Projet associatif à télécharger - ORIAPA

Depuis sa création, il y a 30 ans, l’ORIAPA a su garder le cap de ses
objectifs initiaux : « informer et aider les Personnes Agées ».
L’ORIAPA est reconnue car elle a mené des actions qui ont fait
progresser les conditions de vie des personnes âgées. De ce fait,
l’association est une référence et tient à poursuivre sa mission dans ce
sens.
Lorsque l’on regarde le chemin parcouru on constate les nombreux
changements qui obligent aujourd’hui l’ORIAPA à devoir apporter des
réponses adaptées en tenant compte plus particulièrement de l’évolution
démographique qui s’annonce, des besoins nouveaux des futurs
retraités, de l’évolution des mentalités.
C’est pourquoi le Conseil d’Administration a voulu engager un
travail de réflexion en portant un regard lucide sur toutes les activités de
l’ORIAPA : maintien, suppression, modification, création.
La participation active de tous, membres du Conseil
d’Administration et personnel a permis d’aboutir à un renouvellement
du projet associatif qui sera la référence pour les cinq années à venir.
Il sera porté par tous les membres adhérents de l’association, par
son personnel dans le cadre des politiques sociales décidées par les
autorités territoriales compétentes dans le champ de l’action sociale en
faveur des personnes âgées.

ORIAPA
UNE ASSOCIATION A BUT NON LUCRATIF QUI DEFEND DES VALEURS :
La démocratie participative :
L’Association est composée de personnes physiques et morales qui participent
a la vie de la structure et sont à des degrés divers, parties prenantes. Chacune d’elles
doit être active et créatrice. L’association est l’affaire de tous les membres et le
Conseil d’Administration le garant de son bon fonctionnement.
L’Association est avant tout un contrat entre des personnes qui se respectent,
qui communiquent, qui dialoguent et qui apportent une valeur ajoutée aux
bénéficiaires de son action. Les règles et les procédures qui sont mises en place visent
à faciliter l’expression, la prise de parole et le respect mutuel mais aussi à faire vivre
une vraie démocratie participative.
Cette démocratie est exigeante, elle est génératrice de vie et d’action et mérite
toute notre attention. Elle se résume en trois étapes : s’informer, poser ses questions
et exprimer son opinion. C’est dans ce sens que l’Association ira de l’avant.
L’humanisme :
L’Association tient à mettre la personne au centre de son action. La personne
âgée, dans sa singularité, doit être considérée comme une personne à part entière
dans la société. Cela consiste à ce qu’elle soit regardée dans sa particularité et son
originalité, dans sa pathologie et les handicaps sous-jacents à ses difficultés, avec les
besoins réels qui en découlent.
L’Association tient à prendre les problèmes et les contraintes dans leur
globalité. Elle s’efforce, par ses objectifs et ses actions, de mobiliser ses moyens et
ceux des partenaires pour répondre dans les conditions les meilleurs à la demande
de chaque personne intéressée.
L’Association tient à ce que toute son action soit fondée sur une éthique
humaniste, porteuse de valeurs morales où les hommes et les femmes âgées, en
situation sociale difficile, de souffrances physiques ou mentales, de précarité, de
pauvreté, d’handicaps, de perte d’autonomie, soient accompagnés, soutenus,
soignés, insérés jusqu’au bout de la vie

L’Association est convaincue que la personne âgée, dans son avancée en âge
est très souvent en recherche de spiritualité et de sens à la fin de son parcours de vie.
Elle est souvent seule, inquiète et désorientée .L’Association tient, dans le respect de
chacun et de toutes les croyances, à faciliter toute la vie spirituelle réfléchie et non
sectaire, et à permettre à chaque personne âgée à donner du sens à sa vie.
L’Indépendance :
L’Association tient à garder son indépendance par rapport aux partenaires
publics et privés cela dans le cadre d’un partenariat libre et responsable.
Le Conseil d’Etat dans un texte en date du mois d’Avril 2000, a précisé que : la
liberté statutaire a le mérite de mieux répondre à la diversité du monde associatif.
L’Association tient à être exigeante avec elle-même et tient à faire preuve
d’une grande rigueur et transparence dans sa gestion cela pour affirmer encore plus
son indépendance.
Le désintéressement :
L’Association tient à rappeler que le désintéressement est le gage de la
poursuite de l’action dans un esprit humaniste et que cette valeur est à la base même
de la loi de 1901 sur la vie associative.
L’Association tient à préciser que :
LE DESINTERESSEMENT EST LE MOTEUR DE LA SOLIDARITE.
ADHESION AUX VALEURS :
Tout adhérent, toute personne habilitée à agir au nom de l’ ORIAPA, se fait
un devoir d’agir en conformité avec les valeurs ci-dessus indiquées.

