Guide prévention des lycées - Académie de Clermont-Ferrand

IntroductionDepuis la loi de décentralisation du 13 août 2004 qui a prévu le transfert despersonnels travaillant dans les établissements scolaires vers les collectivités locales,la santé et la sécurité au travail des agents des lycées relèvent conjointement de laresponsabilité du chef d’établissement et de la Région.En l’absence de texte harmonisant la répartition des compétences entre l'Étatet les collectivités locales en matière de santé et sécurité dans les établissementsd’enseignement, je souhaite en tant que président du CHSCT clarifier le rôle et lesmissions de chacun.Cet outil est le fruit de la collaboration entre le service Santé-Prévention-Médiationde la Direction des Ressources Humaines de la Région et les Inspecteurs Hygièneet Sécurité des Rectorats de Lyon, Grenoble et de la Direction Régionale del’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt.Ce guide des bonnes pratiques en matière de prévention des risques professionnelsest destiné aux équipes de direction des établissements, aux membres du CHSCT, etaux ACMO.Il précise les missions des différents acteurs de la prévention susceptibles d’intervenirdans les lycées de la Région Rhône-Alpes. Il décrit également les procéduresobligatoires en matière de santé et sécurité, ainsi que l’élaboration et la gestion desdocuments réglementaires.Agir ensemble pour garantir des conditions de sécurité au travail optimales et prévenirles risques professionnels, tel est l’esprit de ce documentLes accidents au travail ne sont pas inéluctables et c’est en travaillant conjointementque nous pourrons rendre les lieux de travail plus sûrs. La sécurité au travail est l’affairede tous… et donc de chacun. A ce titre, la Région s'engage fortement à vos côtés.Thierry BRAILLARDLe président du comitéd'hygiène, de sécurité et desconditions de travail (CHSCT)

Rédaction du guideCe document est inspiré du « livre de la prévention des risques professionnels dansles collèges » mis en place par le conseil général de l’Isère en 2007.Groupe de pilotageFrançoise HÄCHLER,Inspecteur Hygiène et Sécurité, Ministère de l’Alimentation, de l’Agriculture et de laForêtDaniel BOUSQUET,Inspecteur Hygiène et Sécurité de l’Académie de LyonJean-Paul TENANT,ACMO Académique, Rectorat de LyonHenri LARNAUD,Inspecteur Hygiène et Sécurité de l’Académie de GrenobleDavid FOREST,Responsable du service santé, prévention et médiation – Direction des RessourcesHumaines – Région Rhône-AlpesPhilippe GOULOIS,Assistant du service santé, prévention et médiation – Direction des RessourcesHumaines – Région Rhône-Alpes.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES

SommairePrincipes généraux de prévention ............................................................................................................................... 6Principaux textes applicables ........................................................................................................................................... 7Positionnement des différents acteurs de la prévention : l’acte II de ladécentralisation ............................................................................................................................................................................. 7Les acteurs de la préventionInspecteurs Hygiène et Sécurité (IHS) .............................................................................................................. 8Inspecteur du travail ......................................................................................................................................................... 8Médecine de prévention ............................................................................................................................................... 8ACMO : Agents Chargés de la Mise en Œuvre des règles d’hygiène et de sécuritédans les établissements d’enseignement ................................................................................................... 9Organismes paritaires ................................................................................................................................................. 10Acteurs opérationnels de la sécurité dans les Lycées ................................................................... 10Hiérarchie des actions et interventionsRelevant de la responsabilité exclusive du chef d’établissement public locald’enseignement ................................................................................................................................................................. 12Relevant de la responsabilité du chef d’établissement public locald’enseignement en 1 ère intervention ............................................................................................................. 13Nécessitant une forte collaboration entre le chef d’établissement publiclocal d’enseignement et la Région ................................................................................................................. 13Documents santé et sécurité obligatoiresLe document unique d’évaluation des risques professionnels ............................................. 14Programme annuel de prévention des risques professionnels ............................................ 14Fiche de risques professionnels .......................................................................................................................... 15Rapport annuel du médecin de prévention ............................................................................................ 15Procédures réglementaires santé et sécuritéGestion des accidents de service ...................................................................................................................... 16Gestion des registres santé et sécurité ....................................................................................................... 19Droit de retrait : danger grave et imminent ........................................................................................... 20

Thématiques santé et sécuritéAccueil sécurité nouvel arrivant ........................................................................................................................ 22Amiante .................................................................................................................................................................................... 24Intervention des entreprises extérieures : protocole de sécurité ....................................... 26Entretien maintenance et contrôles périodiques des équipements, installationsde sécurité, installations techniques ............................................................................................................. 27Gestion des EPI (Équipements de Protection Individuelle) ...................................................... 28Gestion trousses de secours .................................................................................................................................. 29Gestion des habilitations électriques et autorisations de conduites d’engins ...... 30Légionelles ............................................................................................................................................................................. 32Machine dangereuse - Équipements de travail .................................................................................. 34Le travail isolé ..................................................................................................................................................................... 36Risques alimentaires ..................................................................................................................................................... 37Risque incendie ................................................................................................................................................................. 39PPMS ........................................................................................................................................................................................... 40Entretien des locaux contaminés ..................................................................................................................... 41Le travail en hauteur .................................................................................................................................................... 42Formations santé et sécurité obligatoiresACMO ......................................................................................................................................................................................... 43Risque électrique .............................................................................................................................................................. 43Hygiène alimentaire ...................................................................................................................................................... 44Prévention incendie ....................................................................................................................................................... 44Machines ................................................................................................................................................................................. 44Autorisation de conduite .......................................................................................................................................... 45Manutention manuelle ............................................................................................................................................... 45Échafaudages, travaux en hauteur ................................................................................................................... 45AnnexesLettre de mission .............................................................................................................................................................. 47Travail en hauteur ........................................................................................................................................................... 49Plan de prévention ......................................................................................................................................................... 51Lexique santé et sécurité .......................................................................................................................................... 53LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES

Principes généraux de préventionCode du travail : articles L.4121-1, L.4121-2 et L.1152-AArticle L. 4121-1 : L’employeur prend les mesures nécessaires pour assurer la sécuritéet protéger la santé physique et mentale des travailleurs.Ces mesures comprennent :1° des actions de prévention des risques professionnels ;2° des actions d’information et de formation ;3° la mise en place d’une organisation et de moyens adaptés.L’employeur veille à l’adaptation de ces mesures pour tenir compte du changementdes circonstances et tendre à l’amélioration des situations existantes.Le chef d’établissement met en oeuvre ces mesures sur le fondement des principesgénéraux de prévention suivants :1° éviter les risques ;2° évaluer les risques qui ne peuvent pas être évités ;3° combattre les risques à la source ;4° adapter le travail à l’homme, en particulier en ce qui concerne la conception despostes de travail ainsi que le choix des équipements de travail et des méthodesde travail et de production, en vue notamment de limiter le travail monotone etle travail cadencé et de réduire les effets de ceux-ci sur la santé ;5° tenir compte de l’état d’évolution de la technique ;6° remplacer ce qui est dangereux par ce qui n’est pas dangereux ou par ce qui estmoins dangereux ;7° planifier la prévention en y intégrant, dans un ensemble cohérent, la technique,l’organisation du travail, les conditions de travail, les relations sociales et l’influencedes facteurs ambiants, notamment les risques liés au harcèlement moral,tel qu’il est défini à l’article L1152-1 ;8° prendre des mesures de protection collective en leur donnant la priorité sur lesmesures de protection individuelle ;9° donner les instructions appropriées aux travailleurs.6

Principaux textes applicablesLes différents textes applicables dans un Établissement Public Local d’Enseignement– EPLE – ou Établissement Public Local d’Enseignement et de FormationProfessionnelle Agricole – EPLEFPA – imposent un certain nombre de procéduresqu’il convient de rappeler. Elles sont issues notamment : du Code du travail : 4 ème partie, santé et sécurité au travail, parties législativeet réglementaire ; du Code de la construction et de l’habitat – règlement de sécurité ; du décret N° 82-453 du 28 mai 1982 modifié relatif à l’hygiène et à la sécuritédu travail ainsi qu’à la prévention médicale dans la fonction publique ; du décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié relatif à l’hygiène et à la sécuritédu travail ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive dans lafonction publique territoriale ;autres textes spécifiques à chaque ministère ; du Code de la santé publique ; de la Convention cadre EPLE/Région.Positionnement des différents acteurs de la prévention :l’acte II de la décentralisationL’article L421-23 du Code de l’éducation précise le cadre général d’action desagents au sein des établissements publics locaux d’enseignement « … les agentsde l'État ou des collectivités territoriales affectés dans un établissement publiclocal d’enseignement… sont administrés par la collectivité dont ils dépendentstatutairement et sont placés sous l’autorité du chef d’établissement. … Le chefd’établissement est assisté des services d’intendance et d’administration ; il encadreet organise le travail des personnels techniciens, ouvriers et de service placés sousson autorité… ».L’article R421-10, Code de l'éducation créé par le décret n° 2008-263 du 14 mars 2008précise que « Le chef d’établissement représentant l'État au sein de l’établissement…prend toutes dispositions, en liaison avec les autorités administratives compétentes,pour assurer la sécurité des personnes et des biens, l’hygiène et la salubrité del’établissement… ».LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES7

Les acteurs de la préventionInspecteurs Hygiène et Sécurité (IHS)• 1 IHS pour l’enseignement agricole, basé à la direction départementalede l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt du Rhône.• 1 IHS pour l’académie de Lyon.• 1 IHS pour l’académie de Grenoble.Les IHS transmettent leur rapport : à l’autorité académique, aux services académiques concernés, aux chefs d’établissement qui transmettent si nécessaire aux services compétentsde la Région (service santé, prévention et médiation à la Direction desRessources Humaines, DPAT, DLY).Inspecteur du travailL’inspecteur du travail peut intervenir de sa propre initiative ou sur demande du chefd’établissement pour ce qui concerne : Plateaux techniques d’enseignement.Autorisation machines dangereuses des jeunes (15 à 18 ans).En cas d’accident grave.Il est en relation directe avec le chef d’établissement ou son représentant, le chefdes travaux, le directeur d’exploitation…Médecine de préventionEPLE ou EPLEFPAMédecine de prévention :• Pour les agents de l’EN (surveillanceet prévention) : 1/3 temps (à définir dans les EPLE)• Pour les agents de la DRAF : Visite quinquennale Visite annuelle pour les postes àrisques Visite de 1/3 temps, sur tout lieu ouposte de travail susceptible d’êtreoccupé par un agent de l'ÉtatRégion Rhône-AlpesService de médecine professionnelle :• Surveillance médicale des agents : Périodique : 1 visite tous les2 ans Rapprochée pour les postes àrisque ou public particulier(1 visite par an)• Actions de prévention• Visite de 1/3 temps : tout lieuet poste de travail susceptibled’être occupé par des agents(càd. l’ensemble des locaux)8

Les acteurs de la préventionACMO : Agents Chargés de la Mise en Œuvredes règles d’hygiène et de sécuritédans les établissements d’enseignementEPLE ou EPLEFPA Le chef d’établissement nommel’ACMO qu’il soit personnel Étatou Région. Le chef d’établissement établitet signe la lettre de mission del’ACMO (modèle en annexe). Le chef d’établissement veille àdégager un temps nécessaire àl’ACMO pour que ce dernier puisseexercer sa mission. L’ACMO rend compte annuellementde son activité dans un rapportqu’il adresse au chef d’établissement,à l’IHS compétent et à laRégion.Missions définies dans l’article 4-1du décret N° 82-453 du 28 mai1982 modifié (Il assiste et conseillele chef d’établissement dans la miseen oeuvre des règles d’hygiène et desécurité). champ d’intervention : tout lieu etposte de travail susceptible d’êtreoccupé par des agents État ouRégion.Région Rhône-AlpesACMO « agent région » des EPLE :Si le chef d’établissement proposela nomination d’un ACMO (agentrégion), Il en informe la Région quiémet un avis sur la nomination.Le chef d’établissement transmetune copie de la lettre de missionde l’ACMO au service santé, préventionet médiation de la Régionet à l’IHS compétent.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES9

Les acteurs de la préventionOrganismes paritairesEPLE ou EPLEFPAPour les Agents ÉTAT : 1 CHS Académique 1 CHS Départemental 1 CHS Régional pour la DRAAFPour l’ensemble de la communautééducative :• Commissions hygiène et sécuritéobligatoire pour l’enseignementtechnique, forte incitation pourl’enseignement général Missions : promouvoir la formationà la sécurité et l’amélioration desconditions d’hygiène et de sécurité,en faveur des agents et des élèves. Champ d’intervention : tout lieuet poste de travail susceptible d’êtreoccupé par des agents. Droit d’accès aux locaux (visitelors de la première réunion del’année scolaire). Intervention en cas de dangergrave et imminent. Intervention en cas d’accident dutravail.Région Rhône-AlpesPour les agents relevant duConseil Régional• CHSCT (Comité d’Hygiène, deSécurité et des Conditions deTravail) : Missions : contribuer à laprotection de la santé et de lasécurité des agents dans leurtravail. Champ d’intervention :tout lieu et poste de travailsusceptible d’être occupé pardes agents relevant du conseilrégional (c’est à dire surl’ensemble des locaux). Droit d’accès aux locaux Intervention en cas de dangergrave et imminent. Intervention en cas d’accidentdu travail.Acteurs opérationnels de la sécurité dans les LycéesEPLE ou EPLEFPAChef d’établissement,gestionnaire Art. L421-23 Code éducation :les agents affectés dans un EPLE(d'État ou de collectivités territoriales)sont placés sous l’autoritédu chef d’établissement.Région Rhône-AlpesDirection des Ressources Humaines• Autorité hiérarchique des agents des lycées.• Mise en œuvre des mesures hygiène et sécuritérelevant de ce service.• Transmission éventuelle aux autres services dela Région des besoins spécifiques des agentsdes lycées liés à la sécurité (ex : besoins en EPI).10

