projet du Crêt-Meuron - Suisse-Eole
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<strong>Suisse</strong> <strong>Eole</strong><br />
Des éoliennes sur le <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong><br />
Communes de Fontaines et des Hauts-Geneveys, NE<br />
Exploiter une source d’énergie gratuite, indigène, renouvelable et propre.<br />
Préserver notre avenir.
L’éolien dans le monde: 2 fois<br />
la pro<strong>du</strong>ction de toutes les<br />
centrales nucléaires suisses<br />
Le <strong>projet</strong> présenté dans ce document<br />
est susceptible de modifications<br />
mineures.<br />
Véritables moulins à vent des temps modernes, les éoliennes<br />
jouent un rôle précieux dans la pro<strong>du</strong>ction d'énergie renouvelable<br />
sans rejet toxique ni émission de CO 2 .<br />
Les quelque 24 000 MW éoliens installés dans le monde pro<strong>du</strong>isent<br />
l'équivalent de la consommation de plus de 10 millions de<br />
ménages et ré<strong>du</strong>isent ainsi de plus de 45 millions de tonnes par<br />
an les émissions de CO 2 . En <strong>Suisse</strong>, la pro<strong>du</strong>ction d'électricité<br />
d'origine éolienne équivaut actuellement à la consommation<br />
d'environ 1500 ménages, principalement grâce au site de<br />
Mont-Crosin.<br />
L'objectif <strong>du</strong> programme éolien de <strong>Suisse</strong>Energie et de <strong>Suisse</strong> <strong>Eole</strong>,<br />
l'association pour la promotion de l'énergie éolienne en <strong>Suisse</strong>, est<br />
de réaliser 5 à 10 parcs d'éoliennes, pro<strong>du</strong>isant l'équivalent de la<br />
consommation de 15 000 à 30 000 ménages d'ici à 2010.<br />
Pour le canton de Neuchâtel, et en fonction de caractéristiques<br />
favorables à l'installation d'éoliennes (vent, accès, raccordement<br />
électrique, dimensions), cet objectif se tra<strong>du</strong>it par la volonté politique<br />
de pro<strong>du</strong>ire une énergie totale d’environ 25 GWh par an, sur<br />
un maximum de deux parcs d'éoliennes.<br />
L'Office fédéral de l'énergie et le Département de la gestion <strong>du</strong><br />
territoire <strong>du</strong> canton de Neuchâtel ont donné mandat à la société<br />
<strong>Eole</strong>-RES SA, spécialiste <strong>du</strong> développement de <strong>projet</strong>s éoliens,<br />
d'étudier la faisabilité d'un parc éolien dans le canton en vue de<br />
sa réalisation. Le bureau d’ingénieurs Planair a été chargé de la<br />
coordination locale des études.<br />
Le présent document expose les principaux résultats des études<br />
et procé<strong>du</strong>res actuellement abouties.
Démarche neuchâteloise<br />
Une classification des sites, fondée sur leur évaluation technique<br />
et environnementale, a été réalisée sous la direction <strong>du</strong><br />
Service cantonal de l'énergie, en collaboration avec tous les services<br />
cantonaux concernés, les principales organisations de protection<br />
de l'environnement et les distributeurs d'électricité.<br />
Après accord des propriétaires fonciers et des communes, le<br />
vent a été mesuré sur six des sites les mieux classés, à savoir:<br />
La Racine (Les Planchettes);<br />
Les Grandes-Pradières (Les Geneveys-sur-Coffrane);<br />
La Montagne de Buttes (Buttes);<br />
Le Grand-Cœurie (Rochefort);<br />
La Vue-des-Alpes (Fontaines);<br />
Le <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong> (Les Hauts-Geneveys et Fontaines).<br />
Les quatre derniers ont en outre fait l'objet d'études techniques<br />
et environnementales détaillées.<br />
Les diverses études ainsi que la consultation des milieux concernés<br />
(autorités communales, services cantonaux, propriétaires,<br />
habitants, organisations de protection de l'environnement) ont<br />
montré que le site <strong>du</strong> <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong> possède des caractéristiques<br />
le rendant très favorable à l'implantation d'éoliennes:<br />
• bonne exposition au vent;<br />
• excellent accès;<br />
• visibilité ré<strong>du</strong>ite;<br />
• raccordement électrique de capacité suffisante;<br />
• absence d’impact significatif sur la nature (faune et flore);<br />
• voisinage immédiat inexistant;<br />
• infrastructures touristiques existantes et à valoriser;<br />
• large consensus de la part des milieux concernés;<br />
• haute pro<strong>du</strong>ctivité, évitant une dissémination des éoliennes.<br />
Pour toutes ces raisons, le choix <strong>du</strong> site <strong>du</strong> <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong> s'est<br />
imposé au développeur et aux autorités.<br />
Ce document présente les résultats des études techniques, environnementales<br />
et économiques réalisées sur ce site.<br />
Photomontages: <strong>Eole</strong>-RES<br />
Les éoliennes figurant sur les<br />
photomontages de ce document<br />
ont des mâts de 60 m de hauteur,<br />
supportant des rotors de<br />
trois pales de 32 m de longueur<br />
(c’est-à-dire la taille maximale<br />
pour ce site).
