Alliance pour le climat et le développement

Alliance pour le Climatet le DéveloppementAlliance pour le climat et le développementPermettre aux pays en développement d’accéder aux meilleursconseils, informations et résultats de recherches disponiblesAlliance pour le climat et le développementLe développement compatible avec le climat01

Énoncé de missionL’Alliance pour le climat et le développement (Climate and DevelopmentKnowledge Network, CDKN) aide les décideurs à concevoir et à mettre en œuvredes activités de développement compatibles avec le climat. Pour ce faire, nousconjuguons des résultats de travaux de recherche, des services de conseil et ladiffusion de connaissances afin de soutenir des processus de politique généralegérés et maîtrisés au niveau local. Nous travaillons dans le cadre de partenariatsavec des décideurs des secteurs public, privé et non gouvernemental, et ce auxniveaux national, régional et mondial.Photographe : Antony Robbins. Image fourniepar le Overseas Development Institute (ODI)01Alliance pour le climat et le développementAlliance pour le climat et le développement

Avant-proposC’est pour les pays les plus pauvres du mondeque les changements climatiques constituentle plus grand défi. Les nouveaux risques liésau climat viennent s’ajouter aux défis déjàprésents de la lutte contre la pauvreté et de lapromotion du développement humain. On nesaurait relever l’un de ces défis sans seconfronter aux autres.Des mesures décisives s’imposent. Étantdonné, d’une part, les incertitudes concernantles impacts futurs du climat, lesréglementations et le soutien financier dans cedomaine et, d’autre part, les concessionspotentielles entre générations, géographies,secteurs et groupes sociaux, prendre lesbonnes décisions est loin d’être une tâcheaisée. Cependant, certaines décisions peuventêtre prises sans risque de regrets : elles limitentles émissions de gaz à effet de serre, rendentla société plus résiliente face aux impactspotentiels du climat, réduisent la pauvreté etfavorisent le développement humain.Pour identifier ces opportunités, les décideursont besoin de pouvoir accéder aux meilleursconseils, informations et résultats derecherches disponibles. Ils devront parailleurs travailler dans le cadre departenariats, faisant intervenir le secteurpublic ainsi que privé, la société civile et lacommunauté internationale.Qu’est-ce que le “développementcompatible avec le climat”Le “développement compatible avec leclimat” est une forme de développement quiréduit au minimum les effets négatifs desimpacts climatiques, tout en portant aumaximum les nombreuses opportunités dedéveloppement humain présentées par lestransitions vers un avenir plus résilient etcaractérisé par de faibles émissions.La conception d’une voie menant audéveloppement compatible avec le climatconstituera un défi d’envergure pour tous lespays, quels que soient leur niveau dedéveloppement et leurs émissions actuellesde gaz à effet de serre.De nouvelles politiques générales,technologies et sources de financementdevront être mobilisées et étayées denouveaux niveaux d’engagement politique– aux niveaux local, national et international.L’Alliance pour le climat et le développementoccupe une position lui permettant d’aider lesdécideurs des pays en développement àconcevoir et à mettre en œuvre des activitésde développement compatibles avec leclimat. Nous prêterons une assistance auxleaders et aux décideurs nationaux aumoment de concevoir des plans et despolitiques générales qui mènent à des actionspratiques. Notre soutien sera fonction de lademande et s’alignera sur le contexte pluslarge des politiques et des plans nationaux enmatière de développement.Au fil des pages suivantes, nous présentonscertains des défis auxquels se trouventconfrontés les décideurs et les formes desoutien que peut apporter l’Alliance pour leclimat et le développement.“L’Alliance se situe àl’interface entre leschangements climatiqueset les politiques généralesde développement. Le défi– et l’occasion sanspareille qui se présente –consiste à concevoir unetrajectoire qui permette laconvergence d’un avenirbas carbone et résilientface aux changementsclimatiques d’une part et laréduction de la pauvreté etle développement humaind’autre part.”Simon MaxwellPrésident exécutif, Alliance pourle climat et le développementClimate and Development Knowledge NetworkClimate Compatible Development02

