Rapport de synthèse - Centre for Humanitarian Dialogue

Rapport de synthèseConférence de haut niveau« Femmes, stabilité et développementau Sahel»Co-organisée parUnion Européenne,Bureau de l’Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Uniespour le SahelONU FemmesCatherine AshtonHaute Représentante de l'Union européenne pour les Affaires étrangères etla Politique de Sécurité et vice-Présidente de la Commission européenne,Romano Prodi,Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour le SahelLakshmi Puri,Sous-Secrétaire général de l'ONU et Directrice par intérim d'ONU FemmesBruxelles9 avril 2013Avec le soutien de l'Instrument de Stabilité (UE) et ONU FemmesRapport élaboré par Gwénola Possémé-Rageau et Antonia Potter PrenticeCentre pour le dialogue humanitaire

I. Introduction Les défis politiques, humanitaires et sécuritaires endémiques au Sahel se sont intensifiés aucours des dernières années avec les mouvements d’éléments armés et la circulation desarmes à la suite du conflit en Libye et la présence dans la région de réseaux extrémistes etde drogue. Tous les pays de la région sont vulnérables aux menaces politiques, sécuritaireset humanitaires communes. La crise politique et sécuritaire au Mali est un exemple de cemélange explosif de vulnérabilités régionales associées à une faible gouvernance nationaleet une fragilité des institutions étatiques.Reconnaissant le rôle important que les femmes jouent dans la stabilisation et ledéveloppement, et l’impact significatif qu’elles pourraient avoir si on leur accordait davantagede pouvoir au niveau politique, économique de même qu’en matière de gestion de la paix,les Nations Unies et l’Union européenne ont organisé le 9 avril 2013 à Bruxelles uneconférence de haut niveau sur le Leadership des femmes au Sahel.L’une des premières applications concrètes de cette rencontre sera la Conférence desdonateurs pour le Mali du 15 mai prochain organisée par l’Union européenne et la France. Acette occasion, deux représentantes désignées parmi les participantes de la Conférenceseront invitées à présenter les recommandations élaborées sur la base de la Conférence du9 avril afin de garantir que la voix des femmes soit entendue par les Chefs d'Etat et deGouvernements, réunis à l'occasion de la Conférence des donateurs.Cette conférence sera aussi l’occasion pour l’Envoyé spécial du Secrétaire Général, enpartenariat avec ONU Femmes et dans le cadre de son mandat, de favoriser une meilleurecoordination régionale et internationale et de poursuivre son action autour des quatre grandspiliers de son mandat : la gouvernance, la sécurité, le soutien humanitaire et ledéveloppement.a. Les objectifs et la structure de la conférence Cette conférence a réuni plus de quarante femmes leaders (ministres, ex-ministres,députées, responsables de réseaux régionaux et nationaux d’organisations de la sociétécivile, chefs d’entreprise, universitaires, représentantes de la CEDEAO et de l’UnionAfricaine). Les pays principaux du Sahel étaient représentés (Algérie, Burkina, Mali,Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad).L’objectif de la conférence était d’identifier les moyens et les stratégies les plus pertinentespour renforcer le rôle des femmes et leur leadership dans la prévention des conflits, lemaintien de la paix et la reconstruction la paix, ainsi que dans les domaines de la sécurité,de la politique et du développement économique. Par ailleurs, l'intention était de s'assurerque leurs vues soient prises en compte dans les travaux des institutions internationalesconcernées, l'ONU et l'UE.La Conférence s’est déroulée en deux temps. Au cours de la matinée, les femmes ont étéréparties dans deux ateliers : le premier portant sur La paix et la sécurité dans les pays duSahel et le second sur L’autonomisation des femmes dans l’économie et La participation des1

femmes dans la politique et l’Etat de droit au Sahel. Des discussions franches et directes onteu lieu entre les femmes de la région qui ont élaboré un certain nombre derecommandations à l’endroit de l’Union européenne et des Nations Unies mais également deleur gouvernement respectif.Au cours de l’après-midi s’est tenue la séance plénière présidée par Mme. Catherine Ashton,Mme. Lakshmi Puri et M. Romano Prodi. A cette occasion, la Ministre de la Population, de laPromotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant du Niger, Dr. Maikibi KadidiatouDanbodi et la Présidente de Femmes Africa Solidarité (FAS), Binéta Diop ont fait la synthèsedes ateliers. Le débat a ensuite été ouvert à l’ensemble des femmes présentes dans la salleet se sont poursuivis en présence de M. Pierre Vimont, Secrétaire Général exécutif duService européen pour l’Action extérieure (SEAE), de nombreux représentants desinstitutions de l’Union européenne, de l’ONU et d’autres organisations internationales etrégionales ainsi que des représentations permanentes auprès de l'UE, y compris plusieursambassadeurs des États-membres auprès du Comité politique et de sécurité (COPS). Uneimportante représentation de la société civile internationale basée à Bruxelles et des médiasy a également pris part.II. Synthèse des débats Le premier atelier était facilité par la Ministre de la Population, de la Promotion de la Femmeet de la Protection de l’Enfant du Niger, Dr. Maikibi Kadidiatou Danbodi et co-animé parGwénola Possémé-Rageau, du Centre pour le Dialogue Humanitaire. Deux thèmes majeursont été abordés: L’autonomisation économique des femmes du Sahel et La participation desfemmes dans la politique et l’Etat de droit.Le deuxième atelier était facilité par la Directrice de Femmes Africa Solidarité, Binéta Diop,originaire du Sénégal, et co-animé par Antonia Potter Prentice, du Centre pour le DialogueHumanitaire. Le thème abordé était le Leadership des femmes dans la prévention et larésolution des conflits au Sahel.a. Présentation des problématiques 11) L’autonomisation économique des femmes dans les pays du Sahel La contribution des femmes dans des activités productives, notamment agricoles, estessentielle pour l’équilibre socio-économique des pays du Sahel. Cela permet d’atténuer leseffets des crises alimentaires et de réduire la grande pauvreté. Le secteur agricole dans lapartie ouest du Sahel compte pour 30% du produit intérieur brut (PIB) et emploie près de70% de la population active. Les femmes représentent la majorité des petits fermiers et sontdonc celles vers qui doivent se concentrer les initiatives visant à leur plus grandeautonomisation. Malgré les efforts de la CEDEAO, la sous-région demeure un importateur1 Les trois problématiques ont été développées dans trois papiers de fond : Dr. Christiane AgbotonJohnson: « Paix et Sécurité: le leadership des femmes dans la prévention et la résolution des conflitsau Sahel: la moitié du ciel… »; Fatima Mohammed: «L’autonomisation économique des femmes dansla région du Sahel et l'impact sur la sécurité alimentaire»; Dr. Elisabeth Sherif: « La participationpolitique des femmes au Sahel». Les papiers seront disponibles en français et anglais à partir du 1juin 2013 : veuillez envoyer votre demande à info@hdcentre.org.2

net de produits alimentaires. Par ailleurs, les questions liées à l'énergie (en zone rurale) et àl'évolution des conditions météorologiques demeurent les principaux obstacles à la réussitedes politiques en matière de sécurité alimentaire.Alors que la sécheresse et l'insécurité alimentaire touchent l’ensemble de la communauté,les femmes sont parmi les plus vulnérables en raison des stratégies visant à diminuer lenombre de bouches à nourrir. Dans certaines régions du Sahel, l'insécurité alimentaire peutcontribuer à des mariages précoces, puisqu’elle permet aux parents de se séparer plus vitede leur fille et d’avoir ainsi une personne de moins à nourrir. Il peut également contraindreles familles à retirer leurs enfants de l'école pour qu’ils s'engagent dans des activitésgénératrices de revenus.Alors que les maris et les jeunes hommes migrent vers les centres urbains ou à l'étranger àla recherche d’un emploi ou de revenus complémentaires, les mères sont de plus en plusfréquemment laissées à la tête de ménages fragiles, rendus encore plus précaires par lacrise.Des niveaux élevés de pauvreté rurale, couplés avec un environnement agro-écologiquefragile font de l'apport des activités productives des femmes au foyer et de la communauté,un élément essentiel dans la survie des populations rurales. Cependant, les femmes seheurtent encore à des contraintes majeures notamment en ce qui concerne l'accès auxcapacités productives et aux services de vulgarisation agricole fournis dans la région 2 .Le secteur secondaire est dominé par l'industrie extractive qui confine les femmes dans desemplois de main-d'œuvre sous-payés. Le secteur tertiaire (30% du PIB) regroupe la plusgrande proportion de commerçants informels (et souvent transfrontalier). Selon l'OIT, lacontribution des femmes au PIB national à travers leurs activités dans le commerce informels’élève à 46% de la valeur ajoutée au Mali et de 41% au Tchad (BIT, 2004).L'accès limité des femmes à l'éducation, aux moyens de production, aux services devulgarisation agricole et aux opportunités de marché contribue encore davantage à lamarginalisation économique des femmes. Selon la FAO, si les femmes recevaient le mêmeaccès aux ressources productives que les hommes, la productivité agricole en Afriquesubsaharienne pourrait augmenter de 20% 3 .Renforcer les compétences entrepreneuriales des femmes, leur accès aux installationsagricoles et au crédit pourrait améliorer de manière significative les perspectives dedéveloppement économique.2) La participation des femmes dans la politique et l’Etat de droit Les femmes dans les pays du Sahel ont été des actrices importantes des changementsdémocratiques des années 90, à travers leur mobilisation. Cela a ouvert la voie à unleadership politique féminin.Cependant, dans les partis politiques des pays du Sahel, peu de place est aujourd’hui faiteaux jeunes et aux femmes, qui constituent pourtant la grande majorité de la population. Bien2 SPURLING, Daphne, Rural Women and Agricultural Extension in the Sahel, World Bank,Washington, DC, 19953 FAO, Bridging the Gap : FAO’s programme for Gender Equality in Agriculture and RuralDevelopment, , Food and Agricultural Organization, Rome, 2009 p.83

