ISSA BOSTON SESSION 2 SPEAKER 1 PATRICK NDJOM - Cramif

Les projets de construction en fast-tracksont-ils intrinsèquement plusaccidentogènes ?Retour d’expérience sur la constructiond’un complexe minier au NunavikPatrick NdjomAgent de prévention SSTCIMA+patrickndjom@gmail.com

Introduction• Projet « fast track » : mode de construction selon lequel ledéroulement d’un projet est accéléré grâce auchevauchement des étapes de design, d’appel d’offres etde construction.• Le propriétaire privilégie ce mode de réalisation avec unéchéancier serré pour retirer au plus tôt des revenus ducomplexe minier (concentrateur, centrale énergétique,broyeur, silo à minerais, parc à résidus, port de mer,entrepôt à minerais, parc de réservoirs pétroliers) auNunavik• Projet de construction industriel de 800 millions $ CADavec un pic de 700 travailleurs

Introduction• Difficultés des « fast track » : analyse avant projet incomplète;planification des besoins incomplète lors du lancement desappels d’offre; risques d’erreur ou d’omissions élevés;multiplicité des acteurs; dépassement des coûts et deséchéances; incertitude élevée…• Risques macro (haute direction, firmes de génie conseil etentrepreneurs) qui se retrouvent au niveau micro (chantiers)notamment dans la santé et la sécurité au travail• Crainte des préventionnistes parce que la gestion des risques yest plus difficile et parfois déficiente• Projet fast track = projet accidentogène ? Si oui, dans quellesconditions ?

Méthodes• Au niveau micro (chantiers) : évaluations des risques aucœur de la planification- Évaluation globale des risques du projet- Analyse hebdomadaire des risques- Analyse sécuritaire des tâches et outil STOP (sécurité autravail par l’observation préventive)• Les gestionnaires opérationnels réunissent un comité desuivi (conception, planification, opération, prévention,environnement) pour concilier la santé – sécurité auxtravaux• Le Comité de SST permet aussi aux travailleurs departiciper à la prévention au fil du projet

Méthodes• L’évaluation des risques s’est portée sur des pointscritiques identifiés par la direction : activités demaintenance, de surface et d’utilité; activités portuaires etde préparation d’atterissage sur glace des hercules…• Plan d’actions avec des actions de sensibilisation et decommunication, de formation, d’achats d’EPI …• Difficulté de maîtrise des risques des entrepreneurs du faitde programmes de prévention générique qui sont pasbasés sur une analyse des risques

Résultats• Les évaluations des risques ont permis d’identifier ou demettre en lumière des éléments SST “oubliés” dans desprojets• Au niveau de la gestion des entrepreneurs et fournisseurs,les directives SST se sont vues supplantées par la volontéde minimiser les coûts dans une vision à court terme(construction/ exploitation)• Volonté de “prendre une chance” : compter sur le hasard• Pourtant satisfaction sur les résultats des gestionnaireschaque fois qu’il a été fait appel à la prévention de la SST

Résultats• Résultats concluants en terme de prévention sur lespoints examinés et suivis• Portée de la prévention aurait pu être meilleure si:- Le champ de l’évaluation était plus élargi et lespréventionnistes participaient pleinement à l’identificationdes points critiques- les actions de prévention étaient mieux suivies

Résultats• Les projets fast track ne sont donc pas intrinsèquementaccidentogènes• Besoin accru de coordination et de planification• Besoin d’expertise spécialisée dans ce mode de travauxSinon la précipitation devient l’ennemi du projet• L’enjeu des fast track se situe sur les moyensorganisationnels, humains et financiers mobilisés dès ledébut pour placer la SST au coeur du projet

DiscussionAu niveau étatique:• L’amélioration des conditions de travail passe par uneréflexion sur l’opportunité de mettre l’emphase surl’évaluation des risquesAu niveau des entreprises:• Primordial d’intégrer la planification de la prévention et deprendre en compte les recommandations de celle-ci toutau long des phases de construction pour rendre leschantiers sains et sécuritaires

Discussion• La performance de la constructionrelève de l’intégration du succès detoutes les parties prenantesnotamment de la prévention de laSST.