itt letölthetők - Gyomaendrőd
itt letölthetők - Gyomaendrőd
itt letölthetők - Gyomaendrőd
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
JELENTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
A lejárt határidejű döntések végrehajtásáról<br />
Képviselő-testület 248/2007. (VII. 26.) KT számú határozat (Határidő: 2007.08.31)<br />
Tárgy: Termálkút bekötés a Liget Fürdőbe pályázat benyújtása<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
A pályázat forráshiány miatt elutasításra került.<br />
Képviselő-testület 17/2008. (I. 31.) KT számú határozat (Határidő: 2008.03.31)<br />
Tárgy: KEOP 1.1.1 pályázat benyújtása<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
A Kondoros gesztorságával benyújtott rekultivációs pályázat nyert, a támogatási szerződés megkötése és a<br />
társulás megalakítása folyamatban van.<br />
Képviselő-testület 27/2008. (I. 31.) KT számú határozat (Határidő: 2008.02.29)<br />
Tárgy: <strong>Gyomaendrőd</strong>i köztemetők üzemeltetési díjainak 2008 évi árváltozásai<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
A díjak bevezetésre kerültek.<br />
Képviselő-testület 30/2008. (I. 31.) KT számú határozat (Határidő: 2008.02.29)<br />
Tárgy: <strong>Gyomaendrőd</strong>i Liget Fürdő Kft alapító okiratának módosítása<br />
Felelős : FÜRDŐ<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a 401/2007. (XII.20.) Gye. Kt. határozatának megfelelően<br />
módosítva és kiegészítve lett a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Liget Fürdő Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság<br />
(cégjegyzékszáma: Cg.04-09-005983; székhelye: 5500 <strong>Gyomaendrőd</strong>, Erzsébet liget 2.) <strong>Gyomaendrőd</strong>ön,<br />
2003. évi július 1. napján kelt és többször módosított alapító okirata. A szükséges iratok benyújtásra<br />
kerültek a cégbíróságra.<br />
Képviselő-testület 59/2008. (II. 28.) KT számú határozat (Határidő: 2008.02.28)<br />
Tárgy: Beszámoló a Környezetvédelmi Alap felhasználásáról, 2008 évi pályázati adatlap<br />
Felelős : JEGYZŐ<br />
Az adatlap <strong>Gyomaendrőd</strong> Város honlapján meghirdetésre került.<br />
Képviselő-testület 71/2008. (II. 28.) KT számú határozat (Határidő: 2008.03.31)<br />
Tárgy: Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági feladatok ellátásának átszervezése<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
A testületi határozat a KvVM részére meg lett küldve.<br />
Képviselő-testület 73/2008. (II. 28.) KT számú határozat (Határidő: 2008.03.31)<br />
Tárgy: IDAG Hungária Ingatlanfejlesztő Kft területvásárlási szándékának elutasítása<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete 72/2008.(II.28.) Gye. Kt. határozata továbbítva lett az IDAG<br />
Hungária Ingatlanfejlesztő Kft-nek. A határozatot 2008.03.11-én átvették.<br />
Képviselő-testület 77/2008. (II. 28.) KT számú határozat (Határidő: 2008.03.31)<br />
Tárgy: Petőfi u. 6/B. sz. alatti társasházi bérlakás nem kijelölése értékesítésre<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
Zöld Imréné <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete döntését tudomásul vette. A Képviselő - testületi<br />
döntésről szóló 76/2008.(II.28.) Gye. Kt. határozatot 2008. március 20. napján átvette.<br />
Képviselő-testület 80/2008. (II. 28.) KT számú határozat (Határidő: 2008.02.29)<br />
Tárgy: A <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Közbiztonságáért Egyesület 2007. évi beszámolója<br />
Felelős :VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete tudomásul vette <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Közbiztonságáért Egyesülete<br />
beszámolóját a 2007. évi munkájáról és a 2008. évi feladatairól. Az egyesület értesült a beszámoló<br />
elfogadásáról.<br />
Képviselő-testület 88/2008. (II. 28.) KT számú határozat (Határidő: 2008.03.17)<br />
Tárgy: Illegális hulladéklerakók felszámolása - pályázat<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
A pályázat benyújtásra került.<br />
Képviselő-testület 104/2008. (III. 27.) KT számú határozat (Határidő: ÉRTELEM SZERINT)<br />
Tárgy: Parkgondozásra irányuló közbeszerzési eljárás lefolytatása<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
A parkfenntartási feladatokat az átmeneti időszakban a Gyomaszolg Ipari Park Kft. vállalkozási szerződés<br />
alapján végzi.<br />
Képviselő-testület 112/2008. (III. 27.) KT számú határozat (Határidő: ÉRTELEM SZERINT)<br />
Tárgy: Tanyagondnoki szolgáltatás beindításához benyújtandó pályázat támogatása<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
Határozat I. része:<br />
A Térségi Szociális Gondozási Központ szolgáltatásainak bővítéséről készült előterjesztés a tanyagondnoki<br />
szolgáltatás beindítására Csárdaszállás és Hunya települések Képviselő-testületének ülésére beterjesztésre<br />
került, az együttes ülés azt jóváhagyta.<br />
Határozat II. része:<br />
A Hétszínvirág-Tüskevár Nonprofit Szolgáltató Betéti Társaság a Képviselő-testület döntéséről értesült.<br />
Képviselő-testület 121/2008. (III. 27.) KT számú határozat (Határidő: 2008.03.28)<br />
Tárgy: <strong>Gyomaendrőd</strong>i építészeti örökségének megőrzése c. pályázat benyújtása<br />
Felelős : VÁRFI ANDRÁS POLGÁRMESTER<br />
A pályázati határidőt a kiírók május 5-ben jelölték meg. A szükséges kitöltő program hiányában ez idáig a<br />
pályázatot nem nyújtottuk be, megjelenése és elérhetősége esetén a pályázatot benyújthatjuk.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Várfi András s. k. polgármester<br />
Dr. Csorba Csaba s. k. jegyző<br />
2
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24 -i ülésére<br />
1. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Beszámoló a 2007. évi költségvetés végrehajtásáról<br />
Készítette:<br />
Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető, Tóthné Gál Julianna ügyintéző<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottságok: Valamennyi Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Az Államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. Törvény 124. §-a, valamint a 249/2000.<br />
(XII.24.) Kormányrendelet 7. §.-ának (1) bekezdése értelmében az önkormányzat a tárgyévet követően költségvetési<br />
beszámolót készít.<br />
Az önkormányzatok, így <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának gazdasági-pénzügyi helyzetét is 2007. évben az<br />
elmúlt évekhez képest a rendelkezésre álló források körének további szűkülése jellemezte. 2006. évhez viszonyítva a<br />
normatív állami hozzájárulások összege közel 7 %-kal csökkent, melynek indoka, hogy a város kikerült a társadalmigazdasági<br />
és infrastrukturális szempontból elmaradott települések köréből. Az átsorolásból adódóan 55.253 E Ft<br />
normatív támogatástól esett el az önkormányzat. A lakosságszámhoz kapcsolódó állami normatívák összege is évek<br />
óta csökkenő tendenciát mutat, mivel a település lakosságszáma csökken.<br />
Lakosságszám alakulása:<br />
• 2005. január 1.-jén 15.348 fő<br />
• 2006. január 1.-jén 15.237 fő<br />
• 2007. január 1.-jén 15.144 fő<br />
A megszorító intézkedések ellenére (állami támogatás csökkenése, a Közoktatási törvény 2007. év szeptemberétől<br />
hatályba lépő rendelkezésinek hatására elrendelt létszámleépítés) az Önkormányzat gazdálkodásában továbbra is<br />
alapvető célként fogalmazódott meg a kötelező feladatok teljes körű végrehajtása, továbbá a működőképesség,<br />
finanszírozó képesség megőrzése mellett a fejlesztési célok megvalósítása. A kiadások csökkentésére irányuló és<br />
egyéb célt szolgáló önkormányzati intézkedések – 2008. január 1-től a hulladékszállítási díj bevezetése,<br />
önkormányzati kötvénykibocsátás - esetenként feszültséget váltottak ki, de mindenképpen olyan szükséges lépések<br />
voltak, melyek a jogszabályoknak való megfelelés mellett a település fejlesztési elképzeléseinek megvalósítását is<br />
szolgálják.<br />
A kiadások csökkentése mellett 2007. évben is törekedett önkormányzatunk a bevételi lehetőségek egyre szélesebb<br />
körű feltárására. Ezt a célt szolgálta a Városi Gondozási Központ átszervezése térségi feladatot ellátó intézménnyé.<br />
Az átszervezés eredményeként a feladatellátásból adódó kiadások minimális növekedése mellett az intézmény plusz<br />
társulási normatívára vált jogosulttá (több mint 11.000 E Ft), mely a Térségi Szociális Gondozási Központ<br />
költségvetési pozícióját javította.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város 2007.-2010. évekre szóló gazdasági programjában megfogalmazott fejlesztési elképzelések<br />
megvalósítása érdekében a város Képviselő-testülete 2007. november 29.-i ülésén döntött 1 milliárd Ft összegű<br />
kötvény kibocsátásáról 10 éves futamidővel és 3 év türelmi idővel számolva. Az ajánlattételi felhívás 6 pénzintézet –<br />
a Magyar Takarékszövetkezeti Bank Zrt., az OTP Bank Nyrt, a CIB Bank Zrt, a Raiffeisen Bank Zrt, a K&H Bank<br />
Nyrt, és a Magyarországi Volksbank Zrt. - részére került megküldésre. Mind a hat pénzintézet élt ajánlattételi<br />
lehetőségével. 2007. december 20-án a testület a Raiffeisen Bank Zrt-t bízta meg a kötvény kibocsátásának<br />
lebonyolításával. A kötvény tényleges lejegyzésére 2008. február 27-én került sor.<br />
A feladatellátás általános értékelése<br />
A Képviselő-testület az önkormányzatra háruló feladatok végrehajtását 5 önállóan és 5 részben önállóan gazdálkodó<br />
intézmény működtetésével oldotta meg.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata 2007. évben az alábbi – intézményi szerkezetet és létszámot érintő –<br />
döntéseket hozta:<br />
3
A Városi Gondozási Központ a szociális alapszolgáltatási feladatok tekintetében 2007. március 1.<br />
napjával átalakult térségi feladatot ellátó intézménnyé (intézmény neve: Térségi Szociális Gondozási<br />
Központ). Az idősek nappali ellátása, közösségi ellátás, valamint a házi segítségnyújtás feladatok ellátása a<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>-Csárdaszállás- Hunya Intézményi Társulásban részt vevő települések közigazgatási<br />
területére terjed ki. Az intézménynél az év folyamán 4 fő álláshely (központi irányítás és szakmai jellegű<br />
szakfeladaton) végleges jelleggel megszűntetésre került, ugyanakkor feladatnövekedésből adódóan (Hunya-<br />
Idősek klubja 2 fő, házi segítségnyújtás további 2 fő) a foglalkoztatott létszám 4 fővel emelkedett. Ennek<br />
értelmében 2007. december 31-én az intézmény engedélyezett létszáma 137 fő.<br />
A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskolánál a feladatellátás tekintetében 2007. szeptemberétől<br />
jelentős változások történtek. Az óvodai feladatellátás kikerült az intézmény tevékenységi köréből mind a<br />
hunyai, mind a csárdaszállási feladat-ellátási helyet illetően. Az iskolai feladatellátás vonatkozásában a<br />
hunyai telephely megszűnt, a feladatellátás biztosítása a székhelyen történik. A megszűnt telephelyen<br />
oktatott tanulók jelentős része azonban az intézményből kiiratkozott. A csárdaszállási telephelyen a 1-4.<br />
évfolyamokon történik oktatás, az 5-8. évfolyamos tanulók oktatása a székhelyen történik. A pedagógusok<br />
2007. szeptember 1. napjától elrendelt kötelező óraszám emelés hatásaként az intézményben 6 fő<br />
pedagógus létszámleépítésére került sor. <strong>Gyomaendrőd</strong> tekintetében az engedélyezett létszámkeret 40 főre<br />
változott, Csárdaszálláson 4, Hunyán 9 álláshellyel csökkent az engedélyezett létszámkeret a<br />
feladatellátásban bekövetkezett változások hatásaként.<br />
A Kis Bálint Általános Iskolánál az év folyamán a tervezett létszámleépítés megvalósult. Az<br />
engedélyezett pedagógus létszámkeret 52 főről 45 főre változott (technikai létszám 22 fő). 2007. augusztus<br />
1. napjával az intézmény feladatellátása az óvodai neveléssel bővült, a Százszorszép Óvoda az iskola<br />
tagintézményévé vált, majd szeptember 1-jétől a csárdaszállási óvoda is az iskola telephelye lett. Az<br />
óvodák nevelési feladatellátását 14 fő biztosítja, 8 óvodapedagógus és 6 technikai dolgozó.<br />
A Kner Imre Gimnázium engedélyezett létszámkerete az elrendelt létszámleépítést követően 27 fő<br />
pedagógus és 17 fő technikai dolgozó.<br />
A részben önállóan gazdálkodó Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény szerkezetében igen<br />
jelentős változások (csoportösszevonások, szakok megszűntetése) történtek az év folyamán. Az<br />
előminősítési eljárás folyamán az iskola bizonyos szakok tekintetében nem felelt meg az előírt<br />
szakképesítési feltételeknek. Ennek értelmében 2007. szeptember 1-től megszűntetésre került a magánének,<br />
moderntánc, modern kortárs tánc, társastánc és a báb szak. Az intézmény a minősítési eljáráson kiválóra<br />
minősített alapfokú művészetoktatási intézmény címet nyert. Az engedélyezett pedagógus létszám 12 fő,<br />
technikai létszám 2 fő.<br />
A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői létszáma nem változott, azonban év közben egy szerkezet váltásra<br />
került sor, mely 3 fő nyugdíjazását, ugyanakkor 1 fő közterület felügyelő, 1 fő jogász és 1 fő pályázat író<br />
alkalmazását jelenti.<br />
2005. szeptember 1. napjától Kistérségi Szolgáltató Iroda került kialakításra a Békési Kistérségi Társulás<br />
székhelytelepülésén, Békés városban. A Kistérség feladata pályázatfigyelő, pályázati tanácsadó szolgáltatás végzése.<br />
A társulás szervező tevékenységével gondoskodik a kistérség valamennyi önkormányzatára vonatkozóan a<br />
gyermekjóléti szolgáltatás ellátásáról 2005. szeptember 1. napjától (<strong>Gyomaendrőd</strong>, Csárdaszállás és Hunya település<br />
területein).<br />
A Békési Kistérségi Társuláshoz tartozó önkormányzatok képviselő testületei között létrejött a <strong>Gyomaendrőd</strong> –<br />
Csárdaszállás- Hunya települési önkormányzatok jogi személyiséggel nem rendelkező társulása. A feladat ellátás<br />
minden évben növekedik. 2005. évben a társulás tevékenységi köre az alapfokú nevelési –oktatási, óvodai nevelésre<br />
terjedt ki. 2006. év júliusától létrejött a Városi Családsegítő Központ jogutódja a Térségi Humánsegítő Szolgálat,<br />
melynek keretében ellátandó térségi feladat a Családsegítő szolgálat, a Szociális információszolgálat és a<br />
Gyermekjóléti szolgáltatás. Pedagógiai szakszolgálat körében ellátandó térségi feladat a nevelési tanácsadás,<br />
logopédiai ellátás és a gyógytestnevelés. 2007. március 1 napjával a Városi Gondozási Központ átalakult térségi<br />
feladatot ellátó intézménnyé. Szociális alapszolgáltatási feladatok körében a Térségi Szociális Gondozási Központ<br />
feladatokat (házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása, közösségi ellátás) lát el Hunya és Csárdaszállás települések<br />
közigazgatási területein is.<br />
2007. évben a térségi feladatellátásból adódó, önkormányzatunkat megillető többlet társulási normatíva bevétel<br />
összege: 23.401 E Ft. A Békési Kistérségi Társulásnak fizetett éves hozzájárulás összege: 2.286 E Ft.<br />
4
Körzetközponti feladat ellátások<br />
Az Okmányiroda továbbra is körzetközponti feladatokat lát el. Az okmányiroda működési területéhez Hunya és<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> település tartozik. Jelenleg 6 munkaállomással rendelkezik. Az iroda hatáskörébe tartozó feladatok az<br />
alábbiak:<br />
- személyazonosító igazolványokkal kapcsolatos feladatok<br />
- személyazonosítóval és a lakcímről szóló hatósági bizonyítvánnyal kapcsolatos feladatok<br />
- vezetői engedélyek kiadása<br />
- gépjármű ügyintézések<br />
- vállalkozói igazolványokkal kapcsolatos feladatok<br />
- útlevél ügyintézés<br />
- mozgáskorlátozottak parkolási igazolvány kiállítása<br />
Önkormányzatunk I. fokú építési hatósági jogkört gyakorol <strong>Gyomaendrőd</strong> város és Hunya község vonatkozásában.<br />
A Gyámhivatal <strong>Gyomaendrőd</strong> székhellyel látja el <strong>Gyomaendrőd</strong> és Hunya település vonatkozásában a hatósági<br />
feladatokat.<br />
Az önkormányzatnál a veszélyes hulladékok és környezetre káros anyagok kezelése a jogszabályi előírásoknak<br />
megfelelően történt, év végén készlet nem volt az ilyen jellegű anyagokból (floppy, elem, nyomtatópatron,<br />
akkumulátor stb.). A veszélyes hulladékok és környezetre káros anyagok átadásra kerültek a <strong>Gyomaendrőd</strong>ön<br />
veszélyes hulladékok kezelésére jogosult vállalkozás részére.<br />
Beszámoló a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés végrehajtásáról<br />
A FEUVE (Folyamatba épített előzetes, és utólagos vezetői ellenőrzés) működéséről a jegyző a Képviselőtestületnek<br />
a költségvetési beszámoló készítése során számol be. A FEUVE a költségvetési gazdálkodásért felelős<br />
szervezeti egység pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszere során alkalmazott eljárás, melynek célja a<br />
gazdálkodási folyamatok kapcsán a szabálytalanságok kialakulásának megelőzése, továbbá a hatékony gazdálkodás<br />
biztosítása, illetve a meghozott döntések végrehajtásának a kontrolálása.<br />
I . Szabálytalanságok kialakulásának megelőzése:<br />
A szabálytalanságok megelőzésének egyik legfontosabb eleme, hogy a gazdálkodással foglalkozó köztisztviselők<br />
számára, hozzáférhetővé váljanak azok a normák melyek alapján feladataikat, ellátják. A pénzügyi irányítási és<br />
ellenőrzési feladatok magukban foglalják az Áht. 121. § (1) a. pontja alapján a pénzügyi döntéseket megelőző<br />
dokumentumoknak a megfelelő előkészítését is.<br />
A beszámolóval érintett időszakban ezen a területen az alábbi intézkedések születtek:<br />
1) Minden hivatali dolgozó számára hálózaton hozzáférhetővé vált a korábbi időszaknak megfelelően a<br />
Complex Jogtár, melyhez kapcsolódóan a helyi adatbázis kezelőben folyamatosan vezetésre került a helyi<br />
rendeletek nyilvántartása. Megrendeltük az EU-s normákat tartalmazó kiegészítő adatbázist is.<br />
2) Felülvizsgálatra került a hatályos jogi normák alapján az egyes dolgozók munkaköréhez tartozó hatásköri<br />
lista, mely tartalmazza, hogy mely területeken rendelkezik a dolgozó kiadmányozási joggal, és az egyes<br />
hatáskörök tekintetében a döntési jogosultság hogyan alakult, figyelemmel a testületi hatáskörökre is. A<br />
program hálózatos hozzáférése szintén biztosított (Winhataskor) A program használata során<br />
megállapítható az is, hogy mely szervezeti egységek, személyek, és bizottságok vesznek részt az<br />
előkészítésben.<br />
3) 2007-ben felülvizsgálásra és átdolgozásra kerültek a dolgozók munkaköri leírásai.<br />
4) 2007-ben megtörtént a kötelezettség vállalás, utalványozás, ellenjegyzési jogosultság felülvizsgálata.<br />
Ennek megfelelően az önkormányzat nevében kötelezettségvállalásra a polgármester jogosult. A jegyző<br />
kötelezettség vállalása, amikor a hatáskör címzettje, korlátlan, egyéb kérdésekben, esetenként 250.000 Ft,<br />
amennyiben az eseti kötelezettség vállalások együttes összege a 300.000 Ft-ot eléri, úgy köteles<br />
tájékoztatni a polgármestert. Az aljegyző kötelezettség vállalása 100.000 Ft-ig terjedhet. A jegyző és<br />
aljegyző fenti összegeket meghaladó kötelezettség vállalása csak a polgármester ellenjegyzésével<br />
lehetséges. A Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály vezetője a szervezeti egységhez tartozó<br />
feladatok ellátása tekintetében vállalhat 250.000 Ft-ig kötelezettséget.<br />
5) Felülvizsgálatra került a köztisztviselők rugalmas munkaidő beosztására vonatkozó szabályzata.<br />
5
6) Az ÁSZ vizsgálattal párhuzamosan a részben önálló költségvetési szervekkel kötött megállapodások<br />
átvizsgálása is megtörtént.<br />
7) A dolgozók részére a hivatal SZMSZ-e, Ügyrendje, egyéb szabályzatok, polgármesteri és jegyzői<br />
utasítások, a közigazgatási hivatal által kiadott tájékoztatók, valamint a köztisztviselők kötelező<br />
továbbképzésén szereplő elektronikus adathordozón kiadott továbbképzési anyagok, belső honlapon<br />
kerülnek közzétételre. Biztosításra került a kirendeltség, mint szervezeti egység részére, hogy a belső<br />
hálózat szerves részévé váljon.<br />
8) 2007-ben az aljegyző közreműködésével létrehozásra került a szerződések elektronikus nyilvántartása,<br />
mely teljes körűen biztosítja az egyes kötelezettség vállalásokhoz kapcsolódó dokumentumok<br />
megismerhetőségét az érintettek részére.<br />
Összességében a fenti intézkedések eredményeként folyamatosan biztosított, hogy a dolgozók a gazdálkodással<br />
valamint az egyéb munkavégzéssel kapcsolatos hatályos szabályokat és egyéb tájékoztató anyagokat megismerjék, a<br />
pénzügyi döntésekre vonatkozó dokumentumok a hatályos előírásoknak megfelelően készüljenek.<br />
2007-ben az iratkezelési szabályzat átdolgozásra került, melynek alapján biztosított, a pénzügyi döntésekkel<br />
kapcsolatos okiratok jogszabályoknak megfelelő őrzése, tárolása.<br />
A szabálytalanság kialakulásának további eszköze a hivatal, mint önálló költségvetési intézmény életében a<br />
folyamatosan, heti rendszerességgel megtartásra kerülő osztályvezetői értekezletek, ahol az elvégzendő feladatok<br />
megbeszélése mellett lehetőség nyílik a végrehajtás ellenőrzésére, valamint a hivatal gazdálkodásával kapcsolatos<br />
folyamatok értékelésére. Az osztályvezetői értekezletekről feljegyzés készül.<br />
A kötelezettség vállaláshoz szervesen kapcsolódik az utalványozás, ellenjegyzés kérdése. Az ellenjegyzésre a<br />
pénzügyi osztály vezetője, illetve dolgozója jogosult, míg az önkormányzat működésével kapcsolatos kiadások<br />
utalványozására polgármester, a hivatal működésével kapcsolatos kötelezettség vállalás utalványozására a jegyző<br />
jogosult. Az utalványozásra váró okiratok aláírásának sorrendisége szintén a szabálytalanság megelőzésének<br />
eszköze, melynek során az utalványozásra jogosultak egymás feladat ellátására rálátnak, így azzal kapcsolatosan<br />
kérdéseket tehetnek fel, ellenőrzési jogosultságaikkal élhetnek. Az önkormányzat, illetve a hivatal nevére érkező<br />
számlákban szereplő teljesítések igazolása szabályozott, az részben a Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási<br />
Osztályvezető feladatát, részben az aljegyző (informatikai kiadások), részben a jegyző (hivatal működésével<br />
kapcsolatos kiadások), részben a polgármester (önkormányzat működésével kapcsolatos kiadások) feladatát képezik.<br />
A közüzemi számlák érvényesítésére külső szakember, energetikus került alkalmazásra.<br />
Szervesen illeszkedik a kötelezettség vállaláshoz, az azt megelőző döntéssel kapcsolatos kiadmányozási jog, melyet<br />
azon köztisztviselők kapnak meg, akik egyrészt megfelelő szakmai tapasztalattal, másrészt megfelelő iskolai<br />
végzettséggel, szakvizsgával rendelkeznek. Általános az osztályvezetők kiadmányozási joga, mely egyben megfelelő<br />
garanciát is jelent a gazdálkodási folyamatok szabályszerűségére is.<br />
A kötelezettség vállalás naprakész nyilvántartását a POLISZ rendszer biztosítja, melynek folyamatos vezetéséért a<br />
pénzügyi osztály vezetője felelős.<br />
A gazdálkodási folyamatokat megalapozó döntésekre vonatkozó költségvetési koncepció, rendeletek, a módosítások,<br />
valamint a végrehajtással kapcsolatos beszámolók, zárszámadási rendeletek, a könyvvizsgáló részére megküldésre<br />
kerültek, így azokat megfelelő záradékkal is ellátta, folyamatosan nyomon követte a könyvvezetés és beszámolás<br />
szabályszerűségét.<br />
A POLISZ rendszer alkalmazásával biztosítottá vált, hogy a gazdálkodással kapcsolatos események összhangja<br />
biztosított legyen a szabályszerűséggel, a szabályozottság és a megbízható gazdálkodás elveivel. A fentieket<br />
támasztotta alá az ÁSZ jelentés is, ahol a hiányosságok ellenére sok esetben a gazdálkodási folyamatokkal<br />
kapcsolatos eljárásokat, jónak vagy kiválónak minősítette, és a leggyengébb minősítés a közepes volt.<br />
II. Hatékony gazdálkodás biztosítása<br />
A költségvetési intézmény gazdálkodása során a FEUVE működésének biztosítani kell a hatékony gazdálkodást az<br />
erőforrásokkal való takarékosságot is. A hivatal, mint költségvetési intézmény beszerzései tekintetétben a<br />
közbeszerzési eljárás, vagy amennyiben a beszerzés nem tartozik a Kbt. hatálya alá, úgy a legalább három ajánlat<br />
beszerzésének szabálya határozza meg az eljárási rendet. A fenti szabályok alapján történik meg a papír és irodai<br />
eszközök jelentős részének a beszerzése. Az informatikai eszközök beszerzése kapcsán a központosított<br />
közbeszerzéshez csatlakozott a hivatal.<br />
A kommunikációs eszközök hatékony felhasználását a mobil telefonok esetében a részletes számla, a hagyományos<br />
telefonok esetében a kód használata biztosítja.<br />
6
Nem sikerült az elmúlt évben megoldani a fénymásolók költség hatékony és takarékos felhasználását. A 2008-as<br />
évben részben ezért, másrészt az elavultság miatt új, nagy teljesítményű fénymásolók kerülnek alkalmazásra, melyek<br />
esetében biztosítottá válik a kód használat lehetősége, és a megfelelő szabályozás kialakításával a használat<br />
indokoltsága is nyomon követhetővé válik.<br />
Nem kellően hatékony az informatikai eszközök magáncélú használatának az ellenőrzése, melyre a jövőben a<br />
hivatali céllal tárolt információ mennyiség növekedése miatt fokozott figyelmet kell fordítani. Az indokolatlanul<br />
tárolt fájlok, és futtatható programok jelentős mértékben csökkentik a rendelkezésre álló korszerű informatikai<br />
eszközök hatékonyságát.<br />
A vagyonvédelmet szolgálja a kétévente megtörténő átfogó vagyonleltározás is.<br />
A munkaerővel való hatékony gazdálkodást segíti az elektronikus úton vezetett munkaidő nyilvántartás, és szabadság<br />
nyilvántartás. Ezek vezető általi ellenőrzése biztosított.<br />
A hivatali PEUGEOT típusú gépjármű használatát előzetesen a jegyző, mint költségvetési szerv vezetője<br />
engedélyezi, ideértve a hivatali, intézményi és magáncélú használatot is. Az utóbbi esetben a gépjármű használat<br />
költségét meg kell téríteni. Az intézményi és magáncélú igénybevétele a gépkocsinak nagyon minimális. A<br />
tömegközlekedési eszközök szolgáltatási árainak drasztikus növekedése miatt nem tartható az a korábbi szabályozás,<br />
hogy a gépjármű havi km futás teljesítménye nem haladhatja meg az 1800 km-t. Csökkent az OPEL gépkocsi<br />
igazgatási feladatok céljára történő igénybevétele. A hivatal, mint költségvetési intézmény a NIVA terepjárót csak<br />
külterületi utak, és rossz útviszonyok esetén használja, 2008-ban elsődlegesen építéshatósági feladatok ellátására.<br />
Magán gépjárművek kiküldetési célra történő igénybevétele növekedett a korábbi évekhez képest a fenti okok miatt,<br />
szintén előzetes engedélyhez kötött. Intézményvezetők esetében ezt a polgármester engedélyezi, a hivatal dolgozói<br />
tekintetében a jegyző. Munkába járás költsége két esetben terheli a hivatalt, a belső ellenőr, (társulási megállapodás<br />
alapján) illetve az építéshatósági dolgozó esetében.<br />
Az energia árak drasztikus növekedése miatt a fokozott ellenőrzés ellenére sem sikerült az energia költségek<br />
növekedését megakadályozni. A működési költségek a jövőben jelentősen csökkenthetők lennének, ha a testületi<br />
anyagok továbbítása és készítése elektronikus úton történne, a hivatali épület fűtése nem gázzal történne, illetve<br />
elkészülne a hőszigetelése.<br />
III. A meghozott döntések végrehajtásának ellenőrzése.<br />
A gazdálkodással kapcsolatos döntések végrehajtását biztosítja egyrészt a testületi döntéseket nyilvántartó rendszer,<br />
melyből a lejárt határidejű határozatok jelentéséből egyrészt a képviselő-testület, másrészt a hivatali vezetés is<br />
folyamatos információt kap. A gazdálkodással kapcsolatos döntések végrehajtása nyomon követhető, továbbá a<br />
költségvetési beszámolókból, valamint a zárszámadási rendeletből és a költségvetési intézmények gazdálkodását<br />
bemutató rendszeres beszámolókból. A POLISZ rendszer alkalmas a gazdálkodással kapcsolatos döntések<br />
végrehajtásának nyomon követésére is. A döntések nyomon követését biztosítják, továbbá azok az eljárások és<br />
fórumok is melyek az I. pontban ismertetésre kerültek.<br />
A döntések végrehajtásának ellenőrzése során nem került feltárásra olyan súlyú szabálytalanság, melynek alapján<br />
fegyelmi vagy más eljárást kellett volna kezdeményezni.<br />
Az eltelt időszak ellenőrzései alapján a jövőben törekedni kell arra, hogy az egyes gazdasági döntések meghozatala<br />
előtt készüljön megfelelő kockázat elemzés, melynek során be kell mutatni, az egyes döntési alternatívákhoz<br />
kapcsolódó kockázatokat.<br />
Bevételek és kiadások alakulása önkormányzati szinten<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 4/ 2007. (II.26.) Gye. Kt rendeletével elfogadta a<br />
város 2007. évi költségvetését.<br />
Az eredeti előirányzat főbb összegei az alábbiak voltak:<br />
Költségvetés bevételi főösszege 2.990.612 E Ft, ezen belül a költségvetési egyensúly megteremtése érdekében<br />
szükségessé vált a forráshiány finanszírozására 194.000 E Ft összegű rövid lejáratú hitel megtervezése. A<br />
kiadások tervezett főösszege 2.990.612 E Ft volt.<br />
A módosított előirányzat az alábbiak szerint alakult:<br />
Bevételeknél 3.325.291 E Ft, kiadásnál 3.325.291 E Ft. A bevételeken belül a rövid lejáratú hitel felvétel összege 0<br />
E Ft.<br />
7
A 2007. évi teljesítési összegek az alábbiak szerint alakultak:<br />
Bevételek: 3.131.726 E Ft<br />
ezen belül<br />
Saját bevételek összege 1.948.900 E Ft<br />
Önkormányzat költségvetési támogatásának összege 946.321 E Ft<br />
Pénzforgalom nélküli bevételek teljesülése 236.077 E Ft<br />
Egyéb finanszírozás bevételei 428 E Ft<br />
Kiadások: 2.716.981E Ft<br />
ezen belül<br />
Működési kiadások összege 2.472.713 E Ft<br />
Előző évi kiutalatlan támogatás teljesítésének összege 947 E Ft<br />
Felújítási kiadások összege 26.314 E Ft<br />
Felhalmozási kiadások összegei (felújításon kívül) 195.047 E Ft<br />
Kölcsönök nyújtása államháztartáson kívülre 21.013 E Ft<br />
Rövid lejáratú hitel törlesztés összege 192 E Ft<br />
Egyéb finanszírozási kiadások összege 755 E Ft<br />
A feladatok ellátása során az Önkormányzat rövid lejáratú hitelt a működéshez nem vett igénybe. A kedvező pozíció<br />
elsősorban a költségvetés teljesítés alakulásának vizsgálatával, gazdaságossági számítások, prognózisok készítésével,<br />
likvid helyzet elemzésével, az intézmények finanszírozási helyzetének, racionális működésének folyamatos<br />
vizsgálatával, az eredményes adópolitikával, továbbá a pályázati lehetőségek kihasználásával volt elérhető.<br />
Az állami normatív támogatás elszámolását továbbra is az 1992. évi XXXVIII. (Áht.) törvény 64.§-a (5) bekezdése<br />
alapján kell elvégezni. Az önkormányzatok év közben kötelesek lemondani, illetve július 30.-ig pótigényt<br />
nyújthatnak be jogcímenként a normatív állami támogatásokra. A jogszabályi változás miatt a normatív állami<br />
támogatás a tényleges létszám adatok alapján negyedévente felülvizsgálatra került, és a változás jelentése a MÁK<br />
felé megtörtént. Az év végi normatív támogatás elszámolása előtt minden normatívával rendelkező intézménynél<br />
ellenőrzésre kerültek a belső ellenőr által az alap és kötött normatív támogatáshoz kapcsolódó igénylési<br />
alapbizonylatok. Az ellenőrzésekről készített jegyzőkönyv alapján történt az éves normatív támogatás elszámolása az<br />
állam felé.<br />
Az évközi költségvetési rendelet módosításánál átvezetésre kerültek az év közben jelentkező többlet feladatok<br />
kiadásainak bevételi forrásai, illetve a többlet bevételekhez kapcsolódó kiadások teljesítései. A tervezett működési<br />
kiadásokkal biztosított volt a feladat ellátás az önkormányzat intézményeinél.<br />
Az önkormányzat gazdálkodását pozitívan befolyásolja a megjelent és elnyert pályázatok pénzeszközeinek összege.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata a 2007. évben 21 db pályázatot nyújtott be. Az elbírált pályázatok közül 10<br />
részesült összesen 253 850 966 Ft támogatásban, 8 pályázatunkat forráshiány miatt utasítottak el.<br />
A táblázatban nem szerepel, de támogatások között kell megemlíteni a Magyar Turizmus Rt. által támogatott<br />
szúnyoggyérítést. Erre a célra <strong>Gyomaendrőd</strong> – és még 15 település – összesen 5 000 000 Ft támogatásban részesült.<br />
A nyertes önkormányzati pályázatok és elnyert támogatások 2007. évben<br />
Pályázati cél Támogató szervezet Támogatás (Ft)<br />
Belvízrendezés II. ütem<br />
Önkormányzati és Területfejlesztési 199 700 000<br />
Minisztérium<br />
„Mindenki ebédel” program – 15 gyermek<br />
Gyermekétkeztetési Alapítvány 675 000<br />
étkeztetése hétvégenként és szünidőben<br />
Parlagfűmentesítés<br />
Dél-Alföldi Regionális Munkaügyi<br />
2 954 484<br />
Központ<br />
2007. évi közmunkaprogram a Békési<br />
Szociális és Munkaügyi Minisztérium 3 562 800<br />
Kistérségben<br />
Egységben az erő közmunkaprogram Szociális és Munkaügyi Minisztérium 6 895 355<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> – Csárdaszállás – Mezőberény Gazdasági és Közlekedési Minisztérium 7 608 000<br />
kerékpárút tervezés<br />
„Szaloncukor Kupa” (testvérvárosi találkozó) Európai Bizottság 1 177 000<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város településfejlesztési<br />
Dél-Alföldi Regionális Fejlesztési<br />
8
koncepciójának elkészítése Tanács (TEKI) 6 300 000<br />
Árvízkárosult utak helyreállítása ÖTM 14 747 327<br />
46. sz. főút átkelési szakaszának<br />
forgalomcsillapítása sebességkijelző<br />
berendezések telepítésével (1 db-ot nyertünk)<br />
Közlekedésfejlesztési és Koordinációs<br />
Központ 10 231 000<br />
A „Települési szeméttelep-rekultivációs program a Körös-szögben” c. pályázat benyújtásában önkormányzatunk<br />
társulási megállapodás alapján vett részt, melynek gesztora Kondoros Nagyközség Önkormányzata volt. A<br />
pályázatot végleges formában ők készítették el, a <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatalának beruházásokért<br />
felelős munkatársai részt vettek a projekt várost érintő részének kidolgozásában.<br />
Az intézmények összesen 20 pályázatot nyújtottak be 2007. évben, kihasználva a minisztériumok és a különböző<br />
alapítványok támogatási lehetőségeit.<br />
Az intézményi pályázatok között szerepelnek olyan projektek is, melynek eredményét nem lehet pénzben kifejezni,<br />
ugyanis természetbeni juttatásként nyerte azt el az intézmény.<br />
A pályázatok összesített adatai<br />
Megnevezés Projektek összes<br />
költsége (Ft)<br />
Igényelt támogatás<br />
(Ft)<br />
Elnyert támogatás<br />
2007. dec. 31-ig (Ft)<br />
Önkormányzat 1 413 058 724 1 193 534 116 253 850 966<br />
Intézmények<br />
23 987 041 21 645 240 17 133 814<br />
összesen<br />
Összesen 1 437 045 765 1 215 179 356 270 984 780<br />
A pályázatok összesített adataiból jól látható, hogy a 1.437.045.765 Ft összköltségű fejlesztéshez 1.215.179.356 Ft<br />
kiegészítő forrást igényelt az önkormányzat. A beszámoló készítéséig összesen 270.984.780 Ft támogatást ítéltek<br />
meg <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának és az intézményeknek.<br />
Összefoglalásként meg kell említeni, hogy a 2007. évet alapvetően a források szűkössége jellemezte mind a<br />
központi, mind a decentralizált, mind az uniós pályázati alapok esetében.<br />
A, Bevételi források és azok részletes teljesítése<br />
Önkormányzat összesen bevételek<br />
Megnevezés<br />
Eredeti<br />
Ei.<br />
Módosított<br />
Ei.<br />
Teljesítés<br />
Telj.alak. össz<br />
bev. %-ában<br />
Adatok E Ft-ban<br />
Telj/Mód.<br />
ei. %<br />
Saját bevételek 1856564 1960809 1948900 62,23 99,39<br />
ezen belül:<br />
Hatósági jogkörhöz köthető műk.bev. 1800 1800 3125 173,61<br />
Egyéb saját bevétel 250749 279089 291787 104,55<br />
Áfa bevételek visszatér. 17648 31255 37792 120,92<br />
Kamat bevétel 6430 26414 26427 100,05<br />
Gépjárműadó 60000 60000 62989 104,98<br />
Termőföld bérbead.sz.jöv.adó 0 0 68<br />
Helyi adók, pótlék, birság 15662 12662 17503 138,23<br />
Helyi adó bevételek 226700 244263 257283 105,33<br />
Személyi jöv.adó 770811 863625 863625 100,00<br />
Talajterhelési díj 500 500 109 21,8<br />
Támogatás értékű működési bevétel 412342 296521 261199 88,08<br />
Műk.célú pénzeszköz átvétel áh.kív. 0 11455 13301 116,12<br />
Költvet. Kieg. Visszatér. 0 0 1128<br />
Előző évi pénzmaradvány átvétele 0 0 4037<br />
ÁH-on kívül felhalm. c.peszk.átvét. 43565 43436 57964 133,45<br />
Tárgyi eszk. Imm.javak ért. 0 2579 8924 346,03<br />
Támogatás értékű felhalmozási bev. 11340 12517 4543 36,29<br />
9
Önkorm. lakások ,helyis. ért. 29300 29300 5287 18,04<br />
Kölcsönök visszatérülése ÁH-on kív. 9717 45393 31803 70,06<br />
Koncessziós díj bev. 0 0 6<br />
Pénzügyi befektetések, részesedések 0 0 0<br />
Önkormányzat költségvetési tám. 604649 946321 946321 30,22 100,00<br />
Előző évi pénzmaradvány 335399 418161 236077 7,54 56,46<br />
Finanszírozási bevételek 194000 0 428 0,01<br />
Bevételek összesen 2990612 3325291 3131726 100 94,18<br />
A 2007. évi költségvetés teljesített bevételeinek 92,46 %-a tárgyévi, míg 7,54 %-a előző évről származó - az előző<br />
évi pénzmaradvány felhasználásából adódó - bevétel volt.<br />
A módosított előirányzathoz képest a bevételek teljesítése 94,18 %.<br />
A saját bevételek a módosított előirányzathoz viszonyítva 99,39 %-ban teljesültek. A saját bevételeken belül a<br />
kamat bevétel, a helyi adó bevétel, pótlék és bírság bevétel, valamint az egyéb saját bevétel teljesülése meghaladta a<br />
tervezettet.<br />
A támogatás értékű működési bevételek 88,08 %-on teljesültek, mely az alábbi tételekből áll össze:<br />
Központi költségvetési szervtől: 26639 E Ft (Dobi és Kocsorhegyi út helyreállítása, közmunkaprogram, a<br />
Rózsahegyi K.Kist.Ált.Isk. HEFOP 2.1.5 – Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált nevelése és a<br />
HEFOP 2.1.6 – Lépések az együttnevelés szakmai és szakszolgálati hálózatának és információs rendszerének<br />
építéséhez Békés megyében pályázatokhoz 3087 E Ft)<br />
Fejezettől: 8524 E Ft (Mezőőri szolgálat működéséhez igényelt tám., kifizetett segélyekhez megigényelt<br />
tám.)<br />
Társadalombiztosítási alaptól: 136352 E Ft (Városi Egészségügyi Intézmény működéséhez igényelt tám.)<br />
Elkülönített állami pénzalaptól: 33926 E Ft (Közhasznú foglalkoztatottak után kapott bevétel)<br />
Helyi önkormányzati és költségvetési szerveitől: 32357 E Ft (Hunya és Csárdaszállás önkormányzatok<br />
részéről társulási formában – Rózsahegyi K. Kist. Ált. Isk. - működő oktatási feladatokhoz kapcsolódó<br />
kiegészítés, valamint a Városi Gondozási Központ 2007. március 1. napjával térségi feladatot ellátó<br />
intézménnyé történő átszervezéséhez kapcsolódó bevétel)<br />
Többcélú kistérségi társulástól: 23401 E Ft (Szociális alapszolgáltatási feladatokra, családsegítés,<br />
gyermekjóléti alapellátás, logopédiai feladatokra, illetve oktatási feladatokra – bejáró gyermekekre és<br />
iskolabusszal utaztatott gyermekekre, tagintézményi és kistelepülési normatíva).<br />
A működési célú pénzeszköz átvétel 116,12 %-ra teljesült a módosított előirányzathoz képest.<br />
Az átvett pénzeszközök között EU költségvetésből átvett pénzösszeg a Cigány Kisebbségi Önkormányzat és<br />
a Térségi Humánsegítő Szolgálat Együtt könnyebb Szociális területen dolgozók továbbképzése<br />
megnevezésű projektre 2988 E Ft, a Kis Bálint Általános Iskolánál és Óvodánál „Halmozottan hátrányos<br />
helyzetű tanulók integrált nevelésére 1500 E Ft, Kompetencia alapú oktatás bevezetésére 6404 E Ft.<br />
Adóbevételek részletes elemzése:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Adóhatósága 2007. adóévben és az azt megelőző adóévben összehasonlítva<br />
az alábbi tényleges adóbevételeket teljesítette:<br />
Adótípus<br />
Bevétel<br />
összege 2006-<br />
ben/e Ft<br />
Bevétel<br />
összege<br />
2007-ben/e<br />
Ft<br />
Bevétel<br />
változása/e Ft<br />
Záró<br />
hátralék<br />
2006.<br />
december 31-<br />
én/eFt<br />
Záró<br />
hátralék<br />
2007.<br />
december<br />
31-én/eFt<br />
Hátralék<br />
változása/eFt<br />
Építményadó 11625 15207 3582 4186 4859 673<br />
Telekadó 2807 3359 552 1198 1174 -24<br />
Magánszemélyek<br />
kommunális adója<br />
16597 16867 270 6664 6901 237<br />
Iparűzési adó 184080 214949 30869 31049 46620 15571<br />
10
Idegenforgalmi adó 5766 6376 610 128 39 -89<br />
Talajterhelési díj 521 109 -412 80 92 12<br />
Gépjármű adó 54890 62989 8099 14482 13936 -546<br />
Termőföld<br />
bérbeadásából<br />
származó jövedelem<br />
786 68 -700 6 4 -2<br />
adója<br />
Pótlék és bírság 5796 4029 -1767 29432 30101 669<br />
Adók és járulékok<br />
összesen<br />
282850 323953 41103 87225 103726 16501<br />
Egyéb, adók módjára<br />
behajtandó köztartások<br />
saját költségvetést<br />
érintő része 6949 4281 -2668 10339 9378 -961<br />
mindösszesen 289799 328234 38435 97564 113104 15540<br />
Nem esedékes hátralék<br />
összege<br />
8957 8957<br />
Tényleges hátralékos<br />
állomány és a hátralék<br />
növekedése<br />
104147 6583<br />
Ez megbontva nyitó és folyó évire: 57964 E Ft, illetve 46183 E Ft<br />
Az éves munka során folyamatosan törekszünk a kintlévőség csökkentésére. A legtöbbször alkalmazott behajtási<br />
cselekmények a fizetési felszólítás, a letiltás, az inkasszó, a jelzálog bejegyzés és a végrehajtási eljárásba történő<br />
bekapcsolódás. A 2007-es évben a hátralékok összege együttesen nőtt, de ha a fennálló esedékes hátralékot<br />
megbontjuk aszerint, hogy ebből mennyi az az összeg, ami a nyitó hátralékból még fennáll, illetve mennyi a folyó<br />
évben keletkezett hátralék, akkor a következő adatokat kapjuk.<br />
Nyitó hátralékból még fennálló összeg 57964 E Ft, folyó évben keletkezett összeg 46183 E Ft.<br />
A 2007. évi nyitó hátralékos állomány 97564 E Ft volt ez változott 57964 E Ft-ra. Itt lehet látni az éves behajtási<br />
cselekmények eredményét.<br />
Az adóbevételek alakulását az önkéntes teljesítésen túl az alábbi adóhatósági intézkedések befolyásolták:<br />
1./ Közvetett támogatások<br />
Az önkormányzat 4 adónemben biztosít helyi rendelete alapján adókedvezményt, adómentességet. Ezek az<br />
adónemek a magánszemélyek kommunális adója, a telekadó, az építményadó és az iparűzési adó. Az összes<br />
biztosított kedvezmény 44143 E Ft, ami közvetett támogatásként csökkenti az adóbevételt.<br />
Iparűzési adónemben a közvetett támogatás oka a 2007. december 31-ig biztosított kedvezményi rendszer, így<br />
például iparűzési adó mentesség vagy kedvezmény illette meg a vállalkozót:<br />
- ipari parkba történő beruházás esetén,<br />
- bárhol munkahelyteremtő beruházás esetén,<br />
- tevékenységének kezdésekor,<br />
- szakmunkástanuló foglalkoztatása esetén.<br />
Közvetett támogatások ( ezer forintban)<br />
Adónem<br />
Alapadó<br />
Biztosított<br />
kedvezmény<br />
összege<br />
(közvetett<br />
támogatás)<br />
Kivetett adó<br />
Ténylegesen<br />
beszedett adó<br />
Ha a közvetett<br />
támogatást az<br />
önkormányzat<br />
nem biztosítaná,<br />
akkor a<br />
beszedett adó az<br />
alábbi lehetett<br />
volna<br />
11
Magánszemélyek<br />
kommunális adója<br />
38612 16987 21625 16867 33854<br />
Építményadó 3743 434 3309 3359 3793<br />
Telekadó 32510 16940 15570 15207 32147<br />
Állandó jellegű<br />
iparűzési adó<br />
197840 9782 188058 214949 224731<br />
összesen 272705 44143 228562 250382 294525<br />
2,/ Részletfizetés, fizetési halasztás, tartozás elengedése<br />
Az adózóknak lehetőségük van arra, hogy fizetési nehézség esetén fizetési könnyítést, illetve méltányossági eljárás<br />
keretén belül tartozás elengedést kérjenek az adóhatóságtól. 2007. évben 67 db. ezirányú kérelem érkezett, melyek<br />
jogerős befejezést követően az alábbi összegekkel érintették az adóbevételt.<br />
2007. december 31.<br />
Adónem Részletfizetés (Ft) Fizetési halasztás (Ft) Törlés (Ft)<br />
Telekadó 59734 0 0<br />
Építményadó 674380 0 27900<br />
Magánszemélyek<br />
173529 0 0<br />
kommunális adója<br />
Iparűzési adó 2817132 6452684 0<br />
Gépjármű adó 958918 2434360 0<br />
Pótlék 768738 361088 579947<br />
Bírság 41461 22839 22586<br />
Összesen 5493892 9270971 630433<br />
Tőketartozás törlése építményadó, pótlék és bírság vonatkozásában történt. Pótlék és/vagy bírság törlésére abban az<br />
esetben került sor, ha az adózó vállalta a tőketartozás megfizetését akár egyösszegben, akár meghatározott<br />
részletekben, és ezt teljesítette is. A részletfizetés és a fizetési halasztás indokaiként a magánszemélyek esetében<br />
szociális és anyagi körülményeiket, jogi személyek, egyéni vállalkozók, más szervezetek pedig gazdasági<br />
nehézségeiket jelölték meg. A részletfizetéssel, fizetési halasztással érintett tartozások – megfelelő teljesítés esetén –<br />
a 2008-as adóévben megtérülnek.<br />
3./ Adóhatósági ellenőrzés:<br />
2007. évet érintően az alábbi területeken végeztünk ellenőrzést.<br />
Kommunális adó:<br />
Az ellenőrzés összekapcsolódik a szennyvízberuházás után járó adókedvezmény megállapításával. Minden<br />
bekötésről értesül az adóhatóság, így egyenként vizsgáljuk, hogy a szennyvízgerincre rácsatlakozó személy adózik-e<br />
az ingatlana után. Az adózatlan adótárgyakat feltárjuk, visszamenőleg 5 évre az adót előírjuk, majd az ügyfél részére<br />
az elkövetkezendő 5 évre – a jogszabályi feltételek fennállása esetén - a kommunális adó mentességet megállapítjuk.<br />
Idegenforgalmi adó:<br />
Az ellenőrzést évek óta folyamatosan végezzük, 2007-ben is, az előző évekhez hasonlóan, 2 fő függetlenített<br />
vendégellenőrt alkalmaztunk. A vendégellenőrök egész nyáron folyamatosan járták a területet, és minden<br />
ellenőrzésről feljegyzést készítettek.<br />
Építményadó ellenőrzés:<br />
Helyszínen bejártuk a külterületi holtágak területeinek egy részét, ahol a külterületi nyaralók építményadó vonzatát.<br />
Ellenőrzésünk eredményeként közel 150 felszólítást küldtünk ki. Az ügyfelek folyamatosan kérik meg a<br />
hsználatbavételi engedélyeket és kerülnek az adó hatálya alá.<br />
4./ Behajtási cselekmények:<br />
A behajtási cselekmények közül a fizetési felszólítást, a letiltást, az azonnali beszedési megbízást, és a jelzálogjog<br />
bejegyzést alkalmazzuk rendszeresen. A jelzálog bejegyzés eredményeként számos esetben bekapcsolódunk más<br />
hatóság által kezdeményezett végrehajtási eljárásba. Jelentős számú jelzálogbejegyzést adtunk ki ebben az évben,<br />
12
továbbá a gépjármű forgalomból történő kivonását is több mint 100 esetben kértük. Évente körülbelül 3000 db.<br />
fizetési felszólítást küldünk ki. Erre a felszólításra az adózók egy része felkeresi az adóosztályt, és a tartozást vagy<br />
rendezi, vagy fizetési könnyítési-, méltányossági kérelmet terjeszt elő.<br />
A bankszámlával rendelkező adózóknál rendszeresen élünk az azonnali beszedési megbízás lehetőségével. Az<br />
ipazűzési adóalanyok körén túl ez érinti a magánszemélyeket is, így 2007-ben 327 esetben adtunk ki incassót,<br />
letiltást, összes végrehajtás alá vont 30395 E Ft.<br />
A letiltások foganatosítása folyamatos, a megtérülés áthúzódik a 2008. költségvetési évre.<br />
Felhalmozási bevételek alakulása:<br />
A támogatás értékű felhalmozási bevételek 4543 E Ft-ban teljesültek. Ezen belül központi költségvetési szervtől<br />
4398 E Ft került átvételre, melyből 3000 E Ft a 46. számú főút Kodály Zoltán utca és a híd közötti szakasz<br />
kerékpárút tervezéséhez és engedélyeztetéséhez nyert pénzösszeg, 543 E Ft otthonteremtési támogatás és 625 E Ft a<br />
CKÖ és a Térségi Humánsegítő Szolgálat Együtt könnyebb elnevezésű pályázatának hazai forrása, 230 E Ft a<br />
Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola HEFOP 2.1.5 Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók integrált<br />
nevelésének pályázatához kapcsolódó bevétel, melyet eszközbeszerzésre fordított az intézmény, 145 E Ft fejezettől<br />
átvett pénzeszköz. A hulladéklerakó rekultivációjához és az Inkubátorház tervezéséhez megtervezett pályázathoz<br />
kapcsolódó bevételek nem teljesültek.<br />
Államháztartáson kívülről átvett felhalmozási célú pénzeszköz 57964 E Ft összegben teljesült, melyből 1875 E Ft a<br />
Cigány Kisebbségi Önkormányzat Együtt könnyebb elnevezésű projektjéhez kapcsolódó EU költségvetéstől átvett<br />
támogatási összeg, a fennmaradó pénzeszköz beköltözési hozzájárulást, közérdekű kötelezettségvállalást, lakossági<br />
útépítésekkel kapcsolatban felmerült érdekeltségi hozzájárulást, csatorna érdekeltségi hozzájárulást, valamint a Kner<br />
Imre Gimnáziumnál 1188 E Ft összegű szakképzési hozzájárulás címen átvett pénzeszközt tartalmazza.<br />
Tárgyi eszközök értékesítéséből 8924 E Ft folyt be 2007. évben, melyből 5011 E Ft föld értékesítéséhez, 3184 E Ft<br />
egyéb ingatlan értékesítéséhez kapcsolódó bevétel, 729 E Ft pedig a tűzoltó gépkocsi nettó (ÁFA nélküli)<br />
értékesítéséből származik.<br />
Önkormányzati lakások, egyéb helyiségek értékesítéséből 5287 E Ft folyt be az önkormányzat számlájára, mely<br />
bérlakások és egyéb önkormányzati tulajdonú ingatlanrészek értékesítését tartalmazza.<br />
A kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről 31803 E Ft. Lakáshitel visszafizetések összegét, belvízhitel,<br />
közköltséges temetés visszatérüléséből származó pénzösszegeket tartalmaz, valamint 17000 E Ft összegben<br />
megtörtént a Liget Fürdő részéről a tulajdonosi kölcsön visszafizetése.<br />
A költségvetési támogatás összege 946321 E Ft, melynek része a normatív állami hozzájárulás 590009 E Ft<br />
összege, a 283204 E Ft összegű központosított támogatás, mely tartalmazza<br />
a belterületi belvízrendezési célok 182520 E Ft összegű támogatását,<br />
a létszámleépítésre és a 13. havi bér finanszírozására megítélt 76940 E Ft összegű támogatást,<br />
esélyegyenlőséget, felzárkóztatást segítő támogatást 6396 E Ft összegben (Kis Bálint Ált.Isk.és Óvoda,<br />
Rózsahegyi K.Kist.Ált.Isk.),<br />
informatikai fejlesztési feladatokra kapott 4529 E Ft összegű támogatást,<br />
lakossági közműfejlesztés támogatását 4239 E Ft összegben,<br />
alapfokú művészetoktatás támogatását 2063 E Ft értékben,<br />
a CKÖ és az NKÖ működésének általános támogatására megítélt 1280 E Ft-ot,<br />
könyvtár érdekeltségnövelő támogatást (429 E Ft),<br />
pedagógiai szakszolgálat kiegészítő támogatását – Térségi Humánsegítő Szolgálat - (300 E Ft),<br />
szakmai vizsgák lebonyolítására 227 E Ft-ot, illetve<br />
egyéb címen 4272 E Ft összegű támogatást. Települési hulladék közszolgáltatás fejlesztésének támogatásával<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, Csárdaszállás, Hunya és Kétsoprony településekre vonatkozóan elkészült a hulladéklerakó<br />
rekultivációs kiviteli terve. 2006. évben 1.188 E Ft, 2007. évben 4.152 E Ft került kifizetésre. A 4.272 E Ft<br />
összegű támogatást június hónapban kapta meg önkormányzatunk, mint gesztor, melyből 2.851 E Ft-ot<br />
átutaltunk a társönkormányzatok részére.<br />
13
a 68323 E Ft összegű normatív kötött támogatás, vis maior feladatok támogatására kapott 2895 E Ft (Rózsahegyi<br />
K.Kistérségi Ált.Isk.tetőhájazat csere), valamint egyéb központi támogatás címen megítélt 1890 E Ft (nyári<br />
gyermekétkeztetés).<br />
Az előző évi pénzmaradvány felhasználása 236077 E Ft, a fel nem használt rész a belvíz kölcsön törlesztések<br />
összegét, a bérlakások lakbér bevételének összegét és 170901 E Ft összegben a Hármas-Körös csatorna érdekeltségi<br />
hozzájárulások lekötött betét formájában elhelyezett összegét tartalmazza.<br />
A finanszírozási műveleteknél került megtervezésre az egyensúly biztosítására 194000 E Ft likvid hitel felvétel,<br />
azonban a kölcsön igénybevételére nem volt szüksége az önkormányzatnak.<br />
B, Kiadások alakulásának részletes áttekintése<br />
Önkormányzat összesen kiadás<br />
Adatok E Ft-ban<br />
Megnevezés 2007. év Teljesítés<br />
Eredeti<br />
Módosított<br />
Személyi juttatás 981075 1086600 1072162<br />
Munkaadót terhelő járulékok 313136 349495 342758<br />
Dologi kiadás 524315 720419 662196<br />
Kamatkiadás 5510 9234 8741<br />
Támogatásértékű<br />
3352 20073 20436<br />
műk.kiadás<br />
Műk.célú peszk.átadás ÁHon<br />
196515 162601 160192<br />
kívül<br />
Társ. és szoc. pol. juttatás 227513 236231 202779<br />
Ellátottak pénzbeli juttatása 0 3454 3449<br />
Pénzforgalom nélküli kiadás 571116 243886 0<br />
Működési kiadás összesen 2822532 2831993 2472713<br />
Előző évi pénzmar. átadás 947 947<br />
Felújítások 21000 33707 26314<br />
Beruházási kiadás Áfa-val 127264 383919 153043<br />
Támogatásértékű<br />
0 11892 11892<br />
felhalmozási kiadás<br />
Felh. célú peszk.átadás ÁHon<br />
6871 33622 30112<br />
kívül<br />
Felhalmozási kiadások 155135 463140 221361<br />
összesen<br />
Kölcsön nyújtása ÁH-on 9753 26019 21013<br />
kívülre<br />
Finanszírozási kiadás 3192 3192 947<br />
Kiadás összesen 2990612 3325291 2716981<br />
A működési kiadások aránya az összes kiadáshoz viszonyítva 91,01 %-a.<br />
2007. január 16-án mind a közalkalmazottaknál, mind a köztisztviselőknél megtörtént a 13. havi juttatás, továbbá<br />
június hónaptól a 13. havi juttatás időarányos részének kifizetése. A személyi juttatások 98,67 %-ban teljesültek a<br />
módosított előirányzathoz viszonyítva.<br />
Ennek indoka, hogy a közcélú foglalkoztatás miatt kevesebb közhasznú munkavégzőt foglalkoztattunk, továbbá a<br />
GYES-en lévők helyettesítésénél bérmegtakarítás keletkezett. Az összes kiadáshoz viszonyítva a személyi juttatás és<br />
járulékainak aránya 52,08 %.<br />
Az összes kiadás 24,37 %-át a dologi kiadások jelentették.<br />
14
A támogatásértékű működési kiadások között jelenik meg a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére<br />
megelőlegezett összeg és közmunkaprogramhoz kapcsolódó kiadás 1138 E Ft összegben, továbbá a Városi<br />
Gondozási Központ Térségi Szociális Gondozási Központtá történő átszerveződéséből adódó 19298 E Ft összegű<br />
kiadás.<br />
A működési célú pénzeszköz átadás összege államháztartáson kívülre 160192 E Ft. Ez az összeg tartalmazza a Liget<br />
Fürdőnek biztosított 48000 E Ft-ot, továbbá a helyi közművelődési feladatra, lapkiadásra, orvosi ügyeletre (6414 E<br />
Ft), helyi buszközlekedésre (10349 E Ft) átadott összegeket, illetve a bölcsődei- és óvodai feladatellátásra, a<br />
tűzoltásra és a Civil, valamint a Sport alapból az egyéb non-profit szervezeteknek megítélt pénzösszegeket.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város 2007. évi költségvetési rendeletében megtervezett cél jelleggel nyújtható támogatások összegei<br />
az alábbiak voltak:<br />
Ifjúsági alap terhére: 1.200 E Ft<br />
Sport alap terhére: 19.795 E Ft<br />
Civil alap terhére: 10.530 E Ft.<br />
Az egyes alapok ténylegesen felosztható összegeire (Ifjúsági alap: 900 E Ft, Sport alap: 14.847 E Ft, Civil alap:<br />
6.950 E Ft) a Képviselő-testület pályázatot írt ki. A beérkezett 85 pályázatból 82-t támogatott. A pályázatok<br />
elbírálását követően valamennyi nyertes támogatottal támogatói szerződést kötött <strong>Gyomaendrőd</strong> Város<br />
Önkormányzata. A támogatói szerződésben meghatározásra került a támogatás összege, a felhasználás célja, a<br />
támogatás folyósításának ütemezése, valamint a támogatás összegével történő elszámolás időpontja. Valamennyi<br />
támogatott az előírt határidőre elszámolt az elnyert támogatási összeggel, a felhasználás szabályszerűségét 2008.<br />
évben a belső ellenőrzés keretei között megvizsgáltuk.<br />
Felhalmozási kiadások:<br />
Az összes felhalmozási kiadás 221361 E Ft összegben teljesült önkormányzati szinten.<br />
A felújítások között jelent meg a Kirendeltség vizesblokk felújítása, a Százszorszép Óvoda belső átalakítási munkái,<br />
a Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola tető héjazat cseréje, utak és járdák felújítása, továbbá a Kis Bálint Általános<br />
Iskolában és Óvodában vizesblokk felújítás és szennyvízhálózatra történő rákötés (2697 E Ft), az óvodában burkolási<br />
munkák végzése (560 E Ft), a Városi Egészségügyi Intézménynél a Hősök úti szakrendelő külső homlokzatának<br />
felújítása 5760 E Ft összegben.<br />
A beruházások között az alábbi jelentősebb tételek teljesültek:<br />
Elkészült a hulladéklerakó rekultivációs terve, a Kodály út és az Endrődi híd közötti kerékpárút terve, közel 68000 E<br />
Ft összegben elkészült 9 db lakóút, számítógépeket szereztünk be, sor került a holtágak rehabilitációjára, a Révzugi<br />
szivattyú villamosítására, játszótér épült az endrődi Ligetben, pancsoló medence került kialakításra a Fürdőben.<br />
Intézményeinknél a következő beruházások valósultak meg:<br />
Városi Egészségügyi Intézménynél gép- és műszerbeszerzés 3756 E Ft összegben<br />
Térségi Szociális Gondozási Központ konyhájába sütő vásárlás és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtáshoz<br />
kapcsolódóan átjátszó állomás beszerzése (837 E Ft)<br />
Kis Bálint Általános Iskolában és Óvodában 617 E Ft értékben szerver, elektromos zongora és videokamera<br />
beszerzésére került sor<br />
Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskolában 230 E Ft összegben bútorvásárlás (HEFOP 2.1.5 projekt)<br />
Kner Imre Gimnáziumnál 4314 E Ft összegben gépek, berendezések vásárlása történt (20 db notebook, fénymásoló,<br />
digitális tábla, klíma).<br />
Az önkormányzat 2007. évről 2008. évre áthúzódó kötelezettség vállalásai az alábbiak:<br />