souvent, les femmes comme les jeunes sont utilisées pour leur capacité à rassembler, à «faire élire » le candidat. Une fois cette mission accomplie, elles sont reléguées à des rôles desecond plan. Faute d’espace d’expression dans les partis politiques, les femmes ont élaborédes stratégies de contournement. Elles ont notamment investi les organisations de la sociétécivile où il est plus aisé pour elles de faire avancer leurs causes et où elles sont très actives.Les femmes sont sous-représentées dans les instances de décision politique. L’entrée desfemmes dans les instances gouvernementales remonte à 1958 au Burkina, 1968 au Mali,1975 en Mauritanie, 1987 au Niger, 1978 au Sénégal et 1984 au Tchad mais leur nombre esttoujours resté très faible.Bien que faible, leur représentativité dépasse actuellement les seuils des 10% dans tous lesparlements de ces pays et atteint jusqu’à 48 % au Sénégal à l’issue des législatives de2012. Par ailleurs, les femmes se voient généralement confiées les ministèrestraditionnellement considérés comme « féminins » tels que ceux de la santé, de l’éducation,de la famille ou de la condition féminine. Le Niger fait exception en ayant confié pendant prèsde 10 ans un ministère stratégique, celui des Affaires étrangères à une femme ; le Ministèrede la Justice du Sénégal est lui aussi dirigé actuellement par une femme.3) Paix et Sécurité : le leadership des femmes dans la prévention et la résolution des conflits au Sahel Il existe un paradoxe manifeste entre la récente multiplication de dispositifs destinés àaccroître le leadership féminin en matière de prévention et de gestion des conflits et lapersistante marginalisation des femmes des initiatives officielles de prévention/résolution desconflits, et notamment des négociations de paix. Les principales organisations (UnionAfricaine) et sous-régionales (CEDEAO), ainsi que les efforts menés à l’échelle nationale ontdepuis une dizaine d’années renforcé la mise en œuvre de la résolution 1325 (2000) duConseil de Sécurité de l’Organisation des Nations Unies. Mais en dépit des progrès réalisés,celle-ci (y compris la communication de son contenu) reste insuffisante et tributaire dumanque de volonté politique, de la faiblesse persistante ou chronique des capacitésinstitutionnelles, d’un environnement d'instabilité et d'insécurité et des lacunes del’assistance extérieure.Il existe de fortes contradictions entre le rôle des femmes au sein de leurs communautés etla place qui leur est concédée dans les processus formels de prévention des conflits et degestion de la paix. Leurs rôles ‘informels’ sont nombreux et variés, mais souffrent d’unmanque de documentation. Les femmes du Sahel ont, par exemple, conduit un certainnombre d’initiatives en matière de contrôle des armes légères ou de prévention des conflits,notamment au Mali, au Niger et au Sénégal. En Casamance, les femmes ont égalementrecours à des modes traditionnels et informels de gestion des conflits pour rétablir ledialogue avec les groupes armés.4

III. Synthèse des débats en ateliers et en plénière Cette section du rapport propose une synthèse des analyses et des recommandationsformulées par les participants lors des ateliers et des discussions plénières.Les deux ateliers du matin ont été ouverts par le Secrétaire Général Exécutif du Serviceeuropéen pour l'Action extérieure (SEAE), M. Pierre Vimont, qui s’est réjoui de l’organisationconjointe de cette conférence avec l’Envoyé Spécial du Secrétaire général des Nations Uniespour le Sahel et ONU Femmes dont il a souligné l’apport essentiel dans le débat sur la placedes femmes dans le développement. Dans ses propos liminaires, il a souligné l’importancede recueillir les expériences et les recommandations des femmes du Sahel afin d‘informerles modalités et les priorités de la coopération avec les pays du Sahel. Il a rappelé que l’UEs’intéresse depuis longtemps à cette région et qu’elle a élaboré en 2011 une «Stratégie del’Union européenne pour la sécurité et le développement au Sahel» qui sera prochainementrévisée à la lumière de l'évolution des événements et de l’approfondissement de l’analyse dela part de l’UE.« Ecoutez-nous, nous, les femmes ; puis agissez avec nous »Participante de l’atelier « Paix et sécurité »a. Synthèse des discussions et recommandations des participantes de la conférence Les discussions sont présentées selon les sujets spécifiquement abordés par lesparticipantes en relation aux trois thèmes principaux de la conférence. La section ci-dessous(V. Synthèse des recommandations par thème) inclut une synthèse de cesrecommandations.Encourager l’application des textes et des engagements normatifs• Depuis vingt ans, les conférences internationales, les déclarations et les résolutions surl’autonomisation des femmes et l’égalité des sexes se sont multipliées. Or, dans les faits,les avancées sont très faibles voire sans cesse remises en cause, notamment par lamontée de l’intégrisme religieux, de la détérioration de la situation économique, de ladégradation des conditions de sécurité et de l’instabilité politique au Sahel. Les femmesdemandent aujourd’hui une application renforcée de ces textes et des engagementsconcrets de la part de leur gouvernement mais aussi des acteurs externes pour que lacause des femmes puisse être enfin entendue et se traduire par une amélioration de leursconditions de vie.−RecommandationsEncourager les partenaires au développement à allouer un soutien financier d’unemanière prévisible et durable en faveur de projets qui visent spécifiquement àl’autonomisation des femmes et ce, dans tous les secteurs. A titre d’exemple, l'ONUs’est engagé à consacrer un minimum de 15% de tous ses fonds pour la5

consolidation de la paix aux projets visant spécifiquement à l’autonomisation desfemmes.−Renforcer l’efficacité des programmes de coopération destinés à favoriser laparticipation des femmes en identifiant et partageant les bonnes pratiques en cedomaine.Manque de visibilité et d’information des femmes• En dehors des femmes engagées dans des organisations de la société civile ou dans lesréseaux d’entrepreneurs, les femmes, notamment dans le milieu rural ne sont pas bieninformées sur leurs droits et sont presque ‘invisibles’ dans leurs sociétés. L’exemplealgérien où les femmes ont organisé des caravanes de sensibilisation en mettant l’accentsur les droits et devoirs des jeunes et des femmes pourrait être répliqué. Par ailleurs, lesparticipantes suggèrent d’impliquer les hommes pour qu’ils soient partis prenantes durespect des droits des femmes et qu’ils aient une meilleure compréhension des initiativeset du leadership des femmes.−−RecommandationsElaborer une base de données identifiant les femmes et leurs initiatives. Celapermettrait de mieux connaître les femmes déjà expérimentées susceptibles dejouer un rôle de leader dans la résolution des conflits et la construction de la paix etdu développement.Promouvoir la visibilité et le respect du leadership des femmes à travers lesmédias, les leaders religieux et traditionnels en mettant en évidence l’impact descrises sur les femmes mais aussi les initiatives qu’elles prennent pour juguler cescrises.−Renforcer la visibilité des femmes en tant qu’actrices de paix, actrices dechangement et de développement ; qu’elles soient présentes dans toutes lesréunions et conférences sur la résolution des conflits et le développement de façonglobale aux niveaux local, national, sous-régional, régional et international.L’autonomisation des femmes à travers la pleine citoyenneté• Pour devenir des citoyennes à part entière, être en mesure de s’inscrire à l’école, sur leslistes électorales ou se présenter aux élections, les femmes doivent bénéficier d’unereconnaissance légale. Or, nombre d’enfants, notamment de petites filles ne sont pasenregistrées à l’état civil à la naissance. Il convient donc de sensibiliser davantage lesfemmes mais aussi les hommes sur leurs droits et leurs devoirs. Des campagnesd’information sont déjà organisées dans ce sens dans certains pays. Elles doivent êtregénéralisées et développées à l’ensemble de la région.−RecommandationRenforcer la qualité de citoyenne des femmes des villes et des campagnes. Ils’agit notamment d’encourager les parents à inscrire les nouveau-nés, notamment6

les petites filles sur les registres d’état civil afin qu’elles puissent être reconnuescitoyennes dès leur naissance et bénéficier pleinement de leurs droits tout au longde leur vie.Vers l’autonomisation économique et financière des femmes• On ne peut pas parler d’autonomie politique des femmes sans qu’elles ne bénéficientd’une autonomie économique et financière. Beaucoup trop de femmes ne disposent pasencore du minimum vital. Les femmes recommandent la mise en place d’un « paquetessentiel de développement » de base pour les femmes et son inscription dans le budgetdes Etats.Recommandation− Définir et mettre en place un « paquet essentiel » pour les femmes (santé, écoleet eau). Chaque gouvernement devrait provisionner dans son budget une enveloppequi prenne en charge ce paquet essentiel afin de s’assurer que le bien-être de basedes femmes puisse être assuré.• Les femmes rurales sont les plus pauvres d’entre toutes. Bien souvent, elles se retrouventà la tête de leur famille alors que leur mari a rejoint la ville pour trouver un travail. Descharges importantes reposent sur leurs épaules. Elles sont en charge des enfants, de lamaison, du travail au champ et parfois de la commercialisation de leurs récoltes.Dans beaucoup de pays sahéliens, les femmes ne peuvent pas devenir propriétaires desterres qu’elles cultivent, voire ne peuvent pas hériter lors du décès de leur mari. AuBurkina, par exemple, une participante a expliqué que les terres sont uniquement prêtéesaux femmes : une fois qu’elles les ont fertilisées, on leur retire pour les octroyer à deshommes si bien que les femmes ne profitent pas du fruit de leur travail. Au Mali, la loi surl’accès de 10% des terres aux femmes n’est pas appliquée.Les femmes demandent que leurs gouvernements appliquent les législations votées enfaveur de l’accès des femmes aux terres et que les femmes puissent accéder à lapropriété foncière. Elles suggèrent la mise en place de quotas de terres accordés auxfemmes.−RecommandationEncourager et soutenir la révision des lois nationales destinées à favoriserl’accès des femmes au foncier, au crédit et aux opportunités de développementéconomique, et à s’assurer de leur mise en œuvre par le biais de programmes devulgarisation, d’initiatives de sensibilisation et l’élaboration de mécanismesappropriés de responsabilisation.• Partant du constat qu’en dépit des milliards investis dans les micro-projets féminins, lesfemmes restent toujours parmi les plus pauvres, les participantes demandent un soutienfinancier accru pour les femmes qui souhaitent sortir de la spirale du micro-projet etpasser à un stade supérieur de développement. Elles suggèrent de passer à un niveauméso et d’impliquer directement les banques de développement comme la BAD en lesencourageant à mettre davantage l’accent sur la problématique genre.7