Etudes réalisées<br />
Etudes environnementales<br />
Les études sur l'environnement ont été réalisées par deux<br />
bureaux spécialisés, à savoir Le Foyard de Bienne et Ecoconseil de<br />
La Chaux-de-Fonds. Elles ont été menées sur la base d'un cahier<br />
des charges élaboré avec les services cantonaux compétents et<br />
les associations pour la protection de l'environnement neuchâtelois.<br />
Les points les plus importants de ces études environnementales<br />
couvrent les aspects suivants:<br />
• Migration des oiseaux: elle a été évaluée <strong>du</strong>rant plusieurs jours<br />
d'octobre 1999 en collaboration avec le groupe ornithologique<br />
<strong>du</strong> Mont-Sagne. L’intensité de la migration – et par conséquent<br />
les risques de collision avec une éolienne – est faible sur le <strong>Crêt</strong>-<br />
<strong>Meuron</strong> et nettement inférieure à celle <strong>du</strong> Cerisier, site bien<br />
connu des ornithologues de la région.<br />
Campagne de mesure <strong>du</strong> vent<br />
La mesure de la vitesse et de la direction <strong>du</strong> vent constitue<br />
l'élément principal de l'étude de faisabilité technique et économique,<br />
car le vent est le véritable «carburant» des<br />
éoliennes.<br />
La campagne de mesures a débuté en juillet 1999, après<br />
obtention des autorisations et installation <strong>du</strong> mât, et s’est<br />
terminée en septembre 2002. Ces trois années de mesures<br />
ont permis d'établir une corrélation statistique valable sur le<br />
long terme avec la station météo <strong>du</strong> Chasseral.<br />
La vitesse moyenne de 6,3 m/s à 60 m de hauteur est très<br />
favorable à l'implantation d'éoliennes. Elle est d’ailleurs<br />
plus élevée que celle enregistrée au Mont-Crosin.<br />
• Faune et flore locales: par leur vocation (agriculture, pâturages et<br />
prairies de fauche), les terrains offrent une flore peu diversifiée et<br />
n'abritent que très peu d'espèces végétales ou animales particulièrement<br />
sensibles. Néanmoins, toutes les mesures seront prises<br />
pour limiter au mieux l'impact <strong>du</strong> parc sur la faune et la flore.<br />
• Emissions sonores: une étude très poussée sur les émissions<br />
sonores a démontré que le niveau acoustique <strong>du</strong> parc est nettement<br />
inférieur aux valeurs fixées par la loi suisse (ordonnance<br />
sur la protection contre le bruit OPB) et même aux normes britanniques<br />
spécifiques aux éoliennes, très sévères en la matière.<br />
• Intégration paysagère: en plus de photomontages en hiver et en<br />
été, différents aspects, tels que la visibilité <strong>du</strong> site dans la région<br />
et depuis le chemin pédestre des crêtes <strong>du</strong> Jura, ont été pris en<br />
compte afin que chacun puisse se faire une idée concrète et<br />
objective de cet aspect <strong>du</strong> <strong>projet</strong>.<br />
Ces études ont démontré que l’impact <strong>du</strong> parc éolien sur<br />
l’environnement est faible. C’est pourquoi les principales<br />
associations de protection de l’environnement soutiennent<br />
et cautionnent ce <strong>projet</strong> – qui s’accompagne par ailleurs de<br />
mesures de compensation.<br />
0,69 - 0,75<br />
0,75 - 0,8<br />
0,8 - 0,86<br />
0,86 - 0,92<br />
0,92 - 0,97<br />
0,97 - 1,03<br />
Implantation des sept éoliennes<br />
•<br />
et simulation de l'énergie disponible.<br />
Les chiffres indiquent le<br />
