Diapositiva 1 - dipartimento di economia e diritto

POLITICHE DEL LAVORO
2012

QUESITO E PERCORSO DI ANALISI:
L’aumento dell’occupazione e
la riduzione della disoccupazione
sono raggiungibili attraverso la “flessibilità” dei salari?
il funzionamento del mercato del lavoro
verrà quindi esaminato sottolineando i seguenti aspetti:
• 1) I meccanismi concorrenziali e la distribuzione conflittuale
nella visione dei classici (mercato e contesto storico-sociale)
• 2) L’equilibrio con disoccupazione “volontaria” nell’approccio
neoclassico (mercato e produttività marginale)
3) Le rigidità “nominali” e la disoccupazione “involontaria” in
Keynes (insufficienza della domanda effettiva)
4) Le imperfezioni di mercato e le rigidità salariali nei modelli
microfondati (istituzioni e vincoli alla concorrenza perfetta)

Le chiavi di lettura teoriche
interpretative della “natura della disoccupazione”
aiutano a comprendere se e in che misura le riforme ispirate ad
introdurre maggiore flessibilità sul mercato del lavoro possono
concorrere ad accrescere l’occupazione
• I modelli che verranno esaminati supporteranno la seguente
ipotesi:
• Le politiche occupazionali e di crescita del reddito (misure
macroeconomiche di sostegno alla domanda aggregata e di
incentivo agli investimenti), accompagnate da alcune politiche
sociali, sono pre-condizione fondamentale affinchè le politiche
del lavoro (interventi a carattere micro orientati a specifici
segmenti di forza lavoro e alla rimozione di eventuali e
particolari “rigidità” del mercato) non siano solo redistributive
delle opportunità lavorative, ma ne accrescano il volume
globale.

CLASSICI
A.Smith (1776)
D.Ricardo (1817)
C.Marx (1867)…
CHIAVI DI LETTURA
DEL MERCATO DEL LAVORO
KEYNESIANI
da
Keynes: Teoria generale…(1936)
NEOCLASSICI
L.Walras (1877)
A.Marshall(1890)
V.Pareto (1906)
A.Pigou (1933) …..

Molti manuali di Economia del lavoro
seguono soprattutto l’approccio NEOCLASSICO
(microeconomico)
• In realtà, ci sono elementi dell’analisi CLASSICA e
KEYNESIANA che hanno un’importanza fondamentale
per capire come funziona il mercato del lavoro
• Entrambe le teorie seguono un approccio
macroeconomico (che esamina, cioè,non il
comportamento dei singoli operatori, ma quello delle
“categorie” di soggetti – i datori di lavoro/imprenditori; i
lavoratori/sindacati, i consumatori, i risparmiatori, lo
Stato…- e ne valuta gli effetti sulle grandezze aggregate,
come il reddito complessivamente prodotto, il livello
totale dell’occupazione e della disoccupazione…)
Verranno messi a confronto i paradigmi teorici seguendo il percorso cronologico:
1) Classici; Neoclassici; Keynesiani; Microfondazioni

CLASSICI
• Il LAVORO è il “fattore produttivo” per eccellenza: senza il suo
apporto gli altri due fattori (terra e capitale) non sono in grado –da
soli- di realizzare un prodotto
• Il CAPITALE, combinato con il lavoro, ne aumenta la capacità
produttiva (in quanto al suo interno contiene attività lavorativa
passata; esempio: un macchinario è stato costruito grazie ad altro
lavoro impiegato e può essere utilizzato solo attraverso lavoro)
• La TERRA (o una proprietà immobiliare) è il terzo fattore necessario
per realizzare un’attività di produzione, ma anche questo necessita
del lavoro per dare origine ad un prodotto da scambiare sul un
mercato dei beni

Secondo i CLASSICI
° L’offerta di lavoro è rigida:
tutti si offrono “a prescindere”dal livello di salario. L’offerta si
muove a destra se aumenta la popolazione e/o l’immigrazione
° La domanda di lavoro è decrescente al crescere del salario:
a parità di “fondo salari”, se il salario aumenta gli imprenditori
domanderanno meno lavoratori. La funzione si sposta a
destra se gli imprenditori hanno più capitale da investire
°Il salario di mercato può variare a seconda di come varia la
domanda e l’offerta di lavoro, ma il suo valore tende a
stabilirsi intorno al salario “naturale” che riflette, in ogni perio
do storico e ambiente geografico, il relativo “salario di
sussistenza”
° la disoccupazione dipende soprattutto dal processo di
sostituzione del capitale al lavoro (disoccupazione tecnologica)
ed è sempre di tipo involontario (dal momento che i lavoratori
sono disponibili a lavorare a qualsiasi salario):
Tale disoccupazione potrebbe essere sanata se una eventuale
crescita della domanda dei beni (la cui produzione richiederebbe
più lavoro) riuscisse a compensare la riduzione di occupati
provocata dal ProgressoTecnologico.

La FLESSIBILITA’ del SALARIO
secondo i Classici
non è una condizione necessaria e sufficiente
per raggiungere la piena occupazione
• I meccanismi concorrenziali (secondo i quali, quando l’offerta > della domanda
il salario tende a scendere) fanno sì che il salario di mercato (misurato in
termini “reali”, cioè in rapporto al prezzo dei beni) tenda verso il valore
della sussistenza. Di fatto l’offerta è quasi sempre > della domanda o per fattori
demografici (aumento popolazione/immigrazione) o per disoccupazione causata dalla
sostituzione del lavoro con capitale.
• Gli imprenditori potrebbero reimpiegare i profitti realizzati ampliando
la produzione e l’occupazione; ma è necessario che
• A) ci sia una sufficiente domanda di beni (altrimenti “crisi da sovrapproduzione”)
• B) si realizzi comunque un saggio di profitto positivo

NEOCLASSICI
• Ogni fattore produttivo (lavoro, capitale e terra) ha
una sua produttività specifica che si può misurare nel
modo seguente, ad esempio:
• per il lavoro:
A.C.Pigou V.Pareto
PRESUPOSTO BASE:
si osserva di quanto varia il prodotto finale quando si
impiega una unità (o una quantità molto piccola) di
lavoro in più, “ferma rimanendo la quantità degli altri
fattori impiegati” (produttività –o rendimentomarginale
del lavoro)

In precedenza si è data una prima rappresentazione grafica del
mercato del lavoro
dove si è supposto che, in linea generale:
• La quantità domandata (Nd) del fattore “lavoro” varii in funzione inversa rispetto al suo
prezzo (salario = wage = w);(gli imprenditori domandano più lavoro quando w )
• La quantità offerta (No) varii invece in funzione diretta rispetto al suo prezzo: No se w
w
we
prezzo
0
Ne
N
No
offerta
Nd
domanda
Le variabili che muovono
la domanda e l’offerta di
lavoro – e quindi il livello
dell’occupazione- sono in
realtà più numerose e com
plesse.
La teoria neoclassica del mercato del lavoro costruisce le funzioni di offerta e di
domanda del lavoro specificando in dettaglio l’influenza delle diverse variabili

