Acta_Treball_Ple_febrer_2016
Acta_Treball_Ple_febrer_2016
Acta_Treball_Ple_febrer_2016
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ACTA DE TREBALL DEL PLE<br />
Identificació de la sessió:<br />
Data: 25 de <strong>febrer</strong> de <strong>2016</strong><br />
Caràcter: ordinari<br />
Sessió: 2/<strong>2016</strong><br />
Hora: 19.00<br />
I<br />
PART RESOLUTIVA<br />
PROPOSTES DE SECRETARIA<br />
1. Aprovació de l’acta de la sessió anterior corresponent al dia 28 de gener de <strong>2016</strong>.<br />
2. Presa de possessió del senyor Mario Ros Vidal i de la senyora Dafne Galvany Rossell<br />
com a regidors de l’Ajuntament de Blanes.<br />
3. Donar compte de sentència judicial.<br />
Es dóna compte de la Sentència núm. 213/2015 del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 2 de<br />
Girona referent al procediment abreujat núm. 226/2015 interposat per Josep Ridaura Baltrons per<br />
la comunicació efectuada pel secretari de l’Ajuntament de data 29 de maig de 2015, atès que no<br />
donava resposta a la seva consulta.<br />
PROPOSTES D’ACORD DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA GENERAL, D’URBANISME I<br />
D’HISENDA<br />
4. Ratificació de la modificació dels Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística.<br />
Identificació de l’expedient<br />
Expedient 000281/<strong>2016</strong> (SERVEIS JURÍDICS/JSB/mgj) relatiu a la ratificació de la modificació<br />
dels estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística.<br />
Fets<br />
En data 8 de maig de 2015 el <strong>Ple</strong> del Consorci per a la Normalització Lingüística va acordar la<br />
modificació dels seus estatus proposada pel Consell d’Administració. Aquesta modificació va ser<br />
també aprovada per acord de govern de la Generalitat de Catalunya i publicada al DOGC núm.<br />
6929 de 6 d’agost de 2015.<br />
En data 19 de gener de <strong>2016</strong>, amb registre d’entrada núm. 833, el Consorci per a la Normalització<br />
Lingüística demana a l’Ajuntament de Blanes que, com a ens consorciat, ratifiqui la modificació<br />
d’aquests estatuts.<br />
En data 18 de <strong>febrer</strong> de <strong>2016</strong> la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha<br />
dictaminat favorablement la proposta.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 1
Fonaments de Dret<br />
La modificació està motivada pels canvis que suposa l’entrada en vigor de la Llei 27/2013, de 27<br />
de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local, Llei 15/2014, de 16 de<br />
setembre, de racionalització del sector públic i altres mesures de reforma administrativa i la Llei<br />
26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de<br />
Catalunya.<br />
D’acord amb l’article 27 dels estatus vigents del Consorci per a la Normalització Lingüística,<br />
aquesta modificació ha de ser ratificada per cadascun dels ens consorciats.<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament de Blanes l’adopció del següent acord:<br />
Primer. Ratificar la modificació dels estatus del Consorci per a la Normalització Lingüística,<br />
aprovada pel <strong>Ple</strong> del Consorci en sessió de data 8 de maig de 2015, i publicada al DOGC núm.<br />
6929 de 6 d’agost de 2015, tal com consta a l’annex núm. <strong>2016</strong>000033.<br />
Segon. Notificar aquest acord al Consorci per a la Normalització Lingüística.<br />
5. Aprovar el plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques per<br />
a la concessió de llicència d’ús privatiu de domini públic per a la instal·lació de màquines<br />
de vending, mitjançant procediment obert.<br />
Identificació de l'expedient<br />
Expedient de Contractació número 192/<strong>2016</strong>, relatiu a la concessió de llicència d’ús privatiu de<br />
domini públic per a la instal·lació de màquines de vending.<br />
Fets<br />
1. El Servei de Contractació ha elaborat un nou <strong>Ple</strong>c de clàusules administratives i econòmiques<br />
particulars que té per objecte l’adjudicació de la concessió de llicència d’ús privatiu consistent en<br />
l’ocupació directa i temporal de superfície per a la instal·lació de màquines de vending en diferents<br />
edificis municipals.<br />
2. En data 18 de <strong>febrer</strong> de <strong>2016</strong> la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha<br />
dictaminat favorablement la proposta.<br />
Fonaments de dret<br />
1. El Decret 336/1988, pel qual s’aprova el Reglament de patrimoni dels ens locals de Catalunya.<br />
2. La Llei 33/2003, de 3 de novembre del Patrimoni de les Administracions Públiques.<br />
3. Els articles 157 a 161 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el<br />
text refós de la Llei de contractes del sector públic regula l’adjudicació dels contractes mitjançant<br />
procediment obert.<br />
4. La disposició addicional segona del mencionat text refós estableix les normes específiques de<br />
contractació a les entitats locals.<br />
5. L’article 52.2 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei<br />
municipal i de règim local de Catalunya, estableix les atribucions que corresponen al <strong>Ple</strong>.<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 2
Primer. Aprovar el <strong>Ple</strong>c de clàusules administratives i econòmiques particulars que regirà la<br />
concessió de llicència d’ús privatiu de domini públic per a la instal·lació de màquines de vending,<br />
mitjançant procediment obert, amb núm. de referència <strong>2016</strong>000088.<br />
Segon. Convocar concurrència d'ofertes mitjançant anunci inserit al Diari Oficial de la Generalitat<br />
de Catalunya i al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Blanes. El termini de presentació de<br />
proposicions serà de 15 dies naturals a partir de l'endemà de la publicació de l’anunci al DOGC.<br />
Tercer. Delegar a l’alcalde per realitzar els tràmits necessaris per a la tramitació de l’expedient de<br />
contractació i per a l’adjudicació del contracte, donant-ne compte al <strong>Ple</strong>.<br />
6. Modificació de la plantilla i de la relació de llocs de treball <strong>2016</strong> de l’Ajuntament.<br />
Identificació de l'expedient<br />
Expedient número 000525/<strong>2016</strong> Modificació de la plantilla i de la relació de llocs de treball <strong>2016</strong><br />
de l’Ajuntament<br />
Fets<br />
1. El dia 10 de desembre de 2015 el cap de l’àrea d’Acció Social informa de la necessitat de<br />
modificar la relació de llocs de treball. Es tractaria de fer constar al lloc de treball que ell mateix<br />
ocupa com una plaça a amortitzar, atesa la nova organització orgànica que proposa pel<br />
departament i la immediatesa del passi a jubilació del seu titular. Com a mesura paral·lela que<br />
