Atti conclusivi - Comune di Rivoli

Croazia:
Francia:
Germania:
Gran Bretagna:
Grecia:
Italia:
Repubblica Ceca:
Slovacchia:
Slovenia:
Spagna:
Ungheria:
Le Città invitate:
Opatia - Novska
Antony - Briançon - Chaumont -
Chevreuse - Chignin - Echirolles
Epinal - Fontaine - Gap - Jougne -
Montelimar - Tresserve
Baden Baden - Neubrandemburg -
Ravensburg - Traunstein
Kimberley
Argiroupoli
Agliè - Alpignano - Avigliana -
Buttigliera Alta - Carmagnola -
Chieri - Chivasso - Ciriè - Collegno -
Druento - Giaveno - Grugliasco -
Ivrea - Moncalieri - Pianezza -
Pinerolo - Rivoli - Rosta - San Gillio -
Susa - Venaria - Villarbasse
Havìrov
Bojnice
Kranj
Barberà del Vallès - Cerdanyola
del Vallès - Mollet del Vallès
Sarospatak
CITTÀ DI IVOLI
Corso Francia 98 10098 Rivoli (To)
www.comune.rivoli.to.it
CITTÀ DI IVOLI
il gemellaggio:
strumento per lo sviluppo turistico
e la promozione della cultura
e dei valori europei
Rivoli, 9/11 novembre 2006

DG EAC N° 24/05
Progetto finanziato nell’ambito del programma
d’azione comunitario per la promozione della
cittadinanza europea attiva
5
6
6
9
10
13
15
18
21
23
23
25
25
27
34
38
44
48
50
52
55
57
indice
Saluto della Regione Piemonte
Saluto della Provincia di Torino
Saluto del Parlamento Europeo
Prima Sessione - 9 novembre
Proposte e Strumenti per attivare flussi turistici tra città gemellate nell’Unione Europea
. Alfonso Sabatino
Aurora Tesio
Giuseppe Misuraca
Ezio Bertolotto
Alberto Barbero
Noel Derro
Jean-Claude Humbert
Seconda Sessione - 10 novembre
Le relazioni internazionali in un sistema di promozione turistica del territorio
Luigi Chiabrera
Filippo Monge
Livio Besso Cordero
Mario Burgay
Raphaël Souchier
Massimo Melotti
Marco Bellion
Luigi Chiabrera
Workshop - 10 novembre
Proposte e strumenti per attivare flussi turistici tra città gemellate nell’Unione Europea
Conclusioni
Città di Rivoli
Pubblicazione a cura dell’Ufficio Relazioni Internazionali
gennaio2007

Ma bisogna andare ancora più a fondo per rovesciare il luogo comune che vede il gemellaggio solo come
occasione di “turismo istituzionale” per assegnargli un ruolo di volano e di propulsore di quei nuovi elementi
che oggi sono rappresentati dall'Europa e da tutti i valori che ne costituiscono alla base della sua
Costituzione. Quella Costituzione che sembra arenata, ma che tutti i rappresentanti dei cittadini vogliono al
più presto. Anche i gemellaggi possono e debbono contribuire al rilancio del percorso per l'approvazione
della Costituzione europea. Ma anche lanciare un'idea che i gemellaggi e gli scambi tra i popoli possano
rappresentare un volano per la promozione turistica dei territori è una scommessa forte sulla quale occorre
investire energie e risorse. Rivoli ha tutte le carte i regola per candidarsi ad essere punto di riferimento per
una rete di città europee unite dalla volontà di promuovere il proprio sistema territoriale. Un sistema che ha
alla propria base la vocazione turistica dei territori e la circolazione dei cittadini. I presupposti di partenza per
avviare questo progetto sono:
· lo sviluppo di un apposito sito internet attraverso il quale veicolare informazioni e proposte di
tutti i diversi comuni
· l'invio di tutte le proposte turistiche e culturali a tutte le città che hanno partecipato alla conferenza
· la predisposizione, in accordo con le altre città italiane che hanno partecipato alla conferenza, di
prodotti e servizi turistici che prevedano itinerari all'interno dei diversi comuni
· la distribuzione, attraverso la propria organizzazione turistica, di tutti i materiali di promozione
provenienti dalle altre città
· la predisposizione di progetti bilaterali o multilaterali con una o più città che hanno partecipato alla
conferenza.
Con l'avvio di questo progetto è possibile ipotizzare della positive ricadute sul territorio che grazie all'arrivo
di nuovi flussi turistici potrebbe registrare un aumento delle attività di tutti i servizi collegati al turismo
(alberghi, ristoranti, negozi, musei, trasporti, ecc). Ovviamente il territorio non può e non deve essere inteso
come singolo comune, ma come insieme di comuni che, in rete, possono accogliere visitatori e offrire,
nell'arco di più giorni, una proposta di accoglienza di buon livello.
E per concludere la proposta di fare una prima verifica dei risultati a distanza di un anno coinvolgendo tutte le
realtà partecipanti e chiedendo loro di fornire dati ed elementi per poter aggiornare le proposte. La verifica
potrebbe anche concludersi con un incontro a Rivoli o in altra località.
I promotori
Città di Rivoli Unione Europea Regione Piemonte Provincia di Torino Patto Territoriale Zona Ovest di
Torino - AICCRE
Le città partecipanti
Alpignano, Buttigliera Alta, Collegno, Grugliasco, Rosta, Venaria Reale, Agliè, Avigliana, Carmagnola,
Chieri, Chivasso, Ciriè, Giaveno, Moncalieri, Pinerolo, Susa, Montelimar (Francia), Kranj (Slovenia),
Ravensburg (Germania), Mollet del Valles (Spagna), Fontaine (Francia), Jougne (Francia), Antony
(Francia), Havìrov (Repubblica Ceca), Echirolles (Francia), Bojnice (Slovacchia), Tresserve (Francia),
Baden Baden (Germania), Gap (Francia), Traunstein (Germania).
Città di Rivoli
Assessore: Giuseppe Misuraca
Dirigente: Daniele Ciancetta
Ufficio Relazioni Internazionali - Responsabile: Vincenzo Tusino
Antonia D'Alessio, Gabriella Serravalle
Organizzazione: Turismovest Consorzio per la promozione e lo Sviluppo Turistico della Città di Rivoli
58 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
Conferenza Internazionale
Il gemellaggio:
strumento per lo sviluppo turistico
e la promozione della cultura
e dei valori europei
Sala Conferenze Castello di Rivoli
Centro Congressi Città di Rivoli

Rivoli è una città moderna che negli ultimi decenni ha subito una notevole trasformazione del
suo tessuto sociale. A Rivoli sono presenti migliaia di persone giunte da quasi tutte le regioni
italiane e, da alcuni anni, si sono insediate piccole comunità di cittadini stranieri. Rivoli si colloca
in un contesto strategico, dal punto di vista delle comunicazioni, con una posizione che è
di raccordo e di cerniera tra l'area metropolitana di Torino ed il territorio montano che dalla
Valle di Susa conduce in Francia. Questa collocazione ha favorito lo sviluppo non solo da un
punto di vista economico, ma anche da un punto di vista politico-sociale rendendo Rivoli punto
di riferimento per un'area di comuni molto più vasta nel territorio ad ovest di Torino.
Rivoli ha ereditato, anche dalla sua storia, una cultura ed un patrimonio artistico e culturale
che negli ultimi decenni, grazie anche ai cospicui investimenti da parte dell'Amministrazione
comunale, hanno ulteriormente rafforzato il ruolo centrale rispetto al territorio circostante tanto
che oggi possiamo parlare di Rivoli città della storia, della cultura, dell'industria, del commercio
e dei servizi. Il castello progettato da Filippo Juvarra nel 1715 è oggi, dopo un restauro
curato e scrupoloso, sede di un Museo d'Arte Contemporanea tra i più importanti in Europa
e nel mondo.
Da alcuni anni la nostra città ha iniziato ad operare per cercare anche nuovi settori sui quali
puntare per il proprio sviluppo futuro. Sono stati avviati accordi con altri comuni basati sia
sullo sviluppo economico (Patto Territoriale della Zona Ovest) sia sullo sviluppo turistico (Città
di Charme della Provincia di Torino).
L'ultimo elemento per completare questa premessa è il rapporto ed il legame che Rivoli ha,
storicamente, sempre avuto con le proprie città gemellate: Montèlimar, Kranj, Ravensburg,
Mollet del Vallès. Rapporti nati prima su un piano puramente istituzionale, ma che nel tempo
si sono evoluti diventando luogo di confronto e di scambio tra esperienze sia amministrative
sia tra associazioni e realtà del territorio.
Ma il gemellaggio ha assunto negli ultimi anni anche una
valenza turistica con flussi di persone che si spostano da
una città all'altra in occasione di eventi e manifestazioni.
Da questi presupposti nasce l'idea di mettere a confronto
le proprie esperienze con quelle di altri con l'obiettivo di
stimolare la riflessione e la progettazione di nuovi processi
che partendo dai rapporti di gemellaggio che legano le varie
città, possa sviluppare nuovi flussi turistici tra i cittadini
dei diversi Paesi europei. Tra i valori al centro della conferenza:
la diversità culturale come elemento di scoperta e di
conoscenza e la condivisione dei principi e dei valori che
sono alla base dell'Unione Europea. E proprio i temi
dell'Unione Europea e del suo recente allargamento sono
stati alla base del confronto. Valori ed esperienze maturate
nel corso di decenni da parte di città italiane, francesi,
spagnole, tedesche, slovene, ceche, slovacche.
Il Sindaco
Guido Tallone
.
.
.
Una rete di città europee legate da rapporti di gemellaggio
La consapevolezza che oggi si possono vincere le scommesse solo se si allargano i propri orizzonti, se si
lavora in squadra, se si mettono in “rete” le proprie esperienze e le proprie conoscenze. Su questo
presupposto occorre lavorare per sviluppare una rete tra tante città piccole e medie europee che hanno in
comune la storia, la cultura, l'arte, il paesaggio e le ricchezze naturali. Dopo aver sentito tutte le proposte
formulate dai rappresentanti delle tante città che sono intervenute, non può che rafforzarsi la nostra
proposta di costituire una rete che favorisca lo scambio delle informazioni e la promozione di quanto il
territorio può offrire.
Nel corso delle due giornate di confronto e di scambio le città partecipanti ai lavori hanno fatto emergere e
messo in evidenza i rapporti di gemellaggio e di amicizia ed il loro ruolo per l'affermazione e la promozione
dei valori e dei principi che hanno ispirato la nascita dell'Unione Europea. Una particolare attenzione è stata
data alle tematiche legate allo sviluppo e alla promozione turistica dei territori partendo, appunto, dalle
relazioni internazionali di gemellaggio esistenti tra le diverse città.
Dagli interventi e dalle testimonianze è emerso che i comuni possiedono una vocazione storico-culturale e
ambientale che permette di creare occasioni reali per lo sviluppo turistico attraverso la promozione delle
risorse all'interno di tutti i territori interessati.
Tale vocazione può essere incentivata
· innescando meccanismi virtuosi di crescita dei servizi culturali e turistici, anche mediante azioni di
comunicazione e di marketing riguardanti il territorio
· promuovendo attività turistiche culturali tra i comuni partecipanti al fine di valorizzare il patrimonio
naturale, culturale e storico
· garantendo ai cittadini dei Comuni firmatari pari opportunità di fruizione e un medesimo
trattamento nell'accesso ai servizi e alle iniziative culturali, anche mediante agevolazioni di
carattere economico
· adottando e distribuendo materiale pubblicitario relativo alle attività culturali, alle strutture
convenzionate e ai vari percorsi turistici anche attraverso la creazione di strumenti di
informazione unitari
· individuando i percorsi per stimolare le singole realtà a lavorare in un'ottica di area territoriale
condividendo e ricercando la vocazione specifica di ciascun Comune nell'ottica di creare “rete”
· rendendo continuativo e duraturo il confronto e lo scambio di esperienze e di buone prassi fra le
città gemellate.
Tali elementi sono stati inseriti nel protocollo di intesa sottoscritto dai partecipanti e finalizzato alla
costituzione di una rete di città all'interno della quale promuovere le attività e le risorse di ciascun comune e
del territorio a cui essi appartengono.
Conclusioni
La conferenza tematica di Rivoli ha rappresentato un importante evento sul territorio piemontese. Si è
parlato di turismo nella Regione e vicino alla città di Torino che ha ospitato i giochi olimpici invernali pochi
mesi prima. Una regione che sta puntando molto sul turismo e sull'economia che da questo può derivarne.
Ma si è parlato di turismo con una visione più ampia pensando non solo a turisti che si spostano, ma
pensando a cittadini di una nuova realtà l'Europa che scoprono storia, valori comuni nei diversi Paesi che
oggi costituiscono l'Unione. Si è parlato di gemellaggi e rapporti di amicizia nati e sviluppatisi negli anni che,
dopo aver attraversato una stagione di crisi, oggi stanno trovando un nuovo slancio.
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
57

I suddetti Comuni hanno sviluppato da anni rapporti di gemellaggio e di amicizia nell'ambito dei valori e
dei principi dell'Unione Europea finalizzati alla crescita dei popoli e alla promozione delle proprie risorse.
La libera circolazione dei cittadini tra i diversi paesi dell'Unione Europea è alla base della costituzione
stessa dell'Europa e la circolazione turistica rappresenta uno degli elementi fondamentali per garantirne
l'attuazione.
.
I territori dei suddetti comuni possiedono una vocazione storico-culturale e ambientale che permette di
creare occasioni reali per lo sviluppo turistico attraverso la promozione delle risorse all'interno di tutti i
territori interessati.
.
Innescare meccanismi virtuosi di crescita dei servizi culturali e turistici, anche mediante azioni di
comunicazione e di marketing riguardanti il territorio complessivamente, genera globalmente nuove
opportunità di aumento occupazionale, nonché una possibile espansione del reddito locale.
si impegna
a promuovere tra i Comuni partecipanti le risorse e le attività turistiche e culturali presenti sul territorio al
fine di valorizzare il patrimonio naturale, culturale e storico;
.
ad adottare e distribuire materiale di promozione ed accoglienza relativo alle attività culturali, alle
strutture convenzionate e ai vari percorsi turistici delle singole città, possibilmente procedendo alla
creazione di strumenti di informazione unitari; .
a garantire a tutti i cittadini dei Comuni firmatari pari opportunità di accoglienza sul territorio e di
fruizione delle risorse e iniziative turistico-culturali, anche mediante agevolazioni di carattere economico;
a collaborare al fine di individuare all'interno dei singoli Comuni le specificità e le eccellenze locali
(culturali, storiche, artistiche, enogastronomiche, ambientali, ecc.);
.
ad individuare i più opportuni percorsi utili a lavorare insieme con l'obiettivo di creare una “rete” di
partnership in grado di confrontarsi, elaborare e proporre progetti di sviluppo e di promozione a
carattere sopranazionale che rientrino nell'ambito delle finalità, dei principi e dei valori europei;
a rendere continuativo e duraturo il confronto e lo scambio di esperienze e di buone prassi fra le città
gemellate;
.
ad estendere il presente Protocollo di intesa ad altri Comuni disposti a condividerne i contenuti nello
spirito e nei valori a cui si ispira la Comunità Europea e i Paesi aderenti.
.
Letto, approvato, sottoscritto
56
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
.
.
Saluto della
Regione Piemonte
Mi è particolarmente gradito portare il saluto caloroso della nostra presidente della Regione, onorevole
Bresso, che non può essere qui oggi come avrebbe voluto, voi conoscete la sua sensibilità sui problemi
dell'Europa, sulla costruzione dell'Europa, ma è trattenuta fuori Piemonte per impegni istituzionali.
Voglio porgere anche un saluto mio personale. Io sono orgoglioso di essere nato a Rivoli e di portare il
saluto (come giustamente ha detto il sindaco) ai concittadini europei, se possibile più caloroso per chi
viene da lontano, che vuol dire che condividendo lo stesso obbiettivo, le stesse idee, c'è l'impegno di fare
qualche chilometro in più (molti a volte) per essere qui in questa bella, splendida convention che vuole
parlare di gemellaggi.
Con due obiettivi: lo sviluppo del turismo e la promozione della cultura e dei valori europei.
Perché vedete si possono firmare degli impegni, dei trattati, però se la costruzione dell'Europa così
come tutti i nostri sogni, non avviene dal basso, dove basso vuol dire i luoghi che costituiscono un ambito
territoriale come quello europeo, se non c'è la condivisione della gente, degli amministratori, che operano
nelle varie realtà, quei sogni, quegli impegni restano obiettivi e non possono trovare una realizzazione
veloce, una realizzazione più che altro convinta. Allora l'apprezzamento che desidero portare a questa
iniziativa, è proprio nel senso che si sta costruendo, qui come in altre realtà, in altre occasioni di incontro,
l'Europa, cioè l'Europa dei cittadini, un'Europa che è sentita e non la firma di un accordo se non a livello
di chi governa, che pure è necessario, ma la costruzione vera, cioè la condivisione degli stessi problemi.
Voglio sottolineare come questa iniziativa abbia cominciato qui, nella zona Ovest della provincia di Torino,
qui a Rivoli, a realizzare un momento di collaborazione con il patto territoriale, con le Terre dell'Ovest che
hanno comuni problemi; non solo perchè l'ambito territoriale del patto non è perfettamente omogeneo,
ma proprio in questo mettere insieme problemi che sono anche leggermente diversi con la stessa
sensibilità, con la stessa volontà di creare dialogo, di sentire le ragioni degli altri, e allora le terre
dell'Ovest per passare ad un altro momento di aggregazione sono le Città di Charme, cioè delle città che
offrono un'occasione in più per essere visitate per offrirsi come momento di cultura già realizzata, come
occasione di sviluppo e di sensibilità.
Sergio Deorsola
Assessore al Decentramento
Ovviamente l'AICCRE e la Provincia di Torino sono sempre molto attente a queste iniziative. Ecco allora
parte da qui una sinergia che è estremamente positiva per costruire l'Europa, perché l'Europa che ha
- tu l'hai detto sindaco con molta efficacia - capito, dopo molti laceranti conflitti, che è il confronto, la pace,
avere delle regole che consentono di crescere insieme. Solo con regole certe, condivise, rispettate si
può pensare di avere uno sviluppo, di potere offrire degli esempi ad altre parti del mondo che oggi la
pace non conoscono; che non conoscono il confronto delle idee, ma l'illusorio tentativo di fare prevalere
una parte con la forza delle armi. Ecco credo che qui da Rivoli oggi con questo convegno, che ha come
obiettivo, come momento collegante il gemellaggio; viene meglio in castigliano hermanamiento cioè
fratellanza, è un concetto che dobbiamo condividere, sostenere e allora voglio riprendere le ultime
parole che tu insieme all'assessore Misuraca avete scritto. Oggi si possono vincere scommesse solo se
si allargano i propri orizzonti, se si lavora in squadra, se si mettono in rete le proprie esperienze. Credo
che sia questo il messaggio che dobbiamo trarre da oggi. Un messaggio dalla Regione assolutamente
condiviso, un apprezzamento ancora per tutti quelli che hanno contribuito a realizzare questo incontro e i
migliori auguri di successo a questa convention.
.
5
.
.