Les acteurs de la préventionIl revient donc au chef d’établissementou au gestionnaire de :• s’assurer que les agents travaillentdans des conditionsoù leur santé et leur sécuritésont assurées (mise à dispositiondes moyens nécessaireset organisation et procéduresadaptées).• superviser et contrôler lesagents : respect notammentdes consignes (supervisionhiérarchique).• de transmettre à la DRH età la DLY les besoins éventuelsrelevant de la Région, liés aurespect des règles d’hygiène etde sécurité(ex : formations H&S).En cas de non respect desconsignes par un agent : interventiondirecte auprès de l’agent,si pas d’effet, retour à la DRH(SRH de proximité pour prise encharge et enclenchement d’uneprocédure disciplinaire en dernierrecours).Rôle du service santé, prévention etmédiation – Service SPM –• la prévention des risques professionnels etl’amélioration des conditions de travail,• la prévention des risques psychosociaux etla médiation;• missions d’assistance et accompagnement,• conseils auprès des chefs d’établissements,des ACMO et des agents Région.Champ d’intervention : tout lieu et postede travail susceptible d’être occupé par desagents relevant de la Région Rhône Alpes(c’est à dire sur l’ensemble des locaux), dans lecadre des missions évoquées ci-dessus.Direction des Lycées (DLY)Service des moyens en personnels et des missionstransféréesLa DLY alloue aux EPLE les moyens permettantd’assurer leur fonctionnement. Elle estnotamment responsable de l’affectationdans les lycées des moyens en personnel, deséquipement et aménagements nécessairesà l’exercice de leur mission. Elle agit en lienétroit avec la DRH qui gère les personnels deslycées.Direction du Patrimoine (DPAT)Service construction / maintenance / exploitationLa DPAT gère le patrimoine bâti existant entant que propriétaire. Elle programme desopérations de maintenance lourde et derenouvellement. Elle est à l’écoute des différentspartenaires proviseurs, intendants…Elle diagnostique les dysfonctionnements enmatière technique notamment du point devue de la sécurité.Elle est l’interlocuteur des chefs d’établissementet des gestionnaires dans le domainetechnique et leur apporte conseil etassistance au niveau de la conduite et dela gestion des installations qui incombent àl’équipe de direction de l’établissement.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES11

Hiérarchie des actions et interventionsCe qui relève de la responsabilité exclusivedu chef d’établissement public local d’enseignement• Accueillir sur le plan de la sécurité tout nouvel agent, ou en cas de changementde poste.• Organiser l’activité des agents des lycées, en prescrivant les activités à réaliser.• Donner les moyens aux agents pour qu’ils puissent travailler en sécurité :Gestion des Équipements de Protection Individuelle – EPI –, consignesd’utilisation, équipement de manutention, trousse de secours, etc.Gestion des produits chimiques : achat, stockage, utilisation, élimination.• Superviser et contrôler les agents, et notamment le respect des consignes.• Transmettre à la direction des lycées (chargé d’établissement) les besoinséventuels relevant de la Région, liés au respect des règles de santé et de sécurité.• Demander des sanctions disciplinaires auprès de l’autorité hiérarchique en casde besoin.• Entretenir les différents équipement au sens de « l’entretien général ettechnique » décrit dans la convention Région / établissement, soit :L’entretien, la maintenance et les contrôles périodiques des équipements,des installations de sécurité, des installations techniques (incendie, gaz,ascenseurs, électricité, hottes cuisines, machines, équipements sportifs,légionelles, etc.).Maintenance et contrôle périodique des équipements de travail (machinesoutil, autres).Les copies des rapports sont transmises par le chef d’établissement à ladirection des Lycées ou à la direction du Patrimoine pour lever des réservesrelevant de la compétence de la Région.• S’assurer de la mise en place et de la mise à jour des différents documentsréglementaires liés à l’entretien, à la maintenance et au contrôle périodiquedes installations et équipements techniques et de sécurité (registres divers, livretd’entretien).• Responsabilité en matière de sécurité incendie, en sa qualité de responsabled’établissement recevant du public – ERP :Organiser les exercices d’évacuation.Gérer les visites des commissions de sécurité (relances éventuelles).Gérer et tenir à jour le registre de sécurité incendie.12

Hiérarchie des actions et interventions• Responsabilité en matière de risques majeursDéfinir le Plan Particulier de Mise en Sûreté – PPMS.Organiser les exercices nécessaires.Informer de ces consignes les agents et le public.• Responsabilité en matière de risque alimentaireDéfinir le Plan de Maîtrise Sanitaire.Suivi des autocontrôles.Ce qui relève de la responsabilitédu chef d’établissement public local d’enseignementen 1 ère intervention• Les accidents de services.• Le registre hygiène et sécurité.• Droit de retrait en cas de danger grave et imminent.• Document Unique d'Évaluation des Risques professionnels et programmede prévention.• Visites des commissions de sécurité compétentes.Ce qui nécessite une forte collaborationentre le chef d’établissement public locald’enseignement et la Région• Gestion de la médecine de prévention pour les agents Région :Avis sur certains travaux dangereux.Avis sur les Fiches de Sécurité (FDS) et les produits chimiquescancérogènes et/ou mutagènes et/ou toxiques pour la reproduction(CMR).• Intervention des entreprises extérieures.• Gestion des habilitations et autorisations (de conduites…).• Amiante.• Tout ce qui concerne la sécurité des bâtiments en général.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES13

Documents santé et sécurité obligatoiresLe document unique d’évaluation des risques professionnelsCe document relève de la responsabilité du chef d’établissement public local d’enseignementen 1 ère intervention.• DéfinitionL’évaluation des risques est une démarche de prévention qui consiste à identifieret classer les risques auxquels peuvent être exposés les salariés d’une entreprise.L’ensemble de ces éléments est consigné dans un document : le Document Unique.• Références réglementairesCode du travail article L4121-1 et Code du travail R4121-1.Code de l’éducation article L421-23.• Mise en oeuvreEPLE ou EPLEFPARappel : « les agents (d'État ou de la collectivitéterritoriale) affectés dans un EPLE sontplacés sous l’autorité du chef d’établissement», autorité fonctionnelle.L’évaluation des risques sera réalisée sousl’autorité du chef d’établissement dans l’EPLE.Cette évaluation permettra d’intégrer auprogramme de prévention annuel de l’établissementles mesures de prévention en faveurdes agents.Région Rhône-AlpesLien avec le Document Uniqued'Évaluation des Risques (DUER)de la Région:Seront inscrites au DUER de laRégion les parties des DUERde chaque EPLE concernant lesagents des lycées.Ces évaluations permettrontd’alimenter le programme annuelde prévention des risques professionnelsde la région.Programme annuel de prévention des risques professionnelsCe document relève de la responsabilité du chef d’établissement public local d’enseignementen 1 ère intervention.• DéfinitionL’ensemble des actions de prévention à entreprendre dans le cadre de la démarche deprévention constitue le Programme annuel de prévention des risques professionnels.• Références réglementairesDécret n°85-603 du 10 juin 1985, article 44.Décret n°82-453 du 28 mai 1982, article 48.• Mise en oeuvrePrise en compte mutuelle des programmes annuels de prévention respectifs (EPLE etRégion).14

Fiche de risques professionnels• Définition« Pour chaque entreprise ou établissement, le médecin du travail établit et met àjour une fiche d’entreprise ou d’établissement sur laquelle figurent, notamment, lesrisques professionnels et les effectifs de salariés qui y sont exposés ».• Références réglementairesCode du travail, article D4624-37.Décret n°85-603 du 10 juin 1985, article 14-1.Décret n°82-453 du 28 mai 1982, article 15-1.• Mise en œuvreDocuments santé et sécurité obligatoiresEPLE ou EPLEFPATransfert des résultats de l’évaluationdes risques des postes de travail despersonnels de la région.Région Rhône-AlpesLe service de médecine de préventionélabore les fiches de risques professionnelsdes agents.Rapport annuel du médecin de prévention• DéfinitionLe service de médecine préventive établit chaque année un rapport d’activité.• Références réglementairesDécret n°85-603 du 10 juin 1985, article 26.Décret n°82-453 du 28 mai 1982, article 28.• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPARégion Rhône-AlpesLes données issues de la surveillancemédicale des agents des Lycées fontl’objet d’un rapport spécifique, présentéen CHSCT et qui alimente le planannuel de prévention.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES15

Procédures réglementaires santé et sécuritéGestion des accidents de service• DéfinitionL’article L. 411-1 Code de la Sécurité Sociale définit ainsi l’accident du travail : «Estconsidéré comme accident du travail, quelle qu’en soit la cause, l’accident survenupar le fait ou à l’occasion du travail à toute personne salariée ou travaillant, àquelque titre ou en quelque lieu que ce soit, pour un ou plusieurs employeurs ouchefs d’entreprise ».• Références réglementaires (Enquête suite à accidents de service)Décret n°85-603 du 10 juin 1985, article 41.Décret n°82-453 du 28 mai 1982, article 45.• Mise en œuvre :EPLE ou EPLEADéclaration administrativepar le gestionnaireAgent titulaire ou stagiaireTitulaireSRHPDéclarer accident de service(formulaire Région)Donner à l’agent Titulaire,une liasse DEXIA « attestation deprise en charge » pré complétéepar EPLE ou EPLEAEn cas d’arrêt de travail,adresser les certificats(initial, prolongation)modèle CERFA« arrêt de travail »Effectuer la saisie dedemande de remplacementdans REGLYCEAnalyse de l’accident etmise en place préventionAdresser copie dela déclarationAdresser volet 1 de l’arrêtde travailEnvoi d’un courrier àl’établissement demandantanalyse accident et mesuresde préventionRapport service SPMSaisie de l’accident de travaildans ASTREProposition de candidatspour le remplacement(selon procédure)Saisie de l’accident de travaildans ExcelInformation service santé,prévention et médiationSPMEnvoi du certificat finalAnalyses Macro etstatistiques➥ Rapport annuelen CHSCT16

Procédures réglementaires santé et sécuritéAgents titulairesEPLE ou EPLEFPARemettre à l’agentUne liasse DEXIA « attestation de priseen charge » pré complétée par l’EPLEqu’il présentera à l’occasion de chaquevisite auprès du médecin, pharmacien,ou autre praticien.Déclaration au SRH1. Le formulaire Région d’accidentde service doit être complétéintégralement, daté et visé par le chefd’établissement.2. les circonstances de l’accident doiventêtre le plus détaillées possible.3. Transmission de l’arrêt de travail« modèle CERFA » et desprolongations éventuelles.4. Demande de remplacement à saisirdans Reglyce.Région Rhône-Alpes1. Saisi de l’accident de travail parle gestionnaire du SRH dans lesdifférentes bases de données(ASTRE + DEXIA).2. Nomination d’un remplaçant, lecas échéant.3. Information du service santé,prévention et médiation quiadressera un courrier au chefd’établissement pour demanderles mesures de prévention prisespar l’EPLE suite à cet accident.4. Bilan des accidents du travail engroupe de travail absentéisme etCHSCT.Retour enquête et mesure deprévention au service santé,prévention et médiationLA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES 17

Procédures réglementaires santé et sécuritéEPLE ou EPLEADéclaration administrativepar le gestionnaireAgent non titulaireNontitulaireSRHPCompléter CERFA N° 60-3682et l’adresser à la CPAM derattachementDonner à l’agent non titulairela feuille d’accident du travailCERFA : 11383*02En cas d’arrêt de travail,adresser• volets 1 & 2 → CPAM• volet 3 → AgentEffectuer la saisie dedemande de remplacementdans REGLYCEAnalyse de l’accident etmise en place préventionAdresser copie dela déclarationAdresser volet 4 de l’arrêtde travailEnvoi d’un courrier àl’établissement demandantanalyse accident et mesuresde préventionRapport service SPMSaisie de l’accident de travaildans ASTREProposition de candidatspour le remplacement(selon procédure)Saisie de l’accident de travaildans ExcelInformation service santé,prévention et médiationSPMAnalyses Macro etstatistiques➥ Rapport annuelen CHSCT18EPLE ou EPLEFPA1. Compléter, sous 48h, la feuille CERFAN° 60-3682 et l’adresser à la CPAMde rattachement. Les circonstances del’accident doivent être le plus détailléespossible.Remettre à l’agentLes feuilles de soins, la Feuille d’accidentdu travail Cerfa : 11383*02 afin que sessoins soient pris en charge par la CPAM.Adresser au SRH2. Copie de la déclaration.3. L’arrêt de travail « modèle CERFA » etprolongations éventuelles.4. Demande de remplacement à saisir dansReglyce.Retour enquête et mesure de préventionau service santé, prévention et médiationRégion Rhône-Alpes1. Saisi de l’accident de travail parle gestionnaire du SRH dans lesdifférentes bases de données(ASTRE + DEXIA).2. Nomination d’un remplaçant, lecas échéant.3. Information du service santé,prévention et médiation quiadressera un courrier au chefd’établissement pour demanderles mesures de préventions prisespar l’EPLE suite à cet accident.4. Bilan des accidents du travail engroupe de travail absentéisme etCHSCT.

