Ricognizione delle competenze e delle funzioni delle Regioni a ...

Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative 

delle Regioni e delle Province autonome 

Ricognizione delle competenze e delle 

funzioni delle Regioni a statuto speciale 

e delle Province autonome 

Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni a statuto speciale e delle Province autonome: 

Friuli Venezia Giulia: Edouard Ballaman – Provincia autonoma di Bolzano: Dieter Steger – 

Sardegna: Claudia Lombardo – Sicilia: Francesco Cascio – Trentino Alto Adige: Marco Depaoli 

– Provincia di Trento: Giovanni Kessler – Valle d’Aosta: Alberto Cerise. 

Dossier redatto dal Gruppo di coordinamento tecnico delle Assemblee legislative delle Regioni a 

statuto speciale e delle Province autonome: Liliana Cazaban (Valle d’Aosta), Alfonso Di Giovanni 

(Sardegna), Salvatore Di Gregorio (Sicilia), Camillo Lutteri (Trento), Claudio Malacarne (Friuli 

Venezia Giulia), Hubert Peintner (Bolzano), Stefan Untersulzner (Trentino Alto Adige), Franco 

Zubin (Friuli Venezia Giulia). 

Studio svolto in collaborazione fra i servizi e uffici dei consigli delle Regioni Friuli Venezia Giulia, 

Sardegna, Sicilia, Trentino Alto Adige e Valle d’Aosta e i Consigli della Provincia autonoma di 

Bolzano e della Provincia autonoma di Trento. 

Materiale collazionato dal Segretariato generale della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee 

legislative delle Regioni e delle Province autonome.

INDICE 

Introduzione pag. 3 

L’indagine ricognitiva pag. 5 

Le ragioni dell’autonomia speciale pag. 7 

Quadro comparato delle competenze e delle funzioni delle 

Regioni a statuto speciale, delle Province autonome e dello Stato 

Appendici: 

Friuli Venezia Giulia pag. 21 

Province autonome di Trento e Bolzano pag. 55 

Sardegna pag. 75 

Sicilia pag. 125 

Valle d’Aosta pag. 165 

elenco delle norme di attuazione degli Statuti pag. 201 

norme statutarie in materia finanziaria pag. 227 

norme di attuazione e legislazione in materia finanziaria pag. 269

INTRODUZIONE 

Il presente dossier prende le mosse dai contenuti di un ordine del giorno approvato dalla Assemblea 

plenaria della Conferenza lo scorso 20 luglio 2009, all’interno di un dibattito più ampio connesso ai 

temi dell’attuazione dell’art. 119 della Costituzione, le cui linee portanti sono state delineate nella 

legge 42/2009. In particolar modo nasce dall’impegno e dalla volontà dei Presidenti delle 

Assemblee legislative delle Regioni a Statuto speciale e delle Province autonome di Trento e di 

Bolzano. 

Il dossier si pone l’obiettivo di effettuare una ricognizione comparata il più possibile esaustiva, per 

ciascuna Autonomia speciale, delle competenze e funzioni, con particolare riferimento alla relativa 

disciplina statutaria integrata dalle novellate disposizioni del Titolo V della Costituzione che, ai 

sensi dell’art. 10 della legge costituzionale 3/2001, trovano applicazione anche negli ordinamenti 

delle Regioni speciali e delle Province autonome per le parti in cui prevedono forme di autonomia 

più ampie rispetto a quelle già attribuite. 

Il gruppo di lavoro costituito per la realizzazione del dossier si è riunito mettendo a punto le schede 

di rilevazione funzionali al raggiungimento degli obbiettivi conoscitivi. 

Il metodo di lavoro utilizzato per la collazione del dossier può essere così sintetizzato. Sono state 

individuate due aree di interesse comune e di approfondimento: a) la prima concerne una 

ricognizione essenziale delle “ragioni della specialità”con un excursus storico-istituzionale a partire 

dalla approvazione dei rispettivi Statuti di autonomia; b) il secondo approfondimento ha focalizzato 

la propria attenzione sulle funzioni effettivamente esercitate da ciascuna autonomia speciale anche 

con riferimento a quelle che lo stato continua ad esercitare sul territorio regionale attraverso una 

griglia di rilevazione per macro aree omogenee . 

In appendice al dossier sono riportati a corredo delle ricognizioni alcuni riferimenti di interesse 

comune di carattere legislativo ed ordinamentale. 

Hanno fatto parte del Tavolo di lavoro, cui va il massimo ringraziamento per la qualità del lavoro 

svolto e dello spirito di servizio profuso: Liliana Cazaban, Alfonso Di Giovanni, Salvatore Di 

Gregorio, Camillo Lutteri, Claudio Malacarne, Hubert Peintner, Stefan Untersulzner, Franco Zubin. 

Roma, marzo 2010 

Il Direttore generale della Conferenza 

Dott. Paolo Pietrangelo

L’INDAGINE RICOGNITIVA 

SCHEDA LE RAGIONI DELL’AUTONOMIA SPECIALE DELLA REGIONE/PROVINCIA 

AUTONOMA 

Ogni regione e provincia autonoma descrive in sintesi di una pagina le ragioni della speciale 

autonomia di cui essa dispone ai sensi dell’articolo 116 della Costituzione e dello Statuto speciale 

Si è ritenuto opportuno considerare l’approfondimento in merito alle ragioni della specialità una 

sorta di introduzione rispetto al lavoro ricognitorio delle schede successive, in ragione del fatto che 

il dato sopraindicato riveste considerazioni di carattere politico-istituzionale la cui definizione è 

rimessa alle valutazioni dei Presidenti stessi. 

SCHEDA COMPETENZE DELLA REGIONE/PROVINCIA AUTONOMA E COMPETENZE 

DELLO STATO 

Per ogni regione e provincia autonoma vengono descritte le funzioni effettivamente esercitate dalla 

regione e/o Provincia autonoma (art. 27 legge n. 42/2009) citando le fonti normative di riferimento, 

nonché quelle che lo Stato continua ad esercitare sul territorio regionale, ai sensi dei rispettivi 

Statuti e delle norme di attuazione relative; raggruppando le funzioni stesse per grandi aree 

omogenee. 

COMPETENZE DELLA REGIONE COMPETENZE DELLO STATO 

aree omogenee 

1. SVILUPPO ECONOMICO e ATTIVITA’ PRODUTTIVE (Titolo II D. LGS. 112/98) 

2. TERRITORIO,AMBIENTE E INFRASTRUTTURE (Titolo III) 

3. SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA’ (Titolo IV) ARTICOLATO PER

3.a Sanità tutela della salute 

3.b Servizi sociali 

3.c Istruzione scolastica 

3.d Formazione professionale 

3.e Beni e attività culturali, spettacolo e sport 

4. Polizia amministrativa regionale e locale e regime autorizzatorio (Titolo V) 

5. SERVIZI PUBBLICI DI TRASPORTO DI INTERESSE REGIONALE E LOCALE 

(D.LGS. n. 422 del 1997) 

6. LAVORO - Collocamento e politiche attive del lavoro (D.LGS. n. 469 del 1997) 

7. AGRICOLTURA E FORESTE (D.LGS. n. 143 del 1997) 

8. ALTRE (finanza locale, edilizia abitativa pubblica e privata, istruzione universitaria e 

ricerca, organi istituzionali)

LE RAGIONI DELL’AUTONOMIA SPECIALE 

FRIULI VENEZIA GIULIA 

Le ragioni storiche che sottendono la specialità della Regione Friuli Venezia Giulia sono 

strettamente legate al problema dell’unità regionale. Si è soliti compendiare tali ragioni nella 

delicata situazione confinaria ad est sul piano internazionale, a seguito delle note vicende belliche, 

nell’arretratezza economica di larghe porzioni del suo territorio, nella presenza di minoranze 

linguistiche e di marcate diversità territoriali. 

E’ opportuno partire da una riflessione retrospettiva sulle ragioni che indussero, prima il legislatore 

costituente, nel 1946-47, a inserire la Regione Friuli Venezia Giulia tra le autonomie speciali e poi 

il legislatore costituzionale nel 1963 a scegliere un determinato assetto dell’autonomia speciale 

prevista dalla Costituzione. 

Durante i lavori dell’Assemblea costituente, il territorio che poi sarebbe divenuto quello della 

Regione Friuli Venezia Giulia si trovava, a seguito degli eventi bellici, in una condizione di 

incertezza sul piano del diritto internazionale. Mentre altre regioni a statuto speciale erano già state 

istituite con atti provvisori poi ratificati dall’Assemblea costituente, l’inclusione della Regione 

Friuli Venezia Giulia nell’elenco delle Regioni a Statuto speciale fu deciso all’ultimo momento 

dall’Assemblea senza passaggi in Commissione. Nella discussione però non emerse con chiarezza 

per quali ragioni si optò per la specialità: furono soprattutto il carattere di regione di confine e la 

presenza di minoranze linguistiche in tali zone che convinsero i costituenti in questo senso. Ma 

l’inserzione della Venezia Giulia, accanto al Friuli (unione che non tutti condividevano all’epoca) 

ebbe anche un significato simbolico: dimostrare la volontà (e la speranza) dello Stato italiano di 

recuperare all’interno dei suoi confini questa parte nord-orientale del territorio italiano allora 

occupata da forze straniere a causa degli eventi bellici. Tuttavia la successiva evoluzione della 

situazione internazionale portò all’approvazione della X disposizione transitoria della Costituzione 

che intendeva consentire, in attesa dell’approvazione dello statuto speciale, la immediata 

applicabilità del titolo V della parte II (e cioè la creazione di una regione ordinaria nella parte 

rimasta sotto la sovranità italiana), ferma restando la tutela delle minoranze linguistiche, a norma 

dell’articolo 6 della costituzione. La norma transitoria, però, non ebbe pratica applicazione, sia 

perché le regioni ordinarie vennero istituite appena nel 1970, ben dopo l’emanazione dello Statuto 

speciale del ‘63, sia perché con il Memorandum di Londra del 1954 una parte del territorio triestino 

tornò sotto l’amministrazione italiana. 

Con la legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, lo Stato diede attuazione alla previsione dell’art. 

116 per la Regione Friuli-Venezia Giulia approvando lo Statuto Speciale. 

Tuttavia già dopo il Memorandum di Londra, del 5 ottobre 1954, con il ritorno di Trieste e della ex 

zona A sotto la sovranità italiana, la questione dell’approvazione dello Statuto si pose all’attenzione 

delle forze politiche regionali: numerose proposte di statuto vennero avanzate, sia al di fuori del 

Parlamento, sia in seno allo stesso. I punti controversi erano soprattutto la articolazione 

territoriale della Regione (Regione unitaria o autonomia delle componenti territoriali, sul modello 

del Trentino Alto Adige) e la scelta del capoluogo: sul primo punto prevalse la scelta unitaria, 

senza quindi dare una speciale autonomia alle singole province, sul secondo punto si scelse come 

capoluogo la città di Trieste, prevedendo tuttavia la possibilità di stabilire, con legge regionale, la 

sede degli uffici regionali anche in altre città. Lo Statuto, poi, non accolse alcuna forma di tutela 

della minoranza slovena (mai menzionata), nonostante la presenza di minoranze linguistiche era 

stata considerata tra le ragioni giustificatrici della specialità in seno alla Costituente, salvo un 

generico riconoscimento della “parità di diritti e di trattamento a tutti i cittadini, qualunque sia il 

gruppo linguistico al quale appartengono, con la salvaguardia delle rispettive caratteristiche etniche 

e culturali” (art. 3). 

7

La specialità, quale venne a concretizzarsi nel testo statutario del 1963, va pertanto ricercata in altre 

direzioni e segnatamente nell’elenco delle materie attribuite alla competenza legislativa ed 

amministrativa della Regione: si volle infatti attribuire alla nuova Regione una accentuata 

autonomia nel governo dell’economia, assegnandole la competenza in molti settori produttivi non 

previsti dall’art. 117 per le regioni ordinarie, come l’industria e il commercio, la pesca marittima, 

l’economia montana, la cooperazione, le miniere, l’ordinamento delle Casse di risparmio e rurali. 

Ciò nella convinzione che le politiche economiche attuate dalla Regione potessero far decollare lo 

sviluppo di zone allora depresse, come il Friuli, o in grave declino a causa delle mutilazioni 

territoriali, come la Venezia Giulia. 

Rispetto al 1947 (allorché fu approvato l’art. 116 della Carta costituzionale), ma anche rispetto al 

1963, quando fu approvato lo Statuto, la situazione internazionale è oggi profondamente mutata. 

Alla cortina di ferro dell’epoca della guerra fredda con la Jugoslavia comunista si è sostituito un 

confine fra Stati appartenenti ad un’unica organizzazione di stampo federale, l’Unione europea. 

Anche il problema delle minoranze linguistiche ha mutato volto: superata l’esigenza di un mero 

divieto di discriminazione delle minoranze nazionali presenti nei due territori degli stati confinanti, 

la necessità è ora quella di preservare e valorizzare, attraverso tutele positive, un pluralismo 

linguistico e culturale su territori che hanno sempre visto mescolarsi e convivere lingue, culture ed 

etnie diverse. 

L’integrazione della Slovenia e il prossimo ingresso della Croazia nell’Unione europea richiedono 

una sempre più armonica politica di rispetto e tutela delle rispettive minoranze, che passa anche 

attraverso il rafforzarsi della collaborazione transfrontaliera in materia economica e commerciale. 

Le condizioni socio-economiche del FVG non sono più quelle di arretratezza dei primi anni ’60: 

oggi, superato il ritardo economico che allora la penalizzava, la Regione si trova al centro di una 

rete di relazioni economiche, sociali, culturali destinate ad intensificarsi con l’allargamento 

dell’Unione europea e che interessa una vasta area (una potenziale “euroregione”) comprendente 

una pluralità di entità statuali e regionali, alcune delle quali di fresca formazione e di recente 

apertura all’economia di mercato. Tuttavia persistono aree relativamente prossime al Friuli Venezia 

Giulia ancora fuori dall’Unione europea e che pongono tuttora rilevanti problemi di stabilità e 

sottosviluppo: questa Regione per la sua collocazione geografica e le sue tradizioni improntate 

all’accoglienza e alla pacifica convivenza di popolazioni diverse, può svolgere un ruolo 

insostituibile nell’opera di avvicinamento all’Unione europea di queste aree anche nell’interesse 

dello Stato. 

L’allargamento ad Est dell’Unione europea e l’eliminazione dei residui ostacoli alla circolazione di 

beni e fattori produttivi espongono poi questa Regione, molto più di altre, ai rischi di un declino 

economico se non saprà reggere (e se non avrà adeguati strumenti per farlo) la concorrenza delle 

nuove aree produttive sviluppando innovazione, ricerca, efficienza e attrattività del proprio tessuto 

economico-produttivo. 

Viene qui in considerazione la riforma del sistema di relazioni finanziarie fra Stato-Regione (cd 

Federalismo fiscale) come opportunità per il Friuli Venezia Giulia, anche in considerazione della 

sua collocazione geografica, di ottenere strumenti (leva fiscale e fiscalità di vantaggio) in grado di 

dare maggiore flessibilità e manovrabilità al prelievo fiscale sul sistema produttivo di questa 

Regione per consentirle di reggere la concorrenza fiscale pregiudizievole dei Paesi confinanti ed 

evitare così che imprese italiane si trasferiscano oltre confine (in Austria e Slovenia) perché attratte 

naturalmente dal vantaggio fiscale. 

Il trovarsi al centro delle comunicazioni tra la “vecchia” Comunità europea e il sud-est dell’Europa, 

costituisce un ulteriore fattore di specialità del Friuli Venezia Giulia che richiede particolari 

strumenti per la programmazione delle infrastrutture di comunicazione, anche in termini di 

partecipazione “ascensionale” alle politiche comunitarie in tema di trasporti, e per la valutazione del 

loro impatto ambientale e sul sistema insediativo. 

8

Un ultimo elemento di specialità di questa Regione, presente fin dalle origini, ma non considerato 

nella formulazione dello Statuto del 1963, è dato dal “policentrismo”, che si sostanzia nelle marcate 

differenziazioni tra le sue componenti territoriali. Policentrismo che si manifesta in più dimensioni: 

la dimensione linguistica (con aree di diffusione di lingue minoritarie, come il friulano, lo sloveno, 

il tedesco, e aree di diffusione della parlata veneta), la dimensione socio-economica e insediativa 

(l’area metropolitana triestina con il suo porto internazionale, l’area a sviluppo economico e urbano 

diffuso della pianura e della pedemontana friulana, la montagna friulana con persistenti problemi di 

ritardo nello sviluppo). 

PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO 

La particolare specialità dell’assetto dell’autonomia dell’Alto Adige/Südtirol deriva dalla 

confluenza di due istituti costituzionali, quali la tutela delle minoranze linguistiche conviventi sul 

territorio provinciale e dall’autonomia di governo locale, che hanno la loro base originaria nel cd. 

accordo di Parigi del 1946, ancoraggio internazionale dell’autonomia altoatesina firmato dall’allora 

presidente del consiglio Alcide De Gasperi e dal ministro degli esteri austriaco Karl Gruber. 

Tale accordo fu concluso per trovare una soluzione alla questione sudtirolese sorta dopo 

l’annessione dell’Alto Adige/Südtirol al Regno d’Italia alla fine della prima guerra mondiale. 

Seguirono l’oppressione della popolazione di madrelingua tedesca e ladina durante il dittatura 

fascista e l’accordo italo-tedesco del 1939, denominata “opzione”: i sudtirolesi furono posti di 

fronte alla scelta di optare per la cittadinanza tedesca con il conseguente abbandono dell’Alto 

Adige/Südtirol oppure conservare la cittadinanza italiana con la minaccia di venire trasferiti in 

regioni meridionali. 

La seconda guerra mondiale impedì l’attuazione completa dell’opzione e dopo la fine della guerra 

parte degli optanti tornarono in patria, ma con il trattato di pace di Parigi del 1946 il confine tra 

Austria e Italia rimase definitivamente al Brennero. 

Sulla base del citato accordo di Parigi la Costituzione italiana del 1948 istituì la Regione autonoma 

Trentino-Alto Adige, per la quale nello stesso anno fu varato con legge costituzionale il primo 

statuto di autonomia. Questo rappresentava la nascita del particolare sistema tripolare 

dell’autonomia della Regione Trentino-Alto Adige, composta dalle due Province autonome che 

sostanzialmente corrispondono ad una Regione a statuto speciale e dalla Regione, ente atipico 

nell’ordinamento costituzionale italiano e da ultimo trasformato dalla legge cost. n. 2/2001 in 

organo rappresentativo di secondo grado. 

Il primo statuto di autonomia attribuiva però la maggior parte delle competenze legislative alla 

Regione, dove la popolazione italiana rappresentava la maggioranza assoluta, di modo che le 

minoranze tedesche e ladine non avevano la minima possibilità di sviluppare un’adeguata 

autonomia provinciale. 

Preso atto della posizione dello Stato italiano che considerava l’accordo di Parigi già interamente 

realizzato tramite il primo statuto di autonomia e delle crescenti proteste, anche violenti della 

popolazione sudtirolese, l’Austria fece iscrivere nel 1960 la questione sudtirolese all’ordine del 

giorno dell’assemblea plenaria delle Nazioni Unite. Sulla base delle sollecitazioni delle Nazioni 

Unite di riprendere i negoziati bilaterali relative all’attuazione del trattato di Parigi del 1946, il 

Governo italiano nominò una commissione composta anche da rappresentanti sudtirolesi che dopo 

lunghe e dure trattative licenziava un complesso di provvedimenti di modifica del primo statuto di 

autonomia, denominato “pacchetto”, accompagnato da un calendario operativo che dettava le 

diverse scadenze della progressiva attuazione del pacchetto. 

Il passo più importante nell’esecuzione del calendario operativo fu l’approvazione del secondo 

statuto di autonomia con la legge cost. n. 1/1971, che riconosceva un ampio autogoverno con 

potestà legislative primarie e secondarie alle due province di Trento e di Bolzano e non più alla 

Regione che conservava poche competenze residuali. Furono costituite due commissioni competenti 

9

per l’elaborazione delle norme di attuazione del nuovo statuto di autonomia che agivano in stretta 

collaborazione con il Governo competente per l’emanazione decreti legislativi attuativi dello 

statuto. 

Dopo anni di trattative e l’emanazione di diverse importanti norme di attuazione (sulla 

proporzionale etnica nel pubblico impiego, sulla parificazione della lingua tedesca nei rapporti con 

la pubblica amministrazione, sulla nuova distribuzione dei collegi senatoriali ecc.), il Governo 

dichiarò chiuso il cd. “pacchetto” e Austria e Italia notificarono nel 1992 alle Nazioni Unite la 

chiusura della vertenza sudtirolese. 

L’evoluzione dell’autonomia speciale rimane però in costante movimento e le ultime modifiche 

introdotte dalla legge cost. n. 2/2001 hanno confermato questo sviluppo rivolto oggi, anche alla luce 

del disposto degli articoli 4 e 8 dello statuto che collocano la tutela delle minoranze linguistiche 

locali tra gli interessi nazionali, soprattutto alla salvaguardia e alla valorizzazione del pluralismo di 

tutti i tre gruppi linguistici conviventi in Alto Adige/Südtirol. 

SARDEGNA 

Storicamente l’autonomia speciale della Sardegna si è affermata per il concorrere di una pluralità di 

condizioni e circostanze: lo sviluppo di un importante movimento autonomista, con connotazioni 

federaliste ed indipendentiste, che incise anche sui partiti nazionali e sulle loro rappresentanze in 

Sardegna; la distanza dell’Isola dal Continente; l’accentuarsi per questo dell’arretratezza delle 

condizioni economiche e sociali per la ristrettezza del mercato interno, la difficoltà dei 

collegamenti, la condizione complessiva di isolamento, il senso di distacco e di insofferenza verso 

l’amministrazione dello Stato e l’insufficienza della sua azione; la percezione della difficoltà di 

fronteggiare tali situazioni dal centro dello Stato. 

La specialità fu nella pratica concepita come l’acquisizione di strumenti e competenze per decidere 

rispetto alle principali questioni economiche e sociali che riguardavano l’Isola e allo stesso tempo 

determinare ed indirizzare l’azione dello Stato in favore della loro soluzione. 

Nel tempo (soprattutto dagli ultimi anni ‘50) ha assunto sempre maggiore importanza la previsione 

dell’articolo 13 dello Statuto, che impone allo Stato col concorso della Regione di predisporre un 

piano organico per la rinascita economica e sociale dell’Isola. 

L’istituzione della Regione ha anche determinato un consolidarsi del sentire autonomistico e cioè 

della coscienza di appartenere ad una comunità regionale, insediata in un territorio con peculiari 

caratteri geografici ed ambientali, e delle comuni radici identitarie (lingua, cultura, tradizioni). 

Ciò ha caricato la Regione di un compito di espressione e di rappresentanza di tale consapevolezza, 

che va ben al di là delle funzioni conferite. 

Già in questi tratti si delinea una specificità dell’esperienza autonomistica sarda che la differenzia 

da altre esperienze regionali. 

Da anni il dibattito regionale evidenzia le insufficienze dello Statuto del 1948, sia per il suo 

originario carattere riduttivo, sia per le funzioni attribuite alla Regione oggi inadeguate rispetto agli 

obiettivi ed ai profondi mutamenti economici e sociali, sia per la intervenuta trasformazione del 

quadro istituzionale, considerato il ruolo ormai svolto dalle autonomie in tutto il territorio nazionale 

ed il peso sempre maggiore di istituzioni extrastatali ed europee. 

Nonostante ci siano stati diversi tentativi di stesura di nuovi testi di Statuto, nessuna proposta è stata 

deliberata dal Consiglio regionale. 

Pur con diverse accentuazioni, è però comune e ribadita la convinzione che le ragioni della 

specialità permangono e sono anzi rafforzate. In sintesi possono così riassumersi, senza attribuire 

all’ordine dell’elenco valore di priorità: 

ragioni storiche cui si è fatto cenno, che attribuiscono alla Regione un ruolo di 

rappresentanza ampio ed accentuato con una forte attesa rispetto alle sue capacità di 

intervento e di azione amministrativa; 

10 

10

agioni geografiche legate all’insularità ed alla distanza dal Continente che 

combinandosi con quelle storiche rafforzano l’esigenza dell’adozione di politiche con 

forte accentuazione regionale; 

ragioni legate all’identità, con riguardo alla lingua, nelle sue varianti, ed alle espressioni 

culturali tipiche; 

ragioni legate ad esigenze di recupero del ritardo di sviluppo economico e sociale (non 

del tutto omologabile, per effetto delle altre ragioni richiamate, a quello del 

Mezzogiorno e di altre aree sottoutilizzate del Paese) 

E’ convinzione diffusa che l’insieme di queste questioni (per i tratti peculiari e per la dimensione 

che invece eccede per alcuni profili quella meramente locale) richiedano maggiori poteri della 

Regione, sia come possibilità di definire ed attuare politiche proprie, sia come possibilità di incidere 

su determinazioni dello Stato e degli organi europei. 

La condizione di specialità – proiezione di queste ragioni – va quindi non solo difesa ma adeguata e 

riproposta. Essa deve trovare rinnovata espressione formale in un testo costituzionale, quale nuovo 

patto tra Regione e Stato anche in funzione del riconoscimento dei diritti dei cittadini della 

Sardegna per quegli aspetti specifici che ne caratterizzano la condizione. 

SICILIA 

La speciale autonomia della Regione Sicilia trova anzitutto le proprie origini nella particolare 

situazione storica che si determinò nell’Isola nel periodo appena successivo alla conclusione del 

secondo conflitto bellico mondiale. E’ noto come la condizione di grave disagio in cui allora si 

trovava la popolazione siciliana, unita alla consapevolezza delle tante dolorose vicende che avevano 

caratterizzato la storia isolana a seguito dell’unificazione, favorì la nascita di un forte movimento 

indipendentista. 

L’idea indipendentista, alimentata anche dalla memoria storica della condizione di regno 

indipendente propria della Sicilia per molti secoli, era già precedentemente emersa in taluni 

significativi momenti della storia dell’Isola, e precisamente in una disposizione contenuta nella 

Costituzione siciliana del 1812, nella quale si faceva divieto al sovrano di congiungere nella stessa 

persona la corona siciliana con quella di Napoli, così come nello statuto fondamentale del Regno di 

Sicilia del 1848 – approvato dalle due Camere dopo i moti rivoluzionari di quell’anno, ma mai 

entrato in vigore per il precipitare degli eventi – ove si proclamava che “la Sicilia sarà sempre stato 

indipendente” e si ribadiva il divieto per il sovrano di “regnare o governare in verun altro paese”. 

Particolarmente significative erano state le rivendicazioni autonomistiche avanzate da numerosi 

intellettuali e politici siciliani al momento dell’unificazione italiana, in un documento che 

evidenziava la necessità dell’ordinamento autonomistico siciliano, con l’attribuzione di potestà 

legislativa a un consiglio elettivo e la competenza esclusiva della Regione in alcune materie. Nella 

relazione del progetto di autonomia regionale elaborato dal Consiglio straordinario di Stato, 

nominato con decreto prodittatoriale (ottobre 1860) – per studiare ed esporre al Governo con quali 

istituzioni si possono conciliare i bisogni peculiari della Sicilia con quelli generali della unità e 

prosperità della Nazione italiana – si ricordava che pur dopo la fine del Regno di Sicilia e la perdita 

dell’indipendenza, si erano mantenute in vita le antiche leggi e consuetudini. 

Vanificata dalle tendenze accentratrici dell’ordinamento post-unitario, l’idea autonomista tornò ad 

essere sostenuta, nel secondo dopo-guerra, da parte di un ampio schieramento partitico la cui 

affermazione, nel quadro dello sviluppo delle vicende storico-politiche del tempo, condusse ad un 

progressivo isolamento del movimento indipendentista. La scelta per l’autonomia fu, d’altra parte, 

considerata dagli organi statali come l’unico possibile argine alla deriva separatistica. Fu così che il 

Governo centrale procedette dapprima a creare un Alto Commissario civile per la Sicilia, come 

organo di decentramento statale in ambito regionale, dotato di estese potestà amministrative (r.d.l. 

18 marzo 1944, n. 91), e poco dopo a istituire una Consulta regionale, composta da rappresentanti 

11 

11

delle organizzazioni politiche, economiche, sindacali e culturali e di esperti, alla quale fu devoluta 

la formulazione di proposte per l’ordinamento regionale siciliano. La Consulta, in base al progetto 

di una commissione nominata dall’Alto Commissario, on. Aldisio (e presieduta dal prof. Salemi), 

approvò, il 23 dicembre 1945, un testo di Statuto della Regione siciliana, il quale venne trasmesso 

al Governo e da questo approvato con il d.lvo. 15 maggio 1946, n. 455. Il passaggio successivo 

consisteva, in base a quanto previsto nello stesso decreto, nell’esame da parte dell’Assemblea 

costituente ai fini del coordinamento con la nuova costituzione. Tale esame fu tuttavia molto celere 

e l’Assemblea, preoccupata di concludere in tempi rapidi i propri lavori, non riuscì a procedere al 

previsto coordinamento. Lo Statuto fu infine approvato con la legge costituzionale 26 febbraio 

1948, n. 2. 

Principale intento dei redattori dello Statuto fu quello di dotare la Sicilia di specifiche competenze 

legislative ed amministrative in materie considerate essenziali per lo sviluppo dell’Isola, nonché di 

garantirle autonome ed adeguate risorse, ai fini del superamento della situazione di grave difficoltà 

in cui essa versava. 

La peculiare autonomia siciliana - confermata dalla riforma costituzionale del 2001, la quale ha 

mantenuto la distinzione tra autonomie ordinarie e speciali – continua peraltro a trovare la propria 

ragion d’essere, oltre che nelle ricordate ragioni storiche, nelle innegabili speciali condizioni della 

nostra Regione, che la caratterizzano sul piano culturale, sociale, economico e anche geografico, 

con particolare riguardo alla condizione di “insularità”, la quale determina una oggettiva e 

permanente situazione di svantaggio, della quale ha preso atto anche l’Unione europea, il cui 

Trattato istitutivo (artt. 158 e 159), così come la Dichiarazione sulle Regioni insulari, prevede una 

particolare tutela delle Regioni insulari europee. L’attuazione del principio di insularità 

richiederebbe in particolare un’implementazione della politica dei trasporti, nonché interventi di 

particolare favore per le imprese, costrette a sostenere costi aggiuntivi per il trasporto delle merci a 

causa della perifericità geografica in cui si trovano ad operare. 

Per una Regione ancora segnata da una situazione di ritardo sul piano dello sviluppo economico e 

sociale, purtroppo aggravata dalla diffusione di fenomeni di illegalità, ma al contempo caratterizzata 

da una sempre crescente aspirazione di riscatto morale ed economico, le speciali prerogative di 

autonomia possono ancora costituire, se ben utilizzate, una preziosa ed irrinunciabile occasione di 

crescita. 

VALLE D’AOSTA 

La coscienza della propria diversità, del proprio essere particolari è radicata da secoli nei valdostani, 

verso la fine del XII secolo i valdostani reclamano dai Conti di Savoia, con l'intermediazione del 

Vescovo Valberto, una sorta di "statuto speciale" che regoli i rapporti tra i sovrani e il popolo; è 

così che la nota "Charte des franchises" del 1191 concede una particolare forma di autonomia. 

Nel 1430 la nobiltà valdostana insorge quando il duca Amedeo VIII cerca di imporre nella nostra 

regione gli Statuta Sabaudiae, ovvero nient'altro che la legislazione già in vigore in tutti i territori 

dei Savoia. 

Nonostante il trasferimento, nel 1563, della capitale da Chambéry a Torino i valdostani continuano 

a rafforzare le loro prerogative di autonomia con il "Conseil des Commis", l'esecutivo eletto dal 

Consiglio degli Stati Generali nel 1536, che per circa due secoli reggerà il governo locale e, fino al 

1560 (quando la Valle rientra nei domini di casa Savoia seppure con una struttura politica 

autonoma), assume su di sé tutti i poteri rendendo la nostra regione una sorta di stato indipendente. 

Anche la giustizia veniva amministrata autonomamente dalla "Cour des Connaissances" che, dal 

1580, poteva disporre del "Coutumier", una imponente raccolta delle consuetudini valdostane. 

Alle soglie della Rivoluzione francese, che sconvolgerà l'assetto geopolitico dell'Europa, le spinte 

centralizzatrici hanno ragione del piccolo ducato di Aosta e il riformismo sabaudo giunge ad 

annullare privilegi e istituzioni locali. Al "Conseil des Commis" vengono progressivamente ridotte 

12 

12

le competenze e il numero dei membri. Nel 1764 è istituita la "Royale Délégation" dal cui lavoro 

prende le mosse il catasto generale delle terre valdostane; nove anni dopo, a questa commissione 

viene affidato "l'affrancamento generale dei censi", cioè la possibilità per i Comuni e i privati di 

comprarsi il diritto di non dover più versare i canoni feudali ai signori: il feudalesimo finisce 

insieme all'autogoverno dei valdostani. Nel 1770 le "Royales Constitutions" sostituiscono il 

"Coutumier". 

La guerra tra la Francia e le potenze coalizzate sconvolge la vita della comunità e la Valle d'Aosta 

diviene un avamposto militare in cui le esigenze dei soldati venivano prima di quelle della 

popolazione. Significativo il fatto che, dopo l'abdicazione del re e la proclamazione di un governo 

provvisorio, sorge ad Aosta una Municipalità il cui primo atto di rilievo è quello di indire una 

consultazione dei Comuni sull'annessione alla Francia: 71 su 73 si dichiarano favorevoli, ma 52 di 

questi chiedono anche che la Valle d'Aosta divenga un dipartimento autonomo. Viceversa il nuovo 

regime riduce Aosta a Sottoprefettura del "Département de la Doire", con Ivrea per capitale. 

Pochi anni dopo, in seguito alla forzata laicizzazione della Valle con l'espulsione di tutti gli ordini 

religiosi e la chiusura dei monasteri, è soppressa anche la diocesi di Aosta. 

La diversità della Valle d'Aosta torna a galla quasi un secolo dopo, con la realizzazione dell'unità 

d'Italia e il passaggio della Savoia alla Francia. L'anomalia rappresentata dalla piccola regione 

alpina si evidenzia soprattutto nell'aspetto linguistico, ora che lo stato sabaudo, che era totalmente 

bilingue, non esiste più. Ogni volta che un rappresentante del Parlamento italiano pone l'accento 

sulla necessità di uniformare la parlata nello stivale i valdostani insorgono a tutela del loro 

particolarismo linguistico. Il regime fascista giunge perfino ad italianizzare i toponimi, prevedendo 

di realizzare un analogo provvedimento per i cognomi, col risultato di rafforzare di fatto l'identità 

collettiva dei valdostani, il loro desiderio di autodeterminazione e di autonomia dallo stato italiano: 

comincia a farsi strada l'idea di un Consiglio della Valle, composto da valdostani ed eletto da 

valdostani, che eserciti un potere sovrano sulla regione. 

Il fascismo cambia i nomi, ma non le volontà. La pubblicistica regionalista continua 

incessantemente miscelando con passione contenuti culturali e politici in cui all'ingrediente etnicolinguistico 

è sempre associato quello autonomista. 

Il mondo intellettuale valdostano, animato da illustri figure di prelati, continua ad alimentare il culto 

dell'autonomia delle istituzioni valdostane, ma la svolta politica - oggi diremmo programmatica - si 

può considerare la "Dichiarazione dei rappresentanti delle popolazioni alpine" siglata a 

Chivasso il 19 dicembre 1943 dai valdostani Emile Chanoux ed Ernest Page e da esponenti del 

movimento valdese. Si tratta di un documento che individua e definisce le autonomie che dovranno 

essere riconosciute alle popolazioni in questione suddividendole in "autonomie politicheamministrative", 

"autonomie culturali-scolastiche" e "autonomie economiche". 

Dopo la morte di Chanoux riprendono vigore le tesi annessioniste. Federico Chabod scrive ai 

responsabili del C.L.N. Alta Italia e al presidente del Consiglio dei ministri del governo dell'Italia 

libera, Ivanoe Bonomi, per sollecitare una risposta urgente e concreta alle aspettative dei valdostani 

che taciti i secessionisti. 

Il Consiglio del C.L.N. (1946-1949) 

Dopo febbrili consultazioni, già a fine ottobre i partiti del C.L.N. comunicano i nomi dei membri 

designati per il Consiglio Valle, ma ben sette persone che figuravano nella lista non saranno poi 

nominate: Cerise e Savoini del Partito d'Azione, Carral del Pci, Aymonod e Ciamporcero della Dc, 

Vincent e Thomasset del Pli (quest'ultimo subentra dopo le dimissioni di Alessandro Passerin 

d'Entrèves). La lista definitiva, redatta "dalle direzioni centrali dei partiti, su proposta dei loro 

organi locali, sentito il Comitato di Liberazione della Valle d'Aosta", viene approvata dal Consiglio 

dei ministri nella seduta del 29 dicembre 1945 e la nomina, con decreto del Capo del governo 

italiano, Alcide De Gasperi, è del 4 gennaio 1946. Il giorno prima, nell'ultima riunione ufficiosa, 

viene concordato dai consiglieri un messaggio bilingue ai valdostani, che è un accorato appello 

all'unità e alla collaborazione. 

13 

1

I primi 25 consiglieri regionali si ritrovano il pomeriggio del 10 gennaio per la prima riunione 

ufficiale nella sede di via Ollietti. Il Consiglio procede all'elezione del presidente;vengono eletti 

anche gli assessori. Nella stessa seduta Paolo Alfonso Farinet viene designato rappresentante del 

Consiglio Valle in seno alla Commissione di coordinamento. 

Già da tempo l'attenzione degli intellettuali si era concentrata sullo Statuto. Agli inizi di maggio del 

1945 monsignor Jean-Joconde Stévenin aveva presentato, nei locali dell'Académie Saint-Anselme, 

un progetto articolato che, insieme alla "dichiarazione di Chivasso", alimenta il dibattito sulle 

competenze amministrative da riservare alla Regione. Da notare, tra gli spunti originali del 

canonico, il riconoscimento giuridico della Chiesa valdostana, nonché la possibilità riservata ai 

Consigli comunali di eleggere i consiglieri regionali. Anche il Consiglio Valle lavora ad una 

proposta di Statuto e il testo definitivo viene approvato all'unanimità il 3 marzo del 1947: il progetto 

consta di ben 93 articoli distribuiti in 12 titoli e vi sono allegati la planimetria della regione, l'elenco 

e la denominazione dei comuni, la formula di promulgazione di leggi e regolamenti regionali. Si 

tratta di un progetto d'autonomia federalista che riserva alla Regione potestà legislative molto 

ampie; l'elettorato passivo viene riservato ai soli valdostani nati in Valle o ivi residenti da almeno 

20 anni mentre per quello attivo ne occorrono 5. In questo periodo i contatti tra Aosta e Roma sono 

fittissimi e un'apposita delegazione segue i lavori dell'Assemblea Costituente; il 27 luglio viene 

approvato l'articolo 116 della Costituzione della Repubblica, che recita: "Alla Sicilia, alla Sardegna, 

al Trentino-Alto-Adige, al Friuli Venezia Giulia e alla Valle d'Aosta sono attribuite forme e 

condizioni particolari i autonomia secondo statuti speciali adottati con leggi costituzionali". 

Dopo la promulgazione della Costituzione, il 10 gennaio 1948 la "Commissione parlamentare dei 

18" inizia l'esame degli Statuti speciali regionali. Tra le tesi dei sostenitori della causa autonomista, 

come il relatore all'Assemblea Costituente Emilio Lussu, e quelle di coloro che, come Nitti, 

considerano lo Statuto speciale pericoloso per l'unità dello Stato o ingiustificato privilegio, il 

risultato è una mediazione sintetica. Lo Statuto viene promulgato dal Capo provvisorio dello Stato, 

Enrico De Nicola, nella forma di legge costituzionale il 26 febbraio 1948. L'11 marzo il Consiglio 

regionale vota all'unanimità un ordine del giorno che dimostra chiaramente il sentimento con cui è 

accolto dai valdostani. In esso, pur riconoscendo che "lo Statuto rappresenta uno sviluppo 

dell'ordinamento autonomo concesso con il decreto legislativo luogotenenziale", si critica la 

riduzione peggiorativa e si lamenta che "le rivendicazioni del popolo valdostano non siano state 

accolte in modo soddisfacente" dichiarando che "fino a quando non vi sarà autonomia finanziaria 

non vi sarà una vera e propria autonomia degna di tale nome". 

La legislatura del Consiglio del C.L.N. si chiude con un solo altro episodio di grande rilievo: le 

elezioni politiche del 18 e 19 aprile 1948. Anche grazie ai voti dell'Union Valdôtaine e all'appoggio 

del Pli, i candidati democristiani vincono nettamente. 

La fine della guerra (1945-1946) 

Il 28 aprile 1945 i partigiani liberano la Valle d'Aosta e il Comitato di Liberazione Nazionale 

valdostano nomina Prefetto Alessandro Passerin d'Entrèves e Sindaco di Aosta Giulio Torrione 

Il 7 settembre 1945, Umberto di Savoia, luogotenente generale del Regno, firma i due decreti n. 

545 "Ordinamento amministrativo della Valle d'Aosta" e n. 546 "Agevolazioni di ordine economico 

e tributario a favore della Valle d'Aosta". A grandi linee il primo sopprime la Provincia di Aosta, 

costituisce la circoscrizione autonoma e prevede gli organi che la amministreranno: un Consiglio di 

venticinque membri, un Presidente e una giunta di cinque membri; da notare che l'articolo 13 rinvia 

ad un successivo provvedimento il compito di indicare "le materie che potranno essere disciplinate 

dal Consiglio della Valle con norme giuridiche proprie, anche in deroga alle leggi vigenti". Il 

secondo decreto prevede la concessione alla Valle d'Aosta per novantanove anni delle acque 

pubbliche che non abbiano già formato oggetto di riconoscimento di uso o di concessione e analogo 

provvedimento riguarda le miniere, purché sia la Regione a richiederne esplicitamente l'uso. Va 

considerato che viene anche istituito il beneficio della zona franca, da attuarsi con modalità da 

stabilire con successivo provvedimento (formulazione che ritroveremo nell'art. 14 dello Statuto 

14 

14

speciale) e che un'ulteriore norma seguente dovrà definire il concorso statale alle necessità 

finanziarie della regione. 

Tra novembre e dicembre 1945 altri decreti integrano e specificano i precedenti in materia di 

ordinamento scolastico e del personale insegnante (stabilendo l'istituzione dei ruoli regionali per le 

elementari, le medie, gli ispettori scolastici, i direttori didattici e i capi d'istituto), di ordinamento 

degli uffici di conciliazione e di devoluzione alla Valle d'Aosta di alcuni servizi tra cui l'ex ufficio 

sanitario provinciale, l'ex ispettorato provinciale di agricoltura, il comando gruppo del corpo 

forestale, l'ex ufficio provinciale del commercio e dell'industria di Aosta, l'ex Ente provinciale per il 

Turismo, la Camera di Commercio, Industria e Agricoltura. 

PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO 

LO STATUTO SPECIALE 

L'attuale Statuto di autonomia del Trentino-Alto Adige è costituito da un testo unico di leggi 

costituzionali, approvato con d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, con il quale vengono compendiate la 

legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 5, (Gazzetta ufficiale 13 marzo 1948, n. 62) che costituisce 

in sostanza il primo Statuto di autonomia speciale per il Trentino-Alto Adige, e la legge 

costituzionale 10 novembre 1971, n. 1, che attraverso numerose e significative modificazioni dello 

Statuto originario del 1948 ha portato al cosiddetto "secondo Statuto di autonomia" della comunità 

trentina e altoatesina-sudtirolese. Ad esso si vanno ad aggiungere le recenti modifiche introdotte 

con la legge costituzionale 31 gennaio 2001, n. 2 (Disposizioni concernenti l'elezione diretta dei 

Presidenti delle regioni a statuto speciale e delle Provincie autonome di Trento e di Bolzano) e 

quelle introdotte dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, (modifiche al Titolo V della Parte 

seconda della Costituzione) con le quali sono state introdotte significative specifiche innovazioni 

anche per quanto riguarda il Trentino Alto Adige, la cui Regione – prevede il nuovo articolo 116 

della medesima Costituzione – è costituita dalle Province autonome di Trento e di Bolzano, 

mentre prima il medesimo articolo non prevedeva espressamente le Province autonome e lo Statuto 

del 1948 le prevedeva come istituzioni, seppur speciali, ricomprese nella Regione; con ciò 

ponendo ancora maggiore rilievo alla peculiarità-unicità dell’impianto istituzionale del Trentino 

Alto Adige Suedtirol nel quadro del regionalismo quantomeno, ma non solo, italiano. 

LE ORIGINI INTERNAZIONALI DELL’AUTONOMIA SPECIALE 

Ciò detto è opportuno ricordare quali furono le premesse, cioè le circostanze di ordine politico e 

istituzionale che dettero luogo all'autonomia speciale del Trentino-Alto Adige. Esse sono 

riconducibili essenzialmente all'allegato IV al trattato di pace fra l'Italia e le potenze alleate ed 

associate, firmato a Parigi il 10 febbraio 1947, ratificato e reso esecutivo dal decreto legislativo del 

Capo provvisorio dello Stato n. 1430 del 28 novembre 1947. Tale allegato IV era costituito 

dall'Accordo tra Governo Italiano e il Governo Austriaco sottoscritto sempre a Parigi il 5 settembre 

1946, cui concorsero per l'Italia Degasperi (Trentino) e per l'Austria Gruber e da cui la 

denominazione “Accordo Degasperi-Gruber”. 

L'accordo Degasperi-Gruber prevedeva in primo luogo piena eguaglianza di diritti per gli abitanti di 

lingua tedesca della Provincia di Bolzano e dei vicini comuni bilingui della Provincia di Trento; ciò 

attraverso un quadro di disposizioni speciali destinate a tutelare e salvaguardare il carattere etnico e 

lo sviluppo culturale ed economico del gruppo di lingua tedesca. 

L'accordo prevedeva inoltre una serie di specifiche garanzie per tali popolazioni: 

a) l'insegnamento primario e secondario nella loro lingua materna; 

b) uso paritario della lingua tedesca ed italiana nelle pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici 

e nella toponomastica, che doveva essere bilingue; 

c) il diritto a ristabilire i nomi di famiglia originari ove gli stessi fossero stati italianizzati sotto il 

regime fascista; 

15 

1

d) uguaglianza di diritti per l'ammissione ai pubblici uffici come dipendenti, allo scopo di una 

soddisfacente distribuzione degli impieghi pubblici tra i due gruppi etnici. 

Altro aspetto fondamentale dell'accordo Degasperi-Gruber, e che ne fa un unicum nello Stato 

italiano, quanto ad origine giuridica di uno statuto di autonomia, è la previsione, nell’ambito 

di un accordo internazionale, della concessione, alle predette popolazioni, "l'esercizio di un 

potere legislativo ed esecutivo autonomo". 

Il quadro (normativo, istituzionale e territoriale) nel quale detta autonomia avrebbe dovuto 

essere applicata, dice l'accordo, "sarà determinato consultando anche i locali rappresentanti 

della popolazione di lingua tedesca". 

L'accordo prevede poi ulteriori misure volte soprattutto a favorire le relazioni di buon vicinato tra 

Italia ed Austria, tra le quali un accordo speciale tendente a facilitare un più esteso traffico di 

frontiera e scambi locali di determinati quantitativi di prodotti e merci tipiche. 

Era questa la premessa per il successivo cosiddetto “Accordino”, altro Accordo internazionale 

italo-austriaco ratificato con legge 13 aprile 1957, n. 730, che tutt'oggi vive anche se in parte 

superato nella sostanza sia dall'accordo bilaterale di cooperazione transfrontaliera Italia-Austria 

(ratificato con legge 8 marzo 1995, n. 76) di attuazione della convenzione di Madrid, sia soprattutto 

dall'ingresso della Repubblica Federale d'Austria nell'Unione Europea. 

Chiarito - seppure in modo sommario - il contesto istituzionale e ordinamentale in cui si colloca lo 

statuto speciale di autonomia, entriamo più nello specifico. 

Un primo cenno va fatto a quello che dianzi si è chiamato "Primo Statuto", cioè quello del 1948. 

Ci si soffermerà solo su alcuni aspetti salienti che aiutano a spiegare la formazione dell'attuale 

Statuto: 

Lo Statuto del 1948 è caratterizzato, oltre che da specifiche norme di tutela dei gruppi linguistici, 

quali l’articolo 2 (parità di diritti ai cittadini, qualunque sia il gruppo linguistico di appartenenza e 

salvaguardia delle rispettive caratteristiche etniche e culturali), 24 (turnazione presidenza 

Consiglio regionale fra rappresentante italiano e tedesco), 30 - commi 3° e 4° (composizione per 

gruppo linguistico della Giunta Regionale), gli articoli 27 e 43, ultimo comma (composizione 

secondo l’appartenenza a gruppo linguistico della Commissione (di tre membri) che sostituisce gli 

organi provinciali e regionali in caso di scioglimento del Consiglio provinciale di Bolzano o del 

Consiglio regionale), 73 (obbligo del voto favorevole della maggioranza dei consiglieri della 

Provincia di Trento e di quella di Bolzano in seno al Consiglio regionale per l’approvazione del 

bilancio regionale), e l’intero titolo X (tutela dell’uso della lingua tedesca e ladina), da un sistema 

istituzionale del tutto originale. 

Dispone infatti lo Statuto del 1948 che "la Regione comprende le Province di Trento e di 

Bolzano", che le due Province hanno potestà di emanare norme legislative "esclusive" e 

"concorrenti" in 11 materie, mentre alla Regione spettano potestà legislativa esclusiva in 17 

materie e concorrente in 8 materie, che nelle materie in cui hanno potestà legislativa sia la Regione 

che le Province hanno anche competenza amministrativa, infine che ciascun Consiglio provinciale 

è formato dai membri del Consiglio regionale eletti nella rispettiva Provincia. 

Si prefigura pertanto un sistema "tripolare", nel quale i poteri dell'autonomia sono ripartiti fra tre 

soggetti istituzionali: la Regione e due Province, che hanno in comune i consiglieri eletti nel 

rispettivo territorio i quali quindi assumono contemporaneamente la carica di consigliere regionale e 

di consigliere provinciale e concorrono alla elezione sia del Presidente e della Giunta regionale che 

del Presidente e della Giunta provinciale del territorio di rispettiva appartenenza. 

Anche questo è un unicum nel panorama istituzionale italiano. 

LA CRISI DEL PRIMO STATUTO, LA VERTENZA TRA ITALIA E AUSTRIA DAVANTI 

ALL’ONU E LE SOLUZIONI ADOTTATE 

Indipendentemente dalle valutazioni che ora possiamo fare sul piano istituzionale e politico, rimane 

il fatto storico che l'attuazione del primo statuto non ebbe risultati soddisfacenti tanto da far 

sorgere una vertenza in sede O.N.U. tra Italia ed Austria, che portò, dopo lunghe e complesse 

1 

16

trattative che coinvolgono ONU, ma soprattutto i Governi e Parlamenti italiano e austriaco alla 

definizione di una serie di misure per il perfezionamento del sistema istituzionale dell'autonomia, 

nonché delle garanzie e delle forme di tutela per i gruppi linguistici. 

L'insieme di tali misure, elaborato da una commissione di esperti italiani e austriaci nel corso del 

1969, prese la definizione di "Pacchetto delle misure a favore delle popolazioni altoatesine". Il 

Pacchetto fu approvato dal Parlamento italiano il 4 e 5 dicembre 1969 e da quello austriaco il 16 

dicembre dello stesso anno. 

Le “misure” sono ben 137 e prevedono: 

a. modifiche dello Statuto di Autonomia del 1948, anche mediante l'attribuzione alle Province di 

molte competenze della Regione, ma anche di nuove competenze soprattutto alle Province; 

b. appositi provvedimenti legislativi statali di carattere ordinario; 

c. appositi provvedimenti amministrativi statali; 

d. nuove norme di attuazione dello Statuto. 

Un particolare rilievo va dato alle misure "70 e 71", che prevedono la costituzione di due 

Commissioni paritetiche per le norme di attuazione, Commissione dei 12 e dei 6, con 

l'attribuzione del compito di esprimere parere obbligatorio per le norme (decreti legislativi) che il 

Governo deve approvare per l’attuazione del nuovo Statuto. 

In entrambe le Commissioni metà dei componenti sono di designazione statale, l’altra metà è di 

designazione dei Consigli regionale e provinciali o, nel caso della Commissione dei 6, del solo 

Consiglio provinciale di Bolzano (la Commissione dei 6 è – infatti - competente per le norme di 

esclusivo interesse di quella Provincia). 

Queste Commissioni rappresentano anche un mutamento nel rapporto tra lo Stato centrale e le 

istituzioni dell’autonomia, rapporto che per l’attuazione dello Statuto viene ad essere posto 

quantomeno su un piano di pari dignità; ciò assicura la possibilità di trovare le soluzioni più idonee 

per la comunità locale, anche se poi ovviamente i decreti legislativi - detti norme di attuazione dello 

Statuto per la loro particolare fonte autorizzatoria che è l'articolo 107 dello Statuto e non l'articolo 

77 della Costituzione (che riguarda i decreti legislativi delegati al Governo) - sono adottati dal 

Consiglio dei Ministri. 

LA CHIUSURA DELLA VERTENZA AVANTI ALL’ONU E LE NORME DI ATTUAZIONE 

CHE STANNO ALLA BASE DEL RILASCIO DELLA QUIETANZA LIBERATORIA NEL 1992 

Tornando alla vicenda statutaria, basterà qui ricordare che sulla base del "Pacchetto" del 1969, il 

Parlamento italiano ha approvato la legge costituzionale 10 novembre 1971, n. 1, con ampie 

modifiche allo Statuto del 1948; quindi il Governo ha approvato il Testo Unico delle leggi 

costituzionali adottato con d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, che costituisce lo Statuto vigente, cui 

sono state apportate successivamente delle modifiche, in particolare ad opera delle leggi 

costituzionali n. 2 del 1993 e n. 2 del 2001. 

Da allora sono state emanate oltre 100 norme di attuazione dello Statuto e numerose altre sono "in 

cantiere", ma si tratta di evoluzioni - seppure di grande rilevanza - di norme già adottate in 

precedenza. 

Infatti con l'approvazione dei decreti legislativi n. 266, 267 e 268 del 1992, relativi a: 

1. rapporto tra le leggi dello Stato e quelle della Regione e delle Province nonché disciplina dei 

poteri di indirizzo e coordinamento dello Stato; 

2. modifica dei rapporti finanziari tra lo Stato, la Regione e le Province, per adeguare l'autonomia 

finanziaria della Regione e delle Province stesse alle intervenute riforme tributarie degli anni ‘70; 

3. modifiche ed integrazioni a diverse norme di attuazione precedenti, 

si è chiusa finalmente la vertenza avanti all'O.N.U., con il rilascio della "quietanza liberatoria" 

all'Italia da parte dell’Austria. 

Alcune osservazioni devono essere effettuate in merito alla qualità ovvero capacità di resistenza 

delle norme adottate dai legislatori locali rispetto alle leggi statali. 

17 

1

Tale argomento ha trovato specificazione normativa positiva proprio in una delle sopracitate norme 

di attuazione dello Statuto, approvate dal Governo nel 1992, che ha determinato, insieme alle altre 

due sopra ricordate, al rilascio della quietanza liberatoria da parte dell'Austria. Si tratta del decreto 

legislativo 16 marzo 1992, n. 266, in base al quale le leggi regionali e provinciali emanate 

nell'esercizio sia della potestà primaria che secondaria non sono abrogate dalle successive leggi 

dello Stato ordinarie, nemmeno se di riforma organica, che recano principi contrastanti. Sorge 

invece l'obbligo per il Consiglio regionale o provinciale, secondo la rispettiva competenza, di 

adeguare la legislazione locale entro sei mesi (o entro il più ampio termine previsto dalla legge 

statale) dalla pubblicazione delle leggi statali di riforma. 

Anche dopo la scadenza del termine di sei mesi non vi è poi immediato effetto abrogativo, ma solo 

la possibilità per il Governo di impugnare avanti alla Corte Costituzionale le leggi provinciali o 

regionali non adeguate e solo la Corte può annullare le disposizioni che ritiene incostituzionali. 

Il sistema del rapporto tra leggi qui descritto non vale nel caso di leggi costituzionali o di norme 

internazionali o comunitarie che abbiano il potere di fare ingresso direttamente nell'ordinamento, 

con effetto abrogativo delle norme incompatibili. 

La norma di attuazione di cui si sta trattando (d.lgs. n. 266 del 1992) ha rilievo anche per il fatto 

che: 

1. limita la potestà di indirizzo e coordinamento del Governo alla definizione di finalità e 

agli obiettivi, consentendo alla Regione e alle Province sia di intervenire preventivamente 

nel procedimento di formazione degli atti, sia di sospendere l'efficacia dell'atto governativo 

mentre pende il giudizio di legittimità costituzionale avanti alla Corte; 

2. fa divieto allo Stato di svolgere attività amministrativa nel territorio regionale nelle 

materie di competenza delle Province e della Regione, 

ma soprattutto per quanto essa contiene nell’articolo 1 che letteralmente recita: 

“Le disposizioni del presente decreto relative al rapporto tra atti legislativi statali e leggi regionali 

e provinciali ed alla potestà statale di indirizzo e coordinamento sono poste ad ulteriore garanzia 

della speciale autonomia della Regione Trentino - Alto Adige e delle province autonome di Trento e 

Bolzano, fondata sullo statuto speciale e ricollegantesi all'accordo concluso a Parigi il 5 settembre 

1946, che prevede l'esercizio di un potere legislativo ed amministrativo autonomo anche a tutela 

delle minoranze linguistiche.” 

nonché per il fatto che su tali basi il Parlamento e il Governo austriaci e i Consigli, regionale e 

provinciali, del Trentino Alto Adige Suedtirol hanno deliberato l’avviso favorevole alla chiusura 

della vertenza con l’Italia e il rilascio della quietanza liberatoria presso l’ ONU. 

L’AUTONOMIA SPECIALE , LA CONVENZIONE EUROPEA E IL TRATTATO DI LISBONA 

Il cammino intrapreso a livello comunitario con la convenzione europea porterà presumibilmente ad 

uno scenario istituzionale nuovo: si va prefigurando infatti il superamento degli attuali trattati 

relativi sia alle comunità europee che all’Unione europea in favore di un nuovo quadro istituzionale 

che potrebbe configurarsi ancora come nuovo trattato sostitutivo di tutti i precedenti, ma anche, 

auspicabilmente, come nuova carta costituzionale nell’Unione europea nell’ambito del nuovo 

quadro istituzionale europeo certamente sarà determinante l’applicazione del principio di 

sussidiarietà: ma mentre è certo che si sta andando verso una migliore applicazione di questo 

principio nel rapporto fra Unione e Stati membri, assai più incerto appare l’applicazione del 

principio di sussidiarietà nel rapporto fra Unione europea e Regioni dotate di poteri legislativi, 

evidentemente, laddove esistono. 

Nel nuovo assetto comunitario auspichiamo ed assieme con le altre regioni italiane stiamo anche 

operando perché vi sia il riconoscimento del ruolo delle regioni e delle province autonome almeno 

in alcuni significativi elementi che sono principalmente: 

a) il ruolo delle singole regioni e province autonome in seno al comitato delle regioni che forse con 

una definizione più ampia di “assemblea delle regioni”, pur in un ambito di funzione 

eminentemente consultiva, si veda attribuire un ruolo più politico e quindi di vero interlocutore 

1 

18

degli altri organi comunitari (soprattutto Consiglio e Commissione) e di co-attore con il Parlamento 

europeo e con il Consiglio nell’esercizio della potestà legislativa “dell’Unione europea”; 

b) il riconoscimento della possibilità che gli Stati membri ad ordinamento federale o regionale 

facciano partecipare al Consiglio nelle materie di competenza regionale un rappresentante regionale 

che agisca per conto di tutte le regioni, ma anche dello Stato membro; 

c) il riconoscimento alle Regioni e Province autonome dotate di poteri legislativi di essere 

interlocutori, assieme allo Stato di appartenenza, della Commissione europea nelle questioni che 

riguardano la loro competenza legislativa ed amministrativa; evidentemente si tratta di riconoscere 

una capacità sia attiva che passiva e cioè di essere chiamati dalla Commissione a rispondere su 

determinate questioni che adire la Commissione su altre questioni sempre nelle materie di loro 

competenza; 

d) analoga legittimazione deve essere riconosciuta alle Regioni e Province autonome nei confronti 

della Corte di Giustizia: anche in questo caso si tratta di assicurare alle regioni la possibilità di adire 

la Corte di Giustizia e di stare in giudizio davanti alla Corte di Giustizia, sempre evidentemente in 

forma coordinata con lo Stato di appartenenza. 

In altri termini si tratta di superare definitivamente la matrice del diritto internazionale 

nell’impianto comunitario per venire ad un quadro nel quale le istituzioni europee si pongono in un 

quadro costituzionale di tipo confederale o federale, ma con la più ampia applicazione del principio 

di sussidiarietà a tutti i livelli istituzionali fino ad arrivare ai comuni, ma passando necessariamente 

attraverso le regioni e le province autonome. 

Anche in questo rinnovato quadro dell’assetto istituzionale europeo si giocherà una sfida particolare 

per le regioni a statuto speciale: quelle peculiarità storiche, politiche, economiche, sociali ed anche 

di carattere internazionale, come nel nostro caso, trovano ora a doversi giocare nel nuovo assetto 

istituzionale comunitario. Non vi è, infatti, alcuna ragione per ritenere che le particolarità che a 

tutt’oggi giustificano il permanere e anzi l’ulteriore sviluppo delle ragioni della specialità 

nell’ambito dell’ordinamento costituzionale italiano e quindi di quel processo di lenta ma costante 

federalizzazione dello Stato italiano del quale si tratta da decenni non trovi analoghe e ancor più 

forti ragioni d’essere nel nuovo assetto costituzionale europeo: quanto più ampie sono le dimensioni 

dei futuri “Stati uniti d’Europa”, quanto più articolata è la loro struttura istituzionale, tanto più da 

una parte vi è la necessità di costruire grandi sinergie soprattutto a livello economico e a livello 

infrastrutturale, che superano nettamente i confini dei singoli Stati membri, tanto più c’è bisogno di 

salvaguardare le specificità dei territori a livello regionale e locale in generale, tanto più si 

riaffermano sviluppate all’ennesima potenza le esigenze di garantire le ragioni della speciale 

autonomia del Trentino Alto Adige trasferendo anche a livello comunitario quella caratteristica 

essenziale della bilateralità che oggi connota i rapporti fra lo Stato italiano e le Province autonome 

di Trento e di Bolzano e la Regione Trentino Alto Adige. 

In altri termini, sia detto con il beneficio di inventario e con le necessarie precisioni che questo 

contesto comporta, il futuro che si prospetta dovrebbe essere quello di uno statuto di autonomia 

speciale che trova il suo fondamento non solo nell’articolo 116 della Costituzione della Repubblica 

italiana, ma, assieme con tutte le altre regioni, comunità, lander ecc. che ne hanno le medesime 

caratteristiche, in uno specifico riconoscimento nell’ambito della nuova costituzione federale o 

confederale europea. 

19 

1

QUADRO COMPARATO DELLE COMPETENZE E DELLE FUNZIONI DELLE 

REGIONI A STATUTO SPECIALE, DELLE PROVINCE AUTONOME E DELLO STATO 

Legenda: Nello schema vengono descritte le competenze legislative e le funzioni amministrative della Regione e dello Stato raggruppate per 

grandi aree omogenee secondo lo schema ordinatorio desunto dal DPR 112/1998 sul decentramento amministrativo, tenendo presente anche la 

riforma costituzionale del Titolo V e, in particolare, le competenze derivanti dalla clausola di maggior favore di cui all’articolo 10 della L.C. 

3/2001. 

Vengono altresì riportate per ogni competenza e funzione le fonti normative di riferimento (Statuto, norme di attuazione, leggi ordinarie). 


SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITÀ PRODUTTIVE 

REGIONE AUTONOMA 

STATO 

MATERIA TIPO DI COMPETENZA FRIULI VENEZIA GIULIA 

funzioni 


Art. 4, primo comma, n. 6 Norme di attuazione: DPR 1116/1965, ...tutela della concorrenza... 

dello Statuto: competenza Titolo II; DPR 902/1975, Titolo VIII; DPR Cost: art. 117, secondo comma, lettera e) 

residuale esclusiva per 469/1987 che rinvia al DPR 616/1977, art. principi statali riconducibili ad esigenze 

effetto della clauslola di 52; D. Lgs. 312/2000 

unitarie che trascendono l’ambito regionale 

maggior favore di cui Distributori di carburante (ivi compresi Cost: art7. 5 e 120, secondo comma 

all’art. 10 della L.C. n. quelli ubicati su autostrade e raccordi 

3/2001 

autostradali) 

Rivendite di giornali e riviste 

Costituzione: art. 117, Pubblici esercizi di vendita e consumo di 

quarto comma 

bevande e alimenti 

Vigilanza sull’applicazione della 

disciplina comunitaria in materia di 

commercializzazione dei prodotti 

Attività dei comitati provinciali per i 

prezzi 

Promozione dell’associazionismo e della 

cooperazione del commercio e assistenza 

alle piccole e medie imprese commerciali 

Sostegno finanziario dell’attività di 

commercializzazione 

INDUSTRIA E 

COMMERCIO 

21 

21





Ordinamento, vigilanza e controllo su 

Camere di commercio (C.Cost. n. 

374/2007); 

Comitato provinciale prezzi 

Nomina degli organi e atti di controllo 

sull’Ente zona industriale di Trieste (EZIT) 

22 

STATO 


Art. 117, terzo comma 

della Costituzione: 

competenza legislativa 

concorrente 

COMMERCIO CON 

L’ESTERO 

Fiere, mostre, esposizioni aventi carattere 

interregionale, nazionale o internazionale 

Norme di attuazione: DPR 1116/1965, art. 11 

Norme di attuazione: DPR 1116/1965, 

Titolo II; DPR 469/1987 

Art. 4, primo comma, n. 8 

dello Statuto: competenza 

legislativa già primaria e 

ora residuale esclusiva per 

effetto della clausola di 

maggior favore di cui 

all’art. 10 della L.C. n. 

3/2001. 

MERCATI E FIERE 

SAGRE E FIERE 

...tutela della concorrenza... 

Cost: art. 117, secondo comma, lettera e) 

principi statali riconducibili ad esigenze 


Cost: art7. 5 e 120, secondo comma 


Titolo II; DPR 902/1975, Titolo VIII 

Promozione, sostegno e sviluppo del 

settore; 

Contributi all’imprenditoria (C.Cost. n. 

414/2004) 

Art. 4, primo comma n. 6 







3/2001. 

INDUSTRIA 

22

STATO 






Costituzione: art. 117, 

quarto comma 







Titolo II; DPR 902/1975, Titolo VIII; DPR 

469/1987 che rinvia al DPR 616/1977, artt. 

63 e 64 

Disciplina dell’impresa artigiana; 


settore; 

Erogazione di agevolazioni, contributi e 

sovvenzioni di ogni genere (C.Cost. n. 

165/2007) 








3/2001. 

ARTIGIANATO 

Costituzione: art. 117 

quarto comma 







Titolo III; DPR 902/1975; DPR 469/1987 

che rinvia al DPR 616/1977 artt. da 56 al 60 


settore; 

Regolamentazione dei complessi ricettivi 

complementari 

Art. 4, primo comma, n. 

10 dello Statuto: 

competenza legislativa già 

primaria e ora residuale 

esclusiva per effetto della 

clausola di maggior favore 

di cui all’art. 10 della L.C. 

n. 3/2001. 

TURISMO E 

INDUSTRIA 

ALBERGHIERA 


quarto comma 

Polizia mineraria per le risorse collocate in 

mare; promozione della ricerca mineraria 

all’estero; determinazione degli indirizzi della 

23 

Norme di attuazione: DPR 1116/1965; DPR 

469/1987 che rinvia al DPR 616/1977, art. 

62; D.Lgs. 110/2002 




MINIERE, CAVE, 

TORBIERE, RISORSE 

GEOTERMICHE, 

2



STATO 




Polizia mineraria politica mineraria nazionale; inventario 

nazionale delle risorse geotermiche; 

determinazione degli indirizzi per la raccolta 

dei dati in materia di sicurezza e salute dei 

lavoratori nel settore minerario; riconoscimento 

dell’idoneità dei prodotti esplodenti e la tenuta 


del relativo elenco 

quarto comma 

Norme di attuazione: D.Lgs. 110/2002, art. 5 

24 

CAVE E TORBIERE concorrente ora residuale 



di cui all’art. 10 L. cost. 

3/2001. 


Cost.: art 117, secondo comma, lettera e) 

Determinazione dei livelli essenziali delle 

prestazioni concernenti i diritti civili e sociai 

che devono essere garantiti su tutto il territorio 

nazionale; 

Cost.: art. 117, secondo comma, lettera m) 

Tutela dell’ambiente e dell’ecosistema... 

Cost.: art. 117, secondo comma, lettera s) 

Definizione delle linee della politica 

energetica nazionale, anche in materia di fonti 

rinnovabili e di risparmio energetico 

Individuazione degli indirizzi generali 

inerenti la ricerca scientifica in campo 

energetico, ecc... 

Importazione, esportazione e stoccaggio di 

metano in giacimento 

Norme tecniche sugli impianti di produzione 

e distribuzione dell’energia e sugli elettrodotti 

Impiego di materiali radioattivi 

Impianti per la produzione e l’impiego 

24 

Norme di attuazione: D.Lgs. 110/2002 

Ricerca, produzione, trasporto e 

distribuzione di qualunque forma di energia 

Norme di organizzazione per l’attuazione 

di politica energetica nazionale 


terzo comma 

Tipo di competenza 

legislativa: concorrente di 

nuova acquisizione per 



all’art. 10 L. cost. 3/2001 

ENERGIA



STATO 




dell’energia nucleare (art. 13, DPR 1116/1965) 

Protezione nucleare 

Stoccaggio scorie nucleari con l’intesa della 

Regione 

Vigilanza sull’ENEA 

Impianti elettrici di potenza superiore a 300 

MW termici con l’intesa della Regione 

Reti di trasporto di energia elettrica con 

tensione superiore a 150 KWcon l’intesa della 

Regione 

Reti di interesse nazionale di oleodotti e 

gasdotti con l’intesa della Regione 

Prospezione, ricerca e coltivazione di 

idrocarburi in mare; scorte petrolifere 

obbligatorie; prospezione ricerca e coltivazione 

di idrocarburi in terraferma con l’intesa della 

Regione 

Rilevazione, analisi e diffusione di dati 

statistici di settore 

D.Lgs. 110/2002, art. 2 

Riconoscimento delle proprietà terapeutiche 

delle acque minerali e termali e della pubblicità 

relativa alla loro utilizzazione a scopo sanitario 

Norme di attuazione: DPR 469/1987 che rinvia 

al DPR 616/1977, art. 61 


469/1987 che rinvia al DPR 616/1977, art. 

61 




primaria e ora residuale 




3/2001. 

ACQUE MINERALI E 

TERMALI 

2 

25



STATO 





quarto comma 

Art. 5, primo comma, n. 8, Norme di attuazione: DPR 871/1969 Istituti di mediocredito regionale costituiti 

dello Statuto: competenza (trasferisce le funzioni amministrative già con legge nazionale per i quali la nomina del 

legislativa concorrente. spettanti agli organi dello Stato e della Presidente e l’emanazione degli Statuti è 

Banca d’Italia in base all’ordinamento effettuata d’intesa con il Presidente della 

Costituzione: art. 117, statale); art. 14, 15 e 16 DPR 469/1987 Regione 

terzo comma 

Amministrazione straordinaria e 

liquidazione coattiva delle aziende di credito 

Disciplina della raccolta del risparmio e 

della disciplina del credito 

2 

ORDINAMENTO 

DELLE CASSE DI 

RISPARMIO, DELLE 

CASSE RURALI, 

DEGLI ENTI 

AVENTI 

CARATTERE 

LOCALE O 

REGIONALE PER I 

FINANZIAMENTI 

DELLE ATTIVITÀ 

ECONOMICHE 

DELLA REGIONE 

Art. 5, primo comma, n. 9, 


legislativa concorrente . 

ISTITUZIONE E 

ORDINAMENTO DI 

ENTI DI 

CARATTERE 

LOCALE O 

REGIONALE PER LO 

STUDIO DI 

PROGRAMMI DI 

SVILUPPO 

ECONOMICO 

Individuazione delle figure professionali, 

con i relativi profili e ordinamenti didattici (C. 

Cost. 353/2003) 


terzo comma 


legislativa: concorrente 

PROFESSIONI 

26

STATO 


AGRICOLTURA E FORESTE 





Titolo I; DPR 469/1987 che rinvia al DPR 

616/1977, artt. da 66 a 77 

MATERIA TIPO DI COMPETENZA 






...ordinamento civile... per i profili 

privatistici della materia 

tutela dell’ambiente e dell’ecosistema ... 

Cost.: art. 117, secondo comma, lettera e) 

...profilassi internazionale 

Cost.: art. 117, secondo comma, letteraq) 

Vigilanza e tutela sugli ed organismi di 

settore a carattere nazionale ed interregionale 


Ispettorati per l’alimentazione, istituto 

sperimentale talassografico di Trieste 


Attività di ricerca e di informazione 

connesse alla programmazione nazionale della 

produzione agricola e forestale 

Interventi di interesse nazionale per la 

regolazione del mercato agricolo; garanzia 

della sicurezza degli approvvigionamenti; 

ricerca e informazione di mercato a livello 

nazionale e internazionale; ricerca e 

sperimentazione scientifica di interesse 

nazionale 

Interventi obbligatori in materia fitosanitaria 

e zooprofilattica 

Ordinamento e tenuta dei registri di varietà e 





effetto della clauslola di 



3/2001. 


quarto comma 

AGRICOLTURA E 

FORESTE, 

BONIFICHE, 

ORDINAMENTO 

DELLE MINIME 

UNITÀ CULTURALI E 

RICOMPOSIZIONE 

FONDIARIA, 

IRRIGAZIONE, 

OPERE DI 

MIGLIORAMENTO 

AGRARIO E 

FONDIARIO, 

ZOOTECNIA, ITTICA, 

ECONOMIA 

MONTANA, CORPO 

FORESTALE 

2 

27





2 

STATO 



dei libri genealogici quando è richiesta la 

unicità per tutto il territorio nazionale 

Certificazione varietale dei prodotti agricoli 

e forestali e delle sostanze di uso agrario e 

forestale; repressione delle frodi; omologazione 

dei prototipi delle macchine agricole 

Formazione della carta della montagna 

Corpo forestale dello Stato 


al DPR 616/1977, art. 71 

Procedure giudiziare per la soluzione delle 

controversie in materia di usi civici 

Cost.: art. 108, primo comma 

Rilascio delle licenze di porto d’armi per uso 

di caccia 


al DPR 616/1977, art. 99 


469/1987 che rinvia al DPR 616/1977, artt. 

99 e 100 



legislativa: primaria per 

quanto riguarda la caccia; 

già primaria ed ora 

residuale esclusiva per 

quanto riguarda la pesca 

in forza della clausola di 



3/2001. 

CACCIA E PESCA 


quarto comma 


terzo comma 

SOSTEGNO 

ALL’INNOVAZIONE 

28

STATO 









PER I SETTORI 

PRODUTTIVI 

2 

29

TERRITORIO, AMBIENTE E INFRASTRUTTURE 


STATO 




Art. 4, primo comma, n. 9 Norme di attuazione: DPR 1116/1965, … tutela della concorrenza... per quanto 

dello Statuto: competenza Titolo IX; DPR 469/1987 che rinvia al DPR riguarda le procedure di gara e, in particolare, 

legislativa primaria, 616/1977, artt. 87-96; D.Lgs. 111/2004, artt. la regolamentazione della qualificazione e 

eccetto la “viabilità” che 1-10 

selezione dei concorrenti, delle procedure di 

da primaria passa a Reti stradali regionale e nazionale affidamento e dei criteri di aggiudicazione, ivi 

residuale esclusiva per ricadenti sul territorio regionale come compresi quelli che devono presiedere l’attività 

effetto della clausola di individuate, rispettivamente, negli elenchi di progettazione (ex pluribus C. Cost. 

maggior favore di cui allegati sub A e B del D.Lsg. 111/2004 411/2008) 

all’art. 10 della L.C. n. Sicurezza stradale 


3/2001. 