−RecommandationCréer des fonds de garantie pour soutenir financièrement les femmes quisouhaitent passer du secteur informel au secteur formel. Il s’agit des femmes quin’ont pas d’autres choix que demeurer dans leur condition de micro-entrepreneurfaute d’un accès aux crédits et aux conseils. Le fonds issu des organismes de microcréditsou de banques de développement (comme la Banque Africaine deDéveloppement), pourrait pallier cette situation et leur permettre de développer leursactivités économiques.• Les jeunes femmes entrepreneures au Sahel sont doublement pénalisées : commefemmes et comme jeunes. Elles ne disposent pas de capital pour lancer une activitééconomique et ne bénéficient pas de la confiance de leurs pairs en raison de leur manqued’expérience. Certaines ont « sauté le pas », comme cette jeune mauritanienne formée àl’étranger qui, après un début de carrière dans les assurances, a fondé la toute JeuneChambre de Commerce de Mauritanie dont elle est aujourd’hui présidente. CetteChambre cible les jeunes entrepreneurs à qui elle offre conseil et soutien. De tellesinitiatives pourraient être reproduites dans d’autres pays du Sahel.−RecommandationEncourager et soutenir la création d’entreprises de jeunes à travers ledéveloppement de centres d’incubation qui permettent aux jeunes femmes d’êtresoutenues durant les premières années de lancement de leur activité.Impact du conflit au Mali sur l'activité économique des femmes• Durant toute la période d’occupation des trois régions du nord Mali, les femmes ont perdutoute source de revenus issus de leurs activités commerciales. Les fondamentalistes leuront interdit d’exercer une activité qui les mettait en contact direct avec les hommes. Sibien que le capital des femmes commerçantes s’est réduit à néant, faute d’activité. Letourisme qui était une ressource non négligeable de revenu, a également été brutalementinterrompu. Les femmes se retrouvent donc aujourd’hui dans une situation de survie.Pour celles qui ont du se déplacer ou se réfugier, la situation est similaire.−−RecommandationS’assurer que les programmes de reconstruction post-conflit soient élaborésavec les femmes, y compris les réfugiées et les déplacées et intègrentfortement la dimension genre dès le début du processus de négociation del’aide. Les programmes post-conflit mis en place ces dernières décennies n’ont paspris en compte les femmes en tant que victimes des conflits ou en tant quegénératrices de revenus. Les destructions physiques et matérielles subies par lesfemmes ne sont pas indemnisées à l’issue des conflits. Les femmes doivent êtreparties prenantes des programmes à venir.Créer un fonds de garantie pour les femmes dans le cadre de la reconstruction dunord Mali qui puisse répondre aux besoins de financement de toutes les femmessouhaitant redémarrer une activité génératrice de revenus.8

Modalités pratiques de l'amélioration de la participation des femmes à la vie publique• Les femmes sont peu visibles dans la vie politique des pays du Sahel pour des raisonssocioculturelles mais aussi financières. Le montant exorbitant des cautions réclamées auxcandidats par les Commissions électorales pour éviter la multiplication des candidaturesest un véritable obstacle pour les femmes. L’inflation vertigineuse des frais de campagnesélectorales depuis 10 ans constitue également un défi significatif.• Au-delà des élections, les femmes doivent être présentes dans toutes les institutionspolitiques (parlement, chambre, gouvernement, administration publique, commissionélectorale). La parité au sein des parlements est loin d’être atteinte. Si la question desquotas semble faire l’unanimité parmi les femmes présentes à l’atelier, ils ne sont pasappliqués dans tous les pays du Sahel et leur niveau reste encore sujet à discussion(entre 20/30% et 50%).−RecommandationsMettre en place un fonds spécifique pour soutenir la participation politique desfemmes. Ce fonds pourrait permettre aux femmes de constituer la caution nécessairepour se présenter aux élections ; celle-ci pouvant parfois atteindre plusieurs millionsde Francs CFA dans certains pays.−Renforcer la présence des femmes dans les processus électoraux, notammentparlementaires, ainsi qu’au sein des commissions parlementaires.−Soutenir la création d’un code déontologique en politique dans le pays du Sahel,qui établisse clairement les règles définissant les processus de candidature et decampagne électorale, afin d’y garantir l’équité entre les hommes et les femmes.−−Exiger la présence effective des femmes dans les missions d’observationélectorale, et au sein de tout autre organisme/commission en charge de la résolutionde conflit, de la construction de la paix et/ou des processus de transition.Créer un observatoire sur la participation politique des femmes au Sahel poursuivre les progrès en matière d’implication des femmes dans la politique.• Dans les gouvernements ou les administrations publiques, les femmes accèdent rarementà des postes stratégiques (Affaires étrangères, Défense, Economie). Elles se voientgénéralement confier les ministères à caractère social ou en lien avec la femme et lafamille ; des ministères non seulement peu stratégiques mais souvent dépourvus demoyens d’action significatifs.−RecommandationsPromouvoir les femmes à des postes à responsabilités au sein des instancesgouvernementales à travers la discrimination positive si nécessaire et lerenforcement des capacités financières et humaines des ministères en charge de lapromotion des femmes et du genre à l’échelle nationale.9

−Redynamiser des réseaux des femmes opératrices économiques en lesimpliquant davantage dans l’élaboration de lois et en leur permettant de participeraux rencontres nationales, sous-régionales, régionales et internationales portant surle développement économique du Sahel.• Les femmes du Sahel se sont beaucoup impliquées dans les différentes luttes pourl’Indépendance, la démocratie et les droits des femmes. Ces femmes constituent unemémoire de ces pays non seulement de l’action des femmes mais aussi des mouvementsdémocratiques. Or, cette mémoire disparaît peu à peu. Les jeunes générations doiventsavoir qu’avant elles, leurs aînées ont pris des risques et se sont investies pour faireavancer la cause des femmes aux niveaux économique et politique.Recommandation−Favoriser les échanges intergénérationnels de manière à ce que les femmespolitiques d’expérience puissent passer le flambeau aux jeunes générations.• Les femmes sont également très investies dans le dialogue interreligieux comme unedéfense importante contre l’intolérance religieuse qui nuit au respect des droits desfemmes et plus largement à la démocratie.Recommandations−−Faire pression sur les Etats pour soutenir les efforts de femmes leaders quiencouragent la tolérance religieuse et le dialogue interreligieux.Soutenir et aider à élargir les réseaux des femmes du Sahel afin qu’elles puissentéchanger leurs expériences en termes de promotion de la femme et de la lutte contrel’intolérance religieuse.• Les femmes ouest-africaines sont très liées à travers des réseaux sous-régionaux. Cellesde l’espace sahélien ne bénéficient pas de réseaux ou de structures similaires. Laconférence de Bruxelles qui s’inscrit dans le contexte de la crise au Mali, a été uneoccasion pour ces femmes d’établir ce lien. Elles ont pu constater qu’elles partageaientun certain nombre de préoccupations en particulier en termes de promotion de la femme,de lutte contre l’intolérance religieuse et pour la défense de la laïcité.• Elles ont également souligné l’importance d’être représentées à l’extérieur par desfemmes qui ont acquis une certaine légitimité parmi les femmes du terrain. Par ailleurs,les participantes ont exprimé la nécessité de convaincre les hommes leaders africains quiconnaissent des femmes compétentes, d’inclure ces femmes dans leurs efforts et detravailler avec elles. Aussi est-il important de mieux communiquer sur les initiatives desfemmes en matière de prévention et résolution de conflit et de mieux faire connaitre cesfemmes auprès des acteurs pertinents.• Les participantes déplorent le manque de contact direct et cohérent avec les acteursexternes de haut niveau qui travaillent sur les mêmes problématiques qu’elles-mêmes. Enrevanche, elles reconnaissent le soutien technique et la solidarité des10

éseaux/organisations régionaux et internationaux, même si elles regrettent que cetinvestissement n’a pas encore totalement porté ses fruits.Recommandations−−−−Créer un groupe de contact pour les acteurs externes de haut niveau constituédes représentantes des réseaux de femmes présentes à la conférence et d’autrespersonnalités d’expérience. Ce groupe pourrait avoir un rôle de conseil et contribueraux différents processus de négociation et de médiation pour la paix au Sahel. Ilnécessitera à ce titre une information régulière sur les processus et opportunités àvenir afin de permettre une contribution réelle des femmes à la stabilisation et audéveloppement de la région.Faciliter l’accès des femmes médiatrices déjà formées/expérimentées auxprocessus sous-régionaux, régionaux et internationaux de résolution deconflits. Un certain nombre de femmes de la région ont été formées à la résolutiondes conflits et à la médiation. Il est désormais nécessaire que des opportunités leursoient offertes pour participer aux différents processus en cours. Elles demandentdonc à tous les acteurs d’influence dans le Sahel, et notamment à Mme Ashton ou M.Prodi d’user de leur influence pour leur ouvrir les portes.Répliquer et renforcer les efforts de médiation locale des réseaux régionauxcomme ceux du REPSFECO ou du WANEP pour prévenir les violences liées auxprocessus électoraux, en s’inspirant notamment de l’exemple des « plateformes deveille des femmes » mises en place au Sénégal pendant les élections de 2012.Renforcer les capacités financières de ONU-Femmes dans les pays pourcontinuer et approfondir son soutien technique aux femmes leaders.« Quand les femmes sont nommées à des postes à responsabilité, il faut faire des vaguesautour d’elles »Participante de l’atelier « Paix et sécurité »Les défis de l'impunité et de la justice• La reprise des conflits est étroitement liée à la question de l'impunité, y compris mais pasuniquement l’impunité pour les crimes basés sur le sexe et le genre. Les femmes quidéfendent les droits humains dans les pays de la région ont courageusement continué àsoulever cette question en dépit des graves risques auxquelles cela les exposait, ainsique leurs familles.• Les mécanismes de justice transitionnelle relatifs à la réparation ou la réconciliation neprennent pas suffisamment en compte les besoins des femmes, ce qui peut avoir unimpact négatif sur les jugements rendus. L’approche genre doit donc être mieux prise encompte par les institutions et les programmes de justice transitionnelle. Lechevauchement de la justice transitionnelle et traditionnelle peut également s’avérernéfaste pour les femmes puisque la justice traditionnelle reste encore très défavorableaux femmes dans les pays du Sahel.11

