2009 - Logiciels de gestion communales

R a p p o r t annuel

Vers plus de performance et de sécurité
Suite à la célébration de ses quarante ans, plusieurs défis attendaient
CIGES. Ces mutations ont été placées sous le signe de la sécurisation.
Ce rapport d’activité 2009 aborde donc les multiples dimensions
sur lesquelles CIGES a travaillé pour garantir à ses clients des
conditions d’utilisation constantes et fiables. Le fait le plus marquant
dans ce registre aura été le déplacement de la salle
des serveurs à l’étage inférieur de notre bâtiment. Ce changement
traduit la volonté de CIGES de moderniser et de
renforcer sans cesse ses installations: nous le devons à
celles et à ceux qui comptent sur nous au quotidien.
Dans ces pages, vous découvrirez les autres
aspects qui ont caractérisé les douze mois
écoulés. Entreprise de pointe, CIGES mise en effet
sur la transparence. Du renforcement de certains
départements aux innovations techniques introduites,
le présent document se veut davantage qu’un
récapitulatif: il ambitionne d’éclairer notre fonctionnement
pour mieux aborder les défis que nous relevons
déjà tout comme ceux que nous nous apprêtons à relever.
Nous vous en souhaitons une excellente lecture.

L a s o c i é t é
Réunir les meilleures compétences En 2009, la structure
organisationnelle de CIGES a connu des évolutions sur le plan des ressources humaines.
Le Conseil d’administration en particulier a enregistré plusieurs mouvements. Voici un
panorama de notre architecture interne sous son nouveau jour.
Actionnaires
4
Commune de Bagnes 11.0 %
Commune de Savièse 5.5 %
L'Energie de Sion-Région S.A. (ESR) 44.3 %
Services Industriels de Bagnes (SIB) 11.0 %
Ville de Sion 28.2 %
Conseil d’administration
Comité de gestion
Organe de révision
Directeur
M. Raphaël Morisod, Président, ESR
M. Jean-Daniel Gay-des-Combes, Vice-président, Bagnes
M. André Besson, SIB
M. Raymond Buffet, ESR
M. Jean-Pascal Fournier, ESR
M. Marcel Maurer, Sion
M. Vincent Pellissier, Sion
M. Jean-Daniel Praz, Sion
M. Vincent Reynard, Savièse
Secrétaire du Conseil d'administration
M. Carlos Amor, Sion
M. André Besson, Président, SIB
M. Raymond Buffet, ESR
M. John Cordy, CIGES
M. Frédéric Perraudin, Bagnes
M. Jean-Daniel Praz, Sion
Mlle Marie-Noëlle Reynard, Savièse
Secrétaire du Comité de gestion
M. Carlos Amor, Sion
ECSA Fiduciaire S.A., Sion
M. John Cordy, Champlan/Grimisuat

Des ressources humaines dynamiques CIGES a eu l’an passé
le plaisir d’accueillir dans ses rangs trois nouveaux collaborateurs (David Philippoz,
Murat Bacak et Mathieu Carruzzo), ainsi qu’un nouvel apprenti (Kévin Sanchez). Leur intégration
s’inscrit dans notre politique de renforcement des effectifs et de formation sur
laquelle nous tablons beaucoup.
L'investissement permanent dans la formation de nos collaborateurs a été récompensé
cette année par les certifications Microsoft Certified Systems Administrator
(MCSA) et Microsoft Certified Technology Specialist (MCTS) passées avec succès
par M. Clavien Mathieu.
Organigramme
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Administration
et finances
Fabienne Maret
Corinne Chevrier
Cédric Perrier
Benoît Antille
David Philippoz
Murat Bacak
Conseil d’administration
Raphaël Morisod Pdt
Comité de gestion
André Besson Pdt
Directeur
John Cordy
Consultants, développement
Carlos Amor, rempl. du directeur
Systèmes et exploitation
Yvan Margelisch
Jean-Lucien Délèze
Paulo Soares
Matthieu Clavien
David Balet
Jean-Blaise Brunny
Mathieu Carruzzo
Kevin Sanchez Appr.