Procédures réglementaires santé et sécuritéGestion des registres hygiène et sécurité• Définition des registres santé et sécuritéRegistres obligatoires dans les EPLE / EPLEFPA, ils sont gérés par le chef d’établissementou le gestionnaire et sur lesquels sont recueillies les observations et lessuggestions des agents ou des usagers relatives à la prévention des risques professionnelset à l’amélioration des conditions de travail. Ils sont mis à la disposition detous les agents qui doivent en avoir connaissance. L’ACMO veille à la bonne tenuede ces registres placés dans chaque service.• Références réglementairesDécret n°85-603 du 10 juin 1985, article 43.Décret n°82-453 du 28 mai 1982, article 47.• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPADans le cas d’une observation quipourrait concerner la sécurité desagents : Inscription au registre de l’EPLE /EPLE-FPA.Région Rhône-AlpesService santé, prévention et médiation:Conseils aux chefs d’établissement dansle choix des mesures de prévention. Mise en œuvre de mesures deprévention immédiates par le chefd’établissement ou le gestionnaire(autorité fonctionnelle). Le chef d’établissement ou legestionnaire transmet au servicesanté, prévention et médiationde la Région une copie surlaquelle figurent les mesuresde prévention prises au sein del’établissement.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES19

Procédures réglementaires santé et sécuritéDroit de retrait : danger grave et imminent• DéfinitionDroit consécutif au droit d’alerte permettant à un agent de se soustraire à une situationde travail dont il a un motif raisonnable de penser qu’elle présente un danger grave etimminent pour sa vie ou pour sa santé ; il ne peut pas encourir de sanction dès lors quele motif était raisonnable. Cette faculté doit être exercée de telle manière qu’elle nepuisse pas créer pour autrui une nouvelle situation de risque grave et imminent.• Références réglementairesCode du travail : article L4131-1 et suivants.Décret n°85-603 du 10 juin 1985, article 5-1 à 5-3.Décret n°82-453 du 28 mai 1982, article 5-6 à 5-9.• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPADroit de retrait exercé par un agent région :Information immédiate de l’autorité fonctionnelle(chef d’établissement ou gestionnaire).L'autorité fonctionnelle remplit une fiche du registreInformation immédiate du SRHP.Enquête immédiate du chef d’établissement oudu gestionnaire et proposition de mesures correctivesavec l'aide de toutes personnes compétentes(ACMO, membre CHSCT…).Transcription des actions au registre spécial des dangersgraves et imminents de l'établissementInformation du responsable du SRH et transmissiond’une copie du registre spécial des dangers graves etimminents.En cas de désaccord de 1 er niveau (au sein del’EPLE) : Responsable du SRHP est informé.Information de la commission H&S de l'établissement ouCHS départemental (si pas de commission H&S pour l'EN)Enquête conjointe si possible et proposition de mesures :IHS compétent saisi par chef d’établissement ou legestionnaire.Éventuellement saisine du membre de la Commissionhygiène et sécurité à l'origine de la procédure.Transcription des actions au registre spécial desdangers graves et imminents de l'EPLE.Transcription d'une copie du registre spécial auservice santé, prévention et médiationRégion Rhône-AlpesSRH de proximitéSi le SRH de proximité est informéa posteriori par retour de la copie deregistre spécial de l’établissement :=> Le SRH transmet la copie au servicesanté, prévention et médiation.Si le SRH de proximité est informé d’uncas de désaccord de 1 er niveau (ausein de l’ EPLE) : il en informe immédiatementla Directrice des RessourcesHumaines.Saisine du service santé, prévention etmédiation parallèlement à la saisine del’IHS pour enquête par l'établissement.Service santé, prévention et médiationEnquête conjointe avec l’IHS + membreCommission H&S le cas échéant.Proposition de mesures correctives.Transcription des actions aux 2 registresspéciaux (EPLE + DRH).Information des membres du CHSCT dela Région.Si désaccord persistant :Réunion extraordinaire du CHSCT< 24h,si besoin demande d’intervention del’inspection du travail (Art. 5-2 Décretdu 10 juin 1985 modifié).Transcription des actions aux 2 registresspéciaux (EPLE + CHSCT région).20

Procédures réglementaires santé et sécuritéDroit de retrait : danger grave et imminentLA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES21

Thématiques santé et sécuritéAccueil sécurité nouvel arrivant• DéfinitionLa formation à l’hygiène et à la sécurité a pour objet d’informer l’agent sur lesprécautions à prendre en vue d'assurer sa propre sécurité, celle de ses collègues detravail et, le cas échéant, celle des usagers du service.Cette formation, dispensée sur les lieux de travail, porte notamment sur :Les conditions de circulation sur les lieux de travail et, notamment, les issues etdégagements de secours,Les conditions d’exécution du travail et, notamment, les comportements àobserver aux différents postes de travail et le fonctionnement des dispositifs deprotection et de secours,Les dispositions à prendre en cas d’accident ou de sinistre,Les responsabilités encourues.• Références réglementairesDécret n°85-603 du 10 juin 1985, article 6 et 7.Décret n°82-453 du 28 mai 1982, article 6 et 7.22

Thématiques santé et sécurité• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPAHygiène et sécurité en vigueur sur le site :• présentation des acteurs de l’hygiène et de lasécurité sur le site (ACMO, secouristes), communicationdes coordonnées du médecin de prévention, del’assistante sociale, de l’IHS,• localisation du registre hygiène et sécurité,• modalités d’accès au document unique,• présentation des consignes de sécurité générales surle site : organisation des secours, consignes de sécurité incendie (cheminementet issues de secours, point de rassemblement,localisation des moyens de lutte), circulation routière, parking, restauration, salle des personnels, organisation des permanences.Région Rhône-AlpesOrganisationdes formationsd’adaptation àl’emploi.Hygiène et sécurité sur le poste de travail :• pré-requis indispensable à l’activité : habilitation(électrique, travaux en hauteur, etc.), autorisation deconduite,• présentation des outils de travail et des consignesparticulières pour l’utilisation en sécurité des machines,• consignes pour le port des EPI.Responsabilités et devoirs de l’agent :• maintien de bon état du matériel,• procédure d’alerte de la hiérarchie en cas dedysfonctionnements des équipements de travail,formations complémentaires éventuelles au postede travail :transmission de la demande au Conseil Régional.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES23

Thématiques santé et sécuritéAmiante• DéfinitionL’amiante est une roche fibreuse à l’état naturel. Les flocages, les calorifugeagespeuvent, en se dégradant, libérer les fibres d’amiante dans l’atmosphère ; lorsqueces fibres sont inhalées, elles peuvent atteindre les alvéoles pulmonaires et créer desfibroses broncho-pulmonaire.Depuis plusieurs années, les risques liés à l’exposition aux fibres sont de mieux enmieux connus. Les travaux et les études scientifiques ont établi son caractère cancérigène(cancer du poumon et mésothéliome). Il est établi que les risques sont liésaux quantités de fibres inhalées.• Références réglementairesLe décret n° 96-97 du 7 février 1996 a pour objectif d’assurer la protection de ceuxqui résident, circulent ou travaillent dans des conditions qui les exposent à l’amiantede manière passive dans les immeubles collectifs comportant des flocages et descalorifugeages contenant de l’amiante.Décret n° 96-98 du 7 février 1996 renforce la protection des travailleurs exposésprofessionnellement aux poussières d’amiante et diminue, de façon significative, lesseuils d’exposition.24

Thématiques santé et sécurité• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPARégion Rhône-AlpesDiagnostics, réalisation des dossiers techniques amiante (DTA)Communication aux représentantsdes personnels du DTA.Archivage du DTA et mise à jourau fur et à mesure des opérationsde travaux qui impactentsur l’amiante.Respect des consignes de sécuritéliées aux travaux.Prise en compte par les EPLE desinformations pertinentes pourl’organisation ou la planification decertaines opérations afin d’éviterla contamination des personnels(travaux intra réalisés par les agentsdes lycées ou dans le cadre del’entretien général et technique prisen charge par les EPLE / EPLE-FPApar exemple) voire du public.Direction du patrimoineDepuis la parution des textesréglementaires, tous les EPLE ont faitl’objet d’un diagnostic de présenced’amiante sous forme friable (flocages,calorifugeages, faux plafonds).Tous les sites répertoriés ont faitl’objet de désamiantage. Il n’y adonc plus de sites nécessitant deréaliser périodiquement des mesuresd’empoussièrement. Seuls persistentdes éléments amiantés non friables(couvertures, panneaux rigides outuyaux en amiante-ciment, colles ourevêtements de sols amiantés) recensésdans les DTA mais qui ne nécessitent pasde suivi particulier sauf visuel en cas dedétérioration accidentelle.Travaux de désamiantagePlanification des travaux.Mise en œuvre des opérations.Transmission des copies et attestations dedésamiantage au chef d’établissementconcerné (pour information et prise encompte lors d’opérations ponctuelles).Interventions ponctuellesLA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES25

Thématiques santé et sécuritéIntervention des entreprises extérieures : protocole de sécurité• DéfinitionActivité concourant à la mise en place ou à l’enlèvement sur ou dans un engin detransport routier, de produits, fonds et valeurs, matériels ou engins, déchets, objetset matériaux de quelque nature que ce soit. Les opérations de chargement ou dedéchargement, font l’objet d’un document écrit, dit « protocole de sécurité », remplaçantle plan de prévention.• Références réglementairesCode du travail article R-4515 de 1 à 7 (décret n° 92-158 du 20 février 1992 relatifaux prescriptions particulières d’hygiène et de sécurité applicables aux travauxeffectués dans un établissement par une entreprise extérieure).• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPAConcernant les opérations d’entretien général ettechnique, qui relèvent de l’EPLE, la mise en œuvre desmesures imposées par ce décret est de la responsabilitédu chef d’établissement ou du gestionnaire.Le chef d’établissement et le(s) chef(s) des entreprisesextérieures sont tenus de : procéder préalablement à l’exécution du chantier àune inspection commune des lieux et des installationsqui s’y trouvent, délimiter le secteur d’intervention et matérialiser leszones qui peuvent présenter des dangers, indiquer les voies de circulation et de stationnementque pourront emprunter le personnel ainsi que lesengins de toute nature utilisés par les entreprises, définir les voies d’accès du personnel des entreprisesaux locaux et installations, analyser les risques pouvant résulter de l’interférenceentre les activités, les installations et lesmatériels.Le plan de prévention est écrit quand une des conditionssuivantes est remplie : la nature des travaux à effectuer représente unnombre égal ou supérieur à 400 heures sur unepériode égale au plus à 12 mois (que les travauxsoient en continu ou pas), la nature et l’importance des travaux à effectuer,quelque soit la durée, sont classées dangereuses.Les travaux d’entretien des locaux et de maintenanceexternalisés entrent dans ce cadre.Région Rhône-AlpesDirection du PatrimoineAvant toute commandede travaux par le ConseilRégional, intégrer ladémarche de mise en œuvredu plan de préventionpréalable aux travaux. Lechef d’établissement oule gestionnaire est mis enrelation avec l’entrepriseintervenante pour formaliserle protocole de sécurité.La DPAT fait réaliser undiagnostic avant travauxet si nécessaire prévoitune intervention dedésamiantage. L’entreprisechargée de ces travaux quidoit être agréée établit unplan d’intervention soumisà l’accord de l’inspection dutravail et de la CRAM.Une mission de coordinationen matière de sécurité etde protection de la santé(CSPS) est diligentée parla Région auprès d’unorganisme ad hoc.26

Entretien maintenance et contrôles périodiquesdes équipements, installations de sécurité,installations techniquesIncendie, gaz, ascenseurs, électricité, hottes cuisine, sorbonnes,compresseurs, machines, équipements sportifs, etc.• DéfinitionDans les établissements d’enseignements, les contrôles et les vérifications techniquesainsi que leur périodicité sont réglementés. Selon la catégorie et le type de l’établissementles contrôles techniques de certaines installations doivent être réalisés, selon unepériodicité fixée, soit par des organismes agréés, soit par des techniciens compétents.• Références réglementairesCode du travail : article R4224-17Code du sport : Annexe III-1 Art.. R322-22Arrêté 25 juin 1980 (ERP)• Mise en œuvreThématiques santé et sécuritéEPLE ou EPLEFPAL’entretien, la maintenance et les contrôles périodiques : des équipements, des installations de sécurité, des installations techniques (incendie, gaz, ascenseurs,électricité, hottes de cuisines, machines, …),sont de la responsabilité du chef d’établissement.Suivi d’exécution des contrats de maintenancedes ascenseurs.Arrêté du 25 juin 1980 Section IV : Entretien et vérificationsArt. AS 9 "Les ascenseurs doivent faire l'objet d'unevérification, fonctionnement compris, par un organismeagréé, dans les conditions prévues à la section II duchapitre I er du présent titre tous les cinq ans et avantleur remise en service faisant suite à une transformationimportante. Ces vérifications portent sur le respect desdispositions de la présente section applicables auxascenseurs."Un courrier de la DPAT rappelant cette obligation a étéenvoyé à l’ensemble des lycées disposant d’ascenseursle 22 janvier 2010.Région Rhône-AlpesPassation descontrats demaintenance desascenseurs.La Région assumeégalement laresponsabilitéde faire réaliser lescontrôles périodiquesdes installationssportives ce quin’exonère pas lechef d’établissementdu contrôle visueljournalier dubon état de cesinstallations.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES27

Thématiques santé et sécuritéGestion des EPI (équipements de protection individuelle)• DéfinitionÉquipement porté par l’agent, le protégeant des risques pour sa sécurité ou poursa santé au travail. Exemple : gants, chaussures de sécurité, vêtements de pluie,vêtements de signalisation, etc.• Références réglementairesCode du travail : article L4122-1, article L1321-1, articles R4321 et 4322-1.• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPALa gestion des EPI des agents des lycéesrelève du chef d’établissement (intégréau budget de fonctionnement).Détermination à partir du documentunique des postes et des situations detravail nécessitant le port d’EPI commande détermination des conditions destockage attribution aux agents concernés élaboration des consignes d’utilisation vérification et contrôles périodiqueséventuels (EPI travail en hauteur) remplacement à la date de péremptionou lors de détérioration éliminationRégion Rhône-AlpesLa Direction des Lycées dispose d’unmarché pour l’achat de certains EPI.Ces EPI font l’objet d’une dotationaux établissements ou aux agents.Liste des marchés EPI au (01/01/09) : Chaussure de sécurité Vêtements de travail Masque FFP3 Masques faciaux Équipement de sécurité del’électriciencontrôle du port : inscription dans lafiche de poste par exemple.28

Gestion trousses de secoursThématiques santé et sécurité• DéfinitionSur tout lieu de travail, chaque équipe de travail doit être dotée d’une trousse desecours, placée de préférence sous la responsabilité d’un agent, et dont le nom y estinscrit. Il est tenu d’en vérifier régulièrement le contenu.Cette trousse doit être inaltérable, indéformable, résistante au choc et étanche à lapoussière.Elle doit contenir les consignes d’utilisation ainsi qu’une fiche de suivi des soins(modèle en annexe).• Références réglementairesCode du travail : article R4224-14 et article R4224-16.• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPARégion Rhône-Alpes Responsabilité : chef d’établissement(ou gestionnaire, infirmière) détermination avec l’appui de médecinsde prévention de la compositionde la trousse de secours (adaptationaux postes de travail) Déterminer les mesures qui sontprises en cas d’accident ou deblessure, en liaison notamment avecles services de secours d’urgenceextérieurs commande suivi du stock de chaque troussede secours (inventaire, dates depéremption, …) Suivi des interventions (exemple enannexe)LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES29