ratio entre l'énergie disponible sur<br />
tous les points <strong>du</strong> site et celle à<br />
l'emplacement <strong>du</strong> mât.<br />
L'implantation des éoliennes tient<br />
compte d'une part de ces résultats<br />
et d'autre part des contraintes<br />
physiques.<br />
Plan d’ensemble 1:5000, Service des mensurations cadastrales, Neuchâtel.<br />
Repro<strong>du</strong>it avec l’autorisation <strong>du</strong> service des mensurations cadastrales de<br />
Neuchâtel <strong>du</strong> 14 février 2001.<br />
Carte de simulation: <strong>Eole</strong>-RES<br />
1,03 - 1,08<br />
1,08 - 1,14
Au-delà <strong>du</strong> photomontage, la réalité: les éoliennes <strong>du</strong> Mont-Crosin<br />
vues depuis Les Bois, à 8,5 km de là.<br />
Etudes techniques<br />
Outre les études concernant l'évaluation de la ressource éolienne,<br />
la démarche entreprise comprend les études suivantes:<br />
• identification et représentation graphique des contraintes<br />
physiques (réseau électrique, pentes, habitations, chemins,<br />
routes, servitudes, etc.);<br />
• implantations préliminaires des éoliennes en fonction des<br />
contraintes identifiées;<br />
• consultation large (aviation, télécoms, associations diverses, etc.);<br />
• implantation précise des éoliennes et optimisation énergétique<br />
après analyse des données de vent;<br />
• prévision de la pro<strong>du</strong>ction énergétique <strong>du</strong> parc éolien;<br />
• présélection des éoliennes les plus adaptées, <strong>du</strong> point de vue<br />
technique et économique;<br />
• études d'intégration au réseau électrique avec la collaboration<br />
de l'ENSA;<br />
• études des sols en vue de l'installation des fondations des<br />
mâts d'éoliennes et pour les accès;<br />
• étude des accès et des moyens de levage pour l'installation<br />
des éoliennes;<br />
• vérification des capacités d’accueil des touristes.<br />
Etude économique<br />
L’étude économique a abouti aux résultats suivants:<br />
• Coût estimatif: 26 mio CHF<br />
• Frais d’entretien des éoliennes: 250 000 CHF/an<br />
• Prix <strong>du</strong> kWh pro<strong>du</strong>it: environ 20 ct<br />
Ce prix dépend de différents paramètres tels que la <strong>du</strong>rée<br />
d’amortissement, le type d’investisseurs, le mécanisme de<br />
revente <strong>du</strong> courant, etc. Ces éléments seront définis lors de<br />
la création d’une société d’exploitation <strong>du</strong> parc éolien. Cette<br />
société de droit suisse établira son siège dans la région.<br />
Consultation large<br />
Les parties consultatives et intéressées, qu'il s'agisse d'organismes<br />
publics, privés, associatifs ou de personnes indivi<strong>du</strong>elles,<br />
sont régulièrement informées et consultées:<br />
• présentations régulières aux autorités communales et cantonales;<br />
• séances de présentation pour:<br />
– les habitants des communes concernées;<br />
– les organismes de protection de l'environnement et <strong>du</strong><br />
patrimoine neuchâtelois;<br />
• création et consultation d’un groupe de suivi composé des<br />
autorités communales et cantonales, des propriétaires, des<br />
exploitants agricoles, des restaurateurs;<br />
• mise à disposition des informations dans les bureaux communaux<br />
et le centre d’information <strong>Suisse</strong> <strong>Eole</strong>.<br />
Ces efforts seront poursuivis tout au long <strong>du</strong> <strong>projet</strong>.