pal·liaria la manca de cap de l’àrea d’Acció Social un cop jubilat i amortitzada la seva plaça, es<br />
planteja assignar part de les seves funcions a un lloc denominat cap de secció (A2-24), amb enfoc<br />
tècnic i de coordinació de l’àrea, amb la voluntat de ser proveït per mobilitat horitzontal entre el<br />
personal municipal del mateix grup professional, sense que això suposi un increment de la plantilla<br />
municipal, atès que s’amortitzarà el lloc de treball d’origen.<br />
2. El dia 22 de desembre de 2015 s’aprova en acord plenari el pressupost municipal 2015, que<br />
inclou com a document de gestió de personal la Relació de Llocs de <strong>Treball</strong> de l’Ajuntament per<br />
l’any <strong>2016</strong>.<br />
3. En aquest document no es va reflectir aquesta circumstància organitzativa del departament<br />
d’Acció Social.<br />
4. La proposta de la Relació de Llocs subsana diverses errades materials observades fins el<br />
moment.<br />
5. En data 11 de <strong>febrer</strong> de <strong>2016</strong> s’acorda la present proposta amb els representants del personal<br />
de l’Ajuntament en reunió mantinguda en mesa negociadora.<br />
6. En data 18 de <strong>febrer</strong> de <strong>2016</strong> la Comissió Informativa General, d’Urbanisme i d’Hisenda ha<br />
dictaminat favorablement la proposta.<br />
Fonaments de dret<br />
1. De conformitat amb el que disposa els articles 29 i següents del Decret 214/1990, de 30 de<br />
juliol, pel qual s'aprova el reglament del Personal al servei de les Entitats Locals en relació a<br />
l’aprovació, continguts i modificació de la relació de llocs de treball, publicitat i òrgan<br />
competent per portar-ho a terme.<br />
2. D’acord amb el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la<br />
Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 3
3. La Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’estat per a <strong>2016</strong>.<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’adopció del següent acord:<br />
1. Aprovar la modificació de la relació de llocs de treball de l’Ajuntament aprovada en sessió<br />
plenària el 22 de desembre de 2015, en base als documents que hi figuren a l’expedient, en els<br />
següents termes:<br />
*Fer constar que és A AMORTITZAR el lloc de treball de Cap de departament d’Acció Social, en<br />
els següents termes:<br />
Contingut actual del lloc de treball:<br />
AREA / DEPARTAMENT: Acció Social/Serveis Socials<br />
DENOMINACIÓ: Cap de departament<br />
RELACIÓ: Funcionari<br />
GRUP CLASSIFICACIÓ: A1 (antic grup A)<br />
COMPLEMENT DE DESTÍ: 28<br />
COMPLEM.ESPECÍFIC F.P.G.: 22.438,36 €<br />
COMP. ESPEC. DEDICACIÓ: 6.304,22 €<br />
PLANTILLA: Escala Admó. Esp., Suescala tècnica. Tècnics superiors<br />
Modificació a introduir:<br />
AREA / DEPARTAMENT: Acció Social/Serveis Socials<br />
DENOMINACIÓ: Cap de departament ( a amortitzar)<br />
RELACIÓ: Funcionari<br />
GRUP CLASSIFICACIÓ: A1 (antic grup A)<br />
COMPLEMENT DE DESTÍ: 28<br />
COMPLEM.ESPECÍFIC F.P.G.: 22.438,36 €<br />
COMP. ESPEC. DEDICACIÓ: 6.304,22 €<br />
PLANTILLA: Escala Admó. Esp., Suescala tècnica. Tècnics<br />
superiors<br />
* Assignar part de les seves funcions a un lloc denominat cap de secció-coordinador d’Acció<br />
Social, en els següents termes:<br />
Aquest lloc es cobrirà internament amb personal municipal<br />
AREA / DEPARTAMENT: Acció Social/Serveis Socials<br />
DENOMINACIÓ: Cap de Secció - Coordinador<br />
RELACIÓ: Funcionari<br />
GRUP CLASSIFICACIÓ: A2 (antic grup B)<br />
COMPLEMENT DE DESTÍ: 24<br />
COMPLEM.ESPECÍFIC F.P.G.: 15.983,80 €<br />
COMPL.ESPEC. 1ª VALORACIÓ: 3.243,10 €<br />
COMPL. ESPEC. DEDICACIÓ: 1.567,09 €<br />
2. Esmenar els errors materials observats en la Relació de Llocs de <strong>Treball</strong>, en el sentit que, amb<br />
efectes 1/1/<strong>2016</strong>, tots els treballadors que hi consten tinguin l’increment de l’1% del total de les<br />
retribucions.<br />
3. Fer les publicacions pertinents i notificar l’acord a les persones interessades.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 4
7. Redacció del Pla d'Acció d'Energia Sostenible (PAES) dins del programa del Pla d’Acció<br />
de l’Agenda 21.<br />
Identificació de l'expedient<br />
Expedient 400/2013 (MED/DRM/cac) relatiu a la redacció del Pla d'Acció d'Energia Sostenible<br />
(PAES) dins del programa del Pla d’Acció de l’Agenda 21.<br />
Fets<br />
1. El <strong>Ple</strong> de 28/11/2013 va aprovar el document de redacció del Pla d’Acció d’Energia Sostenible<br />
(PAES) de Blanes.<br />
2. El 5/12/13, aquest Pla va ser sotmès a la Diputació de Girona per la seva aprovació.<br />
3. El 3/12/15 s’ha rebut a l’Ajuntament escrit de la Diputació de Girona informant-nos de<br />
l’adequació del PAES de Blanes a la “Metodologia per l’elaboració dels PAES de les comarques<br />
gironines”, un cop s’hi han introduït algunes esmenes, i la necessitat de l’aprovació de la versió<br />
definitiva del PAES pel <strong>Ple</strong> municipal.<br />
4. En data 09/02/<strong>2016</strong> la cap del Servei de Medi Ambient ha emès informe favorable al respecte.<br />
5. En data 18/02/<strong>2016</strong> la Comissió Informativa General, d’Hisenda i d’Urbanisme ha dictaminat<br />
favorablement la proposta.<br />
Fonaments de dret<br />
1. Les bases reguladores per a la concessió de subvencions als ajuntaments en el marc del<br />
programa “Del pla a l’acció”, publicades al BOPG el 27 de desembre de 2012.<br />
2. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> l’adopció del següent acord:<br />
Primer. Aprovar el document definitiu del Pla d’Acció d’Energia Sostenible (PAES). Annex<br />
<strong>2016</strong>000083.<br />
Segon. Notificar aquesta resolució a la Diputació de Girona.<br />
II<br />
PART DE CONTROL<br />
8. Moció que presenten els grups municipals d’ICV-EUiA i Batega per Blanes per habilitar<br />
per lloguer social els pisos municipals de Carles Faust.<br />
Donat que:<br />
Al municipi de Blanes existeix una marcada falta d’habitatge assequible per donar resposta a la<br />
demanda, amb pocs recursos econòmics, davant l’augment desorbitat de preu de l’habitatge de<br />
mercat lliure.<br />
Blanes està assenyalada pel Departament de Territori i Sostenibilitat com municipi amb una<br />
demanda residencial acreditada.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 5
Tanmateix, la Llei catalana pel Dret a l’Habitatge, com la darrera Llei 24/2015, del 29 de juliol, de<br />
mesures urgents per a afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, insta<br />
als municipis a mobilitzar els recursos propis existents per dal de dotar d’habitatge públic per a<br />
lloguers socials, així com la mobilització dels habitatges buits.<br />
El Pla Local d’Habitatge de Blanes 2012-2017, del qual ja ha passat més de la meitat de la<br />