10 JANVIER 1976 parution au journal officiel de la création de l’ORIAPA
fruit d’un travail impulsé par Monsieur Charles ISAUTIER ancien président de
L’AREP (Association Réunionnaise d’Education Populaire).
La première Présidente est Ellen MAHE.
Madame Marie France DUPUIS, Présidente depuis 1992 jusqu’en 2006 est
aujourd’hui membre du Conseil d’administration. Elle a souhaité après 14 années de
présidence être déchargée de ce mandat. Monsieur Charles KOEHLER est désigné le
12 décembre 2006 pour prendre le relais.
1976-1981 :
12 clubs bénéficient des actions de l’ORIAPA en 1976 et 104 en 1981
60 personnes âgées partent en vacances en métropole en 1976 et 155 en
1981
mise en place de la première journée départementale, 200 personnes sont
présentes en 1976 et plus de 6000 en 1981
l’ORIAPA informe les personnes âgées de leurs droits et les aident à
constituer leurs dossiers
l’ORIAPA intervient pour que les avantages accordés aux personnes âgées
de Métropole soient étendus à la Réunion
création du S.V.P. Social en partenariat avec l’AREP pour aider et intervenir
dans les démarches administratives
formation des personnels et responsables : 90 jours / stagiaires accordés en
1976 et 210 jours / stagiaires en 1981
sortir la personne de son isolement
1982-1991
lutter contre la solitude et l’isolement par la création de clubs et la mise en
place de vacances
informer et aider les personnes âgées à travers des émissions
radiophoniques. Il fut édité, également un bulletin de liaison pendant
quelques années. Mais c’est surtout par le « contact direct » à travers les
permanences et les clubs que les personnes âgées se sont informées sur leurs
droits. En 1991 paraît le premier numéro de Force 3, qui a été un nouveau
moyen d’apporter des informations concernant le troisième âge, et qui est
distribué à l’ensemble des clubs dans le cadre de réunions régulières, à chaque
parution
gestion d’un centre d’hébergement temporaire à Saint-Denis (Bellepierre)
d’une capacité de 28 en partenariat avec la Caisse de Retraite de la Réunion
(CRR)
organisation du premier séminaire gérontologique de la Réunion
création du CODERPA
organisation des premiers jumelages avec des clubs de Maurice.

1991-2001
le centre d’hébergement temporaire est délocalisé au centre ville et devient
une Maison d’accueil pour personnes âgées dénommée Résidence Astéria.
l’ORIAPA accompagne les personnes âgées bénéficiaires de l’APA dans
leur fonction employeur
l’ORIAPA devient administrateur spécial chargé de la gérance de tutelle et
délégué à la tutelle d’Etat
mise en place de la bourse de compétence à la demande du Conseil Général
afin de transmettre à la jeune génération le savoir-faire des personnes
retraitées
l’émission de télévision : Y’à pas d’âge démarre
sensibilisation des personnes âgées sur la mise en place de l’Euro
2001-2006
renforcement des actions de terrain existantes
évolution de l’hébergement et de l’accueil des personnes âgées
ouverture du réseau Gérontologique Nord.
30 ème anniversaire de l’ORIAPA marqué par une Journée Départementale à
la hauteur de l’évènement.

LES POLITIQUES PUBLIQUES ET LES DONNEES
Les orientations de l’Etat, et du Département.
Pour l’Etat :
développer les places en SSIAD,
renforcer les aides à domicile,
mobiliser les acteurs de la politique du logement,
aider : les aidants et reconnaître leurs contributions,
recentrer l’APA sur les moins aisés et les plus dépendants,
des filières de prise en charge complète,
des efforts de création de places jusqu’en 2010.
Pour le Département :
Des données :
soutenir le maintien à domicile et favoriser l’intégration des
personnes âgées dans la société en développant des services
d’aide et de soins à domicile,
améliorer et adapter l’habitat,
développer l’information,
favoriser la solidarité intergénérationnelle,
des efforts de création de places,
la coordination gérontologique,
accueil familial de qualité,
formation des professionnels et des aidants naturels.
Les personnes âgées de 60 ans et plus :
2005 82 932 soit 10,56% de 785 221 habitants
2030 228 193 soit 22,20% de 1 029 052 habitants
Les personnes dépendantes par rapport au 60 ans et plus :
2010 14 900 soit 15%
2030 29 200 soit 13%

LE PUBLIC
A partir de la définition de l’ORIAPA : Organisation Réunionnaise
d’Informations et d’Aide aux Personnes Agées, il a été précisé que le public
principal de l’association reste la PERSONNE AGEE et que les objectifs et les actions
doivent en priorité toucher individuellement ces personnes. Il s’agit :
de la personne âgée,
de la personne âgée membre d’un club,
de la personne âgée membre d’un club représentant l’ORIAPA au sein de
la commune,
des sympathisants.
Aujourd’hui les clubs sont dans l’ensemble autonomes et peuvent bénéficier
d’accompagnement sur leurs modes de fonctionnement auprès d’organismes
spécialisés comme la Direction de la Jeunesse et des Sports…..aussi il a été proposé
qu’à terme les clubs deviennent des partenaires de l’ORIAPA comme relais dans la
mise en place d’actions destinées aux personnes âgées.
Cette orientation doit se faire par étapes. Idée d’un club choisi par l’ORIAPA
pour être son relais dans chaque commune semble correspondre à cette démarche de
responsabilisation et de partenariat
LE TERRITOIRE
Cette notion est fondamentale et conditionne l’intervention du personnel.
Pour les actions dites de terrain, le territoire géographique est le
département.
Pour les actions dites d’hébergement au sein de l’établissement ASTERIA et
le développement d’actions nouvelles, le territoire d’attractivité est le Nord,
Nord-Est du département.
En matière de tutelle des majeurs, compte tenu de la réforme en cours, il
conviendra de se poser la question du maintien des trois secteurs actuellement
desservis.