In linea generale L’OFFERTA DEL LAVORO….
(espressa in numero di lavoratori oppure ore di lavoro offerte)
varia in misura diretta al variare del salario reale (w/p = salario
nominale –o monetario- in rapporto al livello dei prezzi = potere
d’acquisto del salario)
w/p
N (h)
No
L’offerta complessiva di
lavoro si costruisce
partendo dalla quantità di
ore di lavoro che un
individuo è disposto ad
offrire in relazione ad un
determinato salario.
Ipotizzando che il salario
aumenti, l’individuo
confronta il vincolo di
bilancio (reddito
disponibile) con l’utilità
che gli deriva dallo
scambiare tempo libero
con il consumo ottenibile

L’OFFERTA DI LAVORO: Approccio Microeconomico
• Il lavoratore nell’offrire lavoro vàluta, da un lato, quanto tempo
libero cedere in cambio di salario (effetto sostituzione),
dall’altro l’utilità di cedere tempo libero contro un salario che gli
consente di consumare beni (effetto reddito).
• Se il salario aumenta, il lavoratore può reagire
-offrendo più ore di lavoro: in tal caso prevale l’effetto
“sostituzione”, poiché, partendo da un livello di salario basso, il
suo incremento stimola il lavoratore a ridurre tempo libero per
offrire maggior lavoro (Funzione crescente rispetto al salario)
- oppure riducendo le ore di lavoro offerte: ciò avviene quando il
salario è talmente alto da consentire un consumo di beni (effetto
“reddito”) tale da non incentivare l’aumento ulteriore di lavoro
offerto, preferendo anzi godere di maggior tempo libero
(Funzione con tratto decrescente rispetto al salario)

L’OFFERTA DI LAVORO: strumenti analitici
• E’ possibile rappresentare graficamente il modo in cui un
lavoratore decide di offrire ore di lavoro:
- Sull’asse delle ascisse si indicano le ore di tempo libero
(riducendo le quali si offrono via via più ore di lavoro)
- Si rappresenta sull’asse delle ordinate il livello di consumo che un
determinato reddito (dato dal salario per le ore di lavoro + il reddito non da lavoro)
consente di effettuare
- Si ipotizza che ciascuno goda di un livello minimo di reddito non
da lavoro (V) che consenta consumi minimi anche senza lavorare
(in assenza di tale reddito V=0)
- Si rappresentano il vincolo di bilancio (retta con pendenza data dal salario) e le
curve di indifferenza (che rappresentano i diversi livelli di utilità)

Offerta di lavoro – Il vincolo di bilancio
La retta di bilancio è la frontiera del set di opportunità del lavoratore. Il punto E indica quanto una
persona consuma se non entra nel mercato del lavoro. Il lavoratore si sposta sulla retta di bilancio quando
scambia un’ora di tempo libero per consumare più beni. Il valore assoluto dell’inclinazione della retta di
bilancio è il salario.
Fonte: BORJAS, Economia del lavoro, Brioschi 2009

Offerta di lavoro – La decisione sulle ore di
lavoro
La curva di indifferenza
esprime lo stesso livello di
soddisfazione (utilità) che
un lavoratore ha nello
scambiare ore di tempo
libero contro livelli di salario
che gli consentono di acquisire
beni di consumo.
Decisione lavoro – tempo libero:
Un lavoratore che massimizza l’utilità sceglie il paniere di
consumo – tempo libero dato dal punto P, nel quale la curva di indifferenza è tangente alla retta
di bilancio.
15
Fonte: BORJAS, Economia del lavoro, Brioschi 2009

L’OFFERTA DI LAVORO:
effetti possibili di un aumento del salario
b) Il lavoratore
aumenta le ore di tempo libero:
Si riduce l’offerta di lavoro
(accade soprattutto se il
salario aumenta partendo
da livelli alti: tratto alto e
decrescente della funzione
di offerta)
Fonte: BORJAS, Economia del lavoro, Brioschi 2009
a) Il lavoratore
riduce le ore di tempo libero:
aumenta l’offerta di lavoro
(accade soprattutto se il
salario aumenta partendo
da livelli bassi: tratto più
basso e crescente della
funzione di offerta)

Offerta di lavoro – La curva di offerta di lavoro
Aumenta il
tempo libero
Si riduce il
tempo libero
La curva d’offerta di lavoro descrive la relazione tra il salario e le ore di lavoro. Per i salari
inferiori al salario di riserva (10€) un soggetto decide di non lavorare. Per i salari superiori a 10€,
ci si offre invece sul mercato del lavoro. Nel segmento rivolto verso l’alto della curva di offerta di
lavoro, gli effetti di sostituzione (scambio tra ore di lavoro e tempo libero) sono più forti
all’inizio; nel segmento rivolto all’indietro gli effetti reddito (per il consumo di beni) finiscono
per dominare.
Fonte: BORJAS, Economia del lavoro, Brioschi 2009
Prevale l’effetto reddito
Prevale l’effetto
sostituzione

L’OFFERTA DI LAVORO: elasticità rispetto al salario
• Elasticità dell’offerta = variazione % della quantità di lavoro offerto in rapporto alla
variazione % del salario
W
N
No
La funzione d’offerta è tanto più
“rigida” (verticale) quanto minore
è l’aumento dell’offerta di lavoro
rispetto all’aumento del salario;
al contrario, è tanto più elastica
(piatta) quanto maggiore è l’aumento
dell’offerta rispetto alla variazione
del salario

LA DOMANDA DI LAVORO: Approccio Microeconomico
• Gli imprenditori nel domandare ore di lavoro o numero
di lavoratori valutano tre variabili fondamentali
- a) il salario reale (salario nominale –o monetario- in
rapporto al livello dei prezzi)
- b) la produttività del lavoro (prodotto totale in
rapporto alle ore lavorate o al numero di lavoratori9
- c) la domanda dei beni (La quantita di prodotto
richiesto dal mercato)

a) In linea generale la DOMANDA DI LAVORO….
(espressa in numero di lavoratori oppure ore di lavoro offerte)
varia in misura inversa al variare del salario reale (w/p = salario
nominale –o monetario- in rapporto al livello dei prezzi = potere
d’acquisto del salario)
w/p
N (h)
Nd
La domanda complessiva di
lavoro si costruisce
partendo dalla quantità di
ore di lavoro (o numero di
lavoratori) che un
imprenditore è disposto a
domandare in relazione ad
un determinato salario.
Ipotizzando che il salario
(o costo del lavoro)
diminuisca l’imprenditore
tenderà a richiedere una
maggiore quantità di
lavoro