Belterületi belvízrendezési program. Az elnyert támogatás összege 182.520 E Ft, mely összeg 2007.<br />
decemberében megérkezett önkormányzatunk számlájára. Az év folyamán a programmal kapcsolatban<br />
10.627 E Ft kifizetés jelentkezett (vízjogi engedélyezési tervek, tervdokumentációk). 2008. évre áthúzódó<br />
kötelezettség összege 193.893 E Ft, melynek forrása a 182.520 E Ft központosított támogatás, a saját erő<br />
összege 11.373 E Ft.<br />
A Dobi és Kocsorhegyi útban az árvíz okozta károk helyreállítására a vis maior keretből 14.747 E Ft<br />
támogatást kapott önkormányzatunk. A károk helyreállítása 16.222 E Ft-ba kerül, a tényleges kifizetés<br />
2008. évben jelentkezik.<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong>-Csárdaszállás-Mezőberény kerékpárút terveire GKM pályázaton 7.608 E Ft támogatást<br />
nyertünk. A 15.217 E Ft összköltségű tervezés <strong>Gyomaendrőd</strong>re eső saját erő szükséglet összege 3.615 E Ft.<br />
A tervek kifizetése szintén áthúzódik 2008. évre.<br />
15
A támogatás értékű felhalmozási kiadás a hulladéklerakó rekultivációs tervéhez kapcsolódó pályázati pénz<br />
társönkormányzatok részére történő átadását foglalja magába, továbbá Békés Megye Önkormányzata részére átadott<br />
6 település belvízrendezéséhez megnevezésű projekthez biztosított saját erő összegét.<br />
Államháztartáson kívülre juttatott felhalmozási célú pénzeszközök között megjelenő tételek az alábbiak:<br />
Első lakáshoz jutók támogatása, közmű visszatérítések, ivóvíz minőség javító programra átutalt összeg, beköltözési<br />
hozzájárulások visszafizetése, holtág egyesületek részére átadott pénzösszegek, a Tűzoltó Egyesület részére<br />
gépjármű vásárlásához biztosított összeg, továbbá a Térségi Szociális Gondozási Központnál visszafizetett<br />
beköltözési hozzájárulások összege (12610 E Ft), mely két telephely vonatkozásában jelentette az emeltszintű<br />
férőhelyek normál szintű férőhelyekké történő visszaminősítését.<br />
A kölcsönök 21013 Ft összege az első lakáshoz jutók kölcsönét (4727 E Ft), a közköltséges temetéssel kapcsolatos<br />
kölcsön összegét (3787 E Ft), továbbá a Liget Fürdő részére biztosított tulajdonosi kölcsön 12500 E Ft összegét<br />
foglalja magába.<br />
A finanszírozás kiadásai között jelenik meg a Rau féle Víziközmű Társulathoz kapcsolódó 192 E Ft összegű<br />
hiteltörlesztés, valamint egyéb átfutó, függő tételek teljesítései.<br />
A 2007. évi bevételek és kiadások részletes bemutatását követően az alábbi diagrammokkal kívánjuk szemléltetni,<br />
hogy az elmúlt évben és 2007. évben hogyan alakultak és változtak a fő bevételi és kiadási teljesítési összegek.<br />
2006.-2007. év bevételeinek és kiadásainak összehasonlítása, bemutatása<br />
Bevételek alakulása 2006.-2007. év<br />
3 500 000<br />
3 000 000<br />
2 500 000<br />
2 000 000<br />
1 500 000<br />
1 000 000<br />
500 000<br />
0<br />
2006. 2007.<br />
Felhalm.és tőkebev.össz.<br />
Működési bevétel össz.<br />
A fenti grafikon szemlélteti a 2006. és a 2007. évi bevételek alakulását, továbbá azt, hogy az összes bevételen belül<br />
hogyan alakult a működési és felhalmozási bevételek aránya.<br />
2006. évben a 3.223.346.-E Ft összegű bevételből 82,20 % volt a működési, 17,8 % pedig a felhalmozási bevételek<br />
aránya. 2007. évben az összes bevétel 3.131.726.-E Ft volt, melyből a működési bevételek 84,78 %-ot, a<br />
felhalmozási bevételek 15,22 %-ot tettek ki.<br />
16
Kiadások alakulása 2006.-2007. év<br />
3 000 000<br />
2 900 000<br />
2 800 000<br />
2 700 000<br />
2 600 000<br />
2 500 000<br />
2 400 000<br />
2 300 000<br />
2 200 000<br />
2006. 2007.<br />
Felhalm.és<br />
tőkekiadás.össz.<br />
Működési kiadás össz.<br />
2006. évben a 2.968.130.-E Ft összes kiadásból 415.736.-E Ft, azaz 14,01% volt a felhalmozási célú kiadás, 2007.<br />
évben a 2.716.981.-EFt összkiadásból 242.566.-E Ft, - 8,93 % mértékű - felhalmozási kiadás teljesült.<br />
A működési bevételek összetételét az előző évhez viszonyítva a következő grafikon szemlélteti:<br />
Működési bevételek alakulása 2006.-2007. év<br />
1 000 000<br />
900 000<br />
800 000<br />
700 000<br />
600 000<br />
500 000<br />
400 000<br />
300 000<br />
200 000<br />
100 000<br />
0<br />
2006.<br />
2007.<br />
Saját folyó<br />
bev.össz.<br />
Támog.ért.TB től<br />
átvett pénz eszköz<br />
Támog.ért.működé<br />
si bev.<br />
Előző évi<br />
pénzmaradv.igényb<br />
evét.<br />
Normatív<br />
államihozzájár<br />
össz.<br />
SZJA bevétel<br />
Egyéb közp.állami<br />
tám.<br />
Helyi adó és<br />
gépjárműadó<br />
A működési kiadások alakulása az előző évhez képest az alábbiak szerint alakult:<br />
17
Működési kiadások alakulása 2006.-2007. év<br />
1 200 000<br />
1 000 000<br />
800 000<br />
600 000<br />
400 000<br />
200 000<br />
0<br />
2006.<br />
2007.<br />
Személyi juttatás<br />
Munkaadót<br />
terhelő jár.<br />
Dologi kiadás<br />
Műk.c.támogérték<br />
ű kiad,egyéb<br />
támog.<br />
Áh-n kívülre<br />
végleges<br />
műk.pe.átad<br />
C, A vagyon alakulása 2007. évben<br />
Az önkormányzat összevont mérlegének fő összege az előző évhez képest csökkent 45.739 E Ft-tal. A befektetett<br />
eszközök csökkenése 238.233 E Ft, melynek oka az elszámolt értékcsökkenések hatása. Az önkormányzatnál 2007<br />
év során a vagyonértékesítés minimális összegű volt, mely földértékesítés és egyéb önkormányzati tulajdonú<br />
ingatlanrészek értékesítését tartalmazza.<br />
A számviteli törvény 94. § (1) bekezdése szerint a környezet védelmét szolgáló vagyontárgyak köre<br />
önkormányzatunknál a következő:<br />
adatok: forintban<br />
Sorszám Megnevezés Bruttó érték Halmozott Nettó érték<br />
Értékcsökkenés<br />
1. Térségi kommunális Hulladéklerakó 592627184 39255853 553371331<br />
telep összesen 0130/15 hrsz.<br />
2. Hulladékgyűjtő udvar 3741/13 hrsz. 46367000 3155342 43211658<br />
3. Konténer 9db,<br />
667688 484405 183283<br />
szelektív.hulladékgyüjtő<br />
4. MAN-MUT szippantó gk. 1 db 19437500 9712020 9725480<br />
Összesen: 659099372 52607620 606491752<br />
A követelések között a vevőkövetelések és a rövid lejáratú kölcsönök állománya az előző évivel közel azonosan<br />
alakult. Az adósok állományánál 10.000 E Ft összegű növekedés tapasztalható, mely abból adódik, hogy évről évre<br />
nő az adóalanyok köre, nő az előírás összege, nő a bevétel, de ezzel együtt a hátralékos állományban is növekedés<br />
mutatkozik.<br />
A pénzeszközöknél 184.426 E Ft a növekedés az előző évhez képest, melynek oka egyrészt, hogy a<br />
szennyvízberuházáshoz kapcsolódóan 2007 évben befizetett lakossági érdekeltségi hozzájárulások összege a tartósan<br />
lekötött betétállományunkat növeli, másrészt 2007 év végén a belterületi belvízrendezési célok megvalósítására<br />
megkaptuk a megítélt 182.520 E Ft összegű támogatást, mely év végén 4 hónapos futamidőre lekötésre került.<br />
Források változásainál a tőke változás 199.499 E Ft csökkenést mutat. A tartalékok összegei növekedtek 185.552 E<br />
Ft-tal A hosszú lejáratú kötelezettség összege az előző évhez képest 192 E Ft-tal, a megszűnt csatornamű társulás<br />
hitelével csökkent, a 2007. december 31.-i 223.500 E Ft összegű hitelállomány a Szennyvíz csatornamű társulás által<br />
felvett hitel állományát foglalja magába, melynek visszafizetése egy összegben történik 2011. évben. A<br />
kötelezettségek áruszállításból 19.460 E Ft összeggel csökkentek az előző évhez képest. Az iparűzési adó feltöltés<br />
miatti kötelezettségnél 7.381 E Ft a növekedés.<br />
18
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának 2007. évi mérlegbeszámolójában a részesedések a következő befektetéseket<br />
tartalmazzák:<br />
A befektetetések értékelése a társaságok jegyzett tőkéjéhez viszonyítva:<br />
Befektetés<br />
megnevezése<br />
Befektetés összege<br />
( Ft )<br />
Társaság<br />
megnevezése<br />
2007. évi jegyzett<br />
tőke változása<br />
Számviteli<br />
módosítás<br />
Fürdő üzletrész 3.000.000 Gyomanedrődi 2004. évben alakult Nem<br />
Liget Fürdő Kft.<br />
Gyomaszolg<br />
69.630.000 Gyomaszolg Ipari Változatlan Nem<br />
üzletrész<br />
Park Kft.<br />
Magyar Cukor<br />
67.000 Magyar Cukor Rt. Változatlan Nem<br />
részvény<br />
OTP törzsrészvény 2.000 OTP Rt. Nincs adat Nem<br />
Vízművek<br />
99.498.000 Vízművek Rt. Növekedett Nem<br />
részesedés<br />
Összesen: 172.197.000<br />
A beszámolóhoz mellékeljük a 2007. december 31.-i fordulónappal elkészített vagyonleltárat önkormányzati szintre<br />
összesítve, mely tartalmazza a vagyontárgyakat forgalomképesség szerinti megbontásban. A vagyonleltár az Ötv.<br />
78.§ (2) bek. és a 14/2003. (VI. 5.) Gye. Kt rendelet 3.§-ban foglaltak szerint készült, az önkormányzati vagyon<br />
külön részét képezi a törzsvagyon, melyet a többi vagyontárgytól elkülönítve tartunk nyilván, és a vagyonkimutatás<br />
ennek alapján készült.<br />
D, 2007. évi pénzmaradvány kimutatása intézményenként:<br />
Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda 2007. évi pénzmaradványa 18.595 E Ft, ebből kiutalatlan támogatás 12.384<br />
E Ft.<br />
- Feladattal terhelt pénzmaradvány 18.593 E Ft.<br />
- Szabad pénzmaradvány 2 E Ft<br />
Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola 2007. évi pénzmaradványa 7.077 E Ft, melyből kiutalatlan<br />
támogatás 6.119 E Ft<br />
- Feladattal terhelt pénzmaradvány 7.077 E Ft<br />
- Szabad pénzmaradványa nincs<br />
Kner Imre Gimnázium 2007. évi pénzmaradvány összege 12.345 E Ft, ebből kiutalatlan támogatás 9.872 E Ft<br />
- Feladattal terhelt pénzmaradvány 12.345 E Ft<br />
- Szabad pénzmaradványa nincs<br />
Városi Egészségügyi Intézmény 2007. évi pénzmaradvány összege 23.939 E Ft, mely teljes egészében<br />
Egészségbiztosítási alapból befolyt pénzeszközök maradványa.<br />
- Feladattal terhelt pénzmaradvány 23.939 E Ft<br />
- Szabad pénzmaradványa nincs<br />
Térségi Szociális Gondozási Központ 2007. évben képződött pénzmaradvány az intézménynél 2.393 E Ft.<br />
- Feladattal terhelt pénzmaradvány 2.393 E Ft<br />
- Szabad pénzmaradványa nincs<br />
Polgármesteri Hivatal 2007. évi pénzmaradványa 376.979 E Ft, amely összegből levonásra kerül az intézmények<br />
30.474 E Ft összegű kiutalatlan támogatása, valamint a normatív támogatás elszámolásából adódó 130 E Ft<br />
visszafizetendő normatív támogatás. A módosított pénzmaradvány összege: 346.375 E Ft.<br />
Előző években képződött pénzmaradvány összege 188.306 E Ft<br />
- Feladattal terhelt pénzmaradvány összege 311.937 E Ft<br />
- Szabad pénzmaradvány 34.438 E Ft<br />
Polgármesteri Hivatal és a hozzá tartozó részben önálló intézmények beszámolója<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatala bevételeinek teljesülése a módosított előirányzathoz viszonyítva 93,09<br />
%-ot mutat . Az egyes bevételek alakulását az alábbiak jellemzik:<br />
19
Bevételek alakulása:<br />
Adatok E Ft-ban<br />
Megnevezés Módosított ei. Teljesítés Telj./ mód. ei. %<br />
Működési bev Áfa nélkül 83162 97595 117,36<br />
Áfa bevételek 17407 22362 128,47<br />
Kamat bevétel 24572 24586 100,06<br />
Személyi jövedelemadó 863625 863625 100,00<br />
Költ.vet támogatás 946321 946321 100,00<br />
Gépjárműadó 60000 62989 104,98<br />
Helyi adóbevételek 244263 257283 105,33<br />
Helyi adókhoz kapcs.<br />
12662 17503 138,23<br />
bírság<br />
Egyéb sajátos bevételek,<br />
500 1124 224,80<br />
költségvet.kiegészítések<br />
Támogatásért.műk.bev 115074 81786 71,07<br />
Műk.célú pe.átvét.<br />
2696 4541 168,43<br />
államházt-n kívülről<br />
Felhalmozási bevételek 86402 75300 87,15<br />
Kölcsönök visszatérülése 45393 31803 70,06<br />
Koncessziós díjak,<br />
6<br />
pü.-i befekt.bevételei<br />
Pénzmaradvány igényb. 373511 191427 51,25<br />
Finanszírozás egyéb bev,<br />
0 -1165<br />
függő átfutó<br />
Összesen 2875588 2677086 93,09<br />
A Polgármesteri Hivatal bevételeit elemezve megállapítható, hogy a főbb bevételek a tervet meghaladva teljesültek.<br />
A kamat bevétel egyrészt a folyószámlán lévő pénzösszegek hó végi kamat elszámolásaiból képződött, másrészt a<br />
szennyvízberuházáshoz kapcsolódó lakossági érdekeltségi hozzájárulás befizetéseiből, mely kamatozó betétként van<br />
elhelyezve. A lekötött betét összege a szennyvízberuházáshoz kapcsolódó társulási hitel forrásául szolgál.<br />
A normatív állami támogatások és a személyi jövedelemadó teljesítése a tervhez képest időarányosan történik. Az<br />
államháztartásról szóló 92. évi XXXVIII. tv. 64. § (5) bekezdése értelmében az Önkormányzat az előirányzat<br />
lemondást és a pótlólagos igénylést a jogszabálynak megfelelően hajtotta végre év közben. Feladatátadás miatti<br />
normatíva lemondás történt a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Iskolánál az óvodai ellátással kapcsolatos feladat<br />
megszűnéséből adódóan, ugyanakkor a Kis Bálint Általános Iskolánál államháztartáson kívülről történő<br />
feladatátvételre került sor – Százszorszép Óvoda tagintézmény működtetése – mely plusz normatív<br />
támogatásigényléssel járt.<br />
A helyi adóbevételek teljesülése adónemenként elemezve meghaladják a módosított előirányzatok összegét (kivét:<br />
magánszemélyek kommunális adója és talajterhelési díj adónemek).<br />
A kommunális adó tervezésekor nem lehetett pontosan számba venni a szennyvíz- és kövesút beruházás miatt 2007-<br />
ben érvényesíthető adókedvezmények összegét, melyet a 88,77 %os teljesülés jól tükröz. A talajterhelési díj bevétel<br />
is kevesebb lett a tervezettnél, mert fokozatosan nőtt a szennyvízrákötések száma.<br />
Az egyéb sajátos bevételek, költségvetési kiegészítések között került megtervezésre a talajterhelési díjbevétel, a<br />
teljesítésnél viszont pluszként jelentkezik a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Iskola 2006. évi szabad<br />
pénzmaradványának visszafizetése is.<br />
A támogatás értékű működési bevételek között jelenik meg a közhasznú foglalkoztatottak után kapott bevétel<br />
(tám.ért.műk.bev.elk.állami palap), a mezőőri szolgálat működéséhez igényelt agrártámogatás, továbbá a kifizetett<br />
segélyekhez megigényelt állami támogatás (tám.ért.műk.bev.fejezettől) összege. Szintén <strong>itt</strong> került megtervezésre a<br />
Dobi és Kocsorhegyi utak árvíz okozta kárainak helyreállítására kapott pénzeszköz 14.747 E Ft összegben, valamint<br />
a közmunkaprogram keretében megvalósított feladatokra kapott támogatás összege (tám.ért.műk.bev.kp-i ktgvetési<br />
szervtől). A többcélú kistérségi társulástól átvett pénzeszközök is <strong>itt</strong> kerülnek kimutatásra.<br />
20
Központi<br />
költségvetési<br />
szervtől<br />
Fejezet kezelésű<br />
előirányzatból<br />
Elkülönített<br />
állami alapoktól<br />
Helyi önkormányzatoktól<br />
Adatok E Ft-ban<br />
Kistérségi Társulattól<br />
21601 8524 27880 694 23087<br />
A működési célú pénzeszköz átvétel összege államháztartáson kívülről 4541 E Ft, mely a módosított előirányzat<br />
168,43 %. Non profit szervtől átvett működési célú pénzeszköz összege 1553 E Ft, EU költségvetéstől 2988 E Ft<br />
került átvételre 2007. évben. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata és a Térségi Humánsegítő<br />
Szolgálat „Együtt könnyebb” Szociális területen dolgozók továbbképzése <strong>Gyomaendrőd</strong>ön és vonzáskörzetében<br />
megnevezésű projektre 14.862 E Ft vissza nem térítendő támogatást nyert, melyből 2988 E Ft–ot kapott meg a két<br />
intézmény 2007. évben. A projekt 2007. szeptember 1-jén kezdődött, záró napja 2008. május 31.<br />
A felhalmozási bevételek 87,15 %-ban teljesültek.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Támogatás értékű felhalmozási bevételek összege 4313 E Ft, ezen belül központi költségvetési szervtől<br />
4168 E Ft került átvételre, melyből 3000 E Ft a 46. számú főút Kodály Zoltán utca és a híd közötti szakasz<br />
kerékpárút tervezéséhez és engedélyeztetéséhez nyert pénzösszeg, 543 E Ft otthonteremtési támogatás és<br />
625 E Ft a CKÖ Együtt könnyebb elnevezésű projekt hazai forrása, 145 E Ft fejezettől átvett pénzeszköz.<br />
Államháztartáson kívülről átvett felhalmozási célú pénzeszköz 56776 E Ft összegben teljesült, melyből<br />
1875 E Ft az Együtt könnyebb elnevezésű projekthez kapcsolódó támogatási összeg, a fennmaradó<br />
pénzeszköz beköltözési hozzájárulást, közérdekű kötelezettségvállalást, lakossági útépítésekkel<br />
kapcsolatban felmerült érdekeltségi hozzájárulást és csatorna érdekeltségi hozzájárulást tartalmaz.<br />
Tárgyi eszközök értékesítéséből 8924 E Ft folyt be 2007. évben, melyből 5011 E Ft föld értékesítéséhez,<br />
3184 E Ft egyéb ingatlan értékesítéséhez kapcsolódó bevétel, 729 E Ft pedig jármű értékesítéséből<br />
származik.<br />
Önkormányzati lakások, egyéb helyiségek értékesítéséből 5287 E Ft folyt be az önkormányzat<br />
számlájára, mely bérlakások és egyéb önkormányzati tulajdonú ingatlanrészek értékesítését tartalmazza.<br />
A kölcsönök visszatérülése államháztartáson kívülről 31803 E Ft. Lakáshitel visszafizetések összege 7461 E Ft,<br />
belvízhitel 4346 E Ft, közköltséges temetés visszatérüléséből 2158 E Ft származott, valamint 17000 E Ft összegben<br />
megtörtént a Liget Fürdő részéről a tulajdonosi kölcsön visszafizetése.<br />
A finanszírozási műveleteknél került megtervezésre az egyensúly biztosítására 194.000 E Ft működési célú hitel<br />
felvétel, azonban a kölcsön igénybevételére nem volt szüksége az önkormányzatnak.<br />
Pénzügyi Osztály által kimutatott kintlévőségek behajtására tett intézkedések:<br />
Út érdekeltségi hozzájárulás<br />
2007. évben az összes ügyfelek száma 596 fő volt (2007. év előtti kivetés alapján 345 fő, 2007. évi kivetés alapján<br />
251 fő).<br />
2007. előtti kivetés út érdekeltségi hozzájárulás kintlévősége 2007. január 1-én 11.061.718 Ft volt, mely 345 fő<br />
tartozását foglalta magába. 2007. évben befizetésre került 5.786.558 Ft, így december 31-én a kintlévőség 5.091.932<br />
Ft, mely 197 fő tartozását jelenti. A kintlévőség bírósági úton történő behajtását 46 fő esetében kezdeményeztük<br />
(tartozás összege: 2.046.996 Ft), melyből 16 fő, 712.651 Ft összegben rendezte tartozását . 30 fő tartozásának<br />
behajtása - 1.334.345 Ft összegben - folyamatban van.<br />
2007. évben 15 ügy miatt 247.260 Ft végrehajtási költséget előlegeztünk meg a végrehajtó felé, a sikeres végrehajtás<br />
során 7 fő megtérített 91.869 Ft végrehajtási költséget.<br />
46 fő 1.073.510 Ft összegű tartozását részletekben fizeti.<br />
2007. évben 9 új út építéséről döntött <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testületének Városfenntartó,<br />
Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága. Az út érdekeltségi hozzájárulás kivetésére 2007. nyarán került sor<br />
12.430.375 Ft összegben,, mely 251 ügyfelet érintett.<br />
2007. évben 8.057.011 Ft befizetésre került, mely összeg a kivetés 64,8 %-a. 2007. december 31-én a<br />
kintlévőség 4.373.364 Ft, mely 108 fő tartozását foglalja magába. A tartozással rendelkező ügyfelek közül 49 ügyfél<br />
2.044.120 Ft összegben részletekben fizet.<br />
21
A kivetések fizetési határideje 2007. szeptember 30-án lejárt, 2007. október hónapban 74 fő részére 3.000.000 Ft<br />
összegről küldtünk ki fizetési felszólítást.<br />
2008. február hónapban ismételten felszólítást küldtünk nem fizető ügyfeleink részére, nem fizetés esetén ezt<br />
követően fogjuk a bíróságon fizetési meghagyás kibocsátásával érvényesíteni követelésünket.<br />
Belvíz kölcsön<br />
A belvíz kölcsön szerződés szerinti tartozásának összege 2007. január 1-én 22.434.267 Ft, mely 126 főt érint.<br />
2007. évben befizetésre került 4.346.138 Ft és 12 fő tartozása véglegesen megszűnt.<br />
Így 2007. december 31-én szerződés szerinti tartozás összege 18.088.129 Ft. A 114 ügyfélből 53 fő kisebb-nagyobb<br />
hátralékokkal rendelkezik 2.083.563 Ft összegben.<br />
A hátralékos állomány az alábbiak szerint alakult:<br />
Hátralék összege Hátralékos állomány Ebből végrehajtás alatt áll<br />
Ft Fő Összege Ft Fő<br />
0 – 10.000 Ft 32 91.706 1<br />
10.001 – 50.000 Ft 10 237.716 2<br />
50.001 – 100.000 Ft 5 382.786 4<br />
100.001.- 6 1.371.355 6<br />
Összesen: 53 2.083.563 13 1.801.285 Ft<br />
2007. évben belvízhitel tartozásból adódóan 17 fő ellen folyt bírósági végrehajtási eljárás, 6.886.877 Ft összegű<br />
tartozás miatt, melyből 1.281.608 Ft megtérült ( 2007. évi megtérülés 577.464 Ft).<br />
2007. évben 2 fő esetében kapcsolódtunk be bírósági eljárásba 710.582 Ft összegben, 1 tartozás ügyében indítottunk<br />
el bírósági eljárást 116.418 Ft összegben., végrehajtási eljárás költségeként 94.634 Ft-ot előlegeztünk meg<br />
A bírósági végrehajtáson lévő ügyekből 6 fő rendszeresen törleszti tartozását, 1 fő esetében a végrehajtó az ügyfél<br />
jövedelméből letiltással érvényesíti követelésünket. 2 fő esetében kétszeri sikertelen átverés miatt a végrehajtás<br />
szünetel.<br />
A hátralékkal rendelkező ügyfeleinket negyedévenként rendszeresen felszólítjuk és amennyiben fizetési<br />
kötelezettségének az ügyfél nem tesz eleget intézkedést teszünk a bírósági úton történő végrehajtásról.<br />
Lakáshitel<br />
A lakáshitel szerződés szerinti tartozásának összege 2007. január 1-én 37.476.966, mely 232 főt érint.<br />
2007. évben befizetésre került 7.461.084 Ft és 21 fő tartozása véglegesen megszűnt.<br />
2007. évben 17 új ügyfél részére nyújtott az önkormányzat lakáshitelt, melynek összege 4.726.500 Ft.<br />
2007. december 31-én a szerződés szerinti tartozás összege 34.742.382 Ft.<br />
A hátralékos állomány az alábbiak szerint alakult:<br />
Hátralék összege Hátralékos állomány Ebből végrehajtás alatt áll<br />
Ft Fő Összege Ft Fő<br />
0 – 10.000 Ft 47 176.060 4<br />
10.001 – 50.000 Ft 15 403.876 6<br />
50.001 – 100.000 Ft 6 480.194 5<br />
100.001 - 0<br />
Összesen: 68 1.062.127 15 717.275 Ft<br />
2007. évben a lakáshitel tartozásból adódóan 16 fő ellen folyt bírósági végrehajtási eljárás, 2.590.194 Ft összegű<br />
tartozás miatt, melyből 373.784 Ft megtérült ( 2007. évi megtérülés 134.525. Ft). 1 fő tartozása 19.199 Ft összegben<br />
megszűnt.<br />
2007. évben 3 fő esetében kapcsolódtunk be bírósági eljárásba 1.161.238 Ft összegű tartozásból adódóan.<br />
Végrehajtási eljárás költségeként 67.545 Ft-ot előlegeztünk meg, melyből 1 fő esetében 7.000 Ft térült meg.<br />
A bírósági végrehajtáson lévő ügyekből 4 fő rendszeresen törleszti tartozását, 4 fő esetében kétszeri sikertelen<br />
árverés miatt a végrehajtás szünetel.<br />
A hátralékkal rendelkező ügyfeleinket negyedévenként rendszeresen felszólítjuk és amennyiben fizetési<br />
kötelezettségének az ügyfél nem tesz eleget intézkedést teszünk a bírósági úton történő végrehajtásra.<br />
22
Az út érdekeltségi hozzájárulás tartozások és a hitelek bírósági végrehajtása során a behajtási cselekmény egy igen<br />
hosszadalmas és költséges folyamat. A végrehajtási költség (melynek összege 100. 000 Ft összegű tartozásig<br />
minimum 18.000 Ft) megelőlegezését követően a végrehajtó először a munkáltatót, nyugdíjfolyósítót keresi meg,<br />
azaz jövedelemből tilt le. Amennyiben az ügyfél nem rendelkezik jogszabály szerint letiltható jövedelemmel, akkor<br />
ingó és ingatlan árverés útján érvényesíti követelésünket. Kétszeri sikertelen ingatlan árverés után a végrehajtás 6<br />
hónapig szünetel, majd további végrehajtási költség megfizetését követően kérhető újabb ingatlan árverés.<br />
Hármas-Körös Csatorna érdekeltségi hozzájárulás<br />
A Hármas-Körös Csatorna Beruházó Víziközmű Társulat 2005. december 14.-én végelszámolással megszűnt. Az<br />
érdekeltek nyilvántartása, az érdekeltségi hozzájárulások beszedése és az ezzel kapcsolatos ügyintézés <strong>Gyomaendrőd</strong><br />
Város Polgármesteri Hivatalának pénzügyi osztályára került.<br />
2007. január 1-én szerződés szerinti kintlévőség összege 91.874.335 Ft<br />
2007. évi korrekció téves kivetés miatt - 466.250 Ft<br />
2007. évi befizetés 8.991.566 Ft,<br />
melyből végrehajtás útján rendezett tartozás összege (160 fő) 3.353.866 Ft<br />
2007. december 31-én 1833 fő szerződés szerinti kintlévősége 72.416.519 Ft,<br />
melyből 2007. december 31-én hátralékos állomány<br />
12.268.047 Ft.<br />
Adóosztályra átadott tartozás összege 5.129.608 Ft (210 fő), melynek behajtása folyamatosan történik. APEH felé<br />
végrehajtásra átadva 2 vállalkozó, 332.500 Ft hátralékkal. 25 ügyfél, összesen 897.961 Ft hátralékot részletekben<br />
fizet, ezen ügyfelek ha nem tesznek eleget fizetési kötelezettségüknek, felszólítás után átkerülnek az adóosztályra<br />
végrehajtásra. 11 fő 320.002 Ft hátralék behajtására nincs lehetőség, mert nem rendelkeznek letiltható jövedelemmel.<br />
A Hármas-Körös Csatorna érdekeltségi hozzájárulásból 2001-től 2007. december 31-ig befolyt összegből<br />
182.520.000 Ft kamatozó betétként van elhelyezve az Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezetnél, melyből a<br />
beruházáshoz igénybevett hitel 2011. évi törlesztésére kerül sor.<br />
Régi csatorna társulás<br />
2007. január 1-én a szerződés szerinti kintlévőség összege 138.920 Ft (8 fő)<br />
2007. évi befizetések összege 58.962 Ft<br />
2007. december 31-én záró érdekeltségi hozzájárulás összege 79.958 Ft (6 fő)<br />
Rau csatorna társulás<br />
A Rau csatorna társulás 2006. július 11-én végelszámolással megszűnt az érdekeltek nyilvántartása és az ezzel<br />
kapcsolatos ügyintézés <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatalának pénzügyi osztályára került.<br />
2007. január 1-én szerződés szerinti kintlévőség összege 345.000 Ft (37 fő)<br />
2007. évi korrekció előírás törlése miatt - 13.750 Ft<br />
2007. évben befizetett összeg 196.250 Ft<br />
2007. december 31-én záró érdekeltségi hozzájárulás összege 135.000 Ft (11 fő)<br />
Közköltséges temetés<br />
2007. január 1-én a kintlévőség összege 3.038.637 Ft (49 fő)<br />
2007. évi korrekció (<strong>Gyomaendrőd</strong> Város az eltemettető) - 107.142 Ft<br />
2007. évi új előírás visszafizetési kötelezettségre 3.786.999 Ft (32 fő)<br />
2007. évi visszafizetés összege 2.158.445 Ft<br />
2007. december 31-én határozat szerinti kintlévőség 4.560.049 Ft (54 fő)<br />
Az ügyfelek a visszafizetés könnyítésére 12 havi részletfizetést kaptak a visszafizetést elrendelő határozat szerint.<br />
A közköltséges temetés összege az eltemettető ingatlanára jelzálogjogként bejegyzésre került.<br />
Aktív korúak rendszeres szociális segély visszafizetési kötelezettsége<br />
2007. január 1-én fennálló tartozás 1.153.529 Ft (35 fő)<br />
2007. évi új előírás fizetési kötelezettségre 336.774 Ft (35 fő)<br />
2007. évi visszafizetés összege 450.498 Ft<br />
2007. december 31-én fennálló tartozás 1.039.805 Ft (29 fő)<br />
23
Jövedelempótló támogatás visszafizetése<br />
2007. január 1-én fennálló tartozás 178.697 Ft (10 fő)<br />
2007. évi visszafizetés összege 18.634 Ft<br />
2007. december 31-én fennálló kintlévőség 160.063 Ft (9 fő)<br />
A csatorna érdekeltségek miatt fennálló követeléseket és a segélytúlfizetés miatti visszafizetési kötelezettségeket<br />
nem fizetés esetén adók módjára tudjuk behajtani, amennyiben van az ügyfélnek letiltható jövedelme.<br />
Vevő állomány<br />
2007. december 31-én a vevő állomány 46.426.169 Ft, melyből előző évről áthúzódik 4.758.898 Ft. Az áthúzódó<br />
tartozásból földhaszonbér tartozás összege 4.428.215 Ft, mely 5 gazdálkodó tartozását foglalja magába. 1 fő esetében<br />
bírósági végrehajtást indítottunk 1.528.200 Ft tartozásra vonatkozóan. A végrehajtás jelenleg szünetel kétszeri<br />
sikertelen ingatlan árverést követően.<br />
2007. évben kiszámlázott vevőállomány 41.667.271 Ft, melyből<br />
33.657.638 Ft összegben bérleti díj került kiszámlázásra (a kiszámlázott összegből 28.977.169 Ft fizetési<br />
határideje 2008. január hónapban esedékes). 2008. első negyedévében a kiszámlázott bérleti díjakból<br />
29.675.784 Ft került kiegyenlítésre.<br />
6.318.524 Ft összegben földhaszonbért számláztunk ki 6 gazdálkodó részére (2008. első negyedévében 4<br />
gazdálkodó 5.560.825 Ft összegben rendezte tartozását.<br />
1.400.000 Ft ingatlan értékesítéshez kapcsolódik, mely összeg 2008. első negyedévében rendezésre került.<br />
A fennmaradó 291.109 Ft pedig közterület foglaláshoz, továbbszámlázott közüzemi díjakhoz és<br />
adatszolgáltatáshoz kapcsolódik.<br />
Vevőinket is rendszeresen felszólítjuk és egyeztetjük tartozásaikat. Nem fizetés esetén további tartozás felhalmozás<br />
megakadályozása érdekében felbontjuk a szerződést, végső esetben bírósági úton érvényesítjük követelésünket.<br />
Kiadások alakulása:<br />
Adatok E Ft-ban<br />
Megnevezés Eredeti ei. Módosított ei. Teléjesítés Telj/mód. Ei %<br />
Személyi juttatások 270182 311543 304703 97,80<br />
Járulékok 83381 102159 99724 97,62<br />
Dologi kiadások 188047 351594 328434 93,41<br />
Kamat kiadások 5510 9221 8734 94,72<br />
Támogatás értékű<br />
3352 1138 1138 100,00<br />
műk.kiadás<br />
Müködési célú<br />
196515 162601 160192 98,52<br />
peszk.átadás ÁH-on<br />
kívül<br />
Társ.és<br />
224107 236231 202779 85,84<br />
szoc.pol.juttatás<br />
Pénzforgalom<br />
571116 243886 0<br />
nélküli kiadás<br />
Működési kiadás 1542210 1418373 1105704 77,96<br />
összesen<br />
Felújítások 21000 20450 17297 84,58<br />
Beruházások<br />
127264 359793 143289 39,83<br />
Áfával<br />
Tám.értékű<br />
0 11892 11892 100,00<br />
felhalmozási kiadás<br />
Államházt. kívülre 6871 21012 17502 83,30<br />
felh.c. pénzeszköz<br />
átadás<br />
Felhalmozási<br />
155135 413147 189980 45,98<br />
kiadás összesen<br />
Kölcsönök nyújtása 9753 26019 21013 80,76<br />
24
Finanszírozási<br />
3192 3192 153 4,79<br />
kiadás<br />
Felügyelet alá<br />
907376 1014857 984383 97,00<br />
tartozó ktgvetési<br />
szervnek foly.tám.<br />
Mindösszesen 2617666 2875588 2301233 80,03<br />
A működési kiadások alakulása a módosított előirányzathoz viszonyítva 77,96 %.<br />
Az egyes kiadások alakulását az alábbiak jellemzik:<br />
A kiemelt előirányzatoknál a személyi juttatás teljesítése 97,80 %, a járulékok 97,62 %-ban teljesültek. Megtörtént<br />
január hóban az egyhavi külön juttatás (13. havi jutt.), valamint 2007. júliustól a jogszabályi alapon bevezetett 13.<br />
havi juttatás egy hónapra eső időarányos részének kifizetése.<br />
A dologi kiadás módosított előirányzathoz viszonyított teljesítése 93,41 %.<br />
A támogatás értékű működési kiadások között megjelenő 1138 E Ft közmunkaprogramokhoz kapcsolódik,<br />
valamint a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részére megelőlegezett összeget tartalmazza.<br />
A működési célú pénzeszköz átadás összege államháztartáson kívülre 160192 E Ft. Ez az összeg tartalmazza a<br />
Liget Fürdőnek biztosított 48000 E Ft-ot, továbbá a helyi közművelődési feladatra, lapkiadásra, orvosi ügyeletre<br />
(6414 E Ft), helyi buszközlekedésre (10349 E Ft) átadott összegeket, illetve a bölcsődei- és óvodai feladatellátásra, a<br />
tűzoltásra és a Civil, valamint a Sport alapból az egyéb non-profit szervezeteknek megítélt pénzösszegeket.<br />
Átadásra került a városi ünnepségek megrendezésére - a Sajt-és Túrófesztiválra, Május 1-i ünnepségre, Augusztus<br />
20-i rendezvényre és a Világtalálkozó szervezésére – biztosított önkormányzati támogatások összege is.<br />
Az egyéb működési célú támogatások között megjelenő társadalom-és szociálpolitikai juttatás összege 202779 E<br />
Ft.<br />
A felújítások teljesítésének alakulása a módosított előirányzathoz képest 84,58 %.<br />
A Polgármesteri Hivatal Endrődi Kirendeltségének vizesblokk felújítása megvalósult 2100 E Ft értékben, a<br />
Százszorszép Óvoda 2007. augusztus 1 napjától a Kis Bálint Általános Iskola tagintézményeként működik, az óvoda<br />
épületében átalakítási munkálatokra került sor 449 E Ft összegben. Elkészült a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Iskola<br />
tető héjazat cseréje, melyet a BMTT támogatásával valósítottunk meg. A beruházás összköltsége 10276 E Ft volt,<br />
melyből 2007. évben 4111 E Ft-ot fizettünk ki. A vis maior támogatás 2006. évi összege 4298 E Ft, 2007. évi<br />
összege 2895 E Ft.<br />
Járdák és utak felújítása 10637 E Ft-ba került.<br />
A beruházások 2007. évben 143289 E Ft összegben, a módosított előirányzathoz viszonyítva 39,83 %-ban<br />
teljesültek.<br />
Az alacsony százalékos teljesítés indoka, hogy a Belvíz II. ütem beruházási költségeinek beépítése 204520 E Ft<br />
összegben megtörtént a költségvetésbe, ezzel szemben kiadás 2007. évben tervdokumentációkra és vízjogi<br />
engedélyezési tervekre történt közel 11000 E Ft összegben.<br />
Települési hulladék közszolgáltatás fejlesztésének támogatásával <strong>Gyomaendrőd</strong>, Csárdaszállás, Hunya és<br />
Kétsoprony településekre vonatkozóan elkészült a hulladéklerakó rekultivációs kiviteli terve. 2006. évben 1.188 E<br />
Ft, 2007. évben 4.152 E Ft került kifizetésre. A 4.272 E Ft összegű támogatást június hónapban kapta meg<br />
önkormányzatunk, mint gesztor, melyből 2.851 E Ft-ot átutaltunk a társönkormányzatok részére.<br />
Az önkormányzat 3.000 E Ft támogatást nyert a 46-os számú főút Kodály út és Endrődi híd közötti kerékpárút<br />
szakaszának tervezésére és engedélyeztetésére. A terv elkészült, a tervezési munkát, azaz 6768 E Ft-ot átutaltunk a<br />
tervező cégnek.<br />
A 9 db lakóút elkészült, közel 67000 E Ft-ot fizettünk ki a kivitelezőnek, a tervezőnek és a forgalomba helyezés<br />
díjaként. További útépítések engedélyes tervei több mint 4000 E Ft-ba kerültek az önkormányzatnak.<br />
Az idegenforgalmi koncepció elkészült 1.980 E Ft-os összegben.<br />
Számítógép beszerzésre közel 9000 E Ft-ot fordítottunk (ebből 2500 E Ft CKÖ beszerzés, 182 E Ft Térségi<br />
Humánsegítő Szolg., 211 E Ft Városi Alapfokú Műv.okt.Int.). Szakmai és informatikai fejlesztési feladatok<br />
támogatására 4.529 E Ft-ot nyert önkormányzatunk pályázat útján, melyből a 16/2007. (III.14.) OKM rendeletben<br />
25
foglaltak figyelembevételével 732 E Ft-ot a Taninform szoftver felhasználási jogára fizettünk ki. A Taninform<br />
szoftverhez a Kis Bálint Általános Iskolának, a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Iskolának és a Kner Imre<br />
Gimnáziumnak van meg a hozzáférése.<br />
A holtágak rehabilitációjával kapcsolatban több mint 7000 E Ft került kifizetésre. Révzugi szivattyú villamosítására<br />
3.667 E Ft-ot fordítottunk. Az elmaradt szennyvízbekötések összege több mint 5000 E Ft.<br />
Az endrődi ligeti játszótér építése 2.110 E Ft-ba került.<br />
A Liget Fürdőben elkészült a pancsoló medence, 2007. évben 8160 E Ft-ot fizetett ki az önkormányzat.<br />
A támogatás értékű felhalmozási kiadás 11892 E Ft-ra teljesült, mely tartalmazza a hulladéklerakó rekultivációs<br />
tervével kapcsolatban a társönkormányzatoknak (Hunya, Kétsoprony, Csárdaszállás) átutalt pályázati támogatás<br />
2851 E Ft összegét, valamint Békés Megye Önkormányzata gesztor részére a címzett támogatással megvalósuló „6<br />
település belvízrendezéséhez megnevezésű programhoz biztosított 9041E Ft saját erő összegét.<br />
A felhalmozási célú pénzeszköz átadás államháztartáson kívülre 83,3 %-ban teljesült, mely az első lakáshoz<br />
jutók vissza nem térítendő támogatását (2398 E Ft), a 15 % közmű-visszatérítéseket (4240 E Ft), a dél-alföldi ivóvíz<br />
minőség javító programra Szeged Konzorciumnak átutalt 3415 E Ft összeget foglalja magába, továbbá a Térségi<br />
Szociális Gondozási Központnál a beköltözési hozzájárulások visszafizetésének 1673 E Ft összegét. A holtág<br />
egyesületek részére 3012 E Ft kifizetés történt a pályáztatási eljárás sikeres befejezését követően, mely összeget az<br />
ez évtől életbelépett új támogatási rendszer keretében a 11/2007 (II.26.) Gye. Kt. rendelet alapján az egyesületek<br />
környezetvédelmi célú kiadásainak, illetve közmű beruházásainak részbeni fedezetére használhatják fel. A Tűzoltó<br />
Egyesület részére gépjármű vásárlásához az önkormányzat 1875 E Ft-ot biztosított.<br />
A kölcsönök 21013 Ft összege az első lakáshoz jutók kölcsönét (4727 E Ft), a közköltséges temetéssel kapcsolatos<br />
kölcsön összegét (3786 E Ft), továbbá a Liget Fürdő részére biztosított tulajdonosi kölcsön 12500 E Ft összegét<br />
foglalja magába. Az államháztartáson kívülre nyújtott kölcsönök közé tartozik az olyan közköltséges temetéssel<br />
kapcsolatos kiadás, melyet az elhunyt személy hozzátartozója (anyagi és szociális helyzete miatt a temetési<br />
költségeket vállalni nem tudja, és kérte a köztemetés engedélyezését) egy összegben, vagy részletekben fizet vissza<br />
az önkormányzat részére.<br />
Rövid lejáratú hitelfelvétel:<br />
A likvid hitelfelvétel előirányzata az eredeti 194000 E Ft-ról 0 Ft-ra csökkent a költségvetési rendeletmódosítások<br />
során, az önkormányzatnál 2007. évben hitelfelvételre ténylegesen nem került sor.<br />
Hitel visszafizetés alakulása:<br />
A Cigány Kisebbségi Önkormányzatnál 2005. évben 3000 E Ft összegű mikro hitel felvétele történt, mivel a Tanoda<br />
pályázathoz megítélt támogatást utófinanszírozással biztosította a támogató minisztérium és a felmerült költségeket<br />
csak így tudta finanszírozni a Kisebbségi Önkormányzat. A program lezárult, a támogatás végleges elszámolására<br />
azonban csak a 2008. februárjában elvégzett helyszíni ellenőrzést követően kerülhet sor. Így a 3000 E Ft hiteltartozás<br />
2007. december 31-én még fennálló tartozása a Kisebbségi Önkormányzatnak, kamatfizetési kötelezettség fizetése<br />
mellett.<br />
A finanszírozás kiadásainál és bevételeinél az átfutó, függő tételek teljesítési adatai jelennek meg.<br />
A részben önállóan gazdálkodó intézmények 2007. évi működése<br />
Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény<br />
Bevételek<br />
Az intézmény a Közoktatási Közalapítványtól eszköz beszerzésre 605 E Ft-ot nyert, illetve továbbképzésre 233 E Ftot,<br />
mely összegek felhasználásra kerültek, illetve az intézmény a pályázatokkal el is számolt. Az Oktatási és<br />
Kulturális Minisztériumhoz benyújtott pályázaton az intézmény 2063 E Ft támogatást kapott, melyből 2007. évben<br />
869 E Ft került felhasználásra felszerelések és taneszközök korszerűsítésére, 2008.-ra 1194 E Ft húzódik át.<br />
Működési kiadások<br />
A személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok és dologi kiadások a rendelkezésre álló előirányzatok keretein<br />
belül teljesültek az intézménynél.<br />
26
Felújítás, fejlesztés<br />
A Művészetoktatási Intézmény számítógép beszerzésre 211 E Ft-ot fordított.<br />
A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény az előminősítési eljáráson túljutott, a minősítési eljárás év végével<br />
befejeződött. Az iskola a minősítés során kiválóra minősített címet nyert. A minősítési eljárás folyamán az iskola<br />
bizonyos szakok tekintetében nem felelt meg a szükséges szakképesítési feltételeknek. Ennek értelmében 2007.<br />
szeptember 1-től megszűntetésre került 5 szak (magánének, moderntánc, modern kortárs tánc, társastánc, báb).<br />
Városi Könyvtár<br />
Bevételek<br />
Az Országos Széchenyi Könyvtártól átvett 48 E Ft-ot az intézmény felhasználta.<br />
Működési kiadások<br />
A működési kiadások teljesülése a módosított előirányzatok összegein belül történt.<br />
2007. december 1. napjától a korábbi intézményvezető nyugdíjazását követően új könyvtárvezető került kinevezésre.<br />
Térségi Humánsegítő Szolgálat<br />
A Térségi Humánsegítő Szolgálat a családsegítés, a gyermekjóléti alapellátás és a logopédiai feladatokat a<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulásban részt vevő önkormányzatok területén látja el. Ezen<br />
feladatok után az intézményt társulási normatíva is megilleti, mely összegek jelentősen javítják az intézmény<br />
költségvetési pozícióját.<br />
Bevételek<br />
Többcélú kistérségi társulástól átvett támogatás értékű működési bevétel összege 9231 E Ft.<br />
2007. évben az intézménynél két HEFOP-os pályázat volt folyamatban, mindkét pályázat szociális szakemberek<br />
képzésére irányult Békés megye illetve <strong>Gyomaendrőd</strong> és vonzáskörzete területén.<br />
Az intézménynél a HEFOP 2.2. (Szociális szakemberképzés Békés megye területén) pályázattal kapcsolatos összes<br />
1702 E Ft dologi jellegű kifizetés az év első felében jelentkezett (2007. június 30-ával a projekt lezárult). A kiadások<br />
forrása a 3922 E Ft pályázaton elnyert támogatás, melyből 2505 E Ft (Hazai forrás: 626 E Ft, EU-tól átvett pénz:<br />
1879 E Ft) kiutalása megtörtént az intézmény részére. A Szociális szakemberképzés <strong>Gyomaendrőd</strong>ön és<br />
vonzáskörzetében megnevezésű pályázathoz kapcsolódóan az intézmény 445 E Ft összegű támogatást kapott meg<br />
2007. évben, mely bérjellegű és dologi jellegű kiadásokra lett fordítva.<br />
Működési kiadások<br />
A gazdálkodás az intézmény rendelkezésére álló előirányzat keretein belül történt.<br />
Felújítás, fejlesztés<br />
Az intézmény által 2007. évben 182 E Ft összegben vásárolt számítógép forrása a 2006. évi pénzmaradvány volt.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata<br />
A Kisebbségi Önkormányzat 2007. évi bevételei 64,59 %-ban teljesültek.<br />
A 2007. évi költségvetési törvény a kisebbségi önkormányzatok részére 640 E Ft állami támogatást biztosított éves<br />
működésükhöz.<br />
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat nyertes uniós pályázatai az alábbiak voltak:<br />
A Kis Bálint Általános Iskolával közösen benyújtott pályázat Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók<br />
integrált nevelése céljából (Humánerőforrás-fejlesztési Operatív program- HEFOP 2.1.5). Elnyert<br />
támogatási összeg: 1050 E Ft, melyből a CKÖ 263 E Ft támogatási előleget megkapott és felhasznált.<br />
A Térségi Humánsegítő Szolgálattal szociális szakemberek képzésére benyújtott pályázaton (HEFOP 2.2.1)<br />
a kisebbségi önkormányzat 13083 E Ft támogatást nyert, melyből 3271 E Ft előleg formájában jóváírásra<br />
került az önkormányzat számláján. Ezen összegből 771 E Ft működéshez kapcsolódó EU-tól átvett pénz,<br />
2500 E Ft felhalmozási célra átvett pénz (625 E Ft hazai forrás, 1875 E Ft EU költségvetéstől átvett), melyet<br />
10 db számítógép vásárlására fordított az önkormányzat.<br />
Közhasznú foglalkoztatására működési célú pénzeszköz átvétel összege állami pénzalaptól 1417 E Ft (2 fő<br />
adminisztratív dolgozó foglalkoztatása).<br />
27
Alapítványtól Cigányzenész találkozóra nyert támogatási összeg 390 E Ft, Gyerekek táboroztatására 140 E Ft.<br />
A kiadások 61,61 %-ban teljesültek, ezen belül a működési kiadások 76,9 %-ban.<br />
A HEFOP 2.2.1 pályázat kapcsán 438 E Ft személyi juttatás és hozzá kapcsolódó munkaadói járulék lett kifizetve,<br />
továbbá 1060 E Ft dologi jellegű kiadás, HEFOP 2.1.5 pályázathoz kapcsolódóan 100 E Ft dologi kiadás<br />
jelentkezett.<br />
A Tanoda pályázat elszámolása során fellépő problémákból adódóan az Oktatási és Kulturális Minisztérium<br />
Támogatáskezelő Igazgatósága 3000 E Ft összegű támogatást visszatartott és 2008. február 19-én helyszíni<br />
ellenőrzést folytatott le a kisebbségi önkormányzatnál. Ezen program előfinanszírozására felvett 3000 E Ft összegű<br />
hitel visszafizetési határideje 2006. december hónapban lejárt, majd 2007. szeptemberében a Mikrohitel Zrt.<br />
inkasszót rendelt el a CKÖ költségvetési számlájára.<br />
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat működőképességének fenntartása illetve az egyre súlyosabb pénzügyi<br />
problémák megoldása céljából árverés útján értékesítette a tulajdonában lévő 10 hektárnyi földterületet. Ezen<br />
összegből 2008. évben az önkormányzat rendezte fennálló tartozásait.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Német Kisebbségi Önkormányzata<br />
A Német Kisebbségi Önkormányzat 2007. évben 1169 E Ft-tal gazdálkodott, mely az állami támogatás mellett 118 E<br />
Ft saját bevételt (Batyus bál belépő), 289 E Ft összegben előző évi pénzmaradványt valamint 130 E Ft-ban működési<br />
célra átvett pénzeszközt tartalmaz (100 E Ft támogatása Magyarországi Nemzeti és Etnikai Kisebbségekért<br />
Közalapítványtól anyanyelvi tábor szervezésére, továbbá 30 E Ft támogatás a Békés Megyei Önkormányzattól a<br />
Sváb bál megrendezésére).<br />
A kiadások 73,22 %-ban teljesültek, mely az anyanyelvi táboroztatáshoz kapcsolódóan 89 E Ft személyi juttatást és<br />
30 E Ft munkaadót terhelő járulékot tartalmaz, továbbá 737 E Ft dologi kiadást.<br />
Az önálló intézmények (Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda, Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola,<br />
Kner Imre Gimnázium, Kereskedelmi Szakközépiskola és Kollégium, Térségi Szociális Gondozási Központ,<br />
Városi Egészségügyi Intézmény) 2007. évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóit a mellékletek<br />
tartalmazzák.<br />
A költségvetési szervek által benyújtott beszámolók szakmai felülvizsgálata megtörtént:<br />
• Az intézmények alaptevékenységébe tartozó feladatok szakmai teljesítése és annak költségvetési<br />
előirányzattal való egyezősége megfelelő.<br />
• A normatív támogatás elszámolása a jogszabályoknak megfelelően történt minden intézménynél, az<br />
intézmények részére biztosított önkormányzati támogatás összegét nem lépték túl.<br />
• Az eredeti, módosított terv és tényadatok eltérése az alábbiak szerint alakult:<br />
Eltérés mutatkozott a Városi Gondozási Központnál a pénzeszköz átadásoknál (362 E Ft többlet kiadás),<br />
melyet az intézmény a pénzmaradvány felhasználással kapcsolatosan a pénzforgalom nélküli kiadásokból<br />
finanszírozott. Továbbá a Városi Egészségügyi Intézménynél a munkaadót terhelő járulékok kiadásoknál<br />
jelentkezett 327.-EFt összegű túllépés, melyet a dologi kiadásokból finanszírozott az intézmény.<br />
• A Városi Gondozási Központnál az Intézmény átszervezéséből adódott ezen technikai jellegű túllépés. A<br />
Városi Egészségügyi Intézmény esetében értesítettük az intézmény gazdaságvezetőjét a megállapított<br />
túllépés összegéről, továbbá kértük, hogy indokolja az eltérés okát, felhívtuk a figyelmet, hogy az<br />
elkövetkezendő időszakban a fő előirányzatok összegénél ne keletkezzen túllépés.<br />
• Az intézményi beszámolók az önkormányzat által megadott szempontok alapján készültek.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata a jogszabályi előírások szerint köteles könyvvizsgálót alkalmazni, melyet a<br />
211/2005. (IX.29.) Kt. számú határozat értelmében a KOVERO Könyvvizsgáló és Pénzügyi Szolgáltató Kft látja el.<br />
A szerződés szerint a díjazása negyedévenként 249.-E Ft +ÁFA összegű.<br />
Önkormányzatunknál a 93/2002. (V.5.) Kormányrendelet alapján könyvviteli szolgáltatás végzése céljából<br />
nyilvántartásba vett köztisztviselők az alábbiak:<br />
• Szilágyiné Bácsi Gabriella regisztrálási szám: 174360<br />
• Tóthné Gál Julianna regisztrálási szám: 140023<br />
28
Határozati javaslat:<br />
1. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat és intézményeinek 2007. évi<br />
zárszámadási beszámolóját elfogadja.<br />
2. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja az intézmények 2007. évi<br />
pénzmaradvány összegeit. A Polgármesteri Hivatal szabad pénzeszközét a 2008. évi költségvetés tartalékába helyezi.<br />
Határidő: értelem szerint<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Hangya Lajosné s.k. Szabó Balázsné s.k. Izsó Csaba s.k. Vass Ignác s.k.<br />
biz. Elnök biz. Elnök biz. Elnök biz. elnök<br />
TERVEZET<br />
…/2008. (………..) Gye. KT számú rendelet<br />
A 2007. évi költségvetés végrehajtásáról<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 82. § alapján a<br />
2007. évi költségvetés végrehajtásáról az alábbi rendeletet alkotja:<br />
1. § A Képviselő-testület a 4/2007. (II. 26.) Gye. Kt rendelettel elfogadott 2007. évi költségvetésének<br />
zárszámadását 3.131.726 E Ft bevétellel és 2.716.981 E Ft kiadással jóváhagyja.<br />
2. § A bevételek 3.131.726 E Ft teljesítését forrásonként az 1. számú melléklet tartalmazza.<br />
3. § A kiadások főösszegén belül a működési kiadások összege függő tételek nélkül 2.473.660 E Ft, címenként,<br />
alcímenként és előirányzatonként a 2. számú melléklet szerint.<br />
4. § Az önkormányzati felújítások összege 26.314 E Ft részletezése a 3. számú melléklet alapján.<br />
5. § Az önkormányzat felhalmozási és egyéb kiadása 216.252 E Ft, címenként, alcímenként a 4. számú<br />
mellékletben részletezve. Az összes felhalmozási kiadáson belül az egyes beruházásokhoz kapcsolódó teljesítések<br />
összegét a Képviselő-testület a 4 . számú melléklet szerint jóváhagyja.<br />
6. § Az önkormányzat 2007. december 31.-én meglévő fejlesztési hitel állományának alakulását a 7. számú<br />
melléklet részletezi.<br />
7. § Az önkormányzat adósságát keletkeztető éves kötelezettség vállalásának felső határát, melyet 2007. évben<br />
258.512 E Ft-ban állapít meg, a 8. számú melléklet tartalmazza.<br />
8. § <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete által intézményenként jóváhagyott és teljesített létszámadatokat a 9.<br />
számú melléklet tartalmazza.<br />
9. § <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának 2007. évi előirányzat felhasználási ütemtervét, és annak teljesítését a<br />
10. számú melléklet tartalmazza.<br />
10. § A Képviselő-testület több éves kihatással járó fejlesztési döntésének évenkénti megvalósítási ütemét a 11.<br />
számú melléklet mutatja.<br />
11. § A Képviselő-testület <strong>Gyomaendrőd</strong> Város 2007. évi költségvetési végrehajtásról szóló Egyszerűsített<br />
mérlegét, pénzforgalmi jelentését, pénzmaradványát és eredménykimutatását a 12. melléklet szerint elfogadja. A<br />
mellékletet a könyvvizsgálói hitelesítéssel, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 92/a. § (1)<br />
bekezdés alapján a Belügyi Közlönyben és a Cégközlönybe közzé kell tenni.<br />
12. § Az önkormányzat 2007. december 31.-i állapot szerinti vagyonát a 13. számú melléklet tartalmazza, mely<br />
vagyont az intézményi mérlegadatok összesített adatai alapján 12.052.833 E Ft-ban állapítja meg.<br />
13. § <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata által ellátott kötelező és önként vállalt feladatokról készített<br />
kimutatást a 14. számú melléklet tartalmazza.<br />
14. § Az önkormányzat működési- és felhalmozási bevételeit és kiadásait mérlegszerűen a 15. számú melléklet<br />
tartalmazza.<br />
29
15. § <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának 2007. évi közvetett támogatásait a 16. számú melléklet mutatja be.<br />
16. § A Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2007. évi bevételeinek és kiadásainak mérlegszerű kimutatását és a<br />
Cigány Kisebbségi Önkormányzat határozatát a 17. számú melléklet tartalmazza.<br />
17. § A Német Kisebbségi Önkormányzat 2007. évi bevételeinek és kiadásainak mérlegszerű kimutatását és a<br />
Német Kisebbségi Önkormányzat határozatát a 18. számú melléklet tartalmazza.<br />
18. § A Képviselő-testület az önkormányzat 2007. évben képződött pénzmaradványát önálló költségvetési<br />
szervenként a 19. számú mellékletben a következő részletezéssel hagyja jóvá.<br />
6. cím 1. alcím: Kis Bálint Általános Iskola 18.595 E Ft<br />
6. cím 2. alcím: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola 7.077 E Ft<br />
6. cím 3. alcím: Kner Imre Gimnázium 12.345 E Ft<br />
7. cím : Városi Egészségügyi Intézmény 23.939 E Ft<br />
8. cím : Városi Gondozási Központ 2.393 E Ft<br />
11.cím : Polgármesteri Hivatal 345.055 E Ft, mely tartalmazza a normatív támogatás elszámolásából adódó 1.450<br />
E Ft visszafizetési kötelezettség összegét.<br />
Összesen: 409.404 E Ft<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Kis Bálint Általános Iskola 2.-E Ft összegű szabad pénzeszközét a<br />
Képviselő-testület az intézménynél hagyja. A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal szabad pénzeszközét –<br />
33.118 E Ft - a 2008. évi tartalékba helyezi.<br />
19. § <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete jóváhagyja a Városi Gondozási Központnál a pénzeszköz<br />
átadásoknál mutatkozó 362 E Ft többlet kiadást, melyet az intézmény a pénzmaradvány felhasználással<br />
kapcsolatosan a pénzforgalom nélküli kiadásokból finanszírozott. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat Képviselőtestülete<br />
jóváhagyja a Városi Egészségügyi Intézménynél a munkaadót terhelő járulékok kiadásoknál jelentkező<br />
327.-EFt összegű túllépést, melyet a dologi kiadásokból finanszírozott az intézmény.<br />
20. § E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április<br />
Záró rendelkezések<br />
Várfi András s.k.<br />
polgármester<br />
Dr. Csorba Csaba s.k.<br />
jegyző<br />
30
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
2. Napirendi pont<br />
Tárgy: Megvalósíthatósági tanulmánytervekre forrás kijelölése<br />
Készítette: Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető és dr. Csorba Csaba jegyző<br />
Képviseli: Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A Képviselő-testület a 89/2008.(II.28.) Gye. Kt. határozatában rendelkezett arról, hogy a polgármester három ajánlat<br />
bekérését követően kössön szerződést, a legjobb ajánlatot tevővel élményfürdő megvalósíthatósági tanulmány terv<br />
készítésére. Az előterjesztésben szerepelt, hogy megvalósíthatósági tanulmányterv készítésére szerződéskötés történt<br />
az Ybl Tervező Kft-vel (Budapest, Bécsi út 1. sz.) bruttó 3.600.000 Ft értékben.<br />
A három ajánlat bekérését követően szerződéskötésre került sor az Ap-prétor Kft-vel ( Keszthely Balaton út 14. sz.),<br />
mint a legkedvezőbb ajánlatot tevővel. A szerződés alapján bruttó 6.000.000 Ft megfizetése ellenében kerül<br />
elkészítésre az Élményfürdő project megvalósíthatósági tanulmánya, amely magában foglalja a terület-egyeztetési,<br />
a fejlesztési koncepció elkészítésével, elvi építési engedélyterv dokumentációjának elkészítésével, előmegvalósíthatósági<br />
tanulmány elkészítésével, valamint a vízbeszerzési engedélyterv dokumentációjának<br />
elkészítésével kapcsolatos feladatokat. A Devon –h Üzleti Tanácsadó egyéni cég ajánlatában bruttó 7.200.000 Ft míg<br />
a Fonyód Consulting Kft bruttó 7.500.000 Ft pénzügyi ellenszolgáltatás mellett vállalta volna az élményfürdő<br />
fejlesztési koncepciójának elkészítését.<br />
A Tisztelt Képviselő-testület a forrás kijelöléséről a döntés meghozatalakor nem rendelkezett.<br />
Javaslom, hogy az Ybl Tervező Kft-vel megkötött szerződés alapján a pénzügyi ellenszolgáltatás forrás fedezetéül a<br />
2007. évi szabad pénzmaradványt az Ap-prétor Kft-vel megkötött szerződés fedezetéül a 2008. évi tartalékba<br />
helyezett kötvény fel nem használt részét jelölje ki. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Ap-prétor<br />
Kft-vel megkötött szerződés aláírását követően nettó 2.000.000 Ft összeg átutalásra került.<br />
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság az előterjesztést megvitatta és a pénzügyi ellenszolgáltatások forrás fedezetéül<br />
mindkét megvalósíthatósági tanulmány vonatkozásában a 2007. évi szabad pénzmaradvány kijelölését javasolja a<br />
Tisztelt Képviselő-testület felé elfogadásra.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete figyelemmel a 82/2008.(II.28.) Gye.Kt. határozatban<br />
foglaltakra is az Élményfürdő project megvalósíthatósági tanulmány készítésére vonatkozó jelentést tudomásul<br />
veszi.<br />
A Képviselő-testület az Ybl Kft-vel és az Ap-prétor Kft-vel megkötött szerződésekben meghatározott pénzügyi<br />
ellenszolgáltatások fedezetéül a 2007. évi szabad pénzmaradványt jelöli ki. A fedezet kijelöléssel kapcsolatos<br />
határozat alapján a költségvetési rendelet-módosítást a soron következő testületi ülésre kell előterjeszteni.<br />
Határidő: 2008. május 30.<br />
Felelős: Várfi András polgármester és dr. Csorba Csaba jegyző<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Biz. elnök<br />
31
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
3. Napirendi pont<br />
Tárgy: Közlekedésbiztonsági kerékpárút építése a Bajcsy út és Semmelweis utca között<br />
Készítette: Weigertné Szilágyi Erika ügyintéző<br />
Képviseli: Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottság: Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági<br />
Bizottság<br />
Mellékletek: Döntés előkészítő tanulmány<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériummal, az<br />
Igazságügyi és Rendészeti Minisztériummal, a Környezetvédelmi és Vízügyi, valamint a Pénzügyminisztériummal<br />
egyetértésben, és a Regionális Fejlesztési Tanácsokkal összhangban pályázati felhívást tett közzé kerékpárutak<br />
építésének/tervezésének 2008. évi támogatása céljából.<br />
A cél az, hogy a kerékpárutak építésének támogatásával elősegítse a kerékpáros forgalom biztonságos közlekedési<br />
feltételeinek megteremtését, továbbá az egészséges életmódot és az idegenforgalmat, valamint a környezetkímélő<br />
közlekedést egyaránt szolgáló beruházások megvalósulását, elterjedését.<br />
Pályázhatnak a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 1. § (1) bekezdése szerinti helyi<br />
önkormányzatok, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. CXXXV. Törvény szerinti<br />
önkormányzati társulások és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII.<br />
Törvény szerinti többcélú kistérségi társulások.<br />
Támogatható célok:<br />
- 1, 2, 3 számjegyű országos utak mentén közlekedésbiztonsági célú kerékpárutak építése<br />