Un pôle clients renforcé Parmi ses nouveaux clients, CIGES compte
désormais la Commune de Vollèges qui nous a confié sa gestion communale.
Sembrancher a quant à elle fait appel à nous pour son cadastre et pour la mise en place
d’un système d’information du territoire (SIT).
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Vionnaz
SI Monthey
Vérossaz
Mex
Collombey-Muraz
Dorénaz
Martigny-Combe
Massongex
Chamoson
Martigny
Collonges
Fully
Liddes
Charrat
Savièse
Vétroz
Salins
Veysonnaz
Saillon
Vollèges
Sembrancher
Bagnes
Communes Habitants
CIGES 17 78 600
OFISA 8 13 700
Total
Cadastre/SIT
25 92 300
Sociétés d’énergies Clients
L’Energie de Sion-Région SA 50 400
Services Industriels de Bagnes 12 100
Services Industriels de Monthey 8 300
Total 70 800
Arbaz
Sion
Saint-Martin
Miège
Chalais
Les Agettes
Veyras
Anniviers

Le hardware
EXPLOITATION
L e f a c t e u r s é c u r i t é
Des serveurs mieux protégés En 2009, nous avons déplacé la salle
de nos serveurs à l’étage inférieur de notre bâtiment. En février 2008 déjà, nous avions
effectué un diagnostic sécurité approfondi. Nous avions alors établi que la maîtrise des
risques en matière de détection et de protection incendie pouvait être encore améliorée.
De concert avec la Ville de Sion et l’ESR, nous avons donc pris plusieurs mesures afin
d'améliorer la sécurité de notre centre.
Réaffecter les espaces Un nouveau local, hautement
sécurisé, a été aménagé dans ce but. Un site de secours décentralisé et de nouvelles
salles de formation et de conférence
ont de plus été créées.
Le secteur administratif a pour
sa part été maintenu dans
son ancien périmètre.
7
Les systèmes stratégiques Selon cette
même logique, il était nécessaire de procéder au remplacement
de plusieurs équipements informatiques de CIGES. Il s’agissait par
exemple de serveurs et de baies de disque. Un autre aspect central
aura été l’introduction d’un nouveau firewall optimisé et l’incorporation
de technologies novatrices telles que la virtualisation. Que
signifie cette appellation? Ce terme désigne en fait l’ensemble des techniques
matérielles et/ou logicielles qui permettent de faire fonctionner sur
une seule machine plusieurs systèmes d’exploitation et/ou plusieurs applications.
Ces systèmes sont activés séparément les uns des autres. Dans les faits,
tout se passe comme s’ils fonctionnaient sur des machines physiques distinctes.

Les avantages concrets
Ce procédé s’inscrit dans une tendance forte du marché. Il apporte davantage de
souplesse et de rapidité dans la mise en œuvre des logiciels et il réduit les contraintes
hardware;
les coûts de maintenance sont, de fait, moins conséquents;
pour parvenir à ce résultat, ces nouvelles technologies utilisent 10 serveurs virtuels
répartis sur 3 serveurs physiques;
la capacité de notre nouvelle baie de
disques a dans le même temps augmenté
de moitié (l’ancienne baie était remplie
à plus de 90 %);
la sauvegarde des données s’en
est trouvée optimisée avec notamment
un backup intermédiaire
sur des disques avant le passage
sur bandes.
8
Prévoir l’imprévisible Afin
de compléter ce dispositif, CIGES a mis en place
un site de secours qui peut prendre le relais du site
principal en cas d’incident critique. Ce site est opérationnel
dans des délais très brefs. Les risques de
sinistres évoqués auparavant sont de la sorte atténués
d’une manière significative. En bout de chaîne, la multiplication
des infrastructures physiques et des données
réduirait à quelques heures seulement une interruption d'accès
aux données stratégiques due à de telles causes.
ESX 1 ESX 2 ESX 3
Storage
VTL Reo4500
Switch LAN Switch LAN
Site
principal
Fibres optiques
Bande virtuelle
Site de
secours
Storage

