M ala sia E d u cation B lu ep rin t 2 0 13 - 2 0 2 5 1 - PPD Jasin
M ala sia E d u cation B lu ep rin t 2 0 13 - 2 0 2 5 1 - PPD Jasin
M ala sia E d u cation B lu ep rin t 2 0 13 - 2 0 2 5 1 - PPD Jasin
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
PELAN<br />
PEMBANGUNAN<br />
PENDIDIKAN<br />
MALAYSIA<br />
20<strong>13</strong> - 2025
CHAPTER 1<br />
CONTEXT AND<br />
APPROACH<br />
PRAKATA
INOVASI
SI
KUALITI
KUALITI
KEBERHA
HASILAN
INKLUSIF
IF
RINGKASAN EKSEKUTIF<br />
BAB 1<br />
KONTEKS DAN PENDEKATAN<br />
BAB 2<br />
VISI DAN ASPIRASI<br />
BAB 3<br />
PRESTASI SEMASA<br />
BAB 4<br />
PEMBELAJARAN MURID
BAB 5<br />
GURU DAN PEMIMPIN SEKOLAH<br />
BAB 6<br />
TRANSFORMASI KEMENTERIAN<br />
BAB 7<br />
STRUKTUR SISTEM<br />
LAMPIRAN<br />
BAB 8<br />
PELAKSANAAN PELAN TINDAKAN<br />
ISI KANDUNGAN
RINGKASAN EKSEKUTIF E-1<br />
BAB 1 KONTEKS DAN PENDEKATAN<br />
LATAR BELAKANG PENYEDIAAN PELAN PEMBANGUNAN<br />
PENDIDIKAN 1-2<br />
OBJEKTIF PELAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 1-4<br />
PENDEKATAN MEMBANGUNKAN PELAN<br />
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 1-4<br />
GAMBARAN KESELURUHAN PELAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN 1-7<br />
BAB 2 VISI DAN ASPIRASI<br />
ASPIRASI SISTEM PENDIDIKAN 2-1<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Akses k<strong>ep</strong>ada kejayaan<br />
Kualiti standard antarabangsa yang tinggi<br />
Ekuiti untuk semua murid<br />
Memupuk perpaduan d<strong>ala</strong>m k<strong>ala</strong>ngan murid<br />
Pelaksanaan berkecekapan tinggi<br />
ASPIRASI MURID 2-5<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pengetahuan<br />
Kemahiran Berfikir<br />
Kemahiran Memimpin<br />
Kemahiran Dwibahasa<br />
Etika dan Kerohanian<br />
Identiti Nasional<br />
BAB 3 PRESTASI SEMASA<br />
AKSES KEPADA PENDIDIKAN 3-1<br />
<br />
Penyertaan hampir sejagat telah dicapai di pe<strong>rin</strong>gkat rendah<br />
dan menengah rendah<br />
KUALITI PENDIDIKAN 3-5<br />
Prestasi murid d<strong>ala</strong>m p<strong>ep</strong>eriksaan awam meningkat<br />
Prestasi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> d<strong>ala</strong>m TIMSS<br />
Prestasi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> d<strong>ala</strong>m PISA 2009+<br />
TIMSS dan PISA menunjukkan bahawa terdapat sekolah<br />
berprestasi Baik dan Sangat Baik di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
P<strong>ep</strong>eriksaan awam dan pentaksiran antarabangsa menunjukkan<br />
varians d<strong>ala</strong>m standard<br />
Kadar tamat persekolahan<br />
Pers<strong>ep</strong>si awam tentang kualiti keberhasilan pendidikan ad<strong>ala</strong>h<br />
bercampur-campur<br />
Data sedia ada menunjukkan perkembangan holistik murid<br />
sedang berlaku<br />
EKUITI DALAM PENDIDIKAN 3-17<br />
Jurang pencapaian wujud antara negeri dan d<strong>ala</strong>m negeri di se<strong>lu</strong>ruh<br />
M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
Jurang pencapaian antara sekolah bandar dan <strong>lu</strong>ar bandar semakin<br />
berkurangan<br />
Jurang pencapaian antara sekolah kebangsaan dengan jenis<br />
kebangsaan semakin berkurangan<br />
Isu prestasi rendah murid lelaki: jurang gender semakin melebar<br />
Status sosioekonomi berterusan memberi impak besar k<strong>ep</strong>ada<br />
prestasi murid<br />
Jurang prestasi murid kekal antara sekolah awam dengan swasta<br />
MEMBINA PERPADUAN MELALUI PENDIDIKAN 3-21<br />
Pelbagai pilihan persekolahan mewujudkan persekitaran etnik<br />
yang homogen<br />
<br />
<br />
K<strong>ep</strong>elbagaian guru di sekolah<br />
Penaziran sekolah JNJK Tahap perpaduan berdasarkan penaziran<br />
MEMAKSIMUMKAN KECEKAPAN 3-24<br />
Perbelanjaan asas M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> yang tinggi berbanding negara yang setara<br />
dengannya berdasarkan tiga pengukuran berbeza<br />
Perbelanjaan lebih tinggi telah diterjemahkan k<strong>ep</strong>ada keberhasilan murid<br />
lebih baik dari segi akses, tetapi tidak semestinya dari segi kualiti
BAB 4 PEMBELAJARAN MURID<br />
KURIKULUM DAN PENTAKSIRAN 4-1<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kuriku<strong>lu</strong>m bertulis<br />
Kuriku<strong>lu</strong>m yang diajar<br />
Kuriku<strong>lu</strong>m untuk pentaksiran<br />
Pelan Tindakan: Pembentukan dan aplikasi kuriku<strong>lu</strong>m<br />
dan pentaksiran abad ke-21<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Penambahbaikan kuriku<strong>lu</strong>m<br />
sedia ada dan persediaan untuk perubahan struktur<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020) dan<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Melaksanakan kuriku<strong>lu</strong>m<br />
baharu dan kuriku<strong>lu</strong>m semak semula<br />
BAHASA 4-7<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pentaksiran kemahiran berbahasa di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
Pelan Tindakan: Mewujudkan penguasaan bahasa secara me<strong>lu</strong>as<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Pengukuhan system sedia ada<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Memperkenal perubahan struktur<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Memper<strong>lu</strong>as perubahan struktur<br />
KUMPULAN BERKEPERLUAN KHUSUS 4-12<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Sekolah kurang murid<br />
Kumpulan pribumi dan minoriti<br />
Pendidikan murid pintar cerdas<br />
Pendidikan khas<br />
PECUTAN PENINGKATAN SEKOLAH 4-20<br />
Pelan Tindakan: Memperc<strong>ep</strong>atkan peningkatan sekolah mela<strong>lu</strong>i daerah<br />
dan negeri<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Mentransformasi k<strong>ep</strong>impinan<br />
negeri dan daerah<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Meningkatkan ke<strong>lu</strong>wesan<br />
operasi untuk JPN, <strong>PPD</strong> dan sekolah<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Me<strong>lu</strong>askan hak membuat k<strong>ep</strong>utusan<br />
BAB 5 GURU DAN PEMIMPIN SEKOLAH<br />
GURU 5-2<br />
<br />
<br />
<br />
Demografi profesion keguruan<br />
Kualiti pengajaran<br />
Pemilihan guru<br />
Latihan praperkhidmatan dan pembangunan profesionalisme<br />
berterusan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Penempatan<br />
Persekitaran kerja<br />
Ganjaran dan pengurusan prestasi<br />
Pelan Tindakan: Mentransformasi profesion keguruan<br />
menjadi profesion pilihan<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Meningkatkan standard<br />
dan sistem sokongan<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Mengukuhkan kemajuan dan<br />
la<strong>lu</strong>an kerjaya<br />
<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Mewujudkan budaya<br />
kecemerlangan profesionalisme berasaskan rakan setugas<br />
PEMIMPIN SEKOLAH 5-<strong>13</strong><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pemilihan pengetua/guru besar<br />
Demografi k<strong>ep</strong>impinan sekolah<br />
Latihan dan pembangunan profesional<br />
Persekitaran kerja sedia ada<br />
Kemajuan kerjaya dan pengurusan prestasi<br />
Pelan Tindakan: Memastikan seorang pengetua berprestasi tinggi<br />
ditempatkan di setiap sekolah<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Meningkatkan standard<br />
pemilihan dan sistem sokongan<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Memartabatkan profesion<br />
keguruan dan menganjak ke arah k<strong>ep</strong>impinan distributif<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Mewujudkan budaya<br />
kecemerlangan profesionalisme berasaskan rakan setugas
BAB 6 TRANSFORMASI KEMENTERIAN<br />
SISTEM PENYAMPAIAN 6-1<br />
Penilaian kedudukan semasa<br />
Pelan Tindakan: Merapatkan jurang pelaksanaan<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Menetapkan semula peranan<br />
dan mengukuhkan JPN dan <strong>PPD</strong><br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Melaksanakan penstrukturan semula<br />
Kementerian secara me<strong>lu</strong>as<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Memperkukuh kekuatan organisasi<br />
BAB 7 STRUKTUR SISTEM<br />
FASA DAN TEMPOH PENDIDIKAN 7-1<br />
<br />
<br />
<br />
Fasa pendidikan<br />
Pendidikan prasekolah<br />
Pelan Tindakan: Penyelerasan dengan sistem pendidikan berprestasi tinggi<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Pe<strong>lu</strong>asan segera prasekolah dan<br />
meningkatkan enrolmen pada semua pe<strong>rin</strong>gkat pendidikan<br />
<br />
<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Pengukuhan kejayaan<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Pemastian akses sejagat<br />
PRODUKTIVITI SUMBER 6-10<br />
<br />
Pelan Tindakan: Memaksimumkan keberhasilan murid untuk<br />
setiap <strong>rin</strong>ggit yang dibelanjakan<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Mewajarkan kejayaan segera<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Melaksanakan kecekapan sistem<br />
secara me<strong>lu</strong>as<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Mengekalkan am<strong>ala</strong>n terbaik<br />
INFRASTRUKTUR SEKOLAH 6-14<br />
Pelan Tindakan: Mengguna pakai standard infrastruktur sekolah<br />
seragam disesuaikan dengan k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an setempat<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Memastikan infrastruktur asas<br />
yang mempunyai standard baik untuk semua sekolah<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Melengkapkan sekolah untuk<br />
menyokong kuriku<strong>lu</strong>m yang dipertingkat dan penyampaian pedagogi<br />
<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Mentakrif k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an<br />
infrastruktur masa d<strong>ep</strong>an<br />
ICT DALAM PENDIDIKAN 6-21<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pelan Tindakan: Memanfaatkan ICT untuk pembelajaran<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Mempertingkatkan asas ICT<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Memperkenal inovasi d<strong>ala</strong>m ICT<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Mengekalkan penggunaan<br />
me<strong>lu</strong>as sistem ICT yang inovatif<br />
LALUAN PENDIDIKAN 7-7<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
La<strong>lu</strong>an pendidikan dan pilihan kerjaya<br />
Pelan Tindakan: Penciptaan la<strong>lu</strong>an pendidikan yang pelbagai<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Pergukuhan pendidikan vokasional<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Peningkatan ini<strong>sia</strong>tif<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Memastikan la<strong>lu</strong>an<br />
pendidikan untuk semua<br />
MEMPERTINGKAT PERPADUAN DI SEKOLAH 7-16<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Struktur sistem semasa dikekalkan<br />
Keseragaman etnik d<strong>ala</strong>m sistem pendidikan<br />
Pendidikan Sivik di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
Sekolah Wawasan<br />
RIMUP: Integrasi mela<strong>lu</strong>i aktiviti kokuriku<strong>lu</strong>m<br />
Pelan Tindakan: Memperkukuhkan interaksi dan integrasi<br />
di semua jenis sekolah<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Penyediaan asas<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Meningkatkan intervensi<br />
bagi memupuk perpaduan<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Penilaian semula pilihan sekolah<br />
dan struktur sistem<br />
SISTEM PEMBELAJARAN: IBU BAPA, MASYARAKAT<br />
DAN SECTOR SWASTA 7-21<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Tahap pelibatan ibu bapa dan komuniti d<strong>ala</strong>m pendidikan<br />
Pelan Tindakan: Anjakan ke arah sistem berfokuskan pembelajaran<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Sokongan k<strong>ep</strong>ada pelibatan<br />
ibu bapa dan sektor swasta<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Pe<strong>lu</strong>asan pelibatan ibu bapa<br />
dan swasta<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Mengg<strong>ala</strong>kkan pertambahan<br />
inovasi sektor swasta
BAB 8 PELAKSANAAN PELAN TINDAKAN<br />
MENYUSUN LANGKAH PELAKSANAAN TRANSFORMASI 8-4<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015): Meningkatkan kecekapan sistem dengan<br />
menyokong guru dan memberi tumpuan k<strong>ep</strong>ada kemahiran teras<br />
Gelombang 2 (2016 hingga 2020): Memacu peningkatan sistem<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025): Menganjak ke arah kecemerlangan<br />
dengan meningkatkan tadbir urus yang <strong>lu</strong>wes<br />
MELAKSANAKAN MEKANISME PENYAMPAIAN DENGAN KAEDAH<br />
BERBEZA 8-10<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Mengukuhkan komitmen dan keupayaan k<strong>ep</strong>impinan<br />
d<strong>ala</strong>m Kementerian<br />
Mewujudkan satu unit kecil yang mempunyai kuasa untuk<br />
