Plate-forme du 12 juin 2007 - Horizons Solidaires

Centre de ressources pour la Coopération Décentralisée et la SolidaritéInternationale en Basse-Normandie2 rue Saint Ouen 14000 CAEN - Tél. / Fax : 02 31 84 39 09horizons-solidaires@orange.fr - www.horizons-solidaires.orgCompte-renduRéunion de la Plate-Forme Mali12 juin 2007Ordre du jour :1) Approbation du compte-rendu de la dernière réunion (27 mars 2007)2) Décentralisation au Mali - Quelques cas concret pour y voir plus clair3) Discussion sur le rôle grandissant de la participation des femmes au Mali dans lesinstances décisionnelles4) La Lettre de la Plate-Forme Mali (contenu de la prochaine Lettre…)5) Actualités des activités des membres de la Plate-Forme pour les six prochains mois6) Questions diverses(par ordre alphabétique)Personnes présentes :Joseph Aubert (Ville de Mortagne au Perche)Claudine Bouaziz (Solidarité la Colombe-Bamako – Le Havre)Joëlle Bourgeat (Association pour la Formation en Développement Humain - ASFODEVH),Stephane Cassiat (Aman Iman);Pascale Cauchy (Conseil Régional de Basse Normandie);Maryvonne David (Enfants du Mali)Marie-France Gignoux (Forages Mali),Annick Gommard (Enfants du Mali)Claire Guyon (Agriculteurs Français et Développement International - AFDI),Arthur Keita (Mamadou et Bineta)Françoise Labrusse (Lycée Malherbe)Hugues Labrusse (Lycée Malherbe)Jean Lalaude (ANGATA et Coup de Main Afrique);Emmanuel Launay (les petits Chatelets);Compte rendu plateforme MALI du 12 juin 2007 – Horizons Solidaires 1/7

Marie-Claire Le Peuch (Initiative pour le Développement de la Commune de Garalo - IDCG);Odile Lohier (Parenthèses);Didier Mace (Lycée agricole de Vire)Philippe Mars (Enseignant Lycée Agricole le Robillard),Ghislaine Marse-Guerra (Ville d’Alençon)Nicole Renouf (Mamadou et Bineta),Raymonde Richard (Association Formation en Développement Humain - ASFODEVH),Maurice Rouspard (Electriciens Sans Frontière),Abdramane Sako (Terya Ko),Hamadi Sangare (Association des Maliens de Caen),Gilbert Simonot, (Electriciens Sans Frontière),Marie-Odile Tavernier (Horizons Solidaires),Claude Victor (Ville d’Alençon)Excusés :Ladjio Dembele (Association Diagala)Lucile Dhainaut (IFSI-Croix Rouge d’AlenconYves Gardet (Les Chemins de traverse)Bernard Jourdain (Association de Jumelage Alençon Koutiala - AJAK),Mr N’Diaye (Association des Maliens de Normandie)Mr Vialatte (St Vincent de Paul - 14)Animation :Guillaume Barbedette (Agriculteurs Français et Développement International - AFDI),Marie-Christine Végeais-Pipet (Horizons Solidaires)*****Marie-Odile Tavernier souhaite la bienvenue aux participants et se félicite du succès de cetteinitiative d’Horizons Solidaires de mise en coordination et d’échange des activités des acteursbas-normands intervenant au Mali.Elle présente l’ordre du jour de cette rencontre.1. Le procès verbal de la plateforme Mali du 27 mars 2007 a été lu et validé à l’unanimité.Quelques correctifs mineurs ont été apportés.2. Décentralisation au Mali - Quelques cas concret pour y voir plus clairCe point de l'ordre du jour a été traité par Guillaume Barbedette de l’AFDI.L’actualité politique, des élections présidentielles et des législatives au Mali, fut une bonneoccasion d’aborder le rôle des élus dans le développement local au Mali. Autour de la table,nous sommes nombreux à travailler avec des élus de ces nouvelles collectivités locales, sansmême le savoir. Pourtant, ce n’est pas un hasard si les membres actifs des associationsmaliennes sont de plus en plus impliqués aux seins de leurs conseils municipaux. Car les 703Compte rendu plateforme MALI du 12 juin 2007 – Horizons Solidaires 2/7

