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Familles
tourangelles
INDRE-ET-LOIRE
édito
Une page se tourne, une autre s’écrit
Cette nouvelle année s’est ouverte bien tristement avec la disparition aussi brutale qu’inattendue
de notre Présidente Colette Pénaud, dont l’engagement de longue date au service de toutes les
familles a été salué avec une grande émotion.
Une nouvelle Présidente, en la personne de Monique Fontaine, a été élue lors du Conseil d’administration
de janvier dernier, afin de lui succéder et de poursuivre ce qui a été entrepris.
L’Union Départementale des Associations Familiales d’Indre et Loire est entrée dans l’année 2013 avec
la même détermination que les années précédentes. Entre projet associatif et convention d’objectifs, les
personnels et les administrateurs ont fixé le cap des trois prochaines années.
Afin de répondre aux questions, voire aux inquiétudes, engendrées par l’accompagnement d’un proche en
situation de dépendance même temporaire, ce numéro comporte un dossier détachable dédié à l’aide à
domicile.
Préoccupation de nombreuses familles, la question de l‘orientation scolaire a également fait l’objet d’une
enquête dans le cadre de l’observatoire de la famille.
L’Espace Info Famille est toujours à la disposition des personnes en quête de conseils et d’informations.
Souhaitons donc que cette nouvelle année soit placée sous le signe du partage, de la tolérance et du bien
vivre ensemble.
Françoise Gillard, Vice-présidente
Sommaire
Hommage à Colette Pénaud .................................................................. p. 3
Un nouveau projet associatif
pour renforcer l’action familiale............................................................. p. 4
L’aide à domicile pour un quotidien plus facile.............................. p. 5 à 12
L’observatoire des familles....................................................................... p. 13
Les Echos........................................................................................................... p. 14 à 15
L’Espace Info Famille.................................................................................... p. 16
Union Départementale des Associations Familiales d’Indre-et-Loire N° 83
Mars 2013 - ISSN 0399-6506

Hommage à
Présidente de l’UDAF
Nous tenions beaucoup à rendre hommage à Colette
Pénaud dans ce numéro de Familles Tourangelles,
raison pour laquelle nous avons différé sa parution pour
en changer le contenu.
En effet, il nous faut souligner ici tout ce que Colette Pénaud a
pu apporter à l’UDAF d’Indre et Loire au cours des six années
de mandat.
Son engagement pour les familles l’a amené à s’investir dans
de multiples actions ; certaines lui tenaient particulièrement
à cœur, comme l’action Lire et Faire lire permettant un
rapprochement des générations autour de la lecture, ou bien
encore la Médaille de la Famille, dont elle assurait elle-même
une partie des enquêtes et avait accompagné ces dernières
années deux familles à l’Elysée pour la remise de la médaille
par le Président de la République.
La lutte contre les violences faites aux femmes était également
une cause qui avait mobilisé son énergie ; en tant que Présidente
de l’UDAF, elle était signataire de la charte départementale et ne
manquait jamais une occasion de rappeler ce juste combat.
Enfin, toujours en alerte, elle s’intéressait chaque jour à
l’actualité, lisait attentivement les journaux locaux pour relever
tout ce qui avait trait à la famille, pour envisager ensuite
comment l’UDAF pouvait, dans tel ou tel domaine, intervenir
dans l’intérêt des familles.
La vie continue, mais celle de l’UDAF d’Indre et Loire, gardera
en mémoire le souvenir de la militante familiale qui a tant
œuvré à la Présidence de notre union.
Colette Pénaud entourée de Daniel Chany,
directeur de l’UDAF jusqu’en juin 2010 et
Denis Bompas, nouveau directeur.
Colette Pénaud accompagnée de ses petits-enfants le 2 mars 2012
Colette Pénaud et son mari Jean Pénaud
INDRE-ET-LOIRE
Union Départementale
des Associations Familiales
d’Indre-et-Loire
21, rue de Beaumont
37921 TOURS
Cedex 9
Tél. 02 47 77 55 00
E-mail : familles.tourangelles@udaf37.fr
Site : http://www.udaf37.org
Ouvert de 9 à 12 heures et de 14 à 17 heures,
vendredi fermeture à 16 heures, fermé le samedi.
numéro
téléchargeable
gratuitement
sur
www.udaf37.org
Directrice de la publication :
Monique Fontaine
Rédacteurs :
Jean-Louis Garnier, Françoise Gillard,
Sophie Hétroy, Michel Jean
Mise en page et impression :
Les Presses de Touraine :
IMPRIMERIE EVEN,
29, rue E. Bugatti 37000 Tours
Trimestriel
Dépôt légal : mars 2013
Tirage : 3000 exemplaires
Familles Tourangelles
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N° 83 mars 2013

Colette Pénaud
ses six dernières années
Colette Pénaud, Présidente très investie pour défendre les familles, affectionnait particulièrement cette citation
représentative de ses multiples engagements :
« La famille sera toujours la base des sociétés », Honoré de Balzac
Entrée comme membre du Bureau de l’UDAF à partir de
1989, elle est devenue ensuite la Présidente de l’Union
Départementale en 2006. Elle était une militante très engagée
pour la défense des familles.
Parmi ses multiples engagements en faveur des familles nous
l’avons connu comme :
• Vice-Présidente de l’Union Régionale des Associations
Familiales,
• Administratrice à la Caisse d’Allocation Familiale,
• Administratrice à l’Union Nationale de l’Aide, des Soins et
des Services à domicile,
• Membre de la Commission Départementale de lutte contre
les violences faites aux femmes,
• Membre du Conseil Départemental d’Accès aux Droits,
• Membre de l’Association Lire et Faire Lire,
• Présidente de la Fédération des Associations Familiales
Catholiques de Touraine et ancienne administratrice de
la Confédération Nationale des Associations Familiales
Catholiques,
• Ainsi que sept autres mandats liés à la fonction de présidente
de notre association.
Attentive à ce que la politique familiale soit défendue au
plus près de la population, elle a toujours eu à cœur que les
associations familiales soient activement présentes dans les
CCAS (centres communaux d’action sociale).
Durant ses différents mandats, Colette Pénaud a assuré une
représentation très active auprès des instances administratives
départementales en charge de la politique familiale et sociale,
dont elle avait une profonde connaissance.