memacu pelaksanaan Pelan Pendidikan<br />
Memperhebat pengurusan prestasi d<strong>ala</strong>man dan <strong>lu</strong>aran<br />
Mendapat sokongan pegawai Kementerian dan pihak berk<strong>ep</strong>entingan lain<br />
MEMULAKAN PERJALANAN 8-11<br />
Persediaan untuk penghasilan Laporan Akhir Pelan Pembangunan<br />
Pendidikan<br />
Perubahan dan dapatan awal<br />
GLOSARI G-1<br />
LAMPIRAN I:<br />
SEJARAH RINGKAS PENDIDIKAN DI MALAYSIA A-1<br />
LAMPIRAN II.<br />
METODOLOGI A-6<br />
LAMPIRAN III:<br />
MAKLUM BALAS DIALOG NASIONAL PENDIDIKAN NEGARA A-15<br />
LAMPIRAN IV:<br />
SKALA SEJAGAT A-24<br />
LAMPIRAN V:<br />
SOALAN SAMPEL DARIPADA PISA 2009+ A-26<br />
LAMPIRAN VI:<br />
PELAN TINDAKAN PENDIDIKAN A-38<br />
LAMPIRAN VII:<br />
INISIATIF PENDIDIKAN GTP 2.0 A-41
BAB 1<br />
KONTEKS DAN<br />
PENDEKATAN
1. Konteks dan Pendekatan
LATAR BELAKANG PENYEDIAAN<br />
PELAN PEMBANGUNAN<br />
PENDIDIKAN<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Imej oleh esharkj, Flickr CC 2.0
EKSHIBIT 1-1<br />
Contoh terkini pencapaian murid M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> di pe<strong>rin</strong>gkat antarabangsa
OBJEKTIF PELAN PEMBANGUNAN<br />
PENDIDIKAN<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
PENDEKATAN MEMBANGUNKAN<br />
PELAN PEMBANGUNAN<br />
PENDIDIKAN
EKSHIBIT 1-2<br />
Sumber input penyediaan laporan awal Pelan Pembangunan Pendidikan
EKSHIBIT 1-2<br />
Sumber input penyediaan laporan awal Pelan Pembangunan Pendidikan
GAMBARAN KESELURUHAN PELAN<br />
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN
GAMBARAN KESELURUHAN PELAN<br />
PEMBANGUNAN PENDIDIKAN
BAB 2<br />
VISI DAN<br />
ASPIRASI
2. Visi dan Aspirasi<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
ASPIRASI SISTEM PENDIDIKAN<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Akses k<strong>ep</strong>ada Kejayaan
Falsafah Pendidikan Kebangsaan<br />
Falsafah Pendidikan Kebangsaan yang digubal pada tahun 1988<br />
dan disemak semula pada tahun 1996 menzahirkan wawasan<br />
pendidikan negara sebagai suatu cara perkembangan holistik<br />
semua kanak-kanak dari segi intelek, rohani, emosi dan jasmani.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kualiti Standard Antarabangsa yang Tinggi
EKSHIBIT 2-1<br />
Lima aspirasi sistem pendidikan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>
Ekuiti untuk Semua Murid<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memupuk Perpaduan d<strong>ala</strong>m K<strong>ala</strong>ngan Murid<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pentaksiran Antarabangsa TIMSS dan PISA<br />
TIMSS i<strong>ala</strong>h pentaksiran antarabangsa berasaskan kuriku<strong>lu</strong>m<br />
Sains dan Matematik di sekolah se<strong>lu</strong>ruh dunia. TIMSS mentaksir<br />
murid Gred 4 (bersamaan Tahun 4 di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>) dan Gred 8<br />
(bersamaan Tingkatan 2 di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>) d<strong>ala</strong>m dua aspek, iaitu<br />
kandungan s<strong>ep</strong>erti algebra dan geometri, dan kemahiran kognitif<br />
s<strong>ep</strong>erti proses berfikir, iaitu mengetahui, mengaplikasi dan<br />
menaakul. Ujian itu mula dij<strong>ala</strong>nkan pada tahun 1995. Hari ini,<br />
lebih 59 buah negara mengambil bahagian d<strong>ala</strong>m pentaksiran<br />
ini yang dij<strong>ala</strong>nkan setiap empat tahun. M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> mengambil<br />
bahagian d<strong>ala</strong>m TIMSS sejak tahun 1999 dan hanya melibatkan<br />
murid Tingkatan 2.<br />
PISA, yang diselaraskan oleh OECD (Pertubuhan Kerjasama<br />
dan Pembangunan Ekonomi) ad<strong>ala</strong>h satu lagi pentaksiran<br />
antarabangsa yang diiktiraf secara me<strong>lu</strong>as. Dij<strong>ala</strong>nkan setiap<br />
tiga tahun, PISA bertujuan menilai kemahiran murid beru<strong>sia</strong><br />
15 tahun d<strong>ala</strong>m Bacaan, Matematik dan Sains. Pentaksiran<br />
ini tidak tertumpu pada kandungan kuriku<strong>lu</strong>m, sebaliknya<br />
memfokus k<strong>ep</strong>ada keupayaan murid mengaplikasi pengetahuan<br />
mereka d<strong>ala</strong>m persekitaran sebenar. Negara OECD dan bukan<br />
OECD mengguna pakai pentaksiran ini, dan d<strong>ala</strong>m pentaksiran<br />
terakhir pada tahun 2009, sebanyak 74 buah negara mengambil<br />
bahagian. M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> mengambil bahagian buat pertama kalinya<br />
pada tahun 2010, sebagai sebahagian daripada kitaran<br />
pentaksiran PISA tahun 2009.<br />
EKSHIBIT 2-2
Pelaksanaan Berkecekapan Tinggi<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
ASPIRASI MURID<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pengetahuan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kemahiran Berfikir<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kemahiran memimpin
EKSHIBIT 2-3<br />
Aspirasi untuk setiap murid<br />
<br />
Image by MOE
Kemahiran Dwibahasa<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Etika dan Kerohanian<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Identiti Nasional
Kemahiran Dwibahasa<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Etika dan Kerohanian<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Identiti Nasional
BAB 3<br />
PRESTASI<br />
SEMASA
3. Prestasi Semasa<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
AKSES KEPADA PENDIDIKAN<br />
Sejak Merdeka, pe<strong>lu</strong>ang pendidikan bagi memastikan<br />
semua kanak-kanak di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> mendapat akses k<strong>ep</strong>ada<br />
pendidikan merupakan objektif utama d<strong>ala</strong>m sistem<br />
pendidikan. Terdapat dua elemen penting d<strong>ala</strong>m akses.<br />
Pertama, memastikan semua murid bersekolah. Kedua,<br />
memastikan murid kekal berada di sekolah d<strong>ala</strong>m tempoh<br />
yang telah ditetapkan bagi mencapai tahap minimum<br />
persekolahan. Sistem pendidikan telah mencapai kejayaan<br />
besar d<strong>ala</strong>m meningkatkan tahap akses pendidikan di<br />
M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>. Sejak Merdeka, enrolmen di pe<strong>rin</strong>gkat rendah<br />
dan menengah rendah telah mencapai tahap sejagat.<br />
Manak<strong>ala</strong>, enrolmen di pe<strong>rin</strong>gkat prasekolah dan<br />
pendidikan menengah atas juga telah mencapai tahap<br />
yang agak tinggi. W<strong>ala</strong>upun negara telah menunjukkan<br />
kejayaan memastikan murid bersekolah, namun cabaran<br />
masih wujud. Kadar enrolmen di pe<strong>rin</strong>gkat rendah dan<br />
menengah berada pada tahap mendatar, dan lebih<br />
rendah jika dibandingkan dengan sistem pendidikan<br />
berprestasi tinggi. Lebih banyak usaha per<strong>lu</strong> dilakukan bagi<br />
meningkatkan enrolmen d<strong>ala</strong>m k<strong>ala</strong>ngan murid yang paling<br />
sukar dicapai.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Penyertaan hampir sejagat telah dicapai di<br />
pe<strong>rin</strong>gkat rendah dan menengah rendah
EKSHIBIT 3-1<br />
Profil Sistem Pendidikan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>
EKSHIBIT 3-2<br />
Kadar enrolmen sekolah rendah dan menengah awam
EKSHIBIT 3-3<br />
Tahap pendidikan populasi berumur 15 tahun dan ke atas (1950-2010)
KUALITI PENDIDIKAN<br />
K<strong>ep</strong>utusan p<strong>ep</strong>eriksaan awam menunjukkan peningkatan<br />
berterusan prestasi murid. Namun begitu, ad<strong>ala</strong>h penting<br />
M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> membandingkan sistem pendidikannya dengan<br />
tanda aras antarabangsa bagi memastikannya bergerak<br />
sei<strong>rin</strong>g dengan pembangunan pendidikan antarabangsa.<br />
Prestasi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> d<strong>ala</strong>m TIMSS telah menurun antara<br />
tahun 1999 dan tahun 2007. K<strong>ep</strong>utusan PISA 2009+<br />
menunjukkan daripada 74 negara peserta, M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
berada d<strong>ala</strong>m kelompok s<strong>ep</strong>ertiga terbawah, serta<br />
lebih rendah daripada purata antarabangsa dan OECD.<br />
Kementerian berpandangan ad<strong>ala</strong>h penting penilaian<br />
lanjut tentang keberhasilan pentaksiran ini dilakukan<br />
bagi memahami sebarang kekurangan d<strong>ala</strong>m standard<br />
pendidikan.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kumpulan negara setara yang digunakan d<strong>ala</strong>m<br />
bab ini<br />
D<strong>ala</strong>m bab ini, tiga kumpulan negara setara yang berbeza<br />
digunakan untuk dibandingkan dengan sistem pendidikan<br />
M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>. Mak<strong>lu</strong>mat setiap negara bagi tujuan perbandingan<br />
ini tidak sentiasa diperoleh, namun komponen bagi semua<br />
kumpulan kategori (dari segi negara) telah ditetapkan pada<br />
tahap m<strong>ala</strong>r (Ekshibit 3-4). Kumpulan perbandingan ini juga<br />
meliputi purata OECD dan antarabangsa.<br />
Sistem pendidikan berprestasi tinggi di A<strong>sia</strong> s<strong>ep</strong>erti Korea<br />
Selatan, J<strong>ep</strong>un, Hong Kong, dan Singapura<br />
Sistem pendidikan di negara jiran A<strong>sia</strong> Tenggara s<strong>ep</strong>erti<br />
Indone<strong>sia</strong>, Thailand, dan Singapura<br />
Sistem pendidikan di negara dengan KDNK per kapita yang<br />
setanding (Pariti Kuasa Beli terselaras atau adjusted Purchasing<br />
Power Parity, PPP-adjusted) s<strong>ep</strong>erti Romania, Mexico, dan Chile<br />
EKSHIBIT 3-4
Prestasi murid d<strong>ala</strong>m p<strong>ep</strong>eriksaan awam<br />
meningkat<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-5<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
P<strong>ep</strong>eriksaan awam<br />
Pentaksiran merupakan sebahagian daripada proses pengajaran<br />
dan pembelajaran. Lembaga P<strong>ep</strong>eriksaan (LP) kini melaksanakan<br />
tiga p<strong>ep</strong>eriksaan awam iaitu pada akhir pendidikan rendah,<br />
menengah rendah, dan menengah atas.<br />
<br />
UPSR: P<strong>ep</strong>eriksaan yang dibentuk sebagai kelayakan<br />
d<strong>ala</strong>man pe<strong>rin</strong>gkat kebangsaan untuk menandakan tamat<br />
sekolah rendah. Mata pelajaran yang diuji d<strong>ala</strong>m UPSR<br />
termasuk Bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>, Bahasa Inggeris, Matematik,<br />
dan Sains bagi murid di SK. Murid di sekolah rendah jenis<br />
kebangsaan juga menduduki p<strong>ep</strong>eriksaan bagi Bahasa Cina<br />
atau Bahasa Tamil;<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
PMR: S<strong>ep</strong>erti juga dengan UPSR, PMR i<strong>ala</strong>h kelayakan<br />
d<strong>ala</strong>man pe<strong>rin</strong>gkat kebangsaan yang diduduki murid<br />
Tingkatan 3 pada akhir pe<strong>rin</strong>gkat menengah rendah. Mata<br />
pelajaran yang diuji termasuklah Bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>, Bahasa<br />
Inggeris, Matematik, Sains, Geografi, Sejarah, Kemahiran<br />
Hidup, Pendidikan Islam (bagi murid Islam), dan Pendidikan<br />
Moral (bagi murid bukan Islam). Beberapa mata pelajaran<br />
elektif juga ditawarkan s<strong>ep</strong>erti Bahasa Cina, Bahasa Tamil,<br />
dan Bahasa Arab. PMR akan digantikan dengan sistem<br />
pentaksiran berasaskan sekolah (PBS) pada tahun 2014;<br />
SPM: SPM i<strong>ala</strong>h p<strong>ep</strong>eriksaan awam yang diduduki<br />
semua murid Tingkatan 5 pada akhir sekolah menengah.<br />
P<strong>ep</strong>eriksaan ini menjadi tanda aras dan diiktiraf pada<br />
pe<strong>rin</strong>gkat antarabangsa sebagai setaraf dengan O-Level.<br />
P<strong>ep</strong>eriksaan ini melibatkan kombinasi mata pelajaran wajib:<br />
Bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>, Bahasa Inggeris, Pendidikan Islam (bagi<br />
murid Islam), Pendidikan Moral (bagi murid bukan Islam),<br />
Sejarah, Matematik, dan Sains. Terdapat juga sebilangan<br />
besar mata pelajaran elektif merentas bidang Sastera dan<br />
Kesihatan, Teknologi Mak<strong>lu</strong>mat dan Komunikasi, Bahasa<br />
dan Kesusasteraan, Teknikal dan Vokasional, Sains dan<br />
Matematik, dan Sains So<strong>sia</strong>l dan Agama; dan<br />
STAM: STAM i<strong>ala</strong>h p<strong>ep</strong>eriksaan awam yang ditawarkan<br />
k<strong>ep</strong>ada murid Tingkatan 6 Rendah. Sijil ke<strong>lu</strong><strong>lu</strong>san STAM<br />
membolehkan mereka melanjutkan pelajaran ke Universiti<br />
Al-Azhar.<br />
Selain p<strong>ep</strong>eriksaan yang ditadbirkan oleh LP, Majlis P<strong>ep</strong>eriksaan<br />
M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> (MPM) yang juga di bawah Kementerian Pelajaran,<br />
mentadbir p<strong>ep</strong>eriksaan s<strong>ep</strong>erti Sijil Tinggi Persekolahan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
(STPM) bagi pendidikan l<strong>ep</strong>as menengah.