communes représentent, de nouveaux espaces de représentation et d’expression démocratiquedes acteurs de la société civile.« Pour y voir plus clair dans la décentralisation», comme indiqué sur l’ordre du jour, l’Afdi aprésenté quelques éléments de repères sur ce qu’est une commune (généralement rurales etregroupant de nombreux villages, 20 000 usagers), les compétences générales ou spécifiquesdont elles sont maintenant responsables, la façon dont elles sont organisées en interne(conseils municipaux, services techniques…), leurs ressources, leurs patrimoines et le rôle del’état.Enfin, l’accent a été porté sur le fait que, chaque commune est maintenant dotée d’unprogramme de développement (réalisé avec la participation de l’ensemble de la population)qu’il est bon de connaître. Quand on travaille avec un partenaire à l’échelle d’un village oud’une association, cela permet d’avoir plus de visibilité sur le territoire où l’action se passe.Ce qui peut éviter les mauvaises surprises (les doublons…). D’autres considèrent que c’est unminimum si l’on veut respecter la souveraineté du principe démocratique. Cette prise encompte de la dimension communale ne remet pas en cause les actions locales, mais les placedans une perspective plus globale, cherchant la cohérence.Ces quelques éléments sont tirés de documents d’information sur la décentralisation, destinésaux élus maliens (notamment « la Commune en question ». Ils sont disponibles auprès deMarie-France Gignoux, Présidente de Forage Mali ou d’Horizons Solidaires.3. Discussion sur le rôle grandissant de la participation des femmes au Mali dans lesinstances décisionnellesAborder la thématique de « la Femme au Mali » au cours de cette rencontre avait été souhaitépar les participants à la Plate-Forme précédente. Face à l’ampleur du sujet les animateurs ontchoisi d’orienter le débat sur le rôle de la participation des femmes dans les instancespolitiques au Mali.Le débat a donc été lancé dans les pages thématiques (pages 2 et 3) de la Lettre N°2 de la PFMali notamment par l’article « l’émergence des femmes en politique».Marie-Christine Végeais a d’abord rappelé qu’Horizons Solidaires avait déjà organisé en 2001un Colloque à l’Université de Caen sur cette thématique (avec 4 ateliers de travail dont un surce thème « Femme et Pouvoir »). Une documentation sur les débats est disponible auprèsd’Horizons Solidaires.Par ailleurs le Conseil Régional de Basse-Normandie dans le cadre de ses Assises régionalesde novembre 2007 avait organisé un atelier sur le thème de « l’évolution du rôle des femmesdans les institutions territoriales du Nord et du Sud » qui avait permis de discuter de cettequestion de la représentativité des femmes en politique.Ensuite Marie-Christine Végeais a brièvement resitué le contexte international (1èreconférence mondiale des femmes à Mexico en 1975, les conférences de Pékin (+10),l’instauration de la journée mondiale de la femme…) insistant sur le fait que ces déclarationspolitiques devaient promouvoir les droits politiques économiques et sociaux des femmes. Ellea rappelé que la dynamique de la recherche de l’égalité homme-femme était au cœur desObjectifs du Millénaire pour le Développement. Cette approche « genre » (terme qui a étéexplicité) s’appuie sur les mécanismes qui déterminent les responsabilités et fonctions des unset des autres et prend en compte les disparité forgées tout au long de l’histoire des relationsCompte rendu plateforme MALI du 12 juin 2007 – Horizons Solidaires 3/7