- 1, 2, 3 számjegyű országos utak mentén közlekedésbiztonsági célú kerékpárutak engedélyezési terv<br />
készítése és engedélyeztetése<br />
Fenti célokra a 2008. évi első fordulóra 1.000.000.000 Ft keretösszeg áll rendelkezésre, a 2008. évi második<br />
fordulóra, 2009. évi megvalósítási kötelezettséggel 1.000.000.000 Ft keretösszeg áll rendelkezésre.<br />
Elsőbbséget élveznek azon projektek, ahol a pályázott külterületi szakaszokhoz kapcsolódó, vagy azokat összekötő<br />
belterületi szakaszok megépítése a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által, a regionális operatív programok keretében<br />
támogatást nyertek.<br />
Támogatható tevékenységek:<br />
- önálló kerékpárút<br />
- megfelelő feltételek esetén kétoldali, egyirányú kerékpárút<br />
- közös gyalog- és kerékpárút<br />
- építéssel összefüggő vízelvezetés<br />
- keresztező közmű kiváltások<br />
- kerékpáros pihenők, tárolók<br />
- a megvalósítandó kerékpárút GPS koordinátáinak felvétele és az adatok kitöltése<br />
- átadáskor a kerékpárosok számára közlekedésbiztonsági eszközök kiosztása<br />
- turisztikai kerékpárút átadásnál a promóciós anyagok<br />
- útbaigazító, tájékoztató táblák.<br />
Elszámolható költségek: fenti tevékenységekhez kapcsolódó kiadások.<br />
A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, ami teljesítésigazolás alapján, forrásarányosan utólag történik.<br />
A támogatás mértéke belterületi kerékpárút építése esetén 80 %.<br />
32
A pályázatokat a megjelenéstől számítva 2008. július 31-ig folyamatosan lehet benyújtani. Az elbírálás két<br />
fordulóban történik, a 2008. május 14-ig postára adott pályázatokat 2008. június 24-ig, a 2008. július 31-ig postázott<br />
pályázatokat 2008. szeptember 15-ig bírálják el.<br />
Amennyiben Önkormányzatunk a pályázatot az első fordulóra kívánja benyújtani, tehát május 14-ig, akkor a<br />
beruházás költségeinek saját forrás részét a 2008. évi költségvetésből kell biztosítani, illetve a beruházást a 2008.<br />
évben be is kell fejezni. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város költségvetésében 2008. évben saját erőként összesen 6.414.000 (2008.<br />
évi tartalékok között) Ft lett elkülönítve, a 2009. évre, áthúzódó kötelezettség-vállalásként pedig 7.379.000 Ft. Tehát<br />
az első fordulóban való részvétel esetén szükség van arra, hogy a Képviselő-testület további forrásokat jelöljön meg<br />
a saját erő kiegészítése érdekében.<br />
Ha az Önkormányzat a pályázatot a második fordulóra kívánja benyújtani, akkor a saját forrást 2009. évben kell<br />
biztosítani, illetve a beruházást a 2009. évben kell megvalósítani. Ebben az esetben a 2008. évre tervezett saját erőt a<br />
2009. évre lehet átcsoportosítani.<br />
A beruházás költségei az alábbiak:<br />
Kivitelezés költsége:<br />
Műszaki ellenőrzés:<br />
Közbeszerzési eljárás bonyolítása:<br />
GPS koordináták:<br />
Forgalomba helyezés költsége:<br />
Tájékoztató táblák:<br />
Összesen:<br />
101.031.269,-Ft<br />
1.500.000,-Ft<br />
1.080.000,-Ft<br />
150.000,-Ft<br />
50.000,-Ft<br />
400.000,-Ft<br />
104.211.269,-Ft<br />
Összes költség:<br />
Igényelhető támogatás:<br />
Saját erő:<br />
104.211,- EFt (bruttó)<br />
83.369,- EFt (bruttó)<br />
20.842,- EFt (bruttó)<br />
A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselőtestület<br />
elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata pályázatot kíván benyújtani a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium<br />
„Közlekedésbiztonsági kerékpárutak építésének/tervezésének támogatására” meghirdetett pályázati felhívásra, a<br />
Bajcsy Zs. út és a Semmelweis utca között kerékpárút építése érdekében.<br />
A beruházás összköltsége (100 %):<br />
Igényelt támogatás (80 %):<br />
Saját erő (20 %):<br />
104.211,- EFt<br />
83.369,- EFt<br />
20.842,- EFt<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata a saját erőt, 20.842,- E Ft-ot, a 2008. évi költségvetéséből biztosítja. A város<br />
2008. évi eredeti költségvetésében a szükséges saját erő csak részben került megtervezésre, a meg nem tervezett<br />
14.428,- E Ft forrásaként a 2008. évi tartalékban elhelyezett „kötvény fel nem használt része” kerül kijelölésre.<br />
A fedezet kijelöléssel kapcsolatos határozat alapján a költségvetési rendelet-módosítást a soron következő testületi<br />
ülésre kell előterjeszteni.<br />
A Képviselő-testület felhatalmazza Várfi András polgármestert a szükséges intézkedések megtételére.<br />
Határidő: 2008. május 14.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
biz. Elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
biz. elnök<br />
33
PROJEKTEK MEGVALÓSÍTHATÓSÁGI TANULMÁNYÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSÉT MEGALAPOZÓ<br />
DOKUMENTUM<br />
A PÁLYÁZATOK BENYÚJTÁSÁNAK DÖNTÉSELŐKÉSZÍTÉSÉHEZ<br />
1) Összefoglaló<br />
a) Projekt megnevezése: Közlekedésbiztonsági kerékpárút építése a Bajcsy út és Semmelweis utca között<br />
b) Pályázat megnevezése: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium – Kerékpárutak fejlesztésének támogatása<br />
c) Projektgazda megnevezése: <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata<br />
d) Projekt műszaki ismertetése: Közlekedésbiztonsági célú kerékpárút építése <strong>Gyomaendrőd</strong> belterületén, a<br />
várost átszelő 4232. számú közút belterületi szakaszán, szelvényezés szerinti bal oldalon, vegyes gyalog és<br />
kerékpárút. Kezdőszelvénye a 4232. számú közút végszelvénye (a meglévő Fő úti kerékpárúthoz való<br />
kapcsolódási pont), a végszelvénye a 4232. sz. közút 19+468 km szelvényével párhuzamosan a<br />
Semmelweis utca szilárd útburkolatú út széle.<br />
e) A projekt költsége és forrásösszetétele:<br />
Összes költség:<br />
Igényelhető támogatás:<br />
Saját erő:<br />
104.211,- EFt (bruttó)<br />
83.369,- EFt (bruttó)<br />
20.842,- EFt (bruttó)<br />
2) Projektgazda bemutatása<br />
a) A projekt elhelyezése a projektgazda stratégiájában:<br />
A város rendezési tervében szerepel a megvalósítani kívánt kerékpárút., a 2006. 10. hónapban kelt<br />
Kerékpárút-hálózat fejlesztési koncepcióban foglaltak szerint a fejlesztési javaslatok között az I. ütemben<br />
szerepel a pályázat tárgyát is képező kerékpárút szakasz.<br />
b) A projektgazda projekthez kapcsolódó korábbi tevékenységei, fejlesztései:<br />
Korábbi években tervezési tevékenységek folytak, melyek a következők: 1. Kodály Z. utca és a Hármas-<br />
Körös híd közötti szakasz megtervezése, a Bajcsy Zs. út és a Semmelweis utca közötti szakasz tervezése,<br />
illetve a Bajcsy Zs út és a Mezőberény-Gyomai út közötti, részben külterületi szakasz tervezése<br />
(Mezőberény Város és Csárdaszállás Község részvételével, <strong>Gyomaendrőd</strong> Város gesztorságával).<br />
c) Projektmenedzsment bemutatása: <strong>Gyomaendrőd</strong> Polgármesteri Hivatal, Városüzemeltetési és<br />
Vagyongazdálkodási Osztály<br />
3) Projekt háttere<br />
a) Települési környezet (gazdasági-társadalmi-környezeti háttér):<br />
Kedvező földrajzi fekvés (főbb közlekedési útvonalak, Hármas-Körös), kedvezőtlen demográfiai mutatók<br />
(régiós probléma), jelentős természeti értékek (holtágak).<br />
b) Költség-haszon elemzés módszere: fejlesztési különbözet módszere, a projekt nem jövedelemtermelő<br />
beruházás<br />
4) Fejlesztési igény megalapozása<br />
a) Helyzetértékelés:<br />
A településen a szükségletekhez képest nagyon kevés, a város legforgalmasabb, legveszélyesebb szakaszain<br />
egyáltalán nincsen kiépített kerékpárút, a közlekedés így nem biztonságos.<br />
b) Projekt célkitűzései:<br />
Jelen beruházás keretei között megépülő kerékpárút az egyik legforgalmasabb településrészen teremtheti<br />
meg a biztonságos közlekedés feltételeit, továbbá a turisztikára is jótékony hatással lehet (a megépítendő<br />
kerékpárút nyomvonala a Liget Fürdőig tartana).<br />
c) Célcsoport bemutatása:<br />
Közvetlen haszonélvező a lakosság, a munkába járók mellett sok diák is kerékpárral közlekedik, közvetve<br />
érintve vannak a turisták is, hiszen a Liget Fürdő is közvetlenül megközelíthetővé válik kerékpárral.<br />
5) Megoldási változatok ismertetése<br />
a) Változatok kiválasztásának módszere: költség-hatékonyság elemzés<br />
b) Változatok meghatározása:<br />
- „0” változat (projekt megvalósítása nélküli változat):<br />
Amennyiben nem valósul meg a beruházás, továbbra sem megoldott kerékpárral a biztonságos<br />
közlekedés a város egyik legforgalmasabb, legveszélyesebb útszakaszán<br />
34
- „A” változat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata pályázatot nyújt be a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium<br />
pályázati felhívására, az első beadási határidőre, azaz 2008. május 14-ig. A megvalósításhoz szükséges<br />
saját erő szerepel a költségvetésben, de két évre megbontva a 2008. (6.414.000 Ft) és a 2009.<br />
(7.379.000 Ft) években. Az első körben való részvételhez szükséges a teljes saját erőt a 2008. évben<br />
biztosítani, illetve a beruházást is tárgyévben kell megvalósítani. Mivel a 2008. évre elkülönített saját<br />
forrás nem elegendő, ezért ezen változat esetén szükséges, hogy a Képviselő-testület kijelölje a<br />
szükséges saját forrást.<br />
- „B” változat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata pályázatát a második fordulóra nyújtja be, 2008. július 31-ig.<br />
Ebben az esetben a saját erő teljes összegét a 2009. évben kell biztosítani, illetve a beruházást is 2009-<br />
ben kell megvalósítani. A saját erő összegét 2008. évről átcsoportosítva a 2009. évben a költségvetés<br />
biztosítani tudja.<br />
c) Legmegfelelőbb változat kiválasztása: „A” változat<br />
6) Megvalósítási javaslat leírása<br />
a) Műszaki tartalom: Előfeltétel: engedélyes kerékpárút tervek kerülhetnek megvalósításra.<br />
A közlekedés biztonságosabbá tételére <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata 2006. évben elkészítette a város<br />
"Kerékpárút-hálózat fejlesztési koncepcióját", amely irányt mutathat a jövőbeni kerékpárút építésekhez. A<br />
koncepcióra alapozva, továbbá elkészítette az egyik legkritikusabb Fő út melletti kerékpárút szakasz engedélyezési<br />
tervdokumentációját (II. ütem), amelyet a megvalósítás pénzügyi lehetőségeinek figyelembe vétele miatt két ütemre<br />
kellett bontania. Így az engedélyezési tervdokumentáció is két részre bontva készült el. Emiatt az építésre benyújtott<br />
pályázandó teljes szakasz, két tervdokumentációból áll össze, tervezőjük azonos.<br />
A következőkben a két szakasz (két tervdokumentáció) mászaki tartalmát együtt ismertetjük.<br />
A kerékpárút <strong>Gyomaendrőd</strong> várost átszelő 4232. számú közút belterületi szakaszán, szelvényezés szerinti bal oldalán<br />
létesítendő vegyes gyalog és kerékpárút, amely a város legforgalmasabb Fő útján, elsősorban közlekedésbiztonsági<br />
célból létesülne. Kezdőszelvénye 4232. számú közút végszelvénye (a meglévő Fő úi kerékpárúthoz való<br />
kapcsolódási pont) szelvényszáma 20+622 km. Ebben a csomópontban csatlakozik a 4232. sz közút a 46. sz.<br />
főúthoz, ezért ez különösen veszélyessé teszi. Ebben a csomópontban csatlakozik az új, építendő gyalog- és<br />
kerékpárút a meglévő Fő úti kerékpárúthoz. A kerékpárút végszelvénye a 4232. sz. közút 19+468 km szelvényével<br />
párhuzamosan a Semmelweis utca szilárd útburkolatú út széle.<br />
A 4232. sz. közút mellett (Fő út), annak szelvényezés szerinti bal oldalán fut a kerékpárút nyomvonala.<br />
A tervezés folyamán a meglévő adottságokat figyelembe kellett venni. Elsősorban az utca teljes szélességének<br />
szűkösségét a helyhiányt. Emiatt került kialakításra a meglévő rossz minőségű gyalogos járda helyére, illetve a<br />
mellette lévő - közútig terjedő - zöldterület egy részének helyére, valamint egyes helyeken az útszegély<br />
visszabontásával a közút egy részére a kerékpárút. A tervezés során fogyelemmel kellett lenni, nemcsak a kerékpáros<br />
forgalomra, hanem a gyalogos forgalomra is, ezért került sor "közös gyalogos- és kerékpáros út" megtervezésére. A<br />
hely szűke miatt néhol a közút szélességét is csökkenteni kellett, mert csak így lehetett az előírásoknak megfelelő<br />
szélességűre kialakítani a "gyalogos- és kerékpárút" szélességét. A kerékpárút más nyomvonalon való vezetésének<br />
nincs létjogosultsága, mivel akiknek épülne, azok nem azon járnának, hanem a régi megszokott útvonalon, így a<br />
balesetveszély továbbra is fennmaradna a közúton.<br />
A kerékpárút nyomvonala a következő jól elkülöníthető részekből áll:<br />
Fő úti kerékpárút szakasz:<br />
0+000,00 km - 0+419,00 km: 3,00 m széles "közös gyalogos- és kerékpáros út"<br />
0+419,00 km - 0+660,91km:3,60 m széles "közös gyalogos- és kerékpáros út"<br />
0+000,00 km - 0+112,56 km: 2,00 m széles "kerékpárút"<br />
0+112,56 km - 0+142,36 km: 3,60 m széles "közös gyalogos- és kerékpáros út"<br />
Szabadság tér - Erzsébet ligeti kerékpárút szakasz:<br />
0+000,00 km - 0+256,00 km: 3,60 m széles "közös gyalogos- és kerékpáros út"<br />
0+256,00 km - 0+256,00 km: 3,60 m széles "gyalogos és kerékpáros híd"<br />
0+256,00 km - 0+527,43 km: 3,60 m széles közös gyalogos- és kerékpáros út"<br />
A kerékpárút járófelülete eredetileg térkő burkolattal lett megterveztetve, de a civil kerékpáros egyesületek nem<br />
támogatják a térkő használatát, így annak megváltoztatását kértük az engedélyező hatóságtól, akik az engedélyt<br />
megadták AB-5 aszfaltbeton járófelület kialakítására. A pályázat így került benyújtásra. De 2007. augusztus 03-án<br />
megérkezett a KKK és Bodor Ádám miniszteri megbízott támogató állásfoglalása a térkő burkolatra vonatkozóan,<br />
35
így a pályázatot térkő burkolat, járófelület kialakítással adjuk be. A városban betöltött helye miatt Önkormányzatunk<br />
térkő burkolattal szeretné megvalósítani a projektet. A gyalogjárda és és a kerékpárút fizikailag nem kerül<br />
elválasztásra, a járófelület színe különbözteti meg őket, a gyalogos járda szürke, a kerékpárút vörös színű. A<br />
felmentésben leírt feltételeket maradéktalanul betartanánk.<br />
b) Ütemezés: előkészítés: 2006-2007. év<br />
kivitelezés:<br />
2008. év (a pályázat első fordulójában való részvétel esetén)<br />
2009. év (a pályázat második fordulójában való részvétel esetén)<br />
c) Hatások és eredmények:<br />
- Kerékpározás biztonságos feltételek között<br />
- a kiépített kerékpárutak hossza nő<br />
- növekszik a kerékpárral közlekedők száma (környezetvédelem)<br />
7) Pénzügyi elemzés<br />
a) A tevékenység pénzügyi besorolása: jövedelemtermelő v. nem jövedelemtermelő<br />
b) Költségek meghatározása:<br />
- Beruházási költségek: 104.211 EFt<br />
- Működési költségek: a projekthez kapcsolódóan a megvalósult létesítmény jellegéből adódóan<br />
a működtetés költségei minimálisak, szokásos karbantartási költségek várhatóak<br />
- Megítélhető támogatási összeg: 83.369 EFt<br />
8) Kockázat elemzés:<br />
A beruházás elmaradása esetén a kerékpározás továbbra sem lesz biztonságos a város legveszélyesebb<br />
útszakaszán. A beruházás megvalósulása esetén a kivitelezés során fellépő problémák: lakosság<br />
megzavarása, közlekedés akadályoztatása időszakosan.<br />
9) Kommunikációs terv:<br />
- lakossági fórumok szervezése szükség szerint, közmeghallgatáson a fejlesztés ismertetése<br />
- a tervezett fejlesztések közzététele a város internetes oldalán, illetve a helyi újságokban<br />
36
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
4. Napirendi pont<br />
Tárgy: A 2008. évi költségvetési rendelet módosítása<br />
Készítette: Tóthné Gál Julianna ügyintéző<br />
Képviseli: Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete 2008. II. 29-i ülésén elfogadta a város 2008. évi költségvetését a 9/2008.<br />
(II. 29.) Gye. Kt. rendeletével, melyet a mellékelt rendelet-tervezet a következőkben módosít.<br />
A költségvetés módosítását szükségessé tette:<br />
I. A Képviselő-testület által hozott 2008 első negyedévi döntések beépítésre kerültek a költségvetési rendeletbe,<br />
melyek a következők:<br />
• A Markt Platz Egyéni Cég a 2007 évre ütemezett 300.-E Ft fejlesztés és az elvégzett 177.-E Ft összegű<br />
beruházás közötti különbség összegét, azaz 123.-E Ft-ot köteles átutalni az önkormányzat költségvetési<br />
bankszámlájára, mely a bevételek között egyéb bevételként került előirányzatosításra.<br />
• A „Közösségi közlekedésfejlesztés a <strong>Gyomaendrőd</strong>-Csárdaszállás-Hunya mikrotérségben” címmel pályázat<br />
saját ereje 358.-E Ft összeggel került megemelésre, mely a pályázat elbírálásáig a tartalékok között<br />
szerepel.<br />
• <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete 88/2008. (II. 28.) Gye. Kt. határozata szerint 1.250.- E Ft került<br />
beépítésre a tartalékok közé, mely a Fűzfás-zugi illegális hulladéklerakó felszámolásával kapcsolatos<br />
pályázati saját erő összege.<br />
• A Képviselő-testület márciusi ülésén a DAOP-2007-5.1.2/B városi örökség megőrzése és korszerűsítése<br />
pályázat saját erő összege megemelésre került 607.-E Ft-tal, mely szintén a tartalékok között szerepel a<br />
pályázat elbírálásáig.<br />
Fenti kiadási előirányzatok forrása az általános tartalék összege, mely 5.000.-E Ft-ról 2.908.-E Ft-ra változott.<br />
II. A 2008. évi költségvetési törvény 5. számú melléklete alapján lakossági közműfejlesztés támogatása címén<br />
megigényelt és jóváhagyott 155.-E Ft összegű központosított támogatás került beépítésre a bevételek közé, mely a<br />
kiadásoknál a lakosság részére átadott fejlesztési célú támogatásoknál jelentkezik.<br />
III. A tartalékok közül kivezetésre került a „Mindenki ebédel 2008” programban való részvételre tervezett 150.-E Ft<br />
összegű pályázati saját erő összege, mivel a pályázat nyert. A 150.-E Ft átutalása 2008. március 27-én átutalásra<br />
került a Kincstár részére, így az előirányzatok között a működési célú pénzeszközök átadásához került<br />
átcsoportosításra.<br />
IV. A „46-os főút forgalomcsillapítása céljából sebességkijelző berendezés telepítése pályázathoz megtervezésre<br />
került 10.231.-E Ft pályázati pénzeszköz, a kiadási oldalon jelentkező 14.000 E Ft-os beruházási kiadással szemben.<br />
A pályázat sikeres elbírálását követően a saját erő 1.137.-E Ft-os összegét a szerződés alapján át kellett utalnunk a<br />
Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központnak, mivel a beruházással kapcsolatos kiadások nem az<br />
önkormányzatnál fognak jelentkezni. Így a bevételi oldalról kivezetésre került a 10.231.-E Ft fejlesztési célú<br />
bevételi előirányzat, a kiadásoknál pedig a 11.368.- E Ft beruházási költségelőirányzat, a fejlesztési célú<br />
pénzeszközátadások közé pedig beépítésre került az 1.137.- E Ft összeg.<br />
V. Az élményfürdő megvalósíthatósági tanulmány terv készítésére az Ybl Tervező Kft részére bruttó 3.600.-E Ft, az<br />
Ap-prétor Kft részére bruttó 6.000.-Ft kerül kifizetésre, mely a fejlesztési kiadások között jelentkezik, fedezetéül a<br />
Képviselő-testület a 2007. évi szabad pénzmaradványt jelölte ki.<br />
VI. A Fő úti kerékpárút megépítéséhez szükséges saját erő összege 20.842.-E Ft-ra növekedik, a 14.428.-E Ft<br />
összegű növekedés forrásául a 2008. évi tartalékban elhelyezett kötvény fel nem használt része szolgál.<br />
37
A véleményező bizottság az előterjesztést megvitatta és az alábbi rendelet megalkotását javasolta a T. Képviselőtestületnek.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Biz. Elnök<br />
TERVEZET<br />
……./2008. (……….) Gye. KT rendelet<br />
a 2008. évi költségvetésről szóló 9/2008. (II. 29.) Gye. Kt rendelet módosításáról<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998.(XII. 30.) Korm.<br />
rendelet 51–53. §–a alapján a 2008. évi költségvetésről szóló 9/2008. (II. 29.) Gye. Kt rendelet (a továbbiakban: KT<br />
rendelet) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja:<br />
1. § A KT rendelet 2. §-ában szereplő bevételek főösszege 3.159.214.-E Ft-ra módosul, részletezve az 1. számú<br />
melléklet szerint.<br />
2. § A KT rendelet 3. §-ában meghatározott működési kiadások előirányzata 2.455.278 E Ft-ra növekedik,<br />
részletezve a 2. számú mellékletben.<br />
3. § A KT rendelet 5. §-ában előirányzott önkormányzati fejlesztési és egyéb kiadások főösszege 395.791 E Ft-ra<br />
módosul, ezen belül az Önkormányzat által kijelölt felhalmozási kiadás 359.402 E Ft-ra, a felhalmozási célú<br />
pénzeszközátadás 22.522 E Ft-ra változik. Feladatonként részletezve a 4. számú melléklet tartalmazza.<br />
4. § A KT rendelet 6. §-a szerint az önkormányzati tartalék összege 1.318.226 E Ft-ra módosul, a tartalék<br />
részletezését az 5. számú melléklet tartalmazza.<br />
Záró rendelkezések<br />
5. § E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, az előirányzat változásokat a 2008. első félévi beszámolóban<br />
szerepeltetni kell.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április<br />
Várfi András s.k.<br />
polgármester<br />
Dr. Csorba Csaba s.k.<br />
jegyző<br />
38
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
5. Napirendi pont<br />
Tárgy: SZMSZ módosítása kockázat elemzés bevezetése<br />
Készítette: Dr. Csorba Csaba jegyző<br />
Képviseli: Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottság: Valamennyi bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998.(XII.30.) Korm rendelet 145/C. § az alábbiak szerint<br />
rendelkezik:<br />
A költségvetési szerv vezetője köteles a kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és<br />
kockázatkezelési rendszert működtetni, melynek során a költségvetési szerv tevékenységében, gazdálkodásában járó<br />
kockázatokat fel kell mérni. A kockázat kezelés során meg kell határozni azon intézkedéseket és megtételük módját<br />
mely, megszünteti a kockázatokat.<br />
A hivatal, mint önálló költségvetési szerv esetében a kockázat kezelésről kettős értelemben beszélhetünk, hiszen<br />
feladatai is alapvetően két nagy csoportba sorolhatók, egyrészt, a testületi döntések előkészítője és végrehajtója,<br />
másrészt, mint a saját gazdálkodásával kapcsolatos feladatok ellátása. A Képviselő-testület hatáskörébe tartozó<br />
gazdálkodással kapcsolatos előterjesztéseket az 1990. évi LXV tv. 38.§ (1) bekezdése alapján az önkormányzat<br />
működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos<br />
feladatok ellátására egységes hivatalt hoz létre és működtet.<br />
A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztések formai és tartalmi követelményeit a Képviselő-testület SZMSZ e<br />
szabályozza általános érvénnyel.<br />
A Képviselő-testület működése során számtalan olyan döntést hoz, amely kihatással van az önkormányzat<br />
gazdálkodására. Tágabb értelemben figyelemmel a Pénzügyminisztérium által kiadott útmutatóra is kockázat<br />
mindazon események összessége, amelyek bekövetkezése hatással lehet a szervezet által kitűzött célok elérésére. Ez<br />
a hatás lehet pozitív és negatív is. A 217/1998.(XII.30.) Korm. rendeletben foglaltak szerint a gazdálkodással<br />
összefüggő a testületi célok kitűzését befolyásoló döntések előkészítése során el kell végezni a kockázat elemzést,<br />
ezt az előterjesztésben szerepeltetni kell. A kockázat kezelés magában foglalja mindazon tényezők meghatározását,<br />
azok bekövetkezéséről eredő hatások felbecsülését az ezekre való reagálást mely befolyásolhatja a kitűzött célok<br />
megvalósulását. A kockázat kezelés a vezetési gyakorlat egyik eszköze, egy település életében a képviselő-testület<br />
meghatározó irányító szerepet tölt be, így véleményem szerint az általa meghozott gazdasági tartalmú döntések során<br />
is el kell végezni a kockázati tényezők értékelését, függetlenül attól, hogy az eljárás kétség kívül lassíthatja az<br />
előkészítési folyamatokat. Nem vitatható továbbá az sem, hogy a kockázat elemzési eljárás megnöveli az amúgy is<br />
terjedelmes testületi anyagokat, és növeli az előkészítésben részt vevő köztisztviselők leterheltségét.<br />
Az eljárás lefolytatásának eredményeként a testületi anyagok színvonala jelentősen javulhat, és megalapozottabbá<br />
válik a döntés, a végrehajtás során kevesebb olyan probléma merülhet fel, amely miatt ismételten kezdeményezni<br />
kell a döntést.<br />
Javasoljuk a Képviselő-testületnek, hogy a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti Működési Szabályzatáról szóló<br />
7/1991.(IX. 19.) KT. sz. rendelet 14.§-ban meghatározott, a testületi előterjesztések formai és tartalmi<br />
követelményeit meghatározó rendelkezéseket egészítse ki a gazdálkodással kapcsolatos előterjesztések tekintetében a<br />
kockázat kezelés követelményeivel. A módosítás elfogadását az alábbi indokok alapján javasoljuk:<br />
‣ A kockázat elemzés során be kell mutatni az adott gazdálkodási tárgyú döntés külső kockázatait, így az<br />
esetleges infrastrukturális, gazdasági, jogi és szabályozási, környezetvédelmi, politikai, piaci, és elemi<br />
csapásokkal kapcsolatos kockázatokat. Ismertetni kell az előterjesztés kapcsán megszületett döntés<br />
pénzügyi kockázatait ezen belül a költségvetési biztosítási, tőke beruházási, felelősségvállalási szempontok<br />
figyelembe vételével. Fel kell tárni a döntés kapcsán a tevékenységi kockázatokat a működési-stratégiai,<br />
információs, a hírnév, a kockázat-átviteli, a technológiai, projekt, szempontok figyelembevételével,<br />
valamint az emberi erőforrás kockázatait. Az így elkészített előterjesztés alapján a képviselő-testület több<br />
oldalról megvilágított ismeret birtokában hozhatja meg döntését, az előkészítő bizottságok a fenti tényezők<br />
következetes megvizsgálásával, újabb elemekkel egészíthetik ki véleményüket.<br />
‣ Külön meg kell említeni, hogy a gazdálkodással kapcsolatos, az előző pontban meghatározott szempontokat<br />
követő döntés esetén a stratégiai célkitűzésekkel való összhang vizsgálata folyamatosan biztosítottá válik.<br />
39
‣ Hatékonyabbá és eredményesebbé válik a gazdálkodási döntések végrehajtása. A döntés előkészítése a<br />
rendelkezésre álló erőforrások vizsgálatát követően megállapíthatóvá válik, hogy a költségvetési fedezete<br />
rendelkezésre áll e, milyen forrásból válik biztosítottá a döntés végrehajtása.<br />
‣ Figyelemmel arra, hogy a képviselő-testületi ülések előterjesztései, és az ülésekről készült jegyzőkönyv a<br />
honlapon közzétételre kerül, javulhat a lakosság tájékoztatása, jobban nyomon követhetőbbé válik a<br />
képviselői munka.<br />
‣ A javaslat elfogadása esetén az előterjesztések elkészítésére fordítandó idő növekszik, megnő a<br />
köztisztviselők leterheltsége is, továbbá a testületi anyag terjedelme. A jelenleg is feszült előkészítési<br />
munka nem teszi lehetővé a rendszeres soron kívüli, sok esetben nem kellően megalapozott előterjesztések<br />
elkészítését.<br />
‣ Az előterjesztés elfogadása esetén a döntés végrehajtásának személyi és infrastrukturális feltételei<br />
biztosítottak, amennyiben a testületi előterjesztések arányosabban osztódnak meg az ülések között, és<br />
sikerül kiküszöbölni a viszonylag nagyszámú soron kívüli előterjesztéseket.<br />
A véleményező bizottságok a rendelet-tervezetet megvitatták és javasolják a T. Képviselő-testületnek annak<br />
előterjesztés szerinti megalkotását.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Hangya Lajosné s.k. Szabó Balázsné s.k. Izsó Csaba s.k. Vass Ignác s.k.<br />
biz. Elnök biz. Elnök biz. Elnök biz. elnök<br />
(Tervezet)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testülete<br />
…/2008.(…..) Gye.Kt. rendelete<br />
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti Működési Szabályzatáról szóló 7/1991.(IX. 19.) KT. sz. rendelet<br />
módosításáról<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1990. évi LXV tv. 18.§ (1) bekezdésében biztosított<br />
hatáskörében eljárva a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályairól szóló 7/1991.(IX.19.) KT.<br />
sz. rendeletét az alábbiak szerint módosítja:<br />
1.§ A rendelet 14.§ (3) a.) pontjában szereplő negyedik francia bekezdése után a következő francia bekezdés lép be:<br />
- az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos döntést megalapozó előterjesztésben ismertetni kell a határozati<br />
javaslat elfogadásával járó kockázatokat, a kockázati tényezők meghatározását, azok bekövetkezéséből eredő hatások<br />
felbecsülését, a kockázati tényezőkre történő reagálást.<br />
2.§ E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április<br />
Várfi András s.k.<br />
Polgármester<br />
Dr. Csorba Csaba s.k.<br />
jegyző<br />
40
A rendelet 14.§ -a egységes szerkezetbe foglalva 1<br />
14. § (1) A Képviselő-testület ülését a polgármester az ülés előtt legalább 5 nappal hívja össze. Az írásos<br />
meghívóhoz mellékelni kell a napirend írásos előterjesztését és - szóbeli előterjesztés esetén is - a határozati<br />
javaslatot. Az ülés előtti 5 napos tárgyalási időközön belül, vagy az ülés napján kikézbesített előterjesztések, illetve<br />
határozati javaslatok napirendre tűzéséről az Ügyrendi és Jogi Bizottság véleményének figyelembevételével a<br />
Képviselő-testület dönt.<br />
16 (2) A Képviselő-testület elé kerülő előterjesztéseket az ágazatilag illetékes bizottságok előzetesen véleményezik a<br />
24. § (1) bekezdésében foglalt sorrendiség megtartásával.<br />
(3) A Képviselő-testület elé kerülő írásos előterjesztések tartalmi és formai követelményei:<br />
a.) az első rész tartalmazza:<br />
- a tárgy pontos meghatározását,<br />
- annak áttekintését, hogy a témakör szerepelt-e már korábban, s ha igen milyen döntés született,<br />
- a meghozandó döntés indokainak bemutatását,<br />
- az előkészítés során felmerülő ellenvélemények, pro-kontra érvek bemutatását, bizottsági előterjesztés esetén a<br />
kisebbségi véleményt is,<br />
- az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos döntést megalapozó előterjesztésben ismertetni kell a határozati<br />
javaslat elfogadásával járó kockázatokat, a kockázati tényezők meghatározását, azok bekövetkezéséből eredő<br />
hatások felbecsülését, a kockázati tényezőkre történő reagálást.<br />
- az előkészítésben résztvevők megnevezését<br />
- a tárgykörben illetékes bizottság érdemi véleményét<br />
- 17 a bizottság arra vonatkozó javaslatát, hogy az előterjesztést - az Ötv. 12. § (4) bek. b., pontjában foglalt esetben -<br />
zárt vagy nyílt ülésen vitatja meg a testület<br />
b.) a második rész (határozati javaslat)<br />
- indokolás nélküli, egyértelműen megfogalmazott rendelkező részből áll, az esetleges alternatív javaslatok<br />
egymástól világosan elkülönülő megfogalmazása, a végrehajtásért felelős szerv vagy személy megnevezése, a<br />
határidő megjelölése<br />
(4) A testületi ülésre való felkészülés érdekében az előterjesztések a tárgyalt kérdés jellegétől függően maximum 3 -<br />
5 oldal terjedelműek lehetnek. A formai követelmények és a terjedelmi korlátozás alól indokolt esetben a<br />
polgármester felmentést adhat.<br />
(5) Az előterjesztéseket legkésőbb az ülést megelőző 8. napon kell a jegyzőhöz továbbítani előzetes törvényességi<br />
észrevételezésre.<br />
(6) A meghívón szereplő napirendek sorrendje:<br />
- önkormányzati rendelet-tervezetek,<br />
- költségvetési, zárszámadási előterjesztések,<br />
- az önkormányzat egyéb gazdasági, vagyoni ügyei,<br />
- a polgármester, bizottságok, jegyző, osztályvezetők előterjesztései,<br />
- választási és kinevezési ügyek,<br />
- a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó egyedi ügyek,<br />
- 18<br />
(7) Rendkívül indokolt esetben szóban /távközlési berendezés útján / is összehívható a Képviselő-testület ülése. A<br />
Képviselő-testület a napirendek feletti döntés előtt vita nélkül határoz arról, hogy a szóban történt összehívás ellenére<br />
van-e olyan helyzetben, hogy érdemben tud dönteni.<br />
(8) A megvitatásra beterjesztett ügyek jellege és mennyisége szerint a Képviselő-testület ülésszakot is tarthat.<br />
Ülésszak összehívásakor a polgármester a meghívóban feltünteti az ülésszak várható időtartamát. Az ülésszak<br />
ülésnapjai közötti idő azonban a 72 órát nem haladhatja meg.<br />
19 (9) A napirendi pontok előadói, valamint a Hivatal osztályvezetői, illetőleg az általuk megbízottak kötelesek a<br />
képviselő-testület ülésén megjelenni.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 8.<br />
Dr. Csorba Csaba<br />
jegyző<br />
1 Tájékoztató jelleggel kerül ismertetésre az egységes szerkezetbe foglalt §, fekete dőlt betű jelzi a módosítást<br />
41
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24–i ülésére<br />
6. Napirendi pont<br />
Tárgy: A gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, és a személyes<br />
gondoskodásról szóló 10/2003. (IV. 28.) KT rendelet módosítása<br />
Készítette: Poharelecné Rácz Ildikó pénzügyi ügyintéző<br />
Képviseli: Dr. Csorba Csaba jegyző<br />
Véleményező bizottság: Humánpolitikai Bizottság; Ügyrendi, Oktatási, Kulturális Kisebbségi és<br />
Esélyegyenlőségi Bizottság; Pénzügyi és Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) tartalmának változása következtében a<br />
gyermekétkeztetés nyersanyagköltségének meghatározására vonatkozó 2003. évi rendeletet a Képviselő-testület<br />
2008. évben már többször módosította az APEH által közölt tájékoztatásnak, illetve állásfoglalásnak megfelelően.<br />
Mivel az APEH részéről nem született egységes állásfoglalás a gyermek és diákétkezés adómentességével<br />
kapcsolatosan, ezért szükségessé vált az ÁFA tv. módosítása, melyre 2008. március 10-én került sor. A<br />
törvénymódosítással ismét adóköteles szolgáltatásnyújtásnak minősül 2008. május 1. napjától a bölcsődei, óvodai,<br />
diákotthoni és kollégiumi étkeztetés, amennyiben az annak fejében járó ellenérték külön térítendő meg. Ennek<br />
következtében a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, és a személyes gondoskodásról<br />
szóló rendeletet ismét módosítani szükséges. A nyersanyagköltséget minden étkező gyermek tekintetében újra nettó<br />
értéken szükséges meghatározni, mivel az Áfa összege minden étkező vonatkozásában visszaigényelhetővé válik.<br />
A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és az alábbi rendelet megalkotását javasolták a T.<br />
Képviselő-testületnek.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Szabó Balázsné s. k Hangya Lajosné s. k.<br />
bizottság elnöke<br />
bizottság elnöke<br />
Vass Ignác s. k.<br />
bizottság elnöke<br />
42
TERVEZET<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
........./2008. (............) Gye. Kt. rendelete<br />
a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, és a személyes gondoskodásról szóló<br />
10/2003. (IV. 28.) KT rendelet módosítása<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 10/2003. (IV. 28.) KT rendelet (továbbiakban: R.)<br />
módosításáról a következő rendeletet alkotja:<br />
1. § A R. 1/a. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép.<br />
Záró rendelkezések<br />
2. § (1) E rendelet 2008. május 1. napján lép hatályba, egyidejűleg a 13/2008. (III.31.) Gye. Kt. rendelet hatályát<br />
veszti.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április<br />
Várfi András s. k. Dr. Csorba Csaba s. k.<br />
polgármester<br />
jegyző<br />
1. számú melléklet a ……./2008. (………) Gye. Kt. rendelethez<br />
Oktatási intézmények élelmezési nyersanyagköltsége korcsoportonként<br />
adatok forintban<br />
Korcsoport Egész napi Részétkezés<br />
Nyersanyagköltség részletekre bontva<br />
és<br />
Összesen:<br />
intézmény<br />
Reggeli Tízórai Ebéd Uzsonna Vacsora<br />
Óvoda - 237,- - 54,- 148,- 35,- -<br />
4-6 éves<br />
Általános - 302,- - 67,- 179,- 56,- -<br />
Iskola<br />
7-10 éves<br />
Kollégium 445,- 302,- 53,- 67,- 179,- 56,- 90,-<br />
7-10 éves<br />
Általános - 327,- - 67,- 204,- 56,- -<br />
Iskola<br />
11-14 éves<br />
Kollégium 490,- 327,- 61,- 67,- 204,- 56,- 102,-<br />
11-14 éves<br />
Középiskola - - - - 183,- - -<br />
15-23 éves<br />
Kollégium 425,- - 100,- - 183,- - 142,-<br />
15-23<br />
Munkahelyi - - - - 183,- - -<br />
étkeztetés<br />
19-60/1<br />
Munkahelyi - - - - 204,- - -<br />
étkeztetés<br />
19-60/2<br />
A nyersanyagköltség más szervnél igénybe vett élelmezési szolgáltatás esetén sem lehet magasabb.<br />
Az intézmény térítési díjának alapja, az élelmezési nyersanyagköltség.<br />
Megjegyzés: A munkahelyi étkeztetési vonatkozó élelmezési nyersanyaghoz,<br />
19-60 éves/1=Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium<br />
19-60 éves/2=Kis Bálint Általános Iskola, Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola<br />
43
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
7. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a<br />
fizetendő térítési díjakról szóló 36/2007. (XI. 30.) Gye. Kt. rendelet módosítása<br />
Készítette Poharelecné Rácz Ildikó pénzügyi ügyintéző<br />
Képviseli: Dr. Csorba Csaba jegyző<br />
Véleményező bizottság:<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Humánpolitikai Bizottság; Ügyrendi, Oktatási, Kulturális Kisebbségi és<br />
Esélyegyenlőségi Bizottság; Pénzügyi és Gazdasági Bizottság<br />
A képviselő-testület 2007. novemberi ülésén döntött a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról,<br />
azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a 36/2007. (XI.30.) Gye. Kt. sz. rendeletében. A rendelet<br />
1. számú mellékletében a szociális étkezés térítési díja 360,- Ft + 20% Áfa értéken került meghatározásra.<br />
A 2008. január 1-től hatályos 2007. évi CXXVII. törvényben (továbbiakban: Áfa tv.) foglaltak következtében a<br />
rendelet az 5/2008. (II.1.) Gye. Kt. rendelettel módosításra került. A törvényi változás miatt a szociális étkezés<br />
térítési díja áfa nélküli – 360,- Ft/fő – értéken került a rendelet 1. számú mellékletébe.<br />
Az Áfa törvényt - a 2008. március 10-én elfogadott - 2008. évi VII. törvény módosította. A május 1-én hatályba lépő<br />
új szabályozás 3. § (1) bekezdés f) pontjának megfelelően, adóköteles tevékenység az a szociális ellátás keretében,<br />
közszolgáltató által teljesített étkeztetés, amelynek fejében járó ellenérték külön térítendő meg. Ennek következtében<br />
szükséges a szociális étkezés térítési díját újra 20 %-os áfa értékkel növelten meghatározni.<br />
A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és az alábbi rendelet megalkotását javasolták a T.<br />
Képviselő-testületnek.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Szabó Balázsné s. k. Hangya Lajosné s. k.<br />
Biz. elnök<br />
Biz. elnök<br />
Vass Ignác s. k.<br />
Biz. elnök<br />
TERVEZET<br />
…/2008. (…) Gye. Kt. rendelet<br />
a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint<br />
a fizetendő térítési díjakról szóló 36/2007. (XI. 30.) Gye. Kt. rendelet módosításáról<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1)<br />
bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben kapott<br />
felhatalmazás alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a<br />
fizetendő térítési díjakról szóló 36/2007. (XI. 30.) Gye. Kt. rendelet (a továbbiakban: R) módosításáról az alábbi<br />
rendeletet alkotja:<br />
1. § A R. 2/a. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép.<br />
44
Záró rendelkezések<br />
2. § (1) E rendelet 2008. május 1. napján lép hatályba, egyidejűleg az 5/2008. (II.1.) Gye. Kt. rendelet 2. §-a hatályát<br />
veszti.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április<br />
Várfi András s. k. Dr. Csorba Csaba s. k.<br />
polgármester<br />
jegyző<br />
1. számú melléklet a ………/2008. (………) Gye. Kt. rendelethez<br />
A Térségi Szociális Gondozási Központ intézményi térítési díjai 2008. május 1-től<br />
Ellátás 2008.évi napi 2008.évi havi<br />
Étkezés (szoc.étk.)<br />
360,- Ft+ 20% Áfa/fő<br />
Idősek Klubja<br />
-reggeli<br />
-ebéd<br />
-reggeli, ebéd<br />
183,- Ft/fő<br />
483,- Ft/fő<br />
666,- Ft/fő<br />
-<br />
-<br />
-<br />
Rózsakert Esély Klub<br />
-reggeli<br />
-ebéd<br />
-reggeli, ebéd<br />
183,- Ft/fő<br />
483,- Ft/fő<br />
666,- Ft/fő<br />
Őszi Napsugár Idősek Otthona<br />
emeltszintű ellátás<br />
Mirhóháti u. 8. 2.657,- Ft/nap/fő 79.710,- Ft/hó/fő<br />
Idősek Otthona 1-2 ágyas, előteres,<br />
önálló vizesblokkos szoba<br />
Őszikék - Mirhóháti 1-5.<br />
Rózsakert – Blaha u. 2-6.<br />
Idősek Otthona<br />
Őszikék - Mirhóháti u. 1-5.<br />
Rózsakert – Blaha u. 2-6.<br />
2.107,- Ft/nap/fő<br />
2.107,- Ft/nap/fő<br />
2.007,- Ft/nap/fő<br />
2.007,- ft/nap/fő<br />
-<br />
-<br />
-<br />
63.210,- Ft/hó/fő<br />
63.210,- Ft/hó/fő<br />
60.210,- Ft/hó/fő<br />
60.210,- Ft/hó/fő<br />
Idősek Átmeneti Otthona<br />
Blaha u. 2-6. 2.007,- Ft/nap/fő 60.210,- Ft/hó/fő<br />
Szent Imre Idősek Otthona<br />
Kondorosi u. 1. 1.843 Ft/nap/fő 55.290 Ft/hó/fő<br />
Házi segítségnyújtás óradíja 200,- Ft/óra -<br />
Ebéd házhozszállítás intézményi<br />
térítési díja, a házi segítségnyújtás<br />
óradíja alapján (15 perc)<br />
Támogató szolgálat<br />
Személyi segítés óra díja<br />
Szállítási díj<br />
50,- Ft/adag -<br />
200,- Ft/óra<br />
40,- Ft/km<br />
-<br />
-<br />
45
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24 -i ülésére<br />
8. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottságok:<br />
Vihar okozta károk enyhítése<br />
Liszkainé Nagy Mária ügyintéző<br />
Várfi András polgármester<br />
Valamennyi Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A 2008. március elsején és másodikán a településünket is érintő vihar során lakóházak is sérültek.<br />
A Polgármesteri Hivatalhoz a hétvégét követő napokban 23 db bejelentés érkezett lakóépületeket ért károk<br />
tárgyában. A bejelentéseket helyszínen ellenőriztük, jegyzőkönyvet vettünk fel és fényképek is készültek a károkról.<br />
A lakóépületekben vihar okozta károk helyreállítási költségét, ahol a tulajdonos rendelkezett biztosítással, a biztosító<br />
állta. A bejelentések közül 14 esetben az ingatlan tulajdonos rendelkezik biztosítással, 1 esetben csak a melléképület<br />
tetőfedése sérült, 8 lakosnak nincs biztosítása az épületére. A károk, illetve a helyreállítási munkák mértéke:<br />
35.000,- Ft és 265.000,- Ft között. A nyolc káresemény becsült helyreállítási költsége összesen: 639.000,- Ft.<br />
A Tisztelt Képviselő-testület a 126/2008. (III.27.) Gye. Kt. határozatában döntött, hogy ahol az ingatlan tulajdonos<br />
nem rendelkezett biztosítással, kamatmentes visszatérítendő támogatást nyújt a helyreállítási költségek fedezetésre,<br />
melynek forrását megjelölte. A támogatás mértéke a számlával igazolt helyreállítási munkák (anyagár és díj) értéke.<br />
A támogatás iránti kérelmet <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatalának Humánpolitikai Osztályánál, az erre<br />
rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani. A támogatást 14/2006. (VI. 9.) KT rendelet az ár és belvíz<br />
sújtotta lakóépületek újraépítéséhez és felújításához nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló rendeletben foglalt<br />
feltételekkel lehet folyósítani, melyhez a rendelet átdolgozásra kerül az alábbiakban.<br />
Mellékeljük a módosításra kerülő 14/2006. (VI.9.) KT rendeletet, a 2, 3. számú mellékletet nem csatoljuk, azok a<br />
helyreállíthatatlan károkat szenvedett, bontásra ítélt lakóházak újjáépítésére illetve másik lakóépület vásárlására<br />
vonatkozó támogatási szerződést tartalmazza.<br />
Tájékoztatjuk T. Képviselő-testületet, hogy a károsult épületek közül már csak 2 db lakóépületben okozott kárt nem<br />
állították helyre, így valószínű, hogy a fent megbecsült helyreállítási költségek támogatására jelentősen kevesebb<br />
fedezetet kell biztosítani.<br />
TERVEZET<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testületének<br />
……./2008. (……..) Gye. Kt. rendelete<br />
az ár és belvíz sújtotta lakóépületek újraépítéséhez és felújításához nyújtandó önkormányzati támogatásról szóló<br />
14/2006. (VI. 9.) KT rendelet módosításáról<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Helyi Önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV<br />
törvény 16. § (1) bekezdésében és a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I.31.) Korm. rendelet 23. §-ban<br />
biztosított hatáskörében eljárva, a településen 2006. évben kialakult rendkívüli ár és belvíz, valamint a 2008-ban a<br />
vihar által a személyi tulajdonú lakásokban okozott károk enyhítése céljából, továbbá az ezen ok miatt veszélybe<br />
került lakhatási feltételek biztosítása érdekében a következő rendeletet alkotja:<br />
1. § A 14/2006. (VI.9.) KT rendelet (továbbiakban Rendelet) 1. § (1) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép:<br />
A rendelet hatálya kiterjed azokra a személyekre, akiknek az ár vagy belvíz, rendkívüli időjárás, vihar<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Közigazgatási területén található a káresemény bekövetkeztekor a kérelmező által lakott<br />
lakóházban kárt okozott, és a lakhatását vagy a lakóház helyreállítását e támogatás nélkül nem képes megoldani.<br />
46
2. § A Rendelet 8. § helyébe az alábbi rendelkezés lép:<br />
„A támogatás igénybevételére vonatkozó megállapodást e rendelet 1, 2, 3, és 4. sz. melléklete szerinti szerződés<br />
tervezet szerint <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármestere köti meg.<br />
3. § A rendelet 4. számú mellékleteként e rendelet 1. számú mellékletével egészül ki.<br />
4. § E rendelet 2008. május 1. napján lép hatályba.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április<br />
Várfi András sk.<br />
polgármester<br />
Dr. Csorba Csaba sk.<br />
jegyző<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata<br />
5500 <strong>Gyomaendrőd</strong>, Szabadság tér 1. Tel.: (66) 386-122<br />
Üi.sz.: VI.«üisz»/2008.<br />
TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS<br />
1. számú melléklet a …/2008. (...) Gye. Kt. rendelethez<br />
Mely létrejött <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármestere (<strong>Gyomaendrőd</strong> Szabadság tér 1. sz.) valamint<br />
Alulírott «névadat» <strong>Gyomaendrőd</strong>, alatti lakosú, lakóházat helyreállító között az alábbi feltételek mellett:<br />
1.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város polgármestere a 7/ 2003. (III. 31.) KT. rendelet, a 14/2006. (VI.9.) KT rendelet alapján, a<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, u. sz. hrsz. alatti lakóház vihar okozta károsodása helyreállításához «összeg»,- Ft, azaz:<br />
«azaz» forint vissza térítendő támogatási összeget nyújt.<br />
2.)<br />
A támogatás folyósítása a helyreállítási munkákról benyújtott számla és a megkötött szerződés alapján történik.<br />
3.)<br />
Az építésügyi hatóság, vagy a műszaki ellenőr a számla, a szerződés valódiságát, valamint a helyreállítási munkák<br />
menetét folyamatosan ellenőrzi. Az ellenőrzések során a támogatott köteles tevékenyen, segítő módon<br />
közreműködni.<br />
4.)<br />
A támogatási összegnek rendeltetéstől eltérő felhasználása, vagy az elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén, a<br />
már folyósított összeget 30 (harminc) napon belül egy összegben vissza kell fizetni <strong>Gyomaendrőd</strong> Város<br />
Önkormányzatának 53200125-11062402 számú költségvetési elszámolási számlájára.<br />
5.)<br />
Tudomásul veszem, hogy a megítélt támogatási összeg folyósítása részletekben, számla, szerződés alapján történik, s<br />
hogy a helyreállítási munkákat a 3.) pontban meghatározott személyek, szervek ellenőrizhetik.<br />
6.)<br />
Kötelezem magamat arra, hogy a helyreállítási munkákat 200. év. …hó ... napjáig elvégzem, és az azt követő 15<br />
(tizenöt) napon belül a támogatási összeggel elszámolok. Tudomásul veszem, hogy amennyiben ezen<br />
kötelezettségemet elmulasztanám, a hivatal a 4.) pontban meghatározott visszafizetésre kötelez.<br />
7.)<br />
Alulírott támogatott a fentieket tudomásul veszem és hozzájárulok a jelen szerződésben az általam közölt személyes<br />
és különleges adataimnak felvételéhez és ezen adatok kezeléséhez.<br />
Tudomásul veszem, hogy jelen eljárás kérelmemre indult, így adatszolgáltatásom önkéntes, az adatok kezelése<br />
hozzájárulásomon alapul.<br />
9.)<br />
A szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk-ban, az 1993. évi III. tv-ben, és a 7/2003. (III. 31.) KT<br />
rendeletben foglaltak az irányadóak,<br />
A szerződést átolvasás és közös értelmezést követően, mint akaratunkkal mindenben egyezőt aláírjuk.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. .<br />
Várfi András<br />
Polgármester<br />
47
14/2006. (VI. 9.) KT rendelet<br />
az ár és belvíz sújtotta lakóépületek újraépítéséhez és felújításához nyújtandó önkormányzati támogatásról<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1)<br />
bekezdésében és a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet 23. §-ában biztosított<br />
hatáskörében eljárva, a településen 2006. évben kialakult rendkívüli ár és belvíz által a személyi tulajdonú<br />
lakásokban okozott károk enyhítése céljából továbbá az ezen ok miatt veszélybe került lakhatási feltételek biztosítása<br />
érdekében a következőket rendeli el:<br />
A rendelet hatálya<br />
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed azokra a személyekre, akiknek az ár vagy belvíz <strong>Gyomaendrőd</strong> Város<br />
Közigazgatási területén található a káresemény bekövetkeztekor a kérelmező által lakott lakóházban kárt okozott, és<br />
a lakhatását vagy a lakóház helyreállítását e támogatás nélkül nem képes megoldani.<br />
A támogatás feltételei és mértékei<br />
2. § Támogatásban részesülhetnek azok a személyek, akiknek lakóháza megsemmisült, életveszélyessé vált az építési<br />
hatóság a bontást jogerős határozatában elrendelte. Támogatást kérhet a további károk megelőzése érdekében a<br />
lakóház javításához az a személy is akinek az általa lakott ingatlanában a rendkívüli ár vagy belvíz miatt olyan<br />
mérvű károsodás következett be, hogy az a biztonságos lakhatást veszélyezteti.<br />
3. § (1) Támogatás csak abban az estben állapítható meg, ha a kérelmező családjában:<br />
- a közös háztartásban élők egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori<br />
legkisebb összegének háromszorosát,<br />
- a közös háztartásban élők nem rendelkeznek az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyonnal,<br />
- a kár a 2. §-ban meghatározott jelenségekkel összefüggésben keletkezett,<br />
- a károsodott ingatlan építési engedéllyel épült, vagy fennmaradási engedéllyel rendelkezik; illetve vélelmezhető,<br />
hogy építése és használatba vétele megfelelt az akkor hatályos jogszabályoknak,<br />
- a károsodott ingatlan lakás céljára létesített és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház vagy lakás megnevezéssel<br />
nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan,<br />
- az ingatlant a káresemény idején a tulajdonos (haszonélvező) életvitelszerűen lakta,<br />
- a tulajdonos nyilatkozik arról, hogy az ingatlanra a kár keletkezésének időpontjában volt-e érvényes biztosítása,<br />
illetve a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alappal (továbbiakban: WMA) kötött érvényes<br />
szerződése,<br />
- a kár más módon (biztosításból, WMA) nem térül meg.<br />
(2). A támogatás kiterjedhet azokra a nem lakás céljára szolgáló lakóingatlanokra (üdülő, nyaralóépületekre)<br />
amelyek építési engedéllyel épültek, vagy fennmaradási engedéllyel rendelkeznek, illetve vélelmezhető, hogy<br />
építésük és használatba vételük megfelelt az akkor hatályos jogszabályoknak, továbbá az ingatlan tulajdonosa<br />
(haszonélvezője) az ingatlant a káreseményt megelőzően is kizárólagos jelleggel - igazoltan - életvitelszerűen lakta,<br />
és a kár más módon (biztosítás, WMA) nem térül meg.<br />
4. § Nem tartoznak a támogatási körbe:<br />
- az ingóságok kárai,<br />
- a lakásban való lakhatás tényét, biztonságát nem befolyásoló tisztasági, esztétikai jellegű károk,<br />
- a lakóingatlanban az árvizet, illetve belvizet megelőzően létrejött károk,<br />
- a károsult szándékos magatartása, vagy bizonyítható felelőtlensége miatt keletkezett károk.<br />
- a nem lakás céljára szolgáló építmény,<br />
- a lakás rendeltetésszerű használatához nem szükséges helyiség még akkor sem, ha az a lakóépülettel egybeépült<br />
(így különösen: a garázs, a műhely, az üzlet, a gazdasági épület),<br />
- a magántulajdonban lévő, lakáscélú, de a tulajdonos (haszonélvező) által életvitelszerűen nem lakott ingatlan,<br />
- a lakáscélú, de egyéb tulajdonban lévő építmény,<br />
- a magántulajdonban lévő, lakáscélú, de bérlakásként hasznosított ingatlan.<br />
5. § (1) A támogatás mértékéről a kár nagysága, a család jövedelmi viszonya, szociális helyzete és a települési<br />
keretösszeg alapján a polgármester dönt.<br />
(2) Nem részesülhet támogatásban az<br />
a.) Akinek tulajdonában másik lakóházas ingatlan van,<br />
b.) Aki saját érdekében, tőle elvárhatóan nem tett meg mindent lakhatásának biztosítása érdekében,<br />
c.) Akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori<br />
legkisebb összegének 3-szorosát,és az 1993. évi III. törvény 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyona<br />
van.<br />
48
d) Akinek lakóépülete a káresemény idején nem volt lakott.<br />
e) Aki az ingatlant bérlakásként hasznosította, és saját lakhatása máshol megoldott.<br />
f) Akinek, vagy a vele együtt élő személynek a károsodott ingatlanon túl beköltözhető lakástulajdona, állandó<br />
használati joga van.<br />
(3) A támogatás a károsodott ingatlan helyreállításán túl, csak olyan lakóházas ingatlan megszerzésére állapítható<br />
meg, mely nem haladja meg a 12/2001. (I. 31.) Korm. rendeletben meghatározott méltányolható lakás igényt, amely<br />
az építésügyi hatóság szerint 15 évig jelentősebb felújítást nem igényel, és legalább azonos komfortfokozatú a kárt<br />
szenvedett ingatlannal.<br />
(4) Új lakás építése esetén támogatás csak a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I.31.) Korm.<br />
rendeletben rögzített méltányolható lakásigény mértékét meg nem haladó lakásépítéshez adható.<br />
(5) A méltányolható jogos lakás igény meghatározása a káresemény bekövetkezésekor a közös háztartásban a kárt<br />
szenvedett ingatlanban együtt lakó személyek száma alapján történik.<br />
(6) A helyre nem állítható lakóingatlanok esetében a károsult a támogatást lakás építésén kívül meglévő lakóépület<br />
bővítésére is felhasználhatja (például, ha a családtagok magukhoz kívánják venni a károsultat). A károsult és az<br />
önkormányzat megállapodása alapján a károsult a helyreállítási, újjáépítési, támogatás összegének erejéig kérhet<br />
elhelyezést idősek otthonában.<br />
(7) Amennyiben a károsodott ingatlan tulajdonosa lakásvásárlásról dönt, akkor - a korábbi ingatlan bontásának<br />
kötelezettsége és költsége a károsultat terheli - az ingatlan a helyi önkormányzat tulajdonába kerül.<br />
(8) A biztosítással nem rendelkező, illetve a WMA-hoz nem csatlakozott károsult magánszemély akkor részesülhet<br />
támogatásban, ha vállalja, hogy a helyreállított, újjáépített, vásárolt ingatlanára - legalább 10 évre - árvíz okozta<br />
károkra is érvényes értékkövető biztosítási szerződést köt, vagy csatlakozik a WMA-hoz.<br />
(9) Amennyiben a biztosítási szerződéskötés, illetőleg a WMA-hoz való csatlakozás nem történik meg, vagy 10 éven<br />
belül az a magánszemély felmondásából, a díj nem fizetéséből eredően megszűnik, akkor a támogatást időarányosan<br />
vissza kell fizetni a központi költségvetés javára.<br />
Eljárási, ügyviteli szabályok<br />
6. § (1) A kárfelmérést háromtagú kárfelmérő munkacsoport végzi, és egyben dönt arról, hogy a károsultként<br />
bejelentett ingatlan megfelel - e, a 2. §-ban meghatározottaknak, amennyiben nem, a kárfelvételt elutasítja.<br />
(2) A támogatás iránti kérelmet <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatalának Humánpolitikai Osztályánál, az erre<br />
rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani.<br />
(3) A támogatást kérő köteles a kérelméhez az 1993 évi III tv. 4. § (1) bekezdésében meghatározott jövedelmi<br />
viszonyairól igazolásokat becsatolni, és saját illetve a vele közös háztartásban élők vagyoni helyzetéről nyilatkozni.<br />
(4) A támogatást kérőnek nyilatkozni kell, hogy neki, házastársának, élettársának és kiskorú gyermekének,<br />
együttköltöző családtagjainak - a megsemmisült (gazdaságosan nem helyreállítható) ingatlanon túlmenően -<br />
lakástulajdona, állandó használati joga vagy bérleti jogviszonya nincs.<br />
7. § (1) A megrongálódott lakás helyreállítását, új lakás építését, vagy lakás vásárlását szolgáló támogatás<br />
felhasználásnak feltételeiről az önkormányzat nevében a polgármester és a károsult megállapodást köt.<br />
A megállapodásban rögzíteni kell a támogatás összegét, az önkormányzat részéről a kivitelezéshez igazodó<br />
folyósítás időpontjait, a felhasználás célját, a rendeltetésszerű felhasználás igazolásának iratait, dokumentumait, a<br />
nem rendeltetésszerű felhasználás jogkövetkezményeit, ki kell kötni az első és másodfokú építésügyi hatóság<br />
ellenőrzési jogosultságát.<br />
(2) A támogatás összege csak az építési tevékenységgel kapcsolatos számlák alapján fizethető ki, úgy, hogy a<br />
Humánpolitikai Osztály csak akkor rendelkezhet a számla összegének megfelelő támogatás utalásáról, amennyiben<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatalának Építésügyi Hatósága az előzetes helyszíni ellenőrzést követően azt<br />
