WiLDAF/FeDDAF/MALI Femmes Droits et ... - Oxfam Blogs

WiLDAF/FeDDAF/MALI
Femmes Droits et Développement
en Afrique
PUBLICATION DU RAPPORT
RECONSTRUIRE LA MOSAÏQUE,
PERSPECTIVES POUR LES RELATIONS SOCIALES AU NORD DU MALI
Le conflit armé qui a secoué le Mali en 2012 et 2013 a profondément affecté les relations
entre individus et communautés du Nord du pays et bouleversé la vie de chaque Malien.
Pour autant, la rupture entre ces communautés n’est ni radicale ni irrémédiable. C’est ce qui
ressort du rapport intitulé « Reconstruire la mosaïque, perspectives pour les relations
sociales après le conflit armé au Nord du Mali » publié par l’ONG internationale Oxfam et
WILDAF.
Écouter la voix des victimes, la parole des communautés du Nord du Mali
Ce rapport est le résultat d’une enquête inédite sur l’impact du conflit sur les relations
sociales au sein et entre les populations originaires du Nord du Mali, effectuée par Oxfam en
collaboration avec Handicap International et WILDAF Mali. Environ 2000 personnes ont été
interrogées dans le Nord du Mali, à Gao et à Tombouctou, à Bamako ainsi que dans des
camps de réfugiés maliens au Burkina Faso.
Selon Ilaria Allegrozzi, co-auteure du rapport et responsable de la campagne pour les droits
en situation de crise au Mali à Oxfam : « il y a une réelle volonté de trouver une solution
pour la paix. Parmi les communautés interrogées, une grande majorité veut désormais
pouvoir entamer un processus de dialogue et de réconciliation, mais aussi reconstruire des
liens socioculturels et économiques plus forts».
De mémoire de Malien, jamais conflit n’a été aussi destructeur
Jamais les conflits précédents n’ont autant dégradé les relations sociales, selon le rapport.
La quasi-totalité des participants qualifie cette crise d’«incomparable», d’«inégalable», de
«scandaleuse». « Cette crise est un cauchemar pour moi. Durant les crises précédentes j'ai
perdu mon père et mon petit frère. Ils ont été cueillis et exécutés ici chez nous car on n’avait
pas fui. Je leur ai pardonné car c'était une erreur. Mais cette crise n'a épargné personne.
Elle a tout bouleversé». Un habitant d’un village de la région de Tombouctou
La peur et la méfiance ont exacerbé des fractures plus anciennes entre les communautés
interrogées. Menaces, violences, stigmatisation et tendance à la généralisation sont autant
de manifestations visibles de la dégradation du tissu social engendrées par le conflit armé.
Les statistiques sont éloquentes : parmi les personnes interrogées qui affirment que les
relations sociales sont actuellement moyennes ou mauvaises, six sur dix déclarent avoir un
problème avec tout un groupe ethnique et non avec des individus.
1

Autre révélation du rapport : la perception de la dégradation des relations sociales est
beaucoup plus marquée auprès des populations déplacées que de celles qui sont restées
au Nord du pays. Sur les dix1 groupes de discussion avec les populations déplacées et
refugiées, six pensent que les relations entre individus et communautés au Nord sont
actuellement « mauvaises ».
Les relations économiques n’ont pas été épargnées non plus. Plus de la moitié des groupes
de discussion (89 sur 168) pensent que les relations économiques ont négativement
changé. Selon eux, la perte de confiance entre individus et communautés en serait la cause
principale et dans une moindre mesure le déplacement des populations.
Relever les défis pour un Nord du Mali pluriel et en paix
A écouter la voix de près de 2000 personnes affectées par le conflit, la réconciliation semble
pourtant possible entre communautés du Nord. Pour y parvenir, des défis importants
attendent chacune des parties impliquées.
Le premier défi est celui du dialogue. Plus de la moitié des groupes de discussion (96 sur
168) affirment que les solutions pour améliorer les relations sociales doivent être locales et
se fonder sur un dialogue inclusif et participatif impliquant tous les maliens sans distinction.
La réconciliation doit trouver son fondement dans les relations séculaires qui ont toujours
existé entre les communautés du Nord. Ces relations fraternelles doivent être reconnues au
même titre que les clivages. « Il faut s’assoir ensemble, se parler, se donner la main et
regarder dans la même direction. On n’a plus besoin de haine » Une habitante d’un village
de la région de Tombouctou
« La question ethnique » est à relativiser. Pour certaines personnes interrogées, c’est
surtout un instrument agité par des dirigeants politiques afin de manipuler les communautés.
Ce constat amène Mohamed Coulibaly, Directeur Oxfam Mali à déclarer qu’ « il serait erroné
de définir les causes des tensions sociales actuelles comme étant de nature ethnique. Les
dimensions politique et structurelle du conflit sont à comprendre ».
Prendre en compte les voix dissidentes exprimant des opinions plus radicales représente
également un défi que les autorités maliennes devront relever pour une réconciliation
réussie. En effet, des minorités non négligeables – issues des populations déplacées
internes et surtout réfugiées - estiment la séparation entre communautés plus appropriée
pour la reconstruction du Mali.
La pauvreté, la corruption, la perception du faible taux de développement au Nord du Mali,
accompagnées de sentiments d’injustice et de marginalisation, sont perçus comme des
facteurs entravant des relations sociales harmonieuses. Le droit à la justice, le combat
contre l’impunité et la vérité sur les crimes commis sont donc largement revendiqués.
La question des populations déplacées et refugiées mérite également une attention
particulière. Un retour de ces populations a déjà commencé, mais les risques de tensions
avec ceux qui sont restés demeurent. Si presque tous les déplacés internes et réfugiés
déclarent vouloir rentrer, prés de la moitié d’entre eux pensent qu’ils ne seront pas bien
accueillis à leur retour. « Je ne pense pas que nous serons bien accueillis car ceux qui sont
restés là-bas ont pillé nos boutiques, saccagé nos maisons, retiré nos terres, tué nos
frères » Une réfugiée vivant à Mentao, Burkina Faso
1 38 groupes de discussion sur 56. Pour les chiffres les plus importants, les résultats sont représentés par une
proportion simple.
2