Saluto della
Provincia di Torino
L'Europa è più di una realtà geografica, è un prodotto della storia. Una lunga storia millenaria edificata
prima sull'eredità romana classica e poi su quella della Roma cristiana. La costruzione di una koinè
europea che parta da queste radici e nel contempo rimediti la propria identità di culla e fucina di progetti
e di valori, in un confronto talora purtroppo aspro e tragico ma spesso anche affratellante, cooperante e
fertile nello scambio culturale e nella costruzione di una casa comune che accolga e rispetti le reciproche
identità, è nell'auspicio mio e di tutti coloro che credono nel progresso di una società democratica.
Il gemellaggio è uno strumento nobilissimo per questo fine, porta con sé un'idea positiva di comunità,
collega municipalità di tutto il continente in una fitta rete di cittadini offrendo l'occasione di conoscersi,
scambiare esperienze, confrontarsi elaborando progetti comuni per l'integrazione culturale, la tutela
dell'ambiente, lo sviluppo economico.
La prima rete che unificò l'Europa fu, lo ricordo, quella costruita dagli ingegneri romani, fatta di strade che
ancora oggi attraversano il continente, in Inghilterra, lungo il Danubio, in Francia e tra la Francia e le terre
renane, nella penisola iberica, per non parlare delle nostre antichissime via consolari italiche: strade che
solcano da più di due millenni l'Europa e che di questa koinè e di questa rete di comunicazione ideale
possono essere simbolo. E' con questo augurio che saluto lo svolgersi dei lavori, che mi e vi auguro ricchi e
fruttuosi.
Saluto
del Parlamento Europeo
6
Antonio Saitta
Presidente della Provincia di Torino
Gianluca Susta
Parlamentare Europeo
Non ho la pretesa di scaldare la platea, vi ringrazio dell'invito, vi chiedo scusa se sono arrivato un po' ad
interrompere il prosieguo dei lavori, ma sono arrivato adesso da Bruxelles perché la nostra vita si svolge tra
Bruxelles e Strasburgo. Sono molto contento di questo incontro che devo dire pur avendo una presenza, un
significato che certamente va ben al di là della città di Rivoli che saluto nella persona del Sindaco,
dell'Assessore, di tutta l'Amministrazione, ha una diffusione notevole. Riceviamo molti inviti in tutta Europa,
segno questo che le relazioni vissute attraverso i rapporti tra le città sono davvero alla base della nuova
Europa che vogliamo costruire. Allora io credo che almeno noi parlamentari europei, abbiamo il dovere di
richiamare l'attenzione non tanto degli organizzatori di momenti come questi che hanno già avuto la
sensibilità di cogliere il senso vero di queste iniziative, ma di rafforzare le politiche che l'Unione, la
commissione esecutiva, il Parlamento e il Consiglio dei Ministri investendo in questi temi delle relazioni tra le
città di quelli che comunemente chiamiamo gemellaggi che anche negli altri paesi letteralmente vengono
tradotti come gemellaggi con un sistema di relazioni più vario possibile, immaginabile, molto aperto, anche
nelle regole, anche nei programmi recenti che sono stati varati e approvati dal parlamento, e dal consiglio dei
ministri negli ultimi anni. Tutto questo perché è cresciuta negli ultimi anni la convinzione che il processo di
integrazione europea non potesse avvenire solo con un incontro tra stati. Questa è l'antica querelle che c'è in
Europa da oltre cinquant'anni a questa parte. Tra l'altro questa iniziativa è anche importante perché
collocandosi a fine anno possiamo dire che quasi apre le celebrazioni del cinquantesimo del Trattato
Workshop Workshop 10 novembre novembre 2006 2006 Centro Centro Congressi Congressi Città Città di Rivoli Rivoli
Proposte e Strumenti per attivare flussi turistici tra città gemellate nell’Unione Europea
.
Moderatore: Marcella Gaspardone, Direttore Torino Convention Bureau
Presentazione di offerte e proposte turistiche e culturali da parte dei comuni partecipanti
Rivoli, Mollet del Valles, Montelimar, Moncalieri, Bojnice, Alpignano, Traunstain,
Grugliasco, Antony, Rosta, Ravensburg, Chieri, Susa, Opatia, Pinerolo, Ciriè, Baden Baden,
Nichelino, Avigliana
Accordo di collaborazione per la promozione delle risorse turistiche e culturali
Il Comune di ________________
premesso che
In data 9 e 10 novembre 2006 si è svolta a Rivoli (Italia) una conferenza internazionale dal
titolo “Il gemellaggio: strumento per lo sviluppo turistico e la promozione della cultura e dei
valori europei” alla quale hanno partecipato i Comuni di:
Italia
Agliè, Alpignano, Avigliana, Buttigliera Alta, Carmagnola, Chieri, Chivasso, Ciriè, Collegno,
Giaveno, Grugliasco, Moncalieri, Nichelino, Pinerolo, Rivoli, Rosta, Susa, Venaria Reale
Croazia
Opatia
Francia
Antony, Briançon, Echirolles, Epinal, Fontaine, Gap, Jougne, Montélimar
Germania
Baden Baden, Ravensburg, Traunstein
Repubblica Ceca
Havìrov
Slovacchia
Bojnice
Slovenia
Kranj
Spagna
Mollet del Valles
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
55

54 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
di Roma. Europa dei popoli ed Europa degli stati, Europa delle nazioni ed Europa delle genti, sono per certi
aspetti contrapposizioni fittizie, ma per altri aspetti sono il senso di quello che noi vogliamo dall'Europa. Noi
abbiamo una stagione difficile, ma nello stesso tempo esaltante. Difficile perché due referendum hanno
interrotto il processo di integrazione europea dal punto di vista dell'approvazione della Carta costituzionale. Il
trattato costituzionale, io metto sempre in evidenza il bicchiere mezzo pieno, oltre che quello mezzo vuoto, è
stato ratificato da 16 paesi; sicuramente i 2 che entreranno il 1° gennaio, Romania e Bulgaria lo
ratificheranno, quindi siamo a 18 su 27. Io mi auguro che le elezioni francesi qualche novità ce la portino dal
punto di vista dell'Europa. Non possiamo pensare che il voto che fermò questo processo di integrazione sia
stato un voto legato tanto all'Europa, quanto a questioni probabilmente interne così come è stato quello
olandese. Allora noi dobbiamo far crescere nella sensibilità delle persone, delle comunità locali, questo
senso di un'Europa come casa comune, come ultimo gradino di un processo che risponde ad una logica di
sussidiarietà, gli stati cedono sovranità e le comunità incontrano i vari livelli istituzionali la dove questi
assorbono una funzione primaria di risposta a quel dato problema. Per quel dato problema il luogo giusto
della risposta è il comune, per altri problemi il luogo della risposta è l'Unione Europea, il tutto in una logica di
grande sussidiarietà. Ma se questo è solo un incontro tra le leggi degli stati, ma non è anche l'incontro tra il
cuore delle comunità è evidente che è un processo che rischia di venire in qualche modo, non dico
mortificato, ma certamente rallentato, non condiviso e poi l'allargamento progressivo dell'Europa rischia di
farne più un grande mercato che non il luogo di una casa comune in cui ci si riconosce perché c'è un
patrimonio di tradizioni, di culture, anche di esigenze, anche di bisogni, anche rispetto alle grandi questioni
delle politiche internazionali che ci fa stare insieme. Allora, questa è un'Europa che deve affrontare i grandi
temi dell'immigrazione esterna, dai paesi soprattutto del Nord-Africa, ma anche dai paesi del Centro Africa
verso di noi, ma che ha una grande storia di emigrazione/immigrazione interna. Quindi quando noi parliamo
di gemellaggi e guardiamo, ad esempio, ai gemellaggi che hanno fatto tantissime realtà del Piemonte, con
paesi europei, normalmente o nascondono relazioni economiche, quindi affinità dal punto di vista produttivo,
o il fatto che ci sono state emigrazioni dal Piemonte verso queste terre; normalmente perché era l'Italia che
offriva all'Europa molte delle braccia, soprattutto dall'inizio del secolo fino alla fine degli anni '50, pensiamo
soprattutto verso la Francia e verso il Belgio, verso la Germania, cosa non c'è stato di italiano. Allora io credo
che la scelta che ha fatto l'Unione Europea attraverso alcuni programmi importanti che poi si sono tradotti in
azioni, bandi, e noi, mi metto anch'io perché avendo fatto per 12 anni il sindaco di una delle città del
Piemonte, tutti le abbiamo sfruttate tra virgolette, ma oggi si intensifica questa politica per le ragioni che ho
cercato di dire prima, rafforziamo le relazioni tra le città, impostiamo sulla politica dei gemellaggi non solo
visite che abbiano un senso dal punto di vista della conoscenza di un territorio, da un punto di vista dei legami
tra gli studenti, ma scambi veri dei governi locali perché questo deve essere un obiettivo primario; perché le
norme non le costruisce solo Bruxelles o Strasburgo facendo leggi o regolamenti che a volte risultano
incomprensibili e non sempre ben spiegati alla gente, ma cerca di costruirlo attraverso il vivere e il governare
le comunità locali. E quindi dei veri e propri scambi di conoscenza, oltretutto oggi facilitate dalle reti
telematiche che non hanno confini nel mondo, figuriamoci in Europa. Quindi credo che un convegno che
voglia approfondire il senso tradizionale del termine gemellaggio, ma vuole mettere in campo le conoscenze
reciproche sul come affrontare i problemi, dall'urbanistica ai servizi pubblici locali all'educazione. Che vuole
cercare di uniformare i programmi salvaguardando le identità di ciascuno, ma tenendo conto del dove
vogliamo andare insieme. Che rafforzi delle politiche che sono volte ad una migliore ridistribuzione della
giustizia, tutto il grande tema del welfare locale che sta affrontando anche l'Unione, che stiamo affrontando in
Parlamento, che sta affrontando la commissione esecutiva, non perché è una materia delegata, ma perché
attraverso questa noi riusciamo a raggiungere anche obiettivi migliori dal punto di vista dello scambio, dal
punto di vista della libera circolazione dei beni, dei servizi e delle persone e quindi sta dietro ad un discorso di
7

costruire una comunità che cresce. Io penso che siano elementi assolutamente fondamentali nella
costruzione di una nuova Europa che avrà sicuramente un periodo di assestamento. Non è che domani
mattina entreranno nuovi paesi dopo la Bulgaria e la Romania; ma certamente non chiude i suoi confini lì,
non si ferma. Addirittura i giornali in questi giorni, con aspetti di luci ed ombra, con aspetti positivi e negativi
stanno affrontando il grande tema della candidatura della Turchia, c'è tutto il problema di quel pezzo
d'Europa che è stato sconvolto dalla guerra, che sono i paesi balcanici dall'inizio degli anni '90 coi quali noi
parzialmente (vedi la Slovenia) abbiamo aperto le porte alla costruzione di un ponte, un'aggregazione, ma
c'è tutto il resto degli altri paesi che ancora non sono entrati. Dietro ad alcune azioni che alcuni anni fa
potevano sembrare effimere o comunque leggere, come quelle dei gemellaggi, oggi c'è la costruzione
dell'Europa dal basso, che è rafforzata da tantissimi altri progetti che riguardano la scuola, che riguardano
l'immigrazione, che riguardano il welfare come ho detto prima. Però se su quest'architrave delle politiche del
gemellaggio noi riusciamo a dare un contributo affinché il trattato costituzionale, pure riveduto e corretto,
diventi davvero il pilastro su cui costruire la nuova Europa, io credo che avremo e avrete come città del
Piemonte dato un grandissimo contributo a questo disegno. E il fatto che qua oggi certamente ci sono
tantissime realtà e non solamente quella che le ha organizzate cioè la città di Rivoli in questa Torino che
insomma, vuole candidarsi per essere su molte frontiere un po' il centro dell'Europa dal punto di vista
logistico, dal punto di vista culturale, dal punto di vista dell'accoglienza turistica, credo che tutti noi che a
questa terra apparteniamo abbiamo il dovere di dare un contributo, come possiamo, per raggiungere gli
obiettivi che vogliamo. Credo che valga la pena, a cinquant'anni dal trattato di Roma, rafforzare con iniziative
come questa, che mettendo in rete le città d'Europa, utilizzando anche quelli che sono gli strumenti che
mettono a disposizione i programmi sui gemellaggi alla fine avranno come obiettivo unico quello di
consegnarci un'Europa non solo più grande, come quella di oggi, ma forse davvero più grande nel senso
che può giocare meglio il suo ruolo di pace e di giustizia nel mondo che è stato il disegno dei padri fondatori
che certamente non avevano in testa solo il grande mercato, ma avevano in testa il più grande spazio di
giustizia sociale e di difesa dei diritti civili, umani e sociali che il pianeta possa conoscere e che tutto
sommato, con tutte le difficoltà oggi ancora l'Europa è. Grazie.
8
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
53

di definire gli obiettivi, e anche qui gli obiettivi sono stati ricordati e citati come importanti. Devo dire che
io quasi sempre comincio a leggere una proposta di legge o un disegno di legge della Giunta dall'ultimo
articolo, cioè da quello finanziario, se ci sono i soldi vuol dire che è una buona legge.Guardo il dottor
Burghé:.. no? Quando eravamo in Provincia quando ci arrivavano le leggi regionali guardavamo l'ultimo
articolo, poi se c'erano le risorse allora andavamo a vedere il resto. Ma detto questo, le leggi da sole
tante volte, si contraddicono l'una con l'altra rischiano di non essere uno strumento utile. Allora, il lavoro
che sta facendo l'Assessorato adesso è quello del Testo Unico delle leggi sul turismo. Un lavoro che sta
svolgendosi per adesso a livello di Assessorato ma che poi dovrà sicuramente a livello di audizioni che il
Consiglio Regionale aprirà e quindi un confronto con le istituzioni e con tutti quanti (inc.) prima la
possibilità di arrivare, io mi auguro entro il 2007, ad avere poi gli strumenti, ripeto, legislativi e finanziari
per far sì che la Regione abbia delle offerte. …turistiche che siano delle proposte turistiche con dei prezzi
adeguati, con una grande qualità e con una grande capacità di fare accoglienza.
Luigi Chiabrera
Presidente ATL 2 Montagne Doc
Allora, le Olimpiadi per noi sono state un grande elemento di inizio. Io devo ringraziare Marco Bellion,
oggi siamo un po' in difficoltà, dobbiamo avere la capacità di comunicare al mondo che siamo stati bravi
ma dobbiamo avere la capacità di comunicare al mondo che siamo vivi, che siamo presenti, che
sappiamo fare accoglienza di qualità, e questo è un elemento che sta mancando un po'.
L'inverno è alle porte, noi vi invitiamo a sciare sulle piste dove hanno sciato i grandi campioni delle
Olimpiadi e a venire a vedere questa grande città di Torino ma anche le grandi città del suo hinterland
come quella che vedete qui, che è Rivoli, perché sono le città della storia d'Italia.
E ci vogliamo dare un obiettivo, e qui concludo, l'obiettivo è il 2030. Noi vogliamo chiudere la nostra
esperienza, non so se saremo ancora vivi nel 2030, con (inc.) alle Olimpiadi, ma non abbiamo l'ambizione
di fare delle Olimpiadi che siano solo torinesi, solo italiane, vorremmo fare delle Olimpiadi che siano
europee e per questo abbiamo lanciato l'idea con l'allora Sindaco di Pinerolo, attuale presidente del
Consiglio Comunale di Pinerolo, con la città di Gap, ma lo faremo molto presto in modo unitario, di fare
delle Olimpiadi che siano le Olimpiadi europee, che potranno avere come capoluogo della montagna
Monginevro e Claviere, che sono sulla Via Lattea e cioè sono a cinque chilometri dalla pista di bob e però
sono una città unica ormai; perché se andate al colle del Monginevro, il colle che qualcuno dice di
Napoleone e altri dicono che è passato da un'altra parte, ma certamente Annibale è più probabile che sia
passato di lì che non sul Moncenisio, ma comunque fa parte del dibattito storico culturale, certamente,
certamente uno degli argomenti è che noi oggi abbiamo una città in comune che si chiama Monginevro
Claviere che potrebbe diventare per quanto riguarda la montagna la città del futuro delle Olimpiadi.
La presidente Bresso sta immaginando di creare un tunnel sotterraneo, noi stiamo immaginando di
costruire quel trenino che nel 1800 e i progetti stanno nella Provincia di Torino nel 1800 collegava
idealmente Oulx a Serre Chevalier passando sul colle del Monginevro. I progetti dell'uso delle nostre
montagne non più come uso individuale ma come uso collettivo di trasporti ad impatto ambientale zero
stanno nella nostra voglia di fare. L'alta velocità che verrà fatta, sulla quale noi pensiamo si debba fare
cultura e strategia, sarà uno dei grandi elementi del collegamento del Piemonte con la Savoia e con le
Hautes-Alpes se noi sapremo costruire anche infrastrutturando le nostre montagne un futuro che sia fatto
di trasporti, di impatto ambientale zero e di produzione di energia senza più l'uso del petrolio.
Allora, questi sono i compiti che ci vogliamo dare di qua al 2030 e che noi pensiamo possono essere non
un sogno ma una realtà, perché l'idrogeno è disponibile, perché l'energia solare è disponibile e perché
l'intelligenza sta non solo nei nostri cuori ma nella nostra mente. .
Prima Sessione 9 novembre 2006 Sala Conferenze Castello di Rivoli
L’Europa e le istituzioni: i gemellaggi alla base della costruzione di un’Europa dei popoli
Moderatore: Daniele Ciancetta, Dirigente Turismo e Gemellaggio Città di Rivoli
Buongiorno a tutti. Vi porto i saluti del dottor Fornara, della rappresentanza della commissione europea in
Italia, purtroppo non è potuto intervenire perché gran parte dei funzionari della commissione sono oggi
impegnati nel forum europeo della società civile che si sta tenendo in questi giorni a Bergamo. Sono stata
deputata ad intervenire in questo evento in quanto rappresentante del Centro Europe Direct di Torino. Molti
di voi probabilmente conosceranno la rete europea degli Europe Direct. Si tratta di una rete di sportelli di
informazione creata negli anni '90 con il nome Info Point Europa dedicati proprio al territorio e alla
cittadinanza nell'ottica di dare informazioni sul territorio, sulle attività dell'unione europea, sui programmi, e
anche ovviamente sui finanziamenti. Questo è quello che viene fatto dai nostri centri, siamo una quarantina
in Italia, parlando della nuova generazione creata nel 2004 e sono quasi 400 in tutti i paesi membri
dell'Unione Europea. Devo dire che tutte le volte che si ha occasione, lavorando per l'Unione Europea, di
incontrare delle persone che vi lavorano nella pratica quotidiana, quindi creando integrazione con i propri
progetti, sul proprio territorio, è sempre un piacere. E' una linfa vitale, è una di quelle motivazioni che ci
aiutano a dire ai ragazzi, quando li incontriamo per la formazione, che l'integrazione europea esiste, che ci
sono delle persone che vi lavorano seguendo degli obiettivi precisi ogni giorno. Bisogna sicuramente
prendere in considerazione il fatto che già dopo il trattato di Mastricht si parla della necessità di creare una
nuova tappa per l'integrazione europea avviata con la creazione della Comunità. Una tappa per un'unione
sempre più stretta di popoli, questo è l'obiettivo che ci si vuole dare, quindi un'Europa fatta di popoli, popoli
fatti di cittadini, cittadini europei. L'idea di una cittadinanza europea che si aggiunga a quella nazionale è uno
di quegli aspetti che richiama i valori fondamentali dell'integrazione europea, della Comunità e oggi
dell'Unione. Il cittadino europeo e conscio ovviamente di quelle che sono le proprie caratteristiche, la propria
cultura nazionale e anche locale, ma sicuramente ha uno sguardo attento rispetto ai propri vicini, ai vicini più
prossimi, ma anche a quelli più lontani. La richiesta dell'Unione è sicuramente la pluralità delle culture che ne
fanno parte; quindi lingue, cultura, spettacolo. L'idea di appartenere ad un'unica comunità rispettando le
differenze, non a caso il motto “uniti nella diversità” è stato scelto proprio per l'Unione. Negli anni questi valori
sono stati portati avanti, questa idea di una cultura europea e quindi di un ruolo che doveva avere l'Unione
Europea nella costruzione di una cultura europea è stato portato avanti dalla creazione di programmi:
programma cultura, programma media, i programmi scambi, incontri, programmi anche nell'ambito della
formazione perché l'intento qual è? È sicuramente quello di rendere consapevoli della propria cittadinanza
europea tutti i cittadini. Quindi partendo dalle scuole elementari ancor prima, attraverso gli scambi che
sicuramente molti di voi conosceranno. Sto facendo riferimento ai Comenius, per la formazione
professionale i Leonardo, e via via secondo quello che sono le età ed i ruoli all'interno della società. Ecco
questi sono i programmi sui quali ci si basa e non a caso considerato l'importanza di tutti questi e non ultimi,
anzi, quello degli scambi dei gemellaggi tra le città è stata creata un'Agenzia esecutiva proprio per
l'istruzione, gli audiovisivi e la cultura. Un'agenzia che tra i suoi fini ha anche quello della gestione puntuale e
programmatica di quelli che sono i 15 programmi dell'Unione Europea che si
52 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006 Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
.
Francesca Roagna
Rappresentanza di Milano della Commissione Europea
“Il ruolo della Commissione Europea nella costruzione della cittadinanza attiva europea”
9