vigència del pla, està incomplint en gran mesura els objectius i eines de treball fixades. Entre elles,<br />
no ha complert cap ni un dels objectius en matèria d’habitatge públic, ja que segueixen pendent<br />
d’executar els 76 habitatges del conveni amb l’Incasòl a Valldolig, els 28 habitatges per a joves a<br />
Can Borell, així com les previsions als Plans Parcials de Costa Brava (47 habitatges) i Racó Blau<br />
(128 HPO+43 a preu concertat).<br />
Tanmateix, en el punt segon del Pla Local d’Habitatge, dins de les prioritats de gestió del patrimoni<br />
municipal del sòl i l’habitatge, s’estableix que “es prioritzarà l’explotació dels recursos del patrimoni<br />
municipal de sòl i habitatge en operacions que evitin la pèrdua d’aquest patrimoni com poden ser<br />
les concessions administratives o l’ús del dret de superfície.” També seria interessant tenir en<br />
compte la recent introducció en el dret civil català de la figura de la copropietat com un altra forma<br />
de col·laboració pública-privada patrimonial i de promoció d'hàbitat assequible.<br />
Per tal de desplegar aquest mandat del PLH, un sistema són les cooperatives d’habitatges en<br />
cessió d’ús, que consisteixen en la cessió d’un immoble o solar a una cooperativa tutelada per<br />
l’administració pública, per la qual la propietat segueix sent pública però reverteixen en lloguers<br />
socials per als membres de la cooperativa que, tanmateix, cooperen econòmicament en la<br />
promoció dels habitatges.<br />
Per un altre costat, al municipi de Blanes existeix una marcada falta d’habitatge de propietat<br />
municipal per a la seva mobilització com a lloguers socials. Però, existeix una promoció<br />
d’habitatges de propietat municipal ubicat al costat de l’antic Carles Faust, que van resultar<br />
afectats pel Departament d’Educació de la Generalitat fa més d’una trentena d’anys com a<br />
habitatges per als mestres.<br />
Al llarg de la darrera legislatura, ha sigut recurrent a la Taula pel Dret a l’Habitatge de l’Ajuntament<br />
de Blanes, així com a demanda de la PAH, la necessitat de mobilitzar aquests pisos.<br />
Donada la falta de resultats i la situació de paràlisis del govern de l’Ajuntament de Blanes davant<br />
aquests pisos, moltes d’ells buits i de propietat municipal, entenem que cal emprendre accions<br />
immediates per no allargar aquesta situació.<br />
Per altre banda existeix habitatge en desús en el sòl urbà consolidat que podria ser activat si<br />
existís un Pla d'Activació de Patrimoni en Desús. Aquesta és la forma mes econòmica, ràpida i<br />
integradora de generar habitatge assequible. En l'actualitat ja existeixen entitats, com SostreCívic,<br />
que desenvolupen aquest plans i actuen com entitats col·laboradores. Doncs seria d'interès de<br />
detectar, gestionar i activar en positiu el patrimoni consolidat en desús.<br />
Pels motius exposats,<br />
Es proposa a l’Ajuntament de Blanes l’adopció dels següents acords:<br />
1. Requerir a l’Equip de Govern el compliment del Pla Local d’Habitatge, tant en els seus<br />
objectius com mecanismes de desenvolupament.<br />
2. Fixar un solar o immoble de propietat municipal dins de la trama urbana de Blanes per tal<br />
de desenvolupar un projecte de cooperativa d’habitatge en cessió d’ús amb tutelatge<br />
municipal.<br />
3. Demanar a la Generalitat la desafectació immediata de tots els pisos propietat del<br />
Departament d’Educació al municipi de Blanes que encara no ho hagin estat.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 6
4. Incloure una partida pressupostària d’execució durant el <strong>2016</strong> per tal d’adequar aquests<br />
pisos buits, preferentment amb plans d’ocupació municipals per a la contractació de<br />
persones a l’atur per a la rehabilitació d’aquests habitatges.<br />
5. Destinar aquests habitatges per al lloguer municipal, fent la previsió tant per a habitatges<br />
d’emergència, com socials, com en funció de les necessitats de la població.<br />
6. Realitzar un Pla d'Activació de Patrimoni en Desús per activar en positiu el patrimoni en<br />
urbà consolidat.<br />
9 Moció que presenta la Confraria de Pescadors de Blanes per sol·licitar recolzament a la<br />
situació actual que pateix el sector pesquer en la regulació de les vedes o parades<br />
biològiques.<br />
El desembre de 2013 es va aprovar per part del Parlament Europeu, la Comissió Europea i el<br />
Consell de Ministres, la Reforma de la Política Pesquera Comuna va estar un llarg camí i ple de<br />
dificultats on es va aconseguir introduir la possibilitat de gaudir de vedes biològiques finançades a<br />
raó de 180 dies en tot el període del pla operatiu del nou Fons Europeu Marítim Pesquer.<br />
En aquest programa s’ha establert, gairebé de forma exclusiva, la competència en la gestió de<br />
vedes biològiques al Govern de l’Estat. Fa uns dies, al mateix temps que s’informava per part de<br />
l’Instituto Español de Oceanografía (IEO) que en la Mediterrània es troben un 90% de les espècies<br />
pesqueres sobreexplotades, es feien manifestacions en el sentit de que les vedes ja realitzades<br />
els darrers anys 2014 i 2015 (a les que s’aplica el nou Fondo Europeo Marítimo y de Pesca –<br />
FEMP) no es finançarien retroactivament (malgrat que aquesta possibilitat està recollida en el Real<br />
Decreto que es dirà). A més, tot apunta a que en el present exercici <strong>2016</strong> s’obligarà a realitzar<br />
vedes de com a mínim un mes de durada i només es finançarien 15 dies de veda des de<br />
l’aprovació el passat dia 29 de desembre de 2015 del Real Decreto 1173/2015 de Desarrollo del<br />
Fondo Europeo Marítimo y de Pesca en lo relativo a las ayudas a la paralización definitiva y<br />
temporal de la actividad pesquera.<br />
Les vedes o parades biològiques són presents a la nostra costa des de l’anomenat “Plan<br />
Experimental” dels anys 60 del segle passat. Cal destacar que a la nostra ciutat, la durada de la<br />
veda, tant pel sector de l’arrossegament com del d’encerclament és d’entre un i dos mesos.<br />
A la preocupació per les vedes cal d’afegir la problemàtica, que afecta al sector de l’encerclament,<br />
resultant de la circumstància de que, d’uns anys ençà, algunes espècies, com la sardina i el seitó<br />
han experimentat un fort descens en les captures, mentre que també el sector de l’arrossegament<br />
està constatant un descens en les captures d’altres espècies que eren molt característiques de la<br />
nostra zona. Davant d’aquesta greu situació el sector pesquer porta molt de temps demanant a<br />
totes les administracions que es realitzin estudis científics per a determinar quins són els factors<br />
que han ocasionat en aquets darrers anys aquesta progressiva disminució en les captures.<br />