) La DOMANDA DI LAVORO, secondo i neoclassici,
riflette l’andamento della
produttività marginale del lavoro
La domanda di lavoro dipende anche dalla produttività del lavoro. Le
condizioni salariali che l’imprenditore è disposto a corrispondere a
ogni lavoratore impiegato nella produzione (o per ogni ora di lavoro
prestata) debbono riflettere la relativa produttività, misurata in
termini “marginali” (di incremento “al margine”)
• La produttività marginale del lavoro ha un andamento, prima
crescente e poi decrescente al crescere del numero di lavoratori (o
numero di ore prestate) perché si suppone che ogni aggiunta di
lavoro impiegato “renda” via via di più fin quando il capitale
disponibile non è stato pienamente utilizzato; ma poi renda via via
meno -rendimenti marginali decrescenti- una volta che il capitale
ha raggiunto l’utilizzo ottimale.
• La domanda di lavoro “ricalca” il tratto discendente della
produttività marginale del lavoro

Esempio di come si calcola la produttività marginale del lavoro:
π = incremento del prodotto totale dovuto all’incremento di una
unità di lavoro impiegato nella produzione: 117 = 160-43; 191 = 351-160
Tab.1 Prodotto totale, medio e marginale nel breve periodo
Quantità del lavoro
L
Prodotto Totale
PT
Prodotto medio
PM
1 43 43 43
2 160 80 117
3 351 117 191
4 600 150 249
5 875 175 275
6 1152 192 277
7 1372 196 220
8 1536 192 164
9 1656 184 120
10 1750 175 94
11 1815 165 65
12 1860 155 45
N.B. Il capitale è supposto dato
Prodotto marginale
π

Come si rappresenta la produttività marginale del lavoro:
calcolata “derivando” la
funzione di produzione
• La funzione di produzione indica come varia il prodotto totale (Y)
in seguito all’aggiunta di una unità di lavoro impiegato (N oppure h)
Y°
30 rendimenti marginali crescenti
15
10 20 30 40 50 60
Prodotto totale
rendimenti marginali decrescenti
N(h)
y
Produttività marginale
Ld
di breve
periodo
N (h)
Incremento del
prodotto totale
dovuto all’ impiego
di una quantità
aggiuntiva di lavoro

c) La DOMANDA di LAVORO
dipende anche dalla domanda di beni
• Le condizioni del mercato dei beni influenzano la domanda di lavoro: a
parità di altre condizioni…
- tanto più alta sarà la domanda del bene prodotto, tanto più la
domanda di lavoro sarà spostata a destra
tanto più il mercato del prodotto è vicino alla concorrenza perfetta tanto
più elastica (più piatta) sarà la domanda di lavoro; tanto più è lontano
da essa (più vicino a monopolio, oligopolio..) tanto più rigida (più
verticale, con pendenza maggiore) sarà la domanda di lavoro
w//p
N
Nd
w/p
w/p
Nd
N
N
Nd

EQUILIBRIO sul
mercato del lavoro
L’incontro tra le funzioni di domanda e di offerta danno luogo al salario di equilibrio (we)
o salario di market clearing. Ne è il livello di occupazione di equilibrio.
w
we
prezzo
w
0
N
Ne
N
No
offerta
Nd
domanda
In un mercato del lavoro concorrenziale se il salario fosse al di sopra di quello di equilibrio
i movimenti della domanda e dell’offerta riporterebbero w al livello di equilibrio

I diversi mercati secondo i NEOCLASSICI
o
d
La moneta serve solo per scambiare
beni e servizi
M v = Y P
M= moneta; v= velocità circolazione
Y = reddito prodotto P = livello prezzi
N = occupazione
C = Consumi;
I = Investimenti
i = saggio di interesse
Y/N = produttività
Del lavoro
w/p = salario reale
(potere d’acquisto)

Secondo i Neoclassici
L’offerta di lavoro cresce
-al crescere della popolazione o dell’immigrazione (spost.
della funzione a destra)
-al crescere del salario reale (w/p, spost. lungo la curva)
• La domanda di lavoro cresce
-al diminuire del salario reale (w/p, supposto = alla produttività
marginale di breve periodo, cioè con capitale invariato),
-all’aumentare della produttività del lavoro nel lungo periodo
(mutata la quantità del capitale: P’L aumenta, spostamento della
funzione a destra)
- all’aumentare della domanda dei beni (spostamento a destra)
Tutti i lavoratori che si offrono a salari superiori a quelli
di equilibrio (a destra di Ne) e che non sono perciò occupati
(poiché la funzione di domanda segna il “limite” di salario
“compatibile con una data produttività del lavoro”)
debbono considerarsi disoccupati volontari
La disoccupazione potrebbe eliminarsi facendo sì che il
mercato sia lasciato libero di operare secondo il meccanismo
della “flessibilità” salariale (l’eccesso di offerta dovrebbe
far scendere il salario così che la domanda possa riassorbire
il lavoro in eccesso)
we
Ne

La FLESSIBILITA’ del SALARIO
secondo i Neolassici
è una condizione necessaria e sufficiente
per raggiungere la piena occupazione
• I meccanismi concorrenziali (secondo i quali, quando l’offerta > della domanda il salario
tende a scendere) fanno sì che il salario di mercato (misurato in termini “reali”, cioè
in rapporto al prezzo dei beni) tenda verso il valore di equilibrio (o di market
clearing): la disoccupazione è volontaria perché si suppone che i lavoratori si
offrano a salari> di quelli di equilibrio
• Laddove esistano “rigidità” di mercato che impediscano al salario di scendere in
presenza di disoccupazione (se, quindi il salario è fissato al di sopra di quello
ritenuto di equilibrio, come nelle spiegazioni dei modelli “microfondati”) è necessa
• rio e sufficiente rimuovere tali rigidità affinchè si arrivi alla piena occupazione
• E’ però altrettanto necessario che esista flessibilità dei prezzi sul mercato del
capitale e su quello dei prodotti

KEYNES
•Keynes scrive la Teoria generale dell’occupazione, dell’interesse
e della moneta nel 1936, dopo la Grande Depressione (scarsa
domanda di beni, scarsa produzione, alta disoccupazione…)
•considera il salario non solo come un “costo del lavoro”
ma anche come reddito spendibile: sostiene che una “flessibilità”
verso il basso dei salari non è una garanzia sufficiente affinchè
aumenti l’occupazione e la produzione offerta: è necessario che
le prospettive di (le aspettative degli imprenditori circa la)
crescita della domanda effettiva (consumi, investimenti, spesa
pubblica, esportazioni al netto delle importazioni) siano tali
giustificare una maggiore produzione e, quindi, una maggiore
domanda di lavoro
***la diminuzione dei salari potrebbe accrescere l’occupazione
solo se agisse riducendo il saggio di interesse e aumentando gli
Investimenti e/o non comprimendo i Consumi (i prezzi dei beni
dovrebbero però scendere nella stessa misura della riduzione dei salari)