occupano di promuovere la cultura. Molto spesso ci troviamo per quello che sono i nostri obiettivi a
incontrare soprattutto dei giovani e a spiegare loro che cosa vuol dire, quali sono i diritti di cittadinanza. Devo
dire che è capitato nel passato di incontrare ragazzi che sono delle scuole medie e di ritrovarli di
un'esperienza di scambio all'estero in cui incontrano i loro coetanei. Se dapprincipio ci sono delle esitazioni,
delle difficoltà a comprendere che questi diritti sono esercitabili e come nella loro vita quotidiana, la
possibilità di incontro e di scambio con gli altri è quel valore aggiunto. Proprio andando a vedere come
lavorano e come vivono le altre persone, questo li arricchisce e li rende veramente consapevoli della grande
opportunità che hanno al giorno d'oggi. Questo era soltanto un saluto per farvi presente che sicuramente le
istituzioni europee continuano a essere vicino a chi come voi si occupa di portare avanti questi progetti, che
c'è una forte attenzione, che ci sono investimenti continui e soprattutto che ci sono veramente delle realtà sul
territorio locale quali ad esempio il nostro centro e la nostra rete che sono a vostra disposizione per dare un
supporto tangibile sul territorio. Io vi ringrazio a nome della nostra rete, a nome della rappresentanza, per
quello che state facendo e per il fatto che come ha detto prima il sindaco, partendo molto presto siete tutti qua
per un lavoro comune per l'Unione Europea. Grazie.
Alfonso Sabatino
Segretario AICCRE Piemonte
“La Costituzione per l’Europa: il ruolo dei gemellaggi tra le città”
Porto il saluto dell'AICCRE ai sindaci, agli assessori, all'onorevole Susta e a tutti i partecipanti. Anch'io vorrei
adoperare l'espressione che è stata usata dal sindaco di Rivoli “a tutti i concittadini europei”. Ora l'AICCRE è
stata l'associazione italiana per il consiglio dei comuni e delle regioni d'Europa è sempre stata promotrice fin
dalla sua fondazione dei gemellaggi. Voglio anche ricordare, e questo in sintonia con le parole che sono
state pronunciate dal sindaco ma anche negli interventi successivi, che uno dei primi gemellaggi fu stipulato
tra un comune francese ed un distretto di Berlino. Questo all'inizio degli anni '50 proprio come segno di una
volontà di riconciliazione tra popoli e cittadini che prima si erano combattuti. Dobbiamo dire che ormai sono
passati più di cinquant'anni. I gemellaggi sono diventati esperienze profonde; hanno messo in contatto non
solo le amministrazioni, ma anche i cittadini, le società civili. Ma io voglio mettere in evidenza solo due punti
su questo aspetto. Punto primo: non solo hanno creato un tessuto di relazioni, ma l'hanno creato anche e qui
bisogna dare merito a quelle amministrazioni che hanno aperto dei rapporti che prima si trovavano al di là
della cortina di ferro e quindi avevano mantenuto dei rapporti anche con la società civile, con le
amministrazioni dei paesi che una volta appartenevano al Patto di Varsavia e che dopo il crollo del muro di
Berlino e dopo l'allargamento dell'Unione Europea, sono diventati paesi dell'Unione europea. E oggi questi
rapporti che erano stati soddisfatti in passato sono fruttuosi perché permettono di agevolare l'inserimento,
l'integrazione dei nuovi paesi membri nell'Unione Europea. C'è un altro aspetto, e questo è stato anche
toccato nell'intervento dell'Onorevole Susta che mi ha preceduto, il quale non è da sottovalutare, cioè il fatto
che il processo di integrazione europea, non solo è stato un processo attivato dai padri fondatori, un
processo portato avanti dalle politiche dei governi, dal fatto che sia l'elezione diretta del parlamento
europeo, l'attivazione del mercato interno, la creazione della moneta unica sono certo tutti atti che sono
passati attraverso delle decisioni dei governi, ma è un processo che è stato sostenuto fortemente dal
consenso popolare; e questo consenso popolare a volte ha preceduto, è stato di stimolo all'azione dei
governi, lo ha accompagnato e quindi è un elemento costitutivo di questa Europa che stiamo costruendo e
un elemento costitutivo di questa cittadinanza comune di fatto che noi abbiamo e che poi è stata anche
riconosciuta dai trattati. Voglio dire che siccome non c'è soltanto il processo di integrazione economica
dell'Europa nel mondo, ma ci sono anche altre esperienze regionali, l'Asia, il Mercosud, il NAFTA nel
Nordamerica; ma la cosa che io voglio mettere in evidenza rimanendo in tema è il fatto che l'Unificazione
Europea ha questa forte mobilitazione popolare e di movimenti europeistici federalistici
economica come quella turistica. Permettetemi ancora anche a me di ricordare Giovanni Ferrero, non tanto
per spirito di corpo essendo stato un assessore della Regione ma per le cose che già sono state dette, e
ringraziare quegli uomini e quelle donne che insieme a lui, penso al direttore Vanelli che ancora oggi è
direttore generale alla Cultura, ma lo stesso assessore Misuraca, quegli uomini e quelle donne che allora
tennero duro in momenti non facili, in momenti difficili per la vita di questa realtà e che oggi come dire?
grazie alla loro tenacia ci permettono oggi di godere di questa realtà tutti quanti.
. Locale e globale ha detto… intanto non voglio fare delle conclusioni, perché è difficile pensare a delle
conclusioni oggi, credo che siamo per certi versi agli inizi. Per certi versi, per altri no, perché il lavoro è
stato tanto, le Olimpiadi sono state un bel passaggio.
Non vorrei fare delle conclusioni, neanche una relazione perché, ripeto, non ho preparato nulla e doveva
essere un saluto, però mi sento di dover dire alcune cose intanto relative a quanto in Regione… a quanto il
Consiglio Regionale, congiuntamente naturalmente all'attività della Giunta, dell'Assessorato, sta portando
avanti per quanto riguarda questo settore, ovviamente nell'ambito del discorso più ampio del post olimpico.
Si diceva, e ricordava il responsabile delle relazioni esterne dottor Melotti, locale e globale: partiamo
proprio da questo, cioè da una realtà come questa che è stata ricordata, non ci torno sopra. Le
modificazioni che sono avvenute in questi anni a livello europeo, dalla caduta del Muro a oltre, alle grandi
trasformazioni mondiali, hanno fatto sì che sempre di più la gente si sia messa in movimento per un motivo o
per l'altro e quell'identità che ricordava nel suo intervento, quella ricerca di identità che ricordava nel suo
intervento il presidente dell'ATL di Torino, Besso Cordero, ha prodotto, sta producendo effetti per certi versi
contrastanti.
Quelli positivi non li ripeto, sono stati ricordati in più interventi, in tutti gli interventi che ho sentito; ci sono
quelli negativi che producono la paura del diverso che arriva, la paura dello straniero. Questa è una città,
basta leggere i giornali in questi giorni, che come dire? si deve confrontare con questa paura, con
queste paure e con quello che sta avvenendo.
Io credo che sicuramente iniziative come queste sta alla politica, alle istituzioni, fare in modo che
attraverso per l'appunto politiche su settori come questi… adesso non entro nel merito dei gemellaggi,
che sicuramente hanno contribuito anche nelle nostre campagne, parlo delle campagne perché poi mi
occupo anche di agricoltura, non solo nella città queste paure ci sono, ma nelle nostre campagne buona
parte diciamo di queste paure, io le definisco così, sono state superate anche attraverso l'azione locale -
per rimanere al locale - delle tante pro loco e delle tante iniziative che le amministrazioni locali hanno
saputo attraverso i gemellaggi produrre; non solo, ripeto, con gli amici vicini d'oltralpe, che diciamo è un
po' la consuetudine quasi di tutte le nostre cittadine, ma anche con i paesi oltrecortina già prima, prima
che cadesse il Muro, con i parenti, i fratelli… sono reduce da poco, da pochi giorni sono rientrato da una
missione che come Regione abbiamo fatto assieme all'assessore Migliasso in cui abbiamo incontrato le
centinaia di rappresentanti dei piemontesi che sono emigrati prima e subito dopo la guerra, e quindi i
sentimenti che ancora mi porto dietro di questo viaggio che mi sono stati trasferiti da queste nostre
associazioni che molto si aspettano dal nostro paese anche dopo aver ottenuto il diritto di voto e avere
ottenuto i loro rappresentanti nel nostro Parlamento. Molte sono le aspettative, molto si attendono anche
dalle nostre istituzioni, non solo dalla Regione ma anche da tanti Sindaci che hanno in questi anni
faticosamente… vedo il Sindaco, anzi adesso è presidente del Consiglio Comunale di Pinerolo, l'ex
Sindaco Barbero di Pinerolo che è gemellata con una città di San Francisco che è caratterizzata da una
forte presenza di pinerolesi. Insomma tutto questo certamente ha aiutato anche nelle nostre realtà, nei
nostri piccoli paesi a superare insieme alla politica queste paure. Io posso dirlo magari assumendomene
la responsabilità come presidente della Commissione Turismo, scontiamo dei ritardi. Mi dicevano ieri che
la città di Vancouver, si sta apprestando tra qualche anno, a essere il nostro successore nell'evento
olimpico invernale. Sta già affrontando oggi la partita del post olimpico. Gli strumenti sono fondamentali,
gli strumenti della politica sono le leggi innanzitutto, perché le leggi sono quelle che ti permettono intanto
10 Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
51
.
.

.
Il secondo elemento importantissimo è che nasce come museo e quindi non come luogo espositivo. Il
museo ha una sua identità in quanto ha una collezione, la collezione permanente è ciò che fa la forza e
indica la qualità del museo.
.
L'altra sfida che è stata fatta, e devo dire anche qui con lungimiranza, è stata quella di creare in una
situazione di tipo amministrativo che faceva riferimento solamente allo Stato, un nuovo soggetto che
allora era una mosca bianca, nel senso che il museo è un'associazione culturale senza fini di lucro ed è
un ente pubblico o privato. Cioè in sostanza la Regione Piemonte nel lontano '84 istituì sì il museo ma
chiamò i privati a gestirlo con la Regione stessa.
.
Questo fece sì che noi qui ci troviamo in un luogo di cultura che ha gli strumenti dell'impresa, tutto ciò
che avviene qua avviene nello spirito dell'impresa privata, non nello spirito dell'organizzazione statale.
Non voglio dire positivamente o negativamente, però è tutta un'altra storia, quindi contratti di un certo
tipo, modo di lavorare di un certo tipo, conseguimento degli obiettivi e così via.
.
Infine poi possiamo anche aggiungere il fatto che ci troviamo in una grande dimora sabauda e allora
sembrò una sfida incredibile far digerire ai piemontesi di mettere le opere d'arte contemporanea in casa
Savoia.
.
Adesso, dopo oltre vent'anni, queste sfide sono state vinte, sono state vinte con molte critiche, le
abbiamo superate e abbiamo qua uno dei luoghi più importanti in Europa per il contemporaneo. Grazie.
Questo per coloro che si occupano di sistemi culturali e di come evolvono, nell'84 è nato il castello di
Rivoli, a Torino non vi erano musei, addirittura la Galleria d'Arte Moderna era chiusa. Nasce grazie a
Giovanni Ferrero, che allora era assessore, e al presidente della Regione Viglione.
.
Dieci anni dopo cosa succede? Che si crea il sistema d'arte contemporanea a Torino, cioè Torino in Italia
viene ormai definito come il luogo che ha creato un sistema dell'arte contemporanea. Cioè ci sono dei
musei di contemporaneo che operano tra di loro e un anello fondamentale di questa catena è stato
l'interesse da parte delle fondazioni bancarie che hanno costituito una fondazione col compito di
acquistare opere per il castello di Rivoli e per la Galleria d'Arte Moderna di Torino, e devo dire che anche
in questo caso è stato Giovanni Ferrero.
.
Interventi
Buongiorno a tutti, intanto permettetemi di ringraziare l'amministrazione di Rivoli e la Provincia di Torino,
tutti quanti hanno collaborato all'organizzazione di questo importante convegno, di questo momento di
riflessione io direi, visto anche l'alto livello degli interventi che mi hanno preceduto. Mi scuso col professor
Monge per essere arrivato in ritardo e non aver potuto sentire il suo intervento, ma diciamo i richiami che
abbiamo avuto modo in questi pochi minuti di darci ecco mi confermano quanto ho appena detto.
Un saluto in particolare, se permettete, a nome della presidente Bresso e dell'assessore Manica, che ieri
mi ha chiesto appunto di sostituirla, indegnamente io dico, ma permettetemi qui oggi un saluto in
particolare agli amici stranieri, ai nostri cugini, fratelli e amici come li ha definiti Chiabrera, che arrivano da
oltralpe.
Marco Bellion
Consigliere Regione piemonte
“Il turismo elemento di promozione e valorizzazione del territorio”
Devo dire che l'intervento del dottor Souchier mi ha particolarmente colpito, nel senso che lo dico non
solo per le comuni origini, che naturalmente Luigi ha subito voluto sottolineare, valpellicesi, torresi, ma lo
dico perché credo profondamente in quanto lui ha detto, cioè che il turismo è innanzitutto persone che si
incontrano e nel modo in cui si incontrano si determina o meno il successo anche di un'attività importante,
50 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
.
che la accompagnano. Quindi si muove su due livelli: il livello dei governi, delle istituzioni europee ed il livello
dei cittadini e delle loro associazioni spontanee. E debbo dire che questa mobilitazione ha una vecchia data
perché risale ai tempi della resistenza, quando cioè negli anni bui dell'Europa della seconda guerra mondiale
sono nate in tutta Europa delle reazioni alla barbarie che era in corso e quindi posso ricordare che nel 1941 a
Ventotene veniva redatto il manifesto per l'Europa libera e unita di Altiero Spinelli ed Ernesto Rossi (episodio
che poi è stato ricordato dal nostro Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano come suo primo atto
dopo le elezioni a maggio recandosi appunto a Ventotene). Ma ci sono stati anche altri movimenti: in
Germania a Monaco, e c'è un bellissimo film che è uscito quest'anno in Germania che è circolato anche in
Italia, che io ho avuto modo di vedere, quello sulla Rosa Bianca su quel movimento che nacque a Monaco di
Baviera che si manifestò nel febbraio del '43 con la distribuzione di volantini all'Università, poi sappiamo il
triste epilogo della vicenda, ma voglio ricordare che nel volantino che distribuirono i giovani studenti
universitari di Monaco, c'erano delle parole come Europa, federalismo, democrazia, libertà e questo noi lo
ritroviamo in Belgio, in Francia, tanto che quando Altiero Spinelli nel 1944 ormai aveva lasciato ovviamente
Ventotene, ma partecipando alla Resistenza si reca in Svizzera e cerca di allacciare i rapporti con chi ha fatto
delle riflessioni uguali alle sue ritrova degli amici. Trova profughi tedeschi, polacchi, trova il modo di mettersi
in contatto con la Resistenza francese. E questo movimento è stato sempre un movimento che ha
supportato il processo di integrazione europea e ne è una componente fondamentale. L'AICCRE è l'erede, è
una delle tante organizzazioni nate sulla base di queste riflessioni; fu fondata da Umberto Serafini che è
scomparso purtroppo l'anno scorso, però è sempre stata in prima linea nell'organizzare la partecipazione dei
comuni, delle province, delle regioni in Italia e negli altri paesi europei sull'obiettivo della unificazione
europea. Voglio ricordare soltanto che gli enti locali si sono mobilitati in più di un'occasione e le cito.
Innanzitutto voglio ricordare la grande manifestazione che si svolse a Roma nel dicembre del 1975 al
Campidoglio per rivendicare l'elezione diretta del parlamento europeo. In quell'occasione fu presa la
decisione di eleggere direttamente il parlamento europeo e la prima elezione avvenne quattro anni dopo.
Voglio anche ricordare un'altra grande manifestazione: quella del 1985, dieci anni dopo, a Milano, in
occasione del vertice che riuniva i capi di Stato e di governo che poi presero in esame di trattato di Unione
Europea elaborato da Spinelli che nel frattempo era diventato parlamentare europeo. Approvato dal
parlamento europeo il trattato diede luogo alla conferenza intergovernativa che elaborò l'atto unico europeo
che permise la realizzazione del mercato unico nel 1992 ma introdusse una riforma istituzionale importante
perché per la prima volta stabilì che nei trattati e nelle procedure decisionali della comunità europea il voto a
maggioranza, la procedura di codecisione. E questo è un fatto democratico la codecisione, parlamento e
consiglio. Voglio ancora aggiungere che nel 1967 e nel 1988 gli enti locali italiani furono protagonisti e
aiutarono nella raccolta di firme per due leggi di iniziativa popolare. La prima, quella del '67 per l'elezione
diretta dei delegati italiani al Parlamento europeo, l'altra quella dell'88 fu un'iniziativa per un disegno di legge
di natura costituzionale che poi dette luogo ad un referendum sul fatto che l'Italia avrebbe sostenuto il ruolo
del parlamento europeo nella elaborazione di una costituzione europea. Voglio ricordare che questo
referendum a cui avrete partecipato, si tenne in contemporanea con le elezioni europee nel giugno dell'89 ed
il risultato fu che l'88,2% degli italiani partecipanti al voto rispose favorevolmente. Negli anni più recenti
abbiamo avuto grandi manifestazioni a favore della costituzione dell'Europa nel '96 a Firenze e nel 2000 in
occasione del vertice di Nizza. Voglio ricordare in tutte e due le occasioni la grande partecipazione dei
comuni piemontesi e molti di voi, sindaci assessori eravate presenti a queste manifestazioni tanto che
possiamo citare il vertice di Nizza, dove erano presenti 170 comuni italiani di cui quasi l'80% erano
piemontesi. Ho voluto ricordare queste cose perché sono importanti, fanno parte della nostra storia, indicano
il ruolo che abbiamo avuto nel promuovere il processo di integrazione europea. Ma voglio ancora ricordare la
grande partecipazione che c'è stata da parte dei comuni piemontesi in occasione del referendum francese
del '92 sul trattato di Mastricht e del referendum del 2005 per il trattato costituzionale quando appunto sono
stati sfruttati i canali del gemellaggio e i sindaci dei comuni piemontesi hanno scritto ai comuni francesi
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
11

sollecitando e auspicando il voto favorevole francese ai due trattati. Detto questo vorrei aggiungere,
richiamandomi a quanto è stato ricordato precedentemente, noi oggi purtroppo abbiamo nel processo
costituente europeo in corso il no francese ed il no olandese al trattato costituzionale e naturalmente questo
per il momento rappresenta da parte di qualcuno una battuta di arresto del processo di integrazione europea.
Questa è un'opinione che va contestata. Giustamente l'Onorevole Susta ci ricordava che il processo è in
corso, abbiamo già 16 ratifiche più quelle di Romania e Bulgaria quindi il problema è che la partita per
l'entrata in vigore della Costituzione europea non è chiusa, ma soltanto che noi dobbiamo ovviamente
studiare e porci il problema di come poter avanzare e di come noi possiamo attraverso la costituzione
ottenere gli strumenti di governo europeo di cui abbiamo bisogno. Noi abbiamo bisogno di portare a
compimento la strategia di Lisbona; abbiamo bisogno di una politica estera e di sicurezza europea perché in
fondo i fatti del Medio Oriente di questa estate ci ricordano quale deve essere il ruolo dell'Europa. Noi
abbiamo bisogno di un governo democratico che dia legittimità democratica alle decisioni che vengono
prese a livello europeo. E allora ci sono tante cose da fare, che spingono a chiedere la costituzione. Io voglio
soltanto ricordare alcuni punti, alcuni contenuti qualificanti della costituzione perché da molte parti si è detto
è un testo complesso, difficile, è un testo che i cittadini non comprendono. È un testo che non è stato spiegato
perché certamente è un testo molto voluminoso, però dobbiamo guardare le parti essenziali, perché una
parte predominante, cioè la parte terza del trattato è semplicemente un testo unico che riunisce e dà unità a
tutti i trattati precedenti. Ma le parti fondamentali della costituzione sono la parte prima che ridefinisce gli
assetti costituzionali. La parte seconda che è la carta dei diritti fondamentali dei cittadini già approvata
all'inizio del 2000 ma non ancora entrata in vigore, e l'ultima parte la parte quarta, con le norme transitorie e
finali per poter mettere in atto la costituzione e l'indomani provvedere eventualmente a una sua revisione. I
punti qualificanti della costituzione non sono pochi ed io li voglio ricordare qui. Innanzitutto abbiamo
l'introduzione della personalità giuridica e attraverso di essa la comunità europea diventa un soggetto
internazionale riconosciuto. Può emettere prestiti sui mercati internazionali, può essere rappresentata sul
piano diplomatico. Poi abbiamo addirittura la possibilità di avere un presidente della commissione europea
praticamente eletto dai cittadini sulla base dei risultati delle elezioni per il parlamento europeo. Questo è
l'articolo della prima parte n. 27. Quindi noi praticamente avremo un cancellierato europeo, lo stato delle
elezioni ci dà un governo europeo. L'introduzione di un Ministro degli esteri dell'Europa e mi sembra che
questo sia necessario per dare una voce unica all'azione esterna dell'Unione Europea. La possibilità di
portare avanti delle cooperazioni strutturate nel campo della politica estera e della difesa. Poi un altro punto
importante riguarda le amministrazioni locali, il rifiuto del superstato con un riconoscimento del sistema delle
autonomie locali e regionali degli stati membri, l'articolo 5. E naturalmente questo nel rispetto dei principi di
sussidiarietà e proporzionalità che ovviamente favorisce l'affermazione di un sistema federale articolato a
tutti i livelli. Poi abbiamo ancora l'assunzione degli obiettivi dell'Unione emblematici anche per il resto del
mondo. Voglio ricordare l'articolo 3 dove dice che l'Unione promuove la pace, i suoi valori e il benessere dei
popoli. Realizza un'economia sociale di mercato, competitiva ed ecocompatibile e promuove una forte
coesione economica, sociale e territoriale. Infine il trattato prevede la creazione di uno spazio di libertà
sicurezza e giustizia e l'introduzione della carta dei diritti fondamentali. Ecco allora che noi dobbiamo porci il
problema di come dobbiamo agire affinché la Costituzione possa entrare in vigore. Il Ministro francese degli
Interni Sarkozi ne ha parlato, si è pronunciato in più occasioni il Cancelliere tedesco Merkel, in Italia il nostro
Ministro degli Interni Amato ha creato una commissione che dovrà riflettere; però un dato di fatto è che il
problema è sul tavolo e quindi nelle cancellerie europee si discute del come andare avanti. Eventualmente
rivedere qualcosa di questo progetto ma il problema è soprattutto oggi come riuscire a recuperare il no
francese e il no olandese e come riusciamo a portare sulla ratifica alcuni stati titubanti. Io credo che, e con
questo introduco quello che può essere il pensiero di ambienti federalisti, questo dibattito sia importante ma
che deve essere affiancato da un'iniziativa che introduca dei meccanismi di consenso popolare. Cioè noi
dobbiamo affiancare a quello che è un processo decisionale dei governi, dei parlamenti nazionali, quello che
è un intervento dei cittadini e questo lo si può ottenere soltanto se riusciamo a far passare l’idea di un
Il museo è locale, nel senso che nasce dai desideri, dalle riflessioni, dai convincimenti e dai valori della
città, della comunità, della nazione dove esso nasce. I musei non nascono mai per caso, se pensate che
un assessore possa decidere di far nascere un museo sbagliate, perché dopo alcuni anni il museo verrà
chiuso; deve esserci un consenso popolare, di comunità, attorno se no la cosa in sé deperisce. E quindi
rapporto con il territorio. La funzione del museo rispetto al territorio è anche qui notevolmente cambiata,
non è più il luogo dove, come dicevamo prima, si conserva dentro uno scrigno i beni, i tesori della patria
ma è un luogo che crea delle interazioni. Con chi? Soprattutto con gli abitanti, soprattutto con gli abitanti,
crea delle interazioni che sono di tipo ovviamente, principalmente direi, di tipo culturale; crea dei nuovi
saperi, diventa un luogo di istruzione. .
Noi quando parliamo di musei pensiamo agli Stati Uniti di solito, pensiamo ai grandi musei, pensiamo al
MOMA, pensiamo… al Louvre. Tutti conosciamo il caso di Bilbao con questo museo che è stato paracadutato
praticamente in una città che viveva una crisi post-industriale, il fatto di creare quel museo ha
creato moltissimi posti di lavoro. Io ho parlato con l'assessore che allora aveva deciso questa operazione,
mi disse che si giocava tutto perché nessuno credeva a un'operazione di quel tipo lì. Questo è un
caso eclatante, però è anche questa una dimostrazione di quanto può incidere il museo. Sulla comunità
interviene sia creando delle situazioni culturali nuove sia creando il sapere sia creando nuovi modi di
istruzione. Noi ad esempio, parlo per i presenti italiani, sappiamo benissimo che la nostra scuola non
arriva… ha dei limiti che non può coprire e quindi questi limiti devono essere coperti da altre istituzioni.
Negli Stati Uniti ricordavo che la funzione del museo non è soltanto quella di espositivo, conservazione,
ma è anche e soprattutto una funzione di istruzione. Già nell'800 i direttori dei musei americani discutevano
quale orario potevano adottare, perché? Per favorire gli impiegati e gli operai che potessero venire
alla sera a visitare i musei.Concludo tornando al luogo dove siamo. Il livello internazionale del museo
serve per creare delle relazioni e far conoscere la cultura del luogo e i maggiori eventi e i maggiori fatti
della cultura internazionale; serve a trasferire memoria, serve a creare un immaginario collettivo.
Il castello di Rivoli opera e si è posto fin dall'inizio come museo a carattere internazionale, è stata una
scelta di campo voluta, potevano esserci altre scelte: operare a livello nazionale oppure operare su
determinati settori dell'arte contemporanea, mentre invece la scelta che è stata fatta è stata
quella di cercare di divenire un punto di riferimento internazionale. Questo ha fatto sì che tutte le attività
che sono state svolte al museo dal 1984 ad oggi hanno avuto quel taglio. Parte dell'Europa, parte degli
Stati Uniti, gli artisti che non avevano mai esposto in Italia ma che erano conosciuti già a livello
internazionale vengono a esporre a Rivoli. Questo fa sì anche che il museo diventa un portatore di
cultura, noi qua diamo la possibilità a un pubblico, che è un pubblico, pur ardendo Rivoli una gran parte
di visitatori stranieri, ovviamente è un pubblico italiano, e quindi diamo la possibilità di conoscere ciò che
accade a livello internazionale. Per quanto riguarda l'aspetto invece locale l'interazione di cui parlavo
prima si è realizzata con una serie di iniziative che sono iniziative di tipo di istruzione ma che sono delle
iniziative anche di marketing. Cosa voglio dire? Voglio dire che il museo non si è limitato a creare dei
laboratori in dipartimento educazione, di entrare in contatto con il mondo della scuola, noi abbiamo il
dipartimento educazione uno dei più importati d'Europa, anche da un punto di vista sperimentale, per far
conoscere cosa si fa nel museo e l'arte contemporanea.
.
Succede che il dipartimento, e adesso anche un altro settore che abbiamo istituito di promozione, ha
proprio l'incarico di creare delle situazioni di partecipazione del museo al di fuori del museo stesso; noi
siamo in grado di creare eventi o di partecipare o di creare conferenze o cicli sull'arte contemporanea o
di altro tipo in realtà che non sono all'interno della nostra sede ma sono in tutta Italia e anche a volte
all'estero. Partecipiamo a convegni, partecipiamo a saloni culturali ovviamente, dove possiamo
contattare un vasto pubblico. Vorrei chiudere questo mio breve intervento facendo una specie di piccola
scheda del museo, che ha alcune caratteristiche particolari. Innanzitutto bene è stato detto che il museo
è nato nell'84 e nasce ponendosi di fronte a delle grandi sfide. Una sfida, la prima, è che in Italia nell'84
l'arte contemporanea era una illustre sconosciuta, a differenza degli altri Stati europei in Italia non
esistevano musei che si occupassero solo del contemporaneo e quindi questa era una sfida.
La lungimiranza della Regione Piemonte fece sì che qui nacque il primo museo d'arte contemporanea.
12 Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
49
.