Naviguer entre les défisLes changements climatiques sont enpasse de modifier les schémas del’innovation, du commerce, de laproduction, de la distributiondémographique et du risque, et ce demanières complexes et imprévisibles. Celadonne lieu à un nouveau paysage dudéveloppement pour les décideurs despays pauvres, qui doivent encourager etmaintenir la croissance économique et ledéveloppement social en présence demultiples menaces et incertitudes sansexacerber davantage les changementsclimatiques.Planification en vue d’undéveloppement compatible avec leclimatLe développement compatible avec leclimat va plus loin que la séparationclassique entre l’adaptation, la réductiondes émissions et le développement. Ilmet plutôt l’accent sur des ripostes auxchangements climatiques qui mettent aupremier plan les buts de développementtout en encourageant une planification dudéveloppement qui englobe les menaceset les occasions présentées par leschangements climatiques. Cela pourraitbien annoncer une nouvelle générationd’approches qui englobent des voies dedéveloppement bas carbone, renforcent larésilience et réduisent la pauvretésimultanément – des approches gagnantessur trois tableaux ou “triple win”.Il y a de nombreux types d’interventionsque nous pourrions considérer comme“compatibles avec le climat” parcequ’elles correspondent à ces aspirations.Au niveau micro, par exemple, des poêlesplus efficaces peuvent donner lieu à desavantages sur les plans dudéveloppement et de la santé, tout enréduisant les émissions. Au niveau macro,le développement compatible avec leclimat offre la possibilité de changementsplus transformationnels à travers plusieurséconomies. Par exemple, certains pays endéveloppement peuvent profiter del’exploitation des nouveaux marchés ducarbone forestier, ce qui pourrait aboutir àune conservation des forêts assortied’avantages climatiques considérables,ainsi qu’à de solides avantages dedéveloppement si les communautésparticipent pleinement.Accéder aux meilleuresinformations disponiblesLes milieux responsables de formuler lespolitiques générales ont besoin de pouvoiraccéder aux meilleures informationsdisponibles sur les changementsclimatiques et le développement qui leurpermettent d’élaborer des politiquespratiques. Il s’agit entre autres de donnéessur les impacts climatiques de base, descoûts et avantages des optionsd’adaptation et de réduction desémissions, et d’approches basées sur lesrisques concernant la prise de décisions.Une quantité croissante de financementclimatique est à la disposition des pays endéveloppement pour les aider à accomplirla transition du développement hautcarbone au développement bas carbone.Les décideurs doivent savoir commentsaisir ces occasions et développer lesconnaissances et les institutions, seprocurer les bonnes technologies etacquérir la capacité de planifier et demener à bien un développementcompatible avec le climat.03Alliance pour le climat et le développementLe développement compatible avec le climat

Quel soutien peut apporter CDKN?Qu’est-ce que le Alliance pour leclimat et le développement ?Nous sommes une alliance de sixorganisations non gouvernementales etprivées actives dans quatre continents.Notre équipe englobe des climatologues,des chercheurs, des économistes, desconsultants, des chefs de projets et desspécialistes de la connaissance. L’Allianceest en mesure d’apporter un soutien parl’intermédiaire des organisations del’alliance, mais il peut également seprocurer les meilleurs services des quatrecoins du monde.Quel soutien peut apporterl’Alliance aux pays endéveloppement?L’Alliance pour le climat et ledéveloppement peut aider les décideursdes pays en développement en leurapportant un soutien dans quatredomaines décrits ci-dessous : recherche,assistance technique, diffusion deconnaissances et partenariats.Nous identifierons les lacunes et lespriorités clés en matière de recherche etcommanditerons de nouveaux travaux derecherche appliquée pertinents sur le plandes politiques générales et qui répondrontdirectement aux exigences des décideursdes pays en développement. L’accentsera porté, dans la mesure du possible,05Climate and Development Knowledge NetworkClimate Compatible Developmentsur le renforcement des capacités derecherche des institutions de recherche etdes experts locaux.Notre programme d’assistance techniquefournira un soutien technique sur mesure etdéterminé par la demande auxgouvernements des pays en développementet aux autres décideurs pour:• augmenter l’intégration de lacroissance bas carbone et résiliente auclimat dans dans la formulation despolitiques générales, la planification etla mise en œuvre• accroître la capacité institutionnellepour obtenir un financement deschangements climatiques en vued’obtenir l’impact maximum• augmenter la coordination entredécideurs de divers secteurs et paysafin de mettre en œuvre des activitésde développement compatibles avecle climatLa diffusion des connaissances efficaceconstitue un pilier fondamental del’Alliance. Nos travaux s’adapteront auxexigences émanant des pays. Nouscomblerons les lacunes et nouerons desliens avec des initiatives existantes, au lieude créer des doublons. Nous utiliseronsau mieux les plus récents outils decommunication, organiserons desrencontres en personne et aurons recoursaux formats papier, vidéo et autres pourparvenir à différents publics.Les partenariats sont essentiels pourl’Alliance. Dans tous nos travaux, nouschercherons à encourager et à soutenir lespartenariats locaux, tout en fournissant unaccès aux meilleures connaissancesspécialisées possibles dans le domainedes changements climatiques et dudéveloppement. Cette approcheconsistant à rassembler des particuliers etdes organisations autour de questionsayant trait au développement compatibleavec le climat viendra soutenir lerenforcement des capacités dans les paysen développement.

