Union panafricaine des postes - upap-papu

UPAP
Union panafricaine des postes
UPAP
L'Afrique adopte les TIC pour booster
le développement du secteur postal
Pleins feux sur le Cameroun

Editorial du SG
Union panafricaine des postes
Sommaire
Younouss Djibrine
SG
3. Editorial du SG
4. L’Afrique décide de ses projets postaux prioritaires
8. Au fil des événements
10. Le SG entreprend des initiatives d’information du public
12. Moment de fierté pour l’Afrique
14. Carte de tarifs du magazine de l’UPAP
16. Pleins feux sur le Cameroun
C’est avec un sentiment de fierté que je vous présente le numéro N°029 de notre magazine. Malgré son retard,
nous sommes confiants de pouvoir bénéficier dorénavant de l’engagement des pays membres à fournir les articles
nécessaires devant nous permettre de produire le magazine à temps, tout en honorant leurs obligations afin que
le magazine puisse contribuer à assurer certains revenus à l’Union dont la poursuite de son autosuffisance.
A cet égard, j’aimerais remercier sincèrement le gouvernement et les autorités postales du Cameroun pour avoir fourni
les articles et images que nous avons publiés dans les colonnes réservées aux suppléments spéciaux du magazine. J’invite
d’autres pays membres à suivre leurs exemples en apportant leur appui aux prochaines publications.
Ce numéro met l’accent sur les étapes importantes que nous avons franchies ensemble dans un temps relativement
court depuis mon élection en tant que Secrétaire général en Juillet dernier. Dès ma prise de service, le Secrétariat
général et moi avons commencé aussitôt à mobiliser les pays membres pour qu’ils votent pour les candidats de l’Afrique
pendant le Congrès de Doha. Comme vous le savez, nos efforts ont été bien récompensés avec pour résultat l’élection de
l’Ambassadeur Bishar Hussein en tant que premier Directeur Général de l’UPU originaire d’Afrique subsaharienne,
ainsi qu’un meilleur équilibre régional dans la distribution des sièges au CA et au CEP. Nous avons également mobilisé
le soutien aux diverses positions ayant un impact significatif sur les intérêts de notre continent.
Nous avons récemment organisé avec succès une réunion de formulation et de validation du Plan de développement
régional pour l’Afrique à Arusha en Tanzanie qui a enregistré un record de participation des pays membres. Des
projets prioritaires ont été identifiés et nous sommes prêts à aller de l’avant. Avec ce niveau d’engagement, nous espérons
qu’aucun défi ne sera impossible à relever.
Nous sommes à présent en train d’établir des liens de collaboration avec les organisations sœurs et d’autres institutions
internationales basées à Arusha dans l’esprit du renforcement de la coopération et de la gestion positive du réseau
existant de façon à tirer le maximum d’avantages du travail en synergie. Au nombre de ces institutions on distingue, la
Cour africaine des droits de l’homme et des peuples, le Tribunal pénal international des Nations Unies pour le Rwanda
et la Communauté de l’Afrique de l’est. Nous avons également établi des contacts étroits avec les autorités du pays hôte
en vue d’assurer son soutien à nos programmes et projets.
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013
UNION PANAFRICAINE DES POSTES
P.O BOX 6026
ARUSHA, TANZANIE
Courriel: ccd@papu.co.tz
TEL: +255 27 254 3263
FAX: +255 27 254 3265
Nous travaillons en outre en collaboration avec la CUA, notre organisation de tutelle dans deux domaines principaux,
L’Obligation du service universel (OSU) et l’inclusion financière, pour lesquels des études ont déjà été menées avec
succès. Le troisième domaine de cette collaboration qui concerne l’élaboration d’un Plan directeur pour le secteur postal
africain n’est qu’à son début. Permettez-moi de saisir cette occasion pour exprimer notre gratitude au président de la
CUA et à son équipe pour leur engagement dans le développement du secteur postal sur notre continent.
Enfin, je voudrais vous assurer qu’il ne s’agit là que d’un début. Des initiatives beaucoup plus innovantes sont en voie
d’aider les pays membres à réaliser leurs rêves de longue date sur la construction d’institutions postales publiques fortes,
viables et restructurées pouvant offrir des services physiques, électroniques et financiers de qualité.
Je vous en souhaite bonne lecture.
Younouss Djibrine
Secretary General
3
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013

L’Afrique décide de ses projets postaux prioritaires
L’Afrique décide de ses projets postaux prioritaires
L’Hon. Ministre Mbarawa prononçant le discours
d’ouverture de la réunion sur le PDR et écouté
attentivement par les délégués
Vue partielle des participants à la réunion régionale
C
onformément au cadre stratégique défini par l’UPU dans la
Stratégie postale de Doha pour le cycle 2013-2016 du Congrès,
l’Afrique a décidé des projets prioritaires qui selon les pays
membres de l’UPAP permettront d’améliorer la qualité de service et de
créer de nouvelles opportunités d’affaires à travers le déploiement des TIC.
