8 VIE LOCALECONSEIL MUNICIPAL DU 24 FÉVRIER 2011Les orientations budgétaires pour l’année 2011 ont été débattuesLa loi prévoit dans lescommunes de 3500habitants et plus, un débatau conseil municipal sur lesorientations générales dubudget ainsi que sur lesengagements pluriannuelsenvisagés.Ce débat permet àl’assemblée communaled’engager sa réflexion surle budget à venir. Il préciseégalement le contexteéconomique, politique etsocial dans lequel ils’élabore.Jean Marc TELLIER dans saprésentation à tenu àsouligner sa volonté detravailler différemment àl’élaboration du budget.UNE NOUVELLE MANIERED’ABORDER LE BUDGET« Je tiens à ce qu’on ne brûle pas lesétapes et qu’avant l’élaboration dubudget chiffrée de la commune, ce débatd’orientation budgétaire nous permettede définir dans ses grandes lignes ceque seront nos priorités pour 2011, quenous ayons ensemble les arbitrages nécessairesqui tiennent compte descontraintes budgétaires propres à notrecommune et des besoins exprimés parles avionnaises et des avionnais.Nous y gagnerons à la fois en efficacitéavec des objectifs mieux définis et nouspermettra aussi de faire régulièrementle bilan de nos actions et de les faireévoluer dans le sens d’un meilleur servicepublic rendu aux habitants.C’est donc n’en déplaise à certains uneévolution sur le fonds que nous souhaitonsdonner à l’action de la municipalité.UN CONTEXTE NATIONAL DIFFICILEJ’ai eu lors de la cérémonie des vœuxl’occasion de dresser le contexte économiqueet social dans lequel nous évoluons.Le moins que l’on puisse dire c’estque les choses sont loin de s’améliorer.Je pense qu’au-delà de nos différencesde vue sur la politique municipale il y adans cette assemblée au moins unconsensus sur le constat : les dégâtscausés par la crise du système capitalisteet les conséquences de la politique ultralibérale du gouvernement sont particulièrementimportants pour la populationet pour une collectivité comme la notre.L’augmentation du chômage et de laprécarité, la diminution du pouvoir d’achatdes salaires et des retraites, la cassedes services publics, la situation de plusen plus difficile de nombreuses famillesont des conséquences directes sur lebudget communal et la manière dontnous l’appréhendons.A cela, s’ajoute une politique nationalequi non seulement est au service exclusifdes plus riches, des privilégiés de lafortune, des banques et des marchésfinanciers mais aussi montre une volontéfarouche de réduire toutes nos margesde manœuvre et d’obliger les collectivitéset notamment les communes à devenirdes auxiliaires zélés des politiques d’austéritéet de rigueur.Les dégâts sont déjà considérables dansl’éducation nationale et dans les hôpitaux.Ils le seront demain pour les communes.DES RESSOURCES LIMITEESPOUR LA COMMUNESi des faiblesses existent dans le budgetque nous allons préparer, c’est bien dansla pauvreté de nos ressources que résideles difficultés.Nous essayons bien de mener unepolitique d’économie et de rationalisationde nos dépenses.
VIE LOCALE 9Nous sommes victimes d’un double phénomène:- <strong>Avion</strong> est une ville pauvre fiscalementet les ressources de la population sesituent largement en dessous desmoyennes nationales et départementaleset cela ne s’améliore pas avec le temps.Nous sommes donc de plus en plus encadrésfinancièrement par les aides del’Etat dont la plus part sont aujourd’huibloquées ou en diminution.Je pense notamment aux crédits de politiquesde la ville encore en baisse pour2011 ou à la diminution de moitié del’aide de l’état dans le cadre de l’opérationdes quartiers d’été qui nous permet deréaliser <strong>Avion</strong> Plage.UN BUDGET AMBITIEUXET DES OBJECTIFS REAFFIRMESLe budget qui sera soumis à votre voteen 2011 tiendra donc forcément comptede toutes ces contraintes tout en affirmantnotre ambition d’être à la fois à l’écoutedes <strong>Avion</strong>nais et de faire vivre le programmesur lequel nous avons été élus.Malgré ces contraintes fortes, notregestion est saine et l’endettement dela commune plus faible que celui descommunes de même importance.Comme vous pouvez le constater à lalecture du document, le poste des dépensesdu personnel reste très important.C’est pour nous une réelle préoccupationd’autant que nous souhaitons continuerl’embauche de nombreux jeunes l’été.C’est utile pour le fonctionnement denos services et je crois, apprécié par lapopulation.Pour nos étudiants c’est un bon coupde pouce dans le financement des études.Nous sommes aussi confrontés aux fluctuationsquasi constantes des politiquesmenées en matière d’emplois aidés quinous amènent à nous trouver parfoisface à des situations personnelles particulièrementdélicates.Nous connaissons