Massimo Melotti
Responsabile Relazioni Esterne Castello di Rivoli - Museo d’Arte Contemporanea
“Globale e locale: istituzioni culturali e territorio”
Bene, innanzitutto vi porto il saluto della direzione del museo e spero che vi siate trovati bene, perché
ormai i vostri lavori stanno terminando. È stato un vero piacere e onore per noi tutti ospitarvi qui, io ho
sentito anche, compatibilmente con i miei impegni di lavoro, alcune fasi del vostro convegno.
Io non so se sia stato un male perdere la collezione Panza di Biumo, probabilmente oggi avremmo qua il
museo Panza di Biumo mentre invece oggi abbiamo un museo internazionale, uno dei più importanti
d'Europa, che è uno dei riferimenti culturali della comunità in cui il museo si trova ed è uno dei punti di
riferimento per la cultura internazionale. Parto da questa osservazione perché? Perché ho intitolato non a
caso il mio intervento, ho messo due aggettivi: globale e locale, perché secondo me queste due situazioni
ben presentano che cosa può essere, che cos'è e che cosa può essere il museo oggi.
Il museo oggi, museo non solo d'arte contemporanea ma forse più ancora il museo d'arte
contemporanea, è un luogo di cultura che sta velocemente cambiando ed ha in sé delle caratteristiche
che sono caratteristiche in sintonia con la nostra società, che è una società ormai di globalizzazione. Sarò
estremamente breve. Globalizzazione perché? Perché tutta la cultura, e quindi tutti gli oggetti che
sono simbolo di cultura, tutti gli oggetti che sono all'interno del museo, sono beni simbolici, noi a questi
oggetti diamo un grande significato e un grande valore, un valore superiore al loro valore d'uso, cioè
questo paradosso che Pomian definisce, e cioè che noi mettiamo nei musei degli oggetti che non si
possono più usare, hanno perso il loro valore d'uso ma ciononostante li carichiamo di un altro valore
molto più importante, un valore simbolico che rappresenta la nostra cultura, i nostri valori, in ciò che
crediamo, e che ci comunicano qualcosa che fa riferimento al nostro immaginario.Questi oggetti fanno
riferimento non solo all'immaginario della comunità che li ha prodotti ma hanno un carattere internazionale,
hanno un valore universale e pertanto per questo il museo, anche il piccolo museo, anche il museo di una
piccola città, ha in sé le caratteristiche per poter dialogare con il mondo e questo dovrebbe far riflettere chi si
occupa di turismo.Molto spesso nei piccoli centri, nei centri di media portata, vi sono delle istituzioni culturali
o dei musei che hanno in sé dei piccoli tesori che non vengono utilizzati, perché ancora si pensa che il museo
sia un luogo dove si conserva e si espone; non è soltanto quello ormai, abbiamo visto anche nel precedente
intervento quali meccanismi complessi di attrazione si stanno creando. E quindi il museo deve accettare e
accetta questa sfida, la accetta nella convinzione che ha gli strumenti, nel museo si parla di valori universali,
si parla di beni culturali, si parla di cultura; la cultura di per sé ha la possibilità di dialogare con il mondo. Non
solo cultura intesa come cultura del passato ma e qui so di creare qualche perplessità ma soprattutto la
cultura del presente. Noi ci troviamo qua in un museo d'arte contemporanea, non so quanti di voi abbiano
fatto un giretto, ci troviamo di fronte opere che possono piacerci; io sono convinto che molti di voi si
chiederanno: “Ma che cosa è mai quella cosa lì?”, però è questo, l'arte contemporanea ha la funzione di
mettere in discussione. Mette in discussione le cose in cui noi crediamo e ci invita a un nuovo processo
culturale, è questa la sua funzione, ed è per questo che è importante, perché la società si evolve, non è mai
statica. Questo per quanto riguarda l'aspetto come dire? globale, quindi la capacità del museo di intervenire
nei meccanismi, nei processi culturali che portano al cambiamento e di essere comunque un referente
importante anche per tutte le situazioni in cui si creano dei nuovi rapporti con altre comunità, con altre
persone, con coloro che viaggiano, con coloro che sono chiamati turisti. Ma il museo in sé ha anche un'altra
funzione a mio avviso, che è quella locale, che è un po' la sua caratteristica, proprio per le parole di cui al
precedente intervento, è una caratteristica che molto spesso è trascurata ma è fondamentale.
48 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
referendum costitutivo europeo per la ratifica del Trattato. Un referendum consultivo da tenersi
contemporaneamente in tutti i paesi europei. Un referendum che permetta l'entrata in vigore della
Costituzione se questo referendum mette in evidenza una maggioranza di stati e di cittadini europei. La cosa
in un certo modo è possibile. Si possono anticipare i contenuti dell'articolo 47 della Costituzione europea che
prevede che i cittadini possano essere portatori di una petizione sostenuta da un milione di firme. Il problema
quindi è quello di raccogliere in Europa un milione di firme, chiedere alla commissione, al parlamento
europeo ed ai governi nazionali di convocare un referendum europeo per la ratifica della costituzione. La
cosa è possibile se si uniscono tutte le forze; se si uniscono le forze dei movimenti europeistici e federalisti,
se si uniscono le forze anche delle amministrazioni locali che come ho detto già in passato, almeno in Italia,
hanno raccolto firme su progetti di iniziativa popolare, se anche in questa occasione, provvederanno ad
agevolare la raccolta delle adesioni e soprattutto allora in questo campo diviene importante il legame di
gemellaggio, se questa raccolta di firme la organizzano sul loro territorio in contemporanea le associazioni
con i comuni con i quali sono gemellati. Grazie per l'attenzione.
Aurora Tesio
Assessore Relazioni Internazionali Provincia di Torino
“La Provincia di Torino e il gemellaggio: uno scambio di opportunità”
Ringrazio la Città di Rivoli e saluto le amministratrici e gli amministratori presenti e tutti gli ospiti stranieri. La
Provincia di Torino da molti anni promuove sul proprio territorio e sostiene il concetto di cittadinanza europea
attraverso strumenti che si sono via via consolidati e rafforzati, con uno sportello che credo ormai tutti
conosciate che si chiamava Infopoint Europa e oggi si chiama Europe Direct che è in rete con tutte le realtà
dei 25 paesi e che offre un approccio assolutamente quotidiano ai cittadini che vogliono affrontare e
conoscere meglio l'Europa, ma che si rivolgono essenzialmente, e questa è una scelta che abbiamo
compiuto negli ultimi 2 anni, ai territori dei nostri comuni, io dico ai 314 che compongono la provincia di Torino
senza la città di Torino. La città di Torino ha molte altre opportunità: ha la sede stessa dello Sportello e noi
pensiamo invece di rafforzare, come abbiamo fatto in questi anni, il lavoro con le amministrazioni comunali.
La stessa festa del 9 Maggio, è diventata una festa itinerante all'interno del territorio provinciale, e in questo
modo si proporrà anche nel prossimo anno, che voglio ricordare, è già stato richiamato, per il 2007, per i 50
anni della firma del Trattato di Roma. All'interno delle attività che Europe Direct porta avanti e che quindi la
Provincia ha scelto di portare avanti sul nostro territorio c'è proprio quello di sostegno ai Comuni che vogliono
attivare con gli altri enti locali europei e devo dire che questa iniziativa che risale alla fine dello scorso anno,
ha già visto questo anno numerosi comuni riuscire attraverso il sostegno e l'aiuto della nostra struttura ad
accedere ai fondi che l'Unione Europea ha tradizionalmente messo a nostra disposizione per lo svolgimento
di queste attività di reciproca conoscenza. Io credo proprio che non si possa assolutamente costruire una
cittadinanza europea se non si creano delle occasioni di incontro e di conoscenza. In questo ultimo anno ho
avuto la possibilità in moltissimi comuni della nostra provincia di partecipare ad attività che hanno rinnovato
vecchi gemellaggi che si erano un po' assopiti negli archivi comunali oppure che ne aprivano di
completamente nuovi e credo che questo possa essere indubbiamente un segnale di vivacità, tenendo
conto che il tema del gemellaggio e quindi la costruzione di un rapporto con le altre amministrazioni è un
tema che a parer mio rientra a tutto titolo all'interno di quella che viene chiamata para-diplomazia ma che io
preferisco chiamare diplomazia dal basso. E quindi di questa politica di rapporto,
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
13

di questa politica estera che non è portata avanti soltanto dall'amministrazione centrale, ma proprio dalla
forza, dall'impegno, dall'interesse delle amministrazioni locali che in questi anni hanno rafforzato il loro ruolo
in questo senso anche attraverso le azioni di cooperazione decentrata. E quindi noi oggi parliamo in modo
particolare dei gemellaggi, delle offerte che vengono anche di aiuto e di sostegno da parte dell'Unione
europea. Ma ci sono moltissimi gemellaggi sul nostro territorio che recuperano rapporti costruiti con i paesi
emergenti, in via di sviluppo, attraverso progetti di cooperazione o che hanno recuperato antichi
collegamenti derivati dalla nostra storia di migranti e quindi da qui tutti i gemellaggi con l'Argentina, con le
città del Brasile, ma più semplicemente anche con una parte delle città della Francia che sono state sedi
della nostra prima emigrazione. Io credo che si debba proseguire in questo lavoro che è stato avviato. Ci
saranno, o almeno, è in discussione un programma che si chiamerà “Cittadini attivi per l'Europa” e che
dovrebbe coprire il 2007-2013 per quanto riguarda i gemellaggi, ma anche per quanto riguarda il sostegno
ad attività che possono vedere uno scambio transnazionale e la costruzione comune di progetti di
collaborazione. Credo che questi, anche dopo la sperimentazione che in questi anni abbiamo avuto, con gli
Interreg, con gli Aliurbal, per quanto riguarda l'America Latina e i progetti dell'Asia possano essere
veramente delle opportunità che le nostre amministrazioni non devono perdere. E la Provincia di Torino che
è assolutamente determinata nel proseguire la strada che in questi anni ha avviato, di sostegno ai comuni
nella loro scelta di costruzione di rapporti e di conoscenze nella cooperazione decentrata, ma anche nei
gemellaggi, continuerà in questo senso. Tra l'altro noi che avviamo, ormai da molti anni, percorsi di sostegno
alla educazione e alla cittadinanza europea, per le scuole elementari, medie inferiori, biennio e triennio delle
scuole medie superiori diamo sicuramente un contributo importante affinché i futuri cittadini conoscano
quanto molti dei cittadini attuali non conoscono. Quindi non soltanto la struttura del Parlamento, della
Commissione, di come si costruiscono, di come vive l'Unione europea ma proprio questa capacità di far
incontrare popoli diversi. Esistono per altro anche esperienze di Twinning tra le scuole multimediali che
utilizzano lo scambio attraverso Internet e che possono essere sicuramente un ulteriore arricchimento dei
gemellaggi che i Comuni avviano sul territorio con amministrazioni di altri paesi. Quindi come vedete, così
come si può accedere per risorse, per quanto riguarda iniziative delle associazioni sportive culturali, io penso
all'obiettivo dei giovani perché penso che sia l'obiettivo che noi tutti dobbiamo condividere; perché è appunto
attraverso di loro che possiamo rafforzare e rendere più determinato questo percorso europeo. Tra l'altro noi
ci consideriamo molto paesi staccati ma uniti nell'Europa. Ma chi nell'Europa non c'è e arrivo, sono stata
negli ultimi 3 giorni della scorsa settimana in Bosnia a restituire alla città di Sarajevo un pezzo di territorio
sminato con il contributo della città di Torino e della Regione Piemonte; la Bosnia pensa a noi meno come
Italia e più come Unione Europea. E una delle cose che mi hanno più colpito in questo viaggio, che è il
secondo da quando io ho assunto questo incarico, è il fatto che nel momento di crisi della guerra, me lo
ripetevano ancora venerdì: “noi aspettavamo l'intervento dell'Europa e l'Europa non è intervenuta”. Questa
cosa, il fatto che si riferissero ai paesi come ad un unicum è molto importante, e noi dobbiamo assolutamente
pensare ai prossimi anni come al rafforzamento di questi 25 che diventeranno dal prossimo mese di gennaio
27 e prevedendo già il rafforzamento con queste parti che hanno vissuti periodi così drammatici in territori
così vicini a noi che ci devono far riflettere perché sono città, sono donne e uomini che vivevano come noi e
che si sono ritrovati coinvolti in una guerra spaventosa. Quindi proprio questo richiamo che da loro veniva
all'Europa, e questa aspettativa che c'è, ad esempio nella comunità rumena così numerosa nella nostra città
e nella nostra provincia per questo ingresso. Il bisogno che hanno avuto in questo anno di rafforzare i rapporti
con la Provincia, con il Comune di Torino, con altre amministrazioni per essere preparati al loro ingresso in
Europa, per essere aiutati ad utilizzare le risorse che poi saranno messe in campo, credo che sia quello che
ci deve dare una spinta perché il percorso del trattato riparte si concluda. Perché credo che quello possa
essere senz'altro il nostro futuro orizzonte.
e delle regioni storiche. Si tratta di un cammino di qualità. Reperiamo le competenze, le buone pratiche, le
migliori pratiche insieme. Questo è un lavoro che è già stato fatto. In seguito definiamo un quaderno di
carico, un lavoro di controllo e di assistenza mutuale per migliorare, anno dopo anno il lavoro che si fa a
livello locale.
15 città del circuito più le regioni lavorano insieme per creare l'etichetta e quando l'etichetta sarà disponibile
per l'insieme delle città del circuito e di tutte le città europee che vorranno parteciparvi.
L'Europa è una destinazione turistica e deve essere più competente, giorno dopo giorno, per essere
credibile: noi pensiamo che quello che creiamo nel circuito deve essere disponibile, dobbiamo capitalizzare
e fare in modo che tutte le città ne approfittino.
Abbiamo definito una serie di temi negli impegni che devono prendere le città e le regioni nel campo della
comunicazione, dell'accessibilità per i portatori di handicap ma anche per tutto il pubblico, della qualità per la
gestione dei patrimoni, del lavoro di valorizzazione del marketing, la qualità della vita locale, di tutta la vita
locale non e solo la promozione. E' l'integrazione sociale. Non si darà un'etichetta dicendo loro da questo
momento potete stare tranquilli: noi diciamo questo non è interessante, quello che è interessante è che noi
fissiamo degli obiettivi e che noi possiamo grazie a questa etichetta comunicare con la popolazione .
Facciamo un lavoro che non è visibile: la formazione del personale, il lavoro tra i servizi, il lavoro tra le altre
organizzazioni questo è meno visibile ma è anche importante. Se noi abbiamo l' etichetta europea , abbiamo
visto che facciamo un lavoro di qualità, e questo è un argomento politico, è un argomento di comunicazione
con la popolazione, con i turisti. Si tratta di migliorare la qualità della vita nelle nostre città affinché le nostre
città siano seducenti perché, lo rammento il turismo è un'esperienza. E si può sperimentare l'esperienza del
vivere bene a Rivoli solo se la gente è felice di vivere a Rivoli e se questo si vede. Quando si fa il controllo di
qualità di una città si invia prima lo specialista di una città. Quando sarà il momento dell'etichetta si invierà un
esperto indipendente che controlla la qualità sei servizi del turismo. Si invia della gente di Rivoli in Spagna o
in Francia con la missione dell'assistenza mutuale. Questo parlando del gemellaggio è un elemento
estremamente importante: la competenza ce l'abbiamo a casa nostra. Adesso vi parlerò di Memo: siamo
nell’ambito della promozione turistica. Memo propone dei servizi che sono destinati a mettere in relazione gli
internauti con i professionisti del turismo per organizzare e prenotare dei viaggi verso le nostre destinazioni,
perché noi vogliamo dei turisti a casa nostra. Memo è gia il primo su yahoo , c'è un lavoro di qualità, bisogna
essere il primo della lista, altrimenti non si è abbastanza visibili. E' un'operazione degli industriali del turismo,
della comunicazione, abbiamo parlato del partenariato pubblico-privato, ma noi non siamo gli industriali noi
vogliamo essere i destinatari (il leader è una camera di commercio e i partners sono delle città e delle
imprese). Per fare la prova, testando il sistema, abbiamo selezionato 5 città, di cui 4 fanno parte del circuito
e un'altra Bologna non ne fa ancora parte ma speriamo che questo accada. Noi vi proponiamo delle
esperienze che vanno incontro ai vostri bisogni. I contenuti storici: i contenuti arrivano dalle città ma anche
dai professionisti, dagli storici, dalle enciclopedie. Abbiamo la presentazione di una città perché l'atto di
acquisto turistico si fa partendo da una città: vado a Ginevra, a Torino e su questa città io ho tutti gli elementi
che possano interessarmi sulla sua storia suo patrimonio culturale. Abbiamo fatto un sistema “ news a
frendly”: noi responsabili delle città possiamo dare i dati , questo riduce i costi e rende più dinamico il tutto.
Valorizziamo i luoghi storici da visitare . L'aspetto prenotazione: il turista è a casa sua su internet Il sistema
propone tre categorie di offerta di turismo, degli uffici del turismo o equivalenti con i servizi annessi, de tour
operators, delle imprese . E' l'insieme degli operatori. Ecco un po' come funziona. Ultimo elemento: la
dimensione telefonica. I servizi proposti dal mobile Travel guide. Io posso prenotare con il mio cellulare. Due
esempi di strumenti che abbiamo creato. È un po' di fortuna e la fortuna è, come dicevo all'inizio, 0,5% di
fortuna vera e 95% di lavoro vero: quello che voi fate Penso che noi possiamo lavorare insieme per
sviluppare questo tipo di cammino. Noi siamo a servizio della nostra popolazione e il turismo è un modo di
rendere servizio alla nostra popolazione molto importante.
14 Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
47

