1998 - CDCS : un outil à votre service / CMDC : uw werkinstrument

CONSEIL
D'ADMINISTRATION
RAAD VAN
BESTUUR
Dirk D'Haenens
Marc Dumont
Yvette Melery
Pierre Reniers
Marie-Jeanne
Schoenmaekers
Marc Thommès
DIRECTION DE
LA PUBLICATION
EINDREDACTIE
Solveig Pahud
RÉDACTION
REDACTIE
Sophie Lefèvre
Nicole Mondelaers
COLLABORATEURS
MEDEWERKERS
Sylvie Deroose
Catherine Giet
Khadija Kouhail
Yolanda Puttemans
Katelijn Van
Cauwenberge
\-:,• .... ...
Vous pouvez obtenir tout complément d'information
sur le secteur psycho-médico-social bruxellois (articles
de presse, textes de loi, adresses et statuts d 'asbl...) au:
Centre de Documentation et de
Coordination Sociales asbt
rue du Champ de Mars 25 - 1050 Ixelles
© 02/511 08 OO - Fax 02/512 25 44
e-mail: cdcs@skypro.be
L'équipe du Centre se tient à votre disposition
par téléphone ou sur place du lundi au vendredi
de 9 à 12 heures ou sur rendez-vous.
Accès aisé par le métro (ligne 2, arrêt porte de Namur)
et par le bus (lignes 20, 34, 38, 54, 71, 80, 95 et 96)
Depuis plus de 20 ans,
l'ashl pluralisle et hicommuna11taire
Centre de Doc11me11lation et
de Coordi11ation Sociales poursuit,
sur le territoire de la Région
de Bruxelles-Capitale, 1111e mission
de documentation et d'i11formation
dans les matières de l'aide
.a11x personnes et de la sallté ..
ep11is 1990, le CDCS est subsidié /Jar la
Commission communa11taire commu11e
,,.,....._~
Al meer dan 20 jaar 1-ervult
het Ce11trum voor Maatschappelijke
Doc11me11tatie en Coiirdi11atie,
een pluralütische en hico1111111111a11taire
1•zw, de opdracht om op het gro11dgebied
van liet Bmssels Hoofdstedelijk Gewest
in te staa11 1•oor de doc11me11tatie en
de i11f ormatie hetreffe11de de mate ries
op het vlak van de bijsta11d
aan per.1·011en en de gezondheidszorg.
Va11af 1990 wordt flet CMDC
gesuhsidieerd door de Gemeenschappelijke
Gemeenschapscommissie
Yoor alle bijkomende infonnatie over de Brusselse
psycho-medisch-sociale sector (persartikelen, wetteksren,
adressen en statuten van v.::w's) kan u zich richten tot:
Centrum voor Maatschappelijke
Documentatie en Coôrdinatie vzw
Marsveldstraat 25 - 1050 Elsene
© 02/511 08 OO - Fax 02/512 25 44
e-mail: cmdc@skypro.be
Het team van het Centrum helpt u via telefoon
of ter plaate van maandag tot vrijdag van 9 toi 12;
in de namiddag volgens afspraak.
Gemakkelijk te bereiken met metro
(lijn 2, halte Naamsepoort)
of bus ( lij11en 20, 34, 38, 54, 71, 80. 9 5 en 96)
n°5 - 12/98
CDCS: un outil à votre &ervice
CMDC: uw werkin&trument
Centre de Documentation et de Coordination Sociales asbt
Centrum voor Maatschappelijke Documentatie en Coôrdinatie vzw

EN 1999, LE CDCS FÊTE SON VINGTIÈME ANNIVERSAIRE!
IN 1999 VIERT HET CMDC ZIJN TWINTIGSTE VERJAARDAG !