Servizio idrico integrato 

...ordinamento civile.. per quanto riguarda la 

Programmazione e indirizzo in materia di fase negoziale dei contratti che comprende 

Costituzione: art. 117, acquedotti 

l’intera disciplina di esecuzione del rapporto 

quarto comma 

contrattuale, incluso il collaudo (ex pluribus C. 

Cost. 411/2008) 

Cost: art. 117, secondo comma, lettera l) 

Determinazione dei principi fondamentali in 

materia di grandi reti viarie di trasporto 

Disciplina della circolazione veicolare ai fini 

di salvaguardia dell’ordine, della sicurezza 

pubblica e della difesa; definizione di standard 

e prescrizioni tenciche in materia di sicurezza 

stradale e norme tecniche relative alle strade e 

alla segnaletica stradale; prevenzione incidenti 

e sicurezza della circolazione stradale; tenuta 

dell’archivio nazionale delle strade 

Norme di attuazione: D.Lgs 111/2004, art. 2 

Autostrade 


al DPR 616/1977, art. 87; D.Lgs 111/2004, art. 

0 

VIABILITÀ, 

ACQUEDOTTI, 

LAVORI PUBBLICI DI 

INTERESSE 

REGIONALE 

30



STATO 




2 

Gestione della rete stradale nazionale di 

collegamento confinario di cui alla Tabella C 

allegata al D.Lgs. 111/2004 

Determinazione di principi fondamentali in 

materia di “grandi reti viarie di trasporto” e di 

informazione stradale 

Fissazione di indirizzi normativi generali per 

la realizzazione della rete stradale nazionale 

Determinazione di criteri normativi 

omogenei per la fissazione dei canoni per le 

licenze e le concessioni, nonché per le 

esposizioni di pubblicità lungo le strade statali 

costituenti la rete nazionale 

Disciplina della circolazione veicolare ai fini 

della salvaguardia dell’ordine e della sicurezza 

pubblici e della difesa 

Norme di attuazione: D.Lgs 111/2004, art. 2 

Opere marittime relative ai porti di cui alla 

prima e alla seconda categoria, classe prima; 

opere di preminente interesse nazionale per la 

sicurezza dello Stato e della navigazione 

nonché per la difesa delle coste; opere 

idrauliche di prima categoria; opere per le vie 

navigabili di prima classe; opere concernenti le 

linee elettriche di voltaggio superiore ai 150 

mila volts; opere aeroportuali che non 

riguardano aerodromi esclusivamente turistici; 

costruzioni ferroviarie non metropolitane; 

opere concernenti il demanio e patrimonio 

31 

1



STATO 




dello Stato; edilizia universitaria; edilizia 

abitativa di servizio per i dipendenti statali; 

edilizia di culto; opere di riparazione di danni 

bellici 


al DPR 616/1977, art. 88 

Art. 4, primo comma, n. Norme di attuazione: DPR 1116/1965, 

12, dello Statuto: 

Titolo IV; DPR 469/1987 che rinvia al DPR 

competenza legislativa 616/1977, art. 80 

primaria 

2 

URBANISTICA 

GOVERNO DEL 

TERRITORIO 

Alloggi di servizio da destinare a dipendenti 

civili o militari dello Stato; programmazione 

nazionale nel settore 


al DPR 616/1977, art. 93 



616/1977, art. 93 

Edilizia sovvenzionata, convenzionata, 

agevolata 

Cost.: art. 117, terzo 

comma 






concorrente ora residuale 




3/2001 

EDILIZIA POPOLARE 


quarto comma 

Sono opere di competenza dello Stato: rete 

autostradale e strade statali; opere ferroviarie; 


Titolo IV 



ESPROPRIAZIONE 

PER PUBBLICA 

UTILITÀ NON 

32



STATO 





aerodromi non di carattere turistico; opere 

concorrente 

idrauliche di prima, seconda e terza categoria; 

grandi derivazioni di acque pubbliche; porti 

eccetto quelli di seconda categoria dalla 

seconda classe in poi; servizi statali; edilizia 

demaniale e patrimoniale statale; edilizia 

universitaria; opere di riparazione di danni 

bellici; opere di prevenzione e soccorso per 

calamità naturali relativi a materie di 

competenza statale 


Art. 5, primo comma, n. Norme di attuazione: DPR 1116/1965, Sono opere di competenza dello Stato: rete 


Titolo IV 

autostradale e strade statali; opere ferroviarie; 


aerodromi non di carattere turistico; opere 

concorrente 

idrauliche di prima, seconda e terza categoria; 

grandi derivazioni di acque pubbliche; porti 

eccetto quelli di seconda categoria dalla 

seconda classe in poi; servizi statali; edilizia 

demaniale e patrimoniale statale; edilizia 

universitaria; opere di riparazione di danni 

bellici; opere di prevenzione e soccorso per 

calamità naturali relativi a materie di 



-Utilizzazione di acque Norme di attuazione: DPR 1116/1965, Programmazione nazionale generale o di 

pubbliche escluse le grandi Titolo IV, DPR 469/1987 che rinvia al DPR settore della destinazione delle risorse idriche; 

derivazioni; opere idrauliche 616/1977, artt. 89-90-91; D.Lgs. 265/2001 dichiarazioni di pubblicità delle acque; 

di 4^ e 5^ categoria 

formazione e conservazione del catasto delle 

Art. 5, primo comma, n. Norme di attuazione: art. 2, comma 1, d.lgs. acque pubbliche; disciplina degli usi delle 


265/2001 

acque pubbliche anche sotterranee; concessione 

33 

RIGUARDANTE 

OPERE A CARICO 

DELLO STATO 


PER PUBBLICA 

UTILITÀ NON 

RIGUARDANTE 


DELLO STATO 

RISORSE IDRICHE E 

DIFESA DEL SUOLO



STATO 





di grandi derivazioni; dighe di ritenuta; 

concorrente 

censimento nazionale dei corpi idrici; 

imposizione dei vincoli, gli aggiornamenti e le 

-Derivazioni idriche e opere 

modifiche del piano generale degli acquedotti 

idrauliche relative al 

che comportino una diversa distribuzione delle 

demanio idrico e marittimo 

riserve idriche tra le Regioni; individuazione di 

della Regione; 

bacini idrografici a carattere interregionale; 


utilizzazione di risorse idriche per la 

terzo comma 

produzione di energia elettrica; 


Compiti di rilievo nazionali previsti dall’art. 


88 d.lgs. 112/1998, le direttive sulla gestione 

per effetto della clausola di 

del demanio idrico (lett. p) sono emanate 


d’intesa con la Regione (da verificare effetto 

all’art. 10 L. cost. 3/2001 

abrogativo implicito su d.p.r 616/1977) 


al DPR 616/1977, art. 91; D.Lgs. 265/2001 che 

rinvia all’art. 88 del D.Lgs. 112/1998 

4 

L’esercizio delle funzioni amministrative 

relative alla laguna di Marano-Grado previste 

dalla legge 5 marzo 1963, n. 366, avviene 

d’intesa con lo Stato in conformità a modalità 

preventivamente stabilite (art. 2, comma 3, 

d.lgs. 265/2001) 

-Grandi derivazioni relative 

al demanio idrico dello 

Stato; 

Art. 10, primo comma, 


legislativa concorrente 


terzo comma (governo 

territorio) 

-Funzioni amministrative 

relative alla Laguna di 

Grado e Marano previste 

dalla legge 363/1963 


34

STATO 






terzo comma (governo 

territorio) 



Interventi straordinari nelle opere di 

soccorso relativo a calamità di estensione ed 

entità particolarmente gravi e tali da richiedere 

strumenti operativi e risorse finanziarie di 

carattere eccezionale 


al DPR 616/1977, art. 88 

Opere di prevenzione e soccorso per 

calamità naturali, relative a materie di 





616/1977, art. 87 

Statuto: art. 5, primo 

comma, n. 22 



OPERE DI 

PREVENZIONE E 

SOCCORSO PER 

CALAMITÀ 

NATURALI 

L. 546/1977; L. 828/1982; L. 879/1986 Sistemazione strade statali; realizzazione 

autostrada Udine-Tarvisio; traforo di Monte 

Croce Carnico; sistemazione idrogeologica nei 

bacini idrografici; raddoppio ferrovia 

Pontebbana; ripristino opere militari; ripristino 

e restauro beni culturali; ripristino di altre 

opere di interesse statale 

L. 546/1977 art. 9 e seguenti 

Art. 10, primo comma 


legislativa integrativoattuativo 

RICOSTRUZIONE 

DELLE ZONE DEL 

FRIULI COLPITE 

DAGLI EVENTI 

SISMICI DEL 1976 

CON FINALITÀ DI 

SVILUPPO 

ECONOMICO E 

SOCIALE E DI 

RIASSETTO DEL 

TERRITORIO 

Tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei 

beni culturali 

Costituzione: art. 117, secondo comma, lettera 

Norme di attuazione: DPR 469/1987 che 

rinvia al DPR 616/1977, artt. 80 – 83; 

D.Lgs. 34/2007, art. 1 

Protezione delle bellezze naturali per 



legislativa integrativo 

attuativa 

TUTELA DEL 

PAESAGGIO, DELLA 

FLORA E DELLA 

FAUNA 

35



STATO 




quanto attiene alla loro individuazione, alla s) 

loro tutela e alle relative sanzioni 

Parchi nazionali e riserve naturali dello Stato 

- Interventi per la protezione della natura, le Individuazione di criteri uniformi della 

riserve e i parchi naturali 

disciplina di settore 

Cooperazione con lo Stato al fine di Integrazione degli elenchi delle bellezze 

assicurare il coordinamento, 

naturali approvati dalla Regione 

l’armonizzazione e l’integrazione delle Potestà di indirizzo e vigilanza 

funzioni di tutela e valorizzazione dei beni Definizione di politiche di conservazione e 

paesaggistici di pertinenza statale presenti valorizzazione del paesaggio di intesa con la 

nel territorio regionale 

Regione 

Potere: di proposta in ordine 

all’individuazione di beni paesaggistici; di 

conformazione dei diritti di privati; di 

autorizzazione paesaggistica 

Parchi, riserve naturali, biotopi e aree 

protette 

Recupero miglioramento e acquisizione 

di aree di particolare interesse naturalistico 

Conoscenza, inventario, tutela e gestione 

della flora spontanea 

Supporto scientifico per le iniziative 

inerenti la tutela della fauna e dei suoi 

habitat e per la pianificazione del prelievo 

venatorio 

Studi, ricerche, monitoraggi riguardanti la 

fauna selvatica 

Miglioramento dello stato faunistico e 

ambientale anche attraverso progetti di 

restauro ambientale, immissioni o prelievi di 

fauna 

36

STATO 









s) 

Fissazione di standard di tutela minimi 

inderogabili in pejus da parte della normativa 

regionale 

Costituzione: articolo 117, secondo comma, 

lettera s) 

Rilevazione nazionale dei fenomeni di 

inquinamento 

Tutela dell’inquinamento atmosferico e 

acustico da fonti veicolari e da sorgenti mobili 

connesse ad attività opere o servizi statali 

Protezione dall’inquinamento radioattivo 

Adozione di normative tecniche 

antinquinamento 

Coordinamento dell’attività di ricerca 

tecnico scientifica sui fenomeni di 

inquinamento 



rinvia al DPR 616/1977, articoli 101-105 

Igiene del suolo e dell’inquinamento 

atmosferico, idrico, termico ed acustico 

Statuto: nessun 

riferimento normativo 

esplicito 



TUTELA 

DELL’AMBIENTE 

DAGLI 

INQUINAMENTI 



s) 


terzo comma 



VALORIZZAZIONE 

DEI BENI 

CULTURALI 

AMBIENTALIE 

PROMOZIONE E 

ORGANIZZAZIONE DI 

ATTIVITÀ 

CULTURALI 

37

STATO 


Piano generale dei trasporti inerenti le 

grandi reti di trasporto e di navigazione di porti 

e aeroporti civili; definizione di standard e 

prescrizioni tecniche in materia di sicurezza dei 

trasporti; servizi di trasporto aereo; servizi di 

trasporto marittimo; servizi di trasporto 

automobilisti a carattere internazionale; 

concessione di autolinee ordinarie di gran 

turismo non comprese tra quelle di interesse 

regionale; servizi di trasporto ferroviario 

internazionali e nazionale di percorrenza medio 

lunga caratterizzati da elevati standards 

qualitativi; servizi di trasporto di merci 

pericolose, nocive ed inquinanti; vigilanza sulle 

imprese di trasporto pubblico di interesse 

nazionale e sulla sicurezza e regolarità di 

esercizio della rete ferroviaria di interesse 

nazionale; concessioni per gestione di strutture 

ferroviarie di interesse nazionale; interporti e 

intermodalità di rilievo nazionale e 

internazionale; albo nazionale degli 

autotrasportatori; registrazione della proprietà 

dei veicoli e delle successive variazioni 

nell’archivio nazionale dei veicoli; 

omologazione e approvazione dei veicoli a 

motore e loro rimorchi; fissazione dei principi 

fondamentali per la classificazione dei porti; 

disciplina e sicurezza della navigazione da 

diporto e sicurezza della navigazione interna e 

38 

SERVIZI PUBBLICI DI TRASPORTO 





902/1975 Titolo VI; DPR 469/1987 che 

rinvia al DPR 616/1977, artt. 84-86; D.Lgs. 

111/2004, artt. 9 e ss. 

Servizi pubblici di trasporto di interesse 

regionale e locale con qualsiasi modalità di 

trasporto effettuate 

Trasporto e logistica delle merci, 

intermodalità 

Motorizzazione e circolazione su strada 





primaria ora residuale 




3/2001. 


quarto comma 

TRASPORTI SU 

FUNIVIE E LINEE 

AUTOMOBILISTICHE, 

TRANVIARIE E 

FILOVIARIE DI 

INTERESSE 

REGIONALE

STATO 







della navigazione marittima; bonifica delle vie 

di navigazione dei canali marittimi; 

caratteristiche tecniche e regime giuridico delle 

navi e delle unità da diporto; programmazione 

e costruzione degli aeroporti classificati di 

interesse nazionale e regionale; disciplina delle 

scuole di volo e del rilascio dei titoli 

aeronautici; disciplina delle scuole di 

formazione marittima e rilascio dei titoli 

professionali marittimi; disciplina della 

sicurezza del volo; tenuta dell’archivio 

nazionale dei veicoli e dell’anagrafe nazionale 

degli abilitati alla guida 


Linee automobilistiche a carattere 

internazionale; linee interregionali escluse dalla 

competenza regionale; linee di gran turismo di 

carattere interregionale 


al DPR 616/1977, artt. 85 

Linee automobilistiche, tranviarie e 

filoviarie di interesse nazionale o interregionale 


Trasporto effetti postali, trasporto recipienti 

contenenti gas compressi liquefatti 


Norme di attuazione: DPR 902/1975, art. 15 Polizia marittima e portuale e di sicurezza 

della navigazione 



12, dello statuto 

LINEE MARITTIME 

DI CABOTAGGIO 

TRA GLI SCALI 

DELLA REGIONE 

39





Norme di attuazione: 469/1987 che rinvia al 

DPR 616/1977, Titolo V, Capo V artt. 97-98 

Navigazione fluviale e lagunare interna 

Utilizzo demanio marittimo e di quello 

correlato alle vie di navigazione interna e 

della portualità 

Vie di navigazione interna strutture ed 

attività portuali 

40 

STATO 





NAVIGAZIONE E 

PORTI LACUALI 

Fiumi Tagliamento e Livenza nei tratti che 

fanno da confine con la Regione Veneto; fiume 

Judrio nel tratto classificato di prima categoria 


Censimento nazionale dei corpi idrici; 

individuazione dei bacini idrografici nazionali 

e interregionali; indirizzi generali per la difesa 

delle coste; formazione del bilancio idrico 

nazionale; metodologie generali per la 

programmazione della razionale utilizzazione 

delle risorse idriche; individuazione delle aree a 

rischio di crisi idrica; criteri per la gestione del 

servizio idrico integrato; definizione dei livelli 

minimi dei servizi da garantirsi negli ambiti 

territoriali ottimali; criteri e indirizzi per la 

disciplina generale dell’utilizzazione delle 

acque destinate a scopi idroelettrici; direttive 

sulla gestione del demanio idrico anche volte a 

garantire omogeneità, a parità di condizioni, nel 

rilascio delle concessioni d’acqua; definizioni 

dei criteri e metodi per il conseguimento del 

40 


rinvia al DPR 616/1977; D.Lgs. 265/2001 

Art. 10, primo comma, 


legislativa già delegata e 




all’art. 10 L. cost. 3/2001. 


quarto comma 

DEMANIO 

MARITTIMO, 

LACUALE E 

FLUVIALE

STATO 







risparmio idrico; emanazione della normativa 

tecnica relativa alla progettazione e costruzione 

delle dighe di sbarramento; determinazione di 

criteri, metodi standard volti a garantire 

omogeneità delle condizioni di salvaguardia 

della vita umana, del territorio e dei beni 


Norme di attuazione: DPR 902/1975, art. 13; 



legislativa già concorrente 

e ora residuale esclusiva 



all’art. 10 L. cost. 3/2001. 

DISCIPLINA DEI 

SERVIZI PUBBLICI DI 

INTERESSE 

REGIONALE E 

ASSUNZIONE DI TALI 

SERVIZI 

Norme di attuazione: non sono mai state 

adottate 




concorrente e ora 




all’art. 10 L. cost. 3/2001. 

SERVIZI 

ANTINCENDI 

41 

41

42 

STATO 


LAVORO-COLLOCAMENTO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO 




Art. 6, primo comma, n. 2 Norme di attuazione: D.Lgs. 514/1996 


legislativa integrativo – 

attuativa (limitatamente 

alla previdenza e 

all’assistenza sociale); 

concorrente per quanto 

riguarda il lavoro per 



all’art. 10 L. cost. 3/2001 

LAVORO, 

PREVIDENZA E 

ASSISTENZA 

SOCIALE 


terzo comma 

Norme di attuazione: DPR 808/1966 

Art. 5 primo comma, n. 



concorrente 

COOPERAZIONE, 

COMPRESA LA 

VIGILANZA SULLE 

COOPERATIVE 


terzo comma 



PREVIDENZA 

COMPLEMENTARE 

INTEGRATIVA 

42

SERVIZI ALLE PERSONE E ALLA COMUNITA’ 


STATO 




Art. 6, primo comma, n. 1, Norme di attuazione: DPR 469/1987 che Norme generali sull’istruzione 

dello Statuto: competenza rinvia al DPR 616/1977, art. 46; art. 80 Costituzione: art. 117, secondo comma, lettera 

legislativa già integrativo- D.lgs. 297/1994 

m) 

attuativa ed ora 

Principi fondamentali in materia di 

concorrente per effetto 

istruzione 

della clausola di maggior 

Costituzione: art. 117, terzo comma 

favore di cui all’art. 10 L. 

Determinazione dei livelli essenziali delle 

cost. 3/2001 

prestazioni concernenti i diritti civili e sociali 

da garantire uniformemente sul territorio 


nazionale 

terzo comma 


m) 

Art. 5, primo comma, n. Norme di attuazione: DPR 902/1975, art. 28 Programmazione nazionale e coordinamento 


che rinvia al DPR 10/1972 

del settore 

competenza legislativa già Corsi di addestramento professionale; 

concorrente ora residuale corsi aziendali di riqualificazione; 

esclusiva per effetto della addestramento professionale degli artigiani; 

clausola di maggior favore formazione professionale degli apprendisti; 

di cui all’art. 10 L. cost. istruzione artigiana e professionale negli 

3/2001. 

istituti di pena; formazione professionale 

nell’ambito delle professioni sanitarie 

Costituzione: art. 117, ausiliarie; orientamento e qualificazione 

quarto comma 

professionale degli invalidi civili e del 

lavoro; vigilanza tecnica ed amministrativa 

sullo svolgimento delle attività di 

formazione professionale; erogazione di 

contributi a favore di enti e di istituti che si 

occupano di addestramento professionale; 

gestione dei centri di addestramento 

43 

SCUOLE MATERNE, 

ISTRUZIONE 

ELEMENTARE, 

MEDIA CLASSICA, 

SCIENTIFICA, 

MAGISTRALE, 

TECNICA ED 

ARTISTICA 

ISTRUZIONE 

ARTIGIANA E 

PROFESSIONALE 

SUCCESSIVA ALLA 

SCUOLA 

OBBLIGATORIA 

4





professionale 

44 

STATO 


Casse scolastiche degli istituti per quanto 

attiene a compiti diversi dall’assistenza 

scolastica 

Norme di attuazione: art. 4 DPR 3/1972 a cui 

rinvia il DPR 902/1975 

Determinazione delle caratteristiche tecniche 

e pedagogiche dei libri di testo 


rinvia al DPR 3/1972, art. 7; DPR 469/1987 

che rinvia a DPR 616/1977, art. 42 


15: competenza legislativa 

già concorrente e ora 




all’art. 10 L. cost. 3/2001 

ASSISTENZA 

SCOLASTICA 

Museo archeologico nazionale di Cividale 

Museo archeologico e museo paleocristiano 

di Aquileia 

Biblioteca del popolo del Commissariato del 

Governo di Trieste 

Biblioteca statale isontina 

Museo storico del Castello di Miramare di 

Trieste 

Galleria d’arte antica di Trieste 

Norme di attuazione: art. 5 DPR 902/1972 

Norme di attuazione: DPR 902/1975 artt. 3, 

4 e 5; DPR 469/1987 che rinvia a DPR 

616/1977, art. 47 

Tutela dei beni librari 

Ordinamento, funzionamento e sviluppo 

delle biblioteche e dei musei ivi comprese le 

biblioteche popolari i centri di lettura, i 

centri bibliotecari di educazione permanente 

Servizio nazionale di lettura 

Promozione educativa e culturale 

attraverso il sostegno di enti, istituzioni e 

fondazioni operanti nel settore 




primaria 

ISTITUZIONI 

CULTURALI, 

RICREATIVE E 

SPORTIVE MUSEI E 

BIBLIOTECHE DI 

INTERESSE LOCALE 

E REGIONALE 


legislativa: già integrativa 

attuativa ora concorrente 



all’articolo 10 

ANTICHITÀ E BELLE 

ARTI, TUTELA DEL 

PAESAGGIO, DELLA 

FLORA E DELLA 

FAUNA 

44



STATO 





Norme di attuazione: D. Lgs. 34/2007, art. 1, 

riferimento normativo comma 1 

specifico 


legislativa: integrativa 

attuativa 

Costituzione: art. 117, Norme di attuazione: D. Lgs. 34/2007; DPR Tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei 

terzo comma 

469/1987 che rinvia al DPR 616/1977, art. beni culturali 

Tipo di competenza 49 


legislativa: concorrente. Conservazione e valorizzazione dei beni s) 

culturali della Regione 

Disciplina di forme di intesa e 

Cooperazione con lo Stato per la tutela e coordinamento con la Regione nella materia 

la valorizzazione dei beni culturali di della tutela dei beni culturali 

pertinenza statale 

Costituzione: art. 118, terzo comma, 

Promozione e sostegno delle istituzioni e 

delle attività culturali 

Promozione educativa e culturale nella 

comunità regionale 

TUTELA DEI BENI 

CULTURALI 

VALORIZZAZIONE 

DEI BENI 

CULTURALI E 

AMBIENTALI E 

ORGANIZZAZIONE DI 

ATTIVITÀ 

CULTURALI 

Norme di attuazione: DPR 1116/1965, art. 

15; DPR 469/1987 che rinvia al DPR 

616/1977, art. 56 

Sviluppo e diffusione della cultura dello 

sport e del tempo libero 

Promozione di attività sportive e 

ricreative in ambito non agonistico e 

realizzazione dei relativi impianti 




primari 

ISTITUZIONI 

CULTURALI, 

RICREATIVE E 

SPORTIVE; MUSEI E 

BIBLIOTECHE DI 

INTERESSE 

REGIONALE 

Disciplina civilistica e penalistica 

dell’attività sportiva 


terzo comma 

ORDINAMENTO 

SPORTIVO 

4 

45



STATO 




Costituzione: art. 117. secondo comma, lettera 

l) (Ordinamento civile e penale) 

Ordine pubblico in connessione agli eventi 

sportivi 

Costituzione: art. 117. secondo comma, lettera 

h) (Ordine pubblico e sicurezza) 

Determinazione dei principi fondamentali in 

relazione alle materie di potestà concorrente 

che hanno incidenza sul mondo dello sport: 

impiantistica sportiva, tutela della salute, 

attività di promozione dell’attività sportiva non 

agonistica 

Vigilanza e controllo sul CONI e 

sull’Istituto sul credito sportivo 

Costituzione: art. 117, Comunicazione istituzionale 

Legislazione di principio preordinata alla 

terzo comma 

Comunicazione politica 

cura di esigenze unitarie 

Tipo di competenza Infrastrutture e reti di telecomunicazione 


Art. 5, primo comma, n. Norme di attuazione: DPR 869/1966; DPR Determinazione dei livelli essenziali delle 


902/1975 (artt. 8-11); DPR 469/1987 (artt. prestazioni concernenti i diritti civili e sociali 

competenza concorrente. 6-9); Dlgs 126/2005 


Finanziamento del sistema sanitario nazionale 

regionale a totale carico del bilancio Costituzione: art. 117, secondo comma, lettera 

regionale (art. 1, comma 144, legge m) 

662/1996) dall’1 gennaio 1997 

4 

ORDINAMENTO 

DELLA 

COMUNICAZIONE 

IGIENE E SANITÀ, 

ASSISTENZA 

SANITARIA ED 

OSPEDALIERA, 

NONCHÉ RECUPERO 

DEI MINORATI FISICI 

E MENTALI 


terzo comma 



TUTELA DELLA 

SALUTE 

46



STATO 




Art. 5, n. 6 dello Statuto. Norme di attuazione: DPR 959/1965; DPR Determinazione dei livelli essenziali delle 

839/1979 (art. 8); DPR 469/1987 (artt. 6-9); prestazioni concernenti i diritti civili e sociali 

D.Lgs. 270/2002 


nazionale 


m) 

ISTITUZIONI 

PUBBLICHE DI 

ASSISTENZA E 

BENEFICENZA 


quarto comma 


legislativa: già concorrente 

ed ora residuale per effetto 

della clausola di maggior 

favore di cui all’art. 10 

della L.C. 3/2001 

SERVIZI SOCIALI 

4 

47

4 

STATO 


ENTI LOCALI 





Principi e funzioni dell’ordinamento 

locale; controlli sugli organi; elezioni locali; 

circoscrizioni provinciali; status degli 

amministratori; ordinamento del personale 

degli enti locali 

Finanza locale 


Controllo sui servizi dello stato civile; 

anagrafe; leva militare; servizio elettorale; 

nonché servizi di statistica limitatamente alle 

funzioni proprie dell'Istituto nazionale di 

statistica. 

Finanziamento dei servizi indispensabili per 

le materie di competenza statale, delegate o 

attribuite agli enti locali 


bis, dello Statuto: 


primaria 

ORDINAMENTO 

DEGLI ENTI LOCALI 

E DELLE 

CIRCOSCRIZIONI 

Ordine pubblico e sicurezza… 

Costituzione: art. 117, secondo comma, h) 

Norme di attuazione: DPR 902/1975, art. 2; 

DPR 469/1987, art. 17; DPR 616/1977, artt. 

19-20-21 cui il DPR 469/1987 rinvia 

Polizia amministrativa 




concorrente ora residuale 



di cui all’art. 10 della L.C. 

3/2001 


quarto comma 

POLIZIA LOCALE 

URBANA E RURALE 

48

RAPPORTI INTERNAZIONALI E CON L’UNIONE EUROPEA 


STATO 




Costituzione: art. 117, Attività promozionali all’estero: Politica estera e rapporti internazionali dello 

terzo comma 

promozione internazionale della Regione e Stato 

Costituzione: art. 117, di internazionalizzazione del sistema regione Costituzione: art. 117, secondo comma, lettera 

nono comma; L. 131/2003, Statuto: nessun riferimento normativo a) 

art. 6. 

esplicito 

Norme di procedura per l’attuazione degli 

Tipo di competenza Norme di attuazione: DPR 469/1987, art. 3 atti UE 

legislativa: concorrente o Partecipazione alla fase ascendente e Costituzione: art. 117, quinto comma; L. 

esclusiva propria della discendente del diritto comunitario 131/2003, art. 6 

materia di volta in volta Attuazione ed esecuzione degli accordi Potere sostitutivo per il mancato rispetto 

interessata dalla 

internazionali 

della normativa comunitaria da parte della 

normativa comunitaria Costituzione: art. 117, quinto comma; L. Regione 

131/2003, art. 6 

Programma nazionale di interventi coerenti 

Stipula accordi con Stati e intese con enti con gli interessi della Comunità europea nel 

territoriali interni ad altri Stati 

quadro della cooperazione economica e 

Cooperazione transfrontaliera in finanziaria con l’Austria, i Paesi dell’Europa 

attuazione della convenzione di Madrid del centrale e balcanica, nonché con i Paesi della 

Consiglio d’Europa e dei protocolli Comunità di Stati Indipendenti (CSI) ex 

aggiuntivi 

Unione sovietica 

Coordina le iniziative comunitarie Costituzione: art. 117, quinto comma; L. 

relative ai rapporti transfrontalieri, 

131/2003, art. 6; L. 19/1991, art. 1 

transnazionali ammissibili ai finanziamenti 

dell’Unione Europea 

Promuove e sostiene attività di 

cooperazione decentrata, di cooperazione 

allo sviluppo e di attività di partenariato 

internazionale 

Cooperazione internazionale per lo 

sviluppo delle attività economiche con 

l’Austria, i Paesi dell’Europa centrale e 

RAPPORTI 

INTERNAZIONALI E 

CON L’UNIONE 

EUROPEA DELLE 

REGIONI 

4 

49

RAPPORTI INTERNAZIONALI E CON L’UNIONE EUROPEA 




balcanica, nonché con i Paesi della 

Comunità di Stati Indipendenti (CSI) ex 

Unione sovietica; costituzione del Centro di 

servizi per gli scambi e per l’attività di 

documentazione e di informazione agli 

operatori economici con il concorso della 

Regione Veneto e dell’istituto nazionale per 

il commercio estero al fine di fornire 

consulenza, formazione ed assistenza 

tecnica alle imprese (L. 19/1991, artt. 1 e 2) 

0 

STATO 


50

STATO 


ORDINAMENTO E ORGANIZZAZIONE REGIONALE 




Art. 12 dello Statuto: 

competenza legislativa: 

primaria. 

FORMA DI GOVERNO 

E SISTEMA 

ELETTORALE DELLA 

REGIONE; CASI DI 

INELEGGIBILITÀ E 

DI 

INCOMPATIBILITÀ; 

INIZIATIVA 

POPOLARE DELLE 

LEGGI REGIONALI; 

REFERENDUM 

REGIONALE 



legislativa: già primaria 




all’art. 10 della L.C. 

3/2001. 


quarto comma 

ORDINAMENTO 

DEGLI UFFICI E 

DEGLI ENTI 

DIPENDENTI DALLA 

REGIONE E STATO 

GIURIDICO ED 

ECONOMICO DEL 

PERSONALE AD ESSI 

ADDETTO 

51 

1

2 

STATO 


ALTRO (EVENTUALI SETTORI NON COMPRESI IN ELENCO 

AD ES. ISTRUZIONE UNIVERSITARIA, RICERCA ECC.) 




Art. 4, n. 5 dello Statuto: Norme di attuazione: dpr 234/1971; art. 10 e 

competenza legislativa 11 DPR 469/1987; 

primaria 

IMPIANTO E TENUTA 

DEI LIBRI FONDIARI 

Diritto di asilo e condizione giuridica degli 

stranieri 


a) 

Immigrazione; programmazione degli 

ingressi (quote) dei cittadini extracomunitari 

sul territorio nazionale; godimento dei diritti 

civili e sociali 


b) 

Norme di attuazione: nessuna 

Fonti ordinarie: D.Lgs 286/1998: art. 1, c. 4; 

art. 3, c. 5; Lr 9/2008: art. 9, cc. 21-29; L. 

94/2009, 

Erogazione di servizi di welfare con 

finalità di integrazione sociale ampiamente 

intesa nei settori della tutela della salute, dei 

servizi sociali, del lavoro, dell’istruzione e 

formazione professionale, della mediazione 

culturale, dell’accesso all’abitazione e della 

creazione di centri di accoglienza; 

Pianificazione e coordinamento degli 

interventi attraverso la programmazione con 

lo scopo di armonizzare le azioni dei 

soggetti coinvolti nella immigrant policy. 



esplicito 


legislativa: concorrente o 

esclusiva propria della 

materia di volta in volta 

interessata 

INTEGRAZIONE 

SOCIALE DEI 

CITTADINI 

IMMIGRATI 


Fonti ordinarie:Lr 2/2007 

conservazione e tutela dei legami delle 

comunità di corregionali all’estero con la 

terra d’origine; 

Coinvolgimento dei corregionali nelle 

attività di promozione economica e culturale 

della regione all’estero 



esplicito 


legislativa: concorrente o 



interessata 

CORREGIONALI 

ALL’ESTERO 

52

STATO 







sostegno al rimpatrio e reinserimento, 

anche lavorativo, dei corregionali stessi 

sostegno delle attività degli enti e 

associazione operanti in materia 

Tipo di competenza legislativa: concorrente 

o esclusiva propria della materia di volta in 

volta interessata 

Art. 5, primo comma, n. Norme di attuazione: DPR 834/1966, art. 8 

19, art. 7, primo comma, - L. 482/1999, art. 10 per i toponimi in 

n. 3 dello Statuto: lingua friulana e slovena 

competenza legislativa: - Lr. 29/2007, art. 11 per la toponomastica in 

concorrente 

lingua friulana 

- L. 38/2001, art. 10 per la toponomastica in 

lingua slovena 

TOPONOMASTICA 


Fonti ordinarie: L. 38/2001; L. 482/1999 

Tutela e valorizzazione linguistica e 

culturale della minoranza slovena, della 

popolazione di lingua friulana e delle 

comunità germanofone; coordinamento dei 

compiti attribuiti alle istituzioni scolastiche 

autonome in materia di uso della lingua 

della minoranza nella scuola materna e in 

materia di insegnamento della lingua della 

minoranza nelle scuole elementari e 

secondarie di primo grado; uso delle lingue 

minoritarie nell’ambito della pubblica 

amministrazione 

Costituzione: art. 6 


legislativa: già delegata 

ora concorrente o 



interessata (istruzione, 

toponomastica, cultura, 

comunicazione, utilizzo 

della lingua negli uffici 

pubblici 

TUTELA DELLE 

LINGUE 

MINORITARIE 

53






Art. 9 (concorso della Norme di attuazione: nessuna 

Regione allo sviluppo Fonti ordinarie: L.R. 26/2005 

dell’istruzione 

Finanziamenti al sistema universitario 

universitaria con propri presente in regione ivi compresi quelli per 

contributi) dello Statuto l’edilizia residenziale in favore degli 

Costituzione: art. 117, studenti universitari 

terzo comma. 

Sostegno della ricerca scientifica, dello 

sviluppo tecnologico, degli studi, delle 

ricerche e delle iniziative di divulgazione in 

collegamento con le istituzioni operanti nei 

settori della ricerca dell’alta formazione 



riferimento normativo rinvia al DPR 616/1977, artt. 14-15 

esplicito 

Riconoscimento della personalità 

giuridica di associazioni e fondazioni; tenuta 

del registro delle persone giuridiche; 

autorizzazione all’acquisto di immobili ed 

accettazione di donazioni, eredità, legati da 

parte di persone giuridiche 

Funzione amministrativa 

delegata/conferita da norma di attuazione 



riferimento normativo Fonti ordinarie: L.R. 11/2007 

esplicito. Tipo di 

Tenuta dei registri delle organizzazioni di 

competenza legislativa: volontariato e delle associazioni di 

concorrente o esclusiva promozione sociale 

propria della materia Tenuta dell’Albo delle organizzazioni di 

interessata (assistenza servizio civile 

sociale, protezione civile...) 

4 

STATO 


ISTRUZIONE 

UNIVERSITARIA E 

RICERCA 

PERSONE 

GIURIDICHE 

VOLONTARIATO, 

SERVIZIO CIVILE E 

PROMOZIONE 

SOCIALE 

54

PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO 

SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITA’ PRODUTTIVE 

STATO 



TRENTINO ALTO ADIGE 


PROVINCE 

AUTONOME DI 

TRENTO E BOLZANO 

funzioni esercitate e tipi 

di competenza 

Art. 9, I comma, n. 8 dello 

Statuto: competenza 

concorrente 

MATERIA 

DPR 31.07.1978, n. 1017; 

d.lgs 11.06.2002, n. 139 

(Norme di attuazione). 

INCREMENTO DELLA 

PRODUZIONE 

INDUSTRIALE 



esclusiva 

ARTIGIANATO 

DPR 31.07.1978, n. 1017 


Spetta allo Stato: 

- il riconoscimento della natura internazionale 

delle fiere; 

- esposizioni universali; 

- formazione e tenuta del calendario ufficile 

delle fiere. 

Art. 8, I comma, n. 12 


esclusiva 

DPR 31.07.1978, n. 1017; 

d.lgs 11.06.2002, n. 139 


FIERE E MERCATI 

DPR 31.07.1978, n. 1017 (Norme di 

attuazione). 

TURISMO E Art. 8, I comma, n. 20 Spetta allo Stato: 

55

SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITA’ PRODUTTIVE 

STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 


esclusiva 

MATERIA 

- i rapporti internazionali; 

- gli uffici di rappresentanza, di informazioni 

e di promozione all'estero; 

- la promozione all'estero a favore del turismo 

nazionale. 

DPR 22.03.1974, n. 278; 

d.leg.vo 16.03.1992, n. 268 

(Norme di attuazione) 

INDUSTRIA 

ALBERGHIERA 

(COMPRESI LE 

GUIDE, I PORTATORI 

ALPINI, MAESTRI E 

LE SCUOLE DI SCI) 

DPR 22.03.1974, n. 278(Norme di 

attuazione) 



concorrente 

ESERCIZI PUBBLICI 

DPR. 30.06.1951, n. 574; 

DPR. 01.11.2973, n. 686. 

Art.4, I comma, n. 9 dello Statuto: 

competenza: esclusiva 

DPR. 28.03.1975, n. 472 ( Norme di 

attuazione). 

funzioni amministrative delegate alla 

provincia autonoma 

SVILUPPO DELLA 

COOPERAZIONE E 

VIGILANZA SULLE 

COOPERATIVE 

56

TERRITORIO, AMBIENTE INFRASTRUTTURE 




PROVINCE 

AUTONOME DI 

STATO 




di competenza 

Art. 8, I comma, n. 24 


esclusiva 

MATERIA 

OPERE IDRAULICHE 

DELLA TERZA, 

QUARTA E QUINTA 

CATEGORIA 

Art. 14, II comma dello 

Statuto: funzione delegata 

OPERE IDRAULICHE 

DELLA PRIMA E 

SECONDA 

CATEGORIA 

Art. 12, art. 13, art. 14, 

art. 71, dello Statuto: 

competenza concorrente 

(funzione delegata) 

DPR. 22.03.1974, n. 381; 

DPR. 31.07.1978, n. 1017; 

d.leg.vo 16.03.1992, n. 

268. 

UTILIZZAZIONE 

DELLE ACQUE 

PUBBLICHE INCLUSE 

LE GRANDI 

DERIVAZIONI A 

SCOPO 

IDROELETTRICO. 


-politiche energetiche nazionali; 

-impianti di produzione da fonte convenzionale di 

potenza superiore a 300 MW, impianti nucleari e 

trasmissione energia nazionale sopra 150 MV; 

-criteri generali tecnico costruttivi; 

-regolamentazione dell’importazione ed 

esportazione di energia; 

-ricerca scientifica in campo energetico. 

Art. 12, art. 13, art. 14, 

art. 71, dello Statuto: 

competenza concorrente. 

DPR 31.05.1977, n. 235 e 

s.m.; d.leg.vo 07.11.2006, 

n. 289, (Norme di 

attuazione). 

ENERGIA: 

PRODUZIONE, 

TRASMISSIONE, 

DISTRIBUZIONE 

57





PROVINCE 

AUTONOME DI 

STATO 




di competenza 

Art. 8, I comma, n. 14, 


esclusiva. 

DPR. 15.11.1952, n. 3599; 

DPR. 31.07.1978, n. 1017; 

DPR. 19.11.1987, n. 526 


MATERIA 


TERMALI 

Spetta allo Stato il rilascio delle licenze di 

porto d'armi per uso di caccia. 

DPR. 22.03.1974, n. 279 (Norme di 

attuazione). 



esclusiva. 

DPR. 22.03.1974, n. 279 


CACCIA 



esclusiva. 

PESCA 

DPR. 22.03.1974, n. 279 


Art. 8, I comma, n. 5 e 6, 


esclusiva. 

DPR. 22.03.1974, n. 381 


URBANISTICA, PIANI 

REGOLATORI E 

TUTELA DEL 

PAESAGGIO 

58





PROVINCE 

AUTONOME DI 

STATO 




di competenza 


dello Statuto : 

competenza esclusiva 

MATERIA 

Sono di competenza dello Stato: 

-autostrade; 

-costruzione di linee ferroviarie statali; 

-aerodromi, ad eccezione di quelli aventi 

carattere turistico; 

-lavori pubblici concernenti i lavori statali; 

-edilizia demaniale e patrimoniale dello Stato 

lavori pubblici di riparazione dei danni bellici 

modalità di erogazione di mutui da concedere 

da parte di enti ad istituti pubblici non aventi 

carattere regionale e della cassa depositi e 

prestiti per il finanziamento di opere 

pubbliche di interesse provinciale. 

DPR. 22.03.1974, n. 381 


funzioni delegate 

VIABILITÀ, 

ACQUEDOTTI E 

LAVORI PUBBLICI DI 

INTERESSE 

PROVINCIALE, 

COMPRESA LA 

VIABILITÀ STATALE 

DELEGATE E LE 

FUNZIONI ANAS 

DPR. 22.03.1974, n. 381 (Norme di 

attuazione). 




PORTI LACUALI 

DPR. 19.11.1987, n. 527 






PER PUBBLICA 

UTILITÀ PER TUTTE 

59


0 

PROVINCE 

AUTONOME DI 

STATO 







di competenza 

MATERIA 

DPR. 22.03.1974, n. 381 


LE MATERIE DI 

COMPETENZA 

PROVINCIALE 

Art. 4, I comma, n. 4, dello Statuto : 



PER PUBBLICA 

UTILITÀ NON 

RIGUARDANTE 


PREVALENTE E 

DIRETTO DELLO 

STATO E LE MATERIE 

DI COMPETENZA 

PROVINCIALE 




DPR. 22.03.1974, n. 279 


ALPICOLTURA E 

PARCHI PER LA 

PROTEZIONE DELLA 

FLORA E DELLA 

FAUNA 




DPR. 22.03.1974, n. 279 




MINIERE, CAVE E 

TORBIERE 

60


PROVINCE 

AUTONOME DI 

STATO 







di competenza 


MATERIA 

DPR. 15.11.1952, n. 3599; 

DPR. 27.07.1962, n. 1350; 

DPR. 31.07.1978, n. 1017; 

DPR. 19.11.1987, n. 526; 

d.leg.vo 11.06.2002, n. 139 


61 

1

2 

SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITÀ’ 

STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 




MATERIA 


rapporti internazionali in materia di assistenza e 

beneficienza pubblica e rapporti in materia di 

assistenza con organismi assistenziali stranieri e 

internazionali; 

assistenza delle famiglie dei militari richiamati o 

trattenuti alle armi; 

interventi di prima assistenza a favore dei profugi 

italiani e dei rimpatriati; 

assistenza ai profughi stranieri; 

interventi a favore degli orfani dei caduti per 

servizio; 

studi e sperimentazioni in materia di assistenza e 

beneficenza, con riferimento agli obiettivi del 

programma economico nazionale e agli obblighi 

internazionali. 

DPR. 28.03.1975, n. 469; 

DPR. 215/1981 (Norme di 

attuazione). 

ASSISTENZA E 

BENEFICIENZA 

PUBBLICA 

DPR. 28.03.1975, n. 469; 

Art. 5, I comma, n. 2, dello Statuto: 


dpr 28.03.1975, n. 469 (Norme di attuazione). 

ORDINAMENTO 

DELLE ISTITUZIONI 

PUBBLICHE DI 

ASSISTENZA E 

BENEFICIENZA 


rapporti internazionali; 

cliniche e istituti universitari a carattere 

scientifico; 

ricerca e sperimentazione scientifica; 

Art. 9, I comma, n. 10, dello 

Statuto competenza 

concorrente. 

dpr 28.03.1975, n. 474; dpr 

IGIENE E SANITÀ, IVI 

COMPRESA 

L'ASSISTENZA 

SANITARIA E 

OSPEDALIERA 

62


STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 

26.01.1980, n. 197 (Norme 

di attuazione). 

MATERIA 

produzione e commercio dei farmaci stupefacenti; 

produzione e commercio dei prodotti dietetici e 

degli alimenti per la prima infanzia; 

aspetti igienico sanitari della produzione e del 

commercio di sostante alimentari e bevande e di 

sostanze per l'alimentazione degli animali 

energia nucleare; 

professioni sanitarie; 

omologazione dei mezzi di protezione; 

sanità militare per la polizia, gli agenti di custodia, 

i vigili del fuoco; 

trapianti; 

alimentazione. 

dpr 28.03.1975, n. 474 

Art. 4, I comma, n. 7, dello Statuto: 

competenza esclusiva. 

Dpr 28.03.1975, n. 474. 

ORDINAMENTO 

DEGLI ENTI SANITARI 

E OSPEDALIERI 

Art. 6 dello Statuto: competenza integrativa. 

Dpr 06.01.1978, n. 58. 

PREVIDENZA E 

ASSICURAZIONI 

SOCIALI, CON 

FACOLTÀ DI 

ISTITUIRE ISTITUTI 

AUTONOMI 

Spetta allo Stato la costruzione di alloggi per i 

dipendenti dello Stato, nel caso in cui la 

concessione sia essenzialmente condizionata alla 

prestazione in loco di un determinato servizio. 



esclusiva. 

EDILIZIA COMUNQUE 

SOVVENZIONATA, 

TOTALMENTE O 

PARZIALMENTE, DA 

63


PROVINCE 

AUTONOME DI 


STATO 

TRENTO E BOLZANO TRENTINO ALTO ADIGE 




di competenza 

Dpr 22.03.1974, n. 381; dpr 

28.03.1975, n. 473. Dpr 22.03.1974, n. 381. 

4 

MATERIA 

FINANZIAMENTI A 

CARATTERE 

PUBBLICO 



esclusiva. 

SCUOLA MATERNA 

Dpr 12.08.1976, n. 667. 



esclusiva. 

dpr 01.11.1973, n. 687. 

ASSISTENZA 

SCOLASTICA PER I 

SETTORI DI 

ISTRUZIONE IN CUI 

LE PROVINCE HANNO 

COMPETENZA 

LEGISLATIVA. 

ASSISTENZA 

UNIVERSITARIA 



esclusiva. 

EDILIZIA 

SCOLASTICA 

dpr 01.11.1973, n. 687. 



concorrente. 

Dpr 15.07.1988, n. 405; 

d.leg.vo 16.03.1992, n. 267; 

ISTRUZIONE 

ELEMENTARE E 

SECONDARIA 

(MEDIA, CLASSICA, 

SCIENTIFICA, 

MAGISTRALE, 

64


STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 

d.leg.vo 16.12.1993, n. 592; 

d.leg.vo 24.07.1996, n. 433; 

d.leg.vo 25.07.2006, n. 250. 

MATERIA 

TECNICA, 

PROFESSIONALE E 

ARTISTICA 


la disciplina dei rapporti e convenzioni 

internazionali, coordinamento e presentazione al 

fondo sociale europeo dei progetti di 

qualificazione e riqualificazione professionale dei 

lavoratori, ai sensi delle disposizioni contenute 

nella decisione del consiglio dei ministri della 

CEE 71/1996 e relativi regolamenti di attuazione 

formazione professionale dei lavoratori italiani 

all'estero; 

le attività di formazione e addestramento 

professionale svolte dal ministero della difesa e da 

quello dell'interno relativamente ai corpi armati e 

a quelli di polizia; 

il collocamento e avviamento al lavoro degli 

apprendisti; 

la previdenza e assicurazioni sociali; 

i rapporti e convenzioni internazionali; 

gli studi, ricerca, documentazione ed 

informazione necessari per la programmazione 

nazionale ed il coordinamento del settore. 



esclusiva. 

dpr 01.11.1973, n. 689 

ADDESTRAMENTO E 

FORMAZIONE 

PROFESSIONALE 

norme di attuazione: dpr 01.11.1973, n. 689; 

dpr 28.03.1975, n. 471 

COSTITUZIONE E Art. 8, I comma, n. 23 dello 

65


STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 


esclusiva. 

MATERIA 

Dpr 22.03.1974, n. 280. 

FUNZIONAMENTO DI 

COMMISSIONI 

COMUNALI E 

PROVINCIALI PER 

L'ASSISTENZA E 

L'ORIENTAMENTO 

DEI LAVORATORI 

NEL COLLOCAMENTO 



concorrente. 

Dpr 28.03.1975, n. 471. 

APPRENDISTATO, 

LIBRETTI DI 

LAVORO; CATEGORIE 

E QUALIFICHE DEI 

LAVORATORI 



concorrente. 

Dpr 22.03.1974, n. 280. 

COLLOCAMENTO E 

AVVIAMENTO AL 

LAVORO 

COSTITUZIONE E 

FUNZIONAMENTO DI 

COMMISSIONI 

COMUNALI E 

PROVINCIALI DI 

CONTROLLO SUL 

COLLOCAMENTO 

art. 4, I comma, n. 6 dello Statuto: competenza 

esclusiva. 

le funzioni amministrative inerenti la materia dei 

servizi antincendi sono esercitate - per delega 

della regione - dalla provincia autonoma 

SERVIZI ANTINCENDI 

66


STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 

Art. 8, I comma, n. 10 e 13 


esclusiva. 

MATERIA 

Spettano allo Stato le opere di prevenzione e 

soccorso per calamità pubbliche (relativamente ad 

autostrade, linee ferroviarie, aerodromi) 

Dpr 22.03.1974, n. 381. 

Dpr. 22.03.1974, n. 381. 

OPERE DI 

PREVENZIONE E DI 

PRONTO SOCCORSO 

PER CALAMITÀ 

PUBBLICHE 

PROTEZIONE CIVILE 



concorrente. 

Dpr 30.06.1951, n. 574, dpr 

01.11.1973, n. 686. 

ASSUNZIONE 

DIRETTA DI SERVIZI 

PUBBLICI E LORO 

GESTIONE A MEZZO 

DI AZIENDE SPECIALI 

Spetta allo Stato la disciplina delle attività 

competitive programmate disciplinate 

dall'ordinamento sportivo internazionale (CONI) 

Art. 9, I comma, n. 11: 


Dpr 28.03.1975, n. 475. 

ATTIVITÀ SPORTIVE 

E RICREATIVE CON I 

RELATIVI IMPIANTI 

ED ATTREZZATURE 

Dpr 28.03.1975, n. 475 

67

ORDINAMENTO E ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA 

STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 



MATERIA 

ORDINAMENTO 

DEGLI UFFICI 

PROVINCIALI E DEL 

RELATIVO 

PERSONALE 

Art. 4, I comma, n. 1 e 2: competenza esclusiva 

ORDINAMENTO 

DEGLI UFFICI 

REGIONALI E DEL 

PERSONALE AD ESSI 

ADDETTO - 

ORDINAMENTO 

DEGLI ENTI 

PARAREGIONALI 

Art. 4, I comma, n. 8 dello Statuto: competenza 

esclusiva. Le funzioni amministrative sono 

delegate alle province autonome. 

ORDINAMENTO 

DELLE CAMERE DI 

COMMERCIO 

Dpr 31.07.1978, n. 1017. 

- 

Art. 9, I comma, n. 5: competenza esclusiva. Le 

funzioni amministrative sono delegate alle 

province autonome. 


DEI LIBRI FONDIARI 

Dpr 01.02.1973, n. 49. 

68

BENI E ATTIVITÀ CULTURALI 

STATO 





MATERIA 

Spetta allo Stato la disciplina degli archivi dei 

privati di notevole interesse storico nazionale 

PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 



esclusiva. 

norme di attuazione: dpr 01.11.1973, n. 690 

norme di attuazione: dpr 

01.11.1973, n. 690 e 691 

USI E COSTUMI 

LOCALI ED 

ISTITUZIONI 

CULTURALI 

(BIBLIOTECHE, 

ACCADEMIE, 

ISTITUTI, MUSEI) 

AVENTI CARATTERE 

PROVINCIALE 

Spetta allo Stato la compilazione degli elenchi di 

beni 



esclusiva. 

norme di attuazione: dpr 20.01.1974, n. 48. 


01.11.1973, n. 691 

MANIFESTAZIONI ED 

ATTIVITÀ 

ARTISTICHE, 

CULTURALI ED 

EDUCATIVE LOCALI 

E, PER LA PROVINCIA 

DI BOLZANO, ANCHE 

CON MEZZI 

RADIOTELEVISIVI 

Art. 8, I comma, n. 2dello 


esclusiva. 

TOPONOMASTICA 


archivi e biblioteche 



esclusiva. 

TUTELA E 

CONSERVAZIONE 

DEL PATRIMONIO 

STORICO, ARTISTICO 

E POPOLARE 


69

BENI E ATTIVITÀ CULTURALI 

0 

STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 

01.11.1973, n. 690 e 691 

MATERIA 

Vari articoli dello statuto 

delineano la competenza 

esclusiva. 

TUTELA MINORANZE 

LINGUISTICHE 

norme di attuazione: 

d.leg.vo 16.12.1993, n. 59 

Le funzioni amministrative 

statali relative alle 

accademie di belle arti, agli 

istituti superiori per le 

industrie artistiche (ISIA), 

ai conservatori di musica e 

agli istituti musicali 

pareggiati con sede nel 

territorio della provincia 

autonoma di Trento, 

comprese quelle 

concernenti gli statuti e i 

regolamenti didattici, sono 

delegate, ai sensi 

dell'articolo 16 dello Statuto 

speciale di autonomia, alle 

Province autonome. 

ACCADEMIE BELLE 

ARTI E 

CONSERVATORI 


d.leg.vo 25.07.2006, n. 250 

70

CREDITO 

STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 

MATERIA 


la disciplina della raccolta del risparmio e 

dell'esercizio del credito; 

il controllo e vigilanza sugli enti ed aziende di 

credito, ivi compresa l'emanazione dei 

provvedimenti di carattere generale adottati per 

tutto il territorio dello Stato dal comitato 

interministeriale e per il credito e il risparmio e 

dalla banca d'Italia 

Art. 5, I comma, n. 3 dello Statuto: competenza 

concorrente. Le funzioni amministrative sono 

delegate alle province autonome. 

norme di attuazione: dpr 30.06.1951, n. 574; 

dpr 15.11.1952, n. 2592; dpr 26.03.1977, n. 234 

norme di attuazione: dpr 26.03. 1977, n. 234. 

ORDINAMENTO 

DEGLI ENTI DI 

CREDITO FONDIARIO 

E DI CREDITO 

AGRARIO, DELLE 

CASSE DI RISPARMIO 

E DELLE CASSE 

RURALI, NONCHÈ 

DELLE AZIENDE DI 

CREDITO A 

CARATTERE 

REGIONALE 

71 

1

2 


STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 

Art. 8, i comma, n. 18 dello 


esclusiva. 

MATERIA 


trasporto ferroviario di interesse nazionale o 

internazionale; 

servizi di trasporto di persone e merci 

internazionale e nazionale per via terrestre, 

lacuale e fluviale; 

linee ferroviarie primarie; 

linee ferroviarie secondarie nazionali; 

trasporti aerei di linea nazionale e internazionale; 

trasporti di effetti postali; 


19.11.1987, n. 526 e 527; 

d.leg.vo 21.09.1995, n. 429 

COMUNICAZIONE E 

TRASPORTI DI 

INTERESSE 

PROVINCIALE 

COMPRESI LA 

REGOLAMENTAZIONE 

TECNICA E 

L'ESERCIZIO DEGLI 

IMPIANTI DI FUNIVIA 

norme di attuazione: dpr 19.11.1987, n. 527; d. 

leg.vo 21.09.1995, n. 429 

72

AGRICOLTURE E FORESTE 

STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 



MATERIA 


rapporti internazionali e con la CEE; 

applicazione atti CEE concernente la politica dei 

prezzi e dei mercati; 

ricerca e sperimentazione scientifica di interesse 

nazionale e coordinamento metodologico; 

commercio internazionale di prodotti agricoli e 

zootecnici; 

repressione e frodi nella preparazione e nel 

commercio di sostanze ad uso agrario e di prodotti 

agrari: 

fondo di solidarietà nazionale per le calamità 

naturali e le avversità atmosferiche; 

tenuta registri delle varietà dei prodotti sementari. 


22.03.1974, n. 279; dpr 

19.11.1987, n. 511, dpr 

15.07.1988, n. 405 

AGRICOLTURA, 

FORESTE E CORPO 

FORESTALE, 

PATRIMONIO 

ZOOTECNICO ED 

ITTICO, ISTITUTI 

FITOPATOLOGICI, 

CONSORZI AGRARI E 

STAZIONI AGRARIE 

SPERIMENTALI, 

SERVIZI 

ANTIGRANDINE, 

BONIFICA 

norme di attuazione: dpr 22.03.1974, n. 279 



esclusiva. 


22.03.1974, n. 279 

ORDINAMENTO 

DELLE MINIME 

PROPRIETÀ 

COLTURALI 

73

4 



STATO 





PROVINCE 

AUTONOME DI 



di competenza 

norma di attuazione: dpr 

19.11.1987, n. 526; d.leg.vo 

16.03.1992, n. 268 


19.11.1987, n. 511 

MATERIA 

ACQUISTI E 

DONAZIONI 

PRODOTTI 

AGROALIMENTARI 

(Promozione ed 

orientamento dei 

consumi alimentari e 

rilevazione e 

controllo dei dati sul 

fabbisogno alimentare 

frodi alimentari) 


d.leg.vo 18.05.2001, n. 280; 

d.leg.vo 21.05.2007, n. 83 

Dal 1.09.2004 trasferite alla 

provincia autonoma le 

deleghe delle funzioni statali 

in materia di catasto fondiario 

e urbano. 


19.11.1987, n. 527 

CATASTO 

Art. 4 dello Statuto: competenza esclusiva. 

CIRCOLAZIONE 

STRADALE 


LIBRI FONDIARI E 

TAVOLARE 

74

SARDEGNA 

Nella colonna funzioni per brevità si fa riferimento alle disposizioni del D. lgsl. 112 del 1998, in quanto i conferimenti di funzioni da esso previsti sono stati integralmente 

estesi alla Sardegna dal Decreto legislativo 17 aprile 2001 numero 234 (Norme di attuazione dello Statuto speciale della Sardegna per il conferimento di funzioni 

amministrative in attuazione del Capo I della l. 59 / 1977). 


STATO 



DELLA SARDEGNA 


Art. 13 D.lgs. 112/98: 

- Tutte le funzioni non espressamente riservate 

allo Stato. 


Art. 13 D.lgs. 112/98. 

- eventuali cofinanziamenti, nell'interesse 

nazionale, di programmi regionali di sviluppo e 

sostegno dell'artigianato, secondo criteri e 

modalità definiti con decreto del Ministro 

dell'industria, del commercio e dell'artigianato, 

d'intesa con la Conferenza unificata. 

Art. 3 lett. o) dello Statuto: 


primaria. 

L. R. 14/1998 (Norme relative al marchio di 

origine e qualità dei prodotti dell’artigianato 

tipico della Sardegna): 

- conservazione, promozione e valorizzazione 

dell’artigianato tipico, tradizionale e artistico 

della Sardegna. 

Art. 117, quarto comma, 

della Costituzione. 

ARTIGIANATO 

Art. 18 D.lgs. 112/1998: 

- i brevetti e la proprietà industriale,ad 

eccezione delle funzioni attribuite alle Camere 

di commercio, industria, artigianato, 

agricoltura; 

- la classificazione delle tipologie di attività; 

- la determinazione dei campioni nazionali di 

unità di misura; la conservazione dei prototipi 

nazionali del chilogrammo e del metro; la 

definizione di norme in materia di metrologia 

legale; la omologazione di modelli di strumenti 

di misura; 

- la definizione dei criteri generali per la tutela 

dei consumatori e degli utenti; 

- le manifestazioni a premio di rilevanza 

nazionale; 

- la classificazione delle sostanze che 

presentano pericolo di scoppio o di incendio e 

75 

Art. 19 D.lgs. 112/98: 

- tutte le funzioni amministrative non 

espressamente riservate allo Stato. 

Art. 4 lett. a) dello Statuto: 


concorrente. 

Artt. 37 e 38 D.P.R. 348/1979 (Norme di 

attuazione dello Statuto speciale) e L. R. 

22/02 (Disposizioni in materia di 

agevolazioni alle imprese): 

- incentivi all’industria. 



Art. 117 secondo comma 

lett. e), della Costituzione. 

D.lgs 75/98 (Norme di attuazione dello 

Statuto speciale): 

- potere di proposta in ordine alla 

delimitazione territoriale delle zone franche 

e la determinazione di ogni altra 

disposizione necessaria per la loro 

operatività. 

INDUSTRIA



STATO 





la determinazione delle norme da osservarsi 

per l'impianto e l'esercizio dei relativi opifici, 

stabilimenti o depositi e per il trasporto di tali 

sostanze; 

- le industrie operanti nel settore della difesa 

militare; 

- la fabbricazione, l'importazione, il deposito, 

la vendita e il trasporto di armi non da guerra e 

di materiali esplodenti, ivi compresi i fuochi 

artificiali; 

- la vigilanza sul Banco nazionale di prova 

delle armi portatili e delle munizioni 

commerciali; 

- la classificazione dei gas tossici e 

l'autorizzazione per il relativo impiego; 

- le prescrizioni, il ritiro temporaneo dal 

mercato e il divieto di utilizzazione in materia 

di macchine, prodotti e dispositivi pericolosi, 

le direttive e le competenze in materia di 

certificazione; 

- l'amministrazione straordinaria delle imprese 

in crisi; 

- la determinazione delle caratteristiche delle 

macchine utensili, del prezzo di vendita, delle 

modalità per l'applicazione e il distacco del 

contrassegno, dei modelli del certificato di 

origine e dei registri speciali; 

- l'individuazione, sentita la Conferenza 

unificata, delle aree economicamente depresse 

del territorio nazionale, la programmazione e la 

76



STATO 





vigilanza degli interventi ad esse relativi; 

- la programmazione delle grandi 

infrastrutture a carattere interregionale o di 

interesse nazionale; 

- il coordinamento delle intese istituzionali di 

programma, definite dall'articolo 2, comma 

203, e dei connessi strumenti di 

programmazione negoziata; 

- l'attuazione delle misure per l'imprenditoria 

femminile e per l'imprenditorialità giovanile 

nel Mezzogiorno; 

- l'assicurazione, la riassicurazione ed il 

finanziamento dei crediti all'esportazione; 

- la partecipazione ad imprese e società miste, 

promosse o partecipate da imprese italiane; 

- la promozione ed il sostegno finanziario, di 

iniziative di penetrazione commerciale, di 

investimento e di cooperazione commerciale 

ed industriale da parte di imprese italiane; 

- il sostegno alla partecipazione di imprese e 

società italiane a gare internazionali; 

- l'attività promozionale di rilievo nazionale. 

Art. 29 D.lgs. 112/1998: 

- le determinazioni inerenti l'importazione, 

l'esportazione e lo stoccaggio di energia 

limitatamente allo stoccaggio di metano in 

giacimento; 

- la determinazione dei criteri generali tecnicocostruttivi 

e le norme tecniche essenziali degli 

77 

Art. 30 D.lgs. 112/98: 



Art. 37 D.P.R. 348/1979 (Norme di 


7/2007 (Promozione della ricerca scientifica 

e dell'innovazione tecnologica in Sardegna): 

Art. 4 lett. e) dello Statuto: 


concorrente in materia di 

produzione e distribuzione 

dell’energia elettrica. 

RICERCA, 

PRODUZIONE, 

TRASPORTO E 

DISTRIBUZIONE DI 

ENERGIA 

Art. 117, terzo comma,



STATO 





della Costituzione. - ricerca in campo energetico. impianti di produzione, conservazione e 

distribuzione dell'energia; 

- la determinazione delle caratteristiche 

tecniche e merceologiche dell'energia prodotta, 

distribuita e consumata; 

- la vigilanza sull'Ente nazionale per le nuove 

tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA); 

- l'impiego di materiali radioattivi o macchine 

radiogene; 

- la costruzione e l'esercizio degli impianti di 

produzione di energia elettrica di potenza 

superiore a 300 MW termici, salvo quelli che 

producono energia da fonti rinnovabili di 

energia, le reti per il trasporto con tensione 

superiore a 150 KV, l'emanazione di norme 

tecniche relative alla realizzazione di 

elettrodotti, il rilascio delle concessioni per 

l'esercizio delle attività elettriche di 

competenza statale, le altre reti di interesse 

nazionale di oleodotti e gasdotti; 

- la fissazione degli obiettivi e dei programmi 

nazionali in materia di fonti rinnovabili e di 

risparmio energetico; 

- gli impianti nucleari, le sorgenti di radiazioni 

ionizzanti, i rifiuti radioattivi, le materie fissili 

o radioattive, compreso il relativo trasporto, 

nonché gli adempimenti di protezione in 

materia, ai sensi della normativa vigente; 

- prospezione, ricerca e coltivazione di 

idrocarburi in mare e in terraferma, ivi 

78



STATO 





comprese quelle di polizia mineraria, d'intesa 

con la regione interessata; 

- l'imposizione delle scorte petrolifere 

obbligatorie ai sensi delle norme vigenti; 

- l'attuazione sino al suo esaurimento, del 

programma di metanizzazione del 

Mezzogiorno di cui all'articolo 11 della legge 

28 novembre 1980, n. 784 , e successive 

modifiche ed integrazioni; 

- la determinazione delle tariffe da 

corrispondersi da parte dei richiedenti per 

autorizzazioni, verifiche, collaudi; 

- la rilevazione, l'elaborazione, l'analisi e la 

diffusione dei dati statistici, finalizzati alle 

funzioni inerenti la programmazione energetica 

e al coordinamento con le regioni e gli enti 

locali. 

Art. 33 D.lgs. 112/1998: 

- la polizia mineraria per le risorse collocate 

in mare; 

- l'approvazione di disciplinari-tipo per gli 

aspetti di interesse statale; 

- la determinazione dei limiti massimi dei 

diritti, canoni e contributi dovuti dai titolari dei 

permessi e delle concessioni, ove non siano 

stabiliti con legge; 

- la promozione della ricerca mineraria 

all'estero, la raccolta e l'elaborazione dei dati 

relativi all'industria mineraria; 

79 

Art. 34 D.lgs. 112/98: 

- le funzioni degli uffici centrali e periferici 

dello Stato relative ai permessi di ricerca ed 

alle concessioni di coltivazione di minerali 

solidi e delle risorse geotermiche sulla 

terraferma; 

- le funzioni di polizia mineraria su 

terraferma che le leggi vigenti attribuiscono 

agli ingegneri capo dei distretti minerari ed 

ai prefetti, nonché le funzioni di polizia 

mineraria relative alle risorse geotermiche 

su terraferma; 



concorrente. 



MINIERE E RISORSE 

GEOTERMICHE



STATO 





- la concessione e l'erogazione degli ausili - la determinazione degli indirizzi della 

finanziari che le leggi dello Stato prevedono politica mineraria nazionale ed i relativi 

a favore dei titolari di permessi di ricerca o programmi; 

di concessioni di coltivazione di sostanze - la dichiarazione di aree indiziate di 

minerali e di risorse geotermiche, nonché minerale, sentite le regioni interessate; 

degli ausili disposti dai programmi previsti - l'inventario delle risorse geotermiche; 

dalle leggi dello Stato per aree interessate a - la definizione dei contenuti e della durata 

processi di riconversione delle attività dei corsi per il diploma di cui all'articolo 27, 

minerarie; 

comma 3, del D.P.R 128/59 e succ. modif.; 

- determinazione delle tariffe entro i limiti - i limiti massimi delle tariffe da 

massimi fissati dallo Stato; 

corrispondersi da parte dei richiedenti 

- I canoni dovuti dai titolari dei permessi e autorizzazioni, verifiche, collaudi, ove non 

delle concessioni entro i limiti massimi siano stabiliti con legge; 

fissati dallo Stato. 

- i requisiti generali dei progetti di riassetto 

ambientale che le regioni devono tenere 

Art. 37 D.P.R. 348/1979 (Norme di 

presenti nei procedimenti per la concessione 


degli speciali contributi previsti dalla 

30/1989 (Disciplina delle attività di cava): 

legislazione statale; 

- ricerca mineraria e rilevazione geo- 

- gli indirizzi per la raccolta dei dati in 

mineraria. 

materia di sicurezza e salute dei lavoratori nel 

settore minerario; 

- il riconoscimento dell'idoneità dei prodotti 

esplodenti e la tenuta del relativo elenco. 

0 

Art 40 D.lgs. 112/98: 

- le competenze attribuite allo Stato dal 

decreto legislativo recante riforma della 

disciplina in materia di commercio; 

- le esposizioni universali; 

- il riconoscimento della qualifica delle 

80 

Art 41 D.lgs. 112/98: 

tutte le funzioni in materia di fiere e mercati, 

non espressamente riservate allo Stato e, in 

particolare: 


manifestazioni fieristiche di rilevanza 



concorrente. 

FIERE E MERCATI, E 

DISPOSIZIONI IN 



MATERIA DI 

COMMERCIO



STATO 





nazionale e regionale nonché il rilascio manifestazioni fieristiche di rilevanza 

Art. 117, secondo comma, 

dell'autorizzazione allo svolgimento, sentito internazionale; 

lett. e) della Costituzione. 

il comune interessato; 

- la pubblicazione del calendario annuale 

- la pubblicazione del calendario annuale delle manifestazioni fieristiche di rilevanza 

delle manifestazioni fieristiche; 

internazionale e nazionale; 

- la promozione dell'associazionismo e - il coordinamento, sentite le regioni 

della cooperazione nel settore del interessate, dei tempi di svolgimento delle 

commercio, nonché l'assistenza integrativa manifestazioni fieristiche di rilievo 

alle piccole e medie imprese sempre nel internazionale; 

settore del commercio; 

- l'attività regolamentare in materia di 

- la concessione e l'erogazione di ogni tipo somministrazione al pubblico di alimenti e 

di ausilio finanziario; 

bevande e di commercio dei pubblici esercizi, 

- l'organizzazione, anche avvalendosi d'intesa con le regioni. 

dell'Istituto nazionale per il commercio 

estero (ICE), di corsi di formazione 

professionale, tecnica e manageriale per gli 

operatori commerciali con l'estero, di cui 

all'articolo 35 del D.P.R. 616/77. 

Art 44 D.lgs. 112/98: 

- la definizione, in accordo con le regioni, dei 

princìpi e degli obiettivi per la valorizzazione e 

lo sviluppo del sistema turistico. Le connesse 

linee guida sono contenute in un documento 

approvato, d'intesa con la Conferenza Statoregioni, 

con decreto del Presidente del 

Consiglio dei Ministri; 

- il monitoraggio delle fasi attuative del 

documento di cui sopra, relativamente agli 

aspetti statali; 

81 

Art 45 D.lgs. 112/98: 



Art. 3 lett. p) dello 

Statuto:competenza 

legislativa primaria. 



TURISMO 

1



STATO 





- il coordinamento intersettoriale delle attività 

di competenza dello Stato connesse alla 

promozione, sviluppo e valorizzazione del 

sistema turistico nazionale; 

- il cofinanziamento, nell'interesse nazionale, 

di programmi regionali o interregionali per lo 

sviluppo del turismo. 

2 

82

TERRITORIO AMBIENTE E INFRASTRUTTURE 


STATO 





Art. 3 lett. f) dello 

Art. 56 D.lgs. 112/98: 

Art. 54 D.lgs. 112/98: 

- tutte le funzioni amministrative non - l'osservatorio e monitoraggio delle 


espressamente riservate allo Stato. trasformazioni territoriali, l'abusivismo e il 


recupero edilizio; 

Intesa Stato Regione del 26 settembre 

- la predisposizione della normativa tecnica 

1996 – Convenzione Regioni Basilicata e 

nazionale per le opere in cemento armato e in 

Sardegna del 12 ottobre 2000: 

acciaio e le costruzioni in zone sismiche; 

- realizzazione del "Sistema Nazionale 

- la salvaguardia di Venezia, della zona 

Cartografico di riferimento". 

lagunare e il mantenimento del regime 

POR 2000-2006 Misura 6.3-Interventi per idraulico lagunare, nei limiti e con le modalità 

il completamento della digitalizzazione dei di cui alle leggi speciali vigenti; 

dati catastali per l'intero territorio regionale - la promozione di programmi innovativi in 

a supporto del sistema informativo ambito urbano che implichino un intervento 

territoriale regionale: 

coordinato da parte di diverse amministrazioni 

- La gestione informatica, unitaria e dello Stato. 

certificata della base dei dati catastali 

garantendo l'accesso ai dati a tutti i soggetti 

Art. 65 D.lgs. 112/98: 

- lo studio e lo sviluppo di metodologie 

interessati. 

inerenti alla classificazione censuaria dei 

terreni e delle unità immobiliari urbane; 

- la predisposizione di procedure innovative 

per la determinazione dei redditi dei terreni e 

degli immobili urbani ai fini delle revisioni 

generali degli estimi e del classamento; 

- la disciplina dei libri fondiari; 

- la tenuta dei registri immobiliari, con 

esecuzione delle formalità di trascrizione, 

iscrizione, rinnovazione e annotazione, nonché 

di visure e certificati ipotecari; 

URBANISTICA, 

PIANIFICAZIONE 

TERRITORIALE, 

CATASTO E 

BELLEZZE NATURALI 

83



STATO 





- la disciplina delle imposte ipotecarie, 

catastali, delle tasse ipotecarie e dei tributi 

speciali, ivi compresa la regolamentazione di 

eventuali privilegi, di sgravi e rimborsi, 

nonché dell'annullamento dei carichi connessi 

a tali imposte; 

- l'individuazione di metodologie per 

l'esecuzione di rilievi e aggiornamenti 

topografici e la formazione di mappe e 

cartografie catastali; 

- il controllo di qualità delle informazioni e 

dei processi di aggiornamento degli atti. 

4 

84



STATO 









lettera m), della 

Costituzione (per la 

determinazione dell'offerta 

minima di alloggi destinati 

a soddisfare le esigenze dei 

ceti meno abbienti); 


della Costituzione (per la 

gestione del patrimonio 

immobiliare di edilizia 

residenziale pubblica di 

proprietà degli Istituti 

autonomi per le case 

popolari. . 3 

Art. 60 D.lgs. 112/98: 

Art. 59 D.lgs. 112/98: 

- tutte le funzioni amministrative non - la determinazione dei princìpi e delle finalità 

espressamente riservate allo Stato, in di carattere generale e unitario in materia di 

particolare: 

edilizia residenziale pubblica, anche nel 

- la determinazione delle linee d'intervento quadro degli obiettivi generali delle politiche 

e degli obiettivi nel settore; 

sociali; 

- la programmazione delle risorse - la definizione dei livelli minimi del servizio 

finanziarie destinate al settore; 

abitativo, nonché degli standard di qualità 

- la gestione e all'attuazione degli degli alloggi di edilizia residenziale pubblica; 

interventi, nonché alla definizione delle - il concorso, unitamente alle regioni ed agli 

modalità di incentivazione; 

altri enti locali interessati, l'elaborazione di 

- la determinazione delle tipologie di programmi di edilizia residenziale pubblica 

intervento anche attraverso programmi aventi interesse a livello nazionale; 

integrati, di recupero urbano e di - l’ acquisizione, raccolta, elaborazione, 

riqualificazione urbana; 

diffusione e valutazione dei dati sulla 

- la fissazione dei criteri per l'assegnazione condizione abitativa; 

degli alloggi di edilizia residenziale - la definizione dei criteri per favorire 

destinati all'assistenza abitativa, nonché alla l'accesso al mercato delle locazioni dei nuclei 

determinazione dei relativi canoni. familiari meno abbienti e agli interventi 

concernenti il sostegno finanziario al reddito. 

EDILIZIA 

RESIDENZIALE 

PUBBLICA 

 

Art. 69 D.lgs. 112/98: 

- il recepimento delle convenzioni 

DPR 348/79 (Norme di attuazione dello 




TUTELA 


3 IlripartodicompetenzainmateriadiediliziaresidenzialepubblicaècosìindividuatonellasentenzadellaCortecostituzionalen.94/07. 