Concrétisant ses engagements, le récent agrément de notre
UDAF comme «Maison pour les familles», dont nous lui sommes
gré, aura été une de ses dernières grandes satisfactions de
militante familiale.
Françoise Gillard, vice-présidente de l’UDAF et Colette Pénaud le 4 juin 2008
à la COFACE en Belgique.
Lors de l’inauguration de la plaque agréant
l’UDAF « Maison pour les familles »
Jean-Patrick Gilles, député d’Indre-et-Loire, lors de la conférence
sur les solidarités familiales le 19 novembre 2011, à Tours.
Commission de travail pour la préparation de la conférence
internationale « Les familles et l’Union Européenne ».
Colette Pénaud lors de la pose de la première pierre pour l’annexe
de l’UDAF à Chambray-lès-Tours, le 16 septembre 2009, en
présence de Daniel Viard, Directeur de la DDCS et Christian
Gatard, maire de Chambray-lès-Tours.
François Testu, Professeur des Universités en psychologie,
Colette Pénaud et Françoise Gillard lors de la table ronde sur les
rythmes scolaires en 2009, à l’UDAF.
Familles Tourangelles
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N° 83 mars 2013
Discours d’ouverture lors de la conférence
internationale « Les familles et l’Union
Européenne » en 2007, à Tours.

Un nouveau projet associatif
pour renforcer l’action
familiale
Un nouveau projet associatif, inscrit dans la
continuité
L’UDAF d’Indre et Loire a finalisé son nouveau projet
associatif pour la période 2013-2017.
Après un travail préparatoire en commission avec les
administrateurs, ce document a été approuvé par le
conseil d’administration lors de sa séance plénière du 17
janvier 2013.
Ce projet associatif définit pour une période de cinq ans
les orientations de l’UDAF d’Indre et Loire. Il s’inscrit
dans la continuité de celui élaboré pour la période 2008-
2012 et va guider le développement de l’action familiale
de notre union départementale et de ses services autour
des axes suivants :
- le développement de la connaissance des besoins des
familles et des personnes autour des missions ;
- la poursuite et l’amélioration de la participation de
l’UDAF d’Indre et Loire sur les orientations en matière de
politique familiale ;
- la participation à l’information sur le thème de la famille
et l’implication dans le soutien à la parentalité ;
- le soutien et l’aide aux représentants de l’UDAF dans
leurs missions ;
- le développement et la pérennisation de l’Espace Info
famille.
L’UDAF, quel schéma d’action pour les quatre
années à venir ?
La nouvelle convention d’objectifs couvrant la période
2013-2016, contenant des propositions d’actions pour
une durée de quatre ans, a été proposée à l’instance
d’évaluation de l’UNAF.
Trois actions ont été retenues comme prioritaires par les
administrateurs de l’UDAF :
- L’observatoire des familles avec pour objectif
d’approfondir notre connaissance des familles et de leur
fonctionnement afin de mieux cerner leurs attentes et
leurs besoins.
- L’amplification du lien avec les associations familiales
adhérentes ; il s’agit que les associations se reconnaissent
dans l’action familiale menée par l’UDAF d’Indre et Loire,
à laquelle, tout en gardant leur identité propre, elles
puissent aussi se sentir associées.
- La pérennisation et le développement de l’Espace Info
Famille en favorisant l’accès à l’information à toutes les
familles et en simplifiant leurs démarches quotidiennes
avec un point d’information accessible, susceptible de les
orienter rapidement et efficacement vers les structures
adéquates.
Monique Fontaine,
nouvelle Présidente de l’UDAF d’Indre et Loire
Le conseil d’administration de l’UDAF d’Indre et Loire, réuni
en séance le jeudi 17 janvier 2013, a procédé à l’élection de
sa nouvelle présidente, en la personne de Monique Fontaine,
Présidente de la Famille du Cheminot, qui occupait jusqu’alors
la fonction de secrétaire au sein du Bureau de l’UDAF.
Femme de conviction, ouverte au dialogue et à l’écoute des
autres, Monique Fontaine saura sans nul doute assurer la
continuité de l’action familiale et veiller à la bonne conduite
des missions de l’UDAF d’Indre et Loire en lien avec les
administrateurs et les salariés des services
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L’aide à domicile
pour un quotidien plus facile
Page 6 :
Page 7 :
Page 8 :
Page 9 :
Page 10 :
Page 11 :
L’émergence de l’aide à domicile
L’aide à domicile pour faire face au quotidien
L’aide à domicile en soutien aux familles
De la dépendance à la liberté de rester chez soi
Etre aidant à la personne
Devenir aidant professionnel
Les Petits Déj’ de l’Espace Info Famille
Page 12 :
Les acteurs associatifs incontournables
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L’émergence de l’aide à domicile
Les sociétés modernes ont mis un frein à l’aide familiale
au profit d’une organisation et professionnalisation de
l’aide à domicile. Les grands-parents ne peuvent pas
toujours assister leurs enfants accaparés par des charges
familiales et professionnelles. La contrainte absolue peut alors
être l’écartèlement du parent tiraillé entre l’assistance à ses
enfants et ses propres parents.
L’aide à domicile soulage des situations parfois lourdes à
assumer pour la famille. Elle vient en aide aux familles ou
personnes seules pour assurer la gestion du quotidien, des
tâches ménagères et apporte une grande assistance aux
personnes en situation de dépendance. Mais bien au-delà
d’être une réponse à un besoin manifeste, l’aide à domicile
apporte un appui et un accompagnement pour des personnes
qui sont parfois trop isolées géographiquement ou socialement.
Le développement de l’aide à domicile accompagne et soulage
dans le quotidien mais répond également aux grands enjeux
de la société comme le vieillissement de la population et les
problématiques actuelles des familles.
CESU (Chèque Emploi Service Universel) assouplit le système
et facilite l’accès à l’aide à domicile. L’expression « services à
la personne » est officiellement adoptée par la loi du 26 juillet
2005 (n° 005-841) en consacrant le « Plan de développement
des services à la personne ». L’Agence Nationale des Services
à la Personne (ANSP) (1) a été créée dans le prolongement de
cette loi par le décret du 14 octobre 2005. Cette agence est
« chargée de promouvoir le développement et la qualité du
secteur des services à la personne ».