1
Vous tene7 entre vos mains le 5' numéro du "Digest .. et
il nous semble opportun de présenter le Centre
de Documentation et de Coordination Sociales
(CDCS) qui réalise ce nouvel outil de 1 isibilisation des
politiques sociales à Bmxelles publié pour la première
fois dans le n°47 de .. Solidarités urbaines" du mois de
mai 98. Si le Digest du social est bien un nouvel outil.
le CDCS n'est. lui. pas du tout un nouveau venu dans
le paysage institutionnel bruxellois.
En 1999, le Centre de Documentation et de Coordination
Sociales fêtera ses vingt ans. C'est le 28 mars
1979, en effet, que les statuts actuels du CDCS furent
approuvés en assemblée générale (composée de représentants
d'institutions publiques et privées) en la salle
du Conseil de !'Hôtel de Ville de Bruxelles. là où en septembre
1914. !'Office d'identification de !'Agglomération
bruxelloise avait été constitué. Cet Office ne disparut
pas avec la fin des hrn,tilités mais a vu au contraire
son rôle de coordination entre institutions publiques et
privées pour hannoniser les efforts d'assistance sociale.
renforcé quelques années plus tard par la loi du 10 mars
1925. organique de l'assistance publique.
Cinquante ans plus tard. à la surprise générale. la loi du
8 juillet 1976. organique des Centres publics d'Aide
sociale dissout !'Office d'identification et organise la
reprise de la documentation et du personnel par le
Ministère de la Santé Publique afin de disposer ainsi
d'un embryon de service d'études prévu par son
article 117. Le projet de loi prévoyait pourtant de
rendre à !'Office d'identification de I' Agglomération
bruxelloise sa fonction régionale et de créer de semblables
offices dans les autres provinces ou régions. La
décision fut prise sans consultation ni information des
partenaires associés. sous la pression des connits entre
unitaristes et partisans de la communautarisation.
Afin de maintenir les liens avec le terrain et de défendre
la liberté de rencontre et d'échange. les institutions
publiques et privées représentées au sein de l' ex-Office
se mirent d'accord pour recréer un centre régional de
documentation sociale dans !'Agglomération de
Bruxelles: l'a.s.b. I. CENTRE DE DOCUMENTATION
ET DE COORDINATION SOCIALES était née.
C'est donc finalement d'une histoire fort longue que le
CDCS peut se revendiquer puisqu'il est né en filiation
directe de I' Oflïce d'identification. Le passé peut
paraître loin et lourd et pourtant l'identité des organismes
\'i van!> se forge dans la conscience de leur histoire.
L'effort de mémoire est aussi important pour les
institutions et les secteurs de lactivité humaine que
pour les individus qui veulent savoir qui ils sont et où
ils vont. Le CDCS sait qu ïl est un opérateur au long
cours, aux multiples métamorphoses. dont l'histoire
institutionnelle. avec des hauts et des bas. est périodiquement
tendue entre les pôles service public/service
privé ainsi qu'entre les pôles information/études.
U houdt het vijfde nummer van de Digest in uw handen
wat ons het geschikte ogenblik lijkt om het Centrum
voor Maatschappelijke Documentatie en Coordinatie
(CMDC) voor te stellen. Het centrum realiseert deze
nieuwe gids die het sociaal beleid in Brussel zichtbaar
maakt en voor de ew.te maal verscheen in het nummer
47 van "Stedelijke Solidariteit" in mei 98. Het CMDC
zelf is echter geen nieuwkomer in het Brusselse institutionele
landschap.
In 1999 viert het Centrum \'Oor Maatschappelijke
Documentatie en Cotirdinatie zijn twintigste
verjaardag. lnderdaad. op 28 maart 1979 werden de
huidige statuten van het CMDC gocdgekeurd in de
algemene vergadering (samengesteld uit vertegenwoordigers
van openbare en particuliere instellingen)
in de raadzaal van het Brusselse stadhuis. waar overigens
in september 1914 de ldentificatiedienst van de
Brusselse agglomeratie werd opgericht. De1e dienst
werd niet opgedoekt tocn de vijandigheden staakten,
maar kreeg er integendeel de taak van cotirdinatie
tussen openbare en particuliere instellingen bij om de
inspanningen van de maatschappelijke hulpverlening te
hannoniseren. Deze taak werd enkele jaren later geconsolideerd
door de organieke wet van 10 maart 1925 op
de open bare onderstand.