85



STATO 





legislativa primaria in - funzioni concernenti gli interventi per la internazionali e delle direttive comunitarie 

materia urbanistica. protezione della natura. 

relative alla tutela dell'ambiente e alla 

conseguente definizione di obiettivi e delle 

Art. 117, secondo comma, DPR 327/50 e L. R. 26/1985 (Istituzione 

lett. s) della Costituzione. del Corpo forestale e di vigilanza 

iniziative necessarie per la loro attuazione 

ambientale della Regione Sardegna): 

nell'ordinamento nazionale; 

- tutela tecnica ed economica dei boschi e 

- la conservazione e alla valorizzazione delle 

dei beni silvo-pastorali del comune e degli 

aree naturali protette, terrestri e marine ivi 

Enti pubblici; 

comprese le zone umide, riconosciute di 

- tutela dei parchi, riserve, biotopi ed altre 

importanza internazionale o nazionale, la 

tutela della biodiversità, della fauna e della 

aree di particolare interesse naturalistico e 

flora specificamente protette da accordi e 

paesaggistico; 

- tutela della flora e della vegetazione; 

convenzioni e dalla normativa comunitaria; 

- la relazione generale sullo stato 

- tutela dei pascoli montani. 

dell'ambiente; 

- alla protezione, alla sicurezza e 

all'osservazione della qualità dell'ambiente 

marino; 

- la determinazione di valori limite, standard, 

obiettivi di qualità e sicurezza e norme 

tecniche necessari al raggiungimento di un 

livello adeguato di tutela dell'ambiente sul 

territorio nazionale; 

- la prestazione di supporto tecnico alla 

progettazione in campo ambientale, nelle 

materie di competenza statale; 

- l'acquisto, al noleggio e all'utilizzazione di 

navi e aerei speciali per interventi di tutela 

dell'ambiente di rilievo nazionale; 

- le variazioni dell'elenco delle specie 

cacciabili; 

86



STATO 





- l'indicazione delle specie della fauna e della 

flora terrestre e marine minacciate di 

estinzione; 

- l'autorizzazione in ordine all'importazione e 

all'esportazione di fauna selvatica viva 

appartenente alle specie autoctone; 

- l'elencazione dei mammiferi e rettili 

pericolosi; 

- l'adozione della carta della natura; 

- Lo Stato continua a svolgere, in via 

concorrente con le regioni, le funzioni relative: 

alla informazione ed educazione ambientale, 

alla promozione di tecnologie pulite e di 

politiche di sviluppo sostenibile, alle decisioni 

di urgenza a fini di prevenzione del danno 

ambientale, alla protezione dell'ambiente 

costiero. 

87



STATO 





Art. 3 lett. f) dello Statuto: Art. 78 del D.lgs. 112/1998: 

Art 77 del D.lgs. 112/98: 

competenza legislativa - tutte le funzioni amministrative non - funzioni in materia di parchi naturali e 

primaria. 

espressamente riservate allo Stato. riserve statali, marine e terrestri, attribuiti allo 

Stato dalla legge 394/91, (legge quadro sulle 


aree protette). 

lett. s) della Costituzione. 

- l'individuazione, l'istituzione e la disciplina 

generale dei parchi e delle riserve nazionali, 

comprese quelle marine e l'adozione delle 

relative misure di salvaguardia sulla base delle 

linee fondamentali della Carta della natura 

sentita la Conferenza unificata. 

PARCHI E RISERVE 

NATURALI 

Art. 80 del D.lgs. 112/98: 

- la definizione del piano generale di difesa 

del mare e della costa marina 

dall'inquinamento; 

- l'aggiornamento dell'elenco delle sostanze 

nocive che non si possono versare in mare e la 

definizione delle norme tecniche per la 

disciplina degli scarichi; 

- la determinazione dei criteri metodologici 

per l'acquisizione e la elaborazione di dati 

conoscitivi e per la predisposizione e 

l'attuazione dei piani di risanamento delle 

acque da parte delle regioni, la definizione dei 

criteri generali per l'elaborazione dei piani 

regionali di risanamento delle acque; 

- la fissazione dei valori limite di emissione 

delle sostanze inquinanti e degli obiettivi 

minimi di qualità dei corpi idrici; 

88 

Art. 81 del D.lgs. 112/1998: 


espressamente riservate allo Stato, in 

particolare: 

- la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco 

delle acque dolci superficiali; 

- la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco 

delle acque destinate alla molluschicoltura; 

- il monitoraggio sulla produzione, 

sull'impiego, sulla diffusione, sulla 

persistenza nell'ambiente e sull'effetto sulla 

salute umana delle sostanze ammesse alla 

produzione di preparati per lavare; 

- il monitoraggio sullo stato di 

eutrofizzazione delle acque interne e 

costiere. 

- le funzioni di coordinamento, a detti fini, 

dei piani regionali di risanamento delle 

Art. 4 lett. i) dello Statuto 

speciale: competenza 

legislativa concorrente in 

materia di igiene e sanità 

pubblica. 



INQUINAMENTO 

DELLE ACQUE



STATO 





acque. - l'emanazione di norme tecniche generali per 

la regolamentazione delle attività di 

smaltimento dei liquami e dei fanghi; 

- la determinazione dei criteri generali per la 

formazione e l'aggiornamento dei catasti degli 

scarichi e degli elenchi delle acque e delle 

sostanze pericolose; 

- la determinazione delle modalità tecniche 

generali, delle condizioni e limiti di prodotti, 

sostanze e materiali pericolosi; 

- la definizione dei criteri generali e delle 

metodologie concernenti le attività di 

rilevamento delle caratteristiche, di 

campionamento, di misurazione, di analisi e di 

controllo qualitativo delle acque, ovvero degli 

scarichi inquinanti nelle medesime; 

- la individuazione dei casi di necessaria 

installazione di strumenti di controllo in 

automatico degli scarichi industriali contenenti 

sostanze pericolose; 

- la determinazione dei criteri generali per il 

monitoraggio e il controllo della fascia 

costiera finalizzati a definire la qualità delle 

acque costiere, l'idoneità alla balneazione 

nonché l'idoneità alla molluschicoltura e 

sfruttamento dei banchi naturali di bivalvi. 

89



STATO 





Art 4. lett. i) dello Statuto Art. 84 del D.lgs. 112/1998: 

Art. 83 del D.lgs. 112/98: 

speciale: competenza tutte le funzioni amministrative non - la disciplina del monitoraggio della qualità 

legislativa concorrente in espressamente riservate allo Stato, in dell'aria: metodi di analisi, criteri di 

materia di igiene e sanità particolare: 

installazione e funzionamento delle stazioni di 

pubblica. 

- l'individuazione di aree regionali o, di rilevamento; criteri per la raccolta dei dati; 

Art. 117, secondo comma, intesa tra le regioni interessate, - la fissazione di valori limite e guida della 

lett. s) della Costituzione. interregionali nelle quali le emissioni o la qualità dell'aria e la fissazione delle soglie di 

qualità dell'aria sono soggette a limiti o attenzione e di allarme; 

valori più restrittivi in relazione - la relazione annuale sullo stato di qualità 

all'attuazione di piani regionali di dell'aria; 

risanamento; 

- la fissazione e aggiornamento delle linee 

- il rilascio dell'abilitazione alla conduzione guida per il contenimento delle emissioni, dei 

di impianti termici compresa l'istituzione valori minimi e massimi di emissione 

dei relativi corsi di formazione; 

compresa la individuazione di aree 

- la tenuta e all'aggiornamento degli interregionali nelle quali le emissioni 

inventari delle fonti di emissione. 

nell'atmosfera o la qualità dell'aria sono 

soggette a limiti o valori più restrittivi. 


merceologiche dei combustibili e dei 

carburanti e la fissazione dei limiti del tenore 

di sostanze inquinanti in essi presenti; 

- la determinazione dei criteri per 

l'elaborazione dei piani regionali di 

risanamento e tutela della qualità dell'aria; 

- la definizione di criteri generali per la 

redazione degli inventari delle fonti di 

emissione; 

- la fissazione delle prescrizioni tecniche in 

ordine alle emissioni inquinanti dei veicoli a 

motore e l'accertamento delle relative 

90 

0 

INQUINAMENTO 

ACUSTICO, 

ATMOSFERICO ED 

ELETTROMAGNETICO



STATO 





caratteristiche costruttive e funzionali nonché 

la disciplina delle revisioni con riguardo alle 

emissioni inquinanti; 

- la determinazione dei valori limite e di 

qualità dei criteri di misurazione, dei requisiti 

acustici, dei criteri di progettazione diretti alla 

tutela dell'ambiente esterno e dell'ambiente 

abitativo dall'inquinamento acustico. 

Art. 85 del D.lgs. 112/98: 

- le funzioni indicate dal D.lgs 22/97, e succ. 

modif., quelle già attribuite allo Stato da 

specifiche norme di legge relative a rifiuti 

radioattivi, rifiuti contenenti amianto, materiali 

esplosivi in disuso, olii usati, pile e 

accumulatori esausti; 

- le funzioni previste dagli articoli 22, 

comma 11, 31, 32 e 33 del D.lgs 22/97, anche 

per quanto concerne gli impianti di produzione 

di energia elettrica. 

Art. 85 del D.lgs. 112/1998: 



Art 4. lett. i) dello Statuto 



materia di igiene e sanità 

pubblica. 



GESTIONE DEI 

RIFIUTI 

Art. 88 D.lgs. 112/98: 

- il censimento nazionale dei corpi idrici; 

- la programmazione ed il finanziamento 

degli interventi di difesa del suolo; 

- i criteri di raccolta e elaborazione dati, la 

definizione di modalità di coordinamento e di 

collaborazione tra i soggetti pubblici operanti 

nel settore, gli indirizzi per lo studio degli 

elementi dell'ambiente fisico e delle 

91 

Art. 89 D.lgs. 112/98: 

tutte le funzioni amministrative non 


particolare: 

- la progettazione, realizzazione e gestione 

delle opere idrauliche di qualsiasi natura; le 

dighe non comprese tra quelle indicate 

all'articolo 91, comma 1 del presente 

decreto legislativo; i compiti di polizia 

Art. 3 lett. d) dello 


legislativa primaria in 

materia di agricoltura e 

foreste. 


DIFESA DEL SUOLO 



1



STATO 





idraulica e di pronto intervento ivi condizioni generali di rischio, la valutazione 

comprese l'imposizione di limitazioni e della esecuzione di piani e programmi su scala 

divieti all'esecuzione di qualsiasi opera o nazionale di opere nel settore della difesa del 

intervento anche al di fuori dell'area suolo; 

demaniale idrica, qualora influiscano anche - le direttive generali e di settore per il 

indirettamente sul regime dei corsi d'acqua; censimento, monitoraggio, razionale 

- le concessioni di estrazione di materiale utilizzazione delle risorse idriche, per la 

litoide dai corsi d'acqua; le concessioni di disciplina dell'economia idrica, per la 

spiagge lacuali, superfici e pertinenze dei protezione delle acque dall'inquinamento e per 

laghi; le concessioni di pertinenze la individuazione delle aree a rischio di crisi 

idrauliche e di aree fluviali anche ai sensi idrica; 

dell'articolo 8 della legge 37/94; 

- la formazione del bilancio idrico nazionale 

- la polizia delle acque; 

sulla scorta di quelli di bacino e i criteri per la 

- la programmazione, pianificazione e gestione del servizio idrico integrato; 

gestione integrata degli interventi di difesa - i livelli minimi dei servizi che devono 

delle coste e degli abitati costieri; 

essere garantiti in ciascun A. T. O .di cui 

- la gestione del demanio idrico, ivi all'articolo 8, comma 1, della legge 36/94, e 

comprese tutte le funzioni amministrative per la gestione dei servizi di 

relative alle derivazioni di acqua pubblica, approvvigionamento, di captazione e di 

la ricerca, estrazione e utilizzazione delle accumulo per usi diversi da quello potabile; 

acque sotterranee, la tutela del sistema - I meccanismi di riequilibrio tariffario e la 

idrico sotterraneo nonché la determinazione definizione del metodo normalizzato per 

dei canoni di concessione e all'introito dei definire le componenti di costo e determinare 

relativi proventi, fatto salvo quanto disposto la tariffa di riferimento del servizio idrico; 

dall'articolo 29, comma 3, del - I criteri per la programmazione dei 

presenteD.lgs.; 

trasferimenti di acqua tra regioni diverse; 

- la nomina di regolatori per il riparto delle - i compiti fissati dall'articolo 17 della legge 

disponibilità idriche qualora tra più utenti 36/94; 

debba farsi luogo delle disponibilità idriche - i criteri per la disciplina generale 

di un corso d'acqua sulla base dei singoli dell'utilizzazione delle acque destinate a scopi 

92 

2



STATO 





diritti e concessioni ai sensi dell'articolo 43, idroelettrici ai sensi dell’articolo 30 della 

comma 3, del testo unico approvato con legge 36/94 e i criteri per conseguire il 

regio decreto 1775/33 . Qualora il corso risparmio idrico previsto dall'articolo 5 della 

d'acqua riguardi il territorio di più regioni la legge 36/94; 

nomina dovrà avvenire di intesa tra queste - le direttive sulla gestione del demanio 

ultime. 

idrico; 

- la vigilanza di cui agli artt. 21 e 22 della 

legge 36/94; 

- l’individuazione dei bacini idrografici 

nazionali e interregionali; 

- i poteri sostitutivi in caso di mancata 

istituzione regionale delle autorità di bacino di 

rilievo interregionale; 

- la normativa tecnica relativa alla 

progettazione e costruzione delle dighe di 

sbarramento e di opere similari; 

- i criteri per garantire omogeneità delle 

condizioni di salvaguardia della vita umana, 

del territorio e dei beni; 

- gli indirizzi generali per la difesa delle 

coste. 

Art. 93 D.lgs. 112/98: 

-la responsabilità dell'attuazione dei 

programmi operativi multiregionali dei quadri 

comunitari di sostegno con cofinanziamento 

dell'Unione europea e dello Stato membro, 

escluse la realizzazione e la gestione degli 

interventi; 

- la programmazione, progettazione, 

93 

Art. 94 D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- l'individuazione delle zone sismiche, la 

formazione e l'aggiornamento degli elenchi 

delle medesime zone; 

- l'autorizzazione alla costruzione di 

Art. 3 lett. e) dello 



OPERE PUBBLICHE



STATO 





elettrodotti con tensione normale sino a 150 esecuzione e manutenzione di opere pubbliche 

kV; 

relative a organi costituzionali o di rilievo 

- la valutazione tecnico-amministrativa e costituzionale o internazionale; 

l'attività consultiva sui progetti di opere - -la programmazione, progettazione, 

pubbliche di rispettiva competenza; esecuzione e manutenzione di grandi reti 

- l'edilizia di culto; 

infrastrutturali dichiarate di interesse nazionale 

- il ripristino di edifici privati danneggiati con legge statale e delle opere in materia di 

da eventi bellici; 

difesa, dogane, ordine e sicurezza pubblica ed 

- le funzioni collegate alla cessazione del edilizia penitenziaria; 

soppresso intervento nel Mezzogiorno. - la programmazione, alla localizzazione e al 

finanziamento della realizzazione e della 

L. R. 14/2002 (Nuove norme in materia di 

manutenzione ordinaria e straordinaria degli 

qualificazione delle imprese per la 

immobili destinati a ospitare uffici 

partecipazione agli appalti di lavori pubblici 

dell'amministrazione dello Stato; 

che si svolgono nell’ambito territoriale 

- i criteri generali per l'individuazione delle 

regionale): 

zone sismiche e alle norme tecniche per le 

- regolamentazione e vigilanza 

costruzioni nelle medesime zone; 

relativamente al sistema di qualificazione 

- la valutazione tecnico-amministrativa dei 

degli esecutori di lavori pubblici che si 

progetti delle opere di competenza statale ai 

svolgono nel territorio regionale. 

sensi del presente articolo. 

- le funzioni attualmente attribuite all'Autorità 

per la vigilanza sui lavori pubblici e 

all'Osservatorio dei lavori pubblici. 

4 

Art. 98 D.lgs. 112/98: 

- la pianificazione pluriennale della viabilità e 

la programmazione, progettazione, 

realizzazione e gestione della rete autostradale 

e stradale nazionale nonché la tenuta 

dell'archivio nazionale delle strade; 

94 

Art. 99 D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- le funzioni di programmazione, 

progettazione, esecuzione, manutenzione e 

Art. 3 lett. g) dello 



VIABILITÀ 


della Costituzione.



STATO 





gestione delle strade non rientranti nella - la regolamentazione della circolazione; 


rete autostradale e stradale nazionale, - la determinazione dei criteri relativi alla 

lett. h) della Costituzione 

(per la tutela dell’incolumità 

compresa la nuova costruzione o il fissazione dei canoni per le licenze e le 

miglioramento di quelle esistenti, nonché la concessioni, nonché per l'esposizione di 

personale). 

vigilanza sulle strade conferite: 

pubblicità lungo o in vista delle strade statali 

Art. 117, secondo comma, - le funzioni di programmazione e costituenti la rete nazionale; 

lett. i) della Costituzione coordinamento della rete viaria; 

- la relazione annuale al Parlamento sull'esito 

(per la disciplina 

- la determinazione con legge regionale delle indagini periodiche riguardanti i profili 

dell'assicurazione 

delle modalità e criteri di progettazione, sociali, ambientali ed economici della 

obbligatoria della 

costruzione e manutenzione della rete circolazione stradale ai sensi dell'articolo 1 del 

responsabilità civile per i stradale. 

D.lgs. 285/92; 

danni derivanti dalla 

- l’informazione dell'opinione pubblica con 

circolazione dei veicoli a 

finalità prevenzionali ed educative ai sensi 

motore e sanzioni 

dell'articolo 1 del D.lgs. n. 285/92; 

amministrative). 

- la definizione di standard e prescrizioni 

tecniche in materia di sicurezza stradale e 

norme tecniche relative alle strade e loro 

pertinenze ed alla segnaletica stradale ai sensi 

del D.lgs. n. 285/92; 

- le funzioni di indirizzo in materia di 

prevenzione degli incidenti, di sicurezza ed 

informazione stradale; 

- la funzione di regolamentazione della 

circolazione veicolare, ai sensi dell'articolo 6 

del D.lgs. 285 /92 . 

- la determinazione delle tariffe autostradali e 

i criteri di determinazione dei piani finanziari 

delle società concessionarie e l'adeguamento 

delle tariffe di pedaggio autostradale; 

- l'approvazione delle concessioni di 

95



STATO 





costruzione ed esercizio di autostrade e il 

controllo delle concessionarie autostradali. 

- la progettazione, esecuzione, manutenzione 

e gestione delle strade e delle autostrade, sia 

direttamente sia in concessione. 

Art. 104 D.lgs. 112/98: 

- la predisposizione del piano generale dei 

trasporti e le funzioni inerenti ai servizi di 

trasporto pubblico di interesse nazionale; 

- gli standard e le prescrizioni tecniche in 

materia di sicurezza dei trasporti aerei, 

marittimi, di cabotaggio, automobilistici, 

ferroviari, e dei trasporti ad impianti fissi, del 

trasporto di merci pericolose, nocive e 

inquinanti e la vigilanza ai fini della sicurezza 

dei trasporti ad impianto fisso, fatto salvo 

quanto stabilito dall'articolo 4 comma 1, 

lettera b), del d.lgs. 422/97; 

- la vigilanza sulle imprese di trasporto 

pubblico di interesse nazionale e sulla 

sicurezza e regolarità di esercizio della rete 

ferroviaria di interesse nazionale; 

- il rilascio di concessioni per la gestione 

delle infrastrutture ferroviarie di interesse 

nazionale; 

- la programmazione, previa intesa con le 

regioni, degli interporti e delle intermodalità di 

rilievo nazionale e internazionale; 

- gli interventi statali a favore delle imprese 

96 

Art. 105 D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- il rilascio dell'autorizzazione all'uso in 

servizio di linea degli autobus destinati al 

servizio di noleggio con conducente, 

relativamente alle autolinee di propria 

competenza; 

- il rifornimento idrico delle isole; 

- l'estimo navale; 

- la disciplina della navigazione interna; 

- la programmazione, pianificazione, 

progettazione ed esecuzione degli interventi 

di costruzione, bonifica e manutenzione dei 

porti di rilievo regionale e interregionale 

delle opere edilizie a servizio dell'attività 

portuale; 

- il conferimento di concessioni per 

l'installazione e l'esercizio di impianti lungo 

le autostrade ed i raccordi autostradali; 

- il rilascio di concessioni per la gestione 

delle infrastrutture ferroviarie di interesse 

regionale; 




materia di trasporti su linee 

automobilistiche e 

tramviarie. 

Art. 4 lett. f) dello Statuto: 



linee marittime e aree di 

cabotaggio fra i porti e gli 

scali della Regione. 

TRASPORTI 

Art 117, terzo comma, 

della Costituzione (porti e 

aeroporti civili, grandi reti 

di trasporto e di 

navigazione, governo del 

territorio).



STATO 





- la programmazione degli interporti e delle di autotrasporto di cui alla legge 454/97, la 

intermodalità; 

compilazione e tenuta dell’albo nazionale 

- il rilascio di concessioni di beni del degli autotrasportatori con funzioni di 

demanio della navigazione interna, del indirizzo, coordinamento e vigilanza; 

demanio marittimo e di zone del mare - la concessione di autolinee ordinarie e di 

territoriale per finalità diverse da quelle di gran turismo non comprese fra quelle previste 

approvvigionamento di fonti di energia ad dal d.lgs. 422/97; 

eccezione dei porti finalizzati alla difesa - la omologazione e approvazione dei veicoli 

militare ed alla sicurezza dello Stato, dei a motore e loro rimorchi, componenti e unità 

porti di rilevanza economica internazionale tecniche indipendenti; 

e nazionale, delle aree di preminente - il riconoscimento delle omologazioni del 

interesse nazionale individuate con il Registro italiano navale (RINA) ,la vigilanza 

D.P.C.M. 21 dicembre 1995. 

sul RINA, l'Istituto nazionale per studi ed 

esperienze di architettura navale (INSEAN) e 

la Lega navale italiana; 

- la classificazione dei porti, la pianificazione 

degli interventi inerenti i porti di rilievo 

nazionale e internazionale e le vie di 

navigazione, le opere edilizie a servizio 

dell'attività portuale, la disciplina e la 

sicurezza della navigazione da diporto e la 

sicurezza della navigazione interna, le 

caratteristiche tecniche e il regime giuridico 

delle navi e delle unità da diporto, la bonifica 

delle vie di navigazione; la costituzione e 

gestione del sistema del traffico marittimo, la 

disciplina delle scuole di formazione 

marittima e del rilascio dei titoli professionali 

marittimi; 

- la programmazione, costruzione, 

97



STATO 





ampliamento e gestione degli aeroporti di 

interesse nazionale, la disciplina delle scuole 

di volo e del rilascio dei brevetti e abilitazioni, 

la disciplina della sicurezza del volo, le 

funzioni dell'Ente nazionale per l'aviazione 

civile e del dipartimento dell'aviazione civile 

previste dall'articolo 2 del D.lgs. 250/97; 

- la tenuta dell'archivio nazionale dei veicoli, 

veicoli d'epoca e dell'anagrafe nazionale degli 

abilitati alla guida compresa 

l’immatricolazione e la registrazione; gli 

esami per conducenti di veicoli a motore e loro 

rimorchi nonché per unità da diporto nautico e 

il rilascio di patenti, di certificati di 

abilitazione professionale, patenti nautiche e di 

loro duplicati e aggiornamenti; le revisioni sui 

veicoli a motore e i loro rimorchi, le visite e 

prove di veicoli in circolazione per trasporti 

nazionali e internazionali, anche con 

riferimento ai veicoli adibiti al trasporto di 

merci pericolose e deperibili; il controllo 

tecnico sulle imprese autorizzate; il rilascio di 

certificati e contrassegni di circolazione per 

ciclomotori; i compiti di polizia stradale di cui 

agli articoli 11 e 12 del D.lgs. 285/92; 

- l'utilizzazione del pubblico demanio 

marittimo e di zone del mare territoriale per 

finalità di approvvigionamento di fonti di 

energia e il sistema informativo del demanio 

marittimo. 

98

STATO 







Art 107 del D.lgs. 112/98: 

- l'indirizzo, promozione e coordinamento 

delle attività in materia di protezione civile sul 


- la deliberazione e la revoca, dello stato di 

emergenza e la emanazione di ordinanze per 

l'attuazione dei relativi interventi, d'intesa con 

le regioni interessate; lo svolgimento di 

periodiche esercitazioni relative ai piani 

nazionali di emergenza; 

- la determinazione dei criteri di massima di 

cui all'articolo 8, comma 1, della legge 

225/92; 

- la fissazione di norme generali di sicurezza 

per le attività industriali, civili e commerciali; 

- gli indirizzi per la predisposizione e 

l'attuazione dei programmi di previsione e 

prevenzione in relazione alle varie ipotesi di 

rischio e la predisposizione, d'intesa con le 

regioni e gli enti locali interessati, dei piani di 

emergenza in caso di eventi calamitosi di cui 

all'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 

24 febbraio 1992, n. 225; 

- il soccorso tecnico urgente, la prevenzione e 

lo spegnimento degli incendi con mezzi aerei 

degli incendi boschivi; 

- la dichiarazione dell'esistenza di eccezionale 

calamità o avversità atmosferica; 

Art. 108 D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- la predisposizione dei programmi di 

previsione e prevenzione dei rischi, sulla 

base degli indirizzi nazionali; 

- l'attuazione di interventi urgenti in caso 

di crisi determinata dal verificarsi o 

dall'imminenza di eventi di cui all'articolo 

2, comma 1, lettera b), della legge 24 

febbraio 225/92, avvalendosi anche del 

Corpo nazionale dei vigili del fuoco; 

- gli indirizzi per la predisposizione dei 

piani provinciali di emergenza in caso di 

eventi calamitosi di cui all'articolo 2, 

comma 1, lettera b della legge 24 febbraio 

225/92 e l'attuazione degli interventi 

necessari; 

- lo spegnimento degli incendi boschivi, 

fatto salvo il soccorso tecnico urgente, la 

prevenzione e lo spegnimento con mezzi 

aerei degli incendi boschivi; 

- gli interventi per l'organizzazione e 

l'utilizzo del volontariato. 




materia di edilizia e 

urbanistica. 




materia di agricoltura e 

foreste. 


L. R. 3/1989 (Interventi regionali in 

materia di protezione civile): 

- svolgimento di studi e ricerche per la 

99






previsione e la prevenzione dei rischi 

naturali ed antropici. 

100 

STATO 


L. R. 26/1985 (Istituzione del Corpo 

forestale e di vigilanza ambientale della 

Regione Sardegna): 

- vigilanza, prevenzione e repressione 

degli incendi nei boschi e nelle aree 

extraurbane. 

L. R. 24/1999 (Istituzione dell'Ente foreste 

della Sardegna, soppressione dell'Azienda 

delle foreste demaniali della Regione sarda 

e norme sulla programmazione degli 

interventi regionali in materia di 

forestazione): 

l’Ente Foreste assicura il proprio apporto di 

mezzi e personale alla campagna 

antincendi. 

100



STATO 





Art. 4, lett. i) dello Statuto 

Art. 114 D.lgs. 112/98: 

Art. 115 ss. D.lgs. 112/98: 

tutte le funzioni e i compiti amministrativi in - l'adozione, d'intesa con la Conferenza 



tema di salute umana e sanità veterinaria, unificata, del piano sanitario nazionale, dei 

materia di assistenza 

salvo quelli espressamente mantenuti allo piani di settore aventi rilievo ed applicazione 

sanitaria e ospedaliera. 

Stato. 

nazionali, nonché il riparto delle relative 

risorse alle regioni, previa intesa con la 

D.P.R. 348/79 (Norme di attuazione dello 

Art. 117, terzo comma, 

Conferenza Stato-regioni; 

della Costituzione (tutela 


- l'adozione di norme, linee-guida e 

- funzioni amministrative in materia di 

della salute). 

prescrizioni tecniche di natura igienico- 

igiene del suolo, inquinamento atmosferico, 


sanitaria; 

idrico, termico e acustico, compresi aspetti 

della Costituzione 

- la formazione, l'aggiornamento, delle 

igienico-sanitari delle industrie insalubri. 

(organizzazione sanitaria). 

tabelle e degli elenchi relativi a sostanze o 

D.P.R. 261/79 (Norme di attuazione dello prodotti la cui produzione, 

Art. 117, secondo comma, Statuto speciale): 

commercializzazione o impiego sia sottoposta 

lett. m) della Costituzione. - funzioni amministrative esercitate dallo ad assensi comunque denominati, obblighi di 

Stato nei confronti dell'Istituto notificazione, restrizioni o divieti; 

zooprofilattico sperimentale della Sardegna. - la definizione dei criteri per l'esercizio delle 

L. R. 5/1992 (Contributo alle Università attività sanitarie ed i relativi controlli e la 

della Sardegna per l'istituzione di borse di definizione di un modello di accreditamento 

studio per la frequenza delle scuole di delle strutture sanitarie pubbliche e private; 

specializzazione delle facoltà di medicina e - la verifica della conformità rispetto alla 

chirurgia). 

normativa nazionale e comunitaria: degli 

stabilimenti di produzione dei prodotti destinati 

Art. 24 L. R. 10/06 (Tutela della salute e ad alimentazione e dei prodotti fitosanitari; dei 

riordino del servizio sanitario della macelli, dei mercati ittici e stabilimenti dove si 

Sardegna): 

allevano animali o pesci, dei laboratori, delle 

- promozione ricerca biomedica. 

strutture di interesse veterinario che fabbricano 

Art. 32, comma 15 L. 449/1997 (Misure per o trattano prodotti destinati all'esportazione; 

la stabilizzazione della finanza pubblica): - il coordinamento della costituzione di scorte 

- autorizzazione al ricovero presso strutture di medicinali di uso non ricorrente; 

101 

TUTELA DELLA 

SALUTE 

101



STATO 





sanitarie pubbliche per ragioni umanitarie di - le competenze di cui agli articoli 10, commi 

cittadini extracomunitari nei cui Paesi non 2, 3 e 4, e 14, comma 1, del D.lgs. 502/92 , 

esistono competenze medico-specialistiche. succ. modif., le attribuzioni in tema di 

Art.18 L. 40/2004 (Norme in materia di 

sperimentazioni gestionali di cui all'articolo 9- 

procreazione medicalmente assistita): 

bis dello stesso decreto, nonché quelle di cui 

- gestione fondo per la promozione 

all'articolo 32 della 449/97. 

dell’accesso alle tecniche di procreazione 

- l'adozione dei provvedimenti d'urgenza, in 

medicalmente assistita. 

caso di emergenze sanitarie o di igiene 

pubblica a carattere nazionale o interregionale; 

Intesa Stato Regioni del 23 marzo 2005 ai - attività di informazione: ai fini del 

sensi dell’Art.8 comma 6 L. 131/2003 in collegamento con l'Organizzazione mondiale 

attuazione dell’Art. 1, comma 173 L. della sanità (OMS) e delle altre organizzazioni 

311/2004: 

internazionali comunitarie; la gestione del 

- attuazione del Piano Nazionale di Sistema informativo sanitario (SIS) e il 

Prevenzione 2005-2007. 

coordinamento dei Sistemi informativi 

Art. 8 comma 13 L. R. 3/2009 regionali; l'analisi statistica e la diffusione dei 

(Disposizioni urgenti nei settori economico dati ISTAT-SIS-SISTAN; la redazione delle 

e sociale): 

relazioni da presentarsi al Parlamento e le altre 

- funzione connesse alla medicina relazioni o rapporti di carattere nazionale; 

penitenziaria. 

- le autorizzazioni alla produzione, 

importazione e immissione in commercio di 

Art. 8 comma 16 L. R. 3/2009 

medicinali, gas medicinali, presìdi medico- 

(Disposizioni urgenti nei settori economico chirurgici, prodotti alimentari destinati ad 

e sociale): 

alimentazioni particolari e dispositivi medici, 

- corresponsione degli indennizzi per salvo quanto previsto dal D.lgs n. 46/97; alla 

vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e produzione, importazione e immissione in 

somministrazione di emoderivati. 

commercio dei prodotti fitosanitari, di sostanze 

o preparati chimiche vietate o sottoposte a 

restrizioni; alla pubblicità ed informazione 

scientifica di medicinali e presìdi medico- 

102 

102



STATO 





chirurgici; alla fabbricazione degli additivi o 

dei prodotti di cui al capitolo I. 1.a) 

dell'allegato I al D.lgs 123/99; 

- la classificazione, dei medicinali a carico 

del S.s.n. e la contrattazione dei prezzi dei 

medicinali sottoposti alla procedura di 

autorizzazione di cui al Reg. 93/2309/CEE; la 

rimborsabilità dei medicinali autorizzati di cui 

alla Dir. CE 65/65; le ipotesi e le modalità per 

l'erogazione di prodotti dietetici a carico del 

S.s.n.; l’approvazione del nomenclatore 

tariffario protesi; la definizione dei criteri 

generali per la fissazione delle tariffe delle 

prestazioni, di cui all'articolo 8, comma 6, 

D.lgs 502/92; la definizione dei massimi 

tariffari, di cui all'articolo 2, comma 9, della 

legge 549/95; l'individuazione delle 

prestazioni specialistiche ambulatoriali 

erogabili nell'ambito del S.s.n.; l’assistenza al 

personale navigante marittimo e della 

aviazione civile, le forme convenzionali di 

assistenza sanitaria all'estero per il personale 

delle pubbliche amministrazioni; la 

determinazione dei criteri di fruizione e dei 

rimborsi per le prestazioni, anche ad altissima 

specializzazione, all'estero; 

- il finanziamento, la vigilanza ed il controllo 

sull'attività di ricerca degli istituti di ricovero e 

cura a carattere scientifico pubblici e privati; 

- la vigilanza sui fondi integrativi sanitari 

103 

10



STATO 





istituiti e gestiti a livello ultra-regionale; 

- la disciplina delle attività liberoprofessionali, 

delle relative incompatibilità; il 

riconoscimento dei diplomi e l’esercizio delle 

professioni sanitarie da parte di cittadini degli 

Stati membri dell’UE; la determinazione dei 

requisiti minimi per l'ammissione all'impiego 

del personale delle aziende USL e ospedaliere 

e al conferimento degli incarichi dirigenziali 

d'intesa con la Conferenza Stato-regioni; 

- la profilassi internazionale. 

104 

Art. 129 ss. D.lgs. 112/98: 

- la determinazione dei princìpi e degli 

obiettivi della politica sociale; la 

determinazione dei criteri generali per la 

programmazione della rete degli interventi di 

integrazione sociale da attuare a livello locale; 

la determinazione degli standard dei servizi 

sociali essenziali; 

- compiti di assistenza tecnica, su richiesta 

dagli enti locali e territoriali, compiti di 

raccordo in materia di informazione e 

circolazione dei dati concernenti le politiche 

sociali, ai fini della valutazione e monitoraggio 

dell'efficacia della spesa per le politiche 

sociali; 

- la determinazione dei criteri per la 

ripartizione delle risorse del Fondo nazionale 

per le politiche sociali; 

104 

Art. 132 ss. D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- i minori, inclusi i minori a rischio di 

attività criminose; 

- i giovani; 

- gli anziani; 

- la famiglia; 

- i portatori di handicap, i non vedenti e gli 

audiolesi; 

- i tossicodipendenti e alcooldipendenti; 

- gli invalidi civili, fatto salvo quanto 

previsto dall'articolo 130 del presente 

decreto legislativo; 

- promozione ed al coordinamento 

operativo dei soggetti e delle strutture che 

Art. 4 lett. h) dello 



materia di assistenza e 

beneficienza pubblica. 




lett. m) della Costituzione. 

SERVIZI SOCIALI



STATO 





agiscono nell'ambito dei «servizi sociali», - i rapporti con gli organismi internazionali e 

con particolare riguardo alla cooperazione il coordinamento dei rapporti con gli organismi 

sociale, le istituzioni di pubblica assistenza e dell'Unione europea operanti nei settori delle 

beneficenza (IPAB), il volontariato. politiche sociali e gli adempimenti previsti 

dagli accordi internazionali e dalla normativa 

dell'Unione europea; 

- i requisiti per la determinazione dei profili 

professionali degli operatori sociali e per 

l'accesso e la durata dei corsi di formazione 

professionale; 

- gli interventi di prima assistenza in favore 

dei profughi, ricetto ed assistenza temporanea 

degli stranieri da respingere o da espellere; 

- gli standard organizzativi dei soggetti che 

operano nell'ambito delle attività sociali e che 

concorrono alla realizzazione della rete dei 

servizi sociali; 

- le attribuzioni in materia di riconoscimento 

dello status di rifugiato ed il coordinamento 

degli interventi in favore degli stranieri 

richiedenti asilo, dei rifugiati, nonché di quelli 

di protezione; gli interventi in favore delle 

vittime del terrorismo e della criminalità 

organizzata; le misure di protezione degli 

appartenenti alle Forze armate e di polizia o a 

Corpi militarmente organizzati e loro familiari; 

la revisione delle pensioni, assegni e indennità 

spettanti agli invalidi civili e la verifica dei 

requisiti sanitari che hanno dato luogo ai 

predetti benefìci. 

105 

10



STATO 





Art. 137 ss. D.lgs. 112/98: 

Art. 137 ss. D.lgs. 112/98: 


tutte le funzioni amministrative non - i criteri e i parametri per l'organizzazione 

competenza integrativo - 

espressamente riservate allo Stato, in della rete scolastica, previo parere della 

attuativa in materia di 

particolare: 

Conferenza unificata; 

istruzione di ogni ordine e 

- la programmazione dell'offerta formativa - la valutazione del sistema scolastico, 

grado e ordinamento degli 

integrata tra istruzione e formazione - la determinazione e l'assegnazione delle 

studi. 


risorse finanziarie a carico del bilancio dello 

Art. 117, secondo comma, - la programmazione della rete scolastica; Stato alle istituzioni scolastiche; 

lett. n) della Costituzione. - la suddivisione, sulla base anche delle - le funzioni relative ai conservatori di musica, 

Art. 117, terzo comma, proposte degli enti locali interessati, del alle accademie di belle arti, agli istituti 

della Costituzione territorio regionale in ambiti funzionali al superiori per le industrie artistiche, 

(istruzione salva 

miglioramento dell'offerta formativa; all'accademia nazionale d'arte drammatica, 

l’autonomia delle istituzioni - la determinazione del calendario all'accademia nazionale di danza, nonché alle 

scolastiche e con 

scolastico; 

scuole ed alle istituzioni culturali straniere in 

l’esclusione dell’istruzione e - i contributi alle scuole non statali; Italia; 

della formazione 

- le iniziative e le attività di promozione - le funzioni amministrative relative alle 

professionale). 

relative all'ambito delle funzioni conferite. scuole militari ed ai corsi scolastici organizzati, 

con il patrocinio dello Stato, nell'ambito delle 


attività attinenti alla difesa e alla sicurezza 


pubblica, nonché i provvedimenti relativi agli 

- assistenza scolastica; 

organismi scolastici istituiti da soggetti 

- edilizia scolastica; 

extracomunitari. 

10 

ISTRUZIONE 

SCOLASTICA 

L. R. 31/84 (Nuove norme sul diritto allo 

studio e sull'esercizio delle competenze 

delegate): 

- servizi di orientamento scolastico. 

Art. 9 L. R. 3/2009 (Disposizioni urgenti 

nei settori economico e sociale Tale 

disposizione è stata impugnata dal Governo 

con Delibera C.d.M. del 09-10-2009): 

106

STATO 







- distribuzione del personale docente ed 

ATA tra le istituzioni scolastiche. 

Art. 142 D.lgs. 112/98: 

- i rapporti internazionali, il coordinamento 

dei rapporti con l'Unione europea, l'esecuzione, 

a livello nazionale, degli obblighi 

internazionali e comunitari in materia; 

- l'indirizzo, il coordinamento e le connesse 

attività strumentali di acquisizione ed 

elaborazione di dati e informazioni; 

- l'individuazione degli standard delle 

qualifiche professionali e la definizione dei 

requisiti minimi per l'accreditamento delle 

strutture che gestiscono la formazione 


- la definizione degli obiettivi generali del 

sistema della formazione professionale e dei 

parametri per la valutazione quanti - qualitativa 

dello stesso; 

- le funzioni previste dalla legge 196/97, in 

materia di apprendistato, tirocini, formazione 

continua, contratti di formazione-lavoro; 

- le funzioni statali previste dal d.l. 148/93 e 

succ. modif.; 

- il finanziamento delle attività formative del 

personale da utilizzare in programmi nazionali 

d'assistenza tecnica e cooperativa con i paesi in 

via di sviluppo, l'istituzione e il finanziamento 

delle iniziative di formazione professionale dei 

107 

Artt. 143 e 144 D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- la formazione e l'aggiornamento del 

personale impiegato nelle iniziative di 

formazione professionale; 

- le funzioni e i compiti attualmente svolti 

dal Ministero della pubblica istruzione nei 

confronti degli istituti professionali, ivi 

compresi quelli concernenti l'istituzione, la 

vigilanza, l'indirizzo e il finanziamento, 

limitatamente alle iniziative finalizzate al 

rilascio di qualifica professionale e non al 

conseguimento del diploma. 



attuativa. 



FORMAZIONE 

PROFESSIONALE 

10



STATO 





lavoratori italiani all'estero; 

- l'istituzione e l'autorizzazione di attività 

formative idonee per il conseguimento di un 

titolo di studio o diploma di istruzione 

secondaria superiore, universitaria o 

postuniversitaria, ai sensi dell'articolo 8, 

comma 3, della legge 845/78; 

- la formazione professionale svolta dalle 

Forze armate e dai Corpi dello Stato 

militarmente organizzati e, in genere, dalle 

amministrazioni dello Stato, anche ad 

ordinamento autonomo, a favore dei propri 

dipendenti; 

- la presentazione al Parlamento di una 

relazione annuale sullo stato e le prospettive 

dell'attività di formazione professionale,; 

- la definizione, in sede di Conferenza 

unificata, dei programmi operativi multiregionali 

di formazione professionale di 

rilevanza strategica per lo sviluppo del paese. 

10 

Artt. 4 e 5 D.lgs. 42/04 (Codice dei beni 

culturali e del paesaggio): 

- funzioni di tutela dei beni di appartenenza 

statale anche se in consegna o in uso ad 

amministrazioni o soggetti diversi dal 

Ministero per i beni e le attività culturali. 

Art. 3 lett. q) dello 



materia di biblioteche e 

musei degli Enti locali. 

BENI E ATTIVITÀ 

CULTURALI 

L. 482/99 (tutela della lingua e della cultura 

delle minoranze linguistiche storiche). 



attribuzioni già esercitate dagli organi 

centrali e periferici del Ministero della 

Pubblica Istruzione: 

- per le antichità e belle arti; 

- per le accademie e le biblioteche e la 

diffusione della cultura; 

- sicurezza del patrimonio culturale; 

Art. 5 lett. c) dello Statuto: 



108

STATO 







antichità e belle arti. 

Art 5, comma 2 e art 112 del D.lgs. 42 del 

Art. 117, secondo comma, 2004 (Codice dei beni culturali e del 

lett. s) della Costituzione. paesaggio): 

- funzioni di tutela su carte geografiche, 


spartiti musicali, fotografie, pellicole o altro 


(valorizzazione dei beni 

materiale audiovisivo, con relativi negativi e 

matrici, non appartenenti allo Stato funzioni 

culturali). 

di tutela su carte geografiche, spartiti 

musicali, fotografie, pellicole o altro 


matrici, non appartenenti allo Stato sulla 

base di specifici accordi od intese e previo 

parere della Conferenza Stato-Regioni; 

- valorizzazione dei beni culturali. 


Statuto speciale), D.P.R. 480/75 (Norme di 

attuazione dello Statuto speciale), D.P.R. 

348/79 (Norme di attuazione dello Statuto 

speciale): 

- funzioni della soprintendenza ai beni 

librari; 

- funzioni amministrative esercitate dal 

Ministero della pubblica istruzione e dagli 

organi da esso dipendenti nei confronti delle 

biblioteche e dei musei di Enti locali. 

L. R. 26/97 (Promozione e valorizzazione 

della cultura e della lingua della Sardegna 

anche nelle sue varianti locali): 

tutela e valorizzazione attraverso: 

10 

109






- Osservatorio regionale della lingua e 

cultura sarda e Consulte locali per la cultura 

e la lingua dei sardi; 

- catalogo generale del patrimonio 

culturale della Sardegna; 

- censimento del repertorio linguistico dei 

Sardi; 

- integrazione dei programmi scolastici 

nell’ambito dell’autonomia didattica delle 

scuole; 

- uso della lingua sarde nella Pubblica 

Amministrazione; 

- incentivi, interventi finanziari per studi e 

ricerche e progetti formativi. 

110 

STATO 


Art. 156 D.lgs. 112/98: 

- definizione degli indirizzi generali per il 

sostegno e la promozione delle attività teatrali, 

musicali e di danza anche per favorirne la 

presenza nel territorio, in particolare nelle 

scuole e nelle università, favorendone 

l'insediamento in località che ne sono 

sprovviste; 

- definizione dei requisiti della formazione 

del personale artistico e tecnico dei teatri; 

- definizione e sostegno del ruolo delle 

istituzioni teatrali nazionali, delle compagnie 

teatrali e di danza e delle istituzioni 

concertistico-orchestrali 

- sovvenzioni e ausili finanziari ai soggetti 

110 

Art. 156 D.lgs. 112/98: 



Art. 4, lett. m) dello 


legislativa concorrente. 



(promozione e 

organizzazione di attività 

culturali). 

SPETTACOLO



STATO 





operanti nel settore della cinematografia e 

revisione delle opere cinematografiche; 

autorizzazioni per l'apertura delle sale 

cinematografiche; sostegno delle attività della 

Scuola nazionale di cinema, fermo quanto 

previsto D.lgs 426/97; 

- incentivi alla produzione teatrale, musicale e 

di danza nazionale, con particolare riferimento 

alla produzione contemporanea e alla 

rappresentazione del repertorio classico del 

teatro greco-romano; 

- ricerca e sperimentazione teatrale, musicale 

e di danza e di rinnovo dei linguaggi; 

- sostegno degli enti lirici ed assimilati. 

Art. 157 D.lgs. 112/98: 

- vigilanza sul CONI e sull'Istituto per il 

credito sportivo. 

Art. 157 D.lgs. 112/98: 



Art. 3 lett. p) dello 



materia di turismo e 

industria alberghiera nella 

quale è inclusa, ai sensi 

dell’art 47 del D.P.R. 

348/79 (norme di attuazione 

dello Statuto), la 

“promozione di attività 

ricreative e sportive”. 

SPORT 



(ordinamento sportivo). 

111 

111

POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE 




L. Art 3 lett. c) dello Statuto speciale e L. 

R. 9/07 (Norme in materia di polizia locale 

e politiche regionali per la sicurezza): 

- funzioni di indirizzo e coordinamento; 

- promozione dell’esercizio associato delle 

funzioni di polizia locale tra i comuni di 

piccole dimensioni; 

- programmazione e finanziamento del 

sistema integrato regionale della sicurezza; 

- assistenza tecnica agli Enti locali in 

materia di sicurezza; 

- formazione in materia di sicurezza. 

112 

STATO 



Art. 3 lett. c) dello 





112

STATO 


SERVIZI PUBBLICI DI TRASPORTO DI INTERSSE REGIONALE E LOCALE 





L. R. 21/2005 (Disciplina e organizzazione 


del trasporto pubblico locale in Sardegna): 


- funzioni di programmazione, 


finanziamento, indirizzo, coordinamento, 

Art. 117, quarto comma, controllo e monitoraggio. 


D.lgs. 46/08 (Norme di attuazione dello 

statuto speciale della regione autonoma 

Sardegna concernenti il conferimento di 

funzioni e compiti di programmazione e 

amministrazione in materia di trasporto 

pubblico locale): 

- trasferimento delle gestioni Governative 

“Ferrovie della Sardegna” e “Ferrovie 

Meridionali Sarde”; 

- trasferimento delle funzioni ed i compiti 

di programmazione e di amministrazione 

relativamente ai servizi di trasporto 

pubblico ferroviario di passeggeri di 

interesse regionale e locale erogati da 

Trenitalia S.p.A. 

11 

113

LAVORO 





statuto speciale): 

- programmazione e coordinamento di 

iniziative volte a incrementare 

l'occupazione; 

- collaborazione all'elaborazione di progetti 

relativi all'occupazione di tossicodipendenti 

ed ex detenuti; 

- monitoraggio, programmazione e 

coordinamento delle iniziative finalizzate al 

reimpiego e all'inserimento lavorativo di 

categorie svantaggiate e dei lavoratori posti 

in mobilità; 

- indirizzo, programmazione e verifica dei 

tirocini formativi e di orientamento e borse 

di lavoro; 

- indirizzo, programmazione e verifica dei 

lavori socialmente utili ai sensi della 

normativa in materia; 

- conflitti di lavoro collettivi di interesse 

regionale, con l'attribuzione della potestà di 

fungere da soggetto istituzionale di 

mediazione attiva per la sigla di accordi e 

protocolli, con l'esclusione delle funzioni 

relative a eccedenze di personale 

temporanee e strutturali. 

114 

STATO 



Art 2 D.lgs. 180/01: 

- vigilanza; 

- autorizzazione per attività lavorativa 

all'estero; 

- conciliazione delle controversie di lavoro e 

risoluzione delle controversie collettive di 

rilevanza pluriregionale; 

- progettazione e coordinamento del sistema 

informativo di lavoro; 

- raccordo con gli organismi internazionali e 

coordinamento dei rapporti con l'Unione 

europea. 

Art. 5 lett. b) dello 


legislativa integrativo – 


lavoro, previdenza e 

assistenza sociale. 


della Costituzione (tutela e 

sicurezza del lavoro, 

previdenza complementare e 

integrativa) 


della Costituzione in 

materia di politiche sociali. 

POLITICHE ATTIVE 

DEL LAVORO 


lett. o) della Costituzione. 



- collocamento ordinario, agricolo, 

COLLOCAMENTO 

114

STATO 


LAVORO 




obbligatorio, dello spettacolo sulla base di 

un'unica lista nazionale e dei lavoratori non 

appartenenti all'Unione europea, dei 

lavoratori a domicilio, dei lavoratori 

domestici; 

- avviamento a selezione negli enti 

pubblici e nella pubblica amministrazione, 

ad eccezione di quello riguardante le 

amministrazioni centrali dello Stato e gli 

uffici centrali degli enti pubblici; 

- preselezione ed incontro tra domanda ed 

offerta di lavoro. 


11 

115

11 

STATO 


D.lgs. 70/2004: (Norme di attuazione dello 


- riconoscimento e sostegno delle unioni, 

associazioni e organismi nazionali di 

certificazione; 

- accordi interprofessionali di dimensione 

nazionale; 

- prevenzione e repressione delle frodi nella 

preparazione e nel commercio dei prodotti 

agroalimentari e ad uso agrario; 

- raccolta, elaborazione e diffusione di dati e 

informazioni a livello nazionale; 

- ricerca e sperimentazione, svolte da istituti e 

laboratori nazionali; 

- disciplina generale e coordinamento 

nazionale nelle seguenti materie: scorte e 

approvvigionamenti alimentari; tutela della 

qualità dei prodotti agroalimentari; educazione 

alimentare di carattere non sanitario; 

importazione ed esportazione dei prodotti 

agricoli e alimentari nell'ambito della 

normativa vigente; interventi di regolazione dei 

mercati; regolazione delle sementi e materiale 

di propagazione, del settore fitosanitario e dei 

fertilizzanti; registri di varietà vegetali, libri 

genealogici del bestiame e libri nazionali dei 

boschi da seme; salvaguardia e tutela delle 

biodiversità vegetali e animali, dei rispettivi 

patrimoni genetici; impiego di biotecnologie 

innovative nel settore agroalimentare. 

116 





D.lgs. 70/2004: 

(Norme di attuazione dello statuto speciale): 

- funzioni e i compiti in materia di 

agricoltura e foreste, ivi comprese le 

cooperative e i consorzi, svolti dal soppresso 

Ministero delle risorse agricole, alimentari e 

forestali, anche tramite enti o altri soggetti 

pubblici. 






della Costituzione.

STATO 


ENTI LOCALI 




L. R. n. 2/05 (Indizione delle elezioni 

comunali e provinciali). 


L. R. 13/05 (Scioglimento degli organi degli 

enti locali e nomina dei commissari). 




materia di ordinamento 

degli Enti locali e delle 

relative circoscrizioni. 

L. R. 4/97 (Riassetto generale delle province 

e procedure ordinarie per l'istituzione di 

nuove province e la modificazione delle 

circoscrizioni provinciali) e L. R. 10/02 

(Adempimenti conseguenti alla istituzione di 

nuove province, norme sugli amministratori 

locali e modifiche alla legge regionale 2 

gennaio 1997, n. 4). 

L. R. 12/05 (Norme per le unioni di comuni 

e le comunità montane. Ambiti adeguati per 

l'esercizio associato di funzioni. Misure di 

sostegno per i piccoli comuni): 

- piano per il riordino degli ambiti 

territoriali ottimali; 

- comuni rispondenti ai requisiti per la 

partecipazione ad una comunità montana; 

- finanziamenti e incentivi per le forme 

associative. 

L. R. 25/93 e L. R. 2/07: 

- finanziamento del sistema delle 

Autonomie locali. 

11 

117

11 

STATO 




Statuto speciale per la Sardegna in materia di 

pesca e saline sul Demanio marittimo e nel 

mare territoriale). 

Sorveglianza sulla pesca marittima esercitano 

le loro funzioni d'intesa con l'Amministrazione 

regionale. 

Art. 3 lett. i) dello Statuto: 


primaria. 



D.lgs. 70/04 (Norme di attuazione dello statuto 

speciale): 

- gestione delle risorse ittiche marine di 

interesse nazionale oltre le 12 miglia; 

- specie cacciabili ai sensi dell'articolo 18, 

comma 3, della legge 157/92. 

CACCIA, PESCA 




D.P.R. 1627/1965 (Norme di attuazione 

dello Statuto speciale per la Sardegna in 

materia di pesca e saline sul Demanio 

marittimo e nel mare territoriale). 

Trasferimento delle funzioni amministrative 

dell'autorità marittima statale concernenti: 

- la regolamentazione della pesca; 

- i divieti e le autorizzazioni in materia di 

pesca; 

- le concessioni, la sorveglianza, i permessi 

per il versamento nelle acque dei rifiuti 

industriali; 

- le saline, relativamente al Demanio 

marittimo ed al mare territoriale; 

- le concessioni di pesca e di saline e i 

canoni ad esse relativi e l'esecuzione di 

opere sul Demanio marittimo e nel mare 

territoriale previo parere favorevole da parte 

della competente autorità statale sulla 

compatibilità con le esigenze del pubblico 

uso. 

L.R. 34/98 (Nuove norme di attuazione sul 

fermo biologico): 

- misura di accompagnamento sociale a 

favore dei membri dell'equipaggio dei 

pescherecci interessati dalle interruzioni 

tecniche dell'attività di pesca. 



della salute, alimentazione 

ecc.) 





118

STATO 


CACCIA, PESCA 




- funzioni e i compiti in materia di caccia e 

pesca comprese le cooperative e i consorzi 

svolti dal soppresso Ministero delle risorse 

agricole, alimentari e forestali, anche tramite 

enti o altri soggetti pubblici. 


11 

119

120 

STATO 


ORDINAMENTO E ORGANIZZAZIONE DELLA REGIONE 





Art. 3, lett. a) dello 


primaria. 

ORDINAMENTO 


DEGLI ENTI DELLA 




GIURIDICO ED 

ECONOMICO DEL 

PERSONALE 


dello Statuto. 

FORMA DI 

GOVERNO, SISTEMA 

ELETTORALE, 

INIZIATIVA 

LEGISLATIVE E 

REFERENDUM 

120




STATO 





L. R. 7/07 (Promozione della ricerca Art. 125 D.lgs. 112/98: 

Nessun riferimento 

scientifica e dell'innovazione tecnologica in 

specifico nello Statuto. 

- principi in materia di sperimentazione 

Sardegna): 

clinica di medicinali, presidi medico- 

Art. 117, terzo comma, - promozione e sostegno del sistema 

chirurgici, dispositivi medici, la protezione e 

della Costituzione. regionale della ricerca; 

tutela degli animali impiegati a fini scientifici 

- alta formazione e inserimento lavorativo 

e sperimentali; 

nel settore della ricerca scientifica e 

innovazione tecnologica. 

- la cooperazione scientifica internazionale; 

RICERCA 

SCIENTIFICA E 

INNOVAZIONE 

TECNOLOGICA 

L. 390/91 (Norme sul diritto agli studi 

universitari): 

- indirizzo, coordinamento e 

programmazione degli interventi in materia di 

diritto agli studi universitari. 

D.P.R. 348 del 1979 (Norme di attuazione 

dello Statuto speciale): 

- assistenza scolastica a favore degli studenti 

universitari. 

L. R. 37/87 (Norme per l'attuazione del diritto 

allo studio nelle Università della Sardegna): 

- provvidenze di natura pecuniaria; 

- servizi. 

Art. 5 lett. a) dello 


integrativo - attuativa in 

materia di istruzione di 

ogni ordine e grado e 

ordinamento degli studi. 


lett. n) della Costituzione. 

UNIVERSITÀ 

L. R. 26/96 (Norme sui rapporti tra la 

Regione e le Università della Sardegna): 

- erogazione di contributi per la didattica e il 

diritto allo studio. 

Art. 33, sesto comma, 


L. R. 19/96 (Norme in materia di 

cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e 

di collaborazione internazionale): 

- attuazione di progetti regionali di 

intervento previa convenzione con la 

Direzione generale per la cooperazione allo 





(rapporti internazionali). 

RAPPORTI 

INTERNAZIONALI 

121 

121







sviluppo del Ministero degli affari esteri; 

- attività di informazione e educazione allo 

sviluppo; 

- attività di formazione. 

122 

STATO 


Art 6, comma 2 L. 131/03: 

Intesa tra la Regione Sardegna e La Regione 

Chaouia-Ouardigha (Marocco) al fine di: 

- promuovere il reciproco sviluppo e 

favorire il dialogo fra i rispettivi popoli; 

APQ “Programma di sostegno alla 

Cooperazione regionale”all’interno del 

quale la Sardegna è la Regione capofila del 

“Programma di cooperazione per il 

Mediterraneo”. 

L. R. 7/91 (L’emigrazione): 

servizi e incentivazioni finanziarie in favore 

dei sardi all’estero o che intendono rientrare 

in Sardegna. 

D.lgs. 177/05 (T.U. della radiotelevisione): 

principi fondamentali del sistema 

radiotelevisivo: 

- a garanzia degli utenti; 

- a salvaguardia del pluralismo e della 

concorrenza; 

- a tutela della produzione audiovisiva 

europea; 

- in materia di informazione e ulteriori 

122 

L. R. 11/08 (Istituzione del Comitato 

regionale per le comunicazioni – CORECOM 

- della Regione Autonoma della Sardegna): 

- rilascio dei provvedimenti necessari per 

l’accesso ai siti previsti dal Piano nazionale di 

assegnazione delle frequenze; 

- rilascio delle autorizzazioni per fornitore di 

contenuti o per fornitore di servizi interattivi 

associati o di servizi di accesso condizionato 





(ordinamento della 

comunicazione). 

RADIOTELEVISIONE




STATO 





con diffusione in ambito regionale; 

compiti di pubblico servizio; 

- stipula dei contratti per la definizione degli - in materia di emittenza radiotelevisiva di 

obblighi che la società concessionaria del ambito locale; 

servizio pubblico generale di radiodiffusione 

è tenuta ad adempiere nell’orario e nella rete 

di programmazione per la diffusione di 

contenuti in ambito regionale. 

D.P.R. 327/01 e succ. modif. 

- disciplina dell'espropriazione, anche a 

favore di privati, dei beni immobili o di diritti 

relativi ad immobili per l'esecuzione di opere 

pubbliche o di pubblica utilità. 


Statuto speciale per la Sardegna in materia di 

espropriazione per pubblica utilità): 

- funzioni amministrative concernenti le 

opere di competenza statale, delegate alla 

Regione; 

- tutte le funzioni degli organi centrali e 

periferici dello Stato, non riguardanti opere a 

carico dello Stato, inerenti il procedimento 

espropriativo. 

Art. 4, lett. d) dello 


legislativa concorrente. 



(governo del territorio). 


PER PUBBLICA 

UTILITÀ 

D.P.R. 250/49; D.P.R. 480/75; D.lgs. 267/06: 

- diritti demaniali e patrimoniali sui beni del 

demanio marittimo, le strade statali e relative 

pertinenze, i beni demaniali e patrimoniali 

connessi a servizi di competenza statale e a 

monopoli fiscali o in uso all'Amministrazione 

militare; 

- tutela dei beni di interesse storico, artistico 

ed archeologico. 

Art. 3, lettere l) e m), e art. 14 dello 

Statuto; D.P.R. 250/49; D.P.R. 480/75; 

D.lgs. 267/06: 

- diritti demaniali sulle acque pubbliche; 

- diritti demaniali e patrimoniali della 

Regione relativi alle miniere cave e saline; 

- diritti reali e personali di godimento 

inerenti i beni trasferiti dallo Stato alla 

Regione. 

Art. 3, lettere l) e m) dello 



materia di esercizio dei 

diritti demaniali della 

Regione sulle acque 

pubbliche e sulle miniere, 

cave e saline. 

DEMANIO E 

PATRIMONIO 

Art 14 dello Statuto: 

12 

123







successione nei beni e nei 

diritti patrimoniali dello 

Stato di natura immobiliare 

e in quelli demaniali, 

escluso il demanio 

marittimo. 

124 

STATO 


124

SICILIA 

SVILUPPO ECONOMICO ED ATTIVITA’ PRODUTTIVE 

REGIONE SICILIANA 

STATO 




Art. 14, lett. d), dello D.P.R. 5 novembre 1949, n. 1182: Norme di Per effetto della clausola di maggior favore 

Statuto, industria e attuazione in materia di Industria e contemplata nell’articolo 10 della legge 

commercio: competenza commercio. 

costituzionale n. 3 del 2001, la materia 

esclusiva. 

dell’istruzione, formazione professionale, ai 

Le norme di attuazione hanno trasferito alla sensi dell’art. 117, comma 4 della Cost., 

Art. 117. comma 4, Regione siciliana le attribuzioni dell’allora rientra nella competenza esclusiva delle 

Costituzione: competenza Ministero dell’Industria e del commercio, che Regioni. 

residuale esclusiva ricomprendevano anche l’artigianato. 

regionale. 

N.B. 

Tuttavia, trattandosi di una competenza a 

Art. 17, lett, f), dello D.P.R. 16 febbraio 1979, n. 143: Norme di cavallo tra la formazione e il lavoro (e 

Statuto, istruzione attuazione in materia di Istruzione dunque, ordinamento civile), andranno 

artigiana e professionale: artigiana e professionale. 

individuate in concreto le singole competenze 


spettanti allo Stato o alla Regione. 

Le norme di attuazione hanno trasferito alla Si segnala che le norme di attuazione dello 

Regione siciliana le attribuzioni degli organi Statuto siciliano in materia di istruzione 

N.B. 

centrali e periferici dello Stato in materia di artigiana e professionale (D.P.R. 16 febbraio 

L’artigianato non è istruzione artigiana e professionale. 

1979, n. 143) prevedono che restino di 

espressamente nominato In particolare, concernono i servizi e le competenza dello Stato: 

dallo Statuto tra gli elenchi attività destinate alla formazione, al 1) la disciplina legislativa del rapporto di 

delle materie di 

perfezionamento, alla riqualificazione e lavoro degli apprendisti; 

competenza regionale, all'orientamento professionale per qualsiasi 2) la disciplina legislativa delle attribuzioni 

tuttavia, sotto il profilo attività professionale e per qualsiasi finalità, delle qualifiche professionali ai fini del 

della disciplina dell’attività compresa la formazione continua, collocamento; 

produttiva, si è sempre permanente, ricorrente e quella conseguente a 3) le funzioni svolte dal centro di ricerca di 

ritenuto che esso rientri riconversione di attività produttive ad Monteporzio Catone; 

nella competenza esclusiva esclusione di quelle dirette al conseguimento 4) le attribuzioni dell'amministrazione 

delle Regione siciliana in di un titolo di studio o diploma di istruzione centrale relative all'assistenza tecnica ed al 

quanto facente parte, come secondaria, superiore, universitaria o post- finanziamento dei progetti speciali da 

125 

ARTIGIANATO 

12



STATO 




l’industria, il commercio e universitaria; la vigilanza sull'attività privata eseguirsi da parte della regione nella ipotesi di 

la pesca, del comparto delle di istruzione artigiana e professionale. grave squilibrio locale tra domanda ed offerta 

attività produttive Sono, altresì, comprese tra le funzioni di lavoro. 

amministrative le attività relative Sono, inoltre, di competenza dello Stato le 

all'organizzazione di corsi degli informatori funzioni amministrative concernenti: 

socio-economici previsti dalla legge 9 maggio a) la formazione professionale dei lavoratori 

1975, n. 153; alla formazione degli operatori italiani all'estero; 

del commercio di cui alla legge 11 giugno b) la predisposizione, l'assistenza tecnica ed il 

1971, n. 426; alla formazione ed finanziamento mediante l'erogazione di 

all'aggiornamento del personale impiegato contributi alla regione e d'intesa con essa, di 

nelle attività di formazione professionale di corsi di qualificazione o riqualificazione 

cui all'art. 8 del decreto del Presidente della professionale quando sopravvengono ipotesi 

Repubblica 15 gennaio 1972, n. 10; alla di rilevante riconversione, riorganizzazione o 

formazione professionale degli apprendisti in cessazione di aziende nonchè di istituzione di 

tutti gli aspetti disciplinati dalla legge 19 nuovi rilevanti insediamenti industriali, o 

gennaio 1955, n. 25, e successive modifiche; quando trattasi di attività artistiche o di alta 

ai cantieri di lavoro e ai cantieri scuola di cui specializzazione per le quali non sia possibile 

alla legge 29 aprile 1949, n. 264, e successive reclutare allievi nell'ambito della regione; 

modifiche; all'orientamento professionale c) l'attività di formazione e di addestramento 

svolto dall'Ente nazionale per la prevenzione professionale svolta dalle Forze armate, dai 

infortuni di cui alla legge 19 dicembre 1952, corpi ausiliari e, in genere, 

n. 2390, e successive modifiche. 

dall'amministrazione dello Stato, ivi comprese 

le aziende autonome, per i propri dipendenti. 

12 

Art .117, comma 2, lett. l), della 

Costituzione. 

D.P.R. 5 novembre 1949, n. 1182: Norme di 

attuazione in materia di Industria e 

commercio. 

Rimane allo Stato la disciplina dei rapporti 

privati: competenza esclusiva. 

Art.14 lett. d) dello 


esclusiva, salva la 

disciplina dei rapporti 

privati di competenza 

statale. 

INDUSTRIA 

Art .117, comma 2, lett. e), della 

Le norme di attuazione hanno trasferito alla 

Regione siciliana le attribuzioni dell’allora 

Ministero dell’Industria e del commercio, ivi 

126



STATO 




Art.14 lett. e) dello incluse le funzioni in materia di assicurazioni, Costituzione. 

Statuto, incremento della del credito e del risparmio. 

produzione agricola e 

Tutela della concorrenza: competenza 

industriale, 

esclusiva. 

valorizzazione, 

distribuzione, difesa dei 

prodotti agricoli ed 

industriali e delle attività 

commerciali.: competenza 

esclusiva. 

Art. 17, lett. e), disciplina 

delle “assicurazioni, del 

credito e del risparmio: 

competenza concorrente.” 

Art. 117 comma 3 della Costituzione. 



commercio. 

Produzione, trasporto e distribuzione 

nazionale dell’energia: competenza 

concorrente. 

Art. 117 comma 3 della 

Costituzione, produzione, 

trasporto e distribuzione 

nazionale dell’energia: 


Art. 117 comma 2 lett. e), della 

Costituzione. 



Ministero dell’Industria e del commercio, ivi 

incluse le funzioni in materia di miniere, cave 

e torbiere, saline. 


esclusiva. 

Art. 14 lett. h) e i) dello 

Statuto, miniere, cave, 

torbiere, saline e acque 

pubbliche (quest’ultime in 

quanto non siano oggetto 

di opere pubbliche di 

interesse nazionale): 

competenza esclusiva; 

RICERCA, 

PRODUZIONE, 

TRASPORTO E 

DISTRIBUZIONE 

DELL’ENERGIA, 


GEOTERMICHE 

DD.PP.RR. 30 luglio 1950, n. 878 e 1 luglio 

1977, n. 683: Norme di attuazione in 

materia di Opere pubbliche. 


12 

127





N.B. 

Regione siciliana le attribuzioni in materia di 

Secondo la giurisprudenza acque pubbliche. 

dell’Alta Corte, nella lettera 

h) dello Statuto è da 

comprendere anche la 

materia degli idrocarburi 

liquidi e gassosi trattandosi 

di sostanze minerali per 

definizione dello stesso 

R.D. 27 luglio 1927, n. 

1443 il quale assoggetta 

all’ordinamento minerario 

tutte le sostanze minerali, 

qualunque sia la forma e 

condizione fisica, nonché le 

energie del sottosuolo 

suscettibili di utilizzazione 

industriale. 

L'Alta Corte, decisione del 

27 luglio 1949 - 21 aprile 

1950, ha affermato la 

competenza esclusiva della 

Regione siciliana in ordine 

agli impianti elettrici, in 

quanto considerati rientrare 

nella materia dell'industria. 

12 

STATO 




commercio. 



esclusiva. 

ORDINAMENTO 

DELLE CAMERE DI 

COMMERCIO, 

INDUSTRIA, 

128

STATO 







Regione le funzioni di vigilanza e tutela sulle 

Camere di commercio, industria, artigianato e 

agricoltura. 

ARTIGIANATO E 

PESCA 

D.P.R. 16 marzo 2001, n. 143: Norme di 

attuazione in materia di Camere di 

commercio. 

Le predette norme di attuazione hanno 

trasferito le funzioni amministrative e i 

compiti esercitati dagli Uffici metrici 

provinciali aventi sede nella Regione 

siciliana. 

Art .117 comma 2 lett. l) della Costituzione. 

Rimane allo Stato la disciplina dei rapporti 

privati: competenza esclusiva. 



commercio. 


Costituzione. 



Ministero dell’Industria e del commercio, che 

ricomprendevano anche l’artigianato. 

Art.14 lett. d) dello 


esclusiva, salva la 

disciplina dei rapporti 

privati che rientra 

nell’ambito della 


esclusiva dello Stato. 


esclusiva. 

FIERE E MERCATI E 


MATERIA DI 

COMMERCIO 

Art .117, comma 3, della Costituzione. 

Commercio con l’estero: competenza 

concorrente. 

Art.14 lett. e) dello 

Statuto, incremento della 

produzione agricola e 

industriale, 


distribuzione, difesa dei 

prodotti agricoli ed 

12 

129





industriali e delle attività 

commerciali: competenza 

esclusiva. 

1 0 

STATO 


Art .117, comma 3, della 

Costituzione. 

Commercio con l’estero: 


D.P.R. 9 aprile 1956, n. 510: Norme di 

attuazione in materia di Turismo e 

vigilanza alberghiera. 

D.P.R. 9 aprile 1956, n. 510: Norme di 

attuazione in materia di Turismo e 

vigilanza alberghiera. 

Art. 14, lett. n), dello 


esclusiva. 

Sono riservati allo Stato: 

- il nulla osta al rilascio delle licenze a 

persone fisiche, giuridiche straniere, 

relative ad agenzie di viaggio, guide, 

corrieri ed interpreti; 

- programmi per la propaganda e le 

manifestazioni turistiche organizzate 

ed effettuate per iniziativa dello Stato, 

che debbono svolgersi nel territorio 

della regione, approvati dal Ministero 

del turismo e dello spettacolo sentita 

l'amministrazione regionale. 

Oltre la generalità delle funzioni 

amministrative in materia, in particolare sono 

attribuite all’Amministrazione regionale i 

provvedimenti relativi a: 

- classifica o tariffe alberghiere, 

locazione di immobili ad uso di 

albergo, pensione o locanda, 

complessi ricettivi extralberghieri; 

- vincolo alberghiero: 

- agenzie di viaggio e guide, corrieri e 

interpreti; 

- vigilanza e tutela, in ordine agli enti 

provinciali del turismo, alle aziende 

autonome di cura, soggiorno e turismo 

ed agli altri enti, istituzioni ed 

organizzazioni locali; 

TURISMO 

130

STATO 






- programmi di massima per la 

propaganda e le manifestazioni 

turistiche; 

- riconoscimento e di revoca delle 

stazioni di cura, soggiorno e turismo, 

di delimitazione dei rispettivi territori, 

di classifica delle stazioni medesime, 

di determinazione delle località di 

interesse turistico. 

1 1 

131

1 2 

TERRITORIO, AMBIENTE ED INFRASTRUTTURE 


STATO 




Art. 14 lett. f) dello DD.PP.RR. 30 luglio 1950, n. 878 e 1 luglio Art .117, comma 3, della Costituzione. 

Statuto, in materia di 1977, n. 683: Norme di attuazione in 

urbanistica: competenza materia di Urbanistica. 

Governo del territorio: competenza 

esclusiva. 

concorrente. 


Art. 14 lett. s) dello amministrative del settore, in particolare la DD.PP.RR. 30 luglio 1950, n. 878 e 1 luglio 

Statuto, in materia di Regione esercita le attribuzioni 1977, n. 683: Norme di attuazione in 

espropriazione per dell’Amministrazione dello Stato nelle materia di Urbanistica. 

pubblica utilità: materie attinenti all’edilizia economica e 

competenza esclusiva. popolare comunque sovvenzionata. 

Restano salve le competenze del Ministero 

Sono esercitate altresì dalla Regione le della difesa in materia di costruzione ed 

Art. 14 lett. n) dello funzioni amministrative, ivi comprese quelle assegnazione di alloggi da destinare a 

Statuto, in materia di di vigilanza e di tutela, svolte da organi statali dipendenti dell'amministrazione militare per 

tutela del paesaggio: in ordine agli enti, consorzi, istituti ed esigenze di servizio. 

competenza esclusiva. organizzazioni operanti esclusivamente in 

Sicilia. 

TERRITORIO E 

URBANISTICA 

DEMANIO E 

PATRIMONIO 

D.P.R. 1 dicembre 1961, n. 1825: Norme di 

attuazione in materia di Demanio e 

patrimonio. 

Art. 117, comma 3, della 

Costituzione, in materia 

di governo del territorio: 


Rimangono allo Stato i beni demaniali che 

interessano la difesa dello Stato o servizi di 

carattere nazionale o le grandi opere 

pubbliche indicate nell'art. 3 del decreto del 

Presidente della Repubblica 30 luglio 1950, n. 

878. 

D.P.R. 1 luglio 1977, n. 684: Norme di 

attuazione in materia di Demanio 

132 

D.P.R. 1 dicembre 1961, n. 1825: Norme di 

attuazione in materia di Demanio e 

patrimonio. 

In attuazione dell'art. 32 dello Statuto della 

Regione siciliana sono assegnati alla Regione 

i beni demaniali ivi esistenti che non 

interessano la difesa dello Stato o servizi di 

carattere nazionale o le grandi opere 

pubbliche indicate nell'art. 3 del decreto del 

Presidente della Repubblica 30 luglio 1950, n. 

878. In attuazione dell'art. 33 dello Statuto 

della Regione siciliana sono assegnati alla 

Regione.



STATO 




I beni patrimoniali disponibili ivi esistenti alla marittimo. 

data di entrata in vigore dello Statuto Rimangono allo Stato i beni appartenenti al 

medesimo nonché quelli indisponibili ivi demanio marittimo utilizzati 

esistenti alla stessa data e indicati nel secondo dall’amministrazione militare. 

comma dell'art. 33 dello Statuto. 

Sono altresì esclusi i beni interessanti i servizi 

La individuazione dei beni di cui ai precedenti di carattere nazionale. 

articoli deve essere effettuata entro sei mesi 

dalla data di pubblicazione del decreto con 

appositi elenchi da compilarsi dal Ministero 

delle finanze di intesa con il Ministero del 

tesoro, con gli altri Ministeri interessati e con 

l'Amministrazione regionale. 

Detti elenchi sono approvati con decreti del 

Presidente della Repubblica su proposta del 

Ministro per le finanze di concerto con il 

Ministro per il tesoro e con gli altri Ministri 

interessati. 

