enquête information jeunesse - drjscs
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Direction Régionale de la Jeunesse,<br />
des Sports et de la Cohésion Sociale<br />
Aquitaine<br />
enquête sur les professionnels<br />
du réseau<br />
<strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong><br />
en Aquitaine<br />
EMPLOIS<br />
Formations<br />
Activités<br />
Accueil<br />
Formations qualifiantes<br />
Animation<br />
Formations diplomantes<br />
Information<br />
RÉSEAU<br />
Emplois<br />
7, bd Jacques Chaban Delmas - 33 525 Bruges Cedex<br />
Tél. : 05 56 69 30 00 - courriel : <strong>drjscs</strong>33@<strong>drjscs</strong>.gouv.fr<br />
www.aquitaine.<strong>drjscs</strong>.gouv.fr
Sommaire<br />
EMPLOIS<br />
CONTEXTE ET OBJECTIFS 3<br />
CE QU’IL FAUT RETENIR 4<br />
Portrait 4<br />
Qualification 5<br />
Coeur de métier 7<br />
Les besoins en formation 9<br />
LES PRINCIPAUX CONSTATS 10<br />
PRÉCONISATIONS<br />
10<br />
RÉSEAU<br />
2<br />
Enquête sur les professionnels<br />
du réseau <strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> en Aquitaine
Contexte et objectifs<br />
Questionnements autour des compétences spécifiques des professionnels de l’Information<br />
Jeunesse (IJ)….<br />
Le groupe de travail régional et interdépartemental aquitain, dans le cadre des réunions<br />
de coordination régionale consacrées à l’Information Jeunesse, a connu de nombreux<br />
échanges autour de l’identification des compétences du professionnel animant<br />
une structure labellisée Info Jeunesse. La question qui se posait pouvait être formulée<br />
en ces termes : « un animateur qui gère une structure info <strong>jeunesse</strong> mobilise-t-il des<br />
compétences spécifiques par rapport à un animateur d’un espace jeune classique, si oui<br />
lesquelles ? » (1) .<br />
Cette question prenait toute son ampleur avec la mise en place progressive du Service<br />
Public d’Orientation et son impact sur le réseau IJ. Les animateurs IJ font-ils de l’accueil<br />
d’orientation, si oui celui-ci conduit-il à une évolution et à une modification de la vocation<br />
généraliste de l’info <strong>jeunesse</strong> ? Le réseau IJ doit-il affirmer sa place au sein du SPO ou<br />
risque-t-il de se voir assimilé à cette seule thématique ? Les animateurs informateurs de<br />
l’IJ sont-ils suffisamment formés à l’accueil d’orientation ?<br />
….et autour de l’évolution des stratégies d’<strong>information</strong> des jeunes.<br />
EMPLOIS<br />
Les pratiques liées à la recherche d’<strong>information</strong>s ont fortement évolué avec la généralisation<br />
d’Internet. L’enquête menée par le CRIJ Bretagne en 2006, « Les jeunes bretons<br />
et leurs stratégies d’<strong>information</strong> », puis son actualisation en 2010, illustre ces changements<br />
: Internet est devenu la première source d’<strong>information</strong> citée par les jeunes.<br />
D’où l’interrogation du groupe de travail aquitain sur les compétences que les animateurs<br />
informateurs des structures IJ doivent valider ou acquérir pour faire face à ces changements.<br />
Précédemment une ENQUÊTE SUR LE RÉSEAU INFORMATION JEUNESSE AQUITAINE a<br />
été réalisée en Aquitaine en 1999 par la Direction Régionale et Départementale Jeunesse<br />
et Sports Aquitaine-Gironde, auprès de ces professionnels, dont certains items pouvaient<br />
nous aider à mesurer une évolution de leur situation d’emploi.<br />
L’enquête devait répondre aux objectifs suivants :<br />
• Mieux identifier le champ professionnel de l’<strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong><br />
• Connaître les éventuels besoins en professionnalisation<br />
• Accompagner l’évolution du métier<br />
• Accompagner l’évolution professionnelle des animateurs<br />
RÉSEAU<br />
Questionnaire unique de 54 questions réalisé d’après les besoins identifiés par le comité<br />