Répondant à une demande croissante, l’aide à domicile
constitue un vecteur d’emploi important et les incitations
fiscales régulièrement remises en cause peuvent peser
lourdement dans la balance. La remise en question du soutien
de ce secteur pourrait s’avérer néfaste pour les associations
et particuliers qui bénéficient de ces services.
Le poids économique de ce secteur n’est pas négligeable et
le gouvernement semble en avoir pris acte en proposant aux
services d’aides à domicile (SAAD) un fonds d’aide exceptionnel
à la restructuration pour 2012. Cette décision vient d’ailleurs
d’être reconduite et est prévue dans le cadre de la loi de
financement de la sécurité sociale pour 2013.
(1)
ANSP : http://www.servicesalapersonne.gouv.fr
La prise de conscience des pouvoirs publics
en matière d’aide à domicile date du milieu
des années 80. Dans un premier temps, il
s’agit d’incitations fiscales puis rapidement,
un encouragement à la création de structure
(1991 : création de la notion d’organisme
agréé de services à la personne, étendue
en 1996 aux entreprises privées). La
simplification des démarches administratives
dès 1993 avec la mise en place du Chèque
Emploi Services, devenu depuis 2005, le
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L’aide à domicile pour
faire face au quotidien
Assumer l’ensemble des tâches ménagères
quotidiennes lorsqu’on est chargé(e) de famille
(le sens du mot « chargé » prend d’ailleurs ici tout
son sens) peut vite ressembler à une tentative
vaine pour une « mission impossible ». A défaut
donc de ressembler à Vishnu, le fameux dieu
indien aux multiples bras, faire appel à une aide
à domicile peut s’avérer être la bonne solution.
Les avantages fiscaux présentent d’ailleurs ce
recours sous un jour favorable et permettent à
chacun d’y trouver son compte (voir encadré).
Les incitations fiscales
- Réduction d’impôts sur le revenu à hauteur de
50 % des dépenses
50 % des dépenses engagées dans le cadre
de l’emploi d’une aide à domicile déclarée
peuvent être déduites de l’impôt sur le revenu.
Cet avantage bénéficie donc uniquement aux
personnes imposables.
- TVA à 7 % :
Depuis le 1er janvier 2012, l’ensemble des
services à domicile bénéficie d’un taux de TVA
à 7 % (précédemment à 5,5 %). Cet avantage
est menacé par la Commission européenne qui
juge certains services « de confort » (assistance
informatique et travaux de jardinage par
exemple).
- Crédit d’impôts
Les frais de garde d’enfants âgés au plus de 7
ans au 31 décembre de l’année précédant la
déclaration d’impôts permet de bénéficier d’un
crédit d’impôt à hauteur de 50 % des dépenses
engagées (après la déduction des différentes
aides). Pour bénéficier de ce crédit d’impôt,
il faut soit être en activité professionnelle ou
demandeurs d’emploi pendant au moins trois
mois l’année des dépense engagées.
- Exonération des cotisations patronales de
Sécurité sociale pour les :
- les bénéficiaires de l’allocation personnalisée
d’autonomie (APA) ;
- les employeurs âgés de plus de 70 ans ou dont
le conjoint est âgé de plus de 70 ans ;
- les bénéficiaires de la prestation de
compensation du handicap ou d’une majoration
pour tierce personne ;
- les parents d’un enfant ouvrant droit au
complément de l’allocation d’éducation de l’enfant
handicapé et/ou à la prestation de compensation
du handicap (prise en charge par la CAF) ;
- les personnes âgées d’au moins 60 ans dans
l’obligation de recourir à l’aide d’une tierce
personne pour accomplir les actes ordinaires de
la vie ;
- les personnes titulaires d’une carte d’invalidé
à 80%.
Quel que soit le cas de figure : parents débordés
au bord de la crise de nerf, en situation
monoparentale ou non, retraité, en incapacité
physique ou même célibataire mais accaparé par
un vie professionnelle envahissante, se faire aider
dans la gestion du quotidien permet de souffler,
d’évacuer le stress et reprendre pied pour une
vie plus humaine et moins contraignante.
De nombreuses associations et entreprises
privées proposent leur service en la matière
dans le département.
Structure mandataire ou prestataire : faire
le bon choix
L’aide à domicile en mode mandataire :
Vous mandatez un organisme agréé qui
se charge des différentes démarches
et formalités administratives mais
vous demeurez l’employeur avec les
responsabilités afférentes.
Pour interrompre le contrat, il faut procéder
au licenciement de la personne employée.
Des indemnités de licenciement sont à
prévoir en plus du salaire. Le recours à un
organisme mandataire est donc à privilégier
pour un besoin de longue durée.
L’aide à domicile en mode prestataire :
C’est l’organisme qui est employeur de l’aide
à domicile. Vous vous acquittez simplement
de la facture.
Les services à la vie quotidienne
Extrait du décret n° 2005-1698.
• Entretien de la maison et
travaux ménagers ;
• Petits travaux de jardinage ;
• Prestations de petit bricolage
dites «hommes toutes mains» ;
• Préparation de repas à
domicile, y compris le temps
passé aux commissions ;
• Livraison de repas à domicile ;
• Collecte et livraison de repas
à domicile ;
• Livraison de courses à
domicile ;
• Assistance informatique et
internet à domicile ;
• Gardiennage et surveillance
temporaire, à domicile, de
la résidence principale et
secondaire.
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L’aide à domicile en soutien
aux familles
Etre parent n’est déjà pas une simple affaire, alors si en plus il faut jongler avec des horaires de travail décalés, la vie peut vite
devenir un casse-tête pour faire garder ses enfants. La seule alternative peut être alors l’emploi d’une assistante maternelle
à domicile.
Faire garder son ou ses enfants à domicile
Employer une assistante maternelle à domicile signifie
devenir employeur avec toutes les contraintes qui vont
avec : établir un contrat de travail, appliquer et respecter
la convention collective nationale des salariés du particulier
employeur, verser une rémunération à votre salarié et
déclarer ses salaires au centre Pajemploi (1) (voir encadré
ci-contre). Vous pouvez assumer pleinement cette tâche
ou bien choisir d’avoir recours à un organisme mandataire.