Per tot això, aquesta Confraria demana a l’Ajuntament de Blanes que recolzi les justes<br />
reclamacions del sector pesquer, tant per a aconseguir el finançament de les vedes biològiques<br />
com per que s’engeguin els estudis necessaris per a fer una diagnosi dels factors que ha influït en<br />
el descens de les captures i, en conseqüència<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:<br />
1. Sol·licitar a la Secretaria General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio<br />
Ambiente que, dins del marc normatiu europeu, adopti un Pla de Vedes Biològiques i<br />
remunerades per a les diferents modalitats pesqueres, atès que aquestes mesures tècniques<br />
han estat molt efectives a l’hora dels manteniment del recurs pesquer.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 7
2. Sol·licitar a la Secretaria General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio<br />
Ambiente que, tenint en compte que el sector pesquer català ha realitzat les aturades<br />
biològiques aprovades per als exercicis de 2014 i 2015 i que la normativa de desenvolupament<br />
del Fondo Estructural Marítimo y de Pesca FEMP 2014 – 2020, Real Decreto 1173/2015 de 29<br />
de desembre té efectes des del gener de 2014 en els termes del seu article, 12.2 i ho permet,<br />
es sufragi retroactivament l’ajut corresponent a les dites aturades ja efectivament realitzades.<br />
3. Sol·licitar a la Secretaria General de Pesca del Ministerio de Agricultrua, Alimentación y Medio<br />
Ambiente, a la Comissió Europea i a la Direcció General de Pesca de la Generalitat de<br />
Catalunya la realització dels estudis biològics necessaris per a fer una diagnosi dels factors que<br />
influeixen en la disminució dràstica de les captures.<br />
4. Comunicar a la Secretaria General de Pesca del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio<br />
Ambiente, a la Direcció General de Pesca de la Generalitat de Catalunya, al Parlament de<br />
Catalunya, a la Federació Nacional de Confraries de Pescadors de Catalunya, a la Federació<br />
Territorial de Confraries de Pescadors de Girona i al Comissari Europeu de Pesca la aprovació<br />
de la present moció.<br />
10. Moció que presenta el grup municipal de Ciutadans per demanar el desenvolupament<br />
d’un Protocol Educatiu contra la transfòbia i l’assetjament escolar per identitat de gènere.<br />
El dia 27 de maig de 2010, es va aprovar al Parlament de Catalunya, la Llei 14/2010 dels drets i<br />
oportunitats en la infància i adolescència.<br />
El dia 2 d’octubre de 2014, es va aprovar al Parlament de Catalunya, la llei 11/2014 per garantir<br />
els drets de les lesbianes, gais, bisexuals, trasgèneres i intersexuals i per eradicar l’homofòbia, la<br />
bifòbia i la transfòbia.<br />
Aquesta llei en els seus articles 5, 6, 10 i 11, demana a les administracions públiques de<br />
Catalunya què facin efectiu el contingut i coneixement de la mateixa.<br />
El dia 22 de juliol de 2015, es va aprovar en el Congrés dels Diputats, la llei 8/2015 per a la<br />
protecció a la infància i a l’adolescència. Aquesta llei junt a la Convecció dels drets dels nens de<br />
Nacions Unides, reconeix que tot menor té dret a que el seu interès superior sigui valorat i<br />
considerat en totes les accions i decisions que li concerneixin.<br />
Aquesta última exposa, a més, que es tingui en compte la preservació de la identitat, la cultura,<br />
religió, conviccions, orientació i identitat sexual, en definitiva, el lliure desenvolupament de la seva<br />
personalitat. Aquest últim punt a més, recollit també a l’article 10 de la Constitució Espanyola.<br />
Aquestes tres lleis, intenten respondre a les necessitats d’un sector important de la població, i per<br />
les que la majoria de grups parlamentaris van arribar a un acord per poder donar solució a les<br />
necessitats que en gran part recullen aquestes lleis.<br />
I diem intenten, perquè a dia d’avui, tant la llei 14/2010 i la llei 11/2014, ambdues autonòmiques,<br />
manquen de disposicions reglamentàries per poder fer-la efectiva, i com a conseqüència d’aquesta<br />
deixadesa , hem d’assistir a episodis d’assetjament escolar com va ocórrer el passat 24 de<br />
desembre quan, Alan, menor transsexual, després de l’assetjament continuat sofert en diversos<br />
centres educatius on va estudiar, va acabar traient-se la vida, o el cas encara més recent del jove<br />
granadí, Daniel, que va ser agredit per un grup de joves quan passejava el seu gos en un parc<br />
públic, que denoten un nivell de violència cap a aquestes persones, que es basa en gran part en la<br />
ignorància i el desconeixement de la realitat de les mateixes.<br />
És per això, per la voluntat d’accelerar la implementació de solucions davant aquests casos,<br />
presentem l’esborrany d’un protocol, que intenta facilitar la labor que en aquest sentit considerem<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 8
que ha de realitzar tant la regidoria d’educació, la regidoria d’igualtat, com la Conselleria<br />
d’Ensenyament. Un protocol que volem deixar obert a entitats, centres educatius, AMPAS, partits<br />
polítics i a la ciutadania en general.<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:<br />
1. Instar a la Conselleria d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, a que desenvolupi un<br />
protocol específic en l’àmbit educatiu sobre l’assetjament escolar per orientació sexual o identitat<br />
de gènere.<br />
2. Instar a la Generalitat de Catalunya a que desenvolupi reglamentàriament les lleis 14/2010 i<br />
11/2014 aprovades per Parlament de Catalunya, i que destini en el següent exercici pressupostari<br />
una partida amb recursos suficients per a que puguin desenvolupar-se de manera efectiva.<br />
3. Instar a la Diputació de Girona a implementar en tots els municipis de la seva demarcació de les<br />
mateixes lleis i, en concret, a oferir formació als funcionaris, treballadors i professionals als que<br />
afecten aquestes lleis.<br />
4. Que en el Consell Escolar Municipal, es presenti la proposta de protocol que els oferim per a<br />
que sigui treballada, esmenada i enriquida per a que ho tingui en compte la comissió d’Igualtat i<br />
Educació, per poder implantar-lo en la vila de Blanes per a posteriorment elevar-ho al Departament<br />
d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya.<br />
5. Fomentar polítiques socials i educatives en l’àmbit municipal, encaminades a promoure accions<br />
de coeducació i informació en els centres educatius, espais i entitats juvenils, amb la finalitat<br />
d’aconseguir l’eradicació de l’homofòbia i la transfòbia.<br />
6. Incorporar a la web municipal un enllaç o banner que connecti amb els enllaços relacionats amb<br />
les lleis citades i amb recursos informatius que ofereixin distintes webs relacionades amb la<br />