de pilotage.<br />
158 questionnaires ont été diffusés auprès des personnels en poste en Aquitaine, 125 ont<br />
été remplis ce qui représente un taux de réponse de 79 %.<br />
La diffusion s’est opérée sur la période des mois d’avril, mai et juin 2011.<br />
63,2 % des questionnaires renseignés l’ont été par voie numérique.<br />
Les exemplaires papier ont été imprimés sur du papier recyclé.<br />
3<br />
Situation d’emploi, activités, besoins en formation
Ce qu’il faut retenir<br />
► Portrait<br />
Les professionnels de l’IJ en Aquitaine se situent principalement entre 36 et 50<br />
ans (46,3 %), à peu près à égalité avec la tranche d’âge 26-35 ans (42,3 %). Les<br />
professionnels « jeunes », entre 18 et 25 ans, sont l’exception. Le rapport d’enquête<br />
de 1999 révélait une moyenne d’âge à 30 ans.<br />
La féminisation de la profession s’est accentuée : 69 % des répondants à l’enquête<br />
en 2011 sont des femmes contre 59 % en 1999.<br />
Les emplois de l’<strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> sont portés à 75 % par les collectivités territoriales.<br />
EMPLOIS<br />
Les répondants sont à 72,6 % des fonctionnaires territoriaux contre 26 % de contractuels<br />
(parmi les réponses « autres » : 1 service civique, 1 stagiaire de la fonction<br />
publique). Un quart des animateurs-informateurs du réseau info <strong>jeunesse</strong> Aquitaine<br />
se disait fonctionnaires en 1999.<br />
Parmi les répondants déclarant être contractuels, 56,3 % possèdent un Contrat à<br />
Durée Indéterminée. 69 % des contrats CDI ou CDD sont sur des temps pleins. Même<br />
les temps partiels ont une durée de travail au-delà du mi-temps (84 %).<br />
On retient qu’il y a peu de contrats aidés sur les postes occupés par des animateurs<br />
informateurs <strong>jeunesse</strong> dans le réseau aquitain. La profession d’animateur informateur<br />
de l’<strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong>, à l’instar de celle d’animateur en général s’est fonctionnarisée.<br />
L’emploi y est plus stable aussi il est logique d’y voir les professionnels<br />
s’y installer plus longuement.<br />
En 2011, 60 % des répondants sont en poste depuis plus de 5 ans contre 20 % des<br />
répondants en 1999. 25 % des répondants sont « nouveaux » dans le secteur de<br />
l’IJ (c’est-à-dire en poste depuis moins de trois ans). De manière symétrique, les<br />
« anciens », c’est-à-dire plus de 10 ans dans le poste, représentent également 25 %.<br />
Trois grands groupes se dégagent quant à l’ancienneté dans le poste :<br />
• Un quart des répondants déclarent être en poste depuis moins de trois ans,<br />
• La moitié sont en poste depuis plus de trois ans et moins de 10 ans,<br />
• Un dernier quart déclare être en poste depuis plus de 10 ans.<br />
Cette répartition rend nécessaire une offre de formation adaptée à ces différents<br />
groupes.<br />
RÉSEAU<br />
4<br />
Enquête sur les professionnels<br />
du réseau <strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> en Aquitaine
► Qualification<br />
Les titulaires d’un diplôme professionnel d’animation sont en augmentation entre<br />
1999 et 2011 : on passe de 16,95 % à 44 %. Parmi ceux qui détiennent un diplôme<br />
professionnel de l’animation, 32,3 % possèdent un niveau IV (BEATEP (1) , BPJEPS ou<br />
BEES) et 9,4 % un diplôme de niveau III ou II (DEFA, DEJEPS, DEDPAD). Ils étaient<br />
30 % en 1999 à déclarer posséder un diplôme professionnel de l’animation ou en cours<br />
de formation (16,95 % titulaires et 13,4 % en cours de formation).<br />
En 2011, 53,5 % des répondants déclarent posséder le BAFA et 25,2 % le BAFD ce chiffre<br />
est en hausse par rapport aux données de 1999 où ils étaient 29 % des répondants<br />
à déclarer posséder le BASE, le BAFA ou le BAFD. Le développement de l’offre de<br />