CIGES en chiffres Evoluant dans un secteur de forte technicité, CIGES
dispose d’instruments de travail sécurisés, pointus et très diversifiés. Grâce à l’appui
de nos partenaires, nous ne ménageons pas nos efforts pour maintenir ces standards.
La performance globale de notre entreprise en dépend.
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Hardware
80 serveurs physiques,
dont 20 serveurs décentralisés à Bagnes
17 serveurs virtuels
620 postes de travail
(s’y ajoutent 80 autres à l’ESR)
230 imprimantes réseau
150 imprimantes en local
Software
Serveurs
Windows Serveur 2003 (32 et 64 bits)
Windows Serveur 2008 (32 et 64 bits)
Postes de travail
Windows 2000
Windows XP
Windows Vista
Sauvegarde
Time Navigator - Atempo
Exploitation
Impression
620'000 pages
Mise sous plis
580'000 enveloppes

L’interconnexion avec l’Etat du Valais Netplus.ch SA, en
collaboration avec l'Etat du Valais, a conçu une infrastructure technique dédiée permettant
aux communes, aux bourgeoisies et aux institutions valaisannes de se raccorder
au réseau informatique de l'Etat du Valais. L'accès sécurisé aux données gérées par
l'Etat et la Confédération est ainsi garanti.
En liaison avec l’Etat du Valais
L’accès à l'Intranet de l’Etat du Valais obéit à des règles de sécurité strictes. Le
Service cantonal de l'informatique (SCI) s’assure que les communes intéressées
disposent d’un réseau local qui respecte ses directives (Netplus procède aux
contrôles requis par l’Etat). L’installation de la connexion et des services qui
lui sont liés sont supervisés par ces mêmes intervenants.
Concept de sécurité
Un raccordement des communes par fibre optique (FO), ainsi qu'un
concept de sécurité global est appliqué aux réseaux des administrations
publiques. Le respect de ces diverses règles de sécurité permettra
à la commune d’être connectée à l'Intranet de l'Etat du Valais.
Accès Internet sécurisé
En parallèle à l'accès aux applications de l'Etat du Valais, un
accès Internet sécurisé au moyen de firewalls est disponible.
Les normes les plus sévères en matière de sécurité sont ici
appliquées.
10
Le rôle de CIGES Pour répondre aux exigences de l'Etat en
matière de sécurité, notre centre a dû se prêter à un audit préalable. Au
terme de cet examen, le Service cantonal de l’informatique (SCI) a totalement
approuvé l'architecture mise en place dans notre centre, conforme avec
les exigences de sécurité de leur réseau d'interconnexion. Le raccordement
simultané des communes avec l'Etat du Valais et CIGES est désormais possible. Par
ce biais, les communes ont désormais la possibilité d’entrer en liaison avec le réseau
informatique de l’administration cantonale valaisanne et avec celui de la Confédération.
Le principal partenaire de cette opération a été Netplus.ch S.A.
Réseau communal
Firewall
Intranet Etat VS
Internet et/ou autre ASP
ASP agréé
Etat du Valais
Internet

Le software
DÉVELOPPEMENT
L e s n o u v e a u t é s
Autorisations et dossiers de construction En partenariat
avec OFISA Informatique, nous avons élaboré un programme spécifique 100% Web
avec différents acteurs du métier. Outre le fait que ce logiciel soit rapide à installer, il peut
éviter le recours au papier grâce au tout numérique, par le biais d'une gestion des visas
des différents intervenants. Pour les utilisateurs, le suivi d'une demande d'autorisation
de construire se déroule de façon intuitive et permet en tout temps un contrôle de la
situation du dossier. Les utilisateurs parviennent ainsi à gérer de manière autonome
de multiples paramètres, du remplissage des
dossiers à la planification des délais en passant
par les gabarits ou les publications
dans le bulletin officiel. Avantage supplémentaire,
il est possible d’associer
ce programme à un Service d’information
du territoire (SIT) et à une
Gestion électronique et archivage
des documents (GEAD).
11
Maintenir son avance
Grâce à ses applications sur mesure, CIGES
anticipe sur diverses mutations futures en
proposant des produits et des services
d’avant-garde répondant aux attentes et aux
besoins des utilisateurs.

