SOCIOLOGIE DE L'ACTION PUBLIQUE

1Une lociologie politi que de I'action publiqueUne lociologie politique de I'action publique 1La majorite des travaux contemporains sur l'action publique prennenten compte les actions des acteurs, leurs interactions et Ie sensqu'ils leur donnent, mais aussi les institutions, les normes, les proceduresqui gouvernent l'ensemble de ces interactions, ainsi que lesrepresentations collectives. Nous sommes proches de ce que PeterHall a appele Ie modele « des trois i ~ qui prend en compte: les interets,les institutions et les idees (1997). Dans cet ouvrage, nous nepourrons presenter que les modeles analytiques et theoriques et lesmethodes d'analyse qui nous semblent les plus significatifsl.2. les definitions de I'action publiqueLa definition initiale a ete donnee par un auteur americain HenryLaswell en 1936: Who gets what, when and how? Qui obtient quoi,quand et comment? Les politiques publiques sont d'abord pour luides choix de clienteles, et par contrecoup de victimes. 11a d'entreeaborde ce type d'analyse comme une science de l'action qu'il intitulaPolicy Science. 11s'agissaitde comprendre par des approches multidisciplinaires,quels sont les problemes publics qui doivent etre traitespar l'autorite politique et comment. Cette Policy Science se devait d'etrenormative, c'est-a-dire degager de bons modeles de regulation. Pendantla premiere partie du xx' siecle, l'analyse des politiques publiquesprend sa source dans l'universite americaine avec une volonte demobilisation des sciences sociales en vue d'une organisation plusrationnelle et plus efficace de la societe. Les premiers grands travauxont ete realises en contact etroit avec les gouvernements afin d'ameliorerles politiques existantes, en les evaluant afin de les changer. Lespolitiques publiques ont ete run des elements centraux du mythemoderniste de l'ingenierie sOciale, de la rationalisation devant organi-1. Dans ce domaine, comme dans d'autres, environ 95% de la production intellectuelleest en langue anglaise. La litterature fran