EKSHIBIT 3-6<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Prestasi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> d<strong>ala</strong>m TIMSS<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-7<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pentaksiran Antarabangsa Prestasi Murid<br />
Kebolehbandingan TIMSS dan PISA: S<strong>ep</strong>erti dinyatakan di atas,<br />
ujian TIMSS memberi tumpuan k<strong>ep</strong>ada elemen kuriku<strong>lu</strong>m yang<br />
sama bagi negara peserta sementara ujian PISA memberi fokus<br />
k<strong>ep</strong>ada pentaksiran aplikasi bagi mas<strong>ala</strong>h dunia sebenar, tanpa<br />
mengira kuriku<strong>lu</strong>m negara peserta. W<strong>ala</strong>upun demikian, penyelidik<br />
di Universiti Stanford, Amerika Syarikat mendapati bahawa<br />
kedua-dua pentaksiran tersebut mempunyai korelasi yang tinggi<br />
pada pe<strong>rin</strong>gkat negara – sehingga 0.87 bagi Matematik dan 0.97<br />
bagi Sains. Ini bermakna negara yang memperoleh pencapaian<br />
baik d<strong>ala</strong>m TIMSS berkemungkinan besar juga mempunyai<br />
pencapaian baik d<strong>ala</strong>m PISA, dan sebaliknya.<br />
Apakah Sk<strong>ala</strong> Sejagat?<br />
D<strong>ala</strong>m Rajah 3-15, skor TIMSS dan PISA telah diubah k<strong>ep</strong>ada sk<strong>ala</strong><br />
sejagat (berasaskan metodologi yang dibangunkan oleh Hanushek<br />
et. al). Perubahan ini dilakukan bagi membolehkan perbandingan<br />
merentas mata pelajaran, tahap gred, dan pentaksiran yang<br />
berlainan. Sk<strong>ala</strong> sejagat juga membolehkan klasifikasi prestasi<br />
negara berlainan k<strong>ep</strong>ada kumpulan besar “lemah,” “sederhana”<br />
“baik,” “sangat baik,” dan “cemerlang.” Bagi mak<strong>lu</strong>mat lanjut, sila<br />
rujuk seksyen Sk<strong>ala</strong> Sejagat d<strong>ala</strong>m Lampiran V.
EKSHIBIT 3-8<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-10<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-9<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-11
Prestasi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> d<strong>ala</strong>m PISA 2009+<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-<strong>13</strong><br />
Menguji faktor yang mungkin menyebabkan<br />
penurunan prestasi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> d<strong>ala</strong>m TIMSS<br />
Tiga faktor yang se<strong>rin</strong>g ditimbulkan sebagai sebab yang<br />
mungkin bagi penurunan prestasi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> d<strong>ala</strong>m TIMSS i<strong>ala</strong>h<br />
tahap kandungan kuriku<strong>lu</strong>m kebangsaan s<strong>ep</strong>adan dengan yang<br />
diuji d<strong>ala</strong>m TIMSS (pertindihan), perubahan dasar bahasa,<br />
dan metodologi persampelan. W<strong>ala</strong>u bagaimanapun, semua<br />
ini tidak mungkin menjadi pemacu utamanya oleh sebab yang<br />
berikut:<br />
Liputan tidak lengkap bagi kons<strong>ep</strong> yang ditaksir d<strong>ala</strong>m<br />
TIMSS oleh kuriku<strong>lu</strong>m kebangsaan tidak menyebabkan<br />
penurunan tersebut. W<strong>ala</strong>upun terdapat sedikit penurunan<br />
d<strong>ala</strong>m kandungan yang s<strong>ep</strong>adan antara so<strong>ala</strong>n ujian Matematik<br />
d<strong>ala</strong>m TIMSS dan kuriku<strong>lu</strong>m kebangsaan pada tahun 2003 dan<br />
tahun 2007 (daripada 98% pada tahun 2003 k<strong>ep</strong>ada 75% pada<br />
tahun 2007 berdasarkan pentaksiran kendiri Kementerian),<br />
perkara yang sama tidak dapat diperjelaskan bagi Sains kerana<br />
pertindihan kandungan masih tinggi, iaitu pada tahap 90%.<br />
So<strong>ala</strong>n disediakan d<strong>ala</strong>m bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> dan bahasa Inggeris<br />
sebagai opsyen d<strong>ala</strong>m pentaksiran TIMSS bagi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>. Oleh<br />
itu, k<strong>ep</strong>utusan seharusnya tidak dipengaruhi oleh bahasa ujian<br />
yang digunakan d<strong>ala</strong>m TIMSS.<br />
Pendekatan persampelan juga boleh disangkal sebagai<br />
penyebab utama. Sampel sekolah yang diuji bagi TIMSS<br />
mencerminkan prestasi sekolah M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> berdasarkan taburan<br />
sekolah mengikut band pencapaian.
EKSHIBIT 3-12<br />
Perbandingan kedudukan PISA 2009+ M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> dengan negara lain<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Image by MOE
EKSHIBIT 3-14<br />
<br />
<br />
<br />
TIMSS dan PISA menunjukkan bahawa<br />
terdapat sekolah berprestasi Baik dan Sangat<br />
Baik di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-16<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
P<strong>ep</strong>eriksaan awam dan pentaksiran<br />
antarabangsa menunjukkan varians d<strong>ala</strong>m<br />
standard
EKSHIBIT 3-15<br />
Prestasi negara d<strong>ala</strong>m pentaksiran antarabangsa berbanding perbelanjaan awam<br />
per murid PISA 2009+
EKSHIBIT 3-17<br />
Profil terpilih Sekolah Berprestasi Tinggi di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>
EKSHIBIT 3-19<br />
EKSHIBIT 3-18
Kadar tamat persekolahan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-20<br />
EKSHIBIT 3-21<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pers<strong>ep</strong>si awam tentang kualiti keberhasilan<br />
pendidikan ad<strong>ala</strong>h bercampur-campur<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Data sedia ada menunjukkan perkembangan<br />
holistik murid sedang berlaku<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Amnya sekolah menunjukkan skor pentaksiran kendiri yang<br />
positif bagi keberhasilan murid
Penaziran sekolah bersasaran mendapati disiplin bukan isu<br />
utama<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Peratus murid yang terlibat d<strong>ala</strong>m s<strong>ala</strong>h laku disiplin amnya<br />
rendah<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Mak<strong>lu</strong>m b<strong>ala</strong>s daripada Dialog Nasional<br />
Menerusi Dialog Nasional, Kementerian telah merujuk hampir<br />
12,000 orang termasuk pihak berk<strong>ep</strong>entingan khusus. Rakyat<br />
dari semua lapisan masyarakat menekankan betapa pentingnya<br />
k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an meningkatkan kualiti sistem pendidikan. Tiga faktor<br />
kritikal yang telah dikenal pasti oleh peserta (disenaraikan<br />
mengikut urutan kekerapan petikan):<br />
<br />
<br />
<br />
Imej oleh y Azmil77, Flickr CC 2.0<br />
Guru: Guru, ibu bapa, dan murid berbicara dengan me<strong>lu</strong>as<br />
k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an untuk meningkatkan kualiti guru. Aspek spesifik<br />
yang disentuh termasuk beban pentadbiran, latihan,<br />
pengurusan prestasi, dan ganjaran;<br />
Kualiti sekolah: Aspek khusus yang ditekankan bagi<br />
penambahbaikan termasuk persekitaran pembelajaran<br />
dari segi infrastruktur dan disiplin murid. Peserta juga<br />
mencadangkan agar pengupayaan dilakukan bagi mencapai<br />
penambahbaikan tersebut (contohnya, pengurusan prestasi<br />
yang diperbaharu, lebih autonomi bagi sekolah); dan<br />
Pembelajaran murid: Peserta menyatakan hasrat untuk<br />
kuriku<strong>lu</strong>m yang lebih relevan, dan profisiensi bahasa serta<br />
kebolehan berkomunikasi yang lebih baik bagi murid.<br />
Pe<strong>rin</strong>cian lanjut bagi input yang ditimbulkan semasa Dialog<br />
Nasional boleh diperoleh d<strong>ala</strong>m Lampiran III.
