Tchad - Projet d'alimentation en eau potable et d'assainissement de ...
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4.1.7 Le risque <strong>de</strong> gestion financière du proj<strong>et</strong> a été jugé élevé (E), <strong>et</strong> <strong>de</strong>vrait être ram<strong>en</strong>é à<br />
substantiel (S) avec l’application satisfaisante <strong>de</strong>s mesures d’atténuation suivantes : (i) recrutem<strong>en</strong>t<br />
d’un spécialiste <strong>en</strong> gestion financière <strong>et</strong> comptable ayant <strong>de</strong>s qualifications <strong>et</strong> une expéri<strong>en</strong>ce jugées<br />
satisfaisantes par la Banque pour appuyer le ministère dans la comptabilité du proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> la<br />
production <strong>de</strong>s informations financières ;(ii) désignation d’un assistant comptable ; (iii) adaptation<br />
du manuel actuel <strong>de</strong> procédures du PNEAR au prés<strong>en</strong>t proj<strong>et</strong> ; (iv)adaptation du logiciel <strong>de</strong><br />
comptabilité TOMPRO aux activités du nouv<strong>eau</strong> proj<strong>et</strong>, <strong>et</strong> (v)r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts<br />
<strong>en</strong> charge <strong>de</strong> la gestion financière du proj<strong>et</strong>. Les états financiers du proj<strong>et</strong> feront l’obj<strong>et</strong> d’audits<br />
annuels conduits par un cabin<strong>et</strong> indép<strong>en</strong>dant recruté sur la base d’une liste restreinte conformém<strong>en</strong>t<br />
aux règles <strong>et</strong> procédures <strong>de</strong> la Banque.<br />
4.1.8 Les ressources du prêt <strong>et</strong> du don seront décaissées conformém<strong>en</strong>t aux règles <strong>et</strong><br />
procédures <strong>de</strong> la Banque <strong>et</strong> selon trois métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> décaissem<strong>en</strong>t prévues comme suit: (i) la<br />
métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t direct pour le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s contrats,(ii) la métho<strong>de</strong> du compte spécial ou<br />
fonds <strong>de</strong> roulem<strong>en</strong>t pour le paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong> fonctionnem<strong>en</strong>t, les frais <strong>de</strong> formation, les<br />
frais <strong>de</strong> missions sur le terrain, l’IEC <strong>et</strong> <strong>de</strong>s p<strong>et</strong>its contrats ne dépassant pas 20 00UC; <strong>et</strong> (iii) la<br />
métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t pour les paiem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s dép<strong>en</strong>ses éligibles sur le prêt ou le don,<br />
effectués par l’Emprunteur. L’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ces dép<strong>en</strong>ses <strong>de</strong>vra obt<strong>en</strong>ir préalablem<strong>en</strong>t la nonobjection<br />
<strong>de</strong> la Banque.<br />
4.1.9 Les Autorités tchadi<strong>en</strong>nes ouvriront quatre comptes spéciaux, l’un pour le prêt FAD, le<br />
<strong>de</strong>uxième pour le don FAD, le troisième pour le don RWSSI <strong>et</strong> le quatrième pour les fonds <strong>de</strong><br />
contrepartie nationale. Ces quatre comptes seront gérés par l’Unité <strong>de</strong> coordination du proj<strong>et</strong> qui<br />
justifiera au Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> à la Banque les dép<strong>en</strong>ses effectuées afin d’obt<strong>en</strong>ir leur<br />
reconstitution. L’ouverture <strong>de</strong> ces comptes spéciaux dans <strong>de</strong>s banques <strong>de</strong> premier ordre jugées<br />
acceptables par le FAD constituera une <strong>de</strong>s conditions au premier décaissem<strong>en</strong>t du prêt <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
dons. Les instrum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t préparés par le comptable du proj<strong>et</strong> seront conjointem<strong>en</strong>t<br />
signés par le Directeur Général <strong>de</strong> la DGHA <strong>et</strong> le Coordonnateur du proj<strong>et</strong>.<br />
4.2. Suivi<br />
4.2.1. Le proj<strong>et</strong> sera exécuté sur une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 60 mois. La Banque effectuera: i) une mission <strong>de</strong><br />
lancem<strong>en</strong>t au premier trimestre 2013 ; ii) <strong>de</strong>s missions semestrielles <strong>de</strong> supervision, conformém<strong>en</strong>t<br />
aux dispositions <strong>en</strong> vigueur ; <strong>et</strong> iii) une mission <strong>de</strong> revue à mi-parcours <strong>en</strong> juill<strong>et</strong> 2015.<br />
4.2.2 Un système <strong>de</strong> suivi évaluation sera mis <strong>en</strong> place avec pour objectif <strong>de</strong> suivre <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
mesurer les changem<strong>en</strong>ts obt<strong>en</strong>us du fait du proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> au regard <strong>de</strong> l’impact <strong>et</strong> <strong>de</strong>s eff<strong>et</strong>s sur les<br />
bénéficiaires ciblés. A c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, l’expert chargé du suivi évaluation assurera le suivi <strong>de</strong>s indicateurs<br />
y compris la mise <strong>en</strong> œuvre du PGES. Il travaillera <strong>en</strong> étroite collaboration avec un expert <strong>en</strong><br />
hygiène <strong>et</strong> assainissem<strong>en</strong>t qui suivra l’exécution du vol<strong>et</strong> IEC. Les données <strong>de</strong> référ<strong>en</strong>ce exist<strong>en</strong>t à<br />
travers les étu<strong>de</strong>s socio-économiques <strong>et</strong> <strong>de</strong> faisabilité réalisées, les inv<strong>en</strong>taires, <strong>en</strong>quêtes <strong>et</strong> rapports<br />
du PNEAR <strong>et</strong> <strong>en</strong>fin la base <strong>de</strong>s données du MHUR. Le bur<strong>eau</strong> <strong>de</strong> la Banque au <strong>Tchad</strong> jouera un<br />
rôle déterminant dans l’appui à l’organe d’exécution, dans les missions <strong>de</strong> supervision <strong>et</strong> dans le<br />
suivi <strong>de</strong> la mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong>s recommandations y relatives.<br />
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