formation BAFA a entraîné un nombre croissant de qualifiés atteignant en 2010 environ<br />
1800 brevets délivrés en Aquitaine. La proportion de personnes détenant le BAFA dans<br />
une classe d’âge a augmenté, il est donc a fortiori logique de trouver une part plus<br />
importante de détenteurs du BAFA parmi les animateurs du champ socioculturel et de<br />
l’IJ. Une volonté ancienne et affirmée du ministère en charge de la <strong>jeunesse</strong> est de<br />
positionner le BAFA à sa juste place : celle d’une aptitude aux fonctions d’animation et<br />
non un diplôme professionnel. Au vu des réponses aux questionnaires, l’Aquitaine est<br />
dans ce cas de figure sauf pour 30 professionnels de l’IJ qui n’exerceraient qu’avec le<br />
BAFA sans diplôme professionnel d’animation, alors même qu’ils sont en poste depuis<br />
plus de trois ans. Ceci doit interroger nos services et il serait opportun de proposer une<br />
offre de formation de type VAE en direction de ces professionnels de manière à faciliter<br />
leur professionnalisation.<br />
EMPLOIS<br />
Le constat de l’augmentation importante de la qualification en animation doit être complété<br />
avec le constat de l’élévation du niveau global de qualification dit scolaire et universitaire,<br />
27 % des répondants se déclarent titulaires d’un Bac général ou professionnel ; 22 % d’un<br />
niveau DUT, BTS ou DEUG ; 15 % d’une licence générale ou professionnelle et 7 % d’un<br />
niveau maîtrise et au-delà. Autrement dit, 45 % des professionnels de l’IJ en Aquitaine<br />
déclarent être titulaires d’un diplôme de niveau BAC + 2 et au-delà. Le questionnaire ne<br />
permet pas d’isoler la position du DUT carrières sociales placé dans les diplômes scolaires<br />
et universitaires et non dans les diplômes d’animation.<br />
RÉSEAU<br />
(1)<br />
BEATEP : Brevet d’État d’Animateur Technicien de l’Éducation Populaire ; BPJEPS : Brevet Professionnel de la Jeunesse, de l’Éducation<br />
Populaire et des Sports ; BEES : Brevet d’Etat d’Educateur Sportif ; DEFA : Diplôme d’État relatif aux Fonctions d’Animation ; DEJEPS :<br />
Diplôme d’État de la Jeunesse, de l’Éducation Populaire et du Sport ; BAFA : Brevet d’Aptitudes aux Fonctions d’Animateur ; BAFD : Brevet<br />
d’État aux Fonctions de Directeur<br />
5<br />
Situation d’emploi, activités, besoins en formation
EMPLOIS<br />
45 % des répondants ont choisi une réponse correspondant à un diplôme de niveau<br />
Bac + 2 et au-delà. L’enquête de 1999 avait questionné les professionnels sur « les<br />
niveaux » et non sur les diplômes, il est alors difficile de comparer directement, toutefois<br />
à titre indicatif, on peut retenir que 46,5 % déclaraient un niveau Bac+2 et<br />
supérieur.<br />
RÉSEAU<br />
6<br />
Enquête sur les professionnels<br />
du réseau <strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> en Aquitaine
► Cœur de métier<br />
EMPLOIS<br />
Les animateurs informateurs des PIJ et des BIJ consacrent plus de la moitié de<br />
leur temps de travail hebdomadaire à l’IJ. En juin 2011 le réseau aquitain compte 69<br />
PIJ qui représentent 65 % des structures labellisées. On peut donc considérer que<br />
globalement la plupart des PIJ consacrent plus de temps à l’IJ qu’il n’est requis dans<br />
le cahier des charges (2) .<br />
RÉSEAU<br />
Les écarts d’importance entre les trois tranches d’âge proposées dans le cadre de<br />
l’enquête sont faibles. Autrement dit, l’<strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> en Aquitaine touche un<br />
public large, assez bien réparti entre jeunes adultes, lycéens et collégiens. La place<br />
des collégiens apparaît importante au regard du public visé initialement par l’<strong>information</strong><br />
<strong>jeunesse</strong> qui était plutôt lycéen et étudiant. Dès lors faut-il que le CRIJ adapte<br />
sa politique documentaire à ce nouveau public de collégien ?<br />
