Manual Laporan Cadangan Pemajuan (LCP)-Edisi Ke-2

LAMPIRAN
4. PENILAIAN KESAN SOSIAL (SIA)
Pembangunan ke arah negara maju harus seimbang dan lestari agar pelbagai masalah
yang berkaitan dengan masyarakat dapat ditangani secara menyeluruh dan berkesan.
Menyedari hakikat ini, kerajaan memutuskan supaya Penilaian Impak Sosial [Social Impact
Assessment (SIA)] diamalkan dalam proses perancangan, pelaksanaan dan pemantauan
bagi pembangunan fizikal dan sosial. Ia bertujuan bagi mengenal pasti dan menangani
impak serta cabaran yang dihadapi dalam usaha untuk mencapai kesejahteraan sosial
melalui pembangunan.
Lazimnya, pembangunan memberi impak terhadap masyarakat. Impak negatif akibat
daripada pembangunan berpotensi mengurangkan faedah yang sepatutnya dinikmati oleh
masyarakat. Dalam situasi ini, biasanya SIA dilaksanakan untuk mengenal pasti impak
pelaksanaan sesuatu dasar, pelan, rancangan, program dan projek terhadap individu dan
masyarakat. Sehubungan itu, SIA boleh ditakrifkan sebagai:
“…proses penyertaan bagi meramal, menilai dan mengurus impak sosial akibat
pelaksanaan projek yang dijangka memberi impak kepada negera, wilayah dan komuniti
setempat.”
SIA merupakan proses penilaian yang merangkumi perkara seperti yang berikut:
• Memahami isu dan masalah yang dihadapi oleh komuniti yang terkesan.
• Mengenalpasti impak sosial yang akan ditimbulkan oleh sesuatu cadangan
pembangunan.
• Meminimakan dan mengurangkan impak negatif atau impak yang tidak diingini
melalui pengubahsuaian atau penambahbaikan projek, membuat langkah-langkah
mitigasi dan pemantauan.
• Mengenalpasti langkah-langkah yang dapat mengoptiumkan impak positif daripada
sesuatu cadangan pembangunan.
Skop dan perincian SIA bergantung kepada betapa besarnya impak sosial akibat
daripada sesuatu pembangunan kepada masyarakat, di antaranya khususnya:
• Sama ada projek ini memberi ciri di luar konteks penduduk setempat, seperti
memisahkan atau mengasingkan sebahagian masyarakat secara fizikal mahupun
fungsional yang sebelum dihubungi;
• Sama ada projek ini melibatkan pengambilan tanah atau penempatan semula
kawasan kediaman, perniagaan atau perkhidmatan komuniti;
• Sama ada projek ini berkemungkinan boleh meningkatkan risiko kesihatan orang
awam dan keselamatan komuniti;
• Sama ada projek ini akan mengancam identiti komuniti sedia ada atau ‘cohensiveness’
penduduk setempat; dan
• Sama ada terdapat bantahan orang awam ke atas projek ini.
87