• Les parlementaires, les corps préfectoraux (gouvernements locaux) et tous lespersonnels en charge de la paix et la sécurité doivent être davantage sensibilisés sur lesaspects genre de la justice transitionnelle et la nécessité de lutter énergiquement contrel'impunité à l’égard des violations commises à l’encontre des femmes.Recommandations−−Renforcer la lutte contre l’impunité considérée comme l’une des principalescauses de la reprise des conflits, en accordant une attention particulière auxviolences sexuelles et basées sur le genre.Assurer la protection des défenseurs des droits humains y compris ceux de lafemme.−Améliorer la représentation et la prise et compte des droits et des prioritésformulées par les femmes dans les réformes du secteur de la sécurité et de lajustice .La féminisation de la société civile• Beaucoup de femmes leaders se trouvent aujourd’hui dans la société civile. C’est souventun choix par défaut, lié aux frustrations de ne pas pouvoir poursuivre leurs efforts au seind’institutions publiques.• Au-delà du soutien que l’on peut apporter aux femmes qui souhaitent entrer dans la viepolitique, un soutien cohérent vis-à-vis des organisations de base serait nécessaire pourrépondre à leurs besoins organisationnels et assurer leur autonomisation dans ledomaine qu’elles ont choisi.• Les participantes déplorent que les processus pour accéder aux fonds des bailleurssoient souvent trop compliqués et longs.Recommandation−Dans le cadre des financements dédiés à l'autonomisation des femmes,accorder une attention particulière aux financements destinés à renforcer lescapacités des organisations féminines à la base pour une meilleure implicationdes communautés à la résolution des conflits et à la réalisation d’un développementcommunautaire plus équitable.La femme dans les institutions et les processus de sécurité• La présence des femmes dans les institutions en charge de la sécurité (même s’il y en a)reste presque invisible. De plus, ces institutions n’ont pas encore vraiment opéré dechangement de culture, même si certains pays ont déjà élaboré un Plan d’action nationalde la résolution 1325 (2000).• La question de la gestion des frontières au niveau du Sahel doit également être abordéepuisqu’elle contribue fortement au manque de sécurité dans la région et à la circulationdes armes légères. Les femmes ont investi ces domaines généralement réservés aux12

hommes et créé une nouvelle dynamique à travers des organisations comme le Réseaud’action sur les armes légères en Afrique de l’Ouest (RASALAO) ou le Mouvement pour lalutte contre les armes légères et de petit calibre en Afrique de l’Ouest (MALAO) ; mais ilreste encore beaucoup à faire pour qu’elles puissent pleinement jouer leur rôle.Recommandations−−−Renforcer la visibilité des femmes militaires, et exiger l’intégration des femmesdans toutes les institutions de la paix et sécurité à tous niveaux.Mettre en place des programme spécifiques et suivis au niveau national pourtout le personnel en charge de la sécurité et la justice conformément auxrésolutions 1325, 1820 (et al).Exiger l’inclusion et participation effective des femmes dans les processus dedésarmement et de lutte contre les armes légères.Les systèmes d’alerte précoce• Même si il existe quelques systèmes d’alerte précoce assez bien développés dans larégion (notamment celui de la CEDEAO comme ECOWARN ou NEWS NATIONALEARLY WARNING SYSTEM) et que des organisations comme West Africa Network forPeacebuilding (WANEP) y sont impliquées, les financements adéquats font encoredéfaut, de même que des indicateurs prenant spécifiquement en compte les questions degenre (sur les discriminations et violences faites aux femmes, par exemple).Recommandation−Exiger la participation effective des femmes dans les systèmes d’alerte précoce- y compris lors de l’élaboration des indicateurs et de la collecte des données- etl’octroi d’un soutien financier adéquat à cet effet.Aspects régionaux• L’approche régionale est essentielle dans le traitement des crises dans les pays du Sahel.Il faut non seulement développer des stratégies au niveau de la CEDEAO mais aussi audelàen impliquant l’ensemble des pays frontaliers (Algérie, Mauritanie et Tchad) ou quipartagent les mêmes contraintes climatiques ou environnementales, comme les pays dela CENSAD 4 . Par ailleurs, les participantes remarquent que les politiques migratoiresmises en place par l’Union européenne avec le concours des pays de la région, ont eudes conséquences sociales non négligeables sur les populations, notamment les jeunesdans cette région.4 La Communauté des États sahélo-sahariens (CENSAD) est une organisation internationale regroupant 28 Étatsafricains. Elle a été créée le 4 février 1998 à Tripoli (Libye) à l’issue du sommet réunissant les chefs d’État de laLibye, du Mali, du Niger, du Soudan et du Tchad.13

Recommandations−−Développer une approche régionale des problématiques de sécurité et dedéveloppement, afin d’y promouvoir le leadership des femmes non seulementen Afrique de l’Ouest mais aussi au sein des pays de la CENSAD.Produire une analyse tenant compte de l’approche genre des phénomènesmigratoires et de leurs conséquences sur la vie des populations du Sahel maisaussi sur la sécurité de ces pays.b. Synthèse des interventions des trois Présidents de la Conférence En clôture, les trois co-organisateurs de la conférence ont réagi aux recommandations etdéclarations des participantes.−−M. Romano Prodi, Envoyé spécial de l’ONU pour le Sahel, s’est félicité de la tenue decette conférence, annonciatrice d’un partenariat fructueux avec les femmes de larégion ainsi qu’avec l’Union européenne et ONU Femmes. Les actions de l’Envoyéspécial sont guidées par deux objectifs. Il s’agit, d’une part, de sensibiliser lacommunauté internationale et de faire connaitre, à un niveau mondial, les défisauxquels fait face le Sahel. Il importe également d’être à l’écoute constante desgouvernements et des populations du Sahel afin de connaitre leurs besoins et dedéfinir des solutions appropriées, efficaces et durables. A cet égard, « l’établissementd’une paix à long terme et de la prospérité dans la région passent par les femmes duSahel », a-t-il souligné. L’Envoyé spécial s’est engagé à intégrer lesrecommandations exprimées lors de la conférence dans son action. A cet égard,l’établissement d’un groupe consultatif sera un outil important pour guider la réflexionet la recherche de solutions. Les informations fournies par ce groupe ainsi que lerésultat de ses consultations alimenteront à cet égard ses discussions, ses visites, etses rencontres avec les officiels de la région et de la communauté internationale.Mme Lakshmi Puri, Directrice par intérim d'ONU Femmes et Sous-Secrétairegénéral, a rappelé " que pour que la paix soit durable et qu'elle dépasse la simplesignature d'un accord, cette paix doit s'inscrire dans des principes de justice etd'inclusion". Mme Lakshmi Puri a rappelé l’engagement d’ONU Femmesd’accompagner les efforts des femmes de la région pour assurer leur pleinecontribution au développement économique, à la stabilité politique et à laconsolidation de la paix. Elle a tout particulièrement insisté sur cinq éléments. Enpremier lieu, la visibilité et la présence des femmes au sein des processus de paixformels comme informels doivent être renforcées. Par ailleurs, la participation desfemmes issues de la société civile à la prise de décision publique doit êtreencouragée et renforcée. Les organisations féminines de la société civile doiventbénéficier d’un accès facilité aux financements ; de la même manière, les groupesd’entraide et les coopératives de femmes doivent être soutenus. Troisièmement, lesinstitutions chargées d’organiser des pourparlers, des réunions de groupes decontact et des conférences de bailleurs de fonds doivent faire en sorte que lesquestions relatives à la participation des femmes à la paix et à la sécurité soientprises en compte et que les organisations féminines participent à ces processus dèsles tout premiers stades de la planification et de la hiérarchisation des priorités.Lakshmi Puri a en outre rappelé la nécessité de s’assurer que les voix des femmessoient entendues à tous les niveaux et toutes les étapes y compris par le recours à14

des actions positives et des mesures spéciales. Cinquièmement, il est décisif degarantir que les financements dédiés à la prévention des crises et au redressementincluent des dispositions spécifiques en faveur des besoins et des droits des femmes.−Dans la ligne de la déclaration de Mme Catherine Ashton, Haute Représentante del'Union européenne pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité et viceprésidentede la Commission européenne, M. Pierre Vimont, Secrétaire Généralexécutif du Service européen pour l'Action extérieure (SEAE) a conclu la conférenceen rappelant que « partout à travers le monde lorsque les femmes prospèrent, lessociétés prospèrent aussi; lorsque les femmes souffrent, les sociétés souffrentégalement ». Il a insisté sur la vision commune qu’avait permis de dégager laconférence afin de renforcer le rôle des femmes dans la stabilité politique et laprospérité économique du Sahel. Il s’est, par ailleurs, engagé à ce que lesrecommandations identifiées lors de la Conférence soient présentées à l’occasion dela Conférence de haut niveau des donateurs sur le développement du Mali qui seraorganisée par l'Union européenne, la France et le Mali, le 15 mai prochain àBruxelles.IV. Conclusion et prochaines étapes « Tout ce que est fait pour nous, sans nous, est contre nous. »Citation de Nelson Mandela citée par une participante de la séance plénière.Les participantes à la conférence considèrent que les difficultés actuelles dans lesquelles lespays du Sahel sont plongées, représentent également une opportunité significative pour quele potentiel jusque-là négligé des femmes leaders du Sahel à ramener la stabilité et ledéveloppement dans la région soit enfin reconnu, encouragé et soutenu, aux côtés de leurshomologues masculins.Comme il est précisé dans ce document, les participantes ont identifié une série derecommandations aux niveaux national, sous-régional, régional et international, qu’elles ontsoumises aux organisations internationales, régionales et sous-régionales et qu’ellespartageront au niveau national.L'Union européenne, la France et le Mali organiseront le 15 mai à Bruxelles une Conférencede haut niveau des donateurs pour le développement du Mali. A cette occasion, deuxreprésentantes désignées parmi les participantes de la Conférence de haut niveau du 9 avrilseront invitées à présenter le contenu et les conclusions de leurs consultations afin degarantir que la voix des femmes soit entendue des Chefs d'Etat et de Gouvernements réunisà l'occasion de la Conférence des donateurs. Enfin, des mesures vont être prises pourformer un groupe de contact conformément aux recommandations des participantes.L’Envoyé spécial du Secrétaire général, en lien avec ONU Femmes et le groupe de contacts’engage à poursuivre son action autour de quatre grands piliers : la gouvernance, lasécurité, le soutien humanitaire et le développement.15

V. Synthèse des recommandations par thème Leadership des femmes : promouvoir le leadership féminin et suivre les progrèsaccomplis en ce sens dans le Sahel−−−−−−Créer un groupe de contact pour les acteurs externes de haut niveau constituédes représentantes des réseaux de femmes présentes à la conférence et d’autrespersonnalités d’expérience. Ce groupe pourrait avoir un rôle de conseil et contribueraux différents processus de négociation et de médiation pour la paix au Sahel. Ilnécessitera à ce titre une information régulière sur les processus et opportunités àvenir afin de permettre une contribution réelle des femmes à la stabilisation et audéveloppement de la région.Elaborer une base de données identifiant les femmes et les initiatives qu’ellespoursuivent dans la région, afin de mieux connaître les femmes déjà expérimentéessusceptibles de jouer un rôle de leader dans la résolution des conflits, la constructionde la paix et le développementRenforcer la visibilité des femmes en tant qu’actrices de la paix, vecteurs dechangement et du développement ; garantir leur présence dans toutes les réunions etconférences aux niveaux local, national, sous-régional, régional et international sur larésolution des conflits et le développement au Sahel.Promouvoir la visibilité et le respect du leadership des femmes à travers lesmédias, les leaders religieux et traditionnels en mettant en évidence l’impact descrises sur les femmes mais aussi les initiatives qu’elles prennent pour juguler lescrises.Créer un observatoire sur la participation politique des femmes au Sahel poursuivre les progrès en matière d’implication des femmes dans la politique.Renforcer l’efficacité des programmes de coopération destinés à favoriser laparticipation des femmes en identifiant et partageant les bonnes pratiques en cedomaine.Intégration de l’aspect genre dans toutes les interventions qui visent à soutenir lapaix, la sécurité et le développement−−−Développer une approche régionale des problématiques de sécurité etdéveloppement, afin d’y promouvoir le leadership des femmes non seulementen Afrique de l’Ouest mais aussi au sein des pays de la CENSAD.Produire une analyse tenant compte des perspectives de genre desphénomènes migratoires et de leurs conséquences sur la vie des populationsdu Sahel mais aussi sur la sécurité de ces pays.Encourager les partenaires au développement à allouer un soutien financier d’unemanière prévisible et durable en faveur de projets qui visent spécifiquement àl’autonomisation des femmes et ce, dans tous les secteurs. A titre d’exemple, l'ONUs’est engagé à consacrer un minimum de 15% de tous ses fonds pour laconsolidation de la paix aux projets visant spécifiquement à l’autonomisation desfemmes.16