« L’amélioration des relations sociales nécessite des solutions durables pour les populations
déplacées internes et refugiées. Leur retour, leur réintégration et/ou leur relocalisation
devront se faire de manière apaisée. Leurs besoins devront être pris en compte au même
titre que ceux des populations résidentes/hôtes » indique Omer Kabore, Directeur Oxfam
Burkina Faso. Un défi non moins important, qui interpelle au premier plan les agences
humanitaires et l’administration malienne, est la gestion de l’aide. Elle apparait, selon les
résultats du rapport, comme une source de conflits dans plusieurs des localités sondées.
Enfin, l’étude révèle que le gouvernement malien est perçu à la fois comme une partie du
problème et de la solution. A ce titre, il est appelé par la plupart des communautés
interrogées à jouer un rôle central dans le processus de réconciliation. Celles-ci estiment
que le gouvernement se doit de renforcer le système judiciaire afin de garantir les droits de
tous les maliens et d’être capable de juger ceux qui ont commis des abus, de manière
transparente et équitable. Ce processus de réconciliation devra assurer une meilleure
participation de toute la population, surtout des couches marginalisées telles que les
femmes et les jeunes.
La mosaïque peut être reconstruite. L’État et ses citoyens doivent négocier un contrat social
qui valorise les complémentarités et permette à tous de vivre en harmonie et en paix, dans
le respect des différences.
Fin//
Pour plus d’informations ou d’interviews, veuillez contacter:
Awa Faly Ba – Dakar – afba@oxfam.org.uk, +221 77 639 41 78
Vincent Tremeau – Bamako – vtremeau@oxfam.org.uk, +223 66 75 47 46
Jean Kebere – Ouagadougou – wjkebere@intermonoxfam.org, +226 75 42 05 08
Liens utiles:
Cliquez ici pour consultez le rapport complet
Cliquez ici pour la vidéo Reconstruire la mosaïque
Cliquez ici pour consulter des photos
Tous ces liens sont disponibles sur le Blog Oxfam Afrique de l’Ouest
Notes aux éditeurs
1. WILDAF Mali est une Association de promotion et de défense des droits des femmes au Mali. Elle
est bien implantée à travers le Mali et œuvre en partenariat avec des organisations locales. Elle
est impliquée à plusieurs niveaux dans le soutien aux populations affectées par le conflit au Nord.
Elle est membre de plusieurs réseaux nationaux, panafricains, mondiaux.
2. L’enquête, dont ce rapport présente les résultats, a été menée simultanément au Mali et au
Burkina Faso en Juin 2013, en collaboration avec Handicap International et WILDAF. Elle repose
sur une approche qualitative qui a permis, à travers une combinaison de questions ouvertes et
fermées, de saisir les perceptions, visions, craintes, espoirs des différentes populations originaires
du Nord du Mali directement affectées par la crise. La collecte d’informations s’est faite au cours
de discussions menées avec 168 groupes de populations de deux régions du Nord du Mali
(Tombouctou et Gao), ainsi qu’avec des personnes déplacées internes à Bamako et des refugiés
accueillis dans deux camps du Burkina (Goudebou et Mentao). En plus, 166 entretiens individuels
ont été conduits avec des personnalités influentes au niveau communautaire, afin d’approfondir
l’analyse.
3

3. L’étude n’explore que les relations entre les populations originaires du Nord du pays. Les
perspectives des communautés du Sud n’ont pas été consultées du fait de contraintes logistiques,
bien qu’Oxfam, Handicap International et WILDAF soient conscients qu’une réconciliation durable
ne pourra se faire qu’en impliquant tous les maliens. Des consultations et d’autres analyses à
l’échelle nationale, seraient indispensables pour une compréhension globale et effective des
principaux facteurs de tension entre communautés du Mali.
4. Cette étude se veut exploratoire et indicative, et non conclusive. La méthodologie choisie étant
qualitative, l’étude ne peut donner que des tendances générales et ne vise pas à refléter les
perceptions et visions de tous les maliens.
4