Des progrès véritables Au-delà des purs aspects techniques, notre
secteur recoupe des réalités facilement compréhensibles de tous. En priorité, notre
approche a pour but de faciliter la vie de chacun. Voici encore quelques exemples d’applications
qui démontrent cette utilité.
Guichet virtuel
Cet outil englobe de multiples déclinaisons pratiques. Dans le cas des habitants
d’une agglomération, ceux-ci ont la possibilité d’annoncer leur arrivée ou leur
départ. Les demandes d’attestations, l’inscription d’une entreprise ou le payement
en ligne sont aussi possibles. Et pour les communes, l’avantage réside
dans la centralisation des données et dans un suivi facilité. Cet exemple met
en lumière une évolution fondamentale dans l’approche des relations entre
les citoyens et leurs communes de résidence. Une tendance qui est appelée
à se généraliser.
Extranet
Pour rappel, ce type de réseau peut être ajouté à l’Intra ou à
l’Internet. Il permet d’offrir en tout temps aux utilisateurs un
accès privilégié à certaines ressources informatiques par le biais
d’une interface Web. Ce module est très apprécié. Il est utilisé
pour le transfert et la diffusion
d'informations
et de documents confidentiels
au sein
de la commune
Cadastre
ou auprès des Une nouvelle version de la consul-
politiques.
tation du cadastre développée dans un
environnement Web a vu le jour, permettant
à tous les utilisateurs une navigation
simplifiée et interactive. Couplé au SIT,
ce programme permet de consulter en ligne
la situation des parcelles, la position des limites
ou encore l’emplacement des canalisations d’eau
et des égouts.
Energie
CIGES propose déjà depuis plusieurs années des systèmes
informatiques à d’importantes sociétés d’énergies
du Valais romand. Là encore, nous sommes passés en 2009
à des versions réactualisées des logiciels élaborés pour
ce segment du marché.
12

COMPTES
2 0 0 9
13

Comptes 09
Compte de résultat
Produits d'exploitation
14
2009 2008
Fr. Fr.
Prestations et redevances 4 102 566.00 3 873 162.80
Ventes de matériel et logiciels 320 775.15 522 088.55
Produits financiers 596.20 2 633.75
TOTAL DES PRODUITS 4 423 937.35 4 397 885.10
Charges d'exploitation
Charges de personnel 1 848 482.05 1 707 007.95
Achat de matériel, logiciels et services 1 471 712.55 1 597 778.15
Autres frais d'exploitation 219 573.65 203 695.25
Frais d'administration 62 021.75 59 909.45
Impôts et redevances 2 038.50 2 284.80
Frais financiers 28 289.42 22 233.68
Amortissements 791 246.52 804 388.55
TOTAL DES CHARGES 4 423 364.44 4 397 297.83
Résultat
Produits d'exploitation 4 423 937.35 4 397 885.10
Charges d'exploitation 4 423 364.44 4 397 297.83
RESULTAT NET 572.91 587.27
Commentaires L'exercice enregistre un total de
charges d'exploitation de 4'423'364.44 francs contre
4'397'297.83 en 2008. Quant aux produits d'exploitation,
ils se montent à 4'423'937.35 francs contre 4'397'885.10
francs en 2008. L'excédent net de revenus est de 572.91 francs.
Le calcul des amortissements repose sur les règles en vigueur
dans la branche. Les durées de vie retenues figurent dans les commentaires
propres aux postes du bilan.