−Accorder une attention particulière aux financements destinés à renforcer lescapacités des organisations féminines à la base pour une meilleure implicationdes communautés à la résolution des conflits et la réalisation d’un développementcommunautaire plus équitable.Paix et sécurité : renforcer l’efficacité des processus de prévention et de résolutiondes conflits par une mise en œuvre effective de l’agenda « femmes, paix et sécurité »−−−−−−−−−Faciliter l’accès des femmes médiatrices déjà formées/expérimentées auxprocessus sous-régionaux, régionaux et internationaux de résolution deconflits. Un certain nombre de femmes de la région ont été formées à la résolutiondes conflits et à la médiation. Il est désormais nécessaire que des opportunités leursoient offertes pour participer aux différents processus en cours. Elles demandentdonc à tous les acteurs d’influence dans le Sahel, et notamment à Mme Ashton ou M.Prodi d’user de leur influence pour leur ouvrir les portes.Renforcer la visibilité des femmes militaires, et exiger l’intégration des femmesdans toutes les institutions de la paix et sécurité à tous niveaux.Mettre en place des programme spécifiques et suivis au niveau national pourtout le personnel en charge de la sécurité et la justice conformément auxRCSONU 1325, 1820 (et al).Exiger la participation effective des femmes dans les systèmes d’alerte précoce- y compris lors de l’élaboration des indicateurs et de la collecte des données- etl’octroi d’un soutien financier adéquat à cet effet.Exiger l’inclusion et participation effective des femmes dans les processus dedésarmement et la lutte contre les armes légères.Répliquer et renforcer les efforts de médiation locale des réseaux régionauxcomme ceux du REPSFECO ou du WANEP pour prévenir les violences liées auxprocessus électoraux, en s’inspirant notamment de l’exemple des « plateformes deveille des femmes » mises en place au Sénégal pendant les élections de 2012.Renforcer la lutte contre l’impunité considérée comme l’une des principalescauses de la reprise des conflits en accordant une attention particulière auxviolences sexuelles et basées sur le genre;Assurer la protection des défenseurs des droits de l’être humain y comprisexplicitement de la femme.Améliorer la représentation et la prise et compte des droits et des prioritésformulées par les femmes dans les réformes des secteurs de la sécurité et dela justice.Autonomisation économique des femmes17

−−−−−−−−Renforcer la qualité de citoyenne des femmes des villes et des campagnes. Ils’agit notamment d’encourager les parents à inscrire les nouveau-nés, notammentles petites filles sur les registres d’état civil afin qu’elles puissent être reconnuescitoyennes dès leur naissance et bénéficier pleinement de leurs droits tout au longde leur vie.Encourager et soutenir la révision des lois nationales destinées à favoriser l’accèsdes femmes au foncier, au crédit et aux opportunités de développementéconomique, et à s’assurer de leur mise en œuvre par le biais de programmes devulgarisation, d’initiatives de sensibilisation et l’élaboration de mécanismesappropriés de responsabilisation.Créer des fonds de garantie pour soutenir financièrement les femmes quisouhaitent passer du secteur informel au secteur formel. Ces fonds viseraient enpriorité les femmes qui n’ont pas d’autres choix que de demeurer dans leur conditionde micro-entrepreneur faute d’un accès aux crédits et aux conseils. Le fonds issudes organismes de micro-crédits ou de banques de développement, pourrait palliercette situation et leur permettre de développer leurs activités économiques.S’assurer que les programmes de reconstruction post-conflit soient élaborésavec les femmes, y compris les réfugiées et les déplacées et intègrentfortement la dimension genre dès le début du processus de négociation del’aide. Les femmes doivent être parties prenantes des programmes à venir.Créer un fonds de garantie pour les femmes dans le cadre de la reconstruction dunord Mali qui puisse répondre aux besoins de financement de toutes les femmessouhaitant redémarrer une activité génératrice de revenus.Encourager et soutenir la création d’entreprises à travers le développement descentres d’incubation qui permettent aux jeunes femmes d’être soutenues pendantles premières années de lancement de leur activité.Définir et mettre en place un « paquet essentiel » pour les femmes (santé,école et eau). Chaque gouvernement devrait provisionner dans son budget uneenveloppe qui prenne en charge ce paquet essentiel dans tous les programmesd’investissement ou de développement qu’il effectue afin de s’assurer que le bienêtre de base puisse être assuré pour les femmes.Redynamiser des réseaux des femmes opératrices économiques en lesimpliquant davantage dans l’élaboration de lois et en leur permettant de participeraux rencontres nationales, sous-régionales, régionales et internationales portant surle développement économique du Sahel.Implication des femmes dans la politique− Renforcer la présence des femmes dans les processus électoraux, notammentparlementaires, ainsi qu’au sein des commissions parlementaires.−Soutenir la création d’un code déontologique en politique dans le pays du Sahel,qui définisse clairement les règles définissant les processus de candidature et decampagne électorale, afin d’y garantir l’équité entre les hommes et les femmes.18

−−−−−−−−Promouvoir les femmes dans les postes à responsabilités au sein desinstances gouvernementales à travers la discrimination positive si nécessaire et lerenforcement -des capacités financières et humaines des ministères en charge de lapromotion des femmes et du genre à l’échelle nationale.Exiger la présence effective des femmes dans les missions d’observationélectorale, et au sein de tout autre organisme/commission en charge de la résolutionde conflit, de la construction de la paix et/ou des processus de transition.Mettre en place un fonds spécifique pour soutenir la participation politique desfemmes. Ce fonds pourrait permettre aux femmes de constituer la caution nécessairepour se présenter aux élections qui peut parfois atteindre plusieurs millions de FCFAdans certains pays.Renforcer les capacités financières de ONU Femmes dans les pays pourcontinuer et approfondir son soutien technique aux femmes leaders.Faire pression sur les Etats pour soutenir les efforts de femmes leaders quiencouragent la tolérance religieuse et le dialogue interreligieux.Soutenir et aider à élargir les réseaux des femmes du Sahel afin qu’elles puissentéchanger leurs expériences en termes de promotion de la femme, de lutte contrel’intolérance religieuse.Redynamiser les réseaux des femmes ministres et parlementaires, mais aussiles réseaux des conseillers municipaux afin de développer les échangesd’expérience.Favoriser les échanges intergénérationnels de manière à ce que les femmespolitiques d’expérience puissent passer le flambeau aux jeunes générations.19

VI. Liste des acronymes AQMIBADCEDEAOCENSADECOWARNFASMALAOONU-FemmesPIBRASALAOREPSFECOSEAEUEWANEPAl-Qaida au Maghreb islamiqueBanque Africaine de DéveloppementCommunauté Economique des Etats de l'Afrique de l'OuestCommunauté des États sahélo-sahariensEconomic Community of West African States Warning and ResponseNetwork/ Système d’Alerte précoce de la CEDEAOFemmes Africa SolidaritéMouvement pour la Lutte contre les Armes légères et de petit calibreen Afrique de l’OuestEntité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisationdes femmes.Produit intérieur brutRéseau d’action sur les armes légères en Afrique de l’OuestRéseau Paix et Sécurité des Femmes de l'espace CEDEAOService européen pour l’Action extérieureUnion européenneWest Africa Network for Peacebuilding20

Article II. Annexes i. Liste des participantes Biographies des ParticipantesASNGAR Mbaiassem Latoi Lydie, TchadDirectrice de la Promotion de la femme et de l’intégration du genre auministère de l’Action sociale du TchadD'abord Conseillère technique du Ministère de l’Action Sociale etde la Famille pour les questions des femmes de 2003 à 2005,Lydie Asngar Mbaiassem Latoi s'est spécialisée dans les questionsde genre. De 2008 à aujourd'hui, elle occupe le poste de Directricede la Promotion de la femme et de l’intégration du genre auMinistère tchadien de l’Action sociale.AZZEGHAG Maya, AlgérieCoordinatrice et Chef de projet, Res’ArtMaya Azeggagh est Coordinatrice et Chef de Projet de Res’Art Network, un réseaude femmes artistes et artisanes. Elle exerce elle-même cette profession et a participéà des expositions nationales et internationales. Elle a précédemment dirigé lesprojets de La Caravane des femmes de 2008 et de 2009, Les personnes et enfantshandicapés pour le développement, et Les femmes contre l’exclusion dans le cadrede l’Association femmes en communication à Alger. Elle a publié de nombreuxouvrages sur la communication, la violence contre les femmes, et sur ledéveloppement économique et le genreBA Diyé, MauritanieMembre du Sénat, ancienne Ministre de la Santé et des Affaires SocialesDiplômée des Universités Françaises (Jussieu et Paris Sorbonne),Maîtrise d’Histoire, d’Administration Economique et Sociale, DiyeBa a occupé de hautes fonctions dans son pays notamment :Conseiller Diplomatique du Président de la République chargéedes organismes internationaux (à ce titre elle a participé àplusieurs réunions de la CEAO, OMVS France / Afrique,Francophonie, Union Africaine ; Ministre) ; Parlementaire :Présidente de la Commission du Plan et des Affaires Economiques; Membre du Parlement Panafricain (plusieurs formations dans ledomaine des élections avec EISA, IDEA et ISS ; Vice Présidente de la Commissionpermanente de la Coopération et du Règlement des Conflits ; Membre de la Missiond’Information sur le Darfour. Actuellement, elle travaille en tant que consultante avecl’UA sur l’évaluation pré-électorale dans les pays sortant de crise (Rwanda, Burundi,21

