Latar BeLakang - GCF

Satuan Tugas Iklim dan Hutan Gubernur
Latar Belakang
Satuan Tugas Iklim dan Hutan Gubernur
(GCF) adalah sebuah kolaborasi
subnasional yang unik antara 16 negara
bagian, provinsi dan kawasan dari 6
negara yang berupaya melindungi hutan
tropis, mengurangi emisi dari deforestasi
dan degradasi hutan, dan mempromosikan
jalan yang realistis menuju pembangunan
pedesaan yang dapat menjaga kelestarian
hutan. Anggota GCF mencakup lebih dari
20% hutan tropis dunia, termasuk sekitar
75% luas hutan tropis Brasil dan lebih dari
setengah luas hutan tropis Indonesia.
GCF muncul dari Konferensi Iklim Tingkat Gubernur di
bulan Nopember 2008 di California, di mana para gubernur
dari AS, Brasil dan Indonesia menandatangani sejumlah
memorandum kesepakatan (MOU) untuk memfasilitasi
kerja sama di bidang kebijakan iklim, pembiayaan,
pertukaran teknologi, dan riset, dengan fokus awal pada
pengurangan deforestasi hutan tropis. Dibentuk secara
resmi di tahun 2009 untuk mengimplementasikan
ketentuan-ketentuan MOU mengenai deforestasi, GCF
telah meluaskan keanggotaannya dan telah muncul sebagai
sebuah focal point kunci bagi upaya-upaya global untuk
membawa REDD+ ke dalam kebijakan iklim subnasional,
nasional dan internasional yang ada.
Sejak pembentukannya, GCF telah bekerja untuk
membentuk elemen-elemen program REDD+ skala
yurisdiksi yang berkualitas tinggi, dan menghubungkannya
dengan peluang-peluang yang muncul, mulai dari
pendanaan publik berbasis kinerja (pay-for-performance)
dan pasar-pasar karbon sampai upaya-upaya yang terus
berkembang untuk mendekarbonasikan rantai pasokan
agropangan. Selama tiga tahun terakhir, di bawah
AS
CALIFORNIA
ILLINOIS
SPAIN
CATALONIA
MEKSIKO
CAMPECHE
CHIAPAS
PERÚ
MADRE DE DIOS
NIGERIA
CROSS RIVER
STATE
BRASIL
ACRE
AMAPÁ
AMAZONAS
MATO GROSSO
PARÁ
TOCANTINS
INDONESIA
ACEH
KALIMANTAN
TENGAH
KALIMANTAN
TIMUR
KALIMANTAN BARAT
PAPUA
PAPUA BARAT

kepemimpinan California (2009), Amazonas dan Para
(2010), dan Aceh (2011), GCF telah:
• Menggalang dan meningkatkan pendanaan untuk
aktivitas-aktivitas REDD+ atas dasar kinerja (pay-forperformance
basis);
• memberikan input tentang disain regulasi dan
hukum dari pasar-pasar kepatuhan GRK yang tengah
berkembang seperti California;
• Mengembangkan kerangka dan kapasitas REDD+
subnasional berkualitas tinggi dalam yurisdiksi-yurisdiksi
subnasional besar di negara-negara hutan tropis kunci;
dan
• Mengembangkan lembaga dan mekanisme untuk
menghubungkan aktivitias-aktivitas REDD+ subnasional
dengan upaya-upaya internasional dan nasional yang ada.
Efektivitas upaya-upaya ini jelas terlihat dalam
pengadopsian program-program dan aktivitas-aktivitas
REDD+ di seluruh yurisdiksi anggota GCF dan dalam
elaborasi arsitektur REDD+ GCF dengan para stakeholder
dan mitra dari seluruh dunia. Sampai saat ini, pemerintahpemerintah
anggota GCF telah menerapkan larangan
penebangan, pembagian wilayah penggunaan lahan
wall-to-wall, dan program-program penegakan hukum
pedesaan. Beberapa anggota GCF yang menjadi penggerak
mula-mula sedang dalam proses mengadopsi programprogram
REDD+ tingkat negara bagian yang komprehensif
dan memberlakukan perundang-undangan yang baru
yang memberikan insentif bagi perlindungan hutan dan
di saat yang sama memberikan sanksi atas kerusakan
hutan seraya mereka membangun ekonomi yang secara
bertahap dapat meningkatkan nilai hutan yang ada lewat
industri yang bergantung pada hutan. Karenanya, GCF
merepresentasikan sebuah komponen penting dari upaya
yang lebih luas untuk menunjukkan bagaimana REDD+
dapat berfungsi di lapangan.