transsexualitat i intersexualitat.<br />
11. Moció que presenta el grup municipal de la CUP de Blanes per encetar un debat ciutadà<br />
per definir col·lectivament el model de poble.<br />
Malauradament, en la majoria de viles i ciutats de l’anomenat món globalitzat la planificació<br />
urbanística sovint s’encara cap a models centrats en el creixement il·limitat i en l’obtenció ràpida<br />
de beneficis econòmics mitjançant la requalificació del sòl i la construcció d’immobles,<br />
infraestructures de transport, xarxes de distribució d’energia, etc. Aquesta manera d’entendre<br />
l’urbanisme, a la pràctica, ens aboca a un model socioeconòmic que depreda els recursos naturals<br />
a una velocitat de vertigen i que, de retruc, genera una creixent desigualtat social. A més, els veïns<br />
i les veïnes queden sovint al marge dels processos de concepció, disseny i decisió sobre l’entorn<br />
urbà que els envolta, quan de fet en són els verdaders usuaris finals i també els principals afectats<br />
per la manera de concebre l’espai públic, en el fons l’espai de relació de les persones.<br />
La planificació dels espais públics, els seus usos, la mobilitat i la interconnexió entre els diferents<br />
indrets i àmbits del municipi suposen un element essencial per cohesionar la societat i el conjunt<br />
del municipi. La planificació urbanística, entesa com a una eina de transformació i de cohesió<br />
social, hauria de comptar necessàriament amb la implicació de la ciutadania, precisament perquè<br />
es tractat de definir el model de ciutat on volem viure.<br />
Actualment, a Blanes tenim en marxa el procés de redacció del Pla d’Ordenació urbanística<br />
municipal (POUM) de Blanes, on es segueix un full de ruta clàssic alhora d’entendre la planificació<br />
del municipi i on s’han posat de moment sobre la taula una sèrie de propostes que, al nostre<br />
entendre, no són alternatives reals al model de poble que hem tingut fins ara.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 9
Al nostre entendre, el plantejament d’alternatives reals passa indiscutiblement pel debat, la<br />
col·lectivització de les decisions i, en definitiva, el ple empoderament de la ciutadania: la<br />
democràcia participativa. L’alta complexitat de cadascuna de les realitats existents al municipi fa<br />
que sigui del tot imprescindible establir un marc de discussió i co-creació, que sigui integrador, no<br />
excloent i descentralitzador. No es tracta de la simple participació, entesa tant sols com a procés<br />
informatiu, sinó de la col·laboració, negociació i l’aprenentatge mutu de la ciutadania i de tots els<br />
agents implicats: aquesta és l’única forma de donar resposta a les múltiples necessitats que molt<br />
sovint queden invisibilitzades per la inèrcia política i l’alt grau de burocratització de les institucions.<br />
Molts són els municipis que han posat en marxa experiències participatives per tal d’acostar la<br />
definició del model urbanístic, dels carrers, les places i els equipaments, als veïns i veïnes. Per<br />
exemple, alguns dels casos més propers al nostre municipi són el Projecte d’intervenció integral de<br />
barri del Remei de Vic, les Propostes col·lectives per al Parc Güell, el Pla de Buits de Barcelona o<br />
la remodelació del barri de l’Erm a Manlleu, on el fil conductor fou el debat horitzontal i el contrast<br />
d’idees entre administració, agents tècnics i veïnes i veïns.<br />
Atès que el Reglament de Participació Ciutadana de Blanes recull i reconeix, en el seu apartat<br />
número 11, el Dret d’audiència pública i que aquesta pot ser convocada, entres d’altres formes,<br />
per iniciativa municipal,<br />
Atès que el 27 de novembre del 2014 el ple de l’Ajuntament de Blanes ja va aprovar per amb el<br />
suport de tots el grups llavors representats al consistori una moció on posava de manifest el<br />
compromís d’aquest Ajuntament vers la realització d’audiències públiques, tot citant explícitament “<br />
[...] per a tractar qualsevol altre tema que sigui d'interès pel conjunt de la ciutadania de Blanes,<br />
com ara: l'aprovació de noves normatives municipals, l’aprovació de nous planejaments<br />
urbanístics, obres de gran naturalesa, així com altres temes d’interès general que es puguin<br />
plantejar o que puguin aparèixer amb caràcter d’urgència”,<br />
Atès que en data 21 de gener l’Ajuntament de Blanes va adjudicar un contracte a l’empresa<br />
LAVOLA 1981 SA per gestionar la fase participativa associada al procés de redacció del nou<br />
POUM i que en la licitació d’aquesta es concretava que durant la fase de debat ciutadà “[...] els<br />
canals previstos han de buscar la intervenció de sectors significatius de la població i no limitar-se a<br />
una crida genèrica a la participació”.<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:<br />
• Celebració d’un mínim de 4 audiències públiques sobre la proposta de modificació de<br />
l’actual POUM en caràcter previ a la seva aprovació inicial, en compliment de la moció<br />
aprovada el novembre del 2014 anteriorment esmentada.<br />
• Que les audiències públiques es celebrin en diferents espais arreu del municipi de manera<br />
descentralitzada amb l'objectiu de garantir la proximitat de les trobades, agrupant si<br />
s'escau diversos barris en una mateixa sessió.<br />
• Que addicionalment es celebri una sessió informativa i de debat adreçada als alumnes<br />
dels centres educatius de secundària de Blanes.<br />
• Que les audiències públiques prevegin torns de paraula per a la intervenció de dels<br />
representant de l’Ajuntament, del personal tècnic que la sessió requereixi, així com per a<br />
qualsevol veí i veïna del municipi i les entitats de Blanes que així ho desitgin.<br />
• Que les audiències públiques contemplin l’exposició del projecte del POUM, un debat, la<br />
recollida de les propostes de la ciutadania i que al final de les sessions es consensuïn les<br />
propostes que gaudeixen d’un ampli suport per tal de que siguin incorporades en el<br />
redactat final, si s’escau.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 10
• Que s’habilitin els canals adequats per tal que les preguntes i consultes que formulin els<br />
veïns i entitats es responguin de manera adequada i operativa en el decurs de les<br />
audiències públiques.<br />
• Que es prengui acta de tot el contingut de totes les audiències públiques, incloses totes<br />
les intervencions i totes les propostes que realitzin els assistents a l’acte, i que<br />
posteriorment es facin públiques al web i als perfils de xarxes socials municipals, estiguin<br />
disponibles a les oficines d’aquest ajuntament i siguin remeses al cens d’entitats locals.<br />
• Que immediatament després de la presa d’aquest acord es comenci a difondre l’estat en<br />