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013
4
Le Plan de
développement
régional détermine
les projets postaux
en Afrique pour la
période 2013-2016
Au total, 24 pays membres ainsi que des parties prenantes essentielles
dont l’UPU et des organisations postales sous-régionales ont participé à
une réunion de formulation et de validation du Plan de développement
régional pour l’Afrique (PDR), les 21 et 22 février 2013 au siège de l’UPAP
à Arusha en Tanzanie, en vue de discuter sur les projets à entreprendre.
Les projets ont été répartis en catégories comme suit :
Projets prioritaires de premier niveau : ils porteront essentiellement sur
l’amélioration de la qualité de service du courrier intérieur et international
ainsi que la promotion de l’utilisation du Fonds d’aide à la qualité de
service. Ils sont prévus pour couvrir les domaines qui pourraient stimuler
la croissance des opérateurs postaux désignés par le développement du
commerce électronique, des colis et des petits paquets. Ils bénéficieront
du cofinancement de l’UPU et des pays membres.
Projets :
1. Acquisition de moyens d’acheminement du courrier intérieur
2. Fourniture de systèmes de suivi et localisation basés sur les TIC surtout
pour le traitement du courrier interne
3. Développement de l’approche de gestion des gros clients (Facturiers
et Banques)
4. Développement des colis et des petits paquets à travers le commerce
électronique
5. Développement et /ou mise en œuvre des Systèmes de paiement
électroniques
6. Mise en œuvre Projet UPU (Point).post
Projets prioritaires de deuxième niveau :
Utilisation globale des systèmes de suivi et localisation :
1. Fourniture d’infrastructures de suivi et localisation aux bureaux de
poste
2. Organisation de la formation des utilisateurs desdites infrastructures
3. Organisation d’ateliers régionaux sur les statistiques et recherche de
marchés postaux en vue de satisfaire la clientèle
5
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013

L’Afrique décide de ses projets postaux prioritaires
L’Afrique décide de ses projets postaux prioritaires
Participants en pleine séance de discussions
M. Y. Djibrine et l’Ambassadeur Hussein prononçant leurs allocutions pendant la cérémonie officielle d’ouverture
4. Organisation d’une conférence régionale avec la
participation des gouvernements et d’autres parties
prenantes en vue de promouvoir l’inclusion financière en
Afrique
5. Organisation d’ateliers régionaux sur la régulation, la
gouvernance et la transparence
6. Organisation d’ateliers régionaux en vue de sensibiliser
par rapport au développement durable
Projets prioritaires de deuxième niveau :
Les projets prioritaires de troisième niveau permettront de
trouver des solutions aux problèmes de développement
des infrastructures surtout en matière d’électrification et de
connectivité à large bande. Le financement de ces projets sera
recherché auprès des donateurs et des sponsors.
Dans son discours d’ouverture, le Ministre Tanzanien de la
Communication, des Sciences et Technologies, Professeur
Makame Mbarawa a dit que les TIC ont créé de véritables
opportunités de croissance rapide et durable des services
postaux et entraîné également la satisfaction de la clientèle
qui reste un élément important.
postales qui ont au contraire enregistré des niveaux de
croissance positifs.
Il a dit que l’UPU était disposée à continuer à soutenir et à
promouvoir le secteur postal dans le monde.
Dans son allocution de bienvenue, le Secrétaire général de
l’UPAP, M. Younouss Djibrine a dit que le Secrétariat général
va réaliser ses promesses, tel qu’il l’a démontré à travers le
brillant succès enregistré grâce à la participation active de
l’Afrique au Congrès de Doha.
Concernant le nouveau leadership à l’UPU sous la conduite de
l’Ambassadeur Hussein, il a dit :
“Le Bureau international de l’UPU, sous votre conduite,
démontre ainsi son engagement à densifier les relations très
étroites de collaboration avec l’UPAP dans le cadre de notre
agenda commun consistant à hisser la poste africaine à un
niveau de fonctionnement et de compétitivité sans précédent.
La présente réunion n’est qu’un des jalons les plus évidents de
la collaboration entre nos deux organisations.”
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013
“L’assistance de proximité à la clientèle, en fixant et en
évaluant régulièrement les normes de qualité, doit être une «
obligation » pour tous les fournisseurs de services sinon vous
serez à la traîne derrière vos concurrents” a-t-il dit.
Le Directeur Général de l’UPU, l’Ambassadeur Bishar Hussein
a souligné la nécessité d’une amélioration de la qualité de
service et a invité les parties prenantes du secteur à prendre
note des statistiques clés ci-après qui pourraient les aider à
mieux envisager l’avenir
6 7
●
●
●
●
L’Afrique compte 40% des pays les moins développés dans
le domaine postal.
L’Afrique compte le plus grands nombre de bureaux de
poste n’ayant pas de connexion électronique
Le taux de réduction du volume de courriers en Afrique
est le plus élevé par rapport aux autres régions.