EKUITI DALAM PENDIDIKAN<br />
S<strong>ep</strong>erti kebanyakan negara, terdapat k<strong>ep</strong>elbagaian<br />
signifikan d<strong>ala</strong>m keberhasilan di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> merentas<br />
negeri, daerah, sekolah, kelas sosioekonomi, dan gender.<br />
Beberapa jurang pencapaian ini semakin berkurangan,<br />
iaitu langkah ke hadapan utama bagi memastikan setiap<br />
sekolah menjadi sekolah yang baik. W<strong>ala</strong>u bagaimanapun,<br />
kelas sosioekonomi kekal sebagai pemacu terbesar<br />
keberhasilan murid di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>. W<strong>ala</strong>upun hal ini<br />
merupakan mas<strong>ala</strong>h biasa di kebanyakan negara se<strong>lu</strong>ruh<br />
dunia, sesuatu yang amat penting bagi sistem pendidikan<br />
ad<strong>ala</strong>h untuk menolak kenyataan bahawa prestasi<br />
akademik sebahagian besar kanak-kanak bergantung<br />
pada pendapatan ke<strong>lu</strong>arga.<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-22<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Jurang pencapaian wujud antara negeri dan<br />
d<strong>ala</strong>m negeri di se<strong>lu</strong>ruh M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>
EKSHIBIT 3-23<br />
Perbandingan prestasi d<strong>ala</strong>m negeri bagi UPSR dan SPM 2011
EKSHIBIT 3-24<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-25<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Jurang pencapaian antara sekolah bandar<br />
dan <strong>lu</strong>ar bandar semakin berkurangan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Jurang pencapaian antara sekolah<br />
kebangsaan dengan jenis kebangsaan<br />
semakin berkurangan
EKSHIBIT 3-26<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-27<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Isu prestasi rendah murid lelaki: jurang gender<br />
semakin melebar<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Status sosioekonomi berterusan memberi<br />
impak besar kapada prestasi murid
Jurang prestasi murid kekal antara sekolah<br />
awam dengan swasta<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
MEMBINA PERPADUAN MELALUI<br />
PENDIDIKAN<br />
Keunikan sifat k<strong>ep</strong>elbagaian M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>, etnik, agama,<br />
dan budaya — sentiasa menjadi kekuatan dan cabaran<br />
terbesar d<strong>ala</strong>m pelbagai perkara. D<strong>ala</strong>m keadaan dunia<br />
yang semakin berkonflik kerana k<strong>ep</strong>elbagaian, maka<br />
menjadi semakin penting bagi rakyat untuk membentuk<br />
satu identiti M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> dan menerima k<strong>ep</strong>elbagaian<br />
warisannya. Sebagai ruang yang miliki bersama untuk<br />
semua rakyat, sekolah mempunyai pe<strong>lu</strong>ang unik sebagai<br />
tempat untuk menjalin perpaduan. Namun begitu,<br />
sehingga kini, sistem tersebut menghadapi kesukaran<br />
bagi mengukur perpaduan secara sistematik. Data terbaik<br />
sedia ada menunjukkan bahawa k<strong>ep</strong>elbagaian murid<br />
dan guru di sekolah kebangsaan semakin berkurangan,<br />
w<strong>ala</strong>upun masih terdapat tahap interaktiviti memuaskan<br />
merentas kumpulan etnik di d<strong>ala</strong>m dan di <strong>lu</strong>ar bilik darjah.
EKSHIBIT 3-28<br />
Struktur semasa sistem pendidikan kebangsaan dan swasta
K<strong>ep</strong>elbagaian sekolah d<strong>ala</strong>m pendidikan di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
Sistem pendidikan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> terdiri daripada lebih 20 opsyen<br />
persekolahan pada kedua-dua pe<strong>rin</strong>gkat, sekolah rendah dan<br />
menengah (Ekshibit 3-29).<br />
Sekolah rendah kebangsaan. Sekolah rendah awam terdiri<br />
daripada tiga jenis utama: SK, SJKC, dan SJKT. Setiap jenis sekolah<br />
menggunakan medium utama pengajaran yang berbeza dan secara<br />
kese<strong>lu</strong>ruhan mencakupi hampir 99% daripada jumlah enrolmen<br />
sekolah rendah. Selain itu, terdapat pelbagai jenis sekolah yang<br />
menyediakan perkhidmatan k<strong>ep</strong>ada kumpulan khusus, s<strong>ep</strong>erti sekolah<br />
agama (Islam) dan pendidikan khas.<br />
Sekolah menengah kebangsaan. Sistem sekolah menengah awam<br />
menunjukkan penumpuan kebanyakan murid daripada pelbagai jenis<br />
sekolah rendah k<strong>ep</strong>ada satu format sekolah. Sekolah menengah<br />
kebangsaan (SMK) menggunakan bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> sebagai medium<br />
pengajaran. SMK mencakupi 88% daripada jumlah enrolmen sekolah<br />
menengah. Peratus kecil murid memilih sekolah alternatif s<strong>ep</strong>erti<br />
sekolah agama tetapi kadar ini semakin meningkat. Setelah tamat<br />
pendidikan menengah rendah (Tingkatan 3), murid mempunyai pilihan<br />
untuk menjurus k<strong>ep</strong>ada la<strong>lu</strong>an alternatif, iaitu teknikal, vokasional,<br />
sukan, seni dan opsyen-opsyen lain.<br />
Sekolah swasta. Sebilangan kecil murid mendaftar di sekolah swasta<br />
tetapi bilangannya semakin bertambah. Sekolah ini beroperasi pada<br />
pe<strong>rin</strong>gkat sekolah rendah dan menengah, termasuk sekolah swasta<br />
yang menggunakan kuriku<strong>lu</strong>m kebangsaan, sekolah antarabangsa,<br />
sekolah agama, dan sekolah persendirian CIna. Kini, sekolah swasta<br />
terdiri daripada 1% jumlah enrolmen sekolah rendah dan 4% daripada<br />
jumlah enrolmen sekolah menengah.<br />
EKSHIBIT 3-29
Pelbagai pilihan persekolahan mewujudkan<br />
persekitaran etnik yang homogen<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-30<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
K<strong>ep</strong>elbagaian guru di sekolah<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Penaziran sekolah JNJK menunjukkan tahap<br />
perpaduan yang baik<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
MEMAKSIMUMKAN KECEKAPAN<br />
Kementerian secara tekal telah menya<strong>lu</strong>rkan sumber<br />
yang signifikan bagi membangunkan sistem pendidikan.<br />
Komitmen untuk menyediakan pendidikan berkualiti<br />
bagi semua murid telah meletakkan asas bagi banyak<br />
kejayaan yang telah dicapai oleh sistem pendidikan dan<br />
negara. Seawal tahun 1980, perbelanjaan negara d<strong>ala</strong>m<br />
pendidikan rendah dan menengah sebagai peratus KDNK<br />
ad<strong>ala</strong>h yang tertinggi di A<strong>sia</strong> Timur. Pada tahun 2011,<br />
perbelanjaan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>, sebanyak 3.8% KDNK lebih tinggi<br />
daripada purata OECD sebanyak 3.4% KDNK. Terdapat<br />
bukti yang menunjukkan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> mungkin tidak mendapat<br />
kadar pulangan tertinggi daripada pelaburannya. Untuk<br />
memastikan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> dan sistem pendidikan dapat<br />
bersaing dengan negara yang setara dengannya d<strong>ala</strong>m<br />
trend globalisasi abad ke-21 ini, Kementerian komited sekali<br />
lagi untuk memaksimumkan sumbernya bagi menyediakan<br />
yang terbaik untuk golongan remaja.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Perbelanjaan asas M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> yang agak tinggi<br />
berbanding negara yang setara dengannya<br />
berdasarkan tiga pengukuran berbeza
EKSHIBIT 3-32<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Perbelanjaan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> sebagai peratus KDNK i<strong>ala</strong>h dua kali<br />
ganda purata ASEAN<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-31<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Perbelanjaan per murid M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> setanding negara dengan<br />
KDNK per kapita yang setara dengannya<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-33<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Perbelanjaan pendidikan asas M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> sebagai peratus jumlah<br />
perbelanjaan Kerajaan (16%) i<strong>ala</strong>h hampir dua kali ganda<br />
purata OECD
Negara Manakah yang Berbelanja Tertinggi d<strong>ala</strong>m Pendidikan?<br />
Bahagian ini memberi fokus eksk<strong>lu</strong>sif terhadap perbelanjaan<br />
mengurus dan pembangunan Kementerian Pelajaran, yang<br />
menjangkau pendidikan prasekolah hingga l<strong>ep</strong>as menengah. Oleh<br />
itu, ia meliputi bukan sahaja kos berkaitan pe<strong>rin</strong>gkat sekolah s<strong>ep</strong>erti<br />
gaji guru dan pembangunan infrastruktur, tetapi juga kos mengurus<br />
pe<strong>rin</strong>gkat kementerian, negeri, dan daerah. W<strong>ala</strong>upun kos di sini<br />
tidak termasuk penyediaan pendidikan tinggi oleh KPT, tetapi amat<br />
penting dicatatkan apabila perbelanjaan ini digabungkan, M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong><br />
mempunyai bahawa perbelanjaan pendidikan yang tertinggi sebagai<br />
peratus perbelanjaan awam. Pada tahun 2008, daripada 102 negara<br />
se<strong>lu</strong>ruh dunia, M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> berada pada kedudukan ke-16 dari segi<br />
perbelanjaan kerajaan terhadap pendidikan (Ekshibit 3-34).<br />
EKSHIBIT 3-34<br />
Perbandingan bajet pendidikan asas dan tertiari bagi M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> dengan<br />
negara lain (2008)
Perbelanjaan lebih tinggi telah diterjemahkan<br />
k<strong>ep</strong>ada keberhasilan murid lebih baik dari segi<br />
akses, tetapi tidak semestinya dari segi kualiti<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-35<br />
Korelasi antara kekayaan dan prestasi murid d<strong>ala</strong>m PISA 2009+
Perbelanjaan lebih tinggi telah diterjemahkan<br />
k<strong>ep</strong>ada keberhasilan murid lebih baik dari segi<br />
akses, tetapi tidak semestinya dari segi kualiti<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 3-35<br />
Korelasi antara kekayaan dan prestasi murid d<strong>ala</strong>m PISA 2009+
BAB 4<br />
PEMBELAJARAN<br />
MURID
4. Pembelajaran Murid<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
KURIKULUM DAN PENTAKSIRAN<br />
Kementerian akan memastikan pelaksanaan kuriku<strong>lu</strong>m yang<br />
bers<strong>ep</strong>adu berdasarkan tanda aras antarabangsa bagi melahirkan<br />
murid dengan kemahiran yang diper<strong>lu</strong>kan untuk bersaing pada<br />
pe<strong>rin</strong>gkat global. Kuriku<strong>lu</strong>m ini akan menyentuh dimensi intelek,<br />
rohani, emosi, dan fizikal setiap murid, serta menekankan aplikasi<br />
pengetahuan dan perkembangan pemikiran kritis, kreatif, dan<br />
inovatif. Kuriku<strong>lu</strong>m ini juga memberikan pe<strong>lu</strong>ang k<strong>ep</strong>ada murid<br />
untuk mempelajari seni, melibatkan diri d<strong>ala</strong>m sekurang-kurangnya<br />
satu sukan dan aktviti kokuriku<strong>lu</strong>m yang lain. Kementerian juga<br />
akan memastikan pentaksiran secara holistik dilaksanakan mela<strong>lu</strong>i<br />
p<strong>ep</strong>eriksaan awam dan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS).<br />
Antara langkah yang akan dij<strong>ala</strong>nkan ad<strong>ala</strong>h s<strong>ep</strong>erti yang berikut:<br />
<br />
<br />
<br />
Meningkatkan kerangka pentaksiran bagi menambahkan item yang<br />
menguji kemahiran berfikir aras tinggi serta menggunakan rujukan<br />
standard d<strong>ala</strong>m p<strong>ep</strong>eriksaan awam dan PBS;<br />
Memperhebat sokongan guru bagi memastikan kuriku<strong>lu</strong>m bertulis<br />
diterjemahkan dengan betul d<strong>ala</strong>m pengajaran dan pembelajaran<br />
di bilik darjah mela<strong>lu</strong>i sumber pengajaran yang lebih baik dan<br />
pe<strong>lu</strong>asan peranan Pembimbing Khusus Peningkatan Sekolah<br />
(SISC+) ; dan<br />
Memperkenal Sa<strong>rin</strong>gan Literasi dan Numerasi (LINUS) 2.0 dan<br />
memper<strong>lu</strong>as skopnya d<strong>ala</strong>m literasi bahasa Inggeris.<br />
<br />
Mereka bentuk semula kuriku<strong>lu</strong>m sekolah rendah dan menengah<br />
selaras dengan standard antarabangsa;
EKSHIBIT 4-1<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kemahiran Abad ke-21<br />
Pakar pendidikan di kebanyakan negara menyedari hakikat<br />
bahawa kanak-kanak memer<strong>lu</strong>kan kemahiran yang lebih<br />
daripada 3M (menulis, membaca, mengira) setelah mereka<br />
menamatkan <strong>ala</strong>m persekolahan. D<strong>ala</strong>m dunia globalisasi pada<br />
abad ke-21, k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an untuk melahirkan modal insan berkualiti<br />
tinggi menjadi semakin penting.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kebanyakan negara menerima kons<strong>ep</strong> kemahiran abad ke-<br />
21 sebagai paksi kuriku<strong>lu</strong>m, namun definisi kons<strong>ep</strong>nya be<strong>lu</strong>m<br />
dipersetujui. Menteri Pendidikan Singapura menyatakan<br />
bahawa individu yang lengkap dengan kemahiran abad ke-<br />
21 merupakan individu yang mempunyai keyakinan diri,<br />
mengamalkan pembelajaran kendiri, menyumbang dengan<br />
aktif, dan merupakan warganegara yang prihatin. Di Finland,<br />
kemahiran abad ke-21 berteraskan perkembangan kendiri,<br />
identiti budaya dan keantarabangsaan, kemahiran media<br />
dan komunikasi, warganegara partisipatif, bertanggungjawab<br />
terhadap persekitaran, menitikberatkan kesihatan diri dan masa<br />
d<strong>ep</strong>an yang lestari.<br />
Di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>, Kementerian telah mengenal pasti kemahiran<br />
abad ke-21 yang sesuai dengan konteks tempatan dan dapat<br />
menyediakan warga M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> untuk bersaing pada pe<strong>rin</strong>gkat<br />
antarabangsa. Untuk itu, kuriku<strong>lu</strong>m kebangsaan bermatlamat<br />
untuk melahirkan murid yang seimbang, berdaya tahan,<br />
bersemangat ingin tahu, berp<strong>rin</strong>sip, bermak<strong>lu</strong>mat, dan patriotik,<br />
serta mempunyai kemahiran berfikir, berkomunikasi, dan<br />
bekerja secara berpasukan. Kuriku<strong>lu</strong>m sekolah rendah dan<br />
menengah yang dikaji semula akan memastikan keseimbangan<br />
pengetahuan yang penting dengan kemahiran berfikir, dan nilai<br />
untuk memastikan kejayaan murid pada masa akan datang,<br />
s<strong>ep</strong>erti yang dijelaskan d<strong>ala</strong>m aspirasi murid d<strong>ala</strong>m Bab 2.