sociales. L’objectif ONUSIEN d’atteindre 30% de femmes aux postes de responsabilité a étéillustré par un tableau présentant la situation mondiale actuelle !Néanmoins, la progression de la participation des femmes africaines en politique est notable.Ainsi des espaces de parole, des groupements de femmes existent permettant de reconnaîtreaux femmes .des tribunes de pouvoir et de lutter contre les discriminations.Au Mali, le 8 mars 2007 lors de la célébration de la journée mondiale de la femme un débatnational a été organisé autour du thème de l’ « Emergence des femmes en politique commefacteur de changement ».Après cette présentation générale du contexte, le débat a été lancé sur la persistance des freinsexistants (fonctionnement patriarcal des institutions, pauvreté, difficile d’être mère, épouse eten plus femme politique, faiblesse du niveau d’instruction facteurs socioculturels…) ainsi quesur la contribution que nos coopérations décentralisées et nos actions de solidaritéinternationales respectives menées au Mali pouvaient apporter dans l’amélioration de cettereprésentativité des femmes dans les instances décisionnellesJoëlle Bourgeat (ASFODEVH) a ensuite lancé le débat et illustré ses propos à partir de sonexpérience personnelle (de retour d’une mission de 6 mois au Mali) auprès de la population.La problématique de l’excision a été abordée en fin de débat notamment par Arthur Keita leDirecteur de l’école soutenue par l’association Mamadou et Bineta. Le Dr Jean Lalaude aévoqué son expérience burkinabe et précise que si d’importants progrès quant à la prise deconscience de la dangerosité de la pratique ont été faits (notamment grâce à Thomas Sankara)et que la sensibilisation est réelle ces efforts restent insuffisants, d’autant que d’après le DrLalaude, ce sont davantage les femmes qui elles-mêmes relaient fortement la conviction de lanécessité culturelle de cet acte.Certains participants pensent que les actions de coopération décentralisée devraient porterleurs efforts sur l’amélioration des registres d’Etat Civil. La Ville d’Alençon va notammentappuyer la restructuration des services d’Etat Civil de la municipalité de Koutiala4. La lettre de la Plate-Forme:Un exemplaire de la lettre n°2 a été distribué à l'ensemble des participants. Cette secondelettre a• Les objectifs de la prochaine lettre (lettre n°3) ont été discutés.La thématique retenue est celle de la scolarisation. Plusieurs participants ont proposés leurcontribution (Mme Nicole Renouf, Mr Hugues Labrusse et le Dr Jean Lalaude)Joëlle Bourgeat (ASFODEVH), a également proposé qu’un journaliste malien participebénévolement à la rédaction de la prochaine lettre.5. Actualités des activités des membres de la Plate-Forme pour les six prochains moisAFDI:Aman ImanCompte rendu plateforme MALI du 12 juin 2007 – Horizons Solidaires 4/7

• Mission prévue mi-juillet dans la région de Tombouctou afin de rencontrer lespartenaires et d’évaluer les projets potentiels sur lesquels l’association peut s’engager.Associations des maliens de Caen• En février quatre étudiants vont se rendre à KayesAssociations des maliens de Normandie• Avancés du projet de construction du siége du « Conseil des Personnes Agées » de larégion de Kayes.• Février 2008 : 4 étudiants emporteraient du matériel.Association pour la Formation en Développement Humain :• Mme Bourgeat présente le Guide de l’accompagnateur de projet réalisé parl’ASFODEVHCoup de main Afrique :• Mini-industrialisation d’une fabrique de savon de femmes de Koulikouro à partir desrésidus de Huikoma (usine d’huile).• Mise en place d’une machine à bois pour trancher des planches et réflexion sur lapossibilité d’alphabétiser les artisans.• Prise en charge d’enfants des ruesElectriciens Sans Frontières• Mission d’identification prévue début juilletEnfants du Mali• Prochains départs de parents adoptants• Envois de médicaments, de matériel de puériculture, de matériel pédagogique…• Parrainage d’un enfant handicapé• Actions en Basse-Normandie (rencontre des parents adoptants en juillet, plusieursfoires aux greniers, soirée cabaret à Giberville, don du sang…)• Venue en Basse-Normandie de la Directrice des pouponnières de Bamako en juilletForage Mali :• Une foreuse est partie au Mali. Elle permettra la réalisation des projets pour 2007. Ledédouanement est en cours.• Une trentaine de forages ont été réalisés en 2007/2007Initiative pour le Développement de la commune de Garalo - IDCG :• Départ pour Garalo en voiture (convoyage de matériel) début 2008Mamadou et Bineta :• Le Directeur de l’école soutenue par l’association (école de Sébéninkoro), Mr ArthurKeita est actuellement en France (participe d’ailleurs ce jour à la rencontre de la Plate-Forme). En retour de la mobilisation de certains établissements scolaires, il présente lecontexte du Mali et son école à des élèves de primaires.Lycée le Robillard :• Inauguration du lycée de Kati en octobre-Compte rendu plateforme MALI du 12 juin 2007 – Horizons Solidaires 5/7