L’Afrique a enregistré un déclin du volume des colis
postaux en 2010/2011 (- 7,5%) par rapport autres régions
M. Djibrine a poursuivi en disant que le Plan de développement
régional est un outil indispensable pour le développement de
toutes les régions du territoire unique formé par les 192 pays
membres de l’UPU et qu’il l’est encore davantage pour l’Afrique
qui demeure le maillon faible du réseau postal mondial.
.
“Il ne s’agit pas tout simplement d’un instrument mécanique.
Il reflète les désirs, les aspirations et les besoins d’une région
particulière puisqu’il aide à la prise de décision en vue de
relever les défis du développement postal en Afrique.”
Au nombre des invités présents, on pouvait noter la présence de
la Présidente de la Cour africaine des droits de l’Homme et des
Peuples, Hon. Lady Justice Sophia Akuffo, le Président du Tribunal
pénal international pour le Rwanda (TPIR), Judge Van Joensen,
le représentant de l’Honorable ministre de l’Information et des
Communications de la République du Kenya, l’Ambassadeur
Bruce Madete et l’Hon. Jessica Eriyo, Secrétaire générale adjointe
à la Communauté de l’Afrique de l’Est.
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013

Au fil des événements
Au fil des événements
Le Secrétaire général à la cérémonie de remise de
Prix aux Industries axées sur les TIC y compris la
Poste, organisée par ID World à Abu Dhabi
Le Secrétaire général adjoint Mr. Kolawale Aduloju. Il a présenté une communication sur la Réforme postale lors de la réunion de la SAPOA
L
e Secrétariat général de l’UPAP était représenté par son
Secrétaire général adjoint, M. Kola Aduloju, au Forum de la
SAPOA qui s’est tenu du 12 au 14 février 2013 à Durban en
Afrique du Sud.
L’UPAP au
forum postal
de la SAPOA
Quelques unes des principales communications présentées au cours
de la réunion sont les suivantes :
● Vue d’ensemble des tendances mondiales – Pitney Bowes – M. Victor
Queiros ;
●
Mieux satisfaire la clientèle grâce à l’automatisation: Siemens M. Neil
Richmond ;
● Multicanaux: création de nouvelles sources de revenus ESCHER, M.
Kristian Isaksson ;
● Développement technologique et le timbre : Johnne Enschede - M.
Paul Meijboom ;
● Comment mesurer la qualité de service: Lynsoe Systems M. Morten Kryger ;
Une exposition a été organisée qui a été une occasion pour les participants
de chaque pays de poser des questions pertinentes d’intérêt individuel.
La session a également permis des interactions et des échanges d’idées
entre les pays membres sur leurs plans actuels et futurs en matière de
développement des infrastructures. • La seconde journée a enregistré des
présentations sur les questions liées au développement stratégique et
aux tendances mondiales dans l’industrie postale.
M. D. Osborn a présenté la communication sur les tendances mondiales,
les changements enregistrés par la Poste au plan mondial, tandis que Mme
Nozipho Mbanjwa de la SAPO s’est étendue sur la perspective sud africaine.
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013
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Mme Makuburi de l’Autorité de régulation de Tanzanie a mis l’accent sur la
façon dont le régulateur fait face au changement et ce que la Poste doit
faire pour relever les défis liés à l’environnement sans cesse changeant.
Cinq directeurs généraux de postes de la région (Afrique du Sud, Botswana,
Namibie, Lesotho et Zambie) a été par la suite formé pour discuter des
changements intervenus au niveau de la poste dans la région et de la
manière dont ceux-ci permettaient de relever les défis du moment. Des
questions ont été posées aux DG sur plusieurs sujets.
Plusieurs autres thèmes ont été abordés au cours de la réunion y compris la
dynamique des besoins des gros clients de la poste, l’inclusion financière, le commerce
électronique, la logistique, l’adressage, le publipostage et les services de colis.
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Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013

Le SG entreprend des initiatives d’information du public
Le SG entreprend des initiatives d’information du public
L’Hon. Ole Medeye (troisième à partir de la
droite) et d’autres fonctionnaires prenant une
photo avec les fonctionnaires de l’UPAP lors
d’une visite de courtoisie du Vice-ministre au
Secrétaire général (deuxième à partir de la
droite)
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013
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M. Younouss Djibrine en séance de travail avec des fonctionnaires tanzaniens dont le Vice-ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération
Internationale, le Directeur général de l’Autorité de régulation (TCRA) et le Directeur général de la Société des postes de Tanzanie à l’occasion
de la mission officielle qu’il a effectuée récemment à Dar es Salam.
Le SG prend service et renforce le réseau de contacts en Tanzanie
L
e Secrétaire général, M. Younouss Djibrine, a
officiellement pris service au siège de l’Union à
Arusha en Septembre dernier et a réitéré sa vision
d’une poste africaine engagée dans la modernisation des
services postaux en Afrique.
Avant son élection au poste qui a eu lieu au cours de la session
ordinaire de la Conférence des plénipotentiaires de l’UPAP
tenue en Juillet 2012, à Addis-Abeba en Ethiopie, M. Djibrine
âgé de 55 ans était Inspecteur Général au Ministère des Postes
et Télécommunications, poste de même rang et prérogatives
que celui de Secrétaire général de Ministère, et président de la
cellule de lutte contre la corruption dans les secteurs des Postes,
des Télécommunications et des TIC.
