Le contexte de la REDD+ au Cameroun - Center for International ...

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Introduction
1.1 L’étude globale comparative
du CIFOR sur la REDD+
(GCS-REDD)
Ce document s’inscrit dans la Composante 1 de
l’étude globale comparative sur la REDD+ (GCS-
REDD) du Centre pour la recherche forestière
internationale (CIFOR). L’objectif de cette étude
globale est d’informer les décideurs, les acteurs
de terrain et les bailleurs de fonds sur ce qui est
susceptible de marcher ou pas dans le mécanisme
REDD+ en cours de discussion dans le cadre
de la Convention cadre des Nations-Unies sur
le changement climatique (CCNUCC). Depuis
la 14ème session de la Conférence des Parties à
Poznań en 2008, un consensus s’est dégagé sur
la portée du mécanisme, à savoir qu’il inclurait
aussi bien la réduction des émissions issues de
la déforestation et de la dégradation des forêts
des pays en voie de développement que le rôle
de la conservation, la gestion durable des forêts
et le renforcement des stocks de carbone. Les
implications de ce choix politique, qui vise à
satisfaire la majorité des pays participants, ne sont
pas encore claires en termes d’activités concrètes
retenues par le mécanisme. Pourtant, il faut bien
anticiper pour essayer de comprendre comment la
REDD+ sera mise en œuvre dans ces pays.
C’est ce à quoi s’attelle l’étude globale comparative
sur la REDD+ (GCS-REDD). Sa Composante 1
se focalise sur les processus et politiques de
la REDD+ au niveau national en posant une
série d’hypothèses.
La première postule que l’efficacité, l’efficience
et l’équité des stratégies nationales REDD+ ainsi
que leur mise en œuvre dépendent des structures
de gouvernance, des acteurs, des mécanismes et
des processus, du contexte institutionnel et des
conditions macro-économiques dans les arènes
politiques nationales.
Selon la deuxième hypothèse, le niveau de
l’engagement politique, l’existence des mécanismes
d’apprentissage politique et les dynamiques de
pouvoir sont également d’importants déterminants
du succès de la REDD+.
En troisième lieu, on pense que l’absence
d’institutions et de mécanismes institutionnels
appropriés limite une orientation efficace des
incitations financières pour réduire la déforestation
et réaliser les bénéfices associés.
Enfin, l’étude postule que l’efficacité, l’efficience
et l’équité d’une stratégie nationale REDD+, ainsi
que la réalisation des bénéfices associés, peuvent
être améliorés en : 1) comprenant la relation
entre les acteurs, la structure, les processus, le
contexte du pays et le contenu de la politique
REDD+ ; 2) formulant les options appropriées
pour le mécanisme REDD+ grâce à cette meilleure
compréhension.
La première phase de l’étude globale comparative
a retenu cinq pays, à savoir le Brésil, la Bolivie, le
Cameroun, l’Indonésie et le Vietnam. L’approche
comparative de l’étude conduit dans un premier
temps à procéder par des études de cas au niveau