Vijftigjaar later ontbindt de organieke wet van 8 juli 1976
betreffende de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn de ldentificatiedienst en organiseert œ de ovemame
van de documentatie en het personeel door het ministerie
van Volksge10ndheid tencinde over de aan1et voor
een studiedienst te beschikken 10als voor7ien door het
artikel 117. Het wctsvoorstel voorzag nochtans dat de
ldentificatiedienst van de Brnsselse agglomeratie haar
gcwestelijke functie terugkreeg en dat gelijkaardige diensten
in de andere prm incies of gewesten werden opgcricht.
Onder drnk van de contlicten tussen unitaristen en
voorstanders van de communautarisering werd deœ
beslissing genomen zonder de geassocieerde partners te
raadplegen of op de hoogte te brengen.
Teneinde de banden met het terrein te behouden en de
vrijheid van ontmoeting en uitwissel ing te verdedigen
werden de openbarc en paiticuliere instellingen. vertegenwoordigd
in de ex-ldentitïcatiedienst. het cens om
een gewcstelijk centr11m voor maatschappelijke documentatie
op te richten in de Brusselse agglomeratie: de
v111· CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJKE
DOCUMENTATIE EN COORDINATlE was geborcn.
Het CMDC kan ais de directe opvolger van de ldentificatiedicnst
prat gaan op een 1eer lange geschiedenis.
Het verleden lijkt misschien ver en zwaar. maar levende
organisaties krijgen pas een identiteit ais ze 1.ich
bewust Lijn van hun geschiedenis. Het geheugen is
even belangrijk voor instellingen en sectoren van de
menselijke activiteit ab voor de enkel ing die wil weten
wie hij is en waar hij naar toc gaat.
En vingt ans d'existence propre. le CDCS a vu se succéder
les époques et leurs politiques sociales spécifiques
dont son ample documentation est le vaste
miroir. Ainsi. dan' la foulée de mai 68. le milieu des
années 70 verra la naissance de lieux de contre-pouvoir.
d'initiatives alternatives telles que les maisons médicales.
les centres de planning. les services ambulatoires
de santé mentale. les boutiques de droit. le travail de
rue, l'éducation permanente ainsi que, du côté public. la
consécration du welfare municipal via les CPAS.
Plus tard. avec la crise économique. dans les années 80
et début des années 90. viendront les multiples initiatives
d'insertion professionnelle et/ou socio-professionnelle.
de formation et de lutte contre la maltraitance.
La mi-décennie et la fin des années 90 marquée par la
globalisation et la mondialisation du marché capitaliste
ainsi que par la crise urbaine voit se développer
l'économie sociale. de nouvelles formes d'action
visant la revitalisation des quartiers et la mise en place
d'agences immobilières sociales ou de centres de
médiation de dettes.
Sans oublier encor.: les dynamiques transversales greffées
sur l'ensemble de ces secteurs. à savoir les effets
de la communautarisation et de la régionalisation des
compétences. les tensions entre les politiques sociales
et/ou thérapeutiques et sécuritaires et/ou répressives et
enfin les conséquences des importantes migrations
mondiales dues aux changements politiques radicaux
des dernières décennies.
De tout cela. le Centre de Documentation et de Coordination
sociales garde précieusement. méthodiquement.
systématiquement. les traces. Toutes les informations
sont dépouillées. rubriquées, clm.sées et immédiatement
accessibles.
Au crépuscule de ce deuxième millénaire. les vi lies
sont mises au défi de réaliser un progrès social ambitieux.