Thématiques santé et sécuritéGestion des habilitations électriqueset autorisations de conduite d’enginsÉlectricitéQui doit être habilité ?• Le personnel « non électricien »effectuant des petites interventionsd’ordre électrique (remplacement delampes, nettoyage, etc.),• Le personnel « non électricien »effectuant des travaux non électriques(peinture, maçonnerie, élagage àproximité de conducteur ou de locauxélectriques, etc.),• Le personnel « électricien »effectuant des travaux électriques enbasse (BT) ou haute tension (HT).Conduite d’enginsLes engins nécessitant uneautorisation de conduite sont lessuivants :• Engins de chantier télécommandésou à conducteur porté,• Grues à tour et grues mobiles,• Grues auxiliaires de chargementde véhicules,• Chariots automoteurs demanutention à conducteur porté,• Plates-formes élévatrices mobilesde personnes.NB : Les habilitations et les autorisations sont des documents délivrés par un employeuraprès qu’il se soit assuré de la compétence de cet agent à remplir les tâchesqui lui sont confiées : connaissances théoriques qui peuvent être apportées par uneformation (et contrôle de connaissances) et pratiques (à mettre en œuvre sur le site,connaissance des installations concernées et des consignes particulières…).• Schéma de mise en œuvreEPLE ou EPLEAHabilitation électrique ouAutorisation de conduiteDéfinition des besoinsSi modification duposte de l’agent▲EPLE ou EPLEAContresigne le titre,partie liée au siteTransmissionTransmissionMédecin depréventionTransmission du titre signéService SPMÉtude des besoinsService FormationOrganisation de la formationAvis du formateurService SPMDemande de l’aptitudeRédaction du documentSignature Titre, part I30

Thématiques santé et sécurité• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPADéfinition des besoins parle chef d’établissement àtransmettre au service santé,prévention et médiation(RRA).A l’issue de la formation :La première partie seraattestée par le régionRhône-Alpes et la seconde(connaissances particulièresau site) devra être attestéepar l’autorité fonctionnelle(chef d’établissement ougestionnaire).Ainsi, le chef d’établissementou le gestionnaire,après avoir validé encontresignant le document,s’engage à respecter lesdispositions portées surles titres d’habilitations oud’autorisations des agentsdes lycées (à prendre encompte dans l’organisationdes tâches).En cas de modifications,la demande sera à formulerau service SPM.Région Rhône-AlpesService santé, prévention et médiationÉtude des besoins transmis par les chefsd’établissement.Transmission au service formation accompagnéd’un avis.Service formation :Vérification de l’avis rendu par le service santé,prévention et médiation, sinon demande d’un avis.Organisation des formations demandées.Transmission au service SPM des avis (contrôlesde connaissance) pour l’établissementde l’habilitation ou de l’autorisationcorrespondante.Service santé, prévention et médiationÉlaboration du formulaire adéquat.Transmission au service de médecine deprévention (pour avis médical).Signature habilitation ou autorisation.Transmission à l’agent sous couvert du chefd’établissement qui devra contresigner ledocument et s’engager à respecter les différentséléments.Gestion des habilitations :A l’initiative du chef d’établissement (ex :changement de poste, demande d’extension,etc.).A l’initiative du service des ressources humainesde proximité (mutation, etc.).=> Information obligatoire du service santé,prévention et médiation pour modificationéventuelle des habilitations).Recyclages :Besoins transmis directement par le servicesanté, prévention et médiation au serviceformation sur la base des informationscentralisées dans système d’informationrégional (ASTRE, INSER).LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES31

Thématiques santé et sécuritéLégionellesLes légionelles croissent et se multiplient dans les eaux tièdes entre 25°C et 45°C.On les retrouve dans l’environnement naturel tel que les lacs, les rivières, lessources d’eau chaude, la terre, le composte et les sols humides. La légionnelle peutégalement coloniser des habitats artificiels. Ainsi cette bactérie s’installe dans lesbio films (dépôt des canalisations en PVC) et en suspension dans l’eau. Elle s’installedans le tartre à l’intérieur des pommeaux des douches et des cumulus. Elle ne vitpas dans l’eau froide, ni dans les eaux dont la température est supérieure à 60°C.La contamination de l’homme se fait en respirant un aérosol d’eau contaminéepar les légionelles. La contamination se fait donc uniquement par INHALATION desmicrogouttelettes.Boire l’eau n’induit pas de contamination. Elle ne se transmet pas d’individuà individu.• Les lieux à risqueLes serres, les gymnases, les piscines, les réseaux d’eau souterrains, les vestiaires…Ainsi les temps de nettoyage des douches, des gymnases et des piscines présententun risque plus élevé principalement après des congés.La préventionPrincipe : La prévention du risque passe par la mise en œuvre d’actions deprévention au niveau de la conception, l’entretien et la maintenance desinstallations, basées sur le respect de 3 grands principes :1. éviter la stagnation et assurer une bonne circulation de l’eau,2. lutter contre l’entartrage, la corrosion par une conception et un entretienadapter à la qualité de l’eau et aux caractéristiques de l’installation,3. maîtriser la température de l’eau dans les installations.• Mise en œuvre de la prévention lors des opérations d’entretien et demaintenance des installationsContrôler la température des cumulus qui doivent être supérieurs à 60°C.Si des bras morts subsistent, favorisant ainsi la stagnation de l’eau à des températuresfavorisant le développement des légionelles, effectuer des prélèvementsde contrôle et réaliser des désinfections régulières des circuits.Éviter ou réduire l’émission des aérosols.Détartrer régulièrement les pommeaux de douche.Faire porter les masques FFP3, qui ont été adressés par la Direction des Lycéesen septembre dernier, lors de la remise en service des installations sanitairesmais aussi du nettoyage des douches car les agents activent souvent les douchesmitigées pour rincer. Il convient de mettre le masque avant de purger les douchesnon utilisées pendant les congés et de ne l’ôter qu ‘après avoir quitté la pièce.Si possible aérer le vestiaire pour faire retomber au plus vite les aérosols.32

Thématiques santé et sécurité• La réglementationDécret n° 94-352 du 4 mai 1994. Il fixe les règles particulières de prévention et deprotection des travailleurs contre les risques résultant d’une exposition à des agentsbiologiques.• Mise en oeuvreEPLE ou EPLEFPALe contrôle, l’entretien des installationsainsi que les analyses périodiquessont sous la responsabilité du chefd’établissement, dans le cadre del’entretien général et technique.Les résultats des analyses doivent êtretransmis à la direction du patrimoinepour information.Région Rhône-AlpesDirection du Patrimoine• Assure l’accompagnement technique.• En cas de mauvais résultats d’analysesliés à des problèmes de conceptiondes installations, et de demandedu chef d’établissement, des opérationspeuvent être programmées soiten gestion directe soit dans le cadredes E.R.D. selon leur nature et leurimportance. Les petites interventionsde faible coût doivent être prisesen charge par l’établissement autitre de la dotation de maintenancequotidienne qui lui est allouée.En cas de mauvais résultat :• Traitement curatif à réaliser en urgencepar le chef d’établissement.• S’ils sont liés à des problèmesde conception des installations(longueurs des canalisations, brasmorts, etc.), une demande seratransmise aux chargés de siteLA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES33

Thématiques santé et sécuritéMachine dangereuse - Équipements de travail• DéfinitionArticle R4311-5.• Sont des machines, au sens du 1° de l’article R. 4311-4 :1. Un ensemble de pièces ou d’organes liés entre eux dont au moins un estmobile et, le cas échéant, d’actionneurs, de circuits de commande et depuissance réunis de façon solidaire en vue d’une application définie telleque, notamment, la transformation, le traitement ou le conditionnement dematériaux et le déplacement de charges avec ou sans changement de niveau ;2. Un ensemble de machines qui, afin de concourir à un même résultat,sont disposées et commandées de manière à être solidaires dans leurfonctionnement ;3. Un équipement interchangeable destiné à être assemblé à une machine ou àune série de machines différentes ou à un tracteur par l’utilisateur, en vue d’enmodifier la fonction, dans la mesure où cet équipement n’est pas une pièce derechange ou un outil ;4. Les arbres à cardans de transmission de puissance amovibles entre unemachine automotrice ou un tracteur et une machine réceptrice, ainsi que lesdispositifs de protection de ces arbres ;5. Les véhicules et leurs remorques destinés à l’industrie d’extraction desminéraux et les véhicules et leurs remorques destinés uniquement au transportdes marchandises sur les réseaux privés routiers, ferroviaires, maritimes ou6. Dans la mesure où ils n’assurent pas la fonction de transport, les matérielsrépondant à la définition des machines placés sur les véhicules ou leursremorques.34

Thématiques santé et sécurité• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPAInstallation à l’origineRégion Rhône-AlpesAcquisition et installation deséquipements de travail effectuéespar le conseil régional.Ces équipements sont utilisés : Pour l’enseignement Par les agentsIls doivent être installés sur desemplacements adaptés pour uneutilisation en sécurité.Entretien maintenance et contrôles périodiquesPour les équipements (élèves ou agents),il relève de la responsabilité du chefd’établissement (entretien général ettechnique) de : Entretenir, maintenir et fairecontrôler périodiquement ceséquipements. Faire réaliser des contrôles deconformités éventuels ou demandesponctuelles par l’inspectiondu travail. Mettre en conformité ou remplacerles équipements de travail.Locaux adaptésSi les équipements de travail sont installéssur des emplacements ne permettant pasd’assurer la sécurité lors de leur utilisation,des mesures conservatoires doiventêtre prises par le chef d’établissement.Compétence des agentsL’utilisation des machines dangereusesest subordonnée au respect du documentunique, et notamment à la formation (etconsignes nécessaires) des agents.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES35

Thématiques santé et sécuritéLe travail isolé• DéfinitionUn agent doit être considéré comme isolé :lorsqu’il est hors de vue ou de portée de voix des autres agents,lorsqu’il effectue son service à un moment où les activités de la collectivité territorialesont interrompues (horaires décalée ; astreinte ; travail de nuit ; …),lorsque la probabilité d’un passage, d’une rencontre avec un tiers est très faible.Dans ces cas, l’intervention dans de brefs délais de collègues, de personnes ou dessecours n’est pas certaine.Il appartient alors à l’employeur de prendre des mesures, adaptées selon :la durée et le lieu de ces situations,l’activité accomplie (tâches dangereuses).• Références réglementairesCode du travail Art. L.4121-1 à L.4121-3 et les recommandations R 252 et R 416 dela CNAMTS.• Mise en oeuvreEPLE ou EPLEFPARégion Rhône-AlpesProcédure à mettre en place en cas detravail isolé36

Risques alimentairesThématiques santé et sécurité• DéfinitionLa restauration dans les lycées est de la compétence du chef d’établissement. A cetitre il doit donc assurer la sécurité et la salubrité des denrées alimentaires fourniesaux consommateurs. Pour atteindre cet objectif, il doit procéder à des autocontrôlesréguliers dont la nature et la périodicité sont fondées sur les principes utilisés pourdévelopper le système d’analyse des dangers points critiques pour leur maîtrise(Hazard Analysis, Critical Control Points - HACCP). Ces éléments sont consignés dansle Plan de Maîtrise sanitaire. Ce P.M.S. est le nouveau dossier à élaborer et mettreen place. Il se présente comme une pyramide dont le socle, base de tout systèmede maîtrise de la sécurité alimentaire, est le recueil des Bonnes Pratiques d’Hygièneadaptées aux activités quotidiennes.Le Plan de Maîtrise Sanitaire décrit les mesures prises par l’établissement pourassurer l’hygiène et la sécurité sanitaire de ses productions vis à vis des dangersbiologiques, physiques et chimiques.Il comprend les éléments nécessaires à la mise en place et les preuves del’application :• des Bonnes Pratiques d’Hygiène ou pré-requis (BPH),• du plan HACCP,• de la gestion des produits non conformes,• de la mise en place d’un système de traçabilité.• Références réglementaires• Le paquet hygiène : ensemble de cinq règlements communautaires, fixant desexigences relatives à l’hygiène des denrées alimentaires et des denrées animales :le règlement 178/2002 établissant les principes généraux et les prescriptionsgénérales de la législation alimentaire, appelé « Food Law » ;le règlement 852/2004 relatif à l’hygiène des denrées alimentaires ;le règlement 853/2004 relatif aux denrées d’origine animale ;le règlement 882/2004 relatif aux contrôles officiels ;le règlement 183/2005 établissant des exigences en matière d’hygiène desaliments pour animaux.• Arrêté ministériel du 21 décembre 2009 fixant les conditions d’hygiène applicablesdans les établissements de restauration collective.• Circulaire du 25-6-2001 relative à la composition des repas servis en restaurationscolaire et sécurité des aliments, parue au BOEN spécial du 29 juin 2001.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES37

Thématiques santé et sécurité• Mise en oeuvreEPLE ou EPLEFPALa mise en place du Plan de Maîtrisesanitaire sera réalisée sous l’autoritédu chef d’établissement dans l’EPLE.Région Rhône-AlpesSRH - Médecine de préventionAptitude des agents qui exercent uneactivité en cuisine.FormationActions de formation à destination despersonnels appelés à manipuler desdenrées alimentaires :• Hygiène de base en restauration• Le GHSAToute demande éventuelle relevantdes compétences de la collectivitésera transmise aux différents servicesde la région Rhône-Alpes :• formation des agents,• mise en conformité des locaux,• acquisition d’équipements,• demande d’avis,• expertise technique,• accompagnement…Direction des LycéesConseil, expertise, accompagnementdans les EPLE.Dotation en matériel :fours multifonction, lave batterie.38