vole. Cosa facciamo in questi circuiti? Organizziamo dei seminari, delle sessioni di formazione europea, ma
sempre su iniziativa delle città. Non è un'istituzione imposta da Bruxelles o da altre parti, sono le città che
decidono di fare delle attività, che si prendono la responsabilità.
Abbiamo dunque delle connessioni interregionali, le chiamiamo così, create dalle città. Una città dice per
esempio sono interessata al turismo: mi propongo come leader e si comincia a lavorare insieme a due, a
cinque, a dieci, a quindici su un tema e si fabbrica un prodotto che serve la realtà e lo sviluppo locale.
Dunque oggi noi abbiamo il progetto di cui vi ho parlato, il turismo, la sensibilizzazione ai patrimoni,
l'educazione della popolazione e dei turisti, in particolare delle informazioni sul patrimonio e sulla qualità
urbana, i siti internet, che sono degli strumenti di comunicazione e di promozione, la partecipazione dei
giovani al circuito: si utilizza il circuito per rendere possibile lo sviluppo di politiche giovanili .
Visto che abbiamo questi circuiti, utilizziamo il circuito come supporto per sviluppare altri partenariati in
altri ambiti economici, giovani, sportivi, etc.
E così che si guadagna del tempo, dei soldi, della competenza, perché il circuito funziona già e voi sapete
che lavorare insieme, a livello europeo, costa caro, porta via del tempo, i funzionari hanno molto lavoro, ma
una volta cominciato possono aiutare gli altri (quelli della cultura possono aiutare quelli del turismo ecc. ,
dello sport). Un'ultima connessione che funziona ultimamente è quella di patrimonio e letteratura: ci sono
molte città che hanno un legame con la letteratura perché ci sono degli scrittori che diventano abitanti e
lavorano insieme a delle azioni comuni.
E poi creiamo degli strumenti, perché cambiare va bene ma capitalizzare l'esperienza è positivo e la
capitalizzazione dell'esperienza si fa attraverso la professionalità.
Innanzitutto chiediamo alle nostre città di creare un forum locale del patrimonio dove tutte le entità pubbliche
e private legate dal patrimonio si incontrano almeno una o due volte all'anno.
E' facile a dirsi ma non sempre facile a farsi, perché non rientra nelle abitudini amministrative, delle
università, delle società. Noi chiediamo ai nostri membri, invece, di farlo sistematicamente.
C'è la carta europea di cui io vi parlavo che è la colonna vertebrale del lavoro, il nostro sito internet, c'è il sito
istituzionale del circuito (avecnet.net in francese e avecnet.com in inglese “Culture Tourism Europe”) che è il
portale che presenta l'insieme delle destinazioni turistiche e che rinvia ai siti internet delle diverse città. E' un
prodotto finanziato dal circuito per le città, gestito dalle città.
Abbiamo delle borse di studio e professionali che vendono una città all'altra dove si finanzia loro un mese di
soggiorno più il viaggio. L'Università Europea del Patrimonio è un'iniziativa delle città che avevano un
problema di disponibilità per la gestione del patrimonio locale e la sensibilizzazione, 5 città si sono associate
a 5 università in tre anni e hanno creato un master europeo per la gestione e la valorizzazione del
patrimonio. È un'iniziativa delle città che nasce dalle loro esigenze: le città si sono associate con le università
per risolvere i loro problemi. Memo è un progetto di promozione turistica del turismo delle città su internet.
Qualifica la nostra etichetta di qualità Perchè abbiamo visto che applicare la carta è difficile, quello che ci
manca è la metodologia, abbiamo dunque deciso di , con il sostegno della FNOR che è l'Organizzazione
Francese di Normalizzazione e il finanziamento dell'Unione Europea, di creare un metodo di qualità con
un'etichetta che sarà data alle città che rispettano alcuni canoni. Progetti ne abbiamo fatti tanti, ne facciamo
sempre. Il gemellaggio e il suo circuito, è anche una capitalizzazione di esperienza e tra le esperienze nel
fare dei dossier europei, riuscire ad essere finanziati e gestire dei progetti in tutte le città. Questo è un
capitale molto importante per un circuito che ci permette di avere dei progetti finanziati dall'Unione Europea,
e i nostri progetti sono sempre selezionati dall'Unione Europea, a volte non sempre il primo anno ma
generalmente il secondo anno.
Il progetto Qualicities: suo obiettivo è di aiutare le città ad iniziare un cammino di sviluppo durevole delle città
46
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
Giuseppe Misuraca
Assessore Turismo e Gemellaggio Città di Rivoli
“Il gemellaggio come opportunità di promozione della città”
Buonasera e benvenuti a tutti, veramente un grazie di cuore. Oggi è un giorno importante per la nostra città.
Uno di quei giorni che lasciano un segno per lo sviluppo di relazioni, di amicizia. Noi con i nostri gemellati
abbiamo cercato di costruire innanzitutto una amicizia. Ma anche per la crescita culturale, turistica ed
economica della nostra città. Oltre 40 anni fa si stipulava il primo gemellaggio con Montelimar (celebrato
qualche anno fa) poi seguiva quello con la città di Kranj in Slovenia, successivamente quello con
Ravensburg che a sua volta era già gemellata con Montelimar, quindi abbiamo fatto un gemellaggio a tre e
l'ultimo nell'86 con Mollet del Vallès, vicino a Barcellona e oggi appunto festeggiamo il ventennale. Noi ci
auspichiamo anche che ci possa essere un gemellaggio a quattro fra le nostre quattro città. Un gemellaggio
tra Mollet, Montelimar e Ravesburg, a questo punto ci sarebbero buone opportunità anche per intercettare
dei finanziamenti europei. Allora quando sono stati incominciati i gemellaggi lo spirito era quello di
solidarietà, della amicizia tra città di paesi diversi che ancora erano separati con le frontiere, con le
conseguenze che ne derivavano. Dai documenti che bisognava fare, c'era la Carta d'identità, c'era una
dogana, c'era una moneta diversa; però c'era una grande volontà di conoscersi, di creare un gruppo di amici
e scongiurare eventuali guerre che purtroppo negli anni '30 e '40 ci hanno visti divisi. In occasione del
ventennale con Mollet noi vogliamo anche ricordare il settantesimo della guerra civile spagnola, quella che
nel '36 ha visto la Spagna dividersi e creare delle tragedie immani. Che ha visto anche la partecipazione dei
nostri italiani. Nei primi anni dei gemellaggi nessuno pensava che potesse diventare una opportunità
turistica, questo fino a qualche anno fa. Nella nostra città nel 1984 quando apriva questo splendido castello
dove c'è il più importante museo italiano di arte contemporanea (colgo l'occasione per ringraziare la signora
Gianelli per la sua ospitalità ma anche per il lavoro che sta facendo nel museo), quando apriva il museo
pensate che chiudevano i due alberghi che avevamo in via Piol: i Tre Re ed il Sirena. Ecco quello fu una
grossa perdita, perché immaginate qui adesso avere i due alberghi nel centro storico quanto potrebbe
essere utile. Restava solo la Pensione Davide che più che altro funzionava solo con la caserma dei militari.
Oggi dove abbiamo alloggiato i nostri ospiti, la Pensione Davide è diventato un bellissimo albergo, molto
accogliente, un tre stelle. Quindi pensate che passi in avanti sono stati fatti e questo grazie al gemellaggio e
a tutto quello che si è fatto intorno. Quando chiusero questi alberghi la situazione nei rapporti di scambio ne
risentì perché non c'era la possibilità di ospitare le persone. Mi raccontano gli insegnanti che quando
arrivavano le scolaresche, come tutt'ora avviene in occasione degli scambi di gemellaggio, i ragazzi
venivano ospitati nelle famiglie mentre gli insegnanti dovevano essere ospitatati dagli alberghi e non si
sapeva come fare, dove alloggiarli. Il problema era anche quello della allora Carlo Mastri che è stato
Vicesindaco di questa città, che voglio ricordare in questa sede e che è mancato pochi mesi fa; che quando
portava le delegazioni delle città gemellate (specialmente lui aveva una grande passione per Kranj) le
accompagnava a vedere il Castello e poi non c'era nient'altro da vedere quindi le portava a Torino. Oggi per
fortuna la situazione è cambiata: abbiamo molti monumenti che abbiamo recuperato, innanzitutto la Casa
del Conte Verde, i campanili, i palazzi storici. Quindi abbiamo creato una struttura intorno, delle opportunità
intorno al Castello per visitare la nostra città. Ecco a cosa è servito il gemellaggio per noi. Oltre i valori
dell'amicizia, della solidarietà, della costruzione dell'Europa unita, ma non solo unita economicamente, ma
un'Europa unita, come qualcuno ha detto prima di me, dal basso, dalla popolazione. Ecco in questo il
gemellaggio è stato molto importante; ci ha permesso di credere e di realizzare queste cose. Per tornare a
quanto dicevo prima sull'ospitalità, di quando venivano le città gemellate ma anche quando noi andavamo a
visitare le città gemellate, ricordo che Nino Boeti quando andava a fare una visita a Ravesburg o a Mollet;
ogniqualvolta tornava questa era l'occasione per proporre nuovi lavori per la nostra città.
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
15

Quindi il recupero del centro storico è partito anche da questo, da questo confronto con le città gemellate. E
questo per migliorare la nostra immagine, per pensare ad un futuro progetto turistico. Ma innanzitutto mi
diceva che l'iniziativa veniva fatta principalmente per i rivolesi, perché i nostri concittadini giustamente
dovevano vivere e devono vivere in una città di cui essere orgogliosi, in una città bella. E poi
successivamente per attirare, per far venire i turisti come adesso sta accadendo. Si è cercato quindi di
costruire una forma mentis dei cittadini. Perché se i cittadini credono in quello che l'Amministrazione fa,
allora si può veramente andare avanti e credere in quello che io amo definire l'industria del turismo.
Un'industria del turismo che può essere un supporto all'occupazione industriale, quella collegata all'indotto
della grande fabbrica della FIAT in crisi da tempo. Quindi noi come amministratori dobbiamo porci queste
possibilità. Per fare un esempio, qui nel Castello di Rivoli oggi lavorano 80 persone, quindi quanto una media
industria. A questo però dobbiamo aggiungere tutto quello che ruota intorno all'indotto come i pullman, i taxi,
gli alberghi, i ristoranti, i negozi. Pensate a quanta economia si riesce a far circolare. Nel 1999, quando è
nato il Patto Territoriale della Zona Ovest (che si occupa delle tematiche del lavoro e dell'occupazione e che
coordina 11 comuni della nostra area e con il quale adesso grazie al Presidente Bertolotto, stiamo
collaborando su delle iniziative culturali e turistiche), nessuno pensava di occuparsi di tematiche di turismo e
di cultura. Oggi invece e lo voglio ringraziare per quello che sta facendo, stiamo realizzando molte iniziative
con tutti gli 11 comuni, quindi una unione, una collaborazione, un lavorare in sinergia, un lavorare in squadra
verso queste opportunità. Sono tre anni ormai che stiamo lavorando insieme. Abbiamo realizzate le
manifestazioni “Cieli in comune”, delle iniziative anche per le biciclette e quindi è un passo avanti per il
discorso del turismo che la nostra zona Ovest sta portando avanti. Anni fa nessuno avrebbe potuto
immaginare che la Zona Ovest di Torino, una zona industriale, potesse pensare al futuro come stiamo
pensando adesso riguardo al turismo. Per fare questo l'Amministrazione rivolese tra la fine degli anni '90 e
l'inizio di questo secolo ha speso ben 12 milioni di euro. La cosa bella e importante è che questa somma è
stata utilizzata dalle casse comunali. Quindi dai soldi dei cittadini del comune, senza aver preso i soldi né
dalla Comunità Europea, né dallo Stato Italiano, né dalla Regione Piemonte, e questo noi lo diciamo con
orgoglio, per quella forma mentis che dicevamo prima, perché bisogna crederci tutti quanti. Ma la cosa bella
è che come l'amministrazione realizzava questi lavori ed è stata da esempio, anche i privati si sono aggiunti,
hanno dato il loro contributo, l'hanno dato con l'apertura di nuovi ristoranti, abbellendo i loro palazzi, aprendo
dei locali qui nella nostra città. Come dicevo prima fino a pochi anni fa l'immagine di Rivoli si limitava solo
all'immagine del Castello, che vediamo qui, questa bellissima immagine. Oggi invece abbiamo tante
bellissime immagini: c'è quella della Casa del Conte Verde, che è una sala espositiva, ci sono i campanili che
abbiamo fatto illuminare da Richi Ferrero e devo dire che abbiamo fatto una bella operazione. Abbiamo
recuperato il centro storico, ma abbiamo anche illuminato un grande contenitore d'acqua che si trova a
Cascine Vica. E' stato il primo manufatto industriale in Piemonte ad essere illuminato, tant'è che adesso è
diventato un'attrattiva turistica. A me piace riportare le parole del Direttore di Torino 7 Gabriele Ferraris, che
in un suo editoriale, parlando di Rivoli, ha detto: “andando alla Maison Musique sembra di essere a Buenos
Aires, guardando l'illuminazione del fungo a Cascine Vica sembra di essere a New York”. E noi abbiamo
accettato questo suo suggerimento tant'è che proprio in questi giorni, in occasione di questo convegno,
abbiamo pubblicato il primo libro tutto turistico e abbiamo scelto come immagine non il Castello come
qualcuno poteva immaginare, ma abbiamo scelto il fungo illuminato proprio per dare questa idea che Rivoli
non è soltanto il Castello ma è anche altro. Quando la vedrete, la guida è in distribuzione, vedrete che è una
bellissima immagine. E così noi siamo passati dai pochi posti letto, come dicevo prima quando chiusero i
due alberghi, ai circa 1000 posti nei nostri alberghi. Non solo negli alberghi, ma anche all'ostello che
abbiamo aperto alle nostre spalle nell'ex seminario, alla Maison Musique, ai Bed & Breakfast. Dei B & B mi
piace sottolineare che sono gestiti tutti e 4 da delle donne, delle signore. Ne parlavo prima con l'Assessore
Bugnano, questa è una grande opportunità per il lavoro femminile. Questi B. & B. sono sempre pieni, hanno
sempre degli ospiti, io credo che ci sia la possibilità di averne anche altri.
16
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
regioni, che hanno un grosso patrimonio naturale, culturale. Nel passato i patrimoni erano delle cose che
costavano care, ancora oggi il patrimonio costa caro bisogna mantenerlo bisogna trovargli delle nuove
funzioni etc, le città hanno sempre meno soldi quindi la questione è come fare a trasformare un problema in
opportunità di sviluppo. Ecco perché abbiamo creato questo circuito dieci anni fa e festeggeremo i dieci anni
del progetto che è diventato un circuito in tour, in Francia, a marzo del prossimo anno. Dunque A.V.E.C è un
circuito, un circuito dove si parla molto il francese, anche l'inglese e dove i partners parlano la loro lingua. Si
è voluto creare un circuito che resta multiculturale e multilingue non solo anglofono come la maggior parte
dei circuiti europei diventeranno. I circuiti sono delle ricchezze culturali e soprattutto delle persone, dei
responsabili politici e dei responsabili tecnici che sono impegnati nella promozione della loro città. Noi siamo
un'associazione di città. Oggi abbiamo 37 membri in 12 paesi europei e collaboriamo (abbiamo parlato di
lobbing ecc.), con i governi e con le organizzazioni internazionali, in particolare europee, per fare arrivare le
nostre preoccupazioni ai dirigenti, per trovare dei soldi che ci aiuti a far funzionare e a realizzare i nostri
progetti. Siamo nati nel 1997, cinque città che si sono associate in un progetto finanziato dall'Unione
Europea. Oggi, nel 2006, siamo 37 membri in 12 paesi e, in Italia, Cosenza, Lamezia Terme, la Provincia di
Torino, Ragusa. Non sono sempre le città emblematiche del turismo, della cultura etc. sono spesso delle
città medie. Abbiamo poi le Province le Regioni. Penso che sia interessante questo sviluppo, in rapporto alla
Provincia di Torino ma anche ad altre Province che abbiamo in altri paesi. È la Provincia che ha deciso
politicamente che bisogna fare questo lavoro di valorizzazione. Le Città di Charme è un esempio eccellente
dove la Provincia ha un ruolo di animatore; le città fanno il lavoro di terreno ed è interessante che delle città
come Rivoli e come le altre città di charme possano partecipare a questo cambiamento.
Parliamo ora dei valori, l'agenzia non è una somma di beni turistici, economici, patrimoniali ecc , è prima di
tutto dei valori condivisi, quando si ha una visione comune si può avere una direzione comune.
Abbiamo redatto una Carta europea delle città e dei territori di cultura con 4 punti essenziali: il primo è che il
nostro patrimonio non è un museo è un patrimonio vivo che cambia e che si evolve.
Noi siamo, per esempio, dell'idea che un centro storico non deve essere unicamente una vetrina per i turisti
o un museo, deve restare vivo e il patrimonio deve diffondersi su tutto il territorio.
Il concetto di patrimonio vivo: il patrimonio è la musica, la lingua, la letteratura, la cultura popolare è l'insieme
degli elementi del patrimonio. Il secondo punto è patrimonio e demografia. Non pensiamo che il patrimonio
sia solo quello della gente che c'era prima o di una élite sociale, il lavoro che noi facciamo nelle nostre vite è
di cercare che ci sia un'identità comune tra gli abitanti della Città o del territorio e che questa identità sia
associata con l'idea della politica e del patrimonio.
Il terzo punto prima dell'ultimo è che noi consideriamo le città e le regioni storiche delle riserve di esperienza
di coabitazione tra delle popolazioni diverse. Le nostre ricche città sono state costruite attraverso dei secoli
di guerra, di commercio, Le nostre città hanno un capitale sociale, un capitale culturale, un capitale filosofico
che fa parte del patrimonio, e in un mondo in piena mondializzazione e in pieno cambiamento, questo è uno
strumento per lo sviluppo locale. Se sappiamo fare delle città un luogo di vita comune, un luogo di
condivisione e di creazione della società di domani allora noi facciamo il nostro lavoro.
Questo è dunque il terzo punto: un luogo dove si incontrano le culture.
Il nostro ultimo punto è la dimensione dello sviluppo della viabilità dello sviluppo durevole. Non ci sono dei
patrimoni che non usino il tempo, che non usino le visite che non usino i turisti. Lavora il patrimonio, lavora il
paesaggio: il patrimonio deve integrarsi in una visione globale di sviluppo che è quella dello sviluppo dure-
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
45

elemento di diversificazione e di prolungamento del soggiorno e per le montagne un altro utile elemento
di diversificazione di un turismo che in questo momento, soprattutto se parliamo del turismo estivo su
alcuni settori della nostra montagna, è un po' maturo, è un po' invecchiato.
.
Da ultimo faccio un riferimento specifico a un intervento che mi seguirà di Raphael Souchier, che è il
coordinatore della rete A.V.E.C., io qui voglio ringraziarlo perché la rete A.V.E.C., che è una rete creata
con i fondi europei di piccole e medie città culturali europee, è stata per noi l'esempio, è stata per noi il
modello da seguire e quindi voglio fare un atto di riconoscimento di questo lavoro che è stato fatto
insieme. Vi ringrazio.
.
Raphaël Souchier
Consigliere del Presidente della rete A.V.E.C.
“La Rete A.V.E.C.: 10 anni di cooperazione tra le città storiche per la valorizzazione del
patrimonio e dello sviluppo del turismo”
Buongiorno prima di tutto voglio ringraziare la Città di Rivoli e anche la Provincia di Torino per l'accoglienza
e per l'invito. Innanzitutto per fare un annuncio, tornando dal bar ho trovato un bijou che appartiene al
braccialetto di una donna, trovo questo interessante perché è “le sabot de la chance” (lo zoccolo della
fortuna) e nel turismo si dice che c'è bisogno di fortuna: ma la fortuna è 90% lavoro, 0,5% strategia e
0,5 % fortuna vera. Sono molto felice di tornare in Piemonte perché il turismo è spesso andare verso un
sogno o tornare da un sogno, tornare verso delle origini: la mia famiglia è originaria di Torino, di Pinerolo,
Torre Pellice allora è sempre per me, non solo qualcosa di divertente ma anche la possibilità di far rivivere
la mia memoria. Credo che, nel turismo, questa dimensione personale sia essenziale. Ne abbiamo
parlato questa mattina e, sempre di più, il turismo, anche il turismo di massa, che ha fatto molti danni,
non deve essere semplicemente un'industria ma è un'esperienza per i clienti, è un'esperienza personale,
clienti che hanno un'identità, che sono fieri di vivere dove vivono e che hanno voglia di condividere una
filosofia di vita. Non sono certo delle macchine o dei sistemi che possono offrirla ma sono delle persone.
Credo che il futuro per il turismo nelle città, che sono le nostre città culturali, le nostre città dei patrimoni,
le città che mettono in risalto quello che la storia ha fabbricato e che si continua a costruire oggi è la
condivisione di un'esperienza personale. A.V.E.C è nata da un altro circuito che è un circuito di città, di
regioni vinicole ed é nata per il lavoro di promozione turistica. Quando il cliente viene qui e acquista una
bottiglia di vino, torna a casa non dice ho comprato del vino piemontese ma dirà questa bottiglia è prodotta
dal mio amico viticultore, sono andato da lui, mi ha fatto provare questa bottiglia e ora vi svelo i
segreti della produzione che lui ha svelato a me. È davvero un'esperienza personale e, in tutti i casi, è
l'obiettivo che noi dobbiamo darci per dare al turismo un valore aggiuntivo. Questo per quanto riguarda
l'aspetto turismo e per l'aspetto circuito a cominciare dalle relazioni privilegiate. A.V.E.C l'unione delle
città culturali europee è un gemellaggio a più, ve lo dimostrerò, ed è un circuito che ha cercato di “professionalizzare”
il gemellaggio creando degli strumenti che sono degli strumenti di lavoro quotidiano per lo
sviluppo e per la promozione. Insisterò ancora su questo punto: non si vende un prodotto di cattiva qualità,
non si vende un prodotto al quale la popolazione non crede perché la popolazione stessa non è felice
a casa sua. L'ho sperimentato in Francia. La Francia non è conosciuta per la sua capacità di accoglienza,
abbiamo un grande afflusso di turisti ma poi, quotidianamente, facciamo della contro-promozione.
Investiamo dei soldi nella promozione turistica ma se non mettiamo dell'intelligenza, dei soldi, dell'energia
nel lavoro di sensibilizzazione e di formazione della popolazione, dei commercianti, dei taxi, degli
agenti di polizia, dei responsabili dell'accoglienza in Comune buttiamo via i soldi che noi investiamo nei
prodotti turistici di qualità. Ecco dunque un po' l'idea dalla quale siamo partiti. Siamo delle città e delle
44
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
È uno stimolo per creare dell'occupazione. Ma questo è solo l'inizio perché noi non vogliamo fermarci qui.
Presto nascerà un grande albergo a 5 stelle, proprio qui alla mia destra, a Villa Melano. Un privato sta già
predisponendo un lavoro, presto sarà inaugurato un agriturismo. Quindi Rivoli possiamo dire che
dall'Ostello, all'Albergo a 5 stelle, ai B. & B. ha un'opportunità, una disponibilità di accoglienza alberghiera
per tutte le tasche. A Rivoli possono venire tutte le persone, quelle che fanno viaggi per loisir, quelle per
viaggi di affari, ma anche per i viaggi scolastici su cui noi puntiamo molto, così come per il turismo giovanile e
famigliare. Devo dire con piacere che anche per la ristorazione c'è stato un bel passo in avanti perché
quando si parla di turismo c'è bisogno di tutte e due: c'è bisogno dell'albergo, del ristorante, avete visto
mentre siamo andati a prendere il caffè sulla destra il Combal 0 di Davide Scabin, uno dei cuochi molto
apprezzato a livello internazionale. E questo per noi è un grande ritorno di immagine. Ne sono nati molti altri
e per questo devo ringraziare l'apporto che hanno dato i privati. L'ultimo che è stato aperto, l'Opificio, fa parte
di una catena di ristorazione di Torino che ha ben 4 locali di cui uno nel quadrilatero romano, ed è venuto ad
aprirne uno proprio nella nostra città perché credono nello sviluppo turistico di Rivoli. Ricordo che qualche
anno fa quando i visitatori venivano all'inaugurazione delle mostre, ma anche quando venivano nella
settimana, poi chiedevano un consiglio su dove mangiare, eravamo in difficoltà su dove indirizzarli a
mangiare. Adesso invece la cosa è diversa, i nostri giovani non hanno più bisogno di uscire dalla nostra città
il sabato sera per divertirsi insieme. Nel frattempo per migliorare la gestione del turismo abbiamo creato il
Consorzio Turismovest, per coordinare e sviluppare il progetto turistico della nostra città. A questo, negli
ultimi anni grazie alla collaborazione del Dottor Ciancetta, abbiamo creato un Ufficio Turismo e un Ufficio
Gemellaggio e sanno le nostre città gemellate come era difficoltoso prima dialogare e parlare con loro e
invece come è facile adesso realizzare delle iniziative. Molte sono le iniziative che abbiamo fatto con le città
gemellate, non solo gli scambi scolastici, ne abbiamo fatte veramente tante, dall'incontro con le associazioni
alpine di Rivoli con quelle di Ravensburg, che è fissato per la prossima settimana, partiranno il 17 Novembre
in pullman per andare a Ravensburg, e che ha prodotto un volume sul paesaggio alpino, a quello che, con
orgoglio cito il meeting dei giovani europei, a fine giugno si incontrano qui a Rivoli e che poi portiamo su al
Colle del Lys sulle orme dei partigiani che hanno lottato per la libertà. E credetemi, chi partecipa, vedere
questi ragazzi delle città gemellate con Rivoli, ma anche con quelle gemellate con Collegno, con Grugliasco
e con le città qui intorno, coordinate dal Colle del Lys, è veramente una cosa molto bella, il ricordo della
guerra ormai è una cosa lontana perché i ragazzi cominciano a stare insieme. Ed è un grande evento che è
già giunto alla sua sesta edizione. Ma è anche quello che qualcuno accennava, il discorso commerciale.
Abbiamo già realizzato due puzzle con la città di Ravesburg e adesso stiamo organizzando con la città di
Ravesburg e quella di Montelimar uno scambio di mostre per portare all'estero artisti della nostra città, ma
anche per ospitare artisti delle altre nazioni. Una cosa importante è nata da una visita che abbiamo fatto a
Mollet del Valles: portare nella nostra città un Ufficio polivalente per le relazioni con il pubblico. Abbiamo visto
che a Mollet funzionava molto bene e presto partirà nella nostra città. I nostri concittadini vedranno presto
l'impatto positivo che seguirà. In questi anni la Città di Rivoli, il suo Castello, la sua Reggia Sabauda insieme
alle altre sono entrate a far parte delle residenze reali dichiarate dall'Unesco patrimonio dell'Umanità.
Sicuramente queste residenze insieme allo sviluppo che noi stiamo cercando di fare, porteranno grande
prestigio, a tutto il Piemonte, ma anche alla nostra città. Grazie ai rapporti con le città gemellate, l'Assessore
Bugnano è andata via, ma sarà presente domani, abbiamo realizzato il Club delle Città di Charme. Abbiamo
preso a modello delle città francesi che hanno già realizzato una rete alla quale ci siamo ispirati; e devo dire
che questo ci sta dando dei grossi risultati. Quindi stiamo cercando di realizzare tante cose per questo
discorso culturale e turistico che vogliamo che segni il futuro della nostra città. Quindi abbiamo fatto molte
cose. Ma adesso cosa ci resta da fare nel campo del gemellaggio per farlo funzionare ancora meglio?
Stiamo pensando di realizzare tutti insieme con le nostre città gemellate una carta turistica che possa dare
dei benefit, dei benefici ai nostri cittadini, ai rivolesi, quando si recano nelle altre città, ma anche quando gli
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
17