Bilan 2009
Actif
31.12.2009 31.12.2008
Fr. Fr.
Actif circulant
Liquidités
Caisse 3 4 1 8.55 3841.90
Poste 6 880.95 6 849.05
Banque 18 725.70 4 7 1 7.45
29 025.20 15 408.40
Créances résultant de ventes et de prestations
Créances envers des actionnaires 430 026.45 244 738.60
Créances envers des tiers 100 470.05 92 773.10
Autres créances
530 496.50 337 511.70
Créances à court terme 3 144.92 2 963.12
Compte de régularisation actif
Actifs transitoires 4 044.60 55 028.80
Total de l'actif circulant 566 7 1 1.22 410 912.02
Actif immobilisé
Immobilisations corporelles
Mobilier et aménagements 109 200.00 34 000.00
Matériel informatique 816 700.00 223 400.00
Installations annexes 212 000.00 145 300.00
1 137 900.00 402 700.00
Immobilisations incorporelles
Licences 456 100.00 541 200.00
Applications 368 700.00 770 500.00
824 800.00 1 311 700.00
Total de l'actif immobilisé 1 962 700.00 1 714 400.00
TOTAL DE L'ACTIF 2 529 411.22 2 125 312.02
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Bilan 2009
Passif
31.12.2009 31.12.2008
Fr. Fr.
Fonds étrangers
Dettes résultant d'achats et de prestations
Fournisseurs 405 748.64 337 845.70
Autres dettes à court terme
Avances des actionnaires 70 800.00 61 201.00
Dettes envers la Fondation de prévoyance 35 601.50 34 562.75
Dettes à long terme
106 401.50 95 763.75
Emprunt actionnaires 260 000.00 520 000.00
Emprunt CPVS 1 000 000.00 0.00
Crédits LIM 380 000.00 850 000.00
Compte de régularisation passif
1 640 000.00 1 370 000.00
Passifs transitoires 72 905.10 17 9 1 9.50
Total fonds étrangers 2 225 055.24 1 821 528.95
Fonds propres
Capital-actions 300 000.00 300 000.00
Réserve générale 800.00 700.00
Bénéfice reporté 2 983.07 2 495.80
Bénéfice de l'exercice 572.91 587.27
Total fonds propres 304 355.98 303 783.07
TOTAL DU PASSIF 2 529 4 1 1.22 2125312.02
16
Commentaires sur les postes du bilan
Immobilisations Les immobilisations corporelles et incorporelles sont
évaluées au coût d'acquisition, après déduction des amortissements.
Amortissements
Acquisitions: Nombre d'annuités:
– Mobilier et aménagements 10
– Serveurs et baie de disques, réseaux 5
– Onduleurs et imprimantes 5
– Licences, prestations 5

Financement
Tableau de financement
Activités d'exploitation
17
2009 2008
Fr. Fr.
Bénéfice net de l'exercice 572.91 587.27
Produits et charges non monétaires
Amortissements des immobilisations 791 246.52 804 388.55
Flux de trésorerie net provenant des activités d'exploitation 791 819.43 804 975.82
Variation des actifs d'exploitation -142 182.40 -139 133.00
Variation des passifs d'exploitation 133 526.29 -8 323.27
Activités d'investissements
Acquisition nette d'immobilisations
Aménagement des bureaux -85 444.90 0.00
Baie de disques et serveurs -571 356.75 0.00
Réseaux et bandes passantes -105 603.50 0.00
Climatisation, onduleurs et imprimantes -137 189.22 -20 754.00
Licences -139 952.15 -132 134.55
Prestations applicatives 0.00 0.00
Flux de trésorerie net
affecté aux activités d'investissement -1 039 546.52 -152 888.55
Activités de financement
Remboursement des emprunts -730 000.00 -760 000.00
Augmentation des emprunts 1 000 000.00 0.00
Flux de trésorerie net
provenant des activités de financement 270 000.00 -760 000.00
Variation de trésorerie
Variation nette de la trésorerie 13 6 1 6.80 -255 369.00
Trésorerie au début de l'exercice 15 408.40 270 777.40
Trésorerie à la fin de l'exercice 29 025.20 15 408.40

Comptes 09
Annexe aux comptes selon l’article 663b CO
Valeurs d'assurances incendie
des immobilisations corporelles
18
2009 2008
Fr. Fr.
Matériel informatique 1 200 000.00 800 000.00
Autre matériel 615 000.00 500 000.00
Les autres indications prévues par la loi
La dette envers le Fonds de prévoyance complémentaire en faveur du personnel de la société
se monte à CHF 35'601.50 en 2009 (CHF 34'562.75 en 2008).
Evaluation des risques
La société CIGES SA reconnait que la gestion des risques fait partie intégrante de ses activités.
Une analyse des risques auxquels doit faire face la société a été formalisée. Cette analyse
traite des principaux risques auxquels la société est exposée et leurs conséquences sur les
comptes annuels.
Proposition de répartition du résultat
Le Conseil d'administration propose à l'Assemblée générale de répartir le résultat de l'exercice
de la manière suivante:
2009 2008
Fr. Fr.
Bénéfice net de l'exercice 572.91 587.27
- Attribution à la réserve générale 100.00 100.00
472.91 487.27
Solde reporté 2 983.07 2 495.80
Report au nouvel exercice 3 455.98 2 983.07

Saprim
Imprimerie Uvrier Praz, François Eurêkom, Textes Sion Warmbrodt, Jeanclaude
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Tél. +41 27 324 07 32 Fax +41 27 324 07 35 E-mail : info@ciges.ch www.ciges.ch Graphisme