Thématiques santé et sécuritéRisque incendie• Références réglementairesArt. R. 33 - Exercices d’évacuation Arrêté du 25 juin 1980.Art. R 3227-34 et R 4227-37 ; Art.. R 4227-39 ; Art.. L 4141-2 du Code du travail.• Mise en oeuvreEPLE ou EPLEFPADésignation des agents chargés de lasécurité incendieRédaction des procédures de premièreintervention.Élaboration du programme deformation des agents désignés :A réaliser par le chef d’établissement ou legestionnaire ; pour les agents des lycées,les consignes doivent leur être transmisesréglementairement lors de l’accueil(formation nouvel arrivant) : connaissancedes consignes incendie, surveillance dela conformité des cheminements et dubalisage de sécurité.Surveillance du bon fonctionnement detout le matériel de protection contrel’incendie (extincteurs, dispositifs d’alarmeet de détection, de fermeture des portes,de désenfumage, d’éclairage de sécurité.Région Rhône-AlpesConseil RégionalFormations des agents :maniements des extincteurs,évacuation, contrôles de l’éclairagede sécurité, etc.Exercices d’évacuationDe la responsabilité du chefd’établissement ou du gestionnaire,à planifier en fonction des risquesparticuliers (internat : exercice de nuitorganisé entre 23 heures et 6 heures),travaux (à chaque modification desconditions d’évacuation).Suivi de l’entretien et des contrôlesréglementairesLA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES39

Thématiques santé et sécuritéPPMSPlan particulier de mise en sûreté face aux risques majeurs.• DéfinitionDes catastrophes naturelles ou des accidents technologiques majeurs peuventsurvenir et tuer ou blesser un grand nombre de personnes. La prise en charge de laprévention et de la protection face à ces risques doit donc être l’affaire de tous et dechacun.Le P.P.M.S. est un document opérationnel, propre à chaque établissement. Il doitpermettre au lycée, en cas d’accident majeur, de mettre en sûreté les élèves et lespersonnels et d’être prêt à mettre en place les directives des autorités en attendantl’arrivée des secours. Il doit être facilement accessible.• Références réglementairesCirculaire du 29 mai 2002.• Mise en œuvreEPLE ou EPLEFPAResponsabilité du chef d’établissementde la planification et de l’organisationdu PPMS :• Prise en compte des risques majeursencourus par l’établissement.• Prise en compte du système d’alerte.• Détermination des zones de mises ensûreté.• Constitution d’une cellule de crise.• Préparation d’une réserve de matérielde secours.• Réalisation d’un exercice de mise àl’abri annuel.Transmission des besoins éventuelsau Conseil Régional en fonction desdifférents besoins et transmission descomptes rendus d’exercices.Région Rhône-AlpesAppuis et conseils :• D2E : service éducation àl’environnement et prévention desrisques.• DPAT : système d’alerte, zones demise en sûreté, comptes rendusd’exercices. La DPAT peut êtreamenée à réaliser ou financer desaménagements particuliers pour leverdes difficultés mises en évidence parces exercices.• DLY : préparation matérielle desexercices.40

Entretien des locaux contaminés• DéfinitionL’entretien des locaux contaminés nécessite la mise en place des procédures pourprotéger la santé et la sécurité des agents intervenant dans ces locaux pour lesopérations d’entretien (ménage et maintenance).• Références réglementaires Arrêté du 16 juillet 2007 fixant les mesures techniques de prévention, notammentde confinement, à mettre en oeuvre dans les laboratoires de recherche,d’enseignement, d’analyses, d’anatomie et cytologie pathologiques, les sallesd’autopsie et les établissements industriels et agricoles où les travailleurs sontsusceptibles d’être exposés à des agents biologiques pathogènes. Arrêté du 18 juillet 1994 fixant la liste des agents biologiques pathogènes. Articles R4412-21 et R4412-74 du Code du travail relatifs aux règles de limitationde l’accès et signalisation des locaux où sont utilisés des ACD (agents chimiquesdangereux) ou des agents CMR (cancérogènes, mutagènes et reprotoxiques). Circulaire Direction des relations du Travail n° 12 du 24 mai 2006 relative auxrègles générales de prévention du risque chimique et aux règles particulières àprendre contre les risques d’exposition aux agents cancérogènes, mutagènes outoxiques pour la reproduction.• Mise en œuvre : EPLE ou EPLEFPAThématiques santé et sécurité• Accès aux locauxLes laboratoires d’enseignement (salle d’enseignement proprement dite, laboratoirede préparation et locaux de stockage) sont des locaux à risque du fait :• de l’utilisation ou du stockage d’ACD ou d’agents CMR,• de l’utilisation délibérée d’agents biologiques pathogènes classés dans le groupe 2(salmonelles, E. coli…).Ces zones à risques doivent faire l’objet d’une délimitation et d’une signalisationappropriées (pictogramme « danger biologique » ou « danger chimique »).Une consigne doit être affichée :• informant sur les mesures de sécurité et sur l’existence d’un risque d’émissionsdangereuses pour la santé, y compris accidentelles,• rappelant l’interdiction d’entrer sauf motif de service,• précisant la liste des personnes autorisées.L’accès aux locaux des agents d’entretien et de ménage n’est autorisé :• pour les locaux à risque biologique, qu’après décontamination du matériel et deséquipements susceptibles d’être contaminés (centrifugeuse, fermenteur, poste desécurité microbiologique, dispositif de ventilation et de climatisation, etc.).Un document attestant de la décontamination doit être communiqué auxintervenants et des procédures écrites définissant des moyens et méthodes denettoyage et de désinfection appropriés doivent être mises en place,• pour les locaux à risque chimique, il est vivement recommandé de rendreinaccessible les produits chimiques (stockage dans des armoires fermées à clé parexemple) avant toute intervention du personnel d’entretien ou de ménage. Demême, le ménage dans le local de stockage ne relève pas des agents de ménage.Toute personne intervenant dans ces locaux doit être informée et formée.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES41

Thématiques santé et sécuritéLe travail en hauteur• DéfinitionLa réglementation ne donnant pas de définition du travail en hauteur, c’est au chefd’établissement, responsable de la santé et de la sécurité des agents, de rechercherl’existence d’un risque de chute de hauteur en procédant à l’évaluation du risque. Ilse conforme ainsi à l’un des principes généraux de prévention.Les échelles, escabeaux, marche-pieds ne doivent pas être utilisés comme postesde travail, sauf en cas d’impossibilité technique de recourir à un équipement deprotection collective• Références réglementairesDécret n° 2004-924 du 1 er septembre 2004.Code du travail Art.. L4121-1 à -3 ; Art. R4224-5 et -6 ; Art. R4214-2.• Mise en oeuvreEPLE ou EPLEFPAResponsabilité du chefd’établissement• Contrôle périodique des équipementsde sécurité collective et EPI.• Entretien et remplacement éventuel.Si des opérations nécessitent le portd’EPI contre les chutes de hauteur,il est de la responsabilité du chefd’établissement de s’assurer que lesagents ont été formés.Le montage d’échafaudage doitêtre réalisé sous la supervision d’unpersonnel « habilité ».Les besoins de formation sont adressésau service formation.Région Rhône-AlpesDotation de matériel auxétablissementsPlates-formes Individuelles Roulantes(PIR).Échafaudage roulant.Formations catalogueÉchafaudage roulant.CACES PEMP (voir annexe).42

ACMOFormations santé et sécurité obligatoiresACMO agent territorial & ACMO agent de l'État• Décret du 10/06/1985, obligation de la formation en hygiène et sécurité des ACMO,• les chefs d’établissement ont préalablement transmis la nomination de l’ACMO auservice santé, prévention et médiation du Conseil Régional, à l’ACMO académiqueet à l’IHS.• Mise en oeuvreEPLE ou EPLEFPAles ACMO agents des Lycées sontconvoqués directement par leConseil Régional.Les ACMO agents de l'État sonconvoqués directement par leRectorat ou le SRDF.L’ACMO académique et l’ IHSparticipent à l’élaboration du plande formation ; ils peuvent être àl’initiative de formations ponctuelles.Région Rhône-AlpesOrganisation des formations initiales etcontinues des ACMO des EPLE.Convocation des ACMO suite à lanomination transmise par le chefd’établissement ou à la demande del’ACMO académique et de l’IHS.Élaboration du plan de formation.Risque électriqueDécret du 14/11/88 en cours de modification - Publication UTE C 18-510 :Tout employeur doit s’assurer que les travailleurs qui utilisent des installations électriquesou qui effectuent des travaux sur les installations électriques possèdent uneformation suffisante pour mettre en application les prescriptions de sécurité. Habilitation des personnels non électricienTous les agentsSensibilisation au risque électrique.Personnels de loge, cuisinePréparation à l’habilitation B0, recyclage tous les 3 ans.Personnels de maintenancePréparation à l’habilitation BR, recyclage tous les 3 ans. Habilitation des électriciensPréparation à l’habilitation BR/B1, recyclage tous les 3 ans.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES43

Formations santé et sécurité obligatoiresHygiène alimentaireFormation Hygiène : Règlement CE n°852/2004 – Annexe 2Les personnes qui manipulent des denrées alimentaires doivent être encadrées etdisposer d’instructions et/ou d’une formation en matière d’hygiène alimentaire.Formation HACCP : Règlement (CE) n° 852/2004 – Annexe II - Chap. XII :Les personnes responsables de la mise au point et du maintien du système HACCPou de la mise en oeuvre des guides de bonnes pratiques hygiéniques doivent avoirreçu une formation qui concerne l’application des principes HACCP.Prévention incendieEntraînement à la lutte contre l’incendieCode du travail Art. R. 4227-39 : Exercices et essais périodiques au cours desquels lepersonnel apprend à se servir des moyens de premiers secours.ERP de 5 ème Catégorie comprenant des locaux à sommeilCirculaire du 4 mai 2005 : Formation du personnel.MachinesUtilisation des Équipements de Travail et MachinesCode du travail Art. R. 5323-3 : La formation à la sécurité, dont bénéficient lestravailleurs chargés de l’utilisation, de la maintenance des équipements de travail,est renouvelée et complétée aussi souvent qu’il est nécessaire pour prendre encompte les évolutions des équipements.44

Formations santé et sécurité obligatoiresAutorisation de conduiteConduite d’enginsChariots automoteurs, plates-formes élévatrices, engins de chantier.La signature d’une autorisation de conduite est obligatoire pour l’utilisation decertains équipements.• Recommandation CNAM R372 m : Engins de Chantier.• Recommandation CNAM R386 : PEMP (Plates-formes élévatrices mobiles depersonnes).• Recommandation CNAM R389 : Chariots à conducteur autoporté.Manutention manuelleCode du travail Art. R. 4541-7 et R. 4541-8 : L’employeur doit faire bénéficier lestravailleurs, dont l’activité comporte des manutentions manuelles, d’une formationadéquate à la sécurité relative à l’exécution des opérations.Échafaudages, travaux en hauteurÉchafaudagesCode du travail Art. R. 4323-69 : Les échafaudages ne peuvent être montés, démontésou sensiblement modifiés que sous la direction d’une personne compétente etpar des travailleurs qui ont reçu une formation (et recyclage).Travaux en hauteur et EPICode du travail Art. R. 4323-106 : Formation à l’utilisation et au port des EPI.Positionnement au moyen de cordesCode du travail Art. R. 4323-69 : Les travailleurs utilisant des techniques d’accès etde positionnement au moyen de cordes doivent recevoir une formation spécifiqueaux opérations envisagées et aux procédures de sauvetage.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES45

AnnexesAnnexesLettre de mission ACMOTravail en hauteur : les différentes catégories de PEMPPlan de préventionLexique46

Lettre de missionDestinée à : (Nom, Prénom, Corps, Grade, Affectation)___________________________________________,• AGENT CHARGE DE LA MISE EN ŒUVRE DES RÈGLES D'HYGIÈNE ET DE SÉCURITÉ « ACMO »Conformément au décret n° 82-453 du 28 mai 1982 modifié par le décret n° 95-680 du 9 mai 1995 relatif àl’hygiène, à la sécurité du travail ainsi qu’à la médecine de prévention dans la Fonction Publique, et au décretn° 85-603 du 10 juin 1985 modifié relatif à l’hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu’à la médecine professionnelleet préventive dans la fonction publique territoriale.Votre nomination en qualité d’ACMO intervient à compter du (date)_____________, pour les sites suivants :(préciser leurs dénominations et localisations)_________________________________________________I - Description de la mission :Sous ma responsabilité, vous me conseillerez pour la mise en oeuvre de l’ensemble des dispositions prévues àla Partie 4 du Code du travail applicable directement aux établissements d’enseignement.A - Vous donnerez une priorité aux actions suivantes :1 - préparer l’établissement et la tenue à jour de l’inventaire des différents risques auxquels sont exposés oupourraient être exposés d’une part les personnels affectés dans les établissements et installations, et d’autrepart les usagers de ces établissements et installations,2 - m’assister et me conseiller relativement aux dangers et dysfonctionnements constatés susceptibles decompromettre la santé et la sécurité des agents et du public dès que vous aurez pris connaissance de cesdangers et dysfonctionnements,3 - vérifier l’existence et la bonne tenue des « registres de sécurité », et des « registres hygiène et sécurité »,et la mise à jour des informations qu’ils comportent.B - Vous participerez :1 - à l’élaboration des projets et des propositions d’action en matière de mise en oeuvre des règles d’hygièneet de sécurité. Ces projets et actions sont définis au moins annuellement et par site.2 - aux travaux de la commission hygiène et sécurité et assisterez de plein droit aux réunions de cette commissionavec voix consultative afin de préserver la spécificité de votre position.3 - aux actions de sensibilisation auprès de vos collègues dans les domaines et sur les sujets que nousaurons défini conjointement au préalable, le cas échéant en concertation avec la cellule HSCT de la RégionRhône-Alpes, la commission hygiène et sécurité, l’Inspecteur en hygiène et sécurité de rattachement, et lemédecin de prévention.C - Vous pourrez, chaque fois que cela se révélera nécessaire, rechercher la collaboration du médecin deprévention, de l’infirmière, de l’assistant(e) social(e), de l’inspecteur en hygiène et sécurité de la cellule HSCTde la Région Rhône-Alpes et de tout autre partenaire de la prévention en matière d’hygiène et de sécurité.II - Obligations et garanties :Dans le cadre de la mission qui vous est confiée, vous êtes soumis au devoir de réserve. La présente missionfera l’objet d’une évaluation et d’un rapport d’activité annuel. Ce rapport sera communiqué à l’Inspecteur enhygiène et sécurité de rattachement et à la cellule HSCT de la Région Rhône-Alpes.III - Modalités de votre intervention :Dans le cadre de l’exécution de la présente mission,1 - Vous aurez accès à tous les documents relatifs à l’hygiène et la sécurité, et en particulier aux rapportstechniques des organismes et personnes habilitées.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES47