Le Secrétaire général qui remplace Mme Rodah Masaviru
du Kenya, possède une riche expérience postale de près
d’une trentaine d’années au cours desquelles il a occupé
plusieurs postes de responsabilité au Ministère des Postes et
Télécommunications au nombre desquels, Chef du Centre de Tri
Postal de Yaoundé, Directeur par intérim de la Caisse d’Epargne
postale du Cameroun, Directeur des Normes et du contrôle des
activités postales et Inspecteur général au Ministère des Postes
et Télécommunications.
Il a été également président du Conseil d’administration de
l’UPAP, instance de gestion de l’Union entre deux conférences
dont la session ordinaire se tient tous les quatre ans, viceprésident
du Comité de gestion du Secrétariat général de
l’UPAP et consultant en matière de qualité de service et de Frais
terminaux.
Au niveau de la poste mondiale, M. Djibrine participe activement
aux activités et conférences de l’Union postale universelle
(UPU) depuis le début des années 1990. Il a été le représentant
du Cameroun au Conseil d’administration de l’UPU en tant
que président du Groupe de projet Coopération Technique et
Réforme Postale depuis Novembre 2008.
Il a également représenté son pays au niveau de plusieurs
groupes de travail de l’Union en tant que président du Groupe
ad hoc du Conseil d’Administration sur les questions de
gouvernance (services de paiement postaux), membre du
Groupe d’action « Frais terminaux » et consultant de l’UPU pour
la qualité de service et le Plan Intégré pour le développement et
la réforme postale (PIDEP).
Le Secrétaire général qui est bilingue (Français-Anglais), a une
vision d’avenir pour le développement postal du continent
africain, qui s’appuie sur la diversité et une politique de
communication efficiente grâce à laquelle le secteur postal
peut réussir le pari de l’intégration et du développement
économique et social du continent.
Sa vision du rôle de l’UPAP se focalise également sur les
questions essentielles suivantes :
● Faire du secteur postal une composante essentielle de
l’économie numérique et de l’inclusion financière ;
● Amener les leaders africains à intégrer le secteur postal
parmi leurs priorités nationales de développement
humain durable ;
● Disposer d’un modèle régional de service postal dont la
qualité contribue au renforcement du réseau postal
mondial ;
● Renforcer le principe de solidarité et la présence de l’UPAP
sur la scène internationale en faisant entendre sa voix, en
vue de préserver les intérêts de tous ses membres
RENFORCEMENT DU RESEAU DE CONTACTS
Au nombre des haut-fonctionnaires auxquels il a rendu une
visite de courtoisie et avec lesquels il a eu des interactions
étroites, on distingue, le Maire d’Arusha, Monsieur Gaudence
Lymo, la Présidente de la Cour africaine des droits des
hommes et des peuples, Madame Sophia Akuffo, le Secrétaire
générale de la Communauté de l’Afrique de l’Est, Son
Excellence M. l’Ambassadeur Dr Richard Sezibera, le Ministre
de la Communication, des Sciences et des Technologies de
Tanzanie, l’Honorable Makame Mbarawa, le Vice-ministre
des Affaires Etrangères et la Coopération Internationale,
l’Honorable Muhadhi Maalim, le Vice-ministre chargé de
l’Administration Territoriale, de l’Habitat et du Développement
des Etablissements humains, l’Honorable Goodluck Ole
Medeye, le Directeur général de l’ Autorité de régulation de la
Communication de Tanzanie, Professeur S. Nkoma, le Directeur
général de la Société des Post de Tanzanie, M. Khamis Mndeme,
entre autres.
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Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013

Moment de fierté pour l’Afrique
Moment de fierté pour l’Afrique
Célébration de la victoire à Doha. De gauche à
droite : M. Y. Djibrine (UPAP), l’Ambassadeur B.
Hussein (UPU) and M. Nasir des E.A.U.
Vue partielle des personnalités ayant pris part à la cérémonie d’installation de l’Ambassadeur Hussein en tant que Directeur général de l’UPU
à Berne en Suisse
Le Maire a officiellement accueilli dans la ville le nouveau
Secrétaire général de l’UPAP, M. Younouss Djibrine et l’a assuré
du soutien de la municipalité dans la mise en œuvre du projet
de construction du bâtiment du siège de l’Union.
invité le Maire à aider l’UPAP à acquérir une plus grande portion
de terrain, en vue de permettre la création d’un parking et la
réalisation du projet d’immeuble à 13 étages prévu pour abriter
de nouveaux bureaux/un immeuble à vocation hôtelière.
Monsieur le maire accompagné de plusieurs conseillers dont un
ancien maire a exprimé sa gratitude à l’UPAP pour sa décision
de mettre en œuvre un projet d’érection d’un bâtiment de 17
millions $EU, qui favorisera la création d’emplois aux Tanzaniens
et l’embellissement de la ville.