Bruxelles, comme nombre de villes européennes,
connaît une inquiétante dualisation sociale et pour
nombre de personnes. le pacte social est rompu. Le lien
social. nourri par les fam ille.~ et renforcé par des relations
de travail au sein des entreprises. se défait. La rue
est chargée de socialiser ce que le monde de l emploi
n'est plus en mesure d'assurer.
Het CMDC beseft dat het een werk van lange aclem uitrnert
en heeft hierbij vele wijzigingen ondergaan. Zijn
institutionele geschiedenis bewoog zich. met ups en
do1\ ns. tussen de polen openbare dienst/particuliere
dienst en de polen informatie/onderzoek.
ln zijn twintigjarig bestaan 7ag het CMDC hoc de 1erschillende
tijdperken elkaar opvolgden met hun kenmerkend
sociaal beleid waarvan 7ijn uitgebreide documentatie
de spiegel is. Zo kwam er, in het kielwg van
mei 68. in hct midden van de jaren 70. een tegenstroom
op gang met altematieve initiatieven zoals wijkgezondhcidscentra.
centra voor levens- en gezinsvragen.
ambulante diensten voor geestelijke gezondheidszorg.wetswinkels.
straathoekwerk. permanente vorming
en aan openbare zijde de bekrachtiging van de
gemeentelijke wel fare via de OCMW's.
Later volgen. met de economische crisis in de jaren 80
en het begin van de jaren 90. talrijkc initiatieven voor
bcroepsinschakeling en/of socio-professionele inschakeling.
voor opleiding en voor de bestrijding van mishandeling.
Het midden en het einde van de jaren 90 worden gekenmerkt
door de globalisering en de mondialisering van
de kapitalistische markt en door de stadscrisis. Tegen
dc?e achtergrond ontstaan de sociale economie, nieuwe
actievormen voor de heroplcving van de wijken. sociale
verhuurkantoren en centra voor schuldbemiddeling.
Al de1e sectoren krijgen bovendien te maken met een
transversale dynamiek namelijk de impact van de communautarisering
en de regionalisering van de bevocgdheden.
de spanningen tussen het sociaal en/of het therapeutisch
beleid en het veiligheidsbeleid en/of repressief
beleid en de gevolgen van omvangrijke migraties op
wereldvlak ingevolge de radicale politieke veranderingen
van de jongste decennia.
Het Centrum voor Maatschappelijke Documentatie en
Coürdinatie houdt hicrvan nauwkeurig. op methodologische
en systematische wijze de sporen bij. Alle informatie
wordt doorgenomen. gerubriceerd en geklasseerd
en is eenvoudig raadplecgbaar.
Aan de vooravond van het tweede millennium staan de
steden voor de uitdaging een belangrijke sociale vooruitgang
te verwezenlijken. Brussel kcnt. zoals talrijke
Europese steden. een onrustwekkende sociale dualisering.
Voor veel mensen is het sociaal pact verbroken.
De sociale band die ontstaat binnen de getinnen en versterkt
wordt door de werkrelaties in de ondernemingen.
verslapt. De straat 1urgt voor de socialisatie nu de
arbeidswereld dit niet langer kan.
2
3

A côté du champ classique du travail et de la protection
sociale, il apparaît nécessaire de développer des politiques
capables de reconstruire du lien social malgré les
carences d'emploi. Le Centre de Documentation et de
Coordination Sociales veut mettre toute son énergie à
contribuer à faire de Bruxelles une ville où chacun de
ceux qui y vivent ait une identité. se sente dé,iré et en
sécurité et soit heureux de voir se lever le matin. Dans
la société de l'information qui se dessine. le CDCS
aura en main à lavenir des possibilités de développe·
ment et de déploiement étonnants. Toute l'équipe est
prête à relever ces défis et à mettre les forces apportées
par les avancées technologiques au service d'une action
d'information. de communication et d'échange optimalisant
les ressources sociales existantes pour une ville
plus solidaire.