Point de vue régionalAsieL’Asie est touchée par tous les problèmes liés auxchangements climatiques. Nombre de ses populationsimportantes et en augmentation vivent dans des zonescôtières et de faible altitude, où les inondations serontaggravées par l’évolution du climat.Le continent est doté de poches de croissanceéconomique rapide, laquelle s’accompagne d’unemontée en flèche des émissions de gaz à effet deserre. C’est en Asie que se trouvent trois des cinqpremiers pays émetteurs du monde et que viventles deux tiers des pauvres du monde.Il faut planifier l’avenir pour améliorer l’aptitude descommunautés vulnérables à s’adapter auxchangements climatiques. Les alternativesénergétiques bas carbone sont importantes pourcontrer la rapide augmentation de l’utilisation ducharbon et du pétrole dans la générationd’électricité. Il existe des opportunitéséconomiques à travers les marchés carbone, parexemple. Il y en a aussi dans l’exploitation desénormes capacités de recherche de certainesparties du continent au profit de tous.“Il y a un triangle brisé en Asie, formé detrois communautés : scientifique,décideurs et communautés locales. Nousaspirons à réparer ce triangle brisé, à fairede l’élaboration de politiques générales unprocessus plus facile fondé sur lesmeilleures données disponibles et àaméliorer le dialogue entre lescommunautés locales et le gouvernement.”Ali Tauqeer SheikhDirecteur pour l’Asie,l’Alliance pour le climat et le développementAlliance pour le climat et le développementAlliance pour le climat et le développement06

Une approche singulièreL’Alliance pour le climat et le développementaide les décideurs à concevoir et à mettre enœuvre des activités de développementcompatibles avec le climat.• Nous répondons aux demandes desoutien émanant des pays endéveloppement.• Nous proposons une gamme intégrée deservices, y compris un soutien en matièrede recherche, de services de conseil, derenforcement des capacités et de gestiondes connaissances.• Nous nous efforçons de renforcer lacapacité institutionnelle dans les pays endéveloppement.• Nous rassemblons les personnes pourqu’elles travaillent dans le cadre departenariats.• Nous sommes résolus à diffuser lesconnaissances.Notre but est de parvenir à 60 pays d’ici à 2015.Comment nous sommes financésL’Alliance pour le climat et le développementest soutenu par le Département britanniquepour le développement international (UKDepartment for International Development -DFID) et le ministère néerlandais des Affairesétrangères. Le financement est assuré pourune période initiale de cinq ans et l’Allianceest en mesure de fournir nombre de sesservices gratuitement. L’Alliance estégalement en mesure de conclure desaccords de cofinancement avec d’autresbailleurs de fonds.07Alliance pour le climat et le développementLe développement compatible avec le climat

Nos travaux jusqu’iciLes exemples suivants des premièresactivités entreprises illustrent le type detravail que CDKN cherchera à développeren Asie, en Afrique, en Amérique latine etaux Caraïbes au cours des cinqprochaines années.Un cadre stratégique pour leRwandaBien que le Rwanda émette très peu decarbone, il figure parmi les pays les plusvulnérables face aux changementsclimatiques et subit des sécheresses etdes inondations fréquentes. Legouvernement du Rwanda est déterminé àintégrer les changements climatiquesdans l’ordre du jour national dedéveloppement et le Bureau du présidenta demandé une assistance à CDKN envue de la rédaction d’une stratégienationale sur les changements climatiqueset le développement bas carbone. CDKNet la Smith School of Enterprise and theEnvironment de l’Université d’Oxfordtravaillent avec le gouvernement afind’élaborer cette stratégie sur une périodede neuf mois. Il s’agit d’un processusriche en parties prenantes qui se fonde surles contributions de plusieurs ministères,du secteur privé et de la société civile.Financement du développementcompatible avec le climat enAfriqueÀ l’heure actuelle, l’Afrique reçoit unfinancement insuffisant pour ses besoins àcourt terme en matière de développement,d’adaptation et de réduction desémissions. CDKN a accéléré un nouveauprojet au nom de la Banque africaine dedéveloppement (BAD) sur le financementclimatique, en rassemblant une variété departenaires en vue de fournir lesmeilleures connaissances techniquesspécialisées et générales. Parmi cespartenaires figure l’équipe de consultantsVivid Economics, sélectionnée pour sacompétence en financement climatique.Le soutien apporté par le réseau à la BADà ce jour a pris la forme d’informations surle Groupe consultatif de haut niveau sur lefinancement de la lutte contre leschangements climatiques (AGF), ainsi quela préparation de documents sur “Le pointde vue africain” pour veiller à ce que cespoints de vue africains soient pleinementincorporés dans les recommandations del’AGF.Planification d’activités dedéveloppement compatibles avec leclimat aux CaraïbesEn juillet 2009, 18 leaderscommunautaires caribéens ont manifestéleur appui au Cadre régional en vue deparvenir à un développement résilient faceaux changements climatiques préparé parle Centre de la communauté caribéennepour le changement climatique ou 5C(Regional Framework for AchievingDevelopment Resilient to Climate Change).Ce cadre fournit une carte routière pour ledéveloppement compatible avec le climatpour la période de 2009 à 2015.Maintenant que les priorités ont étéétablies dans le cadre, un Plan de mise enœuvre détaillé et un pland’accompagnement de suivi etd’évaluation doivent être mis au point.CDKN apporte un soutien aux 5C en vuede la création du Plan de mise en œuvresur une période de neuf mois. Ce projetenglobe l’élaboration d’une base dedonnées de politiques générales et deprogrammes, un dialogue d’envergureavec les parties prenantes et uneconsultation formelle de ces dernières. LePlan de mise en œuvre présente lepotentiel de constituer un mécanismeunique pour un financement deschangements climatiques coordonné et àgrande échelle dans la région, en plus defournir l’élan pour des actionsd’adaptation et de réduction desémissions comme convenu dans le Cadre.Le Plan sera présenté aux chefs degouvernement lors de leur réunion dejuillet 2011.09Alliance pour le climat et le développementLe développement compatible avec le climat