Dana GCF
GCF membentuk Dana Iklim dan Hutan Gubernur (Dana
GCF) tahun 2011 untuk mendukung aktivitas-aktivitas
REDD+ di negara bagian dan provinsi anggota. Dana GCF
yang baru akan mendukung kebutuhan-kebutuhan kolektif
penting yang diidentifikasi anggota GCF seraya mereka
membangun program-program REDD+ yurisdiksi serta
aktivitas-aktivitas proof-of-concept yang inovatif di masingmasing
yurisdiksi. Dibentuk sebagai sebuah mekanisme
pendanaan independen untuk mendukung aktivitasaktivitas
REDD+ subnasional di seluruh negara bagian dan
provinsi anggota secara transparan dan berbasis kinerja,
Dana GCF juga menyediakan sebuah kesempatan untuk
mengembangkan pendekatan-pendekatan yang inovatif dan
baru terhadap pembiayaan iklim.
Bulan Agustus 2011, Dana GCF mendapatkan kontribusi
keuangan pertamanya dari Departemen Negara AS sebesar
1,5 juta dolar untuk mendukung peningkatan kajian stok
karbon hutan dan peningkatan proses-proses stakeholder
di yurisdiksi-yurisdiksi hutan tropis anggota GCF. Dana
GCF kini tengah mencari tambahan dana sebesar 4,5 juta
dolar untuk mendukung rangkaian prakarsa pertamanya
di periode 2012-2014, serta sumber-sumber daya tambahan
bagi aktivitas-aktivitas di masa depan.
State of Amazonas
Brasil
Kalimantan Tengah
Indonesia
state of campeche
Meksiko
State of California
AS
Kalimantan Timur
Indonesia
state of chiapas
Meksiko
State of Illinois
AS
State of Mato Grosso
Brasil
State of Para
Brasil
Papua
Indonesia
cross river state
nigeria
State of Acre
Brazil
tocantins
Indonesia
Papua Barat
Indonesia
madre de dios
peru
Kalimantan Tengah terpilih sebagai
provinsi uji coba (percontohan) REDD+
Tahun 2011, Indonesia memilih Kalimantan Tengah sebagai
provinsi percontohan REDD+ di bawah Kemitraan Perubahan
Iklim dengan Norwegia senilai 1 milyar dolar. Kalimantan
Tengah telah berupaya untuk melengkapi strategi REDD+
skala provinsi yang disyaratkan, yang harus menjamin adanya
keterlibatan seluruh stakeholder yang relevan, termasuk
masyarakat adat, komunitas lokal, dan masyarakat sipil, dan
mencakup sebuah sistem MRV skala provinsi yang minimal
sesuai dengan metode-metode IPCC Tier 2. Tanggal 16
September 2011, Menteri Kuntoro Mangkusubroto, ketua Satgas
REDD+ Indonesia, dan Teras Narang, Gubernur Kalimantan
Tengah menandatangani sebuah MOU yang berisikan rencanarencana
pemerintah pusat dan daerah untuk bekerja sama
mengembangkan aktivitas-aktivitas REDD+ di provinsi tersebut.
Database Pengetahuan
REDD+ GCF
State of Amapa
Brazil
Aceh Province
Indonesia
Kalimantan Barat
Indonesia
catalonia
spain
Diluncurkan bulan Juni 2012, Database Pengetahuan REDD+ GCF
berupaya untuk menjadi sumber informasi terkini, transparan, dapat
diakses siapa saja dan paling komprehensif tentang aktivitias-aktivitas
REDD+ di yurisdiksi hutan tropis anggota GCF. Database ini berfungsi
sebagai sarana utama bagi GCF untuk mengikuti dan mengevaluasi
aktivitas-aktivitas REDD+ anggota-anggotanya (kebijakan, program
dan proyek) dan kapasitas anggota-anggotanya (hukum, teknis dan
kelembagaan), dan, yang penting, agar GCF dapat mengidentifikasi
kebutuhan-kebutuhan kolektif dan mendesak seluruh anggota GCF.
Database ini berisi informasi tentang status dan tren terkini tentang
penggunaan lahan dan deforestasi; upaya-upaya dan metodologi
penghitungan karbon hutan; aktivitas-aktivitas implementasi REDD;
dan aliran finansial terkait REDD di yurisdiksi anggota GCF.
Informasi penting ini secara langsung akan mempengaruhi prioritas
pendanaan dari Dana GCF. Database Pengetahuan REDD+ GCF tersedia
di http://www.gcftaskforce-database.org.

California meningkatkan peluang-peluang untuk REDD
Setelah proses penyusunan peraturan yang panjang, tanggal 20 Oktober 2011,
Dewan Sumber Daya Angkasa California, merilis persetujuan akhir untuk program
unggulannya, yaitu program Cap-and-Trade, yang akan memperkokoh reputasi
California sebagai salah satu pemimpin lingkungan global. Regulasi-regulasi
Cap-and-Trade ini mengakui penggunaan
offset karbon internasional untuk memenuhi
sejumlah pengurangan emisi gas rumah kaca
yang diwajibkan program ini. Dalam penyusunan
regulasi ini, California secara langsung
memanfaatkan kerja-kerjanya dengan GCF,
yang akan terus memberikan masukan kepada
California seraya negara bagian ini menetapkan
ketentuan-ketentuan khusus untuk mengatur
penerimaan offset REDD berbasis sektor dari
yurisdiksi asing ke dalam programnya.