Secondo KEYNES
alla flessibilità dei salari sarebbe preferibile la flessibilità del saggio di interesse
Keynes prefigura:
•Una offerta di lavoro in larga parte elastica
(la maggior parte dei lavoratori si offrono allo
stesso salario contrattuale) e solo una piccola
parte si offre in misura maggiore se il salario
cresce (off. Permanente + off. Fluttuante)
•Una domanda di lavoro che dipende:
- dal salario reale e dalla produttività marginale,
oltre che dalla domanda di beni
•Un “equilibrio di sottoccupazione”, cui corrisponde
una disoccupazione involontaria: i disoccupati
sarebbero disponibili a lavorare al salario di equili
brio, ma l’insufficienza della domanda “effettiva”
di beni (C+I+G+E-M)impedisce di espandere la
produzione e l’occupazione.
In caso di disoccupazione da carenza di domanda per espandere l’occupazione è necessario
che l’intervento pubblico sostenga la domanda di beni o direttamente (+ spesa corrente, +
investimenti pubblici), oppure indirettamente, agendo sulle variabili che incidono sui consumi
e/o sugli investimenti e/o sulla domanda estera (esportazioni)
w
No
Disoccup. Invol.
N
Nd

L’EQUILIBRIO SUL MERCATO DEI BENI E DELLA MONETA genera
un determinato libello di reddito domandato, cui gli imprenditori rispondono
adeguando il volume di produzione (beni e servizi offerti/PIL) , al quale
corrisponde un determinato volume di occupazione
UNA RIDUZIONE DEL SALARIO POTREBBE AUMENTARE
L’OCCUPAZIONE, MA…A DETERMINATE CONDIZIONI
i w
LM
i
o
Y o
Y
o o
IS
d
Y N N
d
w
A
w' B
C
o
Y o
N N'
e
e
N o
Y o

Y o
Se il SALARIO e i PREZZI variano nella stessa proporzione, sul mercato del lavoro
si avrebbe lo stesso volume di occupazione e lo stesso salario reale, ma la variazione
dei prezzi potrebbe cambiare l’equilibrio sul mercato dei beni e della moneta…..
i
i
LM
LM’
w
w
o
Y
o o
IS
d
Y N N
d
A
w' B
C
o
Y o
N N'
e
e
D
N o
Y o

Effetti possibili di una
riduzione salariale su tutti i mercati e sull’occupazione
a) Riduzione del salario nominale: la curva di offerta si sposta in basso aumenta
momentaneamente l’occupazione
b) “Se” i prezzi si riducono (a parità di margini di profitto), la curva di domanda si sposta a
sinistra, riportando l’occupazione al punto di partenza (con salario reale e occupazione
inalterati (ma occorre verificare se i prezzi sono diminuiti nella stessa misura dei salari)
c) La diminuzione dei prezzi cambia l’equilibrio sul mercato della moneta:
si riduce la domanda di moneta necessaria per le transazioni e aumenta quella a scopo
speculativo: la maggiore domanda di titoli, a parità di offerta degli stessi, ne aumenta il
prezzo (il valore attuale) e ne riduce il rendimento (saggio di interesse)
Md = Mt ( p, y ) + MS ( i )
d) “Se” non ci troviamo nella “trappola della liquidità” (troppa moneta offerta), la riduzione
del saggio di interesse potrebbe far crescere gli investimenti (la domanda effettiva), la
produzione e l’occupazione: questi effetti sono però “incerti” (dipendono anche dalle
possibili variazioni della propensione al consumo e dall’efficienza marginale del capitale)

La flessibilità (riduzione) dei salari
potrebbe comportare un aumento dell’occupazione solo se
• La propensione al consumo (c)
• Il saggio di interesse (i)
• L’efficienza marginale del capitale (r)…..
…variano in modo tale da stimolare
rispettivamente
I CONSUMI e/o gli INVESTIMENTI

i
Y o
…ma lo stesso risultato potrebbe ottenersi aumentando l’offerta di moneta:
secondo Keynes una Politica monetaria flessibile potrebbe essere preferibile
ad una Politica salariale flessibile (piu complesso e socialmente meno
accettabile ridurre il salario “medio” dell’economia )
i w
LM
o
Y
IS
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Y N N
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LM’
o o
w
A
w' B
C
o
Y o
N N'
e
e
N o
Y o

FONTE:
Zanetti,
Economia

Curva di Phillips “verticale”
• Secondo verifiche della curva di Phillips per gli anni settanta, essa è
risultata spostata a destra (più inflazione e più disoccupazione), e in
molti casi più “verticalizzata”:
• A spiegazione si ipotizza che, nella fissazione dei salari, gli operatori
siano condizionati dalle aspettative inflazionistiche (adattive,
razionali..): ne deriva inefficacia delle politiche occupazionali
• Se la disoccupazione è
di natura “strutturale” le
politiche monetarie espansi
ve possono accelerare l’in
flazione senza poter ridurre
la disoccupazione (inefficaci)

N.A.I.R.U
TASSO DI DISOCCUPAZIONE CHE NON ACCELERA L’INFLAZIONE
È quel tasso di disoccupazione che include solo la disoccupazione
frizionale e strutturale, ma non quella congiunturale
Disoccupazione
“frizionale”
è quella sperimentata
per brevi periodi e
dovuta al tempo neces
sario per il “normale”
passaggio dallo status
di disoccupato a quello
di occupato
(valori intorno al 2%)
Disoccupazione “strutturale” èquella dovuta a
-Squilibri qualitativi nella struttura della domanda e dell’offerta
di lavoro (mismatch di tipo professionale, settoriale,territoriale
…..) , sanabili solo nel medio lungo periodo e con specifiche politi
che “strutturali” (sul capitale umano, sui processi di investimento
e di sviluppo…)
-Imperfezioni e rigidità di mercato: spiegazioni
MODELLI MICROFONDATI

SALARI DI EFFICIENZA
• Date le “imperfezioni” di mercato (asimmetria informativa
sulle capacità produttive dei lavoratori)
• Alcuni imprenditori possono trovare più conveniente pagare
salari superiori a quelli di mercato:
• a) per evitare assenteismo (modello di “shirking” o scanzafatiche)
• b) per attrarre i lavoratori migliori (m. di “selezione avversa”)
• c) per evitare i costi di rotazione (m. di “turnover”)
• d) per gratificare i lavoratori piu produttivi rispetto agli altri
. Spiegazioni di tipo “nutrizionale”
(modelli sociologici)
DISOCCUPAZIONE INVOLONTARIA (w più alto ma deciso dall’imprenditore)

SALARIO di EFFICIENZA
è quello in cui l’elasticità (variazione %) dello sforzo
rispetto al(la variazione% del) salario è pari all’unità

JOB SEARCH THEORY
• Esistono costi di ricerca che vengono confrontati con i previsti
rendimenti, derivanti dal salario che il lavoratore si attende di
ricevere: ne scaturisce (laddove cmg=rmg) un salario di riserva
(o salario minimo di accettazione) che rappresenta una “rigidità”
. Eventuali sussidi possono far crescere il salario di riserva,
poiché abbassano costi della ricerca (cmg si sposta in basso)
Disoccupazione di tipo “volontario” perché la rigidità salariale
è voluta dal lavoratore

JOB SEARCH THEORY

TEORIA CONTRATTI IMPLICITI
• Il salario dovrebbe variare in relazioni alle diverse fasi cicliche
(stato della congiuntura più o meno favorevole)
. Il lavoratore, avverso al rischio, preferisce contrattare un
salario “stabile”, accettando di essere “momentaneamente”
disoccupato (o sospeso/cassintegrato)
. Ne scaturisce una “rigidità salariale” che aumenta la probabilità
di perdere il posto di lavoro (cfr grafico)
La disoccupazione è di tipo “volontario” perché la rigidità salariale è decisa
dal lavoratore

