Contrat de Pays - Pays de Guingamp

Contrat de Pays
Participation citoyenne au
bilan du contrat 2006-12 et à
l’élaboration de la future
contractualisation

Ordre du jour
▫ Rappel des enjeux et échéances du contrat de pays
▫ Restitution et échange autour du panorama sur la
santé, l’environnement, l’économie en pays de
Guingamp
▫ Définition des enjeux par thématique et axes
prioritaires à intégrer dans le prochain contrat de
pays
▫ Restitution collective des priorités repérées par
thématique

Le Contrat de Pays,
c’est quoi

Document signé entre le Conseil Régional et le Pays, pour une
durée de 6 ans (2006-12), qui prévoit l’attribution d’enveloppes pour
le développement de projets concrets sur le territoire, touchant
à tous les domaines, en lien avec les politiques régionales, répondant à
une stratégie de territoire identifiée.
L’échelon Pays est envisagé comme pertinent pour mettre en œuvre une
stratégie de développement, suffisamment proche du terrain pour
mesurer les enjeux et les besoins d’un territoire.
Le Pays de Guingamp

La prochaine
contractualisation

L’élaboration du Contrat de Pays
Conseil
Régional
Syndicat Mixte
de Pays et CdC
Conseil de
Développement
Ambition : Associer l’ensemble des acteurs à l’élaboration du contrat

Les enjeux du prochain contrat
• Faire valoir l’ambition du pays au travers des
projets de développement
• Être actif et réactif dans une stratégie de
développement durable
• Faire face aux défis qui se présentent pour le
territoire

Panorama du territoire

Géographie
Démographie
Economie
Emploi-revenus
Social
Caractéristiques du Pays de Guingamp
Pays à dominante rurale, faiblement peuplé
Un territoire entre deux agglomérations (St-Brieuc/Lannion)
Croissance démographique due à un solde migratoire positif
Une population vieillissante notamment dans les secteurs ruraux,
littoraux
Une forte représentation du secteur tertiaire
Poumon économique : industrie agro alimentaire diversifiée
Poids de l’ESS en matière d’emploi
Maintien d’une économie rurale : présence de PME et PMI
Présence de réseaux économiques sur le territoire
Part plus importante d’ouvriers et d’agriculteurs
Forte représentation du travail intérimaire
Renouvellement limité des agriculteurs vieillissants.
Revenus inférieurs par rapport à la moyenne régionale
Part des foyers fiscaux imposés inférieure à la moyenne
régionale
Part importante de jeunes, seniors et femmes recrutés
Part plus importante de chômeurs longue durée et de femmes au
chômage
Proportion de bénéficiaires de minima sociaux inférieure à la
moyenne régionale à l’exception de 2 CdC (Guingamp/bégard)
Indicateurs préoccupants sur la ville centre

Caractéristiques du Pays de Guingamp
Formation
Aménagement
Niveau de qualification plus faible que la moyenne régionale des
actifs
Présence de formations supérieures et qualifiantes sur le
territoire
Difficulté à retenir les jeunes diplômés sur le territoire
Certaines zones d’activités désertées
Présence de dessertes ferroviaires rurales avec un nœud : Guingamp
Des flux de déplacements importants (not. Domicile-travail)
Inégal accès au numérique sur le territoire
Aménagements limités pour les modes de déplacements doux
Foncier
Energie
Artificialisation du territoire (urbanisation croissante)
Pression foncière impactant le bâti et le non bâti
Densité bocagère importante
Couverts forestiers importants
Faible part de SAU en bio (3 %)
Consommation d’énergie primaire importante dans le secteur
résidentiel et les déplacements
Précarité énergétique des logements
Présence d’équipements qui valorisent l’énergie sur le territoire
(éolien, solaire, méthanisation)

Qualité de
l’environnement
Caractéristiques du Pays de Guingamp
Augmentation des déchets ménagers
Qualité moyenne de l’eau en aval
Faible prise en compte de l’environnement sonore et paysager
Santé
Offre de soins
Offre médico-sociale
Une surmortalité générale
Une surmortalité prématurée notamment évitable liée à des
comportements à risques
Causes de décès : cancers, maladies de l’appareil circulaire
Cancers : - Hommes : aéro-digestif, côlon, prostate
- Femmes : aéro-digestif
Surmortalité : suicide, pathologies liées à l’alcool, accidents de la
route (hommes), maladies de l’appareil circulatoire
Densité médicale libérale inférieure à la moyenne régionale
Des spécialités absentes (ORL, pédiatre)
Présence d’un pôle de santé et d’une maison médicale de garde
Une offre en psychiatrie à conforter
Des services de soins infirmiers à domicile et des structures
d’hébergements pour personnes âgées bien implantées par
rapport à la moyenne régionale
Absence de structures et services pour enfants handicapés

Echange-Discussion

Ateliers
Objectifs : définir les enjeux prioritaires pour le
territoire
Fonctionnement des ateliers :
• Une liste d’enjeux qui découle du panorama sur
laquelle vous devez choisir individuellement ceux
qui vous paraissent important
• Discussion sur les enjeux retenus et ajoutés
• Mise en commun des trois ateliers puis discussion
autour des enjeux retenus pour les trois thématiques

Restitution des ateliers

Suites à donner

Programmation d’une date : (fin octobre,
le 25 )
Objectifs : affiner les enjeux, l’état des lieux (qui
justifie le choix des enjeux) pour validation en
Conseil d’Administration.