Dalla data di detti decreti ha effetto il 

passaggio dei beni con i relativi oneri alla 

Regione. 



marittimo. 

Nell'ambito del territorio della Regione le 

attribuzioni delle amministrazioni dello Stato 

1 

133





relative ai beni del demanio marittimo 

trasferiti alla Regione siciliana sono esercitate 

dall'amministrazione della Regione. 

1 4 

STATO 


Relativamente ai beni del demanio marittimo 

la cui appartenenza rimane allo Stato, ad 

eccezione di quelli interessanti la difesa, 

l'amministrazione regionale esercita le 

attribuzioni di cui all'ultima parte del primo 

comma dell'art. 20 dello statuto. 

Per l'esercizio delle predette attribuzioni, 

l'amministrazione regionale, fino a quando 

non si sarà diversamente provveduto, si 

avvale delle capitanerie di porto e degli uffici 

da esse dipendenti, nonché degli altri organi 

dello Stato competenti in materia. Tali uffici 

ed organi esercitano le attribuzioni ad essi 

spettanti in materia di demanio marittimo in 

relazione funzionale con l'amministrazione 

regionale. 

Art.117 comma 2 lett. s) della Costituzione. 

Nessuna previsione è 

contenuta nello Statuto. 

Tutela dell’ambiente e dell’ecosistema: 

competenza legislativa esclusiva. 

D.P.R. 30 agosto 1975, n. 637: Norme di 

attuazione in materia di Tutela del 

paesaggio e di antichità e belle arti. 

Sotto il profilo della tutela 

dell’ambiente non vi è 

competenza regionale. 

L'amministrazione regionale esercita nel 

territorio della regione tutte le attribuzioni 

delle amministrazioni centrali e periferiche 

dello Stato in materia di antichità, opere 

PROTEZIONE DELLA 

NATURA E 

DELL’AMBIENTE, 

TUTELA 


DAGLI 

INQUINAMENTI 

In materia di 

pianificazione e gestione, 

134

STATO 






le materie di competenza artistiche e musei, nonché di tutela del 

regionale che più paesaggio 

afferiscono all’ambiente 

sono le seguenti, tutte di La vigilanza e la tutela spettanti alle 

competenza esclusiva: amministrazioni dello Stato sugli enti e sugli 

art. 14 lett. b) dello istituti locali, esistenti nel territorio della 

Statuto: bonifica; Regione siciliana, che svolgono attività 

art. 14 lett. n) dello previste nel primo comma del presente 

Statuto: tutela del articolo, sono esercitate dall'amministrazione 

paesaggio. 

regionale. 


Statuto: igiene e sanità D.P.R. 9 agosto 1956, n. 1111: Norme di 

pubblica: competenza attuazione in materia di Igiene, sanità 

concorrente. 

pubblica ed assistenza sanitaria, modificato 

e integrato dal D.P.R. 13 maggio 1985, n. 

256. 

La Regione siciliana svolge, nell'ambito del 

proprio territorio, le attribuzioni in ordine 

all'igiene del suolo e all'inquinamento 

atmosferico, idrico, termico ed acustico 

compresi gli aspetti igienico-sanitari delle 

industrie insalubri. 

N.B. 

La Corte costituzionale 

(sent. 380/2007) ha rilevato 

che dalle specifiche 

attribuzioni dello Statuto 

non può ricavarsi una 

competenza legislativa in 

materia di ambiente né 

esclusiva né concorrente. 

Invero, le competenze 

previste dallo Statuto 

(tutela del paesaggio, 

urbanistica ecc…) 





esauriscono>>. Ciò non 

esclude che possano aversi 

normative regionali, 

fondate su delle specifiche 

competenze, e nel 

rispetto della legislazione 

statale posto che in materia 

di tutela dell’ambiente e 

dell’ecosistema lo Stato 

dispone di competenza 

legislativa esclusiva ai 

sensi dell’art.117 comma 2 


1 

STATO 


Art.117 comma 2 lett. s) della Costituzione. 


competenza legislativa esclusiva. 



materia di Urbanistica. 

Art. 14 lett. n) dello 

Statuto, in materia di 

tutela del paesaggio: 


Allo Stato, ai sensi dell’art. 195 del c.d. 

Testo Unico sull’ambiente (d.lgs. n. 152 del 

2006), tra le altre cose, competono: 

- le funzioni di indirizzo e coordinamento 

necessarie all'attuazione della parte quarta del 

medesimo Testo Unico, relativa alla 

disciplina dei rifiuti; 

- la definizione dei criteri generali e delle 

metodologie per la gestione integrata dei 

136 

La materia dell’urbanistica rileva sotto il 

profilo della pianificazione, introducendo una 

diversa struttura delle autorità d’ambito e le 

relative funzioni amministrative. 



urbanistica: competenza 

esclusiva 

GESTIONE DEI RIFIUTI 

Spetta alla Regione il potere di determinare la 

dimensione territoriale degli ATO con le 

relative attribuzioni specifiche 




igiene e sanità pubblica:



STATO 




competenza concorrente attuazione in materia di Igiene, sanità rifiuti, per prevenire e limitare la produzione 

pubblica ed assistenza sanitaria, modificato dei rifiuti, nonché per ridurne la pericolosità; 

e integrato dal D.P.R. 13 maggio 1985, n. - l'adozione di criteri generali per la redazione 

256. 

di piani di settore per la riduzione, il 

riciclaggio, il recupero e l'ottimizzazione dei 

La Regione siciliana svolge, nell'ambito del flussi di rifiuti; 

proprio territorio, le attribuzioni degli organi - l'individuazione, nel rispetto delle 

statali, centrali e periferici, nelle materie attribuzioni costituzionali delle Regioni, degli 

dell'igiene, sanità pubblica, assistenza impianti di recupero e di smaltimento di 

sanitaria ed ospedaliera, a norma dell'art. 20 preminente interesse nazionale da realizzare 

in relazione all'art. 17, lettere b) e c), dello per la modernizzazione e lo sviluppo del 

Statuto. 

paese; 

Rientrano nelle attribuzioni di cui al comma - la definizione, nel rispetto delle attribuzioni 

precedente anche quelle degli organi centrali costituzionali delle Regioni, di un piano 

e periferici dello Stato in ordine all'igiene del nazionale di comunicazione e di conoscenza 

suolo e all'inquinamento atmosferico, idrico, ambientale; 

termico ed acustico compresi gli aspetti - la determinazione di criteri generali, 

igienico-sanitari delle industrie insalubri. differenziati per rifiuti urbani e per i rifiuti 

La Regione esercita altresì le funzioni speciali, per l’elaborazione dei piani regionali, 

amministrative già svolte dai soppressi con particolare riferimento alla 

(Omissis) Associazione nazionale per il determinazione, d'intesa con la Conferenza 

controllo della combustione (ANCC). Stato-Regioni, delle linee guida per la 

individuazione degli Ambiti 

Sono esercitate dalla regione le funzioni Territoriali Ottimali; 

amministrative, ivi comprese quelle di - la determinazione, d'intesa con la 

vigilanza e di tutela, svolte dagli organi Conferenza Stato-Regioni, delle linee guida 

centrali e periferici dello Stato in ordine agli per la definizione delle gare d'appalto di 

enti, consorzi, istituti, organizzazioni e servizi concessione del servizio per la gestione 

operanti esclusivamente in Sicilia nella integrata dei rifiuti, ed in particolare dei 

materia di cui al decreto. 

requisiti di ammissione delle imprese, e dei 

L'amministrazione regionale svolge nei relativi capitolati, anche con riferimento agli 

137 

1



STATO 




confronti degli uffici e degli enti ed organismi elementi economici relativi agli impianti 

a carattere nazionale o interregionale operanti esistenti; 

in Sicilia nelle materie contenute nel decreto - l'individuazione di obiettivi di qualità dei 

le funzioni amministrative di cui all'art. 20 servizi di gestione dei rifiuti; 

dello statuto della Regione siciliana secondo - la determinazione, d'intesa con la 

le direttive del Governo dello Stato. 

Conferenza Stato-Regioni, delle linee guida 

inerenti le forme ed i modi della cooperazione 

fra gli Enti locali, anche con riferimento alla 

riscossione della tariffa sui rifiuti urbani 

ricadenti nel medesimo ambito territoriale 

ottimale. 

1 





attuazione in materia di Igiene, sanità 

pubblica ed assistenza sanitaria, modificato 

e integrato dal D.P.R. 13 maggio 1985, n. 

256. 

Art. 14 lett. i) dello 


acque pubbliche (in 

quanto non siano oggetto 

di opere pubbliche di 

interesse nazionale: 

competenza esclusiva). 

Le norme di attuazione stabiliscono quali 

opere debbano essere considerate grandi 

opere pubbliche di interesse prevalentemente 

nazionale. 

In particolare, sono definite di interesse 

nazionale: 

- le grandi derivazioni di acque pubbliche (art. 

3, lett. h); 

- le opere dipendenti da calamità naturali di 

estensione e entità particolarmente gravi (art. 

3, lett. f); 

- gli interventi relativi ad opere idrauliche ad 

eccezione di quelle di 4 e 5 categoria (art. 3, 

lett. l); 

- tutte le altre opere che lo Stato, d’intesa con 

138 

La Regione siciliana svolge, nell'ambito del 

proprio territorio, le attribuzioni in ordine 

all'igiene del suolo e all'inquinamento idrico, 

termico compresi gli aspetti igienico-sanitari 

delle industrie insalubri. 


Statuto, bonifica: 



DIFESA DEL SUOLO 





amministrative in materia, in particolare la 

Regione esercita le funzioni amministrative,



STATO 




ivi comprese quelle di vigilanza e di tutela, la Regione, riconoscerà di prevalente 

svolte da organi statali in ordine agli enti, interesse nazionale (art. 3, lett. m). 

consorzi, istituti ed organizzazioni operanti 

esclusivamente in Sicilia. 

Per le grandi opere pubbliche di interesse 

prevalentemente nazionale, la Regione svolge 

un’attività amministrativa secondo le direttive 

del Governo dello Stato 

D. l.vo 7 maggio 1948, n. 789 come 

modificato e integrato dal D.P.R. 24 marzo 


materia di Agricoltura e Foreste. 




Le norme di attuazione stabiliscono quali 

opere debbano essere considerate grandi 


nazionale. 

In particolare, sono definite di interesse 

nazionale: 

- opere di ricostruzione e di riparazione di 

danni bellici (art. 3 lett. e) ); 

- le opere dipendenti da calamità naturali di 

estensione e entità particolarmente gravi (art. 

3, lett. f); 

- linee elettriche di trasporto con tensione non 

inferiore ai 120000 volts (art. 3 lett. g) ); 

139 




La Regione siciliana esercita, nell'ambito del 

proprio territorio, ai sensi dell'art. 20 dello 

statuto, in relazione all'art. 14, lettere f), g), i), 

s) dello statuto medesimo, tutte le attribuzioni 

degli organi centrali e periferici dello Stato in 

materia di lavori pubblici, eccettuate le grandi 


nazionale. 



lavori pubblici eccettuate 

la grandi opere pubbliche 

di interesse 

prevalentemente 

nazionale: competenza 

esclusiva. 

OPERE PUBBLICHE 

ED EDILIZIA 

ECONOMICA E 

POPOLARE O 

COMUNQUE 

SOVVENZIONATA 

Per le grandi opere pubbliche di prevalente 

interesse nazionale l'amministrazione 

regionale svolge una attività amministrativa 

secondo le direttive del Governo dello Stato. 

Per l'esercizio di tali attività, lo Stato verserà 

1



STATO 




agli organi regionali la quota parte degli - costruzione di edifici per servizi statali 

stanziamenti del bilancio statale, necessaria nonché di edifici destinati a sedi giudiziarie la 

per la realizzazione delle attività stesse, il cui cui costruzione sia assunta dallo Stato a 

ammontare sarà determinato sentita la proprio carico (art. 3 lett. i) ); 

Regione siciliana. 

- tutte le altre opere che lo Stato, d’intesa con 

la Regione, (art. 3 lett. m). 

La regione esercita le attribuzioni 

dell'amministrazione dello Stato nelle materie Restano allo Stato le competenze relative alle 

attinenti all'edilizia economica e popolare o infrastrutture militari e alla costruzione ed 

comunque sovvenzionata. 

assegnazione di alloggi da destinare a 

dipendenti dell'amministrazione militare per 

esigenze di servizio. 

140 

Rimane allo Stato la competenza relativa 

all’erogazione di mutui da parte di istituti 

pubblici non aventi carattere regionale per il 

finanziamento di opere pubbliche. 

Sono esercitate dalla regione le funzioni 

amministrative, ivi comprese quelle di 

vigilanza e di tutela, svolte dagli organi centrali 

e periferici dello Stato in ordine agli enti, 

consorzi, istituti ed organizzazioni operanti 

esclusivamente in Sicilia nelle materie di cui al 

decreto. 

L'amministrazione regionale svolge nei 

confronti degli uffici e degli enti ed organismi a 

carattere nazionale o interregionale operanti in 

Sicilia le funzioni amministrative di cui all'art. 

20 dello statuto della Regione siciliana secondo 

le direttive del Governo dello Stato. 

D.P.R. 17 dicembre 1953, n, 1113 

modificato e integrato dal d.lgs. 11 

settembre 2000 n. 296: Norme di attuazione 

in materia di Comunicazioni e trasporti. 

D.P.R. 17 dicembre 1953, n, 1113, 

modificato e integrato dal d.lgs. 11 

settembre 2000 n. 296: Norme di attuazione 

in materia di Comunicazioni e trasporti. 

Articolo 17 lett. a) dello 

Statuto, comunicazione e 

trasporti regionali di 

qualsiasi genere: 


VIABILITÀ 

TRASPORTI E SERVIZI 

PUBBLICI DI 

TRASPORTO DI 

INTERESSE 

REGIONALE E LOCALE 

140

STATO 






Nella materia del servizio pubblico di 

trasporto regionale e locale, sono di 

competenza dello Stato esclusivamente: 

a) gli accordi, le convenzioni ed i trattati 

internazionali relativi a servizi transfrontalieri 

per il trasporto di persone e merci; 

b) le funzioni in materia di sicurezza, di cui al 

decreto del Presidente della Repubblica 11 

luglio 1980, n. 753, e successive modifiche ed 

integrazioni, tranne quelle relative al rilascio 

del nulla osta allo svolgimento dei servizi di 

trasporto su gomma e quelle relative 

all'accertamento di cui all'ultimo comma 

dell'articolo 5 del medesimo decreto n. 753 

del 1980; 

c) l'adozione delle linee guida e dei principi 

quadro per la riduzione dell'inquinamento 

derivante dal sistema di trasporto pubblico. 

Ai sensi dello norme di attuazione, sono da 

considerare regionali tutti i servizi pubblici 

di comunicazione e di trasporto, di persone 

e di merci, di interesse regionale e locale, 

compresi quelli relativi ai servizi ferroviari in 

concessione alle Ferrovie dello Stato S.p.a. di 

interesse regionale e locale. 

Riguardano l'insieme dei sistemi di mobilità 

terrestri, navali ed aerei che operano in modo 

continuativo o periodico, con itinerari, orari, 

frequenze e tariffe prestabilite e ad accesso 

generalizzato, con qualsiasi modalità o 

tecnologia espletati ed in qualsiasi forma 

affidati, con esclusione dei servizi pubblici di 

trasporto di interesse nazionale, quali 

risultano tassativamente individuati dalla 

normativa statale di settore. 

Articolo 117 comma 3 


materia di porti e 

aeroporti civili e grandi 

reti di trasporto e 

navigazione: competenza 

concorrente. 

Per la regolamentazione dei servizi di 

trasporto pubblico di interesse regionale e 

locale la Regione siciliana adotta, anche 

nelle more di una organica legge regionale di 

riforma del settore, il metodo della 

programmazione intermodale dell'offerta di 

trasporto collettivo, e determina il livello dei 

servizi minimi, da garantirsi da parte della 

stessa regione e degli enti locali territoriali, 

qualitativamente e quantitativamente 

sufficienti a soddisfare la domanda di 

141 

Per la regolamentazione dei servizi di 

trasporto pubblico di interesse regionale e 

locale la Regione siciliana adotta, anche 

nelle more di una organica legge regionale di 

riforma del settore, il metodo della 

programmazione intermodale dell'offerta di 

trasporto collettivo, e determina il livello dei 

servizi minimi, da garantirsi da parte della 

stessa regione e degli enti locali territoriali, 

qualitativamente e quantitativamente 

sufficienti a soddisfare la domanda di 

mobilità dei cittadini e da definirsi in 

141



STATO 




conformità ai criteri prefissati dalla vigente mobilità dei cittadini e da definirsi in 

normativa nazionale. 

conformità ai criteri prefissati dalla vigente 

Per il solo triennio successivo alla data di normativa nazionale. 

entrata in vigore del decreto e nel rispetto La scelta del gestore del servizio di 

delle procedure previste dalle leggi dello trasporto pubblico di interesse regionale e 

Stato, la Regione partecipa alla ripartizione locale avviene mediante il ricorso alle 

delle risorse che lo Stato eroga per procedure concorsuali in conformità alla 

l’espletamento dei servizi e delle funzioni normativa comunitaria e nazionale sugli 

relative al trasporto pubblico di interesse appalti pubblici di servizi. In caso di 

regionale e locale (N.B. La Regione partecipa affidamento del servizio ad un nuovo gestore, 

ancora oggi alla ripartizione delle risorse devono essere indicate le modalità di 

statali). 

trasferimento dal precedente gestore 

In particolare sono da considerare all'impresa subentrante dei beni strumentali 

regionali: 

funzionali all'effettuazione del servizio e del 

a) i servizi di trasporto automobilistico, personale dipendente. 

ferroviario o con qualsiasi altro mezzo di Per il solo triennio successivo alla data di 

trasporto terrestre prestati, nonchè marittimo e entrata in vigore del decreto e nel rispetto 

fluviale, che si svolgano prevalentemente delle procedure previste dalle leggi dello 

nell'ambito della regione; 

Stato, la Regione partecipa alla ripartizione 

b) i servizi di trasporto aereo ed elicotteristico delle risorse che lo Stato eroga per 

che si svolgano esclusivamente nell'ambito l’espletamento dei servizi e delle funzioni 

della regione; 

relative al trasporto pubblico di interesse 

c) le attribuzioni concernenti gli autoservizi regionale e locale (N.B. La Regione partecipa 

pubblici di trasporto di persone e di merci, le ancora oggi alla ripartizione delle risorse 

autorizzazioni al trasporto di cose per conto statali). 

terzi, nonchè il servizio di noleggio da Per l'istituzione e la regolamentazione dei 

rimessa, previste dal vigente codice della servizi nazionali di comunicazione e 

strada e da esercitarsi in conformità alla trasporti terrestri, marittimi ed aerei, che 

normativa statale di settore e ai criteri adottati si svolgono nell'ambito della Regione, o che 

in materia dal Ministero dei trasporti e della direttamente la interessino, dovrà essere 

navigazione. 

preliminarmente sentito il parere 

142 

142



STATO 




La Regione siciliana esercita, altresì, ai sensi dell'Amministrazione regionale, da 

dell'articolo 20, comma primo, secondo emettersi non oltre sessanta giorni dalla 

periodo, e comma secondo dello statuto, richiesta. Alle riunioni per la determinazione 

secondo le direttive del Governo dello delle tariffe nazionali per viaggiatori e merci 

Stato, le funzioni e i compiti di che possono comunque interessare la Regione 

programmazione e di amministrazione siciliana, partecipa un rappresentante della 

inerenti ai servizi ferroviari in concessione regione medesima. 

alle Ferrovie dello Stato S.p.a. di interesse 

regionale e locale. Le risorse finanziarie Nel caso in cui la Regione siciliana ometta 

necessarie allo svolgimento delle predette di compiere atti relativi all'esercizio delle 

sono attribuite alla regione con i criteri e le attribuzioni degli organi periferici dello 

modalità stabiliti in sede di accordo quadro tra Stato in materia di motorizzazione, con 

lo Stato e le regioni. Con specifici accordi di l'esclusione delle competenze dei centri prova 

programma, da stipularsi tra la Regione autoveicoli di cui all'articolo 15 della legge 1° 

siciliana ed il Ministero competente sono dicembre 1986, n. 870, e successive 

individuati, con riferimento alla rete ed alla modifiche e integrazioni, compromettendo 

organizzazione dei servizi, gli interventi con tale omissione gli interessi unitari dello 

occorrenti per la realizzazione delle Stato, il Consiglio dei Ministri, su proposta 

infrastrutture, per l'acquisizione dei materiali del Ministro dei trasporti e della navigazione, 

e delle tecnologie, per la determinazione delle dispone, previa diffida e assegnazione di un 

fasi temporali di attuazione degli investimenti congruo termine per provvedere, il 

in riferimento al programmato sviluppo dei compimento degli stessi in sostituzione 

servizi, per il reperimento delle risorse dell'amministrazione regionale. 

necessarie mediante la ricognizione sia delle 

fonti di finanziamento che dei tempi di Le norme contenute nel decreto non si 

erogazione, e per l'individuazione dei soggetti riferiscono ai servizi postali e di 

istituzionali ai quali attribuire i relativi telecomunicazioni. 

compiti. 

Per il trasporto degli effetti postali nel 

territorio della Regione, si applicano, in ogni 

La Regione siciliana esercita nell'ambito del caso, le condizioni gli obblighi e le relative 

proprio territorio tutte le attribuzioni degli sanzioni, imposti ai concessionari ovvero 

143 

14



STATO 




organi periferici dello Stato in materia di gestori di pubblici servizi di trasporto, dalle 

motorizzazione, con l'esclusione delle norme dello Stato, per il trasporto degli effetti 

competenze dei centri prova autoveicoli di cui predetti. 

all'articolo 15 della legge 1° dicembre 1986, Qualora il trasporto debba essere eseguito con 

n. 870, e successive modifiche e integrazioni, mezzi adibiti ai servizi pubblici di 

ai sensi dell'articolo 20, comma primo, competenza della regione, i relativi 

secondo periodo, e comma secondo dello provvedimenti sono adottati d'intesa con il 

statuto, secondo le direttive del Governo dello competente organo regionale 

Stato.Sono esercitate dall'amministrazione D.P.R. 30 luglio 1950, n. 878 come 

regionale le attribuzioni degli organi modificato e integrato dal D.P.R. 1 luglio 

centrali e periferici dello Stato, ivi 1977, n. 683: Norme di attuazione in 

comprese la vigilanza e la tutela, in ordine materia di Opere pubbliche. 

agli enti, agli istituti, compresi quelli Le norme di attuazione stabiliscono quali 

consorziali, ed alle organizzazioni operanti opere debbano essere considerate grandi 

nelle materie di cui al decreto, nonchè in opere pubbliche di interesse prevalentemente 

ordine ai concessionari ovvero ai gestori nazionale.In particolare, sono definite di 

dell'esercizio di pubblici servizi di interesse nazionale: 

trasporto, esistenti nel territorio della - la costruzione, manutenzione e riparazione 

Regione siciliana. 

di strade statali (art. 3, lett. a); 

- le nuove costruzioni ferroviarie ad eccezione 

D.P.R. 30 luglio 1950, n. 878 come delle linee metropolitane (art. 3, lett. b); 

modificato e integrato dal D.P.R. 1 luglio - le opere concernenti i porti di prima 

1977, n. 683: Norme di attuazione in categoria e quelli di seconda categoria, prima 


classe (art. 3, lett. c); 

- le opere concernenti gli aeroporti ad 

Competono agli organi regionali le funzioni eccezione degli eliporti, aerodromi ed approdi 

amministrative relative alla classificazione turistici, (art. 3, lett. d); 

delle strade non statali; alla classificazione e - tutte le altre opere che lo Stato, d’intesa con 

declassificazione delle strade statali in Sicilia la Regione, (art. 3 lett. m). 

provvedono i competenti organi statali di 

intesa con la Regione 

144 

144

STATO 






Sono di competenza regionale i porti (ad 

eccezione di quelli di prima categoria e di 

seconda categoria, prima classe) e gli eliporti, 

aerodromi ed approdi turistici. 

Art .117, comma 3, della Costituzione, in 

materia di protezione civile: competenza 

concorrente. 

Legge regionale n. 14 del 31 agosto 1998. 

Art .117, comma 3, della 

Costituzione, in materia 

di protezione civile: 


D.lgs. n. 112/1998, art. 108 (integrato 

dall'art. 13 del D.L.vo 29 ottobre 1999, n. 

443): Funzioni mantenute allo Stato. 

Si è disciplinata la materia recependo i 

principi della legislazione statale e 

introducendo nell’ordinamento regionale le 

funzioni amministrative trasferite alle Regioni 

ordinarie dall’art. 108 del d.lgs. n. 112/1998. 

Si è così saltato il passaggio dell’adozione di 

norme di attuazione non essendo necessario il 

trasferimento di risorse e beni dallo Stato alla 

Regione. 

1. Ai sensi dell'articolo 1, comma 4, lettera c), 

della legge 15 marzo 1997, n. 59, hanno 

rilievo nazionale i compiti relativi: 

a) all'indirizzo, promozione e coordinamento 

delle attività delle amministrazioni dello 

Stato, centrali e periferiche, delle regioni, 

delle province, dei comuni, delle comunità 

montane, degli enti pubblici nazionali e 

territoriali e di ogni altra istituzione ed 

organizzazione pubblica e privata presente sul 

territorio nazionale in materia di protezione 

civile; 

b) alla deliberazione e alla revoca, d'intesa 

con le regioni interessate, dello stato di 

emergenza al verificarsi degli eventi di cui 

all'art. 2, comma 1, lettera c), della legge 24 

febbraio 1992, n. 225; 

c) alla emanazione, d'intesa con le regioni 

145 

D.lgs. n. 112/1998, art. 108: Funzioni 

conferite alle regioni e agli enti locali. 


1. Tutte le funzioni amministrative non 

espressamente riservate allo Stato sono 

conferite alle regioni e agli enti locali e tra 

queste, in particolare: 

a) sono attribuite alle regioni le funzioni 

relative: 

1) alla predisposizione dei programmi di 

previsione e prevenzione dei rischi, sulla base 

degli indirizzi nazionali; 

2) all'attuazione di interventi urgenti in caso 

di crisi determinata dal verificarsi o 

14



STATO 




dall'imminenza di eventi di cui all'articolo 2, interessate, di ordinanze per l'attuazione di 

comma 1, lettera b), della legge 24 febbraio interventi di emergenza, per evitare situazioni 

1992, n. 225, avvalendosi anche del Corpo di pericolo, o maggiori danni a persone o a 

nazionale dei vigili del fuoco; 

cose, per favorire il ritorno alle normali 

3) agli indirizzi per la predisposizione dei condizioni di vita nelle aree colpite da eventi 

piani provinciali di emergenza in caso di calamitosi e nelle quali è intervenuta la 

eventi calamitosi di cui all'articolo 2, comma dichiarazione di stato di emergenza di cui alla 

1, lettera b), della legge n. 225 del 1992; lettera b); 

4) all'attuazione degli interventi necessari per d) alla determinazione dei criteri di massima 

favorire il ritorno alle normali condizioni di di cui all'articolo 8, comma 1, della legge 24 

vita nelle aree colpite da eventi calamitosi; febbraio 1992, n. 225; 

5) allo spegnimento degli incendi boschivi, e) alla fissazione di norme generali di 

fatto salvo quanto stabilito al punto 3) della sicurezza per le attività industriali, civili e 

lettera f) del comma 1 dell'articolo 107; commerciali; 

[6) alla dichiarazione dell'esistenza di f) alle funzione operative riguardanti: 

eccezionale calamità o avversità atmosferica, 1) gli indirizzi per la predisposizione e 

ivi compresa l'individuazione dei territori l'attuazione dei programmi di previsione e 

danneggiati e delle provvidenze di cui alla prevenzione in relazione alle varie ipotesi di 

legge 14 febbraio 1992, n. 185;] (punto rischio; 

soppresso); 

2) la predisposizione, d'intesa con le regioni e 

7) agli interventi per l'organizzazione e gli enti locali interessati, dei piani di 


emergenza in caso di eventi calamitosi di cui 

b) sono attribuite alle province le funzioni all'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 

relative: 

24 febbraio 1992, n. 225 e la loro attuazione; 

1) all'attuazione, in ambito provinciale, delle 3) il soccorso tecnico urgente, la prevenzione 

attività di previsione e degli interventi di e lo spegnimento degli incendi e lo 

prevenzione dei rischi, stabilite dai spegnimento con mezzi aerei degli incendi 

programmi e piani regionali, con l'adozione boschivi; 

dei connessi provvedimenti amministrativi; 4) lo svolgimento di periodiche esercitazioni 

2) alla predisposizione dei piani provinciali di relative ai piani nazionali di emergenza; 

emergenza sulla base degli indirizzi regionali; g) la promozione di studi sulla previsione e la 

146 

14



STATO 




3) alla vigilanza sulla predisposizione da parte prevenzione dei rischi naturali ed antropici; 

delle strutture provinciali di protezione civile, h) alla dichiarazione dell'esistenza di 

dei servizi urgenti, anche di natura tecnica, da eccezionale calamità o avversità atmosferica, 

attivare in caso di eventi calamitosi di cui ivi compresa l'individuazione, sulla base di 

all'articolo 2, comma 1, lettera b) della legge quella effettuata dalle regioni, dei territori 

24 febbraio 1992, n. 225; 

danneggiati e delle provvidenze di cui alla 

c) sono attribuite ai comuni le funzioni legge 14 febbraio1992, n. 185. 

relative: 

1) all'attuazione, in ambito comunale, delle 2. Le funzioni di cui alle lettere a), d), e), e al 

attività di previsione e degli interventi di numero 1) della lettera f) del comma 1, sono 

prevenzione dei rischi, stabilite dai esercitate attraverso intese nella Conferenza 

programmi e piani regionali; 

unificata. 

2) all'adozione di tutti i provvedimenti, 

compresi quelli relativi alla preparazione 

all'emergenza, necessari ad assicurare i primi 

soccorsi in caso di eventi calamitosi in ambito 

comunale; 

3) alla predisposizione dei piani comunali e/o 

intercomunali di emergenza, anche nelle 

forme associative e di cooperazione previste 

dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, e, in 

ambito montano, tramite le comunità 

montane, e alla cura della loro attuazione, 

sulla base degli indirizzi regionali; 

4) all'attivazione dei primi soccorsi alla 

popolazione e degli interventi urgenti 

necessari a fronteggiare l'emergenza; 

5) alla vigilanza sull'attuazione, da parte delle 

strutture locali di protezione civile, dei servizi 

urgenti; 

6) all'utilizzo del volontariato di protezione 

147 

14





civile a livello comunale e/o intercomunale, 

sulla base degli indirizzi nazionali e regionali. 

14 

STATO 


148

STATO 



Costituzione. 




Decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 789 

modificato e integrato dal D.P.R. 24 

marzo 1981, n. 218.: Norme di attuazione 

in materia di Agricoltura e foreste. 

Le attribuzioni degli organi centrali e 

periferici dello Stato in materia di 

agricoltura e foreste nel territorio della 

Regione siciliana sono esercitate 

dall'Amministrazione regionale ai sensi 

dell'art. 20 ed in relazione all'art. 14, lettere 

a), b), c), e) e l) dello statuto della Regione 

siciliana. 



esclusiva. 

Art.14 lett. a) dello 

Statuto, agricoltura e 

foreste: competenza 

esclusiva. 


Tutela della salute: competenza concorrente. 


Art.14 lett. e) dello 

Statuto: incremento della 

produzione agricola, 


distribuzione e difesa dei 

prodotti agricoli: 


Alimentazione: competenza concorrente. 

Rientrano tra le predette attribuzioni quelle 

concernenti la promozione e l'orientamento 

dei consumi alimentari, la rilevazione e il 

controllo dei dati sul fabbisogno alimentare, 

nonchè l'attuazione degli interventi per la 

regolazione dei mercati, già esercitati 

dall'amministrazione statale in Sicilia, che 

non siano attribuiti all'Azienda di Stato per 

gli interventi sul mercato agricolo in seno 

alla Comunità economica europea. 

Sono altresì esercitate dall'amministrazione 

regionale: 

1) le funzioni tecnico-amministrative già 

svolte in Sicilia dal Commissariato generale 

anticoccidico e per la lotta contro il 

malsecco; 

Art.14 lett. l) dello Statuto, 

caccia: competenza 

esclusiva. 

AGRICOLTURA, 

FORESTE, CACCIA E 

USI CIVICI 

Art .117, comma 2, lett. s), della 

Costituzione. 



Art.14 lett. c) dello 

Statuto, usi civici: 


Secondo quanto più volte affermato dalla Corte 

costituzionale, afferisce alla competenza 

esclusiva dello Stato in materia di ambiente ed 

ecosistema la tutela del patrimonio faunistico 

(ex plurimis sentenza n. 210/1987). 

14 

149




2) le funzioni amministrative di assistenza 

agli utenti di motori agricoli, di formazione 

e di insegnamento tecnico-pratico per gli 

agricoltori per l'incremento e la diffusione 

della meccanizzazione agricola, nonchè i 

relativi servizi e controlli. 

1 0 

STATO 



I servizi e controlli sui carburanti agricoli a 

prezzo agevolato di competenza del 

Ministero delle finanze sono esercitati 

dall'amministrazione regionale in 

applicazione del primo comma, seconda 

parte, dell'art. 20 dello statuto della Regione 

siciliana. 

La qualifica di utente di motore agricolo è 

conferita dalla regione che provvede anche 

alla disciplina amministrativa del settore. 

Ferme restando le competenze degli uffici 

tecnici imposte di fabbricazione le funzioni 

di cui alla legge 31 dicembre 1962, n. 1825, 

e successive modificazioni, sono esercitate 

dalla Regione siciliana nell'ambito del 

proprio territorio. 


attuazione in materia di Igiene, sanità 

pubblica ed assistenza sanitaria, 

modificato e integrato dal D.P.R. 13 

maggio 1985, n. 256. 

150

STATO 







Costituzione. 

La Regione esercita le funzioni 

amministrative relative all’istituto 

zooprofilattico sperimentale della Sicilia. 

D.P.R. 12 novembre 1975, n. 913: Norme 

di attuazione in materia di Pesca. 

Art.14 lett. l) dello Statuto: 



esclusiva. 


Tutela della salute: competenza concorrente. 


La Regione siciliana esercita le attribuzioni 

del Ministero della marina mercantile in 

materia di pesca nel mare territoriale a 

norma e nei limiti dell'art. 20, in relazione 

all'art. 14, lettera l), dello Statuto, fermo 

restando il disposto del decreto legislativo 7 

maggio 1948, n. 789. 

Nelle attribuzioni di competenza regionale 

rientrano la disciplina, la polizia e ogni altro 

provvedimento in materia di pesca, nonchè 

la sovraintendenza sui mercati ittici, sui 

centri di raccolta e sulle scuole 

professionali. 

PESCA 

Alimentazione: competenza concorrente. 

Art .117, comma 2, lett. s), della 

Costituzione. 



L'esercizio delle predette funzioni è 

sottoposto alle limitazioni derivanti dalle 

esigenze militari, di pubblica sicurezza, nel 

rispetto dell'art. 31 dello statuto, nonchè dai 

servizi di carattere nazionale. 



marittimo. 

Nell'ambito del territorio della Regione le 

1 1 

151




attribuzioni delle amministrazioni dello 

Stato relative ai beni del demanio marittimo 

trasferiti alla Regione siciliana sono 

esercitate dall'amministrazione della 

Regione. 

1 2 

STATO 



Relativamente ai beni del demanio 

marittimo la cui appartenenza rimane allo 

Stato, ad eccezione di quelli interessanti la 

difesa, l'amministrazione regionale esercita 

le attribuzioni di cui all'ultima parte del 

primo comma dell'art. 20 dello statuto. 

Per l'esercizio delle predette attribuzioni, 

l'amministrazione regionale, fino a quando 

non si sarà diversamente provveduto, si 

avvale delle capitanerie di porto e degli 

uffici da esse dipendenti, nonchè degli altri 

organi dello Stato competenti in materia. 

Tali uffici ed organi esercitano le 

attribuzioni ad essi spettanti in materia di 

demanio marittimo in relazione funzionale 

con l'amministrazione regionale. 

152

SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA’ 


STATO 




Art. 17, lett. b) e lett. c) D.P.R. 9 agosto 1956, n. 1111 e D.P.R. 13 Art. 117, comma 2, lett. m) della 

dello Statuto: 

maggio 1985, n. 256 (Norme di attuazione Costituzione: 

competenza concorrente in materia di Igiene, Sanità pubblica ed competenza esclusiva statale (determinazione 

(igiene e sanità pubblica; Assistenza sanitaria): 

dei livelli essenziali delle prestazioni 

assistenza sanitaria) 

concernenti i diritti civili e sociali) 

- funzioni in materia di igiene, sanità 

Art. 117, comma 3 della pubblica, assistenza sanitaria ed 

Costituzione: 

ospedaliera, igiene del suolo e lotta 

competenza concorrente all’inquinamento atmosferico, idrico, 

(tutela della salute) 

termico e acustico; 

- funzioni amministrative, ivi comprese 

quelle di vigilanza e tutela, in ordine 

agli enti, consorzi, istituti operanti in 

Sicilia nella materia sanitaria. 

SANITÀ E TUTELA 

DELLA SALUTE 

Art. 117, comma 2, lett. m) della 

Costituzione: 

competenza esclusiva statale (determinazione 



D.P.R. 30 agosto 1975, n. 636 (Norme di 

attuazione in materia di Pubblica beneficenza 

ed Opere pie): 

lo Stato conserva: 

-funzioni inerenti ai rapporti internazionali e a 

forme di assistenza in favore dei profughi; 

-funzioni inerenti a pensioni ed assegni a 

carattere continuativo in favore di ciechi, 

sordomuti ed invalidi civili; 

-funzioni relative ai comitati di soccorso ed alle 


attuazione in materia di Pubblica 

beneficenza ed Opere pie): 

Art. 17, lett. f) dello 

Statuto: 


(previdenza e assistenza 

sociale, osservando i minimi 

stabiliti dalle leggi dello 

Stato) 

-attribuzioni in materia di ordinamento e di 

controlli sulle istituzioni pubbliche di 

assistenza e beneficenza e sugli enti 

comunali di assistenza, operanti nel 

territorio della Sicilia, con particolare 

riguardo a riconoscimento giuridico, 

approvazione e revisione dello Statuto, 

raggruppamenti e trasformazioni giuridiche 

delle istituzioni pubbliche di assistenza e 

beneficenza, nonché vigilanza e tutela sulle 

stesse. 


Art. 17, lett. b) e lett. c) 



(igiene e sanità pubblica; 

assistenza sanitaria) 

N.B. Sulla base della 

1 

153



STATO 




competenza in materia di 

altre istituzioni private di beneficenza, nonché 

igiene e sanità pubblica e di 

alle persone giuridiche private che provvedono 

assistenza sanitaria la 

al ricovero di minori, vecchi o invalidi con rette 

Regione può legiferare, nel 

erogate dagli enti pubblici o che svolgono, 

rispetto della normativa 

comunque, attività pubblica di assistenza e 

statale, nel settore socio- 

beneficenza; 

sanitario. 

-funzioni di indirizzo e coordinamento delle 

attività amministrative della Regione siciliana 

che attengano ad esigenze di carattere unitario 

in quanto connesse con materie di competenza 

statale, specie con riferimento agli obiettivi del 

programma economico nazionale ed agli 

impegni derivanti dagli obblighi internazionali. 

1 4 

Art. 117, comma 2, lett. n) della 

Costituzione: 

competenza esclusiva statale (norme generali 

sull’istruzione) 

D.P.R. 14 maggio 1985, n. 246 (Norme di 

attuazione in materia di Pubblica istruzione): 

Art. 14, lett. r) dello 

Statuto: 


(istruzione elementare) 

D.P.R. 14 maggio 1985, n. 246 (Norme di 

attuazione in materia di Pubblica istruzione): 


Statuto: 


(istruzione media e 

universitaria). 

lo Stato mantiene la competenza su: 

- ordinamento degli studi, programmi di 

insegnamento, di sperimentazione, di 

ricerca e di esame per le scuole di ogni 

ordine e grado; 

- ordinamento degli studi e degli esami, 

tipologia dei titoli in materia di istruzione 

universitaria e superiore; 

- esami di Stato; 

154 

- attribuzioni in materia di pubblica 

istruzione, nonché in materia di 

assistenza scolastica ed educativa in 

ogni ordine e grado di scuole, compresa 

l’assistenza universitaria; 

- attribuzioni in materia di edilizia 

scolastica ed universitaria e di 

orientamento scolastico e professionale; 

- attività promozionali all’estero previa 

intesa con l’Amministrazione statale; 

- istituzione, a proprio carico, di 

insegnamenti di interesse regionale 

integrativi delle materie previste dalla 

normativa statale nel rispetto delle 

ISTRUZIONE 

SCOLASTICA



STATO 




norme sullo stato giuridico del - nomina, in base a criteri concordati con 

personale docente; 

l’Amministrazione regionale, dei 

- attività amministrativa in merito alle commissari governativi nelle scuole e negli 

funzioni di permanente spettanza istituti legalmente riconosciuti o pareggiati, 

statale, da svolgere secondo le direttive escluse le scuole e gli istituti di istruzione 

del Governo e con finanziamento da artistica o musicale, per i quali provvede 

parte dello Stato. 

l’Amministrazione regionale; 

- determinazione del finanziamento, dei 

criteri e degli indirizzi di coordinamento 

dei programmi di edilizia scolastica 

finanziati dallo Stato, previa intesa con la 

Regione sulla entità degli interventi per i 

diversi gradi e tipi di scuola; 

- stato giuridico e trattamento economico del 

personale. 

D.P.R. 16 febbraio 1979, n. 143 (Norme di 

attuazione in materia di Istruzione artigiana e 

professionale): 

D.P.R. 16 febbraio 1979, n. 143 (Norme di 

attuazione in materia di Istruzione artigiana 

e professionale): 

Restano di competenza dello Stato: 

- la disciplina legislativa del rapporto di lavoro 

degli apprendisti; 

- la disciplina legislativa delle attribuzioni delle 

qualifiche professionali ai fini del 

collocamento; 

- le funzioni svolte dal centro di ricerca di 

Monteporzio Catone; 

- le attribuzioni dell'amministrazione centrale 

relative all'assistenza tecnica ed al 

finanziamento dei progetti speciali da eseguirsi 

155 

- attribuzioni relative all’istruzione artigiana 

e professionale e connesse attività 

amministrative concernenti i servizi e le 

attività destinate alla formazione, al 

perfezionamento e all’addestramento 

professionale, compresa la formazione 

continua, permanente, ricorrente e quella 

conseguente a riconversione di attività 

produttive, ad esclusione di quelle dirette al 

conseguimento di un titolo di studio o 

diploma di istruzione secondaria superiore, 

Art. 117, comma 4 della 

Costituzione: 

competenza residuale per 



all’art. 10 della legge 

costituzionale n. 3 del 

2001, 

già competenza 

concorrente ai sensi 

dell’art. 17, lett. f) dello 

Statuto (rapporti di lavoro, 

osservando i minimi stabiliti 

dalle leggi dello Stato). 

FORMAZIONE 

PROFESSIONALE 

1



STATO 




universitaria o post-universitaria; 

da parte della regione nella ipotesi di grave 

- vigilanza sull’attività privata di istruzione squilibrio locale tra domanda ed offerta di 

artigiana e professionale. 

lavoro. 

- le funzioni amministrative concernenti: 

a) la formazione professionale dei lavoratori 

italiani all'estero; 

b) la predisposizione, l'assistenza tecnica ed il 

finanziamento mediante l'erogazione di 

contributi alla regione e d'intesa con essa, di 

corsi di qualificazione o riqualificazione 

professionale quando sopravvengono ipotesi di 

rilevante riconversione, riorganizzazione o 

cessazione di aziende nonchè di istituzione di 

nuovi rilevanti insediamenti industriali, o 

quando trattasi di attività artistiche o di alta 

specializzazione per le quali non sia possibile 

reclutare allievi nell'ambito della regione; 

c) l'attività di formazione e di addestramento 

professionale svolta dalle Forze armate, dai 

corpi ausiliari e, in genere, 

dall'amministrazione dello Stato, ivi comprese 

le aziende autonome, per i propri dipendenti. 

1 

N.B. 

Tuttavia va considerato che per effetto della 

clausola di maggior favore contemplata 

nell’articolo 10 della legge costituzionale n. 3 

del 2001, la materia dell’istruzione, formazione 

professionale rientra, ai sensi dell’art. 117, 

comma 4 della Cost., nella competenza 

esclusiva delle Regioni. 

156



STATO 




Ma trattandosi di una competenza a cavallo tra 

la formazione e il lavoro (e dunque, 

ordinamento civile), andranno individuate in 

concreto le singole competenze spettanti allo 

Stato o alla Regione. 

Art. 117, comma 2, lett. s) della 

Costituzione: 

competenza esclusiva statale (tutela dei beni 

culturali) 


attuazione in materia di Accademie e 

biblioteche): 


attuazione in materia di Tutela del paesaggio, 

antichità e belle arti). 

- attribuzioni in materia di biblioteche e 

accademie; 

- vigilanza e tutela su enti e istituti locali 

operanti in materia nell’ambito del 

territorio regionale. 

Art. 14, lett. n) e lett. r) 



(conservazione delle 

antichità e delle opere 

artistiche; musei, 

biblioteche e accademie) 

Fino a diversa previsione da parte 

dell’Amministrazione regionale, resta salvo 

l’obbligo di sentire gli organi consultivi del 

Ministero dei beni culturali nei casi previsti 

dalla legge dello Stato. 


attuazione in materia di Tutela del 

paesaggio, antichità e belle arti): 


Costituzione: 



culturali e promozione e 

organizzazione di attività 

culturali) 

BENI E ATTIVITÀ 

CULTURALI, 

SPETTACOLO E 

SPORT 

- attribuzioni in materia di antichità, 

opere artistiche e musei, nonché di 

tutela del paesaggio; 

- vigilanza e tutela su enti e istituti locali 

operanti in materia nell’ambito del 



Costituzione: 

competenza 

concorrente (ordinamento 

sportivo) per effetto della 


di cui all’art. 10 della legge 

costituzionale n. 3 del 2001 

1 

157

1 

STATO 


Art. 117, comma 2, lett. h) della 

Costituzione: 

competenza esclusiva statale (ordine pubblico 

e sicurezza) 






Costituzione: 

competenza residuale per 



all’art. 10 della legge 

costituzionale n. 3 del 2001 

N.B. Ai sensi della legge 7 marzo 1986 n. 65 

(legge-quadro sull’ordinamento della polizia 

municipale) resta di competenza del Prefetto il 

potere di attribuire al personale della polizia 

locale la qualità di agente di pubblica sicurezza. 

POLIZIA 

AMMINISTRATIVA 

LOCALE 

STATO 


LAVORO 



D.P.R. 25 giugno 1952, n. 1138 e D.P.R. 

16 febbraio 1979, n. 76 (Norme di 

attuazione in materia di Lavoro e previdenza 

sociale): 


Art. 17, lett. f) dello 

Statuto: 


(rapporti di lavoro, 

osservando i minimi stabiliti 

dalle leggi dello Stato) 

- attribuzioni relative ai rapporti di 

lavoro, la previdenza e l’assistenza 

sociale; 

- vigilanza e tutela sugli enti e istituti 

locali che svolgono attività nelle 

predette materie nell’ambito del 




DEL LAVORO 

158



STATO 




Art. 3, comma 1 dello D.P.R. 9 agosto 1956, n. 1111 e D.P.R. 13 Art. 117, comma 2, lett. m) della 

Statuto: 

maggio 1985, n. 256 (Norme di attuazione Costituzione: 

competenza esclusiva in materia di Igiene, Sanità pubblica ed competenza esclusiva statale (determinazione 

(elezione dei deputati Assistenza sanitaria): 


regionali) 


- funzioni in materia di igiene, sanità 

Art. 8 bis, comma 1 dello pubblica, assistenza sanitaria ed 

Statuto: 

ospedaliera, igiene del suolo e lotta 

competenza esclusiva all’inquinamento atmosferico, idrico, 

(conclusione anticipata della termico e acustico; 

legislatura per dimissioni - funzioni amministrative, ivi comprese 

della metà più uno dei quelle di vigilanza e tutela, in ordine 

deputati regionali) 

agli enti, consorzi, istituti operanti in 

Sicilia nella materia sanitaria. 

Art. 9, comma 3 dello 

Statuto: 


(elezione del Presidente 

della Regione; nomina e 

revoca degli Assessori; 

incompatibilità; rapporti tra 

l’Assemblea regionale, il 

Governo regionale e il 

Presidente della Regione) 

ORDINAMENTO E 

FORMA DI GOVERNO 

REGIONALE 

Art. 12, comma 2 dello 

Statuto: 


(iniziativa legislativa 

popolare e dei consigli 

1 

159





comunali o provinciali) 

1 0 

STATO 


Art. 13 bis dello Statuto: 


(referendum regionale 

abrogativo, propositivo e 

consultivo) 



(referendum confermativo 

sulle leggi di cui all’art. 3, 

comma 1, all’art. 8 bis, 

all’art. 9, comma 3, all’art. 

41 bis dello Statuto) 



(modifica delle disposizioni 

statutarie relative alla forma 

di governo) 

Art. 14, lett. p) e lett. q) 



(ordinamento degli uffici e 

degli enti regionali; stato 

giuridico ed economico 

degli impiegati e funzionari 

della Regione, in ogni caso 

non inferiore a quello del 

ORGANIZZAZIONE 

REGIONALE 

160

STATO 






personale dello Stato) 

1 1 

161

1 2 

STATO 


Art. 117, comma 2, lett. m) della 

Costituzione: 

competenza esclusiva statale (determinazione 



ENTI LOCALI 



D.P.R. 19 luglio 1956, n. 977 (Norme di 

attuazione dello Statuto della Regione 

siciliana in materia di enti locali) 


Art. 14, lett. o) e art. 15, 

comma 3 dello Statuto: 


(regime degli enti locali e 

delle circoscrizioni relative; 

circoscrizione, ordinamento 

e controllo degli enti locali) 

- Svolgimento, attraverso le commissioni 

provinciali di controllo, delle attribuzioni 

che le leggi vigenti conferiscono al Prefetto 

per la vigilanza sugli enti locali e che non 

sono di competenza dello Stato. 

Si stabilisce che le attribuzioni già spettanti 

alla Commissione centrale per la finanza 

locale e alla g.p.a. in materia di bilancio e di 

applicazione di tributi vengano esercitate 

nella Regione siciliana da una Commissione 

regionale nominata dal Presidente della 

Regione, e dalle commissioni provinciali di 

controllo. 

ENTI LOCALI 

N.B.: le commissioni provinciali di 

controllo, così come i CO.RE.CO. che 

le avevano sostituite , sono state 

soppresse ed attualmente il controllo 

sugli enti vigilati dalla regione è 

disciplinato secondo quanto stabilito 

dall’art. 53 della L.R. 17/2004. 

162

STATO 


D.P.R. 27 giugno 1952, n. 1133 (Norme di 

attuazione in materia di credito e risparmio): 

CREDITO E RISPARMIO 



D.P.R. 27 giugno 1952, n. 1133 (Norme di 

attuazione in materia di credito e risparmio): 


- approvazione, d’intesa con la Regione, 

degli statuti degli istituti di credito di 

diritto pubblico e delle banche di interesse 

nazionale aventi la sede centrale in Sicilia; 

- emanazione, d’intesa con la Regione, degli 

statuti regolanti l’attività, 

l’amministrazione e la gestione delle 

sezioni speciali degli istituti di credito di 

diritto pubblico e delle banche di interesse 

nazionale, qualora tali sezioni operino 

esclusivamente nell’ambito della Regione; 

- ispezioni e verifiche, da parte della Banca 

d’Italia, nei confronti degli istituti e delle 

aziende di credito operanti in Sicilia. 

Art. 17, lett. e) dello 

Statuto: 


(disciplina del credito, delle 

assicurazioni e del 

risparmio) 

- svolgimento, per il tramite di un 

Comitato regionale per il credito e il 

risparmio, delle attribuzioni spettanti, a 

livello statale, al Comitato 

interministeriale per il credito e il 

risparmio; 

- attribuzioni in materia di: 

a) ordinamento di istituti ed aziende di 

credito operanti esclusivamente nel 

territorio regionale; 

b) autorizzazione alla costituzione e alla 

fusione degli istituti ed aziende di 

credito di cui alla lett. a); 

c) autorizzazione all’apertura, al 

trasferimento, alla sostituzione e alla 

chiusura nel territorio regionale degli 

istituti ed aziende di cui alla lettera a); 

d) autorizzazione all’apertura, al 

trasferimento, alla sostituzione e alla 

chiusura nel territorio regionale di 

sportelli di istituti ed aziende di credito 

aventi la sede centrale in Sicilia, ma 

operanti anche fuori del territorio 

regionale; 

e) nomina di amministratori e sindaci degli 

istituti ed aziende di cui alla lett. a), nei 

CREDITO E 

RISPARMIO 

N.B. Per tutto quanto non previsto nel suddetto 

decreto, si applicano nella Regione le 

disposizioni dello Stato in materia di difesa del 

risparmio e disciplina della funzione creditizia 

e sono competenti gli organi previsti da dette 

disposizioni. 

1 

163

CREDITO E RISPARMIO 



casi in cui dalle vigenti disposizioni è 

demandata agli organi di vigilanza 

bancaria; 

f) acquisizione di dati, situazioni 

periodiche, bilanci, trasmessi da istituti 

ed aziende che non operino 

esclusivamente nel territorio regionale, 

di cui alla lett. a), nonché di istituti ed 

aziende che non operino esclusivamente 

nella Regione, ma che abbiano in essa 

sedi o filiali; 

- trasmissione alla Banca d’Italia, in 

seguito all’esito favorevole 

dell’istruttoria sulle materie di cui alle 

lettere precedenti, dello schema dei 

provvedimenti predisposti; 

- eventuali misure sanzionatorie, da 

adottare con decreto dell’Assessore per 

le finanze, su proposta della Banca 

d’Italia, nei confronti degli istituti ed 

aziende di cui alla lett. a); 

gestione di un albo degli istituti ed aziende 

di credito, di cui all’art. 5 del regio decretolegge 

12 marzo 1936, n. 375, che operino 

esclusivamente nell’ambito della Regione o 

che abbiano in essa la sede centrale. 

1 4 

STATO 



164




STATO 


DELLA VALLE D’AOSTA 



Art. 2, comma 1, lett. p) Art. 13 D.lgs. 112/98: 

Art. 13 D.lgs. 112/98. 

dello Statuto: competenza - Tutte le funzioni non espressamente riservate - eventuali cofinanziamenti, nell'interesse 

legislativa esclusiva 

allo Stato. 

nazionale, di programmi regionali di sviluppo e 

sostegno dell'artigianato, secondo criteri e modalità 


definiti con decreto del Ministro dell'industria, del 

ARTIGIANATO della Costituzione. 

commercio e dell'artigianato, d'intesa con la 

norme di attuazione: D.P.R. 

Conferenza unificata. 

22 febbraio 1982, n. 182 (art. 

37) 

Art. 18 D.lgs. 112/1998: 

- i brevetti e la proprietà industriale,ad eccezione 

delle funzioni attribuite alle Camere di commercio, 

industria, artigianato, agricoltura; 

- la classificazione delle tipologie di attività; 

- la determinazione dei campioni nazionali di unità 

di misura; la conservazione dei prototipi nazionali 

del chilogrammo e del metro; la definizione di 

norme in materia di metrologia legale; la 

omologazione di modelli di strumenti di misura; 

- la definizione dei criteri generali per la tutela dei 

consumatori e degli utenti; 

- le manifestazioni a premio di rilevanza nazionale; 

- la classificazione delle sostanze che presentano 

pericolo di scoppio o di incendio e la 

determinazione delle norme da osservarsi per 

l'impianto e l'esercizio dei relativi opifici, 

stabilimenti o depositi e per il trasporto di tali 

sostanze; 

- le industrie operanti nel settore della difesa 

militare; 

165 

Art. 19 D.lgs. 112/98: 



Art. 1 e 2 D.P.R. 27 dicembre 1985, n. 1142; 

art. 36 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182. 

Art. 3, comma 1, lett. a); art. 

4, comma 1 dello Statuto: 

competenza integrativaattuativa 

divenuta poi 

esclusiva ex articolo 117 

Costituzione 

Art. 5 del D.P.R. n. 1142/1985): 



-delega alla Regione di funzioni amministrative 

in materia di incentivi finanziari e di servizi reali 

alle imprese 

Art. 117 secondo comma lett. 

e), della Costituzione. 

Norme di attuazione: D.P.R. 

27 dicembre 1985, n. 1142 

(artt. 1 e 2); D.P.R. 22 

febbraio 1982, n. 182 (art. 36) 

INDUSTRIA 

Delega alla Regione di 

funzioni amministrative in 

materia di incentivi 

finanziari e di servizi reali 

alle imprese (art. 5 del 

1



STATO 





D.P.R. n. 1142/1985). - la fabbricazione, l'importazione, il deposito, la 

vendita e il trasporto di armi non da guerra e di 

materiali esplodenti, ivi compresi i fuochi artificiali; 

- la vigilanza sul Banco nazionale di prova delle 

armi portatili e delle munizioni commerciali; 

- la classificazione dei gas tossici e l'autorizzazione 

per il relativo impiego; 

- le prescrizioni, il ritiro temporaneo dal mercato e 

il divieto di utilizzazione in materia di macchine, 

prodotti e dispositivi pericolosi, le direttive e le 

competenze in materia di certificazione; 

- l'amministrazione straordinaria delle imprese in 

crisi; 

- la determinazione delle caratteristiche delle 

macchine utensili, del prezzo di vendita, delle 

modalità per l'applicazione e il distacco del 

contrassegno, dei modelli del certificato di origine e 

dei registri speciali; 

- l'individuazione, sentita la Conferenza unificata, 

delle aree economicamente depresse del territorio 

nazionale, la programmazione e la vigilanza degli 

interventi ad esse relativi; 

- la programmazione delle grandi infrastrutture a 

carattere interregionale o di interesse nazionale; 

- il coordinamento delle intese istituzionali di 

programma, definite dall'articolo 2, comma 203, e 

dei connessi strumenti di programmazione 

negoziata; 

- l'attuazione delle misure per l'imprenditoria 

femminile e per l'imprenditorialità giovanile nel 

Mezzogiorno; 

- l'assicurazione, la riassicurazione ed il 

finanziamento dei crediti all'esportazione; 

1 

166



STATO 





- la partecipazione ad imprese e società miste, 

promosse o partecipate da imprese italiane; 

- la promozione ed il sostegno finanziario, di 

iniziative di penetrazione commerciale, di 

investimento e di cooperazione commerciale ed 

industriale da parte di imprese italiane; 

- il sostegno alla partecipazione di imprese e 

società italiane a gare internazionali; 

- l'attività promozionale di rilievo nazionale. 

Art. 29 D.lgs. 112/1998: 

- le determinazioni inerenti l'importazione, 

l'esportazione e lo stoccaggio di energia 

limitatamente allo stoccaggio di metano in 

giacimento; 

- la determinazione dei criteri generali tecnicocostruttivi 

e le norme tecniche essenziali degli 

impianti di produzione, conservazione e 

distribuzione dell'energia; 

- la determinazione delle caratteristiche tecniche e 

merceologiche dell'energia prodotta, distribuita e 

consumata; 

- la vigilanza sull'Ente nazionale per le nuove 

tecnologie, l'energia e l'ambiente (ENEA); 

- l'impiego di materiali radioattivi o macchine 

radiogene; 

- la costruzione e l'esercizio degli impianti di 

produzione di energia elettrica di potenza superiore 

a 300 MW termici, salvo quelli che producono 

energia da fonti rinnovabili di energia, le reti per il 

trasporto con tensione superiore a 150 KV, 

l'emanazione di norme tecniche relative alla 

realizzazione di elettrodotti, il rilascio delle 

Art. 30 D.lgs. 112/98: 



Art. 2 D.P.R. 27 dicembre 1985, n. 1142 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale) 

Art. 4, comma 1, dello 


concorrente. 

Art. 117, terzo comma, della 

Costituzione. 

RICERCA, 

PRODUZIONE, 

TRASPORTO E 

DISTRIBUZIONE DI 

ENERGIA 

1 

167



STATO 





concessioni per l'esercizio delle attività elettriche di 

competenza statale, le altre reti di interesse 

nazionale di oleodotti e gasdotti; 

- la fissazione degli obiettivi e dei programmi 

nazionali in materia di fonti rinnovabili e di 

risparmio energetico; 

- gli impianti nucleari, le sorgenti di radiazioni 

ionizzanti, i rifiuti radioattivi, le materie fissili o 

radioattive, compreso il relativo trasporto, nonché 

gli adempimenti di protezione in materia, ai sensi 

della normativa vigente; 

- prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi 

in mare e in terraferma, ivi comprese quelle di 

polizia mineraria, d'intesa con la regione interessata; 

- l'imposizione delle scorte petrolifere obbligatorie 

ai sensi delle norme vigenti; 

- l'attuazione sino al suo esaurimento, del 

programma di metanizzazione del Mezzogiorno di 

cui all'articolo 11 della legge 28 novembre 1980, n. 

784 , e successive modifiche ed integrazioni; 

- la determinazione delle tariffe da corrispondersi 

da parte dei richiedenti per autorizzazioni, verifiche, 

collaudi; 

- la rilevazione, l'elaborazione, l'analisi e la 

diffusione dei dati statistici, finalizzati alle funzioni 

inerenti la programmazione energetica e al 

coordinamento con le regioni e gli enti locali. 

1 

Art. 33 D.lgs. 112/1998: 

- la polizia mineraria per le risorse collocate in 

mare; 

- l'approvazione di disciplinari-tipo per gli aspetti 

di interesse statale; 

Art. 34 D.lgs. 112/98: 

- le funzioni degli uffici centrali e periferici 

dello Stato relative ai permessi di ricerca ed alle 

concessioni di coltivazione di minerali solidi e 

delle risorse geotermiche sulla terraferma; 

Art. 3, comma 1, lett. e) dello 


integrativa-attuativa 

divenuta poi esclusiva ex 

articolo 117 Costituzione 


GEOTERMICHE 

168



STATO 





- le funzioni di polizia mineraria su terraferma - la determinazione dei limiti massimi dei diritti, 


che le leggi vigenti attribuiscono agli ingegneri canoni e contributi dovuti dai titolari dei permessi e 


capo dei distretti minerari ed ai prefetti, nonché delle concessioni, ove non siano stabiliti con legge; 

le funzioni di polizia mineraria relative alle - la promozione della ricerca mineraria all'estero, 

risorse geotermiche su terraferma; 

la raccolta e l'elaborazione dei dati relativi 

- la concessione e l'erogazione degli ausili all'industria mineraria; 

finanziari che le leggi dello Stato prevedono a - la determinazione degli indirizzi della politica 

favore dei titolari di permessi di ricerca o di mineraria nazionale ed i relativi programmi; 

concessioni di coltivazione di sostanze minerali - la dichiarazione di aree indiziate di minerale, 

e di risorse geotermiche, nonché degli ausili sentite le regioni interessate; 

disposti dai programmi previsti dalle leggi dello - l'inventario delle risorse geotermiche; 

Stato per aree interessate a processi di - la definizione dei contenuti e della durata dei 

riconversione delle attività minerarie; 

corsi per il diploma di cui all'articolo 27, comma 3, 

- determinazione delle tariffe entro i limiti del D.P.R 128/59 e succ. modif.; 

massimi fissati dallo Stato; 

- i limiti massimi delle tariffe da corrispondersi da 

- I canoni dovuti dai titolari dei permessi e parte dei richiedenti autorizzazioni, verifiche, 

delle concessioni entro i limiti massimi fissati collaudi, ove non siano stabiliti con legge; 

dallo Stato. 

- i requisiti generali dei progetti di riassetto 

ambientale che le regioni devono tenere presenti nei 

Art. 9 e 12 D.P.R. 27 dicembre 1985, n. 1142 procedimenti per la concessione degli speciali 

(Norme di attuazione dello Statuto); art. 35 contributi previsti dalla legislazione statale; 

D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182. 

- gli indirizzi per la raccolta dei dati in materia di 

sicurezza e salute dei lavoratori nel settore 

minerario; 

- il riconoscimento dell'idoneità dei prodotti 

esplodenti e la tenuta del relativo elenco. 

Art 40 D.lgs. 112/98: 

- le competenze attribuite allo Stato dal decreto 

legislativo recante riforma della disciplina in 

materia di commercio; 

- le esposizioni universali; 


Art 41 D.lgs. 112/98: 

tutte le funzioni in materia di fiere e mercati, 

non espressamente riservate allo Stato e, in 

particolare: 


manifestazioni fieristiche di rilevanza nazionale 

Art. 2, comma 1, lett. t) dello 


esclusiva 



FIERE E MERCATI, E 


MATERIA DI 

COMMERCIO 

1 

169



STATO 





e regionale nonché il rilascio dell'autorizzazione manifestazioni fieristiche di rilevanza 


allo svolgimento, sentito il comune interessato; internazionale; 

lett. e) della Costituzione. 

- la pubblicazione del calendario annuale delle - la pubblicazione del calendario annuale delle 

manifestazioni fieristiche; 

manifestazioni fieristiche di rilevanza internazionale 

- la promozione dell'associazionismo e della e nazionale; 

cooperazione nel settore del commercio, nonché - il coordinamento, sentite le regioni interessate, 

l'assistenza integrativa alle piccole e medie dei tempi di svolgimento delle manifestazioni 

imprese sempre nel settore del commercio; fieristiche di rilievo internazionale; 

- la concessione e l'erogazione di ogni tipo di - l'attività regolamentare in materia di 

ausilio finanziario; 

somministrazione al pubblico di alimenti e bevande 

- l'organizzazione, anche avvalendosi e di commercio dei pubblici esercizi, d'intesa con le 

dell'Istituto nazionale per il commercio estero regioni. 

(ICE), di corsi di formazione professionale, 

tecnica e manageriale per gli operatori Art. 30 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182: 

commerciali con l'estero, di cui all'articolo 35 Sono di competenza dello Stato le funzioni 

del D.P.R. 616/77. 

amministrative concernenti esposizioni universali e 

la qualificazione internazionale delle fiere. 

1 0 

Art. 27 e 29 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182. 

170



STATO 





Art. 2, comma 1, lett. q) e u) Art 45 D.lgs. 112/98: 

Art 44 D.lgs. 112/98: 

dello Statuto: competenza - tutte le funzioni amministrative non - la definizione, in accordo con le regioni, dei 

esclusiva 


princìpi e degli obiettivi per la valorizzazione e lo 

sviluppo del sistema turistico. Le connesse linee 


guida sono contenute in un documento approvato, 


Art. 31 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182. 

d'intesa con la Conferenza Stato-regioni, con 

decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri; 

- il monitoraggio delle fasi attuative del documento 

di cui sopra, relativamente agli aspetti statali; 

- il coordinamento intersettoriale delle attività di 

competenza dello Stato connesse alla promozione, 

sviluppo e valorizzazione del sistema turistico 

TURISMO 

nazionale; 

- il cofinanziamento, nell'interesse nazionale, di 

programmi regionali o interregionali per lo sviluppo 

del turismo. 

Art. 33 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182: funzioni 

amministrative concernenti parere del MEF (su 

classificazioni stazioni di cura, determinazione 

località di interesse turistico ecc); nulla osta licenze 

agenzie viaggio; istituzione uffici turistici stranieri e 

di frontiera; vigilanza su CAI 

Art. 2, comma 1, lett. n) 


esclusiva 

PROMOZIONE 

PRODOTTI TIPICI 

Art. 12 D.P.R. 27 dicembre 1985, n. 1142: 

Sono di competenza dello Stato le funzioni 

amministrative inerenti: gli interventi di interesse 

nazionale per la regolamentazione del mercato e per 

la determinazione dei prezzi; la garanzia della 

Art. 7 D.P.R. 27 dicembre 1985, n. 1142; art. 

28 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182 

Art. 3, comma 1, lett. a); art. 

4, comma 1 dello Statuto: 


divenuta poi 


COMMERCIO 

1 1 

171



STATO 





Costituzione; competenza 

sicurezza degli approvvigionamenti; 


l'organizzazione del commercio con l'estero; la 

commercio con l’estero 

ricerca e l'informazione di mercato a livello 

nazionale ed internazionale. 

Art. art. 3, comma 1, lett. n); Art. 7, D.P.R. 27 dicembre 1985, n. 1142 . 

art. 4, comma 1 dello 


ANNONA 




1 2 

172



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 



Art. 2, comma 1, lett. g) Art. 56 D.lgs. 112/98: 

Art. 54 D.lgs. 112/98: 


- tutte le funzioni amministrative non - l'osservatorio e monitoraggio delle 

competenza primaria. espressamente riservate allo Stato. 

trasformazioni territoriali, l'abusivismo e il 

recupero edilizio; 

Art. 50 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182. - la predisposizione della normativa tecnica 

nazionale per le opere in cemento armato e in 

acciaio e le costruzioni in zone sismiche; 

- la salvaguardia di Venezia, della zona 

lagunare e il mantenimento del regime 

idraulico lagunare, nei limiti e con le modalità 

di cui alle leggi speciali vigenti; 

- la promozione di programmi innovativi in 

ambito urbano che implichino un intervento 

coordinato da parte di diverse amministrazioni 

dello Stato. 

MATERIA 

URBANISTICA, 

PIANIFICAZIONE 

TERRITORIALE, 

CATASTO E 

BELLEZZE NATURALI 

Art. 65 D.lgs. 112/98: 

- lo studio e lo sviluppo di metodologie 

inerenti alla classificazione censuaria dei 

terreni e delle unità immobiliari urbane; 

- la predisposizione di procedure innovative 

per la determinazione dei redditi dei terreni e 

degli immobili urbani ai fini delle revisioni 

generali degli estimi e del classamento; 

- la disciplina dei libri fondiari; 

- la tenuta dei registri immobiliari, con 

esecuzione delle formalità di trascrizione, 

iscrizione, rinnovazione e annotazione, nonché 

di visure e certificati ipotecari; 

- la disciplina delle imposte ipotecarie, 

1 

173



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 



catastali, delle tasse ipotecarie e dei tributi 

speciali, ivi compresa la regolamentazione di 

eventuali privilegi, di sgravi e rimborsi, 

nonché dell'annullamento dei carichi connessi 

a tali imposte; 

- l'individuazione di metodologie per 

l'esecuzione di rilievi e aggiornamenti 

topografici e la formazione di mappe e 

cartografie catastali; 

- il controllo di qualità delle informazioni e 

dei processi di aggiornamento degli atti. 

1 4 

MATERIA 

Art. 51 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182: 

funzioni amministrative su interventi di 

interesse statale; elenchi zone sismiche 

Art. 10 della Legge 16 maggio 1978, n. 

196 ( Norme di attuazione). 

Art. 3, comma 1, lett. c); 

art. 4, comma dello Statuto: 


divenuta poi 


Costituzione 

ESPROPRIAZIONE PER 

PUBBLICA UTILITÀ 

PER OPERE NON A 

CARICO DELLO 

STATO 

 

174



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 



Art. 2, comma 1, lett. q) 

Art. 16 L. 16 maggio 1978, n. 196 ( Norme 

Art. 69 D.lgs. 112/98: 


di attuazione) 

- il recepimento delle convenzioni 


Vedasi anche il decreto luogotenenziale n. 

internazionali e delle direttive comunitarie 

Art. 117, secondo comma, 545/1945 articolo 12, n. 9 

relative alla tutela dell'ambiente e alla 

conseguente definizione di obiettivi e delle 


iniziative necessarie per la loro attuazione 

nell'ordinamento nazionale; 

- la conservazione e alla valorizzazione delle 

aree naturali protette, terrestri e marine ivi 

comprese le zone umide, riconosciute di 

importanza internazionale o nazionale, la 

tutela della biodiversità, della fauna e della 

flora specificamente protette da accordi e 

convenzioni e dalla normativa comunitaria; 

- la relazione generale sullo stato 

dell'ambiente; 

- alla protezione, alla sicurezza e 

all'osservazione della qualità dell'ambiente 

marino; 

- la determinazione di valori limite, standard, 

obiettivi di qualità e sicurezza e norme 

tecniche necessari al raggiungimento di un 

livello adeguato di tutela dell'ambiente sul 


- la prestazione di supporto tecnico alla 

progettazione in campo ambientale, nelle 

materie di competenza statale; 

- l'acquisto, al noleggio e all'utilizzazione di 

navi e aerei speciali per interventi di tutela 

dell'ambiente di rilievo nazionale; 

175 

MATERIA 

TUTELA DEL 

PAESAGGIO E 


1



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 



- le variazioni dell'elenco delle specie 

cacciabili; 

- l'indicazione delle specie della fauna e della 

flora terrestre e marine minacciate di 

estinzione; 

- l'autorizzazione in ordine all'importazione e 

all'esportazione di fauna selvatica viva 

appartenente alle specie autoctone; 

- l'elencazione dei mammiferi e rettili 

pericolosi; 

- l'adozione della carta della natura; 

- Lo Stato continua a svolgere, in via 

concorrente con le regioni, le funzioni relative: 

alla informazione ed educazione ambientale, 

alla promozione di tecnologie pulite e di 

politiche di sviluppo sostenibile, alle decisioni 

di urgenza a fini di prevenzione del danno 

ambientale, alla protezione dell'ambiente 

costiero. 

1 

MATERIA 

Vedasi anche il decreto luogotenenziale n. 

545/1945 articolo 12, n. 6 (in materia di 

fauna) 

Art. 2, comma 1, lett. d) 


competenza primaria. 



FLORA E FAUNA 

Art. 65 e 66 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 

182 

Art. 2, comma 1, lett. l) 



CACCIA E PESCA 

176

STATO 




TIPO DI 


COMPETENZA 


MATERIA 




funzioni amministrative su interventi di 

interesse statale; elenchi zone sismiche 

Art. 50 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182 

(art. 50) 

Art. 2, comma 1, lett. g) 



URBANISTICA, 

PIANI REGOLATORI 

PER ZONE DI 

PARTICOLARE 

IMPORTANZA 

TURISTICA 

- 

Art. 1, 2 e 3 D. lgs. 3 agosto 2007, n. 142 

(Norme di attuazione in materia catasto): 

delega alla Regione di stabilire le tipologie e 

gli importi dei tributi speciali catastali e 

provvede alla loro riscossione. 

Non vi sono disposizioni 

statutarie in materia. 

Altra fonte normativa: 

D.lgs. n. 112/1998 che 

attribuisce alla Regione 


CATASTO 

Art. 4 L. 16 maggio 1978, n. 196. 

Art. 2, comma 1, lett. v); 

art. 4, comma 1 dello 


esclusiva 

TOPONOMASTICA 

Art. 93 D.lgs. 112/98: 

-la responsabilità dell'attuazione dei 

programmi operativi multiregionali dei quadri 

comunitari di sostegno con cofinanziamento 

dell'Unione europea e dello Stato membro, 

escluse la realizzazione e la gestione degli 

interventi; 

- la programmazione, progettazione, 

Art. 94 D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- l'individuazione delle zone sismiche, la 

formazione e l'aggiornamento degli elenchi 

delle medesime zone; 

- l'autorizzazione alla costruzione di 

Art. 2, comma 1, lett. f) 



STRADE E LAVORI 

PUBBLICI DI 

INTERESSE 

REGIONALE 

1 

177



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 



elettrodotti con tensione normale sino a 150 esecuzione e manutenzione di opere pubbliche 

kV; 

relative a organi costituzionali o di rilievo 

- la valutazione tecnico-amministrativa e costituzionale o internazionale; 

l'attività consultiva sui progetti di opere - -la programmazione, progettazione, 

pubbliche di rispettiva competenza; esecuzione e manutenzione di grandi reti 

- l'edilizia di culto; 

infrastrutturali dichiarate di interesse nazionale 

- il ripristino di edifici privati danneggiati da con legge statale e delle opere in materia di 

eventi bellici; 

difesa, dogane, ordine e sicurezza pubblica ed 

- le funzioni collegate alla cessazione del edilizia penitenziaria; 

soppresso intervento nel Mezzogiorno. - la programmazione, alla localizzazione e al 

finanziamento della realizzazione e della 

Vedasi anche il decreto luogotenenziale n. manutenzione ordinaria e straordinaria degli 

545/1945 articolo 12, n. 5 

immobili destinati a ospitare uffici 

dell'amministrazione dello Stato; 

Art. 3 D.lgs. 22 aprile 1994, n. 320. - i criteri generali per l'individuazione delle 

Ar. 58 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182. zone sismiche e alle norme tecniche per le 

costruzioni nelle medesime zone; 

- la valutazione tecnico-amministrativa dei 

progetti delle opere di competenza statale ai 

sensi del presente articolo. 