Cette solution vous permet de vous décharger de toutes
les tâches administratives. En plus du coût inhérent à votre
salarié, vous devrez vous acquittez des frais de gestion.
L’autre alternative vous permet une décharge totale de
votre fonction d’employeur par le recours à un service
prestataire. Vous devenez client d’une prestation de service
avec une facture à régler. En mode prestataire, le recours
à un organisme agréé (agrément qualité nécessaire pour
les enfants de moins de trois ans) est préférable et permet
également de bénéficier des aides de la CAF ; consulter le
site de l’ANSP (Agence Nationale des Services à la Personne)
pour connaitre la liste des organismes agréés.
Soutien scolaire et cours particuliers à domicile
Les associations ou entreprises proposant des services de
cours particuliers foisonnent sur le département mais, selon
votre besoin, il faudra privilégier les structures bénéficiant
d’un agrément qualité, de sa proximité ou de la disponibilité
des intervenants.
Si vous êtes imposable, vous bénéficiez d’une réduction d’impôt de
50 % des sommes versées pour les services à la personne, dans la
limite de 6 000 € par an, soit une dépense réelle de 12 000 € par
an maximum. Ce plafond peut être relevé en fonction de votre âge,
de votre situation familiale, d’une situation de handicap ou du nombre
d’enfants que vous avez à charge.
Si vous n’êtes pas imposable, vous pouvez bénéficier d’un crédit
d’impôt de 50 % des sommes versées en services à la personne, si
vous êtes une personne active.
(1)
Pajemploi : http://www.pajemploi.urssaf.fr
(2)
FEPEM : http://www.fepem.fr
(3)
SPE : http://www.syndicatpe.com
PAJE emploi (1)
Le dispositif Pajemploi permet d’effectuer les formalités
inhérentes à votre fonction d’employeur avec simplicité.
Les formalités peuvent être réalisées par un carnet
ou Internet. La télédéclaration, clairement explicitée
sur le site http://www.pajemploi.urssaf.fr, automatise
l’ensemble des démarches : déclaration auprès de
l’URSSAF, bulletin de salaire…
Si votre enfant a moins de 6 ans, vous pourrez
probablement prétendre au « complément de libre
choix du mode de garde » versé par la CAF ou MSA.
Les versements se font alors automatiquement et
rapidement ; aucune démarche n’est à accomplir.
La prise en charge comprend 50 % des cotisations
sociales et une partie de la rémunération de votre
salarié (un minimum de 15 % restera toujours à charge
des parents).
En fin d’année le centre Pajemploi fournit automatiquement
une attestation utile pour bénéficier du crédit d’impôts
(50 % des dépenses engagées, déduction faite des
aides).
En tant qu’employeur, vous avez la possibilité d’adhérer
auprès de la FEPEM (2) (Fédération des particuliers
employeurs de France) ou du SPE (3) (Syndicat des
Particuliers Employeurs) pour être accompagné dans
vos obligations.
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De la dépendance à la
liberté de rester chez soi
L’aide à domicile pour une personne handicapée ou en perte
d’autonomie représente la liberté de rester chez soi. Que cela
soit par l’intervention d’un tiers pour porter assistance ou une
aide technique, les possibilités d’aide au maintien à domicile sont
nombreuses.
En situation de handicap
Différentes aides attribuées par la MDPH, Maison
Départementale des Personnes Handicapées (1) (rattachée au
Conseil Général), permettent de contribuer à l’autonomie des
personnes handicapées incapables d’effectuer les gestes de la
vie courante :
- La PCH (Prestation de Compensation du Handicap)
permet de financer différentes aides en faveur d’enfants
ou d’adultes handicapées pour, notamment, le maintien à
domicile par une aide humaine, technique ou animalière ou
pour l’aménagement du logement.
- Le Fonds de compensation est un financement ponctuel
pour une aide technique (logement).
- Concernant plus spécifiquement les enfants, le complément
de l’AEEH, Allocation de l’Education de l’Enfant Handicapée,
peut financer l’embauche d’une tierce personne rémunérée.
En situation de perte d’autonomie
Le niveau de dépendance, mesuré dans la cadre d’une
demande d’APA (voir encadré ci-dessous), est déterminant
pour pouvoir bénéficier d’une aide au financement de pour
une aide à domicile. Les personnes les moins dépendantes
peuvent néanmoins prétendre, selon des critères d’âge (être
âgé d’au moins 65 ans) et de ressources (être non bénéficiaire
de l’APA), à une aide au financement de caisses de retraite
(CNAV (2) et CARSAT (3) ).
Il est possible également de bénéficier d’aide pour l’emploi
d’un tiers en cas de besoin de garde à domicile (en cas de
sortie d’hospitalisation, de maladie chronique, etc.). Selon des
conditions de revenu et d’âge (être âgé d’au moins 55 ans).
La caisse de retraite (CNAV ou CARSAT) assure la prise en
charge jusqu’à 80 % des dépenses dans la limite d’un certain
plafond.
Par ailleurs, la caisse d’assurance maladie peut fournir une
aide financière ponctuelle pour adapter le logement, financer
une aide technique ou une intervention à domicile (aides
facultatives et non opposables).
En situation de maladie
En cas de maladie, sur prescription médicale, la caisse
d’assurance maladie ainsi que certaines mutuelles et
assurances permettent de financer, ou du moins d’y contribuer,
le coût d’une aide à domicile.
Pour une hospitalisation à domicile, la prise en charge est
assurée par la caisse d’assurance maladie ou l’aide sociale.
La caisse d’assurance maladie peut fournir une aide financière
ponctuelle pour faire face à des frais d’aides ménagères en
cas d’isolement géographique ou familial ou pour aider au
financement de garde malade pour un patient en fin de vie
(aides facultatives et non opposables).
Les personnes retraitées âgés de plus de 65 ans peuvent
bénéficier après une hospitalisation de l’aide au retour à domicile
après hospitalisation(ARDH). Le montant de la participation
financière est tributaire des revenus de la personne et est
limitée dans la durée (maximum : 3 mois). La demande doit
être transmise aux services de la Caisse de retraite (CARSAT,
CGSS, CRAV ou CNAV) avant la fin de l’hospitalisation.