Le <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong> n’a pas été sélection<br />
en font l’un des meilleurs sites <strong>du</strong> ca<br />
Deux sites pour tout le canton<br />
La fiche de coordination intégrée au Plan Directeur Cantonal,<br />
approuvée par le Conseil d'Etat et le Conseil fédéral, précise<br />
que seuls deux sites pourront être érigés dans le canton<br />
de Neuchâtel d'ici à 2010. Une multiplication désordonnée<br />
d’éoliennes est donc exclue.<br />
Un <strong>projet</strong> privé sous le contrôle<br />
des autorités<br />
Le <strong>projet</strong> <strong>du</strong> <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong> bénéficie de l'appui des autorités<br />
cantonales, communales et fédérales, parce qu’il s'inscrit dans<br />
une volonté claire de développement d'énergies propres.<br />
Il reste toutefois un <strong>projet</strong> privé dont la réalisation ne sera pas<br />
subventionnée.<br />
Un courant électrique avantageux<br />
L’électricité pro<strong>du</strong>ite par les éoliennes sera labellisée «Naturemade<br />
Star» et pourra donc être ven<strong>du</strong>e en tant que courant vert à tous<br />
les consommateurs qui le souhaitent – à un prix légèrement plus<br />
élevé que le courant normal. La demande existe bel et bien,<br />
comme en atteste le succès commercial des actions lancées par les<br />
distributeurs alémaniques et romands.<br />
Un site discret…<br />
Situées en dessous de la crête de La Vue-des-Alpes–Tête-de-Ran,<br />
les éoliennes ne seront que partiellement visibles au nord<br />
(par ex. à 6 km depuis les hauteurs de La Chaux-de-Fonds), et à<br />
proximité immédiate. Elles seront en revanche invisibles depuis<br />
le sud de la crête, le Val-de-Ruz et le bas <strong>du</strong> canton.<br />
… et déjà aménagé<br />
Route, lignes électriques à moyenne et haute tension, antennes<br />
de télécommunication, téléskis: le <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong> accueille déjà<br />
de nombreuses infrastructures utiles à la collectivité.<br />
Pourquoi pas les éoliennes?<br />
Une taille rationnelle<br />
La pro<strong>du</strong>ction énergétique d'une éolienne augmente proportionnellement<br />
à la surface balayée par l'hélice (c’est-à-dire en<br />
fonction de son diamètre au carré). A pro<strong>du</strong>ction égale, il<br />
faudrait 120 éoliennes de 36 m de haut, ou 60 de 51 m,<br />
au lieu des 7 prévues! Cette réalité physique a été prise en<br />
compte par les Offices fédéraux concernés (OFEFP, ODT, OFEN)<br />
qui préconisent, pour limiter l'emprise sur le paysage, un<br />
nombre restreint de parcs éoliens équipés de grandes éoliennes<br />
plutôt qu'une multiplication de petites éoliennes. Cette solution<br />
permet aussi de proposer un prix <strong>du</strong> kWh plus avantageux<br />
(20 ct au lieu de 80) grâce à une ré<strong>du</strong>ction des investissements,<br />
des frais d'entretien, etc.<br />
Voisinage éloigné<br />
L’éolienne la plus proche se situera à plus de 400 m de l'auberge<br />
<strong>du</strong> Gümmenen et à 650 m <strong>du</strong> prochain chalet. De fait:<br />
aucun dérangement pour les habitants… d’autant plus que<br />
les émissions sonores sont largement inférieures à celles<br />
fixées dans les normes suisses pour les zones de détente.<br />
Agriculture de montagne préservée<br />
Comme le prouve le parc <strong>du</strong> Mont-Crosin, le bétail cohabite<br />
parfaitement avec les éoliennes. De plus, la quasi-totalité de<br />
la surface restera disponible pour l'agriculture, et le chemin<br />
reliant les éoliennes pourra être utilisé par les exploitants<br />
agricoles <strong>du</strong> site. Ceux-ci, ainsi que les propriétaires, bénéficieront<br />
d’un petit plus grâce à la location des terrains.<br />
Accès et parkings suffisants<br />