Qui contacterRenforcement de lacapacité du gouvernementpakistanais à négocier surles questions relatives auclimatCDKN a répondu à unedemande de soutien émanantdu gouvernement pakistanais envue d’améliorer sa capacité ànégocier sur les questionsrelatives aux changementsclimatiques. L’Alliance arassemblé des connaissancestechniques spécialisées enmatière de développementcompatible avec le climat pourconseiller le gouvernement sursa participation à la conférencedes parties de la CCNUCC endécembre 2010. L’Alliancerépare des bulletins et des notesd’orientation pour conseiller lesresponsables gouvernementauxconcernés et organise desconsultations à petite échelleafin de construire uneplateforme commune entre lesmembres de la délégationpakistanaise.Directeurs régionauxStefan RaubenheimerDirecteur pour l’AfriqueÉquipe mondialeSimon MaxwellPrésident exécutifSam BickerstethDirecteur GénéralTim Ash-VieDirecteur des opérationsAli Tauqeer SheikhDirecteur pour l’AsieCeline HerweijerConseillère stratégiqueen chefEmilio Lèbre La RovereConseiller scientifiqueen chefAlison CambrayResponsable de l’assistancetechniqueVeuillez nous contacter à enquiries@cdkn.orgYolanda KakabadseDirectrice pour l’Amérique latineNatasha GristResponsable desrecherchesGeoff BarnardResponsable de la gestiondes connaissancesAlex HannantResponsable despartenariatsInscrivez-vous pour recevoir des mises à jour de CDKN et ajoutez votre nom sur notre Listed’experts sur: http://www.cdkn.orgAlliance pour le climat et le développementLe développement compatible avec le climat 10

L’Alliance pour le climat et le développement est géré par une alliance desix organisations qui rassemblent une ample gamme de connaissancesspécialisées et une grande expérience : PricewaterhouseCoopers LLP,verseas Development Institute (ODI), Fundación Futuro Latinoamericano,South-South-North, LEAD International et INTRAC.Nombre des services de l’Alliance seront fournis par des organisations etdes particuliers qui comptent parmi nos collaborateurs et sont répartis dansle monde entier. Nous chercherons à obtenir les meilleures connaissancesspécialisées, où qu’elles se trouvent dans le monde, et contribueronsà renforcer les capacités au besoin et à encourager les relationscollaboratives à long terme.Pour obtenir un supplément d’informations, rendez-vous sur notre siteWeb: www.cdkn.orgVous pouvez nous contacter par courriel à: enquiries@cdkn.orgLa présente publication a été préparée à seul titre d’orientation sur des thèmes susceptibles d’intéresser leslecteurs et ne constitue pas une source de conseils professionnels. Il vous est déconseillé de prendre desmesures sur la base des informations contenues dans la présente publication sans vous procurer des conseilsprofessionnels précis au préalable. Aucune déclaration ni garantie (expresse ou implicite) ne sont donnéesquant à l’exactitude ou au caractère complet des informations contenues dans cette publication et, dans lamesure de ce qu’autorise la loi, les membres du Réseau de connaissances sur le climat et le développement(Climate and Development Knowledge Network), le Département britannique pour le développement international(“DFID”), leurs conseillers et les auteurs et distributeurs de la présente publication n’acceptent ni n’assumentde responsabilité ou d’obligation de diligence concernant toutes conséquences sur vous-même ou qui que cesoit d’autre d’actions entreprises ou non sur la base des informations contenues dans la présente publication ouconcernant toute décision basée sur elles.Copyright © 2011, Climate and Development Knowledge Network. Tous droits de reproduction réservés.Cette brochure est imprimée sur du papier recyclé. Imprimée en février 2011