A la veille d'un moment de transition symbolique
important (changement de siècle et de millénaire).
l'équipe du CDCS vous souhaite une très belle année
1999 avec, chevillée au coeur. cette phrase d'Antoine de
Saint-Exupéry: "la grandeur d'un métier est pew-être.
m•1111l lotl/, d'unir des ho111111es ".
Solveig Pahud, directrice du CDCS
Naast het klassieke veld van de arbeid en de sociale
bescherming is het noodzakelijk een beleid te ontwikkelen
dat de sociale band weer kan herstcllen ondanks
het gebrek aan werkgelegenheid. Het Centrum voor
Maatschappelijke Documentatie en Coiirdinatie wil
zich ten voile inzetten om van Brussel een stad te
helpen maken waar elke bewoner een identiteit heeft.
zich gewenst en veilig voelt en gelukkig is. ln de informatiemaatschappij
van de toekomst Lai het CMDC
over buitengewone mogelijkheden voor ontwikkeling
beschikken. Het hele team is bereid deze uitdagingen
aan te gaan en de mogelijkheden van de technologie ten
dienste te 'tellen van informatie. communicatie en uitwisseling
teneindc de bestaande sociale hulpmiddelen
te optimaliseren 1·oor een meer solidaire stad.
Op de vooravond van een belangrijke symbolische
overgang (eeuwwisseling en verandering van millennium},
wensen de teamleden van het CMDC u een œer
mooi 1999 met een uitspraak van Antoine de Saint·
Exupéry die hen nauw aan hct ha11 ligt: "De grootslreid
1•a11 een beroep hestaa/ er misschien in op de eerste
plaals memen .wme11 te hrenge11 ".
Solveig Pahud, directrice van het CMDC
Centre de Documentation
et de Coordination Sociales
L' ÉQU I PE DU CDCS - HET HAM VAN HET CMD C
PUBLICATION/ETUDES
PUBLICATIE/STUDIES
Sophie Lefèvre (1)
Nicole Mondelaers (2)
INFORMATION/ DOCUMENTATION
INFORMATIE/DOCUMENTATIE
Catherine Giet (3)
Yolanda Puttemans (4)
Francisco Repiso (5)
Katelijn Van Cauwenberge (6)
DIRECTION - DIRECTIE
Solveig Pahud (7)
M AINTENANCE DE LA BANQUE DE DONNÉES
ET PRESSOTHÈQUE · DAGELI JKS BIJWERKEN
DATABANK EN PERSOTHEEK
Chris de Meyer (8)
Marleen De Baerdemaeker (9)
Khadija Kouhail (10)
SECRÉTARIAT · SECRETARIAAT
Michel Depriez (11)
Sylvie Deroose (12)
4

een
un
•
service documentaire
documentatie dienst
m Une BASl OE OONNÜS reprenant l'ensemble de l'équipement
socio-collcctif à Bruxelles. Cette base est complétée de manière
unique par un système de farde attachée à chaque service ou asbl.
Le tout permet l'accessibilité immédiate à un nombre d'infos
beaucoup plus précises et étendues comme les statuts. dépliants.
articles de presse. rapports d'activités. mémorandum ....
ml Een DATABANK met aile sociaal-collectieve voorzieningen
in Brussel. Een unieke aanvulling bij dit bestand zijn de fardes
van elke dienst of vzw met nadere gegevens zoals statuten,
folders, persknipsels, activiteitenverslagen, notities, ...
m Une PRES&OTlti::QuE comprenant des milliers de documents de presse
(quotidiens. hebdomadaires. revues spécia li sées). répertoriés. classés et
directement accessibles autour de mots-clés constamment actualisés.
ml Een PERSOTHEEK met duizenden persdocumenten (dag- en weekbladen,
gespecialiseerde tijdschriften) die worden gerepertorieerd, geklasseerd
en makkelijk raadpleegbaar zijn aan de hand van trefwoorden die
voortdurend worden geactualiseerd.