què es troba el procés de redacció del nou POUM i la celebració d’aquestes sessions<br />
obertes a la ciutadania, tot fent servir, com a mínim, els següents canals :<br />
• informar mitjançant correu electrònic a totes les entitats de Blanes amb un mínim<br />
de 15 dies d’antelació.<br />
• publicitar en un lloc ben visible de la web municipal i fer difusió periòdica per les<br />
xarxes socials des dels perfils de l’Ajuntament de tot el referent al procés de<br />
redacció del nou POUM i al procés de participació ciutadana que se’n deriva.<br />
• informar a la ciutadania mitjançant totes les cartelleres i espais de difusió<br />
municipals habilitats a tal efecte (això inclou els panells publicitaris, cartelleres<br />
veïnals, cartelleres dels centres educatius, cartelleres municipals, etc).<br />
• difusió a premsa i ràdio.<br />
• informar a la ciutadania utilitzant qualsevol altre mitjà a l’abast de l’Ajuntament i/o<br />
de l’empresa contractada.<br />
• Per tal que el procés participatiu esdevingui real, i donat que s’ha contractat una empresa<br />
externa per gestionar la fase participativa de la modificació del POUM, demanar la<br />
celebració d’una consulta popular vinculant oberta a tots els veïns i veïnes de Blanes<br />
majors de 16 anys sobre el nou planejament urbanístic del municipi.<br />
12. Moció que presenten els grups municipals d’ICV-EUiA i Batega per Blanes, contra el<br />
tancament de dues línies de P-3.<br />
Donat que:<br />
Ens han informat que degut a la davallada de la natalitat, la matrícula a P3 baixava de tal manera<br />
que el Departament d’Ensenyament obligava al tancament de dues línies de P3 a les escoles<br />
públiques Napoleó Soliva i Mossèn Joan Batlle pel proper curs <strong>2016</strong>-17.<br />
El descens de la natalitat, sumat a la marxa de famílies immigrants que tornen als seus països o<br />
busquen feina en altres llocs emportant-se els seus fills, farà que en un futur proper el problema<br />
sigui més greu, i pugui afectar més escoles i fins i tot tancant escoles.<br />
El problema no només afecta a Blanes. Altres municipis catalans, como Olesa, Terrassa, Girona,<br />
Badalona, Santa Coloma de Gramanet també el pateixen. És per tant, un problema més ampli i<br />
general que s’emmarca en una política conscient de deteriorament de l’escola pública. És<br />
necessari fer veure que l’escola pública no és l’única finançada amb recursos públics. Existeix la<br />
xarxa d’escoles privades concertades que també es financen amb els pressupostos de la<br />
Generalitat, però que no obstant, quan es tracta de retallades en Educació, o com en aquest cas<br />
concret de tancament de grups i/o línies, el Departament d’Ensenyament no es planteja incloure<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 11
en aquest “sac” les escoles privades concertades. No només això, sinó què les afavoreix<br />
financerament.<br />
Als pressupostos de la Generalitat per aquest curs 2015/<strong>2016</strong>, aprovats el 4 de març del 2015, la<br />
subvenció a escoles privades concertades ha pujat el 17,3%, en tant el pressupost en educació<br />
pública es manté retallat en xifres per sota de les del 2010. El deteriorament de l’escola pública per<br />
part de la política del Govern de la Generalitat va en paral·lel a l’afavoriment de les escoles<br />
privades concertades.<br />
Des de la comunitat educativa hi ha alternatives:<br />
a) No s’ha de tancar cap línia ni aula de l’escola pública.<br />
b) No s’ha de reduir la plantilla de mestres.<br />
c) El descens de la natalitat ha de ser aprofitat per baixar la ràtio (nombre d’alumnes per aula) i<br />
millorar la qualitat de l’ensenyament.<br />
d) Si s’han de tancar línies o aules, s’ha de tenir en compte la privada concertada, a la qual la llei li<br />
assigna ser complementària de l’escola pública, cosa que no sempre es compleix.<br />
e) En època de retallades, els fons públics han de ser per l’escola pública i s’ha d’anar reduint el<br />
finançament a la privada concertada.<br />
f) S’ha d’obrir un procés on l’escola privada concertada vagi desapareixent de manera progressiva<br />
però ferma, bé entrant en l’àmbit públic o en el privat, però no a tots dos.<br />
Per aquestes raons:<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Primer - Declaració d’oposició i no col·laboració amb el Departament d’Ensenyament a la<br />
seva política de tancament d’aules, línies o centres de l’escola pública.<br />
Segon - Defensa davant el Departament d’Ensenyament de la baixada de ràtio com a<br />
solució al descens de la natalitat, amb el conseqüent manteniment de plantilles i altres<br />
recursos de l’escola pública.<br />
Tercer – Esperar a que acabi el procés de matriculació per si s’escau després determinar<br />
a quina escola pública o concertada ha d’afectar el possible tancament d’aules.<br />
Quart – Exigència que les escoles finançades amb fons públics però de titularitat privada<br />
siguin tractades amb el mateix barem que l’escola pública quan de retallades es tracta.<br />
Cinquè – Demanar al Departament d’Ensenyament que s’obri un procés<br />
d’acompanyament a l’escola privada concertada cap a l’escola pública, o bé cap a la<br />
privada.<br />
13. Moció que presenten els grups municipals d’ICV-EUiA i Batega per Blanes, amb motiu<br />
de la celebració del 8 de març, Dia Internacional de la Dona <strong>Treball</strong>adora, per un planeta<br />
50/50 al 2030<br />
Donat que:<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 12
El Dia Internacional de la Dona és un bon moment per reflexionar sobre els avenços aconseguits,<br />
demanar més canvis i celebrar la valentia i la determinació de dones del carrer que ha jugat un<br />
paper clau en la història dels seus països i comunitats.<br />
El tema de <strong>2016</strong> per al Dia Internacional de la Dona és «Per un Planeta 50-50 en 2030: Donem el<br />
pas per a la igualtat de gènere».<br />
El 8 de març l'observança de les Nacions Unides reflexionarà sobre com accelerar l'Agenda 2030<br />
per al desenvolupament sostenible per impulsar l'aplicació efectiva dels nous Objectius de<br />
Desenvolupament Sostenible. Així mateix, se centrarà en nous compromisos dels governs sota la<br />
iniciativa «Donem el pas» d'ONU Dones i altres compromisos existents en matèria d'igualtat de<br />
gènere, l'empoderament de les dones i els drets humans de les dones.<br />
Per 2030, de vetllar perquè totes les nenes i tots els nens acabin els cicles de l'ensenyament<br />
primari i secundària, que ha de ser gratuïta, equitativa i de qualitat i produir resultats escolars<br />
pertinents i eficaces.<br />
Per 2030, de vetllar perquè totes les nenes i tots els nens tinguin accés a serveis d'atenció i<br />