jóváhagyja.<br />
(3) Ha az igénylő a támogatás igénybevétele céljából tudatosan valótlan adatot közöl, a támogatást visszamenőleges<br />
hatállyal meg kell szüntetni, és kötelezni kell az igénybevett támogatási összegnek a Ptk. 232. § (2) bekezdésében<br />
meghatározott kamattal megemelt összegének az egyösszegű visszafizetésére.<br />
8. § A támogatás igénybevételére vonatkozó megállapodást e rendelet 1., 2. és 3. sz. melléklete szerinti szerződés<br />
tervezet szerint <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármestere köti meg.<br />
9. § E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.<br />
Záró rendelkezések<br />
49
1. számú melléklet a 14/2006. (VI. 9.) KT rendelethez<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata<br />
5500 <strong>Gyomaendrőd</strong>, Szabadság tér 1. Tel.: (66) 386-122<br />
Üi.sz.: VI.«üisz»/2006.<br />
TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS<br />
Mely létrejött <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármestere (<strong>Gyomaendrőd</strong> Szabadság tér 1. sz.) valamint<br />
Alulírott «névadat» <strong>Gyomaendrőd</strong>, «cm» sz. alatti lakosú, lakóházat felújító között az alábbi feltételek mellett:<br />
1.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város polgármestere a 181/2005. (IX. 9.) Korm. rendelet és a 7/ 2003. (III. 31.) KT. rendelet alapján,<br />
a gyomaendrődi «hrsz» hrsz. sz. alatti lakóház belvíz okozta károsodása helyreállításához «összeg»,- Ft, azaz:<br />
«azaz» forint vissza nem térítendő támogatási összeget nyújt.<br />
2.)<br />
A támogatás folyósítása részletekben történik oly módon, hogy a helyreállítási munkák megkezdésére előlegként a<br />
felmért helyreállítási érték 20%-a kerül kifizetésre, majd ezt követően, számla, vagy szerződés alapján,<br />
teljesítményarányosan történik a kifizetés.<br />
3.)<br />
Az építésügyi hatóság, vagy a műszaki ellenőr a számla, a szerződés valódiságát, valamint a helyreállítási munkák<br />
menetét folyamatosan ellenőrzi.<br />
A támogatási összeg jogszerű felhasználását ellenőrizheti továbbá, a Belügyminisztérium és a megyei<br />
területfejlesztési tanács is. Az ellenőrzések során a támogatott köteles tevékenyen, segítő módon közreműködni.<br />
4.)<br />
A támogatási összegnek rendeltetéstől eltérő felhasználása, vagy az elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén, a<br />
már folyósított összeget 30 (harminc) napon belül egy összegben vissza kell fizetni <strong>Gyomaendrőd</strong> Város<br />
Önkormányzatának 53200125-11062402 számú költségvetési elszámolási számlájára.<br />
5.)<br />
Tudomásul veszem, hogy a megítélt támogatási összeg folyósítása részletekben, számla, szerződés alapján történik, s<br />
hogy a helyreállítási munkákat a 3.) pontban meghatározott személyek, szervek ellenőrizhetik.<br />
6.)<br />
Kötelezem magamat arra, hogy a helyreállítási munkákat 200. év. …hó ... napjáig elvégzem, és az azt követő 15<br />
(tizenöt) napon belül a támogatási összeggel elszámolok. Tudomásul veszem, hogy amennyiben ezen<br />
kötelezettségemet elmulasztanám, a hivatal a 4.) pontban meghatározott visszafizetésre kötelez.<br />
7.)<br />
Kötelezem magamat arra, hogy a helyreállított ingatlanomra legalább 10 évre, ár és belvíz okozta károkra is érvényes<br />
értékkövető biztosítási szerződést kötök, illetőleg csatlakozom a Wesselényi Miklós Ár-és Belvízvédelmi<br />
Kártalanítási Alaphoz.(WMA) A szerződéskötés határideje, a 6) pontban jelölt elszámolási határidővel azonos,<br />
melyet a Humánpolitikai Osztályon be kell mutatni.<br />
Tudomásul veszem, hogy amennyiben nem történik szerződéskötés, illetőleg a WMA-hoz való csatlakozás, vagy 10<br />
éven belül szerződés felmondásból, a díj nem fizetéséből eredően megszűnik, akkor a támogatást időarányosan<br />
vissza kell fizetni.<br />
8.)<br />
Alulírott támogatott a fentieket tudomásul veszem és hozzájárulok a jelen szerződésben az általam közölt személyes<br />
és különleges adataimnak felvételéhez és ezen adatok kezeléséhez.<br />
Tudomásul veszem, hogy jelen eljárás kérelmemre indult, így adatszolgáltatásom önkéntes, az adatok kezelése<br />
hozzájárulásomon alapul.<br />
9.)<br />
A szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk-ban, az 1993. évi III. tv-ben, a 181/2005. (IX. 9.) Korm.<br />
rendeletben és a 7/2003. (III. 31.) KT rendeletben foglaltak az irányadóak,<br />
A szerződést átolvasás és közös értelmezést követően, mint akaratunkkal mindenben egyezőt aláírjuk.<br />
Kelt: <strong>Gyomaendrőd</strong>, 200.. ........................ hó ........ nap<br />
50
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
9. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottságok:<br />
Mellékletek:<br />
Helyi járatú autóbusz közlekedés ellátására vonatkozó rendelet módosítása,<br />
valamint a közszolgáltatási szerződés jóváhagyása<br />
Szujó Zsolt osztályvezető<br />
Várfi András polgármester<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági<br />
Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság<br />
Szerződés tervezet<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete 2008. márciusi ülésén a helyi járatú, menetrend szerinti autóbusz<br />
közlekedés tárgyában lefolytatott pályázati eljárás alapján az összességében legelőnyösebb pályázatot benyújtó<br />
céget, a Mobilbusz Kft.-t hirdette ki az eljárás nyertesének.<br />
A Pályázati Felhívás értelmében a közszolgáltatási szerződést a nyertes pályázóval legkésőbb 2008. április 14.-ig meg<br />
kell kötni.<br />
Az eljárás eredményhirdetése 2008. április 4.-én megtörtént, amelyen mindkét pályázó képviselői résztvettek. A<br />
pályázóknak átadásra került az eljárás eredményéről és az eredmény indoklásáról szóló emlékeztető. Az<br />
eredményhirdetésen felhívtuk a nyertes ajánlattevő figyelmét a szerződéskötés határnapjára és a szerződéstervezet<br />
összeállítására.<br />
Az eljárás kapcsán jogorvoslat indításának szándékáról ez idáig nem érkezett hivatalunkhoz információ.<br />
Mivel a szerződést korábban meg kell kötni, mint azt a testületi jóváhagyás lehetővé tenné, - mivel a szolgáltatást április<br />
30.-ig meg kell kezdeni -, a szerződés csak akkor lép hatályba, amikor azt a tisztelt képviselő-testület jóváhagyja.<br />
Mellékelten a tisztelt Képviselő-testület elé terjesztjük az autóbusz közlekedésre vonatkozó közszolgáltatási szerződés<br />
tervezetet.<br />
A szerződéses feltételek a pályázati eljárás eredményeként jelentősen megváltoztak, ezért szükségessé válik a helyi<br />
rendelet módosítása is. Az önkormányzati támogatás mértéke a menetrend szerinti közlekedés tekintetében a pályázati<br />
eljárás során 990.000,-Ft-ban lett elfogadva.<br />
A menetjegyek és bérletek árai a következők lesznek május 1.-től:<br />
Menetjegy ára:<br />
90,- Ft<br />
Havi teljes árú bérlet ára: 2.150,-Ft<br />
Havi kedvezményes bérlet ára: 400,-Ft<br />
Ezen díjváltozásokat a helyi rendeletben át kell vezetni.<br />
Változik továbbá május 1.-től a szolgáltatást ellátó járatpárok száma is. A Mobilbusz Kft. ajánlatában 15 járatpárt jelölt<br />
meg, mely több mint az előző időszakban közlekedő járatok száma. A pluszban beállított járatok menetrendjéről<br />
figyelembe véve a Képviselő-testületi ülésen elhangzottakat a szolgáltató egy új menetrend tervezetet készít, melyet a<br />
Képviselő-testületi ülésre benyújt. A tervezetben már szerepelni fog a hétvégi járatok átszervezése, mely szerint a<br />
vasárnap esti 20.00 órási járatot be lehet ütemezni szombat vagy vasárnap délelőtti időszakra. További hétvégi járat<br />
növelést csak ezen hétköznapi járatok csökkentésével lehetne elérni. A hétköznapra beállított 15 járatot azonban nem<br />
érdemes változtatni, hiszen a pályázati eljárás következtében mind a szolgáltatót, mind az önkormányzatot köti az ajánlati<br />
kötöttség. A buszjáratok a szerződéskötést követően tehát a pályázati anyagban szereplő menetrend szerint fognak<br />
közlekedni. Ez a menetrend június 15.-ig lesz érvényben, azt követően a nyári menetrend összeállításánál már figyelembe<br />
lehet venni az újabb igényeket.<br />
A véleményező bizottságok az előterjesztést megvitatták és elfogadását javasolják.<br />
51
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a helyi járatú autóbusz közlekedésre vonatkozó közszolgáltatási szerződést<br />
jóváhagyja és felhatalmazza a polgármestert a szerződés Mobilbusz Kft.-vel történő megkötésére.<br />
Határidő: 2008. április 30.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 9.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Szabó Balázsné s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Tervezet<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
/2008. (…. ….) Gye. Kt. rendelete<br />
a menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedés legmagasabb díjairól szóló 4/1991. (III. 29.) KT rendelet 1. számú<br />
mellékletének módosításáról<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII tv. 7. §-ban kapott<br />
felhatalmazás alapján a menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedés legmagasabb díjairól szóló többször módosított<br />
4/1991. (III. 29.) KT rendelet (a továbbiakban: R.) 1. sz. mellékletének módosításáról az alábbiakban rendelkezik:<br />
1. § A „R.” 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép.<br />
Záró rendelkezés<br />
2. § E rendelet 2008. május 1.-jén lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 46/2007. (XII. 27.) KT rendelet hatályát veszti.<br />
A menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállításért járó menetdíj<br />
- teljes árú havi bérlet 2150 Ft<br />
- kedvezményes havi bérlet 400 Ft<br />
- vonaljegy 90 Ft<br />
Az árak a 20 % ÁFA-t tartalmazzák.<br />
1. számú melléklet a …/2008. (… ….) Gye. Kt. rendelethez<br />
52
KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS<br />
(Tervezet)<br />
amely létrejött egyrészről <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata (<strong>Gyomaendrőd</strong> Szabadság tér 1. szám)<br />
képviselője Várfi András polgármester – továbbiakban ellátásért felelős Önkormányzat - másrészről a<br />
MOBILBUSZ Közlekedési Kft. (5502 <strong>Gyomaendrőd</strong> Micsurin u. 20/1 cégjegyzékszám:04-09-007440<br />
adószám:13935373-2-04) képviselője Ambrózi Erzsébet ügyvezető – továbbiakban Közszolgáltató - között, az<br />
alábbi feltételekkel:<br />
Előzmény:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata, mint ajánlatkérő 2008. január hónapban az autóbusszal végzett menetrend<br />
szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvényben foglaltak alapján autóbusszal végzett, menetrend<br />
szerinti, helyi, közúti személyszállítás tárgyában pályázatot írt ki. A törvényben foglaltak alapján a Pályázati<br />
Felhívás 2 országos napilapban és 2 közlönyben került megjelentetésre 2008. január 11-12.-én és 15.-én (Magyar<br />
Hírlap, Magyar Nemzet, Közlekedési Értesítő, Belügyi Közlöny).<br />
Az eljárás nyerteséül <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 105/2008.(III.27.) Gye.kt. sz.<br />
határozatával a MOBILBUSZ Kft.-t hirdette ki.<br />
1./ A közszolgáltatási szerződés időtartama:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata 2008. május 1-től számított 8, azaz nyolc éves időtartamra 2016. április 30-ig<br />
megbízza a MOBILBUSZ Közlekedési Korlátolt Felelősségű Társaságot az autóbusszal végzett, menetrend<br />
szerinti, helyi, közúti személyszállítás szervezésével.<br />
2./ A közszolgáltatási tevékenység tárgya:<br />
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy 15 db járat párral <strong>Gyomaendrőd</strong> Város közigazgatási területén<br />
helyi, menetrend szerinti autóbusz járatot biztosít a Pályázati Kiírásban megjelölt útvonalon.<br />
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a fenti 15 járat párból 2 db járattal az Oktatási Miniszter által<br />
rendeletben meghatározott tanítási napokon iskolajáratot biztosít a Pályázati Kiírásban megjelölt útvonalon,<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> közigazgatási területén, valamint külön megállapodás szerint Hunya és Csárdaszállás közigazgatási<br />
területéről a külön megállapodásban részletezettek szerint iskolabusz szolgáltatást biztosít.<br />
3./ A szolgáltató közszolgáltatási feladatai:<br />
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a Képviselő-testület által jóváhagyott, a szerződés 1. számú<br />
mellékletét képező menetrend szerint szervezi a helyi tömegközlekedést és annak módosítását a Képviselőtestületnek<br />
5 nappal a tervezett módosítás előtt bejelenti jóváhagyásra, és a jóváhagyott módosítást 5 nappal a<br />
változtatást megelőzően közzéteszi a helyben szokásos módon (Helyi újság és az önkormányzati internetes honlap),<br />
valamint a változás napján az autóbuszmegállókban.<br />
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja a helyi közlekedés igénybevételére jogosító menet-és bérletjegyek<br />
forgalmazásának megszervezését úgy, hogy az egyszeri menetjegyek a helyi autóbuszon minden utazás megkezdése<br />
előtt, míg a bérletjegyek minden tárgy hó 10.-ig az autóbuszt vezető gépkocsi vezetőjénél megvásárolhatók legyenek.<br />
Az egyszeri menetjegyen feltüntetésre kerül a menetjegy ára, a biztosítás ténye, valamint az ÁFA. A bérleten<br />
feltüntetésre kerül a tömegközlekedést biztosító neve, címe, adószáma, a bérlet sorszáma, a bérlet ára, a biztosítás<br />
ténye, a bérlet érvényességi ideje, az ÁFA és arcképes igazolványának száma.<br />
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. köteles biztosítani a 85/2007.(IV.25.) Korm. rendelet V. fejezetében, valamint a<br />
Pályázati Kiírásban meghatározott utazási kedvezményeket.<br />
4./ A közszolgáltatási feladatok ellátását biztosító feltételek<br />
a) Tárgyi feltételek:<br />
A helyi tömegközlekedéshez a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. legalább a pályázatában meghatározott tárgyi feltételeket<br />
köteles biztosítani. A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a pályázatában meghatározott tárgyi<br />
feltételek a szolgáltatás időtartama alatt megfelelnek a szolgáltatás tárgyi feltételeit meghatározó hatályos szakmai<br />
jogszabályi előírásoknak.<br />
53
A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja továbbá, hogy 2008. május 1.-től a szolgáltatás időtartama alatt törekszik<br />
olyan kisbuszok forgalomba állítására, mellyel javíthatók a gazdaságos üzemeltetés lehetősége.<br />
b) Személyi feltételek:<br />
A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a szolgáltatás időtartama alatt biztosítja a szolgáltatás biztonságos<br />
végzéséhez szükséges személyi feltételeket a pályázatában meghatározottak szerint.<br />
c) Pénzügyi feltételek:<br />
A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. a közszolgáltatási tevékenységet a pályázatának Ajánlati Adatlapján szereplő<br />
ellentételezések (önkormányzati támogatás, jegy és bérlet értékesítés) fejében végzi.<br />
5./ Vagyoni eszközök tulajdonviszonyai<br />
Felek megállapítják, hogy a közszolgáltatási tevékenység végzéséhez szükséges vagyoni eszközökkel a felek<br />
rendelkeznek. Ilyen tárgyat sem egymás birtokába, sem egymás rendelkezésére nem bocsátanak.<br />
- Közszolgáltató rendelkezésére álló eszközök: járműpark (A 4./a) pontban megjelölt autóbuszok rendelkezésre<br />
bocsátását a szolgáltató az ajánlatában foglaltak szerint teljesíti.)<br />
- Önkormányzat rendelkezésére álló eszközök: buszmegállók és közutak<br />
6./ Díjak megállapítására vonatkozó szabályok<br />
A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a menetjegyárakat az 1990. évi LXXXVII tv. -ben, a fogyasztói<br />
árkiegészítésről szóló 2003. évi LXXXVII. tv., valamint a módosított 4/1991. (III.29.) KT. sz. rendeletben<br />
foglaltakra figyelemmel határozza meg. Köteles továbbá a tárgyévi menetjegy áremelést a fenti jogszabályokon kívül<br />
a szerződés megkötése esetén minden tárgyévet megelőzően a fogyasztói árkiegészítésről szóló 2003. évi LXXXVII.<br />
tv. változásának kihirdetését követő 5 napon belül az önkormányzatnak jelezni. A jóváhagyott menetjegy áremelést a<br />
helyben szokásos módon kihirdeti, az áremelést megelőző naptól számított 30 nappal.<br />
Menetjegy áremelést tárgyéven belül a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. csak akkor kezdeményezhet, ha jelentősebb<br />
üzemanyag áremelkedés következett be az adott évben, vagy a forgalmi adóban változás következik be, vagy más<br />
jelentősebb árfelhajtó tényező lép életbe.<br />
7./ Közszolgáltatói jogok és kötelezettségek<br />
A felek megállapítják, hogy a közszolgáltató <strong>Gyomaendrőd</strong> Város közigazgatási területén kizárólagos joggal végzi a<br />
helyi, menetrend szerinti autóbuszos személyszállítást. A szolgáltató ugyanakkor tudomásul veszi, hogy a<br />
településen helyközi autóbuszos személyszállítást végző Volán Zrt. jogosult távolsági járatain a lakosságot helyben<br />
is szállítani.<br />
8./ Az önkormányzat jogai és kötelezettségei<br />
Felek az önkormányzat kötelezettségeit és jogait a Pályázati Kiírásnak megfelelően állapítják meg.<br />
9./ A szolgáltatás ellenőrzésének módja<br />
A szolgáltató köteles évente, legkésőbb minden tárgyév december 10.-ig beszámolót készíteni a végzett<br />
tevékenységéről. A beszámolóban ki kell térni az utasforgalom alakulására, be kell mutatni a végzett utasszám<br />
vizsgálatokat, ismertetni kell a lakossági észrevételekkel kapcsolatban tett intézkedéseket. A beszámolót<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete hagyja jóvá.<br />
A szolgáltató köteles továbbá beszámolni a helyi autóbuszos személyszállítással kapcsolatos költségek<br />
alakulásáról, az önkormányzati támogatás felhasználásáról.<br />
Az önkormányzat jogosult a szolgáltatás végzésének minőségét rendszeresen ellenőrizni. Az ellenőrzést a<br />
hivatal dolgozói és a Közterület Felügyelet jogosult végezni.<br />
10./ A közszolgáltatási feladat ellátásáért járó ellentételezés teljesítésének szabályai<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata a közszolgáltatási tevékenység végzéséből eredő költségek kompenzálásáért a<br />
helyi menetrendszerű szolgáltatásért <strong>Gyomaendrőd</strong> Város közigazgatási területén a MOBILBUSZ Közlekedési Kft.<br />
részére havi 990.000,-HUF; azaz kilencszázkilencvenezer forint önkormányzati támogatást biztosít. A díjat az<br />
önkormányzat minden tárgyhó 10. napjáig átutalással megfizeti a közszolgáltató részére.<br />
11./ A szerződés módosításának feltételei<br />
A közszolgáltatási szerződés módosítására az önkormányzat és a szolgáltató közös megegyezésével van lehetőség.<br />
Szerződés módosítását eredményező tényezők:<br />
Előre nem látható események<br />
54
Jogszabályváltozásból eredő jogos sérelem, bizonyítható gazdasági hátrány<br />
Utazási körülmények jelentős változása<br />
Menetrend módosítása<br />
Szolgáltatási árfelhajtó vagy árbevétel csökkentő tényezők következtében a felek jogos gazdasági érdeke<br />
jelentősen sérül, amennyiben az dokumentumokkal alátámasztott<br />
12./ A szerződés megszűnésének feltételei<br />
A határozott időtartam lejárta előtt a szerződést, az egyik fél súlyos szerződésszegése esetén a másik fél a<br />
szabályszerű teljesítésre történő írásbeli felhívást követően írásban felmondhatja.<br />
Súlyos szerződésszegésnek minősül, amennyiben a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. az írásbeli felhívást követően<br />
sem teljesíti a szerződés 2./, 3./, 4./, 6./, 7./ pontjában meghatározott kötelezettségeit.<br />
Amennyiben <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata rendkívüli felmondási jogával jogszerűen élt, úgy követelheti<br />
azon igazolt költségeinek, és a késedelmi kamatok megtérítését, mely a helyi közlekedés autóbusszal történő<br />
biztosítása miatt felmerültek.<br />
Súlyos szerződésszegő magatartásnak minősül, amennyiben <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata kellő indoklás<br />
nélkül elutasítja a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. szabályszerűen és határidőben előterjesztett mentjegy áremelési<br />
kérelmét. Amennyiben a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. jogszerűen él rendkívüli felmondási jogával, úgy<br />
követelheti a tárgyévet követő évben elmaradt hasznainak megtérítését.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata felmondás esetén az Autóbusz törvény 10-11. §-ban meghatározott feltételek<br />
fennállása esetén rendelhet el közszolgáltatási kötelezettséget.<br />
A felek jogosultak a szerződést felülvizsgálni és közös megegyezéssel megszüntetni, ha az utazási okmányok száma<br />
igazolható módon, jelentős mértékben csökken. A jelentős mértékű csökkenés feltétele, ha az értékesített utazási<br />
okmányok száma az önkormányzati támogatás meghatározásának alapjául szolgáló, meghatározott számtól legalább<br />
1/4 mértékben csökken 1 hónapon keresztül.<br />
13./ Záró rendelkezések<br />
A felek minden peres és vitás kérdés eldöntésében a pertárgy értékétől függően a Szarvasi Városi Bíróság, illetve a<br />
Békés Megyei Bíróság illetékességét kötik ki.<br />
A felek által a szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk., az 1988. évi I. tv. és az 2004. évi XXXIII. tv. 1990.<br />
évi LXXXVII tv. rendelkezései a Pályázati Kiírás, a MOBILBUSZ Közlekedési Kft ajánlata irányadóak.<br />
Jelen szerződést a felek elolvasták és kellő megmagyarázás után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt saját<br />
kezűleg aláírták, és tudomásul veszik, hogy a szerződés hatályba lépéséhez <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának<br />
jóváhagyása szükséges.<br />
Felek kijelentik, hogy a szerződés elválaszthatatlan és szerves részét képezik az alább megjelölt dokumentumok:<br />
- Autóbusz menetrend 1. számú melléklet<br />
- Pályázati Kiírás 2. számú melléklet<br />
- Nyertes pályázó ajánlata 3. számú melléklet<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. év április hó 14. nap<br />
Ambrózi Erzsébet<br />
ügyvezető<br />
Várfi András<br />
Polgármester<br />
55
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24 -i ülésére<br />
10. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata Likvid pénzeszköz- és kockázatkezelési<br />
szabályzatának megalkotása<br />
Készítette:<br />
Csapó Ágnes önkormányzat pénzügyi tanácsadója<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottságok: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata fennálló (kötvény)adósság-állománya (továbbiakban: adósságállomány),<br />
valamint jövőbeni adósságot keletkeztető döntései szükségessé teszik a vele járó kockázatok kezelési rendjének<br />
kialakítását<br />
Az adósságállomány karbantartásakor két kockázati tényező – a kamatkockázat és az árfolyamkockázat -<br />
kezelését kell oly módon szabályozni, hogy az, gyors és hatékony módon legyen képes a kockázatkezelési<br />
eszközöket alkalmazni. A kockázatkezelés eszköztára lehetőséget biztosít az előnyök kihasználására, illetve a<br />
kedvezőtlen pénz- és tőkepiaci folyamatokból adódó negatív hatások csökkentésére.<br />
A hitelállomány (forint és deviza alapú) kezelése folyamatos elemzést igényel, mivel a kamatok és az árfolyamok<br />
időbeni mozgása befolyásolja az adósságszolgálati terhek pillanatnyi helyzetét. Döntő fontosságú, hogy a deviza<br />
alapú hitel tervezett igénybevételéhez, valamint a kamatok fizetéséhez időben és tartalomban megfelelő információk<br />
álljanak rendelkezésre.<br />
A pénzügyi műveletek piaci viszonyok között zajlanak, ezért a kockázatok teljes egészében nem szűrhetők ki. A<br />
kamat alakulására és az árfolyamokat befolyásoló hatásokra az önkormányzatnak befolyása nincs, viszont az<br />
önkormányzat gazdálkodására gyakorolt hatásuk jelentős lehet.<br />
A pénzpiaci folyamatok felmérése és az adósságszolgálatra gyakorolt hatásának elemzése során kiemelt fontosságú<br />
az un. „piaci várakozások” intézményének megismerése és alkalmazása, mely kockázat elemzésen alapuló<br />
előrejelzést jelent. Rendkívüli fontossága abban van, hogy a pénz- és tőkepiac nemzetközi és hazai elemzéséből,<br />
trendekből, esélyhelyzetek értékeléséből álló összefoglalók megfelelően alapozhatják meg az önkormányzati<br />
döntéseket.<br />
A piaci elemzők feladata a piaci várakozások előrejelzése, a bekövetkezési valószínűségük megítélése. A<br />
pénzintézetek rendelkeznek kellően felkészült elemzői stábbal, akik napi, heti, havi, negyedéves, féléves, stb.<br />
rendszerességgel elemzéseket bocsátanak az önkormányzat rendelkezésére. Az elemzésekből ki lehet olvasni az<br />
elemzői előrejelzéseket, amelyek várakozások.<br />
Az árfolyam- és kamatkockázat kezelésének kialakult, és jellemzően egységes a pénzintézeti gyakorlata. A kamatés<br />
árfolyamkockázat kezelésének színtere a Treasury. Az önkormányzatok döntést előkészítő, döntést támogató<br />
partnerei a pénzintézet Treasury üzletkötői, akik a futamidő alatt tanácsadást nyújtanak, de nem döntenek az<br />
önkormányzat helyett. Ahhoz, hogy <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata valóban hatékonyan legyen képes a<br />
kamat- és árfolyamkockázat kezelésére, az árfolyamváltozásból adódó nyereség maximalizálására, illetve a veszteség<br />
minimalizálására, szükséges „saját” szakemberekkel rendelkeznie, akik képesek érdemben kommunikálni a Treasury<br />
referensével, illetve a piaci elemzésekből olvasni.<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata zártkörű kötvénykibocsátásával 1 milliárd Ft-nak megfelelő CHF<br />
kötvényforrást (6 316 000,- CHF) generált a jegyzéskori árfolyam (158,35 HUF/CHF) alapján számolva.<br />
A jelen előterjesztés tárgyát képező, a határozati javaslat mellékleteként szereplő likvid pénzeszköz és<br />
kockázatkezelési szabályozás keretében ezért alapvetően a döntés-előkészítő és végrehajtó munkához kapcsolódó<br />
szakmai feladatokhoz, illetve a források átmeneti, a kockázat állandó kezelésére vonatkozó döntési<br />
mechanizmusokra indokolt szabályokat kialakítani.<br />
56
A véleményező bizottság az előterjesztést megvitatta és az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolta a T.<br />
Képviselő-testületnek.<br />
Határozati javaslat<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat Képviselő-testülete a melléklet szerint elfogadja a (kötvény)adósság-állomány<br />
kezelése rendszerével összefüggő Likvid pénzeszköz- és kockázatkezelési szabályzat”-ot.<br />
Határidő: azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Biz. elnök<br />
57
GYOMAENDRŐD VÁROS ÖNKORMÁNYZAT<br />
LIKVID PÉNZESZKÖZ- ÉS KOCKÁZATKEZELÉSI<br />
SZABÁLYZATA<br />
Az önkormányzati likvid pénzeszköz- és kockázatkezelési szabályozás célja a forint, és nem forint alapú<br />
kölcsönforrások (hitelek, kötvény) meglétével járó kockázatok kezelési rendjének kialakítása, és az<br />
adósságszolgálatra gyakorolt hatásának folyamatos nyomon követése, valamint a szabad pénzeszközökön elérhető<br />
legnagyobb hozam biztosítása, a legalacsonyabb kockázat mellett.<br />
I.<br />
FOGALMI MEGHATÁROZÁSOK<br />
Kockázatkezelés: A <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) kölcsönforrásainak<br />
kamat- és árfolyamváltozásával kapcsolatos eljárási rendek és intézkedések összessége.<br />
Devizakezelés: az Önkormányzat nem forint alapú kölcsönforrásainak felvételével, kezelésével és visszafizetésével<br />
kapcsolatos eljárási rendek és intézkedések összessége.<br />
Likvid pénzeszközök: az Önkormányzat (nem forint alapú kölcsönforrásainak is) átmenetileg szabad, a<br />
kölcsönforrás felhasználásával tervezett cél megvalósításával összefüggő fizetési kötelezettségek keletkezéséig<br />
ideiglenesen rendelkezésre álló forint vagy devizaösszeg.<br />
Átmeneti forráskezelés: a likvid pénzeszközök pénzintézetnél banki betétként, illetve más, a pénzintézeti kínálatban<br />
szereplő, kamat, illetve hozamhozadékot eredményező befektetési formákban történő elhelyezése, befektetése.<br />
Alaphozam: a kötvényforrás átmenetileg fel nem használt, likvid pénzeszközök nyilvántartására szolgáló<br />
elszámolási (technikai) számlák mindenkori követel kamata.<br />
II.<br />
ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK<br />
1. A forint és deviza alapú hitel/kölcsönállomány kezelése folyamatos elemzést igényel, mivel a kamatok és az<br />
árfolyamok időbeni mozgása befolyásolja az adósságszolgálati terhek pillanatnyi helyzetét. Döntő<br />
fontosságú, hogy a deviza alapú hitel / kölcsön tervezett igénybevételéhez, valamint a kamatok fizetéséhez<br />
időben és tartalomban megfelelő információk álljanak rendelkezésre.<br />
2. A likvid pénzeszközök és a kockázatok kezeléséhez kapcsolódó döntéstervezetek szakmai előkészítését, a<br />
döntések végrehajtását, valamint az előkészítő és végrehajtó munka feladatainak koordinálását a Hivatal<br />
Pénzügyi irodája végzi.<br />
3. A 2. bekezdésben foglalt feladat ellátása során dokumentált módon együtt kell működni a pénzintézettel, és<br />
az önkormányzati tanácsadóval.<br />
4. Az 1. és a 2. bekezdésben meghatározott feladatok ellátásához figyelembe kell venni a jelen szabályzat<br />
mellékletét képező Likvid pénzeszköz- és kockázatkezelési kézikönyv”-ben foglaltakat.<br />
III.<br />
KOCKÁZATKEZELÉS<br />
A kölcsönforrások felvételére, kezelésére és visszafizetésére vonatkozó - különösen az Önkormányzat számára<br />
előnyöket kilátásba helyező - intézkedések előkészítésének és végrehajtásának kockázatelemzésen kell alapulnia. A<br />
kockázatelemzés során vizsgálni szükséges<br />
58
a.) Források felvétele esetén:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
A tervezett kölcsönforrás devizaárfolyamának és kamatai piaci várakozásai, és azok hatásainak bemutatása.<br />
A forrásfelhasználás tervezett időpontjára prognosztizált átváltási árfolyamok (határidős deviza ügyletek<br />
létrehozásának körülményei) várható alakulása.<br />
A számított és ténylegesen létrejött kölcsönforrás ügylet összehasonlító elemzése.<br />
A visszafizetést követően a teljes ügylet számított és tényleges bekerülési költsége.<br />
b.) Meglévő állomány kezelése során<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
A devizaárfolyam és kamat piaci várakozásai és azok hatásainak bemutatása.<br />
A visszafizetések szerződés szerinti időpontjára prognosztizált átváltási árfolyamok (határidős deviza<br />
ügyletek létrehozásának körülményei) várható alakulása.<br />
A számított és ténylegesen létrejött ügylet összehasonlító elemzése.<br />
A visszafizetést követően a teljes ügylet számított és tényleges bekerülési költsége.<br />
Dokumentálás módja:<br />
Az írásban elvégzett – döntést alátámasztó – kockázatelemzést csatolni szükséges minden egyes pénzügyi döntéshez,<br />
mely a kölcsönforrás kezelésére, visszafizetésére irányul.<br />
IV.<br />
LIKVID PÉNZESZKÖZKEZELÉS<br />
Az Önkormányzat forintban vagy devizában rendelkezésre álló, átmenetileg szabad pénzeszközeinek banki betétbe,<br />
illetve más, a pénzintézeti kínálatban szereplő, kamathozadékot eredményező befektetési formában történő<br />
elhelyezése.<br />
A likvid pénzeszköz elhelyezhető<br />
1. Egyedi betéti, befektetési termék(ek)be.<br />
2. Portfoliókezelésbe.<br />
A befektetési instrumentumok körének meghatározásához szükséges a hozam, kockázat és likviditási elvárások<br />
rögzítése. A betéti, befektetési termékpalettából választható termékek körét, illetve a portfolió összetételét (típusát)<br />
meghatározza a befektetés tervezett ideje, ennek az időnek a bizonyossága (a befektetés hamarabbi felszámolásának<br />
valószínűsége), az elviselhetőnek tartott kockázat mértéke és a kockázathoz társulva az elvárt hozamok.<br />
Ha minél hosszabb futamidejű befektetésre van lehetőség, annál magasabb kockázatot lehet felvállalni és annál<br />
magasabb hozamot lehet elérni hosszútávon.<br />
Minden befektetés jellemzője, hogy a három előny valamelyikét (alacsony kockázat, magas hozam, könnyű<br />
hozzáférés) fel kell áldozni a másik kettő érdekében.<br />
V.<br />
FEDEZETI ALAP<br />
1. Az árfolyam-és kamatkockázat biztosítására, valamint a nem tőkegarantált ügyletek megkötéséhez<br />
létrehozott Alap, amelynek feltöltési maximuma 100 000 000,- Ft. A Fedezeti Alap feltöltése a fel nem<br />
használt, likvid pénzeszközök átmeneti forráskezelésével, az alaphozamon felül generált többlethozamból<br />
történik. A Fedezeti Alapban elhelyezett összeg kizárólag bankbetétbe helyezhető, vagy lejáratig megtartott<br />
államkötvénybe, és diszkont-kincstárjegybe fektethető.<br />
2. A nem tőkegarantált ügyletek kockázat szempontjából a Fedezeti Alap terhére, annak mindenkori mértékéig<br />
köthetőek oly módon, hogy a nem tőkegarantált ügyletek mindenkori értéke nem haladhatja meg a Fedezeti<br />
Alap mindenkori összegének a 10-szeresét.<br />
59
3. A nem tőkegarantált ügyletek futamideje (a nyitott pozíció lezárására rendelkezésre álló idő) nem lehet 9<br />
hónapnál rövidebb.<br />
4. Szükség esetén a Fedezeti Alap terhére ún. stop-loss ügylet(ek) kötkető(k) a várható, maximum 10%-os<br />
mértéket elérő veszteség mértékének minimalizálása érdekében.<br />
VI.<br />
DÖNTÉSI JOGKÖRÖK GYAKORLÁS<br />
A likvid pénzeszköz- és kockázatkezeléssel összefüggő döntés-előkészítésre, javaslattételre, valamint a döntési<br />
jogkörök gyakorlására jogosultak:<br />
Döntési jogkörök:<br />
a) <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete;<br />
b) Polgármester.<br />
1. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete dönt:<br />
a) Likvid pénzeszköz-és kockázatkezelési Szabályzat elfogadásáról, valamint a<br />
b) Likvid pénzeszköz-és kockázatkezelési Szabályzat módosításáról.<br />
2. A Polgármester dönt a likvid pénzeszköz- és kockázatkezeléssel összefüggő ügyletekről.<br />
3. A Polgármester feladata az elsősorban kötvényforráshoz kapcsolódó likvid pénzeszköz kezelése, valamint<br />
elsőként a zártkörű kötvénykibocsátáshoz kapcsolódó árfolyam- és kamatkockázat kezelése.<br />
A Polgármester a likvid pénzeszköz, valamint az árfolyam- és kamatkockázat kezeléssel összefüggő ügyletekkel<br />
kapcsolatos döntéseit<br />
o<br />
o<br />
o<br />
a pénzintézet,<br />
az önkormányzati megbízott külső szakértő, valamint<br />
a pénzügyi osztályvezető<br />
által írásban megfogalmazott ajánlások figyelembe vételével hozza meg, amelyhez az önkormányzati megbízott<br />
külső szakértő dokumentált (pl. levél, fax, nyomtatott email) kezdeményezése, valamint a Jegyző, vagy a<br />
pénzügyi osztályvezető ellenjegyzése szükséges.<br />
VII.<br />
HATÁLYBALÉPÉS<br />
A Likvid pénzeszköz-és kockázatkezelési szabályzat rendelkezéseit 2008. április 01. napjától kell alkalmazni azzal,<br />
hogy a <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata 2008. február 27-i kötvény kibocsátási időpontjától a jelen Likvid<br />
pénzeszköz- és kockázatkezelési szabályzat hatálybalépéséig terjedő időszak alatti, a szabályzatban foglalt eljárási<br />
rendnek is megfelelő teljesítéseket tudomásul veszi.<br />
60
Kockázatkezelési és likvid pénzeszköz kezelési szabályzat melléklete<br />
KOCKÁZATKEZELÉS<br />
LIKVID PÉNZESZKÖZ- ÉS KOCKÁZATKEZELÉSI<br />
KÉZIKÖNYV<br />
Az adósságállomány (forint és deviza alapú) kezelése folyamatos elemzést igényel, mivel a kamatok és az<br />
árfolyamok időbeni mozgása befolyásolja az adósságszolgálati terhek pillanatnyi helyzetét. Döntő fontosságú, hogy<br />
a deviza alapú hitel tervezett igénybevételéhez, valamint a kamatok fizetéséhez időben és tartalomban megfelelő<br />
információk álljanak rendelkezésre.<br />
A pénzpiaci folyamatok felmérése és az adósságszolgálatra gyakorolt hatásának elemzése során kiemelt fontosságú<br />
az un. „piaci várakozások” intézményének megismerése és alkalmazása, mely kockázat elemzésen alapuló<br />
előrejelzést jelent. Rendkívüli fontossága abban van, hogy a pénz- és tőkepiac nemzetközi és hazai elemzéséből,<br />
trendekből, esélyhelyzetek értékeléséből álló összefoglalók alapozhatják meg az önkormányzati döntéseket.<br />
A piaci elemzők feladata a piaci várakozások előrejelzése, a bekövetkezési valószínűségük megítélése.<br />
Az adósságállomány karbantartásakor két kockázati tényező, a kamatkockázat és az árfolyamkockázat<br />
kezelésére szolgáló eszközöket kell alkalmazni. A kockázatkezelés eszköztára lehetőséget biztosít az előnyök<br />
kihasználására, illetve a kedvezőtlen pénz- és tőkepiaci folyamatokból adódó kedvezőtlen hatások csökkentésére.<br />
Kamatkockázat<br />
A kamatkockázat devizanemtől függetlenül értelmezett kockázat. A referencia kamatláb fix, vagy változó (1, 3, 6<br />
vagy 12 hónapos) lehet. A kamatkockázat kezelésének eszköze a<br />
1. Kamatcsere (kamatswap, IRS)<br />
A kamatláb swap egyedi megállapodás két fél között, amely lehetővé teszi előre meghatározott futamidőre, és a<br />
megállapodott összegre vonatkozóan változó kamatozású kamatráfordítás fix kamatozású kamatráfordításra való<br />
cserélését a kapcsolódó ügylet (hitel, kötvény) feltételeinek változtatása nélkül, a jövőbeni kedvezőtlen kamatláb<br />
változás kockázatának csökkentése érdekében.<br />
Kamatcsere ügylet középlejáratú kamatkockázati fedezeti eszköz, 2-10 éves lejáratra köthető.<br />
Amennyiben az Önkormányzat piaci várakozása az, hogy a kamat emelkedése, a kamat fixálás 3 éves futamideje<br />
átlagában meghaladja a 3 éves fix kamat szintjét, az Önkormányzat a kamatcsere ügylet révén a változó kamatozású<br />
CHF kötvényét 3 évre fix kamatozású kötvényre transzformálja (szintetikus).<br />
Az Önkormányzat a kamatswap megállapodás értelmében 3 évig a kötvény kamatfizetésének esedékességekor a 3<br />
éves fix kamatot és a kamatfelárat fizeti meg, ugyanakkor a kamatfizetési esedékességkor az aktuális 6 hónapos CHF<br />
LIBOR + kamatfelár kamatot kap.<br />
A gyakorlatban az Önkormányzat megfizeti a kötvény kamatát, azonban azzal egy időben elszámolásra kerül a<br />
változó és a fix kamatszint közötti különbség. Az elszámolás kamatperiódusonként történik.<br />
Minden kamatperiódus előtt két üzleti nappal fixált referencia kamatláb (6 havi CHF LIBOR) és a rögzített, fix<br />
kamatláb megállapodott összegre számított különbsége kerül elszámolásra az adott kamatperiódus végén.<br />
Lényegében szintetikus módon, a tényleges kötvénykibocsátásból és a kamatcseréből származó pénzmozgások<br />
eredőjeként hoz létre a bank egy olyan fix kamatozású hitelt, amelynek a kamatlába: 3 évre fixált CHF kamat +<br />
kamatfelár.<br />
Példa:<br />
A kibocsátott 27.353.169 CHF névértékű kötvény, változó kamatlábú, a referencia kamatláb a 6 hónapos CHF<br />
LIBOR.<br />
61
Kamatfizetés minden évben 2 alkalommal esedékes.<br />
Az „aktuális” 6 hónapos CHF LIBOR 2,88 % évenként, a 3 évre fixált CHF kamat 3,78% p.a. .<br />
Kamatcsere (swap)<br />
Kamatot fizet: 3 évre fixált CHF + marge.<br />
(3,78% + kamatfelár%)<br />
Kamatot kap: 6 havi CHF LIBOR + marge<br />
(2,88% + kamatfelár%)<br />
KÖTVÉNY<br />
Kamatot fizet (változó)<br />
6 havi CHF LIBOR + kamatfelár %<br />
(2,88% + kamatfelár % )<br />
ÖNKORMÁNYZAT<br />
A döntést megelőzte egy várakozás, amelynek értelmében a svájci frank referencia kamatlába a meghatározott<br />
futamidő alatt oly mértékben fog emelkedni, hogy a 3 év alatt fix kamaton kevesebb kamatköltség merül fel, mint<br />
változó kamatozás mellett. Amennyiben a várakozásunk nem következik be a meghatározott futamidő alatt, a<br />
kamatköltség meghaladja a változó kamatláb esetén fizetendő összeget.<br />
2. Kamat opciós ügylet (cap)<br />
A kamat cap ügylet egyedi opciós megállapodás két fél között a hitel kamatokra vonatkozóan. Az opció eladója<br />
(Bank) kötelezettséget vállal a vevő (Önkormányzat) felé, hogy opciós díj ellenében, meghatározott tőkeösszegre és<br />
időszakra vonatkozóan a szerződésben meghatározott cap kamatláb (= kamatplafon) és a referencia kamatláb<br />
különbözetet, amennyiben a referencia kamatláb magasabb, mint a cap kamatláb, a vevő részére megfizeti.<br />
A kamatláb cap olyan megállapodás, amely előre fizetett díj (prémium) ellenében garantálja egy változó kamatozású<br />
hitel adósának (hitelfelvevőnek), hogy meghatározott időtartam alatt, a hitel kamata egy előre rögzített maximális<br />
kamatszintet nem fog meghaladni. Ha a referencia kamatláb a garantált szint fölé emelkedik az újraárazási<br />
időpontban, akkor a kamatlábak közötti különbséget – mint kompenzációt – a cap eladója (Bank) kifizeti a cap<br />
vevője (Önkormányzat) számára. Az eszköz alkalmas a kamatkockázat maximálására.<br />
A döntést megelőzte egy várakozás. Amennyiben a várakozás nem következik be, az Önkormányzat előre<br />
megfizette a díjat, prémiumot, függetlenül attól, hogy az adott időtartam alatt a referencia kamatláb szintje<br />
meghaladja a garantált kamatszintet.<br />
A kamatkockázat kezelése stratégiai döntés, a döntés előkészítésére, a pro és kontrák számbevételére, a szakértői<br />
elemzések, vélemények begyűjtésére rendelkezésre álló idő 30 napot meghaladó.<br />
Árfolyamkockázat<br />
Devizában fennálló adósságállomány esetén értelmezett az árfolyamkockázat. Az önkormányzat bevételei forintban<br />
keletkeznek, a devizaadósság kamat és tőkefizetési kötelezettsége devizában merül fel.<br />
Az árfolyamváltozásnak, akár kedvező, akár kedvezőtlen, a fizetési kötelezettség bekövetkeztéig csak virtuális,<br />
pszichés hatása van. A tényleges árfolyamnyereség vagy veszteség a fizetés időpontjában jelenik meg.<br />
Az árfolyamváltozásból adódó nyereség vagy veszteség a viszonyítási árfolyamhoz (bázisárfolyam) képest mérhető.<br />
A kiindulási érték, a bázisárfolyam a forintban meghatározott, azonban devizában folyósított kölcsönforrás átváltási<br />
/ jegyzéskori árfolyama.<br />
62
Az árfolyam változásának megítélése függ attól, hogy devizából forintra, vagy forintból devizára történik az átváltás.<br />
A devizából forintra váltás esetében a minél gyengébb forint, a forintról devizára váltásnál a minél erősebb forint a<br />
kedvezőbb.<br />
A kölcsönforrás devizaösszegének meghatározásakor a minél gyengébb forint a kedvező. A jegyzéskor /<br />
folyósításkor a gyenge forint kevesebb adósságot keletkeztet devizában, ily módon kevesebb a visszafizetendő<br />
tőkeösszeg, illetve az érte fizetendő kamatköltség.<br />
A bázisárfolyamhoz viszonyítva értékelhető a futamidő alatt a forint árfolyamának változása. A meglévő<br />
adósságállomány szempontjából a bázisárfolyamhoz képest erős forint megtakarítást jelent, a devizában<br />
rendelkezésre álló forrás esetében a bázisárfolyamoz képest erős forint kedvezőtlen hatása érvényesül.<br />
Az árfolyamváltozás lehetőséget ad spekulatív jellegű ügyletek megkötésére. Spekulatív ügyletnek tekintjük azt az<br />
ügyletet, amely megkötése nem kapcsolódik a tőke és / vagy kamatfizetéshez. Célja az árfolyammozgások jelen idejű<br />
vagy jövőbeli kedvező, vagy kedvezőnek várt, árfolyamnyereséget biztosító hatásának kiaknázása. A várakozásokon<br />
alapuló, árfolyamnyereségre számító határidős és opciós ügyletek kockázattal járnak. Az ügyletek lezárásakor az ún.<br />
stop loss ügyletek (veszteség-minimalizálás) lehetőséget nyújtanak a veszteség csökkentésére.<br />
Az árfolyamkockázat kezelésére szolgáló eszközök igénybevétele jellemzően operatív döntést igényel.<br />
Az árfolyamkockázat kezelésének eszközei<br />
1. Egyedi árfolyam megállapodás (spot ügylet, konverzió)<br />
Az egyedi árfolyam megállapodás során az Önkormányzat devizát ad el, vagy devizát vásárol. Deviza eladásakor a<br />
Bank a felkínált mennyiséget devizavételi árfolyamon veszi meg, deviza vásárlásakor deviza eladási árfolyamon<br />
történik a váltás. A konverzió történhet a bank hivatalos kereskedelmi devizavételi vagy eladási árfolyamán, vagy<br />
egyedi árfolyam jegyzésével. A hivatalos kereskedelmi devizavételi és eladási árfolyam árfolyamrése minimálisan<br />
+/- 0,25%. A konverzió T + 2 nap alatt történik, amelyben a T. nap az árfolyam megadásának a napja, a tényleges<br />
terhelésre, illetve jóváírásra 2 nap múlva kerül sor. A tényleges terhelés és jóváírás 2 napja alatt a fedezetként<br />
szolgáló összegre kamat nem jár, az összeg feletti rendelkezés megszűnik ( zárolt összeg ).<br />
Egyedi árfolyam jegyzése közvetlenül az árfolyamjegyzővel, a bank Treasury osztályának munkatársával történik.<br />
Az egyedi árfolyam esetén a teljesítés történhet aznap, vagy a következő banki munkanapon. Az egyedi<br />
árfolyamjegyzés azonnali mérlegelést jelent, az ajánlott árfolyam elfogadását, vagy elutasítását. Az egyedi,<br />
közvetlenül a Treasuryvel bonyolított árfolyamjegyzésnél ajánlott árfolyam, függetlenül attól, hogy az egyedi<br />
árfolyam megállapításakor alkalmazott árfolyamrés szűkebb a hivatalos kereskedelmi árfolyamnál alkalmazott<br />
résnél, lehet jobb, de lehet rosszabb is a bank aznapi hivatalos kereskedelmi árfolyamánál.<br />
A Treasury-vel egyeztetve lehetőség van árfolyamfigyelésre. Az adott napra elvárt azonnali ( spot ) vételi vagy<br />
eladási árfolyam „bekövetkeztekor” az ügylet realizálódik, a deviza megvétele vagy eladása megtörténik.<br />
Amennyiben az elvárt árfolyamot a piac nem érte el, illetve haladta meg az adott napon, vagy a megadott rövid<br />
időintervallumon belül, a spot ügylet a hivatalos kereskedelmi árfolyamon az üzletkötés szabályai alapján<br />
végrehajtható.<br />
2. Határidős árfolyam megállapodás<br />
Határidős deviza adás-vétel devizák adás-vétele előre meghatározott mennyiségben és árfolyamon, meghatározott<br />
jövőbeni időpontban. A határidős árfolyam megállapodás a jövőben várható deviza átváltásra előre biztosítja az<br />
árfolyamot.<br />
Határidős vételi árfolyam megállapodás során az Önkormányzat a meghatározott devizaösszeg forintra váltásának<br />
napjára ad eladási megbízást.<br />
Határidős eladási árfolyam megállapodás során az Önkormányzat az esedékes kamat és / vagy tőkefizetés napjára,<br />
meghatározott összegű devizára ad vételi megbízást.<br />
A határidős eladási árfolyamot alakító tényezők:<br />
63
az üzletkötés napja (T),<br />
a spot (azonnali) valutanap (T+2),<br />
a lejárat (elszámolás) napjáig eltelt napok száma,<br />
a svájci frank és a forint kamatlába (napok számával megegyező futamidőre),<br />
a spot (azonnali) CHF/HUF eladási árfolyam.<br />
A határidős árfolyam:<br />
Sport árfolyam * ( 1 + HUF kamatláb % * eltelt napok száma/360/100 )<br />
-------------------------------------------------------------------------------------<br />
( 1 + CHF kamatláb % * eltelt napok száma/360/100 )<br />
A spot árfolyamból képzett határidős árfolyamot az aznapi (spot) árfolyam, valamint a forint és a deviza (CHF)<br />
kamatszint különbsége befolyásolja, tehát a határidős árfolyam nem jelent indikációt a jövőre vonatkozóan az<br />
árfolyamok alakulására. A számítási metódusból következik, hogy amennyiben magasabb az azonnali árfolyam adott<br />
kamatszint különbséget feltételezve, a határidő árfolyam is magasabb lesz.<br />
Elszámolási technikák:<br />
Leszállításos elszámolás: a Határidős árfolyam megállapodásban rögzített árfolyamon és lejáratra az elszámolás<br />
megtörténik, a rögzített árfolyamon az adott devizában (bázisdeviza) meghatározott összeg megvételre, illetve<br />
eladásra kerül.<br />
Nettó elszámolás: ténylegesen konverzióra (deviza vételre, illetve eladásra) nem kerül sor. Két ellentétes irányú,<br />
azonos lejárati napra vonatkozó határidős árfolyam megállapodás elszámolása történik meg. A határidős kötési<br />
árfolyam, amely árfolyamon lejáratkor a devizaösszeg átváltásra kerül. Az elszámolási árfolyam az a határidős<br />
kötési árfolyam, amelyet a lezárás céljából létrehozott határidős árfolyam megállapodás rögzített. Amennyiben az<br />
elszámolási ( lezárási ) határidős kötési (deviza vételi ) árfolyam nagyobb, mint a határidős kötési (deviza eladási )<br />
árfolyam, a nettó elszámolás pozitív eredményt hoz, a bank fizet, fordított esetben az önkormányzatnak kell a<br />
különbözetet megfizetnie.<br />
Példa:<br />
Ha 100 000,- CHF határidős – lejárat: 2008. szeptember 15. - eladási árfolyama 153,25 CHF/HUF, tehát<br />
lejárakor 15 325 000,- Ft összegbe kerül a 100 000,- CHF megvásárlása. Amennyiben a fenti lejáratra ( 2008.<br />
szeptember 15. ) 100 000,- CHF –t eladásra is felkínálunk, és a határidős vételi árfolyam meghaladja a 153,25<br />
CHF/HUF értéket, legyen 155,00 CHF/HUF, akkor a 100 000,- CHF forint ellenértékeként 15 500 000,- Ft-ot<br />
realizálunk. A két ügyletből a különbözet kerül elszámolásra, a számlán 175 000,- Ft jóváírás történik.<br />
Abban az esetben, ha a lezárás céljából kötött határidős vételi árfolyam alacsonyabb a 153,25 CHF/HUF értéknél,<br />
legyen 150,00 CHF/HUF, az eladásra felkínált 100 000,- CHF 15 000 000,- Ft-ot fog érni. A nettó 325 000,- Ft<br />
különbözetet az önkormányzatnak kell megfizetnie a bank részére.<br />
3. Devizaárfolyam opciós ügyletek<br />
Az opciós ügylet két fajtája a vételi és az eladási opció.<br />
A vételi opció (call option) olyan kétoldalú ügylet, amelyben az egyik fél, az opció vásárlója (a jogusult) az un.<br />
opciós díj (prémium) megfizetése ellenében jogot szerez arra, hogy egy későbbi időpontban (európai típusú opció),<br />
vagy időpontig (amerikai típusú opció) a bázisdevizát (CHF) előre meghatározott kötési árfolyamon megvásárolja.<br />
Az ügylet másik szereplőjét, aki az opciós díj ellenében kötelezettséget vállal az eladásra az opció kiírójának<br />
nevezzük. A vevő és a kiíró az opciót és nem a devizát veszi meg, illetve adja el.<br />
Az eladási opciónál (put option) a jogosult jogot szerez arra, hogy egy későbbi időpontban eladjon, a vele szemben<br />
álló kötelezett pedig prémium megfizetése ellenében kötelezettséget vállal a vásárlásra.<br />
Az opció lehívásának nevezzük, ha a jogosult él a jogával.<br />
Az opció kötelezettséget jelent a kiírója számára, amely kötelezettségvállalásért prémiumot, opciós díjat fizet az<br />
opció lehívására jogot szerző fél.<br />
64
Az opciós díj alakulását befolyásoló tényezők:<br />
a kötési árfolyam és a spot árfolyam viszonya,<br />
a lejáratig hátralévő idő,<br />
a volatilitás<br />
a két deviza kamatlába.<br />
Példa:<br />
Kamatfizetés esedékes 2 hónap múlva, 250 000,- CHF összegben. A cél, hogy a 2 hónapos CHF/HUF call opció<br />
banktól történő vásárlása (154,75 CHFHUF-on) fedezetet biztosítson a forint árfolyam gyengülése ellen oly módon,<br />
hogy a forint esetleges erősödése révén elérhető árfolyamnyereségről se kelljen lemondani.<br />
Az opció vevője védve van a számára kedvezőtlen árfolyammozgás ellen, ugyanakkor megmarad a lehetősége, hogy<br />
a számára kedvező árfolyamváltozásokat kihasználja. Az opció vásárlójának kockázata maximum a kifizetett<br />
opciós díj összege, nyeresége viszont korlátlan lehet.<br />
A vételi jogot vásárló a lejáratkor dönt az opció lehívásáról:<br />
Kötési ár: 154,75 CHF/HUF<br />
Spot ár: 154,75 CHF/HUF<br />
Spot1 ár: 155,85 CHF/HUF<br />
Spot2 ár: 153,85 CHF/HUF<br />
Amennyiben az opciós kötési ár megegyezik a spot (azonnali) árfolyammal, az opciós joggal lehet élni, de azonnali<br />
megbízással is ugyanaz az árfolyam érhető el. A veszteség az opciós díj.<br />
Amennyiben az opciós kötési ár alacsonyabb az azonnali, „spot1” árnál, az opció vevője él(het) opciós jogával és a<br />
kötési árfolyamon ( 154,75 CHF/HUF) megveheti a 250 000,- CHF összegű devizát. A kötési és a spot1 árfolyam<br />
különbözetéből adódó árfolyamnyereségből a prémium összegét levonva kapjuk meg az üzlet tényleges eredményét.<br />
Az opciós díj nagyságát meghaladó árfolyamnyereség esetén nyereséggel zár az ügylet, az opció vevője élni fog<br />
opciós jogával, lehívja az opciót. Amennyiben az árfolyamnyereség kevesebb a fizetendő opciós díjnál, az ügylet<br />
összességében veszteséggel zárul, amelynek mértéke az opciós díj és az árfolyamnyereség különbözete.<br />
Amennyiben az opciós kötési ár magasabb az azonnali, „spot2” árnál, az opció vevője nem él opciós jogával és a<br />
spot2 árfolyamon veszi meg a 250 000,- CHF összegű devizát. A spot2 ár és a kötési ár különbözetéből realizált<br />
árfolyamnyereséget a prémium összegével csökkentve, kapjuk meg a ténylegesen realizált árfolyamnyereséget.<br />
Az opciós ügylet a lejárat előtt ellentétes irányú opciós üzlettel lezárható. Az üzlet pénzügyi eredménye ebben az<br />
esetben a két opciós díj különbözete.<br />
Példa:<br />
A kötési áron vételi jogot vásárlónak opciós díj megfizetése mellett van lehetősége az opciós jogával élni. Az opciós<br />
díj a kiírónak (bank) fizetendő, aki kötelezettséget vállal arra, hogy lehívás esetén teljesít, a kötési árfolyamon –<br />
függetlenül az azonnali ( spot1 ) árfolyam alakulásától – ad el forintot a 250 000,- CHF megvásárlásakor.<br />
Az adott lejáratra eladási opció kiírójaként, kötelezettjeként jelenik meg a vételi opció vevője. Kötelezettséget vállal<br />
arra, hogy prémium ellenében az eladási opció jogosultjától (bank) megveszi a 250 000,- CHF devizaösszeget a<br />
megállapodott kötési áron adott lejáratra = vételi opció lejárata. Ily módon lehetőség van arra, hogy a fizetett és<br />
kapott prémium „kiegyenlítse” egymást.<br />
4. Opció vs. direkt határidős üzlet<br />
Míg a direkt határidős üzlet feltétlen kötelezettségvállalást jelent, addig az opció csupán feltételes, tehát az opció<br />
tulajdonosának akaratától függő kötelezettségvállalás. Ugyanebből a különbségből fakad egy másik előny, hogy az<br />
opció képes védelmet nyújtani a kedvezőtlen árváltozással szemben, ugyanakkor a kedvezőből is enged részesedni.<br />
Az opciónál már nem csak az árváltozás irányára, hanem az áringadozás mértékére, tehát a volatilitásra is lehet<br />
65
fogadni. Egy politikai választásnál vagy egy nagy jelentőségű gazdasági mutató bejelentésénél erőteljes mozgással<br />
lehet számolni, amelyet szinte csak ilyen opciókkal lehet elérni.<br />
Az árfolyamkockázat kezelése sokkal hatékonyabban végezhető direkt határidős és opciós ügyletek kombinációjával,<br />
mint csupán direkt határidős műveletekkel.<br />
Az árfolyamkockázat kezelésekor a döntésünket megelőzi egy piaci várakozás. Amennyiben a forint gyengülésére<br />
számítunk, hogy az esedékes kötelezettségek teljesítéséhez szükséges forintösszeget a jelenben meg tudjuk határozni,<br />
illetve díj ellenében a lehetőséget vásároljuk meg.<br />
Az ún. lezárási ügylet lehetőséget biztosít arra, hogy amennyiben a folyamatok nem igazolják a piaci várakozásokat,<br />
kiszálljunk az ügyletekből. A lezárás esetén tényleges teljesítés nem történik, azonban a két ellentétes ügylet<br />
eredőjének nettó elszámolására sor kerül.<br />
LIKVID PÉNZESZKÖZKEZELÉS<br />
A likvid pénzeszköz forintban és devizában állhat rendelkezésre. A befektetési instrumentumok körének<br />
meghatározásához szükséges a hozam, kockázat és likviditási elvárások rögzítése. A betéti, befektetési<br />
termékpalettából választható termékek körét, illetve a portfolió összetételét (típusát) meghatározza a befektetés<br />
tervezett ideje, ennek az időnek a bizonyossága (a befektetés hamarabbi felszámolásának valószínűsége), az<br />
elviselhetőnek tartott kockázat mértéke és a kockázathoz társulva az elvárt hozamok.<br />
Ha minél később akarjuk visszakapni a befektetésünket, annál magasabb kockázatot tudunk felvállalni, és annál<br />
magasabb hozamra számíthatunk hosszútávon.<br />
Minden befektetés jellemzője, hogy a három előny valamelyikét (alacsony kockázat, magas hozam, könnyű<br />
hozzáférés) fel kell áldozni a másik kettő érdekében.<br />
A likvid pénzeszköz elhelyezhető<br />
1. egyedi betéti, befektetési termék(ek)be,<br />
2. portfoliókezelésbe,<br />
A befektetés-menedzsmenti döntések stratégiai döntések, a döntés előkészítésére, a pro és kontrák<br />
számbevételére, a szakértői elemzések, vélemények begyűjtésére rendelkezésre álló idő 30 napot meghaladó.<br />
A stratégiai döntés meghozataláig is szükség van a likvid pénzeszközök látra szóló kamatnál magasabb kamatot<br />
biztosító betétbe, befektetésbe történő elhelyezésére. Az operatív döntés során a klasszikus, biztonságos betétlekötés,<br />
illetve állampapír (diszkont kincstárjegy, államkötvény) befektetések vehetők igénybe.<br />
Deviza likvid pénzeszköz<br />
1. Devizabetét<br />
A devizabetét forinttól különböző pénznemben (pl. CHF) betétként elhelyezett pénzösszeg. Betét a ptk. szerinti<br />
betétszerződés alapján fennálló követelés. A kamat egy pénzösszeg, amit a befektetés névértéke után fizet meg a<br />
kölcsönvevő, a bank. A betéti kamatláb a névértékre vetített kamat %-os formában kifejezve. A betéti kamatláb<br />
szintje alacsonyabb a betét devizanemében nyilvántartott kötelezettség után fizetett kamatláb szintjénél.<br />
2. Strukturált deviza betét<br />
A devizaárfolyamhoz kötött két-devizás strukturált befektetési ügylet a normál piaci hozamnál magasabb<br />
hozamot fizet, azonban a befektetési ügylet lejáratakor, a Befektetési Megállapodásban rögzített piaci referencia<br />
(azonnali árfolyam) értéknek a befektetési ügyletben rögzített küszöbárfolyam értékének egymáshoz való<br />
viszonyától függően a befektetett összeg vagy a befektetés devizanemében, vagy a befektetett összeg<br />
küszöbárfolyamon átváltott forint ellenértéke kerül jóváírásra.<br />
66
Példa<br />
Az Önkormányzat az erős forint miatt átmenetileg devizában kívánja 1 000 000 CHF „megtakarítását” befektetni. Az<br />