Dans son allocution, Le Secrétaire Général a fait savoir que les
discussions entre l’Union et des investisseurs potentiels sur
les modalités de financement avaient connu des avancées et
Le Secrétaire général a discuté de la même question avec les
ministres à Dar es Salam ainsi que des relations de coopération
en vue de l’organisation prochaine des réunions de l’UPAP en
Tanzanie, de la ratification des nouveaux Actes de l’UPAP, du
traitement efficace des questions touchant le personnel de
l’Union et de l’érection d’une clôture pour sécuriser la propriété
de l’UPAP.
Le ministre Mbarawa a assuré le Secrétaire général de son soutien.
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013
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L’Afrique obtient la Direction générale de l’Union postale universelle
L
’ Ambassadeur Bishar Hussein originaire du Kenya
a été élu Directeur général de l’UPU, lors du 25ème
Congrès de l’UPU à Doha, au Qatar. Il a battu son
unique adversaire, Dr Serrana Bassini Casco de l’Uruguay pour
décrocher le poste tant convoité et devenir par conséquent
le troisième africain à être porté à la tête de l’Union depuis
sa création en 1874. Il est le premier originaire de l’Afrique
subsaharienne à être élu à ce poste.
« Sous ma direction, le Bureau International doit mettre en
œuvre les décisions du présent Congrès », a-t-il déclaré dans
son mot de remerciement.
L’Ambassadeur Hussein possède une vaste expérience dans
les affaires postales qui s’étend sur plusieurs années. Il était
président du Conseil d’Administration de l’UPU de 2009 à
2012 et également assuré dans le passé la vice-présidence
du Conseil d’exploitation postale de l’UPU et la présidence du
24ème Congrès de l’UPU à Genève en 2008.
Ancien Directeur général de la poste du Kenya, l’Ambassadeur
Hussein a également servi en qualité d’Ambassadeur de son
pays auprès des Émirats Arabes Unis.
D’éminentes personnalités dont son prédécesseur M. Edouard
Dayan ont loué ses qualités et exprimé leur satisfaction du
fait que le nouveau Directeur général possède l’expérience
nécessaire pour faire progresser l’Union.
Election du Vice-Directeur Général
Le 25ème Congrès de l’UPU a également enregistré l’élection
d’un Suisse, M. Pascal Thierry Clivaz comme Vice-Directeur
Général. M. Clivaz était le directeur des Finances et de la
Planification stratégique au Bureau International de l’UPU à
Berne depuis 2005. Il a précédemment exercé les fonctions de
directeur des Affaires internationales à la poste Suisse et est un
ancien membre du Conseil du Secrétariat général de la Poste
Suisse.
Sièges obtenus par l’Afrique au CA et au CEP
Au même moment, 40 pays ont été élus au Conseil
d’Administration (CA) et au Conseil d’exploitation postale
(CEP) de l’UPU pour la période 2013-2016 suite à des élections
séparées tenues lors du Congrès de Doha.
Les membres de l’UPAP sont représentés comme suit :
Au Conseil d’Administration : Afrique du Sud, Burkina Faso,
République du Congo, République de Côte d’Ivoire, Égypte,
Gabon, Malawi, Ouganda, Soudan et République-Unie de
Tanzanie.
Les autres membres de l’UPU ayant obtenu des sièges au
CA sont : Arabie Saoudite, Argentine, Australie, Bangladesh,
Barbade, Brésil, Bulgarie, Canada, République de Corée, Costa
Rica, Équateur, États-Unis d’Amérique, France, Grèce, Inde,
Italie, Japon, Koweït, Mexique, Norvège, Pakistan, Pologne,
Portugal, Roumanie, Fédération de Russie, Thaïlande, Turquie,
Ukraine et Viet Nam. Le Qatar assure automatiquement la
présidence du CA en tant qu’hôte du Congrès.
En ce qui concerne le CEP, l’Afrique y est représentée par :
l’Afrique du Sud l’Algérie, le Bénin, l’Egypte, le Ghana, le Kenya
et la Tunisie.
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Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013

Le SG entreprend des initiatives d’information du public
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TERMES ET CONDITIONS
Toute annulation doit être notifiée par écrit à l’adresse suivante : ccd@papu.co.tz
Un préavis de 28 jours est exigé pour toute annulation
M. Y. Djibrine en plein entretien avec l’Hon. Muhadhi Maalim, Vice-ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale de
Tanzanie en présence de Mme R. Makuburi de la TCRA
Une Afrique forte et soudée à Doha
L
a délégation de l’UPAP au 25ème Congrès de l’UPU,
conduite par le Secrétaire général, M. Younouss
Djibrine est rentrée optimiste à la fin du Congrès
de l’UPU qui s’est tenu à Doha. C’était l’une des missions les
plus réussies effectuées par l’UPAP ces dernières années au
Congrès de l’UPU.
Lors du Congrès de Doha, le Secrétaire général a mené une
stratégie de campagne bien orchestrée et hautement efficace
en collaboration avec d’autres unions restreintes partenaires
et les pays membres, pour décrocher le poste très important
de Directeur Général de l’UPU.