Aucun chemin d’accès ne devra être modifié puisque la<br />
route actuelle est assez large. De même, la capacité des parkings<br />
existants est suffisante pour accueillir les voitures des<br />
futurs visiteurs.<br />
Tourisme doux<br />
Les autorités, les propriétaires et les personnes vivant à proximité<br />
<strong>du</strong> site désirent développer une forme de tourisme doux<br />
(sentier découverte à parcourir à pied), à l'image de ce qui fait<br />
le succès <strong>du</strong> Mont-Crosin depuis 6 ans. Sur ce site, quelque<br />
40 000 personnes visitent chaque année le sentier d’information.<br />
Photomontage: le paysage<br />
depuis les hauts de La Chaux-de-<br />
Fonds (Lycée Blaise-Cendrars), à<br />
quelque 2,5 km <strong>du</strong> <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong>.<br />
Photomontage: <strong>Eole</strong>-RES
né par hasard: ses caractéristiques<br />
nton de Neuchâtel<br />
Pas de nouvelle ligne électrique<br />
Le parc éolien se raccordera directement à la ligne électrique<br />
haute tension passant sur le site. Aucun nouveau pylône ne<br />
sera érigé.<br />
Place nette après 25 ans<br />
Les éoliennes sont conçues dès le départ pour être démantelées<br />
après 25 ans de bons et loyaux services (les coûts de démontage<br />
sont compris dans le financement). La place redeviendra nette et<br />
propre comme si rien n'avait jamais été construit. Libre à la<br />
génération suivante de décider si de nouvelles éoliennes doivent<br />
être implantées ou si, moyennant le développement d’une autre<br />
énergie encore plus propre, le site doit être remis en l’état.<br />
Une contribution significative<br />
En une année, le parc éolien <strong>du</strong> <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong> pro<strong>du</strong>ira l'équivalent<br />
de:<br />
• la consommation annuelle de 4000 à 5000 ménages, soit<br />
l’approvisionnement de tous les ménages <strong>du</strong> district <strong>du</strong> Locle;<br />
• la consommation de 26 600 lampes allumées toute l'année;<br />
• la moitié de la part suisse <strong>du</strong> barrage <strong>du</strong> Châtelot;<br />
• 1,5 fois la pro<strong>du</strong>ction de toutes les centrales solaires photovoltaïques<br />
de <strong>Suisse</strong> installées depuis 20 ans.<br />
Si cette contribution n'est pas significative, alors pourquoi<br />
éteindre la lumière?<br />
Les petits ruisseaux …<br />
… font les grandes rivières, c'est bien connu. De la même<br />
manière, et aussi longtemps qu'aucune solution énergétique<br />
miracle n'aura été trouvée, nous devons conjuguer tous nos<br />
efforts pour ré<strong>du</strong>ire notre consommation d'énergie et pro<strong>du</strong>ire<br />
<strong>du</strong> courant propre grâce aux énergies renouvelables.<br />
Ainsi, c'est l'addition de toutes les mesures, si petites soient-elles<br />
– par exemple éteindre la lumière dans une pièce non occupée,<br />
ou installer un panneau solaire sur le toit de sa maison – qui permettra<br />
de diminuer notre dépendance face aux énergies<br />
non renouvelables et polluantes.<br />
Un soutien fort…<br />
• Pro Natura, Ecoforum et WWF, c'est-à-dire les principales<br />
associations de protection de l'environnement actives dans le<br />
canton;<br />
• les autorités fédérales, cantonales, régionales et communales;<br />
• les propriétaires et exploitants agricoles des terrains, les<br />
restaurateurs et hôteliers autour <strong>du</strong> site.<br />
Des tonnes d’émissions polluantes en moins<br />
A l’échelle <strong>du</strong> mix électrique européen, le courant pro<strong>du</strong>it par<br />
les éoliennes suisses permet de ré<strong>du</strong>ire les émissions annuelles<br />
de CO 2 de 12 000 tonnes (SO 2 : 41 tonnes, NO X : 35 tonnes).<br />