Madagascar, Côte d’Ivoire, Tchad). Elle est membre de la Communauté de pratique(COP) sur le genre: CEA, PNUD, OIT.22

BADINI-KINDI Fatoumata, Burkina FasoMaître de Conférence en Sociologie de l'Université de Ouagadougou, BurkinaFasoDocteur en Sociologie de l’Université de Nantes, Fatoumata Badini-Kinda aaccompli la plus grande partie de sa carrière professionnelle dans l'enseignement. Ala fois enseignante et chercheur à l'Université de Ouagadougou de 1988 à 2007, elleest spécialisée dans la Sociologie Urbaine et Industrielle, l'Analyse de Genre etDéveloppement, et la Méthodologie de la Recherche dans les sciences humaines etsociales. Maître de conférence à l'Université de Ouagadougou depuis 2007, elle yest également membre de la Chaire d’Etude « Femmes, Sciences, Sociétés etDéveloppement ».BEMBELLO Fatoumata Agnès Diaroumeye, NigerPrésidente du Réseau des Femmes pour la Paix (REFEPA) au Niger,anciennement conseillère à la Commission Economique pour l'AfriqueDe 1998 à aujourd'hui, Fatoumata Agnès Diaroumeye Bembello est SecrétaireGénérale de l’ONG Maillon Africain pour la paix et ledéveloppement (MAPADEV), et Présidente du Réseau des Femmes pour la Paix(REFEPA) au Niger. Elle est également Secrétaire Générale du réseau des femmespour la paix et la sécurité de l’espace CEDEAO (Niger) depuis novembre 2012.Auparavant, elle a œuvré de longues années pour la Commission Economique pourl'Afrique, subdivision régionale du Conseil économique et social des Nations Unies(ECOSOC). A cette occasion elle s'est intéressée à l'intégration économique sousrégionaleet régionale, notamment via l'appui au programme d'intégration desfemmes.COULIBALY Kani Diabate, MaliGénéral de brigade du MaliPremière Malienne à être promue générale de brigade, KaniDiabaté jouit d’une notoriété qui dépasse largement les frontièresde notre pays. Coulibaly Kani Diabaté fait partie de la premièrepromotion des femmes militaires. De son intégration en 1974 à nosjours, elle a gravi tous les échelons, du lieutenant au général debrigade. De 1995 à 1998, elle est déléguée ministérielle duCommissariat à la promotion des femmes auprès du ministère desForces armées et des anciens combattants avant d’assumer lesfonctions de chargée de mission au même département. C’est en2000 qu’elle est nommée Haut fonctionnaire de défense auprès duministère de la Promotion de la femme, de l’enfant et de la famille. Elle a sensibiliséle personnel féminin de l’armée et les femmes des camps sur les questions relativesau Vih/Sida et à la santé de la reproduction. De 2001 à 2003, elle pilote le projetintitulé « Sensibilisation de forces armées et de sécurité à la thématique du Genredans les opérations de maintien de la Paix ». Elle a également été chargée par laCommission de l’Union Africaine à travers la direction Femmes, Genre etdéveloppement de l’élaboration du projet de manuel de formation sur la « prise encompte du genre dans les opérations de maintien de la paix ».23

DADDAH Turkia Ould, MauritanieMembre de la Commission de la Fonction Publique Internationale auprès desNations UniesLongtemps représentante de la Mauritanie à l'Assemblée Générale des NationsUnies, et au sein de différentes commissions techniques telles celles sur la conditionde la femme ou les droits de l'homme, Turkia Ould Daddah a ensuite poursuivi sacarrière dans l'administration mauritanienne. Elle a ainsi été Secrétaire Général duMinistère des Affaires étrangères, avant de devenir Directeur de l'Ecole nationaled'Administration. Après avoir exercé différentes fonctions de consultant et d'expert enmatière administrative, elle est devenue Directrice Générale de l'Institut Internationaldes Sciences Administratives (IISA), à Bruxelles. Depuis 1985, elle est membre de laCommission de la Fonction Publique Internationale auprès des Nations Unies. Elleest par ailleurs reconnue comme expert par l'Assemblée Générale des NationsUnies.DIAKITE Fatoumata Siré, MaliVice-Présidente du Front Uni pour la Sauvegarde de la Démocratie et de laRépubliqueMembre Fondatrice, en mars 2012, du Front Uni pour laSauvegarde de la Démocratie et de la République dont elle estVice-Présidente, DIAKITE Fatoumata Siré est aussi l'initiatrice et lafondatrice de l'Association pour le Progrès et la Défense des Droitsdes Femmes Maliennes (APDF). Cette dernière compte aujourd'huiprès de 30 000 membres. Première femme déléguée syndicale duMali à la Conférence annuelle de l’OIT, à Genève en 1996, elle aensuite été membre, de 1997 à 2002, du Haut Conseil de laFrancophonie. En 2005, elle est également nominée au Prix Nobel de la Paix.24

DIALLO Sidibé Aminata, MaliPremière femme candidate à l'élection présidentielle au Mali, ancien Ministrede l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues NationalesSidibé Aminata Diallo enseigne à la faculté de SciencesEconomiques et de Gestion de l'Université de Bamako, où elle estspécialisée en matière d'aménagement du territoire. Le 12 mars2007, elle se présente, aux côtés de sept autres candidats, àl'élection présidentielle. Elle est alors la première femme à seprésenter à ce poste au Mali. Ses intérêts premiers sont ainsi lerenforcement de la position de la femme, le développement durableet la protection de l'environnement. A la suite de ces élections, le 3octobre 2007, elle est nommée Ministre de l’Education, del’Alphabétisation et des Langues Nationales, poste qu'elle occuperajusqu'au 9 avril 2009.DIOP Bineta, SénégalFondatrice et Présidente de Femmes Africa Solidarités (FAS)Bineta Diop est la fondatrice et directrice exécutive de Femmes Africa Solidarité(FAS). Madame Diop est une personnalité de marque dans le domaine de lapromotion de l’égalité des sexes en Afrique; elle est particulièrement active enmatière de renforcement et de promotion du rôle clé de la femme dans la prévention,la gestion et la résolution des conflits sur le continent Africain. Elle est la Présidentedu Comité Femmes et Genre de ECOSOCC, Vice-présidente du Comité desFemmes de l’Union Africaine (AUWC), Co-présidente avec Mary Robinson dugroupe d’experts de haut niveau sur UNSCR 1325, mis en place par le SecrétaireGénéral des Nations Unies. Elle a été la porte-parole de femmes dans desnégociations de paix dans plusieurs pays, des missions d’observation électorale, descampagnes de solidarité, et des projets de sensibilisation à l’International et auniveau régional.DJIRAIBE Delphine, TchadCo-fondatrice et première présidente de l'Association tchadienne pour lapromotion et la défense des droits de l'hommeAprès des études de droit à Washington et à Brazzaville, Delphine KemneloumeDjiraibé a participé à la fondation en 1990 de l'Association tchadienne pour lapromotion et la sauvegarde des droits de l'homme, qu'elle a présidé jusqu'en 2003.Militante des droits de l'homme et dans la lutte pour la justice des victimes deHissène Habré, Madame Delphine Kemneloume Djiraibé reçoit le prix Robert F.Kennedy des droits de l'homme en 2005. Elle est également à l'origine en 1990 del'Association des femmes juristes du Tchad et en 2002 de l'Appel à la paix et à laréconciliation dont elle est la coordinatrice, visant à rétablir le dialogue national ausein de la société civile tchadienne et à mettre fin à l'instabilité.Elle a ouvert depuis 2007 son propre Cabinet d'avocat.25

KADDIATOU Maikibi Dandobi, NigerMinistre de la Population, de la Promotion de la Femme et de la Protection del’Enfant du NigerNommée au poste de Ministre de la Population, de la Promotion dela Femme et de la Protection de l’Enfant en avril 2011, MaikibiDandobi Kaddiatou est Docteur en Médecine, spécialisée en santépublique. Elle commence sa carrière en 1984 en tant que médecin.Après avoir travaillé sur différents projets pour le compte de lacoopération au développement américaine (USAID), elle devientconsultante, d'abord pour le Fonds des Nations Unies pour la Population, puis pourle Ministère de la Santé du Niger.KEITA Saran, MaliPrésidente (section Malienne), Réseau Paix et Sécurité des Femmes de laCEDEAO.Saran Keïta Diakité est avocate inscrite au barreau du Mali et Présidente de lasection Malienne du Réseau Paix et Sécurité des Femmes, une organisationappartenant à la Communauté Economique des États de l’Afrique de l’Ouest(CEDEAO). Elle a participé avec d’autre représentantes du mouvement des femmesMaliennes, à des discussions de haut niveau sur la situation au Mali, ayant eu lieu du15 au 17 Avril 2012 à Ouagadougou.KHADY-DIOUF Mame, SénégalAssocié de Programme, Centre International de Recherche Woodrow WilsonMame Khady Diouf est Associée de Programme du Programme Africa et du Projetpour le Leadership and Building State Capacity du Centre International deRecherche Woodrow Wilson, à Washington. Madame Diouf travaille au Centre deRecherche Woodrow Wilson depuis Septembre 2007. En tant qu’Associée duprogramme Africa et du Projet pour le Leadership, elle est responsable de la gestionde l’initiative de résolution de conflit pour le Programme Africa sur le continent, quicherche à renforcer les capacités de leadership dans ces sociétés post-conflictuellesafin de les accompagner dans leur transition démocratique. Madame Diouf possèdeun Master en Affaires Internationales de l’Université Américaine de Washington.Elle est également membre de l’Organisation des Femmes Africaines de la Diaspora(OFAD) une organisation à but non-lucratif qui est devenu un réseau mondial pourles femmes professionnelles de la Diaspora Africaine, se concentrant sur les affairesafricaines.26