2 - Vous serez informé immédiatement des accidents du travail et serez destinataire des déclarationsde maladies professionnelles. Vous serez aussi destinataire d’une copie des déclarations d’accident dutravail. Vous contribuerez à l’analyse des causes des accidents du travail et des maladies professionnelles etparticiperez aux propositions des mesures correctives que vous jugerez utiles.3 - Vous devez vous rendre aux convocations de la Région Rhône-Alpes.4 - Vous pourrez rencontrer les agents susceptibles de vous apporter les informations, y compris sur leurspostes de travail.IV - Moyens de fonctionnement :Dans l’exercice de votre mission d’ACMO, vous pourrez mettre en oeuvre les moyens de l’établissement (bureautique,de communication…). Pour l’ACMO ne disposant pas en temps normal d’un bureau, un posteéquipé du mobilier nécessaire , d’un téléphone et d’un espace qui ferme à clef doit être mis à sa disposition.En cas de difficulté, vous m’en ferez part afin que nous envisagions ensemble un dispositif garantissant l’accèsà ces moyens.Vous consacrerez à votre mission d’ACMO : _______ heures par semaines (À titre indicatif, on évalue généralementle temps nécessaire à la mission d’ACMO à au moins 4 heures par semaine pour un effectif de 100agents avec un minimum de 2 heures par semaine). Ces heures seront comprises dans votre emploi du temps.V - Formation :Vous avez bénéficié d’une formation préalable de 3 jours effectuée à (lieu)_____________, le (date)_________En complément de cette formation initiale et dans le cadre de l’animation et de la mise en oeuvre des règlesd’hygiène et de sécurité, vous avez accès à la formation continue.Ainsi, afin de conforter votre capacité d’expertise, je souhaite que vous effectuiez régulièrement des formationscomplémentaires aussi bien pour votre propre formation que pour les stages utiles à l’ensemble des personnels.VI - Responsabilité :Outre les cas d’alerte prévus plus haut (I.A.2), et la surveillance de la bonne tenue des registres (I.A.3), et dansle cadre de la présente mission, il vous appartient de :- me rendre compte du contenu des registres hygiène et sécurité, et du registre sécurité que vous soumettrezà mon visa,- me faire part des anomalies constatées,- me transmettre vos propositions.VII - Durée de l’engagement :La présente lettre de mission est établie pour une durée indéterminée. Elle ne pourra être retirée que par notificationdu signataire après entretien avec l’ACMO destinataire. L’ACMO pourra demander à être déchargé desa mission après entretien qui pourra avoir lieu à son initiative, avec le signataire.L’entretien interviendra nécessairement en cas de changement de chef d’établissement et tout changementdevra être signalé à la cellule HSCT de la Région Rhône-Alpes.Fait à (lieu)_____________________________,Le (date)_____________________,Signature de l’agent : Signature du Directeur ou Proviseur :Copies :- L’Inspecteur en hygiène et sécurité compétent.- Le service santé, prévention et médiation de la Région.48

Travail en hauteurTravail en hauteur• Les différentes catégories de plates formes élévatrices mobile depersonnes (PEMP)1/ Déplacement du châssis depuis le sol, nacelle en position routeCatégorie 1ACatégorie 1B2/ Déplacement du châssis depuis le sol, nacelle en position de travailCatégorie 2ACatégorie 2B3/ Déplacement du châssis depuis le haut, nacelle en position de travailCatégorie 3ACatégorie 3BLA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES49

Annexes50

Plan de préventionPlan de préventionÉtablissement utilisateurÉTABLISSEMENT UTILISATEURResponsable des travaux : ___________________________________________ENTREPRISE INTERVENANTEÉtablissement support :_____________________________________________Responsable des travaux : ___________________________________________Nombre de personnes intervenantes : __________________________________Sous-traitants : __________________________________________________________________________________________________________________TRAVAUXNature : ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Lieu d’intervention (secteur, bâtiment) : _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Date prévue de début : _____________________________________________Date prévue de fin :________________________________________________DOCUMENTS REMISPlan de circulation intérieure : ________________________________________Conduite à tenir en cas d’accident : ____________________________________Conduite à tenir en cas d’incendie : _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES51

Plan de préventionRISQUES SPÉCIFIQUES À L’INTERVENTION DE L’ENTREPRISE INTERVENANTEEntreprise utilisatrice Entreprise intervenanteProduits dangereuxFluides sous pressionManutention mécaniséeInstallations, machinesen fonctionnementTravaux au-dessus decirculationsTravaux en hauteurTravaux sur toitureEngins de chantierPostes de soudageOutillages portatifsInstallations sous tensionTravaux bruyantsAutres(à préciser) : ___________________________________________________________________________________________________________Mesures de préventionPrises d’un commun accord pour prévenir les risques signalésVISAÉtablissementEntreprise intervenanteDate : Date :Nom : Nom :Signature : Signature :52

LexiqueLexique hygiène et sécuritéAAccidentÉvénement ou suite d'événements néfastes imprévus entraînant des dommages matérielset/ou corporels.Accident de serviceLa jurisprudence a fixé que trois éléments sont à prendre en compte pour caractériserun accident de service : le lieu de d’accident, son heure et l’activité exercée par l’agentau moment de l’accident (arrêts CE Bedez n° 124 622 et Tronchon n° 133 895 du30.06.1995).L’accident de service provoque au cours du travail, d’une mission (syndicat, formationetc.) ou du trajet, une lésion sur le corps humain ; pour être reconnu comme tel, il doitavoir eu lieu au temps et au lieu du service au moment où l’agent exerçait une activitéde service. C’est au fonctionnaire d’apporter la preuve de l’accident et de sa relationavec le service.Accident du travail et Accident de serviceLa dénomination de l’accident varie en fonction du statut de l’agent victime. En effet,lorsqu’il s’agit d’un agent qui relève du régime général de la Sécurité Sociale (fonctionnaires,titulaires ou stagiaires, à temps non complet dont la durée hebdomadaire deservice est inférieure à 28h, non titulaires de droit public et de droit privé), on parlerad’accident du travail, alors que si l’intéressé est affilié à la C.N.R.A.C.L. (fonctionnaires,titulaires ou stagiaires, à temps complet ou à temps non complet mais dont la duréehebdomadaire de service est supérieure à 28h), il s’agit d’un accident de service.Le régime général de la Sécurité Sociale gère les accidents du travail depuis près d’un demisiècle et au départ, il appartenait au salarié d’apporter la preuve de l’accident. Le législateura ensuite inversé le système en passant du régime de la preuve au régime de la présomption,dans lequel l’agent est dès le départ présumé victime d’un accident du travail.Dans la Fonction Publique Territoriale, les accidents de service ont été reconnus plus tardivementet il appartient encore au fonctionnaire d’apporter, par tous les moyens, les preuvesmatérielles et médicales de son accident et le bénéfice du doute ne lui profite pas.Alors que le régime général fournit une définition précise de l’accident du travail en leconsidérant comme un accident survenu, quelle qu’en soit la cause, par le fait ou à l’occasiondu travail de toute personne salariée ou travaillant, à quelque titre ou en quelque lieu que cesoit, pour un ou plusieurs employeurs ou chefs d’entreprises (article L 411-1 du Code de laSécurité Sociale), cette dernière est inexistante dans la Fonction Publique Territoriale où lescritères à retenir pour qualifier un accident de service ont été progressivement dégagés par lajurisprudence.Les trois éléments constitutifs de la définition de l’accident de service sont :- le lieu de l’accident, en l’occurrence le lieu de travail ;- l’heure de l’accident, ce dernier devant se produire pendant les horaires de travail ;- l’activité exercée au moment de l’accident, à savoir des fonctions habituellement exercéeset correspondant au grade détenu par l’agent.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES53

LexiqueLe Conseil d'État a considéré, de façon constante, que l’accident de service correspondantaux trois critères cités ci-dessus, conservait sa qualification d’accident de service,même en cas de faute de l’agent. Seule une initiative personnelle de l’intéressé, sansaucun lien avec le service, peut faire perdre à l’accident une telle qualification.Un accident peut également survenir à l’occasion d’une activité accessoire (mission,activité syndicale, formation professionnelle) et est reconnu comme accident du travail sile lien avec le service est établi et si la victime disposait d’un ordre de mission délivré parson employeur et mentionnant la date, les horaires et le lieu de la mission.Enfin, l’accident du travail est reconnu lorsque l’agent accomplit spontanément et volontairementun acte de dévouement dans un intérêt public ou à la suite d’un attentat dansl’exercice de ses fonctions.Accident de trajetUn accident qui survient sur le trajet le plus direct entre le domicile de l’agent et son lieude travail (ou vice-versa), les interruptions et les détours étant acceptés s’ils sont justifiéspar des nécessités essentielles de la vie courante (chercher un enfant chez une nourriceou à l’école, modifier son trajet à cause d’un changement ponctuel de résidence ou desconditions difficiles de circulation, etc.).Le trajet débute en dehors de la propriété de l’agent et s’achève à son entrée dans leslocaux de travail. L’état d’ébriété lors d’un accident de trajet est un fait détachable duservice qui fait perdre à la victime la reconnaissance de l’accident du travail.L’accident de trajet peut en outre survenir entre le lieu de travail et le lieu de restaurationhabituel de l’agent.A.C.F.I.Agent Chargé de la Fonction d’Inspection, en application de l’article 5 du décret n° 85-603 du 10 juin 1985 modifié.Il contrôle les conditions d’application des règles en matière d’hygiène et sécurité etpropose à l’autorité territoriale compétente toute mesure qui lui paraît de nature à améliorerl’hygiène et la sécurité au travail et la prévention des risques professionnels.A.C.M.O.Agent Chargé de la Mise en Oeuvre des règles d’hygiène et de sécurité, en applicationde l’article 4 du décret n° 85-603 du 10 juin 1985 modifié.Il assiste et conseille l’autorité territoriale, sous la responsabilité de laquelle il est placé,dans la mise en œuvre des règles de sécurité et d’hygiène au travail visant à :- prévenir les dangers susceptibles de compromettre la sécurité ou la santé des agents;- améliorer l’organisation et l’environnement du travail en adaptant les conditions detravail;- faire progresser la connaissance des problèmes de sécurité et des techniques propres àles résoudre;- veiller à l’observation des prescriptions législatives et réglementaires prises en cesmatières ainsi qu’à la bonne tenue des registres de sécurité dans tous les services.Acteurs de la préventionIls ont un rôle de prévention des risques professionnels. Dans la collectivité, ce sont :l’autorité territoriale, chaque responsable de service, les préventeurs, les conseillers en préventiondes risques professionnels des CDG, les ACFI, le médecin du service de médecineprofessionnelle et préventive, les ACMO, les membres du CTP et du CHS et les agents quelque soit le niveau hiérarchique. Les acteurs externes sont les organismes tels que l’INRS, laCRAM, l’OPPBTP, l’inspection du travail, les organismes de contrôle…54

LexiqueAgrémentAutorisation donnée par une autorité. Les agréments sont officiels.Habilitation réservée à un domaine précis, délivré par un arrêté du ministère concerné àun organisme ou une personne privée et pour une période déterminée. Les agréments etleurs renouvellements sont régulièrement publiés au Journal officiel.Exemples : agrément des organismes chargés de procéder aux vérifications de conformitédes équipements de travail, des moyens de protection, des installations électriques.Appareil à pressionToute enceinte élémentaire dont les parois limitatives sont soumises à une pression supérieureà la pression atmosphérique due aux éléments liquides, vapeurs ou gaz qu’elle contient.Ex d’APV : les appareils utilisant ou produisant de la vapeur d’eau, les appareils produisantde l’eau surchauffée…Ex d’APG : les compresseurs de gaz, les appareils utilisant des gaz comprimés, extincteurs…ApprentiJeune (de moins de dix huit ans) muni d’un contrat d’apprentissage ou élève fréquentantun établissement d’enseignement (CAP, BEP, etc.) alternant les séquences scolaires etles séquences en milieu professionnel. Les jeunes travailleurs âgés de moins de 18 ansbénéficient de protections de leurs conditions de travail.ArrêtéActes généraux, collectifs ou individuels, pris par les ministres (arrêté ministériel ou interministériel),les préfets (arrêté préfectoral), les maires (arrêté municipal) et les différentesautorités administratives (exemple : les recteurs : arrêté rectoral).Autorisation de conduiteDocument délivré par le chef d’établissement au conducteur de certains véhicules àpartir d’une évaluation, destinée à établir que le travailleur possède l’aptitude et lescapacités pour conduire l’appareil.C’est un document rédigé et signé par l’employeur, répondant à l’obligation de l’articleR.4323-55 du Code du travail, visant à permettre à certains agents de conduire certainséquipements (dont la liste est établie par l’arrêté du 2 décembre 1998 : grues à tour,grues mobiles, grues auxiliaires de chargement de véhicules, chariots automoteurs demanutention à conducteur porté, plates-formes élévatrices mobiles de personnes, enginsde chantier télécommandés ou à conducteur porté).Elle nécessite la vérification préalable de l’aptitude technique avec épreuve pratiquede conduite après formation éventuelle selon l’engin ou la qualification de l’agent, del’aptitude médicale et la connaissance des règles de sécurité.Document délivré par le chef d’établissement au conducteur des grues à tour, gruesmobiles, grues auxiliaires de chargement de véhicules, chariots automoteurs de manutentionà conducteur porté, plates-formes élévatrices mobiles de personnes, engins dechantier télécommandés ou à conducteur porté, à partir d’une évaluation, destinée àétablir que le travailleur possède l’aptitude et les capacités pour conduire l’appareil.L’évaluation est basée sur trois éléments :• Un examen d’aptitude réalisé par le médecin du travail,• Un contrôle des connaissances et savoir-faire de l’opérateur pour la conduite en toutesécurité.Ce contrôle peut être effectué dans l’entreprise ou à l’extérieur, sous la responsabilité duchef d’établissement, par un formateur extérieur.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES55