- le funzioni attualmente attribuite all'Autorità 

per la vigilanza sui lavori pubblici e 

all'Osservatorio dei lavori pubblici. 

1 

MATERIA 

D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182 (art. 59): 

funzioni amministrative dello Stato: 

determinazione di criteri generali tecnicocostruttivi 

e le norme tecniche essenziali per la 

salvaguardia della incolumità pubblica; opere 

concernenti le linee elettriche relative agli 

178



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 



impianti elettrici superiori a 150 mila volts 

Art. 3, comma 1, lett. d) Art. 50 D.Lgs. 7 marzo 2008, n. 50 



divenuta poi 


Costituzione 

MATERIA 

DISCIPLINA 

DELL’UTILIZZAZIONE 

DELLE ACQUE 

PUBBLICHE AD USO 

IDROELETTRICO 

D.Lgs. 16 marzo 1999, n. 89. 


Art. 2, comma 1, lett. m) 



ACQUE PUBBLICHE 

DESTINATE AD 

IRRIGAZIONE E AD 

USO DOMESTICO 

Art. 34 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182. Art. 34 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182: 

competenza in materia di riconoscimento 

proprietà terapeutiche così come disposto da L. 

16 maggio 1978, n. 196 (art. 36 n. 9) 

Art. 2, comma 1, lett. i) 




TERMALI 

Art. 83 del D.lgs. 112/98: 

- la disciplina del monitoraggio della qualità 

dell'aria: metodi di analisi, criteri di 

installazione e funzionamento delle stazioni di 

rilevamento; criteri per la raccolta dei dati; 

- la fissazione di valori limite e guida della 

qualità dell'aria e la fissazione delle soglie di 

attenzione e di allarme; 

- la relazione annuale sullo stato di qualità 

dell'aria; 

- la fissazione e aggiornamento delle linee 

guida per il contenimento delle emissioni, dei 

179 

Art. 84 del D.lgs. 112/1998: 



particolare: 

- l'individuazione di aree regionali o, di 

intesa tra le regioni interessate, interregionali 

nelle quali le emissioni o la qualità dell'aria 

sono soggette a limiti o valori più restrittivi 

in relazione all'attuazione di piani regionali 

di risanamento; 

- il rilascio dell'abilitazione alla conduzione 

di impianti termici compresa l'istituzione dei 




D.lgs. n. 112/1998 che 

attribuisce alla Regione 


IGIENE DEL SUOLO E 

DELL'INQUINAMENTO 

ATMOSFERICO, 

IDRICO, TERMICO ED 

ACUSTICO 



1



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 



relativi corsi di formazione; 

valori minimi e massimi di emissione 

- la tenuta e all'aggiornamento degli compresa la individuazione di aree 

inventari delle fonti di emissione. 

interregionali nelle quali le emissioni 

nell'atmosfera o la qualità dell'aria sono 

Art. 67 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182 . soggette a limiti o valori più restrittivi. 


merceologiche dei combustibili e dei 

carburanti e la fissazione dei limiti del tenore 

di sostanze inquinanti in essi presenti; 

- la determinazione dei criteri per 

l'elaborazione dei piani regionali di 

risanamento e tutela della qualità dell'aria; 

- la definizione di criteri generali per la 

redazione degli inventari delle fonti di 

emissione; 

- la fissazione delle prescrizioni tecniche in 

ordine alle emissioni inquinanti dei veicoli a 

motore e l'accertamento delle relative 

caratteristiche costruttive e funzionali nonché 

la disciplina delle revisioni con riguardo alle 

emissioni inquinanti; 

- la determinazione dei valori limite e di 

qualità dei criteri di misurazione, dei requisiti 

acustici, dei criteri di progettazione diretti alla 

tutela dell'ambiente esterno e dell'ambiente 

abitativo dall'inquinamento acustico. 

1 0 

MATERIA 

180



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 




Art. 85 del D.lgs. 112/1998: 

Art. 85 del D.lgs. 112/98: 

- tutte le funzioni amministrative non - le funzioni indicate dal D.lgs 22/97, e succ. 




modif., quelle già attribuite allo Stato da 

specifiche norme di legge relative a rifiuti 

D.lgs. n. 112/1998 . 

radioattivi, rifiuti contenenti amianto, materiali 

esplosivi in disuso, olii usati, pile e 


accumulatori esausti; 


- le funzioni previste dagli articoli 22, 

comma 11, 31, 32 e 33 del D.lgs 22/97, anche 

per quanto concerne gli impianti di produzione 

di energia elettrica. 

MATERIA 

GESTIONE DEI 

RIFIUTI 

Art 107 del D.lgs. 112/98: 

- l'indirizzo, promozione e coordinamento 

delle attività in materia di protezione civile sul 


- la deliberazione e la revoca, dello stato di 

emergenza e la emanazione di ordinanze per 

l'attuazione dei relativi interventi, d'intesa con 

le regioni interessate; lo svolgimento di 

periodiche esercitazioni relative ai piani 

nazionali di emergenza; 

- la determinazione dei criteri di massima di 

cui all'articolo 8, comma 1, della legge 

225/92; 

- la fissazione di norme generali di sicurezza 

per le attività industriali, civili e commerciali; 

- gli indirizzi per la predisposizione e 

l'attuazione dei programmi di previsione e 

prevenzione in relazione alle varie ipotesi di 

181 

Art. 108 D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- la predisposizione dei programmi di 

previsione e prevenzione dei rischi, sulla 

base degli indirizzi nazionali; 

- l'attuazione di interventi urgenti in caso di 

crisi determinata dal verificarsi o 

dall'imminenza di eventi di cui all'articolo 2, 

comma 1, lettera b), della legge 24 febbraio 

225/92, avvalendosi anche del Corpo 

nazionale dei vigili del fuoco; 

- gli indirizzi per la predisposizione dei 

piani provinciali di emergenza in caso di 

eventi calamitosi di cui all'articolo 2, comma 

1, lettera b della legge 24 febbraio 225/92 e 

l'attuazione degli interventi necessari; 


(inteso come tutela 

dell’ambiente), lettera z 




(Interventi per 

calamità naturali; 

servizi antincendi) 

1 1



TIPO DI 

STATO 


COMPETENZA 



- lo spegnimento degli incendi boschivi, rischio e la predisposizione, d'intesa con le 

fatto salvo il soccorso tecnico urgente, la regioni e gli enti locali interessati, dei piani di 

prevenzione e lo spegnimento con mezzi emergenza in caso di eventi calamitosi di cui 

aerei degli incendi boschivi; 

all'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 

- gli interventi per l'organizzazione e 24 febbraio 1992, n. 225; 


- il soccorso tecnico urgente, la prevenzione e 

lo spegnimento degli incendi con mezzi aerei 

degli incendi boschivi; 


- la dichiarazione dell'esistenza di eccezionale 

182. 

calamità o avversità atmosferica; 

1 2 

MATERIA 


-competenza in materia di alla dichiarazione 

dell'esistenza dei caratteri di eccezionale 

calamità o di eccezionale avversità 

atmosferica; 

-competenza in materia di alla dichiarazione 

dell'esistenza dei caratteri di eccezionale 

calamità 

Art. 4 D.lgs. 22 aprile 1994, n. 320. 

Art. 21 L. 16 maggio 1978, n. 196 : 

il presidente della giunta regionale della 

Valle d'Aosta è delegato ad esercitare per il 

territorio della Valle d'Aosta anche le 

funzioni che la legge 8 dicembre 1970, n. 

996, affida al commissario del Governo. 

182



STATO 

MATERIA TIPO DI COMPETENZA DELLA VALLE D’AOSTA 



Art. 3, comma 1, lett. l) Art. 114 D.lgs. 112/98: 

Art. 115 ss. D.lgs. 112/98: 

dello Statuto: competenza tutte le funzioni e i compiti amministrativi in - l'adozione, d'intesa con la Conferenza 

integrativa attuativa poi tema di salute umana e sanità veterinaria, unificata, del piano sanitario nazionale, dei 

concorrente ex art. 117 salvo quelli espressamente mantenuti allo piani di settore aventi rilievo ed applicazione 

Costituzione 

Stato. 

nazionali, nonché il riparto delle relative 

risorse alle regioni, previa intesa con la 

Art. 117, terzo comma, D.lgs. 28 gennaio 2008, n. 26 ( Norme di 


Conferenza Stato-regioni; 

attuazione). 

- l'adozione di norme, linee-guida e 

della salute). 

D.lgs. 24 aprile 2006, n. 208 ( Norme di prescrizioni tecniche di natura igienico- 

Art. 117, quarto comma, attuazione). 

sanitaria; 


- la formazione, l'aggiornamento, delle 

(organizzazione sanitaria). 

tabelle e degli elenchi relativi a sostanze o 


prodotti la cui produzione, 


commercializzazione o impiego sia sottoposta 

ad assensi comunque denominati, obblighi di 

notificazione, restrizioni o divieti; 

- la definizione dei criteri per l'esercizio delle 

attività sanitarie ed i relativi controlli e la 

definizione di un modello di accreditamento 

delle strutture sanitarie pubbliche e private; 

- la verifica della conformità rispetto alla 

normativa nazionale e comunitaria: degli 

stabilimenti di produzione dei prodotti destinati 

ad alimentazione e dei prodotti fitosanitari; dei 

macelli, dei mercati ittici e stabilimenti dove si 

allevano animali o pesci, dei laboratori, delle 

strutture di interesse veterinario che fabbricano 

o trattano prodotti destinati all'esportazione; 

- il coordinamento della costituzione di scorte 

di medicinali di uso non ricorrente; 

183 

TUTELA DELLA 

SALUTE 

1



STATO 




- le competenze di cui agli articoli 10, commi 

2, 3 e 4, e 14, comma 1, del D.lgs. 502/92 , 

succ. modif., le attribuzioni in tema di 

sperimentazioni gestionali di cui all'articolo 9bis 

dello stesso decreto, nonché quelle di cui 

all'articolo 32 della 449/97. 

- l'adozione dei provvedimenti d'urgenza, in 

caso di emergenze sanitarie o di igiene 

pubblica a carattere nazionale o interregionale; 

- attività di informazione: ai fini del 

collegamento con l'Organizzazione mondiale 

della sanità (OMS) e delle altre organizzazioni 

internazionali comunitarie; la gestione del 

Sistema informativo sanitario (SIS) e il 

coordinamento dei Sistemi informativi 

regionali; l'analisi statistica e la diffusione dei 

dati ISTAT-SIS-SISTAN; la redazione delle 

relazioni da presentarsi al Parlamento e le altre 

relazioni o rapporti di carattere nazionale; 

- le autorizzazioni alla produzione, 

importazione e immissione in commercio di 

medicinali, gas medicinali, presìdi medicochirurgici, 

prodotti alimentari destinati ad 

alimentazioni particolari e dispositivi medici, 

salvo quanto previsto dal D.lgs n. 46/97; alla 

produzione, importazione e immissione in 

commercio dei prodotti fitosanitari, di sostanze 

o preparati chimiche vietate o sottoposte a 

restrizioni; alla pubblicità ed informazione 

scientifica di medicinali e presìdi medico- 

184 

1 4



STATO 




chirurgici; alla fabbricazione degli additivi o 

dei prodotti di cui al capitolo I. 1.a) 

dell'allegato I al D.lgs 123/99; 

- la classificazione, dei medicinali a carico 

del S.s.n. e la contrattazione dei prezzi dei 

medicinali sottoposti alla procedura di 

autorizzazione di cui al Reg. 93/2309/CEE; la 

rimborsabilità dei medicinali autorizzati di cui 

alla Dir. CE 65/65; le ipotesi e le modalità per 

l'erogazione di prodotti dietetici a carico del 

S.s.n.; l’approvazione del nomenclatore 

tariffario protesi; la definizione dei criteri 

generali per la fissazione delle tariffe delle 

prestazioni, di cui all'articolo 8, comma 6, 

D.lgs 502/92; la definizione dei massimi 

tariffari, di cui all'articolo 2, comma 9, della 

legge 549/95; l'individuazione delle 

prestazioni specialistiche ambulatoriali 

erogabili nell'ambito del S.s.n.; l’assistenza al 

personale navigante marittimo e della 

aviazione civile, le forme convenzionali di 

assistenza sanitaria all'estero per il personale 

delle pubbliche amministrazioni; la 

determinazione dei criteri di fruizione e dei 

rimborsi per le prestazioni, anche ad altissima 

specializzazione, all'estero; 

- il finanziamento, la vigilanza ed il controllo 

sull'attività di ricerca degli istituti di ricovero e 

cura a carattere scientifico pubblici e privati; 

- la vigilanza sui fondi integrativi sanitari 

185 

1



STATO 




istituiti e gestiti a livello ultra-regionale; 

- la disciplina delle attività liberoprofessionali, 

delle relative incompatibilità; il 

riconoscimento dei diplomi e l’esercizio delle 

professioni sanitarie da parte di cittadini degli 

Stati membri dell’UE; la determinazione dei 

requisiti minimi per l'ammissione all'impiego 

del personale delle aziende USL e ospedaliere 

e al conferimento degli incarichi dirigenziali 

d'intesa con la Conferenza Stato-regioni; 

- la profilassi internazionale. 

1 

Art. 129 ss. D.lgs. 112/98: 

- la determinazione dei princìpi e degli 

obiettivi della politica sociale; la 

determinazione dei criteri generali per la 

programmazione della rete degli interventi di 

integrazione sociale da attuare a livello locale; 

la determinazione degli standard dei servizi 

sociali essenziali; 

- compiti di assistenza tecnica, su richiesta 

dagli enti locali e territoriali, compiti di 

raccordo in materia di informazione e 

circolazione dei dati concernenti le politiche 

sociali, ai fini della valutazione e monitoraggio 

dell'efficacia della spesa per le politiche 

sociali; 

- la determinazione dei criteri per la 

ripartizione delle risorse del Fondo nazionale 

per le politiche sociali; 

186 

Art. 132 ss. D.lgs. 112/98: 



particolare: 

- i minori, inclusi i minori a rischio di 

attività criminose; 

- i giovani; 

- gli anziani; 

- la famiglia; 

- i portatori di handicap, i non vedenti e gli 

audiolesi; 

- i tossicodipendenti e alcooldipendenti; 

- gli invalidi civili, fatto salvo quanto 

previsto dall'articolo 130 del presente 

decreto legislativo; 

- promozione ed al coordinamento 

operativo dei soggetti e delle strutture che 

Art. 3, comma 1, lett. i) 










(assistenza e 

beneficienza 

pubblica)



STATO 




agiscono nell'ambito dei «servizi sociali», - i rapporti con gli organismi internazionali e 

con particolare riguardo alla cooperazione il coordinamento dei rapporti con gli organismi 

sociale, le istituzioni di pubblica assistenza e dell'Unione europea operanti nei settori delle 

beneficenza (IPAB), il volontariato. politiche sociali e gli adempimenti previsti 

dagli accordi internazionali e dalla normativa 

dell'Unione europea; 

D.lgs. 24 aprile 2006, n. 197. 

- i requisiti per la determinazione dei profili 

D.lgs. 24 aprile 2006, n. 208. 

professionali degli operatori sociali e per 

l'accesso e la durata dei corsi di formazione 


- gli interventi di prima assistenza in favore 

dei profughi, ricetto ed assistenza temporanea 

degli stranieri da respingere o da espellere; 

- gli standard organizzativi dei soggetti che 

operano nell'ambito delle attività sociali e che 

concorrono alla realizzazione della rete dei 

servizi sociali; 

- le attribuzioni in materia di riconoscimento 

dello status di rifugiato ed il coordinamento 

degli interventi in favore degli stranieri 

richiedenti asilo, dei rifugiati, nonché di quelli 

di protezione; gli interventi in favore delle 

vittime del terrorismo e della criminalità 

organizzata; le misure di protezione degli 

appartenenti alle Forze armate e di polizia o a 

Corpi militarmente organizzati e loro familiari; 

la revisione delle pensioni, assegni e indennità 

spettanti agli invalidi civili e la verifica dei 

requisiti sanitari che hanno dato luogo ai 

predetti benefìci. 

187 

1



STATO 




Art. 3, comma 1, lett. h) D.lgs. 24 aprile 2006, n. 197. 

dello Statuto: competenza D.lgs. 24 aprile 2006, n. 208. 

integrativa attuativa poi 

concorrente ex art. 117 

Costituzione 

Art. 3, comma 1, lett. g); Art. 137 ss. D.lgs. 112/98: 

Art. 137 ss. D.lgs. 112/98: 

articoli 39 e 40: 

tutte le funzioni amministrative non - i criteri e i parametri per l'organizzazione 

competenza integrativa espressamente riservate allo Stato, in della rete scolastica, previo parere della 

attuativa poi concorrente particolare: 

Conferenza unificata; 

ex art. 117 Costituzione, in - la programmazione dell'offerta formativa - la valutazione del sistema scolastico, 

materia di istruzione integrata tra istruzione e formazione - la determinazione e l'assegnazione delle 

materna, elementare e professionale; 

risorse finanziarie a carico del bilancio dello 

media (fatta salva 

- la programmazione della rete scolastica; Stato alle istituzioni scolastiche; 

l’autonomia delle istituzioni - la suddivisione, sulla base anche delle - le funzioni relative ai conservatori di musica, 

scolastiche) 

proposte degli enti locali interessati, del alle accademie di belle arti, agli istituti 

territorio regionale in ambiti funzionali al superiori per le industrie artistiche, 


miglioramento dell'offerta formativa; all'accademia nazionale d'arte drammatica, 

lett. n) della Costituzione. 

- la determinazione del calendario all'accademia nazionale di danza, nonché alle 

Art. 117, terzo comma, scolastico; 

scuole ed alle istituzioni culturali straniere in 

della Costituzione - i contributi alle scuole non statali; Italia; 

(istruzione salva 

- le iniziative e le attività di promozione - le funzioni amministrative relative alle 

l’autonomia delle istituzioni relative all'ambito delle funzioni conferite. scuole militari ed ai corsi scolastici organizzati, 

scolastiche e con 

- servizi di orientamento scolastico. con il patrocinio dello Stato, nell'ambito delle 

l’esclusione dell’istruzione e 

attività attinenti alla difesa e alla sicurezza 

della formazione 

pubblica, nonché i provvedimenti relativi agli 

professionale). 

Art. 9 D.P.R. 31 ottobre 1975, n. 861 

organismi scolastici istituiti da soggetti 

extracomunitari. 

1 

PREVIDENZA E 

ASSICURAZIONI 

SOCIALI 

ISTRUZIONE 

SCOLASTICA 

Art. 142 D.lgs. 112/98: 

- i rapporti internazionali, il coordinamento 

188 

Artt. 143 e 144 D.lgs. 112/98: 


Art. 2, comma 1, lett. r) 


FORMAZIONE 

PROFESSIONALE



STATO 




esclusiva. 

espressamente riservate allo Stato, in dei rapporti con l'Unione europea, l'esecuzione, 

particolare: 

a livello nazionale, degli obblighi 


- la formazione e l'aggiornamento del internazionali e comunitari in materia; 


personale impiegato nelle iniziative di - l'indirizzo, il coordinamento e le connesse 

formazione professionale; 

attività strumentali di acquisizione ed 

- le funzioni e i compiti attualmente svolti elaborazione di dati e informazioni; 

dal Ministero della pubblica istruzione nei - l'individuazione degli standard delle 

confronti degli istituti professionali, ivi qualifiche professionali e la definizione dei 

compresi quelli concernenti l'istituzione, la requisiti minimi per l'accreditamento delle 

vigilanza, l'indirizzo e il finanziamento, strutture che gestiscono la formazione 

limitatamente alle iniziative finalizzate al professionale; 

rilascio di qualifica professionale e non al - la definizione degli obiettivi generali del 

conseguimento del diploma. 

sistema della formazione professionale e dei 

parametri per la valutazione quanti - qualitativa 

dello stesso; 

D.lgs. 28 dicembre 1989, n. 433 ( Norme 

- le funzioni previste dalla legge 196/97, in 

di attuazione). 

materia di apprendistato, tirocini, formazione 

continua, contratti di formazione-lavoro; 

- le funzioni statali previste dal d.l. 148/93 e 

succ. modif.; 

- il finanziamento delle attività formative del 

personale da utilizzare in programmi nazionali 

d'assistenza tecnica e cooperativa con i paesi in 

via di sviluppo, l'istituzione e il finanziamento 

delle iniziative di formazione professionale dei 

lavoratori italiani all'estero; 

- l'istituzione e l'autorizzazione di attività 

formative idonee per il conseguimento di un 

titolo di studio o diploma di istruzione 

secondaria superiore, universitaria o 

189 

1



STATO 




postuniversitaria, ai sensi dell'articolo 8, 

comma 3, della legge 845/78; 

- la formazione professionale svolta dalle 

Forze armate e dai Corpi dello Stato 

militarmente organizzati e, in genere, dalle 

amministrazioni dello Stato, anche ad 

ordinamento autonomo, a favore dei propri 

dipendenti; 

- la presentazione al Parlamento di una 

relazione annuale sullo stato e le prospettive 

dell'attività di formazione professionale,; 

- la definizione, in sede di Conferenza 

unificata, dei programmi operativi multiregionali 

di formazione professionale di 

rilevanza strategica per lo sviluppo del paese. 

1 0 

Artt. 4 e 5 D.lgs. 42/04 (Codice dei beni 

culturali e del paesaggio): 

- funzioni di tutela dei beni di appartenenza 

statale anche se in consegna o in uso ad 

amministrazioni o soggetti diversi dal 

Ministero per i beni e le attività culturali. 

Art. 2, comma 1, lett. s) 


esclusiva 



L. 482/99 (tutela della lingua e della cultura 

delle minoranze linguistiche storiche). 

Art 5, comma 2 e art 112 del D.lgs. 42 del 

2004 (Codice dei beni culturali e del 

paesaggio): 

- funzioni di tutela su carte geografiche, 

spartiti musicali, fotografie, pellicole o altro 


matrici, non appartenenti allo Stato funzioni 

di tutela su carte geografiche, spartiti 

musicali, fotografie, pellicole o altro 


matrici, non appartenenti allo Stato sulla 

base di specifici accordi od intese e previo 

parere della Conferenza Stato-Regioni; 




culturali). 

BIBLIOTECHE E 

MUSEI DI ENTI 

LOCALI 

190

STATO 






- valorizzazione dei beni culturali. 


Art. 3, comma 1, lett. m) 


concorrente; per i profili 

correlati alla tutela 

permane la competenza 


dell’articolo 3 dello 

Statuto VdA 

Non vi sono specifiche 

disposizioni statutarie. 

La disciplina è contenuta 

nel D.Lgs. 24 luglio 2007, 

n. 136 ( Norme di 

attuazione) che attribuisce 

alla Regione competenza 

esclusiva 




Legge n. 127/97, art. 17, 

comma 121, che attribuisce 

alla Regione competenza 

residuale, divenuta esclusiva 

ex articolo 117 della 

Costituzione, comma 4. 

ANTICHITÀ E BELLE 

ARTI 

ALTA FORMAZIONE 

ARTISTICA E 

MUSICALE 

UNIVERSITÀ ED 

EDILIZIA 

UNIVERSITARIA 

1 1 

191

1 2 

STATO 


FINANZA LOCALE 





Art. 3, comma 1, lett. b), 


integrativa attuativa 

divenuta poi concorrente 

ex art. 117 Costituzione 

ISTITUZIONE DI 

ENTI DI CREDITO DI 

CARATTERE 

LOCALE 

D.lgs. 28 dicembre 1989, n. 431( Norme di 

attuazione). 

Le funzioni amministrative concernenti 

agevolazioni di credito, già trasferite alla 

regione a termini dell'art. 70 del decreto del 

Presidente della Repubblica 22 febbraio 

1982, n. 182, comprendono anche quelle 

relative alle materie previste dai decreti 

legislativi emanati in forza della delega di 

cui all'art. 2 della legge 5 agosto 1981, n. 

453 (industria e commercio, previdenza e 

assicurazioni sociali, polizia locale e urbana 

e rurale, utilizzazione delle miniere, finanze 

regionali e comunali) 

Art. 3, comma 1, lett. f); 

articolo 4, comma 1; art. 


competenza integrativa 

attuativa divenuta poi 

concorrente ex art. 117 

Costituzione 

FINANZE 

REGIONALI E 

COMUNALI 

192

STATO 







D.lgs. 28 dicembre 1989, n. 432 ( Norme di 

attuazione). 

Art. 2, comma 1, lett. c) 


esclusiva. 

POLIZIA LOCALE 

URBANA E RURALE 



1 

193

SERVIZI PUBBLICI DI TRASPORTO DI INTERSSE REGIONALE E LOCALE 




Art. 2, comma 1, lett. h): D.lgs. 11 febbraio 1998, n. 79. 

competenza esclusiva Art. 53 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182: 

La Regione ha facoltà di derogare le proprie 


attribuzioni e funzioni in materia alle 


comunità montane e Comuni 

1 4 

STATO 


TRASPORTI SU 

FUNIVIE 

Art. 55 DPR 182/1982: 

sono di competenza dello Stato le linee 

automobilistiche a carattere internazionale 

nonché le linee interregionali che non rientrino 

nelle competenze regionali. 

Art. 2, comma 1, lett. h) 


esclusiva 

LINEE 

AUTOMOBILISTICHE 

LOCALI 



Altre fonti normative: 

D.lgs. n. 422/1997 (art. 1, 

comma 3) 

LINEE 

FERROVIARIE 

194

STATO 


LAVORO 





D.lgs. 10 aprile 2001, n. 183 ( Norme di 

attuazione). 


disposizioni statutarie, ma 

per effetto dell’art. 10 

della l. cost. 3/2001 si 

applicano le disposizioni 

costituzionali in materia. 


lett. o) della Costituzione. 


della Costituzione (tutela e 

sicurezza del lavoro, 

previdenza complementare e 

integrativa) 



DEL LAVORO 



materia di politiche sociali. 

1 

195






182. 

1 

STATO 





esclusiva 

AGRICOLTURA E 

FORESTE 



Art. 38, lettera b) D.P.R. 22 febbraio 

1982, n. 182 . 

Art. 2, comma 1, lett. e) 


esclusiva 

L. 16 maggio 1978, n. 196 ( Norme di 

attuazione). 

Art. 2, comma 1, lett. o) 


esclusiva 

PICCOLE BONIFICHE 

ED OPERE DI 

MIGLIORAMENTO 

AGRARIO E 

FONDIARIO 

USI CIVICI, 

CONSORTERIE, 

PROMISCUITÀ PER 

CONDOMINI AGRARI 

E FORESTALI, 

ORDINAMENTO 

DELLE MINIME 

PROPRIETÀ 

CULTURALI 

Art. 38 D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182 . 

Art. 2, comma 1, lett. o) 


esclusiva 

ZOOTECNICA 

196

STATO 


ENTI LOCALI 




norme di attuazione: D.P.R. 22 febbraio 

1982, n. 182 (art. 5); D.Lgs. 27 aprile 1992, 

n. 282 

La Regione VdA può subdelegare le proprie 

funzioni in materia a Comuni e Comunità 

montane. 


Art. 2, comma 1, lett. b), 

art. 42 e 43 dello Statuto: 


1 

197

1 

STATO 


ORDINAMENTO E ORGANIZZAZIONE DELLA REGIONE 




Statuto: art. 2, comma 1, 

norme di attuazione: D.lgs. 28 gennaio 

lett. a) 

2008, n. 13; D.lgs. 3 agosto 2007, n. 142; 

tipo di competenza: 

D.lgs. 24 febbraio 2004, n. 71 

esclusiva 

competenza primaria. 

ORDINAMENTO 


DEGLI ENTI DELLA 


GIURIDICO ED 

ECONOMICO DEL 

PERSONALE 



Statuto: art. 15 


Leggi regionali nn. 20, 21 e 

22 del 2007 

tipo di competenza: 

esclusiva (legge statutaria) 


D.lgs. 2 agosto 2007 n. 141 

FORMA DI 

GOVERNO, SISTEMA 

ELETTORALE, 

INIZIATIVA 

LEGISLATIVE E 

REFERENDUM 

198




STATO 






funzioni amministrative concernenti la 


programmazione nazionale e la ripartizione 


D.lgs. n. 112/1998 (art. 60) 

sulla sua base fra le regioni del fondo 

nazionale per gli interventi di edilizia 

pubblica residenziale 

EDILIZIA 

RESIDENZIALE 

PUBBLICA 





(rapporti internazionali). 

RAPPORTI 

INTERNAZIONALI 

D.lgs. 177/05 (T.U. della radiotelevisione): 

principi fondamentali del sistema 

radiotelevisivo: 

- a garanzia degli utenti; 

- a salvaguardia del pluralismo e della 

concorrenza; 

- a tutela della produzione audiovisiva 

europea; 

- in materia di informazione e ulteriori 

compiti di pubblico servizio; 

- in materia di emittenza radiotelevisiva di 

ambito locale; 





(ordinamento della 

comunicazione). 

RADIOTELEVISIONE 

1 

199

APPENDICI 

ELENCO DELLE NORME DI ATTUAZIONE DEGLI STATUTI 


DPR 23 gennaio 1965, n. 78 

Estensione alla Regione Friuli-Venezia Giulia del patrocinio legale dell’Avvocatura dello Stato 

D.Lgs. 28 gennaio 2008, n. 29 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma Friuli-Venezia Giulia in materia 

di catasto e libro fondiario. 

DPR 23 gennaio 1965, n. 99 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia relative al 

Commissario del Governo nella Regione 

D.P.R. 23 gennaio 1965, n. 114 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia in materia di finanza 

regionale. 

DPR 26 giugno 1965, n. 959 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia in materia di 

istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza 

DPR 26 giugno 1965, n. 960 


controllo sugli atti delle Province, dei Comuni e dei Consorzi fra tali enti 

DPR 26 agosto 1965, n. 1116 


agricoltura e foreste, industria e commercio, turismo e industria alberghiera, istituzioni ricreative e 

sportive, lavori pubblici 

DPR 9 agosto 1966, n. 808 


cooperazione e vigilanza sulle cooperative 

DPR 9 agosto 1966, n. 833 


trasporti su funivie e linee automobilistiche, tranviarie e filoviarie, di interesse regionale 

DPR 9 agosto 1966, n. 834 


ordinamento e circoscrizione dei Comuni e di toponomastica 

DPR 9 agosto 1966, n. 869 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia in materia di igiene 

e sanità, assistenza sanitaria ed ospedaliera, recupero dei minorati fisici e mentali 

257 

201

DPR 30 ottobre 1969, n. 871 

Norme di attuazione dello statuto speciale per la Regione Friuli-Venezia Giulia in materia di casse 

di risparmio, casse rurali ed altri enti indicati nell’art. 5, n. 8 dello statuto medesimo 

DPR 24 febbraio 1971, n. 234 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia in materia di 

impianto e tenuta dei libri fondiari 

DPR 25 novembre 1975, n. 902 

Adeguamento ed integrazione delle norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Friuli- 

Venezia Giulia 

DPR 18 dicembre 1979, n. 839 


trasferimento alla regione delle funzioni, del personale e dei beni degli enti soppressi con l’articolo 

1-bis del D.L. 18 agosto 1978, numero 481, convertito, con modificazioni, nella L. 21 ottobre 1978, 

n. 641 

DPR 15 gennaio 1987, n. 469 

Norme integrative di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia 

DPR 19 marzo 1990, n. 70 

Ulteriori norme di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia in materia di 

assistenza scolastica a favore degli studenti universitari e di assistenza a particolari categorie 

D.Lgs. 16-4-1994 n. 297 

Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative 

alle scuole di ogni ordine e grado 

D.Lgs. 16 settembre 1996, n. 514 

Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Friuli-Venezia Giulia recanti delega di 

funzioni amministrative alla regione in materia di collocamento e avviamento al lavoro 


Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Friuli-Venezia Giulia recanti modifiche ed 

integrazioni al DPR 23 gennaio 1965, n. 114, concernente la finanza regionale 


Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Friuli-Venezia Giulia in materia di 

ordinamento degli enti locali e delle relative circoscrizioni 


Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia concernenti il 

trasferimento alle camere di commercio delle funzioni e dei compiti degli uffici metrici provinciali 

D.Lgs. 6 ottobre 2000, n. 312 


installazione ed esercizio degli impianti di distribuzione dei carburanti per autotrazione ubicati sulle 

autostrade e sui raccordi autostradali 

202 

258

D.Lgs. 24 aprile 2001, n. 252 


trasferimento alle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura delle funzioni e dei 

compiti degli uffici provinciali dell’industria, del commercio e dell’artigianato 

D.Lgs. 25 maggio 2001, n. 265 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia per il trasferimento 

di beni del demanio idrico e marittimo, nonché di funzioni in materia di risorse idriche e di difesa 

del suolo 

D.Lgs. 23 aprile 2002, n. 110 


trasferimento di funzioni in materia di energia, miniere, risorse geotermiche e incentivi alle imprese 


Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia per il trasferimento di 

funzioni in materia di tutela della lingua e della cultura delle minoranze linguistiche storiche nella 

regione. 

D.Lgs. 31 ottobre 2002, n. 270 


trasferimento di funzioni in materia di invalidi civili. 

D.Lgs. 15 maggio 2003, n. 125. 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia recanti modifiche ed 

integrazioni al D.P.R. 25 novembre 1975, n. 902, in materia di funzioni di controllo della sezione 

regionale della Corte dei conti (2) . 

D.Lgs. 1 aprile 2004, n. 111 


trasferimento di funzioni in materia di viabilità e trasporti 

D.Lgs. 20 giugno 2005, n. 126 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia, concernenti il 

trasferimento di funzioni in materia di salute umana e sanità veterinaria. 

D. Lgs. 2 marzo 2007, n. 34 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, in materia 

di beni culturali e paesaggistici 

D.Lgs. 31 luglio 2007, n. 137 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma Friuli-Venezia Giulia in materia 

di finanza regionale. 

259 

20

PROVINCE DI TRENTO E BOLZANO 

Decreto del presidente della repubblica 12 dicembre 1948, n. 1414 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige) 

Decreto del presidente della repubblica 5 aprile 1949, n. 172 

(Norme di attuazione di alcune disposizioni finanziarie contenute nello Statuto speciale per il 

Trentino - Alto Adige) 

Decreto del presidente della repubblica 15 agosto 1949, n. 619 

(Norme di attuazione di alcune disposizioni finanziarie contenute nello Statuto speciale per il 


Decreto del presidente della repubblica 30 giugno 1951, n. 574 


Decreto del presidente della repubblica 21 novembre 1951, n. 1396 


Decreto del presidente della repubblica 27 marzo 1952, n. 354 


Decreto del presidente della repubblica 17 luglio 1952, n. 1064 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di usi civici) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di credito e 

risparmio) 


(Trasferimento alla Regione Trentino - Alto Adige delle aziende demaniali di Levico-Vetriolo e di 

Roncegno, in attuazione dello Statuto speciale della predetta regione) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale pel Trentino - Alto Adige per il trasferimento alla 

Regione di beni patrimoniali disponibili) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige per il trasferimento dallo 

Stato alla Regione di beni patrimoniali disponibili) 


(Proroga delle disposizioni del D.P.R. 21 novembre 1951, n. 1396, recante norme di attuazione 

dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige) 

Decreto del presidente della repubblica 18 febbraio 1958, n. 307 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige in materia di 

assistenza sanitaria e ospedaliera) 

Decreto del presidente della repubblica 18 ottobre 1958, n. 1122 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige in materia di 

segretari provinciali) 

204 

260

Decreto del presidente della repubblica 26 gennaio 1959, n. 28 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige in materia di case 

popolari) 



istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige in materia di uso 

della lingua tedesca) 



della lingua tedesca nei procedimenti giurisdizionali, negli uffici tavolari, negli uffici di stato civile, 

negli atti notarili e nell'attività di polizia giudiziaria e tributaria) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige relative al 

passaggio di personale statale nei ruoli della regione) 

Decreto del presidente della repubblica 23 maggio 1960, n. 671 


del tedesco nei pubblici concorsi) 


(Applicazione per un ulteriore periodo di cinque anni delle disposizioni del D.P.R. 21 novembre 

1951, n. 1396, recante norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige per il trasferimento 

dallo Stato alla Regione dei giacimenti minerari esistenti nelle province di Trento e Bolzano) 


(Integrazione del D.P.R. 12 dicembre 1948, n. 1414, recante norme di attuazione dello Statuto 

speciale per il Trentino - Alto Adige) 


(Ulteriore proroga delle disposizioni del D.P.R. 21 novembre 1951, n. 1396, recante norme di 

attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige relative al trasferimento 

dallo Stato alla Regione di beni patrimoniali) 


(Norme di attuazione dello Statuto della regione Trentino - Alto Adige integrative del D.P.R. 8 

agosto 1959, n. 688, relativo all'uso della lingua tedesca) 

261 

20


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige relative 

all'attribuzione della qualifica di agente di pubblica sicurezza al personale forestale della Regione 


Legge 11 marzo 1972, n. 118 

(Provvedimenti a favore delle popolazioni alto-atesine) 


(Beni del patrimonio storico ed artistico di interesse nazionale per il Trentino - Alto Adige esclusi 

dalla competenza provinciale) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di trasferimento 

alle province autonome di Trento e Bolzano dei beni demaniali e patrimoniali dello Stato e della 

Regione) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di ordinamento 

scolastico in provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige: organi della Regione e 

delle province di Trento e Bolzano e funzioni regionali) 


(Esercizio del diritto di voto per le elezioni del Consiglio regionale del Trentino - Alto Adige, 

nonché per quelle dei consigli comunali della provincia di Bolzano, in attuazione della legge 

costituzionale 10 novembre 1971, n. 1) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige concernenti 

esercizi pubblici e spettacoli pubblici) 



assistenza ed edilizia scolastica) 



aggiunte e modifiche agli articoli 34 e 35 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 

1973, n. 49 concernente norme di attuazione relative agli organi della Regione e delle province di 

Trento e Bolzano e funzioni regionali) 



addestramento e formazione professionale) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige concernenti tutela e 

conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare) 

20 

262


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige concernente usi e 

costumi locali ed istituzioni culturali (biblioteche, accademie, istituti, musei) aventi carattere 

provinciale; manifestazioni e attività artistiche, culturali ed educative locali e, per la Provincia di 

Bolzano, anche con mezzi radiotelevisivi, esclusa la facoltà di impiantare stazioni radiotelevisive) 



turismo ed industrie alberghiere) 



minime proprietà colturali, caccia e pesca, agricoltura e foreste) 



disciplina delle commissioni comunali e provinciali per il collocamento al lavoro) 



urbanistica ed opere pubbliche) 


(Norme di attuazione dello Statuto per la regione Trentino - Alto Adige in materia di assistenza e 

beneficenza pubblica) 


(Norme di attuazione dello Statuto per la regione Trentino - Alto Adige in materia di istituzione 

dell'organo regionale di riesame dei bilanci e rendiconti) 


(Norme di attuazione dello Statuto per la regione Trentino - Alto Adige in materia di apprendistato, 

libretti di lavoro, categorie e qualifiche dei lavoratori) 


(Norme di attuazione dello Statuto per la regione Trentino - Alto Adige in materia di sviluppo della 

cooperazione e vigilanza delle cooperative) 


(Norme di attuazione dello Statuto per la regione Trentino - Alto Adige in materia di finanza locale) 


(Norme di attuazione dello Statuto per la regione Trentino - Alto Adige in materia di igiene e 

sanità) 


(Norme di attuazione dello Statuto per la regione Trentino - Alto Adige in materia di attività 

sportive e ricreative con i relativi impianti ed attrezzature) 

263 

20



proporzionale negli uffici statali siti nella provincia di Bolzano e di conoscenza delle due lingue nel 

pubblico impiego) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige in materia di scuola 

materna nella provincia di Trento) 



disciplina transitoria dell'appartenenza ai vari gruppi linguistici) 



ordinamento delle aziende di credito a carattere regionale) 



energia) 





1978 



previdenza e assicurazioni sociali) 



coordinamento fra catasto e libri fondiari e delega alla Regione delle funzioni amministrative in 

materia di catasto) 


(Norme di adeguamento del regolamento approvato con D.P.R. 22 luglio 1977, n. 721, ai fini 

dell'elezione dei rappresentanti del personale statale dei ruoli della provincia di Bolzano, nel 

consiglio di amministrazione e nella commissione di disciplina di cui agli articoli 22 e 23 del D.P.R. 

26 luglio 1976, n. 752) 







artigianato, incremento della produzione industriale, cave e torbiere, commercio, fiere e mercati) 

20 

264


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige per la modifica di talune 

tabelle allegate al decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752 in materia di 

proporzionale negli uffici statali siti nella provincia di Bolzano) 


(Modificazioni agli articoli 1, 35, 38, 39 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 

1976, n. 752, relativi a disposizioni per la magistratura in provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige concernenti integrazioni 

alle norme di attuazione in materia di igiene e sanità approvate con decreto del Presidente della 

Repubblica 28 marzo 1975, n. 474) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige concernenti modifiche al 

decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1975, n. 469: assistenza e beneficenza pubblica) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige. Modifica all'art. 18 del 

decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752: dichiarazione di appartenenza al 

gruppo linguistico) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige. Modifica alla tabella n. 17 

allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752: uffici veterinari di 

confine) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige recanti disposizioni 

integrative al decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381: espropriazione per 

pubblica utilità) 


(Modificazioni al decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1978, n. 1017 concernente 

norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige in materia di 



(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige recanti modifiche all'art. 4 

del decreto del Presidente della Repubblica 1 novembre 1973, n. 691 - Trasferimento alla Provincia 

di Trento del Museo storico italiano della guerra di Rovereto) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige recanti modifiche al decreto 

del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752 e al decreto del Presidente della Repubblica 

19 ottobre 1977, n. 846 in materia di proporzionale nei ruoli del personale degli uffici statali siti in 

provincia di Bolzano e di conoscenza delle due lingue nel pubblico impiego) 

265 

20


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige recanti modifiche al decreto 

del Presidente della Repubblica 20 gennaio 1973, n. 116 in materia di ordinamento scolastico in 

provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di proporzionale 

del personale degli uffici siti in provincia di Bolzano) 

Legge 13 maggio 1982, n. 259 

(Nuove norme in materia di abilitazione all'esercizio della professione di consulente del lavoro nelle 

province autonome di Trento e di Bolzano) 


(Approvazione del testo unificato dei decreti del Presidente della Repubblica 20 gennaio 1973, n. 

116 e 4 dicembre 1981, n. 761 concernenti norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino 

- Alto Adige in materia di ordinamento scolastico in provincia di Bolzano) 



istituzione del tribunale amministrativo regionale di Trento e della sezione autonoma di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di modifiche 

delle tabelle relative alle piante organiche dei ruoli del personale dell'azienda autonoma delle 

ferrovie dello Stato in servizio nella provincia di Bolzano, nonché del personale civile presso la casa 

circondariale di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello Statuto per il Trentino - Alto Adige recanti integrazioni all'art. 18 del 

decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, modificato dall'articolo unico del 

decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1981, n. 216, concernente dichiarazione di 

appartenenza al gruppo linguistico) 


(Approvazione delle tabelle organiche per le scuole medie della provincia di Bolzano, in lingua 

italiana, in lingua tedesca, delle località ladine e annesse al conservatorio di musica, per l'istituzione 

delle relative cattedre) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di promozione e 

orientamento dei consumi alimentari, rilevazione e controllo dei dati sul fabbisogno alimentare e 

repressione delle frodi sulla lavorazione e sul commercio dei prodotti agricoli) 


(Integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 1 novembre 1973, n. 687 recante norme di 

attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di assistenza ed edilizia 

scolastica) 

210 

266


(Modificazioni dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 1 novembre 1973, n. 691 

recante norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di usi e 

costumi locali e di istituzioni culturali aventi carattere provinciale) 


(Modificazioni delle tabelle numeri 2, 10, 11, 17, 18, 21 e 22 allegate al decreto del Presidente della 

Repubblica 26 luglio 1976, n. 752 in materia di proporzionale negli uffici statali siti nella provincia 

di Bolzano e di conoscenza delle due lingue nel pubblico impiego) 


(Estensione alla Regione Trentino - Alto Adige ed alle province autonome di Trento e Bolzano 

delle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di comunicazioni 

e trasporti di interesse provinciale) 


(Modificazioni ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 1984, n. 426 in 

materia di istituzione del tribunale amministrativo regionale di Trento e della sezione autonoma di 

Bolzano) 


(Sostituzione dell'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1973, n. 50 in 

materia di esercizio del diritto di voto per le elezioni del Consiglio regionale nonché per quelle dei 

consigli comunali della provincia di Bolzano) 


(Sostituzione del secondo comma dell'art. 31 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 

1973, n. 49 in materia di variazione delle circoscrizioni dei comuni della regione Trentino - Alto 

Adige) 


(Modificazioni dell'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1978, n. 1017 

concernente norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di 




iscrizione nelle scuole con lingua di insegnamento diversa dalla madre lingua dell'alunno) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige per l'istituzione 

delle sezioni di controllo della corte dei conti di Trento e di Bolzano e per il personale ad esse 

addetto) 



ordinamento scolastico in provincia di Trento) 

267 

211



della lingua tedesca e della lingua ladina nei rapporti dei cittadini con la pubblica amministrazione e 

nei procedimenti giudiziari) 



assistenza scolastica in favore degli studenti universitari nella provincia di Bolzano) 

Decreto legislativo 28 settembre 1990, n. 284 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige concernenti 

modifiche alle tabelle organiche allegate al decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, 

n. 752, e successive modificazioni, in materia di proporzionale negli uffici statali siti nella provincia 

di Bolzano e di conoscenza delle due lingue nel pubblico impiego) 

Decreto legislativo 21 gennaio 1991, n. 32 


criterio della proporzionale e di requisito della conoscenza delle lingue italiana e tedesca nelle 

assunzioni presso l'ente "Ferrovie dello Stato") 



comunicazioni e trasporti di interesse provinciale) 

Decreto legislativo 1 agosto 1991, n. 253 

(Norme per la determinazione della consistenza dei tre gruppi linguistici della provincia di Bolzano 

a norma dell'art. 89, terzo comma, del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo Statuto 

speciale per il Trentino - Alto Adige, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 31 

agosto 1972, n. 670) 

Decreto legislativo 6 agosto 1991, n. 296 


modifiche alle tabelle organiche allegate al decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, 

n. 752, e successive modificazioni, in materia di proporzionale negli uffici statali siti nella provincia 

di Bolzano e di conoscenza delle lingue nel pubblico impiego) 



trasferimento alla Presidenza del Consiglio dei ministri del ruolo locale del commissariato del 

Governo per la provincia di Bolzano) 

Legge 17 ottobre 1991, n. 335 

(Istituzione in Bolzano di una sezione distaccata della corte di appello di Trento) 

Legge 30 dicembre 1991, n. 422 

(Elezioni del Senato della Repubblica per l'attuazione della misura 111 a favore della popolazione 

alto-atesina) 

Decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 265 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in ordine all'insegnamento 

della lingua tedesca nel conservatorio di musica di Bolzano) 

212 

268


Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige concernenti il rapporto tra 

atti legislativi statali e leggi regionali e provinciali, nonché la potestà statale di indirizzo e 

coordinamento) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige concernenti modifiche a 

norme di attuazione già emanate) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di finanza 

regionale e provinciale) 

Decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 133 

(Istituzione di nuovi ruoli locali degli uffici giudiziari siti nella provincia di Bolzano e modifiche 

delle tabelle organiche, in attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige) 

Decreto legislativo 6 luglio 1993, n. 290 

(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige concernenti le 

competenze degli uffici di statistica delle province di Trento e di Bolzano) 



modifiche alle tabelle organiche degli uffici statali siti nella provincia di Bolzano) 

Decreto legislativo 16 dicembre 1993, n. 592 


disposizioni di tutela delle popolazioni ladina, mochena e cimbra della provincia di Trento) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti delega di 

funzioni amministrative alle province autonome di Trento e di Bolzano in materia di comunicazioni 

e trasporti) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti delega di 

funzioni amministrative alle province autonome di Trento e di Bolzano in materia di collocamento e 

avviamento al lavoro) 


(Norma di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige concernente 

modifiche delle tabelle organiche degli uffici statali nella provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige recanti modifiche 

ed integrazioni al decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 268, concernente la finanza regionale e 

provinciale) 



ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, concernente 

l'ordinamento scolastico in provincia di Trento) 

269 

21



ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1983, n. 89, concernente 

l'ordinamento scolastico in provincia di Bolzano) 



ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 574, concernente l'uso 

della lingua tedesca e della lingua ladina nei rapporti dei cittadini con la pubblica amministrazione e 

nei procedimenti giudiziari) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige recante modifiche 

ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 19 novembre 1987, n. 526) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recante modifiche 

ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381, e delega alle 

province autonome di Trento e Bolzano di funzioni amministrative dello Stato in materia di 

viabilità) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige recante modifiche 

ed integrazioni al decreto legislativo 16 dicembre 1993, n. 592, in materia di tutela delle minoranze 

linguistiche in provincia di Trento) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige recanti integrazioni 

e modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, concernente 

proporzionale negli uffici statali siti in provincia di Bolzano e di conoscenza delle due lingue nel 


Decreto legislativo 2 ottobre 1997, n. 385 


al decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 305, in materia di controllo della corte 

dei conti sugli atti della regione e delle province autonome) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti modifiche al 

decreto del Presidente della Repubblica 1° novembre 1973, n. 691, in materia di iniziative per la 

ricezione di programmi radiotelevisivi in lingua ladina e di altre aree culturali europee) 



decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 1973, n. 48, in materia di beni del patrimonio 

storico ed artistico di interesse nazionale esclusi dalla competenza provinciale) 



decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, in materia di composizione del 

consiglio di amministrazione dei ruoli locali in provincia di Bolzano e di nuove forme di 

partecipazione delle organizzazioni sindacali) 

214 

270


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti modifiche 

ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 1° novembre 1973, n. 690, in materia di 

tutela e conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti modifiche 

ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 1973, n. 115, in materia di 

trasferimento alle province autonome di Trento e di Bolzano dei beni demaniali e patrimoniali dello 

Stato e della Regione) 



al decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 1984, n. 426, concernente l'istituzione del 

tribunale regionale di giustizia amministrativa di Trento e della sezione autonoma di Bolzano) 

Decreto legislativo 14 giugno 1999, n. 212 

(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti integrazioni 

e modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 305, in materia di 

controllo e di sezioni giurisdizionali della corte dei conti) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti modifiche al 

decreto legislativo 16 dicembre 1993, n. 592, concernenti le scuole situate in località ladine) 

Decreto legislativo 11 novembre 1999, n. 463 

(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige in materia di 

demanio idrico, di opere idrauliche e di concessioni di grandi derivazioni a scopo idroelettrico, 

produzione e distribuzione di energia elettrica) 



decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 1977, n. 234, in materia di ordinamento delle 

aziende di credito a carattere regionale) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige, recanti istituzione e 

modifiche di tabelle organiche del Ministero della giustizia in provincia di Bolzano, nonché il 

trasferimento di funzioni statali alle camere di commercio) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige concernenti il 

trasporto ferroviario pubblico locale, l'accesso alla professione di autotrasportatore, nonché i ricorsi 

amministrativi in materia di trasporti) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti modifiche e 

integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 6 gennaio 1978, n. 58, in materia di 

previdenza e di assicurazioni sociali) 

271 

21



integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1975, n. 469, in materia di 

contributi obbligatori per la copertura di oneri sanitari e assistenziali) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recante disposizioni 

riguardanti i commissariati del Governo per le province autonome di Trento e di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recante modifiche e 

integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1978, n. 569, in materia di catasto 

terreni e urbano) 



integrazioni al decreto legislativo 16 dicembre 1993, n. 592, in materia di tutela delle popolazioni 

ladina, mochena e cimbra in provincia di Trento) 



integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 1 novembre 1973, n. 691 e al decreto del 

Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 574, in materia di tutela della popolazione ladina in 

provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige concernente 

integrazioni e modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, in 

materia di personale dipendente delle agenzie e ruolo unico dei dirigenti in provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige concernenti 

modifiche e integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 574, in 

materia di processo penale e di processo civile, nonché in materia di assegnazioni di sedi notarili, e 

in materia di redazione in doppia lingua delle etichette e degli stampati illustrativi dei farmaci) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recanti integrazioni 

e modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, in materia di 

censimento in provincia di Bolzano) 



incentivi alle imprese) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige concernente 

l'esercizio del diritto di voto per le elezioni dei consigli provinciali di Trento e di Bolzano, nonché 

per quelle dei consigli comunali della provincia di Bolzano, a seguito della legge costituzionale 31 

gennaio 2001, n. 2) 

21 

272


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige recante modifiche 

alle tabelle organiche del personale amministrativo degli uffici giudiziari in provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige che integrano e 

modificano disposizioni in materia di concessioni di grandi derivazioni d'acqua a scopo 

idroelettrico) 



decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1983, n. 89, in materia di ordinamento 

scolastico in provincia di Bolzano) 



decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 405, in materia di ordinamento scolastico 

in provincia di Trento) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige/Südtirol concernenti 

modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 1° febbraio 1973, n. 49, in materia di funzioni 

dell'avvocatura dello Stato) 



modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 26 gennaio 1980, n. 197, in 

materia di lavoro) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige, concernenti 

modifiche e integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, in 

materia di dichiarazioni di appartenenza o aggregazione al gruppo linguistico, in provincia di 

Bolzano) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Trentino - Alto Adige concernenti 

modifiche alle tabelle organiche del personale degli uffici dell'amministrazione statale in provincia 

di Bolzano) 



integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 574, in materia di uso 

delle lingue italiana e tedesca nei processi penali e civili in provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma Trentino - Alto Adige/Südtirol, 

concernenti modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381, in materia 

di trasferimento di beni del demanio stradale) 

273 

21


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige/Südtirol, 

concernenti modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 574, in materia 

di tutela della popolazione di lingua ladina in provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Trentino - Alto Adige/Südtirol, 

concernente modifiche al decreto legislativo 16 dicembre 1993, n. 592, in materia di tutela della 

popolazione di lingua ladina in provincia di Trento) 



controlli igienico-sanitari sulle merci all'importazione ed assistenza sanitaria negli istituti 

penitenziari) 



concernenti modifiche al decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 280, in materia di catasto terreni e 

catasto urbano) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Trentino - Alto Adige/Südtirol in materia 

di accademia di belle arti, istituti superiori per le industrie artistiche, conservatori di musica e istituti 

musicali pareggiati in provincia di Bolzano) 


(Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Trentino - Alto Adige/Südtirol in materia 

di accademia di belle arti, istituti superiori per le industrie artistiche, conservatori di musica e istituti 

musicali pareggiati in provincia di Trento) 



recanti modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 1977, n. 235, in materia di 

concessioni di grandi derivazioni d'acqua a scopo idroelettrico) 



modifiche al decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 280, in materia di catasto terreni e urbano) 

21 

274

SARDEGNA 

D.P.R. del 19 maggio 1949, n. 250 

Pubblicato nel S.O. alla G.U. del 27 maggio 1949, n. 121 


Pubblicato nella G.U. del 16 giugno 1950, n. 136 

D.P.R. del 24 novembre 1965, n. 1531 

Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Sardegna in materia di turismo e di industria 

alberghiera. Pubblicato nella G.U. del 29 gennaio 1966, n. 24 


Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Sardegna in materia di biblioteche e di musei di 

Enti locali. Pubblicato nella G.U. del 29 gennaio 1966, n. 24 


Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Sardegna in materia di espropriazione per pubblica 

utilità. Pubblicato nella G.U. del 2 febbraio 1966, n. 28 


Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Sardegna in materia di pesca e saline sul Demanio 

marittimo e nel mare territoriale. Pubblicato nella G.U. del 8 febbraio 1966, n. 33 


Norme di attuazione dello statuto speciale per la Sardegna in materia di riconoscimento della 

qualifica di agente di pubblica sicurezza a personale dei servizi forestali. Pubblicato nella G.U. del 8 

luglio 1972, n. 176 

D.P.R. del 22 agosto 1972, n. 669 

Norme di attuazione dello statuto speciale per la Sardegna riguardanti il trasferimento alla regione 

di uffici e servizi del Ministero dell'agricoltura e delle foreste. Pubblicato nella G.U. del 20 

novembre 1972, n. 301 

D.P.R. del 11 ottobre 1972, n. 780 

Norme di attuazione dello statuto regionale sardo in materia di ricchezza mobile riscossa 

nell'ambito del territorio regionale. Pubblicato nella G.U. del 18 dicembre 1972, n. 326 


Nuove norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma della Sardegna. Pubblicato 

nella G.U. del 6 ottobre 1975, n. 265 

D.P.R. del 16 gennaio 1978, n. 21 

Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Sardegna concernente il controllo sugli atti della 

Regione. Pubblicato nella G.U. del 6 febbraio 1978, n. 36 

D.P.R. del 7 giugno 1979, n. 259 

Norme di attuazione dello statuto speciale per la Sardegna concernenti il trasferimento alla Regione 

dell'E.T.F.A.S. - Ente di sviluppo in Sardegna. Pubblicato nella G.U. del 7 luglio 1979, n. 185 

275 

21


Norme di attuazione dello statuto speciale per la Sardegna concernenti modifiche dell'art. 14, 

secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica del 22 maggio 1975, n. 480. 

Pubblicato nella G.U. del 7 luglio 1979, n. 185 


Norme di attuazione dello statuto speciale per la Sardegna per il trasferimento alla regione delle 

funzioni dell'Opera nazionale per la protezione della maternità ed infanzia e delle funzioni statali 

esercitate sull'Istituto zooprofilattico della Sardegna. Pubblicato nella G.U. del 7 luglio 1979, n. 185 


Norme di attuazione dello statuto speciale per la Sardegna in riferimento alla L. 22 luglio 1975, n. 

382 e al D.P.R. del 24 luglio 1977, n. 616. Pubblicato nella G.U. del 9 agosto 1979, n. 218 

D.P.R. del 13 aprile 1984, n. 92 

Trasferimento alla regione Sardegna delle funzioni, dei beni e del personale degli enti nazionali 

operanti in Sardegna, assoggettati alle procedure di cui all'articolo 115 del decreto del Presidente 

della Repubblica del 24 luglio 1977, n. 616. Pubblicato nella G.U. del 28 aprile 1984, n. 117 

D.P.R. del 16 gennaio 1986, n. 51 

Norme di attuazione dello statuto speciale per la Sardegna in materia di trasferimento alla regione 

delle opere e del personale periferico della cessata Cassa per il Mezzogiorno. Pubblicato nella G.U. 

del 4 marzo 1986, n. 52 

D. Lgs. del 9 marzo 1998, n. 74 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Sardegna recanti modifiche al D.P.R. 16 

gennaio 1978, n. 21, in materia di controllo della Corte dei conti sugli atti amministrativi della 

regione. Pubblicato nella G.U. del 7 aprile 1998, n. 81 

D. Lgs. del 10 marzo 1998, n. 75 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Sardegna concernenti l'istituzione di zone 

franche. Pubblicato nella G.U. del 19 marzo 1998, n. 81 

D. Lgs. del 15 settembre 1999, n. 363 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Sardegna in materia di partecipazione della 

regione alla elaborazione dei progetti di trattati di commercio che lo Stato intende stipulare con 

Paesi esteri. Pubblicato nella G.U. del 21 ottobre 1999, n. 248 


Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Sardegna recante integrazioni e modifiche 

al D.P.R. del 24 novembre 1965, n. 1627, in materia di pesca e saline sul demanio marittimo e nel 

mare territoriale. Pubblicato nella G.U. del 21 ottobre 1999, n. 248 

D. Lgs. del 10 aprile 2001, n. 180 

Norma di attuazione dello Statuto speciale della Regione Sardegna recante delega di funzioni 

amministrative alla Regione in materia di lavoro e servizi all'impiego. Pubblicato nella G.U. del 19 

maggio 2001, n. 115 

D.Lgs. del 17 aprile 2001, n. 234 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Sardegna per il conferimento di funzioni 

amministrative, in attuazione del Capo I della L. n. 59 del 1997. Pubblicato nella G.U. del 20 

giugno 2001, n. 141 

220 

276

D. Lgs. del 23 maggio 2003 n. 167 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Sardegna per il trasferimento alle Camere 

di commercio delle funzioni e dei compiti degli uffici metrici provinciali e degli uffici provinciali 

dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Pubblicato nella G.U. del 11 luglio 2003, n. 159 

D. Lgs. del 6 febbraio 2004, n. 70 

Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Sardegna concernenti il conferimento di 

funzioni amministrative alla Regione in materia di agricoltura. Pubblicato nella G.U. del 19 marzo 

2004, n. 66 


Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Sardegna recanti modifiche al decreto del 

Presidente della Repubblica 19 maggio 1949, n. 250, in materia di demanio e patrimonio. 

Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 244 del 19 ottobre 2006. 

D.lgs. del 21 febbraio 2008 , n. 46 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma Sardegna concernenti il 

conferimento di funzioni e compiti di programmazione e amministrazione in materia di trasporto 

pubblico locale. 

277 

221

SICILIA 

Norme per l’attuazione dello Statuto della Regione siciliana e disposizioni transitorie 

(D.L.C.P.S. 25 marzo 1947, n. 204) 

Norme relative al Commissario dello Stato per la Regione siciliana 

(D.L.C.P.S. 10 maggio 1947, n. 307) 

Norme relative all’Alta Corte prevista dall’art. 24 dello Statuto della Regione siciliana 

(D.L.C.P.S. 15 settembre 1947, n. 942) 

Norme transitorie per l’attuazione dello Statuto della Regione siciliana 

(D.L. C.P.S. 30 giugno 1947, n. 567) 

Attribuzioni della Corte d’Appello di Palermo in materia di usi civici 

(D.l.vo 2 marzo 1948, n. 141) 

Attribuzioni dell’Avvocatura dello Stato nei riguardi della Regione siciliana 

(D.l.vo 2 marzo 1948, n. 142) 

Norme di attuazione dello Statuto della Regione siciliana in materia di credito e risparmio 

(D.P.R. 27 giugno 1952, n. 1133) 

Norme di attuazione dello Statuto della Regione siciliana in materia di enti locali 

(D.P.R. 19 luglio 1956, n. 977) 

Norme per l’attuazione dell’art. 8 dello Statuto della Regione siciliana 

(D.P.R. 5 agosto 1961, n. 784) 

Norme di attuazione dello Statuto della Regione siciliana in materia di Demanio e Patrimonio 

(D.P.R. 1 dicembre 1961, n. 1825) 

Norme di attuazione dello Statuto integrative del D.L.C.P.S. 10 maggio 1947, n. 307, 

concernente il Commissario dello Stato 

(D.P.R. 4 giugno 1969, n. 488) 

Norme di attuazione dello Statuto per l’esercizio nella Regione siciliana delle funzioni 

spettanti al Consiglio di Stato 

(Testo coordinato del D .l .vo 6 maggio 1948, n. 654 e del D.P.R. 5 aprile 1978, n. 204) 

Si segnala che tali decreti sono stati abrogati dall’art. 14 del Decreto legislativo 24 dicembre 2003, 

n. 373 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione siciliana per l’attribuzione al 

Presidente della Regione, nell’esercizio delle funzioni esecutive ed amministrative di 

competenza regionale, della adozione dei provvedimenti demandati al Capo dello Stato 

(D.P.R. 29 gennaio 1982, n. 125) 

Norme di attuazione dello Statuto della Regione siciliana in materia di trasferimento delle 

competenze del patrimonio e del personale degli enti pubblici soppressi di cui al decreto del 

Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 

(D.P.R. 13 maggio 1985, n. 245) 

222 

278

Norme di attuazione dello Statuto della Regione siciliana in materia di passaggio di personale 

dallo Stato e dagli enti alla Regione siciliana 

(D.P.R. 15 gennaio 1986, n. 50) 

Norme di attuazione dello Statuto in materia di persone giuridiche private 

(D.L.vo 29 gennaio 1997, n. 26) 

Decreto legislativo 6 maggio 1948, n. 655 “Istituzione di sezioni della Corte dei Conti per la 

Regione siciliana” e decreto legislativo 18 giugno 1999, n. 200 “Norme di attuazione dello 

Statuto speciale della Regione siciliana recanti integrazioni e modifiche al D.L.vo 3 maggio 

1948, n. 655, in materia di istituzione di una sezione giurisdizionale regionale d’appello della 

Corte dei conti e di controllo sugli atti regionali”(testo coordinato). 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione siciliana concernenti l’esercizio nella 

Regione delle funzioni spettanti al Consiglio di Stato 

(D.L.vo 24 dicembre 2003, n. 373) 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione siciliana relative alla partecipazione 

del Presidente della Regione alle riunioni del Consiglio dei Ministri 

(D.L.vo 21 gennaio 2004, n. 35) 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione siciliana, recanti attuazione dell’art. 

37 dello Statuto e simmetrico trasferimento di competenze 

(Decreto legislativo 3 novembre 2005, n. 241) 

279 

22


D.Lgs. 28 gennaio 2008, n. 13 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Valle 

d'Aosta/Vallée d'Aoste in materia di motorizzazione civile e di tasse automobilistiche” 

D.Lgs. 28 gennaio 2008, n. 26 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma 

Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste, concernenti il trasferimento di funzioni in materia di salute umana e 

sanità veterinaria” 

D.Lgs. 7 marzo 2008, n. 50 “Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione autonoma 

Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste in materia di dighe” 

D.Lgs. 24 luglio 2007, n. 136 “Norme di attuazione dello statuto speciale della Valle d'Aosta - 

Vallée d'Aoste concernenti il conferimento di funzioni in materia di istituzioni di alta formazione 

artistica e musicale” 

D.Lgs. 2 agosto 2007, n. 141 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma 

Valle D'Aosta/Vallée d'Aoste, in materia di esercizio del diritto di voto per le elezioni del Consiglio 

regionale” 

D.Lgs. 3 agosto 2007, n. 142 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma 

Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste, in materia di catasto” 

D.Lgs. 24 aprile 2006, n. 197 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma 

Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste in materia di previdenza complementare” 

D.Lgs. 24 aprile 2006, n. 208 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma 

Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste in materia di contributi per la copertura di oneri sanitari ed 

assistenziali” 

D.Lgs. 24 febbraio 2004, n. 71 “Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Valle 

d'Aosta/Vallee d'Aoste recanti modifiche alla legge 16 maggio 1978, n. 196, in materia di funzioni 

della Avvocatura dello Stato” 

D.Lgs. 10 aprile 2001, n. 183 “Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Valle 

d'Aosta, concernenti il conferimento di funzioni alla Regione in materia di lavoro” 

D.Lgs. 22 maggio 2001, n. 238 “Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Valle 

d'Aosta in materia di regime comunitario della produzione lattiera” 

D.Lgs. 22 maggio 2001, n. 263 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Valle 

d'Aosta in materia di accertamento della conoscenza della lingua francese per l'assegnazione di sedi 

notarili” 

D.Lgs. 19 giugno 2000, n. 208 “Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Valle 

d'Aosta recante modifiche alla legge 16 maggio 1978, n. 196, concernenti l'Istituto regionale di 

ricerca educativa” 

D.Lgs. 21 settembre 2000, n. 281 “Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Valle 

d'Aosta concernente l'utilizzo della prova di francese, già sostenuta nell'esame di Stato per l'accesso 

all'impiego negli uffici periferici delle amministrazioni statali” 

D.Lgs. 21 settembre 2000, n. 282 “Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Valle 

d'Aosta in materia di potestà legislativa regionale inerente il finanziamento dell'università e 

l'edilizia universitaria” 

D.Lgs. 16 marzo 1999, n. 89 “Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Valle 

d'Aosta in materia di acque pubbliche” 

D.Lgs. 11 febbraio 1998, n. 79 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Valle 

d'Aosta in materia di impianti a fune, piste da sci ed innevamento artificiale” 

224

D.Lgs. 16 febbraio 1998, n. 44 “Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Valle 

d'Aosta in materia di atti amministrativi della regione soggetti a controllo” 

D.Lgs. 22 aprile 1994, n. 320 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Valle 

d'Aosta” 

D.Lgs. 27 aprile 1992, n. 282 “Armonizzazione delle disposizioni della legge 8 giugno 1990, n. 

142, con l'ordinamento della regione Valle d'Aosta” 

L. 23 dicembre 1992, n. 498 “Interventi urgenti in materia di finanza pubblica” (Art. 8) 

D.Lgs. 28 dicembre 1989, n. 430 “Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Valle 

d'Aosta in materia di previdenza ed assicurazioni sociali.” 


d'Aosta in materia di finanze regionali e comunali” 


d'Aosta in materia di polizia locale, urbana e rurale” 


d'Aosta in materia di istruzione tecnico-professionale” 


d'Aosta in materia di coordinamento dei programmi degli interventi statali e regionali” 

D.P.R. 27 dicembre 1985, n. 1142 “Trasferimento alla regione Valle d'Aosta delle funzioni in 

materia di industria, commercio, annona ed utilizzazione delle miniere” 

D.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Valle 

d'Aosta per la estensione alla regione delle disposizioni del Decreto del Presidente della Repubblica 

24 luglio 1977, n. 616 e della normativa relativa agli enti soppressi con l'art. 1-bis del d.l. 18 agosto 

1978, n. 481, convertito nella l. 21 ottobre 1978, n. 641” 

L. 26 novembre 1981, n. 690 “Revisione dell'ordinamento finanziario della regione Valle d'Aosta” 

L. 16 maggio 1978, n. 196 “Norme di attuazione dello statuto speciale della Valle d'Aosta” 

L. 5 luglio 1975, n. 304 “Norme per la utilizzazione delle acque pubbliche ad uso idroelettrico nella 

regione Valle d'Aosta” 

D.P.R. 31 ottobre 1975, n. 861 “Organici delle scuole primarie, secondarie ed artistiche della Valle 

d'Aosta” 

D.P.R. 14 gennaio 1972, n. 1 “Trasferimento alle Regioni a statuto ordinario delle funzioni 

amministrative statali in materia di circoscrizioni comunali e di polizia locale urbana e rurale e del 

relativo personale” 


amministrative statali in materia di acque minerali e termali, di cave e torbiere e di artigianato e del 

relativo personale” 


amministrative statali in materia di assistenza scolastica e di musei e biblioteche di enti locali e dei 

relativi personali ed uffici” 


amministrative statali in materia di assistenza sanitaria ed ospedaliera e dei relativi personali ed 

uffici” 

D.P.R. 14 gennaio 1972, n. 5 “Trasferimento alle regioni a statuto ordinario delle funzioni 

amministrative statali in materia di tranvie e linee automobilistiche di interesse regionale e di 

navigazione e porti lacuali e dei relativi personali ed uffici” 

22


amministrative statali in materia di turismo ed industria alberghiera e del relativo personale” 


amministrative statali in materia di fiere e mercati e del relativo personale” 


amministrative statali in materia di urbanistica e di viabilità, acquedotti e lavori pubblici di interesse 

regionale e dei relativi personali ed uffici” 


amministrative statali in materia di beneficenza pubblica e del relativo personale” 


amministrative statali in materia di istruzione artigiana e professionale e del relativo personale” 


amministrative statali in materia di agricoltura e foreste, di caccia e di pesca nelle acque interne e 

dei relativi personali ed uffici” 

D.Lgs.C.P.S. 11 novembre 1946, n. 365 “Ordinamento delle scuole e del personale insegnante 

della Valle d'Aosta ed istituzione nella Valle stessa di una Sovraintendenza agli studi” 

D.Lgs.C.P.S. 23 dicembre 1946, n. 532 “Devoluzione alla Valle d'Aosta di alcuni servizi” 

D.Lgs.Lgt. 7 settembre 1945, n. 545 “Ordinamento amministrativo della Valle d'Aosta” 

22


(aggiornamento: gennaio 2010) 

NORME STATUTARIE IN MATERIA FINANZIARIA 

1. Le fonti statali dell’ordinamento finanziario della Regione Friuli Venezia Giulia 

La disciplina statale dell’ordinamento finanziario della Regione Friuli Venezia Giulia è contenuta 

nelle seguenti tipologie di fonti: 

a) lo Statuto speciale (in particolare il titolo IV) 

b) le leggi statali ordinarie che hanno nel tempo testualmente modificato il titolo IV ed in 

particolare l’art. 49, con il procedimento aggravato previsto dall’art. 63, ultimo comma, 

dello Statuto 5 ; (vedi appendice normativa parte A) 

c) leggi ordinarie dello Stato in materia di finanza regionale che, pur non modificando 

testualmente il titolo IV dello Statuto, hanno comunque integrato la disciplina 

dell’ordinamento finanziario della Regione, o più in generale, quello di tutte le Regioni 

(appendice normativa – parte B) 

2. Il titolo IV dello Statuto e la legislazione statale di modifica ed integrazione 

dell’ordinamento finanziario della Regione 

2.1 L’ordinamento finanziario della Regione nel testo originario dello Statuto 

L’ordinamento finanziario regionale definito dallo statuto è basato, per quanto concerne le entrate 

tributarie, su proventi di duplice natura: da una parte il sistema della compartecipazioni, secondo 

quote fisse, al gettito di tributi statali riscossi nel territorio regionale (art. 49) , dall’altra il gettito di 

tributi propri che la Regione ha la facoltà di istituire con legge regionale “in armonia con il sistema 

tributario statale e degli enti locali” (art. 51) e nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalle 

leggi dello Stato nella materia (art. 5, n. 3); lo Statuto prevede inoltre, quali entrate extra-tributarie, 

quelle derivanti da redditi patrimoniali (art. 51), dalla emissione di prestiti interni (art. 52, che 

impone di destinare tali entrate ad “investimenti in opere permanenti” e limita il loro importo 

annuale in modo che esso non superi le entrate ordinarie) e da “contributi speciali” assegnati con 

legge dello Stato per scopi determinati o per la esecuzione di organici programmi di sviluppo (art. 

50). 

Come si vedrà, tale impianto statutario dell’ordinamento finanziario della Regione ha subito 

rilevanti modifiche ed integrazioni ad opera della legislazione statale ordinaria, sia riferite 

specificamente alla Regione Friuli Venezia Giulia, sia riguardante le Regioni nel loro complesso, 

che hanno inciso in modo rilevante sull’assetto della finanza regionale, coordinandola con la più 

generale finanza pubblica, anche senza modificare testualmente il titolo IV dello Statuto. 

2.2 L’adeguamento alla riforma tributaria degli anni 1971-72 

Il sistema delle compartecipazioni dovette subire una prima radicale revisione con l’avvento della 

riforma tributaria degli anni 1971-72, che soppresse alcune delle imposte statali previste dallo 

Statuto del 1963 (l’imposta generale sulla entrata, l’imposta sulla ricchezza mobile e le società e 

l’imposta sui terreni e fabbricati). La legge delega 825/1971, agli articoli 12, n. 3, e 14, e il 

successivo decreto delegato 638/1972, all’art. 8, non apportarono subito i necessari adeguamenti 

allo Statuto, ma introdussero, in attesa del previsto coordinamento tra la finanza statale e quella 

regionale, una disciplina transitoria basata sull’attribuzione di somme di importo pari a quello 

devoluto nell’ultimo esercizio di applicazione dei tributi soppressi (1972 o 1973), maggiorato 

annualmente del 10 %; tale sistema, che doveva, nella previsione originaria della legge di riforma, 

5 

Secondo cui “Le disposizioni contenute nel titolo IV possono essere modificate con leggi ordinarie, su proposta di 

ciascun membro delle Camere, del Governo e della Regione, e in ogni caso, sentita la Regione.” Per una 

283 

22

durare per soli 5 esercizi, e cioè fino al 31 dicembre 1977, si protrasse invece, attraverso proroghe 

disposte di anno in anno, fino al 31 dicembre 1984 . 

Nel frattempo con legge 158/1976 venne elevata da quattro a nove decimi la quota di 

compartecipazione regionale al gettito dell’imposta erariale di consumo relativa ai prodotti dei 

monopoli dei tabacchi, (sopravvissuta alla riforma) per il dichiarato intento di far fronte alle più 

ampie competenze derivanti dall’attuazione dell’appena emanato d.p.r 902/1975. 

Nel 1984, dopo ben 13 anni dalla legge delega di riforma, fu emanata la legge 457/1984 che apportò 

le modifiche agli art. 49 e 53 dello Statuto necessarie a coordinare il sistema delle 

compartecipazione alla riforma tributaria, come previsto dalla legge delega: venne delineato allora 

l’impianto del sistema di devoluzione con riferimento ai maggiori tributi erariali introdotti dalla 

riforma tributaria (IRPEF, IRPEG, IVA), impianto che regge tuttora l’ordinamento finanziario 

regionale. 