Kuriku<strong>lu</strong>m Bertulis<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 4-2<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 4-3<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kuriku<strong>lu</strong>m yang Diajarkan
Kuriku<strong>lu</strong>m Untuk Pentaksiran<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pelan Tindakan: Pembentukan dan Aplikasi<br />
Kuriku<strong>lu</strong>m dan Pentaksiran Abad ke-21
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> - 2015): Penambahbaikan<br />
kuriku<strong>lu</strong>m sedia ada dan persediaan untuk<br />
perubahan struktur<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memurnikan dan menilai semula kandungan kuriku<strong>lu</strong>m sejajar<br />
dengan standard antarabangsa<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Mempergiat sistem sokongan bagi guru untuk meningkatkan<br />
penyampaian kuriku<strong>lu</strong>m
EKSHIBIT 4-4<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Penambahbaikan kerangka pentaksiran bagi meningkatkan<br />
jumlah so<strong>ala</strong>n kemahiran berfikir aras tinggi<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Me<strong>rin</strong>tis International Bacc<strong>ala</strong>ureate (IB) Middle Years<br />
Programme (MYP) sebagai pendekatan alternatif k<strong>ep</strong>ada<br />
pembelajaran
Memperkenal LINUS 2.0 dan me<strong>lu</strong>askan skop untuk literasi<br />
Bahasa Inggeris<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 2 (2016-2020) dan 3 (2021-<br />
2025): Melaksanakan kuriku<strong>lu</strong>m baharu dan<br />
kuriku<strong>lu</strong>m semak semula<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
BAHASA<br />
Kementerian berhasrat memastikan murid menguasai kecekapan<br />
d<strong>ala</strong>m bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> dan bahasa Inggeris. Langkah yang akan<br />
diambil termasuklah:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Menggunakan satu kuriku<strong>lu</strong>m dan pentaksiran untuk Bahasa<br />
M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> di semua sekolah;<br />
Memperkenal LINUS 2.0 dan memperkembang skop untuk<br />
menangani literasi bahasa Inggeris;<br />
Meningkatkan penyampaian mata pelajaran Bahasa Inggeris,<br />
contohnya mela<strong>lu</strong>i Program Kecekapan Lisan Bahasa Inggeris<br />
untuk Sekolah Menengah (OPS English) ataupun pengajaran<br />
sistem set, iaitu murid dikumpulkan mengikut tahap kemahiran<br />
berbahasa mereka;<br />
Menggiatkan ujian dan meningkatkan kemahiran guru bahasa<br />
Inggeris;<br />
Memperkenal intervensi pemulihan dan sokongan bagi bahasa<br />
M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> dan bahasa Inggeris k<strong>ep</strong>ada murid yang meng<strong>ala</strong>mi<br />
kesukaran menguasai kemahiran yang ditetapkan; dan<br />
Memberikan akses untuk mempelajari bahasa tambahan di<br />
sekolah rendah dan menengah.
EKSHIBIT 4-5<br />
Pemetaan gred M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> berbanding Common European Framework of<br />
References (CEFR)
EKSHIBIT 4-6<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pentaksiran kemahiran berbahasa di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>
Pelan Tindakan: Mewujudkan penguasaan<br />
bahasa secara me<strong>lu</strong>as<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> – 2015): Memperkukuh<br />
sistem sedia ada<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Meningkatkan standard Bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> terutama di Sekolah<br />
Jenis Kebangsaan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memartabat Bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> sebagai Bahasa Ilmu<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memperkukuh pengajaran Bahasa Inggeris
EKSHIBIT 4-7<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Persediaan untuk perubahan struktur
Gelombang 2 (2016 – 2020): Memperkenal<br />
Perubahan Struktur<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 3 (2021 – 2025): Memper<strong>lu</strong>as<br />
Perubahan Struktur<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
KUMPULAN BERKEPERLUAN KHAS<br />
Kementerian akan terus memastikan murid berk<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an khas<br />
s<strong>ep</strong>erti murid pendidikan khas, murid pribumi, dan kumpulan<br />
minoriti yang lain s<strong>ep</strong>erti Orang Asli dan Penan, murid pintar<br />
cerdas, dan murid di sekolah kurang murid, mempunyai pe<strong>lu</strong>ang<br />
yang sama untuk mendapatkan pendidikan yang relevan dengan<br />
k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an mereka. .
Sekolah Kurang Murid<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 4-8<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Image by DMahendra, Flickr CC 2.0<br />
Kajian Kes : SK U<strong>lu</strong> Lubai<br />
W<strong>ala</strong>upun berada di tengah-tengah komuniti pertanian di<br />
kawasan ped<strong>ala</strong>man, SK U<strong>lu</strong> Lubai secara aktif melibatkan<br />
komuniti untuk meningkatkan prestasi murid. Hasil usaha dan<br />
kerjasama penduduk setempat, SK U<strong>lu</strong> Lubai berjaya mencapai<br />
100% ke<strong>lu</strong><strong>lu</strong>san d<strong>ala</strong>m UPSR sejak tahun 2006.<br />
SK U<strong>lu</strong> Lubai telah menerima pelbagai pengiktirafan pada<br />
pe<strong>rin</strong>gkat kebangsaan dan antarabangsa. Pada tahun 2011,<br />
sekolah ini terpilih sebagai s<strong>ala</strong>h sebuah Sekolah Berprestasi<br />
Tinggi di bawah ini<strong>sia</strong>tif NKRA - sekolah <strong>lu</strong>ar bandar pertama<br />
yang menerima status tersebut di negara ini. Pada tahun 2009,<br />
SK U<strong>lu</strong> Lubai menewaskan 49 pencalonan lain untuk menerima<br />
Anugerah Komanwel atas kejayaan sekolah menerapkan<br />
pendidikan berkesan d<strong>ala</strong>m keadaan yang sukar. SK U<strong>lu</strong> Lubai<br />
juga merupakan penerima lima anugerah Kementerian Pelajaran,<br />
14 anugerah pe<strong>rin</strong>gkat negeri dan 26 anugerah pe<strong>rin</strong>gkat daerah.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pelan Tindakan: Bekerjasama dengan komuniti untuk<br />
mengutamakan k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an murid
Gelombang 1 (20<strong>13</strong>-2015): Pelaksanaan Penambahbaikan<br />
Jangka Pendek bagi Kejayaan Segera<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 2 (2016-2020): Memperkenalkan perubahan struktur<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Imej oleh ming1967, Flickr CC 2.0<br />
Apakah yang akan berlaku sekiranya SKM<br />
ditempatkan semula di kawasan lain?<br />
Kementerian komited d<strong>ala</strong>m memastikan pendidikan yang lestari<br />
dan berkualiti diberikan k<strong>ep</strong>ada semua murid termasuk di kawasan<br />
<strong>lu</strong>ar bandar. D<strong>ala</strong>m jangka panjang, hal ini akan memer<strong>lu</strong>kan<br />
perubahan d<strong>ala</strong>m sistem SKM yang ada sekarang. Kementerian<br />
menyedari kesannya yang signifikan k<strong>ep</strong>ada murid, ke<strong>lu</strong>arga, dan<br />
komuniti setempat dan akan mengadakan perbincangan secara<br />
komprehensif bersama-sama pihak berk<strong>ep</strong>entingan setempat<br />
sebe<strong>lu</strong>m mengambil sebarang tindakan. Sekiranya komuniti<br />
setempat memutuskan bahawa penempatan semula merupakan<br />
pilihan terbaik, mereka boleh memilih beberapa pilihan yang ada<br />
berdasarkan k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an:<br />
Bergabung: Memindahkan murid ke sekolah aliran sama yang<br />
terdekat;<br />
Berpindah: Penempatan semula SKM di kawasan yang<br />
mempunyai ramai penduduk dan mengekalkan nama dan identiti<br />
sekolah yang asal; atau<br />
Pengurangan operasi: Bagi komuniti yang mempunyai populasi<br />
murid yang semakin berkurangan, sekolah akan mengurangkan<br />
operasi dan menempatkan semula guru setelah kohort terakhir<br />
meninggalkan sekolah. Kementerian akan membantu murid di<br />
bawah pengambilan baharu di sekolah yang terdekat.