(2) Le cahier des charges d’un PIJ impose un minimum 15 heures hebdomadaire d’ouverture au public, le cahier des charges d’un BIJ<br />
impose quant à lui un minimum de 30 heures hebdomadaires d’ouverture au public (instruction n°01-188JS du 18 octobre 2001).<br />
7<br />
Situation d’emploi, activités, besoins en formation
L’accueil reste la principale mission accomplie par les personnels des structures labellisées<br />
IJ : 90,4 % des répondants déclarent en faire « souvent » ou « très souvent ». De<br />
la même manière, 83,8 % déclarent faire « souvent » ou « très souvent » de la communication<br />
et de la promotion, en troisième lieu 80,8 % déclarent faire de l’animation<br />
« souvent » ou « très souvent ».<br />
EMPLOIS<br />
La fonction accueil est très nettement la dominante de la profession d’animateur de<br />
l’Information Jeunesse. Ensuite apparaissent les fonctions « communication, promotion »<br />
et « animation ». Cette répartition aurait-elle été différente si l’on avait posé la question<br />
à l’ensemble des animateurs socioculturels de la région ? L’hypothèse est oui.<br />
L’accueil requiert des compétences spécifiques, pour partie communes, mais qui ne<br />
recouvrent pas entièrement la fonction d’animation. Un animateur socioculturel doit bien<br />
sûr savoir « accueillir » son public, mais il ne le déclarera pas comme sa fonction principale.<br />
L’animateur en général passe rapidement de l’accueil, plutôt individuel à l’animation,<br />
plutôt collective. Or, dans le cadre de sa mission d’<strong>information</strong>, l’accueil individuel est<br />
central et il requiert une attention, une écoute particulière ainsi que des méthodes<br />
anticipées de recherche à la question posée. Il s’agit bien là d’une spécificité du métier<br />
d’animateur en <strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong>. L’animation de l’<strong>information</strong> reste essentielle pour<br />
l’attractivité d’une structure <strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong>, aussi c’est cet équilibre entre ces<br />
deux notions, animation et accueil, que doivent rechercher les animateurs-informateurs.<br />
RÉSEAU<br />
Cette idée est confirmée par les résultats de la question relative à la répartition des tâches<br />
en fonction du temps consacré où l’accueil individuel est, non seulement la réponse<br />
plébiscitée, mais de plus est régulièrement citée en réponse favorite par 113 personnes.<br />
Plus surprenant, les réponses font apparaître que l’accueil collectif ne fait pas partie des<br />
activités habituelles proposées dans une structure IJ.<br />
Surprenant aussi, voire décevant peut-être, est le temps consacré à la participation du<br />
professionnel de l’IJ au réseau éducatif local. Ce dernier apparaît résiduel alors même<br />
que l’enjeu de la mise en place des Politiques Éducatives Locales est bien d’intégrer<br />
l’ensemble des acteurs <strong>jeunesse</strong> d’un même territoire autour du projet éducatif.<br />
Dans le tableau ci-après, ce sont les écarts entre les ordres d’importance (colonne 2<br />
« imp. ») qui sont significatifs.<br />
8<br />
Enquête sur les professionnels<br />
du réseau <strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> en Aquitaine
EMPLOIS<br />
RÉSEAU<br />
Tous droits réservés<br />
9<br />
Situation d’emploi, activités, besoins en formation
► Les besoins en formation<br />
65 % des répondants ont déjà suivi une formation qualifiante depuis leur entrée dans<br />
leur poste. Les formations continues du CIJA sont les plus citées.<br />
24,3 % des répondants déclarent avoir suivi une formation diplômante depuis leur entrée<br />
dans leur poste.<br />
D’une manière générale, les répondants déclarent participer régulièrement à des stages<br />
de formation continue, plutôt de courte durée, ne dépassant pas deux jours. Parmi les<br />