2.3 Il sistema dei trasferimenti a destinazione vincolata degli anni ‘70-80 

Oltre al sistema delle compartecipazione si affermò a partire dalla seconda metà degli anni ‘70, con 

l’avvento delle Regioni a statuto ordinario, un altro sistema di finanziamento delle Regioni, 

comprese quelle a statuto speciale, basato su trasferimenti a destinazione vincolata, di cui gli esempi 

più rilevanti sono stati il fondo sanitario nazionale istituito dall’art. 51 della legge 833/1978, per il 

finanziamento del servizio sanitario nazionale e i due fondi istituiti dalla legge 151/1981 per il 

ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto e per gli investimenti nel settore del 

trasporto pubblico locale (rispettivamente art. 9 e 11 della citata legge 151/1981). Tale sistema 

venne in gran parte a cessare con il d.l. 415/1989 che escluse, a fini perequativi, le Regioni a statuto 

speciale dal riparto di quasi tutti i fondi nazionali, con la rilevante eccezione del fondo sanitario 

nazionale di parte corrente, le cui assegnazioni a favore delle predette Regioni vennero man mano 

ridotte con successivi provvedimenti (oltre al citato d.l. 415/1989, vedi legge 412/1991, art. 3, 

comma 11, e legge 498/1992, art. 8, comma 1); a partire dal 1993 venne invece mutato il sistema 

di finanziamento del Servizio sanitario nazionale, con l’attribuzione diretta alle Regioni, comprese 

quelle a statuto speciale, nel cui territorio si trovava il domicilio fiscale dell’iscritto al Servizio, dei 

contributi dovuti per le prestazioni del Servizio stesso (art. 11, comma 9, del d.lgs. 502/1992); 

sistema quest’ultimo che venne definitivamente soppresso con l’istituzione dell’IRAP (vedi infra). 

2.4 Gli interventi legislativi successivi di adeguamento del sistema delle compartecipazioni e di 

attribuzione di nuovi tributi (1995-2008) 

A partire dal 1995 (misure finanziarie approvate con la legge 549/1995) lo Stato è di nuovo 

intervenuto più volte con legge ordinaria sulla disciplina statutaria delle compartecipazioni 

(modificando testualmente l’art. 49 statuto), in modo da adeguare le risorse finanziarie della 

Regione alle accresciute funzioni amministrative man mano trasferite alla stessa, ovvero alla 

eliminazione dei fondi statali di settore. Inoltre in questi stessi anni l’intervento legislativo dello 

Stato ha riguardato la materia tributaria con l’istituzione di nuove tipologie di tributi (o di 

addizionali di tributi esistenti) il cui gettito è attribuito alle regioni, comprese quelle a statuto 

speciale, ovvero con la riserva alla Regione di aliquote di tributi statali. 

Procedendo in senso cronologico, va ricordata la legge 549/1995, che ha istituito e disciplinato due 

nuovi tributi il cui gettito è attribuito alle Regioni, comprese quelle a statuto speciale: la tassa 

regionale per il diritto allo studio universitario (art. 3, comma 19-23, della legge 549/1995) e il 

tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi (art. 3, comma 24-38). 

La stessa legge 549/1995, all’art. 3, commi 15-18, prevedeva inoltre l’attribuzione alla Regione 

Friuli Venezia Giulia di una quota dell’accisa sulle benzine per autotrazione, quota estesa al gasolio 

per autotrazione dal d.l. 452/2001. Nella sua versione originaria (che, come si vedrà, verrà 

ampiamente rivisitata nel 2007), l’attribuzione della quota di accisa era funzionale alla attribuzione 

di una potestà regionale di disporre agevolazioni dirette a ridurre il prezzo alla pompa del 

carburante, con il dichiarato intento di ridurre la concorrenzialità delle rivendite di carburanti negli 

284 

22

Stati confinanti: la quota di accisa attribuita alla Regione era pari a 0,413 euro per ogni litro di 

benzina venduto nel territorio della regione e di 0,26 euro per ogni litro di gasolio. La norma 

prevedeva inoltre che, qualora le accise sui carburanti fossero ridotte o inferiori a tali importi, anche 

per effetto di iniziative legislative regionali, tali quote fossero assegnate alla Regione diminuite 

della riduzione applicata sull’accisa stessa. Era previsto un sistema di compensazione secondo il 

quale i trasferimenti statali a qualsiasi titolo spettanti alla Regione, ivi comprese le devoluzioni 

erariali in attuazione dello statuto, venivano complessivamente ridotti, a piè di lista, dei minori 

introiti statali in dipendenza della norma citata, calcolati sulla base dei tributi incassati sulle benzine 

vendute nell’anno 1995 e sul gasolio venduto nell’anno 2001 nel territorio regionale. Tale forma di 

entrata verrà radicalmente rivista con la legge 244/2007 (vedi infra). 

Sempre nel 1995, in prospettiva di un adeguamento delle entrate regionali derivanti dal sistema 

delle compartecipazione, venne dapprima emanato il d.l. 567/1995, che disponeva l’attribuzione 

alla Regione Friuli Venezia Giulia, a titolo di anticipazione dei previsti aumenti delle quote, di 

trasferimenti straordinari per gli anni 1995, 1996 e 1997. 

Con la manovra dell’anno successivo (legge 662/1996 art. 1, commi 144-147) il legislatore statale 

operò la prevista revisione dell’ordinamento finanziario, collegata alla soppressione delle quote del 

Fondo sanitario nazionale di spettanza della Regione e al trasferimento a carico del bilancio 

regionale degli oneri di finanziamento degli enti locali (vedi art. 17 del d.lgs. 9/1997), con 

l’aumento da quattro a cinque e poi, con l’entrata in vigore delle relative norme di attuazione, a sei 

decimi, della quota sui proventi dell’IRPEF, delle ritenute alla fonte sui redditi e dell’IVA, e 

l’aumento da quattro a quattro e mezzo della quota sui proventi dell’IRPEG, sempre con decorrenza 

dall’entrata in vigore delle predette norme (che sono state poi emanate con d.lgs 8/1997). 

Peraltro la stessa legge 662/1996 conteneva una delega per il riordino della finanza regionale e 

locale la cui attuazione ha innovato ulteriormente l’ordinamento finanziario regionale, con 

l’istituzione, già ricordata, dell’IRAP e dell’addizionale regionale all’IRPEF. La delega è stata 

attuata con il d.lgs. 446/1997, che, per quanto concerne l’IRAP che la predetta imposta è dovuta alla 

Regione nel cui territorio è realizzata la produzione netta soggetta a tassazione e attribuisce una 

potestà legislativa attuativa alle Regioni a statuto speciale (cfr. artt 15 e 24). 

Con la legge finanziaria del 2002 (legge 448/2001) lo Stato è di nuovo intervenuto sulla materia 

della finanza della Regione Friuli Venezia Giulia con due disposizioni: l’articolo 25, comma 6, che 

attribuisce alle Regioni a statuto speciale e alle Province autonome una quota di compartecipazione 

alle imposte sostitutive dei tributi erariali oggetto di devoluzione nella stessa misura delle imposte 

sostituite; l’articolo 52, commi 4 e 5, che attribuisce alla Regione Friuli Venezia Giulia il contributo 

sui premi di assicurazione per la responsabilità civile per danni di cui all’articolo 11 bis della legge 

990/1969, relativamente agli intestatari delle carte di circolazione residenti nella regione. 

La legge finanziaria statale del 2003 (legge 289/2002, art. 30, comma 10) ha elevato da sei a otto 

decimi la quota di compartecipazione della Regione al gettito dell’IVA riscossa dallo Stato nel 

territorio regionale, in stretta correlazione ai maggiori oneri che la Regione era chiamata ad 

affrontare a seguito dei nuovi decreti di trasferimento di funzioni amministrative, approvati o in via 

di approvazione. 

La legge finanziaria statale del 2007 (legge 296/2006) è intervenuta nuovamente sull’articolo 49 

dello Statuto, con efficacia dal 1° gennaio 2008, modificando innanzi tutto l’incipit: non sono più 

“devolute” alla Regione le quote fisse dei sottoindicati proventi dello Stato riscossi nel territorio 

regionale, ma “spettano” alla Regione le quote fisse delle entrate tributarie erariali riscosse nel 

territorio regionale. Il significato della modifica si comprende alla luce del d. lgs. 137/2007 che 

introduce il trasferimento diretto delle compartecipazioni erariali alla regione. Inoltre con la legge 

finanziaria viene ulteriormente elevato da 8 a 9,1 decimi la quota di compartecipazione della 

Regione al gettito dell’IVA riscossa dallo Stato nel territorio regionale, in correlazione ai maggiori 

oneri che la Regione deve affrontare a seguito dei trasferimenti di funzioni amministrative in 

materia di viabilità e trasporti ai sensi del d.lgs. 111/2004. 

285 

22

Come detto, la legge finanziaria statale del 2008 (art. 1, commi 185 e ss. legge 244/2007) ha rivisto 

completamente il sistema di attribuzione alla Regione di quote di accise sui carburanti per 

autotrazione, abrogando il comma 16 dell’art. 3 della legge 549/1995 e attribuendo alla Regione 

stessa, a compensazione delle minori entrate della Regione, alla stessa il 29,75 per cento del gettito 

dell’accisa sulle benzine ed il 30,34 per cento del gettito dell’accisa sul gasolio consumati nella 

regione per uso autotrazione. A tal fine la legge 244/2007 ha modificato lo Statuto aggiungendo al 

primo comma dell’art. 49 il numero 7-bis) che prevede tale ulteriore entrata per il Friuli Venezia 

Giulia. La legge 244/2007 stabilisce anche, per gli anni successivi al 2010, un meccanismo di 

revisione della compartecipazione con cadenza annuale attraverso legge finanziaria, al fine di 

garantire la continuità delle entrate erariali derivanti dall’applicazione delle accise sui suddetti 

carburanti. Tutte queste modifiche sono state dettate dalla necessità di adeguare la normativa 

nazionale al diritto comunitario, in particolare alle disposizioni contenute nella direttiva comunitaria 

2003/96/CE, recepita dal d.lgs. 26/2007. Il titolo IV dallo Statuto speciale individua le fonti di 

finanziamento della Regione, distinguendo tra entrate tributarie ed extratributarie. 

2.5 L’impatto della legge 42/2009 sul federalismo fiscale 

La legge 42/2009, attuativa del nuovo art. 119 cost., conferma il dualismo oggi esistente in Italia tra 

Regioni ordinarie e autonomie speciali: scelta peraltro imposta all’art. 116 della costituzione che 

garantisce a queste ultime condizioni particolari di autonomia. 

Tuttavia la legge 42 si occupa anche delle autonomie speciali e definisce un percorso differenziato 

affinché anch’esse concorrano al conseguimento degli obiettivi di perequazione e di solidarietà e al 

patto di stabilità interno secondo criteri e modalità da stabilire con norme di attuazione statutaria 

entro 24 mesi dall’entrata in vigore della legge 42. 

L’elaborazione in seno a tali Commissioni paritetiche sarà però preceduto da attività preparatorie, 

sia a livello tecnico, svolte dalla Commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo 

fiscale, che a livello politico, in appositi tavoli bilaterali di confronto tra Governo nazionale e 

ciascuna Regione o Provincia autonoma. A livello tecnico, la Commissione dovrà operare una 

ricognizione dell’ordinamento finanziario di ogni autonomia speciale: nello svolgere tale compito la 

Commissione sarà integrata da un rappresentante tecnico della singola Regione o Provincia 

autonoma. Nella sede politica dei tavoli bilaterali si dovranno invece individuare linee guida, 

indirizzi e strumenti per assicurare il rispetto delle norme fondamentali della legge 42 e il concorso 

delle autonomie speciali agli obiettivi di perequazione e solidarietà, nonché per valutare la congruità 

delle attribuzioni finanziarie intervenute successivamente all’entrata in vigore degli statuti, 

verificandone la coerenza con i principi della legge 42. 

La legge 42 stabilisce direttamente alcuni di questi principi riguardanti specificamente le 

autonomie speciali. 

In primo luogo anche per esse viene garantita la copertura del fabbisogno standard per il 

finanziamento dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, stabiliti 

dallo Stato: quindi la determinazione delle spese riconducibili a tali livelli essenziali dovrà essere 

fatta attraverso il ricorso al criterio del costo standard e non più sulla base della spesa storica. 

Un secondo criterio deriva dal fatto che le autonomie speciali, non potendo accedere al fondo di 

perequazione (né alimentarlo con il gettito delle risorse tributarie prelevate sui rispettivi territori), 

dovranno concorrere alla perequazione in altri modi: ad esempio assumendo a proprio carico oneri 

derivanti dal trasferimento o delega di funzioni statali. Quindi se si verificherà un’eccedenza di 

entrate tributarie (in particolare di quelle derivanti dalle compartecipazioni ai tributi erariali che 

costituiscono la gran parte delle entrate di tali enti) rispetto ai costi, valutati secondo parametri 

oggettivi, delle funzioni effettivamente esercitate, allora si dovrà provvedere ad un riequilibrio, 

attraverso l’assunzione di nuove funzioni finora esercitate dallo Stato senza un corrispondente 

aumento delle compartecipazioni. 

Un altro elemento di interesse è la previsione che le norme di attuazione statutaria debbano 

286 

2 0

individuare forme di fiscalità di sviluppo per promuovere lo sviluppo economico delle aree 

sottoutilizzate del Paese: tali forme di fiscalità saranno finalizzate soprattutto allo stimolo e 

all’attrazione di nuove attività imprenditoriali e dovranno conformarsi alle regole del diritto 

comunitario in materia di aiuti di stato e concorrenza. 

3. Le norme di attuazione statutaria in materia di finanza regionale 

Le norme di attuazione statutaria in materia di entrate regionali sono contenute sostanzialmente in 

due decreti legislativi: il d.p.r. 114/1965, ampiamente rivisto con il d.lgs. 8/1997, e il d.lgs. 

137/2007. 

Il decreto del 1965, come modificato nel 1997, contiene alcune significative disposizioni in materia 

di entrate tributarie. 

Quanto alla compartecipazione ai tributi erariali, si prevede che, nell’ammontare dei proventi 

riscossi nel territorio della Regione sono comprese le somme versate per l’imposta sul consumo dei 

tabacchi relative all’ambito regionale ed affluite, per esigenze amministrative, dal territorio della 

regione ad uffici dello Stato situati fuori dal territorio medesimo. Inoltre, si prevede che, se e per 

quanto il gettito dell’IRPEF e dell’IRPEG riscosso nel territorio regionale venga ridotto a causa del 

trasferimento di sedi di società o di altri soggetti con numero di addetti uguale o superiore a 100 

unità, le conseguenti minori entrate regionali siano compensate da una somma commisurata a quote 

di gettito riscosso sul territorio regionale per altri tributi erariali. La quantificazione di tali somme è 

demandata ad appositi accordi tra Governo e Regione. 

Il decreto disciplina poi le cd. riserve erariali: si stabilisce che il gettito derivante da maggiorazioni 

di aliquote o da altre modificazioni in ordine ai tributi devoluti alla Regione, se destinato per legge, 

ai sensi dell’articolo 81 della Costituzione, alla copertura di nuove specifiche spese di carattere non 

continuativo, che non rientrano nelle materie di competenza della regione, ivi comprese quelle 

relative a calamità naturali, è riservato allo Stato, purché risulti temporalmente delimitato, nonché 

contabilizzato distintamente nel bilancio statale; in caso contrario le riserve erariali devono essere 

determinate con appositi accordi tra Stato e Regione. 

Per quanto riguarda invece la potestà impositiva della Regione ai sensi dell’articolo 51 dello statuto, 

il decreto prevede che i princìpi del sistema tributario dello Stato, cui devono armonizzarsi i tributi 

regionali, debbano risultare da leggi che espressamente li stabiliscono per i singoli tributi. Inoltre la 

Regione può istituire tributi e contributi corrispondenti a quelli di competenza delle regioni a statuto 

ordinario in armonia con i princìpi stabiliti dalle leggi che li disciplinano. 

Il d.lgs. 137/2007 in materia di finanza regionale dà seguito, in parte, a quanto stabilito nell’articolo 

3 del protocollo d’intesa sottoscritto dal Presidente del Consiglio dei Ministri, Prodi e il Presidente 

della Regione, Illy, nell’ottobre 2006. 

In particolare vengono attuati tre dei cinque obiettivi stabiliti in quella sede. 

Il primo riguarda l’esigenza di ridisciplinare i criteri e le modalità del trasferimento delle 

compartecipazioni erariali alla Regione attraverso la forma del versamento diretto: a modifica del 

regime fino ad allora previsto dalla normativa di attuazione statutaria, il d.lgs. 137/2007 prevede 

ora che le quote di compartecipazione siano versate direttamente sul conto infruttifero ordinario 

intestato alla Regione, istituito presso la tesoreria centrale dello Stato 6 . 

In secondo luogo il d.lgs. 137/2007 recepisce la volontà delle parti di istituzionalizzare la previsione 

dell’art. 30, comma 14, 7 della legge 289/2002 stabilendo che entro tre mesi dall’entrata in vigore del 

6 Per l’attuazione di tali norma vedi il Decreto del Ministro dell’economia e finanze 17/10/2008 e il Provvedimento 

del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 17/12/2008, riportate in appendice – parte D. 

7 Tale disposizione prevede che “Nel caso in cui dovesse verificarsi una significativa modificazione del quadro 

finanziario di riferimento, lo Stato e la regione Friuli Venezia Giulia provvedono alla revisione dei rapporti regolati dal 

presente articolo, secondo le procedure previste dall'articolo 63, quinto comma, dello statuto speciale della regione 

Friuli Venezia Giulia”. 

287 

2 1

decreto legislativo in esame si provveda, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di 

concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro della salute e d’intesa con la 

Regione, a fissare i criteri e le modalità per l’accertamento dell’eventuale sussistenza della 

“significativa modificazione del quadro finanziario di riferimento” nel settore sanitario al fine di 

adeguare la compartecipazione della Regione ai tributi erariali in un’ottica di riequilibrio della spesa 

sanitaria. 

Infine in sede di protocollo d’intesa si era rilevata la necessità di verificare e risolvere anomalie 

nell’attuale andamento del gettito, tra cui quella riguardante l’imposta sul reddito delle persone 

fisiche. Il d.lgs. 137 stabilisce che, a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria 

statale per l’anno 2008, “nell’ambito delle disposizioni che ivi disciplinano la regolazione 

finanziaria tra lo Stato e la regione”, fra le entrate regionali sono comprese, nella misura di cui 

all’art. 49, primo comma, n. 1), le ritenute sui redditi da pensione, riferite ai soggetti passivi 

residenti nella medesima regione, ancorché riscosse fuori del territorio regionale. La legge 

finanziaria 2008 (legge 244/2007) ha stabilito, all’art. 2, comma 5, che i maggiori introiti a favore 

del bilancio della regione derivanti dall’applicazione di tale norma non possono superare, per gli 

anni 2008 e 2009, rispettivamente gli importi di 20 milioni di euro e di 30 milioni di euro. La legge 

finanziaria prevedeva anche che a partire dall’anno 2010 i maggiori introiti rispetto all’importo 

riconosciuto per l’anno 2009, acquisiti alle casse regionali, sarebbero stati riconosciuti solo con 

contestuale attribuzione di funzioni dallo Stato alla regione. Quest’ultima condizione è stata però 

eliminata dal d.l. 248/2007, convertito con l. 31/2008, che ha altresì prorogato, solamente per l’anno 

2010, il regime transitorio nella misura di 30 milioni di euro. 

Da rilevare che con sentenza 74/2009, la Corte costituzionale ha dichiarato l'illegittimità 

costituzionale dell'art. 2, comma 5, primo periodo, della legge 244/2007, in quanto poneva limiti 

quantitativi alla quota di compartecipazione, non previsti dallo Statuto né dalle norme di attuazione 

statutaria, uniche fonte competenti a disciplinare la materia e quindi non derogabili dalla 

legislazione ordinaria. In via consequenziale è stata altresì dichiarata l’illegittimità costituzionale 

dell'art. 47-ter, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248. 

Ora, con la legge 191/2009 art. 2, comma 21, (finanziaria 2010) si prevede che per l’attuazione 

della sentenza della Corte costituzionale n. 74 del 13 marzo 2009, sia istituito un tavolo paritetico 

tra il Ministero dell’economia e delle finanze e la regione Friuli-Venezia Giulia al fine di 

determinare l’ammontare delle somme da riconoscere alla regione ai sensi dell’ articolo 1, comma 

4, del decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 137, a decorrere dal 1° gennaio 2010. In attesa della 

predetta determinazione, è corrisposto alla regione Friuli-Venezia Giulia, nell’anno 2010 e per 

l’importo iscritto nel bilancio dello Stato a legislazione vigente, un acconto di 200 milioni di euro. 

Rimangono invece inattuati due obiettivi fissati dal protocollo d’intesa: la regolamentazione del 

patto di stabilità interno per la Regione e per gli enti locali del Friuli Venezia Giulia, che rimane 

dunque disciplinato dalle leggi finanziarie statali (che già ora peraltro riconoscono una potestà 

legislativa regionale in materia); la facoltà di modificare con legge regionale elementi sostanziali e 

formali rilevanti ai fini della determinazione dell’imposizione fiscale e tributaria il cui gettito è 

devoluto in tutto o in parte alla Regione, salvaguardando comunque la quantità dei proventi 

spettanti allo Stato. 

2 2 

288

APPENDICE NORMATIVA 

A) ART. 49 STATUTO – testo storico e successione cronologica dei testi vigenti 

Testo art. 49 (storico) 

Sono devolute alla Regione le seguenti quote fisse dei sottoindicati proventi dello Stato, riscossi nel 

territorio della Regione stessa: 

1) nove decimi delle imposte sui terreni e fabbricati situati nel territorio della Regione; 

2) nove decimi dell'imposta erariale sul consumo del gas ed energia elettrica, consumati nella 

Regione; 

3) nove decimi dei canoni per le concessioni idroelettriche; 

4) quattro decimi della quota fiscale dell'imposta erariale di consumo relativa ai prodotti dei 

monopoli dei tabacchi consumati nella Regione; 

5) cinque decimi dell'imposta generale sull'entrata di competenza dello Stato riscossa nel territorio 

della Regione; 

6) quattro decimi dell'imposta di ricchezza mobile e sulle società ed obbligazioni di competenza 

dello Stato riscosse nel territorio della Regione nel primo esercizio finanziario regionale; cinque 

decimi nel secondo esercizio; sei decimi a decorrere dal terzo esercizio. 

Testo art. 49 (come sostituito dalla legge 457/1984) 



1) quattro decimi del gettito dell'imposta sul reddito delle persone fisiche; 

2) quattro decimi del gettito dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche; 

3) quattro decimi del gettito delle ritenute alla fonte di cui agli articoli 23, 24, 25 e 29 del 

decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, ed all'articolo 25 bis aggiunto 

allo stesso decreto del Presidente della Repubblica con l'articolo 2, primo comma, del decreto legge 

30 dicembre 1982, n. 953, come modificato con legge di conversione 28 febbraio 1983, n. 53; 

4) quattro decimi del gettito dell'imposta sul valore aggiunto, esclusa quella relativa 

all'importazione, al netto dei rimborsi effettuati ai sensi dell'articolo 38 bis del decreto del 

Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni; 

5) nove decimi del gettito dell'imposta erariale sull'energia elettrica, consumata nella regione; 

6) nove decimi del gettito dei canoni per le concessioni idroelettriche; 

7) nove decimi del gettito della quota fiscale dell'imposta erariale di consumo relativa ai 

prodotti dei monopoli dei tabacchi consumati nella regione. 

La devoluzione alla regione Friuli-Venezia Giulia delle quote dei proventi erariali indicati nel 

presente articolo viene effettuata al netto delle quote devolute ad altri enti ed istituti. 

In base a quanto previsto dall’articolo 63, quinto comma, dello Statuto, l’articolo è stato così 

sostituito dall’articolo 1 della legge 6 agosto 1984, n. 457 (recante “Norme per il coordinamento 

della finanza della regione Friuli-Venezia Giulia con la riforma tributaria”) con effetto dall’1 

gennaio 1984 

Testo art. 49 (come sostituito dalla legge 457/1984 e modificato dalla legge 662/1996) 



1) sei decimi del gettito dell'imposta sul reddito delle persone fisiche; 

2) quattro decimi e mezzo del gettito dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche; 

3) sei decimi del gettito delle ritenute alla fonte di cui agli articoli 23, 24, 25 e 29 del decreto 

del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, ed all'articolo 25 bis aggiunto allo stesso 

decreto del Presidente della Repubblica con l'articolo 2, primo comma, del decreto legge 30 

dicembre 1982, n. 953, come modificato con legge di conversione 28 febbraio 1983, n. 53; 

289 

2

4) sei decimi del gettito dell'imposta sul valore aggiunto, esclusa quella relativa 









In base a quanto previsto dall’articolo 63, quinto comma, dello Statuto, l’articolo, già sostituito 

dall’articolo 1 della legge 6 agosto 1984, n. 457, è stato modificato al primo comma, numeri 1), 3) 

e 4), sostituendo le parole “quattro decimi” con le parole “sei decimi”, e al numero 2), sostituendo 

le parole “quattro decimi” con le parole “quattro decimi e mezzo” dall’articolo 1, comma 146, 

della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (recante “Misure di razionalizzazione della finanza 

pubblica”), con effetto dalla data di inizio dell’efficacia delle norme attuative dello Statuto in 

relazione alle modifiche apportate dall’articolo 5 della legge costituzionale 2/1993, mentre dalla 

data di entrata in vigore della legge 662/1996 fino alla data di inizio dell’efficacia delle norme 

attuative dello Statuto di cui sopra la misura delle compartecipazione di cui ai numeri 1, 3 e 4 era 

aumentata da quattro a cinque decimi. 

Testo art. 49 (come sostituito dalla legge 457/1984 e modificato dalle leggi 662/1996 e 

289/2002) 









4) otto decimi del gettito dell'imposta sul valore aggiunto, esclusa quella relativa 







La devoluzione alla regione Friuli Venezia Giulia delle quote dei proventi erariali indicati nel 


Testo art. 49 (come sostituito dalla legge 457/1984 e modificato dalle leggi 662/1996, 289/2002, 

296/2006) 

Spettano alla Regione le seguenti quote fisse delle sottoindicate entrate tributarie erariali 

riscosse nel territorio della Regione stessa: 







2 4 

290

4) 9,1 decimi del gettito dell'imposta sul valore aggiunto, esclusa quella relativa 









In base a quanto previsto dall’articolo 63, quinto comma, dello Statuto, l’articolo è stato 

ulteriormente modificato al numero 4, dal comma 947 dell’articolo 1 della legge 296/2006, in 

applicazione dell'articolo 15 del decreto legislativo 1° aprile 2004, n. 111, ed al fine di rendere 

efficaci le disposizioni ivi contenute, ad eccezione di quelle di cui all'articolo 9, comma 7, del 

medesimo decreto relative ai servizi di trasporto ferroviario interregionale, da definire previa 

intesa fra il Ministero dei trasporti e le regioni Friuli Venezia Giulia e Veneto, i cui oneri saranno 

quantificati con successivo provvedimento, sostituendo le parole «otto decimi» con : «9,1 decimi». 

Ai sensi del comma 948 dello stesso articolo l'efficacia delle disposizioni predetta decorre dal 1° 

gennaio 2008. 

Testo art. 49 (testo attualmente vigente, come da ultimo modificato dalla legge 244/2007) 

Art. 49. 

Spettano alla Regione le seguenti quote fisse delle sottoindicate entrate tributarie erariali riscosse 

nel territorio della Regione stessa: 



3) sei decimi del gettito delle ritenute alla fonte di cui agli artt. 23, 24, 25 e 29 del D.P.R. 29 

settembre 1973, n. 600, ed all'art. 25-bis aggiunto allo stesso decreto del Presidente della 

Repubblica con l'art. 2, primo comma, del D.L. 30 dicembre 1982, n. 953, come modificato con 

legge di conversione 28 febbraio 1983, n. 53; 

4) 9,1 decimi del gettito dell'imposta sul valore aggiunto, esclusa quella relativa all'importazione, al 

netto dei rimborsi effettuati ai sensi dell'articolo 38-bis del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, e 

successive modificazioni; 



7) nove decimi del gettito della quota fiscale dell'imposta erariale di consumo relativa ai prodotti dei 

monopoli dei tabacchi consumati nella regione; 

7-bis) il 29,75 per cento del gettito dell’accisa sulle benzine ed il 30,34 per cento del gettito 

dell’accisa sul gasolio consumati nella regione per uso autotrazione; 



In base a quanto previsto dall’articolo 63, quinto comma, dello Statuto, l’articolo è stato così 

ulteriormente modificato dall’’art. 1, comma 187, della legge 244/2007che ha aggiunto il numero 

7 bis. Inoltre il comma 188 dello stesso articolo ha disposto che l’efficacia della disposizione 

decorre dal 1° gennaio 2008. Ai sensi del comma 189 del citato articolo, per gli anni successivi al 

2010, con cadenza annuale, mediante previsione nella legge finanziaria, è eventualmente 

rideterminata l’entità delle compartecipazioni al gettito dell’accisa sulle benzine e sul gasolio che 

competono alla regione Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell’articolo 49, primo comma, numero 7bis), 

della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, e successive modificazioni, al fine di 

garantire un effetto neutrale sui saldi di finanza pubblica e l’equilibrio finanziario nei rapporti tra 

lo Stato e la regione. 

291 

2

B) PRINCIPALI DISPOSIZIONI LEGISLATIVE STATALI MODIFICATIVE E 

INTEGRATIVE DELL’ORDINAMENTO FINANZIARIO DELLA REGIONE FRIULI 

VENEZIA GIULIA 

L. 23-12-1996 n. 662 

Misure di razionalizzazione della finanza pubblica. 

Pubblicata nella Gazz. Uff. 28 dicembre 1996, n. 303, S.O. 

Art. 1 

144. A decorrere dal 1997 sono soppresse le quote del Fondo sanitario nazionale a carico del 

bilancio dello Stato a favore della regione Friuli-Venezia Giulia che provvede al finanziamento 

dell'assistenza sanitaria con i proventi dei contributi sanitari e con risorse del proprio bilancio. Dalla 

stessa data gli oneri previsti a carico dello Stato derivanti dai mutui non ancora stipulati dalla 

regione Friuli-Venezia Giulia, a copertura dei disavanzi delle aziende sanitarie per gli anni 

successivi al 1994, sono fronteggiati dalla regione medesima. 

145. Per le finalità di cui al comma 144 e sino alla data di applicazione di quanto disposto al comma 

146, le quote fisse dei tributi devoluti alla regione Friuli-Venezia Giulia, ai sensi dell'articolo 49, 

primo comma, dello Statuto speciale approvato con legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 , e 

successive modificazioni, sono attribuite, rispettivamente, in ragione di cinque decimi con 

riferimento a quanto previsto ai numeri 1), 3) e 4) del primo comma del citato articolo 49. 

146. Dalla data di inizio dell'efficacia delle norme attuative dello Statuto speciale della regione 

Friuli-Venezia Giulia, approvato con legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 , e successive 

modificazioni, in relazione alle modifiche apportate dall'articolo 5 della legge costituzionale 23 

settembre 1993, n. 2, al primo comma dell'articolo 49 del citato Statuto speciale, ai numeri 1), 3) e 

4), le parole: «quattro decimi» sono sostituite dalle seguenti: «sei decimi» e, al numero 2), le parole: 

«quattro decimi» sono sostituite dalle seguenti: «quattro decimi e mezzo». 

147. A decorrere dal 1997 l'anticipazione di lire 150 miliardi prevista dal comma 1 dell'articolo 1 

del decreto-legge 30 dicembre 1995, n. 567 , convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 

1996, n. 82, resta assorbita nelle somme attribuite ai sensi della disposizione di cui al comma 145. 

L. 23-12-2000 n. 388 

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 

2001). Pubblicata nella Gazz. Uff. 29 dicembre 2000, n. 302, S.O. 

Art. 101. Attribuzione di risorse alla regione Friuli-Venezia Giulia. 

1. Al fine di adeguare le risorse attribuite alla regione Friuli-Venezia Giulia con le disposizioni di 

cui all'articolo 1, commi 144, 145, 146 e 147, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, al maggiore 

fabbisogno della spesa sanitaria, è attribuita alla regione medesima la somma di lire 25 miliardi a 

decorrere dal 2002, aumentabili di 25,82 milioni di euro annui per ogni anno fino al raggiungimento 

dell'importo di 206,58 milioni di euro a titolo di anticipazione sulle maggiori compartecipazioni ai 

tributi statali che, a tale scopo, saranno devolute con provvedimento legislativo al raggiungimento 

del predetto importo di 206,58 milioni di euro. Utilizzando la proiezione pluriennale di tale somma 

la regione è autorizzata a contrarre mutui di durata decennale. 

Comma così modificato dal comma 3 dell'art. 52, L. 28 dicembre 2001, n. 448. Vedi, anche, l'art. 

30, comma 11, L. 27 dicembre 2002, n. 289. 

2 

292

L. 28-12-2001 n. 448 


2002). Pubblicata nella Gazz. Uff. 29 dicembre 2001, n. 301, S.O. 

Art. 25, comma 6 

6. Alle regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e di Bolzano alle quali non 

spetti già la compartecipazione alle imposte sostitutive dei tributi erariali oggetto di devoluzione nei 

termini e nei modi previsti dai rispettivi statuti e dalle relative norme di attuazione è attribuita una 

quota delle medesime imposte sostitutive nella misura prevista dagli statuti per le imposte sostituite. 

Art. 52. Interventi vari – commi 3-5 

3. Al comma 1, primo periodo, dell'articolo 101 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, le parole da: 

«aumentabili di lire 25 miliardi annue» fino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: 

«aumentabili di 25,82 milioni di euro annui per ogni anno fino al raggiungimento dell'importo di 

206,58 milioni di euro a titolo di anticipazione sulle maggiori compartecipazioni ai tributi statali 

che, a tale scopo, saranno devolute con provvedimento legislativo al raggiungimento del predetto 

importo di 206,58 milioni di euro». 

4. È attribuito alla regione autonoma Friuli-Venezia Giulia il contributo di cui all'articolo 11-bis 

della legge 24 dicembre 1969, n. 990, introdotto dall'articolo 126 del decreto legislativo 17 marzo 

1995, n. 175, relativamente agli intestatari delle carte di circolazione residenti nella regione stessa. 

5. Gli assicuratori sono tenuti a scorporare dal totale dei contributi di cui al citato articolo 11-bis 

della legge n. 990 del 1969 le somme attribuite alla regione autonoma Friuli-Venezia Giulia e ad 

effettuare un distinto versamento a favore della regione medesima con le stesse modalità previste 

dal regolamento di cui al D.M. 14 dicembre 1998, n. 457 del Ministro delle finanze, per il 

versamento dell'imposta sulle assicurazioni per la responsabilità civile derivante dalla circolazione 

dei veicoli a motore. 

L. 27-12-2002 n. 289 


2003). 


Art. 30. Disposizioni varie per le regioni – commi 8 - 14 

8. Per la copertura del maggiore fabbisogno della spesa sanitaria di cui all'articolo 101 della legge 

23 dicembre 2000, n. 388, come modificato dall'articolo 52, comma 3, della legge 28 dicembre 

2001, n. 448, quantificato in 196 milioni di euro annui, alla regione Friuli-Venezia Giulia è 

riconosciuta, a decorrere dall'anno 2003, una maggiore compartecipazione ai tributi statali di pari 

importo. 

9. Al fine di regolare i rapporti finanziari tra lo Stato e la regione Friuli-Venezia Giulia conseguenti 

al trasferimento a carico dello Stato degli oneri connessi al personale e alle funzioni ATA di cui 

all'articolo 8 della legge 3 maggio 1999, n. 124, nonché all'assegnazione alle province dell'imposta 

sulle formalità di trascrizione, iscrizione e annotazione dei veicoli al pubblico registro 

automobilistico (PRA) di cui all'articolo 56 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e 

all'assegnazione agli enti locali dell'aumento dell'addizionale provinciale e comunale sul consumo 

di energia elettrica, di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 28 novembre 1988, n. 511, 

293 

2

convertito, con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989, n. 20, come sostituito dall'articolo 10, 

comma 9, della legge 13 maggio 1999, n. 133, la compartecipazione ai tributi statali della regione 

Friuli-Venezia Giulia è ridotta, a decorrere dall'anno 2003, per un importo complessivo di 49 

milioni di euro annui. 

10. All'articolo 49, primo comma, numero 4), dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia 

Giulia, di cui alla legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, e successive modificazioni, le parole: 

«sei decimi» sono sostituite dalle seguenti: «otto decimi» in attuazione dei commi 8 e 9. 

11. Restano fermi i limiti di impegno di 13 milioni di euro a decorrere dall'anno 2002 e di 25,82 

milioni di euro a decorrere dall'anno 2003 stabiliti dall'articolo 101 della legge 23 dicembre 2000, n. 

388, come modificato dall'articolo 52, comma 3, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, 

limitatamente ai mutui già assunti dalla regione. 

12. Ai fini della definizione dei rapporti finanziari pregressi tra lo Stato e la regione Friuli-Venezia 

Giulia le devoluzioni alla regione sono ridotte dell'importo di euro 54 milioni. Detto importo è pari 

alla differenza tra i crediti dello Stato, di cui alla normativa richiamata al comma 9, relativi alle 

risorse connesse all'attribuzione alle province dell'imposta sulle formalità di trascrizione, iscrizione 

e annotazione dei veicoli al PRA relativa agli anni 1999-2002, all'assegnazione agli enti locali 

dell'incremento dell'addizionale provinciale e comunale sul consumo di energia elettrica relativa 

agli anni 2000-2002, nonché alle risorse relative alle funzioni e al personale ATA per gli anni 2000- 

2002, e i debiti dello Stato per la copertura del maggiore fabbisogno sanitario relativo all'anno 2000. 

La riduzione è operata in misura pari a euro 14 milioni nell'anno 2003 e a euro 20 milioni in 

ciascuno degli anni 2004 e 2005. 

13. La regione Friuli-Venezia Giulia può destinare a spese d'investimento per lo sviluppo dei settori 

produttivi gli importi ad essa spettanti ai sensi dell'articolo 11 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, e 

dell'articolo 12, commi 1 e 2, della legge 24 dicembre 1993, n. 537. 

14. Nel caso in cui dovesse verificarsi una significativa modificazione del quadro finanziario di 

riferimento, lo Stato e la regione Friuli-Venezia Giulia provvedono alla revisione dei rapporti 

regolati dal presente articolo, secondo le procedure previste dall'articolo 63, quinto comma, dello 

statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia, di cui alla legge costituzionale 31 gennaio 

1963, n. 1. 

Vedi, in attuazione del comma 14, l’ art. 4 del D.LGS. 137/2007 

L. 27-12-2006 n. 296 


2007). 


Art. 1 

946. All'articolo 49, primo comma, dello Statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia, di cui 

alla legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, e successive modificazioni, l'alinea è sostituito dal 

seguente: «Spettano alla Regione le seguenti quote fisse delle sottoindicate entrate tributarie erariali 

riscosse nel territorio della Regione stessa:». 

947. In applicazione dell'articolo 15 del decreto legislativo 1° aprile 2004, n. 111, ed al fine di 

rendere efficaci le disposizioni ivi contenute, ad eccezione di quelle di cui all'articolo 9, comma 7, 

del medesimo decreto relative ai servizi di trasporto ferroviario interregionale, da definire previa 

intesa fra il Ministero dei trasporti e le regioni Friuli-Venezia Giulia e Veneto, i cui oneri saranno 

2 

294

quantificati con successivo provvedimento, al numero 4) del primo comma dell'articolo 49 dello 

Statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia, di cui alla legge costituzionale 31 gennaio 

1963, n. 1, e successive modificazioni, le parole: «otto decimi» sono sostituite dalle seguenti: «9,1 

decimi». 

948. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi 946 e 947 decorre dal 1° gennaio 2008; 

conseguentemente, sono ridotte le seguenti autorizzazioni di spesa per gli importi sotto indicati: 

a) stato di previsione del Ministero dei trasporti: legge 23 dicembre 2005, n. 266, articolo 1, comma 

15, per l'importo di euro 1.875.000; 

b) stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze: legge 23 dicembre 2005, n. 266, 

articolo 1, comma 15, per l'importo di euro 68.408.000. 

L. 24-12-2007 n. 244 


2008). 


Art. 1, commi 185 ss. 

185. A decorrere dal 1° gennaio 2008 il comma 16 dell’articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 

549, e successive modificazioni, è abrogato; resta comunque fermo l’obbligo di comunicazione 

stabilito dal comma 2 dell’articolo 2 del regolamento di cui al decreto del Ministro dell’economia e 

delle finanze 16 dicembre 2004, n. 341. 

186. A decorrere dal 1° gennaio 2009 il regolamento di cui al decreto del Ministro dell’economia e 

delle finanze 16 dicembre 2004, n. 341, è abrogato. 

187. All’articolo 49, primo comma, dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia, di cui 

alla legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, e successive modificazioni, dopo il numero 7) è 

inserito il seguente: 

«7-bis) il 29,75 per cento del gettito dell’accisa sulle benzine ed il 30,34 per cento del gettito 

dell’accisa sul gasolio consumati nella regione per uso autotrazione;». 

188. L’efficacia della disposizione di cui al comma 187 decorre dal 1° gennaio 2008. 

189. Per gli anni successivi al 2010, con cadenza annuale, mediante previsione nella legge 

finanziaria, è eventualmente rideterminata l’entità delle compartecipazioni al gettito dell’accisa 

sulle benzine e sul gasolio che competono alla regione Friuli-Venezia Giulia ai sensi dell’articolo 

49, primo comma, numero 7-bis), della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, e successive 

modificazioni, al fine di garantire un effetto neutrale sui saldi di finanza pubblica e l’equilibrio 

finanziario nei rapporti tra lo Stato e la regione. 

190. Al comma 15 dell’articolo 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e successive modificazioni, 

le parole: «e nell’ambito della quota dell’accisa a loro riservata» sono soppresse. 

191. All’articolo 2, primo comma, della legge 1° dicembre 1948, n. 1438, recante disposizioni 

relative all’istituzione di una zona franca in una parte del territorio della provincia di Gorizia, al 

numero 7), le parole: «combustibili liquidi e» sono soppresse. Il potenziale valore globale delle 

295 

2

agevolazioni di cui all’articolo 3, quarto comma, della legge 27 dicembre 1975, n. 700, relativo ai 

prodotti di cui alle tabelle A e B allegate alla medesima legge è ridotto di euro 50.123.520. 

192. Entro il 30 aprile 2008, la camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Gorizia 

provvede, ai sensi e con le modalità stabilite dall’articolo 3, quarto comma, della legge 27 dicembre 

1975, n. 700, a modificare, coerentemente con quanto disposto al comma 191, le tabelle A e B 

allegate alla medesima legge vigenti alla data del 1° gennaio 2008. A decorrere dal 1° luglio 2008, 

in mancanza dell’emanazione del predetto provvedimento della camera di commercio, industria, 

artigianato e agricoltura di Gorizia, è comunque soppresso dalle tabelle A e B allegate alla predetta 

legge n. 700 del 1975, nella formulazione in vigore al 1° gennaio 2008, ogni riferimento a prodotti 

energetici che, in relazione all’uso cui sono destinati, risultino sottoposti ad accisa. 

193. All’articolo 7 del decreto-legge 29 dicembre 1987, n. 534, convertito, con modificazioni, dalla 

legge 29 febbraio 1988, n. 47, il comma 4 è abrogato. 

194. L’articolo 6 del decreto-legge 22 novembre 1991, n. 369, convertito, con modificazioni, dalla 

legge 22 gennaio 1992, n. 17, è abrogato. 

195. All’articolo 7 del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito, con modificazioni, dalla 

legge 6 febbraio 1992, n. 66, i commi 1-ter, 1-quater e 1-quinquies sono abrogati. 

196. L’articolo 8-bis del decreto-legge 22 novembre 1991, n. 369, convertito, con modificazioni, 

dalla legge 22 gennaio 1992, n. 17, è abrogato. 

Art. 2, comma 5 

5. In sede di prima applicazione, i maggiori introiti a favore del bilancio della regione autonoma 

Friuli-Venezia Giulia derivanti dall’applicazione del comma 4 dell’articolo 1 del decreto legislativo 

31 luglio 2007, n. 137, non possono superare, per gli anni 2008 e 2009, rispettivamente gli importi 

di 20 milioni di euro e di 30 milioni di euro (107). [A partire dall’anno 2010 i maggiori introiti, 

rispetto all’importo riconosciuto per l’anno 2009, acquisiti alle casse regionali in applicazione del 

citato comma 4 dell’articolo 1 del decreto legislativo n. 137 del 2007 sono riconosciuti solo con 

contestuale attribuzione di funzioni dallo Stato alla medesima regione autonoma] (108). 

(107) Per la proroga delle disposizioni di cui al presente comma vedi il comma 11 dell'art. 41, D.L. 

30 dicembre 2008, n. 207. La Corte costituzionale, con sentenza 9-13 marzo 2009, n. 74 (Gazz. Uff. 

18 marzo 2009, n. 11 - Prima serie speciale), ha dichiarato: a) l'illegittimità dell'art. 2, comma 5, 

primo periodo, della legge 24 dicembre 2007, n. 244; b) ai sensi dell'art. 27 della legge 11 marzo 

1953, n. 87, l'illegittimità dell'art. 47-ter, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 31 dicembre 

2007, n. 248, convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 28 febbraio 2008, n. 

31, e dell'art. 41, comma 11, primo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207. 

(108) Periodo soppresso dall'art. 47-ter, D.L. 31 dicembre 2007, n. 248, aggiunto dalla relativa 

legge di conversione. Vedi, anche, le ulteriori disposizioni dello stesso articolo. 

D.L. 31-12-2007 n. 248 

Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni urgenti in materia finanziaria. 

Pubblicato nella Gazz. Uff. 31 dicembre 2007, n. 302. 

Art. 47-ter. Modifica all'articolo 2, comma 5, della legge 27 dicembre 2007, n. 244. 

240 

296

1. Le disposizioni di cui al primo periodo del comma 5 dell'articolo 2 della legge 27 dicembre 2007, 

n. 244, sono prorogate per l'anno 2010 nella misura di 30 milioni di euro. Conseguentemente il 

secondo periodo del medesimo comma 5 è soppresso . 

Articolo aggiunto dalla legge di conversione 28 febbraio 2008, n. 31. 

La Corte costituzionale, con sentenza 9-13 marzo 2009, n. 74 (Gazz. Uff. 18 marzo 2009, n. 11 - 

Prima serie speciale), ha dichiarato: a) l'illegittimità dell'art. 2, comma 5, primo periodo, della 

legge 24 dicembre 2007, n. 244; b) ai sensi dell'art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, 

l'illegittimità dell'art. 47-ter, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, 

convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 28 febbraio 2008, n. 31, e dell'art. 

41, comma 11, primo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207. 

D.L. 30-12-2008 n. 207 

Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni finanziarie urgenti. 

Pubblicato nella Gazz. Uff. 31 dicembre 2008, n. 304. 

legge di conversione 27 febbraio 2009, n. 14. 

Art. 41 

11. Al fine di assicurare alla regione Friuli-Venezia Giulia previsioni finanziare certe per il bilancio 

di previsione relativo al triennio 2009-2011, le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 5, della 

legge 24 dicembre 2007, n. 244 (37), e successive modificazioni, sono prorogate per l'anno 2011 

nella misura di 30 milioni di euro. Gli interventi in favore della minoranza slovena di cui all'articolo 

16 della legge 23 febbraio 2001, n. 38, sono prorogati per l'anno 2008 e conseguentemente è 

autorizzata la spesa di un milione di euro per l'anno 2008, da assegnare alla regione Friuli-Venezia 

Giulia. All'onere derivante dal presente comma, si provvede, quanto a 1 milione di euro per l'anno 

2008, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente 

iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-2010, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e 

speciali» della missione «Fondi da ripartire» nello stato di previsione del Ministero dell'economia e 

delle finanze per l'anno 2008, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al 

Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca; quanto a 30 milioni di euro per l'anno 2011, 

mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 5, comma 4, del decreto-legge 27 

maggio 2008, n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2008, n. 126, come 

integrato dal decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 

agosto 2008, n. 133. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri 

decreti, le occorrenti variazioni di bilancio (42). 

(42) La Corte costituzionale, con sentenza 9-13 marzo 2009, n. 74 (Gazz. Uff. 18 marzo 2009, n. 11 

- Prima serie speciale), ha dichiarato: a) l'illegittimità dell'art. 2, comma 5, primo periodo, della 

legge 24 dicembre 2007, n. 244; b) ai sensi dell'art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, 

l'illegittimità dell'art. 47-ter, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, 

convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 28 febbraio 2008, n. 31, e dell'art. 

41, comma 11, primo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207. 

297 

241

SARDEGNA 

Legge Costituzionale 26-2-1948 n. 3 “Statuto speciale per la Sardegna” 

242 

TITOLO III 

Finanze - Demanio e patrimonio 

7. La Regione ha una propria finanza, coordinata con quella dello Stato, in armonia con i principi 

della solidarietà nazionale, nei modi stabiliti dagli articoli seguenti. 

8. Le entrate della regione sono costituite: 

a) dai sette decimi del gettito delle imposte sul reddito delle persone fisiche e sul reddito delle 

persone giuridiche riscosse nel territorio della regione; 

b) dai nove decimi del gettito delle imposte sul bollo, di registro, ipotecarie, sul consumo 

dell'energia elettrica e delle tasse sulle concessioni governative percette nel territorio della regione; 

c) dai cinque decimi delle imposte sulle successioni e donazioni riscosse nel territorio della 

regione; 

d) dai nove decimi dell'imposta di fabbricazione su tutti i prodotti che ne siano gravati, percetta 

nel territorio della regione; 

e) dai nove decimi della quota fiscale dell'imposta erariale di consumo relativa ai prodotti dei 

monopoli dei tabacchi consumati nella regione; 

f) dai nove decimi del gettito dell'imposta sul valore aggiunto generata sul territorio regionale 

da determinare sulla base dei consumi regionali delle famiglie rilevati annualmente dall'ISTAT; 

g) dai canoni per le concessioni idroelettriche; 

h) da imposte e tasse sul turismo e da altri tributi propri che la regione ha facoltà di istituire con 

legge in armonia con i princìpi del sistema tributario dello Stato; 

i) dai redditi derivanti dal proprio patrimonio e dal proprio demanio; 

l) da contributi straordinari dello Stato per particolari piani di opere pubbliche e di 

trasformazione fondiaria; 

m) dai sette decimi di tutte le entrate erariali, dirette o indirette, comunque denominate, ad 

eccezione di quelle di spettanza di altri enti pubblici. 

Nelle entrate spettanti alla regione sono comprese anche quelle che, sebbene relative a fattispecie 

tributarie maturate nell'ambito regionale, affluiscono, in attuazione di disposizioni legislative o per 

esigenze amministrative, ad uffici finanziari situati fuori del territorio della regione (9) . 

9. La Regione può affidare agli organi dello Stato l'accertamento e la riscossione dei propri tributi. 

La Regione collabora all'accertamento delle imposte erariali sui redditi dei soggetti con domicilio 

fiscale nel suo territorio (10) . 

A tal fine la giunta regionale ha facoltà di segnalare, entro il 31 dicembre dell'anno precedente a 

quello in cui scade il termine per l'accertamento agli uffici finanziari dello Stato nella regione, dati, 

fatti ed elementi rilevanti per la determinazione di un maggiore imponibile, fornendo ogni idonea 

documentazione atta a comprovarla (11) . 

Gli uffici finanziari dello Stato nella regione sono tenuti a riferire alla giunta regionale sui 

provvedimenti adottati in base alle indicazioni dalla stessa ricevute (12) . 

10. La Regione, al fine di favorire lo sviluppo economico dell'Isola, può disporre, nei limiti della 

propria competenza tributaria, esenzioni e agevolazioni fiscali per nuove imprese. 

11. La Regione ha facoltà di emettere prestiti interni da essa esclusivamente garantiti, per 

provvedere ad investimenti in opere di carattere permanente, per una cifra annuale non superiore 

alle entrate ordinarie. 

12. Il regime doganale della Regione è di esclusiva competenza dello Stato. 

Saranno istituiti nella Regione punti franchi. 

298

[Sono esenti, per venti anni, da ogni dazio doganale le macchine, gli attrezzi di lavoro ed i materiali 

da costruzione destinati sul luogo alla produzione ed alla trasformazione dei prodotti agricoli della 

Regione ed al suo sviluppo industriale] (13) (14) . 

[Su richiesta della Regione potranno essere concesse esenzioni doganali per merci ritenute 

indispensabili al miglioramento igienico e sanitario dell'Isola] (15) . 

13. Lo Stato col concorso della Regione dispone un piano organico per favorire la rinascita 

economica e sociale dell'Isola (16) . 

14. La Regione, nell'ambito del suo territorio, succede nei beni e diritti patrimoniali dello Stato di 

natura immobiliare e in quelli demaniali, escluso il demanio marittimo. 

I beni e diritti connessi a servizi di competenza statale ed a monopoli fiscali restano allo Stato, 

finché duri tale condizione. 

I beni immobili situati nella Regione, che non sono di proprietà di alcuno, spettano al patrimonio 

della Regione. 

NOTE: 

(9) Articolo così sostituito prima dall'art. 1, L. 13 aprile 1983, n. 122 e poi dal comma 834 dell'art. 1, L. 27 dicembre 2006, n. 296. 

Precedentemente, in relazione a quanto disposto dalla previgente lettera g), la quota variabile dell'imposta sul valore aggiunto da 

attribuire alla Sardegna era stata determinata, per gli anni 1998 e 1999, con D.M. 19 novembre 2001 (Gazz. Uff. 18 gennaio 2002, n. 

15); per gli anni 2000 e 2001, con D.M. 10 gennaio 2003 (Gazz. Uff. 1° marzo 2003, n. 50); per l'anno 2002, con D.M. 16 settembre 

2003 (Gazz. Uff. 6 novembre 2003, n. 258); per l'anno 2003, con D.M. 22 novembre 2004 (Gazz. Uff. 20 dicembre 2004, n. 297). 

(10) Gli attuali commi secondo, terzo e quarto così sostituiscono l'originario comma secondo dell'art. 2, L. 13 aprile 1983, n. 122. 



(13) Comma abrogato dall'art. 3, L. 13 aprile 1983, n. 122. 

(14) Detta esenzione è stata prorogata fino al 31 dicembre 1980 dall'articolo unico, L. 2 aprile 1968, n. 483 (Gazz. Uff. 30 aprile 

1968, n. 109). 

(15) Comma abrogato dall'art. 3, L. 13 aprile 1983, n. 122. 

(16) Vedi L. 11 giugno 1962, n. 588. 

299 

24

“Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (finanziaria dello Stato per il 2007) 

244 

Art. 1. 

(commi 1 – 834 omissis) 

835. Ad integrazione delle somme stanziate negli anni 2004, 2005 e 2006 è autorizzata la spesa di 

euro 25 milioni per ciascuno degli anni dal 2007 al 2026 per la devoluzione alla regione Sardegna 

delle quote di compartecipazione all'imposta sul valore aggiunto riscossa nel territorio regionale, 

concordate, ai sensi dell'articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1949, n. 

250, per gli anni 2004, 2005 e 2006. 

836. Dall'anno 2007 la regione Sardegna provvede al finanziamento del fabbisogno complessivo del 

Servizio sanitario nazionale sul proprio territorio senza alcun apporto a carico del bilancio dello 

Stato. 

837. Alla regione Sardegna sono trasferite le funzioni relative al trasporto pubblico locale (Ferrovie 

Sardegna e Ferrovie Meridionali Sarde) e le funzioni relative alla continuità territoriale. Al fine di 

disciplinare gli aspetti operativi del trasporto di persone relativi alle Ferrovie della Sardegna ed alle 

Ferrovie Meridionali Sarde, il Ministero dei trasporti e la Regione Autonoma della Sardegna, entro 

il 31 marzo 2007, sentito il Ministero dell'economia e delle finanze, sottoscrivono un accordo 

attuativo relativo agli aspetti finanziari, demaniali ed agli investimenti in corso. (1) 

838. L'attuazione delle previsioni relative alla compartecipazione al gettito delle imposte di cui alle 

lettere a) e m) del primo comma dell'articolo 8 dello Statuto speciale di cui alla legge costituzionale 

26 febbraio 1948, n. 3, come da ultimo sostituito dal comma 834 del presente articolo, non può 

determinare oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato superiori rispettivamente a 344 milioni 

di euro per l'anno 2007, a 371 milioni di euro per l'anno 2008 e a 482 milioni di euro per l'anno 

2009. La nuova compartecipazione della regione Sardegna al gettito erariale entra a regime 

dall'anno 2010. 

839. Dall'attuazione del combinato disposto della lettera f), del primo comma, dell'articolo 8 del 

citato Statuto speciale di cui alla legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, come da ultimo 

sostituito dal comma 834 del presente articolo, e del comma 836 del presente articolo, per gli anni 

2007, 2008 e 2009 non può derivare alcun onere aggiuntivo per il bilancio dello Stato. Per gli anni 

2007-2009 la quota dei nove decimi dell'imposta sul valore aggiunto sui consumi è attribuita sino 

alla concorrenza dell'importo risultante a carico della regione per la spesa sanitaria dalle delibere 

del CIPE per gli stessi anni 2007-2009, aumentato dell'importo di 300 milioni di euro per ciascuno 

degli anni 2007, 2008 e 2009. 

Per gli anni 2007, 2008 e 2009 gli oneri relativi alle funzioni trasferite di cui al comma 837 

rimangono a carico dello Stato.” 

Nota 

(1) Si veda in merito, il D.lgs. del 21 febbraio 2008, n. 46 “Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma 

Sardegna concernenti il conferimento di funzioni e compiti di programmazione e amministrazione in materia di trasporto 

pubblico locale”. 

300

SICILIA 

Fonti statutarie della finanza regionale 

La disciplina costituzionale di riferimento dell’assetto finanziario della Regione è contenuta nel 

Titolo V dello Statuto Siciliano (articoli 32-41) e nelle correlate Norme di attuazione dello Statuto 

in materia finanziaria emanate con D.P.R. 26 luglio 1965 n. 1074 (con decreto legislativo 241/2005, 

per ultimo, sono state emanate le nuove norme di attuazione dell’art. 37 dello Statuto). 

Gli aspetti fondamentali di tale disciplina prevedono: 

-La integrale attribuzione alla Regione del gettito dei tributi erariali con esclusione delle entrate 

derivanti dalle imposte di fabbricazione, dal monopolio dei tabacchi e dal lotto e dalle lotterie a 

carattere nazionale, dalle nuove entrate tributarie il cui gettito sia destinato con apposite leggi alla 

copertura di oneri diretti a soddisfare particolari finalità dello Stato specificate nelle medesime 

leggi; 

-Il riconoscimento della spettanza alla Regione del gettito dei tributi che, sebbene matura 

nell’ambito regionale, affluisce, per esigenze amministrative, ad uffici finanziari situati fuori dal 

territorio della Regione; 

-Riconoscimento alla Regione delle entrate tributarie da essa direttamente deliberate e la 

competenza ad istituire nuovi tributi in corrispondenza alle particolari esigenze della comunità 

regionale nel rispetto dei limiti dei principi del sistema tributario dello Stato. 

-Il riconoscimento alla Regione di un ambito di competenza di natura concorrente anche sulla 

disciplina dei tributi erariali. 

-La competenza della regione a riscuotere i tributi ad essa spettanti 

-Il versamento da parte dello Stato alla Regione a titolo di solidarietà nazionale di una somma da 

impiegarsi nella esecuzione di lavori pubblici che deve tendere a bilanciare il minore ammontare 

dei redditi di lavoro nella Regione in confronto alla media nazionale.alle particolari esigenze della 

comunità regionale nel rispetto dei limiti dei principi del sistema tributario dello Stato… 

-Il riconoscimento alla Regione di un ambito di competenza di natura concorrente anche sulla 

disciplina dei tributi erariali. 

-La competenza della regione a riscuotere i tributi ad essa spettanti . 

Si riportano di seguito gli articoli da 32 a 41 dello Statuto relativi al patrimonio ed alla Finanza 

della Regione nonché le citate norme di attuazione in materia finanziaria contenute nel D.P.R. 26 

luglio 1965 n. 1074 e nel decreto legislativo n. 241/2005, 

STATUTO DELLA REGIONE 

TITOLO V 

PATRIMONIO E FINANZA 

ARTICOLO 32 

1. I beni di demanio dello Stato, comprese le acque pubbliche esistenti nella Regione, sono 

assegnati alla Regione, eccetto quelli che interessano la difesa dello Stato o servizi di carattere 

nazionale. 

ARTICOLO 33 

1. Sono altresì assegnati alla Regione e costituiscono il suo patrimonio, i beni dello Stato oggi 

esistenti nel territorio della Regione e che non sono della specie di quelli indicati nell'articolo 

precedente. 

2. Fanno parte del patrimonio indisponibile della Regione: le foreste, che a norma delle leggi in 

materia costituiscono oggi il demanio forestale dello Stato nella Regione; le miniere, le cave e 

torbiere, quando la disponibilità ne è sottratta al proprietario del fondo; le cose d'interesse storico, 

archeologico, paleontologico ed artistico, da chiunque ed in qualunque modo ritrovate nel 

301 

24

sottosuolo regionale; gli edifici destinati a sede di uffici pubblici della Regione coi loro arredi e gli 

altri beni destinati a un pubblico servizio della Regione. 

ARTICOLO 34 

1. I beni immobili, che si trovano nella Regione e che non sono in proprietà di alcuno, spettano al 

patrimonio della Regione . 

ARTICOLO 35 

1. Gli impegni già assunti dallo Stato verso gli enti regionali sono mantenuti con adeguamento al 

valore della moneta all'epoca del pagamento. 

ARTICOLO 36 

1. Al fabbisogno finanziario della Regione si provvede con i redditi patrimoniali della Regione e a 

mezzo di tributi, deliberati dalla medesima. 

2. Sono però riservate allo Stato le imposte di produzione e le entrate dei tabacchi e del lotto. 

ARTICOLO 37 

1. Per le imprese industriali e commerciali, che hanno la sede centrale fuori del territorio della 

Regione, ma che in essa hanno stabilimenti ed impianti, nell'accertamento dei redditi viene 

determinata la quota del reddito da attribuire agli stabilimenti ed impianti medesimi. 

2. L'imposta, relativa a detta quota, compete alla Regione ed è riscossa dagli organi di riscossione 

della medesima. 

ARTICOLO 38 

1. Lo Stato verserà annualmente alla Regione, a titolo di solidarietà nazionale, una somma da 

impiegarsi, in base ad un piano economico, nella esecuzione di lavori pubblici. 

2. Questa somma tenderà a bilanciare il minore ammontare dei redditi di lavoro nella Regione in 

confronto della media nazionale. 

3. Si procederà ad una revisione quinquennale della detta assegnazione con riferimento alle 

variazioni dei dati assunti per il precedente computo. 

ARTICOLO 39 

1. Il regime doganale della Regione è di esclusiva competenza dello Stato. 

2. Le tariffe doganali, per quanto interessa la Regione e relativamente ai limiti massimi, saranno 

stabilite previa consultazione del Governo regionale. 

3. Sono esenti da ogni dazio doganale le macchine e gli arnesi di lavoro agricolo, nonché il 

macchinario attinente alla trasformazione industriale dei prodotti agricoli della Regione. 

ARTICOLO 40 

1. Le disposizioni generali sul controllo valutario emanate dallo Stato hanno vigore anche nella 

Regione. 

2. È però istituita presso il Banco di Sicilia, finchè permane il regime vincolistico sulle valute, una 

Camera di compensazione allo scopo di destinare ai bisogni della Regione le valute estere 

provenienti dalle esportazioni siciliane, dalle rimesse degli emigranti, dal turismo e dal ricavo dei 

noli di navi iscritte nei compartimenti siciliani. 

ARTICOLO 41 

1. Il Governo della Regione ha facoltà di emettere prestiti interni. 

24 

302

DECRETO PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 26 luglio 1965, n. 1074 

(pubblicato nella G.U.R.I. 18 settembre 1965, n. 235) 

Norme di attuazione dello Statuto della Regione Siciliana in materia finanziaria. 

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

Visto l'art. 87 della Costituzione; 

Visto lo Statuto della Regione Siciliana approvato con decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455, 

convertito nella legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2; 

Sentito il Consiglio dei Ministri; 

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per le finanze, di concerto 

con i Ministri per l'interno, per il bilancio e per il tesoro; 

Decreta: 

Art. 1 

La Regione Siciliana provvede al suo fabbisogno finanziario: 

a) mediante le entrate derivanti dai suoi beni demaniali e patrimoniali o connesse all'attività 

amministrativa di sua competenza; 

b) mediante le entrate tributarie ad essa spettanti. 

Art. 2 

Ai sensi del primo comma dell'art. 36 dello Statuto della Regione Siciliana, spettano alla Regione 

Siciliana, oltre le entrate tributarie da essa direttamente deliberate, tutte le entrate tributarie erariali 

riscosse nell'ambito del suo territorio, dirette o indirette, comunque denominate, ad eccezione delle 

nuove entrate tributarie il cui gettito sia destinato con apposite leggi alla copertura di oneri diretti a 

soddisfare particolari finalità contingenti o continuative dello Stato specificate nelle leggi 

medesime. 

Ai sensi del secondo comma dell'art. 36 dello Statuto competono allo Stato le entrate derivanti: 

a) dalle imposte di produzione; 

b) dal monopolio dei tabacchi; 

c) dal lotto e dalle lotterie a carattere nazionale. 

Le entrate previste nelle lettere precedenti sono indicate nelle annesse tabelle A), B) e C), che fanno 

parte integrante del presente decreto. 

Art. 3 

Le entrate spettanti alla Regione comprendono anche quelle accessorie costituite dagli interessi di 

mora e dalle soprattasse, nonchè quelle derivanti dall'applicazione di sanzioni pecuniarie 

amministrative e penali. 

303 

24

Art. 4 

Nelle entrate spettanti alla Regione sono comprese anche quelle che, sebbene relative a fattispecie 

tributarie maturate nell'ambito regionale, affluiscono, per esigenze amministrative, ad uffici 

finanziari situati fuori del territorio della Regione. 

Art. 5 

Il regime doganale della Regione è di esclusiva competenza dello Stato. 

Sono esenti da ogni dazio doganale le macchine e gli arnesi di lavoro agricolo, nonchè il 

Macchinario attinente alla trasformazione industriale dei prodotti agricoli della Regione, purchè 

impiegati nell'ambito del territorio regionale. 

Il gettito dei proventi doganali, di cui all'annessa tabella D), è di spettanza della Regione. 

Il Presidente della Regione è previamente consultato dal Governo della Repubblica, per quanto 

interessa la Regione, in ordine alla determinazione dei limiti massimi delle tariffe doganali. 

Salvo in ogni caso il disposto dell'art. 21, ultimo comma, dello statuto, è consentito derogare 

all'obbligo di tale consultazione solo nei casi in cui il Governo dello Stato debba provvedere 

mediante decreto-legge. 

Art. 6 

Salvo quanto la Regione disponga nell'esercizio e nei limiti della competenza legislativa ad essa 

spettante, le disposizioni delle leggi tributarie dello Stato hanno vigore e si applicano anche nel 

territorio della Regione. 

Nei limiti dei principi del sistema tributario dello Stato la Regione può istituire nuovi tributi in 

corrispondenza alle particolari esigenze della comunità regionale. 

Art. 7 

In attuazione dell'art. 37 dello Statuto, per le imprese industriali e commerciali private e pubbliche 

che hanno la sede centrale fuori del territorio della Regione, ma che in essa hanno stabilimenti ed 

impianti, l'ufficio competente ad eseguire l'accertamento procede, d'intesa con l'ufficio nel cui 

distretto si trovano gli stabilimenti ed impianti, al riparto dei redditi soggetti ad imposta di ricchezza 

mobile. Il riparto è comunicato agli uffici nei cui distretti l'impresa ha stabilimenti ed impianti, agli 

effetti della conseguente iscrizione a ruolo. Il Ministro per le finanze risolve i contrasti tra uffici per 

il riparto del reddito d'intesa con l'assessore regionale delle finanze. 

Spettano, altresì, alla Regione i tributi sui redditi di lavoro dei dipendenti delle imprese industriali e 

commerciali di cui al comma precedente, che sono addetti agli stabilimenti situati nel suo territorio. 

La determinazione di quota prevista dal primo comma si effettua, con la procedura ivi indicata, 

anche nel caso di imprese che hanno la sede centrale nel territorio della Regione e stabilimenti e 

impianti fuori di essa. In tal caso l'imposta relativa alle quote di reddito afferenti all'attività degli 

stabilimenti e impianti situati fuori della Regione, è iscritta nei ruoli degli uffici delle imposte 

dirette nel cui distretto sono situati detti stabilimenti e impianti. L'imposta relativa alle quote di 

reddito afferenti alle attività della sede centrale e degli stabilimenti ed impianti situati nel territorio 

della Regione è iscritta nei ruoli dei competenti uffici distrettuali delle imposte dirette. 

Art. 8 

Per l'esercizio delle funzioni esecutive ed amministrative spettanti alla Regione, ai sensi dell'art. 20 

dello Statuto, essa si avvale, fino a quanto non sarà diversamente disposto, degli uffici periferici 

24 

304

dell'Amministrazione statale. L'ordinamento degli uffici, lo stato giuridico ed il trattamento 

economico del relativo personale continuano ad essere regolati dalle norme statali. 

Le piante organiche degli uffici finanziari, di cui la Regione si avvale, sono stabilite dallo Stato, 

d'intesa con la Regione. 

Alla esazione delle entrate di spettanza della Regione, costituite da imposte dirette riscuotibili 

mediante ruoli, si provvede a norma delle disposizioni nazionali e regionali vigenti in materia e a 

mezzo degli agenti di riscossione di cui alle disposizioni stesse. Alla riscossione delle entrate di 

natura diversa da quella suindicata, la Regione può provvedere direttamente o mediante 

concessioni. 

Art. 9 

La Regione rimborserà allo Stato le spese relative ai servizi ed al personale di cui si avvale a norma 

dell'articolo precedente, in proporzione all'ammontare delle entrate tributarie di sua spettanza. 

Art. 10 

Con successive norme di attuazione saranno istituite in Sicilia, per gli affari concernenti la Regione, 

sezioni degli organi giurisdizionali tributari centrali. 

Art. 11 

Il presente decreto entra in vigore dalla data di inizio dell'esercizio finanziario successivo alla sua 

pubblicazione. 

Da tale data cessa di avere effetto l'art. 2 del decreto legislativo 12 aprile 1948, n. 507. 

Resta fermo il disposto dell'art. 8 del decreto legislativo 12 aprile 1948, n. 507, relativo alle 

operazioni di conguaglio per i rapporti finanziari pregressi tra lo Stato e la Regione Siciliana. 

TABELLA A) 

Entrate tributarie riservate allo Stato in base all'art. 36 secondo comma dello Statuto della 

Regione Siciliana. 

Imposte di produzione: 

1) Imposte di fabbricazione sugli spiriti; 

2) Imposte di fabbricazione sulla birra; 

3) Imposte di fabbricazione sullo zucchero; 

4) Imposte di fabbricazione sul glucosio, maltosio ed analoghe materie zuccherine; 

5) Imposte di fabbricazione sugli oli di semi; 

6) Imposte di fabbricazione sugli oli vegetali liquidi; 

7) Imposte di fabbricazione sugli oli e grassi animali e sugli acidi di origine animale e vegetale; 

8) Imposte di fabbricazione sulla margarina; 

305 

24

9) Imposte di fabbricazione sugli oli minerali, loro derivati e prodotti analoghi; 

10) Imposte di fabbricazione sui gas incondensabili di prodotti petroliferi e sui gas stessi resi liquidi 

con la compressione; 

11) Imposta erariale sul gas metano; 

12) Imposta di fabbricazione sui surrogati del caffè; 

13) Imposta di fabbricazione sulle lampadine elettriche ed altri organi di illuminazione elettrica; 

14) Imposta di fabbricazione sui filati delle fibre tessili naturali ed artificiali; 

15) Proventi derivanti dalla vendita dei denaturati, dei prodotti soggetti ad imposta di fabbricazione 

e dalla vendita di contrassegni di Stato per recipienti contenenti prodotti tassabili; 

16) Entrate eventuali diverse concernenti le imposte di fabbricazione e i residui attivi; 

17) Indennità di mora per ritardato versamento imposte di produzione. 

TABELLA B) 



Proventi del monopolio dei tabacchi: 

1) Imposta sul consumo dei tabacchi; 

2) Imposta sul consumo delle cartine e dei tubetti per sigarette; 

3) Proventi del monopolio di vendita delle pietrine focaie, della bollatura degli apparecchi di 

accensione e dell'imposta sulla fabbricazione dei fiammiferi, tasse di licenza e proventi diversi; 

4) Entrate eventuali diverse concernenti i monopoli; 

5) Quote contravvenzionali spettanti al fondo per la prevenzione e la scoperta del contrabbando 

fuori degli spazi doganali; 

6) Imposta sul consumo dei tabacchi importati direttamente da privati; 

7) Proventi della vendita della saccarina di Stato. 

TABELLA C) 



Proventi del lotto: 

1) Provento delle giocate del lotto e contravvenzioni; 

2 0 

306

2) Tassa di lotteria sulle tombole, le lotterie ed i concorsi a premio, tassa di licenza sulle operazioni 

a premio, e relative addizionali; 

3) Proventi delle attività di giuoco; 

4) Imposta unica sui giuochi di abilità e sui concorsi pronostici, limitatamente alla quota prevista 

dall'art. 6 della legge 22 dicembre 1951, n. 1379, riservata all'Ispettorato generale per il lotto e le 

lotterie; 

5) Entrate eventuali diverse concernenti il lotto, lotterie ed altre attività di giuoco. 

TABELLA D) 

Entrate tributarie ed extra-tributarie doganali il cui gettito è di spettanza regionale. 

Dogane e imposte indirette: 

1) Imposta sul consumo del caffè; 

2) Imposta sul consumo del cacao naturale o comunque lavorato, delle bucce e pellicole di cacao e 

del burro di cacao; 

3) Dogane e diritti marittimi; 

Art. 1 

A) Dazio d'importazione (specifico e ad valorem); 

B) Dazio d'esportazione; 

F) Interessi di mora; 

H) Proventi eventuali; 

I) Diritto sull'esportazione di prodotti ortofrutticoli. 

Art. 2 

Diritti marittimi: 

A) Tassa d'ancoraggio; 

B) Diritti diversi; 

C) Tassa di bollo sulle bollette di pagamento dei diritti; 

E) Diritti sanitari dovuti dalle navi per la disinfezione; 

F) Proventi eventuali; 

4) Imposta sul consumo delle banane fresche, secche e sulle farine di banane (legge 8 ottobre 1964, 

n. 986); 

307 

2 1

5) Entrate eventuali e diverse concernenti le imposte sul consumo e le dogane; 

6) Contribuzione a carico dei ricevitori e speditori di merci imbarcate o sbarcate nei porti della 

Regione ed altri contributi minori (art. 1 del regio decreto-legge 24 settembre 1931, n. 1277); 

7) Diritti per visita sanitaria del bestiame e dei prodotti ed avanzi animali in importazione ed 

esportazione; 

8) Diritto di costituto sanitario e di patente sanitaria; 

9) Diritto fisso erariale a carico dei trasporti per ferrovia o tranvia e degli scarichi nei porti di 

carbon fossile; 

10) Sovrimposte di confine; 

11) Sovrimposta di confine sugli oli minerali, loro derivati e prodotti analoghi; 

12) Sovrimposta di confine sui gas incondensabili dei prodotti petroliferi e gas stessi nei liquidi per 

compressione. 

2 2 

308

DECRETO LEGISLATIVO 3 novembre 2005, n. 241 

(pubblicato nella G.U.R.I. 25 novembre 2005, n. 275) 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione siciliana, recanti attuazione 

dell'articolo 37 dello Statuto e simmetrico trasferimento di competenze. 