LexiqueAutorité territorialeIl s’agit du Maire ou du Président du Conseil d’administration d’un établissement public.L’autorité territoriale est chargée de veiller à la sécurité et à la protection de la santé deses agents placés sous son autorité.CC.A.C.E.S. (Certificat d’Aptitude à la Conduite en Sécurité)Reconnaissance de la maîtrise des questions de sécurité liée à la fonction de conducteurd’engins (grues à tour, grues mobiles, grues auxiliaires de chargement de véhicules, chariotsautomoteurs de manutention à conducteur porté, plates-formes élévatrices mobilesde personnes, engins de chantier télécommandés ou à conducteur porté) , tant sur leplan théorique que pratique. Le certificat comporte deux parties, une aptitude médicaleet un test conditions de réalisation (évaluation pratique et théorique). La durée de validitédu CACES est limitée de 5 à 10 ans en fonction du type d’engin. Il est spécifique àune catégorie d’engins (ex. catégorie 2A des grues mobiles : grues à treillis sur chenilles).Certificat de conformitéDocument attestant de la conformité d’un équipement de travail, d’un équipement deprotection ou d’une installation par rapport à des règles.Exemples : certificat de conformité d’un équipement de travail (qu’il soit neuf ou d’occasion),d’un équipement de protection individuelle.ChantierLieu où se déroulent des travaux de construction, de réhabilitation, d’entretien, deréparation ou d’exploitation temporaires d’une journée, ou permanents, fixes ou mobiles.Exemples : travaux d’élagages des arbres d’une voie nécessitant une signalisation appropriéeet des moyens de protection adaptés aux risques (selon la visibilité jour/nuit, lafréquentation de la chaussée, la vitesse autorisée ville/campagne/autoroute, etc.) suivantl’arrêté du 6 novembre 1992, relatif à la signalisation routière ; chantier de bâtiment oude génie civil nécessitant éventuellement une déclaration préalable à l’ouverture par lemaître d’ouvrage, la rédaction d’un plan de prévention, le recours à un coordonnateur desécurité en cas de co-activités et le respect au minimum des règles de sécurité énoncéesdans le Code du travail et le décret du 8 janvier 1965 (travaux en hauteur, travaux surtoiture, etc.).Chef d’établissementDans le Code du travail, ce terme désigne le chef d’une société, bénéficiaire direct desprestations de travail des salariés par opposition au chef d’entreprise regroupant plusieurssociétés. Le chef d’établissement est responsable d’une unité économique et socialeincluant l’organisation de la sécurité incendie, la prévention des risques professionnels.Un établissement est constitué quand, sur une même localisation géographique, dessalariés partagent des préoccupations communes et qu’il existe un représentant localpossédant un pouvoir propre de décision. Ainsi, quand le Code du travail évoque tantôtà l’employeur, tantôt au chef d’entreprise, tantôt au chef d’établissement, il s’adresse audépositaire de l’autorité disciplinaire ; dans la fonction publique territoriale, la personnehomologue serait alors l’autorité territoriale ou un administratif investit d’un pouvoirsuffisant sur un établissement (éventuellement directeur d’une maison de retraite).56

LexiqueCirculaireInstruction de service écrite adressée par une autorité supérieure à des agents subordonnésen vertu de son pouvoir hiérarchique.Conditions de travailTerme général qui recouvre : les éléments matériels du poste de travail (dimensions,commandes, outils, informations à percevoir…), l’environnement physique (température,luminosité, bruits, vibrations, produits chimiques…), les rythmes de travail et contraintesde temps, la durée et les horaires de travail, la répartition des tâches, les liens entre lesdifférents postes, les relations avec la hiérarchie et entre collègues, la rémunération, lesconditions de transport, le logement.ConformitéQui répond aux exigences d’une règle, d’une norme.CTP/CHS : Comité Technique Paritaire/ Comité d’Hygiène et de SécuritéCe sont des organismes paritaires constitués à parts égales d’élus territoriaux et d’élusdu personnel. Ils contribuent à la protection de la santé des agents dans leur travail etsont consultés sur toutes les questions relatives à la prévention des risques professionnels(évaluation, formation, construction, aménagements,…) Leurs rôles et compétencessont détaillés dans le Titre IV du décret n° 85-603 du 10 juin 1985 modifié et dansl’article 33 (alinéa 5) de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984.Ces dispositions concernent le CTP lorsqu’il n’est pas assisté d’un CHS.ConsigneInstruction formelle donnée à toute personne chargée de l’exécuter.Coordinateur Sécurité et Protection de la Santé (C.S.P.S)Personne désignée par le maître de l’ouvrage chargée de veiller, depuis la conception del’ouvrage jusqu’à sa réalisation, au respect des principes généraux de prévention sur toutchantier de bâtiment ou de génie civil sur lequel sont appelés à intervenir au moins deuxentreprises ou travailleurs indépendants, en même temps et au même endroit.Il existe 3 niveaux de compétence du coordonnateur qui sont définis par rapport à 3catégories d’opération de bâtiment et de génie civil :- 1 ère catégorie : volume des travaux > à 10000 hommes/jour et plus de 10 entreprises debâtiment ou plus de 5 entreprises de génie civil.- 2 ème catégorie : volume des travaux entre 500 et 10000 hommes/jour.- 3 ème catégorie : volume des travaux < à 500 hommes/jour.Ainsi les niveaux de compétences du coordonnateur sont :- niveau 1 : aptitude à coordonner toutes les opérations.- niveau 2 : aptitude à coordonner les opérations de 2 ème et 3 ème catégorie.- niveau 3 : aptitude à coordonner les opérations de 3 ème catégorie.DangerÉlément ou situation pouvant nuire par blessure ou atteinte à la santé, aux biens et àl’environnement.DLA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES57

LexiqueDanger grave et imminent (D.G.I)L’existence d’un danger grave et imminent est une condition d’exercice du droit d’alerte et deretrait. Il répond à la procédure décrite dans l’article 5-1 du décret n° 85-603 du 10 Juin 1985modifié.Le danger est grave quand il est susceptible de porter atteinte à la vie ou la santé del’agent, ou si ce dernier constate une défectuosité dans les systèmes de protection. Il estimminent si la survenance de l’événement est dans un très proche avenir quasi immédiat.DécretCatégorie d’actes administratifs unilatéraux, à portée réglementaire ou individuelle, prispar les deux plus hautes autorités exécutives de l'État : le Président de la République etle Premier ministre.Délégation de pouvoirActe par lequel une autorité administrative charge une autre autorité d’exercer sespouvoirs à sa place.Mode d’exonération de la responsabilité pénale, par lequel un chef d’entreprise apportela preuve qu’il a délégué ses pouvoirs à un préposé investi par lui et pourvu de la compétence,de l’autorité et des moyens nécessaires pour veiller à la bonne observation desdispositions en vigueur, avec pour effet de transférer sa responsabilité au délégataire.Délégué du personnelReprésentant des organisations syndicales élus au suffrage direct par le personnel. Ilpeut participer aux instances paritaires.Représentants élus du personnel d’un établissement. Les délégués du personnel siégeantaux comités compétents en hygiène et sécurité (CHS ou CTP), reçoivent une formationminimale de cinq jours pendant la durée de leur mandat.Directive communautaireActe fixant pour les États membres des objectifs à atteindre dans un domaine précis, mais enlaissant les États libres de prendre les mesures nécessaires pour les atteindre.Les États membres doivent donc transposer les directives communautaires en droit interne,c’est-à-dire prendre les mesures législatives et réglementaires nécessaires. Ces directivescommunautaires ont une valeur supérieure aux lois et règlements français (CE Ass 28 février1992 SA Rothmans International France).Lorsqu’un règlement méconnaît les objectifs d’une directive communautaire et qu’un préjudiceen résulte, la responsabilité de l'État peut être engagée.Droit d’alerte(Articles 5-1 et s. du décret n°85-603 du 10 Juin 1985 modifié)Droit et devoir d’aviser immédiatement son supérieur hiérarchique, lorsqu’un agent a unmotif raisonnable de penser que sa situation de travail présente un danger grave et imminentpour sa vie ou pour sa santé ou s’il constate une défectuosité dans les systèmes de protection.Droit de retrait(Articles 5-1 et s. du décret n°85-603 du 10 Juin 1985 modifié) :Droit consécutif au droit d’alerte permettant à un agent de se soustraire à une situationde travail dont il a un motif raisonnable de penser qu’elle présente un danger grave etimminent pour sa vie ou pour sa santé ; il ne peut pas encourir de sanction dès lors quele motif était raisonnable. Cette faculté doit être exercée de telle manière qu’elle nepuisse pas créer pour autrui une nouvelle situation de risque grave et imminent.58

LexiqueEÉlectrisationBlessure due à un contact électrique.ÉlectrocutionMort produite par le passage d’un courant électrique dans l’organisme.Entreprise extérieureEntreprise qui effectue des travaux ou des prestations de service dans l’enceinte d’uneentreprise utilisatrice.Entreprise utilisatriceEntreprise qui utilise les services d’entreprises extérieures.Entreprise qui utilise les services d’entreprises extérieures, en l’occurrence une collectivitéqui fait appel aux services d’une entreprise est considérée comme entreprise utilisatrice.Sauf dans les cas où les travaux nécessitent un coordonnateur de sécurité, le chefde l’entreprise utilisatrice (ou l’autorité territoriale) assure la coordination des mesuresde prévention tout en laissant au chef de l’entreprise extérieure la responsabilité de l’applicationde ces mesures. Par exemple, le chef de l’entreprise utilisatrice est tenu d’alerterle chef de l’entreprise extérieure lorsqu’il a connaissance qu’un danger grave menace lessalariés de l’entreprise extérieure (même si la cause du danger est exclusivement du faitde l’entreprise extérieure). Préalablement aux travaux, les chefs d’entreprise utilisatriceet extérieure procèdent à une inspection commune des lieux de travail afin de procéderà une analyse des risques et de proposer des mesures de prévention qui seront détailléesdans le plan de prévention.Équipement de protection collectiveÉquipement placé entre la source du danger et le travailleur le protégeant des risquespour sa sécurité ou pour sa santé au travail. Exemple : ventilation, système d’aspirationdes poussières de bois à la source, filet anti-chute, système d’isolation acoustique desmurs et/ou plafonds et/ou sols.Équipement de protection individuelle (E.P.I)Équipement porté par l’agent, le protégeant des risques pour sa sécurité ou pour sasanté au travail. Exemple : gants, chaussures de sécurité, vêtements de pluie, vêtementsde signalisation, etc.Équipement de travailMachines, outils, engins, matériels et installations utilisés dans le cadre du travail.Exemples : les tracteurs agricoles et forestiers et leurs remorques, les accessoires de levage(élingue, palonnier, pince auto serrante, ventouse, clé de levage, crochet à œil, anneaux,chaîne, câble et sangle de levage, etc.), cabine de projection de peinture. Sont exclues, lesmachines mues par la force humaine (cisailles, rabot, etc.) et celles qui exposent davantageaux risques électriques qu’aux risques mécaniques (ordinateur, poste de soudage, pistolet àcolle, …).LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES59

LexiqueFFaute inexcusableFaute volontaire (par action ou omission) d’une gravité exceptionnelle, en connaissancedu danger encouru par la victime et en l’absence de toute cause justificative.Le décret n° 85-603 modifié précise aussi que la faute inexcusable d’un employeurterritorial permet à la victime relevant du régime de la mutualité agricole, de bénéficierd’une majoration de sa rente d’invalidité et d’avoir droit à des indemnités complémentaires(exemple accident survenu alors que le danger avait été signalé au chef de serviceou à son représentant, par la victime ou un agent membre du CHS/CTP, ou par tout autrepersonne).Faute personnelleFaute qui présente au regard de la jurisprudence des caractères propres à engager la responsabilitépécuniaire de son auteur. Une faute personnelle est détachable de l’exercicedes fonctions.Il existe trois types de fautes personnelles :- les fautes commises dans l’exercice même des fonctions.- les fautes commises en dehors de l’exercice des fonctions, mais non dépourvues de toutlien avec elles- les fautes purement personnelles.Faute de serviceFaute qui, n’ayant pas le caractère de la faute personnelle, ne peut engager la responsabilitécivile de son auteur que ce soit envers l’administration ou envers les administrés.Fiche de données de sécurité (F.D.S)La fiche de données de sécurité est un document réglementaire que le fournisseur esttenu de délivrer pour toutes substances ou préparations dangereuses vendues (sauf lesproduits visés au I de l’article L.626-1 du Code de la santé publique, dans ce cas la FDSdoit être explicitement demandée). Elle comporte des informations plus complètes etplus précises que l’étiquette, notamment, elle informe des mesures visant à contribuerà la sécurité des agents. Le contenu de la FDS est fixé par l’article R231-53 du Code dutravail. Elle doit être fournie par l’autorité territoriale au médecin de la MPP.Liste des 16 points obligatoires que l’on doit retrouver dans la FDS :« La fiche de données de sécurité doit comporter les indications suivantes :1. L’identification du produit chimique et de la personne, physique ou morale, responsablede sa mise sur le marché ;2. Les informations sur les composants, notamment leur concentration ou leur gammede concentration, nécessaires à l’appréciation des risques ;3. L’identification des dangers ;4. La description des premiers secours à porter en cas d’urgence ;5. Les mesures de lutte contre l’incendie ;6. Les mesures à prendre en cas de dispersion accidentelle ;7. Les précautions de stockage, d’emploi et de manipulation ;8. Les procédures de contrôle de l’exposition des travailleurs et les caractéristiques deséquipements de protection individuelle adéquats ;60