1 000 000 CHF után fizetett kamat 6 havi CHF LIBOR bázison 3,3% p.a.. A spot ( azonnali ) árfolyamon, 149,50<br />
CHF/HUF, 149 500 000 Ft áll rendelkezésre. A két-devizás strukturált befektetési ügyletet 3 hónapos futamidőre,<br />
6,50% kamatszinten, 152,00 CHF/HUF küszöbárfolyamon kötjük meg. Amennyiben a futamidő végén, az előre<br />
rögzített napon az azonnali árfolyam nem éri el a 152,00 CHF/HUF küszöbárfolyamot, a befektetés CHF-ben kerül<br />
jóváírásra, az érte fizetett kamat 6,50% p.a.. Amennyiben az érintési időpontban ( a megállapodásban rögzített<br />
időpont) az azonnali konverziós árfolyam eléri, vagy meghaladja a 152,000 CHF/HUF küszöbárfolyam értékét, a<br />
betét után megfizetésre kerül a 6,50% p.a. kamat, valamint megtörténik az 1 000 000,- CHF forintra konvertálása az<br />
előre rögzített küszöbárfolyamon, 152,00 CHF/HUF. Az átváltás abban az esetben is a Megállapodásban rögzített<br />
küszöbárfolyamon történik, ha az azonnali árfolyam meghaladja azt.<br />
A strukturált befektetési ügylet lehetőséget ad a fizetett kamatot lényegesen meghaladó kamatszint elérésére,<br />
kamatnyereség realizálására A kamatnyereség kockázati ára abban az esetben, ha a lejárat időpontjában érvényes<br />
azonnali árfolyam eléri, vagy meghaladja a küszöbárfolyamot az, hogy a küszöbárfolyamnál nem lehet kedvezőbb az<br />
átváltási árfolyam függetlenül az azonnali árfolyamtól. Lejáratkor a forint ellenérték nem lehet több, mint<br />
152 000 000,- Ft.<br />
A devizaárfolyamhoz kötött sávos strukturált befektetési ügylet lényege, hogy az alaphozam (garantált hozam)<br />
mellett prémium hozam megfizetése abban az esetben történik, ha a befektetési ügylet kötési és lejárati napja közötti<br />
időszakban (pl. 3 hónap), annak bármely napján a piaci referencia (pl. CHF-HUF napi MNB fixing) árfolyamértéket<br />
eléri, vagy meghaladja a Befektetési Megállapodásban előre rögzített küszöbárfolyam értéke, tehát az érintési<br />
esemény bekövetkezik. Tehát amennyiben a forint gyengülését valószínűsítjük a megállapodás futamideje alatt, a<br />
befektetési ügylet az alaphozam mellett prémium hozam elérését teszi lehetővé a teljes futamidőre vetítve. A<br />
futamidő végén a befektetés CHF-ben marad.<br />
Forint likvid pénzeszköz<br />
A.)<br />
A forintban rendelkezésre álló, átmenetileg fel nem használt pénzeszköz kezelésének egyik módja az egyedi<br />
kamatot, hozamot biztosító betéti konstrukciók, illetve befektetési eszközök igénybevétele.<br />
Ezek a következők lehetnek:<br />
1. Forint betét<br />
2. Kötvények<br />
Magyarországi értékpapírpiacon a legfontosabb szerepe a kötvényeknek van, ezen belül is meghatározó az<br />
államkötvények piaca. A kötvények hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok, kibocsátójuk (állam) a kötvény<br />
tulajdonosa számára a kötvény ellenértékének visszafizetésén túlmenően meghatározott jövedelem (kamat)<br />
kifizetését ígéri.<br />
A kötvények tehát meghatározott jövőbeli pénzáramlással rendelkeznek. Fontos tudni, hogy az (állam) kötvényeknek<br />
bejáratott másodlagos piacuk van, ahol a befektetők ezeket a kötvényeket adják-veszik.<br />
Mint minden piacon, <strong>itt</strong> is az egyes kötvények iránti piaci igény határozza meg a kötvények árát. Amennyiben az<br />
árfolyam emelkedik, a hozam csökken, vagy fordítva, a hozam emelkedése az árfolyam csökkenését eredményezi.<br />
Eltérő futamidőkre a befektetők a kockázatok és a piaci várakozásaiknak megfelelően eltérő kötvény-hozamokat<br />
várnak el. Az eltérő futamidőkre elvárt hozamokat az ún. hozamgörbén szokták ábrázolni. Amennyiben valamilyen<br />
oknál fogva a befektetők által elvárt hozamokban változás következik be, természetesen átértékelődik az adott<br />
kötvények jövőbeli kifizetéseinek jelenértéke, azaz változik a kötvény másodlagos piaci árfolyama. Így fordulhat elő,<br />
hogy állampapírokon is lehet veszteségeket elszenvedni.<br />
Amennyiben az állampapír lejárat előtt nem kerül értékesítésre, a lejáratkori hozama ismert, és garantált.<br />
67
Az értékelési sajátosságokból fakadóan minél hosszabb egy kötvény lejárata, másodlagos piaci árfolyamát annál<br />
nagyobb mértékben befolyásolják a jövőbeli elvárt hozamokban bekövetkezett változások, így ezek árfolyama<br />
jobban ingadozik rövidebb futamidejű társaiknál. Minél hosszabb tehát a kötvény futamideje, annál nagyobb a<br />
kockázata, ha lejárat előtt kerül sor a másodlagos piaci értékesítésére.<br />
A magyarországi kötvénypiac sajátossága, hogy a külföldi intézményi befektetők jelentős aránya miatt a forint<br />
árfolyamában bekövetkezett változások közvetlenül kihatnak a kötvénypiaci folyamatokra, tekintettel arra, hogy a<br />
külföldi befektetők a kötvény-kockázatok mellett a forintbefektetések kockázatát is viselik.<br />
3. Részvények<br />
A részvények gazdálkodó társaságokban lévő tulajdonosi jogokat megtestesítő értékpapírok. A részvények értékét<br />
elsősorban az adott társaság jövőbeli fejlődésével kapcsolatos általános befektetői megítélés befolyásolja, amihez<br />
hozzájön a teljes részvénypiac várható mozgásával kapcsolatos befektető vélekedés bizonytalansága is.<br />
A részvénypiaci mozgásokban a pszichológiai tényezőnek van meghatározó szerepe. A részvénybefektetés<br />
kockázatosabb, mint a kötvénybefektetés, azonban a magasabb kockázat hosszú távon magasabb hozamokkal jár<br />
együtt.<br />
Részvénybefektetések esetében a befektetések megosztásának, a diverzifikációnak a leghatékonyabb eszközét a<br />
részvény befektetési alapok jelentik.<br />
4. Befektetési Alapok<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Likviditási alapok: a korábbi pénzpiaci alapokon belül azon alapok tartoznak ide, amelyeknél a<br />
portfolióban lévő kötvényjellegű eszközök átlagos hátralévő futamideje nem haladhatja meg a 3<br />
hónapot.<br />
Pénzpiaci alapok: azon alapok tartoznak ide, amelyeknél a portfolióban lévő kötvényjellegű<br />
eszközök átlagos hátralévő futamideje nem haladhatja meg az 1 évet.<br />
Rövid kötvényalapok: azon alapok tartoznak ide, amelyeknél a portfolióban lévő kötvényjellegű<br />
eszközök átlagos hátralévő futamideje 1-3 év.<br />
Hosszú kötvény alapok: azon alapok tartoznak ide, amelyeknél a portfolióban lévő kötvényjellegű<br />
eszközök átlagos hátralévő futamideje meghaladja a 3 évet.<br />
Kötvénytúlsúlyos vegyes alapok: a portfolióban lévő részvény-típusú eszközök aránya nem haladja<br />
meg a 30%-ot.<br />
Garantált alapok: hozamot, illetve tőkemegóvást ígérő, illetve garantáló alapok.<br />
Az ingatlanalapok, az ingatlanforgalmazó alapok olyan ingatlanalapok, amelyeknél az építés alatt<br />
álló ingatlanok maximális aránya 30%.<br />
A forintban rendelkezésre álló, átmenetileg fel nem használt pénzeszköz kezelésének másik módja a portfolió<br />
menedzsment („Alap”).<br />
B.)<br />
Portfolió menedzsment („Saját Alap”)<br />
Az Saját Alap kvázi befektetési alapként működik. A befektetési alap, a portfolió kialakításának két szintje van, a<br />
1. stratégiai eszközallokáció<br />
2. taktikai eszközallokáció.<br />
A stratégiai eszközallokáció figyelembe veszi<br />
<br />
<br />
<br />
a befektetési időtávot,<br />
a kockázatviselési hajlandóságot,<br />
a likviditási igényt,<br />
68
a jogszabályi korlátokat,<br />
az egyes értékpapírok maximális súlyát a portfolión belül.<br />
A portfolió értékelésének objektív mérőszámaként meghatározásra kerül a portfolió benchmarkja (referenciaindex).<br />
A benchmark olyan viszonyítási alapként használt irányadó hozam, vagy piaci index, amelyhez egy<br />
portfolió vagy befektetési alap teljesítményét mérik.<br />
A taktikai eszközallokáció során az egyes értékpapírok súlyának változtatása kerül megállapításra.<br />
Általánosságban igaz, hogy ha a befektetés tervezett ideje bizonytalan, várhatóan a tervezett idő szükség lehet a<br />
pénzre, fontossá válik a likviditás kérdése. Ha minél később akarjuk visszakapni a befektetésünket (vagy annak egy<br />
részét), annál magasabb kockázatot tudunk felvállalni, és annál magasabb hozamra számíthatunk hosszútávon.<br />
Az Saját Alap kezelőjének feladata, és célja, hogy a portfolió nettó hozama, a portfolió befektetési időtávja alatt<br />
haladja meg a viszonyítási értéket jelentő benchmark hozamát. A kockázat a portfolió hozama és a benchmark<br />
közötti eltérésben jelenik meg. Az alacsony kockázatú portfoliók (magyar kötvénypiaci instrumentumok, betétek)<br />
esetében a kockázat ún. követési hibát jelent.<br />
Az önkormányzati „Alap” kialakításánál a hozammal, a kockázattal és a likviditással szemben támasztott<br />
követelmények: magas hozam, alacsony kockázat, éven belüli időtartamra likviditás<br />
Elsődleges szempont a biztonság. Ez alacsony kockázatvállaló szándékot jelent. Ez viszont behatárolja az igénybe<br />
vehető befektetési instrumentumok (egyedi értékpapírtípusok és befektetési alapok) körét. A felhasználás időbeli<br />
bizonytalansága tovább szűkíti a bevonható értékpapírok körét.<br />
„DEVIZA-LEXIKON”<br />
Árfolyamjegyzés<br />
Egy adott deviza ára, egy másik devizanemben kifejezve. Legtöbbször a jegyzett devizát a bázisdeviza egységére<br />
adják meg.<br />
Bázisdeviza<br />
Devizaárfolyam jegyzésénél az a deviza melynek egy egységében a másik (jegyzett) devizát kifejezik. (A jegyzett<br />
deviza pár bal oldalának a devizaneme.)<br />
Bázispont<br />
Egy század százaléknyi kamatláb<br />
Bid-offer spread (marge)<br />
A vételi és eladási ár közti különbség.<br />
Bid<br />
Az ügyfél részére a bank által felkínált eladási ár. A kamatlábak esetében az a kamatláb (%-ban) melyen a bank a<br />
devizát hajlandó betétként felvenni. Kétoldali jegyzésnél a bal oldali érték.<br />
Értéknap<br />
(Value date) Az adott pozíció teljesítésének a napja. Spot (azonnali) és határidős ügyleteknél egyaránt értelmezzük.<br />
Forward ügylet<br />
A spot ügylethez képest határidőre történő vételi vagy eladási ügylet, melyet a kötésnapon rögzítenek a felek, és a<br />
rögzített árfolyamon történhet szállítás (forward, outright) vagy csak nyereség/veszteség elszámolás (termin).<br />
FX<br />
Foreign Exchange, azaz devizaváltás, devizapiaci ügylet.<br />
Hedge<br />
Fedezeti ügylet, amely során az árfolyam nem kívánt változásából fakadó kockázatot igyekeznek kivédeni a piaci<br />
szereplők.<br />
69
Intervenciós érték<br />
(intervenciós sáv) Adott devizának egy másik devizában kifejezett árfolyama (árfolyamtartománya), melynek<br />
intervenció segítségével történő fenntartására a kormány kötelezettséget vállal.<br />
A forint esetében például az intervenciós értékek az intervenciós sáv közepétől számított +/- 15%-nyi devizaértékek.<br />
Intervenció<br />
Beavatkozás, amely jellemzően valamilyen központi hatóság feladata, és adott piacon kíván stabilizáló hatást<br />
kifejteni. A devizapiaci intervenció esetében a jegybank nyíltpiaci művelet ét értjük rajta, amikor devizát vesz vagy<br />
ad el, a saját deviza érték ének védelmében.<br />
Jegyzett deviza<br />
Az a deviza melyet a másik (bázis) deviza egységével kifejeznek. A jegyzett deviza pár jobb oldalának a<br />
devizaneme. Az ügylet lezárásával keletkezett nyereség/veszteség tehát a jegyzett deviza nemében képződik meg.<br />
Kötésnap<br />
Az üzlet megkötésének a napja.<br />
LIBOR<br />
London Interbank Offered Rate, Londoni bankközi kamatláb, amelyet egy londoni bank egy másik első osztályú<br />
londoni banknak számít fel rövid lejáratú hitelezés során. A LIBOR a kamatfizetési periódustól, valamint a kérdéses<br />
devizától is függ, de mértékét elsősorban a hitelpiaci kereslet-kínálati viszonyok határozzák meg.<br />
Long (vételi) pozíció<br />
Long pozícióban van a befektető, ha az adott termék árfolyamának növekedésével, a deviza erősödésével nyereséget<br />
ér el.<br />
Money market<br />
A pénzpiac, mely az egy évnél nem hosszabb lejáratú pénzek piaca.<br />
Nyíltpiaci műveletek<br />
A jegybank azon tevékenysége, melynek során értékpapírokat (elsősorban államkötvényeket) értékesít, vagy vásárol<br />
a jegybank pénz mennyiségének, illetve a kamat szint befolyásolásának céljából.<br />
Offer<br />
Az ügyfél számára a bank által felkínált vételi árfolyam. A kamatlábak esetében az a kamatláb (%-ban), amelyen a<br />
bank a devizát hajlandó hitelként kihelyezni. A kétoldali jegyzésnél rendszerint a jobb oldali érték.<br />
Opció<br />
A birtokosa számára olyan jog vagy kötelezettség, mely egy meghatározott mennyiségű áru, előre meghatározott<br />
áron és meghatározott időpontban vagy időpontig történő megvételéről vagy eladásáról szól. A devizaopció egy<br />
meghatározott mennyiségű deviza jövőbeli megvételére (vételi opció), vagy eladására (eladási opció) való jogot<br />
jelent, előre meghatározott áron, meghatározott lejáratra.<br />
Order<br />
Megbízás<br />
Outright ügylet<br />
Outright ügylet minden olyan tőkemozgással járó, egyszeri határidős deviza adás-vétel, amelynél a teljesítés<br />
időpontja a kötésnapot követő azon nap, amely mindkét devizában munkanap és ameddig mindkét devizában<br />
kettőnél több munkanap telt el. Szállításos forward ügylet.<br />
Pozíció<br />
Nyitott pozíció, amely lehet vételi (long) illetve lehet eladási (short).<br />
Prémium<br />
A forward ügyleteknél a határidős ár eltérése a spot ártól. A határidős prémium jelzi a devizapárt alkotó devizák<br />
közti kamatlábkülönbséget.<br />
Short (eladási) pozíció<br />
Short pozícióban van a befektető, ha az adott termék árfolyamának csökkenésével, a deviza gyengülésével<br />
nyereséget ér el.<br />
70
Spot ügylet<br />
Spot ügylet esetén különböző devizanemek közötti egyszeri átváltásról (csereügyletről) van szó, amelynél a teljesítés<br />
időpontja az ügyletkötést követő második munkanap (T+2). (Ezt a műveletet másképpen konverziónak is nevezik.)<br />
Stop loss<br />
A pozíció várható veszteségének csökkentésére irányuló pozíciózárási megbízás.<br />
Swap ügylet<br />
Swap ügylet minden olyan deviza csere ügylet, mely két egy időben megkötött, azonos devizanemek közötti, de<br />
ellentétes irányú (azonnali és határidős) váltásból áll, amelyeknél az egyik devizában azonos a kötések összege.<br />
Technikai elemzés<br />
A technikai elemzés a piaci folyamatok tanulmányozása grafikonok segítségével, abból a célból, hogy a jövőbeli<br />
árfolyamok alakulása előre jelezhetővé váljon.<br />
Termin ügylet<br />
Olyan forward ügylet, melynél a felek lezáráskor vagy lejáratkor a tőkét nem mozgatják, csak a pozíción keletkezett<br />
nyereséget/veszteséget számolják el.<br />
„BEFEKTETÉSI LEXIKON”<br />
Portfolió<br />
Egy befektető tulajdonában lévő különböző értékpapíroknak az összessége, azok összetétele.<br />
Alapok alapja<br />
Az alap portfoliójába nem egyedi értékpapírok, hanem más befektetési alapok befektetés jegyei kerülnek. Az<br />
egy portfolióban lévő több befektetési alapnak köszönhetően az ilyen alap értékét egy időben nagyszámú<br />
befektetés alakítja, így a befektetés kockázata a több lábon állás elve alapján csökken.<br />
Az alapok alapja másik előnye, hogy a befektetők alacsonyabb költségekkel érhetnek el olyan<br />
értékpapírpiacokat, melyeken az egyedi értékpapírok adásvétele egyébként csak magas költségekkel valósítható<br />
meg.<br />
Államkötvény<br />
Egy évnél hosszabb lejáratú állampapír<br />
Befektetési alap portfoliója<br />
A portfolió összetétele döntően befolyásolja annak kockázatát. A befektetési alapokra vonatkozó jogszabályok<br />
az állampapírokba történő befektetést gyakorlatilag nem korlátozzák. Részvényekbe, vállalati kötvényekbe,<br />
más befektetési jegyekbe azonban csak korlátozottan, a tőkét többféle ilyen papírral megosztva, egy-egy féléből<br />
csak csekély mennyiséget vásárolva fektethet be egy alap. Az alap kezelőjének meghatározott időközönként<br />
(félévente) jelentést kell készítenie, amelyben fel kell tüntetni a befektetési alap portfoliójának összetételét is.<br />
Diszkont kincstárjegy<br />
Olyan kincstárjegy, amely kamatot nem fizet, lejáratkor a névértékét fizetik, de a futamidő alatt csökkentett<br />
(diszkont) áron kapható. Tulajdonosainak bevétele árfolyamnyereségből származik.<br />
Duration (hátralevő átlagos futamidő)<br />
Duration (hátralevő átlagos futamidő): A hátralévő átlagos futamidő a kötvények, illetve kötvényekből álló<br />
portfoliók esetében, azok kockázatosságának jellemzésére használt mérőszám, amely a kötvényalapok<br />
kezelőinek befektetési döntéseinél is fontos szerepet játszik.<br />
A piaci kötvényhozamok várható csökkenésekor az alap kezelője növeli, ellenkező esetben csökkenti az átlagos<br />
hátralévő futamidőt. Minél nagyobb a hátralévő átlagos futamidő, annál kockázatosabbnak tekinthető az adott<br />
kötvény, illetve kötvényportfolió.<br />
Garantált Alap<br />
A garantált alap olyan befektetési alap, melyhez tőkegarancia, esetlegesen hozamgarancia is kapcsolódik.<br />
Hozam<br />
71
Egy befektetés megtérülését jelző szám, amelynek segítségével általában lehetővé válik az összehasonlítás más<br />
befektetésekkel. Általában éves szintre számítva és százalékban adják meg, hogy egységnyi befektetés mennyi<br />
bevételt hoz az eredeti tőke visszafizetésén felül, de megadható, pl. forintban is.<br />
Amíg a kamat azt jelzi, hogy a befektetés kezelője (pl. bank, kötvénykibocsátó stb.) mennyit fizet az elhelyezett<br />
pénz után, addig a hozam azt jelzi, hogy a befektetésnek mekkora a megtérülése. A kettő például az<br />
értékpapíroknál és a devizabetéteknél tér el egymástól árfolyamnyereség vagy veszteség miatt.<br />
Jelzáloglevél<br />
Jelzálogbank által kibocsátott, ingatlannal fedezett, közép vagy hosszú távú kötvény jellegű értékpapír, melyet<br />
a jelzálogbank egy meglévő hitelállományának finanszírozása céljából bocsát ki.<br />
Biztonságosnak számító befektetés, ami az államkötvényekkel ellentétben nem az állam, hanem egy adott bank<br />
visszafizetési garanciáját tartalmazza. A befektetési alapok közül jelzáloglevelekbe főleg a kötvényalapok<br />
valamint a vegyes alapok fektetnek be.<br />
Kincstárjegy<br />
Egy éves vagy annál rövidebb lejáratú állampapír<br />
Likviditás<br />
Egy befektetés azon tulajdonsága, hogy milyen idő- és hozamveszteséggel "számolható fel", értékesíthető,<br />
milyen könnyen forgatható, mennyire megbízható a másodlagos piaca.<br />
MAX index (Magyar Államkötvény Index)<br />
A magyar állampapírpiac fix kamatozású, egy évnél hosszabb hátralévő futamidejű államkötvényeinek teljes<br />
hozam indexe. Az index a kötvények árfolyamainak változásán túl a kamatokat is figyelembe veszi, és azokat a<br />
kosár egészét tekintve újra befekteti.<br />
Ha egy kötvény kikerül a kosárból, - mert például a hátralévő futamideje egy év alá csökken - akkor piaci<br />
árfolyamértéke szintén arányos módon kerül befektetésre a kosár kötvényeibe.<br />
Nettó eszközérték<br />
A nettó eszközérték egy befektetési alap vagyonának összességét, míg az egy jegyre jutó nettó eszközérték az<br />
egy befektetési jegyre jutó értékét mutatja. Nyíltvégű alapoknál a befektetési jegyek eladásánál és<br />
visszaváltásánál alkalmazott árfolyam alapjául szolgál.<br />
RMAX<br />
A rövid lejáratú állampapírok átlagos piaci árfolyamváltozását jelző index, amelyben a MAX-ból - a futamidő<br />
rövidsége miatt - kikerülő, fix kamatozású, három hónap és egy év közötti hátralévő futamidejű Magyar<br />
Államkötvények, valamint a három hónapnál hosszabb hátralévő futamidejű diszkont kincstárjegyek találhatók.<br />
Az RMAX a pénzpiaci alapok teljesítményének megítélésekor használható referencia-index (benchmark).<br />
Volatilitás<br />
Az árfolyam ingadozásának mértékét tükröző jelzőszám. A volatilitás a kockázatosság jellemzésére<br />
használható. A volatilitás, azaz a kockázatosság növekedésével a befektetés minimálisan ajánlott befektetési<br />
időtávja is nő.<br />
Két azonos típusú, azonos piacon befektető és azonos hozamokat elérő befektetési alap közül az számít<br />
vonzóbb befektetésnek, amelyiknek kisebb a volatilitása, így a jelzőszám értékének ismerete iránymutatást ad<br />
befektetési döntéseink meghozatalánál.<br />
ZMAX<br />
6 hónapnál rövidebb lejáratú állampapírok átlagos piaci árfolyamváltozását jelző index. Tartalmazza a 14 és<br />
182 nap közötti hátralévő futamidejű, fix kamatozású magyar államkötvényeket, valamint diszkont<br />
kincstárjegyeket. A ZMAX a pénzpiaci alapok teljesítményének megítélésekor használható referencia- index<br />
(benchmark).<br />
72
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
11. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottságok:<br />
Mellékletek:<br />
Békés Megyei Vízművek Rt. 2008. évre vonatkozó vízterhelési díjának jóváhagyása<br />
Szujó Zsolt osztályvezető<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági<br />
Bizottság<br />
Békés Megyei Vízművek Rt. levele<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Az országgyűlés a 2003. évi LXXXIX. törvényével meghatározta azon terhelési díjakat, amelyeket a szennyező<br />
anyagok kibocsátóinak a szennyezésért fizetni kötelesek. Meghatározásra került a talajterhelési díj, amelyet azon<br />
kibocsátók kötelesek megfizetni, akik a rendelkezésre álló és kiépített szennyvízcsatorna hálózat ellenére nem<br />
csatlakoznak a rendszerre, szennyezve ezzel a talajvizeket. Ezen díjat a helyi önkormányzatok szedik be adók<br />
módjára. Meghatározásra került továbbá a vízterhelési díj, amelyet a közszolgáltató cégek kötelesek megfizetni az<br />
általuk a környezetbe kibocsátott szennyvíz után. Ezt az összeget a közszolgáltató cégek évente növekvő mértékben<br />
beépítik a szolgáltatási áraikba és ráterhelik a tényleges kibocsátókra, a fogyasztókra.<br />
A Békés Megyei Vízművek Rt. 2004. évben vezette be a vízterhelési díjat, amelyet először pesszimistán becsültek<br />
meg, ezért 2005. évre díjtartalék képződött. A cég tájékoztatása szerint a díj pontosan nem becsülhető, ezért általában<br />
a díjakat átfutó tételként kezelik. Ez történt 2006-ban is, amikor is díjhátralék képződött. A 2003. évi LXXXIX.<br />
törvény és a díjhátralék miatt a 2007. évi díjnövekedés sajnos igen jelentős volt, összesen 76 %-os. A törvény<br />
rendelkezése szerint ugyanakkor a díj bevezetése fokozatosan történt, amely alapján 2008. évre a megfizetendő<br />
díjnak el kell érnie a 100 %-ot.<br />
A vízművek a díjemelést 2008. május 1.-vel készül bevezetni, melyet jóváhagyás céljából a tisztelt Képviselőtestület<br />
elé terjesztett.<br />
A Békés Megyei Vízművek Zrt.-vel történt egyeztetés alapján a cég meghatározta, hogy a vízterhelési díjakat nem<br />
feltétlenül kell a csatornadíjakra közvetlenül ráterhelni, mivel a számláin is külön tételként szerepel. Ennek megfelelően<br />
az önkormányzati rendelet módosítása nem válik szükségessé, a vízterhelési díjakat a korábbi évek gyakorlata szerint a<br />
képviselő-testület határozatával hagyja jóvá.<br />
Véleményező bizottságok az előterjesztést megtárgyalták és elfogadását javasolják.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Békés Megyei Vízművek Zrt. által végzett szolgáltatások tekintetében a<br />
2008. május 1.-től érvényesíteni kívánt vízterhelési díjakat az alábbiak szerint hagyja jóvá:<br />
Lakossági fogyasztó:<br />
3,90 Ft/m 3 + ÁFA<br />
Önkormányzati fogyasztó:<br />
3,90 Ft/m 3 + ÁFA<br />
Hatósági díjas fogyasztó: 5,90 Ft/m 3 + ÁFA<br />
Szippantott szennyvíz:<br />
8,80 Ft/m 3 + ÁFA<br />
Felelős:<br />
Határidő:<br />
Várfi András polgármester<br />
azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
73
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
12. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Összefoglaló jelentés a 2007. évben végzett belső ellenőrzésekről<br />
Készítette:<br />
Szilágyiné Bácsi Gabriella pénzügyi osztályvezető, Tóthné Gál Julianna ügyintéző<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata 2007. évben a Békési Kistérségi Társulás Ellenőrzési Irodája útján<br />
gondoskodott a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. Törvény előírásainak<br />
megfelelően az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerveinek és polgármesteri hivatalának belső<br />
ellenőrzéséről.<br />
Az ellenőrzési tevékenységet az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény, a költségvetési szervek belső<br />
ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI.26.) Kormányrendelet, valamint a testület által elfogadott Belső Ellenőrzési<br />
Kézikönyv előírásai szabályozzák.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a 330/2006.(XI.30.) Kt. Számú határozatával fogadta el az Önkormányzat<br />
2007. évre vonatkozó ellenőrzési tervét. Az összeállított ellenőrzési terv átfogó, téma, cél és szabályszerűségi<br />
vizsgálatokat írt elő a revizori kapacitás majd teljes lekötésével.<br />
A Képviselő-testület 2007. szeptember 27-i ülésén részletes tájékoztatást kapott 2007. első félévében végzett belső<br />
ellenőrzéseiről, a jelentések főbb megállapításairól és a feltárt hiányosságokra összeállított intézkedési tervekről. Az<br />
év első felében az elfogadott és előírt ellenőrzési feladatok az alábbiak voltak:<br />
1.) <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat intézményeinél a 2006. évi normatív állami hozzájárulások<br />
elszámolásának ellenőrzése<br />
Ellenőrzött intézmények:<br />
Kis Bálint Általános Iskola<br />
Városi Zene-és Művészeti Iskola<br />
Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola ésKollégium<br />
Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola<br />
Városi Gondozási Központ<br />
Térségi Humánsegítő Szolgálat<br />
2.) <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatala szabályzatai aktualizálásának ellenőrzése<br />
3.) A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola átfogó pénzügyi-gazdasági ellenőrzése 2006. évre<br />
vonatkozóan<br />
4.) A Polgármesteri Hivatal házipénztárának, valamint pénztári és banki bizonylatainak ellenőrzése (2006. II.<br />
félévére vonatkozóan)<br />
5.) A Kis Bálint Általános Iskola átfogó pénzügyi-gazdasági ellenőrzése 2005.-2006. évekre vonatkozóan<br />
6.) Önkormányzati intézményeknél működtetett konyhák átfogó értékelése a 2007. I. negyedévi tényadatok<br />
alapján<br />
Vizsgálatba vont szervezetek:<br />
Kis Bálint Általános Iskola<br />
Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola<br />
Kner Imre Gimnázium<br />
74
Térségi Szociális Gondozási Központ<br />
A 2007. évre tervezett feladatok végrehajtása maradéktalanul megtörtént.<br />
Az alapvető célja az elvégzett ellenőrzéseknek, az ellenőrzések javaslatára végrehajtott intézkedéseknek a<br />
gazdálkodás színvonalának javítása, illetve a pénzügyi-gazdálkodási tevékenység szabályszerűségének növelése.<br />
2007. második felében az alábbi ellenőrzések valósultak meg:<br />
7.) <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatalánál 2006. évre vonatkozóan a vagyongazdálkodás és a<br />
vagyonnyilvántartás ellenőrzése.<br />
Az ellenőrzés célja: A Polgármesteri Hivatalban az önkormányzati vagyon nyilvántartása, számbavétele. A<br />
vagyonnal való gazdálkodás szabályszerűsége, célszerűsége. Az üzemeltetésre, kezelésre átadott önkormányzati<br />
vagyon bemutatása.<br />
A belső ellenőri jelentés megállapította, hogy az önkormányzat Képviselő-testületének vagyonváltozást szolgáló<br />
döntései elősegítették a település infrastrukturális fejlődését, az alapfeladatok ellátási színvonalának javítását.<br />
A belső ellenőr javasololta<br />
• a vagyon nyilvántartásának és leltározásának pontosítását,<br />
• a jogszabályban előírt tartalmú vagyonkimutatás zárszámadáshoz történő elkészítését,<br />
• az üzemeltetésre, kezelésre átadott eszközök teljes körének elkülönítését,<br />
• a vagyonrendeletben a vagyonkezelők nevesítését.<br />
A belső ellenőrzés által feltárt hibák kijavítása megtörtént, mellyel kapcsolatban részletes tájékoztatásra került sor a<br />
2007. október 25.-i Képviselő-testületi ülésen. Ezzel egyidejűleg került elfogadásra a vagyonrendelet módosítása,<br />
mely a belső ellenőri jelentésben feltárt hiányosságok kijavítására irányult.<br />
8.) Az alább felsorolt intézmények 2005-2006. évre vonatkozó átfogó pénzügyi-gazdasági ellenőrzése:<br />
• Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény<br />
• Városi Könyvtár<br />
• <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata<br />
• <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Német Kisebbségi Önkormányzata<br />
Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy az intézmények működése és tevékenysége megfelelően<br />
szabályozott-e, érvényesülnek-e a hatályos jogszabályok, belső szabályzatok és vezetői rendelkezések előírásai,<br />
illetve annak vizsgálata, hogy a 2005-2006. költségvetési év pénzügyi elszámolásai, a számviteli nyilvántartások<br />
biztosították-e a megbízható valós beszámoló elkészítését.<br />
Az Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjteménynél végzett ellenőrzés megállapításai a következők:<br />
• Az intézmény pénzügyi-gazdasági eseményeinek elszámolását a Polgármesteri Hivatal látja el, a<br />
Polgármesteri Hivatal szabályzataiban meghatározott döntések az intézmény működésének elszámolásainál<br />
általában érvényesülnek. Javasolja a készpénzzel teljesített bevételek számlára történő befizetéseinél a<br />
Pénzkezelési Szabályzatban foglaltak betartását.<br />
• A gyűjtemény számbavétele, nyilvántartása manuálisan történt, leltárba vételük folyamatos.<br />
• Az intézmény látogatottsága a vizsgált két évben stagnált, az ingyenesen belépő látogatók száma 2006.<br />
évben jelentősen emelkedett, viszont új szolgáltatások (kézműves és hagyományos kemencesütő<br />
foglalkozások) bevezetésére került sor.<br />
• Az intézmény kiadásai mindkét költségvetési évben a módosított előirányzat alatt teljesültek. Az<br />
intézményi működési bevételek mindkét évben jelentősen meghaladták az előirányzott összegeket.<br />
Pályázaton nyert források átvett összegei következményeként fejlesztést hajtottak végre mindkét évben.<br />
• A fenntartói támogatás összege csökkent.<br />
• Javasolta az ellenőrzés, hogy az intézményt érintő szabályozásokról, döntésekről a Tájház vezetője<br />
minden esetben kapjon írásban tájékoztatást a pénzügyi-gazdasági eseményeinek elszámolását ellátó<br />
Polgármesteri Hivataltól.<br />
75
Fenti észrevételekkel kapcsolatosan intézkedési terv készítése nem indokolt, az abban foglaltakat a Tájház vezetője<br />
elfogadta, a jelentés kézhezvételét követően az abban megfogalmazottak szerint jár el. A Tájház költségvetési<br />
helyzetéről az eddigi gyakorlatnak megfelelően havonta tájékoztatást kap az önkormányzattól, továbbá az<br />
ellenőrzést követően az intézmény vezetője részére átadásra került önkormányzatunk pénzkezelési szabályzata.<br />
A Városi Könyvtárnál végzett ellenőrzés megállapításai a következők:<br />
• Az intézmény szabályozottságában a vizsgált években javulás alig tapasztalható. Javasolja az átdolgozott<br />
szabályzatokat a fenntartó által jóváhagyatni.<br />
• Az intézmény dokumentum állománya a vizsgált két évben leltári állományba vett (1118 db könyv, 103 db<br />
audovizuális-, 6 db elektronikus), és onnan törölt (1474 db könyv) dokumentumok következtében nem éri<br />
el a 2004. évit.<br />
• A könyvtár mindkét évben változatlan létszámmal működött, a statisztikai adatok a regisztrált<br />
könyvtárhasználók száma, és a kölcsönzött dokumentumok száma vonatkozásában csökkenő tendenciát<br />
mutat.<br />
• Az intézmény kiadásai mindkét költségvetési évben a módosított előirányzat alatt teljesültek. Az<br />
intézményi működési bevételek viszont egyik évben sem érték el az előirányzott összegeket.<br />
• A fenntartói támogatás összege a vizsgált években alig változott.<br />
• Az intézmény pénzügyi elszámolásai, a számviteli nyilvántartások - a 2005. évben beszerzett fénymásoló<br />
értékcsökkenési leírásának elszámolása kivételével – biztosították a valós beszámoló elkészítését.<br />
A Városi Könyvtár vezetője elkészítette az ellenőrzési jelentésre a reflexióját. Az ellenőrzést követő időszakban a<br />
beszedett bevételek heti rendszerességgel befizetésre kerülnek az önkormányzat bankszámlájára. A vizsgált<br />
időszakban a beszedett bevételek nem érték el éves szinten a tervezett összeget, így a kiadásoknál is megtakarításnak<br />
kellett mutatkoznia annak érdekében, hogy az intézménynél ne keletkezzen túlfinanszírozás.<br />
2007. december 1-től kezdődően új könyvtár vezető került kinevezésre, (nyugdíjazás miatt megszűnt a<br />
könyvtárvezető munkaviszonya) így az ellenőrzésben feltárt hiányosságok, szabályozatlanságok megszűntetését az új<br />
vezetővel együttműködve kell az önkormányzatnak megoldani. Az új könyvtárvezető úgy a szabályozottság terén,<br />
mint a dokumentum állomány nyilvántartása, selejtezése, beszerzése terén törekszik a jogszabályi követelményeknek<br />
megfelelni.<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatánál végzett ellenőrzés megállapításai a<br />
következők:<br />
• A Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökével többszöri kérés ellenére sem sikerült személyesen<br />
tájékozódnia az ellenőrnek a vizsgált 2 év gazdálkodását érintően.<br />
• A Cigány Kisebbségi Önkormányzat kiadásai 2005. évben a módosított előirányzatot meghaladták, 2006.<br />
évben pedig a módosított előirányzat alatt teljesültek. A bevételek 2005-ben a módosított előirányzatnak<br />
megfelelően alakultak, 2006. évben pedig a módosított előirányzat alatt teljesültek.<br />
• Összefoglalóan megállapítható, hogy a bizonylati- és okmányfegyelmet nem minden esetben tartották be:<br />
• A Mikrohitel Pénzügyi Rt.-től 2005.10.05.én érkezett számlán a vevő aláírása hiányzik.<br />
• A kiadások utalványozása, ellenjegyzése, érvényesítése, szakmai teljesítése néhány esetben hiányzott. A<br />
bizonylatok érvényesítésére ÉRVÉNYTELEN megjelölésű bélyegzőt használnak. Néhány bizonylat<br />
esetében azonban a lepecsételés elmaradt.<br />
• A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés és érvényesítés szabályait külön szabályzatban<br />
rögzítették, mely szabályokat a gyakorlatban is érvényesítettek.<br />
• A napi pénzkeretet (50 000 Ft) az ellenőrzött időszakban egy alkalommal sem lépték túl. A napi<br />
pénztárjelentést a pénztáros minden alkalommal, a pénztárellenőr nem minden esetben hitelesítette<br />
kézjegyével.<br />
• A Cigány Kisebbségi Önkormányzat épület felújítása illetve kulturális és oktatási termek építési munkáinak<br />
az átadása 2005.02.03-án megtörtént. Az építési munkák befejezését lezáró használatbavételi engedéllyel<br />
nem rendelkezik, melynek beszerzése iránt, haladéktalanul intézkedni kell.<br />
• A Cigány Kisebbségi Önkormányzatnál lévő Mikrohitel Gazdaságfejlesztő Pénzügyi Rt.-vel kapcsolatos<br />
szerződésmódosítás és fizetési kérelem nincs mindkét fél által aláírva. Javasolja ennek pótlását, mert az<br />
aláírást nem tartalmazó szerződés semmis.<br />
• A Tanoda és Phare program esetén egyszerűsített közbeszerzési eljárást alkalmaztak, amely megfelelt a<br />
Kbt. 299.§ (1) (b) és a Kbt. 300. §.-ban előírtaknak.<br />
• A nagy értékű tárgyi eszközök értékcsökkenés elszámolása nem minden esetben megfelelő.<br />
• A kis értékű tárgyi eszközök mennyiségi nyilvántartás folyamatos vezetése teljes körűen nem valósult meg,<br />
és nem pontos.<br />
76
• A foglalkoztatottak munkabérének meghatározása a jogszabályi előírásoknak megfelelően történt. Béren<br />
kívüli juttatás a vizsgált időszakban a foglalkoztatottak részére nem volt.<br />
• <strong>Gyomaendrőd</strong> Fő u. 80. alatt lévő ingatlan felmerülő közüzemi költségek megosztásával kapcsolatban,<br />
javasolja a használók között megállapodás kötését a ténylegesen felmerülő költségek viselése érdekében.<br />
(Cigány Kisebbségi Önkormányzat, Művelt Cigányifjúságért Alapítvány, Cigány Szervezetek Országos<br />
Szövetsége)<br />
• A Művelt Cigányifjúságért Alapítvánnyal kötött együttműködési megállapodások a közüzemi díjak<br />
átalánydíj megfizetésével kapcsolatban alakilag és tartalmilag nem felelnek meg a követelményeknek. Az<br />
együttműködési megállapodás csak az átalánydíj összegét tartalmazza, az nem szerepel benne, hogy mi<br />
alapján számolták ki, nem derül ki a megállapodásból, hogy mikor kötötték.<br />
• Javasolja, hogy a kötelezettségvállalásokról a Polgármesteri Hivatal költségvetési ügyintézője minden<br />
esetben kapjon fénymásolatot.<br />
• Javasolja, hogy pénzforgalmuk bonyolítása során törekedjenek a Pénzkezelési Szabályzat előírására,<br />
miszerint a pénzforgalom lebonyolítása során a készpénz nélküli és készpénz kímélő fizetési módok<br />
alkalmazását, a bankszámlán történő tranzakciót kell előnyben részesíteni.<br />
• Javasolja, hogy a beérkezett számlákon lévő tételeket a megfelelő főkönyvi számlára könyveljék. ( pl.:<br />
2005.10.12-ei Mágus-Comp által kiállított számla összege 501.469 Ft , az írószer, irodaszer, nyomtatvány<br />
főkönyvi számlán szerepel. Ezen a számlán szerepel 48.195 Ft értékben könyv és 224.650 Ft értékben<br />
tintapatron, toner)<br />
• A TANODA pályázat pénzügyi elszámolása nem történt meg. Javasolja, a pénzügyi elszámolás rövid időn<br />
belüli megvalósítását és az ehhez kapcsolódó kölcsön visszafizetését.<br />
A Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke elkészítette a belső ellenőrzésben feltárt hiányosságokra<br />
vonatkozóan az intézkedési tervet, mely a következőkre terjed ki:<br />
1. Az SZMSZ 3. mellékletét képező <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatával 2007. március 27-én<br />
kötött együttműködési megállapodást ki kell egészíteni a hiányzó FEUVE –re vonatkozó előírásokkal,<br />
valamint az SZMSZ 2. mellékletét képező Pénzgazdálkodás és utalványozás rendjére vonatkozóan az<br />
ellenőrzést végző személyének meghatározásával. Ezen kiegészítések vonatkozásában a kisebbségi<br />
önkormányzat döntése szükséges, az együttműködési megállapodás vonatkozásában a módosításhoz<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat Képviselő testületének a döntése is szükséges.<br />
2. Az önkormányzati vagyon nyilvántartása és leltározása körében megállapított hiányosságok a<br />
vagyongazdálkodási ügyintézővel történt egyeztetést követően javításra kerültek:<br />
- 2005.02.03. –án vásárolt irodai bútor értéke 375.000 Ft-ról 337.500 Ft javításra került.<br />
- 2005. évben vásárolt kis értékű tárgyi eszközök az analítikus nyílvántartásba felvételre kerültek<br />
- a nyilvántartásban duplán szereplő 2006. évben vásárolt kis értékű tárgyi eszközök javításra<br />
kerültek.<br />
- a digitális videó kamera és a digitális fényképezőgép átsorolásra került a számítástechnikai és<br />
ügyviteli eszközök közé.<br />
- A kisebbségi önkormányzat által vásárolt tárgyi eszközök analitikus nyilvántartásának folyamatos és<br />
teljes körű vezetése érdekében a vagyongazdálkodási ügyintéző részére a Kisebbségi Önkormányzat<br />
pénzügyi ügyintézője negyedévente a beszerzett eszközökről feladást készít.<br />
3. A PHARE pályázat keretében bővítésre került a Fő út 80. szám alatti ingatlan. A használatba vételi<br />
engedély a kisebbségi önkormányzat akkor tudja megkérni, ha a pénzügyi problémái megszűnnek.<br />
4. A Tanoda pályázat elszámolásával kapcsolatban a program koordinátora 2007 október 1-től Sárközi<br />
Gézáné lett, tehát ő a kapcsolattartó, aki felvette a kapcsolatot az Oktatási és Kulturális Minisztérium<br />
Támogatáskezelő Igazgatóságával és kérte a soron kívüli helyszíni ellenőrzést a program lezárása<br />
érdekében.<br />
5. A Mikrohitel Rt.-től kérünk egy aláírt szerződésmódosítást.<br />
6. A Kisebbségi Önkormányzat a mikrohitel rendezése, valamint a Fő út 80. számú ingatlan hátralékos<br />
közüzemi számlái rendezése céljából a tulajdonában lévő 10.662 ha termő földterület árverés útján<br />
történő értékesítésről döntött. Az árverés időpontja 2007. november 6-ára lett kitűzve.<br />
77
Amennyiben esetleg az árverés sikertelen lesz, újbóli időpontot jelöl ki a Kisebbségi Önkormányzat. A<br />
hátralékos közüzemi számlák rendezését követően kerülhet sor <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata és<br />
a Cigány Kisebbségi Önkormányzat között megállapodás megkötésére a Fő út 80. ingatlan használatára<br />
vonatkozóan, valamint az ott tevékenykedő szervezetek egymás közötti megállapodására.<br />
7. A Cigány Kisebbségi Önkormányzat vállalja, hogy a pénzügyi ügyintéző felé teljeskörű információt<br />
szolgáltat és rendszeresen egyeztet a kisebbségi önkormányzat alapvető működéséről, valamint az<br />
elnyert pályázatok vonatkozásában a kötelezettségvállalásokról. A későbbiekben törekedünk a<br />
pénzforgalmat kímélő átutalással történő számla és bérkifizetésről.<br />
Az intézkedési tervben foglaltak végrehajtása jelenleg is folyamatban van a következő pontokban foglaltak esetében:<br />
Az 1. pontban megfogalmazott szabályzat és együttműködési megállapodás módosításának elfogadására a soron<br />
következő kisebbségi ülésen kerül sor.<br />
A 3. pontban a Fő út 80. szám alatti ingatlan használatba vételi engedélyének megkérésével kapcsolatosan az<br />
intézkedést megkezdték, a kisebbségi önkormányzat azt a tájékoztatást kapta, hogy az illetékes hatóság nem a<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>i, hanem a Mezőberényi építéshatóság, így a szükséges lépéseket ott kell megtenni.<br />
Az intézkedési tervben vállalt egyéb feladatok határidőre végrehajtásra kerültek.<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Német Kisebbségi Önkormányzatánál végzett ellenőrzés megállapításai a következők:<br />
• Az intézmény kiadásai mindkét költségvetési évben a módosított előirányzat alatt teljesültek. A bevételek<br />
mindkét évben meghaladták az előirányzott összegeket.<br />
• Összefoglalóan megállapítható, hogy a bizonylati- és okmányfegyelmet nem minden esetben tartották be:<br />
o A Takarékszövetkezettől 2006. 02. 03-án felvett összegről a TU274257 készpénz felvételi<br />
utalványt nem töltötték ki.<br />
o A kiküldetési rendelvény nem minden esetben volt értelemszerűen kitöltve. Több esetben hiányzott<br />
a munkáltató neve, címe, adószáma; gépjármű típusa (pl. OPEL ASTRA 1,4), fogyasztási normája<br />
(pl: 9 l/ 100 km) illetve az összeg és aláírás.<br />
o Javasolja, a kiküldetési rendelvények szabályszerű, értelemszerű kitöltését.<br />
o<br />
o<br />
A kiadások utalványozása, ellenjegyzése, érvényesítése, szakmai teljesítése néhány esetben<br />
hiányzott. A bizonylatok érvényesítésére ÉRVÉNYTELEN megjelölésű bélyegzőt használnak.<br />
Néhány bizonylat esetében azonban a lepecsételés elmaradt.<br />
2006. évben az ellenőrzést végző személy aláírása a kiadási és bevételi utalványokon minden<br />
esetben hiányzik.<br />
• A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés és érvényesítés szabályait külön szabályzatban<br />
rögzítették, mely szabályokat a gyakorlatban is érvényesítettek.<br />
• A napi pénzkeretet (50 000 Ft) az ellenőrzött időszakban egy alkalommal sem lépték túl. A napi<br />
pénztárjelentést a pénztáros és a pénztárellenőr minden alkalommal hitelesítette kézjegyével.<br />
• A nagy értékű tárgyi eszközök értékcsökkenési leírásának elszámolása nem minden esetben megfelelő.<br />
• A kis értékű tárgyi eszközök mennyiségi nyilvántartásának folyamatos vezetése teljes körűen nem valósult<br />
meg.<br />
• Javasolja, hogy pénzforgalmuk bonyolítása során törekedjenek a Pénzkezelési Szabályzat előírására,<br />
miszerint a pénzforgalom lebonyolítása során a készpénz nélküli és készpénz kímélő fizetési módok<br />
alkalmazását, a bankszámlán történő tranzakciót kell előnyben részesíteni”.<br />
A Német Kisebbségi Önkormányzat elnöke elkészítette a belső ellenőrzésben feltárt hiányosságokra<br />
vonatkozóan az intézkedési tervet, mely a következőkre terjed ki:<br />
1. Az SZMSZ 3. mellékletét képező <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatával 2007. március 27-én<br />
kötött együttműködési megállapodást ki kell egészíteni a hiányzó FEUVE –ra vonatkozó<br />
előírásokkal, valamint az SZMSZ 2. mellékletét képező Pénzgazdálkodás és utalványozás rendjére<br />
vonatkozóan az ellenőrzést végző személyének meghatározásával.<br />
Ezen kiegészítések vonatkozásában a kisebbségi önkormányzat döntése szükséges, az<br />
együttműködési megállapodás vonatkozásában a módosításhoz <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat<br />
Képviselő testületének a döntése is szükséges.<br />
2. Az önkormányzati vagyon nyilvántartása és leltározása körében megállapított hiányosságok a<br />
vagyongazdálkodási ügyintézővel történt egyeztetést követően kijavításra kerültek:<br />
78
- 2005. évben és 2006. évben vásárolt kis értékű tárgyi eszközök az analitikus nyilvántartásba<br />
felvételre kerültek.<br />
- a DEVEPOL fénymásoló és fax a számítástechnikai és ügyviteli eszközök között marad, az<br />
értékcsökkenés 14,5 %-ról 33 %-ra javításra került.<br />
- A kisebbségi önkormányzat által vásárolt tárgyi eszközök analitikus nyilvántartásának folyamatos<br />
és teljes körű vezetése érdekében a vagyongazdálkodási ügyintéző részére a Kisebbségi<br />
Önkormányzat pénzügyi ügyintézője negyedévente a beszerzett eszközökről feladást készít.<br />
3. A Német Kisebbségi Önkormányzat vállalja, hogy a pénzügyi ügyintéző felé teljes körű<br />
információt szolgáltat és rendszeresen egyeztet a kisebbségi önkormányzat alapvető működésével,<br />
valamint az elnyert pályázatok vonatkozásában a kötelezettségvállalásokról. A későbbiekben<br />
törekedünk a pénzforgalmat kímélő átutalással történő számla és bérkifizetésről.<br />
Az 1. pontban megfogalmazott szabályzat és együttműködési megállapodás módosításának elfogadására a soron<br />
következő kisebbségi ülésen kerül sor.<br />
9.) A Polgármesteri Hivatalnál az igazgatási szolgáltatási díjak beszedésének ellenőrzése 2005. és 2006. évekre<br />
vonatkozóan<br />
Az ellenőrzés a vizsgált időszakban hiányosságot nem tárt fel, az önkormányzatnál szabályosan, a jogszabályi<br />
előírásoknak megfelelően történt az igazgatási díjak beszedése.<br />
10.) <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalánál és részben önállóan gazdálkodó<br />
intézményeinél a munkaerő és bérgazdálkodás alakulása 2007. 01. 01-től 2007. 10. 31-ig.<br />
Az ellenőrzés célja annak megállapítása, hogy:<br />
<br />
<br />
A 2007. évi költségvetési rendeletben meghatározott munkaerő és bérgazdálkodási mutatókat miként<br />
tartották be a vizsgálatba vont költségvetési szervek.<br />
A tényleges foglalkoztatás, valamint a ténylegesen kifizetett személyi jellegű kiadások felhasználása<br />
hogyan alakult a tervezett kiadásokhoz viszonyítva.<br />
Az ellenőrzés során a belső ellenőr az alábbi észrevételeket és javaslatokat tette:<br />
• Összességében a vizsgált költségvetési szerveknél az engedélyezett létszám keretet nem haladta meg a<br />
tényleges teljes munkaidősre átszámított foglalkoztatottak átlagszáma.<br />
• Javasolja, hogy a kinevezésekben, átsorolásokban a köztisztviselők díjazása a Ktv. 42. - 49. §-aiban<br />
részletezett illetmény-összetevők szerinti részletezettséggel jelenjen meg, mivel a számviteli<br />
elszámolás követelményeit annak függvényében lehet pontosan teljesíteni.<br />
• A vizsgált költségvetési szerveknél a jelentésben kiemelt előirányzatok módosításait, valamint a<br />
számviteli elszámolások helyesbítéseit javasolja elvégezni.<br />
• A Polgármesteri Hivatalnál javasolja a I. 5-17/2002. iktatószám alatti, A <strong>Gyomaendrőd</strong> Város<br />
Polgármesteri Hivatala köztisztviselőinek Közszolgálati Szabályzatát felülvizsgálni, és a hatályos<br />
jogszabályi előírásoknak megfelelően aktualizálni.<br />
• A Polgármesteri Hivatalnál egy fő köztisztviselő 2007. 10. 01-én esedékes kötelező átsorolása a belső<br />
ellenőrzés vizsgálatának észrevétele alapján történt meg.<br />
• A Polgármesteri Hivatalnál a 4 fő mezőőr munkakörben foglalkoztatott közalkalmazott fizetési<br />
osztályba sorolását javasolja a munkakör betöltéséhez előírt iskolai végzettségek figyelembe vételével<br />
megállapítani.<br />
• A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézménynél egy fő 2007. 01. 01-én esedékes kötelező<br />
átsorolása 2007. 11. 19-én a belső ellenőrzés vizsgálatának észrevétele alapján történt meg.<br />
• A Térségi Humánsegítő Szolgálatnál egy főt 2006. 09. 01-től F-ből H fizetési osztályba soroltak<br />
át, de a vizsgálat időpontjáig sem rendelkezik egyetemi diplomával, mivel az idegen nyelvvizsga<br />
követelményt nem teljesítette.<br />
79
A belső ellenőrzés javaslatainak megfelelően 2007. decemberében megtörténtek a személyi juttatásokkal kapcsolatos<br />
előirányzat és teljesítés módosítások, a személyi juttatások előirányzat és teljesítési adatai a megfelelő főkönyvi<br />
számlákra kerültek.<br />
A Közszolgálati Szabályzat felülvizsgálata és módosítása a javaslatnak megfelelően megtörtént, melyről a<br />
Képviselő-testület 2008. január 31-i ülésén tájékoztatást kapott.<br />
A kinevezésekben a köztisztviselők díjazása a Ktv. 42. § (2) bekezdésében rögzített részletezettséggel kerül<br />
meghatározásra (alapilletmény, illetménykiegészítés, illetménypótlék). Illetménykiegészítés megállapítása<br />
lehetőségével önkormányzatunknál a munkáltató nem élt, a bérjegyzéken és a könyvelésben ezen a soron megjelenő<br />
tétel téves feladásból adódott. A hiba javításra került.<br />
Személyi illetmény megállapításának lehetőségével 4 fő esetében élt a munkáltató, ezen illetmény külön soron nem<br />
jelenik meg se a bérjegyzéken, se a könyvelésben. A személyi illetménynek megfelelő illetményrész a könyvelésben<br />
– a szabályozásnak megfelelően - az alapilletmények közé kerül könyvelésre.<br />
A munkáltatóval történt egyeztetést követően a jelentésben rögzített 4 fő mezőőr esetében átsorolásra nem került sor.<br />
A Térségi Humánsegítő Szolgálatnál 2008. január 1. napjával megtörtént a közalkalmazott H fizetési osztályból F<br />
fizetési osztályba történő átsorolása.<br />
Az ellenőrzést követő időszakban még nagyobb figyelmet fordítunk a kötelező átsorolások esedékességkori<br />
elvégzésére.<br />
A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a belső ellenőrzésekről készült előterjesztést megvitatta, s az alábbi határozati<br />
javaslatot terjeszti a T. Képviselő-testület elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2007. évi belső ellenőrzéseiről szóló összefoglaló<br />
jelentést elfogadja.<br />
Határidő: azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
elnöke<br />
Bizottság<br />
80
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
13. Napirendi pont<br />
Tárgy: <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata gazdálkodási rendszerének 2007.<br />
évi átfogó ellenőrzéséről szóló Számvevői Jelentésre készített intézkedési<br />
terv végrehajtása<br />
Készítette:<br />
Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető<br />
Képviseli:<br />
Dr. Csorba Csaba jegyző<br />
Véleményező Bizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Az Állami Számvevőszék Békés Megyei Ellenőrzési Irodája 2007. évben átfogó ellenőrzést tartott <strong>Gyomaendrőd</strong><br />
Város Önkormányzat gazdálkodásáról. Az ellenőrzést követő Számvevői jelentésre a jogszabályi előírásoknak<br />
megfelelően Önkormányzatunk Intézkedési Tervet készített (353/2007. (XI.29.)Gye. Kt határozat), majd megküldte<br />
az Állami Számvevőszék Békés Megyei Ellenőrzési Irodája részére.<br />
Az Intézkedési Tervben rögzítésre kerültek a vizsgálat során feltárt hiányosságok, ezen hiányosságok<br />
megszűntetésére irányuló feladatok, továbbá a feladatok elvégzésének határideje.<br />
A feltárt hiányosságok kijavítása több esetben már a vizsgálat szakaszában megkezdődött, illetve 2008. évben tovább<br />
folytatódott.<br />
Jelen előterjesztésben tájékoztatjuk a Tisztelt Képviselő-testületet az egyes javaslatokra tett konkrét lépésekről,<br />
intézkedésekről.<br />
INTÉZKEDÉSI TERV<br />
Az ÁSZ vizsgálatban megállapított hiányosságok megszüntetése érdekében:<br />
A polgármester:<br />
A jegyző:<br />
1. kezdeményezze, hogy a gazdasági programban meghatározott fejlesztési célkitűzéseket és azok<br />
pénzügyi forrásait a valós szükséglet felmérésével, megalapozó számításokkal támasszák alá;<br />
A 2008. évi költségvetés összeállítása során egyes projektekhez kapcsolódóan készültek<br />
megvalósíthatóságot megalapozó döntés előkészítő dokumentumok, melyben megtörtént a projekt<br />
hátterének bemutatása, a fejlesztési igény elemzése, megoldási változatok ismertetése, illetve a<br />
dokumentum tartalmaz egy rövid pénzügyi- és kockázat elemzést is.<br />
Határidő: 2008. február 15. A feltárt hiányosságot határidőre megszűntettük.<br />
1. biztosítsa az Áht. 8/A. § (7) bekezdése alapján, hogy a költségvetési rendelettervezetek költségvetési<br />
bevételi és kiadási főösszegei ne tartalmazzanak finanszírozási célú bevételeket, illetve kiadásokat;<br />
A 2008. évi költségvetési rendeletben (9/2008. (II.29.) Gye. Kt. számú rendelet) a finanszírozási célú<br />
bevételek és kiadások külön kerültek bemutatásra, ezen összegeket a költségvetési bevételek és<br />
kiadások főösszegei nem tartalmazzák. A 2008. évi költségvetés bevételi főösszege 3.159.567 E Ft,<br />
finanszírozási célú pénzügyi műveletből származó bevétel összege: 1.051.883 E Ft<br />
Határidő: 2008. február 15. A feltárt hiányosságot határidőre megszűntettük.<br />
2. a pénzügyi-számviteli tevékenységek szabályozottsága érdekében<br />
81
a) egészítse ki a Polgármesteri Hivatal számviteli politikáját a Vhr. 8. § (5) bekezdés g) pontjában<br />
foglaltak alapján a figyelembeveendő szempontok meghatározásával a terven felüli<br />
értékcsökkenés elszámolása tekintetében;<br />
A számviteli politika felülvizsgálatra került, mely alapján az összes figyelembe veendő szempont<br />
rögzítése megtörtént a terven felüli értékcsökkenés elszámolása tekintetében (ezen hiányosság<br />
javítása az Intézkedési Terv elfogadásának időpontjában már megtörtént).<br />
b) egészítse ki a leltározási és leltárkészítési szabályzatot az üzemeltetésre átadott eszközök<br />
leltározásának módjával a Vhr. 37. § (5) bekezdése alapján;<br />
A leltározási és leltárkészítési szabályzat kiegészült az üzemeltetésre átadott eszközök<br />
leltározásának módjával a Vhr. 37. § (5) bekezdése alapján (ezen hiányosság javítása az<br />
Intézkedési Terv elfogadásának időpontjában már megtörtént).<br />
c) határozza meg az értékelési szabályzatban a terven felüli értékcsökkenés elszámolásának rendjét a<br />
Vhr. 30. § (12) bekezdésében foglaltak szerint;<br />
Az értékelési szabályzatban a Vhr. 30. § (12) bekezdésében foglaltak szerint a terven felüli<br />
értékcsökkenés elszámolásának rendje meghatározásra került (ezen hiányosság javítása az<br />
Intézkedési Terv elfogadásának időpontjában már megtörtént).<br />
d) szabályozza a számlarendben a főkönyvi és az analitikus nyilvántartások egyeztetésének<br />
dokumentálási módját a Vhr. 49. § (2) bekezdésében foglaltak szerint;<br />
A számlarendben szabályozásra került a főkönyvi és az analitikus nyilvántartások egyeztetésének<br />
dokumentálási módja (ezen hiányosság javítása az Intézkedési Terv elfogadásának időpontjában<br />
már megtörtént).<br />
e) egészítse ki az ellenőrzési nyomvonalat az elvégzendő feladatokkal, a feladatok végrehajtásáért<br />
felelős szervezeti egység megnevezésével, arra való utalással, hogy a feladatokat részletesen mely<br />
szabályzatok tartalmazzák, továbbá a feladatok elvégzését igazoló dokumentum megnevezésével,<br />
fellelhetési helyével az Ámr. 145/B. § (1) bekezdése és a PM módszertani útmutatója alapján;<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Polgármesteri Hivatalára és az önkormányzat részben önálló intézményeire<br />
vonatkozóan még 2005. május 1. napjával jóváhagyásra került A folyamatba épített előzetes és<br />
utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) szabályzata. A FEUVE rendszer 3 fő területre terjed ki: 1.<br />
A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjére, 2. Az ellenőrzési nyomvonalra, és 3. A<br />
kockázatkezelési szabályzatra. A tervezésre, végrehajtásra, számviteli és pénzügyi területre<br />
elkészített ellenőrzési nyomvonal kiegészítésre került a jogszabályi alapra történő hivatkozással,<br />
megnevezésre került az egyes feladatokhoz kapcsolódó alap- és keletkező dokumentum és annak<br />
fellelhetési helye, a feladat elvégzéséért felelős, illetve kötelezettségvállaló személye, továbbá az<br />
ellenőrzési pont és annak gyakorisága is feltüntetésre került az ellenőrzési nyomvonalban. A<br />
hivatal szervezeti egységei megkezdték az osztályok feladataira és munkafolyamataira vonatkozó<br />
ellenőrzési nyomvonalak kidolgozását.<br />
f) készíttesse el a kockázatkezelés eljárásrendjét az Ámr. 145/C. §-a, valamint a PM módszertani<br />
útmutatója<br />
szerint;<br />
A FEUVE részét képező Kockázatkezelési szabályzat kiegészítésre került a kockázatkezelés<br />
eljárásának rendjével, beépítésre került egy kockázati kérdőív, mely a kockázat azonosításán túl<br />
tartalmazza a kockázat értékelését, besorolását, továbbá azokat a javaslatokat melyek a kockázat<br />
mérséklésére, megszűntetésére irányulnak. A szabályzat a kockázatok és intézkedések<br />
nyilvántartására is tartalmaz iránymutatást.<br />