m Des TEXTl.S t ÉGISt ATll'S: lois. décrets. ordonnances. arrêtés. règlements parus
au niveau fédéral. communautaire ou régional dans les matières de l'aide aux
personnes et de la santé sont photocopiés. classés et immédiatement accessibles.
ml WETTEKSTEN: wetten, decreten, ordonnanties, besluiten en verordeningen die verschenen
zijn op de verschillende beleidsniveaus (federaal, gemeenschappen en gewesten) aangaande
de materies inzake de bijstand aan personen en de gezondheidszorg worden gefotokopieerd
en geklasseerd en zijn onmiddellijk raadpleegbaar.
m Des OUTILS pour vous y retrouver dans
le "meccano" institutionnel bruxellois.
m INSTRUMENTEN om wegwijs te worden in
de Brusselse institutionele "meccano".
ID Un WHO'!> w uo: liste d'experts ou
de personnes ressources compétentes
dans les secteurs psycho-médico-sociaux.
m wHo's WHo: lijst van deskundigen in
de psycho-medisch-sociale sector.

een team
une
une publication
m ln de eerste plaats een ONTHAAL.
DJ Av

Œ11 Généra liste de l'information
socia le, le centre couvre. à titre
d'exemple, les THÉMATIQUES su ivantes:
m Ais generalist va n de sociale info
heeft het centrum o.a. documentatie
over de volgende THEMA' s:
mots-clés
trefwoorden
Œ11 A doption Jeunesse m A doplie
aide aux justiciables Logement Bemiddeling
aide aL1x v ictimes M aladies buurtdiensten
Cen tres d 'action médiations Centra voor algemeen
sociale globa le Petite enfance welzijnswerk
centres publics problèmes éthiqL1es Daklozen
d'aide sociale promotion de la santé derdc/ vierde leefti jd
Droits de l 'homme prostitutio n Eenzaamheid
Econom ie socia le Réfugiés ethische problcmcn
emplo i Santé Forensisch welzijnswerk
en dettement santé mentale G ees telijke gezondheid
enfance maltra itée sans- abr i gehandicapten
exclusion sectes geweld
Fam ille services de proxim ité gezin
femmes sexualité gezondheid
G roupes de self-help soin s et services à domicile gezondheidspromotie
H andicaps soin s pa llia tifs H uisvesting
hébergement solitude l ntegratie
I nsertion suicide intercultureel
socio-profession ne lie T oxicomanies Jongeren
intégration troisième/ quatrième âge Kinderen
intercu lturel V iolences .. . k indermisha ndel ing
M ensenrechten
O penbare cen tra voor
maatschappel ijk welzi jn
Pal liatieve zorgen
prostitutie
SchLildenlast
seksualiteit
sek ten
slachtofferhulp
sociale economie
socio-professionele
inschake ling
T ewerkstelling
thuiszorg
Uitsluiting
V erslavi ngen
vluchtelingen
vrouwen
Zelfhu lpgroepen
zelfmoo rd
ziekten .. .

CENlllE~'
DE COORO CUMtNJArr.. .
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CENTRUM VOOR MAAî~ .. 'f
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Centre de Documentation
et de Coordination Sociales asb1
Rue du Champ de Mars 25
10501xelles
({) 02/511 08 OO
Fax 02/512 25 44
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Kende u het CMDC al v66r
u de Digest las ? ja/neen
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et par le bus (/ignes 20, 3 4, 38,
54, 71 , 80, 95 et 96).
2. A quoi vous est utile le Digest'?
Coche~ 1111e 011 pl11 !.ie11r.1 ca.1e.1 ...
à maîtriser la complex ité
des politiques sociales à Bruxe lles
n
U vindt de Digest nuttig:
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mise en page . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . zetwerk
7. Quels sont selon vous
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du mois? oui/non
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De zwakke punten?
Remarques éventuelles:
Opmerkingen:
9. Quelles améliorations
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Welke verbeteringen
wenst u?
5. AttendeL-vous un suivi
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voir traiter?
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volgens u moeten behandelen?
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