(1)
MDPH : http://www.mdph37.fr
(2)
CNAV : https://www.lassuranceretraite.fr
(3)
CARSAT : http://www.carsat-centre.fr
(4)
Conseil Général : http://www.cg37.fr/cibles/seniors/lapa
L’allocation personnalisée d’autonomie, APA
En fonction de son niveau de dépendance et de ses revenus,
l’APA sera plus ou moins élevée. L’APA, financé par le Conseil
Général (4) , contribue au financement d’aides techniques (matériel
médical et adaptation du logement), du maintien à domicile de
la personne âgée dépendante ou de son séjour en maison de
retraite.
Conditions :
- Etre âgé de plus de 60 ans
- Etre en situation de dépendance
Pour juger le niveau de dépendance, l’équipe médico-sociale
utilise la grille nationale Aggir (Autonomie, gérontologie, groupe
iso-ressources). Six degrés sont ainsi définis, les Gir 1 (personne
immobilisée avec altération des facultés mentales) à 4 ouvrent
droit à une prise en charge totale ou partiel d’aide à domicile.
Les critères d’évaluation sont multiples parmi lesquels on retient
notamment l’alimentation, la toilette, l’habillage, la mobilité et
les différentes tâches ménagères.
Le bénéficiaire de l’APA en maintien à domicile bénéficie
également des incitations fiscales en matière d’emploi d’aide à
domicile : exonération des charges patronales. Le crédit d’impôt
est également applicable après déduction des différentes aides
attribuées à la personne.
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Etre aidant à la personne
Si l’aide à domicile concerne l’assistance à une personne, il s’agit avant tout d’une relation entre deux personnes.
Dans ce binôme, il y a certes l’aidé mais aussi l’aidant. Celui-ci peut être un proche, membre de la famille ou non, ou être un
professionnel.
On devient souvent aidant familial par contrainte, pour aider
un proche. Malgré tout, aujourd’hui, il existe un arsenal d’aides
pour assouplir cette contrainte.
• Le congé de soutien familial
Il s’agit d’un congé non rémunéré pour aider un proche
(conjoint, concubin, partenaire pacsé, ascendant, descendant,
collatéral jusqu’au quatrième degré, et ascendant,
descendant et collatéral également jusqu’au quatrième
degré du conjoint, concubin ou
partenaire pacsé) en s’arrêtant de
travailler temporairement.
Pour en bénéficier il est nécessaire
d’être salarié depuis au moins deux
ans. Il ne peut pas être refusé
par l’employeur. Sa durée est de
trois mois renouvelables sans
dépasser un an sur toute la durée
de la carrière. Et enfin, il peut
être interrompu à tout moment.
Pour l’obtenir, après information
préalable de l’employeur, il faut
adresser la demande deux mois
avant le départ en y joignant une déclaration sur l’honneur
indiquant le lien de parenté ou de proximité avec la personne
ainsi qu’un justificatif de santé de la personne.
• Le congé de solidarité familiale
D’une durée de trois mois (renouvelable une fois), ce congé,
non indemnisé, permet d’accompagner un proche en fin de
vie (parent, enfant, frère, sœur, personne partageant le
domicile). Après information de l’employeur, la demande
devra être officiellement formalisée au moins quinze jours
avant avec certificat médical à l’appui. Le recours à ce
type de congé ne permet pas de valider de trimestre de
base pour la retraite mais maintient vos droits concernant
l’assurance maladie.
• Le congé de présence parentale
Le congé de présence parentale permet d’assister un enfant
(âgé de moins de 20 ans) gravement malade ou handicapé.
Il s’agit d’un congé non rémunéré de 310 jours ouvrés sur
trois ans, renouvelable si nécessaire. La confirmation de
votre demande doit parvenir à votre employeur au moins
15 jours avant votre départ. Pendant ce type de congé,
vous pouvez prétendre à l’allocation journalière de présence
parentale (AJPP), versée par la CAF, limitée à 22 jours par
mois. Le recours à ce type de
congé ne permet pas de valider
de trimestre de base pour la
retraite mais maintient vos droits
concernant l’assurance maladie.
• Aidant familial salarié de la
personne aidée
L’aidant familial peut être salarié
d’un proche bénéficiant de
l’APA (Allocation Personnalisée
d’Autonomie) même pendant un
congé de soutien familial ; excepté
s’il est son conjoint ou concubin.
De la même manière, une personne bénéficiant de la PCH
(prestation de compensation du handicap), en situation de
grande dépendance, peut salarier un proche comme aidant
familial (excepté si celui-ci est retraité ou exerce une activité
à temps plein). Dans ce cas de figure, si le proche ne peut
être salarié, il peut néanmoins être dédommagé (sommes à
déclarer au titre de « bénéfices non commerciaux » lors de
la déclaration de revenus).
En savoir plus :
Association française des aidants : www.aidants.fr
Familles Tourangelles
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N° 83 mars 2013

Devenir aidant professionnel
(Texte écrit à partir du guide de l’aidant familial du Ministère de la Santé et des Solidarités)
Dans les métiers du social, les aidants professionnels occupent
une place importante avec des compétences recherchées pour
faire face à l’accroissement général des besoins sociaux, et
notamment ceux liés au vieillissement de la population.
Ces savoir-faire sont d’ordre relationnel (patience dans la
relation avec la personne aidée, dialogue avec les professionnels
de santé…) et techniques (gestes de soins adaptés à la
personne aidée et nécessaires à la gestion du quotidien :
déplacements, toilette…).
Les principaux métiers répertoriés sont les suivants :
- 1. Assistant(e) de vie aux familles
- 2. Auxiliaire de vie sociale
- 3. Aide médico-psychologique
1. L’assistante de vie aux familles met ses compétences au
service des familles, en s’occupant notamment des jeunes
enfants, des personnes malades, handicapées ou âgées à
domicile.
Son rôle est d’assister les personnes dans les actes essentiels
de leur vie quotidienne, relayer les parents dans la prise en
charge de leurs enfants à leur domicile, assister les personnes
dans leurs tâches domestiques.
Formation dispensée par l’association pour la formation
professionnelle des adultes (AFPA) avec titre délivré par le
ministère chargé de l’emploi.