Lexique9. Les propriétés physico-chimiques ;10. La stabilité du produit et sa réactivité ;11. Les informations toxicologiques ;12. Les informations écotoxicologiques ;13. Des informations sur les possibilités d’élimination des déchets ;14. Les informations relatives au transport ;15. Les informations réglementaires relatives en particulier au classement et à l’étiquetagedu produit ;16. Toutes autres informations disponibles pouvant contribuer à la sécurité ou à lasanté des travailleurs. »Fiche des risques professionnelsFiche sur laquelle sont consignés les risques professionnels propres au service et leseffectifs d’agents exposés à ces risques. Elle est établie par le médecin du service demédecine professionnelle et préventive en liaison avec l’ACMO.Cette fiche est communiquée à l’autorité territoriale avec avis du C.T.P./ C.H.S. et esttenue à la disposition de l’A.C.F.I.Établie en application de l’article 14-1 du décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié etconforme à l’arrêté du 29 mai 1989 pris en application de l’article R. 241-41-3 du Codedu travail.HHabilitationReconnaissance, par l’employeur, de la capacité d’une personne à accomplir en sécuritéles tâches fixées. L’habilitation n’est pas directement liée à la classification professionnelleou hiérarchique. Elle est matérialisée par un document établi par l’employeur etsigné par celui-ci et par l’habilité.Par exemple, en ce qui concerne l’habilitation électrique, elle est délivrée par l’employeurau personnel ayant suivi une formation dans le domaine de la sécurité électrique etmédicalement apte à cette activité. Sur le titre d’habilitation figure le niveau d’habilitation,le domaine de tension électrique, les ouvrages concernés et les autorisations ouinterdictions particulières.HygièneEnsemble des règles et pratiques utiles pour conserver et améliorer sa santé tant physiqueque mentale.IncidentFait inhabituel et minime, qui aurait pu avoir de graves conséquences.IInfraction pénaleAction ou omission interdite par la loi et punie d’une peine également prévue par la loi.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES61

LexiqueIntégrité physiqueÉtat d’une personne qui n’a subi aucun dommage corporel.Intégrité mentaleEnsemble des dispositions psychiques d’une personne.JJeunes travailleursTravailleurs de moins de 18 ans (et moins de 16 ans). Certains travaux sont interdits auxjeunes travailleurs conformément au l'article D 4153-17 du Code du travail.D’après l’ordonnance n° 2001-174 du 22 février 2001 et transposant la directive 94/22,les travailleurs âgés de moins de 18 ans et ceux accomplissant un stage dans le cadre deleurs études, ne peuvent être employés à un travail quotidien supérieur à 7 heures ; et ladurée de leur travail ne doit pas dépasser 35 heures hebdomadaires. Ces jeunes doit bénéficierd’une pause de 30 minutes au minimum après 4h30 de travail maximum ; son reposquotidien doit être d’au moins 12 heures consécutives (et 14 heures pour les moins de16 ans). Les travaux de nuit leur sont interdits : de 21 heures à 6 heures. Ils sont soumis àune limitation du port des charges ; par exemple, le port en fardeau sera au maximum de20 kg pour un personnel masculin de 16 ou 17 ans. Certains travaux leur sont interdits :ramassage des ordures ménagères (travaux insalubres), utilisation de machines dangereuses,exposition à des substances dangereuses (amiante), etc.Le médecin du travail exerce une surveillance médicale particulière sur les jeunes travailleurspendant toute la durée de son contrat.JurisprudenceEnsemble des décisions de justice qui interprètent la loi ou qui comblent un vide juridique.La jurisprudence est une source du droit.LLoiTexte adopté par le Parlement. Après son adoption, la loi est transmise au Président dela République en vue de sa promulgation. Cet acte la rend exécutoire. A partir de là,elle s’impose non seulement à toutes les autorités administratives et aux juridictionsmais encore elle ne peut plus être contestée devant un juge. Seule une autre loi peut lamodifier ou l’abroger.MMaître d’oeuvrePersonne physique ou morale qui a la responsabilité de la conception, de l’exécution etdu contrôle de l’exécution de l’ouvrage (ex : lors d’un chantier de construction, c’est lapersonne qui dirige les travaux).62

LexiqueMaître d’ouvragePersonne physique ou morale pour le compte de qui un projet est réalisé. Le maîtred’ouvrage définit les objectifs du projet, investit, choisit le maître d’œuvre et contrôlele résultat. (Ex : c’est celui pour le compte duquel les travaux sont effectués, comme lemaire ou le président d’une collectivité ou établissement public).Maladie professionnelle(Circulaire FP4 n°1711 du 30 Janvier 1989) Maladie contractée ou aggravée à l’occasiondu service, laquelle est généralement reconnue par référence aux tableaux des affectionsprofessionnelles qui figurent dans le Code de la Sécurité Sociale, en application deson article L.461-2. Ces tableaux ne sont pas limitatifs, l’autorité territoriale peut doncdécider de reconnaître un état pathologique en tant que maladie professionnelle ne setrouvant pas dans ces tableaux. Les maladies professionnelles ouvrent droit aux mêmesréparations que les accidents de service.Médecine professionnelle et préventive (MPP)Structure médicale exclusivement préventive qui consiste à éviter toute altération de lasanté des travailleurs du fait de leur travail. Elle assure une surveillance médicale des salariés,dont le but est d’apprécier la compatibilité de l’état de santé des travailleurs avecles risques encourus et les exigences des postes de travail occupés. Elle a une action surle milieu du travail par l’exercice du tiers temps et par son rôle de conseiller auprès del’autorité territoriale ou de ses représentants, des agents, des représentants du personnelet des services sociaux. La surveillance médicale est annuelle et obligatoire. Certainescatégories d’agents sont soumises à des régimes spécifiques.NNormePrincipe servant de règle, référence technique. Les normes déterminent le choix du matérielde sécurité, elles peuvent servir à apprécier les qualités d’une machine, d’un outillage ou d’unposte. Les plus connues sont les normes AFNOR (Association française de normalisation).Une norme n’est pas d’emblée obligatoire, sauf si elle est rendue obligatoire par un texteréglementaire.Pathologies professionnellesVoir maladie professionnelle.PPlan de préventionDocument élaboré conjointement entre l’entreprise extérieure et l’entreprise utilisatrice(collectivité locale) pour prévenir des risques liés à l’interférence entre les activités etdéfinir les mesures qui seront prises en vue de prévenir ces risques. Le plan de préventionétabli par écrit est arrêté avant le commencement des travaux pour toute opération dontla durée des travaux est supérieure à 400 heures par an ou pour les travaux dangereuxdont la liste figure dans l’arrêté du 19 mars 1993.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES63

LexiquePréventionEnsemble des mesures réglementaires, ou techniques, ou organisationnelle, ou informationnelle,tendant à éviter les accidents de service et les maladies professionnelles.ProcédureMéthode, marche à suivre pour obtenir un résultat. Exemple : procédure d’évacuation, dedéclaration des accidents de service, etc.Programme annuel de prévention des risques professionnelsA partir du rapport annuel sur l’évolution des risques professionnels (en application del’article 44 du décret n° 85-603 du 10 juin 1985 modifié), le président du CTP/CHS établitun programme annuel de prévention des risques professionnels. Dans ce programmefigurent notamment les réalisations ou actions qu’il paraît souhaitable d’entreprendredans l’année.RRapport annuel sur l’évolution des risques professionnelsL’analyse des risques professionnels recensés par le CTP/CHS doit faire l’objet d’un rapportsur l’évolution de ces risques professionnels. Un exemplaire de ce rapport est transmis auCentre de Gestion qui établira un rapport de synthèse bisannuel à l’attention du CSFPT.Rapport d’activité de la médecine professionnelle et préventiveRapport annuel transmis à l’Autorité territoriale et au CTP/CHS. Un exemplaire est envoyéau Centre de Gestion qui établira une synthèse à l’attention du CSFPT.Recommandation de la CNAMRésolution en matière de prévention des risques professionnels issue d’un Comitétechnique régional de branche professionnelle et dépourvue de force obligatoire pour lesautres secteurs. Par exemple, la recommandation R 372 sur l’utilisation et l’entretien desengins de chantier, adoptée par cinq comités techniques nationaux, répond à l’obligationde formation des salariés et des agents territoriaux.Registre de sécurité des vérifications et contrôles obligatoiresL’article L. 620-6 du Code des communes (en référence à l’article R.4323-25 du Code du travail)dispose que les attestations, résultats et rapports relatifs aux vérifications et contrôles mis à lacharge de l’employeur au titre de l’hygiène et la sécurité, sont datés et mentionnent l’identitéde la personne ou de l’organisme chargé du contrôle. Les résultats des vérifications et contrôlessont inscrits dans un registre spécial tenu sous la responsabilité de l’employeur. Par exemple :registre des établissements recevant du public, plus communément appelé registre incendie.Registre d’hygiène et de sécuritéRegistre sur lequel sont recueillies les observations et les suggestions des agents ou desusagers relatives à la prévention des risques professionnels et à l’amélioration des conditionsde travail. Il est mis à la disposition de tous les agents qui doivent en avoir connaissance.L’ACMO veille à la bonne tenue de ces registres placés dans chaque service.64

LexiqueRegistre spécial droit de retraitEn application de l’article 5-3 du décret n° 85-603 modifié, ce registre spécial doit êtrecoté et ouvert au timbre du Comité Technique Paritaire, ou au Comité d’Hygiène et deSécurité le cas échéant. Il doit être rempli par des membres du CTP/CHS. Tout mentionfigurant sur le registre doit être datée, signée et comporter l’indication des postes de travailconcernés, de la nature du danger et de sa cause, du nom de la ou des personne(s)exposée(s). En réponse, les mesures prises par l’autorité territoriale y sont égalementconsignées.Règlement intérieur d’hygiène, de sécurité et des conditions de travailDocument écrit par lequel l’employeur reprend exclusivement les mesures d’applicationde la réglementation en matière d’hygiène, de sécurité et les règles générales et permanentesrelatives à la discipline. Il est obligatoire pour les employeurs occupant au moins20 salariés ; il n’est pas obligatoire dans la fonction publique territoriale. (Article L1321-1du Code du travail).ResponsablePersonne qui réunit trois composantes : autorité, compétence, moyens.Responsabilité civileObligation de réparer un dommage que l’on a causé par le biais d’une indemnité réparantle préjudice physique et/ou moral.Responsabilité pénaleObligation de supporter la peine prévue pour une infraction. Le Code pénal détermine lescontraventions, délits et crimes, ainsi que les sanctions s’y rapportant.RisqueProbabilité qu’un danger se transforme en accident. La norme AFNOR EN 292-1 définitle risque comme une cause capable de provoquer une lésion ou une atteinte à la santé.Le mot risque est généralement accompagné d’autres mots précisant son origine ou lanature de la lésion ou de l’atteinte à la santé redoutée : risque électrique, risque d’écrasement,risque d’intoxication, etc.Il est défini selon deux critères, le danger et l’exposition de la personne à ce danger.Le risque = Danger x ExpositionSantéÉtat de complet bien-être physique, mental et social qui ne consiste pas seulement enune absence de maladie ou d’infirmité (définition de l’Organisation Mondiale de laSanté).SSécuritéSituation où l’on n’a aucun danger à craindre.LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES65

LexiqueSous-traitanceEntreprise juridiquement indépendante de l’entreprise utilisatrice, amenée à fairetravailler son personnel, ponctuellement ou en permanence, sur les lieux de travail del’entreprise utilisatrice.Surveillance médicale annuelleActe par lequel le médecin s’assure que l’agent est médicalement apte à son poste detravail, à travers divers examens (oculaire, auditif,…) Elle est définie par les articles 20 à26 du décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié.Surveillance médicale particulièreEn sus de la surveillance médicale annuelle, une surveillance médicale particulièreest prévue pour certains salariés (ex : handicapés, femmes enceintes, agents dont lesconditions de travail présentent des risques spéciaux). (Article 22 du décret n°85-603du 10 juin 1985 modifié). Ces visites présentent un caractère obligatoire. Le médecin duservice de MPP définit la fréquence et la nature des visites médicales que comporte cettesurveillance.TTravaux dangereuxTravaux ou phases de travail au cours desquels la probabilité de s’accidenter est grande. Cestravaux sont soumis à une réglementation particulière du Code du travail tels que : travaux enhauteur, travaux dans les lieux insuffisamment aérés, travaux exposant à certains produits ousubstances dangereuses, travaux exposant au bruit… (Arrêté du 19 mars 1993).Tiers-tempsTemps consacré par le médecin de médecine professionnelle et préventive pour agir surle milieu professionnel (prévu par l’article 20-1 du décret n° 85-603 du 10 juin 1985modifié). Il représente un tiers d’une heure par mois pour 20 agents ou pour 10 agentssoumis à une surveillance médicale particulière (article 22 du décret n°85-603 du 10 juin1985 modifié). Le tiers-temps peut comporter des visites des lieux de travail, des étudesde postes de travail, la participation aux CTP/CHS, la participation à l’éducation sanitaire,à la formation à la sécurité, etc.Tenue de travailVoir vêtement de travail.Vêtement de protectionTenue vestimentaire destinée à protéger les individus des risques spécifiques.Vêtement de travailTenue vestimentaire destinée à être portée ou tenue par l’agent lors de son travail.V66

LexiqueAbréviationsA.C.F.I. Agent Chargé de la Fonction d’InspectionA.C.M.O. Agent Chargé de la Mise en Oeuvre des règles d’hygiène et de sécuritéA.F.N.O.R. Association Française de NORmalisationA.F.P.S. Attestation de Formation aux Premiers SecoursA.N.A.C.T. Agence Nationale pour l’Amélioration des Conditions de TravailA.T. Accident de TravailC.A.C.E.S. Certificat d’Aptitude à la Conduite En SécuritéC.D.G. Centre de GestionC.H.S. Comité d’Hygiène et de SécuritéC.L.M. Congé Longue MaladieC.N.F.P.T. Centre National de la Fonction Publique TerritorialeC.R.A.M./ (C.N.A.M.) Caisse Régionale (Nationale) d’Assurance MaladieC.T.P. Comité Technique ParitaireD.G.I. Danger Grave et ImminentE.P.I. Équipement de Protection IndividuelleE.R.P. Établissement Recevant du PublicF.D.S. Fiche de Données de SécuritéF.P.T. Fonction Publique TerritorialeI.H.S. Inspecteur Hygiène et SécuritéI.G.H. Immeuble de Grande HauteurI.N.R.S. Institut National de Recherche et de SécuritéM.O. Maladie OrdinaireM.P. Maladie ProfessionnelleM.P.P. Médecine Professionnelle et PréventiveP.T.A.C. Poids Total Autorisé en ChargeS.P.S. Séurité Protection SantéS.S.T. Sauveteur Secouriste du TravailLA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES LYCÉES : GUIDE DES PRATIQUES67

Conseil régional Rhône-Alpes78 route de Paris - BP19 - 69751 Charbonnières-les-Bains CedexTéléphone 04 72 59 40 00 / Télécopie 04 72 59 42 18Conception : 3BIS Scop, Sandrine Sawczyszyn - Imprimerie Brailly - Janvier 2010