TEORIA CONTRATTI IMPLICITI
Riduzione della
probabilità di
rimanere occupato

INSIDER-OUTSIDER
• All’imprenditore conviene sostituire un lavoratore interno con uno
esterno solo se la produttività del primo – al netto del salario e
dei costi di rotazione (assunzione, addestramento e
licenziamento) è inferiore alla produttività dell’esterno, al netto
del suo salario
• I lavoratori interni hanno un salario superiore a quello degli
esterni perché hanno produttività maggiore e perché sfruttano il
fatto che l’imprenditore non è facilmente disposto a sostenere
nuovi costi di turnover per la rotazione dei lavoratori
• I lavoratori esterni accetterebbero salari più bassi degli interni, ma
rimangono disoccupati dati i costi di turnover di cui si avvantaggiano gli
interni
Ne scaturisce una disoccupazione di tipo “involontario”

INSIDER-OUTSIDER
Se gli insiders
accettassero
lo stesso salario
proposto dagli
outsider, ci
sarebbe piena
occupazione

Modelli di contrattazione sindacale
Non sempre il salario risente, in modo diretto, delle
condizioni della domanda e dell’offerta di lavoro: in
molti settori dell’economia le condizioni retributive
vengono fissate attraverso contrattazione sindacale
I modelli teorici considerano due principali situazioni di
contrattazione salariale:
SINDACATO MONOPOLISTA
CONTRATTAZIONE
EFFICIENTE

Modelli di contrattazione sindacale
Curve di isoprofitto

Sindacato monopolista
Si ipotizza che:
• Il sindacato fissi il livello del salario
• L’imprenditore vi adegui il livello di
occupazione cui corrisponde una produttività
del lavoro pari a quel salario richiesto
• La funzione di “utilità” del sindacato giace
sulla urva di domanda del lavoro

Modelli di contrattazione sindacale
Funzione di utilità
- o indifferenzadel
sindacato

Contrattazione efficiente
Si ipotizza che:
- Il sindacato abbia come obiettivi sia l’occupazione
che il salario
- La funzione di utilità del sindacato giace sulla curva
di isoprofitto
- I punti di tangenza tra f. di utilità e isoprofitto –
paralleli alla curva di domanda- individuano la linea
dei contratti efficienti

Dai modelli teorici alle verifiche empiriche:
IL MERCATO DEL LAVORO ITALIANO…
… è rigido o flessibile?
….è utile la flessibilità per accrescere l’occupazione?
un mercato del lavoro flessibile in genere presenta:
1) Alta variabilità dei salari nel tempo e nei differenziali
territoriali e per componenti lavorative (genere ed età)
2) Basso peso del cuneo contributivo nel costo del lavoro
3) Alta quota di lavoratori autonomi ed atipici (a termine e
part-time)
4) Alto tasso di worker turnover (rotazione dei lavoratori sullo
stesso posto) e job turnover (creazione e distruzione dei
posti di lavoro): bassa protezione del posto di lavoro (EPL)

1) La variabilità del salario e i differenziali
salariali
in Italia negli anni duemila
I salari “reali” non mostrano particolari “rigidità”: sono
aumentati al di sotto della dinamica della produttività
(tranne che negli due anni quando la produttività è
nettamente diminuita) e spesso al di sotto della
dinamica inflazionistica
I differenziali salariali sembrano rispecchiare le diverse
posizioni dis/occupazionali (eccedenze relative) delle
specifiche componenti (giovani, donne, immigrati…)

1) In Italia, negli anni duemila –fino a prima della crisi
del 2008- si è avuto un tendenziale calo del tasso di
disoccupazione……..ciononostante
30,0
20,0
10,0
0,0
nord centro mezzogiorno
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Italia

1) ....fino al 2007 le retribuzioni di fatto sono cresciute meno
dell’inflazione e della produttivita’
dal 2008 hanno in parte recuperato, ma con calo della produttività

1)…...I differenziali salariali
sono stati ancora più forti anche per la maggiore diffusione del
lavoro atipico e la maggior presenza di immigrati

2) In Italia il peso del cuneo contributivo…
è elevato rispetto alla media europea, ma in altri
paesi dove è anche più alto, il tasso di occupazione
è superiore a quello dell’Italia (rigidità con bassa e
non esclusiva influenza sulla domanda di lavoro)
comunque
• alcune aliquote potrebbero essere ridotte e parte
del prelievo spostato su altre fonti di reddito
• poichè
• la relativa maggiore incidenza del prelievo
contributivo sul costo del lavoro viene indicata tra
le cause determinanti dell’ampia area del lavoro
sommerso

In Italia è
molto più
alto il
peso della
contribuzione
sociale
rispetto alla
tassazione
diretta
(più del
doppio)
71%
64%
76%
57%

2) In Italia il tasso di attività e il tasso di occupazione
hanno bassi valori anche a causa del lavoro sommerso o irregolare:
Il tasso di irregolarità degli occupati è di circa il 12%
(più del 17,5% del PIL)

Ma le stime del sommerso sono diverse a seconda dei metodi usati:
L’Italia rileva comunque valori superiori a quelli degli altri paesi europei
Stima dell’economia sommersa tramite il model approach – Schneider F.

3) In Italia è alta quota di lavoratori autonomi (elemento di flessibilità)
Ciò è dovuto
al prevalere della medio-piccola dimensione aziendale
Nel 2011
L’occupazione è
diminuita passando a
22.831.000 unità:
( circa 340.000 in meno
Rispetto al 2008)
T.O.= 56,7%
FORZE DI LAVORO
2008
I nel 2011disoccupati
sono aumentati
passando a 2.145.000 unità
(circa 383.000 unità in più)
T.D. = 8,6%
Nel 2011 la Popolazione è aumentata contando più di 60.500.000 persone

I contratti atipici
1)A termine
Job Sharing (lavoro ripartito)
Job on call (lavoro a chiamata)
Lavoro accessorio (prestazioni occasionali
di tipo accessorio)
Lavoro a progetto
Lavoro intermittente
Lavoro occasionale
Staff leasing (lavoro in affitto)
2) A tempo parziale

Job Sharing
E' il cosiddetto ''lavoro ripartito'': un contratto atipico che introduce il principio della
condivisione del lavoro, secondo il quale due o piu' persone in accordo con il datore
assumono ''in solido'' un'unica obbligazione di lavoro.
Cio' significa che ciascuno sara' indifferentemente tenuto nei confronti del datore
all'esecuzione della stessa prestazione.
Il contratto di ''job sharing'' prevede quindi due intestatari, che possono liberamente
concordare come ripartirsi gli incarichi e come suddividersi in due o piu' fasce orarie un
lavoro a tempo pieno.
Job on call (lavoro a chiamata)
E' definito anche ''lavoro intermittente''. Il lavoratore si mette a disposizione del datore e
aspetta la sua chiamata: la prestazione viene quindi svolta in maniera discontinua e la
disponibilita' del prestatore potrebbe essere ricompensata da una sorta di ''indennita’ di
disponibilita’'' corrisposta dal datore oltre alla retribuzione per le ore effettivamente
lavorate. Una nuova tipologia contrattuale che il Governo intende introdurre nel nostro
ordinamento per contrastare formule simili utilizzate spesso in modo fraudolento.