2. L’auxiliaire de vie sociale intervient auprès de toute personne
qui ne peut pas assumer seule les gestes et les tâches de la
vie quotidienne, en général à domicile.
Son rôle consiste à accompagner et aider individuellement les
personnes dans les actes essentiels de la vie quotidienne, de
la vie sociale et relationnelle et dans les activités ordinaires de
la vie quotidienne.
Formation sanctionnée par un diplôme d’Etat délivré par le
ministère chargé des affaires sociales, aucun diplôme préalable
demandée – durée 9 à 36 mois avec 4 mois de stage.
3. L’Aide médico-psychologique accompagne au quotidien des
personnes âgées dépendantes ou des personnes handicapées,
en général en établissement spécialisé (maison d’accueil
spécialisée, maison de retraité médicalisée…).
Il (ou elle) réalise à leurs côtés différentes activités comme
par exemple, aider une personne tétraplégique à faire sa
toilette, stimuler la mémoire d’une personne âgée ou encore
encourager un enfant handicapé à s’exprimer.
Formation sanctionnée par un diplôme d’Etat délivré par le
ministère chargé des affaires sociales, aucun diplôme préalable
demandée – durée 12 à 24 mois avec 6 mois de stage.
En savoir plus : www.metiers.santesolidarites.gouv.fr
Les Petits Déj’ de l’Espace Info Famille
Dans le cadre de la création de l’Espace Info Famille, l’UDAF
d’Indre et Loire, en partenariat avec l’IRFSS Centre Croix
Rouge, ont décidé de relancer, sur le mode de ce qui existait
voici quelques années impulsé par le Comité de liaison,
d’information et de coordination des organismes sanitaires
et sociaux (CLICOSS), des temps de rencontre destinés aux
professionnels du département.
Ces temps d’échange se déroulent autour d’un café, plusieurs
fois par an à propos de thématiques variées.
Afin de favoriser la discussion, le partage et une meilleure
connaissance mutuelle des activités de chacun, le nombre de
participants est limité à une vingtaine de personnes (deux par
service ou structure) mixant tous professionnels concernés
par les problématiques proposées.
Après un premier Petit Déj’ sur le thème de l’autorité parentale
dans le cadre de la protection de l’enfance, la question de
l’articulation aidants familiaux / aidants professionnels autour
de la personne âgée dépendante a été le sujet de cette seconde
rencontre.
Des représentants des services d’aide à domicile (ASSAD
et ADMR), du Relais Cajou, de l’EPHAD de la Vasselière, du
Services de soins infirmiers à domicile de Saint Pierre des
Corps y assistaient en plus de l’IRFSS Croix Rouge et de
l’UDAF 37.
Après un temps de présentation mutuelle et un propos
introductif par la compagnie de théâtre Ophélie, auteur et
acteur d’une pièce de théâtre intitulée « Aidez moi, un peu,
beaucoup, pas trop », les échanges autour des pratiques
professionnelles ont concernés les principales difficultés
rencontrées avec les familles, les moyens mis en œuvre par
chacun pour les dépasser et les besoins repérés, du coté des
aidants familiaux et des aidants professionnels, pour élaborer
un partenariat constructif.
Familles Tourangelles
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N° 83 mars 2013

Les acteurs associatifs incontournables
Rencontre avec Laure BLANC, Directrice et Françoise BAUDRY, Directrice adjointe de l’ADMR
Association du service à domicile, du service à la personne
Pourriez-vous tout d’abord nous
présenter votre association et nous dire
quels sont ses atouts ?
Implantée depuis près de 60 ans sur le département de l’Indreet-Loire,
l’ADMR est en effet une figure incontournable de
l’aide à domicile.
Composée de bénévoles et de salariés, l’ADMR s’inscrit
dans une démarche solidaire et globale. Elle intervient dans
les domaines du domicile, de l’autonomie, de la famille et de
la santé en proposant une pluralité de services avec le souci
d’apporter une réponse personnalisée à chacun, à tous âges
de la vie.
Son inscription locale et territoriale, regroupant 44
associations, est un atout majeur pour une véritable proximité
auprès des personnes et des partenaires locaux.
Faire vivre les territoires, grâce notamment à l’engagement
des bénévoles, c’est aussi pour notre association être à
l’écoute des besoins locaux et d’y répondre, de manière aussi
bien individuelle, que collective et partenariale.
L’ADMR est une association dont l’image est très liée à l’aide à
domicile pour les personnes âgées et handicapées. Selon vous,
est-ce-que cela correspond à votre réalité ?
Effectivement, c’est plutôt cette représentation qui vient
à l’esprit à propos de l’ADMR, alors que nous proposons
également un service de soins infirmiers à domicile ainsi
qu’un service famille qui développe des actions de soutien
à la parentalité, accompagne les familles à l’arrivée d’un
enfant, mais aussi lors du décès d’un parent. Ce service,
qui est implanté essentiellement sur les zones rurales de
notre département, organise aussi des Actions Collectives
(ateliers cuisine,…..) vers les familles et soutient des Relais
Assistantes Maternelles (RAM).
C’est sur ce service que nous allons aussi porter notre effort
de développement à l’avenir.
Nous sommes ici au siège de la fédération, pourriez-vous nous
expliquer son rôle ?
Il s’agit essentiellement d’un rôle d’animation et de coordination
du réseau ADMR. La fédération apporte également aux
associations ADMR employeurs, la garantie et la technicité
des professionnels en favorisant un service souple et de
qualité, et également en créant de nombreux emplois sur les
différents secteurs d’interventions du département. A travers
ses actions, l’ADMR aspire à créer et à développer un climat
porteur de solidarités et de lien social sur le territoire.
Plus d’informations sur : http://www.admr.org
02 47 36 53 53
admr.fd37@wanadoo.fr
Rencontre avec Emmanuel GUESDON, Directeur du Pôle Social de l’ASSAD-HAD
Services, soins et hospitalisation
Pourriez-vous tout d’abord nous présenter votre association et
nous dire quels sont ses atouts ?
L’ASSAD-HAD (Association de soins et des services à domicile)
est une association présente sur le territoire de l’Indre-et-
Loire depuis près de 55 ans, employant aujourd’hui plus de
1 000 salariés, qui sont intervenues auprès d’environ 9 000
personnes au cours de l’année 2012.