Principales caractéristiques <strong>du</strong> parc<br />
Energie pro<strong>du</strong>ite (selon l’éolienne retenue)<br />
Puissance installée<br />
Nombre d’éoliennes<br />
Investissements<br />
dont investissements pour les travaux<br />
locaux (génie civil, électricité)<br />
Hauteur des mâts<br />
Diamètre de base d’un mât<br />
Longueur d’une pale<br />
14,35 GWh/an, soit l’équivalent de la consommation<br />
annuelle de 4000 à 5000 ménages<br />
12,25 MW (selon l’éolienne retenue)<br />
7<br />
environ 26 mio CHF (y c. démontage)<br />
environ 10 mio CHF<br />
60 m jusqu’au moyeu<br />
4 m<br />
32 m
Concrétiser une politique<br />
énergétique cohérente<br />
C'est un fait: nous consommons toujours plus d'énergie, malgré tous les efforts d’économie entrepris depuis 1990 dans le cadre<br />
d'Energie 2000, puis de <strong>Suisse</strong>Energie. Seuls une intensification de ces efforts et un recours accru aux énergies renouvelables permettront<br />
d’inverser cette tendance préjudiciable à l'équilibre de la planète.<br />
Dans le canton de Neuchâtel, la nouvelle Constitution ainsi que la nouvelle loi sur l’énergie précisent:<br />
• Constitution cantonale (art. 5, al. 1), 2000: «(…) l’Etat et les communes assument les tâches que la loi leur confie, notamment:<br />
(…) l’approvisionnement en eau et en énergie (…), ainsi que l’encouragement à l’utilisation des ressources renouvelables».<br />
• Loi sur l’énergie (art. 31), 2001: «Le canton et les communes mènent une politique active en vue de la mise en valeur des ressources<br />
énergétiques indigènes, notamment la force hydraulique, l’énergie solaire, la géothermie, la chaleur et le froid de l’environnement,<br />
la biomasse, dont le bois, l’énergie éolienne et les or<strong>du</strong>res».<br />
Conformément à ce cadre légal, une politique active et cohérente a été mise en place dans tous les domaines:<br />
Cadre légal<br />
• Mise en application de la nouvelle loi sur l'énergie.<br />
Bâtiments<br />
• Soutien à l'optimisation énergétique de gros consommateurs tels qu'hôpitaux, homes, écoles, etc.<br />
• Participation et soutien au standard Minergie.<br />
Infrastructures<br />
• Soutien à l'optimisation énergétique des stations d'épuration et des réseaux d'eau.<br />
• Soutien à l'extension des réseaux de chaleur à distance.<br />
Energies renouvelables<br />
Bois-énergie: soutien aux chauffages à granulés, à bûches et à copeaux.<br />
Energie solaire: soutien aux installations solaires thermiques et photovoltaïques.<br />
Energie hydraulique: soutien à l'implantation de micro-turbines sur les réseaux d'eau.<br />
Biomasse et déchets: soutien à l'implantation de moteurs à biogaz dans les stations d'épuration.<br />
Energie éolienne: soutien à l'étude de sites potentiels et coordination des études.<br />
Conclusion et impacts pour la région<br />
Les études <strong>du</strong> site <strong>du</strong> <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong> concluent que les conditions<br />
pour la réalisation d'un parc éolien sont réunies, tant<br />
des points de vue technique et environnemental qu'économique.<br />
Les associations de protection de la nature apportent<br />
leur soutien au <strong>projet</strong> <strong>du</strong> <strong>Crêt</strong>-<strong>Meuron</strong>.<br />
Les impacts pour la région seront positifs car, outre les<br />
quelque 10 millions de CHF d’investissements qu’elles<br />
nécessitent pour les travaux locaux et l'augmentation de<br />
l'attractivité touristique de la région de la Vue-des-Alpes,<br />
ces éoliennes refléteront la vitalité et l'esprit d'entreprise<br />
de l’Arc jurassien.<br />
<strong>Suisse</strong> <strong>Eole</strong><br />
<strong>Crêt</strong> 108 a, 2314 La Sagne<br />
Tél. 032 933 88 66, Fax 032 933 88 50, contact@suisse-eole.ch, www.suisse-eole.ch<br />
9815/ oct.02