Imej oleh Yiie, Flickr CC 2.0<br />
Gelombang 3 (2021-2025): Melengkapkan perubahan struktur<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kumpulan pribumi dan minoriti<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 4-9
Imej oleh Yiie, Flickr CC 2.0<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pelan Tindakan: Meningkatkan akses dan keberhasilan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong>-2015): Meningkatkan akses dan meletakkan<br />
asas untuk pembaharuan seterusnya
Gelombang 2 (2016-2020): Meningkatkan standard<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 3 (2021-2025): Meneruskan am<strong>ala</strong>n terbaik<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pendidikan murid pintar cerdas
Pelan Tindakan: Pembangunan strategi pe<strong>rin</strong>gkat kebangsaan<br />
bagi pendidikan pintar cerdas<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong>-2015): Mengenal pasti aspek yang per<strong>lu</strong><br />
ditambah baik<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 2 (2016-2020): Kajian <strong>rin</strong>tis program pintar cerdas<br />
dan murid berbakat<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 3 (2021-2025): Meningkatkan kejayaan<br />
<br />
<br />
<br />
Pendidikan khas<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pelan Tindakan: Meningkatkan kualiti pendidikan khas dan<br />
program ink<strong>lu</strong>sif
Sekolah Anugerah Khas<br />
Kementerian mempunyai dua jenis sekolah anugerah khas yang<br />
telah diiktiraf atas pencapaian cemerlang.<br />
Sekolah Berprestasi Tinggi (SBT) mula diperkenalkan pada<br />
tahun 2010 bawah Bidang keberhasilan Utama Negara (NKRA)<br />
untuk mengiktiraf sekolah terbail di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>. SBT secara tekal<br />
menghasilkan murid yang cemerlang d<strong>ala</strong>m bidang akademik<br />
dan bukan akademik, mempunyai ciri yang terserlah dan<br />
berupaya bersaing pada pe<strong>rin</strong>gkat antarabangsa. Sekolah ini<br />
dipilih setelah mela<strong>lu</strong>i proses pemilihan yang ketat, dan melihat<br />
k<strong>ep</strong>ada dua kategori: (i) pencapaian akademik; dan (ii) prestasi<br />
d<strong>ala</strong>m aktiviti kokuriku<strong>lu</strong>m. Sehingga kini, terdapat 66 sekolah<br />
berprestasi tinggi. bagi menghargai pencapaian mereka, setiap<br />
SBT menerima peruntukan sebanyak RM700,000 pada tahun<br />
pertama, RM500,000 pada tahun kedua dan RM300,000 setiap<br />
tahun itu untuk melaksanakan program peningkatan mengikut<br />
pilihan sekolah. Sekolah ini mempunyai lebih ke<strong>lu</strong>wesan<br />
operasi terhadap hal-hal khusus berkaitan pengambilan murid,<br />
pengurusan kewangan, dan sumber manu<strong>sia</strong>.<br />
Sekolah K<strong>lu</strong>ster merupakan sekolah yang mempamerkan<br />
inovasi dan kecemerlangan d<strong>ala</strong>m biang kebitaraan. Sekolah<br />
ini mula diperkenalkan pada tahun 2007 sebagai model<br />
untuk sekolah lain d<strong>ala</strong>m sistem. Setiap sekolah mempunyai<br />
pengkhususan masing masing s<strong>ep</strong>erti seni dan muzik, atau<br />
sains dan teknologo. S<strong>ep</strong>erti SBT, sekolah per<strong>lu</strong> memohon untuk<br />
dipertimbangkan sebagai Sekolah K<strong>lu</strong>ster. W<strong>ala</strong>ubagaimana<br />
pun, syarat pemilihan sebagai Sekolah K<strong>lu</strong>ster ad<strong>ala</strong>h ketat,<br />
wujud kelonggaran d<strong>ala</strong>m pencapaian dan kecemerlangan<br />
akademik. Oleh yang demikian, Sekolah K<strong>lu</strong>ster terdiri daripada<br />
sekolah yang berada daripada Band 1 hingga 5. Sekolah ini<br />
mempunyai ke<strong>lu</strong>wesan dari segi perbelanjaan kewangan untuk<br />
membangunkan bidang kebitaraan dan sekolah boleh memilih<br />
10% daripada ambilan murid setiap tahun. Sehingga kini<br />
terdapat sebanyak 170 Sekolah K<strong>lu</strong>ster d<strong>ala</strong>m sistem.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong>-2015): Mengukuhkan asas sedia ada<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 2 (2016-2020): Memper<strong>lu</strong>as Ini<strong>sia</strong>tif
Gelombang 3 (2021-2025): Menilai dan menyatukan ini<strong>sia</strong>tif<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
PECUTAN PENINGKATAN<br />
SEKOLAH<br />
KPM akan memperkasa Jabatan Pelajaran Negeri (JPN) dan<br />
Pejabat Pelajaran Daerah (<strong>PPD</strong>) dan memberi tumpuan semula<br />
d<strong>ala</strong>m usaha menyokong pembelajaran murid dan meningkatkan<br />
pencapaian sekolah secara menye<strong>lu</strong>ruh. Langkah yang diambil<br />
termasuklah:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Meningkatkan am<strong>ala</strong>n menyediakan sokongan yang dibezabezakan,<br />
k<strong>ep</strong>ada sekolah, berdasarkan pencapaian band;<br />
Memperkasa dan mengupaya JPN dan <strong>PPD</strong> untuk<br />
menyesuaikan intervensi dengan mengambil kira konteks<br />
khusus setiap sekolah; dan<br />
Menjadikan JPN dan <strong>PPD</strong> lebih bertanggungjawab dan<br />
kebertanggungjawab terhadap prestasi sekolah secara<br />
kese<strong>lu</strong>ruhan.
Apakah am<strong>ala</strong>n yang benar-benar membawa perubahan k<strong>ep</strong>ada pencapaian murid?<br />
Kementerian mendapati bahawa terdapat persamaan yang rapat<br />
d<strong>ala</strong>m am<strong>ala</strong>n bagi sekolah yang meningkat dengan c<strong>ep</strong>at dan sekolah<br />
berprestasi baik. Sebaliknya, terdapat perbezaan ketara antara am<strong>ala</strong>n<br />
sekolah-sekolah tersebut dengan sekolah berprestasi rendah.<br />
Sekolah berprestasi rendah umumnya berge<strong>lu</strong>t dengan bilangan<br />
program yang per<strong>lu</strong> dilaksanakan dan melaporkan bahawa mereka<br />
tertekan dan terbeban. Sebaliknya, sekolah yang mencatatkan<br />
peningkatan atau sekolah berprestasi baik, pengetua/guru besarnya<br />
mempunyai kefahaman yang kukuh tentang perkara penting untuk<br />
sekolah mereka dan bertindak tegas dengan menumpukan guru dan<br />
komuniti sekolah k<strong>ep</strong>ada am<strong>ala</strong>n utama yang per<strong>lu</strong> dilaksanakan. Hal<br />
ini menggambarkan peranan penting yang dimainkan oleh pengetua/<br />
guru besar d<strong>ala</strong>m membentuk prestasi sekolah.<br />
Apakah am<strong>ala</strong>n sekolah yang mencatatkan peningkatan atau<br />
sekolah berprestasi baik lakukan bagi membawa k<strong>ep</strong>ada<br />
perubahan?<br />
1. Melindungi dan memanjangkan masa pengajaran dan<br />
pembelajaran: Sekolah yang baik menghadkan aktiviti yang<br />
mengganggu jadual waktu biasa. Sebagai contoh, tidak mengarahkan<br />
guru meninggalkan kelas untuk bermesyuarat, mengganti kelas<br />
sekiranya guru per<strong>lu</strong> menghadiri mesyuarat atau latihan, dan d<strong>ala</strong>m<br />
kes tertentu memanjangkan masa pengajaran dan pembelajaran<br />
mela<strong>lu</strong>i kelas pemulihan sel<strong>ep</strong>as sekolah untuk murid yang lemah. SK<br />
Babagon Toki di Sabah telah mengadakan pondok pembelajaran yang<br />
dikendalikan oleh guru pada waktu rehat. Murid yang melawat pondok<br />
ini dan melengkapkan aktiviti pembelajaran yang menyeronokkan<br />
akan menerima bintang dan pada akhir setiap bulan dan murid yang<br />
menerima bintang terbanyak akan diberikan hadiah.<br />
2. Memperhebatkan sokongan k<strong>ep</strong>ada guru: Antara am<strong>ala</strong>n terbaik<br />
i<strong>ala</strong>h menyediakan sokongan tambahan k<strong>ep</strong>ada guru, contohnya<br />
mela<strong>lu</strong>i pengajaran bersama guru berpeng<strong>ala</strong>man, menyediakan<br />
slot d<strong>ala</strong>m jadual waktu bagi guru membina rancangan pengajaran,<br />
dan melantik mentor d<strong>ala</strong>m k<strong>ala</strong>ngan guru berpeng<strong>ala</strong>man sebagai<br />
pembimbing dan mendapatkan mak<strong>lu</strong>m b<strong>ala</strong>s. Sekolah berprestasi<br />
baik juga cenderung meningkatkan pencerapan di bilik darjah lebih<br />
daripada bilangan minimum dua kali setahun yang ditetapkan.<br />
3. Menyesuaikan sokongan dengan k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an murid: Sekolah yang<br />
baik turut menyesuaikan bantuan yang disediakan k<strong>ep</strong>ada murid,<br />
terutama k<strong>ep</strong>ada murid yang lemah. Sebagai contoh, semua sekolah<br />
di Johor per<strong>lu</strong> mengelompokkan murid k<strong>ep</strong>ada tiga kategori: lemah,<br />
sederhana, dan baik. Bagi setiap kategori, guru akan membezakan<br />
ked<strong>ala</strong>man sukatan pelajaran yang diajar (negeri telah mengenal pasti<br />
sukatan pelajaran minimum yang mencukupi untuk murid lemah),<br />
tahap kesukaran latihan, dan saiz kelas (murid lemah diletakkan d<strong>ala</strong>m<br />
kelas yang lebih kecil supaya guru boleh memberikan lebih banyak<br />
tumpuan). M<strong>ala</strong>h terdapat sebuah sekolah di Sabah yang menya<strong>rin</strong>g<br />
murid mengikut mata pelajaran supaya murid dapat diajar pada tahap<br />
yang paling sesuai dengan k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an mereka.<br />
4. Gunakan data secara agresif: Di Johor dan Terengganu, sistem<br />
pengesanan data p<strong>ep</strong>eriksaan digunakan secara me<strong>lu</strong>as di pe<strong>rin</strong>gkat<br />
sekolah untuk memak<strong>lu</strong>mkan perubahan d<strong>ala</strong>m am<strong>ala</strong>n pengajaran.<br />
D<strong>ala</strong>m masa beberapa hari sel<strong>ep</strong>as setiap pentaksiran, guru dapat<br />
mengenal pasti kumpulan murid yang berada antara gred gagal dan<br />
<strong>lu</strong><strong>lu</strong>s atau hampir mencapai gred A. Analisis ini disokong mela<strong>lu</strong>i analisis<br />
item, yang menilai jawapan murid dengan mend<strong>ala</strong>m untuk mengenal<br />
pasti jenis, skop dan aras kesukaran so<strong>ala</strong>n yang menimbulkan<br />
mas<strong>ala</strong>h k<strong>ep</strong>ada murid. Latihan kemudian diberikan untuk membantu<br />
murid memperbaik kelemahan d<strong>ala</strong>m topik berkenaan.<br />
5. Mempergiat pelibatan ibu bapa, komuniti dan murid: Sekolah<br />
yang baik se<strong>rin</strong>g melibatkan ibu bapa, murid dan komuniti sebagai<br />
rakan kongsi d<strong>ala</strong>m proses pembelajaran. Pentingnya, pelibatan<br />
ini memberi tumpuan k<strong>ep</strong>ada bentuk sumbangan yang dapat<br />
diberikan untuk meningkatkan hasil pembelajaran. Sebagai contoh,<br />
beberapa sekolah menyediakan garis panduan k<strong>ep</strong>ada ibu bapa<br />
tentang perkara yang boleh dilakukan untuk membantu anak mereka:<br />
menyemak kerja rumah setiap hari, memastikan anak mengulang kaji<br />
sekurang-kurangnya sejam sehari, dan sebagainya. Sekolah lain pula,<br />
melibatkan ibu bapa dan murid d<strong>ala</strong>m perbincangan bagi menetapkan<br />
sasaran matlamat tahunan, dan mendapatkan aku janji ibu bapa<br />
sebagai komitmen untuk mencapai matlamat tersebut.