LES OBJECTIFS
OBJECTIF 1 : ACCENTUER L’INFORMATION A DESTINATION DES
PERSONNES AGEES
Disposer d’une bonne connaissance des effectifs des personnes âgées par
commune. Un partenariat est à développer avec les communes et les
organismes comme l’INSEE, ODR,ORS…
Mettre à leur disposition des informations qui correspondent à leurs attentes
en utilisant tous les outils modernes de communication.
Faire des clubs le relais de notre politique d’information et bâtir avec eux un
partenariat responsable.
OBJECTIF 2 : CONFORTER, ACCENTUER NOS ACTIONS DE
PREVENTION SUR LE DEPARTEMENT
Accompagner les personnes âgées les plus dépendantes ainsi que les
membres de leurs familles dans le cadre des mesures en vigueur comme
l’APA.
Accentuer les visites a domicile lorsque la situation de la personne âgée
nécessite une présence continue.
Développer des moments de convivialité, d’échanges, de rencontre entre la
personne âgée isolée et les proches voisins.
Faire du parrainage un élément de lutte contre l’isolement de la personne
âgée mais aussi d’enfants laissés à l’abandon.
Développer des moments d’échanges culturels, lecture, écriture, dessin….
Regrouper les personnes âgées pour aborder des thèmes de santé publique.
Faire de la coordination gérontologique un élément de cette politique
d’information et de prévention.
Tisser un réseau des familles d’accueil et en faire un acteur de notre
politique.
Faire des acteurs de lutte contre la pauvreté.

OBJECTIF 3 : FAIRE D’ASTERIA LA PLAQUE TOURNANTE D’UNE
POLITIQUE D’HEBERGEMENT A LA FOIS TRADITIONNELLE ET
INNOVANTE
Contribuer à une prise en charge de qualité, associant la personne hébergée,
la famille et les professionnels.
Développer des services encore inexistants qui correspondent à un besoin et
qui constituent des alternatives à la maison de retraite, comme des unités de
vie dans des ensembles immobiliers.
Faciliter les sorties momentanées et les prises en charge temporaires.
Offrir le service de professionnels pour l’accompagnement des personnes à
domicile et des aidants familiaux.
OBJECTIF 4 : CONFORTER ET STABILISER LA STRUCTURE
Impliquer tous les acteurs, administrateurs, personnel, famille dans le
développement et la consolidation de l’Association.
Mobiliser les compétences et poursuivre la formation du personnel

ACTIONS
Les principales actions que l’association tient à développer sont les suivantes :
1) Accentuer l’information a destination des personnes âgées
Cette action passe par des sous-actions qui consistent :
1-1 à mettre à la disposition des personnes âgées des documents réalisés
par l’ORIAPA, ou par d’autres acteurs qui concourent à la mise en œuvre des
politiques d’action sociale, (prospectus, site internet livres…), et qui
concernent tous les domaines ( santé, déplacement, loisirs…).
1-2 à avoir une bonne connaissance des personnes âgées dans le
département, au regard de leur situation personnelle (habitat, santé, loisirs,
transport…) en partenariat avec l’INSEE, ODR, ORS, CCAS…
2) Conforter, accentuer des actions de prévention
Cette action importante comprend plusieurs sous-actions :
2-1 accompagner les personnes âgées les plus dépendantes,
2-2 rechercher, signaler les personnes les plus vulnérables,
2-3 accentuer les visites à domicile pour les bénéficiaires de l ’APA,
2-4 développer le parrainage et l’accueil des pupilles,
2-5 accompagner les familles d’accueil qui assurent la prise en charge des
personnes âgées et mettre en place un réseau d’échange et
d’information,
2-6 conforter la coordination gérontologique,
2-7 actions innovantes : Implication des personnes âgées dans la lutte
contre la Pauvreté,
2-8 faire de la coordination gérontologique un élément de cette politique
d’information et de prévention,

2-9 accentuer l’échange de compétences et la dynamique
intergénérationnelle,
2-10 accompagner les aidants familiaux
2-11 développer des moments de convivialité, d’échanges avec les voisins
sur des thèmes de santé publique, de sécurité, alimentaire…
3) ASTERIA une plaque tournante dans la mise en œuvre d’actions.
3-1 la démarche qualité associant les familles, les résidants et les
professionnels,
3-2 les unités de vie à domicile,
3-3 l’intervention de professionnels auprès des familles et des personnes
âgées.
3-4 faciliter le développement des activités culturelles et faire entrer la
culture au sein de l ’EHPAD.