tous les limites de cetype de contrat, mais la gestion froideet comptable de l’Etat vis-à-vis de cespersonnes en difficulté comporte unaspect inhumain particulièrement révoltant.En 2011 nous maintiendrons nos politiquesen direction de l’enseignement, de l’enfance,de la jeunesse, de la culture etdu sport avec une nouveauté, la miseen place attendue de la carte PASS.Une politique soutenue en matière d’investissement- En 2008 et en 2009, une grandepartie des crédits afférents à la rénovationde l’éclairage public a étéinscrite. Il reste à inscrire dans le cadrede ce programme 925 820 €. En 2010,les crédits ont permis la reconstructionde 621 points lumineux. Pour 2011, ilsera proposé de continuer les travauxde reconstruction, avec un effort aumoins identique à celui fait en 2010,ce qui va permettre de prendre del’avance sur les engagements.- Les différentes réunions sur le terrainet les discussions avec les habitantsont clairement fait apparaître un besoinen services dans la cité de l’Artésienne.La commune dispose sur ce secteur depeu d’équipements pouvant servir debases à des actions ou à des projetsdes services. Le budget 2011 prévoiradonc des crédits en vue d’aménagerun local polyvalent et un terrain d’activités.- Les travaux relatifs aux abords de lamairie sont aujourd’hui bien avancés,avec notamment l’amélioration de l’accessibilitépar la construction d’un nouvelescalier principal. Il vous sera proposédans un second temps d’engager larénovation des façades de l’hôtel deville tout en privilégiant les travauxd’urgence et de sécurisation.- La plage de la Glissoirea été inauguréel’été dernier et elle a connu un grandsuccès populaire. En 2011, son aménagementsera poursuivi et amélioré.- Dans le cadre des demandes au titrede la Dotation de DéveloppementUrbain, pourraient être déposées soitla réalisation d’un piétonnier entre lePonterlant et le Collège, avec un aménagementdu carrefour des rues Baudin,Charles Helle prolongé et le boulevardM Thorez, soit la seconde partie destravaux du cheminement entre le parcurbain et l’entrée du tunnel de lagare via la rue d’Hellemme. Ces deuxprojets sont en cours d’estimation etleur réalisation dépendra naturellementdes subventions d’Etat qui pourrontêtre obtenues et des crédits que nouspourrons inscrire pour ce faire.- Dans le domaine de la voirie, chacuna déjà pu voir que le dernier barreaud’équipement public reliant le rondpointouest et le boulevard Henri Martelest en cours de réalisation. Ces travauxconstituent le dernier aménagementpublic prévu par le programme d’équipementde la ZAC de la Glissoire. Cettenouvelle voie allègera de ce fait la circulationen centre ville et notammentrue du 14 juillet. Elle nous permettraà terme de mieux organiser la circulationdes poids lourds en créant un itinérairespécifique. Son coût est estimé à environ3 millions d’euros.- Autre voirie qui sera entièrement rénovéeen 2011, le chemin de Vimy ena grand besoin. Sa rénovation vas’élever à un montant de 1,5 milliond’euros. Les travaux concernant la RueErnest Letombe ont été inscrits aubudget primitif de 2010 pour un montantde 500 000 euros. Ils ont pris un peude retard car ils doivent être coordonnésavec ceux de la CALL pour le renforcementdes réseaux d’assainissement. Lesmarchés afférents seront lancés en2011, les travaux seront réalisés dèslors que l’assainissement sera remisen état.- Au Ponterlant, les travaux de viabilisationavancent à bon rythme. Lacommercialisation des parcelles libresauxquelles de nombreux futurs acquéreurss’intéressent a ainsi pu commencer.- Signalons également les travaux deconstruction des derniers immeublespar Pas-de-Calais Habitat et la FoncièreLogement au quartier de la Républiquedans le cadre du programme ANRU.- Il faut également prévoir des travauximportant de remise en état des voiesqui auront fortement souffert de l’hiveret la répétition des salages.Naturellement la modernisation del’équipement des services sera poursuivie.- Enfin pour ce qui est des investissements,l’effort se poursuivra pour les politiquestraditionnelles de travaux dans lesécoles et les travaux de la future écoledes Cheminots débuteront.le conseil municipal a voté une motion sur l’avenir du lycée « Pablo Picasso »d’<strong>Avion</strong> en condamnant les suppressions de postes envisagés à la prochainerentrée scolaire alors que les effectifs d’élèves sont en progression, refusantla disparition d’une section de BTS au lycée Picasso ainsi qu’une classe deseconde et soutenant la volonté des lycéens, des parents, des enseignantsde préserver l’avenir d’un lycée à taille humaine à <strong>Avion</strong>.
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