• Déplacement du Directeur du Lycée le Robillard envisagée en février 2008• Préparation d’un départ enseignants/élèves en 2008• Accueil prévu de Maliens en 2008La Male Herbe.• Parrainages avec l’école de « Mankenga », commune de Siby.• Organisation du 13 ème voyage au Mali (thème de l’environnement), il sera composéd’élèves du lycée Malherbe, de personnes du Cinéma Lux et du Panta Théatre.• Le 14 juin : soirée au Cinéma Lux, rencontre avec « une famille de griots lesKouyaté ».Mortagne-Mopti.• Dernier trimestre 2007 : Projet de réaliser une mission pour évaluer les possibilités derelancer les échanges.Parenthèses :• L’association est en recherche de financements pour réaliser son projet d’une clôturepour le dispensaire à Tingolé et pour le forage• Une délégation de l’association va aller au Mali en novembrePetits Chatelets• Exposition photo prévue à l’Hôtel de Ville d’AlençonSanté et Développement• 3 missions sont prévues en juillet, en octobre et en novembre en appui-conseils auxCentres de Santé Communaux de Ségou.Terya Ko :• 2 salles de classes sont terminées (restent les travaux de peinture).• A la rentrée de septembre les enfants vont pouvoir intégrer les nouveaux locaux• Le 9 juillet : départ d’une mission d’Electriciens Sans Frontières (ESF) pour réaliserl’étude technique et financière du projet d’électrification.Ville d’Alençon :• Un archiviste va se rendre au Mali en Septembre• Une équipe de médecins urgentistes part en septembre auprès de l’hôpital de Koutiala• Reconstruction du marché d’un quartier périphérique à Koutiala pour déconcentrercelui du centre de Koutiala.• Deux projets dans le domaine de l’assainissement urbain sont en gestation dans unquartier périphérique de Koutiala6. Questions diverses :L’actualité des activités de solidarité internationale a été présentée (Afrikales, Les graines deBaboabs poussent aussi en Normandie, Démonstration de fours solaire par Atouts soleil…)La nouvelle adresse mail d’Horizons Solidaires est horizons-solidaires@orange.fr (et non plushorizons.solidaires@wanadoo.fr)Compte rendu plateforme MALI du 12 juin 2007 – Horizons Solidaires 6/7

Report de la réunion des membres du Programme Concerté Mali prévue ce même jour à ladate 30 août 2007. Le Conseil Régional informera prochainement des modalitésd’organisation de cette rencontre.La date de la prochaine réunion de la Plate-Forme Mali a été fixéeau mardi 23 octobre de 14h à 17h au Centre des Ressources des Associations à CaenLa réunion s’est terminée à 16h30.PS : Mme Bourgeat de l’Association pour la Formation en Développement Humainrappelle que le Guide de l’accompagnateur de projet qui a été présenté au cours de larencontre est disponible au prix de 15 euros. Elle remercie ceux ayant pris un exemplaire del’ouvrage lors de la dernière rencontre mais ne l’ayant pas réglé d’adresser un chèque de 15€à Mme Bourgeat, 4 avenue de la 1 ère armée française, 1400 Caen (à l’ordre d’ASFODEVH).Merci de contacter Horizons Solidaires pour actualiser et corriger si nécessaire lesinformations vous concernant.Compte rendu plateforme MALI du 12 juin 2007 – Horizons Solidaires 7/7