desenvolupament en la primera infància i a un ensenyament preescolar de qualitat, per tal que<br />
estiguin preparats per a l'ensenyament primari.<br />
Posar fi a totes les formes de discriminació contra totes les dones i les nenes a tot el món.<br />
Eliminar totes les formes de violència contra totes les dones i les nenes en els àmbits públic i<br />
privat, incloses la tracta i l'explotació sexual i altres tipus d'explotació.<br />
Eliminar totes les pràctiques nocives, com el matrimoni infantil, precoç i forçat i la mutilació genital<br />
femenina.<br />
Malgrat els avenços en matèria legislativa, tant a Catalunya com a Espanya, tots i totes hauríem<br />
de ser conscients que la realitat no es correspon a les intencions. Declaracions públiques de<br />
polítics, de representants de l’església catòlica, de personatges amb projecció pública, són encara<br />
massa freqüents i escandalosament reaccionàries. D’altre banda agressions i violacions, així com<br />
la violència de gènere són evidències que la situació de les dones no es la que ens volen fer<br />
creure.<br />
Les diferències salarials continuen essent presents en la vida laboral i no hi ha una adequada<br />
implantació dels plans d’igualtat ni de polítiques de conciliació familiar que permetin a les dones<br />
assolir el seu desenvolupament dins del món del treball ni dins la societat.<br />
La classe política ha de ser especialment sensible a combatre aquestes actituds no només amb<br />
declaracions institucionals, sinó amb fets.<br />
Cal una feina constant en el dia a dia, per tal que els nens i nenes rebin una adequada formació en<br />
la que la discriminació per raó de sexe no existeixi. I cal promoure en la ciutadania els valors<br />
d’igualtat en tots els àmbits.<br />
Per aquestes raons,<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:<br />
1. Adherir l’Ajuntament de Blanes al manifest del 8 de Març i participar a les activitats d’aquesta<br />
commemoració i facilitar a totes aquelles entitats que vulguin organitzar-les la màxima<br />
col·laboració<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 13
2. Ser especialment vigilants a tota forma de discriminació envers les dones i les nenes, en tots<br />
els àmbits quotidians i, dins del nostre municipi, ser rigorosos en sancionar la publicitat en la<br />
que les dones són tractades de forma denigrant.<br />
3. Promoure a les escoles i instituts, amb col·laboració de les àrees d’Ensenyament, Cultura i<br />
Serveis Socials, activitats relacionades amb la igualtat. Es molt ampla la oferta existent i<br />
gratuïta, que està a disposició dels ens públics des de la Generalitat, la Diputació i altres i que<br />
es poden portar a Blanes.<br />
4. Informar a la població de la celebració de les activitats que es realitzin per tal d’aconseguit una<br />
societat 50/50, com cursos, tallers, exposicions, etc.<br />
5. Vigilar i promoure els plans d’igualtat en totes aquelles àrees dependents de l’Ajuntament de<br />
Blanes.<br />
14. Moció que presenten els grups municipals d’ICV-EUiA i Batega per Blanes, sobre l’Estat<br />
del Consorci de Salut Maresme La Selva i de l’Hospital Comarcal de Blanes i les mesures a<br />
prendre.<br />
Donat que:<br />
El primer trimestre del 2013, la plataforma ciutadana de Blanes, Lloret i Tossa de Mar, formada per<br />
associacions i entitats veïnals d’aquests pobles, van recollir més de 12.000 signatures contra les<br />
retallades sanitàries que es van fer arribar a les autoritats de la regió sanitària.<br />
L’abril d’aquell mateix any el grup parlamentari d’ICV-EUiA va presentar una proposta de resolució,<br />
explicitant la davallada dels serveis sanitaris a la comarca de la Selva marítima com a<br />
conseqüència de les retallades que el govern de la Generalitat havia efectuat.<br />
En aquella proposta de resolució, s’argumentava la raó de la disminució de la qualitat d’aquests<br />
serveis sanitaris, com la conseqüència d’algunes decisions que pren la Corporació de Salut del<br />
Maresme i la Selva, eliminant alguns dels serveis que venia oferint l’hospital de Blanes amb el<br />
tancament de mitja planta (Cirurgia i Traumatologia) per ubicar-hi pacients de llarga estada, però<br />
també la retallada del nombre d’hores d’ambulàncies en servei a Blanes, que s’han reduït en més<br />
d’un 25%. A aquestes decisions calia afegir la decisió de l’ICS sobre el tancament, en horari<br />
nocturn, dels centres d’atenció primària de Blanes, Lloret de Mar i Tossa de Mar.<br />
La resolució no va prosperar però sí que ho van fer els problemes, que s’han anat agreujant amb<br />
el temps i que han provocat recentment col·lapses a les urgències de l’hospital de Blanes.<br />
També el nostre grup municipal ha presentat diverses mocions en el mateix sentit sense cap èxit,<br />
l’última el mes de juliol passat, motivada pel tancament de llits de la planta de traumatologia de<br />
l’hospital de Blanes al estiu i que només va donar com a resultat una reunió amb els responsables<br />
del Corporació de Salut i del Hospital Comarcal, clarament insatisfactòria i en el que tan sols es<br />
van exposar arguments de tipus econòmica.<br />
Aquesta situació, s’ha vist agreujada ara per la denúncia per part dels sindicats del col·lapse als<br />
serveis d’urgències durant aquest més de gener, i de les reclamacions de treballadors sanitaris i<br />
pacients que veuen cada cop més degradada la sanitat pública.<br />
Per tots aquest motius ens veiem en la situació de denunciar la manca de transparència i mala<br />
gestió per part de la corporació de Salut del Maresme la Selva i al capdavant d'ella a la senyora<br />
Núria Constans gerent d'aquesta entitat.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 14
Quan parlem de falta de transparència ens referim a l'opacitat en els sous d'ella com a gerent i<br />
dels seus càrrecs de confiança trobem que és d'una flagrant indecència que només sapiguem<br />
d'oïda que el seu sou astronòmic en comparació amb els professionals.<br />
El sou dels professionals que dia a dia en situació de manca extrema s'ha vist retallat<br />
contínuament en aquests últims anys, aquesta precarietat i aquesta mancança afecta directament<br />
a la població,, la precarietat laboral que pateixen els professionals podria portar a cometre errors i<br />
sense això la responsabilitat és de la gerència del Consell ja que és la principal responsable de<br />
l'augment de càrrega de treball dels treballadors de l'Hospital.<br />
Quan parlem de falta de transparència també ens referim a l'opacitat en els contractes d'explotació<br />
externa que només són adjudicats a una mateixa empresa i / o les seves filials en aquest cas<br />
SERHS empresa que és de propietat de l'antic president de la corporació Sr Ramon Bagó.<br />