altri verranno qui da noi, che va dallo sconto negli alberghi, all'accoglienza, se uno avvisa che si sta recando
nell'ufficio turistico, per esempio all'offerta di un aperitivo in un locale storico o degli sconti che possono
essere fatti nei ristoranti, nei negozi, nei musei. Quindi stiamo cercando di realizzare qualche cosa che ci
unisca ancora, che invogli i nostri cittadini a recarsi per turismo anche nelle altre città. E stiamo lavorando
insieme agli insegnanti, questo è molto importante per il mondo scolastico, per incrementare gli stages degli
studenti. Noi siamo molto contenti quando i ragazzi vengono nella nostra città, ma vogliamo anche farli
ritornare, dare loro l'opportunità di ritornare quando stanno terminando il Liceo, verso la quarta o la quinta,
dar loro l'opportunità di fare degli stages nei nostri uffici comunali, nel nostro ufficio turismo, ma anche nei
musei e anche nelle aziende. Questo è un modo per formare i nostri giovani a credere in un'Europa fatta dal
basso, un'Europa dei popoli. Concludo il mio intervento ringraziando fin d'ora tutti quelli che si sono occupati
di gemellaggio, partendo da quelli che se ne sono occupati da tanto tempo. Innanzitutto Bruno Barilli, l'ex
Sindaco Silvano Siviero che è stato quello che ha sottoscritto il gemellaggio con Mollet del Valles, Avernino
Di Croce, Domenico Tavolada, Antonio Saitta, già sindaco della nostra città e attualmente Presidente della
Provincia di Torino, Nino Boeti che è consigliere regionale, il mio predecessore Mario Bricco che era
presente prima e che andrà la prossima settimana con il CAI a Ravensburg e il sindaco Guido Tallone che ci
sprona ad andare avanti per realizzare dei nuovi gemellaggi. Perché c'è l'idea di fare dei gemellaggi anche
con l'Est Europa, magari con la Romania, visto che ci sono tante persone provenienti da questo stato e che
sono venute a lavorare nella nostra città. Però voglio anche ringraziare gli amici delle nostre città gemellate,
quelle con cui in questi anni abbiamo lavorato, Raul Gonzales di Mollet, Oriol Fort, Daniel Novo che è qui
presente e l'Alcalde Josef Monraz che verrà sabato. Gli amici di Montelimar, Jean Claude Humbert,
Ginnette Tortosa, Alain Froma e il sindaco Frank Reiner. Gli amici di Ravensburg, Kerstin, Claudia, il
sindaco, il Borgomastro Herman Vogler. Gli amici di Kranj, Tania Vorell e Natalia Poremek ed il sindaco
Mohor Bogataj con cui siamo finalmente riusciti a riprendere, da quando abbiamo finalmente costituito
l'Ufficio Gemellaggio, nuovi rapporti. Però credo che tutto questo che abbiamo realizzato oggi non poteva
essere fatto. Un ringraziamento veramente particolare e di cuore per questa bellissima giornata che stiamo
vivendo e che sono sicuro darà dei grandi frutti sia per la nostra città, ma anche per le città del Patto
Territoriale e delle “Città di Charme” e per le nostre città gemellate in Europa. É stato fatto un grande lavoro
ottenendo un contributo dalla Comunità Europea, un grazie quindi a Daniele Ciancetta, Vincenzo Tusino,
Antonia D'Alessio, Emanuela Parpinel, Stefania Zulian, Silvia Zafarana, Alessandra Pregnolato e Gabriella
Serravalle, insieme a tutto lo staff di TurismOvest che ci sta dando una grossa mano e che presto realizzerà il
Villaggio di Babbo Natale. Mi auguro che questo sia solo l'inizio e che possiamo continuare a lavorare per la
pace, la solidarietà e l'amicizia. Viva l'Europa dei popoli, viva Rivoli!
Ezio Bertolotto
Presidente Patto Territoriale Zona Ovest di Torino
“Gemellaggi tra città: da occasione di turismo internazionale a opportunità di sviluppo locale”
Intanto permettete anche di unire il mio ai tanti ringraziamenti che ci sono stati, in primis alla città di Rivoli, e
credo di poter ringraziare questa città a nome delle 10 altre città che compongono il Patto Territoriale, perché
è stata un'azione particolarmente significativa quella di avviare un progetto come questo, ottenere un
finanziamento e realizzare una iniziativa che è sicuramente di importanza oserei dire vitale per il nostro
territorio. Mi piace soprattutto ricordare una cosa: la democrazia che parte dal basso è una dei pilastri su cui
si fonda l'Unione Europea; e qui sono rappresentate le città. Voi pensate che su tutto il pianeta, in tutte le
Comunità esiste il Comune; si chiamerà in modi diversi ma il comune c'è dappertutto. E c'è sempre un capo
del villaggio che di volta in volta cambia nome. Non in tutti gli stati ci sono le province, non in tutti gli stati ci
sono le Regioni, ma i comuni ci sono sempre e sono quelli più vicini ai problemi dei cittadini.
18
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
Quindi operare per il miglioramento della promozione, dell'accoglienza e dell'identità locale coinvolgendo
operatori e cittadini, promuovere all'interno della propria amministrazione una struttura dedicata alla
gestione di questo particolare prodotto e poi soprattutto, visto che parliamo di rete, operare in sinergia
con le altre città. Che cosa abbiamo fatto oltre al fatto di far loro un esame?
.
Noi le abbiamo selezionate, quindi le abbiamo sottoposte a un esame molto analitico sulla qualità delle
loro risorse turistiche, sulla qualità dei loro servizi, sulla appunto volontà, se così possiamo dire, di
perseguire questo tipo di politica, ma poi in cambio abbiamo avviato tutta una serie di azioni, tutta una
serie di iniziative che sono state, sintetizzando: la formazione e la sensibilizzazione degli amministratori,
la formazione di figure professionali specifiche per la gestione del progetto, l'individuazione di segmenti
di mercato più pronti ad accettare questo tipo di prodotto; abbiamo elaborato un piano di marketing
specifico, non città per città, ma un piano di marketing delle iniziative di promozione e di comunicazione
complessive per tutta la rete; abbiamo realizzato e diffuso del materiale di comunicazione, un sito web
specifico e abbiamo proposto la rete sul mercato.
.
I servizi che sono stati attivati nelle città aderenti sono stati, come vedete, la messa a disposizione di un
marchio, quello che forse abbiamo passato un po' rapidamente all'inizio, che è un marchio appunto di
rete in cui le singole città non sono riconoscibili perché le singole città diventano elementi di un unico
prodotto di offerta.
.
Ogni città, proprio per la sua storia e per la storia anche dello sviluppo economico del nostro territorio, da
sola non avrebbe mai… anche se per esempio, non so, siamo in una città che ha tutte le caratteristiche
Rivoli per essere una destinazione turistica anche individuale, però mi fa piacere qui sottolineare il fatto
che Rivoli ha creduto molto in questo concetto di rete e credo che Rivoli abbia tra le città di charme
raccolto… sia stata in grado di raccogliere al meglio tutti i risultati positivi che le iniziative, le azioni fatte
sulla rete “città di charme” hanno consentito di ottenere.
.
Quindi il marchio “città di charme”, la brochure promozionale, lo spazio dedicato sul sito internet, una
formazione specifica e un supporto tecnico continuo di consulenza per quello che riguarda il marketing
turistico.
.
Vorrei ancora, per concludere, sottolineare appunto che questa iniziativa rappresenta secondo me il
modo, egregio ma lo dico non per fare un complimento alla Provincia che ha avviato questo tipo di
progetto ma per fare un complimento alle città che hanno aderito e che da qualche anno stanno
lavorando intorno a questo tema, di passaggio da un concetto appunto frammentato, individuale, di
gestione delle proprie risorse a un concetto di sistema, a un concetto in cui le risorse vengono messe
collettivamente a disposizione di tutti e in cui ancora prima di andare sul mercato è importante creare una
sinergia complessiva, una rete di rapporti stretti, in modo che il modello che rappresenta questo tipo di
prodotto turistico non sia tanto un modello a stella con la Provincia come ente in mezzo e dei rapporti
univoci con le città ma sia un concetto proprio di rete in cui i rapporti sono di tutte le città tra di loro, di
tutte le città con la Provincia e della Provincia con tutte le città.
.
La dislocazione di queste città sul territorio, sono dodici e hanno appunto questa caratteristica di essere
in un territorio sufficientemente vicino alla città e sufficientemente vicino alle montagne, quindi ai nostri
due poli forti dello sviluppo turistico, per rappresentare non solo un elemento di offerta proprio ma un
elemento di integrazione e di offerta turistica molto importante per i due modelli turistici, i due prodotti
turistici forti della provincia di Torino. Per Torino le città di charme possono essere un utile
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
43

Ecco, il primo requisito pare banale però è la domanda di adesione, nel senso che noi non abbiamo
voluto fare una scelta appunto top down, abbiamo lanciato un'operazione il più possibile bottom-up, cioè
la prima cosa che abbiamo detto: “Se qualcuno a cui interessa far parte di una rete che ha certe… che si
pone certi obiettivi ma evidentemente impone, definisce certe obbligazioni, bisogna che faccia la
domanda”, e per fare la domanda uno deve avere un'offerta turistica complessiva adeguata, nel senso
che comunque qualche risorsa turistica, magari di primaria importanza, ci deve essere, e quindi non solo
in termini di risorse ma poi anche in termini di servizi, nel senso che non basta avere il castello
meraviglioso se poi questo castello è chiuso, non è visitabile, bisogna andare dal droghiere a farsi dare
la chiave, eccetera, eccetera.
.
Abbiamo messo già un primo paletto: il versamento di una quota di adesione, cioè questo è già un primo
segnale di un elemento chiave che noi abbiamo voluto inserire, che è quello della volontà politica della
città di considerare il turismo come una leva del proprio sviluppo locale, quindi l'espressione più evidente
della volontà politica di una amministrazione locale è che nel bilancio di questa amministrazione
vengano messe delle quote, vengano messe delle poste finanziarie che esprimano una scelta politica
che vada in questo senso, e quindi predisposizione di una voce in bilancio per la gestione del progetto.
Poi bisogna avere il personale, nel senso che non basta dire: “Voglio fare turismo” se poi non ho le
strutture, quindi bisognava identificare, chiedevamo che fosse identificato del personale da destinare,
che spesso non c'era, spesso appunto nel bilanci dei nostri Comuni non esisteva il bilancio del turismo,
esisteva il bilancio della cultura qualche volta, spesso, ma non quello del turismo. Individuazione del
personale locale, partecipazione.
.
Qua già i primi segni della creazione di una rete, quindi non in un rapporto individuale e univoco tra la
Provincia e la città ma la creazione di un tavolo tecnico intorno al quale stavano tutti i responsabili sia
amministrativi sia politici che tecnici delle città d'arte. L'apertura della città al pubblico e ancora, come è
già stato più volte ricordato, il coinvolgimento degli operatori locali pubblici e privati e dei cittadini.
I criteri, sintetizzando quello che dicevo prima, sono da una parte le risorse, il possesso di risorse e di
attrattori turistici; dall'altra parte l'offerta di servizi turistici; la qualità della vita urbana, perché si dice
spesso che il primo elemento di offerta di una città turistica è un vantaggio anche per i propri cittadini.
Cioè in una città dove si vive bene, una città dove si diceva prima c'è entusiasmo e la gente crede al
destino turistico della città questo è un sintomo, è un elemento importante per far sì che questa città poi
venga anche percepita dal visitatore come città turistica. Fattori sociali e culturali, quindi una vita sociale
e culturale interessante e articolata, e quello che dicevamo prima, la volontà politica. Noi abbiamo voluto
suggellare in qualche modo le città che poi sono state selezionate, con un percorso che prima ha
accettato otto città su una quindicina che avevano presentato le loro candidature, e poi è stato ampliato
ancora a dodici il numero di queste città, la cosa che abbiamo chiesto anche alle città è di formalizzare
la loro adesione alla rete attraverso non soltanto le cose che dicevamo prima, quindi la parte economica,
ma attraverso la firma di una carta delle città di charme, in cui qui sono elencati non sto a leggerli con
dettaglio ma sono elencati i principi fondamentali, che sono sostanzialmente l'operare per un turismo e
per uno sviluppo sostenibile, sviluppare politiche che rendano accogliente il territorio cittadino,
accogliente e fruibile da tutte le categorie cittadine, anche da quelle meno sfavorite.
42
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
Perché quando c'è un problema da chi si va? In primis si va dal sindaco, si va dall'assessore che sono quelli
più sensibili ai problemi della comunità locale. Questo credo che sia l'elemento da cui partire per
comprendere le potenzialità e le finalità che hanno i gemellaggi. A me piace ricordare spesso una cosa: si
chiama addirittura gemellaggio, il che significa che noi con le nostre città gemelle dovremo avere un rapporto
che è addirittura superiore al rapporto fraterno. Perché due gemelli hanno un rapporto molto particolare.
Dicono addirittura che due gemelli quando vanno a vivere in città lontane continuano comunque ad avere
qualche sensibilità che li fa in qualche maniera intendere, sentire, capire. E soprattutto ricordiamoci una
cosa. Quasi sempre ci siamo scelti consensualmente non ci hanno obbligati a gemellarci, per cui vuol dire
che ci attraeva l'un l'altro, ha fatto si che un comune si sia impegnato, abbia preso una serie di iniziative per
fidanzarsi ufficialmente con l'altro. Molto bello in questa sala vedere persone che arrivano da così tanti paesi
diversi, ma siamo tutti fratelli sotto un'unica grande bandiera che è la bandiera d'Europa. E sono belle queste
bandiere perché rappresentano un crogiuolo di popoli che hanno deciso di stare insieme. E noi abbiamo
deciso di stare insieme ancora più degli altri ed è soprattutto significativo il fatto che molto spesso situazioni
conflittuali tra i governi abbiano comunque consentito di continuare a mantenere relazioni tra i popoli. Io sono
stato per nove anni vicesindaco della città di Collegno ed amo ricordare un episodio che è successo negli
anni della guerra fredda. La città di Collegno è gemellata, se non ricordo male dal 1961, con la città di
Neubrandeburg che era nell'allora Germania Orientale. Pochi mesi dopo il gemellaggio si costruì il muro di
Berlino. La Repubblica italiana non aveva relazioni diplomatiche con la Germania Orientale e la città di
Collegno si trovò in una strana situazione perché una delle poche città italiane che avesse una relazione di
gemellaggio con una città della Germania Orientale ed il sindaco di allora Ruggero Bertotti fu usato come
diciamo messo diplomatico per andare di là e raccontare e cercare di risolvere problemi che di volta in volta si
presentavano. Questo a ulteriore testimonianza che diventa determinante l'atteggiamento che i popoli
hanno e che le comunità hanno tra di loro. Mi spiace che sia andato via Susta che è stato prima di tutto
sindaco poi assessore regionale e adesso europarlamentare, ma che ha la sensibilità dei sindaci, al quale
vorrei chiedere di farsi interprete nei confronti dell'Unione europea di un problema che le amministrazioni
locali hanno e cioè di consentire alle comunità locali e quindi ai comuni di poter accedere ai finanziamenti ed
ai contributi comunitari. La stessa cosa vorrei dire all'Assessore Deorsola. Sapete che in questi giorni è in
discussione il nuovo programma strategico regionale, quello che definirà le strategie della Regione
Piemonte ed i finanziamenti che la Regione Piemonte destinerà per il settennio 2007-2013. Anche qui
diventa importante che sia la Regione, sia il nostro Stato, sia la Comunità europea consentano alle comunità
locali di poter in qualche modo accedere ai contributi comunitari sulle varie misure perché noi dobbiamo
poter lavorare e dobbiamo poter contribuire allo sviluppo dell'Europa. Ma lo sviluppo dell'Europa parte
innanzitutto da qua. Da qua perché alla fine dobbiamo fare i conti con i problemi di tutti i giorni. Problemi che
si risolvono anche elaborando e realizzando progetti importanti. C'è una certa analogia tra il gemellaggio ed
il patto territoriale. Il patto territoriale è un'unione di 11 comuni che liberamente si sono messi insieme, non ci
hanno obbligati. Abbiamo deciso di stare insieme perché circa 10 anni fa questo territorio è stato
nuovamente protagonista dell'ennesima crisi economica, abbiamo perso, come spesso accade, molti posti
di lavoro, abbiamo perso molte aziende importanti e tanto per cambiare i comuni si sono trovati di fronte
un'emergenza occupazionale, un'emergenza economica. E quindi hanno detto: che cosa possiamo fare? E
ognuno di noi ha detto: da solo posso fare poco, proviamo a metterci insieme. Ebbene considerate che
nell'arco di un decennio, sui vari progetti sui quali ci siamo mossi, progetti nazionali e progetti comunitari,
siamo riusciti ad intercettare qualcosa come 75 milioni di euro (150 miliardi di vecchie lire). L'inaugurazione
che domani faremo, che il Comune di Rivoli farà nella sua nuova struttura è stata realizzata, si è potuta
realizzare grazie ai contributi che siamo riusciti a intercettare su una misura che era il P.I.A.R.. Questo
significa che mettersi insieme, lavorare in sinergia, fare massa critica, mettere insieme le nostre intelligenze
ci può portare a risultati straordinari. E guardate soprattutto, è stato importante perché i comuni più grandi
che normalmente hanno anche alcune potenzialità in più perchè, non è un caso che una iniziativa bella
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
19