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

Visto l'articolo 87 della Costituzione; 

Visto lo Statuto della Regione siciliana, approvato con il regio decreto legislativo 15 maggio 1946, 

n. 455, convertito dalla legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, ed in particolare l'articolo 37; 

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1965, n. 1074; 

Viste le determinazioni della Commissione paritetica prevista dall'articolo 43 dello Statuto della 

Regione; 

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 21 ottobre 2005; 

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per gli affari regionali, di 

concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, per lo sviluppo e la coesione territoriale, per 

le pari opportunità e della difesa; 

EMANA 

il seguente decreto legislativo: 

Art. 1 

1.In base all'articolo 37 dello Statuto della Regione siciliana, le relative quote di competenza fiscale 

dello Stato sono trasferite alla Regione. Simmetricamente sono trasferite alla Regione competenze 

previste dallo Statuto fino ad ora esercitate dallo Stato. 

2. Con decreto dirigenziale del Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con l'Assessorato 

regionale del bilancio e delle finanze, si provvede alla definizione delle modalità applicative. 

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti 

normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo 

osservare. 

309 

2


NUOVO SISTEMA STATUTARIO DELLE RELAZIONI FINANZIARIE E 

ORDINAMENTALI IN ATTUAZIONE DEI PRINCIPI DEL FEDERALSIMO FISCALE - 

MODIFICAZIONI AL TITOLO VI DELLO STATUTO DEL TRENTINO ALTO - 

ADIGE/SÜDTIROL 

Disciplina introdotta dall'articolo 2, commi 106 - 126, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 

(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 

2010) 

(g.u. 30.12.2009, n. 302 - s.o. n. 243/L) 

Indice dei commi e dei contenuti 

art. 2, comma 106: applicazione della procedura dell'art. 104 dello statuto di autonomia; 

art. 2, comma 107: modifiche testuali agli articoli 69, 73, 74, 75, 79, 80, 82, 83; abrogazione dell'articolo 78; 

introduzione dell'articolo 75 bis; 

art. 2, comma 108: versamento quote proventi erariali; 

art. 2, comma 109: abrogazione articoli 5 e 6 legge 386/1989; 

art. 2, comma 110: attribuzione alle province del contributo sui premi delle assicurazioni dei veicoli e dei 

natanti; 

art. 2, comma 111: criterio di attribuzione dell' imposta sulle assicurazioni; 

art. 2, comma 112: rimborso statale delle funzioni delegate in materia di viabilità, motorizzazione, collocamento 

al lavoro, catasto e opere pubbliche; 

art. 2, comma 113: rimborso statale per l'esercizio della delega in materia di ordinamento scolastico; 

art. 2, comma 114: corresponsione delle quote variabili maturate ex art. 78 statuto; 

art. 2, comma 115: esenzione dalle imposte sui redditi delle comunità istituite in provincia di Trento; 

art. 2, comma 116: previsione di nuove norme di attuazione; 

art. 2, comma 117: interventi a favore dei comuni di regioni confinanti; 

art. 2, comma 118: organismo di indirizzo e di gestione per i progetti a favore di comuni di regioni confinanti; 

art. 2, comma 119: indirizzi per i progetti a favore di comuni di regioni confinanti; 

art. 2, comma 120: criteri e discipline per i finanziamenti a favore di comuni di regioni confinanti; 

art. 2, comma 121: gratuità dell'incarico per i componenti dell'organismo di indirizzo e di gestione per i progetti 

a favore di comuni di regioni confinanti; 

art. 2, comma 122: esercizio funzioni delegate in materia di Università di Trento da parte della Provincia di 

Trento e assunzione del relativo finanziamento; 

art. 2, comma 123: assunzione da parte della Provincia di Bolzano del finanziamento per l'Università e il 

conservatorio di Bolzano, dei servizi postali e di infrastrutture di competenza statale; 

art. 2, comma 124: delega alle province autonome delle funzioni e dei relativi oneri in materia di ammortizzatori 

sociali; 

art. 2, comma 125: norma transitoria in materia di funzioni delegate; 

art. 2, comma 126: maggiori entrate e minori spese. 

2 4 

Estratto legge 23 dicembre 2009, n. 191 

Art. 2 

106. Le disposizioni recate dai commi da 107 a 125 sono approvate ai sensi e per gli effetti 

dell'articolo 104 del testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il Trentino - Alto 

Adige, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e successive modificazioni. 

107. A decorrere dal 1° gennaio 2010, al citato testo unico di cui al decreto del Presidente della 

Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni: 

a) sono abrogati la lettera d) del comma 2 dell'articolo 69, la lettera b) del comma 1 e il comma 2 

dell'articolo 75, nonché l'articolo 78; 

310

) all'articolo 69, comma 2, lettera b), sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",determinata assumendo a 

riferimento i consumi finali"; 

c) all'articolo 73 sono apportate le seguenti modificazioni: 

1) al comma 1 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le tasse automobilistiche istituite con legge 

provinciale costituiscono tributi propri." 

2) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente: 

"1 bis. Le province, relativamente ai tributi erariali per i quali lo Stato ne prevede la possibilità, 

possono in ogni caso modificare aliquote e prevedere esenzioni, detrazioni e deduzioni purché nei limiti delle 

aliquote superiori definite dalla normativa statale."; 

d) l'articolo 74 è sostituito dal seguente: 

"Art. 74 

1. La regione e le province possono ricorrere all'indebitamento solo per il finanziamento di spese di 

investimento, per una cifra non superiore alle entrate correnti. E'esclusa ogni garanzia dello Stato sui prestiti 

dalle stesse contratti"; 

e) la lettera e) del comma 1 dell'articolo 75 è sostituita dalla seguente: "e) i nove decimi dell'imposta sul 

valore aggiunto relativa all'importazione determinata assumendo a riferimento i consumi finali;" 

f) la lettera f) del comma 1 dell'articolo 75, è sostituita dalla seguente: "f) i nove decimi del gettito 

dell'accisa sulla benzina, sugli oli da gas per autotrazione e sui gas petroliferi liquefatti per autotrazione 

erogati dagli impianti di distribuzione situati nei territori delle due province, nonché i nove decimi delle 

accise sugli altri prodotti energetici ivi consumati;"; 

g) dopo l'articolo 75, è inserito il seguente: 

"Art. 75 bis 

1. Nell'ammontare delle quote di tributi erariali devolute alla regione ed alle province sono comprese 

anche le entrate afferenti all'ambito regionale e provinciale ed affluite, in attuazione di disposizioni 

legislative o amministrative, ad uffici situati fuori dal territorio della regione e delle rispettive province. 

2. La determinazione delle quote di cui al comma 1 è effettuata assumendo a riferimento indicatori od 

ogni altra documentazione idonea alla valutazione dei fenomeni economici che hanno luogo sul territorio 

regionale e provinciale. 

3. Salvo quanto diversamente disposto con le disposizioni di cui all'articolo 107, i gettiti di spettanza 

provinciale dell'imposta sul reddito delle società e delle imposte sostitutive sui redditi da capitale, qualora 

non sia possibile la determinazione con le modalità di cui al comma 2, sono quantificati sulla base 

dell'incidenza media dei medesimi tributi sul prodotto interno lordo (PIL) nazionale da applicare al PIL 

regionale o provinciale accertato dall'Istituto nazionale di statistica"; 

h) l'articolo 79 è sostituito dal seguente: 

"Art. 79 

1. La regione e le province concorrono al conseguimento degli obiettivi di perequazione e di 

solidarietà e all'esercizio dei diritti e doveri dagli stessi derivanti nonché all'assolvimento degli obblighi di 

carattere finanziario posti dall'ordinamento comunitario, dal patto di stabilità interno e dalle altre misure di 

coordinamento della finanza pubblica stabilite dalla normativa statale: 

a) con la intervenuta soppressione della somma sostitutiva dell'imposta sul valore aggiunto 

all'importazione e delle assegnazioni a valere su leggi statali di settore; 

b) con la intervenuta soppressione della somma spettante ai sensi dell'articolo 78; 

c) con il concorso finanziario ulteriore al riequilibrio della finanza pubblica mediante l'assunzione di oneri 

relativi all'esercizio di funzioni statali, anche delegate, definite d'intesa con il Ministero dell'Economia e 

delle Finanze, nonché con il finanziamento di iniziative e di progetti, relativi anche ai territori 

confinanti, complessivamente in misura pari a 100 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010 per 

ciascuna provincia. L'assunzione di oneri opera comunque nell'importo di 100 milioni di euro annui 

anche se gli interventi nei territori confinanti risultino per un determinato anno di un importo inferiore ai 

311 

2

40 milioni di euro complessivi; 

d) con le modalità di coordinamento della finanza pubblica definite al comma 3. 

2. Le misure di cui al comma 1 possono essere modificate esclusivamente con la procedura prevista 

dall'articolo 104 e fino alla loro eventuale modificazione costituiscono il concorso agli obiettivi di finanza 

pubblica di cui al comma 1. 

3. Al fine di assicurare il concorso agli obiettivi di finanza pubblica, la regione e le province 

concordano con il Ministro dell'economia e delle finanze gli obblighi relativi al patto di stabilità interno con 

riferimento ai saldi di bilancio da conseguire in ciascun periodo. Fermi restando gli obiettivi complessivi di 

finanza pubblica, spetta alle province stabilire gli obblighi relativi al patto di stabilità e provvedere alle 

funzioni di coordinamento con riferimento agli enti locali, ai propri enti e organismi strumentali, alle aziende 

sanitarie, alle università non statali di cui all'articolo 17, comma 120, della legge 15 maggio 1997, n. 127, 

alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e agli altri enti o organismi ad ordinamento 

regionale o provinciale finanziati dalle stesse in via ordinaria. Non si applicano le misure adottate per le 

regioni e per gli altri enti nel restante territorio nazionale. A decorrere dall'anno 2010 gli obiettivi del patto di 

stabilità sono determinati tenendo conto anche degli effetti positivi in termini di indebitamento netto 

derivanti dall'applicazione delle disposizioni recate dal presente articolo e dalle relative norme di attuazione. 

Le province vigilano sul raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica da parte degli enti di cui al 

presente comma ed esercitano sugli stessi il controllo successivo sulla gestione dando notizia degli esiti alla 

competente sezione della Corte dei conti. 

4. Le disposizioni statali relative all'attuazione degli obiettivi di perequazione e di solidarietà, nonché 

al rispetto degli obblighi derivanti dal patto di stabilità interno, non trovano applicazione con riferimento alla 

regione e alle province autonome e sono in ogni caso sostituite da quanto previsto dal presente articolo. La 

regione e le province provvedono alle finalità di coordinamento della finanza pubblica contenute in 

specifiche disposizioni legislative dello Stato, adeguando la propria legislazione ai principi costituenti limiti 

ai sensi degli articoli 4 e 5."; 

i) dopo il comma 1 dell'articolo 80 sono aggiunti i seguenti commi: 

"1-bis. Nelle materie di competenza le province possono istituire nuovi tributi locali. Nel caso di tributi 

locali istituiti con legge dello Stato, la legge provinciale può consentire agli enti locali di modificare le 

aliquote e di introdurre esenzioni, detrazioni o deduzioni nei limiti delle aliquote superiori definite dalla 

normativa statale e può prevedere, anche in deroga alla disciplina statale, modalità di riscossione. 

1-ter. Le compartecipazioni al gettito e le addizionali a tributi erariali che le leggi dello Stato 

attribuiscono agli enti locali spettano, con riguardo agli enti locali del rispettivo territorio, alle province. Ove 

la legge statale disciplini l'istituzione di addizionali tributarie comunque denominate da parte degli enti 

locali, alle relative finalità provvedono le province individuando criteri, modalità e limiti di applicazione di 

tale disciplina nel rispettivo territorio"; 

l) l'articolo 82 è sostituto dal seguente: 

"Art. 82 

1. Le attività di accertamento dei tributi nel territorio delle province sono svolte sulla base di indirizzi 

e obiettivi strategici definiti attraverso intese tra ciascuna provincia ed il Ministro dell'economia e delle 

finanze e conseguenti accordi operativi con le agenzie fiscali."; 

m) all'articolo 83 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "La regione e le province adeguano la propria 

normativa alla legislazione dello Stato in materia di armonizzazione dei bilanci pubblici". 

108. Le quote dei proventi erariali spettanti alla regione Trentino-Alto Adige/Südtirol e alle 

province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi degli articoli 69, 70 e 75 del citato testo unico di cui al 

decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e successive modificazioni, a decorrere dal 

1° gennaio 2011, sono riversate dalla struttura di gestione individuata dall'articolo 22 del decreto legislativo 

9 luglio 1997, n. 241, per i tributi oggetto di versamento unificato e di compensazione, e dai soggetti a cui 

affluiscono, per gli altri tributi, direttamente alla regione e alle province autonome sul conto infruttifero, 

intestato ai medesimi enti, istituito presso la tesoreria provinciale dello Stato, nei modi e nei tempi da 

definire con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, adottato previa intesa con la regione 

e le province autonome. 

2 

312

109. A decorrere dal 1° gennaio 2010 sono abrogati gli articoli 5 e 6 della legge 30 novembre 

1989, n. 386; in conformità con quanto disposto dall'articolo 8, comma 1, lettera f), della legge 5 maggio 

2009, n. 42, sono comunque fatti salvi i contributi erariali in essere sulle rate di ammortamento di mutui e 

prestiti obbligazionari accesi dalle province autonome di Trento e di Bolzano, nonché i rapporti giuridici già 

definiti. 

110. A decorrere dal 1° gennaio 2010 il contributo di cui all'articolo 334 del codice delle 

assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, relativamente agli intestatari delle 

carte di circolazione residenti nelle province autonome di Trento e di Bolzano, è attribuito alla rispettiva 

provincia. Gli assicuratori sono tenuti a scorporare dal totale dei contributi di cui al citato articolo 334 del 

codice di cui al decreto legislativo n. 209 del 2005 le somme attribuite alle province autonome di Trento e di 

Bolzano e ad effettuare distinti versamenti a favore di ogni singola provincia autonoma con le stesse 

modalità previste dal regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 14 dicembre 1998, n. 457, per 

il versamento dell'imposta sulle assicurazioni per la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei 

veicoli a motore. 

111. In applicazione dell'articolo 75 bis del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della 

Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, introdotto dal comma 107 lettera g), del presente articolo, l'imposta sulle 

assicurazioni, esclusa quella per la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, è 

attribuita sulla base della distribuzione provinciale dei premi, contabilizzati dalle imprese di assicurazione e 

accertati dall'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo. 

112. L'onere a carico dello Stato per il rimborso delle funzioni delegate in materia di viabilità 

statale, motorizzazione civile, collocamento al lavoro, catasto e opere idrauliche è stabilito nell'importo di 50 

milioni di euro annui per ciascuna provincia autonoma per gli anni 2003 e successivi ed è erogato nella 

stessa misura annua a decorrere dall'anno 2010. 

113. Il rimborso dovuto alla provincia autonoma di Bolzano per l'esercizio della delega in materia 

di ordinamento scolastico prevista dal decreto legislativo 24 luglio 1996, n. 434, per gli anni 2010 e 

successivi è determinato e corrisposto in 250 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010. Le spettanze 

relative agli anni dal 2000 al 2005 sono determinate nell'importo già concordato e quelle per gli anni dal 

2006 al 2009 sono definite entro l'anno 2010. Tali spettanze arretrate a tutto l'anno 2009 sono corrisposte 

nell'importo di 100 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010. 

114. Resta ferma la corresponsione, con cadenza annuale dal 2010, delle quote variabili maturate, 

ai sensi dell'articolo 78 del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 

1972, n. 670, e successive modificazioni, e relative norme di attuazione, sino a tutto l'anno 2009. Le quote 

maturate sino all'anno 2005 sono definite entro 3 mesi della data di entrata in vigore della presente legge; le 

quote relative agli anni dal 2006 al 2009 sono definite entro l'anno 2010. 

115. Alle comunità costituite nella provincia autonoma di Trento ai sensi della legge provinciale 

16 giugno 2006, n. 3, si applica la disposizione di cui all'articolo 74, comma 1, del testo unico delle imposte 

sui redditi di cui al decreto del Presidente delle Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive 

modificazioni. 

116. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge sono definite le norme di 

attuazione necessarie a seguito delle modificazioni del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della 

Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, introdotte dalla presente legge. 

117. Secondo quanto previsto dall'articolo 79, comma 1, lettera c), del citato testo unico di cui al 

decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, come sostituito dal comma 107, lettera h), 

del presente articolo, le province autonome di Trento e di Bolzano, nel rispetto del principio di leale 

collaborazione, concorrono al conseguimento di obiettivi di perequazione e di solidarietà attraverso il 

finanziamento di progetti, di durata anche pluriennale, per la valorizzazione, lo sviluppo economico e 

313 

2

sociale, l'integrazione e la coesione dei territori dei comuni appartenenti alle province di regioni a statuto 

ordinario confinanti rispettivamente con la provincia autonoma di Trento e con la provincia autonoma di 

Bolzano. Ciascuna delle due province autonome di Trento e di Bolzano assicura annualmente un intervento 

finanziario determinato in 40 milioni di euro. 

118. Ai fini dell'attuazione del comma 117 è istituito un organismo di indirizzo composto da: 

a) due rappresentanti del Ministro dell'economia e delle finanze, di cui uno con funzioni di presidente, su 

indicazione del Ministro stesso; 

b) un rappresentante del Ministro per i rapporti con le regioni; 

c) un rappresentante del Ministro dell'interno; 

d) un rappresentante della provincia autonoma di Trento; 

e) un rappresentante della provincia autonoma di Bolzano; 

f) un rappresentante per ciascuna delle regioni a statuto ordinario di cui al comma 117. 

119. L'organismo di indirizzo di cui al comma 118 stabilisce gli indirizzi per la valutazione e 

l'approvazione dei progetti di cui al comma 117. 

120. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato su proposta del Ministro 

dell'economia e delle finanze, sentiti il Ministro per i rapporti con le regioni ed il Ministro dell'interno, 

previo parere delle regioni a statuto ordinario di cui al comma 117 e d'intesa con le province autonome di 

Trento e di Bolzano, si provvede a: 

a) stabilire i criteri in base ai quali possono concorrere al finanziamento, presentando i progetti di cui al 

comma 117, oltre ai singoli comuni confinanti, anche forme associative tra più comuni confinanti e tra 

comuni confinanti e comuni ad essi contigui territorialmente; 

b) stabilire i criteri di ripartizione dei finanziamenti con riferimento ai diversi obiettivi di sviluppo e di 

integrazione e tra i diversi ambiti territoriali; 

c) disciplinare le modalità di erogazione dei finanziamenti da parte delle province autonome di Trento e di 

Bolzano; 

d) nominare i membri dell'organismo di indirizzo di cui al comma 118, sulla base delle designazioni 

presentate da ciascuno dei soggetti ed organi rappresentati; 

e) disciplinare l'organizzazione e il funzionamento dell'organismo di indirizzo di cui al comma 118, in 

modo da garantire il carattere cooperativo delle decisioni; 

f) determinare le tipologie dei progetti di cui al comma 117, nonché le modalità e i termini per la 

presentazione degli stessi; 

g) stabilire i requisiti di ammissibilità dei progetti, al fine di assicurare il rispetto della normativa 

comunitaria in materia di aiuti di Stato; 

h) stabilire i criteri di valutazione dei progetti; 

i) stabilire i criteri e le modalità di verifica della regolare attuazione degli interventi previsti da ciascun 

progetto ammesso al finanziamento e del conseguimento degli obiettivi da essi perseguiti; 

l) disciplinare il funzionamento di appositi organi, che approvano annualmente i progetti e determinano i 

finanziamenti da parte delle province autonome spettanti a ciascuno di essi, sulla base degli indirizzi 

stabiliti dall'organismo di cui al comma 118; i suddetti organi sono composti in modo paritetico da 

rappresentanti delle province interessate e dello Stato. 

121. Ai componenti dell'organismo di gestione di cui al comma 118 non spetta alcun compenso. 

Gli oneri connessi alla partecipazione alle riunioni dello stesso sono a carico dei rispettivi soggetti ed organi 

rappresentati, i quali provvedono a valere sugli ordinari stanziamenti di bilancio e comunque senza nuovi o 

maggiori oneri a carico della finanza pubblica. 

122. Nel rispetto dell'articolo 33 della Costituzione e dei principi fondamentali della legislazione 

statale, la provincia autonoma di Trento esercita, ai sensi degli articoli 16 e 17 del citato testo unico di cui al 

decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, le funzioni delegate alla medesima provincia 

autonoma a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, relative all'università degli studi di 

Trento, compreso il relativo finanziamento. L'onere per l'esercizio delle predette funzioni rimane a carico 

della provincia autonoma di Trento secondo quanto previsto dall'articolo 79 del citato testo unico di cui al 

decreto del Presidente della Repubblica n. 670 del 1972, come sostituito dal comma 107, lettera h), del 

2 

314

presente articolo. 

123. La provincia autonoma di Bolzano, secondo quanto previsto dalla lettera c) del comma 1 

dall'articolo 79 del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, 

come sostituito dal comma 107, lettera h), del presente articolo, assume il finanziamento sostenuto dallo 

Stato per la Libera università di Bolzano, i costi di funzionamento del conservatorio "Claudio Monteverdi" di 

Bolzano, quelli relativi al servizio di spedizione e recapito postale nell'ambito del territorio provinciale ed al 

finanziamento di infrastrutture di competenza dello Stato sul territorio provinciale, nonché gli ulteriori oneri 

specificati mediante accordo tra il Governo, la regione Trentino - Alto Adige/Südtirol, la provincia autonoma 

di Trento e la provincia autonoma di Bolzano. 

124. Sono delegate alle province autonome di Trento e di Bolzano le funzioni in materia di 

gestione di cassa integrazione guadagni, disoccupazione e mobilità, da esercitare sulla base di conseguenti 

intese con il Ministero del lavoro e delle politiche sociali per coordinare e raccordare gli interventi, ivi 

compresa la possibilità di avvalersi dell'INPS sulla base di accordi con quest'ultimo. Le predette province 

autonome possono regolare la materia sulla base dei principi della legislazione statale, con particolare 

riguardo ai criteri di accesso, utilizzando risorse aggiuntive del proprio bilancio, senza oneri a carico dello 

Stato. L'onere per l'esercizio delle predette funzioni rimane a carico delle province autonome secondo quanto 

previsto dalla lettera c) del comma 1 dell'articolo 79 del citato testo unico di cui al decreto del Presidente 

della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, come sostituito dal comma 107, lettera h), del presente articolo. 

125. Fino all'emanazione delle norme di attuazione che disciplinano l'esercizio delle funzioni 

delegate di cui ai commi 122, 123 e 124, lo Stato continua a esercitare le predette funzioni ferma restando 

l'assunzione degli oneri a carico delle province autonome di Trento e di Bolzano, a decorrere dal 1° gennaio 

2010, secondo quanto previsto dalla lettera c) del comma 1 dell'articolo 79 del citato testo unico di cui al 

decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, come sostituito dal comma 107, lettera h), 

del presente articolo. 

126. Le maggiori entrate e le minori spese derivanti dall'attuazione dei commi da 105 a 125 

affluiscono al fondo di cui al comma 250, con le medesime modalità ivi previste. 

315 

2

2 0 

Modifiche al titolo VI dello Statuto speciale del Trentino - Alto Adige/Südtirol 

in materia di finanza della regione e delle province autonome 

Comparazione fra il testo previgente e il testo vigente con le modifiche 

introdotte dalla legge finanziaria 2010 

TESTO PREVIGENTE TESTO VIGENTE CON LE 

MODIFICHE INTRODOTTE DALLA LEGGE 

FINANZIARIA 2010 

Titolo VI 

Titolo VI 

Finanza delle regione e delle province 

Finanza delle regione e delle province 

Art. 69 

Art. 69 

1. Sono devoluti alla regione i proventi delle 

imposte ipotecarie percette nel suo territorio, relative 

ai beni situati nello stesso. 

2. Sono altresì devolute alla regione le 

seguenti quote del gettito delle sottoindicate entrate 

tributarie dello Stato, percette nel territorio 

regionale: 

a) i nove decimi delle imposte sulle successioni e 

donazioni e sul valore netto globale delle 

successioni; 

b) i due decimi dell'imposta sul valore aggiunto, 

esclusa quella relativa all'importazione, al netto 

dei rimborsi effettuati ai sensi dell'articolo 38 

bis del decreto del Presidente della Repubblica 

26 ottobre 1972, n. 633, e successive 

modificazioni; 

c) i nove decimi del provento del lotto, al netto 

delle vincite; 

d) gli 0,5 decimi dell'imposta sul valore aggiunto 

relativa all'importazione riscossa nel territorio 

regionale. 

Art. 70 

1. È devoluto alle province il provento 

dell'imposta erariale, riscossa nei rispettivi territori, 

sull'energia elettrica ivi consumata. 

Art. 71 

Per le concessioni di grande derivazione di 

acque pubbliche esistenti nella provincia, accordate 

o da accordarsi per qualunque scopo, lo Stato cede a 

favore della provincia i nove decimi dell'importo del 

canone annuale stabilito a norma di legge. 

Art. 72 

1. Le province possono stabilire imposte e 

tasse sul turismo. 

Art. 73 

1. La regione e le province hanno facoltà di 

istituire con leggi tributi propri in armonia con i 

principi del sistema tributario dello Stato, nelle 

materie di rispettiva competenza. 

1. Sono devoluti alla regione i proventi delle 

imposte ipotecarie percette nel suo territorio, relative 

ai beni situati nello stesso. 

2. Sono altresì devolute alla regione le 

seguenti quote del gettito delle sottoindicate entrate 

tributarie dello Stato, percette nel territorio regionale: 

a) i nove decimi delle imposte sulle successioni e 

donazioni e sul valore netto globale delle 

successioni; 

b) i due decimi dell'imposta sul valore aggiunto, 


dei rimborsi effettuati ai sensi dell'articolo 38 bis 

del decreto del Presidente della Repubblica 26 

ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, 

determinata assumendo a riferimento i 

consumi finali; 

c) i nove decimi del provento del lotto, al netto 

delle vincite; 

d) gli 0,5 decimi dell'imposta sul valore aggiunto 


regionale. (abrogata) 

(art. 2, comma 107, lett. a; lett. b, legge 23.12.2009, n. 191 - 

finanziaria 2010) 

invariato 

invariato 

invariato 

Art. 73 

1. La regione e le province hanno facoltà di 

istituire con leggi tributi propri in armonia con i 

principi del sistema tributario dello Stato, nelle 

materie di rispettiva competenza. Le tasse 

automobilistiche istituite con legge provinciale 

costituiscono tributi propri. 

1 bis. Le province, relativamente ai tributi 

316








erariali per i quali lo Stato ne prevede la 

possibilità, possono in ogni caso modificare 

aliquote e prevedere esenzioni, detrazioni e 

deduzioni purché nei limiti delle aliquote 

Art. 74 

superiori definite dalla normativa statale. 

(art. 2, comma 107, lett. c, legge 23.12.2009, n. 191 - 


Art. 74 

La regione e le province hanno facoltà di 

emettere prestiti interni da esse esclusivamente 

garantiti per provvedere ad investimenti in opere di 

carattere permanente per una cifra non superiore alle 

entrate ordinarie. 

Art. 75 

1. Sono attribuite alle province le seguenti 

quote del gettito delle sottoindicate entrate tributarie 

dello Stato, percette nei rispettivi territori 

provinciali: 

a) i nove decimi delle imposte di registro e di 

bollo, nonché delle tasse di concessione 

governativa; 

b) i nove decimi delle tasse di circolazione relative 

ai veicoli immatricolati nei rispettivi territori; 

c) i nove decimi dell'imposta sul consumo dei 

tabacchi per le vendite afferenti ai territori delle 

due province; 

d) i sette decimi dell'imposta sul valore aggiunto, 


dei rimborsi effettuati ai sensi dell'articolo 38 

bis del decreto del Presidente della Repubblica 

26 ottobre 1972, n. 633, e successive 

modificazioni; 

e) i quattro decimi dell'imposta sul valore aggiunto 


regionale, da ripartire nella proporzione del 53 

per cento alla Provincia di Bolzano e del 47 per 

cento alla Provincia di Trento; 

f) i nove decimi del gettito dell'imposta di 

fabbricazione sulla benzina, sugli oli da gas per 

autotrazione e sui gas petroliferi liquefatti per 

autotrazione erogati dagli impianti di 

distribuzione situati nei territori delle due 

province; 

g) i nove decimi di tutte le altre entrate tributarie 

erariali, dirette o indirette, comunque 

1. La regione e le province possono 

ricorrere all'indebitamento solo per il 

finanziamento di spese di investimento, per una 

cifra non superiore alle entrate correnti. E' 

esclusa ogni garanzia dello Stato sui prestiti dalle 

stesse contratti. 

(art. 2, comma 107, lett. d, legge 23.12.2009, n. 191 - 


Art. 75 

1. Sono attribuite alle province le seguenti 

quote del gettito delle sottoindicate entrate tributarie 

dello Stato, percette nei rispettivi territori provinciali: 

a) i nove decimi delle imposte di registro e di 

bollo, nonché delle tasse di concessione 

governativa; 

b) i nove decimi delle tasse di circolazione relative 

ai veicoli immatricolati nei rispettivi territori; 

(abrogata) 

c) i nove decimi dell'imposta sul consumo dei 

tabacchi per le vendite afferenti ai territori delle 

due province; 

d) i sette decimi dell'imposta sul valore aggiunto, 


dei rimborsi effettuati ai sensi dell'articolo 38 bis 

del decreto del Presidente della Repubblica 26 

ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni; 

e) i nove decimi dell'imposta sul valore aggiunto 

relativa all'importazione determinata 

assumendo a riferimento i consumi finali; 

f) i nove decimi del gettito dell'accisa sulla 

benzina, sugli oli da gas per autotrazione e sui 

gas petroliferi liquefatti per autotrazione 

erogati dagli impianti di distribuzione situati 

nei territori delle due province, nonché i nove 

decimi delle accise sugli altri prodotti 

energetici ivi consumati; 

g) i nove decimi di tutte le altre entrate tributarie 

erariali, dirette o indirette, comunque 

317 

2 1

2 2 







denominate, inclusa l'imposta locale sui redditi, 

ad eccezione di quelle di spettanza regionale o 

di altri enti pubblici. 

2. Nell'ammontare delle predette quote sono 

comprese anche le entrate afferenti all'ambito 

provinciale ed affluite, in attuazione di disposizioni 

legislative od amministrative, ad uffici situati fuori 

dal territorio delle rispettive province. 

Art. 76 - Art. 77 

omissis 

Art. 78 

1. Allo scopo di adeguare le finanze delle 

province autonome al raggiungimento delle finalità e 

all'esercizio delle funzioni stabilite dalla legge, è 

devoluta alle stesse una quota non superiore a 

quattro decimi del gettito dell'imposta sul valore 

aggiunto relativa all'importazione riscossa nel 


denominate, inclusa l'imposta locale sui redditi, 

ad eccezione di quelle di spettanza regionale o 

di altri enti pubblici. 

2. Nell'ammontare delle predette quote sono 


provinciale ed affluite, in attuazione di disposizioni 

legislative od amministrative, ad uffici situati fuori 

dal territorio delle rispettive province. (abrogato) 

(art. 2, comma 107, lett. a, e, f, legge 23.12.2009, n. 191 - 


Art. 75 bis 

1. Nell'ammontare delle quote di tributi 

erariali devolute alla regione ed alle province sono 


regionale e provinciale ed affluite, in attuazione di 

disposizioni legislative o amministrative, ad uffici 

situati fuori dal territorio della regione e delle 

rispettive province. 

2. La determinazione delle quote di cui al 

comma 1 è effettuata assumendo a riferimento 

indicatori od ogni altra documentazione idonea 

alla valutazione dei fenomeni economici che 

hanno luogo sul territorio regionale e provinciale. 

3. Salvo quanto diversamente disposto con 

le disposizioni di cui all'articolo 107, i gettiti di 

spettanza provinciale dell'imposta sul reddito 

delle società e delle imposte sostitutive sui redditi 

da capitale, qualora non sia possibile la 

determinazione con le modalità di cui al comma 2, 

sono quantificati sulla base dell'incidenza media 

dei medesimi tributi sul prodotto interno lordo 

(PIL) nazionale da applicarsi al PIL regionale e 

provinciale accertato dall'Istituto nazionale di 

statistica. 

(art. 2, comma 107, lett. g, legge 23.12.2009, n. 191 - 


Art. 78 

1. Allo scopo di adeguare le finanze delle 

province autonome al raggiungimento delle finalità e 

all'esercizio delle funzioni stabilite dalla legge, è 

devoluta alle stesse una quota non superiore a quattro 

decimi del gettito dell'imposta sul valore aggiunto 


318







territorio regionale, da ripartire nella proporzione del 

47 per cento alla Provincia di Trento e del 53 per 

cento alla Provincia di Bolzano. La devoluzione 

avviene senza vincolo di destinazione a scopi 

determinati, fermo restando il disposto dell'articolo 

15 dello statuto e relativa norma di attuazione. 

2. Nella determinazione di detta quota sarà 

tenuto conto, in base ai parametri della popolazione 

e del territorio, anche delle spese per gli interventi 

generali dello Stato disposti nella restante parte del 

territorio nazionale negli stessi settori di competenza 

delle province. La quota sarà stabilita annualmente 

d'accordo fra il Governo e il Presidente della 

Provincia. 

Art. 79 

L'articolo 119, terzo comma, della Costituzione 

si applica anche alle province autonome di Trento e 

di Bolzano. 


regionale, da ripartire nella proporzione del 47 per 

cento alla Provincia di Trento e del 53 per cento alla 

Provincia di Bolzano. La devoluzione avviene senza 

vincolo di destinazione a scopi determinati, fermo 

restando il disposto dell'articolo 15 dello statuto e 

relativa norma di attuazione. 

2. Nella determinazione di detta quota sarà 

tenuto conto, in base ai parametri della popolazione e 

del territorio, anche delle spese per gli interventi 

generali dello Stato disposti nella restante parte del 

territorio nazionale negli stessi settori di competenza 

delle province. La quota sarà stabilita annualmente 

d'accordo fra il Governo e il Presidente della 

Provincia. (abrogato) 

(art. 2, comma 107, lett. a, legge 23.12.2009, n. 191 - 


Art. 79 

1. La regione e le province concorrono al 

conseguimento degli obiettivi di perequazione e di 

solidarietà e all'esercizio dei diritti e doveri dagli 

stessi derivanti nonché all'assolvimento degli 

obblighi di carattere finanziario posti 

dall'ordinamento comunitario, dal patto di 

stabilità interno e dalle altre misure di 

coordinamento della finanza pubblica stabilite 

dalla normativa statale: 

a) con la intervenuta soppressione della somma 

sostitutiva dell'imposta sul valore aggiunto 

all'importazione e delle assegnazioni a valere 

su leggi statali di settore; 

b) con la intervenuta soppressione della somma 

spettante ai sensi dell'articolo 78; 

c) con il concorso finanziario ulteriore al 

riequilibrio della finanza pubblica mediante 

l'assunzione di oneri relativi all'esercizio di 

funzioni statali, anche delegate, definite 

d'intesa con il Ministero dell'Economia e 

delle Finanze, nonché con il finanziamento di 

iniziative e di progetti, relativi anche ai 

territori confinanti, complessivamente in 

misura pari a 100 milioni di euro annui a 

decorrere dall'anno 2010 per ciascuna 

provincia. L'assunzione di oneri opera 

d) 

comunque nell'importo di 100 milioni di euro 

annui anche se gli interventi nei territori 

confinanti risultino per un determinato anno 

di un importo inferiore ai 40 milioni di euro 

complessivi; 

con le modalità di coordinamento della 

319 

2

2 4 








finanza pubblica definite al comma 3. 

2. Le misure di cui al comma 1 possono 

essere modificate esclusivamente con la procedura 

prevista dall'articolo 104 e fino alla loro eventuale 

modificazione costituiscono il concorso agli 

obiettivi di finanza pubblica di cui al comma 1. 

3. Al fine di assicurare il concorso agli 

obiettivi di finanza pubblica la regione e le 

province concordano con il Ministro 

dell'economia e delle finanze gli obblighi relativi 

al patto di stabilità interno con riferimento ai 

saldi di bilancio da conseguire in ciascun periodo. 

Fermi restando gli obiettivi complessivi di finanza 

pubblica, spetta alle province stabilire gli obblighi 

relativi al patto di stabilità e provvedere alle 

funzioni di coordinamento con riferimento agli 

enti locali, ai propri enti e organismi strumentali, 

alle aziende sanitarie, alle università non statali di 

cui all'articolo 17, comma 120, della legge 15 

maggio 1997, n. 127, alle camere di commercio, 

industria, artigianato e agricoltura e agli altri enti 

o organismi ad ordinamento regionale o 

provinciale finanziati dalle stesse in via ordinaria. 

Non si applicano le misure adottate per le regioni 

e per gli altri enti nel restante territorio nazionale. 

A decorrere dall'anno 2010 gli obiettivi del patto 

di stabilità sono determinati tenendo conto anche 

degli effetti positivi in termini di indebitamento 

netto derivanti dall'applicazione delle disposizioni 

recate dal presente articolo e dalle relative norme 

di attuazione. Le province vigilano sul 

raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica 

da parte degli enti di cui al presente comma ed 

esercitano sugli stessi il controllo successivo sulla 

gestione dando notizia degli esiti alla competente 

sezione della Corte dei conti. 

4. Le disposizioni statali relative 

all'attuazione degli obiettivi di perequazione e di 

solidarietà, nonché al rispetto degli obblighi 

derivanti dal patto di stabilità interno, non 

trovano applicazione con riferimento alla regione 

e alle province autonome e sono in ogni caso 

sostituite da quanto previsto dal presente articolo. 

La regione e le province provvedono alle finalità 

di coordinamento della finanza pubblica 

contenute in specifiche disposizioni legislative 

320








dello Stato, adeguando la propria legislazione ai 

principi costituenti limiti ai sensi degli articoli 4 e 

5. 

(art. 2, comma 107, lett. h, legge 23.12.2009, n. 191 - 


Art. 80 

Art. 80 

1. Le province hanno competenza legislativa, 

nei limiti stabiliti dall'articolo 5, in materia di 

finanza locale. 

Art. 81 

(1) Per far fronte alle esigenze del bilinguismo 

la Provincia di Bolzano può assegnare ai comuni una 

quota di integrazione. 

(2) Allo scopo di adeguare le finanze dei 

comuni al raggiungimento delle finalità e 

all'esercizio delle funzioni stabilite dalle leggi, le 

province di Trento e di Bolzano corrispondono ai 

comuni stessi idonei mezzi finanziari, da concordare 

fra il Presidente della relativa Provincia ed una 

rappresentanza unitaria dei rispettivi comuni. 

Art. 82 

1. La regione e le province collaborano 

all'accertamento delle imposte erariali sui redditi dei 

1. Le province hanno competenza legislativa, 

nei limiti stabiliti dall'articolo 5, in materia di finanza 

locale. 

1-bis. Nelle materie di competenza le province 

possono istituire nuovi tributi locali. Nel caso di 

tributi locali istituiti con legge dello Stato, la legge 

provinciale può consentire agli enti locali di 

modificare le aliquote e di introdurre esenzioni, 

detrazioni o deduzioni nei limiti delle aliquote 

superiori definite dalla normativa statale e può 

prevedere, anche in deroga alla disciplina statale, 

modalità di riscossione. 

1-ter. Le compartecipazioni al gettito e le 

addizionali a tributi erariali che le leggi dello 

Stato attribuiscono agli enti locali spettano, con 

riguardo agli enti locali del rispettivo territorio, 

alle province. Ove la legge statale disciplini 

l'istituzione di addizionali tributarie comunque 

denominate da parte degli enti locali, alle relative 

finalità provvedono le province individuando 

criteri, modalità e limiti di applicazione di tale 

disciplina nel rispettivo territorio. 

(art. 2, comma 107, lett. i, legge 23.12.2009, n. 191 - 


invariato 

Art. 82 

1. Le attività di accertamento dei tributi 

nel territorio delle province sono svolte sulla base 

321 

2

2 







soggetti con domicilio fiscale nei rispettivi territori. 

2. A tal fine la Giunta regionale e le giunte 

provinciali hanno facoltà di segnalare, entro il 31 

dicembre dell'anno precedente a quello in cui scade 

il termine per l'accertamento, agli uffici finanziari 

dello Stato nella regione e nelle province, dati, fatti 

ed elementi rilevanti per la determinazione di un 

maggiore imponibile, fornendo ogni idonea 

documentazione atta a comprovarla. 

3. Gli uffici finanziari dello Stato nella 

regione e nelle province sono tenuti a riferire alle 

rispettive giunte i provvedimenti adottati in base alle 

indicazioni dalle stesse ricevute. 

Art. 83 

La regione, le province ed i comuni hanno un 

proprio bilancio per l'esercizio finanziario che 

coincide con l'anno solare. 

Art. 84 

(1) I bilanci predisposti dalla Giunta regionale o 

da quella provinciale e i rendiconti finanziari 

accompagnati dalla relazione della giunta stessa 

sono approvati rispettivamente con legge regionale o 

provinciale. 

(2) La votazione dei singoli capitoli del bilancio 

della regione e della Provincia di Bolzano ha luogo, 

su richiesta della maggioranza di un gruppo 

linguistico, per gruppi linguistici. 

(3) I capitoli di bilancio che non hanno ottenuto 

la maggioranza dei voti di ciascun gruppo linguistico 

sono sottoposti nel termine di tre giorni ad una 

commissione di quattro consiglieri regionali o 

provinciali, eletta dal consiglio all'inizio della 

legislatura e per tutta la durata di questa, con 

composizione paritetica fra i due maggiori gruppi 

linguistici e in conformità alla designazione di 

ciascun gruppo. 


di indirizzi e obiettivi strategici definiti attraverso 

intese tra ciascuna provincia ed il Ministro 

dell'economia e delle finanze e conseguenti 

accordi operativi con le agenzie fiscali. 

(art. 2, comma 107, lett. l, legge 23.12.2009, n. 191 - 


Art. 83 

La regione, le province ed i comuni hanno un 

proprio bilancio per l'esercizio finanziario che 

coincide con l'anno solare. La regione e le province 

adeguano la propria normativa alla legislazione 

dello Stato in materia di armonizzazione dei 

bilanci pubblici. 

(art. 2, comma 107, lett. m, legge 23.12.2009, n. 191 - 


invariato 

322








(4) La commissione di cui al comma 

precedente, entro quindici giorni, deve stabilire, con 

decisione vincolante per il consiglio, la 

denominazione definitiva dei capitoli e l'ammontare 

dei relativi stanziamenti. La decisione è adottata a 

maggioranza semplice, senza che alcun consigliere 

abbia voto prevalente. 

(5) Se nella commissione non si raggiunge la 

maggioranza su una proposta conclusiva, il 

Presidente del Consiglio regionale o di quello 

provinciale trasmette, entro sette giorni, il progetto 

del bilancio e tutti gli atti e verbali relativi alla 

discussione svoltasi in consiglio e in commissione, 

all'autonoma sezione di Bolzano del tribunale 

regionale di giustizia amministrativa che, entro 

trenta giorni, deve decidere con lodo arbitrale la 

denominazione dei capitoli non approvati e 

l'ammontare dei relativi stanziamenti. 

(6) Il procedimento di cui sopra non si applica 

ai capitoli di entrata, ai capitoli di spesa che 

riportano stanziamenti da iscrivere in base a 

specifiche disposizioni di legge per un importo 

predeterminato per l'anno finanziario e ai capitoli 

relativi a normali spese di funzionamento per gli 

organi ed uffici dell'ente. 

(7) Le decisioni di cui al quarto e quinto comma 

del presente articolo non sono soggette ad alcuna 

impugnativa né a ricorso davanti la Corte 

costituzionale. 

(8) Limitatamente ai capitoli definiti con la 

procedura di cui ai commi precedenti, la legge di 

approvazione del bilancio può essere rinviata o 

impugnata dal Governo solo per motivi di 

illegittimità concernenti violazioni della 

Costituzione o del presente statuto. 

(9) Per l'approvazione dei bilanci e dei 

rendiconti finanziari della regione è necessario il 

voto favorevole della maggioranza dei consiglieri 

della Provincia di Trento e di quelli della Provincia 

di Bolzano. Se tale maggioranza non si forma, 

l'approvazione stessa è data da un organo a livello 

regionale. Detto organo non può modificare le 

decisioni in ordine ai capitoli di bilancio 

323 

2








eventualmente contestati in base a quanto previsto ai 

commi terzo, quarto e quinto del presente articolo e 

definiti con la procedura ivi contemplata. 

2 

Art. 85 

(1) Fino a quando gli scambi di prodotti con 

l'estero sono soggetti a limitazioni e ad 

autorizzazioni dello Stato, è facoltà della regione di 

autorizzare operazioni del genere nei limiti che 

saranno stabiliti d'accordo fra il Governo e la 

regione. 

(2) In caso di scambi con l'estero sulla base di 

contingenti che interessano l'economia della regione, 

verrà assegnata a questa una quota parte del 

contingente di importazione ed esportazione, da 

stabilirsi d'accordo tra il Governo e la regione. 

Art. 86 

(1) Le disposizioni generali sul controllo 

valutario emanate dallo Stato hanno vigore anche 

nella regione. 

(2) Lo Stato, tuttavia, destina, per le necessità 

d'importazione della regione, una quota parte della 

differenza attiva fra le valute provenienti dalle 

esportazioni tridentine e quelle impiegate per le 

importazioni. 

invariato 

invariato 

324

Norme di attuazione e legislazione in materia finanziaria 


Decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1965, n. 114 (1) 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia in materia di finanza 

regionale (2) 

Art. 1 

La devoluzione alla Regione Friuli-Venezia Giulia delle quote fisse di proventi erariali indicati dall'art. 

49 dello Statuto ha inizio dal 26 maggio 1964, data della prima riunione del Consiglio regionale. 

Il primo esercizio finanziario decorre dalla stessa data e si chiude il 31 dicembre 1964. 

Art. 2 

La devoluzione di cui al primo comma del precedente articolo viene effettuata sulla base 

dell'ammontare dei proventi riscossi dallo Stato nel territorio della Regione. 

Nel predetto ammontare sono comprese le somme versate per imposta sul consumo dei tabacchi relative 

all'ambito regionale ed affluite, per esigenze amministrative, dal territorio della regione ad uffici dello Stato 

situati fuori dal territorio medesimo (3) . 

Se e per quanto il gettito dell'IRPEF e dell'IRPEG riscosso nel territorio regionale venga ridotto a causa 

del trasferimento di sedi di società o di altri soggetti con numero di addetti uguale o superiore a 100 unità, le 

conseguenti minori entrate regionali sono compensate da una somma commisurata a quote di gettito riscosso 

sul territorio regionale per altri tributi erariali (4) . 

Le somme da attribuire alla regione ai sensi del terzo comma sono determinate d'intesa tra Governo e 

regione in sede di definizione dell'accordo di cui all'articolo 4 (5) . 

L'ammontare di detti proventi è determinato al netto delle quote attribuite ad altri enti ed istituti (6) . 

La regione ai sensi dell'articolo 51 dello statuto, può istituire tributi propri in armonia con i princìpi del 

sistema tributario dello Stato, quali risultano da leggi che espressamente li stabiliscono per i singoli tributi (7) . 

La regione può altresì istituire tributi e contributi corrispondenti a quelli di competenza delle regioni a 

statuto ordinario in armonia con i princìpi stabiliti dalle leggi che li disciplinano (8) . 

Art. 3 

Il rimborso di tributi da parte dello Stato a titolo di indebito, inesigibilità, restituzione ed altre cause fa 

carico alla Regione in proporzione alle quote ad essa assegnate, tenuto anche conto delle percentuali 

riservate ad altri enti ed istituti di cui al quarto comma del precedente articolo. 

A tale scopo sono istituiti nel bilancio della Regione appositi capitoli di spesa. 

Art. 4 

1. Il gettito derivante da maggiorazioni di aliquote o da altre modificazioni in ordine ai tributi devoluti 

alla regione, se destinato per legge, ai sensi dell'articolo 81 della Costituzione, per finalità diverse da quelle 

di cui al comma 2, lettera b), alla copertura di nuove specifiche spese di carattere non continuativo, che non 

rientrano nelle materie di competenza della regione, ivi comprese quelle relative a calamità naturali, è 

riservato allo Stato, purché risulti temporalmente delimitato, nonché contabilizzato distintamente nel bilancio 

statale e quindi quantificabile. 

2. Annualmente tra Governo e regione è definito l'accordo che individua: 

a) l'eventuale quota da destinare al bilancio dello Stato del gettito tributario derivante da maggiorazioni di 

aliquote o da altre modificazioni in ordine ai tributi devoluti alla regione ai sensi del comma 1, qualora il 

predetto gettito non risulti distintamente contabilizzato nel bilancio dello Stato, ovvero temporalmente 

delimitato; 

b) l'eventuale quota che rimane a carico del bilancio della regione - per l'esercizio oggetto dell'accordo - 

delle spese derivanti dall'esercizio delle funzioni statali delegate alla medesima, in relazione alle manovre 

correttive di finanza pubblica previste dalla legge finanziaria e dai relativi provvedimenti collegati, nonché 

dagli altri provvedimenti legislativi aventi le medesime finalità, da determinarsi nei limiti del previsto 

incremento del gettito tributario derivante dalle manovre medesime, ad esclusione in ogni caso degli 

incrementi derivanti dall'evoluzione tendenziale ed al netto delle eventuali previsioni di riduzione del gettito; 

c) le somme da attribuire alla regione in applicazione del disposto del comma 4 dell'articolo 2. 

325 

2

3. L'accordo di cui al comma 2 è definito per l'esercizio di riferimento entro il mese di febbraio 

dell'esercizio medesimo. In relazione ad esigenze di certezza nella programmazione delle risorse da parte 

della regione, su richiesta della medesima, l'accordo può essere definito anche nell'esercizio precedente a 

quello di riferimento, tenendo conto, se necessario, del disegno di legge finanziaria e dei disegni di legge 

collegati. 

4. L'accordo di cui al comma 2 definisce i criteri e le modalità per la regolazione dei rapporti 

finanziari conseguenti. 

5. Il mancato raggiungimento dell'accordo non pregiudica le devoluzioni da effettuarsi nel corso 

dell'anno ai sensi dell'articolo 5 del presente decreto, ma comporta l'applicazione della quota pattuita ai sensi 

del comma 2, con l'ultimo accordo raggiunto, al saldo da erogarsi nell'anno per le devoluzioni definitive 

riferite agli anni pregressi, salvo conguaglio una volta intervenuto l'accordo (9) . 

Art. 5 

1. Alla liquidazione mensile delle quote di proventi erariali spettanti alla regione provvedono, salvo il 

disposto del successivo comma, la direzione regionale delle entrate per il Friuli-Venezia Giulia e le relative 

sezioni staccate provinciali operanti nella regione, sulla base dei versamenti in conto competenza e residui 

affluiti alle coesistenti sezioni di tesoreria dello Stato e dei versamenti di cui al comma 2 dell'articolo 2. 

2. Alla liquidazione della quota dell'imposta erariale sul consumo dei tabacchi provvede la direzione 

regionale delle entrate per il Friuli-Venezia Giulia per l'intero territorio. 

3. La corresponsione di dette quote alla regione viene disposta a cura dei predetti uffici mediante 

ordinativi su aperture di credito emesse senza limiti di importo (10) . 

Art. 6 

1. La regione per l'espletamento della propria collaborazione all'accertamento delle imposte erariali 

sui redditi di soggetti aventi domicilio fiscale nel territorio regionale ha facoltà di prendere visione delle 

dichiarazioni annuali dei redditi, delle dichiarazioni annuali dei sostituti di imposta, nonché dei certificati di 

cui agli articoli 1, 2, 3 e 8 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, con 

modalità da concordare con il Ministero delle finanze. 

2. Le amministrazioni comunali e provinciali e gli enti pubblici operanti nel territorio regionale sono 

tenuti a fornire a richiesta le informazioni utili per le finalità di cui all'articolo 53 dello statuto. 

3. La regione può, con propria legge, disciplinare le modalità per lo svolgimento della propria attività 

di collaborazione ai sensi del comma 1 (11) . 

Art. 6-bis 

1. Lo Stato e la regione si informano reciprocamente nell'esercizio delle funzioni riguardanti 

l'applicazione dell'articolo 53 dello statuto ed in generale sulla finanza regionale. Essi possono, altresì, in 

ogni momento e con forme semplificate, richiedere notizie ed informazioni (12) . 

Art. 7 

Ai fini dell'applicazione dell'art. 53, secondo comma, dello Statuto, le modalità di esecuzione dei servizi 

relativi all'accertamento ed alla riscossione dei tributi istituiti dalla Regione sono determinate con decreto del 

Ministro per le finanze, d'intesa con il Presidente della Giunta regionale. 

Con tale decreto saranno altresì determinate, di intesa con il Ministro per il tesoro, le spese da 

rimborsarsi annualmente dalla Regione allo Stato per l'esecuzione dei servizi predetti. 

Art. 8 

La legge regionale determina l'ammontare delle quote di entrate regionali che, nei limiti consentiti dal 

fabbisogno finanziario della Regione per l'esercizio delle funzioni ad essa attribuite, può essere assegnato 

alle Province ed ai Comuni, ai sensi e per le finalità previste dall'art. 54 dello Statuto e stabilisce le modalità 

dell'assegnazione medesima. 

Art. 9 

Le modalità per l'esercizio da parte degli uffici dell'Amministrazione regionale di funzioni di 

competenza delle Amministrazioni statali centrali, previsto dall'art. 10, secondo comma dello Statuto, nonché 

per il rimborso alla Regione delle spese relative, ai sensi del terzo comma dello stesso art. 10, saranno 

stabilite con decreti dei Ministeri competenti, d'intesa con il Presidente della Giunta regionale. 

2 0 

326

Norme transitorie e finali 

Art. 10 

Entro il mese di febbraio dell'anno 1965 sarà provveduto con decreto del Ministro per le finanze di 

concerto con il Ministro per il tesoro, d'intesa con il Presidente della Giunta regionale, alla determinazione, 

per l'esercizio di cui al secondo comma del precedente art. 1, delle somme spettanti alla Regione per le quote 

fisse di proventi erariali indicate nell'art. 49 dello Statuto. 

Entro il 31 marzo 1965 lo Stato provvederà al versamento alla Regione, senza limite di importo, delle 

somme come sopra determinate, previa trattenuta delle anticipazioni ad essa effettuate ai sensi dell'ultimo 

comma dell'art. 69 dello Statuto. 

Art. 11 

Il bilancio relativo al primo esercizio finanziario sarà approvato con legge regionale entro due mesi 

dall'entrata in vigore del presente decreto. 

Art. 12 

Fino a quando non avrà istituito con legge un proprio servizio di Tesoreria, per la riscossione delle 

entrate e per il pagamento delle spese di competenza regionale, la Regione si avvale della contabilità speciale 

intestata alla Giunta regionale esistente presso la Sezione di tesoreria provinciale di Trieste. 

A detta contabilità speciale sono versate le quote di tributi erariali liquidate dalle Intendenze di finanza 

ai sensi del precedente art. 5. 

Art. 13 

Dalla data d'inizio della devoluzione alla Regione delle quote fisse di proventi erariali indicate nell'art. 

49 dello Statuto sono addebitate alla stessa le spese relative agli uffici statali che nel Friuli-Venezia Giulia 

adempiono a funzioni attribuite alla Regione. 

La liquidazione delle spese di cui al precedente comma sarà effettuata con decreto del Ministro per il 

tesoro, d'intesa con il Presidente della Giunta regionale, entro tre mesi dall'effettivo trasferimento 

all'Amministrazione regionale degli uffici statali, trasferimento da disporsi con successive norme di 

attuazione. 

Art. 14 

Dal computo delle somme spettanti alla Regione in base al presente decreto sono escluse quelle relative 

ai proventi erariali indicati nell'articolo 49 dello Statuto, di competenza di periodi di imposta o frazione di 

periodo, anteriori al 1° gennaio 1964. 

Art. 15 

Con successivo decreto saranno emanate le norme di attuazione di cui all'art. 57 dello Statuto. 

NOTE 

(1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 12 marzo 1965, n. 63. 

(2) Vedi, anche, il D.Lgs. 31 luglio 2007, n. 137. 

(3) Gli attuali commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7 così sostituiscono gli originari commi 2, 3 e 4 per effetto dell'art. 1, D.Lgs. 2 gennaio 1997, n. 

8 (Gazz. Uff. 29 gennaio 1997, n. 23). 











(9) Articolo così sostituito dall'art. 2, D.Lgs. 2 gennaio 1997, n. 8 (Gazz. Uff. 29 gennaio 1997, n. 23), nel testo corretto con avviso 

pubblicato nella Gazz. Uff. 1 marzo 1997, n. 50. L'art. 6 del citato decreto ha, inoltre, così disposto: 

«Art. 6. 1. Le disposizioni di cui all'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1965, n. 114, come 

sostituito dall'articolo 2 del presente decreto, hanno effetto a decorrere dal 1° gennaio 1997. 

2. Nelle more del completamento del processo di trasferimento e di delega di funzioni dallo Stato alla regione, qualora la quota 

delle spese relative all'esercizio delle funzioni delegate eventualmente a carico della regione ai sensi dell'articolo 4, comma 2, lettera 

b), fosse insufficiente al raggiungimento degli obiettivi di risanamento della finanza pubblica, una quota del previsto incremento del 

327 

2 1

gettito tributario spettante alla regione - ad esclusione in ogni caso degli incrementi derivanti dall'evoluzione tendenziale ed al netto 

delle eventuali previsioni di riduzioni di gettito - derivante dalle manovre correttive di finanza pubblica previste dalla legge 

finanziaria e dai relativi provvedimenti collegati, nonché dagli altri provvedimenti legislativi aventi le medesime finalità, non 

considerati ai fini della determinazione dell'accordo relativo all'esercizio finanziario precedente, può essere destinata al 

raggiungimento degli obiettivi di riequilibrio della finanza pubblica previsti dai predetti provvedimenti, tenuto conto altresì delle 

spese a carico della regione per funzioni trasferite in data successiva al 1° gennaio 1997. 

3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono determinati, d'intesa tra il Governo e la regione, 

l'ammontare delle riserve all'erario, già disposte da leggi in vigore sino al 31 dicembre 1996, sulla base di una stima degli incrementi 

di gettito derivanti dalle medesime leggi, al netto delle eventuali riduzioni di gettito conseguenti a norme connesse, e dell'incremento 

derivante dall'evoluzione tendenziale, nonché le modalità per la regolazione anche graduale dei rapporti finanziari conseguenti». Le 

maggiori entrate della regione Friuli-Venezia Giulia riservate all'erario sono state determinate, per l'anno 1997, con D.P.R. 5 febbraio 

2003 (Gazz. Uff. 23 aprile 2003, n. 94). 

(10) Articolo così sostituito dall'art. 3, D.Lgs. 2 gennaio 1997, n. 8 (Gazz. Uff. 29 gennaio 1997, n. 23). 

(11) Articolo così sostituito dall'art. 4, D.Lgs. 2 gennaio 1997, n. 8 (Gazz. Uff. 29 gennaio 1997, n. 23). 

(12) Articolo aggiunto dall'art. 5, D.Lgs. 2 gennaio 1997, n. 8 (Gazz. Uff. 29 gennaio 1997, n. 23). 

2 2 

328

Decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 137 (1) 

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma Friuli-Venezia Giulia in materia di 

finanza regionale (2) 

Art. 1 

Modalità di attribuzione delle quote dei proventi erariali spettanti alla regione 

1. Le quote dei proventi erariali spettanti alla regione autonoma Friuli-Venezia Giulia ai sensi 

dell'articolo 49 della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, e successive modificazioni, sono attribuite, a 

decorrere dal 1° gennaio 2008, con le modalità di cui ai commi 2 e 3. 

2. Le quote dei proventi di cui al comma 1, oggetto di versamento unificato e di compensazione 

nell'ambito territoriale, sono riversate dalla struttura di gestione individuata dall'articolo 22 del decreto 

legislativo 9 luglio 1997, n. 241, direttamente alla regione sul conto infruttifero ordinario, intestato alla 

regione medesima, istituito presso la tesoreria centrale dello Stato. 

3. Le quote dei proventi di cui al comma 1 diversi da quelli oggetto di versamento unificato e di 

compensazione nell'ambito territoriale di cui al comma 2 sono riversate dai soggetti ai quali affluiscono 

direttamente alla regione sul conto infruttifero ordinario, intestato alla regione medesima, istituito presso la 

tesoreria centrale dello Stato. 

4. In attuazione dell'articolo 3, comma 7, del Protocollo d'intesa stipulato tra il Governo e la regione 

Friuli-Venezia Giulia in data 6 ottobre 2006, a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge finanziaria 

statale per l'anno 2008, nell'ambito delle disposizioni che ivi disciplinano la regolazione finanziaria tra lo 

Stato e la regione, fra le entrate regionali sono comprese, nella misura prevista dall'articolo 49, primo 

comma, n. 1), della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, recante lo statuto speciale della regione 

Friuli-Venezia Giulia, le ritenute sui redditi da pensione, di cui all'articolo 49, comma 2, lettera a), del testo 

unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e 

successive modificazioni, riferite ai soggetti passivi residenti nella medesima regione, ancorchè riscosse 

fuori del territorio regionale (3) . 

Art. 2 

Criteri contabili 

1. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, adottato previa intesa con la regione, sono 

individuati i criteri contabili di imputazione sul conto infruttifero ordinario, intestato alla regione medesima, 

istituito presso la tesoreria centrale dello Stato, della quota del gettito erariale spettante, le forme di 

compensazione delle anticipazioni effettuate a seguito delle compensazioni operate dai contribuenti ai sensi 

del capo III del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e dell'erogazione dei rimborsi eseguiti a favore dei 

contribuenti residenti nella regione (4) . 

Art. 3 

Modifiche al sistema informativo dell'Agenzia delle entrate 

1. L'Agenzia delle entrate e la regione, anche d'intesa con le altre agenzie fiscali e amministrazioni 

interessate, definiscono con apposita convenzione le modalità di svolgimento del servizio da parte 

dell'Agenzia stessa in relazione agli adeguamenti al sistema informativo atti a consentire i trasferimenti 

secondo le modalità previste dall'articolo 1. 

Art. 4 

Applicazione dell'articolo 30, comma 14 della legge n. 289 del 2002 

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e 

delle finanze e con il Ministro della salute e d'intesa con la regione, da adottarsi entro tre mesi dalla data di 

entrata in vigore del presente decreto, sono fissati i criteri e le modalità per l'accertamento dell'eventuale 

sussistenza della «significativa modificazione del quadro finanziario di riferimento», di cui all'articolo 30, 

comma 14, della legge 27 dicembre 2002, n. 289. 

2. Fermo restando l'intervenuto ultimo aggiornamento in applicazione della citata legge n. 289 del 

2002 con riferimento al 31 dicembre 2002, il primo triennio da considerarsi ai fini dell'eventuale 

applicazione del comma 1 è quello relativo agli anni 2003-2005. 

Art. 5 

Norma finale 

1. Continua ad applicarsi, nelle parti compatibili col presente decreto, il decreto del Presidente della 

329 

2

Repubblica 23 gennaio 1965, n. 114. 

NOTE 

(1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 29 agosto 2007, n. 200. 

(2) Vedi, anche, il D.M. 17 ottobre 2008. 

(3) Vedi, anche, il comma 5 dell'art. 2, L. 24 dicembre 2007, n. 244. 

(4) In attuazione di quanto disposto dal presente articolo vedi il D.M. 17 ottobre 2008. 

2 4 

330

Legge 13 agosto 1983, n. 122 (1) 

Norme per il coordinamento della finanza della regione Sardegna con la riforma tributaria e 

finanziamento del decreto del Presidente della Repubblica 7 giugno 1979, n. 259 (2) , e del decreto del 

Presidente della Repubblica 19 giugno 1979, n. 348 ; e disposizioni in materia finanziaria per la 

regione Friuli-Venezia Giulia 

Art. 1 

omissis (3) 

Art. 2 

omissis (4) 

Art. 3 

I commi terzo e quarto dell'articolo 12 dello statuto speciale per la Sardegna, approvato con legge 

costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 , e successive modificazioni, sono abrogati. 

Art. 4 

La modifica apportata con l'articolo 1 della presente legge all'articolo 8 dello statuto regionale attua il 

coordinamento di cui all'articolo 12, punto 3, della legge 9 ottobre 1971, n. 825 , e provvede al 

finanziamento, ai sensi dell'articolo 83 del decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1979 n. 348 

degli oneri derivanti alla regione Sardegna dall'esercizio delle ulteriori funzioni ad essa trasferite con il 

predetto decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 1979, n. 348, ed al finanziamento delle spese per 

il funzionamento della ETFAS - Ente di sviluppo in Sardegna - ai sensi del secondo comma dell'articolo 2 

del decreto del Presidente della Repubblica 7 giugno 1979, n. 259 (5) . 

Al finanziamento delle funzioni delegate alla regione Sardegna con l'anzidetto decreto del Presidente 

della Repubblica n. 348 del 1979 e con altre leggi si provvede mediante somme da prelevarsi dagli 

stanziamenti di spesa del bilancio statale relativi alle stesse funzioni delegate. 

Per lo svolgimento da parte della regione Sardegna delle funzioni amministrative ad essa delegate è 

attribuita alla medesima, per le spese di funzionamento, una somma pari al 10 per cento dell'ammontare delle 

spese operative connesse all'esercizio della delega stessa. 

All'assegnazione alle province ed ai comuni della Sardegna delle somme necessarie allo svolgimento 

delle funzioni amministrative, loro attribuite in base al decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 

1979, n. 348 , si provvede secondo le modalità ed i tempi stabiliti dal decreto del Presidente della Repubblica 

24 luglio 1977, n. 616 . 

L'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 7 giugno 1979, n. 259 (6) , è abrogato con effetto 

dalla data di entrata in vigore del decreto stesso. 

Art. 5 

Le disposizioni contenute negli articoli 1, 2, 3 e 4 della presente legge hanno effetto dal 1° gennaio 

1983. 

Dal computo delle somme spettanti alla regione Sardegna in base alle predette disposizioni sono escluse 

quelle relative ai proventi indicati alle lettere a) e d) del primo comma del precedente articolo 1 di 

competenza di periodi di imposta o frazione di periodo anteriori al 1° gennaio 1983. 

Le somme comunque corrisposte alla regione Sardegna in base al decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55, 

successivamente all'inizio dell'anno finanziario 1983, se riferite all'anno finanziario stesso o agli anni 

successivi, saranno detratte dall'ammontare delle somme attribuite alla medesima con la presente legge. 

Art. 6 

Per i soli esercizi finanziari 1983 e 1984 le quote attribuite alla regione Sardegna ai sensi del primo 

comma, lettere a) e d), del precedente articolo 1 vengono ridotte, rispettivamente, a cinque e a sei decimi. 

Art. 7 

In attesa di provvedere alla riforma del titolo IV dello statuto speciale della regione Friuli-Venezia 

Giulia approvato con legge costituzionale 31 gennaio 1963 n. 1 ai sensi dell'articolo 63 dello statuto 

medesimo è autorizzata per l'anno 1983 la concessione a favore della regione stessa della somma di lire 200 

miliardi, ad integrazione di quanto disposto dall'articolo 4, quarto comma, della legge finanziaria per l'anno 

1983. 

331 

2

Art. 8 

All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, valutato per l'anno 1983 in lire 490 miliardi, si 

provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6771 dello stato di 

previsione del Ministero del tesoro per il medesimo anno finanziario e corrispondente capitolo degli esercizi 

successivi. 

Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. 

NOTE 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 26 aprile 1983, n. 112. 

(2) Vedi, al riguardo, la nota 38/a all'art. 34, D.P.R. 22 maggio 1975, n. 480. 

(3) Sostituisce l'art. 8, L. 26 febbraio 1948, n. 3. 

(4) Sostituisce con tre commi il secondo comma dell'art. 9, L. 26 febbraio 1948, n. 3. 



2 

332

SARDEGNA 

Decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1949, n. 250 (1) 

Norme di attuazione dello Statuto speciale per la Sardegna 

Capo VIII 

Finanze, demanio e patrimonio regionale. 

Art. 32 

La quota di nove decimi del gettito delle imposte erariali sui terreni e sui fabbricati situati nel 

territorio della Regione e dell'imposta sui redditi agrari dei terreni situati nello stesso territorio, 

devoluta alla Regione ai sensi dell'articolo 8 dello Statuto, è liquidata separatamente sul frontespizio 

e a tergo dei rispettivi ruoli. 

I ricevitori provinciali effettuano il versamento a favore della Regione della quota di nove decimi 

dei tributi suindicati contemporaneamente al versamento alla Tesoreria provinciale, nei termini 

stabiliti, del rimanente decimo di pertinenza dell'Erario. 

Nel bilancio della Regione sarà istituito apposito capitolo di spesa per i rimborsi a titolo di indebito 

e di inesigibilità afferenti alla quota di nove decimi di cui al comma precedente. 

Art. 33 

Le disposizioni di cui al precedente articolo si applicano anche nei riguardi della devoluzione a 

favore della Regione della quota di nove decimi dell'imposta di ricchezza mobile riscossa nel 

territorio regionale e per quanto concerne l'istituzione di apposito capitolo di spesa per i rimborsi 

per indebito e per inesigibilità. 

Art. 34 

La liquidazione dei nove decimi del gettito delle tasse di bollo, manomorta, surrogazione del 

registro e bollo, concessioni governative ed ipotecarie, percette nel territorio della Regione, verrà 

effettuata dagli uffici finanziari provinciali dello Stato, che provvederanno anche al versamento a 

favore della Regione della quota ad essa spettante entro gli stessi termini stabiliti per il versamento 

allo Stato. 

Art. 35 

La restituzione di tributi indebitamente percetti o comunque non dovuti fa carico alla Regione in 

misura proporzionale alla quota del tributo ad essa devoluto. 

All'uopo nel bilancio della Regione verrà istituito apposito capitolo di spesa. 

Art. 36 

L'Ufficio tecnico delle imposte di fabbricazione di Cagliari compilerà per ogni Provincia della 

Regione due elenchi delle somme dovute per imposta erariale di consumo sul gas e sulla energia 

elettrica da percepire nel territorio della Regione: uno relativo ai nove decimi di imposta dovuti alla 

Regione e l'altro relativo al rimanente decimo di pertinenza dello Stato. 

Le ditte sono tenute a versare i nove decimi della imposta di cui sopra direttamente nelle Casse 

della Regione negli stessi termini nei quali debbono versare il rimanente decimo alle Sezioni di 

tesoreria provinciale. 

Art. 37 

L'Amministrazione dei monopoli provvede alla liquidazione dei nove decimi della quota fiscale 

dell'imposta erariale di consumo relativa ai prodotti dei monopoli dei tabacchi consumati nella 

Regione ed al versamento alla Tesoreria regionale, contemporaneamente al versamento nella 

Sezione di tesoreria provinciale, del rimanente decimo di pertinenza dell'Erario. 

333 

2

Art. 38 

La quota dell'imposta generale sull'entrata, da devolversi alla Regione al netto del provento già 

devoluto ai comuni della Sardegna ai sensi del decreto legislativo 26 marzo 1948, numero 261, 

verrà stabilita per ciascun anno finanziario con decreto dei Ministri per il tesoro e per le finanze 

d'accordo con il Presidente della Regione, e in caso di disaccordo con decreto del Presidente del 

Consiglio dei Ministri (11). 

Art. 39 

Per la consegna dei beni dello Stato che passano alla Regione, da effettuarsi con decorrenza dal 1° 

gennaio 1950, compresi i redditi che matureranno da tale data, le Intendenze di finanza di Cagliari, 

Nuoro e Sassari, ciascuna per il territorio di sua competenza, entro tre mesi dalla costituzione della 

Giunta regionale compileranno: 

a) un elenco dei beni immobili di demanio pubblico; 

b) un elenco dei beni immobili patrimoniali dello Stato. 

Dagli elenchi saranno esclusi i beni del demanio marittimo nonché le strade statali e relative 

pertinenze e i beni demaniali e patrimoniali connessi a servizi di competenza statale e a monopoli 

fiscali o in uso all'Amministrazione militare. 

Gli elenchi stessi, convalidati dal Ministro per le finanze, saranno sottoposti, a cura delle 

Intendenze, alla formalità della trascrizione ipotecaria e costituiranno titolo per la voltura catastale 

da effettuarsi dopo l'immissione in possesso degli immobili. 

Pure in pendenza della formale esecuzione della voltura catastale passeranno alla Regione con 

decorrenza dal 1° gennaio 1950 tutti gli oneri gravanti sui beni trasferiti alla Regione stessa, 

comprese le imposte e i tributi fondiari di qualsiasi natura. 

[Resteranno allo Stato i beni ad esso pervenuti successivamente all'entrata in vigore della legge 

costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3] (12). 

Art. 40 

L'Amministrazione regionale deve tenere l'inventario di tutti i beni demaniali e patrimoniali, mobili 

ed immobili, nonché un elenco di tutti i titoli, atti, carte e scritture relative al patrimonio ed alla sua 

amministrazione. 

Art. 41 

Per la compilazione, le variazioni e la gestione del bilancio di previsione e per il rendiconto 

generale della Regione valgono, in quanto applicabili, le disposizioni vigenti sulla contabilità 

generale dello Stato. 

Art. 42 

Il Consiglio regionale approva il bilancio preventivo della Regione entro il 15 ottobre dell'anno 

precedente a quello cui il bilancio si riferisce. 

L'esercizio provvisorio del bilancio non può essere disposto se non con legge regionale e per periodi 

non superiori complessivamente a tre mesi. 

Art. 43 

Al pagamento delle spese per gli uffici e servizi, salve le spese su ruoli fissi, si provvede con 

mandati diretti o mediante ordine di accreditamento a favore di funzionari delegati, conformemente 

alle vigenti disposizioni dello Stato. 

Art. 44 

La Ragioneria regionale esercita le funzioni delle Ragionerie centrali per la gestione dei fondi 

comunque iscritti nel bilancio della Regione. 

Il direttore della Ragioneria regionale è nominato con decreto del Ministro per il tesoro, su proposta 

del Ragioniere generale dello Stato, di concerto con il Presidente regionale (13). 

2 

334

Art. 45 

La Regione ha un proprio servizio di tesoreria. 

Il tesoriere regionale è tenuto a rendere il proprio conto nel termine di tre mesi dalla chiusura 

dell'esercizio. 

Art. 46 

Il rendiconto generale della Regione è diviso in due parti. 

La prima parte riguarda il conto consuntivo del bilancio in relazione alla classificazione del 

preventivo. 

La seconda parte riguarda il conto generale a valore del patrimonio della Regione con le variazioni 

subìte. 

Il conto generale del patrimonio deve inoltre contenere la dimostrazione dei punti di concordanza 

tra la contabilità del bilancio e quella patrimoniale. 

Art. 47 

Ai contratti della Regione riguardanti alienazioni, locazioni, acquisti, somministrazioni e appalti di 

opere si applicano le norme relative ai contratti dello Stato. 

NOTE 

(1) Pubblicato nel Suppl. Ord. alla Gazz. Uff. 27 maggio 1949, n. 121. 

(11) La quota variabile dell'imposta nel valore aggiunto da attribuire alla Sardegna è stata determinata, per gli anni 1998 e 1999, con 

D.M. 19 novembre 2001 (Gazz. Uff. 18 gennaio 2002, n. 15); per gli anni 2000 e 2001, con D.M. 10 gennaio 2003 (Gazz. Uff. 1° 

marzo 2003, n. 50); per l'anno 2002, con D.M. 16 settembre 2003 (Gazz. Uff. 6 novembre 2003, n. 258); per l'anno 2003, con D.M. 

22 novembre 2004 (Gazz. Uff. 20 dicembre 2004, n. 297). Per gli anni 2004, 2005, 2006 è determinata ai sensi dell’art. 1 comma 835 

della legge 27 dicembre 2006 n. 296 (legge finanziaria dello Stato per il 2007). 

(12) Comma abrogato dall'art. 1, D.Lgs. 18 settembre 2006, n. 267. “(Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione 

Sardegna …in materia di demanio e patrimonio) il quale disciplina il procedimento per la individuazione dei beni demaniali e 

patrimoniali pervenuti allo Stato successivamente alla data di entrata in vigore dello Statuto di autonomia che sono trasferiti alla 

Regione”. 

(13) Con sentenza 29 giugno 1956, n. 20, la Corte costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 44. 

335 

2

D.Lgs. 18 settembre 2006, n. 267 (1) . 

Norme di attuazione dello Statuto speciale della regione Sardegna recanti modifiche al D.P.R. 

19 maggio 1949, n. 250, in materia di demanio e patrimonio. 

1. 1. L'ultimo comma dell'articolo 39 del decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1949, 

n. 250, è abrogato. 