g) egészítse ki a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét az intézkedések nyomon követésével,<br />
a szabálytalanságok, intézkedések nyilvántartásával az Ámr. 145/A. § (5) bekezdése és a PM<br />
módszertani útmutatója alapján;<br />
A szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjében rögzítésre kerültek azok a feladatok, melyeket a<br />
82
szabálytalanságok észlelése esetén végre kell hajtani, továbbá beépítésre került az intézkedések és<br />
eljárások nyomon követésének módja, illetve az intézkedések nyilvántartása.<br />
3. ellenőrizze dokumentáltan az intézményi számszaki beszámoló belső, valamint annak a jegyző által<br />
meghatározott adatszolgáltatással való összhangját az Ámr. 149. § (3) bekezdésének d) pontjában<br />
foglaltak<br />
szerint;<br />
Az intézményi számszaki beszámoló jogszabályban megfogalmazottak szerinti ellenőrzése a 2007. évi<br />
beszámoló összeállítása során megtörtént, melyről a 2007. évi zárszámadás során beszámoltunk a<br />
Képviselő-testület felé.<br />
4. Gondoskodjon az operatív gazdálkodás során a működésbeli hibák megelőzése, feltárása és kijavítása<br />
érdekében a folyamatba épített ellenőrzési feladatok elvégzésével, hogy az utalvány ellenjegyzői az<br />
Ámr. 137. § (3) bekezdésének előírásai alapján győződjenek meg a gazdálkodásra –<br />
kötelezettségvállalásra – vonatkozó, az Ámr. 134. § (2) bekezdésében előírtak betartásáról;<br />
Az Ügyrendben megfogalmazott főbb szabályozáson túl az ellenőrzés időszaka alatt elkészült azon<br />
jegyzői utasítás, amely részletesen meghatározza az egyes feladatok tekintetében a<br />
kötelezettségvállalás jogosultsági köreit.<br />
5. a belső ellenőrzési kötelezettség teljesítése területén<br />
a) határozza meg a társulással kötött megállapodásban a Ber. 4/A. § (2) bekezdésében előírt<br />
kötelezettsége alapján, hogy a belső ellenőrzési vezetői feladatokat a társulás látja el;<br />
A Békési Kistérségi Társulással kötött megállapodásunk nem tért ki a belső ellenőrzési vezetői<br />
feladatok ellátására. 2008. január 1.-től kezdődően a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társuláshoz<br />
csatlakozott önkormányzatunk. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a 18/2008. (I.31.) Gye.<br />
Kt. határozatával elfogadta a Kistérség Társulási megállapodását, melynek szerves részét képezi az<br />
a megállapodás is, mely a belső ellenőrzési feladatok megszervezésére vonatkozik. A<br />
Megállapodás (A belső ellenőrzési feladatok megszervezéséről a Körös-szögi Kistérségben) II.<br />
pontjának (2) bekezdése tartalmazza, hogy a belső ellenőrzési vezetői feladatokat a társult<br />
települések önkormányzatai és polgármesteri hivatalai körében a Társulás látja el.<br />
b) készíttesse el és hagyja jóvá a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai tervet a Ber. 18. §-ában<br />
előírt kötelezettsége alapján;<br />
A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása megküldte önkormányzatunk számára a Társulás<br />
2005-2009. évekre jóváhagyott stratégiai tervét, mely jelen előterjesztés mellékletét képezi.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata 2008. január 1-jével csatlakozott a Körös-szögi Kistérség<br />
Többcélú Társulásához, így városunkra nézve is ezen stratégiai tervben megfogalmazott célok és<br />
feladatok válnak irányadóvá.<br />
c) egészítse ki az éves ellenőrzési tervet a Ber. 21. § (2) bekezdésében, valamint (3) bekezdésének c),<br />
d), e) és f) pontjaiban foglaltak szerint a kockázatelemzéssel, az ellenőrzések céljával, az<br />
ellenőrzendő időszakkal, a szükséges ellenőrzési kapacitás meghatározásával és az ellenőrzések<br />
módszereivel;<br />
A 2008. évre vonatkozó ellenőrzési munkaterv – melyet a Képviselő-testület a 354/2007. (XI. 29.)<br />
Gye. Kt. határozatával fogadott el - kiegészítésre került az ellenőrzések céljával, az ellenőrizendő<br />
időszakkal, az ellenőrzési kapacitás és az ellenőrzési módszer meghatározásával.<br />
d) egészítse ki a belső ellenőrzési kézikönyvet módszertani útmutatóval, az egyes ellenőrzési<br />
módszerek főbb lépéseivel, szakaszaival a Ber. 5. § (2) bekezdésének d) pontjában foglaltak<br />
alapján;<br />
A belső ellenőr közreműködésével 2005. évben készített belső ellenőrzési kézikönyv kiegészítésre<br />
került módszertani útmutatóval, mely magába foglalja az egyes ellenőrzési módszerek főbb<br />
lépéseit, szakaszait.<br />
2008. január 1.-től a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulásához csatlakozott önkormányzatunk.<br />
A belső ellenőrzési vezető (a Megállapodás értelmében a Körös-szögi Kistérség Többcélú<br />
83
Társulása látja el ezen vezetői feladatokat Önkormányzatunk vonatkozásában) feladata az<br />
ellenőrzési kézikönyv elkészítése, majd azt a költségvetési szerv vezetőjének jóvá kell hagynia.<br />
Határidő: 2008. június 30.<br />
e) gondoskodjon a közbeszerzések és a közbeszerzési eljárások ellenőrzéséről a Kbt. 308. § (2)<br />
bekezdésében előírtak szerint, a Polgármesteri hivatalban a FEUVE rendszer működésének<br />
ellenőrzéséről a Ber. 8. § a) pontjában foglaltak szerint, valamint a kedvezményezett<br />
szervezeteknél az Önkormányzat költségvetéséből céljelleggel nyújtott támogatások rendeltetés<br />
szerinti felhasználásának ellenőrzéséről az Áht. 13/A. § (2) bekezdése alapján;<br />
A 2008. évi ellenőrzési munkatervbe beépítésre került a Polgármesteri Hivatalban a FEUVE<br />
rendszer működésének ellenőrzése, az ellenőrzés tervezett kezdési időpontja 2008. november 03.<br />
Az önkormányzatnál a 2006. és 2007. években lefolytatott közbeszerzési eljárások ellenőrzése az<br />
év elején (2008.02.18-2008.03.07.) megtörtént. Az Önkormányzat 2007. évi költségvetéséből<br />
céljelleggel nyújtott támogatások (civil-, ifjúsági- és sportalap) rendeltetés szerinti felhasználásának<br />
ellenőrzését 2008. március 10-e és 18.-a között végezte el a belső ellenőr.<br />
f) gondoskodjon arról, hogy a belső ellenőri jelentések tartalma kiegészüljön az eredményeket,<br />
hiányosságokat összefoglaló értékeléssel a Ber. 27. § (6) bekezdésében foglaltak szerint;<br />
Az ÁSZ ellenőrzést követően a belső ellenőr megkapta az ellenőrzés észrevételeit tartalmazó<br />
számvevői jelentést, a 2008. év márciusáig elkészített jelentések kiegészültek az eredményeket és<br />
hiányosságokat összefoglaló értékeléssel.<br />
g) számoljon be az éves költségvetési beszámoló keretében a folyamatba épített előzetes és utólagos<br />
vezetői ellenőrzésről az Áht. 97. § (2) bekezdésében előírt kötelezettsége alapján;<br />
Az önkormányzat 2007. évi költségvetési beszámolóját a Képviselő-testület 2008. április 24-i<br />
ülésére terjesztettük be, melynek keretében a költségvetési szerv vezetője beszámolt az elmúlt év<br />
folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzéseiről.<br />
6. gondoskodjon az Önkormányzat gazdálkodásának 2004. évi átfogó ellenőrzése során az ÁSZ által tett<br />
és nem teljesült szabályszerűségi javaslatok végrehajtásáról;<br />
A Költségvetésben és zárszámadásban bemutatandó mérlegek, kimutatások tartalmi követelményeiről<br />
az ellenőrzés szakaszában elkészítettük a rendelet tervezetet, melyet a Képviselő-testület a 2007.<br />
december 20-i ülésén jóváhagyott.<br />
2007. évben az önkormányzatra vonatkozóan vezettünk likviditási tervet. A 2008. évi költségvetési<br />
rendelet mellékleteként jelentkező előirányzat felhasználási ütemterv és likviditási terv negyedévente a<br />
teljesülésnek megfelelően módosításra kerül.<br />
2007. évben már a félévet megelőzően eleget tettünk negyedévenkénti költségvetési<br />
rendeletmódosítási kötelezettségünknek. 2008. évben az első negyedévre vonatkozóan április<br />
hónapban kerül sor első alkalommal a 2008. évi költségvetési rendelet módosítására.<br />
a munka színvonalának javítása érdekében<br />
7. biztosítsa, hogy határozzák meg belső szabályzatban, valamint a feladattal megbízott köztisztviselők<br />
munkaköri leírásában az európai uniós pályázatfigyelés,- készítés és az európai uniós forrásokkal<br />
támogatott fejlesztési feladatok lebonyolításával kapcsolatos folyamatba épített ellenőrzés és belső<br />
ellenőrzés kötelezettségének rendjét;<br />
2008. évben az önkormányzat éves ellenőrzési tervébe beépítésre került az uniós forrásokkal<br />
támogatott fejlesztési feladatok belső ellenőrzése. A FEUVE részeként a projektmenedzseri iroda<br />
működését bemutató ellenőrzési nyomvonal készítése folyamatban van, melynek szerves részét képezi<br />
a pályázatfigyelés és készítés, valamint az uniós forrásokból megvalósuló fejlesztések<br />
lebonyolításának belső és folyamatba épített ellenőrzése.<br />
8. gondoskodjon arról, hogy a belső ellenőrzés az európai uniós forrásokkal megvalósuló fejlesztési<br />
feladatok teljesítését ellenőrizze;<br />
A 2008. évi ellenőrzési munkatervbe beépítésre került az európai uniós forrásokkal megvalósuló<br />
fejlesztési feladatok teljesítésének ellenőrzése. A Térségi Humánsegítő Szolgálat HEFOP-os<br />
pályázatainak ellenőrzésére 2008. április hónapban kerül sor.<br />
84
9. kísérje figyelemmel az e-közigazgatási feladatokat ellátó informatikai rendszer ügyfelek általi<br />
igénybevételét a tapasztalatok hasznosítása érdekében;<br />
Az önkormányzati portál funkcióit kiegészítettük az e-közigazgatási célt szolgáló modulok és blokkok<br />
látogatottságának, illetve a letöltési tranzakciók mérésével. A Fórumban e célra kialakított ’Témában’<br />
várjuk a felhasználók észrevételeit, véleményeit.<br />
10. írja elő szabályzatban, vagy egyéb dokumentumban az informatikai eszközökhöz történő hozzáférések<br />
ellenőrzését, valamint ezek dokumentálási kötelezettségét, gondoskodjon az informatikával<br />
kapcsolatos szabályzatok dolgozókkal való megismertetéséről, továbbá arról, hogy a pénzügyiszámviteli<br />
informatikai rendszerrel kapcsolatos szabályzatok vonatkozó előírásai épüljenek be a<br />
pénzügyi-számviteli területen dolgozók munkaköri leírásaiba;<br />
Megtörtént a Hivatal számítástechnikai és védelmi szabályzatának felülvizsgálata. E szabályzatban és<br />
az informatikai rendszer felhasználói szabályzatában rögzítésre került az informatikai eszközökhöz<br />
történő hozzáférések felhasználási és ellenőrzési rendszere. A szabályzatokban bekövetkezett<br />
változások osztályvezetői munkaértekezleten ismertetésre kerültek, továbbá az érintett dolgozók<br />
munkaköri leírása kiegészült a pénzügyi-számviteli informatikai rendszerrel kapcsolatos szabályzatok<br />
vonatkozó előírásaival.<br />
11. biztosítsa, hogy a pénzügyi-számviteli feladatokat ellátó informatikai rendszeren belül a hardver hibák,<br />
valamint azok kezelése rögzítésre kerüljenek.<br />
Az informatikai rendszerben bekövetkezett hibák, módosítások (frissítések és javítások, átépítések stb)<br />
nyomon követhetősége érdekében kialakításra került egy e célra rendszeresített hiba- és<br />
rendszernaplót. A napló tartalmazza az informatikai egység, eszköz megnevezését (azonosíthatóságát),<br />
az elvégzett tevékenység megnevezését, az érintett felhasználó nevét, a módosítás időpontját és a<br />
részletes tevékenység leírását a változás megjelölésével.<br />
Fentieket a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megvitatta és az alábbi határozati javaslatot terjeszti T. Képviselőtestület<br />
elé elfogadás végett.<br />
Határozati javaslat:<br />
1. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja az Állami Számvevőszék számvevői<br />
jelentésére készített Intézkedési Terv végrehajtásáról szóló beszámolót.<br />
2. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata elfogadja a Körös-szögi Kistérség belső ellenőrzési vezetője által<br />
készített és a Többcélú Társulás által jóváhagyott 2005-2009. évekre vonatkozó stratégiai tervet.<br />
Határidő:<br />
azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Biz. elnök<br />
85
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
14. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező<br />
bizottság:<br />
Melléklet:<br />
A Gyomaszolg Ipari Park Kft. 2007. évi beszámolójának az elfogadása. Az<br />
ügyvezető igazgatót megillető céljutalom kifizetésének engedélyezése.<br />
Csényi István<br />
Várfi András polgármester<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó Környezetvédelmi és<br />
Mezőgazdasági Bizottság<br />
Éves beszámoló<br />
Tisztelt Képviselő - testület!<br />
A Gyomaszolg Ipari Park Kft. 2008. április 2.-i Felügyelő Bizottsági ülésén a napirendi pontok között<br />
megtárgyalásra került a 2007. évi beszámoló, az ügyvezetőt megillető 2007. évi céljutalom javaslat.<br />
A Felügyelő Bizottság a Kft. 2007 évi gazdálkodásról szóló beszámolóját elfogadta, és javasolja a T. Képviselő -<br />
testületnek, hogy a 2007. évben képződött adózott eredményt ( 24.270,- Ft ) hagyja meg a Kft-nél, és kerüljön<br />
eredménytartalékba.<br />
A Kft.-nél 2008. január 1. napjától 12 %-os bérrendezés történt.<br />
A Felügyelő Bizottság megállapította, hogy <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete 138/2007.(IV.26.) Gye. Kt.<br />
határozata szerint a Gyomaszolg Ipari Park Kft. ügyvezető igazgatóját megillető céljutalom feltételei az alábbiak<br />
szerint teljesültek:<br />
1. A Kft. 2007. évben a tervezett 20.782 eFt-tal szemben 24.270 eFt adózott eredményt ért el.<br />
2. Az ipari parkba 2 befektetővel sikerült megállapodást kötni, a tervezett 1-el szemben.<br />
A Felügyelő Bizottság az Ügyvezetőnek a 138/2007.(IV.26.) Gye. Kt. határozatnak megfelelően 2007 gazdasági évre<br />
tervezett eredmény elérése után a 1 havi, továbbá az Ipari Parkba történő 2 befektetővel kötött szerződés alapján 1<br />
havi munkabérnek megfelelő jutalmat javasolt kifizetni. A 2007 évre jóváhagyott összesen 2 havi céljutalom 50 %-<br />
ka kifizetésre került 2007. december hónapban. A Felügyelő Bizottság megállapította, hogy a kitűzött céljutalom<br />
feltételei teljesültek, ennek megfelelően javasolja a fennmaradó 50 % kifizetését is.<br />
A Gyomaszolg Ipari Park Kft. alapító okirata a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény rendelkezéseinek<br />
való megfeleltetést követően tartalmazza a felmentvény jogintézményét. Ennek megfelelően az alapító a mérleg<br />
elfogadásával egyidejűleg köteles napirendre tűzni a vezető tisztségviselő előző évi munkájának értékelését és<br />
köteles határozni a részére megadható felmentvény tárgyában.<br />
A felmentvény megadásával az alapító igazolja, hogy a vezető tisztségviselő az értékelt időszakban munkáját a<br />
társaság érdekeinek elsődlegességét szem előtt tartava végezte.<br />
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T.<br />
Képviselő – testület elé.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT:<br />
1.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete jóváhagyja a Gyomaszolg Ipari Park Kft. 2007. évről szóló<br />
mérlegbeszámolóját. A Kft. 2007. évi adózott eredménye: 24.270 eFt.<br />
2.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Gyomaszolg Ipari Park Kft. 2007 évben képződött nyereségét nem vonja<br />
el. A mérleg szerinti adózott eredményt a társaság eredménytartalék képzésére használhatja fel.<br />
86
3.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Gyomaszolg Ipari Park Kft. Felügyelő Bizottsága javaslatát elfogadva<br />
jóváhagyja az ügyvezető igazgatót megillető 2007 évi 2 havi munkabérnek megfelelő céljutalmat.<br />
A 2007 évre jóváhagyott céljutalom feltételei szerint az előzetes mérlegadatok alapján az 1 havi munkabérnek<br />
megfelelő összeg 2007. évben kifizetésre került.<br />
4.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat Képviselő-testülete, mint a Gyomaszolg Ipari Park Kft. társaság alapítói jogait<br />
gyakorló testület az alapító okirat és a 2006. évi IV. törvény 30. § (5) bekezdése alapján igazolja, hogy Fábián Lajos<br />
ügyvezető a 2007 évi beszámolási időszakban munkáját a társaság érdekeinek elsődlegességét szem előtt tartva<br />
végezte, ezért részére a felmentvényt megadja.<br />
Határidő: 2008. május 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
87
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
15. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező<br />
bizottság:<br />
Melléklet:<br />
A Gyomaközszolg Kft. 2007. évi beszámolójának a jóváhagyása<br />
Csényi István<br />
Várfi András polgármester<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és<br />
Mezőgazdasági Bizottság<br />
Beszámoló<br />
Tisztelt Képviselő - testület!<br />
A Gyomaközszolg Kft. 2008. április 2.-i Felügyelő Bizottsági ülésén a napirendi pontok között megtárgyalásra került<br />
a 2007. évi beszámoló. A társaságnak 2007 évben a statisztikai állományi létszáma 10 fő volt. A könyvelői<br />
szolgáltatások körébe tartozó feladatok irányítását a Gyomaszolg Ipari Park Kft. főkönyvelője végzi. A Kft.<br />
ügyvezető igazgatója 2007 évben nem kapott díjazást a társaság irányításáért.<br />
A Felügyelő Bizottság a Kft. 2007 évi gazdálkodásról szóló beszámolót elfogadta.<br />
A Kft. tárgyidőszaki mérleg szerinti eredménye 3.487 ezer forint. Az eszközök és források értéke egyezően 15.998<br />
ezer Ft.<br />
A Felügyelő Bizottság javasolja a T. Képviselő – testületnek, hogy fogadja el a Gyomaközszolg Kft. 2007. évi<br />
beszámolóját.<br />
A Gyomaközszolg Kft. alapító okirata a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény rendelkezéseinek való<br />
megfeleltetést követően tartalmazza a felmentvény jogintézményét. Ennek megfelelően az alapító a mérleg<br />
elfogadásával egyidejűleg köteles napirendre tűzni a vezető tisztségviselő előző évi munkájának értékelését és<br />
köteles határozni a részére megadható felmentvény tárgyában.<br />
A felmentvény megadásával az alapító igazolja, hogy a vezető tisztségviselő az értékelt időszakban munkáját a<br />
társaság érdekeinek elsődlegességét szem előtt tartava végezte.<br />
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták a fenti előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T.<br />
Képviselő – testület elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
1.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete jóváhagyja a Gyomaközszolg Kft. 2007. évről szóló beszámolóját.<br />
2.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat Képviselő-testülete, mint a Gyomaközszolg Kft. társaság alapítói jogait<br />
gyakorló testület az alapító okirat és a 2006. évi IV. törvény 30. § (5) bekezdése alapján igazolja, hogy Fábián Lajos<br />
ügyvezető a 2007 évi beszámolási időszakban munkáját a társaság érdekeinek elsődlegességét szem előtt tartva<br />
végezte, ezért részére a felmentvényt megadja.<br />
Határidő: 2008. május 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
88
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
16. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező<br />
bizottság:<br />
Melléklet:<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong>i Liget Fürdő Kft. 2007. évi beszámolójának és a 2008. évi üzleti<br />
és marketing tervének jóváhagyása<br />
Csényi István<br />
Várfi András polgármester<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és<br />
Mezőgazdasági Bizottság<br />
Beszámoló, üzleti és marketing terv<br />
Tisztelt Képviselő - testület!<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong>i Liget Fürdő Kft. 2008. március 31.-i Felügyelő Bizottsági ülésén a napirendi pontok között<br />
megtárgyalásra került a 2007. évi beszámoló, a 2008. évi üzleti és marketing terv.<br />
A Felügyelő Bizottság a Kft. 2007 évi gazdálkodásról szóló beszámolót, valamint a 2008. évi üzleti és marketing<br />
tervet elfogadta.<br />
A Kft. tárgyidőszaki adózott mérleg szerinti eredménye 1.115 ezer forint. Az eszközök és források értéke egyezően<br />
41.554 ezer Ft.<br />
A Felügyelő Bizottság javasolja a T. Képviselő – testületnek, hogy fogadja el a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Liget Fürdő Kft.<br />
2007. évi beszámolóját, valamint a 2008. évi üzleti és marketing tervet.<br />
A társaság ügyvezetői teendőit Szabados Krisztina látja el megbízással.<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong>i Liget Fürdő Kft. alapító okirata a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény<br />
rendelkezéseinek való megfeleltetést követően tartalmazza a felmentvény jogintézményét. Ennek megfelelően az<br />
alapító a mérleg elfogadásával egyidejűleg köteles napirendre tűzni a vezető tisztségviselő előző évi munkájának<br />
értékelését és köteles határozni a részére megadható felmentvény tárgyában.<br />
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T.<br />
Képviselő – testület elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
1.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete jóváhagyja a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Liget Fürdő Kft. 2007. évről szóló<br />
beszámolóját, valamint a 2008. évi üzleti és marketing tervet.<br />
2.)<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat Képviselő-testülete, mint a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Liget Fürdő Kft. társaság alapítói<br />
jogait gyakorló testület az alapító okirat és a 2006. évi IV. törvény 30. § (5) bekezdése alapján igazolja, hogy<br />
Szabados Krisztina megbízott ügyvezető a 2007 évi beszámolási időszakban munkáját a társaság érdekeinek<br />
elsődlegességét szem előtt tartva végezte, ezért részére a felmentvényt megadja.<br />
Határidő: 2008. május 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
89
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
17. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottságok:<br />
Szennyvíztisztító telep fejlesztésével kapcsolatos beruházás megindítása<br />
Szujó Zsolt osztályvezető<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági<br />
Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A Képviselő-testület által 4 évre elfogadott gazdasági koncepció, valamint a kötvénykibocsátás alapjául szolgáló 2008-<br />
2013. évre vonatkozó projektjavaslatok részét képezte a szennyvíztisztító telep felújítása, mintegy<br />
500.000,- e Ft-tal. A beruházás a települést kötelezően érintő környezetvédelmi feladatok ellátása kapcsán került bele a<br />
ciklusprogramba.<br />
A beruházás indokoltságának áttekintése:<br />
A szennyvíztisztító telep felújítása a 90 –es években történt meg<br />
A telep bírságos, azaz a kibocsátott tisztított szennyvíz határértékei időszakonként meghaladják a megengedett<br />
értékeket<br />
A telep kapacitása jelenleg elegendő a város szennyvízének befogadásához (kb. 2800 m3/d), azonban egy jelentősebb<br />
fejlesztés során (pl.: Ipari Park) túlterheltté válhat<br />
Az alkalmazott technológia elavult, a létesítmények leromlott állapotban vannak<br />
A beruházás révén a telep hatékonyságának növekedésével (jobb határértékek) nem feltétlenül szükséges kapacitás<br />
bővítés, a telep képes lesz ellátni hosszú távon (akár 30-40 év) is a település szennyvíztisztítását<br />
A beruházás előnyei:<br />
Hosszú távon megoldódik a város szennyvíztisztítása, megteremtődnek a fejlesztések infrastruktúrális feltételei<br />
Az Európai Unióban a szennyezési bírságok, a víz- és talajterhelési díjak a környezetvédelmi alapelvek<br />
következtében egyre magasabbak lesznek. A jelenleg százezer forintos bírságok évek múltán milliós nagyságrendet<br />
fognak jelenteni. Ezen kockázat a beruházás segítségével kiküszöbölhető.<br />
A beruházás elmaradása esetén a telep növekedő üzemeltetési és amortizációs költségei fokozatosan be fognak épülni<br />
a szolgáltatási díjakba (Például ez látható már a 2008. évi vízdíjnál is). A beruházás megvalósításával az üzemeltetési<br />
költségek csökkenthetők.<br />
A beruházás jelentős környezetvédelmi szereppel bír. A település természeti értékek, a felszíni vizek és holtágak<br />
védelmében tett intézkedései között egy jelentős lépést jelent egy ilyen projekt.<br />
A beruházás kockázatai:<br />
A beruházás alapvetően nem jövedelemtermelő, nem jelent munkahelyteremtést és nem értelmezhető megtérülés<br />
sem. Költség-haszon elemzését kizárólag társadalmi és környezetvédelmi síkon lehet elvégezni.<br />
A fejlesztés jelentős forrásokat vonhat el egyéb beruházásoktól, melyek szintén szerepelnek a település gazdasági<br />
programjában.<br />
A projekt bekerülési költsége nehezen becsülhető. Több szennyvíztisztítási technológia létezik (Pl.: ICEAS, Organica<br />
stb.), melyek megvalósításának költsége lényegesen eltér egymástól. Az előkészítés jelenlegi fázisában kizárólag a<br />
fejlesztés megindításáról lehet elvi döntést hozni.<br />
A beruházás során a telepen jelenleg meglévő létesítmények felújítása, átalakítása várhatóan nem lehetséges. Ez<br />
jelentősen megnöveli a beruházás költségeit (kb. 1-1,5 Mrd Ft, az előzetesen becsült 500 M Ft helyett). Valójában egy<br />
teljesen új szennyvíztisztító telep megépítéséről lenne szó.<br />
A beruházáshoz szükséges saját erő ezáltal szintén megnövekszik. A pályázat támogatási intenzitását figyelembe véve<br />
közel összesen 150-200 M Ft is lehet.<br />
A beruházás megvalósítására pályázati lehetőség áll rendelkezésre a KEOP – 1.2.0 kódszámú, „Szennyvízelvezetés és<br />
tisztítás” kétfordulós kiírás keretében.<br />
90
A Pályázat lényeges elemei:<br />
Kétfordulós: 1. Projekt előkészítés – keret 36,87 milliárd<br />
2. Projekt megvalósítás – keret 188,63 milliárd<br />
Pályázók köre: települési önkormányzatok és önkormányzatok társulásai<br />
Támogatható tevékenység:<br />
Előkészítés (1. forduló):<br />
- projektdokumentáció elkészítése<br />
- engedélyeztetés<br />
- műszaki tervek elkészítése<br />
- közbeszerzés<br />
- terület előkészítés<br />
- projekt menedzsment<br />
Megvalósítás (2. forduló):<br />
Új szennyvízcsatorna-hálózatok és szennyvíztisztító telepek építése beleértve az 5000 LE alatti<br />
települések és településrészek esetében a természetközeli szennyvíztisztítás megvalósítását is;<br />
Meglévő szennyvízcsatorna-hálózatok bővítése;<br />
Meglévő szennyvízcsatorna-hálózatok rekonstrukciója (a projekt elszámolható költségének max. 5%-<br />
ának erejéig),<br />
Szennyvíztisztító telepek bővítése;<br />
Szennyvíztisztító telepek korszerűsítése, amennyiben az a hatósági kötelezés vagy bírósági kötelezés<br />
miatt szükséges;<br />
Közcsatornával gazdaságosan el nem látható települések, településrészek környezetbarát és<br />
költséghatékony, szakszerű egyedi szennyvízkezelésének megoldása, fejlesztése (önmagában erre a<br />
tevékenységre nem lehet pályázni);<br />
Fejlesztés által érintett szennyvízgyűjtő rendszerek és/vagy szennyvíztisztító telepek üzemeltetéséhez<br />
kapcsolódó tárgyi eszköz beszerzések (pl.: csatornatisztító jármű).<br />
Települési folyékony hulladék fogadása, tisztítása/ártalmatlanítása feltételeinek megteremtésére szolgáló<br />
szennyvíztisztító telepi fejlesztések (pl. települési folyékony hulladék fogadó műtárgy) és a szállításhoz<br />
szükséges járműfejlesztések (begyűjtő jármű vásárlása önálló projektként nem finanszírozható);<br />
Szennyvíztisztító telepek építéséhez, bővítéséhez vagy a hatósági előíráson alapuló korszerűsítéshez<br />
kapcsolódó iszapkezelő létesítmények építése, korszerűsítése vagy térségi szennyvíziszap hasznosító<br />
telepek létrehozása;<br />
Önálló beruházásként iszapkezelő létesítmények építése vagy térségi szennyvíziszap hasznosító telepek<br />
létrehozása;<br />
A projekt elszámolható költségének 20%-át meg nem haladó értékű beruházások megvalósítása, melyek<br />
célja a szennyvíziszap megújuló energiaforrásként való hasznosítása;<br />
Szennyvíziszap komposztáló létesítése, melynek célja a komposzt mezőgazdasági vagy egyéb célú<br />
hasznosítása;<br />
(Fenti támogatható tevékenységek kombinációja – valamint)<br />
Továbbá:<br />
· Tájékoztatási és nyilvánossági feladatok;<br />
· Projektmenedzsment a megvalósítás során (amennyiben a Kbt. szabályai szerint kerül kiválasztásra);<br />
· Projekt megvalósításhoz kapcsolódó közbeszerzési tevékenységek<br />
· Mérnök feladatok ellátása (FIDIC rendszerben);<br />
· Tervezői művezetés;<br />
· Könyvvizsgálat;<br />
· Területszerzés (vonalas létesítmények területének kivételével);<br />
· A projekt főtevékenységéhez kapcsolódó tervezés és engedélyeztetés (amennyiben kivitelezői feladat);<br />
· A projekt megvalósítása során felmerülı egyéb terület előkészítő munkák<br />
Támogatás mértéke:<br />
Pályázat benyújtása:<br />
Megvalósítás:<br />
1. forduló: max. 85 % (értéke a beruházás max. 6 %-a)<br />
2. forduló: min. 50 % - max. 85 % (min 400.000.000,-Ft összköltség)<br />
folyamatos<br />
1. forduló: 2 év<br />
2. forduló 4 év<br />
91
A pályázat előkészítésével kapcsolatos feladatok ellátásával önkormányzatunk megbízási szerződést kötött a Békés<br />
Mérnök Kft.-vel bruttó 6.000.000,-Ft összegben. A pályázat előkészítési munkálatai elkezdődtek, ugyanakkor a<br />
várható költségek miatt szükségesnek tartjuk egy egyeztetés lefolytatását.<br />
A beruházás megindításáról szóló elvi döntés meghozatala érdekében a pályázatot készítő Békés Mérnök Kft., az<br />
üzemeltető Békés Megyei Vízművek Zrt., valamint a témában szakértelemmel rendelkező UTB Envirotec Kft.<br />
képviselői a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság ülésén megjelentek és tájékoztatást<br />
adtak a beruházással és a pályázat benyújtásával kapcsolatos kérdésekben.<br />
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az elhangzott előadások alapján a beruházást<br />
szükségesnek ítélte meg és javasolja a pályázat benyújtását.<br />
Véleményező bizottságok fentiekre hivatkozással az alábbi határozati javaslatot terjesztik a tisztelt Képviselő-testület<br />
elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete támogatja a városi szennyvíztisztító telep felújítására vonatkozó beruházás<br />
megindítását és felhatalmazza a polgármestert a pályázat benyújtásához szükséges előkészítő munkálatok<br />
elvégzésére.<br />
Határidő: 2008. június 30.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
92
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
18. Napirendi pont<br />
Tárgy: Beszámoló a 2008. évi alapokra beérkezett pályázatok elbírálásáról, alapítványok részére támogatás<br />
megállapítása<br />
Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Képviseli: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Melléklet:. 1. sz. melléklet: Ifjúsági alapra beérkezett pályázatok összegzés<br />
2. sz. melléklet: Sport alapra beérkezett pályázatok összegzés<br />
3. sz. melléklet: Civil szervezetek alapjára beérkezett pályázatok összegzés<br />
4. sz. melléklet: Támogatói szerződés minták<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A Képviselő-testület a 59/2008. (II. 28.) Gye. Kt. határozatában pályázatot írt ki a 2008. évi Ifjúsági-,<br />
Sport- és Civil szervezetek támogatási alap felhasználására.<br />
Az alapok keretösszegét és az alapokból a kötött felhasználású támogatások összegét a Képviselő-testület a 9/2008.<br />
(II. 29.) KT. számú rendelete <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának 2008. évi költségvetéséről 6. §-ában<br />
határozta meg és ugyan<strong>itt</strong> a felhasználás jogát az ifjúsági és sport alap tekintetében –az alapítványok részére nyújtott<br />
forrásátadás kivételével - a Humánpolitikai Bizottság hatáskörébe utalta.<br />
A pályázatok benyújtási határideje: 2008. március 31. 12 óra volt.<br />
A határidőig az egyes alapokra beérkezett pályázatok száma:<br />
Ifjúsági alapra<br />
16 db. pályázat<br />
Sport alapra<br />
16 db. pályázat<br />
Civilszervezetek támogatási alapra<br />
42 db. pályázat<br />
Összesen: 74 db. pályázat<br />
Az egyes alapok felosztható pénzkerete a költségvetési rendeletben meghatározottak szerint:<br />
Ifjúsági alap<br />
1.300. e-Ft<br />
Kötött felhasználású támogatások<br />
Jeles és kitűnő tanulók jutalmazása<br />
-300. e Ft<br />
Jó tanuló, Jó sportoló díj<br />
-100. e Ft<br />
Pályázható összeg<br />
900. e Ft<br />
Sportalap<br />
18.400. e Ft<br />
Kötött felhasználású támogatások<br />
-Sportcsarnok működtetése<br />
-2.800 e Ft<br />
- Diáksport - 600. e Ft<br />
- Endrődi pálya fenntartására támogatás - 400. e Ft<br />
- Gyomai pálya fenntartására támogatás - 400. e Ft<br />
- Óvodai Sportnap megrendezése ( minden év októberében) - 200. e Ft<br />
-Testvérvárosi és nemzetközi sportkapcsolat-Szaloncukor Kupa<br />
- 200. e Ft<br />
Sportegyesületek támogatására pályázati alap:<br />
13.800. e Ft<br />
Civil szervezetek támogatási alap<br />
9.900. e.Ft<br />
Kötött felhasználású támogatások<br />
- Közalapítvány <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Közgyűjteményeiért<br />
(Városi Képtár működési költsége)<br />
-1.368 e Ft<br />
- Drog prevenció és DADA program - 500 e Ft<br />
- Rendezvényalap – Balaton átúszás - 198 e Ft<br />
- Irodalmi, képzőművészeti, film és audovizuális továbbá egyéb kultúrát -1.000 e Ft<br />
közvetítő mű, kiadványok támogatási alapja- Sághy Gyula filmjének<br />
támogatása: Kállai Ferenc portré film<br />
Corini Margit munkássága a megjelent írások tükrében című könyv - 300 e Ft<br />
megjelentetése<br />
Pályázható összeg<br />
6.534. e Ft<br />
93
A pályázatok elbírálását a Képviselő-testület az ifjúsági és sport alap tekintetében a Humánpolitikai<br />
Bizottság, a civil alap tekintetében az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság<br />
hatáskörébe utalta. Az alapítványoknak megállapítandó támogatásról a Képviselő-testület a Humánpolitikai<br />
Bizottság valamint az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javaslata alapján a<br />
2008. április 24-i testületi ülésen dönt.<br />
A pályázatok értékeléséhez közöljük a pályázati kiírás szövegét.<br />
1./<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot hirdet a 2008. évi Ifjúsági alap<br />
felhasználására.<br />
A pályázat célja: Az ifjúsági alapból pályázat keretében támogatható az a szervezet vagy magánszemély, aki az<br />
ifjúság szabadidejének kultúrált és hasznos eltöltésére olyan programmal rendelkezik, amelyet a gyakorlatban<br />
legalább fél éve sikerrel alkalmaz.<br />
A pályázat feltételei: pályázni csak kizárólag az erre a célra szolgáló pályázati adatlapon lehet, ha a pályázat formai<br />
és tartalmi követelményeknek nem felel meg a pályázatból kizártnak tekintendő. A pályázó csak egy önkormányzati<br />
kiírású pályázatra adhat be pályázatot.<br />
A támogatási alapra politikai tevékenységet folytató szervezet nem pályázhat. Politikai tevékenységnek<br />
minősül a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § d) pontja szerint: közvetlen politikai<br />
tevékenység: a pártpolitikai tevékenység, továbbá országgyűlési képviselői, megyei, fővárosi önkormányzati<br />
választáson jelölt állítása.<br />
Azok a pályázók részesülhetnek támogatásban, akik a tárgyévet megelőző évben az ifjúsági alapból elnyert<br />
összeg felhasználásáról tárgyév január 31. napjáig pénzügyi elszámolást nyújtottak be a Képviselő-testületnek.<br />
A pályázó az elnyert összeggel tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles elszámolni.<br />
A pályázó hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert<br />
összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást a 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján.<br />
A pályázóknak az Önkormányzattal a támogatás folyósításáról megállapodást kell kötniük, amely<br />
megállapodásban rögzíteni kell az elszámolás feltételeit és módját.<br />
2./<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot hirdet a 2008. évi Sport alap<br />
felhasználására.<br />
A pályázat célja: a településünkön működő olyan sportszervezetek támogatása, akik jelentős eredményeket értek el<br />
a versenysportban, akik az utánpótlás nevelését is folyamatosan biztosítják. Új sportágak beindításával is elősegítik a<br />
fiatalság egészségmegőrzését, a rendszeres testedzést. Jelentős szerepet vállalnak a testkultúra, az egészséges<br />
életmód népszerűsítésében.<br />
A pályázók köre: <strong>Gyomaendrőd</strong> Városban működő, bírósági bejegyzéssel rendelkező sportszervezetek és<br />
sporttevékenységet folytató alapítványok.<br />
A pályázat feltételei: pályázni kizárólag az erre a célra szolgáló pályázati adatlapon lehet, ha a pályázat formai és<br />
tartalmi követelményeknek nem felel meg a pályázó a pályázatból kizártnak tekintendő. Csak bírósági bejegyzéssel<br />
rendelkező sportszervezet pályázhat. Az önkormányzati támogatásban részesülő sportszervezetek sportolói a<br />
bajnokságokon és versenyeken <strong>Gyomaendrőd</strong> Város címerével ellátott sportruházatban kötelesek részt venni, ide<br />
nem értve az egyedi készítésű sportruházatot. Az igényelt támogatási összeget féléves bontásban szíveskedjenek a<br />
pályázatban feltüntetni.<br />
A támogatási alapra politikai tevékenységet folytató szervezet nem pályázhat. Politikai tevékenységnek<br />
minősül a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § d) pontja szerint: közvetlen politikai<br />
tevékenység: a pártpolitikai tevékenység, továbbá országgyűlési képviselői, megyei, fővárosi önkormányzati<br />
választáson jelölt állítása.<br />
A pályázó csak egy önkormányzati kiírású pályázatra adhat be pályázatot.<br />
Azok a sportszervezetek részesülhetnek támogatásban, akik a tárgyévet megelőző évben a sportalapból elnyert összeg<br />
felhasználásáról tárgyév január 31. napjáig pénzügyi elszámolást valamint tevékenységükről szakmai beszámolót<br />
nyújtottak be a Képviselő-testületnek.<br />
Pályázatból kizártnak tekintendő az a sportszervezet, amelynek 90 napot meghaladó köztartozása van.<br />
A pályázati laphoz kérjük csatolni az APEH, valamint a helyi önkormányzati adóhatóság által kiadott igazolást<br />
miszerint a sportszervezetnek nincs köztartozása.<br />
A pályázó az elnyert összeg felhasználásáról a tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles pénzügyi<br />
elszámolást és a szakmai tevékenységéről szóló beszámolót benyújtani a Képviselő-testület részére. A pályázó<br />
hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg<br />
felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján.<br />
94
A pályázóknak az Önkormányzattal a támogatás folyósításáról megállapodást kell kötniük, amely<br />
megállapodásban rögzíteni kell az elszámolás feltételeit és módját.<br />
3./<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot hirdet a 2008. évi “Civil szervezetek<br />
támogatási alap” felhasználására.<br />
A pályázat célja: Az intézményesített közművelődési feladatokon túl az egyéb közösségi művelődési célok és<br />
annak színteréül is szolgáló civil szervezetek támogatása..<br />
A pályázók köre: A bíróság által nyilvántartásba vett, társadalmi szervezetek és alapítványok (kivéve a<br />
pártokat, a munkaadói és munkavállalói érdek-képviseleti szervezeteket, a biztosító egyesületeket, valamint az<br />
egyházakat) melyek az alapszabályuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják és - a közhasznú<br />
szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § d) pontja szerint - nem folytatnak közvetlen politikai<br />
tevékenységet, továbbá a megvalósítandó tevékenységük megfelel az önkormányzat kiemelt közművelődési és<br />
közösségi céljainak.<br />
(Kivétel: sporttevékenységet folytató szervezetek vagy magánszemélyek.)<br />
Tevékenységi kör szempontjából a pályázatok között előnyt élvez az a pályázó szervezet, aki tevékenységével<br />
jelentősen növeli a város hírnevét, hagyományokkal rendelkezik, magas színvonalon végzi tevékenységét, karitatív<br />
jellegű, a lakosság aránylag nagy létszámának biztosít tartalmas kulturált szabadidő eltöltést.<br />
A pályázat feltételei: pályázni kizárólag az erre a célra szolgáló adatlapon lehet, ha a pályázat formai és tartalmi<br />
követelményeknek nem felel meg a pályázatból kizártnak tekintendő. A támogatási alapra politikai tevékenységet<br />
folytató szervezet nem pályázhat. Politikai tevékenységnek minősül a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi<br />
CLVI. törvény 26. § d) pontja szerint: közvetlen politikai tevékenység: a pártpolitikai tevékenység, továbbá<br />
országgyűlési képviselői, megyei, fővárosi önkormányzati választáson jelölt állítása.<br />
Azok a pályázók részesülhetnek támogatásban, akik a tárgyévet megelőző évben a civil szervezetek pályázati alapból<br />
elnyert összeg felhasználásáról tárgyév január 31. napjáig pénzügyi elszámolást valamint 100 e Ft támogatási<br />
összeg felett tevékenységükről szakmai beszámolót nyújtottak be a Képviselő-testületnek.<br />
A pályázó csak egy önkormányzati kiírású pályázatra adhat be pályázatot.<br />
Pályázatból kizártnak tekintendő az a civil szervezet - 100 ezer Ft támogatási összeg felett - amelynek 90 napot<br />
meghaladó köztartozása van, illetve az Önkormányzat felé adótartozása van A pályázati laphoz kérjük csatolni az<br />
APEH, valamint a helyi önkormányzati adóhatóság által kiadott igazolást miszerint a civil szervezetnek nincs<br />
köztartozása.<br />
A pályázó az elnyert összeg felhasználásáról tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles pénzügyi elszámolást és<br />
100.000.-Ft támogatási összeg felett a pénzügyi elszámolás mellett a szakmai tevékenységéről is beszámolót<br />
benyújtani a Képviselő-testület részére.<br />
A pályázó hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg<br />
felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján.<br />
A pályázóknak az Önkormányzattal a támogatás folyósításáról megállapodást kell kötniük, amely megállapodásban<br />
rögzíteni kell az elszámolás feltételeit és módját.<br />
A Humánpolitikai Bizottság valamint a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és<br />
Esélyegyenlőségi Bizottság 2008. április 14-i ülésén elbírálta a benyújtott pályázatokat, mindhárom alapból az<br />
előterjesztés 1-2-3 számú mellékletében található tájékoztató táblázatokban foglaltak szerint részesítették<br />
támogatásban a pályázókat, az alapítványok esetében, pedig a támogatás összegére vonatkozóan javaslatot<br />
tesznek a Tisztelt Képviselő-testület számára:<br />
Ifjúsági alap felosztható összeg: 160.000.-Ft<br />
Sz. Pályázó neve A pályázat megfelel<br />
a pályázati kiírásnak<br />
2007-ben elnyert<br />
támogatás<br />
2008.évben<br />
kért támogatás<br />
7. Selyem Úti Óvodáért Alapítvány<br />
Gye, Selyem u. 101. Képviselő:<br />
igen 60.000 160.000<br />
Szabó Istvánné –IX.. Ovi Olimpia<br />
2008-ban elnyert<br />
támogatás<br />
Javasolt összeg<br />
80.000<br />
9. Templárius Alapítvány Gye.,<br />
Martos F. u.5. Képviselő:<br />
Ungvölgyi János- Egészség Nap –<br />
fiatalok részére<br />
igen 80.000 100.000 80.000<br />
95
Sport alap Felosztható összeg: 300.000 Ft<br />
3. „Gól-Suli” Alapítvány<br />
Gye, Vásártéri ltp. 20.B/6.<br />
Képviselő:Gál István<br />
Pályázati cél: Városi rendezvények<br />
1. Bethlen Gábor Mezőgazdasági és<br />
Élelmiszergazdasági Oktatási- és<br />
Képzési Alapítvány Gye, Hősök u.<br />
40.<br />
Képviselő: Gubucz József<br />
X. <strong>Gyomaendrőd</strong>i Sajt és Túró<br />
Fesztivál<br />
2 Suttyomba Alapítvány<br />
Gye, Endrődi u. 18.<br />
Képviselő: Szujó Zsolt<br />
VII. Suttyomba Népzenei Fesztivál<br />
3 <strong>Gyomaendrőd</strong>i Motoros<br />
Alapítvány<br />
Gye, Erkel u. 2.<br />
Képviselő: Ágoston József<br />
Nemzetközi Motorostalálkozó<br />
5 Körösmenti Táncegyüttes<br />
Alapítvány<br />
Gye, Kossuth u. 9.Képviselő:<br />
Weigert László<br />
40. év - Jubileumi rendezvény<br />
7. Gyomaendrdődi Zenebarátok<br />
Kamarakórus Alapítvány<br />
Gye, Vásártéri ltp. A/B/2.<br />
Képviselő: Holubé Hunya Anikó<br />
Pályázati cél: szervezet belső rendezvényeire<br />
11 A Rózsahegyi Iskola Diákjaiért<br />
Alapítvány Gye, Népliget u. 2.<br />
Képviselő: Koloh Magdolna<br />
12 <strong>Gyomaendrőd</strong>i Kis Bálint<br />
Általános Iskola a Gyermekekért<br />
Alapítvány<br />
Gye, Fő u. 181.<br />
Képviselő: R. Nagy Tibor<br />
14 Tulipános Óvodáért Alapítvány<br />
Gye, Polyákhalmi u. 1.<br />
Képviselő: Giricz Ilona<br />
15 <strong>Gyomaendrőd</strong> Társastánc<br />
Mozgalmáért Alapítvány Gye,<br />
Áchim u. 1/1.<br />
Képviselő: Gombkötő Frigyesné<br />
igen 300.000 I. félév:<br />
170.000<br />
II. félév<br />
170.000<br />
Összesen:<br />
340.000<br />
Civil alap felosztható összeg:2.845.000.-Ft<br />
igen 500.000 500.000<br />
igen 300.000 400.000<br />
igen 150.000 350.000<br />
igen 300.000 800.000<br />
igen 100.000 150.000<br />
igen 100.000 100.000<br />
igen 150.000 300.000<br />
igen 80.000 60.000<br />
igen 100.000 200.000<br />
Javasolt összeg:<br />
I. félév 150.000<br />
II. félév 150.000<br />
Összesen:<br />
300.000<br />
Javasolt összeg:<br />
500.000<br />
Javasolt összeg:<br />
300.000<br />
Javasolt összeg:<br />
150.000<br />
Javasolt összeg:<br />
669.000<br />
Javasolt összeg:<br />
100.000<br />
Javasolt összeg:<br />
100.000<br />
Javasolt összeg:<br />
100.000<br />
Javasolt összeg:<br />
60.000<br />
Javasolt összeg:<br />
80.000<br />
Pályázati cél: szervezeten belüli meghatározott célra<br />
22. Hallható Hang Alapítvány<br />
Javasolt összeg:<br />
Gye, Kisréti u. 27.<br />
igen 80.000 99.000<br />
Képviselő: Imre Mária<br />
50.000<br />
26 Öregszőlői Gyermekekért Javasolt összeg:<br />
96
Alapítvány<br />
Gye, Blaha u. 21.<br />
Képviselő: Pésó Illés Béláné<br />
29. <strong>Gyomaendrőd</strong>i Idősekért<br />
Alapítvány<br />
Gye, Szabadság tér 1.<br />
Képviselő: Hangya Lajosné<br />
33 <strong>Gyomaendrőd</strong>i Siketekért és<br />
Nagyothallókért Alapítvány Gye,<br />
Sugár u. 103.<br />
Képviselő: Gonda Zoltán<br />
35 Barátság Sport Egyesületért<br />
Közhasznú Alapítvány Gye,<br />
Népliget u. 1.<br />
Képviselő: Fülöp Zoltán<br />
36 Honismereti Alapítvány<br />
Gye, Endrődi u. 21.<br />
Képviselő: Ladányi Gáborné<br />
37 Endrődi Szent Imre<br />
Egyházközségért Közhasznú<br />
Alapítvány<br />
Gye, Fő u. 1.<br />
Képviselő: Szabó Zoltánné<br />
Pályázati cél: működési – szakmai kiadáshoz<br />
39 Közalapítvány <strong>Gyomaendrőd</strong><br />
Város Közgyűjteményeiért Gye,<br />
Kossuth u. 11.<br />
Képviselő: Szonda István<br />
igen 40.000 60.000<br />
igen 70.000 85.000<br />
igen 30.000 50.000<br />
igen 20.000 90.000<br />
igen 50.000 100.000<br />
igen 50.000 100.000<br />
igen 500.000 800.000<br />
40.000<br />
Javasolt összeg:<br />
60.000<br />
Javasolt összeg:<br />
elutasítás<br />
Javasolt összeg:<br />
20.000<br />
Javasolt összeg:<br />
40.000<br />
Javasolt összeg:<br />
50.000<br />
Javasolt összeg:<br />
600.000<br />
97
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
I.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Hangya Lajosné a Humánpolitikai Bizottság<br />
elnökének beszámolóját a 2008. évi Ifjúsági-, és Sport- alap felhasználásáról elfogadja.<br />
Határidő:<br />
azonnal<br />
II.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján a 2008. évi 900 ezer<br />
Ft összegű Ifjúsági alapból az 1. számú mellékletben szereplő táblázatban az alapítványokat az elnyert támogatásoszlopban<br />
szereplő összegekben támogatja. Utasítja a Humánpolitikai Osztályt, hogy a támogatást megállapító<br />
határozat minta alapján a pályázat eredményéről a nyertes alapítványokat május 15.-ig értesítse<br />
Az elutasított pályázó alapítványokat az elutasító határozat minta alapján értesítse ki a megadott határidőig.<br />
Egyidejűleg utasítja Várfi András polgármestert hogy a 4. számú melléklet szerinti támogatási szerződést<br />
kösse meg.<br />
Határidő: 2008. május 15.<br />
Felelős: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Támogatást megállapító határozat minta<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete - a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján - értesíti<br />
………………………………………………………………………………<br />
pályázót,<br />
hogy az "Ifjúsági alap"-ból a benyújtott pályázata alapján, 2008. évben …………Ft azaz …………………Ft<br />
támogatást nyújtja:<br />
A pályázó tudomásul veszi, hogy a támogatás felhasználásáról szerződést kell kötnie, ahol a szerződést<br />
aláírónak a képviseleti jogosultságát igazolnia kell. A támogatás felhasználásáról írásban a tárgyévet követően<br />
írásban be kell számolnia (pénzügyi), és a támogatást csak a szervezet létesítő okiratában meghatározott célokra –<br />
magánszemély esetében a pályázatában meghatározott célokra - használhatja fel.<br />
Határidő: a támogatási összeg felhasználásának elszámolása: 2009. január 31.<br />
Felelős: a pályázó<br />
Elutasító határozat minta<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján értesíti<br />
……………………………………………………………..pályázót,<br />
hogy a 2008. évi Ifjúsági alapra benyújtott pályázatát forráshiány miatt támogatásban nem részesíti.<br />
III.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján a 2008. évi 13.800<br />
ezer Ft Sport alapból a 2. számú mellékletben szereplő táblázatban az alapítványokat az elnyert támogatásoszlopban<br />
szereplő összegekben támogatja. Utasítja a Humánpolitikai Osztályt, hogy a támogatást megállapító<br />
határozat minta alapján a pályázat eredményéről a nyertes alapítványokat május 15.-ig értesítse<br />
Az elutasított pályázó alapítványokat az elutasító határozat minta alapján értesítse ki a megadott határidőig.<br />
Egyidejűleg utasítja Várfi András polgármestert hogy a 4. számú melléklet szerinti támogatási szerződést<br />
kösse meg.<br />
Határidő: 2008. május 15.<br />
Felelős: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Támogatást megállapító határozat minta<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján értesíti<br />
………………………………………………………………………………pályázót,<br />
hogy az "Sport alap"-ból a benyújtott pályázata alapján, 2008. évben …………Ft azaz …………………Ft<br />
támogatást nyújtja:<br />
A pályázó tudomásul veszi, hogy a támogatás felhasználásáról szerződést kell kötnie, ahol a szerződést<br />
aláírónak a képviseleti jogosultságát igazolnia kell. A támogatás felhasználásáról írásban a tárgyévet követően<br />
írásban be kell számolnia (pénzügyi és szakmai), és a támogatást csak a szervezet létesítő okiratában meghatározott<br />
célokra – magánszemély esetében a pályázatában meghatározott célokra - használhatja fel.<br />
98
Határidő: a támogatási összeg felhasználásának elszámolása, szakmai beszámoló nyújtása: 2009. január 31.<br />
Felelős: a pályázó<br />
Elutasító határozat minta<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján értesíti<br />
……………………………………………………………..pályázót,<br />
hogy a 2008. évi "Sport alap"-ra benyújtott pályázatát forráshiány miatt támogatásban nem részesíti.<br />
IV.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Szabó Balázsné az Ügyrendi, Oktatási,<br />
Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság elnökének beszámolóját a 2008. évi Civil alap felhasználásáról<br />
elfogadja.<br />
Határidő:<br />
azonnal<br />
V.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi<br />
Bizottság javaslata alapján a 2008. évi 6.534. ezer Ft Civilszervezetek támogatási alapból a 3. számú melléklet<br />
szerinti táblázatban az alapítványokat az elnyert támogatás-oszlopban szereplő összegekben támogatja. Utasítja a<br />
Humánpolitikai Osztályt, hogy a támogatást megállapító határozat minta alapján a pályázat eredményéről a nyertes<br />
alapítványokat május 15.-ig értesítse<br />
Az elutasított pályázó alapítványokat az elutasító határozat minta alapján értesítse ki a megadott határidőig.<br />
Egyidejűleg utasítja Várfi András polgármestert hogy a 4. számú melléklet szerinti támogatási szerződést<br />
kösse meg.<br />
Határidő: 2008. május 15.<br />
Felelős: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Támogatást megállapító határozat minta<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi<br />
Bizottság javaslata alapján értesíti<br />
………………………………………………………………………………pályázót,<br />
hogy az "Civil szervezetek támogatási alapból a benyújtott pályázata alapján, 2008. évben …………Ft azaz<br />
…………………Ft támogatást nyújtja:<br />
A pályázó tudomásul veszi, hogy a támogatás felhasználásáról szerződést kell kötnie, ahol a szerződést<br />
aláírónak a képviseleti jogosultságát igazolnia kell. A támogatás felhasználásáról írásban a tárgyévet követően<br />
írásban be kell számolnia (pénzügyi és 100.000.-Ft támogatási összeg felett szakmai), és a támogatást csak a<br />
szervezet létesítő okiratában meghatározott célokra – magánszemély esetében a pályázatában meghatározott célokra<br />
- használhatja fel.<br />
Határidő: a támogatási összeg felhasználásának elszámolása: 2009. január 31.<br />
Felelős: a pályázó<br />
Elutasító határozat minta<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján értesíti<br />
……………………………………………………………..pályázót,<br />
hogy a 2008. évi "Civil szervezetek támogatási alapra benyújtott pályázatát forráshiány miatt támogatásban nem<br />
részesíti.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 14.<br />
Keresztesné Jáksó Éva s.k.<br />
oktatási előadó<br />
99
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
19. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Beszámoló az Idegenforgalmi Alapra benyújtott pályázatok elbírálásáról,<br />
alapítvány részére támogatás megállapítása<br />
Havelda Jánosné osztályvezető<br />
Dr. Csorba Csaba jegyző<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő Testülete a 58/2008. (II.28.) számú határozatával Idegenforgalmi Alapból<br />
elnyerhető támogatásra pályázat kiírásáról döntött. A pályázatok benyújtási határideje 2008. március 31-e volt. A<br />
hatályos rendeletünk értelmében a pályázatok elbírálásáról 2008. április hónapban kell dönteni.<br />
I. Előzmények ismertetése:<br />
A mindenkori költségvetési rendeletben a képviselő-testület által elfogadott Idegenforgalmi Alap felett az<br />
Ügyrendi-, Oktatási-, Kulturális-, Kisebbségi- és Esélyegyenlőségi Bizottság rendelkezik döntési jogkörrel. Az<br />
Alapra elkülönített összeg 2008-ban 3.100.000.-Ft, melynek 90%-a osztható fel a jelen pályázati eljárás keretében,<br />
10 % céltartalék mellett. Ennek megfelelően a jelen pályázati eljárásban felosztható keret összege: 2.790.000.-Ft. A<br />
céltartalék - 310.000.-Ft - felhasználásáról különösen jelentős idegenforgalmi célok megvalósítása érdekében a<br />
bizottság saját hatáskörben dönt, bármikor az év folyamán.<br />
A versenysemlegesség és az esélyegyenlőség biztosítása érdekében az alapból történő támogatás<br />
odaítélésének kizárólagos kritériuma a pályázatban kiírt cél megvalósítása lehet.<br />
A meghirdetett pályázati célok az alábbiak voltak:<br />
- Szezonális, vagy szezon hosszabbító-, színvonalas-, éjszakai szórakozási lehetőséget is biztosító<br />
vendégbarát programok szervezése (pl.: koncertek, előadások, egyéb kulturális-, sport programok )<br />
- tematikus programok megszervezése, lebonyolítása ( pl.: turistáknak kínált tematikus programok, )<br />
- a turisztikai, vendéglátási célú létesítmények esztétikus külső megjelenésének megteremtése (pl. parkosítás,<br />
virágosítás, díszkivilágítás),<br />
- a turizmus, vendéglátás területén működő vállalkozások reklámtevékenységének támogatása,<br />
- helyi turisztikai partnerkapcsolatok erősítése, közös kezdeményezések támogatása (pl. közös kiadványok,<br />
szakmai programok ),<br />
- beutaztató tevékenység ösztönzése,<br />
- a város bemutatását segítő-, turisztikai programokhoz kapcsolódó tevékenység támogatása (pl.: sétahajó,<br />
városnéző kisvonat, lovas hintó a túraútvonalon, idegenvezetés)<br />
A támogatásban részesíthetők köre:<br />
Alapítványok, egyesületek, valamint az idegenforgalom és vendéglátás területén működő vállalkozások, amelyek<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> közigazgatási területén végzik tevékenységüket, vagy valósítják meg programjaikat.<br />
Az elnyerhető támogatás formája, mértéke:<br />
Az elnyerhető összeg vissza nem térítendő támogatás, mértéke a megvalósítás nettó költségeinek maximum 50 %-a,<br />
legfeljebb azonban az Alap éves kerete.<br />
Elszámolható költségek:<br />
- Anyagköltségek, anyag jellegű ráfordítások, igénybe vett szolgáltatások díja<br />
- Tárgyi eszközök beszerzése (pl. gépek, berendezések)<br />
- Helységek, technikai eszközök bérleti díja (pl.: színpad, hangtechnika, fénytechnika)<br />
100
II. Az alapra benyújtott pályazatok tényszerű ismertetése:<br />
Az alapra 5 pályázat érkezett, melyek formai és tartalmi adatait az alábbi táblázatban foglaltuk össze. A pályázatokat<br />
teljes terjedelemben az előterjesztéshez csatolt CD lemez tartalmazza.<br />
101
Pályázó szervezet<br />
megnevezése<br />
Fazekasi<br />
Vadásztársaság<br />
Irimiás Róbert<br />
egyéni vállalkozó<br />
Telekparti<br />
Szabadidő és<br />
Lovaspark<br />
Kis Bálint<br />
Általános Iskola<br />
Sportegyesület<br />
Közalapítvány<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong><br />
Város<br />
Közgyűjteményeiért<br />
Krizsán Tibor<br />
őstermelő<br />
Benyújtás<br />
időpontja<br />
Pályázat<br />
benyújtására<br />
jogosult-e<br />
Elektron<br />
ikus<br />
formába<br />
n<br />
benyújto<br />
tta-e<br />
Cégkivonat,<br />
vagy<br />
vállalkozói<br />
engedély<br />
másolata<br />
Aláírási<br />
címpéldány<br />
Önkormányzati<br />
adóigazolás<br />
Kötelező mellékletek<br />
APEH<br />
igazolás<br />
VPOP<br />
igazolás<br />
Banki<br />
igazolás a<br />
bankszámla<br />
vezetéséről<br />
Pályázati díj<br />
befizetését<br />
igazoló csekk<br />