Am<strong>ala</strong>n terbaik Johor – Mengenal pasti perkara yang betul dan melakukannya dengan baik<br />
Johor merupakan s<strong>ala</strong>h satu negeri yang mempunyai prestasi terbaik<br />
bagi sekolah rendah di M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong>. Pada tahun 2010 Johor menduduki<br />
tempat kedua di belakang Wilayah Persekutuan Putrajaya d<strong>ala</strong>m<br />
p<strong>ep</strong>eriksaan UPSR. W<strong>ala</strong>upun kedudukan ini tidak dapat dikekalkan<br />
pada tahun 2011, perbezaan di antara negeri yang mendapat ranking<br />
lebih tinggi hanya 0.3 hingga 2.0 mata peratus. W<strong>ala</strong>u bagaimanapun,<br />
Johor terus mempunyai antara varian terkecil d<strong>ala</strong>m pencapaian<br />
prestasi murid d<strong>ala</strong>m UPSR merentas <strong>PPD</strong>. Apa yang mengagumkan<br />
i<strong>ala</strong>h Johor berjaya melonjakkan pencapaian daripada tempat lima<br />
terbawah k<strong>ep</strong>ada s<strong>ala</strong>h satu negeri yang berprestasi tinggi di negara<br />
ini d<strong>ala</strong>m tempoh hanya lima tahun.<br />
Kejayaan Johor berpunca daripada kredibiliti pemimpin pendidikan<br />
di pe<strong>rin</strong>gkat negeri dan daerah, terutama kekuatan tiga Pengarah<br />
Pelajaran Negeri memaju program transformasinya.<br />
1. Visi jelas yang dikongsi: Pada pe<strong>rin</strong>gkat awal program transformasi<br />
pendidikan Johor, pemimpin JPN bersama-sama dengan Pejabat<br />
Pelajaran Daerah merancang dan merangka visi Johor Top 5. Visi ini<br />
mudah untuk difahami dan dijangka dapat dilaksanakan dengan baik<br />
(memandangkan Johor berada pada kedudukan lima terbawah d<strong>ala</strong>m<br />
p<strong>ep</strong>eriksaan awam). Lima tahun kemudian, kejayaan yang dikecapi<br />
oleh Johor ini menjadi sebutan d<strong>ala</strong>m k<strong>ala</strong>ngan pemimpin pendidikan,<br />
pemimpin sekolah, guru dan ibu bapa. Tanpa diminta, mereka akan<br />
menyatakan dengan jelas apa yang negeri cuba usahakan bagi<br />
mencapai matlamat.<br />
2. Memberi keutamaan k<strong>ep</strong>ada program yang menjurus k<strong>ep</strong>ada<br />
keberhasilan akademik: Pada pe<strong>rin</strong>gkat awal pelaksanaan strategi<br />
Johor Top 5, terdapat tekanan daripada pihak berk<strong>ep</strong>entingan – dari<br />
d<strong>ala</strong>m dan <strong>lu</strong>ar Jabatan Pelajaran Negeri – untuk me<strong>lu</strong>askan tumpuan<br />
k<strong>ep</strong>ada aspek selain pencapaian akademik. W<strong>ala</strong>u bagaimanapun<br />
pemimpin JPN bertegas bahawa dengan memberikan tumpuan<br />
k<strong>ep</strong>ada pencapaian akademik, isu lain akan dapat ditangani secara<br />
langsung (s<strong>ep</strong>erti isu disiplin). Komitmen JPN untuk menjayakan<br />
program ini dengan menumpukan perhatian k<strong>ep</strong>ada prioriti tertentu<br />
sahaja menjadi mercu tanda kejayaan negeri Johor.<br />
3. Budaya prestasi tinggi berteras data: Johor mula menggunakan<br />
sistem pelaporan pencapaian secara atas talian (Headcount)<br />
pada tahun 2006 yang menjurus k<strong>ep</strong>ada data murid. K<strong>ep</strong>utusan<br />
p<strong>ep</strong>eriksaan murid direkodkan (termasuk so<strong>ala</strong>n bagi setiap mata<br />
pelajaran) untuk setiap p<strong>ep</strong>eriksaan pe<strong>rin</strong>gkat negeri dan kebangsaan.<br />
Pada pe<strong>rin</strong>gkat sekolah, pengetua/guru besar akan mengadakan<br />
perbincangan bersama-sama guru mengenai pencapaian murid untuk<br />
memahami bagaimana murid berjaya atau gagal mencapai sasaran<br />
yang telah ditetapkan. Fokus yang kritikal d<strong>ala</strong>m perbincangan ini<br />
bertujuan mengenal pasti langkah pemulihan yang sesuai sebagai<br />
sokongan k<strong>ep</strong>ada murid (contoh: kelas tambahan sel<strong>ep</strong>as waktu<br />
sekolah). Dialog mengenai prestasi murid ini diadakan juga antara<br />
<strong>PPD</strong> dan pemimpin sekolah, serta Pengarah JPN dan <strong>PPD</strong>.<br />
4. Pembangunan profesional untuk pemimpin daerah dan sekolah<br />
mengikut fasa: Selaras dengan pelaksanaan sistem Headcount, JPN<br />
juga menj<strong>ala</strong>nkan program peningkatan profesional untuk pengetua/<br />
guru besar, penolong kanan dan pegawai <strong>PPD</strong>. Program bermula<br />
dengan asas k<strong>ep</strong>impinan instruksional supaya pemimpin sekolah<br />
dan <strong>PPD</strong> dapat dilatih untuk mengenal pasti kaedah penyelesaian<br />
bagi cabaran yang dikenal pasti mela<strong>lu</strong>i data Headcount. JPN terus<br />
memberikan tumpuan k<strong>ep</strong>ada k<strong>ep</strong>impinan instruksional d<strong>ala</strong>m<br />
program peningkatan profesional untuk tempoh dua hingga tiga<br />
tahun sehingga semua pemimpin sekolah dan daerah menguasai<br />
aspek k<strong>ep</strong>impinan ini sebe<strong>lu</strong>m melaksanakan program baharu untuk<br />
perubahan k<strong>ep</strong>impinan.<br />
5. Menggariskan standard minimum am<strong>ala</strong>n terbaik: JPN<br />
menggariskan beberapa program untuk memastikan keseragaman<br />
d<strong>ala</strong>m melaksanakan am<strong>ala</strong>n terbaik ini. Program yang dij<strong>ala</strong>nkan<br />
termasuklah: 1) Plan J, yang menetapkan jumlah dan tahap kesukaran<br />
so<strong>ala</strong>n kerja rumah yang diberikan k<strong>ep</strong>ada murid bagi setiap mata<br />
pelajaran, yang dibezakan mengikut tahap kebolehan murid, dan 2)<br />
Sukatan pelajaran minimum (Minimum adequate syllabus) yang dapat<br />
digunakan oleh guru untuk murid berprestasi akademik rendah.<br />
6. Intervensi berbeza berdasarkan pencapaian: Program Johor<br />
Top 5 mengkategorikan murid mengikut aliran dan memberikan<br />
latih tubi mengikut kebolehan. Am<strong>ala</strong>n ini dij<strong>ala</strong>nkan bukan sahaja<br />
di pe<strong>rin</strong>gkat sekolah, tetapi juga di pe<strong>rin</strong>gkat sistem, iaitu sekolah<br />
dik<strong>lu</strong>sterkan mengikut band dan menerima bantuan daripada <strong>PPD</strong><br />
dan JPN berdasarkan k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an sekolah tersebut. Sebagai contoh,<br />
sekolah Band 4 and 5 diberi latihan untuk meningkatkan am<strong>ala</strong>n<br />
pengajaran dan pembelajaran, manak<strong>ala</strong> sekolah Band 3 diberi latihan<br />
pengurusan sekolah. Bagi setiap sekolah, pihak pengurusan diminta<br />
untuk mengenal pasti tiga tahap kebolehan murid, baik, sederhana<br />
dan lemah. Label diberikan k<strong>ep</strong>ada kumpulan ini, contohnya bintang,<br />
sinar dan harapan. Setiap kumpulan diberikan program berbeza,<br />
termasuk pendekatan pengajaran dan pembelajaran di bilik darjah,<br />
perhatian khusus yang diberikan k<strong>ep</strong>ada murid, atau pun mengikut<br />
intensiti dan kadar latihtubi yang diberikan k<strong>ep</strong>ada mereka. <strong>PPD</strong><br />
memberi tumpuan yang lebih k<strong>ep</strong>ada sekolah berprestasi rendah.<br />
Pegawai JPN menyatakan bahawa sistem yang diamalkan ini bukanlah<br />
sesuatu yang baharu atau sukar untuk dilaksanakan. Perbezaan negeri<br />
ini dengan negeri lain ad<strong>ala</strong>h tentang cara setiap am<strong>ala</strong>n ini dij<strong>ala</strong>nkan<br />
dengan rapi dan teratur diikuti dengan tindakan susulan. Penekanan<br />
sistem ini diberikan k<strong>ep</strong>ada budaya pencapaian yang berteraskan<br />
data dan bukti yang jelas, kons<strong>ep</strong> yang kukuh bahawa intervensi harus<br />
berteraskan tahap kebolehan murid, dan kerjasama antara daerah,<br />
sekolah dan guru d<strong>ala</strong>m membantu antara satu sama lain.
EKSHIBIT 4-10<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Mengupaya k<strong>ep</strong>impinan tempatan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pelan Tindakan : Memperc<strong>ep</strong>atkan<br />
peningkatan sekolah mela<strong>lu</strong>i daerah dan negeri<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> - 2015): Mentransformasi<br />
k<strong>ep</strong>impinan negeri dan daerah<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Menetapkan sistem untuk mencapai matlamat yang sama
Memberi sokongan k<strong>ep</strong>ada organisasi yang paling memer<strong>lu</strong>kan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memantau, menyelesaikan mas<strong>ala</strong>h dan mengambil tindakan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 4-11<br />
<br />
<br />
Gelombang 2 (2016 - 2020): Meningkatkan<br />
ke<strong>lu</strong>wesan operasi untuk JPN, <strong>PPD</strong> dan<br />
sekolah<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 3 (2021 - 2025): Me<strong>lu</strong>askan hak<br />
membuat k<strong>ep</strong>utusan
Memberi sokongan k<strong>ep</strong>ada organisasi yang paling memer<strong>lu</strong>kan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memantau, menyelesaikan mas<strong>ala</strong>h dan mengambil tindakan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 4-11<br />
<br />
<br />
Gelombang 2 (2016 - 2020): Meningkatkan<br />
ke<strong>lu</strong>wesan operasi untuk JPN, <strong>PPD</strong> dan<br />
sekolah<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 3 (2021 - 2025): Me<strong>lu</strong>askan hak<br />
membuat k<strong>ep</strong>utusan
BAB 5<br />
GURU DAN<br />
PEMIMPIN<br />
SEKOLAH
5. Guru dan Pemimpin<br />
Sekolah
GURU<br />
Kementerian akan memastikan guru mengamalkan pengajaran<br />
dan pembelajaran berpusatkan murid, dan memenuhi k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an<br />
murid yang berbeza-beza. Disamping itu Kementerian juga<br />
akan memartabatkan profesion keguruan sebagai profesion<br />
pilihan. Kementerian akan memenuhi matlamat ini dengan<br />
memperkenalkan satu Pakej Kerjaya Guru baharu yang<br />
secara dasarnya mengubah kaedah pemilihan calon guru,<br />
pembangunan profesionalisme keguruan, dan kaedah<br />
pemberian ganjaran s<strong>ep</strong>anjang tempoh kerjaya sebagai guru.<br />
Langkah-langkah yang akan diambil termasuk perkara yang<br />
berikut:<br />
<br />
<br />
<br />
Meningkatkan dan menguatkuasakan standard kemasukan ke<br />
program latihan perguruan;<br />
Meningkatkan keberkesanan latihan praperkhidmatan dan<br />
pembangunan profesionalisme berterusan; dan<br />
Membangunkan la<strong>lu</strong>an kerjaya baharu yang dapat<br />
menyokong la<strong>lu</strong>an pantas berdasarkan prestasi dan<br />
kompetensi. Tindakan ini selaras dengan penyediaan<br />
pe<strong>lu</strong>ang untuk penempatan semula guru ke tempat lain,<br />
atau pemberian tugasan lain bagi guru yang secara tekal<br />
berprestasi rendah.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-1<br />
<br />
Demografi Profesion Keguruan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kualiti Pengajaran
EKSHIBIT 5-2<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pemilihan Guru<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-3
EKSIBIT 5-4<br />
Pecahan k<strong>ep</strong>utusan akademik bagi pemohon PISMP (2010 dan 2012)
Latihan praperkhidmatan dan pembangunan<br />
profesionalisme berterusan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Latihan praperkhidmatan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Perubahan d<strong>ala</strong>m latihan perguruan<br />
Pada 2008, bagi menyeragamkan kualiti, semua 27 buah IPG<br />
diletakkan di bawah satu pengurusan pusat. Pertama, kuriku<strong>lu</strong>m<br />
latihan dan syarat kelayakan kemasukan telah dinaik taraf, iaitu<br />
daripada program diploma selama tiga tahun k<strong>ep</strong>ada program<br />
ijazah pertama selama lima tahun setengah (termasuk program<br />
asas selama satu tahun setengah). Begitu juga, kuriku<strong>lu</strong>m dan<br />
kelayakan program ijazah dinaik taraf daripada sijil k<strong>ep</strong>ada<br />
diploma. Kriteria pengambilan pensyarah juga ditingkatkan bagi<br />
memastikan lebih ramai pensyarah mempunyai Ijazah Sarjana<br />
atau Ph.D. Akhir sekali, program induksi diperkenalkan pada<br />
tahun 2012 untuk membina keupayaan pensyarah baharu.<br />
Perubahan ini telah menampakkan hasil. Pada tahun 2010, 31%<br />
guru sekolah mempunyai sekurang-kurangnya Ijazah Sarjana<br />
Muda. Daripada 3,947 orang pensyarah IPGM pada tahun 2012,<br />
308 orang daripadanya ad<strong>ala</strong>h pemegang Ph.D manak<strong>ala</strong> 3,057<br />
orang ad<strong>ala</strong>h pemegang Ijazah Sarjana. Program latihan induksi<br />
pensyarah yang pertama telah diadakan pada Mac 2012 di enam<br />
buah negeri (Kedah, Terengganu, Perak, Melaka, Sabah dan<br />
Sarawak) dengan penyertaan seramai 503 orang.<br />