Lavoro Accessorio (Prestazioni occasionali di tipo accessorio)
Attivita' lavorative di natura meramente occasionale che non superano i 30 giorni
all’anno ed i 3 mila euro.
Le prestazioni di carattere accessorio vengono incoraggiate come attivita' di assistenza
sociale rese a favore di famiglie o enti da parte di disoccupati di lungo periodo o altri
soggetti a rischio di esclusione sociale, oppure non ancora entrati nel mercato del lavoro
o in procinto di uscirne .
Il contratto attiene a particolari prestazioni lavorative quali:
piccoli lavori domestici a carattere straordinario, compresa la assistenza domiciliare ai
bambini e alle persone anziane, ammalate o con handicap;
insegnamento privato supplementare;
piccoli lavori di giardinaggio, nonche' di pulizia e manutenzione di edifici e monumenti;
realizzazione di manifestazioni sociali, sportive, culturali o caritatevoli;
collaborazione con enti pubblici e associazioni di volontariato per lo svolgimento di lavori
di emergenza, come quelli dovuti a calamita' o eventi naturali improvvisi, o di solidarieta'.
Lavoro a Progetto
Si tratta in pratica delle “Vecchie” Co.Co.Co., e può essere definito come rapporto di
lavoro personale e senza vincolo di subordinazione, riconducibile a uno o piu' progetti
specifici o programmi di lavoro determinati dal committente e gestiti autonomamente dal
collaboratore in funzione del risultato, nel rispetto del coordinamento con la
organizzazione del committente e indipendentemente dal tempo impiegato per
l'esecuzione della attivita' lavorativa.

Part-time (Lavoro a tempo parziale)
Lavoro con carico orario inferiore rispetto all’orario normale di lavoro fissato dai CCNL
(Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro).
Soggetti interessati: tutti i lavoratori dipendenti senza distinzione di qualifica e settori.
Tre le tipologie:
* Orizzontale: riduzione giornaliera dell’orario di lavoro rispetto l’orario pieno
* Verticale: attività svolta a tempo pieno ma limitata a periodi predeterminati nel corso
della settimana\-mese\-anno
* Misto: combinazione di part time verticale e orizzontale
Lavoro intermittente
Il contratto di lavoro intermittente è il contratto mediante il quale un lavoratore si pone a
disposizione di un datore di lavoro che ne può utilizzare la prestazione lavorativa per lo
svolgimento di prestazioni di carattere discontinuo o intermittente secondo le esigenze
individuate dai contratti collettiva.
Si tratta, in definitiva, di una particolare forma di rapporto di lavoro subordinato dove la
prestazione lavorativa non è soggetta a vincoli di orario e all’obbligo di presenza
prestabilito.
Per i periodi nei quali il lavoratore garantisce la disponibilita' al datore di lavoro in attesa
di utilizzazione, è un’indennità detta di disponibilità.

Lavoro occasionale
Rapporti di lavoro occasionale o discontinuo con uno stesso committente per un
periodo che non supera i 30 giorni complessivi nell’anno solare ed il cui compenso
non supera i 5 mila euro.
Al di sopra dei limiti temporali e reddituali citati si parla di lavoro a progetto.
Staff leasing (lavoro in affitto)
Lo Staff leasing, o somministrazione di lavoro, è la fornitura professionale di
manodopera da parte delle Agenzie per il lavoro.
La somministrazione di lavoro, diversamente chiamata lavoro in affitto, riconosce tre
attori principali:
Somministratore (Agenzie per il lavoro)
Utilizzatore (Proprietario di un’ impresa)
Lavoratore (lavora presso l’utilizzatore ma è dipendente del somministratore)
Per tutta la durata della somministrazione i lavoratori svolgono la propria attivita'
nell'interesse nonchè sotto la direzione e il controllo dell'utilizzatore.

F
L
E
S
S
I
B
I
L
I
T
A’
Alta flessibilità/occ
• Z
3)
Bassa sicurezza
Bassa flessibilità
Bassa sicurezza
Quote di Part-time e di lavoro temporaneo
HU PO
4 - 7 10 - 27
CZ
5 - 9
SK
IT
S I C U R E Z Z A
3 - 5
14- 13
UK
IE
AT
25 - 6
17 - 4
EL 6 - 11
ES
PT
Media UE 27
22 - 9
BE
FR DE
21 - 34
11 - 21
Part time = 19% circa
Contratti a termine = 13,5%
22 - 9
17-13 58 - 11
25 - 17
SE DK
FI
NL
14 - 16
46 - 17
Alta flessibilità/occ.
Alta sicurezza
24 – 9
Bassa flessibilità
Alta sicurezza
Fonte: Jorgensen & Madsen, 2007/Eurostat-OECD data

4) Tasso di turnover e normative
a protezione del posto di lavoro (EPL)
• In Italia si contano quasi 66 imprese ogni mille abitanti, valore tra i
piu’ elevati d’Europa, a testimonianza soprattutto del prevalere delle
imprese di ridotte dimensioni (anno 2008).
• Il tasso di imprenditorialita’ – calcolato come rapporto tra numero di
lavoratori indipendenti e totale dei lavoratori delle imprese – e’ pari
al 31,3 per cento, valore quasi triplo rispetto alla media europea. E’
quanto emerge dal (report “Noi Italia. 100 statistiche per capire
il Paese in cui viviamo” Istat).
• La dimensione media delle imprese italiane – circa 4 addetti per
impresa – nell’Ue27 e’ superiore soltanto a quella di Portogallo e
Grecia. Per quanto attiene alla dinamica demografica delle imprese,
in Italia l’indicatore di turnover lordo e’ pari al 14,6 per cento,
con valori piu’ elevati nelle regioni meridionali.