KHEDDAR Cherifa, AlgériePrésidente de Djazairouna ( “Notre Algérie”)Cherifa Kheddar est la Présidente de Djazairouna (“Notre Algérie”),une association des familles des victimes du terrorisme islamistebasée à Blida. Madame Kheddar est une experte de l’impact dufondamentalisme sur les droits de l’homme – elle a elle-mêmeperdu son frère et sa sœur, a travaillé avec les victimes pendantprès de vingt ans, et aide actuellement des victimes maliennes quiont trouvé refuge à Blida. Cherifa Kheddar est avocate, elle parlefrançais et arabe, et est familière avec les conférencesinternationales de haut niveau ayant déjà participé à plusieursd’entre elles. Elle est aussi la porte- parole de l’OVIF, le nouvelobservatoire national sur la violence à l’égard des femmes, qui rassemble plusieursdéfenseurs des droits de la femme et des ONG de femmes. En 2008 elle a étélauréate du prestigieux Service International pour les Droits de l’Homme(International Service for Human Rights Award).KOITE DOUMBIA Mama, MaliPrésidente de FEMNET, Vice-Présidente du Conseil économique social etculturel (ECOSOCC) de l’Union AfricaineVice-Présidente du Conseil économique social et culturel(ECOSOCC) de l’Union Africaine, Mama Kotie Doumbia yreprésente l’Afrique de l’Ouest. Elle est également une femmepolitique engagée dans son pays, le Mali. Parallèlement, elle estPrésidente du Réseau de Développement et de Communicationdes Femmes Africaines (FEMNET). Elle a été élue à ce poste en2003. Elle a par ailleurs reçu le prix FAMEDEV Genre en 2011.LAM Aissata, MauritaniePrésidente de la Jeune Chambre de Commerce de MauritanieAyant entamé sa carrière aux Nations Unies, Aissata Lam a successivement travaillépour le PNUD et UNICEF Québec. Au sein d’UNICEF, elle était Chargée deprogramme, se concentrant principalement sur la négociation de contrats et ledéveloppement de marché dans la région de Montréal. Après avoir évolué plusieursannées dans le monde des assurances, elle a fondé la Jeune Chambre deCommerce de Mauritanie, dont elle est aujourd’hui Présidente.27

LEGEUDE Candide, TogoAmbassadeur du Programme d'entrepreneuriat des femmes africaines (AWEP),fondatrice et Présidente de la Fédération ECOWAS des Femmes d’Affaires(ECOWAS/FEBWE)Après avoir travaillé pour plusieurs organisations internationales, Candide Legeude afondé sa propre société, Arcanida Creations, en 2010. Co-fondatrice de l’Associationdes Femmes Chefs d’Entreprise du Togo (AFCET), elle est également Ambassadeurdu Programme d'entrepreneuriat des femmes africaines (AWEP) pour le Togo. En2009, elle fonde la Fédération des Femmes d’Affaires de la CEDEAO(CEDEAO/FEBWE), dans le but de d’offrir une plateforme de dialogue et d’actionpour promouvoir l’entrepreneuriat chez les femmes en Afrique de l’Ouest. Elle prévoitd’ailleurs d’organiser en 2014 le premier Sommet de l’entrepreneuriat des femmesafricaines.MAÏGA Oumeïssa, MaliFondatrice de l’Association des Femmes Artisanes de Baco- Djicoroni(AFABA)En 1995, Maïga Oumeïssa crée l’Association des Femmes Artisanes de Baco-Djicoroni (AFABA), à Bamako. En parallèle, elle s'investit dans différentesorganisations et associations, promouvant le commerce, et la place que la femmepeut y occuper. Elle est aujourd’hui éducatrice en langue Bamanan, et en mêmetemps, lutte pour l’insertion des jeunes non scolarisés et déscolarisés à Baco-Djicoroni (Bamako).MASSAOUDOU ALLOLO ABELKADER Tani binta, NigerJuriste et Défenseur des Droits de l'HommeTani binta Massaoudou Allolo est juriste et Conseillère spécialiséedans les Droits de l'Homme. Elle est experte en Médiation,Démocratie et Bonne Gouvernance, Violences basées sur le genre,observations des processus électoraux, plaidoyer et lobbying,décentralisation et suivi évaluation projets de développement. Elleest titulaire d’un Master en droits de l’Homme et Démocratie, elle aexercée pendant 10 ans la médiation au niveau de la cliniquejuridique de l’association nigérienne pour la défense des droits del’Homme(ANDDH) : conflits sociaux (Etat et les travailleurs, l’accèsà la terre à la femme et aux champs, héritage), conflits conjugaux (divorce, gardedes enfants, la pension alimentaire). Elle a été responsable des centres d’écoute desviolences basées sur le genre au sein de l’ONG SOS femmes enfants victimes deviolences familiales au Niger. Elle a participé au nom de la société civile auprocessus de médiation dans la crise au Niger (rencontre avec le médiateur de laCEDEAO au niveau des structures féminines et de la société civile neutre). Elle aparticipé à l’observation des processus électoraux sur le plan national et international(EISA). Elle est militante de l’Association des femmes juristes Niger, de l’Union pourla Promotion de la femme nigérienne, de l’ONG SOS Femmes et Enfants victimes deViolences familiales.28

MININGOU DIALLO Aïssata, Burkina FasoDirectrice du Genre à la Commission de l’Union économique et monétaireouest-africaine (UEMOA)Actuellement Directrice du Genre à la Commission de l’Unionéconomique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), AïssataMININGOU DIALLO a auparavant assumé différentes fonctions ausein de cette même organisation. Se concentrant d'abord sur leProgramme d’Appui à l’Intégration Régionale, elle a ensuite étéchargée de la coopération bilatérale et du projet de création d’unvisa UEMOA. Précédemment, elle avait été chargée duProgramme de Coopération Union Européenne/Burkina Faso à laDirection de la Coopération Multilatérale, au Ministère de l’Economie et desFinances, de 1996 à 2001.MINT ABDELLAH Mounina, MauritanieChargée de Mission à la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI)de MauritanieAvant d'œuvrer pour la CENI, Mounina MINT ABDELLAH a assuré, entre 2007 et2009, les fonctions d'Ambassadeur et Représentant permanent de la Mauritanieauprès des Nations Unies et des Organisations Internationales à Genève, et cellesd'Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire en Suisse. A ce titre, elle a participéà différentes conférences internationales, dont une série de sessions du Conseil desdroits de l’homme. De 1990 à 2007, elle assume successivement différentesresponsabilités au sein du Secrétariat d’Etat à la Condition féminine. A cetteoccasion, elle se penche notamment sur l'encadrement du secteur coopératifféminin, dans le cadre plus large de la promotion féminine.MINT MOHAMED Aziza, MaliFirst Deputy Mayor of TimbuktuPremiere adjointe Maire. Coordinatrice des femmes elues etleaders des trois régions du nord Mali, Vice présidente dumouvement national pour la paix.29

MOUDEINA Jacqueline, TchadPrésidente de l’Association Tchadienne pour la Promotion et la Défense desDroits de l’Homme (ATPDH), et active dans la mise en place du ComitéInternational pour le jugement juste et équitable de Hissène HabréJuriste de formation, inscrite à l’ordre des Avocats du Tchad,Jacqueline Boudina s'est beaucoup impliquée dans la défense desvictimes de l’ex-Président du Tchad, Hissène Habré. Aujourd'hui,elle est Coordinatrice du Comité de pilotage du ComitéInternational pour le jugement juste et équitable de Hissène Habré.Par ailleurs, elle est aussi Présidente de l’Association Tchadiennepour la Promotion et la Défense des Droits de l’Homme (ATPDH).Elle en a également été la Secrétaire aux affaires juridiques, de1994 à 2004.MOUSSA Fatimata, NigerAncien Ministre de la Santé publique au NigerMise à disposition du Programme National de lutte contre la Tuberculose depuis juin2010, Fatimata Moussa a d'abord occupé le poste de Secrétaire Générale auMinistère de la Santé publique, avant de devenir Ministre de la Santé publique.Jusqu'à aujourd'hui, elle a également occupé différentes fonctions, toujours dans ledomaine de la santé. Elle a ainsi participé à la mise en œuvre de programmes pourle compte de l'Organisation mondial de la santé, ou pour le Fonds des Nations Uniespour la Population.NARMADJI Céline, TchadPrésidente du Comité Orientation Stratégique et d’Analyses Politiques(COSAP), du Comité de Suivi de l’Appel à la Paix et à la RéconciliationNationale (CSAPR)Céline Narmadji est la Présidente du Comité Orientation Stratégique et d’AnalysesPolitiques (COSAP), du Comité de Suivi de l’Appel à la Paix et à la RéconciliationNationale (CSAPR) qu’elle dirige depuis décembre 2009 jusqu'à ce jour. Elleorganisé de nombreuses activités en faveur des femmes et des enfants dans lesrégions du Chari Baguirmi, Maro Kebbi Est, du moyen Chari et Hadjer Lamis et aplaidé auprès des autorités administratives, politiques et traditionnelles sur lescoutumes et traditions contraires aux droits de la femme et de l’enfant, sur lapromotion de la santé reproductive et sur les conséquences des mutilations génitalesféminines (MGF). Elle est également fondatrice de la Plateforme Africaine d'Actioncontre les Violence à l'égard des femmes (PAACVF). Par ailleurs, Céline Narmadjiest membre de La ligue Tchadienne des Droits de l’Homme (LTDH), et a été 1errapporteur de la commission femme de la LTDH et membre du conseil National de1992 à 2005.30

NDAYE Ndioro, SénégalAncien Ministre, et ancien Directeur adjoint de l'OIMAncien Directeur adjoint de l'Organisation internationale pour lesmigrations (jusqu'en 2009), Ndioro Ndiaye est née à Bignona, auSénégal. En 1988, elle est nommée par le Président de laRépublique au poste de Ministre du Développement Social. Par lasuite, elle occupera aussi la fonction de Ministre de la Femme, del’Enfant, et de la Famille, de 1990 à 1995. A cette occasion, elle alargement contribué à l'organisation du sommet du FondInternational du Développement Agricole (FIDA) sur la promotionéconomique des Femmes Rurales, à Genève en 1992, et à Bruxelles en 1994. Elleétait par ailleurs chef de la délégation du Sénégal à la Conférence Internationale surla Population et le Développement, au Caire en 1994. Elle a également activementparticipé à la préparation de la quatrième Conférence mondiale sur les Femmes,tenue à Beijing en 1995. De 2009 à ce jour, elle est Présidente et fondatrice del’Alliance pour la Migration, le Leadership et le Développement, s'intéressantparticulièrement aux liens qui existent entre migration et développement.OUATTARA Simone, Union AfricaineConseiller PrincipalConseille principal auprès de la Commission de l’Union Africaine, Simone Ouattara atravaillé depuis 2006 à intégrer le genre dans l'Architecture Africaine de Paix et deSécurité (APSA). Elle a ainsi développé un manuel de formation Genre pour lesopérations africaines de soutien à la paix. Elle travaille également sur la vulgarisationde la Déclaration solennelle sur l'égalité des sexes en Afrique, afin de sensibiliser lesEtats membres de l'Union Africaine sur les rapports de mise en œuvre de cetteDéclaration. Auparavant, elle a pris part à des missions de paix en Sierra Leone etau Libéria, en République Centrafricaine et au Burundi avec le Département Paix etSécurité de l’UA. Elle a ainsi été chargée de réviser le mandat des bureaux de liaisonde l’UA pour y intégrer les questions de genre.OUEDRAOGO Valérie, Burkina FasoCoordinatrice Réseau Ouest Africain d’Edification de la Paix (WANEP-BURKINA)Valerie OUEDRAOGO est actuellement Coordinatrice du réseau d’associationsWANEP-BURKINA. Ce réseau comprend une quinzaine d’ONG de différent paysd’Afrique de l’Ouest. Il a pour objectif l’édification et la promotion de la paix, lerespect des droits de l’homme et la justice sociale en vue d’un développementdurable au Burkina Faso et dans la sous-région. Madame Ouedraogo a égalementparticipé à différents programmes sur la promotion des femmes leaders dans lapromotion de la paix et de la sécurité, la consolidation de la paix, et la prévention desconflits. Elle a également été impliquée dans le lancement des lignes directrices del'ONU sur la résolution du Conseil de Sécurité prorogeant le mandat de la Missiondes Nations Unies pour l'organisation d'un référendum au Sahara occidental(MINURSO).31

