Enseigner quel travail ?

Crise du métier
et souffrance ordinaire
des enseignants
Rapport de Brigitte Gonthier-Maurin au Sénat
Catherine Sceaux
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“ La solitude des enseignants
se traduit par un isolement
face à la classe, aux parents
et à la hiérarchie mais aussi
par un émiettement du milieu
enseignant où les dynamiques
collectives sont bridées. ”
“ Redonner sens à l’école en
recentrant l’école sur les
objectifs de démocratisation
de l’accès au savoir. ”
(1) Voir article d’Alice Cardoso
et Catherine Remermier dans ce
numéro
D’après le rapport d’information fait au nom de la
commission de la culture, de l’éducation et de la communication
par la mission d’information sur le métier
d’enseignant, par Mme Brigitte Gonthier-Maurin,
Sénateur. (Juin 2012)
Le rapport sur le métier
d’enseignant de Brigitte
Gonthier-Maurin, part du
constat de la souffrance
ordinaire des enseignants.
Les conflits au travail s’exacerbent.
Les enseignants
ont l’impression de ne pas
pouvoir accomplir du bon
travail.
Cette crise du métier est due
à plusieurs causes. D’une part, la succession rapide
des réformes a abouti à une prolifération des missions
imparties à l’école. L’échec de la masterisation a
fragilisé la formation des enseignants, affaibli la préparation
à l’entrée au métier
et provoqué l’assèchement
des viviers de recrutement.
L’idée d’une Education véritablement
nationale, garantie
à tous, s’est affaiblie avec
la multiplication des expérimentations
non évaluées, les
disparités des politiques académiques et l’accroissement
de la pression évaluative sur les enfants et
sur les personnels. La solitude des enseignants se
traduit par un isolement face à la classe, aux parents
et à la hiérarchie mais aussi par un émiettement du
milieu enseignant où les dynamiques collectives
sont bridées. D’autre part, la RGPP (révision générale
des politiques publiques) a systématiquement
placé les impératifs financiers devant l’ambition
pédagogique. Nous constatons des réductions
drastiques de postes avec le non-remplacement
d’un fonctionnaire sur deux partants à la retraite,
(soit 68 000 postes d’enseignant supprimés sur cinq
exercices budgétaires pendant le quinquennat de
N. Sarkozy) et les prévisions de départ en retraite.
En 2010-2011, la disparition annoncée du dispositif
de départ en retraite anticipée des mères de trois
enfants a provoqué une augmentation anticipée du
nombre de départs ; entre 2012 et 2016, selon les
prévisions de la DGRF, les départs en retraite représentent
en moyenne chaque année 18 500 emplois
temps plein (ETP) premier et second degré, soit
90 000 départs en retraite sur cinq ans. C’est à partir
de ces éléments combinés à l’évolution des effectifs
d’élèves qu’il faut réfléchir à la mise en place d’un
vrai plan pluriannuel de recrutement (pré-recrutement
et recrutement).
Face à la crise de recrutement sans précédent, Brigitte
Gonthier-Maurin fait plusieurs propositions
pour redresser la situation.
1 Redonner sens à l’école en recentrant l’école sur
les objectifs de démocratisation de l’accès au savoir.
Penser une école sur le modèle de l’élève qui n’a
que l’école pour apprendre. Repenser le mode de
fonctionnement de l’institution pour rendre plus
démocratique la vie de l’Education Nationale avec
moins d’injonctions verticales et plus de soutien et
de respect pour le travail des enseignants. Cela passe
par l’arrêt de la RGPP et le lancement d’un pré-recrutement
pour couvrir tous les départs en retraite.
2 Refonder le métier d’enseignant pour répondre à
l’objectif de démocratisation de l’accès au savoir qui
doit être replacée au cœur de la mission de l’Education
nationale.
Elle propose plusieurs pistes de travail :
- une remise à plat de la formation basée sur 5
grands axes : a) garantir un cadre national fort pour
assurer une égalité de traitement dans tout le territoire,
b) maintenir des structures spécifiques de
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n° 07 / juin 2016