2008.03.31. igen igen csatolva csatolva csatolva csatolva folyamatban csatolva csatolva<br />
2008.03.28. igen igen csatolva csatolva csatolva csatolva folyamatban csatolva csatolva<br />
2008.03.31. igen igen csatolva csatolva csatolva csatolva csatolva csatolva Csatolva<br />
2008.03.31. igen igen csatolva<br />
Önkormány<br />
zatnál<br />
csatolva csatolva folyamatban<br />
önkormányzat<br />
nál<br />
Csatolva<br />
2008.03.31. igen igen csatolva csatolva csatolva csatolva folyamatban csatolva Csatolva<br />
A döntési jogkörrel rendelkező bizottság a benyújtott pályázatokat a 2008. április 14-i ülésén elbírálta és az alábbiak szerint részesítette támogatásban a pályázókat.<br />
Tartalmi összefoglalás, elbírálás<br />
Pályázó Megvalósítandó pályázati cél Költségek<br />
részletezése<br />
Fazekasi<br />
Vadásztársaság<br />
Speciális<br />
vadászatszervezés<br />
turistáknak, helyi lakosoknak,<br />
iskoláknak. Fogoly állományának<br />
gyarapítása, ehhez eszközök<br />
beszerzése, reklámanyag készítése.<br />
Speciális<br />
vadászatszervezés,<br />
madár és<br />
vadfigyelő<br />
programszervezés,<br />
fogoly<br />
állományának<br />
Összes költség Elszámolható költség ÁFA<br />
tartalom<br />
Igényelt<br />
támogatás<br />
összege<br />
800.000.-Ft 800.000.-Ft 20% 400.000.-Ft<br />
Döntési jogkörrel<br />
rendelkező<br />
bizottság döntése<br />
A pályázót<br />
333.000.-Ft<br />
összegű<br />
támogatásban<br />
részesíti<br />
102
Irimiás Róbert<br />
egyéni vállalkozó<br />
Telekparti<br />
Szabadidő és<br />
Lovaspark<br />
Kis Bálint Általános<br />
Iskola<br />
Sportegyesület<br />
Közalapítvány<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong><br />
Város<br />
Közgyűjteményeiért<br />
Krizsán Tibor<br />
őstermelő<br />
Lovaskocsis városnézés, lovastúra a<br />
túraútvonalon, vízitúrák szervezése,<br />
kötélpályák kiépítése a gyomai<br />
ligetben, helyszín esztétikusabbá tétele,<br />
csapatépítő tréning programok<br />
szervezése, kenumaraton, lovas<br />
találkozó, íjásztalálkozó megrendezése<br />
„Varga Lajos emlékverseny” újbóli<br />
megrendezése, turisztikai vonzerőt<br />
jelentő program hagyományteremtése<br />
A Motormúzeum kapuinak megnyitása<br />
a látogatók előtt<br />
Öregszőlő határában található<br />
szilváskert bemutatása, a szilvából<br />
készített házias, tájjellegű ételek<br />
kínálása, e szabadtéri program<br />
helyszínének kialakítása.<br />
gyarapítása, reklám<br />
Lószerzámok-,<br />
lovaskocsi-,<br />
túrakenu és<br />
felszerelései-, íjak-,<br />
udvari játékok<br />
beszerzése,<br />
kötélpálya és<br />
mászófal építése,<br />
parkoló és útépítés,<br />
parkosítás, reklám,<br />
rendezvényszervezés<br />
Bérleti díjak,<br />
díjazás, bérjellegű<br />
kiadások, orvosi<br />
ügyelet,<br />
nyomtatványok,<br />
reprezentáció,<br />
szolgáltatási díj,<br />
ajándékozás<br />
Terembérleti díj,<br />
tárlatvezetői díj,<br />
reklámköltség,<br />
kiadványkészítés,<br />
belépőjegyek,<br />
katalógus készítése<br />
Vizesblokk, nyári<br />
terasz, kerti bútor,<br />
belső burkolat,<br />
reklám költség<br />
4.500.000.-Ft<br />
267.000.-Ft<br />
2.000.000.-Ft<br />
1.000.000.-Ft<br />
A parkoló és útépítés<br />
kivételével minden,<br />
összesen: 4.250.000.-<br />
Ft<br />
A bérjellegű kiadás<br />
kivételével minden,<br />
összesen: 197.000.-Ft<br />
Bérleti díj<br />
1.000.000.-ft<br />
Reklám, propaganda,<br />
kiadvány 400.000.-Ft<br />
Kerti bútor 300.000.-<br />
Ft<br />
Reklám költség<br />
50.000.-Ft<br />
Nem<br />
ÁFA<br />
alany<br />
Nem<br />
ÁFA<br />
alany<br />
Nem<br />
ÁFA<br />
alany<br />
2.250.000.-Ft<br />
130.000.-Ft<br />
1.000.000.-Ft<br />
20% 500.000.-Ft<br />
A pályázót<br />
890.000.-Ft<br />
összegű<br />
támogatásban<br />
részesíti<br />
A pályázó kérelmét<br />
elutasítja,<br />
tekintettel arra,<br />
hogy a cél nem<br />
illeszkedik az<br />
idegenforgalmi<br />
alap<br />
célrendszeréhez<br />
A pályázó<br />
alapítvány, így a<br />
döntés a<br />
Képviselő-testület<br />
hatásköre. Az<br />
Ügyrendi, Oktatási,<br />
Kulturális,<br />
Kisebbségi és<br />
Esélyegyenlőségi<br />
Bizottság<br />
1.000.000.-Ft<br />
összegű támogatás<br />
megállapítását<br />
javasolja<br />
A pályázót<br />
292.000.-Ft<br />
összegű<br />
támogatásban<br />
részesíti.<br />
103
A pályázók által igényelt támogatás összege összesen:<br />
Rendelkezésre álló keret :<br />
Döntési jogkörrel rendelkező bizottság által megítélt támogatás:<br />
4.280.000.-Ft<br />
2.790.000.-Ft<br />
1.515.000.-Ft<br />
Közalapítvány <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Közgyűjteményeiért pályázó esetében a támogatás összegére vonatkozóan az<br />
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javaslatot tesz. A javasolt támogatási<br />
összeg 1.000.000.-Ft, azaz egymillió Forint. Az alapítványnak megállapítandó támogatásról a Képviselő-testület az<br />
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javaslata alapján a 2008. április 24-i<br />
testületi ülésen dönt.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
I.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Szabó Balázsné Ügyrendi, Oktatási,<br />
Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság elnökének beszámolóját a 2008. évi Idegenforgalmi Alap<br />
felhasználásáról elfogadja.<br />
Határidő:<br />
Azonnal<br />
II.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Bizottság javaslata alapján a<br />
2008. évi Idegenforgalmi Alapból Közalapítvány <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Közgyűjteményeiért pályázót 1.000.000.-<br />
Ft, azaz Egymillió forint összegű támogatásban részesíti. Utasítja az Adóosztályt, hogy a pályázat eredményéről a<br />
nyertes pályázókat május 15-ig értesítse. Egyidejűleg utasítja Várfi András polgármestert, hogy a nyertes pályázóval<br />
a határozat melléklet szerinti támogatási szerződést kösse meg.<br />
Határidő: 2008. május 15.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Szabó Balázsné s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
105
amely létrejött<br />
Támogatási szerződés<br />
(Tervezet)<br />
Az Idegenforgalmi Alapból<br />
pályázat útján elnyert támogatáshoz<br />
Gyomanedrőd Város Önkormányzata (székhelye: 5500 <strong>Gyomaendrőd</strong>, Szabadság 1., képviseletében eljáró Várfi<br />
András polgármester mint támogató, (továbbiakban: Támogató)<br />
másrészről a/z/ , mint pályázó címe: ,<br />
képviseletében eljár: ……………………….,<br />
továbbiakban: „Támogatott” között<br />
az alábbiak szerint:<br />
1. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának az Idegenforgalmi Alapból támogatás elnyerésére kiírt 2008.<br />
évi<br />
pályázati felhívására, a Polgármesteri Hivatalnál (továbbiakban: Hivatal) ……………………. számon<br />
iktatott pályázatra vonatkozóan a Támogató………………………….. számú határozatával<br />
_Ft, azaz forint összegű vissza nem térítendő<br />
támogatást nyújt Támogatott részére.<br />
2. A támogatás kizárólag a pályázatban meghatározott alábbi célokra fordítható.<br />
-<br />
-<br />
-<br />
-<br />
A támogatás összegét a Támogatott a fentiekben meghatározott céltól eltérően nem használhatja fel. A<br />
pályázati céllal összefüggésben sem fordítható a támogatás összege bármilyen adó (ÁFA), illeték vagy<br />
közteher tartozás kiegyenlítésére.<br />
3. A Támogatott kijelenti, hogy<br />
60 (hatvan) napon túl lejárt és ki nem egyenlített köztartozása (adó-, vám-, valamint TB járulék<br />
tartozása) nincs,<br />
az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített fizetési<br />
kötelezettsége nincs,<br />
csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt nem áll.<br />
4. A kifizetés pénzátutalással történik a Támogatott ………………………………. számú<br />
……………………………………………………………… pénzintézetnél vezetett számlájára, melyet a<br />
Támogató a Támogatott által aláírt szerződésnek a Polgármesteri Hivatalhoz történt beérkezését követő 8<br />
napon belül folyósít.<br />
5. Az elszámolás rendje:<br />
A támogatott a támogatás felhasználásáról a tárgy évet követő év január 31. napjáig szakmai beszámolót<br />
és pénzügyi elszámolást köteles benyújtani, az arra rendszeresített nyomtatványon, a ott megjelölt<br />
tartalmi formai követelményeknek megfelelően.<br />
Az eredeti okmányok megtekintése igény esetén helyszíni ellenőrzés során, illetve bekéréssel,<br />
egyeztetett időpontban történik.<br />
Az elszámolással, beszámolóval való indokolatlan késedelem estén a Támogatott köteles a támogatási<br />
összegnek a késedelem napjától számított jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő kötbért<br />
megfizetni <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzat 53200125-11062402 számú számlájára.<br />
106
Támogatott köteles a támogatás összegét egyéb pénzeszközeitől elkülönítetten kezelni, illetve<br />
nyilvántartani, arra is figyelemmel, hogy a támogatás felhasználásának mértékéről a Polgármesteri<br />
Hivatal megkeresésére naprakész információkkal tudjon szolgálni.<br />
A megvalósítás során felmerülő többletköltség a Támogatottat terheli.<br />
6. A támogatás a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény és az ÁFA törvény szabályai szerint<br />
használható fel.<br />
7. Támogatottal való kapcsolattartást, a támogatott cél megvalósítása előkészítésének, lebonyolításának és<br />
teljesítésének folyamatos ellenőrzését, valamint minden, a jelen szerződésből fakadó vagy azzal<br />
összefüggésben szükségessé váló operatív ügyintézést és lebonyolítási feladatot, valamint a támogatás<br />
folyósításának előkészítését a Polgármesteri Hivatal végzi.<br />
8. A Támogatott szerződésszegése esetén az Önkormányzat jogosult a szerződést azonnali hatállyal<br />
felmondani (rendkívüli felmondás). Ebben az esetben a Támogatott köteles a támogatás teljes összegét<br />
(az átutalás napjától számított jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő kötbérrel növelten) az<br />
Önkormányzat 53200125-11062402 számú számlájára, a felmondást követő 5 banki napon belül<br />
visszafizetni. Szerződésszegésnek minősül - különösen - a támogatás összegének e szerződésben<br />
foglaltaktól eltérő felhasználása, a vállalt feladatok ellátásának azonnali és indokolatlan megszüntetése,<br />
valótlan adatok, tények, körülmények közlése, az elszámolási kötelezettség megszegése, az ellenőrzés<br />
akadályoztatása, a jogszabályok, szakmai követelmények, nyilvántartási kötelezettségek, valamint -<br />
ismételt felszólítást követően – a szerződés szerinti tájékoztatási kötelezettségek megszegése.<br />
A Támogatott szerződésszegése esetén legfeljebb öt évre kizárható a Bizottság által biztosított<br />
támogatási lehetőségekből.<br />
9. A Támogatott az Önkormányzat szerződésszegése esetén jogosult a szerződést azonnali hatállyal<br />
felmondani (rendkívüli felmondás). Az Önkormányzat szerződésszegést követ el, ha a támogatás<br />
megfizetését jogos ok nélkül megtagadja. A Támogatott ebben az esetben követelheti a rendkívüli<br />
felmondás napjától a szerződésben megállapított időtartamra számított támogatási összeg törvényes<br />
kamattal növelt összegét.<br />
10. Amennyiben a Támogatott - neki fel nem róható okból – nem tudja teljesíteni jelen megállapodásban<br />
foglalt kötelezettségeit erről haladéktalanul köteles az Ügyrendi-, Oktatási-, Kulturális-, Kisebbségiés<br />
Esélyegyenlőségi Bizottságot értesíteni, és ezzel egyidőben a bizottsághoz írásban benyújthat<br />
program, illetve határidő módosítási kérelmet. Amennyiben erre nem kerül sor a Támogatott<br />
haladéktalanul köteles a támogatási összeget, illetve maradványát zárolni és a zárolást követő 8 (nyolc)<br />
banki napon belül a támogatás összegét az Önkormányzat 53200125-11062402 számú költségvetési<br />
elszámolási számlájára visszautalni, valamint hatvan napon belül pénzügyi elszámolást készíteni.<br />
11. A Támogatott jelen megállapodás aláírásával tudomásul veszi, hogy<br />
1) az Állami Számvevőszék vizsgálhatja a támogatás felhasználását, jelen megállapodást és a támogatás<br />
felhasználása során keletkező további megállapodásokat;<br />
2) az államháztartásról szóló, a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának<br />
nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények<br />
módosításáról szóló 2003. évi XXIV. törvény 5. §-ával módosított államháztartási törvény 15/A. §-<br />
ából fakadó kötelezettségének eleget téve, jelen megállapodás közérdekű adatait (támogatott neve,<br />
támogatás célja, összege, a támogatott program időpontja, helyszíne) közzéteszi az Önkormányzat<br />
internetes portálján; (www.gyomaendrod.hu)<br />
3) a Ptk. 81. § (3) bekezdése értelmében nem minősül üzleti titoknak a támogatás felhasználásával<br />
kapcsolatos adat, valamint az az adat, amelynek megismerését, vagy nyilvánosságra hozatalát külön<br />
törvény közérdekből elrendeli;<br />
4) kérésre a Támogatott a jelen jogviszonnyal összefüggő, és a Ptk. 81. § (4) bekezdése alapján<br />
közérdekből nyilvánosnak minősülő adatokra vonatkozóan köteles tájékoztatást adni,<br />
107
5) a támogatott civil szervezetek kötelesek a szerződés megkötésekor átadott dokumentumokban<br />
(szervezet bírósági bejegyzéséről szóló végzés, hatósági engedélyek, alapító okirat) bekövetkezett<br />
változásokról nyolc napon belül írásban tájékoztatást adni, szükség esetén a szerződés módosítását<br />
kezdeményezni.<br />
12. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseit kell<br />
irányadónak tekinteni. Jogvita esetére a szerződő felek a Szarvas Városi Bíróság kizárólagos<br />
illetékességét kötik ki.<br />
Jelen támogatási szerződés az aláírás napján lép hatályba.<br />
13. A Felek a jelen megállapodásban foglalt feltételekkel egyetértenek, azokat közösen értelmezték, és a<br />
megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, cégszerűen jóváhagyólag aláírták.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. év . hó .. nap<br />
…………………..…………<br />
Támogatott<br />
…………………………….<br />
Támogató<br />
ellenjegyezte:<br />
………………………………<br />
Dr. Csorba Csaba<br />
jegyző<br />
108
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
20. Napirendi pont<br />
Tárgy: Beszámoló a Környezetvédelmi Alapra benyújtott pályázatok elbírálásáról<br />
Készítette: Bóczér Tibor ügyintéző<br />
Képviseli: Várfi András polgármester<br />
Véleményező Bizottság: Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város közigazgatási területén lévő holtágak környezetében megalakult környezetvédelmi egyesületek<br />
részére a tárgyévi környezetvédelmi kiadások részbeni fedezetére kiírt nyilvános pályázatra, határidőre összesen 6<br />
pályázat érkezett. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a pályázatokat érvényesnek és<br />
támogathatónak ítélte meg.<br />
A támogatás mértéke maximum az egyesületek területéről befolyt építményadó összege, mely összeget<br />
támogatásként a Bizottság a pályázók között a benyújtott pályázatuk alapján felosztott. A pályázók által a Bizottság<br />
döntése alapján elnyert támogatás mértékét ezúton az alábbi táblázatban a T. Képviselő-testület részére bocsátok<br />
Egyesület neve<br />
Soczó-zugi<br />
Környezetvédelmi<br />
és<br />
Horgász<br />
Egyesület<br />
Templomzugi<br />
Környezet és<br />
Horgász<br />
Egyesület<br />
Békés Megyei<br />
Peresi Holtág<br />
Természetvéd.<br />
Egy.<br />
Bónom-zug<br />
Vizéért<br />
Egyesület<br />
Pap-zugi<br />
Természetvédelmi<br />
és<br />
Horgász<br />
Egyesület<br />
Kecsegészug<br />
Tájvédelmi és<br />
Horgász<br />
Egyesület<br />
Befizetett<br />
építményadó<br />
1.268.700,-<br />
824.350,-<br />
390.020,-<br />
1.422.420<br />
185.370,-<br />
506.410,-<br />
Környezetvédelmi cél Saját erő Támogatás<br />
Környezetvédelem Közműberuházás<br />
990.000 895.000<br />
Összesen: 1.885.000,-<br />
Környezetvédelem Közmű beruházás<br />
1.000.000,- -<br />
Összesen: 1.000.000,-<br />
Környezetvédelem Közmű beruházás<br />
- 12.690.000<br />
Összesen 12.690.000,-<br />
Környezetvédelem Közmű beruházás<br />
1.295.000,- 850.000,-<br />
Összesen: 2.145.000,-<br />
Környezetvédelem Közmű beruházás<br />
213.600,- -<br />
Összesen: 213.600,-<br />
Környezetvédelem Közmű beruházás<br />
600.000,- 780.000,-<br />
Összesen: 1.380.000,-<br />
378.000,- 1.292.000,-<br />
175.650 600.000.-<br />
12.105.000 585.000,-<br />
429.000,- 1.240.000,-<br />
28.230,- 130.000,-<br />
630.000,- 750.000,-<br />
Mindösszesen: 4.597.270,- 4.597.000,-<br />
109
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete az Önkormányzati Környezetvédelmi Alaphoz a Környezetvédelmi<br />
Egyesületek által benyújtott pályázatokon a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság döntése<br />
alapján elnyert támogatásokat jóváhagyja, egyúttal utasítja a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági<br />
Bizottság elnökét, hogy a környezetvédelmi egyesületekkel a támogatási szerződéseket kösse meg.<br />
Határidő: 2008. május 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Izsó Csaba sk.<br />
bizottsági elnök<br />
110
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
21. Napirendi pont<br />
Tárgy: Alapfokú művészetoktatás feladatellátásának áttekintése<br />
Készítette:<br />
Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Véleményező Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi és<br />
Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Az alapfokú művészetoktatás nem tartozik a kötelező feladatellátás körébe, azonban az Önkormányzat<br />
mindig is fontosnak tartotta, hogy ehhez a közszolgáltatáshoz is hozzájussanak a gyomaendrődi lakosok.<br />
Településünkön két alapfokú művészetoktatási intézmény működik:<br />
- önkormányzati fenntartású: Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény<br />
- alapítványi fenntartású: Körösmenti Alapfokú Művészetoktatási Intézmény.<br />
Mindkét intézmény fenntartója folyamatosan keresi a lehetőséget arra, hogy az intézmények költséghatékony<br />
működtetése valósuljon meg. Az előterjesztés előzményeként mind az alapítvány mind az önkormányzat képviselői<br />
részéről megfogalmazódott egy olyan elképzelés, hogy a két azonos feladatot ellátó intézményt egy közös<br />
intézménybe integrálják össze. Az elmúlt 4-5 évben megfigyelhető a Kormány azon szándéka, hogy az alapfokú<br />
művészetoktatás finanszírozásából kivonul, így a szülőkre és a feladatot felvállaló önkormányzatokra terhelik a<br />
feladatellátásával járó növekvő kiadásokat.<br />
Az intézmények egyesítésére kétféle módon kerülhet sor: vagy az önkormányzati intézmény integrálódik be az<br />
alapítvány fenntartása alá, vagy az alapítványi iskola integrálódik be az önkormányzati intézmény szervezetébe. E<br />
kérdést a megyei feladatra járó kiegészítő normatívára való jogosultság dönti el. Amennyiben az önkormányzat olyan<br />
közszolgáltatást lát el, mely a megyei önkormányzatok kötelező feladatellátásába tartozik, akkor az ellátott feladatok<br />
után megyei kiegészítő normatívára jogosult a települési önkormányzat. A megyei kiegészítő normatíva a<br />
mindenkori költségvetési törvény 4. számú melléklete szerinti a helyi önkormányzatokat megillető szja<br />
jövedelemmérséklésénél kerül beépítésre. A MÁK Békés Megyei Igazgatósága is alátámasztotta azt a<br />
véleményünket, hogy erre a kiegészítő normatívára csak a helyi önkormányzatok jogosultak.<br />
A Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 2008. évi költségvetését az alábbiak szerint fogadta el a<br />
Képviselő-testület:<br />
Összes kiadás Saját bevétel Normatív Önkormányzati Megyei Tényleges<br />
támogatás kiegészítő feladatra járó önkormányzati<br />
támogatás kiegészítés támogatás<br />
44.207.000 4.273.000 18.380.000 21.554.000 11.280.000 10.274.000<br />
Ha az önkormányzati fenntartású intézmény tanszakaira bontva vizsgáljuk az intézményi költségvetést az<br />
alábbiakat állapíthatjuk meg:<br />
- a csoportos tanszakok működtetéséhez nem kell önkormányzati támogatás<br />
- az egyéni oktatás – a hangszeres oktatás – működtetése csak önkormányzati kiegészítő támogatással<br />
valósulhat meg. Gyakorlatilag az összes kiegészítés az egyéni oktatásra fordítódik.<br />
A Körösmenti Alapfokú Művészetoktatási Intézmény táncművészeti ággal azon belül néptánc és társastánc<br />
tagozattal működik. Az intézményvezető tájékoztatása szerint a tanszakok működtetése jelentős kiegészítés nélkül<br />
megvalósul.<br />
Ebben a tanévben nincsenek olyan tanulók, akik mindkét intézménnyel tanulói jogviszonyban állnak, ez azért fontos,<br />
mert csak az egyik intézmény veheti fel ugyanarra a tanulóra az állami normatívát. Ez a helyzet azért állt elő, mert<br />
ebben az esetben a másik intézményben tandíjat kell fizetni az oktatásban való részvételért, mely összeget a szülők<br />
nem bírják kifizetni.<br />
A két intézmény egyesítése tehát úgy valósulhat meg, hogy az önkormányzati intézmény keretei közé integrálódik az<br />
alapítványi iskola.<br />
111
Ebben az esetben nemcsak hogy megmarad a megyei feladatra járó normatívára való jogosultságunk, hanem az<br />
alapítványi iskola diákjai után is jogosulttá válunk a megyei kiegészítésre mintegy 11.960.000 Ft összegben.<br />
A két intézmény egyesítése jelentős bevétel növekedéssel jár, mely az önkormányzati intézmény költségvetési<br />
pozícióját stabilizálhatná.<br />
Az alábbi táblázatban foglaltuk össze a két intézmény jellemzői mutatószámait:<br />
Körösmenti Alapfokú<br />
Művészetoktatási Intézmény<br />
Városi<br />
Művészetoktatási<br />
Intézmény<br />
Összes tanuló létszám 307 309<br />
Normatívára jogosult tanulói létszám<br />
299 286<br />
Csoportos oktatásban tanulók száma/ normatívára<br />
jogosult tanulói létszám 307/299 190/175<br />
Egyéni oktatásban tanulók száma/ normatívára<br />
jogosult tanulói létszám<br />
Csoportos oktatásban - pedagógusok létszáma ebből<br />
Főállású<br />
részmunkaidős<br />
-- 119/111<br />
5<br />
4<br />
1<br />
5<br />
1<br />
4<br />
Alapfokú<br />
Egyéni oktatásban - pedagógusok létszáma<br />
Főállású<br />
részmunkaidős<br />
-- 11<br />
5<br />
6<br />
Igazgató kinevezésének dátuma Határozatlan időre szóló 2006.08.15-2011.08.15.<br />
Az intézmények egyesítése mindkét intézményt érintő átszervezéssel járna, mely folyamat során az alábbiakra kell<br />
figyelemmel lenni:<br />
- oktatási intézményt átszervezni csak a tanév szorgalmi idején kívül lehet, tehát az alapítványi iskola<br />
megszűntetésével kapcsolatos fenntartó döntéseket, illetve az önkormányzati intézmény átszervezésével<br />
kapcsolatos döntéseket legfeljebb a 2008. júniusi testületi ülésen meg kell hozni, hogy az intézmény<br />
felkészülhessen a szeptemberi tanévkezdésre.<br />
- Külső közoktatási szakértői véleményt kell beszerezni, annak alátámasztására, hogy a tanulók az intézmény<br />
átszervezését követően is változatlan színvonalon jutnak hozzá a közszolgáltatáshoz.<br />
- Fontos kérdést vet fel a minősítés kérdése: Mindkét intézmény elnyerte a Kiválóra minősített alapfokú<br />
művészetoktatási intézmény címet. Mindkét intézmény minősítése öt évre szól. Írásbeli tájékoztatást kér<br />
Hivatalunk arra vonatkozólag, hogy a konkrét átszervezés esetében mi a teendő a minősítéssel<br />
kapcsolatosan.<br />
A Bizottság Elnökök tárgyalták az előterjesztést és az alábbiakat javasolják a Tisztelt Képviselő-testületnek: az<br />
előzetes számítások szerint a két alapfokú művészetoktatási intézmény esetleges egyesítése jelentős többletbevételt<br />
eredményezne, mely az alapfokú művészetoktatás költséghatékonyabb működtetését jelentené. A Bizottság Elnökök<br />
javaslatukban megfogalmazták, hogy a Képviselő-testület bízza meg a polgármestert, azzal hogy a Körösmenti<br />
Táncegyüttes Alapítvánnyal kezdjen tárgyalásokat a két intézmény egyesítésével kapcsolatban, illetve hogy a<br />
minősítéssel kapcsolatos kérdésekre írásban kérjen állásfoglalást az alapfokú művészetoktatási intézmények<br />
minősítését végző testülettől.<br />
Bizottságok véleménye: Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság valamint a<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgyalta az előterjesztést és annak határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja<br />
a Tisztelt Képviselő-testület számára.<br />
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést szíveskedjen megtárgyalni és azt a határozati javaslat<br />
szerint elfogadni.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete szándékát fejezi ki a fenntartásában működő<br />
Városi Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és a Körösmenti Táncegyüttes Alapítvány fenntartásában működő<br />
Körösmenti Alapfokú Művészetoktatási Intézmény összevonására.<br />
112
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri Várfi András polgármestert, hogy<br />
kezdjen tárgyalásokat az intézmények összevonásáról, ezzel egyidejűleg a minősítéssel kapcsolatos kérdésekre<br />
írásban kérjen állásfoglalást az alapfokú művészetoktatási intézmények minősítését végző országos testülettől.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri Várfi András polgármestert, hogy az<br />
összevonás módjáról, folyamatáról készítsen jelentést a Képviselő-testület 2008. májusi ülésére.<br />
Határidő: 2008. május 29.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Szabó Balázsné s.k.<br />
bizottság elnöke<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottság elnöke<br />
113
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
22. napirendi pont<br />
Tárgy: Középfokú oktatás feladatellátásának áttekintése<br />
Készítette:<br />
Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Véleményező Bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata a költségvetés elkészítésével párhuzamosan vizsgálja a kiadások<br />
csökkentésének lehetőségét, az önkormányzati intézmények költséghatékonyabb működtetésének lehetőségét.<br />
Folyamatban van a település általános fejlesztési koncepciójának elkészítése. A koncepcióban minden területen meg<br />
kell határozni a fejlesztési irányokat, így az oktatás területén is.<br />
Az oktatási intézményhálózat áttekintése az esetleges intézményi átszervezések érintik úgy az alapfokú<br />
művészetoktatást mint a gimnáziumot. Az önkormányzat vezetése részéről alternatívaként fogalmazódott meg a<br />
gimnáziumi oktatás, mint megyei kötelező feladat átadása a megyének. E lehetőség egy olyan folyamatot indított el a<br />
városban mely erős indulatokat gerjesztett mind a gimnáziumban, mind a lakosság körében. A 2008. április 09-i<br />
Bizottság Elnöki megbeszélésen a gimnázium további működtetése napirendként tárgyalásra került. A Bizottság<br />
Elnökök a kialakult helyzetre tekintettel egy rendkívüli, kibővített Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és<br />
Esélyegyenlőségi Bizottsági ülés összehívását javasolták. A bizottsági ülésen részt vett a gimnázium vezetője, a<br />
tantestület képviseletében három pedagógus, valamint részt vettek a bizottság elnökök. A bizottsági ülés célja, hogy<br />
a gimnázium működtetése tekintetében a fenntartó és az intézmény oldaláról kialakulhasson egy egyfajta<br />
együttgondolkodás.<br />
A bizottsági ülésre 2008. április 17-én 8,00 órakor került sor. Az előterjesztés tárgyalásakor az érintettek ismertették<br />
álláspontjukat:<br />
Mind a bizottsági tagok, mind a gimnázium pedagógusai, vezetője részéről megfogalmazódott, hogy az<br />
önkormányzat alapvető feladata költségvetési stabilitásának biztosítása, melynek érdekében a kiadások<br />
csökkentésére kell törekednie. A gimnázium partner ebben, példának hozva az intézményi konyhák<br />
racionalizálásának kérdését, hisz ez 10.000.000 Ft-tal csökkentené a gimnázium működési kiadásait, így az<br />
önkormányzati kiegészítő támogatás összegét is.<br />
Ugyanakkor a bizottsági ülésen jelenlévő képviselők kifejtették azt az álláspontjukat, hogy az önkormányzat<br />
fejlesztési prioritásai között a város oktatásának elsődleges helyet kell elfoglalnia, így a középiskolai oktatásnak is a<br />
fejleszési prioritások között kell szerepelnie.<br />
Összegezve a bizottsági ülésen elhangzottakat elmondhatjuk, hogy a bizottsági ülésen részt vevők az alábbi<br />
álláspontot alakították ki a gimnázium további működtetésével kapcsolatban:<br />
A város oktatási struktúrájában jelentős szerepet foglal el a gimnázium, fontosnak tartják, hogy az intézmény a<br />
továbbiakban is a város fenntartásában működjön, azonban el kell indítani egy olyan párbeszédet amely a gimnázium<br />
nyújtotta szakképzési szolgáltatást annak lehetséges továbbfejlesztését gondolja át.<br />
Dr. Kovács Béla az intézményvezetője arra kérte az Önkormányzatot, hogy a TISZK-en belül képviselje a<br />
gimnázium érdekeit a szakképzési területek meghatározásakor. Várfi András polgármester hozzászólásában<br />
kihangsúlyozta, hogy a gimnáziumnak meg kell kezdenie azt a szakmai munkát, mellyel meghatározza az intézmény<br />
szakképzésének új irányait, mellyel még egyedibbé és vonzóbbá tehető a gimnázium nyújtotta szolgáltatás, ezt<br />
követően a polgrámester felvállalja - a TISZK-en belül vezető szerepet vállalva - a gimnázium szakképzési<br />
területeinek előtérbe helyezését.<br />
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság üléséről készült hanganyag<br />
megtalálható városunk honlapján: www.gyomaendrod.hu .<br />
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen elfogadni a rendkívüli Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi<br />
és Esélyegyenlőségi Bizottság üléséről készített tájékoztatót.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Várfi András s.k.<br />
polgármester<br />
114
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
23. Napirendi pont<br />
Tárgy: Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht. kérelme<br />
Készítette:<br />
Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Melléklet<br />
1 db kérelem<br />
Véleményező bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi és<br />
Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Szabó Istvánné a Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht. Képviselője, a Selyem úti Óvoda fenntartója az alábbi<br />
kérelemmel fordult a Tisztelt Képviselő-testülethez: Az NFT-hez kapcsolódóan megjelent pályázati lehetőséggel<br />
kíván élni a Kht., bölcsődét szeretne létrehozni a pályázati lehetőségek kihasználásával. Kérelmében előadta, hogy a<br />
bölcsőde megvalósítására csak nyertes pályázat esetén kerül sor. A feladat beindításához szüksége volna az<br />
Önkormányzat előzetes jóváhagyására, melyben az Önkormányzat hozzájárulna 10 fős 1 csoportos bölcsőde<br />
működtetéséhez.<br />
Településünkön két bölcsőde működik:<br />
- a Vásártéri ltp-en 20 fős 2 csoportos bölcsőde a Szivárvány Gyermekkert Kht. Fenntartásában;<br />
- az Endrődi városrészen a Kilián tér 20. szám alatt 10 fős 1 csoportos bölcsőde a Csoda-Vár<br />
Gyermekcentrum Alapítvány fenntartásában.<br />
A bölcsődefenntartók tájékoztatása szerint évek óta nagyobb az igény a szolgáltatásra, mint amennyi férőhellyel a<br />
bölcsődék rendelkeznek. Szabó Istvánné kérelmében előadta, hogy előzetesen felmérték a szolgáltatás igénylőket,<br />
mely felmérés azt támasztotta alá, hogy a szülők igénybe vennék a bölcsődei ellátást.<br />
Bizottságok véleménye: Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság valamint a<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgyalta az előterjesztést és annak határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja<br />
a Tisztelt Képviselő-testület számára.<br />
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint<br />
elfogadni.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja a Szabó Istvánné Óvodai Oktató<br />
Kht. feladatellátásának bővítését, elvi támogatást nyújt 10 fős 1 csoportos bölcsőde kialakításához azzal, hogy<br />
bölcsőde kialakításhoz anyagi támogatást, majd azt követően a bölcsőde működtetéséhez önkormányzati támogatást<br />
nem nyújt.<br />
Határidő: azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 15.<br />
Szabó Balázsné s.k.<br />
bizottság elnöke<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottság elnöke<br />
115
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
24. Napirendi pont<br />
Tárgy: Csemetekert Óvodai Oktató Kht. kérelme<br />
Készítette:<br />
Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Melléklet<br />
1 db kérelem<br />
Véleményező bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi és<br />
Gazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Bárdi Zoltánné a Csemetekert Óvodai Oktató Kht. Képviselője azzal az ismételt kéréssel fordult a Tisztelt<br />
Képviselő-testülethez, hogy az általa fenntartott családi napközi működtetéséhez - az óvodai kiegészítő támogatáshoz<br />
hasonlóan - az Önkormányzat biztosítson támogatást.<br />
Előzmények:<br />
Bárdi Zoltánné 2007. áprilisában fordult először kérelemmel a Képviselő-testülethez, melyben a 2007. 01. 03. napján<br />
indított családi napköziben ellátott gyermekek után az Önkormányzat az óvodai és a bölcsődei feladatellátáshoz<br />
hasonlóan önkormányzati támogatás biztosítását kérte. Az Önkormányzat megvizsgálta a kérelmet, döntése során az<br />
alábbi szempontokat vette figyelembe:<br />
mind a bölcsődei, mind az óvodai szolgáltatás az önkormányzatok kötelező feladatai közé tartozik A<br />
kötelező feladatok ellátását végző szolgáltatók a feladataik elvégzéséhez kiegészítő önkormányzati<br />
támogatást kapnak.<br />
<br />
<br />
a családi napközi nem kötelezően ellátandó feladat.<br />
a családi napközi engedélyezett férőhely száma 7 fő. Amennyiben az óvodai feladatellátásra eső<br />
önkormányzati támogatás összegét (7.000.-Ft/fő/hó) vesszük alapul, akkor a családi napközire adandó<br />
önkormányzati támogatás 588.000 Ft összeggel terhelné meg a 2007. évi költségvetés.<br />
A Képviselő-testület 120/2007. (IV. 26.) Gye. Kt. számú határozatában úgy döntött, hogy a Csemetekert Óvodai<br />
Oktató Kht. kérelmét forráshiány miatt elutasítja, a családi napközi feladatellátáshoz nem biztosít kiegészítő<br />
önkormányzati támogatást.<br />
Jelen kérelemmel kapcsolatos tények ismertetése, elemzése<br />
Bárdi Zoltánné ismételt kérelmében előadta, hogy a családi napközi állami normatívája a feladaton<br />
foglalkoztatottak bérét fedezi a működtetésre nem marad fedezet, azonban a szülők szolgáltatás napi díját nem<br />
képesek megfizetni, de magát a szolgáltatást a szülők megszerették.<br />
Mint az előző kérelem elbírálásánál is, kérem, hogy az alábbi szempontokat vegyék figyelembe döntésük<br />
meghozatalánál:<br />
Az Önkormányzat jelenleg a bölcsődei feladatellátás után gyermekenként havi 13.428.-Ft összegű<br />
támogatást nyújt. 2008. évi összege: 13.428.-Ft x 32 fő x 12 hó = 5.156.352.- Ft<br />
Óvodai feladatellátásra gyermekenként havi 7.336.-Ft – kivéve a Napsugár és Tulipános Óvodákat:8.070.-Ft<br />
– összegű támogatást ad az Önkormányzat.<br />
Az önkormányzati támogatás 2008. évi összege: (7.336.-Ftx 12 hó x 329 fő =) 28.962.528.-Ft + (8.070.-Ft x<br />
120 fő x 12 hó =) 11.620.800.-Ft. A 2008. évi költségvetésben fenti összegeket terveztük meg, megemelve<br />
az adott óvodában az egy férőhelyre eső bérleti díj összegével.<br />
A családi napközi engedélyezett férőhely száma 7 fő. Amennyiben az óvodai feladatellátásra eső<br />
önkormányzati támogatás összegét (7.336.-Ft/fő/hó) vesszük alapul, akkor a családi napközire adandó<br />
önkormányzati támogatás 616.224 Ft összeggel terhelné meg a 2008. évi költségvetést.<br />
A családi napközi ellentétben a bölcsődei és óvodai feladatellátással nem kötelezően ellátandó feladat.<br />
Javaslom a Tisztelt Képviselő-testület számára, hogy a Csemetekert Óvoda kérelmét nem támogassa, tekintettel a<br />
2008. évi költségvetés feszített helyzetére, forráshiányos állapotára.<br />
116
Bizottságok véleménye: Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság valamint a<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság tárgyalta az előterjesztést és annak határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja<br />
a Tisztelt Képviselő-testület számára.<br />
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint<br />
elfogadni<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Csemetekert Óvodai Oktató Kht. kérelmét<br />
forráshiány miatt elutasítja, a családi napközi feladatellátáshoz nem biztosít kiegészítő önkormányzati támogatást.<br />
Határidő:<br />
azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 15.<br />
Szabó Balázsné s.k.<br />
bizottság elnöke<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottság elnöke<br />
117
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
25. Napirendi pont<br />
Tárgy: Tájékoztatás a Városi Könyvtárban elvégzett rendkívüli selejtezésről<br />
Előterjesztést készítette:<br />
Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Véleményező Bizottság:<br />
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság<br />
Melléklet<br />
jegyzőkönyv<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Dinyáné Bánfi Ibolya a Városi Könyvtár vezetője 2008. januárjában kérelemmel fordult a Tisztelt<br />
Képviselő-testülethez, melyben az intézményben végrehajtandó nagyarányú selejtezési eljáráshoz kérte a testület<br />
állásfoglalását. A Képviselő-testület 11/2008. (I. 31.) Gye. Kt. számú határozatával hozzájárult a Városi<br />
Könyvtárban elvégzendő rendkívüli selejtezéshez, azzal, hogy a selejtezési eljárás során a Békés Megyei Könyvtár<br />
módszertani képviselője által meghatározott alapelveket be kell tartani.<br />
A Képviselő-testület az alábbi bizottságot hozza létre, melynek feladata a selejtezési eljárás lefolytatása.<br />
A bizottság elnöke:<br />
A bizottság tagjai:<br />
Csányi István alpolgármester<br />
Szabó Balázsné önkormányzati képviselő<br />
Szonda Istvánt Tájház vezetője<br />
Kiszely Zsuzsa könyvtáros<br />
Löveiné Márton Gizella könyvtáros<br />
A selejtezés megtörtént, melyről jelentést készített a Könyvtár vezetője, melyet jelen előterjesztéssel a Tisztelt<br />
Képviselő-testület elé terjesztünk elfogadásra.<br />
Bizottság véleménye: Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság tárgyalta az<br />
előterjesztést és annak határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára.<br />
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a Városi Könyvtárban végzett<br />
nagyarányú selejtezésről készített jelentést elfogadni.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Városi Könyvtárban végzett<br />
nagyarányú selejtezésről készített jelentést.<br />
Határidő:<br />
azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 14.<br />
Szabó Balázsné s.k.<br />
bizottság elnöke<br />
118
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
26. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező<br />
bizottság:<br />
Melléklet:<br />
A Városi Sportcsarnok karbantartásának ellenőrzése<br />
Csényi István<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és<br />
Gazdasági Bizottság<br />
Jegyzőkönyv, fotók<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 13/2005. (I. 27.) KT számú határozatával 2005.<br />
március 01. napjával szerződést kötött a Gabel Trade Kft-vel (névváltozás: Gyoma-Gyöngye Kft.) az Ifjúsági és<br />
Sport Tábor profilkötöttségű bérbeadására önkormányzati sportfeladatok teljesítésére. A bérbevevő évente egyszer<br />
írásban köteles beszámolni a sportfeladatok teljesítésével kapcsolatosan. A bérlő képviseletében Bélteki János<br />
ügyvezető a 2008. március havi Képviselő – testületi ülésre benyújtotta a Városi Sportcsarnokban, valamint az<br />
Ifjúsági és Sport Táborban 2007. évben végzett tevékenységről szóló beszámolót.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete (108/2008. (III.27.) Gye. Kt. határozat) a beszámoló elfogadását<br />
elnapolta. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete felkérte a Polgármesteri Hivatalt, hogy a Városi Sportcsarnok<br />
állagmegóvásával kapcsolatban végzett feladatokról, tisztasági takarításról illetve a karbantartás állapotáról készítsen<br />
részletes ellenőrzést.<br />
A 2005. március 1. napján aláírt bérleti szerződés 6./ pontja többek közt a bérlőt terhelő kötelezettségként az<br />
alábbiakat határozza meg.<br />
A bérleti szerződés ideje alatt köteles az ingó és ingatlan vagyon karbantartásáról, állagmegóvásáról<br />
gondoskodni, a szükséges javításokat azon a jó gazda gondosságával elvégezni.”<br />
Az ellenőrzés 2008. április 8.-én megtörtént. Az ellenőrzés részletes megállapításait a mellékelt jegyzőkönyv<br />
tartalmazza.<br />
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T.<br />
Képviselő – testület elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a Városi Sportcsarnok állagmegóvásával kapcsolatban végzett feladatok,<br />
tisztasági takarítás illetve a karbantartás állapotáról 2008. április 8.-án végrehajtott ellenőrzés megállapításai alapján<br />
az alábbiak szerint rendelkezik.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete hivatkozással a 2005. március 1. napján aláírt bérleti szerződés 6./<br />
pontjában foglaltakra utasítja a Városi Sportcsarnokot üzemeltető Gyoma-Gyöngye Kft.-t, hogy a 2008. április 8.-án<br />
az állagmegóvásával kapcsolatban végzett feladatok, tisztasági takarítás illetve a karbantartás állapotáról készített<br />
ellenőrzési jegyzőkönyvben megállapított hiányosságokat 2008. június 30. napjáig szüntesse meg.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete felkéri a Polgármesteri Hivatalt, hogy a Városi Sportcsarnok<br />
karbantartása, állagmegóvása terén feltárt hiányosságok megszüntetését, a határidő leteltét követően ellenőrizze le, és<br />
annak eredményéről számoljon be a Képviselő – testület előtt.<br />
Határidő: 2008. július 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
119
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24-i ülésére<br />
27. Napirendi pont<br />
Tárgy: A Városi Sportcsarnok névadási javaslata<br />
Készítette:<br />
Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó<br />
Képviseli:<br />
Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottság: Valamennyi bizottság<br />
Melléklet<br />
Kérelem, Hozzájárulói nyilatkozat, Lista az elnevezést ajánló szervezetekről, személyekről<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A Kis Bálint Általános Iskola Sportegyesülete a Városi Sportcsarnok névadására javaslatot nyújtott be,<br />
melyben azt kéri, hogy városunk szülöttéről, Varga Lajosról, a nemzetközileg is elismert sportemberről legyen<br />
elnevezve az intézmény.<br />
A javasolt elnevezés: Varga Lajos Sportcsarnok<br />
Varga Lajos életútja:<br />
1933. november 23.-án született Gyomán, <strong>itt</strong> volt kisiskolás, mikor a tornasport alapjaival ismerkedett.<br />
Középiskolába Kiskunfélegyházára járt. Itt már versenyszerűen űzte ezt a szakágat. Országos bajnokságokat nyert, és<br />
az ifjúsági válogatottnak állandó tagja. Volt olyan sikeres évadja, amikor mind a hat szeren lett országos első. 1953-<br />
tól az akkori Testnevelési Főiskola nappali tanári szakán folytatta tanulmányait, és ettől az évtől 1965-ig 12 éven<br />
keresztül volt felnőtt válogatott, összesen 43-szor. Edzői munkássága alatt először az UTE-ben tevékenykedett.<br />
1998-tól véglegesen hazatért szülővárosába és aktív szerepet vállalt a helyi tornasport fellendítésében és hamarosan<br />
versenyképes fiú csapatokat indított a Különböző országos versenyeken.<br />
A Sportegyesület javaslatában leírta, hogy a Sportcsarnok az a hely, mely leginkább őrzi Varga Lajos<br />
emlékét, hisz megépülése óta mindvégig a munkahelye volt.<br />
A Sportegyesület javaslatához csatolta Varga Lajos özvegyének nyilatkozatát, melyben hozzájárult ahhoz, hogy a<br />
sportcsarnokot néhai férjéről nevezze el az Önkormányzat. Varga Lajosnak egy gyermeke van, aki családjával<br />
Budapesten él. A Sportegyesület a kérelem előterjesztésével párhuzamosan kereste meg Varga Lajos lányát, így a<br />
hozzájárulói nyilatkozat megszerzése jelenleg folyamatban van. A Sportegyesület számos, a névadást támogató<br />
szervezet és magánszemély aláírását is csatolta kérelméhez.<br />
Az ünnepi névadásra a Kis Bálint Napok keretében megrendezésre kerülő II. Varga Lajos Emlékversenyen<br />
kerül sor.<br />
Bizottságok véleménye: Valamennyi bizottság szóbeli előterjesztés útján tárgyalta a névadási javaslatot. Mindegyik<br />
bizottság elismerte Varga Lajos kiváló sportember érdemeit, eredményeit, köszönetét fejezte ki városunkban a<br />
tornasportban elért eredményes edzői tevékenységéért, egyetértett a benyújtott javaslattal és támogatja a<br />
Sportcsarnok Varga Lajosról való elnevezését.<br />
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint<br />
elfogadni.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elismeri és tisztelettel adózik Varga Lajos,<br />
kiváló sportember a tornasportban és edzői tevékenységében elért eredményei előtt.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Városi Sportcsarnok nevét 2008. június 01.<br />
napjától Varga Lajos Sportcsarnok névre változtatja. Az ünnepi névadásra 2008. június 11-én megrendezésre<br />
kerülő II. Varga Lajos Emlékverseny keretében kerül sor.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármestert, hogy a<br />
névváltozással kapcsolatos feladatokat 2008. május 31-ig.<br />
Határidő: 2008. május 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Várfi András s.k.<br />
polgármester<br />
120
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24–i ülésére<br />
28. Napirendi pont<br />
Tárgy: A helyi környezetszépítési verseny meghirdetése 2008-ban<br />
Készítette: Dobó Anita ügyintéző<br />
Képviseli: Várfi András polgármester<br />
Véleményező bizottságok: Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság; Humánpolitikai<br />
Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete hagyományteremtő szándékkal 2006-ban útjára indította ’A tisztább és<br />
ápoltabb <strong>Gyomaendrőd</strong>ért elnevezésű környezetszépítési versenyt. A verseny célja elsősorban figyelemfelkeltés<br />
környezetünk szebbé tételére, a szép kialakítású, ápolt helyi díszkertek, zöldfelületek felkutatása.<br />
2006-ban három kategóriában nevezhettek a helyi lakosok, azonban az eltérő adottságok és lehetőségek miatt nagyon<br />
nehezen tudta összehasonlítani a nevezett kerteket, közterületeket. Az akkori tapasztalatokra alapozva 2007-ben hat<br />
kategóriát hirdettünk meg a versenyre, amelyből a családi házak többsége mind a közterületi, mind az előkert<br />
kategóriában versenyzett, a legszebb virágos homlokzat kategóriában viszont kevesebben neveztek. Az egyes<br />
kategóriákon belül megkülönböztettük a családi házak és a 4-nél több lakásos társasházak versengését. A ’Legszebb<br />
virágos intézmény kategória kivételével a közterületről nem látható homlokzatok, kertek, kertrészletek nem vettek<br />
részt a bírálaton. A verseny érdekessége volt a ’LEG-ek díjazása’ (legkülönlegesebb egynyári virágkompozíció,<br />
legszebb fakorona alakítás, stb.), amely nem jelentett külön kategóriát, hanem az összes nevezőnél figyelt a zsűri a<br />
részletmegoldásokra.<br />
A gyerekek körében három korosztályban hirdettünk rajzversenyt az intézményeken keresztül, amelyre szép<br />
számmal érkeztek pályamunkák. A 2007. évben a középiskolásokat is szerettük volna bevonni a környezetszépítő<br />
versenybe a verseny következő évi plakátjainak esetleg logójának ötlettervezése által, de sajnos ezt időhiány miatt<br />
nem tudtuk megvalósítani.<br />
A verseny lebonyolításáról 2007. szeptemberében beszámoltunk a képviselő-testületnek. Bár összességében<br />
eredményesnek minősíthetjük a versenyt, a második év tapasztalata azt mutatta, hogy a széleskörű hirdetés ellenére<br />
városi szinten még mindig elég kevesen pályáztak. Közülük többen részt vettek a 2006-os versenyen is. Az is<br />
érzékelhető volt, hogy a nevezők közül sokan nem figyeltek eléggé a kategóriák differenciáltságára, pedig éppen<br />
azért határoztuk meg így a versenykiírást, hogy a nevezők a lehetőségeikhez képest a legszebb zöldfelületi részt<br />
tudják bemutatni. Több esetben sajnos nem volt versenyhelyzet, ezekben az esetekben a zsűri döntött a jutalmazás<br />
lehetőségéről.<br />
A verseny díjazottai közül többen 2006-ban is dobogós helyen álltak, hiszen a kertjük, közterületük gyönyörűen<br />
gondozott, az épületük homlokzata növénnyel díszített volt mindkét évben — és nem csak a zsűrizés időszakában.<br />
A fentiek alapján javasoljuk a tisztelt képviselő-testületnek, hogy a versenykiírás az elmúlt évivel azonos<br />
versenykategóriákban kerüljön meghirdetésre azzal a korlátozással, hogy egy-egy ingatlan környezetszépítésével<br />
csak egy, a nevező által kiválasztott kategóriában versenyezhet. Abban az esetben, ha a kategóriában nem lesz<br />
versenyhelyzet, a bíráló bizottság döntsön a jutalmak átcsoportosításáról. Az óvodások, általános iskolások körében<br />
ismét rajzversenyt hirdethetünk, vagy esetleg újításként kiírhatunk olyan versenyt, amelyre a tavalyi megadott<br />
témákban bármilyen technikával készült térbeli, legfeljebb A/4-es alapterületű alkotással lehet pályázni. Javasoljuk,<br />
hogy a részletes kiírásról a műveket elbíráló zsűri döntsön.<br />
Az eredményhirdetésre és a díjátadásra a Szent István Napi Ünnepek keretében került sor, azonban csak kevesen<br />
jöttek el az ajándékot átvenni. Valószínűleg nem szerencsésen választottuk meg a díjátadás időpontját, ezért<br />
javasoljuk, hogy az idei évben a szeptemberi képviselő-testületi ülés előtt vagy egy külön kijelölt időpontban tartsuk<br />
meg az ünnepélyes eredményhirdetést.<br />
A 2008. évi költségvetésben (a kisegítő mezőgazdasági szolgáltatások dologi kiadásai között) a környezetszépítési<br />
verseny szervezésére, díjazására bruttó 360.000,- Ft áll rendelkezésre.<br />
121
Javasoljuk a Tisztelt képviselő-testületnek, hogy a verseny szervezésére, díjazására szánt keretösszeg elosztásáról a<br />
zsűrizéssel megbízott bizottság döntsön, és az elmúlt évhez hasonlóan 2008. év őszén beszámolóban tájékoztatást<br />
adunk a verseny lebonyolításáról.<br />
A verseny széleskörű meghirdetésében, lebonyolításában a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Osztálya<br />
továbbra is részt vesz, azonban kérjük a Tourinform Iroda munkatársainak segítségét is.<br />
A véleményező bizottságok megtárgyalták a fenti előterjesztést, és egyhangúlag az alábbi határozati javaslatot<br />
terjesztik a Tisztelt Képviselő-testület elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete 2008-ban ismét meghirdeti A tisztább és ápoltabb <strong>Gyomaendrőd</strong>ért c.<br />
környezetszépítési versenyt az elmúlt évi versenykategóriák megtartásával, továbbá ehhez kapcsolódóan versenyt<br />
hirdet a helyi óvodákban és általános iskolákban tanuló gyerekek számára. A részletes versenyfelhívást a zsűrizéssel<br />
megbízott bizottság hagyja jóvá.<br />
A versenyekben részt vevők díjazására a 2008. évi önkormányzati költségvetésben bruttó 360.000,- Ft áll<br />
rendelkezésre, amelynek elosztásáról a verseny zsűrije dönt, és a 2008. szeptemberi ülésen beszámol a részletes<br />
lebonyolításáról.<br />
A nevezett ingatlanok elbírálását önkormányzati képviselőkből álló zsűri végzi. A képviselő-testület a zsűrizésre az<br />
alábbi személyeket kéri fel:<br />
• Hangya Lajosné önkormányzati képviselő<br />
• Izsó Csaba önkormányzati képviselő<br />
• Jakus Imre önkormányzati képviselő<br />
• Putnoki László önkormányzati képviselő<br />
Határidő: a versenyek kihirdetésének határideje 2008. április 30.<br />
a versenyek elbírálásának határideje 2008. augusztus 8.<br />
Felelős:<br />
Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Izsó Csaba .s. k.<br />
bizottsági elnök<br />
Hangya Lajosné s. k.<br />
bizottsági elnök<br />
122
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
29. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező<br />
bizottság<br />
Melléklet:<br />
Juh nyári szállás üzemeltetésére bérleti szerződéskötés<br />
Csényi István ügyintéző<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági<br />
Bizottság<br />
Kérelem, Fotók<br />
Tisztelt Képviselő - testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő - testülete 210/1999.(VII.29.) számú határozata alapján az " Alföld Ökotérség " című<br />
fejlesztési pályázat 1. pontjára juh nyári szállás kivitelezésére id. Dógi János által benyújtott pályázatot fogadta el. A<br />
vállalkozási szerződés 1999. augusztus 31.-én aláírásra került a Dógos Kereskedelmi és Szolgáltató Közkereseti<br />
Társasággal, mint kivitelezővel. A vállalkozási szerződés 14./ pontja kimondja - a fent említett határozattal<br />
összhangban - , hogy a szerződésben szereplő felülépítmény átadását követően Vállalkozóval annak használatára<br />
tartós bérleti szerződést köt az Önkormányzat.<br />
A juh nyári szállás építés műszaki átadás átvétele 1999. december 23.-án megtörtént. A Dógos Kereskedelmi és<br />
Szolgáltató Közkereseti Társasággal a juh nyári szállás üzemeltetésére a megállapodás 2000. április 1. napjától<br />
kezdődően 2010. április 31. napjáig határozott időtartamban 2000. március 24.-én aláírásra került. A<br />
megállapodásban a bérleti díj bruttó 14.600,- Ft/hó összegben lett meghatározva.<br />
A Dógos Kereskedelmi és Szolgáltató Közkereseti Társaság ellen felszámolási eljárás indult 2003. augusztus 5.<br />
napjával. A társaság a cégjegyzékből 2005. február 9. napjával törlésre került ( Cégközlöny 2005/10. számában ).<br />
A társaság jogutódnélküli megszűnésével a 2000. március 24.-én aláírt megállapodást is érvényét veszítette.<br />
Dógi János részéről az eltelt időszakban volt ígéret, kezdeményezés a juh nyári szállás tovább üzemeltetésére,<br />
azonban ebből gyakorlatilag nem valósult meg semmi.<br />
A juh nyári szállás műszakilag leromlott állapotba került, amelyet a mellékelt fotók jól ábrázolnak.<br />
A 2006 év december hónapban elvégzett előzetes kárfelmérés alapján a helyreállítás összes költsége: 3.190.504,- Ft,<br />
amely az alábbi tételekből tevődött össze.<br />
Megnevezés Összeg ( Ft )<br />
Főépület 783.070<br />
Kerítésépítés 385.800<br />
Kútfúrás 900.000*<br />
Pihenőépület 534.313<br />
Szennyvízgyűjtő műtárgy 55.570<br />
Nettó érték összesen: 2.658.753<br />
ÁFA érték ( 20 % ) 531.751<br />
Bruttó érték összesen: 3.190.504<br />
* A kútfúrás a működtetéshez nem feltétlen szükséges, azonban részét képezte a szerződésnek. Az állatok itatatása<br />
megvalósítható a meglévő ásott kútból.<br />
A juh nyári szállás műszaki állapota a 2006 évi felméréshez képest tovább romlott, ebből következően a helyreállítás<br />
költségei is növekedtek.<br />
123
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete a 369/2006.(XII.21.) KT. sz. határozata alapján az alábbi pályázati kiírás<br />
útján meghirdette a juh nyári szállást hasznosításra. A pályázati kiírásban szereplő feltételek az alábbiak voltak<br />
A pályázati feltételek:<br />
1. Pályázatot nyújthatnak be azok a természetes- és jogi személyek, valamint jogi személyiség nélküli társaságok,<br />
akik a pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek megfelelnek,<br />
2. A bérleti szerződés időtartama: legalább 5 év,<br />
3. Bérlő a vállalja az ingatlan üzemeltetéséhez szükséges helyreállítási, felújítási és egyéb felmerülő költségeket,<br />
4. A pályázó által vállalt helyreállítási, felújítási költségek a bemutatott számlák és az elvégzett munkák igazolása<br />
alapján beszámításra kerülnek a bérleti díjba,<br />
5. A pályázó gazdasági számításokkal alátámasztva mutassa be a juh nyári szállás üzemeltetését,<br />
6. Az önkormányzat a bérlőnek nem biztosít támogatást a működéshez, valamint az ingatlan fenntartásához,<br />
7. A szerződés megkötése a pályázati eljárás eredményének kihirdetését követő 8 napon belül,<br />
8. A nyertes pályázónak vállalnia kell az üzemeltetéséhez szükséges szakhatósági hozzájárulások megszerzését,<br />
9. A pályázathoz csatolni kell, 30 napnál nem régebbi igazolást a TB-től, a Vám- és Pénzügyőrség Országos<br />
Parancsnokságától, az önkormányzati helyi hatóságtól, az APEH-től, hogy köztartozása nincs a pályázónak,<br />
valamint az Önkormányzat felé egyéb tartozása nincs,<br />
A pályázónak nyilatkoznia kell:<br />
- az ingatlan felújításához való hozzájárulásra, annak mértékére,<br />
- az ingatlan fenntartásával kapcsolatos rezsiköltségek megtérítésére, a közüzemi szolgáltatókkal való szerződés<br />
megkötésére,<br />
- kötelezettséget vállal az épület és a leltár szerint átadott berendezési tárgyak állagának megőrzéséről,<br />
A többszöri hirdetés ellenére nem volt jelentkező.<br />
Zanyik József ajánlatott tett a juh nyári szállás üzemeltetésére. A korábbi pályázati feltételek ismertetve lettek<br />
részére.<br />
A juh nyári szállás teljes műszaki leromlása érdekében javaslom a bérleti szerződés megkötését Zanyik József<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, Halász u. 8. szám alatti lakossal az alábbi feltételek mellett:<br />
1. Az üzemeltetés formája: bérleti jogviszony, időtartama legalább 5 év,<br />
2. Az üzemeltetéshez szükséges helyreállítási, felújítási és egyéb felmerülő költségeket a bérlőnek kell<br />
vállalnia, valamint a szakhatósági hozzájárulások megszerzését,<br />
3. A bérlő által vállalt helyreállítási, felújítási költségek a bemutatott számlák és az elvégzett munkák<br />
