PROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL

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Ibrahima FALL 2012RÉHABILITER LES VALEURS CARDINALES1 Consigner, dans une chartesociopolitique consensuelle, les principesfondamentaux de conduite individuelleet de vie collective2 Renforcer la famille, l’école,les structures sociales, l’Etat et lesdirigeants dans leur rôle de refondationdes valeurs et de lutte contre lesanti-valeurs3 Promouvoir l’éducation à lacitoyenneté républicaineINSTAURER UN RÉGIME PARLEMENTAIRE RES-PECTUEUX DE LA SÉPARATION ET DE L’ÉQUILI-BRE DES POUVOIRS POLITIQUES4 Mettre en place un pouvoirexécutif avec un gouvernement auxeffectifs et au train de vie réduits etresponsable devant l’Assemblée Nationale5 Réhabiliter le pouvoir législatifdans ses fonctions de législation,d’aiguillon et de contrôle de l’actiondu gouvernement et réduire le nombrede députés de 150 à 1006 Mettre en place un pouvoirjudiciaire indépendant, remplacerl’actuel Conseil Constitutionnel parune Cour Constitutionnelle indépendante,accessible et dotée de pouvoirsétendus7 Promouvoir une culture d’évaluationdes politiques publiques et degestion transparente du patrimoine etdes deniers de l’Etat8 Obligation de déclaration depatrimoine à l’entrée et à l’expirationde toute fonction publique supérieureou de gestion de deniers publics9 Suppression du Sénat, dela Vice-Présidence et la plupart desagences10 Garantir l’autonomie des corpset mécanismes de contrôle et d’inspectionvis-à-vis du pouvoir exécutif ettransmettre les rapports aux 3 pouvoirs(exécutif, législatif et judiciaire)GARANTIR LA TRANSPARENCE ET LE CARACTÈRECONSENSUEL DU SYSTÈME ÉLECTORAL11 Remplacer l’actuel ConseilConstitutionnel par une Cour Constitutionnelleindépendante, accessible etdotée de pouvoirs étendus8 PROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL

METTRE EN PLACE UN SYSTÈME MÉDIATIQUEPROFESSIONNEL ET DÉMOCRATIQUE12 Instituer un Haut Conseil duPluralisme Médiatique, élaborer unepolitique nationale de soutien aux mediasy compris le financement de lapresse, abrogation des lois liberticidesDÉFENDRE LES DROITS ET LES LIBERTÉS13 Renforcer les sanctions pourles atteintes aux droits des enfants,des femmes et des minorités14 Mise en place de politiques dediscrimination positive pour les catégoriessociales vulnérables (handicapés,enfants de la rue, personnes sansdomicile fixe…)REFAIRE DE LA CASAMANCE UNERÉGION PACIFIÉE ET PROSPÈRE18 Faire du règlement du confliten Casamance une sur-priorité, avecle concours de toutes les parties prenantes19 Lancer les Grands Travauxde la Casamance pour redynamiserles activités socio-économiques envue de la consolidation de la paix etdu développement20 Renflouer l’épave du Joola etpermettre le deuil des familles dans lerespect de la mémoire des victimes21 Situer les responsabilitésdans le naufrage du Joola et veiller àce que justice soit faitePROMOUVOIR LA GOUVERNANCE LOCALE15 Appliquer une nouvelle politiqued’aménagement du territoire par leremplacement des régions artificiellesactuelles par un nombre plus restreintde régions, pôles de développementfondés sur des bases politiques, économiques,sociales et culturelles objectiveset viables16 Renforcer l’autonomie administrativeet financière des collectivitélocales décentralisées dans le cadred’une gestion démocratique et transparente17 Créer la Banque de Développementdes RégionsRESTAURER LE PRESTIGE ET L’INFLUENCEDE NOTRE DIPLOMATIE22 Réorienter, restructurer etréhabiliter la diplomatie en tant quelevier de développement national, del’intégration africaine, de la coopérationinternationale et pour la démocratisationde la gouvernance mondiale23 Orienter les activités économiquesvers les secteurs porteurs decroissance et de développement etamplifier le commerce intra-communataireafricainFAIRE DE LA DIASPORA UNE ENTITÉRESPECTÉE ET QUI PARTICIPE AUDÉVELOPPEMENT DE LA NATION24 Appliquer une nouvelle politiquede flux migratoires, y comprisPROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL 9