Quelques faits marquants enregistrés par l’UPAP lors du tout
dernier Congrès:
Liberté de transit
L’Allemagne a introduit une proposition selon laquelle les
administrations d’origine et de transit devraient s’entendre
préalablement sur les conditions de transit des objets et ce,
pour des raisons de sécurité. L’Afrique, à travers le Cameroun,
a fait un appel contre cette proposition en indiquant que cela
constituerait une violation des règlements de l’Union en ce
sens que la liberté de transit est l’un des droits fondamentaux
L
e Secrétaire général de l’UPAP, M. Younouss Djibrine
a souligné les défis auxquels fait face le secteur
postal en Afrique et a appelé à une action rapide
et à une intervention appropriée de l’UPU et d’autres parties
prenantes pour améliorer l’accès à des services postaux
efficaces et abordables par les citoyens.
Au cours d’une intervention lors du 25ème Congrès de l’UPU,
dans l’édition du 30 septembre 2012 du Bulletin d’informations
du Congrès, Post Congress, à Doha au Qatar, M. Younouss
Djibrine a déclaré que le secteur postal africain a urgemment
besoin d’aide.
« Alors que l’UPU prévoit un bureau de poste pour chaque 10.000
habitants en Afrique, le niveau de pénétration tourne autour de
1/100.000 habitants et parfois même c’est pire », a-t-il dit.
dont les membres de l’Union sont supposés jouir au cours
de l’expédition du courrier. L’appel a été présenté et a
obtenu l’appui de nos membres et des unions restreintes
collaboratrices.
Normes minimales de sécurité
La proposition faite par l’UPU, a été adoptée après que le
Ghana en consultation avec le Secrétariat général de l’UPAP,
est intervenu en indiquant que les normes minimales de
sécurité sont réalisables et doivent bénéficier d’un appui en
vue de leur application au cours du cycle suivant.
Adressage
Le Congrès a fait une Déclaration historique sur l’adressage.
La déclaration a pour effet de sensibiliser les gouvernements
à accorder la priorité à l’adressage dans leurs programmes
nationaux de développement. Celle-ci a été unanimement
approuvée par les membres de l’UPAP.
Coopération
Durant tout le Congrès, le Secrétariat général de l’UPAP a
travaillé à maintes occasions en collaboration avec d’autres
unions restreintes, y compris pour les élections du DG, du
VDG, les élections au CA et au CEP.
Le Secrétaire général fait état des préoccupations de l’Afrique au Congrès
L’allocution du Secrétaire général a fait manchette dans
cette publication et dans le Gulf Times, un journal à grande
diffusion au Qatar.
Il a également décrié l’usage limité du courrier électronique
et des services de transfert d’argent par le biais des
infrastructures postales, en ajoutant que l’insuffisance des
infrastructures en Afrique représentait un obstacle pour les
transferts d’argent de la diaspora.
Il a dit que l’UPU s’acharnait à élever les services postaux en
Afrique au même niveau que dans le reste du monde, mais
qu’il restait encore beaucoup plus à faire y compris d’accorder
la priorité au secteur postal en tant qu’infrastructure cruciale
en matière de développement socio-économique.
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Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013

Pleins feux sur le Cameroun
Pleins feux sur le Cameroun
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013
Commentaires de M. Hervé B. sur le projet e-poste
L
e projet e-post entre bientôt dans sa phase
opérationnelle. Quel sera son apport au dispositif
réseautique de la CAMPOST ?
Ce projet a pour ambition de doter la CAMPOST d’une
véritable infrastructure destinée à moderniser l’outil de
production de l’entreprise. Le réseau privé dédié à la CAMPOST
interconnectera environ 240 bureaux de Poste sur l’étendue du
territoire national. Les activités de guichet seront entièrement
automatisées, ce qui entraîne le renforcement des services
électroniques et une plus grande fiabilisation des transactions
bancaires.
16
Tout cet environnement et ces équipements de pointe
permettront à la CAMPOST d’avoir un réseau postal moderne,
et des services performants offerts à la clientèle.
Qu’est ce que le client va ressentir concrètement comme plus
value ou amélioration dans le service au quotidien ?
Premièrement, c’est l’amélioration sensible et mesurable de la
qualité de services dans les bureaux de Poste. Deuxièmement,
c’est offrir les mêmes produits et services dans tout le réseau
notamment les zones rurales, où la population ne dispose
pas de bonnes prestations de communications comme
leurs homologues des zones urbaines. Troisièmement, c’est
la satisfaction de la clientèle qui utilise les services à valeur
ajoutée comme le track and trace pour suivre les colis.
Quatrièmement, c’est dans le domaine de la diversification
des produits.
Le mot de la fin ?
Je dirai qu’il s’agit d’un projet qui démontre la volonté du
Gouvernement camerounais de se doter d’une poste qui soit
un véritable outil d’accompagnement du développement du
pays.
M. Hervé Béril,
Directeur général de la Cameroon Postal Services (CAMPOST)
Bâtiment de la Direction générale de la CAMPOST à Yaoundé
A
insi
parlait M. Hervé BERIL, Directeur général de
la CAMPOST dans son message du nouvel an au
personnel.