PORQUET Salimata, Côte-d'IvoirePrésidente du Réseau paix et sécurité pour les femmes de l'espace CEDEAO(REPSFECO)Salimata Porquet est membre du Conseil Economique et Social dela CEDEAO, et ancienne députée maire en Côte-d’Ivoire. Elle estégalement membre du Réseau des Femmes Africaines Ministres etParlementaires (REFAMP), dont elle est Présidente depuis 2009.Elle est par ailleurs membre du Comité d’Accréditation du ConseilEconomique et Social de l’Union Africaine (ECOSOCC).ROUAMBA Lydia, Burkina FasoChercheuse à l’Institut des Sciences des Sociétés du Centre National de laRecherche Scientifique et Technologique du BurkinaLydia Rouamba est titulaire d’un Doctorat en sociologie de l’Université du Québec àMontréal (UQAM) et est chercheure à l’Institut des Sciences des Sociétés du CentreNational de la Recherche Scientifique et Technologique du Burkina (INSS/CNRST).Ses recherches portent principalement sur la participation des femmes à la politiqueet au développement, de même que sur des questions relatives à l’éducation et à lafamille. Elle a aussi dirigé le projet Femmes et Filière Karité CECI-UNIFEM auBurkina de janvier 1998 à septembre 1999 et a été, en 2002, consultante du bureaupour l’égalité entre hommes et femmes du Bureau International du Travail à Genève.SARR Mariama, SénégalMinistre de la Femme, de l’Enfant et de l’Entrepreneuriat fémininMariama Sarr, née le 4 mars 1963 à Kaolack, est une femmepolitique sénégalaise, professeur de lettres classiques jusqu'en2008. Le 4 avril 2012 elle est nommée ministre de la Femme, del’Enfant et de l’Entreprenariat féminin dans le gouvernementMbaye. Elle conserve ce poste lors du remaniement ministériel du29 octobre 2012.32

SIDIKOU Fatoumata, NigerPrésidente du Conseil d’Administration de la Coordination des ONG etAssociations Féminines du Niger (CONGAFEN)Fatoumata Sidikou assure la présidence du Conseil d’Administration de laCoordination des ONG et Associations Féminines du Niger (CONGAFEN), uneorganisation faitière qui regroupe 56 ONG et Associations. Elle est par ailleurs activedans une série d'ONG et associations telles que l’Association des Femmes Juristesdu Niger, ou la Croix Rouge Nigérienne. Après avoir évolué durant de nombreusesannées dans le système des Nations Unies, dans le domaine du genre et dudéveloppement, elle devient Conseillère Technique du Premier Ministre. Par la suite,elle est également retenue parmi les membres de l’équipe chargée de l’élaboration etde la mise en œuvre de la Stratégie de Réduction de la Pauvreté au Niger.SIRIMA FOFANA Mariam, Burkina FasoTOURE Aminata,Ministre de la Justice, Garde des Sceaux du SénégalDocteur en économie internationale, Madame Aminata Toure assume aujourd'hui lafonction de Ministre de la Justice, et Garde des Sceaux du Sénégal, poste qu'elleoccupe depuis le 4 avril 2012. Par le passé, elle s'est montrée très active dans lapolitique de son pays, et a également été particulièrement impliquée dans ladimension genre de différents programmes des Nations Unies. Elle s'est ainsiintéressée à cet aspect pour le compte du Fonds des Nations Unies pour laPopulation, et pour celui du Fonds des Nations Unies pour la Femme.TOURE Aissata COULIBALY, MaliPrésidente du Réseau des Femmes Opératrices Economique (REFOE)En 1994, Aissata Touré Coulibaly crée la Société MULTICHEM,dotée d’une Plate Forme moderne de conditionnement de fruits etlégumes. Peu à peu, MULTICHEM est devenu l'une des sociétésde référence au Mali et dans la Sous Région en matièred’exportation de fruits. Parallèlement, elle reste engagée dans uncertain nombre d'organisations consacrées au développementéconomique et commercial, et au rôle que les femmes peuvent yjouer. Elle préside notamment le Réseau des Femmes Opératrices Economiques duMali, qui compte aujourd'hui près de 6500 adhérentes. Elle est égalementCommissaire Zone Afrique de l’Ouest pour l’Association des Femmes Chefsd’Entreprises Mondiales, et membre du Conseil National du Patronat du Mali.33

TRAORE-PEYTAIN Coumba, MaliSecrétaire général adjoint de la Fondation du Forum de Bamakosociale.Secrétaire général adjoint de la Fondation du Forum de Bamako,Coumba Traoré Peytavin est la première femme à avoir intégré leCabinet du Premier Ministre du Mali. Elle y a occupé le poste deresponsable de la cellule développement des ressources humaineset référente Genre, de 2008 à 2012. Elle est aujourd’huiconsultante en ingénierie sociale dans plusieurs domaines :migrations, genre, jeunesse et développement ; développementlocal et politique de la ville ; coopération décentralisée, bilatérale oumultilatérale ; emploi, formation professionnelle et insertionTRAORET Mariam Lamizana, Burkina FasoAncienne Ministre de l'Action Sociale et de la Solidarité NationaleMariam Lamizana Traoret est sociologue. De novembre 2007 àjanvier 2006 elle était Conseillère aux Affaires sociales ethumanitaires du représentant spécial du facilitateur du dialoguedirect inter ivoirien. De juin 2006 à janvier 2006 elle était ministrede l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale. De 2001 à 2002elle était Directrice Générale de la Solidarité Nationale. Elle a étéchargée de la conception, élaboration et mise en œuvre desprogrammes de développement, notamment ceux au profit des femmes et a donnéson appui et contribution dans la mise en œuvre de l’Accord Politique deOuagadougou. D’autres expériences incluent : membre de la Chambre duReprésentant, membre de la Commission Electorale Indépendante, Représentant duBurkina Faso à la Commission de la Condition de la Femme, Présidente du ComitéInterafricain sur les pratiques traditionnelles ayant effet sur la santé des femmes etdes enfants (CI-AF) de 2008 à nos jours et Présidente de l’ONG Voix des Femmes.Elle a reçu des distinctions honorifiques, notamment le prix international NathalieMasse (1974) et l’officier de l’ordre national (Burkina Faso).34

ii.Agenda définitif Conférence de Haut niveau « Le leadership des femmes dans la région du Sahel » Bruxelles, 9 Avril 2013 Ordre du jour 8:30-­‐9:00 Enregistrement des participantes aux ateliers du matin, Bâtiment du SEAE, Rond-­‐Point Schuman 9A, Bruxelles 9:00-­‐9:30 Remarques de bienvenue Pierre Vimont, Secrétaire Général exécutif du Service européen pour l’Action extérieure (SEAE) Introduction aux ateliers thématiques Antonia Potter-­‐Prentice et Gwénola Possémé-­‐Rageau, Centre pour le Dialogue Humanitaire Lieu: Bâtiment SEAE, 4 ème étage, Salle Loi, 4/372 et 6 étage, Salle SCHU 06/372 9:30-­‐13:00 L’expérience de la région – Discussion 11:00 – 11:15 Pause café Atelier 1 Les femmes comme moteurs de la réussite économique et vecteurs de la stabilité politique Lieu: Bâtiment SEAE, 4 ème étage, Salle Loi, 4/372 Thèmes de discussion: • L’accès des femmes aux outils de production et aux opportunités du marché • La protection des modes de vie des foyers les plus vulnérables • Le renforcement de la participation des femmes à tous les niveaux des instances de prise de décision et des réformes en matière de gouvernance • La participation des femmes aux élections (en tant que candidates, électrices, membres des commissions électorales) • Les femmes dans la veille politique; reproduction des bonnes pratiques Atelier 2 Le leadership des femmes dans la paix et la sécurité : prévention des conflits et gestion de la paix Lieu: Bâtiment SEAE, 6 ème étage, Salle SCHU 06/372Thèmes de discussion: • Le rôle des femmes dans la prévention des conflits • La participation des femmes dans les processus de médiation • La participation des femmes dans les négociations de paix • L’approche genre dans les systèmes d’alerte précoce 13:00– 14:15 Déjeuner sous le haut patronage de MD Mara Marinaki et MD Nick Westcott Lieu: SEAE, Salle de déjeuner 14:15–14:30 Transfert des participantes aux ateliers du matin vers le bâtiment Charlemagne 35

14:30– 15:00 Enregistrement pour la réunion de haut niveau ; rencontre avec les femmes ; pause café Lieu: Bâtiment Charlemagne, Salle Gasperi, Rue de la Loi 170 15:00 – 17:00 Réunion de haut niveauBâtiment Charlemagne, Salle Gasperi, Rue de la Loi 170 15:00-­‐15:20 Remarques de bienvenue Catherine Ashton, Haute Représentante de l’Union Européenne pour les Affaires étrangères et la politique de Sécurité, Vice-­‐Présidente de la Commission européenne Lakshmi Puri, Sous-­‐Secrétaire Générale des Nations Unies et Directrice par intérim de ONU Femmes Romano Prodi, Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour le Sahel 15:20–15:40 Présentation par les modérateurs des résultats des ateliers Maikibi Kadidiatou Dandobi, Ministre de la Population, de la Promotion de la Femme et de la Protection des Enfants du Niger Bineta Diop, Fondatrice et Directrice exécutive de Femmes Africa Solidarité 15:40–16:55 Discussion en plénière 16:55-­‐17:00 Catherine Ashton, Haute Représentante de l’Union Européenne pour les Affaires étrangères et la politique de Sécurité, Vice-­‐Présidente de la Commission européenne 36