offres de formation auxquelles ils peuvent accéder, le programme de formation régional<br />
proposé annuellement par le CRIJ Aquitaine semble retenir leur attention.<br />
Sept personnes sur dix seraient intéressées par l’obtention d’un nouveau diplôme. Les<br />
niveaux recherchés seraient plutôt de niveau III, mais également de niveau IV. Six personnes<br />
sur dix environ préféreraient une certification par Validation d’Acquis de l’Expérience<br />
plutôt qu’une entrée en formation.<br />
Ce point est essentiel pour le comité de pilotage qui a conduit cette enquête. Ces éléments<br />
doivent permettre d’élaborer une offre de formation adaptée à ces réponses.<br />
EMPLOIS<br />
RÉSEAU<br />
10<br />
Enquête sur les professionnels<br />
Enquête sur les professionnels<br />
du réseau <strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> en Aquitaine<br />
du réseau <strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> en Aquitaine
Les principaux constats<br />
• Des personnels ayant un bon niveau de qualification initiale, mais pas toujours<br />
en rapport avec le champ de l’animation<br />
• Forte fonctionnarisation autour de 72 %<br />
• Des missions dominées par la fonction accueil individuel<br />
• Le public touché est plus large que le public étudiant initialement visé par les<br />
fonds documentaires CIDJ et CIJA<br />
• Une appétence pour la formation continue qualifiante et le Programme Régional<br />
de Formation élaboré par le CRIJ<br />
• Un intérêt pour les nouveaux diplômes de niveau III dans le champ de l’animation<br />
socioculturelle, plutôt sous forme de VAE<br />
EMPLOIS<br />
Les préconisations<br />
• Adapter une offre de formation continue qualifiante en fonction de l’ancienneté<br />
dans le poste<br />
• Tenir compte d’une offre de formation importante à disposition pour des<br />
fonctionnaires territoriaux. Nouer des liens avec le CNFPT pour répercuter les<br />
besoins en formation.<br />
• Faciliter l’accès à la VAE (<strong>information</strong>, coaching) mieux diffuser l’<strong>information</strong><br />
sur les nouveaux diplômes de la filière socioculturelle<br />
• Adapter une stratégie documentaire à l’élargissement du public touché par<br />
l’<strong>information</strong> <strong>jeunesse</strong> (supports de diffusion)<br />
RÉSEAU<br />
• Proposer des VAE pour des diplômes dans le champ de l’accueil<br />
• Favoriser les activités liées à l’accueil collectif dans les structures IJ<br />
• Mieux associer les structures IJ aux politiques éducatives locales<br />
11<br />
Situation d’emploi, activités, besoins en formation
EMPLOIS<br />
Directeur de la publication et de la rédaction :<br />
Patrick BAHEGNE - Directeur régional de la <strong>jeunesse</strong>,<br />
des sports et de la cohésion sociale Aquitaine<br />
Comité de pilotage :<br />
DDCS64 (Anne Birembaux, Michel Bugnon),<br />
DDCSPP47 (Jean-Claude Cazenave),<br />
DDCS33 (Charlotte Chellé),<br />
DDCSPP24 (Olivier Desmesure),<br />
DDCSPP40 (Soizig Lainé),<br />
DRJSCS Aquitaine (Audrey Perry),<br />
Conception et suivi technique :<br />
DRJSCS (Philippe Sanchez)<br />
Rapport d’enquête :<br />
rédigé en collaboration avec Cathy Mougnères,<br />
chargée d’animation du réseau régional au sein du<br />
CRIJ Aquitaine<br />
Conception maquette<br />
Marie HAUDIN<br />
Imprimerie : blf impression - tirage à 500 exemplaires<br />
Dépôt légal : à parution<br />
Cette publication distribuée gratuitement a été réalisée grâce au<br />
financement de la DRJSCS Aquitaine.<br />
Tout droit de reproduction réservé. Diffusion gratuite<br />
Enquête sur les professionnels du réseau <strong>information</strong><br />
<strong>jeunesse</strong> en Aquitaine - Situation d’emploi, activités,<br />
besoins en formation - juin 2012 - Enquête menée en 2011 -<br />
rapport établi en 2012.<br />
RÉSEAU<br />
12<br />
Situation d’emploi, activités, besoins en formation