Elle est reconnue comme un des acteurs majeurs dans la
politique de maintien, de soutien, et d’accompagnement à
domicile. Dans l’esprit d’apporter des aides adaptées au plus
proche des besoins des personnes, l’ASSAD-HAD propose
des services diversifiés tels que l’hospitalisation et les soins
infirmiers à domicile mais également l’aide à domicile à la
personne et aux familles.
Selon vous, quelle image votre association a-t-elle auprès du
public et de vos partenaires ?
Ses services sont connus pour être à destination des
personnes âgées, handicapées, malades et aux familles,
alors qu’ils s’adressent plus généralement à tous les publics
rencontrant une difficulté dans leur vie à un moment donné.
Par ailleurs, dans le cadre du plan Alzheimer 2008-2012,
notre association met en place au cours du premier semestre
2013, la MAIA qui est un dispositif articulant l’action de
professionnels travaillant dans les secteurs sanitaire, social
et médico-social pour les personnes atteintes de la maladie
d’Alzheimer avec pour objectifs d’apporter une réponse
pertinente et personnalisée dans le cas de situation de prise
en charge complexe.
Comment concevez-vous le développement de votre association
et autour de quels axes ?
L’ASSAD-HAD intervient actuellement sur l’agglomération
Tourangelle et compte poursuivre son développement grâce
à ses six implantations territoriales dans le département en
y intégrant également la dimension régionale. La mise en
place de guichet unique sur l’ensemble du département pour
répondre de manière pertinente et efficiente à toute demande
du public en est un exemple.
Par ailleurs, avec la loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action
sociale et médico-sociale, l’ASSAD-HAD est reconnue dans la
catégorie des établissements et services sociaux et médicosociaux.
Cette reconnaissance, au-delà des obligations légales et
réglementaires, nous amène à continuer de renforcer notre
processus de professionnalisation pour répondre aux attentes
des usagers.
Plus d’informations sur : http://www.assad-had.org
02 47 36 29 29
contact@assad-had.org
Familles Tourangelles
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N° 83 mars 2013

Observatoire des familles,
l’enquête de 2012 : parents et orientation scolaire
L’orientation n’est pas une fatalité mais une continuité. Elle est le prolongement des compétences et de la personnalité. Par
conséquent, imposer une orientation c’est aller à l’encontre du projet personnel de l’enfant.
La réussite de la scolarité des enfants dépend largement du
dialogue qui s’établit entre les personnels des établissements
scolaires, les enfants, les parents, ainsi que de leur implication
dans l’accompagnement de la scolarité. Pour aider l’enfant à
se projeter, il est nécessaire de dédramatiser l’orientation
d’une part et le monde professionnel d’autre part.
Les enfants sont sollicités pour leur orientation et sont souvent
le relais entre l’école et les parents. L’information existe et
les modes sont nombreux. Elle n’est pas toujours clairement
identifiée ou visible. Les parents sont-ils bien informés ou
plutôt connaissent-ils exactement leurs droits à l’information
normalement garantis (orientation, résultats scolaires,
comportement de l’enfant, dispositifs existants, ...).
Qui a aidé le mieux l’enfant dans son orientation ?
La réponse des parents est associée en deuxième choix au
conseiller d’orientation psychologue (25%) ou au professeur
principal (25%) ou à la famille et l’entourage proche (25%).
Réussir son orientation scolaire, c’est :
L’épanouissement professionnel est cité par plus de la moitié
des parents. Il est associé en deuxième avec l’épanouissement
personnel pour les cadres et chefs d’entreprise mais avec «
avoir un métier » pour les employés et les ouvriers.
Le plus important est la réalisation de soi : l’épanouissement
personnel et professionnel. Nous observons un faible score
de « obtenir un diplôme ». Cela traduit-il un changement de
culture ? Il y a plusieurs décennies, avoir un diplôme était une
certitude d’épanouissement et de réussite professionnelle, ce
qui ne serait plus le cas aujourd’hui.
Les parents estiment avoir un rôle premier dans l’orientation
de leurs enfants. Ce sont eux qui aident le mieux l’enfant dans
son orientation scolaire.
Pour l’orientation scolaire, comme pour beaucoup d’évènements
dans la vie familiale, la famille est le premier centre de
ressources et d’aide, même si l’on sait qu’il n’est pas parfait.
L’orientation, tant dans son mode d’établissement que pour
ses motivations et résultats, est très liée au niveau socioéconomique
parental. Les trois déterminants : la catégorie
socioprofessionnelle, le milieu social, l’aspect économique (les
ressources des familles) sont des facteurs très importants
dans les aspirations, moyens et objectifs de l’orientation. La
reproduction de l’échelle sociale est fortement en jeu.
Pour obtenir des informations qui rassurent et semblent
fiables, la technique internet- presse spécialisée, même si elle
est beaucoup utilisée, n’atteint pas le niveau de satisfaction
que le contact avec des professionnels peut atteindre, même
s’il n’est pas jugé totalement satisfaisant.
Malgré tous les reproches faits aux moyens pour essayer de
résoudre ce passage important de la vie, il est surprenant
de constater qu’en fin de compte la très grande majorité des
parents : 85%, estiment que l’orientation de leur enfant lui
convient. L’étape est ressentie comme douloureuse mais
néanmoins se terminant bien.
Les actions à privilégier sont de trois ordres :
☞ Apporter des informations suffisantes aux parents
☞ Favoriser la rencontre des professionnels
☞ Renforcer le lien famille-école
Contact : Maryline Koerper, chargée de mission à l’URAF centre (mkurafcentre@gmail.com)
Elisabeth Papot, Coordinatrice URAF Poitou Charentes (epapot@urafpoitoucharentes.asso.fr)
et Joël Terrier (terrier.joel@numericable.fr)
Synthèse de l’enquête téléchargeable sur notre site :
www.udaf37.org
Diffusion de l’enquête : sur plus de 15000 questionnaires envoyés par courrier postal en septembre 2011, le taux de retour de 22% est satisfaisant.
L’analyse porte sur 3501 réponses.