e importante come questa sia stata realizzata comunque da un comune grande, forte e importante come
quello di Rivoli. Probabilmente qualche comune più piccolo non ce l'avrebbe fatta, ma insieme siamo capaci
di fare cose straordinarie. Oltretutto questo territorio sta diventando ogni giorno di più un territorio
internazionale. Non più tardi di una settimana fa, tutti insieme, tutti i 12 comuni hanno ospitato nell'ambito di
quella straordinaria manifestazione che è Terra Madre, oltre 100 delegati delle comunità del cibo che sono
venuti dal Centro e dal Sud America. Pensate 100 delegati che sono stati ospitati nelle nostre strutture, nelle
case, nelle famiglie, sono stati con noi per 5 giorni; abbiamo organizzato un'accoglienza che, detto da loro, è
stata straordinaria; per 3 sere abbiamo organizzato delle manifestazioni che hanno coinvolto 500 o 600
persone. Pensate, siamo riusciti a fare tutto questo senza utilizzare una lira o un euro di denaro pubblico.
Siamo riusciti a convincere le persone con gesti di solidarietà, con sponsorizzazioni, con iniziative di vario
genere a darci una mano. Siamo riusciti anche qui a istaurare delle relazioni importanti con le comunità del
cibo di questi paesi del Centro e del Sud America e mi auguro che in un prossimo futuro possano portare a
qualche cosa di significativo. Sicuramente abbiamo iniziato delle relazioni che ci porteranno a degli scambi
anche economici, ma sicuramente abbiamo incominciato a conoscerli. Io volevo dire al nostro Sindaco
Tallone anche se so che ha dovuto lasciarci, che ha fatto un bellissimo intervento all'inizio e che ha detto delle
cose straordinarie come è solito fare. Ci diceva ci sono 8 parole io ce ne aggiungerei altre 2 così chiudiamo e
diventa un bel decalogo. Le due parole che aggiungerei sono: 1 l'amicizia, perché l'amicizia che ci lega,
l'amicizia è il primo tassello fondamentale per mantenere, l'amicizia ha costruito questa rete internazionale,
è l'amicizia che ci tiene insieme. E l'altra è la conoscenza, perché conoscere è fondamentale. Voi pensate
che il trattato di Lisbona e successivamente quello di Gotheborg dicono che entro il 2013 l'obiettivo è quello
di fare dell'Europa l'economia più sviluppata e più competitiva del mondo fondata sulla conoscenza. È un
obiettivo sicuramente importante, faticoso da raggiungere, ma è un obiettivo che si può realizzare. Prima
Giuseppe Misuraca parlava di una cosa molto piccola, molto semplice, che abbiamo visto a Mollet del Valles
e che si è potuta realizzare anche qui a Rivoli. Voi immaginate, le nostre intelligenze che cosa hanno prodotto
in tutta Europa; chissà quante cose che stiamo realizzando nei vari comuni, nei vari territori che potrebbero
essere realizzate anche in altri. Quando si parla di gemellaggi e quando si parla di fraternità, ecco noi cosa
faremmo per nostro fratello? Se so che mio fratello che abita vicino a me o che abita lontano da me è in
difficoltà, cerco di dargli una mano per aiutarlo. Io credo che l'obiettivo primario della nostra Europa sia quello
di fare della nostra terra complessivamente una terra nella quale si vive generalmente, complessivamente
bene. Oggi ci sono paesi un po' più ricchi, paesi un po' più poveri e dobbiamo fare in modo che questo
dislivello in qualche maniera venga equilibrato.
Ci sono gli strumenti. Soprattutto ce n'è uno ed è ormai un mio chiodo fisso e sono qui soprattutto per
chiedere a tutti quanti voi di aiutarmi e di aiutarci a metterlo in pratica. Sono più di 10 anni che io mi occupo di
progetti comunitari, di progetti internazionali ed ho un cruccio enorme. Non riusciamo praticamente mai a
realizzare un progetto comunitario con una qualunque delle città gemellate con i nostri comuni. Voi sapete
che il prossimo settennio prevede ovviamente una serie di azioni comunitarie, quelle che prima si
chiamavano Equal, Interreg, adesso avranno altri nomi, probabilmente si chiameranno Progress che sono
gli ex Socrates, Equal ecc.; un'altra misura sarà legata alle energie intelligenti, ci saranno i nuovi fondi di
cooperazione territoriale e via dicendo. In tutti questi progetti è diventata obbligatoria la trasnazionalità, sugli
Interreg addirittura di transfrontalieri o di transnazionalità. Il che significa che per riuscire a portare avanti i
nostri progetti e per costruire questa nuova Europa, abbiamo bisogno di farlo insieme. L'Unione Europea ci
obbliga, meno male! A me piacerebbe che quando qualcuno di noi ha qualche idea in testa, o lancia qualche
proposta, questa proposta possa essere accolta, ma possa essere accolta fra di noi. Voi pensate che la
maggior parte del tempo noi lo perdiamo proprio nella ricerca dei nostri partner. Dei nostri partner
internazionali, e li troviamo nel modo più astruso, per conoscenza diretta, o perché qualcuno ci dice oppure
lo troviamo su Internet e ogni volta perdiamo molto tempo perché dobbiamo conoscerci: non ci conosciamo.
20
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
Il concetto invece di “città di charme” è un concetto selettivo, è un concetto che vuole passare, vuole
far passare alcune città selezionate da una situazione di pura e semplice animazione locale una volta
all'anno a un vero e proprio prodotto turistico, quindi queste città d'arte selezionate non devono
essere città d'arte una volta all'anno ma dovrebbero essere città d'arte 365 giorni l'anno o almeno
tutti i week-end significativi dell'anno, per cui abbiamo definito dei requisiti per l'adesione alla rete.
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
41

Il segmento delle città d'arte, del turismo d'arte, è un segmento che ha fino a oggi fatto segnare dei trend,
delle tendenze interessanti, quindi da un punto di vista complessivo di valutazione di un prodotto, che
non può essere fatto soltanto partendo dal punto di vista dell'offerta: siccome ho una risorsa interessante
allora necessariamente c'è qualcuno che me la compera; purtroppo non è così, io posso avere un
prodotto che è molto interessante… quanti prodotti geniali sono stati bocciati dal mercato perché magari
erano troppo… erano anticipati rispetto alle tendenze del mercato, non erano in quel momento… non
corrispondevano a un fenomeno di moda, eccetera? Ecco, per quello che riguarda invece le città d'arte
sicuramente questo tipo di offerta aveva, ha un riscontro sul mercato interessante, nel senso che ci sono
in numero crescente dei turisti potenziali che cercano questo tipo di prodotto.
Oltre a questi obiettivi generali abbiamo degli obiettivi specifici della rete che consistono nella definizione
di standard di qualità dell'accoglienza, proprio perché come vi dicevo la risorsa in se stessa non è
sufficiente sul mercato del turismo, sono rarissime le risorse che di per se stesse attraggono, fanno la
destinazione turistica. Non lo so, mi viene da citare le piramidi o qualche cosa di simile.
Per esempio se noi pensiamo, tanto per citare una cosa che non è in provincia di Torino e non è neanche
in Piemonte, al Monte Bianco: il Monte Bianco è una risorsa, è una risorsa importantissima, è la
montagna più alta d'Europa, eccetera, eccetera, la culla dell'alpinismo, ma se voi guardate il Monte
Bianco dal punto di vista del prodotto turistico vedete che di Monte Bianchi ce ne sono due: c'è il Monte
Bianco di Chamonix, che ha certi flussi, certe tipologie di clientela, eccetera, eccetera, e il Monte Bianco
di Courmayeur che ne ha delle altre, ha delle caratteristiche diverse. In termini di numero poi sono
ancora molto diversi e molto lontani uno dall'altro benché si tratti di due destinazioni che potremmo dire
di turismo internazionale.
Quindi quello che fa il prodotto turistico non è il Monte Bianco ma sono i servizi, la capacità di
accoglienza, la capacità di dare informazione, le risorse integrative, sono tutta questa serie di elementi
che necessariamente devono avere una risorsa a cui attaccarsi ma poi devono essere sviluppati. Ecco,
noi per quello che riguarda le nostre piccole città della provincia di Torino eravamo a quel punto in una
situazione in cui c'era la risorsa, vi dicevo peraltro poco conosciuta anche dagli stessi cittadini, ma non
c'erano o non c'erano a sufficienza i servizi che potevano fare di questo prodotto… di questa risorsa un
vero e proprio prodotto.
Quindi gli obiettivi specifici, oltre a quelli di definire gli standard di qualità, sono stati poi evidentemente
quelli di migliorare questa qualità, di gestire con del personale - prima si parlava delle professionalità
con del personale appositamente formato di gestire l'accoglienza, di promuovere queste reti, di introdurle
sul mercato coinvolgendo anche tour operator e quindi di collaborare con gli operatori, quindi ancora
rapporto pubblico-privato, per la creazione di pacchetti turistici innovativi.
Come si faceva, come si è fatto per far parte di questa rete? Un'iniziativa della Provincia era stata
precedentemente a questa quella che aveva come nome “Città d'arte a porte aperte”, un'iniziativa che è
stata di grande successo, nel senso che dal primo anno in cui c'erano una ventina di città si è arrivati
dopo cinque o sei anni a un centinaio di città, che forse era un po' eccessivo chiamarle tutte città d'arte
ma ciascuna di loro aveva delle particolarità, ciascuna di loro in una domenica dell'anno apriva le porte
dei propri monumenti e in quel modo ha fatto come risultato una diffusione della cultura del turismo e
della cultura dell'accoglienza appunto in un territorio che assolutamente non pensava al turismo come un
elemento di possibile sviluppo economico. Però per far parte di questa iniziativa “Città d'arte a porte
aperte” bastava alzare la mano dicendo: “Voglio venire anch'io” e così succedeva.
40
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
.
.
.
.
Molto spesso succede che crediamo che possa funzionare poi invece non funziona e alla fine sprechiamo
del tempo prezioso. Io chiedo che nel documento che poi verrà posto all'attenzione di tutte le
amministrazioni, domani, venga inserito un punto in cui si dichiara la volontà di costruire una rete vera, una
rete reale, una rete concreta di relazioni su questo progetto. Il che significa molto semplicemente che le
nostre amministrazioni, quando elaboriamo una proposta progettuale o quando la elaborano loro, e parlo di
tutte le amministrazioni che sono qui presenti, di tutti i comuni, sulle tematiche ambientali, energetiche noi
stiamo lavorando su una serie infinita di azioni, non le sto a ripetere perché ci sono nel documento ma ci
occupiamo di cultura, di welfare, di politiche del lavoro, di internazionalizzazione di prodotti delle nostre
imprese, di trasferimento tecnologico ecc. Ebbene ci piacerebbe che quando noi abbiamo queste idee o
quando queste idee vengono da altri comuni, possano essere raccolte fra di noi. Io credo che sia importante
che i gemellaggi oggi dopo 40 anni, dopo che (speriamo sia sempre così) la pace tra di noi è consolidata,
cominciamo a lavorare su altre questioni, facciamoli rendere questi gemellaggi, proviamo a lavorare
insieme. Per farlo c'è bisogno che quando qualcuno lancia un segnale, qualcun altro lo raccolga. Purtroppo
questo fino ad oggi non è accaduto molto spesso, tranne qualche rara occasione. Fate conto che da questo
territorio sono partiti nell'arco di 6 o 7 anni credo un centinaio di ragazzi che sono andati in giro per l'Europa
con i progetti Leonardo, sono andati in Spagna, ma non nelle nostre città gemellate, sono andati in Irlanda, in
Francia, in Germania, ogni volta vanno in posti diversi ma mai nelle nostre città gemelle. Io ripeto ringrazio
molto il Comune di Rivoli per aver organizzato questa iniziativa e per avermi dato modo di lanciare questo
messaggio che mi auguro venga raccolto perché è soprattutto nell'interesse di tutti noi e dei nostri cittadini
poter lavorare insieme. Voi immaginate quale può essere la portata di un'iniziativa come questa, quali sono
le ricadute in termini economici, ma non solo, perchè significa poi a quel punto effettivamente in termini di
conoscenza e di amicizia, poter lavorare insieme. Mi auguro che nei prossimi giorni voi abbiate modo di
conoscerci ancora di più. Ci conosciamo in tanti da tanto tempo, ma che soprattutto si gettino le basi per
poter lavorare insieme. Credo che sarebbe il più bel messaggio che potremo mandare all'Europa.
Interventi
Alberto Barbero
Città di Pinerolo - Italia
Per incominciare ringrazio la città di Rivoli perché in una fase in cui i gemellaggi vivono un momento
particolare perché quando si parla dei comuni e si parla di sprechi, si dice sempre che tra gli sprechi vengono
indicati i gemellaggi, mentre i comuni vivono una nuova fase. Il Comune di Rivoli dicevo ha interpretato ed
intercettato, secondo me giustamente, una domanda che tutti i comuni si stanno facendo in una nuova fase
che devono avere i gemellaggi. Io parlerò dell'esperienza consolidata della Città di Pinerolo in relazione ad
una prospettiva anche. Pinerolo è gemellata con 4 città: Gap, Traunstein, San Francisco in provincia di
Cordoba in Argentina e Darventa che è una città serba della Bosnia Erzegovina; parlerò dopo di queste due
ultime esperienze perché sono anche collegate ma ovviamente il tema come i gemellaggi siano serviti alla
costruzione di un'Europa dei popoli è l'esperienza per noi con le città di Gap e Traunstein. Anche perché sono
gemellaggi che nascono potremmo dire nel crogiuolo della ricerca della costruzione dell'Europa. Il
gemellaggio con Gap, o meglio i prodromi del gemellaggio risalgono al 1960 e pensate sono nati in relazione
alla volontà di costruire un tunnel nel Colle della Croce che mettesse in collegamento la Val Pellice con
Marsiglia. Un progetto mai realizzato che avrebbe cambiato la storia.
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
21

Però non si è costruito il tunnel, il traforo, ma si è costruito il gemellaggio che si è consolidato nel 1964, quindi
un quarantennio di esperienza. E il gemellaggio con Traunstein è un gemellaggio per proprietà transitiva,
perché potremmo dire un po' come per Rivoli, no, Gap era gemellata con Traunstein e Pinerolo si è
gemellata con Traunstein e quindi c'è un triplice gemellaggio e questo ha rafforzato l'idea del gemellaggio e
dell'Europa perché Italia Francia e Germania sono tre nazioni costitutive dell'Unione Europea. Ed è stata
un'esperienza molto forte anche perché non c'è stata iniziativa promossa dall'amministrazione che non
vedesse costantemente presente i tre comuni. Quando Gap si trovava con Pinerolo c'era anche Traunstein
e qui apro una parentesi. Pinerolo è una cittadina di trentacinquemila abitanti. Ha molte caratteristiche affini
a Rivoli dal punto di vista anche storico e urbanistico; è collegata a Torino ma non si sente dipendente da
Torino perché ha una sua storia, una sua tradizione. È una bella città, potrei dire, ai piedi dei suoi monti. Gap
ha le stesse caratteristiche dal punto di vista di popolazione, 35.000 abitanti, Traunstein ha 20.000 abitanti e
si trova ai piedi dei monti come caratteristiche storico ambientali. Quindi città anche che hanno un
gemellaggio dal punto di vista del peso delle città e credo che questo faciliti molto certi tipi di rapporti. Le tre
amministrazioni hanno previsto manifestazioni che non hanno mai solo visto gli amministratori coinvolti. Noi
abbiamo puntato su scuole, come momento di tramite, sport e giovani quindi. La presenza reciproca alle
rassegne commerciali. Alcune iniziative di tipo culturale più folkloristiche che altro. Ultimamente ad esempio
a Gap c'è stata una mostra di pittori delle tre città che si è chiusa la settimana scorsa. La triangolazione ha
facilitato molto i rapporti; sono stati elementi costanti nel corso degli anni. Più facili ovviamente i rapporti tra
le scuole con Gap ma anche con Traunstein. Per esempio alcune delegazioni scolastiche di Pinerolo sono
state anche a Traunstein che è stata anche la base per visitare i campi di Dacau come memoria storica e qui
apro una parentesi che credo sia significativa. Si è parlato anche molto della rappacificazione attraverso i
gemellaggi. Il tramite del gemellaggio di Pinerolo con Traunstein, il Consigliere che oggi è mancato ma che
l'ha seguito con passione e con dedizione, Adriano Richiardone è un consigliere che ha imparato il tedesco
in Germania tra il '43 ed il '45, in quanto prigioniero. È questa lingua che ha imparato in quel contesto l'ha
fatta diventare lingua di comunicazione e di amicizia e Adriano Richiardone a Traunstein era un cittadino
onorato, amato, una parentesi significativa da questo punto di vista. Le iniziative promosse dalle
amministrazioni hanno facilitato l'amicizia, la conoscenza e prodotto delle iniziative di cui le amministrazioni
sono a conoscenza, ma che si svolgono per libera iniziativa.Gruppi sportivi che si conoscono e si scambiano
delle visite e credo che questo sia il dato più significativo, così come in alcuni anni passati (e questo potrebbe
essere un elemento che risponde a una sollecitazione di Bertolotto): negli anni passati avevamo un
brevetto di qualificazione professionale che univa le città di Gap, di Traunstein e Pinerolo per cui gli studenti
facevano degli stages, l'Alberghiero, i riparatori d'auto e poi per misure europee questo è caduto, ma credo
che potrebbe essere di nuovo un lavoro molto utile. È stata un'esperienza molto positiva che oggi non è più
attiva. Da questo punto di vista i rapporti sono sempre solidi, oggi però pensare di andare in una città come si
andava anni fa: partivano 3 o 4 pullman, per i Giochi con Traunstein, oggi la logistica, la sicurezza, le
modalità stesse, le “pretese” dei cittadini per quanto riguarda l'ospitalità sono diverse; però il turismo, i flussi
turistici possono benissimo rispondere e mettere in rete le varie città credo sia utilissimo. Nel protocollo che
vedremo domani credo che questo si possa sviluppare. Ho accennato prima alle altre due città con cui è
gemellata Pinerolo e credo che possano queste dare uno stimolo. San Francisco, come molte delle città
argentine è piena di italiani e anche le modalità elettorali di elezione del parlamento italiano penso stimolino
la modalità di avere dei contatti con la parte dell'Europa che è in Sudamerica. Pensate il 12 a Tremoli in
provincia di Santa Fè c'è un incontro delle città argentine gemellate con le città piemontesi. E anche lì
parlano di turismo e credo che sia un elemento significativo. Derventa è una città serba nella Bosnia
Erzegovina, fuori dall'Europa dei 25, fuori dall'Europa dei 27 e però credo che questo ponga all'Europa degli
interrogativi non indifferenti. Prima si citava il fatto che anni fa andavamo a Gap o a Traunstein portando la
cartà di identità; questo è ancora necessario quando si va in questa città serba, ma ci sono altri motivi forti. Io
vivo sempre col disagio, la difficoltà con qui quando vengono a Pinerolo le delegazioni guardano anche l'ora
per partire perché devono arrivare entro una certa ora al confine perché scade il visto.
22
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
In mezzo a questi due poli non esisteva il turismo, esistevano delle risorse, esistevano delle
risorse che non erano conosciute né sul mercato turistico ma qualche volta non erano conosciute
neanche dagli stessi abitanti delle città, e quindi uno dei primi obiettivi è stato quello di effettuare un
riposizionamento complessivo delle risorse turistiche in termini di prodotto sul territorio della provincia di
Torino.
Quindi Torino, lo ricordava Besso Cordero prima, era una destinazione sostanzialmente di turismo
d'affari, il turismo d'affari è calato perché c'è stata una crisi economica, una crisi industriale di cui tutti
ricordano l'ampiezza, e quindi il turismo di business evidentemente è sceso parallelamente alla crisi
economica; dall'altra parte le montagne facevano segnare… non erano sicuramente la destinazione
internazionale che sono diventate, che stanno diventando, che diventeranno sempre di più dopo i giochi
olimpici ma erano fatemi dire sostanzialmente le montagne dei torinesi, le montagne in cui si andava il
sabato e la domenica perché sono a un'ora scarsa di automobile. Quindi anche questi due punti
relativamente forti avevano bisogno di un loro riposizionamento, ma non voglio affrontare questi temi
perché richiederebbero ben altro tempo e ben altro approfondimento.
In mezzo, vi dicevo, non c'era nulla, era un territorio che poi abbiamo chiamato “terre di mezzo” ma
sostanzialmente era un territorio dal punto di vista turistico, ma non ne parlo soltanto in termini di
organizzazione, ne parlo proprio anche in termini di consapevolezza, di comprensione del
turismo come una leva potenziale di sviluppo economico.
Quindi l'obiettivo strategico che ha riguardato questi territori, come è sintetizzato in questa slide, era
proprio finalizzato a valorizzare delle risorse diffuse sul territorio ma di vario genere, non solo monumenti
ma anche ambiente, ma anche storia, ma anche cultura, ma anche prodotti enogastronomici, ma anche
tradizioni.
.
In questo senso abbiamo deciso di creare una rete, cioè di mettere in rete quelli che a nostro giudizio
erano, e poi vediamo come abbiamo fatto, erano gli elementi più significativi di un'offerta che poteva
essere integrata in un prodotto.
Una rete a cosa serve? E quindi quando noi ci poniamo il problema delle relazioni tra città, delle relazioni
tra luoghi diversi che comunque riconoscono una loro omogeneità in qualche modo, noi parliamo in
realtà… affrontiamo il tema, se vogliamo concretizzarlo in qualche modo, della creazione di una rete. Noi
abbiamo voluto creare una rete per creare, per aggregare alcune città, alcune piccole città della provincia
di Torino, in un unico prodotto che abbiamo chiamato “città di charme”, ci abbiamo riflettuto a lungo per
trovare questo nome e poi ci è sembrato che fosse utile perché charme non ha bisogno di essere
tradotto, lo conoscono, si dice charme in tutte le lingue, anche se è francese, e poi charme da un certo
punto di vista non vuol dire… non è una promessa eccessiva, non vuol dire luoghi di bellezza
straordinaria o persone, una persona di charme non è necessariamente una persona di bellezza
straordinaria ma è una persona che riesce a suscitare un interesse, quindi che ha delle risorse che vanno
al di là della pura bellezza estetica. Aggregare queste città in una offerta sistematica per valorizzare le
proprie risorse di arte e di cultura, di città che avevano, che hanno questo tipo di patrimonio e per
sviluppare flussi turistici su un territorio che non ne aveva. Gli obiettivi che ci siamo dati sono stati
appunto raccogliere queste cittadine che presentano delle risorse turistiche significative in un'offerta
accogliente e creare una partecipazione, questo è importante e richiama quel discorso che facevamo prima
sul rapporto tra pubblico e privato, creare una partecipazione per un'offerta innovativa e competitiva.
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
39
.
.
.
.