4) l’EPL è inferiore alla media europea
sia per i lavoratori standard che per i temporanei
EPL lavoratori regolari (a) e dei lavoratori temporanei (b)
14 paesi UE 1997-2008
EPL lavoratori regolari EPL lavoratori temporanei

4)
Fonte: www.lavoce.info.22.12.2010

Gli anni della crisi: dal 2008 si riduce
la produzione (PIL) e l’occupazione (ULA)

Dal 2007 il tasso di disoccupazione Usa ha ripreso a crescere
e negli ultimi anni ha lievemente superato quello medio europeo

QUALI INTERVENTI
si rendono necessari per accrescere l’occupazione?
La flessibilità contrattuale (salari variabili e utilizzo
lavoro atipico) non è condizione “necessaria e
sufficiente” per aumentare l’occupazione nel lungo
periodo: facilita l’ingresso di alcune componenti
lavorative (specie giovani, donne immigrati..) ma
anche l’uscita nelle fasi di congiuntura avversa (ne
aumenta, cioè il turnover)
La politiche mirate alla crescita della domanda e del
reddito prodotto (PIL) coniugate con le politiche
del lavoro e le politiche dei redditi

+ INVESTIMENTI

LE RIFORME
DEL MERCATO DEL LAVORO
IN EUROPA
ALL’ ORIGINE….
il dibattito teorico alimentato dall’evidenza empirica relativa
alla dinamica dei tassi di disoccupazione USA-UE:
La persistenza dell’alta disoccupazione europea dopo gli shock petroliferi degli
anni settanta lasciava intuire l’esistenza di “rigidità” del relativo mercato del
lavoro (a fronte della maggiore “flessibilità” del m.d.l. statunitense) che
impedivano il riassorbimento dell’offerta di lavoro in eccesso
(OECD Job study 1994; Layard Nickell Jackman 1994; Bean 1994; Blanchard
1998, 2005 Sapir 2005; Algan Cahuc 2006)

FONTE: CER Rapporto n.1.2008
TASSI DISOCCUPAZIONE USA-UE
Persistenza dell’alta disoccupazione europea

Durante gli anni novanta…
- sono state avviate numerose riforme sui mercati del lavoro dei paesi
comunitari con l’obiettivo di ridurre le rigidità esistenti attraverso:
***
- A) maggiore diffusione dei contratti atipici (part-time e a termine) e
deregolamentazione più marcata dei rapporti di lavoro (solo Fl, Sl, Au)
e Sp hanno ridotto EPL per i regolari), anche attraverso un più ampio
ricorso alle “agenzie” di lavoro temporaneo (Be, It, Gr, Sv, DK , Hu, Po
e Ge); rimborso di contributi o crediti di imposta per l’impiego di
lavoratori part-time (Fr e Sp)
- B) riforme dei sistemi pensionistici innalzando l’età minima del
pensionamento (AT, BE, IT) , incentivi al pensionamento “attivo” (Sv)
- C) modifiche dei criteri di accesso ai sussidi di disoccupazione (Fr,
Ge, Be) e/o di invalidità (Ol)

Contratti a termine
Part-time
Lav. autonomo

L’Italia è tra i paesi che ha maggiormente ridotto la regolamentazione
del lavoro temporaneo (dimezzandone il grado)

L’Italia ha ridotto di più di 10 punti percentuali il carico fiscale
Per le famiglie a basso reddito

Sul finire del decennio 1999-2009
i TASSI DI DISOCCUPAZIONE
UE – USA – GIAPPONE mostrano una tendenziale convergenza
Agli inizi del nuovo millennio c’è stata una lieve ripresa della disoccupazione
sia in Usa (attacco alle torri gemelle) che in Europa e in Giappone, ma poi
i T.D. sono nuovamente diminuiti, fino alla crisi finanziaria del 2007
9%

All’interno
dei paesi UE,
anche se
“in media”
I tassi di
disoccupazione
specifici di
uomini e donne
si allineano
su un valore
del 9%
persistono forti
differenze a livello
territoriale:
Spagna, Lettonia
Estonia e Lituania
(con T.D. che vanno
dal 20 al 17%)
si contrappongono
Ai bassi valori di
Austria, Olanda,
Danimarca e
Germania
(non più del 7%)
TASSI DI DISOCCUPAZIONE: elevati scarti dalla media
UNIONE EUROPEA – luglio 2010

NEET
quota di giovani che non studiano e non lavorano

Obiettivo delle politiche
è aumentare il tasso di occupazione
più che ridurre il tasso di disoccupazione
• Il tasso di disoccupazione può ridursi anche solo
aumentando la quota di
*** INATTIVITA’
*** SOMMERSO
- La Strategia Europea dell’Occupazione (SEO) si
proponeva, per il 2010, di raggiungere il T.O. totale al
70%., quello femm. al 60% e per gli anziani al 50%

2000-2003 quattro pilastri SEO:
a) Occupabilità
b) Imprenditorialità
c) Adattabilità
d) Pari opportunità
Fasi SEO
2003-2007 “Futuro della Strategia Europea dell’Occupazione”
tre obiettivi strategici (+ 10 linee guida):
1) raggiungimento della piena occupazione
2) miglioramento della qualità e della produttività del lavoro
3) rafforzamento della coesione e dell’inclusione sociale
2007-2013 Riforma SEO
Obiettivi per il 2010
T.O. totale = 70%
T.O. femminile= 60%
T.O. età 55-65 = 50%
Trattato di Lisbona 2007(2009) Titolo IX: occupazione
Titolo X: politica sociale
TitoloXI: fondo sociale europeo
TitoloXII: istruzione, formazione professionale
(Titolo IV: libera circolazione delle persone…)

(cap.IX) art.147
IL TRATTATO DI LISB0NA

TASSI DI OCCUPAZIONE
EU – USA- GIAPPONE 1975-2009

TASSI DI OCCUPAZIONE
Persistono
forti differenze nei T.O.
ra paesi e tra componenti
totale femm anziani

T.O.tot.
>= 70%
T.O.femm.
>= 60%
T.O. anziani
>= 50%
PAESI “VIRTUOSI” rispetto agli obiettivi SEO
nel 2009
DANIMARCA, OLANDA, SVEZIA, AUSTRIA, REGNO UNITO,
FINLANDIA, CIPRO, GERMANIA
DANIMARCA, OLANDA, SVEZIA, AUSTRIA, REGNO UNITO,
FINLANDIA, CIPRO,GERMANIA, ESTONIA, LETTONIA,
SLOVENIA, PORTOGALLO,IRLANDA, FRANCIA
SVEZIA, ESTONIA, LETTONIA, DANIMARCA, REGNO UNITO,
FINLANDIA, IRLANDA, GERMANIA, PORTOGALLO,OLANDA,
CIPRO

L’ITALIA, nonostante i progressi compiuti
• È ancora notevolmente distante dagli obiettivi della SEO
• Ancora notevolmente basso è il tasso di occupazione giovanil e
alto il relativo tasso di disoccupazione
• Alta e in crescita è la quota di giovani che non studiano e non
lavorano (NEET)
• Rispetto agli obiettivi della Strategia di Lisbona in merito alla
istruzione e alla formazione, l’Italia presenta indicatori ancora
notevolmente distanti dai traguardi prefissati

Politiche occupazione giovanile
-nel 1977 dalla legge 285, incentivi a favore della cooperazione giov.
-legge 44/1986 sulla imprenditorialità giovanile
-legge 275/1991 si è posto l’orizzonte temporale della legge ’44 al 1993,
estendendone però l’eleggibilità a tutte le imprese del territorio nazionale,
ma con requisiti più restrittivi nella composizione occupazionale (imprese
interamente composte da lavoratori con 18-35 anni di età o con sola presenza
femminile)
-Crediti d’imposta per la promozione dell’occupazione (Leggi finanziarie)
-Contratti di Formazione Lavoro (CFL), introdotti nel 1977 e poi
variamente modificati con successive normative
-Piani di Inserimento Professionale (PIP), introdotti con la legge 451/1994,
-Apprendistato