2. Ferme restando le competenze dello Stato relative alla tutela dei beni di interesse storico, artistico 

ed archeologico, in esecuzione dell'articolo 14 dello Statuto di autonomia, con elenchi redatti ai 

sensi dell'articolo 39 del decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1949, n. 250, sono 

periodicamente identificati i beni demaniali e patrimoniali pervenuti allo Stato successivamente alla 

data di entrata in vigore dello statuto di autonomia che sono trasferiti alla regione. 

3. Una commissione paritetica, composta da un rappresentante del Ministero per i beni e le attività 

culturali, un rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze e due rappresentanti della 

regione, individua, ai fini della predisposizione degli elenchi di cui al comma 2, i beni immobili di 

interesse storico, artistico ed archeologico da trasferire alla regione stessa. Detti beni entrano a far 

parte del demanio della regione. Resta fermo quanto disposto dall'articolo 826 del codice civile in 

ordine alle cose di interesse storico, archeologico, paletnologico, paleontologico e artistico da 

chiunque e in qualunque modo ritrovati. Su tali cose, quanto alla loro successiva appartenenza, si 

pronuncia la suddetta Commissione. 

4. I beni facenti parte del patrimonio indisponibile sono esclusi dal trasferimento alla regione, 

effettuato secondo le disposizioni del presente articolo, fino a quando perduri la loro destinazione a 

servizi di competenza statale. 

2 0 

336

SICILIA 

Decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1965, n. 1074 (1) - Norme di attuazione dello Statuto 

della Regione siciliana in materia finanziaria 

Art. 1 

La Regione siciliana provvede al suo fabbisogno finanziario: 

a) mediante le entrate derivanti dai suoi beni demaniali e patrimoniali o connesse all'attività amministrativa 

di sua competenza; 

b) mediante le entrate tributarie ad essa spettanti. 

Art. 2 

Ai sensi del primo comma dell'articolo 36 dello Statuto della Regione siciliana (2) , spettano alla Regione 

siciliana, oltre le entrate tributarie da essa direttamente deliberate, tutte le entrate tributarie erariali riscosse 

nell'ambito del suo territorio, dirette o indirette, comunque denominate, ad eccezione delle nuove entrate 

tributarie il cui gettito sia destinato con apposite leggi alla copertura di oneri diretti a soddisfare particolari 

finalità contingenti o continuative dello Stato specificate nelle leggi medesime (3) . 

Ai sensi del secondo comma dell'art. 36 dello Statuto (4) competono allo Stato le entrate derivanti: 

a) dalle imposte di produzione; 

b) dal monopolio dei tabacchi; 

c) dal lotto e dalle lotterie a carattere nazionale. 

Le entrate previste nelle lettere precedenti sono indicate nelle annesse tabelle A), B) e C), che fanno 

parte integrante del presente decreto. 

Art. 3 

Le entrate spettanti alla Regione comprendono anche quelle accessorie costituite dagli interessi di mora 

e dalle soprattasse, nonché quelle derivanti dall'applicazione di sanzioni pecuniarie amministrative e penali. 

Art. 4 

Nelle entrate spettanti alla Regione sono comprese anche quelle che, sebbene relative a fattispecie 

tributarie maturate nell'ambito regionale, affluiscono, per esigenze amministrative, ad uffici finanziari situati 

fuori del territorio della Regione. 

Art. 5 

Il regime doganale della Regione è di esclusiva competenza dello Stato. 

Sono esenti da ogni dazio doganale le macchine e gli arnesi di lavoro agricolo, nonché il macchinario 

attinente alla trasformazione industriale dei prodotti agricoli della Regione, purché impiegati nell'ambito del 


Il gettito dei proventi doganali, di cui alla annessa tabella D), è di spettanza della Regione. 

Il Presidente della Regione è previamente consultato dal Governo della Repubblica, per quanto interessa 

la Regione, in ordine alla determinazione dei limiti massimi delle tariffe doganali. 

Salvo in ogni caso il disposto dell'art. 21, ultimo comma, dello Statuto (5) , è consentito derogare 

all'obbligo di tale consultazione solo nei casi in cui il Governo dello Stato debba provvedere mediante 

decreto-legge. 

Art. 6 

Salvo quanto la Regione disponga nell'esercizio e nei limiti della competenza legislativa ad essa 

spettante, le disposizioni delle leggi tributarie dello Stato hanno vigore e si applicano anche nel territorio 

della Regione. 

Nei limiti dei principi del sistema tributario dello Stato la Regione può istituire nuovi tributi in 

corrispondenza alle particolari esigenze della comunità regionale. 

Art. 7 

In attuazione dell'art. 37 dello Statuto 

337 

(6) , per le imprese industriali e commerciali private e pubbliche 

che hanno la sede centrale fuori del territorio della Regione, ma che in essa hanno stabilimenti ed impianti, 

l'ufficio competente ad eseguire l'accertamento procede, d'intesa con l'ufficio nel cui distretto si trovano gli 

stabilimenti ed impianti, al riparto dei redditi soggetti ad imposta di ricchezza mobile. Il riparto è comunicato 

2 1

agli uffici nei cui distretti l'impresa ha stabilimenti ed impianti, agli effetti della conseguente iscrizione a 

ruolo. Il Ministro per le finanze risolve i contrasti tra uffici per il riparto del reddito d'intesa con l'assessore 

regionale delle finanze. 

Spettano, altresì, alla Regione i tributi sui redditi di lavoro dei dipendenti delle imprese industriali e 

commerciali di cui al comma precedente, che sono addetti agli stabilimenti situati nel suo territorio. 

La determinazione di quota prevista dal primo comma si effettua, con la procedura ivi indicata, anche 

nel caso di imprese che hanno la sede centrale nel territorio della Regione e stabilimenti e impianti fuori di 

essa. In tal caso l'imposta relativa alle quote di reddito afferenti all'attività degli stabilimenti e impianti situati 

fuori della Regione, è iscritta nei ruoli degli uffici delle imposte dirette nel cui distretto sono situati detti 

stabilimenti e impianti. L'imposta relativa alle quote di reddito afferenti alle attività della sede centrale e 

degli stabilimenti ed impianti situati nel territorio della Regione è iscritta nei ruoli dei competenti uffici 

distrettuali delle imposte dirette. 

Art. 8 

Per l'esercizio delle funzioni esecutive ed amministrative spettanti alla Regione, ai sensi dell'art. 20 

dello Statuto (7) , essa si avvale, fino a quando non sarà diversamente disposto, degli uffici periferici 

dell'Amministrazione statale. L'ordinamento degli uffici, lo stato giuridico ed il trattamento economico del 

relativo personale continuano ad essere regolati dalle norme statali. 

Le piante organiche degli uffici finanziari, di cui la Regione si avvale, sono stabilite dallo Stato, d'intesa 

con la Regione. 

Alla esazione delle entrate di spettanza della Regione, costituite da imposte dirette riscuotibili mediante 

ruoli, si provvede a norma delle disposizioni nazionali e regionali vigenti in materia e a mezzo degli agenti di 

riscossione di cui alle disposizioni stesse. Alla riscossione delle entrate di natura diversa da quella suindicata, 

la Regione può provvedere direttamente o mediante concessioni. 

Art. 9 

La Regione rimborserà allo Stato le spese relative ai servizi ed al personale di cui si avvale a norma 

dell'articolo precedente, in proporzione all'ammontare delle entrate tributarie di sua spettanza. 

Art. 10 

Con successive norme di attuazione saranno istituite in Sicilia, per gli affari concernenti la Regione, 

sezioni degli organi giurisdizionali tributari centrali. 

Art. 11 

Il presente decreto entra in vigore dalla data di inizio dell'esercizio finanziario successivo alla sua 

pubblicazione. 

Da tale data cessa di avere effetto l'art. 2 del decreto legislativo 12 aprile 1948, n. 507. 

Resta fermo il disposto dell'art. 8 del decreto legislativo 12 aprile 1948, n. 507, relativo alle operazioni 

di conguaglio per i rapporti finanziari pregressi tra lo Stato e la Regione siciliana (8) . 

Tabella A 

Entrate tributarie riservate allo Stato in base all'art. 36 secondo comma dello Statuto della Regione siciliana 

Imposte di produzione: 

1) Imposte di fabbricazione sugli spiriti; 

2) Imposte di fabbricazione sulla birra; 

3) Imposte di fabbricazione sullo zucchero; 

4) Imposte di fabbricazione sul glucosio, maltosio ed analoghe materie zuccherine; 

5) Imposte di fabbricazione sugli oli di semi; 

6) Imposte di fabbricazione sugli oli vegetali liquidi; 

7) Imposte di fabbricazione sugli oli e grassi animali e sugli acidi di origine animale e vegetale; 

8) Imposte di fabbricazione sulla margarina; 

9) Imposte di fabbricazione sugli oli minerali, loro derivati e prodotti analoghi; 

10) Imposte di fabbricazione sui gas incondensabili di prodotti petroliferi e sui gas resi liquidi con la 

compressione; 

11) Imposta erariale sul gas metano; 

12) Imposta di fabbricazione sui surrogati del caffè; 

13) Imposta di fabbricazione sulle lampadine elettriche ed altri organi di illuminazione elettrica; 

2 2 

338

14) Imposta di fabbricazione sui filati delle fibre tessili naturali ed artificiali; 

15) Proventi derivanti dalla vendita dei denaturati, dei prodotti soggetti ad imposta di fabbricazione e dalla 

vendita di contrassegni di Stato per recipienti contenenti prodotti tassabili; 

16) Entrate eventuali diverse concernenti le imposte di fabbricazione e i residui attivi; 

17) Indennità di mora per ritardato versamento imposte di produzione. 

Tabella B 


Proventi del monopolio dei tabacchi: 

1) Imposta sul consumo dei tabacchi; 

2) Imposta sul consumo delle cartine e dei tubetti per sigarette; 

3) Proventi del monopolio di vendita delle pietrine focaie, della bollatura degli apparecchi di accensione e 

dell'imposta sulla fabbricazione dei fiammiferi, tasse di licenza e proventi diversi; 

4) Entrate eventuali diverse concernenti i monopoli; 

5) Quote contravvenzionali spettanti al fondo per la prevenzione e la scoperta del contrabbando fuori degli 

spazi doganali; 

6) Imposta sul consumo dei tabacchi importati direttamente da privati; 

7) Proventi della vendita della saccarina di Stato. 

Tabella C 


Proventi del lotto: 

1) Provento delle giocate del lotto e contravvenzioni; 

2) Tassa di lotteria sulle tombole, le lotterie ed i concorsi a premio, tassa di licenza sulle operazioni a 

premio, e relative addizionali; 

3) Proventi delle attività di giuoco; 

4) Imposta unica sui giuochi di abilità e sui concorsi pronostici, limitatamente alla quota prevista dall'art. 6 

della legge 22 dicembre 1951, n. 1379, riservata all'Ispettorato generale per il lotto e le lotterie; 

5) Entrate eventuali diverse concernenti il lotto, lotterie ed altre attività di giuoco. 

Tabella D 

Entrate tributarie ed extra-tributarie doganali il cui gettato è di spettanza regionale 

Dogane e imposte indirette: 

1) Imposta sul consumo del caffè; 

2) Imposta sul consumo del cacao naturale o comunque lavorato, delle bucce e pellicole di cacao e del 

burro di cacao; 

3) Dogane e diritti marittimi: 

Art. 1 

A) Dazio d'importazione (specifico e ad valorem); 

B) Dazio d'esportazione; 

F) Interessi di mora; 

H) Proventi eventuali; 

I) Diritto sull'esportazione di prodotti ortofrutticoli; 

Art. 2 

Diritti marittimi: 

A) Tassa d'ancoraggio; 

B) Diritti diversi; 

C) Tassa di bollo sulle bollette di pagamento dei diritti; 

E) Diritti sanitari dovuti dalle navi per la disinfezione; 

F) Proventi eventuali; 

4) Imposta sul consumo delle banane fresche, secche e sulle farine di banane (legge 8 ottobre 1964, n. 

986); 

5) Entrate eventuali e diverse concernenti le imposte sul consumo e le dogane; 

6) Contribuzione a carico dei ricevitori e speditori di merci imbarcate o sbarcate nei porti della Regione ed 

altri contributi minori (art. 1 del regio decreto-legge 24 settembre 1931, n. 1277); 

7) Diritti per visita sanitaria del bestiame e dei prodotti ed avanzi animali in importazione ed esportazione; 

8) Diritto di sostituto sanitario e di patente sanitaria; 

9) Diritto fisso erariale a carico dei trasporti per ferrovia o tramvia e degli scarichi nei porti di carbon 

fossile; 

10) Sovrimposte di confine; 

339 

2

11) Sovrimposta di confine sugli oli minerali, loro derivati e prodotti analoghi; 

12) Sovrimposta di confine sui gas incondensabili dei prodotti petroliferi e gas stessi nei liquidi per 

compressione. 

NOTE 

(1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 18 settembre 1965, numero 235. 

(2) Trattasi dello Statuto approvato con R.D.Lgs. 15 maggio 1946, n. 455. 

(3) Il comma 6 dell'art. 52, L. 28 dicembre 2001, n. 448 ha disposto che, a decorrere dal 1° gennaio 2002, cessano di avere 

applicazione le riserve all'erario statale già disposte, ai sensi del presente comma, con leggi entrate in vigore anteriormente. 





(8) L'art. 8, D.Lgs. 12 aprile 1948, n. 507, ratificato con L. 17 aprile 1956, n. 561, così dispone: 

«Art. 8. Le operazioni di conguaglio finale avranno luogo sulla base dello Statuto della Regione siciliana e delle relative norme 

di attuazione, dopo il passaggio dei servizi e del personale della Regione stessa.» 

2 4 

340


Decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1975, n. 473 

Norme di attuazione dello statuto per la regione Trentino - Alto Adige in materia di finanza locale 

(g.u. 20 settembre 1975, n. 252, suppl. ord. Errata corrige in g.u. 10 ottobre 1975, n. 270) 

omissis (1) 

Art. 1 

Art. 2 

Nella vigilanza e tutela di cui all'art. 54 n. 5) del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 

1972, n. 670, si intendono compresi tutti i provvedimenti di controllo in materia di finanza locale. 

Art. 3 

L'imposta di soggiorno, che la regione può stabilire in virtù della competenza prevista all'art. 72 del 

decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, sostituisce l'imposta di cui al regio decreto 

legge 24 novembre 1938, n. 1926, e alla legge 4 marzo 1958, n. 174, e successive modificazioni. Fino a tale 

sostituzione, le percentuali stabilite dalle lettere a) e b) dell'art. 2 della L. 4 marzo 1958, n. 174 in favore 

della sezione autonoma per l'esercizio del credito alberghiero e turistico, riscosse in ciascuna provincia, 

vengono attribuite, ai sensi dell'ultimo comma del citato art. 2 della legge n. 174/1958, alle province 

autonome. 

La competenza primaria della regione in materia di contributi di miglioria rimane ferma con riguardo 

all'incremento di valore degli immobili derivante da tutte le opere pubbliche degli enti pubblici compresi 

nell'ambito regionale nonché dall'introduzione o dal potenziamento di pubblici servizi. 

Art. 4 

In tutti i casi in cui lo Stato presta in base alle proprie leggi, garanzia per mutui, a favore di comuni, di 

istituti ed enti per l'edilizia abitativa comunque sovvenzionata di ospedali e di altri enti, contratti con la Cassa 

depositi e prestiti, con la direzione generale degli istituti di previdenza e con altri enti ed istituti di credito a 

ciò autorizzati, la garanzia stessa è prestata, rispetto ai suddetti enti, siti nel rispettivo territorio, dalle 

province di Trento e di Bolzano in luogo dello Stato. 

In relazione alla garanzia prestata ai sensi del precedente comma, le province garanti, nel caso di 

mancato pagamento da parte dell'ente mutuatario alla scadenza stabilita, dietro semplice notifica della 

inadempienza, senza obbligo di preventiva escussione del debitore da parte dell'ente mutuante, 

provvederanno ad eseguire il pagamento delle rate scadute, aumentate degli interessi nella misura stabilita 

dall'art. 4 della legge 11 aprile 1938, n. 498, ovvero dal contratto di mutuo, rimanendo sostituite all'ente 

mutuante stesso in tutte le ragioni di diritto nei confronti dell'ente mutuatario. 

Restano salve le garanzie già prestate dallo Stato anteriormente all'entrata in vigore del presente decreto. 

Art. 5 

La Cassa depositi e prestiti e la direzione generale degli istituti di previdenza continuano a concedere 

mutui alle province di Trento e di Bolzano per spese di investimento nell'esercizio delle proprie funzioni 

corrispondenti a quelle delle province di diritto comune. 

omissis (2) 

Art. 6 

NOTE 

(1) Articolo abrogato dall'art. 21 del d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268. 

(2) Articolo abrogato dall'art. 21 del d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268. 


Norme di attuazione dello statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di finanza regionale e 

provinciale 

341 

2

(G.U. 22 aprile 1992, n. 94, suppl. ord.) 

Art. 17 

1. Le attribuzioni dell'amministrazione dello Stato in materia di finanza locale esercitate direttamente 

dagli organi centrali e periferici dello Stato, nonché quelle già spettanti alla Regione Trentino - Alto Adige 

nella stessa materia, sono esercitate per il rispettivo territorio dalle province di Trento e Bolzano. La materia 

della finanza locale non comprende la materia dei tributi locali. 

2. Restano ferme le competenze nelle materie relative agli ordinamenti attribuite alla Regione dallo 

statuto e dalle relative norme di attuazione. 

3. Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le province 

disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i 

limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività 

contrattuale. 

Art. 18 

1. Le province disciplinano con legge le modalità e i criteri per la definizione dell'accordo di cui all'art. 

81 dello statuto. 

2. In caso di mancato accordo entro i termini stabiliti dalle leggi di cui al comma 1, le motivazioni 

delle parti sono riportate in un apposito verbale da unire al disegno di legge per l'assegnazione ai comuni dei 

mezzi finanziari previsti dall'art. 81 dello statuto, che la Giunta provinciale presenta al Consiglio. 

Art. 19 

1. A fini di coordinamento, i presidenti della giunta provinciale concordano annualmente con il 

Ministro del tesoro l'entità dei mezzi che la Cassa depositi e prestiti destina nelle rispettive province sulla 

base dei programmi nei settori della finanza locale, dei lavori pubblici e dell'edilizia comunque 

sovvenzionata, e, secondo le priorità dagli stessi stabilite, anche in deroga alle eventuali disposizioni statali 

in materia. 

2 

342

Finanza regionale (e provinciale) 

Decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381 

Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Trentino - Alto Adige in materia di 

urbanistica ed opere pubbliche 

(g.u. 27 agosto 1974, n. 223) 

Art. 19 

Salvo quanto disposto dai successivi commi del presente articolo, resta ferma la competenza degli 

organi statali in ordine: 

a) alle strade statali; 

b) alle autostrade che si estendono oltre il territorio della provincia, salva la necessità dell'intesa con la 

provincia interessata per quelle il cui tracciato interessi soltanto il territorio provinciale e quello di una 

regione finitima; restano peraltro di esclusiva competenza dello Stato anche per tali autostrade i 

provvedimenti successivi all'atto di concessione che sia stato emanato anteriormente alla entrata in vigore del 

presente decreto, anche se relativi a varianti, completamenti e prolungamenti del tracciato originario; 

c) alle costruzioni di linee ferroviarie statali; 

d) agli aerodromi, ad eccezione di quelli aventi carattere turistico; 

e) ai lavori pubblici concernenti i servizi statali; 

f) omissis 

g) all'edilizia demaniale e patrimoniale dello Stato ed alle opere di prevenzione e soccorso per calamità 

pubbliche relative alle materie di cui alle lettere precedenti; 

h) ai lavori pubblici di riparazione di danni bellici; 

i) alle modalità di erogazione di mutui da concedere da parte di enti ad istituti pubblici non aventi carattere 

regionale e della Cassa depositi e prestiti per il finanziamento di opere pubbliche di interesse provinciale. 

A decorrere dal 1° luglio 1998 sono delegate alle province di Trento e di Bolzano, per il rispettivo territorio, 

le funzioni in materia di viabilità stradale dello Stato quale ente proprietario e dell'Ente nazionale per le 

strade (ANAS), comprese quelle di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 26 febbraio 1994 n. 143, escluse 

le autostrade. 

Le province autonome di Trento e di Bolzano predispongono i piani pluriennali di viabilità e i piani triennali 

per la gestione e l'incremento della rete stradale secondo gli indirizzi programmatici del Ministro dei lavori 

pubblici, individuando gli interventi da realizzare, le priorità, i tempi e i costi di realizzazione. I piani 

suddetti sono approvati d'intesa tra il Ministero dei lavori pubblici e i presidenti delle provincie autonome di 

Trento e di Bolzano. 

I beni immobili espropriati dalle province autonome di Trento e di Bolzano, secondo le procedure di cui alle 

rispettive normative provinciali, per la costruzione, l'ampliamento, la rettifica e la manutenzione delle strade 

statali sono intavolati a favore del demanio dello Stato - ramo strade. Sono intavolati alla provincia autonoma 

territorialmente competente, su istanza del rispettivo Presidente, i relitti stradali già facenti parte del demanio 

dello Stato - ramo strade, derivanti dagli interventi predetti. I beni immobili che risultino non più funzionali 

alla viabilità stradale dello Stato, diversi da quelli previsti nel precedente periodo, sono trasferiti sulla base di 

appositi verbali di consegna redatti, anche di volta in volta, di intesa fra i rappresentanti della provincia 

autonoma interessata e dell'amministrazione statale competente. Tali verbali costituiscono titolo per 

l'intavolazione, su richiesta del presidente della provincia autonoma. 

Le somme spettanti alle province autonome di Trento e di Bolzano per l'esercizio delle funzioni delegate di 

cui al secondo comma del presente articolo sono così determinate per il periodo 1° luglio 1998 - 31 dicembre 

1999: 

a) per tutte le spese di funzionamento e di manutenzione della rete stradale, escluse quelle di cui alla lettera 

b), la somma pari alla media aritmetica dell'analoga spesa sostenuta dall'ANAS negli anni 1995 e 1996 nelle 

stesse province; 

b) per le spese di investimento, la somma pari alle risorse già previste, per ciascuna delle due province, nel 

programma triennale per la viabilità 1997-1999, per quanto già non erogato dall'ANAS alla data del 30 

giugno 1998. Entro il 30 giugno 1998, le province presentano programmi modificativi e/o integrativi, da 

approvare con le modalità di cui al terzo comma del presente articolo, da realizzare a proprio carico, che 

prevedano investimenti aggiuntivi per l'ammodernamento e l'incremento della rete stradale oggetto della 

delega. In sede di definizione del programma triennale 2000-2002 si tiene conto dello stato di attuazione dei 

predetti programmi. 

Relativamente al triennio 2000-2002, le somme da erogarsi alle due province, per i medesimi fini di cui al 

comma precedente, sono determinate, nell'ammontare pari alla percentuale derivante dal rapporto tra 

343 

2

estensione della rete stradale rispettivamente localizzata nel territorio delle due province ed estensione 

dell'intera rete stradale statale, risultante al 31 dicembre 1996 applicata ai corrispondenti stanziamenti, 

previsti nel bilancio dello Stato per la viabilità, esclusi quelli per gli oneri di ammortamento dei mutui 

contratti antecedentemente alla data del 1° luglio 1998. 

Per gli anni successivi al 2002, il criterio di calcolo di cui al comma precedente è applicato all'estensione 

della rete stradale statale risultante al 31 dicembre 2002. 

I dati necessari per la quantificazione delle somme spettanti alle province autonome ai sensi del presente 

articolo sono accertati in contraddittorio da funzionari a ciò delegati rispettivamente dalle province 

medesime e dal Ministero dei lavori pubblici. 

Il prelievo di dette somme è effettuato dai trasferimenti statali di cui al decreto legislativo 26 febbraio 1994, 

n. 143, se capienti, stabiliti annualmente ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 

1978, n. 468, e successive modificazioni ed integrazioni. Dette somme sono iscritte in un apposito capitolo 

dello stato di previsione della spesa del Ministero dei lavori pubblici. Con decreto del Ministro del tesoro 

sono apportate le relative variazioni compensative di bilancio. 

Il pagamento delle somme spettanti alle province autonome ai sensi del presente articolo è effettuato con 

periodicità trimestrale (12) . 

NOTE 

(12) Articolo così modificato dall'art. 1 del d.lgs. 2 settembre 1997, n. 320, dall'art. 20 del d.lgs. 11 novembre 1999, n. 463 e dall'art. 

1 del d.lgs. 4 aprile 2006, n. 176. 

Decreto del Presidente della Repubblica 19 novembre 1987, n. 526 

Estensione alla regione Trentino - Alto Adige ed alle province autonome di Trento e Bolzano delle 

disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 

(g.u. 28 dicembre 1987, n. 301) 

Art. 5 bis 

1. Salvo quanto diversamente disposto dalle norme di attuazione dello statuto che disciplinano la 

delega, per l'esercizio delle funzioni delegate dallo Stato, la regione e le province autonome osservano il 

rispettivo ordinamento organizzativo e contabile. 

2. Nel caso in cui l'esercizio delle predette funzioni delegate comporti l'acquisizione di diritti, la 

regione ovvero le province provvedono ad acquisire al proprio bilancio le entrate conseguenti. Di tali entrate 

si tiene conto ai fini della determinazione dei rimborsi spettanti alla regione ovvero alle province autonome 

ai sensi dell'articolo 14 del decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 268, e successive modifiche ed integrazioni 

(4) . 

NOTE 

(4) Articolo aggiunto dall'art. 1 del d.lgs. 28 luglio 1997, n. 275. 

2 

344

LEGGE 30 novembre 1989, n. 386 

Norme per il coordinamento della finanza della regione Trentino - Alto Adige e delle province 

autonome di Trento e di Bolzano con la riforma tributaria 

(g.u. 4 dicembre 1989, n. 283) 

omissis (1) 

omissis (2) 

omissis (3) 

Art. 1 - Art. 2 

Art. 3 

Art. 4 

Art. 5 

1. Le province autonome partecipano alla ripartizione di fondi speciali istituiti per garantire livelli 

minimi di prestazioni in modo uniforme su tutto il territorio nazionale, secondo i criteri e le modalità per gli 

stessi previsti. 

2. I finanziamenti recati da qualunque altra disposizione di legge statale, in cui sia previsto il riparto o 

l'utilizzo a favore delle regioni, sono assegnati alle province autonome ed affluiscono al bilancio delle stesse 

per essere utilizzati, secondo normative provinciali, nell'ambito del corrispondente settore, con riscontro nei 

conti consuntivi delle rispettive province. 

3. Per l'assegnazione e l'erogazione dei finanziamenti di cui al comma 2, si prescinde da qualunque 

adempimento previsto dalle stesse leggi ad eccezione di quelli relativi all'individuazione dei parametri o 

delle quote di riparto. 

Art. 6 

1. Qualora l'eventuale modifica delle disposizioni comunitarie che disciplinano l'imposta sul valore 

aggiunto relativa all'importazione, ovvero una diversa localizzazione delle esistenti strutture doganali 

comportino la soppressione o riduzione del gettito riscosso nell'ambito regionale, il gettito del tributo 

soppresso o ridotto è sostituito, ai fini della determinazione della quota fissa e della quota variabile, mediante 

riferimento a quote di gettito di altri tributi erariali riscossi nello stesso ambito regionale e da individuare 

d'intesa tra il Governo ed i presidenti delle giunte della regione e delle province. 

omissis (4) 

Art. 7 - Art. 11 

Art. 12 

1. Le disposizioni di cui alla presente legge attuano il coordinamento di cui all'articolo 12, secondo 

comma, numero 3), della legge 9 ottobre 1971, n. 825. 

2. Le disposizioni di cui agli articoli 9 e 10 hanno effetto dalla data di entrata in vigore delle relative 

leggi provinciali di attuazione. Le altre disposizioni della presente legge hanno effetto dal 1° gennaio 1988. 

3. In sede di prima applicazione della presente legge, ai fini dell'eventuale conguaglio derivante dal 

passaggio al nuovo ordinamento finanziario, le somme comunque corrisposte alla regione Trentino - Alto 

Adige ed alle province autonome di Trento e di Bolzano in sostituzione delle quote fisse e variabili di tributi 

erariali soppressi in attuazione della riforma tributaria, se riferite all'anno 1988, sono detratte dall'ammontare 

delle somme attribuite alla regione ed alle province autonome con la presente legge. 

4. Sono parimenti detratte dall'ammontare delle predette somme quelle corrisposte, per il detto anno 

finanziario, a carico del bilancio dello Stato, a favore dei comuni delle province di Trento e di Bolzano, a 

titolo di somme sostitutive di quote di tributi erariali soppressi dalla riforma tributaria. 

5. Sono altresì detratti dall'ammontare delle somme di cui al comma 3 gli oneri rimasti a carico dello 

Stato, nell'esercizio di entrata in vigore della presente legge, per l'espletamento delle funzioni trasferite alla 

regione Trentino - Alto Adige ed alle province autonome di Trento e di Bolzano, a norma dei decreti del 

Presidente della Repubblica 19 novembre 1987, numeri 511, 512, 526 e 527; 17 dicembre 1987, n. 554; 15 

luglio 1988, numeri 300, 301, 305 e 405. 

345 

2

Art. 5 

1. La devoluzione alle province autonome di Trento e Bolzano delle quote del gettito delle entrate 

tributarie e la cessione dei canoni, di cui agli articoli 70, 71 e 75 dello statuto, è effettuata sulla base 

dell'ammontare delle entrate stesse versate in conto competenza e in conto residui nelle casse dello Stato nel 

346 

2 0 

omissis (5) 

Art. 13 

NOTE 

(1) Articoli sostitutivi degli articoli 69 e 70 del d.p.r. 31 agosto 1972, n. 670. 

(2) Articolo sostitutivo degli articoli 75, 76 e 77 del d.p.r. 31 agosto 1972, n. 670. 

(3) Articolo sostitutivo dell'art. 78 del d.p.r. 31 agosto 1972, n. 670. 

(4) Articoli sostitutivi degli articoli 80, 72, 73, 82 e modificativi dell'art. 81 del d.p.r. 31 agosto 1972, n. 670. 

(5) Disposizioni finanziarie. 


Norme di attuazione dello statuto speciale per il Trentino - Alto Adige in materia di finanza regionale e 

provinciale 

(g.u. 22 aprile 1992, n. 94, suppl. ord.) 

Art. 1 

1. Lo statuto richiamato senza altra indicazione nelle disposizione che seguono è lo statuto speciale 

della regione Trentino - Alto Adige quale risulta dal testo unico approvato con decreto del Presidente della 

Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, come modificato dagli articoli da 1 a 12 della legge 30 novembre 1989, 

n. 386, in forza dell'art. 104 dello statuto. 

Art. 2 

1. La devoluzione alla Regione Trentino - Alto Adige delle quote del gettito delle entrate tributarie di 

cui all'art. 69 dello statuto è effettuata sulla base dell'ammontare delle entrate stesse versate nelle casse dello 

Stato nel territorio della regione. 

Art. 3 

1. Ai sensi degli articoli 72 e 73 dello statuto, le province possono stabilire imposte e tasse sul turismo 

e la Regione e le province possono istituire tributi propri in armonia con i principi del sistema tributario dello 

Stato, quali risultano da leggi che espressamente li stabiliscono per i singoli tributi, ovvero quali si desumono 

dalla legislazione vigente nel caso di istituzione di tributi non specificatamente disciplinati da leggi dello 

Stato. La Regione e le province possono altresì istituire nelle materie di rispettiva competenza tributi e 

contributi corrispondenti a quelli di competenza delle regioni a statuto ordinario e delle province di diritto 

comune in armonia con i principi stabiliti dalle leggi che li disciplinano. Fino all'istituzione da parte delle 

province o della regione dei predetti tributi e contributi continuano ad applicarsi le norme relative ai 

corrispondenti tributi e contributi statali. 

2. Per i fini dell'art. 72 dello statuto ed entro il limite dei principi indicati al comma 1, le province 

possono stabilire, con efficacia nel loro ambito territoriale, forme di imposizione che colpiscono attività 

ovvero utilizzo di beni immobili riferiti alla pratica turistica, ovvero attività economiche qualificate come 

turistiche o inerenti al turismo, in quanto dallo stesso direttamente influenzate sotto il profilo economico, 

anche in rapporto alla localizzazione dell'attività medesima ( 1 ). 

Art. 4 

1. I canoni di concessione di grande derivazione di acque pubbliche di cui all'art. 71 dello statuto, 

ceduti alle province autonome di Trento e Bolzano nella misura fissa dei nove decimi, si riferiscono al 

demanio idrico dello Stato. I canoni per le concessioni di grandi derivazioni di acque pubbliche sul demanio 

idrico provinciale restano acquisiti al bilancio delle rispettive province. 

2. I canoni di concessione di piccole derivazioni di acque pubbliche sul demanio idrico provinciale 

sono di spettanza delle province; sono di spettanza dello Stato quelli sul demanio idrico statale.

territorio delle due province, nonché ai sensi dell'art. 6. 

2. Ai fini dell'art. 75, comma 1, lettera g), dello statuto per entrate tributarie si intendono le entrate 

qualificate come tali nel bilancio dello Stato. Le entrate tributarie comprendono addizionali, maggiorazioni 

ed interessi per mancato o ritardato pagamento e non comprendono pene pecuniarie, multe, ammende e 

sanzioni amministrative inflitte a seguito di trasgressioni. 

Art. 6 

1. L'applicazione dell'art. 75, comma 2, dello statuto ha luogo sulla base delle disposizioni di cui ai 

commi successivi. 

2. L'ammontare delle entrate di cui al comma 1 versate fuori dal territorio provinciale in attuazione di 

disposizioni amministrative è determinato sulla base delle rendicontazioni degli uffici competenti. 

3. L'ammontare delle quote di gettito della tassa sul possesso degli autoveicoli e quello delle quote di 

gettito dell'imposta di fabbricazione sui prodotti petroliferi, di cui all'art. 75, comma 1, lettera f), dello 

statuto, sono determinati sulla base degli importi relativi ai veicoli immatricolati in ciascuna provincia e, 

rispettivamente, sulla base delle quantità erogate dagli impianti di distribuzione situati in ciascuna provincia 

nell'anno cui la devoluzione si riferisce e dell'aliquota media ponderata della corrispondente imposta di 

fabbricazione nel medesimo anno. 

4. La determinazione dell'ammontare delle altre entrate afferenti all'ambito provinciale ed affluite 

fuori dal relativo territorio in attuazione di disposizioni di legge, fino a quando non saranno definite con 

decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, modalità analitiche di 

determinazione dei gettiti di spettanza provinciale, è effettuata d'intesa tra il Ministro del tesoro ed i 

presidenti delle rispettive giunte provinciali. 

5. Ai fini dell'applicazione del comma 4 si fa riferimento: 

a) per l'imposta sui redditi delle persone fisiche e l'imposta locale sui redditi, alle relative dichiarazioni, 

nonché certificazioni sostitutive, ovvero ad ogni altra documentazione, anche provvisoria, utile ad 

individuare le entrate di spettanza provinciale con riferimento ai contribuenti aventi domicilio fiscale nel 

territorio delle province; 

b) per le ritenute sugli interessi, premi ed altri frutti, ad ogni documentazione idonea a consentire una 

valutazione delle entrate di spettanza provinciale con riguardo ai depositi delle persone fisiche ed ai titoli 

esistenti presso gli uffici postali e gli sportelli di aziende e di istituti di credito operanti in ciascuna provincia, 

ovvero in relazione ai titoli comunque amministrati da aziende ed istituti di credito con sede in ciascuna 

provincia. 

6. Con l'intesa di cui al comma 4 è determinata l'incidenza convenzionale di ciascuna delle entrate 

tributarie considerate al comma 5 rispetto alle corrispondenti entrate tributarie riscosse nel territorio delle 

due province per il medesimo esercizio finanziario. Detta incidenza convenzionale è applicata per la 

determinazione delle entrate tributarie da devolvere alle province con riferimento all'anno nel quale è 

intervenuta l'intesa di cui al comma 4 ed ai successivi anni, sino al perfezionamento di nuova intesa, che di 

regola ha cadenza non inferiore al triennio. All'atto della prima intesa e altresì determinata l'incidenza 

percentuale annua relativa al periodo dal 1988 all'anno cui la predetta intesa si riferisce. 

6 bis. Entro un anno dal termine fissato ai sensi del comma 3, lettera d), dell'art. 8 del decreto legislativo 

di approvazione della presente disposizione, è ridefinita l'intesa di cui al comma 4 per ricomprendere fra i 

tributi di cui al comma 5 anche l'imposta sul valore aggiunto prevista dall'art. 75, comma 1, lettera d), dello 

statuto, determinata con riferimento ai consumi finali ( 2 ). 

7. Le entrate afferenti il territorio provinciale ed affluite fuori dal medesimo in attuazione di 

disposizioni legislative, non quantificate a termini dei commi precedenti, si considerano compensate con le 

entrate riscosse nel territorio delle due province e afferenti alla restante parte del territorio nazionale. 

Art. 7 

1. Il gettito delle entrate tributarie di cui agli articoli 2 e 5 è determinato al netto dei rimborsi ed 

accrediti a qualsiasi titolo e comunque effettuati dallo Stato a favore dei contribuenti in relazione alle entrate 

predette. 

2. Le modalità di contabilizzazione, per l'applicazione del comma 1, degli importi da detrarre sono 

stabilite con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, d'intesa con la Regione 

e le province. 

Art. 8 

1. Il versamento alla Regione Trentino - Alto Adige e alle province autonome di Trento e di Bolzano 

347 

2 1

di quanto loro spettante a norma degli articoli 2, 4, 5 e 6 è disposto dal Ministero del tesoro mediante 

mandato diretto da estinguersi con accreditamento ai conti correnti accesi presso la tesoreria centrale a favore 

degli enti suddetti. 

2. Detto versamento è effettuato a titolo di acconto in misura pari al gettito, rapportato ad un anno 

finanziario, delle entrate tributarie versate ai predetti enti nell'esercizio precedente ed è eseguito con 

periodicità trimestrale. 

3. Il saldo, con relativo eventuale conguaglio, è effettuato contestualmente all'erogazione della quarta 

rata trimestrale dell'anno successivo a quello di riferimento, sulla base dei dati comunicati dai competenti 

uffici finanziari. 

4. Le disposizioni di cui al presente articolo hanno applicazione dal 1° gennaio 1992; dalla stessa data 

sono abrogate le disposizioni di cui all'art. 61 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1951, n. 

574. 

4 bis. I fondi di cui ai commi 2 e 3 sono resi disponibili alla Regione ed alle province sui rispettivi conti 

accesi presso la tesoreria centrale entro il primo mese di ciascun trimestre. La Regione e le province possono 

disporre fino a tre prelevamenti mensili dai rispettivi conti e per ciascun conto, salve disposizioni più 

favorevoli previste dalla normativa vigente in materia di tesoreria unica. I fondi richiesti sono accreditati alla 

regione ed alle province presso i rispettivi tesorieri di norma non oltre cinque giorni lavorativi dalla richiesta 

( 3 ). 

Art. 9 

1. Il gettito derivante da maggiorazioni di aliquote o dall'istituzione di nuovi tributi, se destinato per 

legge, per finalità diverse da quelle di cui al comma 6 dell'art. 10 e al comma 1, lettera b), dell'art. 10 bis, alla 

copertura, ai sensi dell'art. 81 della Costituzione, di nuove specifiche spese di carattere non continuativo che 

non rientrano nelle materie di competenza della Regione o delle province, ivi comprese quelle relative a 

calamità naturali, è riservato allo Stato, purché risulti temporalmente delimitato, nonché contabilizzato 

distintamente nel bilancio statale e quindi quantificabile. Fuori dei casi contemplati nel presente articolo si 

applica quanto disposto dagli articoli 10 e 10 bis ( 4 ). 

Art. 10 

1. Per la definizione dell'accordo relativo alla determinazione della quota variabile di cui all'art. 78 

dello statuto si tiene conto del complesso delle spese per interventi generali dello Stato, disposti negli stessi 

settori di competenza della provincia, mediante l'applicazione della media aritmetica dei parametri della 

popolazione e del territorio di ciascuna provincia, nonché della quota dell'incremento di gettito tributario da 

destinare allo Stato per le finalità e secondo i criteri di determinazione di cui ai commi 6 e 7. 

2. L'accordo per la determinazione della quota variabile di ciascun esercizio è definito annualmente, 

d'intesa tra Governo e presidenti delle giunte provinciali, entro il mese di febbraio con riferimento alla quota 

relativa all'esercizio in corso. In relazione ad esigenze di certezza nella programmazione delle risorse da 

parte delle province, l'accordo può essere definito anche nell'esercizio precedente a quello di riferimento, su 

richiesta delle stesse, tenendo conto, qualora necessario, del disegno di legge finanziaria e dei disegni di 

legge collegati. 

3. Le spese di cui al comma 1 sono desunte dagli stanziamenti del bilancio di previsione dello Stato 

per l'esercizio precedente, considerati tenendo conto delle variazioni successivamente apportate, incluse 

comunque quelle disposte dall'assestamento del bilancio ovvero, qualora ancora non approvato, dal relativo 

disegno di legge presentato dal Governo al Parlamento. Il limite dei quattro decimi del gettito dell'imposta 

sul valore aggiunto di cui all'art. 78, primo comma, dello statuto è stimato in base al corrispondente valore 

definito per la quota variabile relativa all'esercizio precedente, corretto tenendo conto della evoluzione del 

gettito intervenuta, nonché delle indicazioni quantitative circa l'evoluzione del gettito stesso previste dal 

documento di programmazione economico finanziaria approvato dal Governo, relativo all'esercizio cui si 

riferisce la quota variabile. 

4. Devono considerarsi generali gli interventi disposti dallo Stato sul territorio nazionale, sia in esso 

compreso o meno quello delle due province, purché non specificatamente localizzati in particolari zone del 

territorio medesimo. 

5. Non sono comunque da considerare, ai fini della determinazione della quota variabile, le seguenti 

fattispecie: 

a) le spese relative al personale statale in attività o quiescenza; 

b) i fondi speciali destinati alla copertura di provvedimenti legislativi da adottare; 

c) le spese iscritte nel bilancio dello Stato per la devoluzione o regolazione contabile di tributi o quote di 

2 2 

348

tributi statali attribuiti alle regioni a statuto ordinario e speciale; 

d) le spese riferite ad interventi statali relativi alle leggi di cui all'art. 5 della legge 30 novembre 1989, n. 

386, nel caso in cui le province siano ammesse ai relativi riparti; 

e) gli interventi statali per la finanza locale. 

6. Una quota del previsto incremento del gettito tributario, escludendo comunque gli incrementi 

derivanti dall'evoluzione tendenziale, spettante alle province autonome e derivante dalle manovre correttive 

di finanza pubblica previste dalla legge finanziaria e dai relativi provvedimenti collegati, nonché dagli altri 

provvedimenti legislativi aventi le medesime finalità e non considerati ai fini della determinazione 

dell'accordo relativo all'esercizio finanziario precedente, da valutarsi al netto delle eventuali previsioni di 

riduzione di gettito conseguenti all'applicazione di norme connesse, può essere destinata, limitatamente agli 

esercizi previsti dall'accordo, al raggiungimento degli obiettivi di riequilibrio della finanza pubblica previsti 

dai predetti provvedimenti. 

7. Nella determinazione della quota di cui al comma 6 si tiene conto altresì: 

a) dei gettiti derivanti da maggiorazioni di aliquote o dall'istituzione di nuovi tributi se destinati per legge 

alla copertura, ai sensi dell'art. 81 della Costituzione, delle spese di cui all'art. 9, nel caso in cui i predetti 

gettiti non risultino contabilizzati distintamente nel bilancio dello Stato, o non risultino temporalmente 

delimitati; 

b) delle spese relative a nuove competenze trasferite o delegate dallo Stato alle province. 

8. L'accordo di cui al comma 2 definisce i criteri e le modalità per la regolazione dei rapporti 

finanziari conseguenti. Nell'ambito della definizione dell'accordo medesimo si provvede altresì alla 

ricognizione congiunta delle modalità di applicazione dell'art. 9. 

9. Il versamento della quota variabile spettante alle province è eseguito, con periodicità trimestrale, 

secondo le modalità di cui all'art. 8, comma 1. I relativi fondi sono resi disponibili alle scadenze secondo le 

disposizioni di cui all'art. 8, comma 4 bis. 

10. Nel caso in cui non si perfezioni nel termine previsto l'accordo di cui al comma 2, la quota 

variabile viene versata a ciascuna provincia nella misura dell'80 per cento di quella spettante per l'esercizio 

immediatamente precedente, salvo conguaglio sulla base dell'intesa successivamente intervenuta ( 5 ). 

Art. 10 bis 

1. Entro la data di cui al comma 2 dell'art. 10 è altresì definito l'accordo tra il Governo il Presidente 

della Giunta regionale che individua: 

a) la quota da destinare al bilancio dello Stato del gettito tributario derivante da maggiorazioni di aliquote 

di tributi o dall'istituzione di nuovi tributi, se destinato per legge alla copertura, ai sensi dell'art. 81 della 

Costituzione, delle spese di cui all'art. 9, qualora il predetto gettito non risulti distintamente contabilizzato 

nel bilancio dello Stato, ovvero temporalmente delimitato; 

b) l'eventuale quota delle spese derivanti dall'esercizio delle funzioni statali delegate alla Regione, che 

rimane a carico del bilancio della regione medesima, in relazione alle disposizioni di cui al comma 6 dell'art. 

10, da determinarsi nei limiti del previsto incremento del gettito tributario derivante dalle manovre correttive 

di finanza pubblica, nonché tenuto conto della quota di cui alla lettera a). 

2. Nell'ambito della definizione dell'accordo si provvede altresì alla ricognizione congiunta delle 

modalità di applicazione dell'art. 9. 

3. Nel caso in cui non si perfezioni nel termine previsto l'accordo di cui al comma 1, si applicano le 

disposizioni previste dalla vigente normativa in materia di deleghe di competenze statali alla Regione ( 6 ). 

Art. 11 

1. Se e per quanto il gettito dell'imposta sul valore aggiunto relativa all'importazione riscosso nel 

territorio regionale cessa o è ridotto a causa dell'attuazione di disposizioni comunitarie relative all'imposta 

predetta, ovvero a causa di una diversa localizzazione delle esistenti strutture doganali, le conseguenti minori 

entrate regionali e provinciali sono sostituite da una somma commisurata a quote del gettito riscosso nel 

territorio regionale per altri tributi erariali. 

2. La somma sostitutiva di cui al comma 1 concorre a determinare anche il limite complessivo delle 

devoluzioni in quota variabile di cui all'art. 78, comma 1, dello statuto. 

3. Gli altri tributi erariali di cui al comma 1 sono individuati con decreto del Presidente del Consiglio 

dei ministri, di concerto con il Ministro delle finanze, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, dopo 

intesa con il Presidente della Giunta regionale e con i presidenti delle giunte provinciali. 

4. Le minori entrate di cui al comma 1 sono accertate rispetto al gettito dell'imposta sul valore 

aggiunto relativa all'importazione riscosso nel territorio regionale nell'esercizio finanziario anteriore a quello 

349 

2

nel corso del quale si è verificato il fatto che le ha originate. 

Art. 12 

1. Le disposizioni in ordine alle procedure ed alla destinazione dei fondi di cui all'art. 5, della legge 

30 novembre 1989, n. 386, si applicano con riferimento alle leggi statali di intervento previste, anche se le 

stesse non sono espressamente richiamate. 

2. Le disposizioni di cui all'art. 4, comma 3, del decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 266, non 

concernono l'attribuzione o la ripartizione di fondi statali a favore della provincia per scopi determinati dalle 

leggi statali. A detti fondi continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all'art. 5, comma 2, della legge 30 

novembre 1989, n. 386. 

3. In caso di assegnazione di finanziamenti ai sensi dell'art. 5, comma 2, della legge 30 novembre 

1989, n. 386, i relativi stanziamenti di spesa sono comunque iscritti nel bilancio provinciale nella misura 

necessaria per far fronte rispettivamente agli impegni ed ai pagamenti previsti per l'esercizio in corso, salvo 

l'obbligo di compensare gli eventuali minori stanziamenti rispetto alle assegnazioni con maggiori 

stanziamenti negli esercizi successivi. 

4. Le somme assegnate ai sensi dell'art. 5, comma 2, della legge 30 novembre 1989, n. 386, sono 

erogate in una o più soluzioni, prescindendo da qualunque altro adempimento ( 7 ). 

Art. 13 

1. La Regione e le province, per l'espletamento della loro collaborazione all'accertamento delle 

imposte erariali sui redditi di soggetti aventi domicilio fiscale nei rispettivi territori, hanno facoltà di 

prendere visione delle dichiarazioni annuali dei redditi, delle dichiarazioni annuali dei sostituti d'imposta, 

nonché dei certificati di cui agli articoli 1, 2, 3 e 8 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 

1973, n. 600, con modalità da concordare con il Ministero delle finanze. 

2. Le amministrazioni comunali e gli enti pubblici operanti nell'ambito provinciale sono tenuti a 

fornire a richiesta qualsiasi informazione utile per le finalità di cui all'art. 82 dello statuto. 

3. La Regione e le province possono, con proprie leggi, disciplinare le modalità per la messa a 

disposizione dell'amministrazione finanziaria dello Stato, d'intesa con la medesima, di beni, attrezzature e 

personale. 

Art. 14 

1. Per l'esercizio delle funzioni delegate di cui all'art. 16 dello statuto, lo Stato provvede a rimborsare 

la Regione e le province delle spese dalle stesse sostenute. La relativa quantificazione è disposta sulla base 

dei criteri previsti nelle singole norme di delega, ovvero d'intesa tra il Governo ed i presidenti delle rispettive 

giunte. 

Art. 15 

1. Le quote di stanziamenti degli stati di previsione della spesa del bilancio dello Stato, di cui è stata 

prevista, in base alle leggi vigenti nei vari settori di intervento, l'assegnazione alla Regione Trentino - Alto 

Adige, per le materie di competenza delle province di Trento e Bolzano sono corrisposte alle province stesse 

e rimangono acquisite ai rispettivi bilanci. 

Art. 16 

1. Spetta alla Regione e alle province emanare norme in materia di bilanci, di rendiconti, di 

amministrazione del patrimonio e di contratti della Regione e delle province medesime e degli enti da esse 

dipendenti. 

2. Alla Regione e alle province non si applicano le disposizioni di cui alla legge 21 giugno 1986, n. 

218. 

Art. 17 

1. Le attribuzioni dell'amministrazione dello Stato in materia di finanza locale esercitate direttamente 

dagli organi centrali e periferici dello Stato, nonché quelle già spettanti alla Regione Trentino - Alto Adige 

nella stessa materia, sono esercitate per il rispettivo territorio dalle province di Trento e Bolzano. La materia 

della finanza locale non comprende la materia dei tributi locali. 

2. Restano ferme le competenze nelle materie relative agli ordinamenti attribuite alla Regione dallo 

statuto e dalle relative norme di attuazione. 

3. Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le province 

2 4 

350

disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i 

limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività 

contrattuale. 

Art. 18 

1. Le province disciplinano con legge le modalità e i criteri per la definizione dell'accordo di cui 

all'art. 81 dello statuto. 

2. In caso di mancato accordo entro i termini stabiliti dalle leggi di cui al comma 1, le motivazioni 

delle parti sono riportate in un apposito verbale da unire al disegno di legge per l'assegnazione ai comuni dei 

mezzi finanziari previsti dall'art. 81 dello statuto, che la Giunta provinciale presenta al Consiglio. 

Art. 19 

1. A fini di coordinamento, i presidenti della giunta provinciale concordano annualmente con il 

Ministro del tesoro l'entità dei mezzi che la Cassa depositi e prestiti destina nelle rispettive province sulla 

base dei programmi nei settori della finanza locale, dei lavori pubblici e dell'edilizia comunque 

sovvenzionata, e, secondo le priorità dagli stessi stabilite, anche in deroga alle eventuali disposizioni statali 

in materia. 

Art. 20 

1. Ai sensi dell'art. 110 dello statuto la decorrenza dell'applicazione delle norme contenute nel titolo 

VI dello statuto medesimo è fissato al 1 gennaio 1973. 

2. I rapporti finanziari derivanti dall'applicazione del titolo VI dello statuto per il periodo compreso 

tra il gennaio 1973 ed il 31 dicembre 1987 si intendono regolati a titolo definitivo secondo le modalità 

provvisoriamente adottate dai competenti organi statali, nei riguardi della Regione Trentino - Alto Adige e 

delle province autonome di Trento e Bolzano. 

3. Ai fini della detrazione di cui all'art. 12, comma 3, della legge 30 novembre 1989, n. 386, le somme 

sostitutive dei tributi erariali soppressi sono quelle devolute alla Regione ed alle province ai sensi dell'art. 8 

del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, per gli esercizi 1988 e 1989. 

4. Ai fini della detrazione di cui all'art. 12, comma 4, della legge 30 novembre 1989, n. 386, le somme 

sostitutive dei tributi erariali soppressi sono determinate in misura pari ai trasferimenti complessivamente 

disposti dallo Stato ai comuni a titolo di ripartizione del fondo ordinario per la finanza locale. 

5. Le somme da detrarre ai sensi dell'art. 12, comma 5, della legge 30 novembre 1989, n. 386, sono 

determinate dal Ministro del tesoro, d'intesa con i presidenti delle rispettive giunte. 

6. Fino a quando non sarà emanato il decreto previsto dall'art. 7, comma 2, il gettito delle entrate 

tributarie di cui agli articoli 2 e 5 è determinato al lordo dei rimborsi e accrediti a qualsiasi titolo e comunque 

effettuati dallo Stato a favore dei contribuenti in relazione alle predette entrate e le somme dovute dalle 

province e dalla Regione a titolo di rimborso sono conteggiate in detrazione in occasione dei versamenti di 

cui all'art. 8, commi 3 e 4, per gli importi richiesti dall'intendenza di finanza o da altri uffici 

dell'amministrazione finanziaria. 

Art. 21 

1. Sono abrogate le disposizioni contenute negli articoli 57, 62 e 63 del decreto del Presidente della 

Repubblica 30 giugno 1951, n. 574. 

2. Sono abrogati l'art. 1 e l'art. 6, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 

1975, n. 473. 

NOTE 

(1) Articolo così modificato dall'art. 1 del d.lgs. 24 luglio 1996, n. 432. 

(2) Comma aggiunto dall'art. 2 del d.lgs. 24 luglio 1996, n. 432. 

(3) Articolo così modificato dall'art. 3 del d.lgs. 24 luglio 1996, n. 432. 

(4) Articolo così sostituito dall'art. 4 del d.lgs. 24 luglio 1996, n. 432. 


(6) Articolo aggiunto dall'art. 6 del d.lgs. 24 luglio 1996, n. 432. 


351 

2


Norme di attuazione dello statuto speciale per il Trentino - Alto Adige concernenti il rapporto tra atti 

legislativi statali e leggi regionali e provinciali, nonché la potestà statale di indirizzo e coordinamento 

(g.u. 22 aprile 1992, n. 94, suppl. ord. Errata corrige in g.u. 18 maggio 1992, n. 114) 

Art. 4 

Funzioni amministrative 

1 Nelle materie di competenza propria della Regione o delle province autonome la legge non può 

attribuire agli organi statali funzioni amministrative, comprese quelle di vigilanza, di polizia amministrativa 

e di accertamento di violazioni amministrative, diverse da quelle spettanti allo Stato secondo lo statuto 

speciale e le relative norme di attuazione, salvi gli interventi richiesti ai sensi dell'art. 22 dello statuto 

medesimo. 

2. Quando nell'esercizio delle proprie funzioni gli organi o uffici statali e quelli regionali o provinciali 

riscontrino violazioni di norme o provvedimenti rispettivamente regionali o provinciali, ovvero statali, ne 

riferiscono all'autorità amministrativa competente per i provvedimenti ad essa spettanti. 

3. Fermo restando quanto disposto dallo statuto speciale e dalle relative norme di attuazione, nelle 

materie di cui al comma 1 le amministrazioni statali, comprese quelle autonome, e gli enti dipendenti dallo 

Stato non possono disporre spese né concedere, direttamente o indirettamente, finanziamenti o contributi per 

attività nell'ambito del territorio regionale o provinciale. 

2 

352


Decreto legislativo 28 dicembre 1989, n. 431 (1) 

Norme di attuazione dello statuto speciale per la regione Valle d'Aosta in materia di finanze regionali e 

comunali (2) 

Art. 1 

1. In attuazione dell'art. 4, primo comma, della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 , in 

relazione all'art. 3, primo comma, lettera f), della legge costituzionale medesima, sono trasferite alla regione 

Valle d'Aosta, di seguito denominata regione, le funzioni amministrative esercitate da organi centrali e 

periferici dello Stato (e da enti pubblici) in materia di finanze regionali e comunali. 

2. Restano ferme le funzioni già esercitate dalla regione Valle d'Aosta nella predetta materia. 

Art. 2 

1. La Cassa depositi e prestiti, la Direzione generale degli istituti di previdenza amministrati dal 

Ministero del tesoro e l'Istituto per il credito sportivo possono concedere mutui alla regione per il 

finanziamento delle spese di cui all'articolo 11 della legge 26 novembre 1981, numero 690 . 

2. È abrogato l'articolo 27 della legge 16 maggio 1978, n. 196 . 

Art. 3 

1. Ai fini del coordinamento della finanza regionale con la finanza locale, le risorse finanziarie 

attribuite dallo Stato agli enti locali della Valle d'Aosta da disposizioni generali o settoriali, annuali o 

pluriennali, sono direttamente corrisposte alla regione. 

2. La regione provvede a ripartire fra gli enti locali le assegnazioni statali unitamente ai contributi e 

sovvenzioni ad essi destinati dal bilancio regionale, secondo criteri informati all'attuazione del programma 

regionale di sviluppo e dei programmi di attività degli enti locali, nonché all'obiettivo di adeguare i mezzi 

finanziari alle funzioni proprie o delegate agli enti medesimi. 

2-bis. Fermo restando il disposto dell'art. 12, comma 6, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, lo Stato 

assicura ai comuni della Valle d'Aosta il finanziamento dei servizi indispensabili per le materie di 

competenza statale ad essi delegate o attribuite, nella misura determinata dalla normativa statale vigente per 

gli altri comuni della Repubblica (3) . 

Art. 4 

1. Ai fini dell'assunzione di finanziamenti a medio e lungo termine gli enti locali della Valle d'Aosta 

devono sentire la regione in ordine alla compatibilità del progetto o dell'intervento con il programma 

regionale di sviluppo. 

2. A fronte dei finanziamenti riconosciuti necessari, la regione può concedere le occorrenti garanzie, 

nonché contributi per il loro totale o parziale ammortamento. 

3. La regione può assumere a carico del proprio bilancio tutti o parte degli oneri finanziari connessi 

all'esecuzione e gestione di piani o progetti di impianto, ovvero di opere pubbliche di interesse o utilità 

sovracomunale. 

Art. 5 

1. Le funzioni amministrative concernenti agevolazioni di credito, già trasferite alla regione a termini 

dell'art. 70 del decreto del Presidente della Repubblica 22 febbraio 1982, n. 182 , comprendono anche quelle 

relative alle materie previste dai decreti legislativi emanati in forza della delega di cui all'art. 2 della legge 5 

agosto 1981, n. 453 , e successive disposizioni recanti proroghe dei termini finali della delega stessa. 

2. Se alla costituzione dei fondi destinati alla concessione del credito agevolato concorrono in misura 

prevalente assegnazioni, conferimenti di capitale o anticipazioni finanziarie della regione, la misura dei tassi 

di interesse a carico dei beneficiari è determinata con particolare riferimento agli obiettivi dell'intervento 

regionale ed alle condizioni delle categorie di operatori e di imprese cui l'agevolazione è indirizzata. 

Art. 6 

1. Spetta alla regione emanare norme in materia di bilanci, di rendiconti, di amministrazione del 

patrimonio e di contratti degli enti locali della Valle d'Aosta e delle loro aziende, nel rispetto dei principi 

fondamentali stabiliti dalle leggi dello Stato in materia di contabilità degli enti locali, nonché delle 

disposizioni relative alla normalizzazione e al coordinamento dei conti pubblici di cui al titolo IV della legge 

353 

2

5 agosto 1978, n. 468 , e successive modificazioni, e al decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno 

1979, n. 421 . 

2. Il regime di gestione delle disponibilità finanziarie e delle giacenze di tesoreria della regione e 

degli enti da essa dipendenti compete alla regione medesima, in armonia con i principi del citato titolo IV 

della legge 5 agosto 1978, n. 468 . 

NOTE 

(1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 16 gennaio 1990, n. 12. 

(2) Si ritiene opportuno riportare anche la premessa del presente decreto. 

(3) Comma aggiunto dall'art. 15, D.Lgs. 22 aprile 1994, n. 320. 

2 

354

Legge 26 novembre 1981, n. 690 (1) - Revisione dell'ordinamento finanziario della regione Valle d'Aosta 

(2) 

Art. 1 

La regione Valle d'Aosta provvede al suo fabbisogno finanziario: 

a) con le entrate tributarie, costituite da quote di tributi erariali, da proprie imposte, sovraimposte e tasse 

regionali, nonché da altre consimili entrate di diritto pubblico, comunque denominate, derivanti da 

concessioni od appalti; 

b) con i proventi derivanti dai suoi beni demaniali e patrimoniali o connessi con la attività amministrativa 

da essa svolta, nonché con i contributi e le assegnazioni dello Stato. 

Art. 2 

Sono attribuiti alla regione Valle d'Aosta i nove decimi del gettito delle sottoindicate imposte erariali sul 

reddito e sul patrimonio percette nel territorio regionale: 

a) imposta sul reddito delle persone fisiche; 

b) imposta sul reddito delle persone giuridiche; 

c) ritenute alla fonte di cui al titolo III del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 

600 ; 

d) imposte sulle successioni e donazioni e sul valore netto dell'asse ereditario. 

Art. 3 

Sono attribuiti alla regione Valle d'Aosta i nove decimi delle sottoindicate tasse ed imposte erariali sugli 

affari nel territorio regionale: 

a) imposta sul valore aggiunto, compresa quella relativa all'importazione, al netto dei rimborsi effettuati ai 

sensi dell'articolo 38-bis del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 , e successive modificazioni (3) , 

b) imposta di registro; 

c) imposta di bollo; 

d) imposta erariale dovuta per la trascrizione, iscrizione e annotazione di atti nel pubblico registro 

automobilistico; 

e) imposte ipotecarie; 

f) tasse sulle concessioni governative; 

g) tasse di pubblico insegnamento; 

h) tasse di circolazione sui veicoli a motore e rimorchi immatricolati nella regione. 

Sono altresì attribuiti i nove decimi dei canoni riscossi dallo Stato per le concessioni di derivazioni di acque 

pubbliche a scopo idroelettrico di cui all'ultimo comma dell'articolo 12 dello statuto speciale. 

Art. 4 

Sono attribuiti alla regione Valle d'Aosta i nove decimi del gettito delle sottoindicate imposte erariali 

sulla produzione, sui consumi e le dogane, e dei monopoli e del lotto percette nell'ambito regionale: 

a) imposte di fabbricazione sugli spiriti e sulla birra; 

b) imposta sull'energia elettrica; 

c) imposte di consumo sul caffè e sul cacao; 

d) sovrimposta di confine; 

e) proventi del monopolio sui tabacchi per le vendite afferenti al territorio regionale limitatamente alla 

parte da considerarsi come imposta di consumo; 

f) proventi del lotto al netto delle vincite. 

È altresì attribuita alla regione Valle d'Aosta una quota commisurata ai nove decimi del gettito delle imposte 

di fabbricazione, rilevata dal competente ufficio tecnico delle imposte di fabbricazione nell'anno antecedente 

a quello cui la devoluzione si riferisce, sulla benzina, sugli olii da gas per autotrazione e sui gas petroliferi 

liquefatti per autotrazione, erogati non in esenzione fiscale dagli impianti di distribuzione stradale situati nel 


Art. 5 

La devoluzione alla regione Valle d'Aosta delle quote di proventi erariali indicati nei precedenti articoli 

viene effettuata al netto delle quote devolute ad altri enti ed istituti. 

Nel relativo ammontare sono comprese anche l'entrate afferenti all'ambito regionale ed affluite, per 

esigenze amministrative, dal territorio della regione stessa ad uffici situati fuori del territorio medesimo. 

355 

2

L'intendenza di finanza di Aosta provvederà mensilmente, mediante ordinativi su ordini di 

accreditamento emessi senza limiti di importo a corrispondere alla regione Valle d'Aosta le quote dei 

proventi ad essa spettanti a norma degli articoli 2 e 3 e del primo comma dell'articolo 4 della presente legge 

sulla base dei versamenti in conto competenza e residui effettuati nella coesistente sezione di tesoreria 

provinciale dello Stato e dei versamenti di cui al secondo comma. 

La stessa intendenza provvederà altresì a corrispondere annualmente alla regione Valle d'Aosta, 

mediante ordinativi su ordini di accreditamento emessi senza limiti di importo, il provento di cui all'articolo 

4, secondo comma, determinato con le modalità ivi indicate. 

Art. 6 

Fra le entrate devolute alla regione Valle d'Aosta ai sensi della lettera c) dell'articolo 2 della presente 

legge è compresa anche la quota di nove decimi del gettito delle ritenute alla fonte di cui all'articolo 23 del 

decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 , comprese quelle effettuate dalle 

amministrazioni indicate nell'articolo 29 dello stesso decreto, sugli emolumenti corrisposti a soggetti che 

prestano la loro attività presso stabilimenti o uffici ubicati nell'ambito del territorio regionale nonché le 

ritenute effettuate sui trattamenti pensionistici corrisposti in Valle d'Aosta ancorché affluite fuori della 

regione. 

È escluso dalla devoluzione alla regione Valle d'Aosta il gettito derivante dalle ritenute di cui al primo 

comma operate dai sostituti di imposta sopra indicati aventi domicilio fiscale nella regione stessa a carico di 

soggetti che prestano la loro attività presso stabilimenti od uffici ubicati fuori del territorio regionale. 

I sostituti di imposta di cui ai precedenti commi, diversi dalle amministrazioni statali, devono versare 

separatamente le ritenute operate a carico di soggetti che prestano la loro attività in stabilimenti od uffici 

ubicati nella regione Valle d'Aosta. Per la riscossione mediante ruoli esattoriali delle ritenute alla fonte 

operate dai suddetti sostituti d'imposta, i ruoli devono contenere l'indicazione separata delle ritenute relative 

a soggetti che prestano la loro attività in stabilimenti od uffici ubicati nell'ambito regionale. 

Le amministrazioni indicate nell'articolo 29 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 

1973, n. 600 , contabilizzano, per ciascun anno le somme di cui ai primi due commi del presente articolo. 

Fra le entrate devolute alla regione Valle d'Aosta, ai sensi della lettera c) dell'articolo 2, è inoltre 

compresa la quota di nove decimi del gettito delle ritenute alla fonte di cui all'articolo 26, secondo comma, 

del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 , relative agli interessi, premi ed altri 

frutti corrisposti a depositanti e correntisti da uffici postali e da sportelli di aziende ed istituti di credito 

operanti nella regione. 

A tal fine l'amministrazione postale o le aziende ed istituti di credito suddetti contabilizzano, per ciascun 

anno, l'importo delle ritenute relative agli interessi, premi ed altri frutti corrisposti nell'ambito del territorio 

regionale. 

Art. 7 

Il rimborso dei tributi da parte dello Stato a titolo di indebito, inesigibilità ed altre cause, a favore di 

soggetti aventi il domicilio fiscale nel territorio regionale, fa carico alla regione Valle d'Aosta in proporzione 

alle quote ad essa assegnate e tenuto conto delle quote devolute ad altri enti ed istituti. 

Per la restituzione allo Stato delle somme rimborsate per conto della regione Valle d'Aosta ai sensi del 

comma precedente sono istituiti nel bilancio regionale appositi capitoli di spesa. 

Art. 8 

Il provento derivante alla regione Valle d'Aosta da maggiorazioni di aliquote e da altre modificazioni 

dei tributi ad essa devoluti, disposte successivamente alla entrata in vigore della legge 6 dicembre 1971, n. 

1065 , ove sia destinato per legge, ai sensi dell'articolo 81, quarto comma, della Costituzione, per la 

copertura di nuove o maggiori spese che sono da effettuare a carico del bilancio statale, è riversato allo Stato. 

L'ammontare di cui al comma precedente è determinato per ciascun esercizio finanziario con decreto dei 

Ministri delle finanze e del tesoro, d'intesa con il presidente della giunta regionale. 

Art. 9 

Per provvedere a scopi determinati che non rientrano nelle funzioni normali della regione Valle d'Aosta, 

lo Stato assegna alla stessa, con legge, contributi speciali. Tali contributi devono in ogni caso avere carattere 

aggiuntivo rispetto alle spese direttamente o indirettamente effettuate dallo Stato con carattere di generalità 

per tutto il proprio territorio e sono assegnati anche in relazione alle indicazioni del programma economico 

nazionale. 

00 

356

Art. 10 

Le leggi statali vigenti e quelle che saranno successivamente emanate riguardanti la attribuzione di 

tributi, contributi e diritti alle province, alle camere di commercio, industria, agricoltura e dell'artigianato, 

agli enti provinciali del turismo e agli altri enti e servizi assorbiti dalla regione Valle d'Aosta, nonché la loro 

compartecipazione a tributi erariali ed altre provvidenze con carattere di generalità, si applicano anche nel 

territorio della Valle d'Aosta. 

Le entrate relative sono versate alla regione Valle d'Aosta. 

Art. 11 

La regione Valle d'Aosta può assumere mutui ed emettere obbligazioni, per un importo annuale non 

superiore alle entrate ordinarie, esclusivamente al fine di provvedere a spese di investimento, nonché al fine 

di assumere partecipazioni in società finanziarie regionali alle quali partecipino anche altri enti pubblici ed il 

cui oggetto rientri nelle materie di cui agli articoli 2 e 3 dello statuto speciale od in quelle delegate ai sensi 

dell'articolo 4 dello statuto stesso. 

La legge regionale che autorizza l'accensione dei prestiti di cui al precedente comma deve specificare 

l'incidenza della operazione sui singoli esercizi finanziari futuri, nonché i mezzi per la copertura degli oneri 

relativi e deve altresì disporre, per i prestiti obbligazionari, che l'effettuazione dell'operazione sia deliberata 

previo conforme parere del Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio, ai sensi delle leggi 

vigenti. 

Ai prestiti contratti dalla regione Valle d'Aosta si applica il trattamento fiscale previsto per i 

corrispondenti atti dell'amministrazione dello Stato. 

Art. 12 

La regione Valle d'Aosta collabora all'accertamento delle imposte erariali sui redditi dei soggetti con 

domicilio fiscale nel suo territorio. 

A tal fine la giunta regionale ha facoltà di segnalare, entro il 31 dicembre dell'anno precedente a quello 

in cui scade il termine per l'accertamento, agli uffici finanziari dello Stato nella regione Valle d'Aosta, dati, 

fatti ed elementi rilevanti per la determinazione di un maggiore imponibile, fornendo ogni idonea 

documentazione atta a comprovarla. 

Gli uffici finanziari dello Stato nella regione Valle d'Aosta sono tenuti a riferire alla giunta regionale i 

provvedimenti adottati in base alle indicazioni dalla stessa ricevute. 

Art. 13 

Il bilancio di previsione ed il rendiconto generale della regione Valle d'Aosta sono approvati con legge 

regionale. 

L'esercizio provvisorio del bilancio può essere autorizzato con legge regionale per periodi non superiori 

complessivamente a quattro mesi. 

Con la legge regionale di approvazione del bilancio non si possono stabilire nuove o maggiori entrate né 

disporre nuove o maggiori spese. Ogni altra legge regionale che importi nuove o maggiori spese ovvero 

minori entrate deve indicare i mezzi per farvi fronte. 

Art. 14 

Il presidente della giunta regionale provvede - mediante apposito ufficio per le contabilità erariali 

speciali ed in conformità alle vigenti norme - alla gestione dei fondi statali accreditati sulle contabilità stesse 

dal Ministero dell'interno e da altri Ministeri. 

Il presidente della giunta regionale può delegare all'assessore regionale alle finanze la firma degli atti 

relativi alle contabilità erariali speciali di cui al comma precedente. 

Art. 15 

Ai fini fiscali ed amministrativi i contratti dei comuni e degli altri enti locali, che eccedano i limiti di 

importo entro i quali è consentito, ai sensi di legge, procedere a licitazione privata senza autorizzazione, 

debbono essere presentati per la registrazione fiscale entro 20 giorni dalla data in cui l'ufficiale rogante ha 

avuto notizia dell'apposizione sul contratto del visto di esecutorietà da parte del presidente della giunta 

regionale; i verbali e gli atti di aggiudicazione preparatori per i suddetti contratti non sono soggetti a 

registrazione fiscale. I contratti dell'amministrazione regionale della specie di cui innanzi non sono soggetti 

in nessun caso a visto di esecutorietà e per essi i termini per la registrazione decorrono dalla data di 

357 

01

stipulazione. 

Art. 16 

Il Governo è delegato ad emanare, entro il termine indicato dall'articolo 72 della legge 16 maggio 1978, 

n. 196 , e successive modificazioni, e con gli stessi principi, procedure e criteri direttivi ivi previsti, norme 

relative al trasferimento alla regione Valle d'Aosta delle funzioni, del personale e dei beni degli enti 

soppressi con l'articolo 1-bis del decreto-legge 18 agosto 1978, n. 481 , convertito, con modificazioni, nella 

legge 21 ottobre 1978, n. 641. 

Art. 17 

Il fabbisogno finanziario della regione Valle d'Aosta determinato con la presente legge comprende, oltre 

agli oneri derivanti da tutte le funzioni amministrative già attribuite o comunque anteriormente esercitate 

dalla regione Valle d'Aosta, anche gli ulteriori oneri inerenti alle funzioni già trasferite o da trasferire alla 

regione stessa con legge 16 maggio 1978, n. 196 , e con il precedente articolo 16. 

Al finanziamento delle funzioni delegate alla regione Valle d'Aosta con l'anzidetta legge n. 196 o con 

altre leggi si provvede mediante somme da prelevarsi dagli stanziamenti di spesa del bilancio statale relativi 

alle stesse funzioni delegate. 

Per lo svolgimento da parte della regione Valle d'Aosta delle funzioni amministrative ad essa delegate 

sarà attribuita alla medesima, per le spese di funzionamento, una somma pari al 10 per cento dell'ammontare 

delle spese operative connesse all'esercizio della delega stessa. 

L'articolo 49 della legge 16 maggio 1978, n. 196 , è abrogato con effetto dalla data di entrata in vigore 

della legge stessa. 

Art. 18 

Agli oneri derivanti dalla presente legge si fa fronte con il fondo occorrente per l'attuazione 

dell'ordinamento regionale delle regioni a statuto speciale iscritto annualmente nello stato di previsione della 

spesa del Ministero del tesoro. 

Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con i propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. 

Art. 19 

La presente legge ha effetto dal 1° gennaio 1981. 

Da detta data è abrogata la legge 6 dicembre 1971, n. 1065 . 

Dal computo delle somme spettanti alla regione Valle d'Aosta in base alla presente legge sono escluse 

quelle relative ai proventi erariali dell'articolo 2, ad eccezione di quelle relative ai proventi indicati alla 

lettera a), e dell'articolo 3, lettera a), di competenza di periodi di imposta o frazione di periodo, anteriori al 1° 

gennaio 1981. 

Le somme comunque corrisposte alla regione Valle d'Aosta in base alla legge 6 dicembre 1971, n. 1065 

, successivamente all'inizio dell'anno finanziario 1981 se riferite all'anno finanziario stesso o agli anni 

successivi saranno detratte dall'ammontare delle somme attribuitele con la presente legge. 

Art. 20 

Per i soli esercizi finanziari 1981 e 1982 le quote attribuite alla regione Valle d'Aosta previste dagli 

articoli 2, 3, primo comma, 4, primo e secondo comma, 6, primo e quinto comma, vengono ridotte a sette 

decimi. 

NOTE 

(1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 2 dicembre 1981, n. 331. 

(2) La Corte costituzionale, con sentenza 12-25 luglio 2001, n. 291 (Gazz. Uff. 1° agosto 2001, n. 30, serie speciale), ha dichiarato 

inammissibile la questione di legittimità costituzionale della legge 6 dicembre 1971, n. 1065 e della legge 26 novembre 1981, n. 690 

sollevata dal Tribunale amministrativo regionale della Sicilia, sezione staccata di Catania, in riferimento agli artt. 2, 3, 4, 5 e 41 della 

Cost. 

(3) Vedi, anche, l'art. 8, L. 23 dicembre 1992, n. 498. 

02 

358

Ricognizione delle competenze e delle funzioni delle Regioni a ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?