Ces mots sont prononcés près de trente mois après la signature
et la mise en œuvre du partenariat entre l’Etat du Cameroun et la
Sofrepost de France pour le redressement de la CAMPOST.
D’emblée, M. Béril a observé que pour la deuxième année consécutive,
CAMPOST a enregistré une croissance record à deux chiffres, plus
précisément de l’ordre de 20%. C’est du jamais vu. Cette croissance s’est
accompagnée d’une hausse sensible de la Qualité de service notamment
l’amélioration du cadre et de l’outil de travail, l’accueil à la clientèle, la
réduction des délais d’acheminement et du taux de réclamations.
Quelques unes des réalisations à inscrire au compte de l’année
en question :
● La création de la fonction de chargé des grands comptes à
Yaoundé et Douala
● L’uniformisation de la signalétique des bureaux de poste au
nouveau logo
● La relocalisation des bureaux de Rey-Bouba, Ngaoundéré Université
● La tenue de l’atelier régional de QS sous l’égide de l’UPAP et de
l’UPU à Douala
● Le lancement du Publipostage
● La création des bureaux de poste de Olak Oku, Kenzou, Douala
Cité des Palmiers et Kyé OSSI
● La création de 24 points poste en partenariat avec des partenaires
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CAMPOST Data Center
La poste camerounaise réinventée
« L’année 2013 devra être l’année du véritable envol de la CAMPOST ; c’est l’année de l’expansion ».
Rien ne sera plus comme avant dans le sous-secteur
postal du Cameroun. Et pour cause, les capacités des
responsables en charge de la régulation ont été renforcées
et des outils nécessaires pouvant leur permettre d’accomplir leurs
tâches ont désormais été mis à leur disposition.
Le ministre des Postes et Télécommunications a tout récemment
nommé les contrôleurs des activités postales. Ils ont prêté serment au
Tribunal de Grande Instance à Yaoundé, et investis par conséquent de
l’autorité légale pour exécuter leur mandat selon la réglementation
régissant le secteur.
Selon M. Magnaguemabe Pascal, procureur du TGI, leur mission
est claire : constater les infractions en la matière, en rassembler
du privé qui offrent les services de transferts d’argent et la collecte et
la distribution du courrier
Nouveaux projets :
● Création de bureaux de change
● Commercialisation de produits d’assurance
● Lancement de la monétique
● Lancement du découvert autorisé
● Migration vers la version IV de l’application IFS (MEI)
● Ouverture du corridor MEI avec le Nigeria et la RDC
● Formation de tous les opérateurs Western Union du réseau CAMPOST
● Plan d’amélioration du courrier avec la mise en service de 10
camions et 50 motos supplémentaires
● Création d’un convoyage du courrier et des colis en régie à bord des trains
● Mise en place de la Commission nationale de sécurité postale et
autres pré-requis visant la certification qualité de l’UPU
● Interconnexion de 250 bureaux de poste
● Lancement du service « City Post » pour la course en ville
● Lancement du système de suivi et localisation des colis et lettres
recommandées
Une stratégie offensive a été élaborée afin de contrer la concurrence
sur les marchés traditionnels et de positionner la poste comme acteur
indiscutable sur les nouveaux marchés du courrier en remontant
dans la chaîne de valeur : transformation du document électronique
en courrier physique et vice-versa (courrier hybride).
De notre correspondant spécial Gérard CHOUNDONG
Cameroun : la régulation en marche
les preuves, en rechercher les auteurs. Au nombre des infractions
principales qu’ils devront constater on distingue : la violation du
secret de la correspondance, la destruction ou le détournement de
la correspondance d’autrui, la divulgation, la publication, l’utilisation
sans autorisation de l’expéditeur ou du destinataire du contenu
d’une correspondance, la signature et l’expédition d’un courrier
ou d’un colis postal sous une appellation d’emprunt et l’utilisation
frauduleuse d’un réseau postal ouvert au public.
La brigade nationale de régulation postale est basée au Ministère
des Postes et Télécommunications et coordonnée par Monsieur
Zacharie NGUETGNA.
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013

Pleins feux sur le Cameroun
Pleins feux sur le Cameroun
Echange de parapheurs entre M. Jean-Pierre
BIYITI bi ESSAM, ministre des P&T du Cameroun
et son homologue chinoise, en présence de leurs
Chefs d’Etat respectifs, lors de la signature du
protocole d’accord sur le projet e-Post.
Monsieur le Ministre Jean-Pierre BIYITI bi ESSAM
Bâtiment du siège du Ministère
Le ministre se prononce sur la libéralisation
Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013
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Comment se porte le secteur postal camerounais ?