en matière de visas, d’assistance etde protection des Sénégalais expatriés25 Assurer une représentationdémocratique des expatriés sénégalaisdans les institutions représentativesnationales et améliorerles relations entre les expatriés et lepays26 Mettre en œuvre des politiqueset mécanismes favorables auretour et à la réinsertion des expatriéset créer des conditions attractivespour favoriser les investissementsdes expatriés au Sénégal27 Lever, en faveur des expatriés,des diplomates et des fonctionnairesinternationaux qui rentrentà titre définitif, l’interdictiond’importation de véhicules de plusde 5 ans d’âge, à raison d’un véhiculepar familleRENDRE NOTRE ARMÉE PLUS PERFORMANTE28 Réhabiliter le génie militaire,doter l’Armée et la Gendarmerie demoyens conséquents29 Réhabiliter le concept d’Armée-Nationet renforcer le servicecivique national10 PROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL

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AMÉLIORER LA GESTION DES FINANCESPUBLIQUES ET MODERNISER LA FISCALITÉ30 Création d’une Haute Autoritéde la Fiscalité et simplification destextes et procédures31 Défiscalisation des salairesdéclarés et inférieurs à 100.000 f.cfadès 2012 et baisse substantielle dede la pression fiscale sur les salaires32 Numérisation du cadastre etamélioration du rendement de l’impôtfoncier33 Réhabilitation de l’orthodoxiebudgétaire et renforcement descontrôlesFAIRE DE NOTRE POLITIQUE COMMERCIALELE SOCLE DU DÉVELOPPEMENT DES PME34 Mise en place de politiquesplus restrictives en matière d’importationspour développer la productionnationale, la protéger contre le dumping,la contrefaçon, la fraude afin deréduire notre dépendance vis-à-visdes importations et pour développernos exportations35 Développement des actionsde contrôle des administrations techniquesen les dotant des moyens nécessairesFAIRE DU SECTEUR PRIVÉ L’OUTIL PRIVILÉGIÉDE CRÉATION DE RICHESSES36 Modifcation du Code desMarché Publics avec des éléments dediscrimination positive en faveur desPME sénégalaises et lutte contre lamalgouvernance et la corruption dansles marchés publics37 Rationnalisation du dispositifd’appui au secteur privé par la réductiondes structures, institutions, programmes,projets et restitution au secteurprivé de la gestion dudit dispositifd’appuiFAIRE DE L’OGANISATION DU FINANCEMENT DELA PME UN DES LEVIERS DU DÉVELOPPEMENT38 Création d’une institution dotéede fonds concessionnels et géréepar des privés afin de financer la PMEen offrant des services financiers etnon financiers39 Baisse des taux d’intérêt parl’appui aux institutions de microfinancepour la mobilisation de plus de ressourcesconcessionnelles et recoursaux techniques de financement avantageuxutilisées par les banques etassurances islamiques (mudaraba,morabaha, sukuk...)RÉFORMER EN PROFONDEUR L’AGRICULTURE40 Revitalisation des valléesfossiles et construction du Canal duCayor, protection de l’environnementet des ressources en eau41 Mise en place d’un fonds nationalde soutien au monde rural encas de catastrophe ou de calamités42 Adopter et appliquer de manièreconsensuelle une nouvelle politiqueagricole fondée sur le partenariat avec12 PROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL

les organismes paysans représentatifset ayant entre autres objectifs : l’autosuffisanceet la sécurité alimentaire etfondées sur l’encadrement des paysans,la juste rémunération des effortsdes producteurs, l’assainissement descircuits de distribution et de commercialisation,la fourniture à temps de semenceset d’intrants de qualité43 Développer l’agriculture écologiqueet son positionnement sur lesmarchés extérieurs44 Développer une structure deformation dédiée aux métiers de l’élevagedans le Ferlo45 Mise en place de mécanismesincitatifs en termes de stabulation, ycompris la création de fermes privéeset modernes alliant agriculture et élevage46 Donner à l’élevage local lapriorité absolue en ce qui concerne lessous-produits industriels47 Articuler, autour des zones deproduction, des unités pour la transformationdes produits de l’élevage afind’assurer leur valorisationPROTÉGER NOS RICHESSES HALIEUTIQUESET DÉVELOPPER LA PÊCHE48 Formuler et mettre en applicationune nouvelle politique de pêchefondée sur la sauvegarde et la préservationde la ressource, la transparencedans l’octroi de licences ainsi que surl’appui et la protection des acteurs nationaux49 Restaurer les écosystèmesdégradés, procéder à leur régénérationpar une politique de repeuplementet de repos biologique50 Développer l’aquaculture dansles eaux fluviales et lacustres51 Renforcer les infrastructuresde base (quai de pêche, équipementsde manutention et de transport versles lieux de transformation ou de commercialisation)REDRESSER NOTRE INDUSTRIE52 Développer et appuyer l’émergencede pôles agro-industriels parune incitation massive à l’investissementprivé et la mobilisation des Sénégalais,diaspora comprise53 Favoriser la création de PME/PMI dans la fabrication d’appareilsélectro-ménagers, de produits de quincaillerie,de transformation de produitsagricoles et de nouvelles technologiesENCOURAGER L’ARTISANAT54 Renforcer les capacités desartisans afin d’accélérer leur formalisationainsi que l’amélioration deleur offre globale par la mutualisationdans l’acquisition de biens et d’équipements55 Encourager la création de galeriesd’art afin de promouvoir les expositionset les exportationsRÉORIENTER NOTRE TOURISME56 Rendre la destination Sénégalplus compétitive en réduisant les taxesPROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL 13

prélevées sur les billets d’avion et enles ramenant à un niveau comparableà ceux des pays concurrents57 Développer le tourisme dedécouverte avec la création de campementsgérés par les populationslocales et promouvoir le tourisme national58 Renforcer la lutte contre letourisme sexuel et la dépravation desmœursAPPUYONS LA CULTURE ET LE DÉVELOPPEMENTDES INDUSTRIES CULTURELLES59 Réhabilitation de notre patrimoinehistorique et sauvegarde denotre patrimoine informationnel60 Favoriser la création de bibliothèqueset de médiathèques municipalesen relation avec les collectivitéslocales61 Créer autour des artistesnationaux des énévements culturelsmajeurs afin de repositionner le Sénégalsur la liste des grandes capitalesculturelles mondiales62 Rendre aux artistes la gestiondes droits d’auteurs par la dissolutiondu BSDA et la création d’unesociété de gestion collective susceptibled’améliorer la collecte des droits,la transparence dans la gestion ainsique la redistribution et de lutter contrela contrefaçon et la piraterie desoeuvres culturellesRÉHABILITER NOTRE POLITIQUE ÉNERGÉTIQUE63 Audit de la Sénélec et de toutle secteur énergétique64 Réhabiliter et assurer le suividu parc actuel de production65 Recours aux énergies renouvelablesdans toute l’administration66 Construction de centralessolaires, éoliennes, marémotrices...avec système de complémentarité etde coopération entre la Sénélec et lesproducteurs privés nationaux67 Défiscalisation tous les équipementsnécessaires aux installationsbasées sur les énergies renouvelableset appliquer une politique d’efficacitéénergétique dans toutes les nouvellesconstructionsMODERNISATION DU SÉNÉGAL GRÂCE AUX TIC68 Redéfinir le rôle du régulateur(ARTP) qui doit être une structure autonome,transparente et orientéee versla baisse du coût des transactions69 Encourager la production decontenus éducatifs, culturels, économiques,médicaux le tout en valorisantles langues nationales70 Faire des TIC le fer de lancedans la gouvernance notamment dansle rapprochement de l’Etat et du citoyenpour toutes les démarches (Etat-Civil,casier judiciaire, déclarations fiscales,foncier…)71 Généraliser les connexionsinternet dans tous les espaces publics(ports, aéroports, gares, universités,lycées et collèges, écoles primaires,instituts de formation, hôpitaux,14 PROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL

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ASSURER L’ÉGALITÉ DES CHANCES DÈSL’ENSEIGNEMENT PRÉSCOLAIRE83 Accélération du processusde généralisation du préscolaire publicet gratuit, en langues nationaleset en français, sur toute l’étendue duterritoire nationalFAIRE DE L’ÉCOLE PRIMAIRE UNE VOIEDU SAVOIR84 Mettre en place les infrastructuresnécessaires sur tout le territoirenational afin de mettre fin ausystème des flux multiples et auxabris provisoires85 Introduire l’enseignementdes langues nationales en tenantcompte des spécificités des terroirs89 Rapprochement de l’enseignementtechnique et de l’enseignementgénéral en offrant des possibilités depasserelles entre les deux ordresFORMER DANS L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR LESCADRES DONT L’ETAT, LES COLLECTIVITÉS LOCA-LES ET LE SECTEUR PRIVÉ ONT BESOIN90 Révision de la politique decréation d’institutions universitairesrégionales et création de pôles régionauxd’excellence91 Mettre un terme à la privatisationrampante de l’université et à sonutilisation à des fins mercantiles92 Décongestionner l’UCAD etassurer une meilleure répartition dansles autres pôles universitairesREPENSER LA GESTION DE LA FONCTIONPUBLIQUE86 Revoir le mode de recrutement,la formation et les plans decarrière des enseignants, restaurerla discipline en mettant l’accent surle civisme et redonner la priorité àl’enseignement public87 Assurer une gestion démocratique,rationnelle et intégrée de lafonction publiqueVALORISER L’ENSEIGNEMENT TECHNIQUE88 Réhabiliter l’enseignementtechnique et son ouverture aux filièresporteuses (agriculture, élevage,TIC, environnement, énergies renouvelables…)en développant les filièresscientifiques et techniquesRÉHABILITER LA RECHERCHE ETLE DÉVELOPPEMENT93 Création d’un Centre Nationalde la Recherche Scientifique et Techniquedéfinissant et coordonnant l’ensemblede la R & D en une entité unique,décisionnelle, budgétaire,planificatriceet définissant le statut de l’enseignantchercheur94 Spécialisation des régions universitairesen fonction des réalités régionaleset agrégation des structuresde recherche dans la mise en place depôles de compétitivité95 Appui de l’enseignement àdistance grâce aux réseaux et auxTics comme outils de désengorgementet de démultiplication du transfert deconnaissances et du savoir18 PROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL

FAIRE DE LA SANTÉ UNE RÉELLE PRIORITÉ96 Réconciliation de la médecinemoderne et de la médecine traditionnelleen favorisant leur rapprochement97 Mutualisation des programmesconcernant les grandes endémiesafin d’en assurer l’efficience98 Doter toutes les structures publiquesdes moyens techniques requiset permettant un bon accueil des patients99 Rendre effective la prise encharge médicale gratuite des personnesâgées de plus de 60 ans pour lesaffections et maladies liées au 3èmeâge100 Doter tous les hôpitaux régionauxde toutes les spécialités à raisonde deux médecins spécialistes par unepolitique volontariste101 Mise en place progressived’une couverture médicale universelleMETTRE EN PLACE UNE VRAIE POLITIQUEEN FAVEUR DE LA JEUNESSE ET DU SPORT102 Construction de plateaux multifonctionnels(culture, loisirs et sport)dans chaque département dans lescinq prochaines années ainsi qued’une arène nationale de lutte103 Rendre le stade AssaneDIOUF à la jeunesse et aux sportifs eny édifiant le premier plateau multifonctionneldu Sénégal104 Rationaliser et dépolitiser ledisposif d’appui à l’emploi des jeunes105 Déclarer le sport d’utilité publiqueet mettre en place des dispositifsincitatifs afin de permettre le financementaccru du sport par les annonceurs106 Lutter contre la violence dansles stades et le dopage dans le sportRÉFORMER LE FONCIER POUR FACILITER L’ACCÈSDE TOUS LES SÉNÉGALAIS À LA PROPRIÉTÉ107 Promouvoir une réforme foncièredans un souci d’utilisation rationnelle,juste, équitable et qui sauvegardeles intérêts des générationsactuelles et futures ainsi que le respectdu droit d’accès égal pour l’homme etla femme108 Engager des actions de préventionet de réparation par rapport àl’accaparement actuel des terresRENFORCER LA SOLIDARITÉ NATIONALE109 Elargissement obligatoire dela protection sociale à tout le secteurinformel, les artistes, les personnesdéfavorisées, les journaliers, les intérimaires,des travailleurs sous CDD, lesprofessions libérales…110 Relèvement des retraites lesplus faibles au niveau du SMIG mensuelet mise en place d’un programmed’amélioration des conditions de viedes personnes du 3ème âge111 Mettre en œuvre une politiquevolontariste de réduction des prix desdenrées de première nécessité appuyéepar la combinaison d’une fortebaisse des impôts et taxes actuellementprélevés, de l’octroi de subventionset l’exercice d’un contrôle strictpar les pouvoirs publics du respect desnouveaux prixPROGRAMME DE GOUVERNEMENT DE IBRAHIMA FALL 19

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