Així mateix tampoc queda clar on van els ingressos provinents dels pagaments realitzats per<br />
pacients de nacionalitat estrangera que es troben de vacances en aquesta població.<br />
Per aquestes raons:<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:<br />
1. Que es facin públics els sous de la gerent i dels càrrecs que gestionen la corporació.<br />
2. Que es facin públics els contractes d'explotació externa i les condicions amb l'empresa<br />
SERHS.<br />
3. Claredat en els ingressos provinents dels pacients turistes que estan de vacances al nostre<br />
municipi.<br />
4. Revertir la situació de precarietat que s'està vivint a l'hospital comarcal (25 anys amb els<br />
mateix matalassos i llits, augmentar el nombre de professionals en urgències complint amb<br />
les ràtios necessaris per a un volum de població com és el nostre)<br />
5. Explicació de suposades clíniques odontològiques que estan fent tasques privades en els<br />
CAPS Municipals.<br />
6. Demanar a l’alcalde de Blanes que, amb caràcter d’urgència sol·liciti , tal com ja vam<br />
demanar en el darrer ple del mes de gener, una reunió amb l’actual Conseller de Salut,<br />
Toni Comín, i amb els responsables de la Corporació, a la que hi puguin assistir regidors de<br />
totes les poblacions afectades, per tal de saber com es pensa posar remei aquesta crisi<br />
sanitària.<br />
7. En cas que no s'aclareixin els punts anteriors i comprovada la mala gestió per part de la<br />
gerència de la corporació sol·licitem que presenti la seva dimissió la gerent Sra. Constans.<br />
15. Moció que presenta el grup municipal de Ciutadans sobre el Reglament d’ús lingüístic.<br />
El 29 de novembre de 2004, el ple de l’Ajuntament de Blanes, va aprovar el Reglament d’usos de<br />
la llengua catalana per a aquest ajuntament en base a la Llei 1/1998m de 7 de gener, de política<br />
lingüística.<br />
El 29 de març de 2005, es va publicar al BOP de Girona, núm. 59, el reglament d’usos lingüístics,<br />
en què s’estableix l’idioma català com a preferent en les actuacions internes de l’Ajuntament de<br />
Blanes.<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 15
El dia 12 de gener , el grup municipal de Ciutadans-Blanes va presentar al registre d’aquest<br />
Ajuntament una moció sobre la transfòbia i l’assetjament escolar. Com a resposta a la presentació<br />
de la moció, el departament jurídic va sol·licitar al grup C’s Blanes que la presentés en català,<br />
segons recull l’article 3.2 del reglament d’usos lingüístics.<br />
La Diputació de Lleida, la Diputació de Girona i l’Ajuntament de Barcelona, han basat els seus<br />
reglaments d’ús de la llengua catalana en la mateixa llei 1/1998, de política lingüística, en els que<br />
alguns dels seus articles ha sigut parcialment anul·lats en ambdues sentències. Concretament, el<br />
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Secció Cinquena, a la sentència 316/2012, ha declarat<br />
nuls els següents preceptes dels reglaments d’usos lingüístics, en els seus articles 2, 5.2, 5.3, 6, 7,<br />
8, 13, 14 i 15.<br />
En els preceptes anul·lats, s’imposava un ús preferent o bé exclusiu del català que no respectava<br />
la igualtat jurídica d’ambdós idiomes oficials, ni els mateixos drets lingüístics dels quals han de<br />
gaudir els ciutadans castellanoparlants i catalanoparlants en la seva relació amb l’administració.<br />
El TSJC va fonamentar la seva resolució en diversos antecedents jurisprudencials que inclouen la<br />
sentència del Tribunal Constitucional núm. 31/2010 sobre l’estatut de Catalunya.<br />
En altres sentències anteriors ens les quals es fonamenten aquestes últimes decisions del TSJC,<br />
aquest va senyalar que el dret de preferències lingüístiques resideix en el ciutadà, i és<br />
l’administració la que s’ha d’adaptar a dita resolució. En aquest sentit, s’abunda en que “El dret<br />
dels ciutadans a rebre comunicació i expressar-se lliurement en l’idioma que esculli, deu fer-se<br />
sense formalitats i condicions que comportin una càrrega o obligació.<br />
El 18 de maig del 2015, el Tribunal Suprem, va desestimar ambdós recursos de les diputacions de<br />
Lleida i Girona, contra les resolucions del TSJC que anul·laven parcialment el reglament d’usos<br />
lingüístics en ambdues diputacions, respecte a l’ús preferent de la llengua catalana.<br />
El ROM de l’Ajuntament de Blanes estableix en el seu article 2.a el rang jeràrquic de la legislació<br />
directament aplicable.<br />
La Constitució Espanyola recull al seu Títol preliminar:<br />
El article 3.1: “El castellà és la llengua oficial de l’Estat, tots els espanyols tenen el deure de<br />
conèixer-lo i el dret a usar-lo”<br />
A l’article 3.2 d’aquest mateix Títol preliminar assenyala: “les demés llengües també seran oficials<br />
en les respectives Comunitats Autònomes d’acord amb els seus estatuts.”<br />
A l’article 3.3: “ La riquesa de les distintes modalitats lingüístiques d’Espanya és un patrimoni<br />
cultural que serà objecte d’especial atenció”.<br />
Així mateix, l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, en el seu títol preliminar article 6.2 estableix que:<br />
“el català és la llengua oficial de Catalunya. També ho és el castellà, que és la llengua oficial de<br />
l’Estat espanyol. Totes les persones tenen el dret d’utilitzar les dues llengües oficiala i els<br />
ciutadans de Catalunya tenen el dret i el deure de conèixer-les. Els poders públics de Catalunya<br />
han d’establir les mesures necessàries per a facilitar l’exercici d’aquests drets i el compliment<br />
d’aquest deure. D’acord amb el que disposa l’article 32, no hi pot haver discriminació per l’ús de<br />
qualsevol de les dues llengües. L’article 33 sobre els drets lingüístics davant de les<br />
administracions públiques i les institucions estatals, els ciutadans tenen dret a utilitzar la llengua<br />
oficial que triïn.<br />
Per tot l’exposat anteriorment,<br />
Es proposa al <strong>Ple</strong> de l’Ajuntament l’adopció del següent acord:<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 16
Primer. Siguin anul·lats els següents articles del Reglament d’usos lingüístics, aprovat pel ple de<br />
l’Ajuntament de Blanes el 29 de novembre de 2014: art.2, art. 3.1, 3.2, 3.3 i 3.4, art. 5.1, 5.2 i 5.3,<br />
art8, art. 13, art. 14, art. 15.1 i 15.3, art. 16, art. 18, art. 24, art. 26.1 i art. 27.<br />
Amb l’objectiu que s’estableixi la igualtat jurídica d’ambdós idiomes oficials.<br />
Segon. Comunicar a tot el personal de l’ajuntament, o qualsevol altre organisme que es regeixi per<br />
aquest reglament, les modificacions del reglament en el que es refereix als articles a dalt<br />
mencionats.<br />
16. Precs i preguntes.<br />
Ref.: SJ/JSB/mgj/280116.acta.treball<br />
Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: ajuntament@blanes.net 17