A
u milieu des années 90, le Gouvernement a entrepris de
grandes réformes économiques en vue de permettre au soussecteur
postal de mieux se développer hors des pesanteurs
administratives incompatibles avec les exigences de compétitivité. Une
loi de 2006, de manière spécifique, a institué une Agence de Régulation
Postale (ARP) et créé un Fonds Spécial de Développement du Secteur Postal
(FSP). Le FSP a été alimenté par une subvention de l’Etat pour l’exercice
budgétaire 2012. Par Décret N°2012/512 du 12 Novembre 2012, le Chef
de l’Etat vient de doter notre département ministériel, d’une Direction en
charge de la Régulation et du contrôle des activités postales.
Cette libéralisation s’est-elle faite aisément ?
Justement non. Le marché camerounais renferme près de cent vingt (120)
opérateurs privés identifiés sur l’étendue du territoire, exerçant dans le
domaine du courrier et du transfert des fonds, pour la plupart en toute
illégalité, au mépris des textes et règlements de la République.
Ces activités illégales ont privé l’opérateur désigné, concessionnaire du
service public postal, du privilège de service réservé, et l’Etat, d’importantes
ressources utiles au financement du développement du secteur. Certains
opérateurs exercent leurs activités au détriment des usagers victimes
parfois d’arnaques et de nombreuses pratiques frauduleuses.
Mais les pouvoirs publics ne sont pas restés les bras croisés. Car, nous ne
saurions davantage tolérer cette situation. Il était temps de barrer la voie à la
clandestinité. Ce travail est ardu, j’en suis convaincu, mais il n’est cependant
pas impossible. Nous avons les moyens et la volonté nécessaires pour le
mener avec efficacité. D’où un certain nombre de dispositions prises, à
travers notamment la mise en place d’une brigade nationale de contrôle et
la formation de ce personnel à la régulation.
Quelle est la contribution du secteur postal au Cameroun de manière
générale ?
Le nombre d’emplois dans le secteur postal oscille autour de 4000
personnes. Le secteur regroupe environ 3000 points de contact des
services financiers postaux.
Il contribue sensiblement au PIB.
Qu’est ce qui peut justifier la mise en place du projet e-post au Cameroun ?
Globalement, c’est pour repositionner la Poste camerounaise sur un marché
de plus en plus marqué par les Technologies de l’Information et de la
Communication. D’où cet investissement du Gouvernement camerounais,
avec le concours de la Exim Bank China, de près de 31 milliards de F CFA, soit
environ 47 millions d’euros pour déployer un réseau privé ultramoderne de
technologie « full IP » visant à interconnecter près de 240 bureaux de Poste
disséminés sur le territoire camerounais.
Ce réseau d’interconnexion qui comporte donc un sous-réseau à fibre
optique et un sous-réseau VSAT converge vers une Datacenter située à
Yaoundé, nœud central du réseau. Le Gouvernement, dont la politique
est résolument tournée vers le développement des services innovants
en matière de TIC, envisage de construire et d’équiper une deuxième
Datacenter, miroir de la première, dans un quartier d’affaires (Bonanjo) de
la capitale économique, Douala, située à 280 kilomètres de Yaoundé.
Ce projet est futuriste. Il s’agit pour le Gouvernement de moderniser l’outil
de production de cette entreprise et de lui donner tous les leviers lui
permettant entre autres de mieux se mouvoir dans un environnement de
plus en plus concurrentiel.
La Campost a-t-elle les moyens de capitaliser ce projet ?
Il va falloir que toutes les intelligences se mettent ensemble. Des partenariats
avec le privé devront également s’établir pour que l’infrastructure acquise
soit exploitée au profit du Cameroun et des Camerounais. Pour que tout
ce potentiel soit judicieusement exploité pour soutenir l’économie, et le
e-Commerce en particulier, créer de la valeur ajoutée, créer des emplois,
le service public postal doit prendre, reprendre toute sa place dans
l’économie nationale, et sur toute l’étendue du territoire et au-delà car, la
Poste est bien, avant l’Internet le précurseur de la Mondialisation.
Quid de la maintenance de ces équipements qui sont quand même à la
pointe de la technologie?
Cet aspect a été pris en compte lors du montage du dossier. Nos ingénieurs
sont très bien formés en Chine.
En tant que responsable du secteur, qu’attendez-vous ce projet une
fois achevée ?
Avec son réseau, demain interconnecté, la Poste publique camerounaise
sera à même de porter la Banque postale camerounaise, de bancariser
l’arrière-pays, c’est cela que les Camerounais attendent. Nous voulons
que le secteur tout entier soit habité par un dynamisme citoyen, que tous
acceptent les règles du jeu, au moment où la Régulation postale se met en
place ; c’est notre intérêt à tous.
Un message aux éventuels investisseurs dans le domaine postal au
Cameroun ?
Le système dispose d’un data center qui centralise les activités
d’opérationnalisation et de commercialisation. L’opérateur public postal
n’ayant pas vocation à exercer ce type de métiers, le Gouvernement
camerounais recherche des partenaires susceptibles d’accompagner la
Poste dans l’exploitation de la nouvelle plateforme, en apportant des
capitaux nécessaires à l’ouverture réussie des activités de cette data center,
gage d’un retour sur investissement assuré.
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Union panafricaine des postes N° 029 Avril. 2013