aktor, konten, konteks kebijakan - Blog Staff UI - Universitas Indonesia
aktor, konten, konteks kebijakan - Blog Staff UI - Universitas Indonesia
aktor, konten, konteks kebijakan - Blog Staff UI - Universitas Indonesia
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
AKTOR,<br />
KONTEN,<br />
KONTEKS<br />
KEBIJAKAN<br />
Departemen Administrasi &<br />
Kebijakan Kesehatan<br />
Fakultas Kesehatan Masyarakat<br />
<strong>Universitas</strong> <strong>Indonesia</strong><br />
Prof. Drh. Wiku Adisasmito, M.Sc.,<br />
Ph.D.
Context<br />
Actors<br />
• national politicians and<br />
bureaucrats<br />
• national interest groups<br />
• international organizations<br />
• Civil society and the media<br />
• Situational factors<br />
• Structural factors<br />
• Cultural factors<br />
• International factors<br />
Content<br />
• level of the policy-national / regional<br />
• Type of the policy – high politics<br />
• knowledge of best practice<br />
• epidemiological knowledge – tipping<br />
point to pandemic<br />
Process<br />
• Why do issues reach the agenda?<br />
• Who formulates policy?<br />
• How is policy implemented?<br />
• What makes policies change?<br />
• Who evaluates?
Aktor Pembuat Kebijakan<br />
•Lembaga MPR / DPR<br />
•Lembaga Kepresidenan<br />
•Lembaga Hukum & Peradilan<br />
(MK, MA, Kejagung, Kementrian<br />
Hukum & HAM, Kepolisian)<br />
•Birokrasi (Departemen &<br />
Pemda)<br />
•Publik / Masyarakat
Peran Aktor Pembuat Kebijakan<br />
MPR/DPR<br />
Kepresidenan (& Kabinet)<br />
Paling powerful menyelesaikan kebuntuan & krisis<br />
Tergantung pada<br />
kegentingan issue<br />
yang perlu<br />
resolusi<br />
Bisa konfrontatif dengan MPR/DPR<br />
Mengusulkan <strong>kebijakan</strong>, membuat <strong>kebijakan</strong>,<br />
memerintahkan pelaksanaan <strong>kebijakan</strong> via kabinet<br />
Menghilangkan & menciptakan lembaga<br />
pemerintahan<br />
Membuat perjanjian dengan bangsa/negara lain<br />
Dalam policy making process - paling vital - dapat<br />
melakukan perombakan struktur & hubungan dalam<br />
proses policy making sebelumnya
Peran Aktor Pembuat Kebijakan<br />
Lembaga Hukum<br />
& Peradilan<br />
Paling rendah perannya dalam<br />
proses <strong>kebijakan</strong><br />
Mencermati & bertindak untuk<br />
<strong>kebijakan</strong> tataran pada<br />
interpretasi hukum - peran<br />
konvensional<br />
Meningkat perannya dalam<br />
proses demokratisasi
Peran Aktor Pembuat Kebijakan<br />
Birokrasi<br />
Definisi: unit pemerintahan yang membuat & melaksanakan <strong>kebijakan</strong><br />
publik<br />
Dibuat melalui mandat legistlatif / perintah eksekutif<br />
Birokrat adalah ‘civil servant’ berkarakteristik kontinuitas & stabilitas (keahlian<br />
max dan bertahan lama)<br />
Birokrat diasumsikan sbg posisi pembuat <strong>kebijakan</strong><br />
•perpanjangan logis / bagian dari sistem politik - kelangsungan kekuatan politik merupakan dasar<br />
eksistensinya<br />
•Kelangsungan bergantung pada dukungan legislatif & eksekutif
Peran Aktor Pembuat Kebijakan<br />
Publik/Masyarakat<br />
Bentuknya adalah inisiatif pulik<br />
(melalui petisi) dan referendum<br />
Inisiatif memberi peluang publik<br />
untuk mendorong <strong>kebijakan</strong> publik<br />
tertentu<br />
Tantangan klaim labelisasi proses<br />
‘inkonstitusional’
Konteks Kebijakan<br />
• F<strong>aktor</strong> Situasional<br />
<br />
Peristiwa kekerasan, perubahan politik dan<br />
pemerintahan<br />
• F<strong>aktor</strong> Struktural<br />
<br />
Sistem politik, struktur ekonomi atau demografi<br />
• F<strong>aktor</strong> Budaya<br />
<br />
Etnis, bahasa<br />
• F<strong>aktor</strong> Internasional<br />
<br />
Globalisasi
Policy Framework<br />
Content of a policy<br />
• Objectives<br />
• Designs: Institutional features<br />
and resource allocation<br />
mechanisms, health system<br />
support functions, the benefit<br />
package<br />
Actors<br />
Context<br />
• Situational factors<br />
• Structural factors: political,<br />
social and economic factors<br />
• Cultural factors: ideologies,<br />
commitments<br />
• Environmental factors<br />
Processes<br />
Agenda setting<br />
• Problem stream<br />
• political steam<br />
• Policy stream<br />
Policy formulation<br />
Decision-making<br />
consideration<br />
•Technical advice<br />
•Bureaucratic implications,<br />
•Political stability and<br />
support<br />
•International pressure<br />
Implementation<br />
• Policy characteristics<br />
(clearly stated goals,<br />
one actor, short duration,<br />
legitimacy, etc.)<br />
• Strategies of the<br />
implementation<br />
9
The Policy Process<br />
Problem identification<br />
•Bagaimana suatu isu<br />
menjadi agenda <strong>kebijakan</strong>?<br />
Policy formulation<br />
•Pertimbanganpertimbangan<br />
dalam proses<br />
•Aktor mempengaruhi<br />
<strong>kebijakan</strong> dan keputusan<br />
Policy evaluation<br />
•Apakah <strong>kebijakan</strong><br />
mencapai tujuan (goal) yg<br />
diharapkan?<br />
Policy implementation<br />
•Eksekusi & implementasi<br />
<strong>kebijakan</strong>
What Influences Implementation?<br />
Jenis Pendekatan<br />
• Top-down approaches<br />
•Rational, prescriptive - linear models or stages of implementation<br />
•Implementation is part of managing a sequential process<br />
• Bottom-up approaches<br />
•Incremental, iterative<br />
•Implementers are active participants<br />
Hubungan Inter-organisasional<br />
•International-national perspectives<br />
•Central-local perspectives<br />
•Clinic (or unit) perspectives<br />
Jenis Kebijakan
END
Change language