Pembangunan Profesionalisme Berterusan
EKSIBIT 5-5<br />
Pecahan nisbah purata murid k<strong>ep</strong>ada guru dan saiz kelas bagi sekolah<br />
rendah dan menengah
PENEMPATAN<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-6<br />
Persekitaran kerja<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Purata saiz kelas dan nisbah murid-guru<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Waktu bekerja dan agihan tugas<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Ganjaran dan pengurusan prestasi
EKSHIBIT 5-7<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-8<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSIBIT 5-9
Imej oleh Poetp<strong>rin</strong>ce, Flickr CC 2.0<br />
Mengimbangkan antara gaji yang lebih tinggi<br />
dengan bilangan guru<br />
Singapura dan Korea Selatan telah memilih untuk menghadkan<br />
bilangan guru supaya mereka boleh membayar gaji yang<br />
lebih tinggi dan meningkatkan kelayakan masuk ke profesion<br />
keguruan. Pilihan mereka ini disokong oleh lebih banyak bukti<br />
daripada kajian yang menunjukkan bahawa faktor s<strong>ep</strong>erti saiz<br />
kelas memberi sedikit impak terhadap kualiti keberhasilan<br />
murid berbanding kualiti guru. Justeru, nisbah murid-guru di<br />
Korea Selatan ad<strong>ala</strong>h 20:1 berbanding purata nisbah negara<br />
OECD iaitu, 16:1, dan M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> pada nisbah <strong>13</strong>:1. Nisbah ini<br />
membolehkan setiap guru di Korea Selatan dibayar gaji yang<br />
lebih tinggi, sambil mengekalkan pembiayaan pendidikan pada<br />
tahap yang sama dengan negara OECD. Singapura juga telah<br />
melaksanakan strategi yang sama. Seterusnya, disebabkan<br />
Singapura dan Korea Selatan memer<strong>lu</strong>kan saiz bilangan guru<br />
yang kecil, mereka juga mempunyai pilihan membenarkan hanya<br />
yang terbaik untuk menyertai profesion keguruan. Strategi<br />
ini mewujudkan kitaran mulia yang memartabatkan status<br />
keguruan, meningkatkan kualiti pemohon, dan seterusnya<br />
menjadikan profesion keguruan lebih menarik.<br />
Pelan Tindakan: Mentransformasi profesion<br />
keguruan menjadi profesion pilihan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong>-2015): Meningkatkan<br />
standard dan sistem sokongan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Meningkatkan standard kemasukan bagi guru pelatih dan<br />
ambilan guru baharu
Mengukuhkan kaitan antara prestasi dengan kompetensi<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-10<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Menekankan pembangunan profesionalisme berterusan
Perpustakaan Video e-Guru<br />
Kementerian telah mewujudkan suatu perpustakaan video yang<br />
menggambarkan “apa-apa yang dianggap sebagai pengajaran<br />
yang baik” bagi setiap dimensi kompetensi pengajaran dan<br />
pembelajaran. Perpustakaan video ini akan dimuatkan d<strong>ala</strong>m<br />
portal menggunakan 1BestariNet untuk membolehkan guru<br />
mengakses video ini di mana-mana dan pada bila-bila masa.<br />
Perpustakaan ini juga akan menjadi <strong>ala</strong>t bantuan mengajar<br />
k<strong>ep</strong>ada SISC+ semasa sesi bimbingan bersama-sama guru.<br />
Kementerian juga bercadang membangunkan satu perpustakaan<br />
video pengajaran harian bagi mata pelajaran penting, Matematik,<br />
Sains, Bahasa M<strong>ala</strong>y<strong>sia</strong> dan Bahasa Inggeris bermula dari Tahun<br />
1 hingga Tingkatan 5. Perpustakaan video ini akan mengandungi<br />
rakaman s<strong>ep</strong>anjang tahun pengajaran Guru Cemerlang terbaik<br />
d<strong>ala</strong>m mata pelajaran masing-masing. Sumber ini akan dapat<br />
diakses oleh guru yang memer<strong>lu</strong>kan inspirasi bagi memantapkan<br />
rancangan pengajaran atau oleh murid sebagai bahan bantuan<br />
untuk mengulang kaji pelajaran.<br />
Kementerian bercadang untuk terus meningkatkan kandungan<br />
perpustakaan ini mela<strong>lu</strong>i pertandingan e-Guru secara tahunan.<br />
Guru akan menghantar video contoh pengajaran terbaik mereka<br />
untuk dinilai oleh pengguna-pengguna portal e-Guru. Hadiah<br />
bagi penggunaan video yang tertinggi akan disampaikan pada<br />
Hari Guru.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Meningkatkan kualiti persekitaran kerja guru<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 2 (2016 ke 2020): Mengukuhkan<br />
kemajuan dan la<strong>lu</strong>an kerjaya
Meningkatkan sistem latihan praperkhidmatan dan sistem<br />
pemilihan guru<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-11<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pengukuhan la<strong>lu</strong>an kerjaya<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-12<br />
Rombakan kemajuan kerjaya
Gelombang 3: Mewujudkan budaya<br />
kecemerlangan profesionalisme berasaskan<br />
rakan setugas<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
PEMIMPIN SEKOLAH<br />
Kementerian akan memastikan setiap sekolah, tanpa<br />
mengira lokasi dan tahap prestasi mempunyai seorang<br />
pengetua/guru besar berkualiti tinggi dan beliau dibantu<br />
oleh pasukan k<strong>ep</strong>impinan pertengahan dengan matlamat<br />
pasukan k<strong>ep</strong>impinan sekolah dapat memberikan k<strong>ep</strong>impinan<br />
instruksional dan seterusnya memacu prestasi sekolah secara<br />
kese<strong>lu</strong>ruhan. Kementerian akan mencapai matlamat ini dengan<br />
memperkenalkan pakej kerjaya baharu k<strong>ep</strong>impinan sekolah<br />
dengan memperkukuh kaedah pemilihan, latihan dan pemberian<br />
ganjaran untuk pengetua/guru besar.<br />
Langkah yang akan diambil ad<strong>ala</strong>h s<strong>ep</strong>erti yang berikut:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memurni dan memperjelaskan kriteria pemilihan;<br />
Membina kelompok pemimpin sekolah masa d<strong>ep</strong>an yang<br />
berpotensi;<br />
Menambah baik persediaan dan pembangunan<br />
profesionalisme berterusan; dan<br />
Memperkenalkan pendekatan pengurusan prestasi<br />
berdasarkan kompetensi.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-<strong>13</strong><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Pemilihan pengetua/guru besar
EKSHIBIT 5-14<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Demografi k<strong>ep</strong>impinan sekolah<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-15<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Latihan dan pembangunan profesional
Latihan persediaan dan induksi<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-16<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Program Pemimpin Masa D<strong>ep</strong>an England:<br />
Mengenal pasti dan melahirkan pemimpin sejak<br />
dari pe<strong>rin</strong>gkat awal<br />
Program Pemimpin Masa D<strong>ep</strong>an i<strong>ala</strong>h program tiga tahun<br />
pembangunan pemimpin bertujuan menyediakan la<strong>lu</strong>an pantas<br />
bagi guru berprestasi tinggi ke jawatan pemimpin sekolah s<strong>ep</strong>erti<br />
guru berpeng<strong>ala</strong>man, guru penolong kanan dan pengetua d<strong>ala</strong>m<br />
tempoh empat tahun. Khususnya, program ini bermatlamat<br />
melahirkan pemimpin sekolah yang beriltizam untuk bertugas di<br />
‘sekolah mencabar’.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Calon dipilih mela<strong>lu</strong>i proses penilaian dan temu duga bagi<br />
menilai kemahiran berfikir, k<strong>ep</strong>impinan dan interpersonal mereka.<br />
Mereka yang terpilih menj<strong>ala</strong>ni program selama tiga tahun<br />
bermula dengan latihan k<strong>ep</strong>impinan secara intensif d<strong>ala</strong>m musim<br />
panas dikuti dengan penempatan selama satu tahun di sekolah<br />
mencabar bawah panduan seorang pengetua mentor. Sel<strong>ep</strong>as<br />
itu, permohonan calon akan disokong untuk jawatan k<strong>ep</strong>impinan<br />
sekolah s<strong>ep</strong>enuh masa. Sekiranya berjaya – sebanyak 95%<br />
berjaya – program tersebut diteruskan dengan menyediakan<br />
bimbingan dan latihan individu di <strong>lu</strong>ar sekolah tempat mereka<br />
berkhidmat selama dua tahun lagi dan d<strong>ala</strong>m tempoh itu mereka<br />
menj<strong>ala</strong>nkan peranan sebagai pemimpin sekolah. Latihan dan<br />
sokongan yang padu ini diharap dapat menyediakan calon yang<br />
bersedia s<strong>ep</strong>enuhnya untuk berubah peranan sebagai seorang<br />
pengetua d<strong>ala</strong>m tempoh empat tahun.<br />
Program ini dimulakan pada tahun 2006 dengan 20 orang calon.<br />
D<strong>ala</strong>m tempoh enam tahun, bilangan calon meningkat 10 kali<br />
ganda. Kese<strong>lu</strong>ruhannya, terdapat 350 graduat Pemimpin Masa<br />
D<strong>ep</strong>an yang bertugas di 200 buah sekolah di se<strong>lu</strong>ruh negara. 95%<br />
daripada mereka memegang jawatan kanan k<strong>ep</strong>impinan sekolah,<br />
manak<strong>ala</strong> 24 graduat memegang jawatan pengetua s<strong>ep</strong>enuh masa.<br />
EKSHIBIT 5-17
Pembangunan profesional berterusan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Persekitaran kerja sedia ada<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
EKSHIBIT 5-18<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Kemajuan kerjaya dan pengurusan prestasi
Pelan Tindakan: Memastikan seorang<br />
pengetua berprestasi tinggi ditempatkan di<br />
setiap sekolah<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 1 (20<strong>13</strong> hingga 2015):<br />
Meningkatkan standard pemilihan dan sistem<br />
sokongan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Menggunakan kriteria pemilihan yang tidak berasaskan tempoh<br />
perkhidmatan dan membangunkan proses pemilihan yang<br />
standard<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Semakan semula insentif bagi jawatan yang sukar diisi<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Mewujudkan program residensi pengetua/guru besar dan<br />
mengukuhkan program immersion sedia ada<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Mengukuhkan kaitan antara prestasi dengan kompetensi
EKSHIBIT 5-19<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 2: Memartabatkan profesion<br />
keguruan dan menganjak ke arah k<strong>ep</strong>impinan<br />
distributif<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memperkukuh proses pemilihan dan lantikan<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memperkukuh program pembangunan profesionalisme<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Memperkukuh kemajuan kerjaya
Me<strong>lu</strong>askan sokongan pembinaan keupayaan dan<br />
ke<strong>lu</strong>wesan pengopera<strong>sia</strong>n<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025):<br />
Mewujudkan budaya kecemerlangan<br />
profesionalisme berasaskan rakan<br />
setugas
Me<strong>lu</strong>askan sokongan pembinaan keupayaan dan<br />
ke<strong>lu</strong>wesan pengopera<strong>sia</strong>n<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Gelombang 3 (2021 hingga 2025):<br />
Mewujudkan budaya kecemerlangan<br />
profesionalisme berasaskan rakan<br />
setugas
BAB 6<br />
TRANSFORMASI<br />
KEMENTERIAN
6.Transformasi Kementerian<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
SISTEM PENYAMPAIAN<br />
Kementerian akan memastikan pihaknya mempunyai kebolehan<br />
dan keupayaan menyediakan pelbagai jenis dan pe<strong>rin</strong>gkat<br />
sokongan yang sesuai k<strong>ep</strong>ada sekolah dan pelajar. Usaha<br />
ini memer<strong>lu</strong>kan suatu transformasi utama d<strong>ala</strong>m organisasi<br />
Kementerian d<strong>ala</strong>m membangunkan JPN dan <strong>PPD</strong>, yang<br />
keadaanya lebih hampir dengan sekolah, dan lebih sesuai untuk<br />
memenuhi k<strong>ep</strong>er<strong>lu</strong>an khusus pihak sekolah.<br />
Langkah yang akan diambil termasuk:<br />
<br />
Menjajar semula peranan dan tanggungjawab setiap pe<strong>rin</strong>gkat<br />
Kementerian bagi membolehkan pengkhususan organisasi dan<br />
sa<strong>lu</strong>ran penyampaian yang lebih jelas ke setiap sekolah;
Memberi lebih kuasa dan kebertanggungjawaban k<strong>ep</strong>ada<br />
pihak JPN dan <strong>PPD</strong> d<strong>ala</strong>m menj<strong>ala</strong>nkan peranan yang semakin<br />
bertambah bagi menyokong pihak sekolah; dan<br />
<br />
Mengukuhkan fungsi teras di pe<strong>rin</strong>gkat Kementerian.<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Penilaian kedudukan semasa<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Jurang antara perancangan dan penyampaian
EKSHIBIT 6-1<br />
Contoh Program Pilihan yang Dilaksanakan di Sekolah