igazolása alapján beszámításra kerülnek a bérleti díjba,<br />
Az ingatlan bérbeadás előnyei és hátrányai ( kockázat-elemzés )<br />
Előnyök<br />
Hátrányok<br />
A bérleti szerződés megkötésével a juhhodály műszaki Nincs<br />
állapota nem romlik tovább<br />
Költségvetési bevétele keletkezik az önkormányzatnak<br />
Helyi lakos számára biztosítunk lehetőséget állattartás<br />
folytatására<br />
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T.<br />
Képviselő – testület elé.<br />
Határozati javaslat<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Képviselő-testülete a tulajdonát képező 01140/11 hrsz.-ú 9798 m2 nagyságú ingatlanon lévő juh nyári<br />
szállás tartós üzemeltetésére az alábbi bérleti szerződést köti Zanyik József <strong>Gyomaendrőd</strong>, Halász u. 8. szám alatti<br />
lakossal.<br />
124
BÉRLETI SZERZŐDÉS<br />
(Tervezet)<br />
Mely létrejött egyrészről <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete képviseletében eljáró Várfi András<br />
polgármester bérbeadó /továbbiakban: bérbeadó/,<br />
másrészről Zanyik József <strong>Gyomaendrőd</strong>, Halász u. 8. szám ( születési hely, idő:, anyja neve: ) mint bérlő /<br />
továbbiakban: bérlő / között a mai napon és helyen a következő feltételek mellett:<br />
1.)Bérbeadó tulajdonosa a 01140/11 hrsz-ú 9798 m 2 elhagyott vasúti pályatest művelési ágú ingatlannak, valamint a<br />
földrészleten elhelyezkedő juh nyári szállás felépítmény ( pihenő - szociális blokk, nyári szállás, elkülönítő, fürösztő<br />
medence, trágyatároló ) ingatlannak. Az ingatlan leromlott műszaki állapotban van.<br />
2.) Bérlő vállalja az üzemeltetéshez szükséges helyreállítási, felújítási és egyéb felmerülő költségeket a bérlőnek kell<br />
vállalnia, valamint a szakhatósági hozzájárulások megszerzését<br />
3.) Bérbeadó <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete …/2008.(IV.24.) Gye. Kt. határozata alapján a tulajdonát<br />
képező a 01140/11 hrsz-ú ingatlant, valamint a földrészleten elhelyezkedő juh nyári szállás felépítményt juh és<br />
kecske szabadtéri tartása tevékenység céljára 2008. május 01. napjától kezdődően 2013. április 31. napjáig határozott<br />
időtartamban bérbe adja a bérlő részére.<br />
4.) Felek megállapodnak abban, hogy a bérleti díj - amely tartalmazza az ÁFA-t - 14.600,- Ft/hónap, azaz<br />
Tizennégyezer-hatszáz forint. Bérbeadó a bérlő által vállalt helyreállítási, felújítási költségeket a bemutatott számlák,<br />
és az elvégzett munkák igazolása alapján beszámítja a bérleti díjba.<br />
5.) Bérlő vállalja, hogy juh és kecske szabadtéri tartása tevékenységet folytat. Abban az esetben, ha tevékenységét és<br />
profilját a megállapodástól eltérően kívánja változtatni, ehhez bérbeadó előzetes írásbeli hozzájárulása szükséges.<br />
6.) Bérlő a bérleti jogot illetve a tevékenységeket nem ruházhatja át.<br />
7.) Bérlő kijelenti, hogy a megállapodásban rögzített tevékenységek folytatására jogosult.<br />
8.) A bérlő köteles az ingó és ingatlanvagyont rendeltetésszerűen használni, annak állagát megóvni.<br />
9.) Bérlő vállalja, hogy azon rendkívüli - építmények szerkezetét érintő - felújítási munkákat, melyek<br />
tevékenységének folytatásához elengedhetetlenül szükségesek az esedékesség felmerülésekor saját költségén elvégzi.<br />
10.) A bérbeadó a bérlő részére köteles az ingatlant valamint a hozzátartozó berendezési, felszerelési tárgyakat leltár<br />
szerint átadni. A bérlő az ingatlant és a berendezési tárgyakat az általa megtekintett, ismert állapotban veszi át.<br />
11.) A bérlő az építmények külső formáján, illetve belső terében a bérbeadó engedélye nélkül átalakítási<br />
munkálatokat nem végezhet.<br />
12.) A bérbeadó az alábbi pontokban részletezett rendkívüli felmondási indokok alapján bonthatja fel a<br />
megállapodást.<br />
A megállapodás felmondásának rendkívüli esetei a bérbeadó részéről:<br />
1. A megállapodás 3. pontjában foglalt bérleti díj megfizetésének elmaradása,<br />
2. Amennyibe a bérlő a bérletet másnak átengedi.<br />
Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései az irányadók.<br />
Alulírott szerződő felek jelen megállapodást elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt,<br />
jóváhagyólag írták alá.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. május .<br />
…………………………………………<br />
Várfi András<br />
polgármester<br />
bérbeadó<br />
…………………………………………<br />
Zanyik József<br />
bérlő<br />
…………………………………………<br />
Csényi István<br />
ügyintéző<br />
Határidő: 2008. május 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 8.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
125
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
30. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező<br />
bizottság:<br />
Melléklet:<br />
Lukács Sándorné felajánlása<br />
Csényi István<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és<br />
Gazdasági Bizottság<br />
Ajánlat, térkép<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Lukács Sándorné <strong>Gyomaendrőd</strong>, Hunyadi János u. 12. szám alatti lakos felajánlotta ingyenesen a tulajdonát képező<br />
újkert soron lévő 13131, 13165, 13458 és 13485 hrsz.-ú zártkerti ingatlanokat <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata<br />
részére.<br />
Az ingatlanok fontosabb nyilvántartási adatai<br />
Hrsz. Nyilvántartási adatok Elhelyezkedés<br />
13131 673 m2, 1,76 AK, zártkerti kert Fűzfás-zug hullámtér<br />
13165 1072 m2, 2,80 AK, zártkerti kert Fűzfás-zug hullámtér<br />
13458 2068 m2, 4,67 AK, zártkerti szántó Újkert-sor<br />
13485 1543 m2, 3,49 AK, zártkerti szántó Újkert-sor<br />
Az ingatlanok per - és tehermentesek.<br />
Az ingatlanok közül a 13458 és 13485 hrsz.-ú ingatlanok az újkert – soron kialakítandó 46 –os elkerülő út sávjába<br />
esnek, ezért célszerű elfogadni a felajánlást.<br />
Az ingatlan felajánlás elfogadásának előnyei és hátrányai<br />
Előnyök<br />
Hátrányok<br />
4 db zártkerti ingatlan kerül az önkormányzat Nincs<br />
birtokába térítés nélkül<br />
Az önkormányzati vagyon növekszik<br />
Előirányzat módosítást igénylő költségvetési<br />
kiadást/bevételt nem keletkeztet<br />
Javaslom, hogy az ingyenes felajánlás ellenében <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata vállalja át a szükséges<br />
okiratkészítéssel kapcsolatos költségeket.<br />
Az ingatlan elfogadása a helyi szabályozás alapján polgármesteri hatáskörbe tartozik, azonban erről be kell számolni<br />
a T. Képviselő – testület előtt.<br />
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T.<br />
Képviselő – testület elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete elfogadja Lukács Sándorné <strong>Gyomaendrőd</strong>, Hunyadi J. u. 12. szám alatti<br />
lakosnak a tulajdonában lévő gyomaendrődi 13131, 13165, 13458 és 13485 hrsz.-ú zártkerti ingatlanok ingyenes<br />
felajánlását <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata javára.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Önkormányzata vállalja az okirat elkészíttetését, az illetékes földhivatalhoz való benyújtást.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete felhatalmazza a polgármestert a szükséges okiratok aláírására.<br />
Határidő: 2008. július 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Biz. elnök<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
Biz. elnök<br />
126
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
31. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező<br />
bizottság:<br />
Melléklet:<br />
A 1038 hrsz.-ú beépítetlen ingatlanból területrész értékesítése<br />
Csényi István<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és<br />
Gazdasági Bizottság<br />
Ajánlat, térkép, fotó<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Oláh János <strong>Gyomaendrőd</strong>, Csokonai u. 20. szám alatti lakos ajánlatot tett az önkormányzat tulajdonát képező 1038<br />
hrsz.-ú 5138 m2 nagyságú beépítetlen terület művelési ágú ingatlanból megosztás útján keletkező mintegy 25 m x 60<br />
m nagyságú területrész megvásárlására. Az ajánlat a bruttó vételárat 150.000 eFt összegben jelöli meg.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete az átellenben lévő szomszédos 1049 hrsz.-ú ingatlant 2007 évben 4<br />
alkalommal hirdette meg nyílt árverésen 940 eFt kikiáltási áron. Az ingatlanra nem volt jelentkező a legutóbbi 2008.<br />
március 7.-ére kiírt árverésre sem. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a 2008. márciusi ülésén döntött arról,<br />
hogy árverésen kívül Kun Zoltán ajánlatát elfogadva értékesíti az 1049 hrsz.-ú ingatlant 106 Ft/m2 fajlagos áron.<br />
Oláh János ajánlata 100 Ft/m2 hasonló az 1049 hrsz.-ú ingatlanra tett 106 Ft/m2 ajánlattal. Oláh János az általa<br />
megvásárolni kívánt területrészt befásítaná. A helyi szabályozás alapján nincs akadálya a területrész értékesítésének,<br />
nem ütközik településfejlesztési tervekbe.<br />
Az ingatlan az árvízvédelmi töltéshez közel lakóingatlanok mellett található hasznosíthatása korlátozott.<br />
Az ingatlan értékesítés előnyei és hátrányai ( kockázat-elemzés )<br />
Előnyök<br />
Hátrányok<br />
A vevő által tervezett fásítással a beépítetlen terület Az önkormányzati vagyon csökken<br />
egy része gondozottabb lesz<br />
Költségvetési bevétele keletkezik az önkormányzatnak<br />
A terület csökkenésével kevesebb kiadást kell<br />
fordítani a karbantartásra<br />
Az ingatlan értékesítése a helyi szabályozás alapján polgármesteri hatáskörbe tartozik, azonban erről be kell<br />
számolni a T. Képviselő – testület előtt.<br />
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T.<br />
Képviselő – testület elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete elfogadja Oláh János <strong>Gyomaendrőd</strong>, Csokonai u. 20. szám alatti lakosnak<br />
az önkormányzat tulajdonát képező 1038 helyrajzi számú, 5318 m2 nagyságú, beépítetelen terület megjelölésű<br />
ingatlan megosztásával a mellékelt térképen megjelölt módon keletkező mintegy ( 25 m x 60 m ) 1500 m2<br />
megvásárlására tett vételi ajánlatát az alábbi feltételek mellet.<br />
1. Az ingatlan bruttó vételára: 100 Ft/m2,<br />
2. Az adásvételi szerződés megkötése a jogerős telekalakítási határozat átvételét követő számított 15 napon<br />
belül.<br />
3. A telek átalakítással kapcsolatos műszaki munkarészek készítésének kiadásait, továbbá a felmerülő<br />
költségeket a vevő viseli.<br />
4. A vételár megfizetése legkésőbb az adásvételi szerződés aláírásának napján.<br />
5. <strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete az ajánlatát a Képviselő – testületi döntés kézhezvételétől<br />
számított 15 napig tartja.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete felhatalmazza a polgármestert az adásvételi szerződés megkötésére.<br />
Határidő: 2008. július 31.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
Bizottsági elnök<br />
127
TÁJÉKOZTATÓ<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
32. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottságok:<br />
Beszámoló a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Regionális Hulladékkezelő Mű működéséről<br />
Szujó Zsolt osztályvezető<br />
Várfi András polgármester<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági<br />
Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong>i Regionális Hulladékkezelő Mű tulajdonos településeinek polgármestereiből álló Beruházó<br />
Munkacsoport 2008. márciusában ismételten ülést tartott, melyen a tulajdonosok a januári testületi ülésen ismertetett<br />
témakörökben megadták a szükséges meghatalmazást a Darázs és Társai Ügyvédi Iroda részére.<br />
A hulladéklerakó telep kapcsán az elmúlt időszakban történt fontosabb eseményekről az alábbiakban adunk<br />
tájékoztatást a tisztelt Képviselő-testületnek.<br />
1. A.S.A. Kft. kártérítési igénye:<br />
Előzmény:<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong>i Regionális Hulladékkezelő Mű üzemeltetésére kiírt közbeszerzés jogorvoslati eljárása 2007.<br />
novemberében lezárult. Az eljárásban vesztes A.S.A Kft. 2005. márciusában támadta meg a Beruházó Munkacsoport<br />
döntését, mely szerint a Remondis (Rethman) Kft. lett az eljárás nyertese. A Közbeszerzési Döntőbizottság<br />
határozatában a Beruházó Munkacsoport döntését elfogadta. Az A.S.A. Kft. további jogorvoslat ügyében a Fővárosi<br />
Bírósághoz fordult, ahol a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatát támadta meg.<br />
Az ügyet lezáró Fővárosi Ítélőtábla döntése értelmében az ajánlatkérő megsértette a közbeszerzési törvényt, mivel a<br />
Remondis Kft. ajánlatát érvényesnek minősítette. A bírósági ítélet értelmében ugyanis a Remondis Kft. ajánlata<br />
érvénytelen. Az A.S.A. Kft. 58.250.000,-Ft kártérítési igényt, valamint a telep üzemeltetésre történő átvételének<br />
igényét jelentette be az önkormányzatok felé.<br />
Az eltelt idő alatt írásban kértük fel az akkori közbeszerzési tanácsadót állásfoglalásra. Levelében jelezte, hogy a<br />
Remondis Kft. ajánlatának érvénytelenségét mondta ki az Ítélőtábla, azonban a szerződés semmisségét nem. Azt<br />
külön bírósági eljárás során lehet kimondatni. Megítélésünk szerint ugyanakkor aggályos az A.S.A. Kft. ajánlata is.<br />
Ugyanazon elv szerint az A.S.A. ajánlatát is érvénytelenné lehet nyilvánítani. Ezen feltevés kapcsán kértük a<br />
közbeszerzést bonyolító cég nyilatkozatát az A.S.A. Kft. ajánlatára, amelyet azonban a mai napig még nem kaptunk<br />
meg. Az A.S.A. ugyanakkor jelezte szándékát arra, hogy a hulladéklerakó telepet átvegye üzemeltetésre.<br />
A tényállás alapján az ügyvédi megbízás tárgya a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Regionális Hulladéklerakót üzemeltető<br />
Önkormányzati Társulás, illetve azok tagjainak képviselete a rögzített kártérítési eljárásban, peren kívül és az<br />
esetleges perben. Az ügyvédi megbízás díjtételei a következők:<br />
Peren kívüli eljárás: A kártérítés értékének 0,5%-a, azaz 300.000.- Ft + Áfa.<br />
Amennyiben a peren kívüli eljárás eredményre nem vezet, az első fokú peres eljárás díja:<br />
A pertárgy értékének további 0,5%-a 1 %-a, azaz 300.000.- Ft + Áfa.<br />
Az esetleges jogorvoslati eljárás(ok) díjának megállapítása annak aktualitásakor, külön megállapodásban történik<br />
2. Védelmi övezet per:<br />
Előzmény:<br />
A hulladéklerakó szomszédságában lévő ingatlantulajdonosok keresetet nyújtottak be a Békéscsabai Városi<br />
Bíróságon <strong>Gyomaendrőd</strong> Város, Csabacsűd, Csárdaszállás, Hunya, Kardos, Kétsoprony, Kondoros, Örménykút<br />
községek és Szarvas Város önkormányzatai, mint I – IX. rendű alperesek ellen kártalanítás iránt.<br />
A Békéscsabai Városi Bíróság 2.P.21.246/2007/2. számú végzésével a Pp. 129.§ (1) bekezdése alapján a<br />
keresetlevelet átette a Békés Megyei Bírósághoz, tekintettel arra, hogy a vagyonjogi per tárgyának értéke meghaladja<br />
az 5.000.000- Ft-ot.<br />
128
Felperesek a hulladéklerakóra vonatkozó létesítési szabálytalanságok és a védelmi övezet nem jogszabályok szerinti<br />
kijelölése miatt kérik ideiglenes intézkedésül a hulladéklerakó-telep működését felfüggeszteni, és alpereseket<br />
kötelezni a valós védelmi övezet kijelölésére.<br />
Ezen túlmenően kérik alpereseket egyetemlegesen kötelezni részben az érintett ingatlanok megvásárlására, részben<br />
kártalanításra a felperesi tulajdonú ingatlanok rendeltetésszerű használatának jelentős mértékű korlátozása,<br />
akadályoztatása miatt.<br />
A vételi illetve kártalanítási összeget felperesenként eltérő mértékben, mindösszesen 129.863.000.- Ft-ban határozták<br />
meg azzal, hogy a kártalanítás után 2005. április 1. napjától kamat megfizetését is kérik.<br />
Kérik továbbá kötelezni alpereseket a perköltség viselésére, amelyből a keresetlevél benyújtásáig felmerült költséget<br />
487.000.- Ft-ban határozták meg, a további perköltség igényeket a keresetlevélben részletesen megjelölték.<br />
A tényállás alapján az ügyvédi megbízás tárgya a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Regionális Hulladéklerakót üzemeltető<br />
Önkormányzati Társulás, illetve azok tagjainak képviselete a rögzített peres eljárásban.<br />
Első fokú eljárás:<br />
A pertárgy értékének 1 %-a, azaz 1.300.000.- Ft + Áfa.<br />
Az esetleges jogorvoslati eljárás(ok) díjának megállapítása annak aktualitásakor, külön megállapodásban történik<br />
A védelmi övezet perének ügyében a bíróság 2008. április 16.-ra tűzte ki az első tárgyalás időpontját, melyen a<br />
tulajdonos településeket a Darázs és Társai Ügyvédi Iroda képviselte.<br />
3. Remondis Kft. ellenőrzése:<br />
A tulajdonos települések döntöttek a Remondis Kft. által üzemeltetett gyomaendrődi telep átfogó ellenőrzéséről,<br />
melyet az üzemeltetési szerződés III.2.4. pontja alapján kívánunk megvalósítani. Ezen egy alkalom keretében a<br />
januári előterjesztésben megjelölt cégek a bemutatott részterületek ellenőrzését fogják elvégezni.<br />
Ezek a következők:<br />
LAWAND Mérnöki Iroda Kft. (2013 Pomáz, Nyár utca 5.)<br />
Az ellenőrzés tárgya:<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong>i Regionális Hulladékkezelő Mű üzemeltetési körülményeinek ellenőrzése az alábbi szempontok<br />
alapján:<br />
a.) az üzemeltetés körülményei megfelelnek-e a hulladéklerakó mű jogerős egységes<br />
környezethasználati engedélyében foglalt előírásoknak<br />
b.) az üzemeltetés körülményei megfelelnek-e a hatályos jogi szabályozásnak<br />
c.) az önkormányzatok társulása és az üzemeltető között fennálló szerződésben foglaltak megfelelneke<br />
a jogerős egységes környezethasználati engedélyében, valamint a hatályos jogszabályokban előírtaknak.<br />
d.) a Hulladékkezelő Mű üzemeltetési szabályzatában, valamint éves tervében foglaltak és annak<br />
teljesülésének ellenőrzése<br />
e.) szakmai háttér és szakértői közreműködés biztosítása az Önkormányzat és az üzemeltető közötti<br />
tárgyalások előkészítéséhez és a tárgyalások során.<br />
f.) szakértői javaslatok kidolgozása<br />
A feladat teljesítése: 2008. november 30.<br />
Az ellenőrzés költsége: 6.500.000,- Ft + ÁFA<br />
Gyöngy-Audit Kft. (1034 Budapest, Bécsi út 163. III/12)<br />
Az ellenőrzés tárgya:<br />
A <strong>Gyomaendrőd</strong>i Regionális Hulladékkezelő Művet Üzemeltető Remondis Hulladékgazdálkodási Kft. 2007. évi<br />
ellenőrzése.<br />
a) Ártalmatlanítási díjak képzésének szabályszerűsége. A vizsgálat a 242/2000. (XII.23.) Kormányrendelet<br />
előírásainak figyelembevételével történik. A vizsgálat a 2007. évi elszámolást érinti.<br />
b) Foglalkoztatott létszám ellenőrzése. Az ellenőrzés kiterjed a 2007. évi statisztikai átlagos állományi létszám<br />
és a bérköltség ellenőrzésére.<br />
c) 2007. évi rekultivációs alap képzésének, nyilvántartásának szabályszerűsége.<br />
Az ellenőrizendő időszak:<br />
‣ 2007. január 01-jétől 2007. december 31-ig<br />
Az ellenőrzés költsége: 900. 000-Ft + ÁFA<br />
129
Önkormányzatunk 2008. január 28.-án kelt, IV. 205-16/2008. iktató számú levelében tájékoztatta a Remondis Kft.-t<br />
arról, hogy a tulajdonos települések döntöttek a telep átfogó ellenőrzéséről. A műszaki ellenőrzés 2008. április 7.-én<br />
megkezdődött. A pénzügyi ellenőrzésre 2008. április 9.-én került volna sor, azonban a Remondis Kft. üzleti titokra,<br />
személyes adatok védelmére hivatkozással az ellenőrzéstől elzárkózott. Hivatalunk ismételten megkérte a<br />
Remondist, hogy jelöljön meg olyan időpontot, amikor a Gyöngy Audit Kft. rendelkezésére tudja bocsátani az<br />
ellenőrzéshez szükséges dokumentumokat. Állásfoglalást kértünk továbbá az ügyvédtől arra vonatkozóan, hogy az<br />
ellenőrzés milyen módon kényszeríthető ki.<br />
A véleményező bizottságok a tájékoztatót megtárgyalták és elfogadását javasolják.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Regionális Hulladékkezelő Mű ügyében az elmúlt<br />
időszakban (2008. 01-03.) történt eseményekről szóló beszámolót elfogadja.<br />
Határidő:<br />
azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Szabó Balázsné s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
130
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő-testület<br />
2008. április 24 -i ülésére<br />
33. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottság:<br />
Melléklet:<br />
Tájékoztatás a fürdő fejlesztése miatt településrendezési tervek<br />
módosításának szükségességéről<br />
Liszkainé Nagy Mária ügyintéző<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság<br />
1 db térkép<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> város Önkormányzatának feladata a településrendezési feladatok ellátása a helyi önkormányzatokról<br />
szóló többször módosított 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdése és az épített környezet alakításáról és védelméről<br />
szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 6. § (1) bekezdése alapján.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Liget-fürdő fejlesztése, a szolgáltatások bővítésének, színvonalának fejlesztése miatt a fürdő<br />
területét (1293/5 hrsz alatti földrészlet) bővíteni kellene. A bővítést a kempingterület csatolásával lehet megoldani.<br />
A jelenlegi fürdő terület megengedett beépítési mértéke a 253/1997. (XII.20.) Korm. Rendelet, és a <strong>Gyomaendrőd</strong><br />
város Településrendezési terveiben, helyi építési szabályzatában előírtakat elérte, további létesítmény nem<br />
valósítható meg. A kemping területe (1298/1 hrsz) a szabályzatban Ee jelű egészségügyi, szociális, turisztikai<br />
rendeltetésű erdőterületnek jelölt terület. Beépítettség mértéke 5 %-os lehet, amely nem teszi lehetővé a terület<br />
tervezett beépítését, gyógyszálló építését.<br />
További lehetőségként felmerült a gyomai sportpálya területének más irányú felhasználása, termálvízre<br />
épülő szolgáltatások, szállásokat biztosító épület létesítése. A jelenleg hatályban levő településrendezési eszközök:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> város Településrendezési tervei és a Helyi Építési Szabályzatról szóló 21/2002. (XI.25.) KT rendelete<br />
a terület különleges területbe tartozik, Ks jelű sportpálya, melynek beépítettsége 5 %.<br />
Távlati fejlesztések biztosítására az érvényes rendezési tervünkben a Ksz jelű sport és szabadidőpark (Vízmű sor és<br />
a gát közötti terület) áll rendelkezésre, melynek övezeti besorolását is át kell gondolni.<br />
A fenti beruházások megvalósítása, engedélyeztetése csak a településrendezési tervek módosítása esetén lehetséges.<br />
A folyamatban levő településfejlesztési koncepcióban fenti terület felhasználásaiban a tervezett változtatásokat<br />
szerepeltetni kell.<br />
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Hantoskerti holtág, Hármas-Körös gátja és a Dévaványai út közötti<br />
területre vonatkozóan tárgyalja meg a területek felhasználási céljait.<br />
Az elfogadott településfejlesztési koncepció alapján kerülhet sor a településrendezési tervek, helyi építési szabályzat<br />
módosítására.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Izsó Csaba sk.<br />
bizottsági elnök<br />
131
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
34. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottságok:<br />
Mellékletek:<br />
Tájékoztató a hulladékszállítási díj bevezetésének tapasztalatairól<br />
Szujó Zsolt osztályvezető<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági<br />
Bizottság<br />
Gyomaközszolg Kft. beszámolója<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A Képviselő-testület 2007. decemberi ülésén döntött a lakosságot érintő települési hulladékszállítási díj<br />
bevezetéséről. A díj bevezetésének kezdetén igen sok kérdés, probléma és felvetés jelentkezett, melyeket<br />
összefoglalva az alábbi előterjesztésben kívánunk beszámolni a tisztelt képviselő-testületnek az első negyedév<br />
tapasztalatairól.<br />
1. A hivatalunkhoz beérkezett méltányossági kérelmek és azok elbírálása<br />
Elsősorban a nem teljeskörű, egymásnak ellentmondó, a helyi sajtóban megjelent tájékoztatás miatt a legkülönfélébb<br />
kérelmek érkeztek a hivatalunkhoz.<br />
A bevezetendő vonalkódos regisztrációs rendszer bevezetése előtt hivatalunkhoz is jó néhány kérés érkezett azzal<br />
kapcsolatban, hogy havi egy alkalommal kérik a hulladék ürítését.<br />
Érkezett kérés Öregszőlőből, hogy mentsük fel a kötelező szemétszállítási díj megfizetése alól, mert a<br />
szemeteszsákot nem tudja az 1 km-re lévő műút mellé kiszállítani.<br />
A legtöbb kérés természetesen kedvezmény megállapítása miatt érkezett. A hulladékszállítás díjából azonban 50 %-<br />
os kedvezmény csak azok részére állapítható meg, akik egyedül élnek, a havi jövedelmük nem haladja meg a<br />
mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj kétszeresét. Az említett nem teljes körű információ miatt olyanok is kérték a<br />
kedvezmény megállapítását, akik az előbbiekben említetteknél magasabb havi jövedelemmel rendelkeznek. Más a<br />
helyzet a lakatlan ingatlan vonatkozásában. A beérkezett kérelmek jogosságát a helyszíni szemlék minden esetben<br />
igazolták, jóllehet az ingatlanok villamos energia fogyasztása több esetben magasabb volt, mint a kedvezményre<br />
jogosító havi 2 kWh vagy az alatti fogyasztás.<br />
Előfordult, hogy valaki arra kérte a hivatalt, engedélyezzük részére a zsákos szemétszállítást belterületen, szilárd<br />
burkolatú út mellett. Többen azért kérték a hulladékszállítási díj elengedését, mert a háztartásában nem keletkezik<br />
hulladék, ill, ha keletkezik, azt eltüzelik.<br />
Többen hivatkoztak arra, hogy eddig sem rendelkeztek kukaedénnyel, és ezután sem óhajtják azt megvásárolni.<br />
A hivatalunk által kiküldött, a háztartási szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező szolgáltatás nyújtásának<br />
feltételeiről szóló felajánlás elfogadásban valaki azzal az indokkal nem küldte vissza a Gyomaszolg Kft-hez, mert<br />
azon nincs aláírás és bélyegző.<br />
A kérelmeket vagy előterjesztettük döntés hozatalra, vagy egyedileg, tájékoztattuk az érintettet a helyi rendeletben<br />
előírtakról. A hulladékszállítással kapcsolatos első negyedévi statisztikát az alábbi táblázat tartalmazza.<br />
A hulladékszállítási díj bevezetésének I. negyedévi statisztikája<br />
A hivatalunkhoz benyújtott kérelmek száma:<br />
Ebből:<br />
Tájékoztatással kezelt kérelmek:<br />
Hiánypótlásra való felszólítás:<br />
Bizottsági határozatok száma:<br />
94 db<br />
27 db<br />
10 db<br />
57 db<br />
132
Bizottsági határozatokból:<br />
Kérelemnek helyet adó határozatok:<br />
44 db<br />
o 50 %-os kedvezményben részesülők száma: 20 db<br />
o lakatlan ingatlan miatti mentességet kapók száma: 24 db<br />
Kérelmet elutasító határozatok:<br />
13 db<br />
Jogorvoslat szerint:<br />
Beérkezett fellebbezés bizottsági határozat ellen:<br />
2 db<br />
I. fokú határozatot II. fokon helyben hagyó határozat 2 db<br />
2. Az első negyedév pénzügyi elszámolása:<br />
A Képviselő-testület döntése értelmében a vonalkódos rendszer bevezetéséig a lakosságnak csak a havi egy alkalom<br />
kötelezően előírt hulladékszállítást kell kifizetnie. A többi alkalmat az önkormányzat átvállalja. A vonalkódos rendszer<br />
április 1.-vel került bevezetésre, tehát az első három havi díjat kell az önkormányzatnak a Gyomaközszolg Kft. részére<br />
kifizetnie. Ezen célból, illetve az illegálisan elhelyezett hulladékok ártalmatlanítására a költségvetésben a működési<br />
kiadások között 27.458 eFt szerepel.<br />
A leszámlázott és kifizetett tételek a következők voltak:<br />
Hulladékszállítási díj<br />
2007. évi díj bruttó 59 500 000 Ft<br />
Elfogadott emelés mértéke 20%<br />
nettó<br />
59 715 264 Ft<br />
2008. évi díj bruttó 71 658 317 Ft<br />
2008. évi megoszlás:<br />
Bruttó ürítési díj<br />
Lakások száma<br />
Heti ürítési költség<br />
209 Ft/alkalom<br />
5 832 db<br />
1 218 888 Ft/alkalom<br />
Január 5 hét 6 094 440 Ft<br />
önkormányzat fizeti 4 hét 4 875 552 Ft<br />
lakosság fizeti 1 hét 1 218 888 Ft<br />
Február 4 hét 4 875 552 Ft<br />
önkormányzat fizeti 3 hét 3 656 664 Ft<br />
lakosság fizeti 1 hét 1 218 888 Ft<br />
Március 4 hét 4 875 552 Ft<br />
önkormányzat fizeti 3 hét 3 656 664 Ft<br />
lakosság fizeti 1 hét 1 218 888 Ft<br />
Összesen: 13 hét 15 845 544 Ft<br />
Összesen:<br />
Önkormányzat fizeti:<br />
Lakosság fizeti:<br />
Mindösszesen:<br />
(január-február-március)<br />
12 188 880 Ft<br />
3 656 664 Ft<br />
15 845 544 Ft<br />
133
Leszámlázott tételek:<br />
Összes díj<br />
Január<br />
Február<br />
Március (különbözet)<br />
12 188 880 Ft<br />
5 850 662 Ft<br />
4 387 997 Ft<br />
1 950 221 Ft<br />
3. A Gyomaközszolg Kft. gyakorlati tapasztalatai és jövőre vonatkozó javaslatai:<br />
Az első negyedévről szóló jelentését és a vonalkódos rendszer bevezetéséről szóló tájékoztatását a Gyomaközszolg Kft.<br />
írásban nyújtotta be hivatalunk részére, melyet mellékelten előterjesztésünkhöz csatoltunk.<br />
A beszámolóból megállapítható, hogy míg a kiszállított hulladék mennyisége nem változik jelentősen, addig a<br />
kedvezmények és a kötelezően előírt hulladékszállítás következtében a hulladékszállítás pénzügyi fedezete nem<br />
teremtődik meg. A hulladékszállítás állandó költségei akkor is felmerülnek, amennyiben a lakosság nem veszi igénybe a<br />
szolgáltatást minden héten.<br />
Tájékoztatjuk továbbá a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a hulladékszállítást szabályozó jogszabályok tekintetében<br />
változás történt. A Gyomaközszolg Kft, által is hivatkozott, április 1.-től életbe lépő jogszabály lehetőséget biztosít a<br />
hulladékszállítás tekintetében is a kéttényezős díjrendszer alkalmazására. Ezáltal a szolgáltatónál felmerülő állandó<br />
költségek finanszírozását egy előre meghatározott alapdíj segítségével meg lehetne oldani. A vonalkódos rendszert pedig<br />
a változó, mennyiségtől függő költségek tekintetében lehet alkalmazni. A lakosság tehát a szolgáltatás igénybevételéért<br />
alapdíjat fizetne, az ürítés gyakoriságától függően pedig a hulladékszállítás és ártalmatlanítás díját fizetné. Ezen elvek<br />
szerint a hulladékszállításra vonatkozó önkormányzati rendeletet 2008. június 30.-át követően felül kell vizsgálni és kell<br />
újragondolni.<br />
Véleményező bizottságok a tájékoztatót megtárgyalták és elfogadását javasolják.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete a hulladékszállítás bevezetésével kapcsolatos I. negyedéves beszámolót<br />
elfogadja. A hulladékszállítási díj önkormányzatot terhelő mértékét az I. negyedévben a Képviselő-testület<br />
12.188.880,-Ft-ban határozza meg, mely összeg kifizetését a Gyomaközszolg Kft. részére a költségvetés működési<br />
kiadásaiban meghatározott hulladékszállítás terhére jóváhagyja.<br />
Határidő:<br />
azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
134
TÁJÉKOZTATÓ<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
35. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottságok:<br />
Tájékoztató a belvíz beruházások jelenlegi állásáról<br />
Liszkainé Nagy Mária és Szujó Zsolt osztályvezető<br />
Várfi András polgármester<br />
Pénzügyi és Gazdasági Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági<br />
Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A belterületi és külterületi belvízrendezéssel kapcsolatos beruházásokról, tervekről az alábbiakban tájékoztatom a T.<br />
Testületet.<br />
Belvíz I. ütem<br />
Belterületi vízrendezés megnevezésű beruházási program első üteme elkészült, címzett támogatással, a Békés<br />
Megyei Önkormányzat lebonyolításában, gesztorsága alatt (Békés megye 6 településének belterületi vízrendezési<br />
programja keretén belül).<br />
Műszaki tartalom: három holtág ( a Fűzfás-zugi, Csókási és a Rév-zugi holtágak)összekötése zárt csatornával (D=1<br />
m) és a Fűzfás-zug felső végén szivornya és a Rév-zug alsó végén szivattyú-telep építése, valamint a Rév-zug<br />
iszapkotrása és a kitermelt iszap elhelyezése volt.<br />
A beruházás elkészült, az Önkormányzat 2007. év decemberében megkérte a létesítményekre a vízjogi üzemeltetési<br />
engedélyt, az engedélyezési eljárás folyamatban van. Az üzemelési engedély megszerzésének időpontja bizonytalan<br />
a felügyelőségek hatáskörének átszervezése miatt.<br />
Az elkészült létesítmények a Gyomaszolg Ipari Park Kft részére átadásra kerültek üzemeltetésre.<br />
Az üzemeltetést érintő kérdés továbbá a Csókási (Endrőd Közép) holtág parti ingatlan rendezés, melyre 10.000 eFt<br />
került elkülönítésre a költségvetésben.<br />
Belvíz II. ütem<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> belterületi és külterületi vízgyűjtő fejlesztése, melynek keretében a Görbekút-vidólaposi csatorna és a<br />
Szénáskerti csatorna fejlesztése, a belterületi csapadékvíz elvezető hálózat fejlesztése valósul meg.<br />
Belterületi öblözetei: CS-1-0-0 jelű: Selyem út végétől (ahol a Szénáskerti csatornába csatlakozik) a vasút alatti<br />
átvezetésen át a Pásztor J. utca â013 Petőfi utca (Bajcsy-Zs. utcáig)<br />
CS-2-0-0 jelű: Rév-zugi befogadótól â013 Orgona utca â013 Polányi Máté utca ( a védtöltés mentén)<br />
CS-3-0-0 lelű:Fűfás-zugi befogadótól â013 Besenyszegi utca- B. Molnár utca â013 vasút alatti átvezetésen át a<br />
Ságvári Endre utca<br />
A csatornák fejlesztése tartalmazza a zárt csapadékcsatorna építését, előregyártott elemekből és helyszíni<br />
monolitbetonból mederburkolat készítése és a földmedrű csatorna szakaszok folyásifenék és rézsű képzését<br />
A beruházás részét képezi még a Hantoskerti szivattyú telep<br />
A beruházás kivitelezési szerződést kötöttünk a SADE Kft-vel. A kivitelezési munkát ez év március elején elkezdték<br />
két területen: Rév-zugi befogadótól indulva az Orgona utcán és a Görbekút-vidólaposi csatorna külterületi szakaszán,<br />
jelenleg a Rácz Lajos utcai csatorna szakaszon és a Görbekút-vidólaposi csatorna kezdő szelvényeinél dolgoznak.<br />
Kivitelezés befejezési határideje: 2008. november 30.<br />
A beruházást érintő lakossági tájékoztatás a város internetes honlapján és a helyi sajtókon keresztül megtörtént. Az<br />
átereszek cseréje és az utcákban történő munkavégzés várhatóan sok konfliktussal fog járni.<br />
Belvíz III. ütem<br />
Az első ütemben megvalósult a három holtág összekötése, mely javította a vizek minőségét, áramlástanilag is, javult<br />
a vízszállító képességük. A holtágakban évtizedek alatt felhalmozódott iszapréteg, a vízfelülettel határos ingatlanok<br />
használata, szennyezése miatt azonban jelentős vízminőség javulása, és a belvizek befogadóiként a tározó kapacitás<br />
növelése (helyreállítása) csak az iszapkitermelésével oldható meg.<br />
A Csókási (Endrőd-középső), a Fűzfás-zugi és a Hantokerti holtág tároló kapacitásának helyreállítására nyújtottunk<br />
be pályázatot a 13/2007. (V.3.) ÖTM rendelet alapján.<br />
135
A beruházás a 16 települést érintő megyei belvízprogram részeként kiemelt projektként szerepel, melyre folyamatban<br />
van a támogatási szerződés megkötése.<br />
A három holtág kapacitás helyreállításának vízjogi létesítési engedélyezési eljárása folyamatban van. Előzetes<br />
környezeti hatástanulmány készítésének szükségességének vizsgálati eljárása szintén folyamatban van az Alsó-<br />
Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél. A jogerős vízjogi létesítési<br />
engedélyt 2008. április 25.-ig kell megszerezni, ami a felügyelőségek átszervezése miatt problémássá vált.<br />
A Belvíz III. programban az egyeztetés alatt álló vízjogi engedélyes dokumentációban 203.913 m 3 iszap kitermelése<br />
szerepel. A megyei egyeztetés következtében azonban ez csökkentésre került, kb. 175.000-re, mivel a beérkezett<br />
árajánlatok alapján a megye ezen mennyiségre látja biztosítottnak a településünkre eső forrást. Amennyiben a Belvíz<br />
V. ütem pályázatunk nyerne, akkor ezt a mennyiséget 145.500 m 3 –re csökkentenénk le. Ebben a projektben tehát a<br />
Hantoskerti holtág megbontásra kerülne, és csak egy része lenne kikotorva a Belvíz III. keretében, a többi a Belvíz<br />
V. keretében.<br />
Belvíz IV. ütem<br />
Külterületi belvizek megelőzése, a csatornák vízszállítási kapacitásának helyreállítása, Önkormányzati és Társulati<br />
csatornák fejlesztése, a befogadóként szolgáló holtágak fejlesztése.(<strong>Gyomaendrőd</strong> város, Körösi Vízgazdálkodási<br />
Társulat és a Körös-Berettyói Vízgazdálkodási Társulattal együtt közös program)<br />
Ebben szerepelne a Torzsás zugi új befogadó kialakítása és a Német zugi szivattyútelep kialakítása. Információnk<br />
szerint a társulatok egyenlőre nem léptek a program beindításában.<br />
A Torzsás zugi befogadóhoz kapcsolódó vasúti áteresz megépítésére a MÁV és a NIF Zrt. ígéretet tett, melyet a<br />
vasúti beruházás keretében a <strong>Gyomaendrőd</strong>-Békéscsaba vonal rekonstrukciója során el fognak végezni.<br />
Belvíz V. ütem<br />
A belterületi vízrendezések következő szakasza, melynek megvalósításának támogatására a 13/2008. (III.26.) ÖTM<br />
rendelet alapján (a 85 mBf alatti, hátrányos helyzetű kistérségek) pályázhatunk.<br />
Műszaki tartalom: Arany J. és Mirhóháti utcák közötti telkek végében húzódó csatorna, Hősök útja-Batthyány utca,<br />
Dobó-Kálvin utca-Bessenyei utca melletti anyaggödrök- Kazinczy utcai- Bánomkerti anyaggödrök stb.<br />
A csatornák befogadója a Hantoskerti holtág, a holtág egy részének iszapkotrása, iszapelhelyezéssel.<br />
A támogatási igénybejelentésről az április rendkívüli testületi ülésen döntött a képviselő-testület.<br />
A pályázat benyújtásának határideje: 2008. április 18.<br />
Belvíz VI. ütem<br />
A külterületi Önkormányzat tulajdonában levő holtágak rehabilitációja<br />
A DAOP-pályázatra tervezzük benyújtani az alábbi holtágak esetében:<br />
Kecsegés-zugi holtág<br />
Templom-zugi holtág<br />
Sóczó-zugi holtág<br />
Bónom-zugi holtág<br />
Pap-zugi holtág<br />
Valamint a felsorolt endrődi holtágakat összekötő csatorna.<br />
Műszaki tartalom: holtágak iszapkotrása, zagytér kialakítása, iszapelhelyezés, vízpótló műtárgy építése, külterületi<br />
csatornák csatlakozásánál tiltók építése, szükség szerint átereszek cseréje.<br />
A Regionális jelentőségű vízvédelmi intézkedések című pályázat beadási határideje: 2008. június 2. A tervező<br />
kiválasztása folyamatban van.<br />
A részletes műszaki tartalmat a márciusi ülésen tárgyalta a tisztelt képviselő-testület.<br />
Véleményező bizottságok a tájékoztatót megtárgyalták és elfogadását javasolják.<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 17.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
136
TÁJÉKOZTATÓ<br />
a Képviselő-testület<br />
2008. április 24–i ülésére<br />
36. Napirendi pont<br />
Tárgy: Tájékoztató a helyi védettségű kettős hársfasor felújításának ütemezéséről, az elvégzett<br />
feladatokról<br />
Készítette: Dobó Anita ügyintéző<br />
Képviseli: Dr. Csorba Csaba jegyző<br />
Véleményező bizottság: Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A település helyi védett természeti értékei közül a Hősök útja kettős hársfasora felújításának ütemezését 2006.<br />
márciusában tárgyalta a városvezetés. A fasorból több hársfa kivágása vált szükségessé: egyrészt építési-fejlesztési<br />
célokból, másrészt a fák rossz egészségi állapota indokolta a kivágásukat. A balesetveszélyes fák törzsében a korhadt<br />
üregek az idő előrehaladtával csak terjedtek, ezt a folyamatot több esetben már nem lehetett megállítani. A fasor<br />
egyedeinek ily módon történő gyors fogyása szükségessé tette a részletes állapotfelmérést és a tervszerű pótlást. A<br />
kettős hársfa sorban a Polgármesteri Hivatalban gyakorlatukat töltő főiskolások 2005. évi felmérésükkor összesen<br />
486 db hársfát jegyeztek fel – 240 hársat a páratlan oldalon, 246-ot a páros oldalon.<br />
A hársfasor 1993 óta helyi védettség alatt áll, jelenleg a fák védelméről, valamint a helyi természeti területek és<br />
értékek védetté nyilvánításáról szóló 33/2003. (XII. 29.) KT rendelet biztosítja kiemelt természetvédelmi oltalmát,<br />
amelyet a hársfasor történeti jelentősége miatt biztosított a város képviselő-testülete. A mézelő hársakat a XX. század<br />
első felében (1932) telepítették — Kner Izidor kezdeményezésére — az első világháborúban elesett vagy örök életére<br />
megsérült hősi katonák emlékére.<br />
A fasor legtöbb egyede kislevelű hárs. (A kislevelű hárs 1997-ben Az év fája Magyarországon.) A kislevelű hárs<br />
hazánkban a gyertyános-kocsánytalan tölgyesek tipikus elegyfája, a szárazabb termőhelyeken a gyertyánt teljesen<br />
háttérbe is szoríthatja. Kedvező körülmények között kifejlett állapotában tekintélyes termetet érhet el – zárt<br />
állományokban akár 30 méter magasra is megnőhet (<strong>itt</strong> a házak mellett, többszöri gallyazás mellett a legmagasabb<br />
egyedek mintegy 12 méter magasra becsülhetők). Szabad állásban kúpos koronát nevel. Az idős korú egyedek törzse<br />
vastag, szabálytalan keresztmetszetű, gyakran dudoros. Alsó koronaágai lehajlók. Jelentős kort élhetnek meg,<br />
többszáz éves kislevelű hársak Európa-szerte előfordulnak. A kislevelű hársnak számos rovarkárosítója ismert,<br />
például kis és nagy farontólepke, gubacsatkák, szívogató levéltetvek. Jellegzetes, de a faegyedeket nem igazán<br />
károsító rovarfaja a hársaknak a verőköltő bodobács. Komolyabb kórokozók a farontó gombák közül kerülnek ki,<br />
amelyek a mechanikai sérülések nyomán jelentős korhadási gócokat képeznek a törzsek belsejében.<br />
2006. tavaszán 81/2006. (III.30.) KT sz. határozatával a képviselő-testület között négy ütemben fogadta el a fasorok<br />
felújítását 2006-2009. között az alábbiak szerint:<br />
• Esze Tamás utca — Rákóczi Ferenc utca közötti szakasz 2006-ban;<br />
• Rákóczi F. utca — Mirhóháti utca közötti szakasz 2007-ben;<br />
• Somogyi Béla utca — Esze Tamás utca közötti szakasz 2008-ban;<br />
• Mirhóháti utca — Kazinczy F. utca közötti szakasz 2009-ben kerül felújításra.<br />
Részletes, faegyedenkénti állapotfelmérés és helyszínrajz készült az első három szakaszon lévő fasorrészekről. Ez<br />
alapján határoztuk meg a rövidtávon kivágandó egyedeket, illetve a telepítésre alkalmas helyeket. A pótlásként<br />
telepítendő fák helyének meghatározásakor igyekeztünk figyelembe venni a közművek ingatlanokhoz vezető<br />
bekötővezetékeit, a gépjárműbehajtókat. Az eddigi felmérés alapján elmondható, hogy az egykor Kner Izidor által<br />
neveltetett mintegy 800 db hársfaegyed-számot a pótlások során csak megközelíteni tudjuk. A helyi védett természeti<br />
értékekről szóló rendeletet a képviselő-testület júniusban tárgyalja ismét, ekkor a hársfasor felmérésének negyedik<br />
ütemének felméréséről is beszámolunk.<br />
A fasorok felújítása, karbantartása, új egyedekkel való pótlása sok esetben problémát vet fel. A karbantartás során a<br />
közút felöli oldalon a szigeteletlen elektromos légvezeték biztonsági övezetébe nyúló ágakat, az épületek felöl a<br />
homlokzatot elérő, tető fölé nyúló ágakat kell lemetszeni. Ha ezt a Polgármesteri Hivatal nem végezteti el, akkor az<br />
Áramszolgáltató illetve az érintett lakosok elvégzik. A lakosság a hivatal által megrendelt gallyazás mellett is<br />
gyakran nagymértékben lemetszi a fák ágait, sokszor vázágait is, ezáltal a korona teljesen féloldalassá válik.<br />
137
Az építési határvonal az utcafronti telekhatáron húzódik, ezért a fasor az épületektől legfeljebb mintegy két méterre<br />
található. Nem csoda, hogy a fa koronája az épület fölé nyúlik – ha engedik… A hársfákat, a fasorokat csak<br />
kompromisszumok által őrizhetjük meg úgy, hogy a fafaj jellemzői még fellelhetők legyenek. Szintén problémát vet<br />
fel a 20 kV-os légkábel melletti új fák betelepítése is, hiszen az alapfajok idővel ismét elérik a kábel biztonsági<br />
övezetét… Alternatív megoldás lehet a gömbkoronájú, nemesített hársak betelepítése, azonban ezek a fák<br />
jellegükben eltérnek a megmaradt faegyedektől, valamint a beszerzési költségük is jelentősen magasabb az<br />
alapfajokhoz képest.<br />
2006. évben a Hősök útja Esze Tamás utca — Kner tér közötti szakaszán lévő faállományának felújítására, pótlására<br />
került sor. A felújítás során 5 db fa kivágása és 23 db fa ültetése volt szükséges. A pótlásként telepítendő fák<br />
kislevelű és nagylevelű hárs, valamint ezüsthárs alapfajokból kerültek ki.<br />
A felújítás II. ütemében 2007-ben a Rákóczi F. utca – Mirhóháti utca közötti fasorszakasz kerül sorra. Ezen a részen<br />
az idegen fafajú fák közül eperfa, fehér akác, fehér kőrisek kivágását és 2 db hársfa kivágását állapítottuk meg. A<br />
hársfasor egyedeinek pótlásaként 20 db hársfa ültetését végeztük el. Meghatároztuk továbbá, hogy a későbbiekben a<br />
Hárs Termál Hotel előtti parkoló rendezésekor még legalább 5 hársfa ültetése szükséges. Új hársakat telepítettünk<br />
2007-ben a leghiányosabb szakaszra is, bár ez gyakorlatilag a negyedik ütemben kerül végleges felújításra.<br />
A 2008. évi új telepítéseket ősszel végezzük el.<br />
Az éves növényvédelmi és ápolási munkák közül évente kétszer elvégezzük a levéltetű elleni permetezést, a<br />
szükséges metszési munkákat (száraz és/vagy épületeket, nem szigetelt elektromos légvezetékeket elérő ágak<br />
lemetszése) az egész utcahosszon, eddig csak a Kiss Bálint utca – Mikszáth Kálmán utca között a páros oldalban<br />
húzódó fasorszakasz gallyazása maradt el, valamint a sebfelületek kezelését. Nem végeztük el azonban a<br />
korhadásnak indult ágrészek kezelését. A kivágott fák tuskóinak földszint alá forgácsolását is tervezzük elvégezni.<br />
A felújításhoz szükséges forrásokat minden évben külön terveztük az éves költségvetési rendeletben. 2007-ben nettó<br />
800.000,- Ft állt rendelkezésre az első és második ütem ápolási munkáira és a fák pótlására, 2008-ban nettó<br />
960.000,- Ft-ot különítettünk el a harmadik ütem fasor-szakaszának fenntartására illetve pótlására.<br />
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a fenti tájékoztatót megtárgyalta, és a tájékoztató<br />
elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő-testülete elfogadja a Hősök útja kettős hársfasorának felújításáról szóló tájékoztatót.<br />
Határidő: azonnal<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
bizottsági elnök<br />
138
ELŐTERJESZTÉS<br />
A Képviselő - testület<br />
2008. április 24.-i ülésére<br />
37. Napirendi pont<br />
Tárgy:<br />
Készítette:<br />
Képviseli:<br />
Véleményező bizottság:<br />
Melléklet:<br />
Tájékoztatás az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok nyílt árverésen<br />
történt értékesítés eredményéről<br />
Csényi István ügyintéző<br />
Várfi András polgármester<br />
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és<br />
Gazdasági Bizottság<br />
Árverési jegyzőkönyv<br />
Tisztelt Képviselő - testület!<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete a 2008. novemberi ülésén döntött a megfelelő funkció nélküli zártkerti<br />
valamint külterületi ingatlanok nyílt árverésen történő hasznosításáról. Az alábbi ingatlanok lettek meghirdetve 2008.<br />
március 28.-i nyílt árverésre harmadik alkalommal.<br />
Helyrajzi<br />
szám<br />
Terület nagysága ( m2 ), egyéb megjegyzés<br />
Kikiáltási<br />
ár ( Ft )<br />
Licitlépcső<br />
( Ft )<br />
8141 1629 m2, szántó, 6,79 AK Öregszölő 50000 1000<br />
8652 3290 m2, szántó, 7,44 AK Öregszölő (1857/3290) 31000 1000<br />
8709/5 1406 m2, kert, 3,67 AK, Öregszölő 42000 1000<br />
8801 1637 m2, gyep, 1,42 AK, Bónom-zug nem vízparti, a terep 150000 5000<br />
egyenetlen nagy mélyedés található rajta<br />
8861 1859 m2, szántó, 2,27 AK, Bónom-zug nem vízparti, 300000 10000<br />
bányaszolgalmi joggal terhelt<br />
8862 1859 m2, szántó, 2,27 AK, Bónom-zug nem vízparti 300000 10000<br />
8863 1715 m2, szántó, 2,09 AK, Bónom-zug nem vízparti 250000 10000<br />
8864 1715 m2, szántó, 2,09 AK, Bónom-zug nem vízparti, 250000 10000<br />
bányaszolgalmi joggal terhelt a kút fúráspontjától 50 –es<br />
körzetben<br />
9040 2021 m2, szántó, 6,85 AK, Bónom-zug nem vízparti 320000 10000<br />
9186 2438 m2, szántó, 5,51 AK, Harcsás-zug nem vízparti 350000 10000<br />
9880 2010 m2, szántó, 8,38 AK, Kocsorhegy 32000 1000<br />
10074 1298 m2, kert, 3,39 AK, Endrődi temetőhöz közel (2/8 ) 50000 1000<br />
10080 6546 m2, szántó, 14,79 AK, Endrődi temetőhöz közel 220000 10000<br />
13444 2216 m2, szántó, 5,01 AK, Újkertsor 75000 1000<br />
13473/3 3420 m2, szántó, 7,73 AK, Újkertsor 115000 5000<br />
13510 3244 m2, szántó, 7,33 AK, Újkertsor 55000 1000<br />
13549 2129 m2, szántó, 4,81 AK, Újkertsor ( 6/600 ) 2000 500<br />
13743 223 m2, kert, 0,58 AK, Újkertsor (76/200) 3000 500<br />
13845 2928 m2, szántó, 9,93 AK, Csepüskert 150000 5000<br />
14008/2 266 m2, kert, 0,69 AK, Pocoskert 10000 500<br />
15053/1 4385 m2, szántó, 14,87 AK, Baltás (144/1080) 30000 1000<br />
15057/4 836 m2, kert, 2,18 AK, vízügyi szolgalmi jog, Baltás 150000 5000<br />
15060/3 2268 m2, szántó, 2,77 AK, Bónom-zughoz közel 100000 10000<br />
15060/52 7093 m2, szántó, 8,65 AK, Bónom-zughoz közel 300000 10000<br />
15632 807 m2, kert, 2,11 AK, Dan-zug nem vízparti 250000 10000<br />
15653 915 m2, kert, 2,39 AK, Dan-zug nem vízparti 280000 10000<br />
0296/12 2786 m2, szántó, 11,99 AK, Mezőberényi úthoz közel, (1/3) 40000 1000<br />
01278/5 5754 m2, szántó, 10,01 AK, Póhalom (3/6) 50000 1000<br />
01339/13 9840 m2, udvar, Póhalom volt Tsz. központ 150000 5000<br />
139
01482/2 5755 m2, szántó, 7,02 AK, Csudaballához közel 70000 1000<br />
02128/6 4315 m2, tanya, gyep, 2,69 AK, 3. szarvasi dülő 40000 1000<br />
02155/4 4316 m2, szántó, 19,51 AK, Polyákhalom 190000 10000<br />
02229/9 2381 m2, gyep, 3,71 AK, Soczó-zughoz közel 37000 1000<br />
02253/13 4140 m2, szántó, 9,03 AK, Décs-páskum 90000 1000<br />
02289/2 5440 m2, gyep, 8,49 AK, Décs-páskum szarvasi határ 85000 1000<br />
02291/1 9014 m2, gyep, 7,84 AK, Décs-páskum szarvasi határ 78000 1000<br />
02299/13 2 ha 7532 m2, szántó, 47,91 AK, Fazekas-zughoz közel 480000 10000<br />
02356/30 1319 m2, lakóház, udvar, Kocsorhegy volt általános iskola, az 200000 10000<br />
épület lebontva<br />
02426/17 280 m2, gyep, 0,44 AK, Kisrét Gyoma és Endrőd határán 4000 500<br />
02438/22 1 ha 8201 m2, szántó, 38,20 AK, Görögállás 382000 10000<br />
02724 130 m2, szántó, 0,29 AK, koplaló mezőtúri határon 3000 500<br />
02732/9 3290 m2, gyep, 2,86 AK, Simai-zug 30000 1000<br />
02743/7 1679 m2, szántó, 1,73 AK, Simai-zug 17000 1000<br />
02769/4 1 ha 7563 m2, gyep, 28,91 AK, tővishát 290000 10000<br />
Az ingatlanok a <strong>Gyomaendrőd</strong>i Hírmondóban, a város internetes honlapján, valamint a polgármesteri hivatal<br />
hirdetőtábláján kerültek meghirdetésre.<br />
Az árverésről jegyzőkönyv készült, amely mellékelve lett az előterjesztéshez.<br />
Összesítve az árverés eredményességét 7 ingatlan került értékesítésre, bruttó 1024 eFt összegben.<br />
Az ingatlanok következő hirdetés időpontjára 2008. május hónapot javaslom.<br />
Az ingatlan árverés előnyei és hátrányai ( kockázatelemzés )<br />
Előnyök<br />
Hátrányok<br />
Költségvetési bevétele keletkezik az önkormányzatnak Az önkormányzati vagyon csökken<br />
Csökken a műveletlen mezőgazdasági területek száma<br />
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T.<br />
Képviselő – testület elé.<br />
Határozati javaslat:<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong> Város Képviselő – testülete az alábbiakban felsorolt tulajdonában lévő ingatlanokat meghirdeti<br />
értékesítésre nyílt árverésen az alábbi feltételekkel:<br />
Helyrajzi<br />
szám<br />
Terület nagysága ( m2 ), egyéb megjegyzés<br />
Kikiáltási<br />
ár ( Ft )<br />
Licitlépcső<br />
( Ft )<br />
8141 1629 m2, szántó, 6,79 AK Öregszölő 50000 1000<br />
8652 3290 m2, szántó, 7,44 AK Öregszölő (1857/3290) 31000 1000<br />
8709/5 1406 m2, kert, 3,67 AK, Öregszölő 42000 1000<br />
8801 1637 m2, gyep, 1,42 AK, Bónom-zug nem vízparti, a terep 150000 5000<br />
egyenetlen nagy mélyedés található rajta<br />
8861 1859 m2, szántó, 2,27 AK, Bónom-zug nem vízparti, 300000 10000<br />
bányaszolgalmi joggal terhelt<br />
8862 1859 m2, szántó, 2,27 AK, Bónom-zug nem vízparti 300000 10000<br />
8863 1715 m2, szántó, 2,09 AK, Bónom-zug nem vízparti 250000 10000<br />
8864 1715 m2, szántó, 2,09 AK, Bónom-zug nem vízparti, 250000 10000<br />
bányaszolgalmi joggal terhelt a kút fúráspontjától 50 –es<br />
körzetben<br />
9040 2021 m2, szántó, 6,85 AK, Bónom-zug nem vízparti 320000 10000<br />
140
9186 2438 m2, szántó, 5,51 AK, Harcsás-zug nem vízparti 350000 10000<br />
10074 1298 m2, kert, 3,39 AK, Endrődi temetőhöz közel (2/8 ) 50000 1000<br />
10080 6546 m2, szántó, 14,79 AK, Endrődi temetőhöz közel 220000 10000<br />
13444 2216 m2, szántó, 5,01 AK, Újkertsor 75000 1000<br />
13473/3 3420 m2, szántó, 7,73 AK, Újkertsor 115000 5000<br />
13510 3244 m2, szántó, 7,33 AK, Újkertsor 55000 1000<br />
13549 2129 m2, szántó, 4,81 AK, Újkertsor ( 6/600 ) 2000 500<br />
13743 223 m2, kert, 0,58 AK, Újkertsor (76/200) 3000 500<br />
13845 2928 m2, szántó, 9,93 AK, Csepüskert 150000 5000<br />
14008/2 266 m2, kert, 0,69 AK, Pocoskert 10000 500<br />
15057/4 836 m2, kert, 2,18 AK, vízügyi szolgalmi jog, Baltás 150000 5000<br />
15060/3 2268 m2, szántó, 2,77 AK, Bónom-zughoz közel 100000 10000<br />
15060/52 7093 m2, szántó, 8,65 AK, Bónom-zughoz közel 300000 10000<br />
15632 807 m2, kert, 2,11 AK, Dan-zug nem vízparti 250000 10000<br />
15653 915 m2, kert, 2,39 AK, Dan-zug nem vízparti 280000 10000<br />
0296/12 2786 m2, szántó, 11,99 AK, Mezőberényi úthoz közel, (1/3) 40000 1000<br />
01278/5 5754 m2, szántó, 10,01 AK, Póhalom (3/6) 50000 1000<br />
01339/13 9840 m2, udvar, Póhalom volt Tsz. központ 150000 5000<br />
01482/2 5755 m2, szántó, 7,02 AK, Csudaballához közel 70000 1000<br />
02155/4 4316 m2, szántó, 19,51 AK, Polyákhalom 190000 10000<br />
02229/9 2381 m2, gyep, 3,71 AK, Soczó-zughoz közel 37000 1000<br />
02253/13 4140 m2, szántó, 9,03 AK, Décs-páskum 90000 1000<br />
02289/2 5440 m2, gyep, 8,49 AK, Décs-páskum szarvasi határ 85000 1000<br />
02291/1 9014 m2, gyep, 7,84 AK, Décs-páskum szarvasi határ 78000 1000<br />
02299/13 2 ha 7532 m2, szántó, 47,91 AK, Fazekas-zughoz közel 480000 10000<br />
02356/30 1319 m2, lakóház, udvar, Kocsorhegy volt általános iskola, az 200000 10000<br />
épület lebontva<br />
02426/17 280 m2, gyep, 0,44 AK, Kisrét Gyoma és Endrőd határán 4000 500<br />
02732/9 3290 m2, gyep, 2,86 AK, Simai-zug 30000 1000<br />
1. Az árverés időpontja: 2008. május 23-án de. 10.00 óra.<br />
2. Az árverés helye: Városháza kistermében ( <strong>Gyomaendrőd</strong>, Szabadság tér 1. ).<br />
3. Az árverést vezeti: Csényi István polgármesteri hivatal alkalmazottja,<br />
4. Az induló licit és licitlépcső összege az árverési kijelölt ingatlanokról készült kimutatásban szerepelnek. A<br />
licitálandó ingatlanra - legkésőbb 2008. május 23-án de. 9.00-ig - a kikiáltási ár 10 %-át kitevő szerződés<br />
megkötését, biztosító előleget /bánatpénz/ kell a Polgármesteri Hivatal pénztárába befizetni. Az árverés<br />
megkezdésekor a pénztári bevételi bizonylattal igazolni kell az árverési előleg befizetését.<br />
5. Az árverési előleg /bánatpénz/ a Polgármesteri Hivatal pénztárában kerül elhelyezésre. Az árverés során azon<br />
árverezők, akik nem nyertek a befizetett árverési előleget a pénztárban az árverezést követően felvehetik. A<br />
nyertes árverező a döntése alapján szintén felveheti az árverési előleget a pénztárban, vagy kéri annak<br />
beszámítását a vételárba.<br />
6. Az árverésen kizárólag az vehet részt, illetve az adhat képviseleti meghatalmazást, akinek a nevére az árverési<br />
előleg letétbe helyezésre került.<br />
7. A licitálást az nyeri, aki a legmagasabb vételárat kínálja, a kikiáltási árnál alacsonyabb ajánlatot nem lehet tenni.<br />
A termőföldek esetében az adásvételi szerződéseket a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján közzé kell tenni a<br />
termőföldről szóló 1994. évi LV. tv. rendelkezései alapján.<br />
8. A tulajdonjogot elnyerőnek az árverést követően 8 napon belül szerződést kell kötnie. A licitálás során a nyertes<br />
ajánlatot követően megállapításra kerül sorrendben 2. és 3. ajánlat. Amennyiben a nyertes licitáló 8 napon belül<br />
neki betudható ok miatt nem köt szerződést, akkor a sorrendben megállapított 2. helyen lévő licitálóval kerül<br />
megkötésre a szerződés. Vevőnek a vételárat legkésőbb a szerződéskötéssel egyidejűleg kell megfizetnie.<br />
9. Az ingatlanokkal kapcsolatos felvilágosítást a Polgármesteri Hivatal Műszaki és Vagyongazdálkodási osztályán<br />
lehet kérni, írásban, melyre írásban történik a válaszadás.<br />
10. Az árverésről hangfelvétel készül.<br />
141
11. A kárpótlásra jogosultat az 1991 évi XXV. Tv. 9. § alapján a volt tulajdonának az Állami Vagyonügynökség<br />
vagy önkormányzat által történő értékesítése során elővásárlási jog illeti meg, kivéve az 1990. évi LXXIV.<br />
törvény hatálya alá tartozó eseteket. Az önkormányzat által értékesítésre kijelölt vagyontárgy volt<br />
tulajdonosa az elővásárlási jogával legkésőbb a vagyontárgy értékesítése (árverése) során élhet.<br />
Az árverés eredményéről be kell számolni Képviselő – testületi ülésen.<br />
Határidő: 2008. június 30.<br />
Felelős: Várfi András polgármester<br />
<strong>Gyomaendrőd</strong>, 2008. április 16.<br />
Izsó Csaba s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
Vass Ignác s.k.<br />
Bizottsági elnök<br />
142