Familles Tourangelles
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N° 83 mars 2013

LES ÉCHOS
Visite de Frédéric THOMAS, Président du Conseil Général
Sur invitation de l’UDAF d’Indre et Loire, Frédéric Thomas, Président du Conseil Général, a
consacré une partie de son après midi du 21 novembre dernier à la visite de nos locaux du
siège et à un échange sur tous les sujets d’actualité concernant notre union.
Il a été reçu par Colette Pénaud, notre Présidente aujourd’hui disparue, et Denis Bompas,
Directeur, et a pu échanger avec les salariés présents dans leurs bureaux lors de sa visite.
Frédéric Thomas a montré qu’il connaissait bien les activités de l’UDAF, qu’elles concernent la
vie associative ou les services.
Il a été attentif et à l’écoute sur les dossiers évoqués avec lui, tel que le devenir de la médiation
familiale, activité pour laquelle, le Conseil Général est un de nos partenaires financiers.
L’UDAF d’Indre et Loire a été honorée de cette visite qu’elle considère comme un gage de la
reconnaissance de son action en direction des familles et des personnes démunies prises en
charge par nos services.
Frédéric Thomas,
Président du Conseil Général
Energie et gestes éco-citoyens
La conférence-débat qui a eu lieu le 22 novembre dernier,
à l’UDAF à Tours, s’inscrit dans le cadre d’une prise de
conscience collective de problématiques écologiques
et environnementales. L’approche a été volontairement
abordée sous un angle concret : quels sont les initiatives et
les actions de Tour(s)Plus en la matière et quels sont les
gestes quotidiens que chacun peut accomplir dans un souci
d’écologie et de maitrise de l’énergie.
L’intervention de Florence Fresnault, Directrice du
Développement Durable à Tour(s)Plus, nous a fait découvrir
la cohérence des politiques publiques (urbanisme, transport,
développements urbain, etc.) au travers du Plan Climat
Energie de Tour(s)Plus. L’optimisation et la prise en compte
des énergies dans le cadre de ce Plan Climat favoriseront
la maitrise des enjeux et des engagements pris vis-à-vis
des citoyens. Elle a abordé aussi le développement des
phénomènes de nuisance comme la qualité de l’air, celle
de l’eau et les nuisances sonores. Elle nous a également
dévoilé les « challenges » à venir ainsi que les projets
réglementaires en gestation.
Pour nous sensibiliser aux gestes éco-citoyens, Patrick
Gachet, Directeur Technique de l’Agence Locale de
l’Energie (ALE) nous a fait prendre conscience du fait que
même si nous avons des gestes éco-citoyens, tout cela
doit procéder d’une démarche cohérente tant dans notre
quotidien que dans nos actions futures (construction de
maison, rénovation de logement, aménagement divers)
afin d’économiser nos énergies (et notre argent) et laisser
ainsi par ces différentes interactions une Planète plus
respectueuse de l’Environnement et des citoyens plus
conscients des enjeux à venir.
Jean-Michel Mestre et Michel Jean
Pour plus d’information :
- Tour(s)Plus : Florence Fresnault,
f.fresnault@agglo-tours.fr, http://www.agglo-tours.fr
- ALE : Patrick Gachet,
contact@ale37.org, www.ale37.org
L’Espace Info Famille de l’UDAF permet de rencontrer un conseiller
technique de l’Espace Info Energie (dépendant de l’Agence Locale de
l’énergie) sur rendez-vous.
Contact : 02 47 77 55 51, contact@udaf37.fr
www.udaf37.fr
Familles Tourangelles
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N° 83 mars 2013

LES ÉCHOS
Les chantiers éducation
Les Chantiers Education ont pour objectif d’aider les
parents dans l’éducation de leurs enfants car ce sont
eux les « premiers éducateurs » de leurs enfants.
Comment y parvenir ? Par quelle méthode ?
D’abord un double constat :
En matière d’éducation il n’y a pas de recettes et pas qu’une
seule bonne manière de faire. Les parents sans difficultés
n’existent pas.
Fort de cela les Chantiers se veulent avant tout un lieu
d’écoute et d’échange. Une fois par mois une dizaine de
mères de familles se rencontrent pour partager leur
expérience quotidienne d’éducation et les difficultés qu’elles
rencontrent. A partir d’une réflexion commune avec les pères,
elles peuvent ainsi se donner des pistes de solutions. Loin de
toute théorie hasardeuse ou des méthodes à la mode, les
Chantiers Education sont ancrés dans la réalité et fondés sur
des valeurs humaines universelles.
Un Chantier est conduit par une responsable et une
animatrice toutes deux formées aux techniques de conduite
et d’animation de réunion, d’écoute active et de pédagogie de
la transmission des repères.
Le partage dans les échanges enrichit chaque participante, le
fait d’écouter les autres permet de relativiser ses maladresses
et de prendre conscience de ses propres richesses, les
thèmes abordés permettent de prendre conscience des
repères éducatifs essentiels et de se les approprier, enfin
éduquer c’est aussi permettre aux enfants de donner un
sens à leur vie et de s’approprier des valeurs sûres qui les
accompagneront durant leur vie d’adultes.
En Touraine, les AFC animent 7 Chantiers Education auxquels
participent environ 70 familles, ces Chantiers Education sont
animés par des responsables formées par des Professionnels
et aidés financièrement par la CAF de Touraine dans le cadre
des REAAP ainsi que par la Région au travers de l’URAF.
Contact :
Cécile De La Hougue, tél. : 06 61 80 66 14
Journées portes ouvertes pour les 10 MFR du département
Les samedis 16 mars et 25 mai.
Venez découvrir toutes les formations par alternance de la 4ème au BTS dans 10
secteurs professionnels différents.
Une stagiaire à l’Espace Info Famille de
l’UDAF d’Indre et Loire
Anaïs Gault, étudiante en deuxième année d’assistante sociale
à l’IRFSS Croix Rouge, effectue son stage ISIC (intervention
sociale d’intérêt collectif) au sein de l’Espace info famille
jusqu’en juin 2013. L’objectif de stage a pour finalité l’aide au
développement de ce service en s’appuyant notamment, sur
les associations familiales, nos partenaires et le réseau de
proximité de l’UDAF.
Familles Tourangelles
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N° 83 mars 2013

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