Acre Menetapkan Program dan Lembaga-Lembaga REDD+
Tahun 2010, Acre memberlakukan UU (State Law) No. 2308/2010, yang membentuk
sebuah Sistem Insentif Negara Bagian untuk Jasa Lingkungan (SISA), termasuk
sebuah “program Carbon ISA” REDD+. UU ini memberi ruang bagi partisipasi
masyarakat sipil dan secara tegas memasukkan prinsip-prinsip sosial dan
lingkungan ke dalam Sistem Insentif tersebut. Negara bagian ini kini telah
membentuk Lembaga Regulasi Perubahan Iklim dan Jasa Lingkungan (IMC) dan
Komisi Negara Bagian untuk Validasi dan Monitoring, yang bertanggung jawab
atas pelaksanaan UU ini. Saat ini IMC tengah menyusun regulasi tambahan
untuk SISA dan tengah berencana untuk memasukkan Prakarsa Pengaman Sosial
dan Lingkungan REDD+ (SES) internasional untuk memastikan bahwa negara
bagian ini memenuhi kewajiban-kewajiban pengamannya. Isi lengkap UU tersebut
tersedia di situs GCF.
Dana GCF
Gubernur
Ketua GCF
Madre de Dios 2013
chiapas 2012 • aceh 2011
Amazonas | Pará 2010
California 2009
Negara bagian dan provinsi anggota
AS
California
Illinois
Brasil
Acre
Amapá
Amazonas
Mato Grosso
Pará
Tocantins
Indonesia
Aceh
Kalimantan
Tengah
Kalimantan Timur
Papua
Kalimantan Barat
Papua Barat
Meksiko
Campeche
Chiapas
Nigeria
Cross River State
Peru
Madre De Dios
spain
Catalonia
Negara bagian
pengamat
Koordinator
GCF di Indonesia
Sekretariat GCF
Staf dan konsultan
Koordinator
GCF di Brasil
Mitra & donor
Badan Teknis/Penasihat
3 kelompok kerja
4 satuan tugas
stakeholder

Sasaran GCF Tahun 2012
Di bawah kepemimpinan Ketua GCF tahun 2012, Chiapas, GCF memfokuskan
diri pada beberapa aktivitas yang masih terus berlanjut, yaitu:
• Memperbaiki, meningkatkan dan
mengatasi kesenjangan data di
Database Pengetahuan REDD+
GCF;
• Mencari tambahan dana untuk
Dana GCF untuk memberikan
bantuan teknis dan dukungan
finansial bagi peningkatan
kapasitas REDD+ dan aktivitasaktivitas
proof-of-concept di
yurisdiksi hutan tropis anggota
GCF;
• Membarui dan melaksanakan
sebuah kerangka REDD+
subnasional bersama di yurisdiksi
anggota GCF;
• Menyusun opsi-opsi untuk
pengaturan pengaitan yang
dibutuhkan untuk membawa
offset REDD+ berbasis sektor dari
yurisdiksi hutan tropis anggota
GCF ke dalam sistem-sistem
kepatuhan GRK yang tengah
berkembang, seperti California
• Mencari peluang-peluang
pasar dan nonpasar lain untuk
aktivitas-aktivitas pembangunan
berkelanjutan rendah emisi anggota
GCF;
• Memfasilitasi upaya-upaya kerja
sama antara anggota GCF dan
pemerintah nasional masingmasing;
dan
• Meningkatkan keterlibatan
stakeholder dan transparansi dalam
seluruh aspek kerja GCF
www.gcftaskforce.org
Kontak GCF
William Boyd
Sekretariat GCF, Penasihat Senior dan Ketua Proyek
Sekolah Hukum Universitas Colorado, Profesor Hukum
Tel +1 303 492 7320 email William.Boyd@colorado.edu
Julie Teel Simmonds
Sekretariat GCF, Manajer Proyek
Sekolah Hukum Universitas Colorado, Fakultas Penelitian
Tel +1 303 492 7252 email Julie.Simmonds@colorado.edu
Junia Karst
Koordinator GCF di Brasil
Researcher, IDESAM
Tel 55 92 8245-2208 email junia.karst@idesam.org.br
Avi Mahaningtyas
Koordinator GCF di Indonesia
Kepala Kelompok Ekonomi dan Lingkungan, Kemitraan
Tel 62 21 7279 9566 email avi.mahaningtyas@kemitraan.or.id
Pendukung GCF