Politiche occupazione femminile
-strutture sociali di assistenza all’infanzia, anziani e inabili
-sussidio al costo dei servizi di cura familiare potrebbero incrementare
sia l’offerta che la domanda di lavoro femminile.
-un sussidio pari al 50% del costo potrebbe avere un effetto positivo sul
tasso di occupazione femminile pari a 10 punti percentuali.
- un incremento del 10% nella disponibilità dei servizi di cura potrebbe
tradursi in un aumento di 15 punti percentuali della probabilità di trovare
lavoro da parte delle lavoratrici con basso grado di istruzione e di 8 punti
da parte delle donne più istruite (Del Boca, Pasqua e Pronzato, 2005).
-proposte interventi di natura fiscale: dal credito di imposta per chi
ha famigliari a carico (Boeri, DelBoca, 2007) alla tassazione
differenziata per genere (Alesina, Ichino, 2007) o a quella
riguardante l’introduzione di un quoziente familiare, per tener conto
-nel prelievo fiscale- della numerosità dei componenti il nucleo
familiare. Gli effetti stimati sulla domanda e offerta di lavoro
femminile hanno segno e intensità più disparati (Cavalli e Fiorio,
2006Aassve, Pazienza e Rapallini, 2007).

POLITICHE FORMATIVE

85%
60%
< 10%
12,5%

POLITICHE DEI REDDITI
DIRIGISTICHE DI MERCATO
ISTITUZIONALI

F
L
E
S
S
I
B
I
L
I
T
A’
Alta flessibilità/occ
• Z
Bassa sicurezza
Bassa flessibilità
Bassa sicurezza
HU PO
0.6 0.7
CZ
Spesa per disoccupazione in % PIL
0.7
SK
IT
S I C U R E Z Z A
1
0.5
UK
IE
AT
0.7
1.3
1.7
EL 1.5
ES
PT
BE
FR DE
SE DK
FI
NL
Alta flessibilità/occ.
Alta sicurezza
Bassa flessibilità
Alta sicurezza
Fonte: Jorgensen & Madsen, 2007/Eurostat-OECD data
3.5
2.3 2.4
2.5
1.3
2.0
2.5
1.7
2.8

Olanda
Spagna
Danimarca
Portogallo
Belgio
Irlanda
Francia
Italia
Austria
Finlandia
Regno Unito
Germania
Svezia
Spesa pro-capite per disoccupazione e tasso di copertura (2006)
Tasso di copertura
Spesa (euro)
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
Fonte: Ns. elaborazione su dati OCSE (2008).
3 gruppi di paesi:
copertura quasi totale (Danimarca, Belgio, Austria, Irlanda, Finlandia)
copertura media (Germania, Regno Unito, Svezia, Francia, Olanda)
copertura bassa (Spagna, Portogallo, Italia)
38%
29%
85%
17%
81%
69%
44%
19%
88%
84%
62%
64%
58%

INTERVENTI
messi in atto nei paesi europei
a seguito della crisi che si è manifestata sul finire di questo decennio
-Incentivi alla flessibilità dell’orario di lavoro (Ger, Fra, Ita)
-Miglioramento dei servizi di impiego (Ger, Fra, Ita, Spa, RU)
-Rafforzamento protezione sociale (Fra, Ita, RU)
-Tagli nei costi del lavoro (Ger, Fra, Spa)
-Intensificazione istruzione e formazione (Ger)
-Sostegno al potere d’acquisto delle famiglie (Ger, Spa, Fra, Ita, RU)
-Attenuazione dell’impatto della crisi finanziaria sugli individui (Spa, Fra, Ita)
Fonte: Carone, Koopman e Pichelmann, 2009

PIL
Politiche dei redditi
Y.p = w.N + q.w.N quindi p = w.N/Y + q.w.N/Y
TOTALE
SALARI
TOTALE
PROFITTI
Poichè N/Y è l’inverso della produttività del lavoro (= y)
Si ha

Il grado di NEOCORPORATIVISMO del sistema di R.I.
si misura attraverso tre parametri (Tarantelli)

LE QUOTE DISTRIBUTIVE
Quota
Reddito da
Lavoro
= 0.70
= 70%
Redd.
Da K
Y=w.N+ r.K 1= w.N+ r.K
Y Y

La caduta della quota del lavoro in Italia e
nei principali paesi avanzati (2005-1992)
1,00
-1,00
-3,00
-5,00
-7,00
-9,00
-11,00
-13,00
Hungary
-11,8
Ireland
Fonte: Oecd
-10,8
Finland
-10,7 -10,4
Norway
Italy
-9,8
Spain
-7,6
Euro area
-5,8
Japan
-5,2
Germany
-4,2
Sweden
-3,5
United States
-3,3 -3,3
Netherlands
France
-2,5
United Kingdom
-2,0
Belgium
-1,8
Denmark
-0,7

Nel mondo: aumento della quota dei
3,50
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
Denmark
3,31
United Kingdom
profitti e crescita economica
1,43
Belgium
1,34
Fonte: Oecd, Eurostat.
United States
0,97
Sweden
0,86 0,85
France
Netherlands
0,82
Elasticità della crescita del Pil
all'aumento
della quota dei profitti (1992-2005)
Ireland
0,71
Spain
0,50
Euro area
0,39 0,36 0,35 0,33
Finland
Germany
Hungary
Norway
0,29
Japan
0,26
Italy
0,15

RIFORMA DEL SISTEMA CONTRATTUALE
accordo quadro firmato a gennaio (aprile accordo attuativo) 2009 da Confindustria CISL e UIL (non CGIL)

INTERVENTI
messi in atto nei paesi europei
a seguito della crisi che si è manifestata sul finire di questo decennio
-Incentivi alla flessibilità dell’orario di lavoro (Ger, Fra, Ita)
-Miglioramento dei servizi di impiego (Ger, Fra, Ita, Spa, RU)
-Rafforzamento protezione sociale (Fra, Ita, RU)
-Tagli nei costi del lavoro (Ger, Fra, Spa)
-Intensificazione istruzione e formazione (Ger)
-Sostegno al potere d’acquisto delle famiglie (Ger, Spa, Fra, Ita, RU)
-Attenuazione dell’impatto della crisi finanziaria sugli individui (Spa, Fra, Ita)
Fonte: Carone, Koopman e Pichelmann, 2009

Quali prospettive per il futuro?
Previsioni: occorrono circa 15 anni per tornare alla situa
zione occupazionale pre-crisi
Per accelerare il processo di ripresa nella crescita del reddito
e dell’occupazione è necessario agire realizzando:
-Più INVESTIMENTI , anche e soprattutto in R&S e in formazione
-più POLITICHE DEL LAVORO (soprattutto nei confronti dei
giovani, delle donne, degli immigrati)
-maggior coinvolgimento delle PARTI SOCIALI nei processi
decisionali che riguardano la produzione e
la distribuzione del reddito