Mario Burgay
Dirigente del Servizio Turismo della Provincia di Torino
“Città di Charme: promozione e valorizzazione di un territorio”
Grazie presidente, grazie alla città di Rivoli per questo invito. Città di Rivoli che tra l'altro è molto
coinvolta nel tema che io vado a illustrarvi.
.
Rispetto agli autorevoli relatori che mi hanno preceduto il mio intervento non sarà di tipo politico
strategico ma vorrà portarvi piuttosto l'esempio di come noi abbiamo operato negli anni per costruire una
rete di città tra di loro collegate, quindi in questo senso il tema del gemellaggio, anche se come
gemellaggio si intende normalmente una rete di relazioni internazionali, ma dal punto di vista di una
creazione di rete tra realtà locali appartenenti alla stessa provincia credo che comunque i temi che noi
abbiamo dovuto affrontare, gli obiettivi che ci siamo dati, siano probabilmente utili per un dibattito e per
una riflessione collettiva.
.
Citerò qualche concetto che il presidente Chiabrera ha richiamato nei suoi interventi. Ha parlato in
termini negativi di rischio di individualismo, di frammentazione, e dall'altra parte in termini positivi, in
termini più di obiettivo, di concetti come sistema, come cooperazione, come rete, con un obiettivo che è
quello di creare dei prodotti o delle capacità economiche partendo dalle risorse di un territorio, mettendo
anche in gioco, veniva ricordato poco fa dal presidente Besso Cordero, un rapporto positivo tra pubblico
e privato nel quale ciascuno si assume le proprie responsabilità, che sono evidentemente ben distinte e
ben separate. La Provincia non ha, in termini di gestione del settore turistico, dal punto di vista normativo
delle competenze molto ampie, ha delle competenze genericamente di programmazione di area vasta,
come si dice, e poi ha delle competenze di carattere diciamo più amministrativo.
.
Ma malgrado questo, proprio sulla spinta di quell'entusiasmo e di quella scelta politica peraltro che
ricordava il presidente Besso Cordero, si è avviato con una partecipazione coerente dei vari
livelli istituzionali da una decina di anni, e qui non posso che ricordare anch'io il contributo fondamentale
dell'allora assessore Accossato in questo processo, si è avviata una riflessione e si sono avviate delle
azioni proprio per lo sviluppo del settore turistico non come settore marginale ma come un elemento
chiave per la diversificazione economica del nostro territorio.
.
In questo senso il ruolo della Provincia per lo sviluppo del turismo può essere sintetizzato attraverso un
ruolo di animazione e di coordinamento del territorio e quindi di programmazione concertata, di
programmazione di area vasta, lo sviluppo di alcune iniziative dirette, per esempio questa di cui andrò a
parlarvi realizzata col contributo comunque di città, delle ATL e in particolare anche dell'ATL di Turismo
Torino, e con la fornitura diciamo così da parte della Provincia di strumenti comuni, di servizi comuni, di
comunicazione e di promozione, eccetera.
.
Gli assi strategici, l'asse strategico, l'obiettivo strategico che ci ha mosso a operare in questa direzione,
quindi a operare nella direzione della valorizzazione di alcuni elementi del settore turistico e di alcune
risorse potenzialmente turistiche nel territorio è stata sostanzialmente appunto la valorizzazione del
turismo diffuso, di risorse turistiche diffuse sul territorio.
.
Un breve inciso. Fino a una decina di anni fa, anche se lo è ancora in parte così ma soprattutto fino a
una decina di anni fa, sostanzialmente il territorio della provincia di Torino vedeva due poli relativamente
forti per quello che riguarda il turismo, da una parte Torino se guardiamo soltanto i numeri, le statistiche
e dall'altra parte le montagne oggi olimpiche, alta Val Susa e le stazioni che tutti conosciamo.
38 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
Ci sono degli elementi che nel momento in cui noi costruiamo l'Europa dei 27 non possiamo non pensare
che c'è un'altra Europa con la quale vogliamo entrare in relazione, rafforzare questi legami e anche trovare
delle misure che siano umanamente più vivibili oltre che umanamente più accettate. Noi ci sentiamo parte
dell'Europa e anche le nostre città gemellate Gap e Traunstein sono parte di questa Europa, quando
abbiamo firmato il patto di gemellaggio con Darventa nel settembre scorso erano presenti una delegazione
di Gap e Traunstein oltre che la Provincia e abbiamo piantato in Piazza Europa quattro piante provenienti
ciascuna da una di queste 4 città a segnare che sono 4 piante in Piazza Europa e che l'Europa è anche di chi
non fa parte dell'Unione Europea.
Noel Derro
Città di Fontaine - Francia
Buongiorno a tutti, voi avete il benvenuto della città di Fontaine, città di 25.000 abitanti della valle di
Grenoble, gemellata da 42 anni con una città della Germania dell'Est, con Alpignano da 35 anni, con
Somatine, noi abbiamo molti siciliani a Fontaine, sapete? Ho ascoltato con molto interesse i vostri interventi.
All'inizio sono stato molto colpito per tutto quello che voi avete fatto nel quadro di quello che possiamo
chiamare lo sviluppo culturale e tutte le ricadute economiche, turistiche e trovo tutto questo molto
interessante. E grazie per quello che avete detto e bravi alla Città di Rivoli. Avete fatto un suggerimento che
trovo particolarmente interessante. Ho lavorato presso l'Università ed ero tra i promotori delle azioni per la
realizzazione del programmi europei. Ed è evidente che trovare dei partners sia difficile. Allora io ho questo
suggerimento: se tutti noi che siamo qui e rappresentiamo molte città europee facessimo già una mappa di
tutti i nostri programmi europei nei quali siamo impegnati e ce la scambiassimo? Di tutti i tipi di programmi,
questo potrebbe darci delle idee e poi stabilire eventualmente dei programmi europei a cui partecipare
insieme e questo potrebbe aiutare a finanziare i poveri comuni che hanno bisogno di essere finanziati. Vi
ringrazio.
Jean-Claude Humbert
Città di Montélimar - Francia
Grazie alla Città di Rivoli che ci accoglie, ogni volta che ritorniamo troviamo grandi dimostrazioni di amicizia
e di calore. Io vorrei recare una testimonianza vivente perché ho iniziato nel 1989 e come ha ricordato
l'Assessore Giuseppe Misuraca allora ho dovuto dormire ad Avigliana perché non c'erano hotel a Rivoli. Poi
man mano la possibilità di accoglienza turistica in questa città è notevolmente migliorata e adesso sono qui
ospitati anche gruppi sportivi di Montelimar. Montelimar per chi non la conoscesse è la capitale mondiale del
nougat (torrone) e si situa tra Lione e Marsiglia. abbiamo il privilegio di avere il TGV (treno ad alta velocità)
che ci permette di raggiungere Parigi in 2 ore e 50 minuti. E presto ci consentirà di raggiungere Torino in 2 ore
e mezza, spero. Io vorrei soprattutto testimoniare il grande valore degli scambi che ci sono stati con Rivoli
dal 2004 con questo assessore che abbiamo conosciuto per la prima volta a Ravesbourg nel 1999. Prima
con l'assessore Mario Bricco e con Nino Boeti che era Assessore allo Sport all'epoca e che poi è diventato
sindaco di questa affascinante città. Nel 2004 abbiamo lavorato per realizzare uno scambio in occasione
della “settimana del gusto” che si svolge in Francia nel mese di Ottobre. L'Ufficio del Turismo di Montelimar,
(io ho cambiato attività, mi occupavo dello sport e ho iniziato a dedicarmi al turismo; ma non ci sono poi molte
differenze tra sport e turismo: c'è un turismo “verde” che esiste e che si può definire sportivo) nel 2004,
durante questa settimana del gusto, ha deciso di invitare la Provincia di Torino e attraverso Rivoli il famoso
chef Ignazio (che lavorava presso l'Hotel “Il Dente” e che poi ha smesso di lavorare) è venuto per realizzare
e farci scoprire le sue specialità. Durante questa settimana di presenza noi abbiamo potuto trasmettere agli
alunni delle scuole elementari, medie e superiori, quasi 800 alunni sono venuti presso l'Ufficio del Turismo di
Montelimar per gustare, ascoltare e conoscere la cultura ed i prodotti della vostra bella regione e della
Provincia di Torino. Poi nel corso di una serata indimenticabile, abbiamo organizzato una cena per circa 500
persone che sono venute a gustare le vostre specialità. Sappiate che non è stato facile offrire una cena per
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
23

500 persone con prodotti della Provincia e fare in modo che tutti ne avessero a sufficienza. Anche il trasporto
è stato impegnativo. Poi era presente un gruppo folkloristico e questa serata è stata molto ricca: siamo andati
a dormire alle 2,00 di mattina. Nel 2005 con il Comitato del gemellaggio abbiamo deciso di fare uno scambio
con Rivoli, ma non più solo con le scolaresche o i gruppi sportivi, perché stiamo cercando di trovare nuovi
filoni di scambio per invitare altre categorie di persone a scoprire le nostre città gemelle. Abbiamo riempito un
bus con 50 persone sono andate a Torino e noi abbiamo approfittato della manifestazione Trucioli d'Artista
per coprire questa specialità con questi Montiliens. Pensate che queste persone che sono venute da
Montelimar per tre giorni hanno consumato tra 80 e 100 euro per giorno; contate la cifra d'affari e l'economia
che si può portare in un comune e per i commercianti perché io credo che occorre sempre privilegiare le
risorse economiche. Ma oltre alle risorse economiche c'è sempre la qualità dell'accoglienza, questi scambi,
questa amicizia che lega che fa conoscere altre persone e tra le cinquanta persone che sono venute a Rivoli
alcune sono venute a titolo personale a visitare Rivoli e sono andate a Torino a vedere il Castello. E questa
che è un'esperienza di gemellaggio l'abbiamo resa una esperienza turistica. Allora chi ci accusa di voler fare
un turismo economico e di business, io rispondo che credo che lo scopo è sempre quello di creare qualcosa
di nuovo e far scoprire le nostre città e soprattutto le persone e i cittadini che le abitano. Poi vorrei fare un
intervento sui siti web e le nuove tecniche, perché il sito dell'Ufficio Turistico di Montelimar ha un link con
l'Ufficio Turistico di Rivoli e con il Comune di Rivoli e così da Montelimar con un clik è possibile visitare il sito di
Rivoli e sappiate che il sito di Montelimar è visitato in un anno da circa 600.000 visitatori. Se soltanto il 20%
dei viaggiatori vanno sul sito di Rivoli è un contributo che possiamo portare alla vostra città. Inoltre negli ultimi
2 anni noi abbiamo fatto molta pubblicità in Italia. Non avevamo molti turisti italiani a Montelimar. Può darsi
che siamo troppo vicini. C'è un certo numero di famiglie che vengono a trovare i loro figli che hanno
partecipato a degli scambi tra studenti, e queste famiglie sono a tutti gli effetti dei turisti. Quest'anno a seguito
di questa pubblicità avremo un gruppo di torinesi che verrà a Montelimar per una manifestazione che si
chiama “Montelimar color lavanda” e nel corso di due giorni noi riceveremo 40.000 visitatori; spero che altre
città seguiranno il nostro esempio. Grazie al gemellaggio noi abbiamo potuto creare una risorsa ed è
importante che questa venga ulteriormente sviluppata. Ma come diceva nell'intervento che mi ha preceduto il
mio vicino di Fontaine, una città che ospita dei bei castelli appartenuti a M.me de Sevignè, che fanno parte
della Drome provenzale, io credo al di là di tutti questi scambi che siano importanti in primo luogo l'amicizia, i
cittadini e l'idea di ingrandire questa famiglia perché quando si è gemelli c'è una fratellanza ancora più forte
anche se non si parla la stessa lingua. Io sono incaricato di occuparmi di relazioni internazionali presso la
città di Montelimar e non parlo che una sola lingua: il francese. Ma sappiate che in ogni paese con cui siamo
gemellati, che sia Ravesbourg oppure Racine negli Stati Uniti con cui abbiamo festeggiato quest'anno nel
mese di luglio il cinquantesimo anniversario del gemellaggio, anche se non si parla la stessa lingua e ci
dispiace di non poter andare nel dettaglio della storia o delle informazioni che possiamo avere, ma credo che
quest'amicizia sia lo stesso molto importante. La settimana scorsa noi eravamo in una città Naples in Tunisia
con la quale siamo gemellati da tanti anni; voi tutti saprete dei probemi dei banlieus in Francia e non credo
che valga qui la pena di evocarli. Ma per la prima volta noi abbiamo invitato la presidente di un'associazione
amicale di tunisini di Montelimar a visitare la nostra città gemella in Tunisia. Dunque i tunisini, cioè i francesi di
origine tunisina, hanno scoperto come vivevano, o meglio la cultura tunisina nel loro paese e queste sono
esperienze molto fruttuose sia per loro che per noi che invitiamo queste persone. Oltre queste quattro città,
avremo presto un gemellaggio con la città di Mollet del Valles, e abbiamo contatti con una città croata
gemellata con Ravensburg anche se la Croazia non fa ancora parte dell'Unione Europea, sappiate che
desidera intensamente di essere accolta nell'Unione e noi città francesi sebbene la Francia non abbia votato
la Convenzione Europea (anche per motivi interni) io credo che noi francesi dobbiamo aiutare queste città ad
entrare in Europa soprattutto attraverso l'amicizia sperando di vivere sempre in pace in questa Europa .
24
Il Gemellaggio Prima Sessione - 9 novembre 2006
1) perché interessa i turisti ma, badate bene, interessa moltissimo i locali, e noi non siamo scontenti che
i torinesi vadano a vedere Alenia, Iveco, New Holland, la Fiat e chi più ne ha più ne metta, perché
abbiamo scoperto una cosa singolare, che scatta un meccanismo di orgoglio della propria città, della
propria storia, di ciò che significa questo e non c'è niente di meglio quando si va a fare della promozione
turistica o dell'accoglienza turistica che avere una cittadinanza, dei cittadini che sono orgogliosi della
propria città. Seconda cosa che mi pare molto importante è che queste ditte che hanno messo a
disposizione se stesse anche loro scatta un altro meccanismo, che sono come dire? orgogliose di
presentarsi sul mercato turistico e paradossalmente diventa un veicolo di promozione delle ditte, noi
abbiamo visto queste due o tre cose che stanno scattando.
L'ultima questione e mi fermo. Io ritengo, e voglio proprio chiudere con questo concetto, che ci siano
grandi possibilità soprattutto perché c'è una forte determinazione da parte delle amministrazioni
pubbliche… parlavo un po' di tempo fa con un personaggio molto importante del turismo, mi diceva:
“In Italia ci sono alcune città che non credono sufficientemente nel loro futuro per quello che concerne
il turismo” e dicevo: “Ma come fa a dirlo?”; l'esempio è chiaro, dice: “Guarda, ci sono due città in Italia
che hanno davanti a loro un grande futuro, una è Roma e l'altra è Torino, perché io che sono un
operatore se vengo a Torino o se vado a Roma riesco a parlare con grande facilità con l'assessore,
con il Sindaco. Questo vuol dire che queste persone credono in queste cose e hanno interpretato il loro
ruolo non più in modo tradizionale.
Mentre Milano mi diceva io mi fermo davanti alla porta dell'ufficio di Gabinetto dell'assessore o del
Sindaco e non riesco a interloquire con questi, vuol dire che questo scatto culturale non c'è stato”.
Allora io ritengo che se questa strada si è fatta a Torino e nel territorio di Torino e della Regione sia
una leva su cui si può giocare moltissimo.
Chiedo scusa se ho probabilmente messo assieme molti elementi ma avrete notato che ho fatto un
intervento a braccio quindi probabilmente ha perso in logicità, però vorrei almeno avere stimolato alcune
riflessioni che possono diventare utile elemento di scambio tra di noi, che credo sia l'elemento unico e
vero per cui ci siamo trovati qui oggi a celebrare questo importante congresso. Grazie.
Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006
37
.
.
.

Noi stiamo lavorando adesso per esempio sul Congresso Mondiale degli Architetti del 2008, io parlavo
l'altro giorno con il responsabile del Consiglio Nazionale dell'Ordine degli architetti per l'organizzazione e
dicevo lui: “Guarda che o noi riusciamo andare oltre il semplice congresso, culturalmente fondamentale,
importante, prima volta che si celebra in Italia, e facciamo diventare questa cosa qui un evento e quindi
gli costruiamo attorno il concerto, la notte bianca, chi più ne ha più ne metta, allora diventa… ha una
valenza turistica, se no diventa solamente, per quanto sia importante, un congresso fra dotti che magari
vengono in città, ne apprezzano le bellezze ma poi lì ci si ferma”.
.
Mi avvio rapidamente alla conclusione per non tediarvi più di tanto.
.
Le Olimpiadi sono terminate, noi abbiamo avuto una grande lezione, abbiamo imparato molto ma
abbiamo la sfida più grande che ci attende, è quella del dopo, perché ormai tutti ci chiedono: “E adesso?”
Io sono reduce dalla BTC di Firenze, che è la Borsa del Turismo Congressuale, dove noi siamo guardati
con grande rispetto per ciò che è stato fatto ma anche con grande attesa per ciò che sapremo fare.
Io credo che ci siano alcune questioni e poi termino su cui noi dobbiamo essere altrettanto seri, ritengo
che sia necessaria una specie di io la definisco così evoluzione culturale da parte di chi vuole
consolidare e andare oltre i risultati che si sono raggiunti.
.
Quando parlo di evoluzione culturale intendo che le amministrazioni pubbliche, che hanno fatto
moltissimo fin qua, moltissimo, forse addirittura più di quello che era il loro compito, e spiego il perché,
una parte di iniziativa privata non ha seguito con la dovuta celerità e con la dovuta rapidità l'evoluzione
che c'è stata. Bene, io credo che sia assolutamente necessario, e mi rivolgo al tavolo dei relatori, che da
qui in poi quando si dice: “Bisogna fare sistema” non ci si fermi ad una semplice dichiarazione di
principio, perché fare sistema vuol dire che anche il privato deve avere un'evoluzione che lo porti ad
investire, cosa che spesso da noi non c'è.
.
Io ogni tanto uso una battuta, magari qualche albergatore poi si offende ma siamo anche amici, glielo
dico: “Voi non potete pensare che il pubblico investa e voi al mattino vi alzate, vi mettete la giacca e
la cravatta, aprite l'albergo e altri ve lo riempiono, perché non è così che si costruisce il turismo. Voi
dovete pensare che dovete diventare parte di questa macchina, altrimenti non si va da nessuna parte”.
Alcune suggestioni che mi sono venute in mente sulla scorta anche degli interventi che ho sentito:
bisogna poi inventare per riuscire andare oltre a quello che si è costruito. Io ritengo che Torino e la sua
regione abbiano alcune grosse carte da giocare: una è il turismo congressuale, molto importante, in forte
evoluzione e che può dare delle grosse soddisfazioni al sistema regionale.
.
Apro e chiudo una parentesi. È molto importante che la Regione Piemonte stia elaborando questo piano
strategico e abbia individuato nel turismo congressuale uno degli atout da giocare, perché saremmo gli
unici in Italia che si presentano su un mercato internazionale con una serie di possibilità congressuali
che non sono legate solamente ad una città come normalmente avviene, Convention Bureau di Vienna,
Convention Bureau di Barcellona, Convention Bureau… ma della città, noi possiamo andare sul mercato
con i Convention Bureau o l'offerta congressuale di una regione, questo è fondamentale.
Seconda questione. Io credo che questa città debba puntare molto anche su un concetto, questa città
che è stata per tanti anni industriale e deve continuare ad essere industriale e deve fare del proprio
patrimonio industriale un vanto; il turismo aziendale di cui ho sentito parlare prima è una cosa su cui noi
ci siamo avviati e ci sta dando dei grossi risultati. Per due motivi ci dà dei grossi risultati guardate:
Seconda Seconda Sessione Sessione 10 novembre novembre 2006 2006 Sala Sala Conferenze Conferenze Castello Castello di Rivoli Rivoli
Le relazioni internazionali in un sistema di promozione turistica del territorio
Moderatore: Luigi Chiabrera, Presidente ATL 2 Montagne Doc
36 Il Gemellaggio incontro del 10 novembre 2006 Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006
.
Luigi Chiabrera
Presidente ATL 2 Montagne Doc
Grazie. Benvenuti a tutti, vi toccherà di sopportarmi per tutta la mattina, abbiate pazienza. Io cercherò di
essere il meno logorroico possibile e spero di poter essere tradotto, ringraziando i traduttori sin d'ora, nel
modo più semplice e naturale possibile. Io credo che giornate come queste che voi state passando qui con
noi intanto servano per continuare l'approfondimento della conoscenza tra le persone, che poi è sempre alla
base di qualunque ragionamento che produce comunicazione per il turismo. Gli esseri umani si sono
inventati il turismo per conoscere e il turismo è diventato uno dei grandi elementi della conoscenza. Noi
abbiamo vissuto la degenerazione degli aspetti più negativi del turismo quando il turismo è diventato un
turismo di massa e quindi ci siamo trovati a quelli che sono gli elementi impattanti del turismo di massa, gli
aspetti legati all'uso delle città, all'uso massiccio delle città, al consumo dei territori e a volte anche
all'abbandono e al non uso nel modo più giusto dei territori per quanto riguarda quello che viene lasciato.
25

Questa è la parte meno nobile del turismo ma comunque è una parte con la quale dobbiamo fare i conti.
Perché evidentemente non siamo per un turismo di élite o per un turismo di nicchia, siamo tutti quelli che
si occupano di turismo perché il turismo sia un turismo di massa e quindi è evidente che dobbiamo
attrezzarci sempre di più affinché non avvengano gli aspetti negativi, non si sviluppino la degenerazione
del turismo di massa, non sia l'elemento ultimo ma sia l'elemento principale.
.
Quindi credo che oggi parlare di territorio e parlare di turismo deve avere come primo elemento la
preoccupazione che il turismo sia un elemento positivo, che produce benefici, che produce lavoro e che
produce sviluppo e per fare questo è necessario che una società sia attrezzata.
.
Badate bene, vi parla uno che pensa che l'Italia non sia affatto attrezzata, e non solo l'Italia ma anche le
sue regioni più evolute dal punto di vista turistico, quindi nessuno di noi oggi in un convegno come
questo parla per fare la lezione a nessun altro, siamo tutti qui per imparare e siamo tutti qui per
scambiarci delle opinioni, non pensando di avere la verità in tasca ma certi che sia necessario costruire
un sistema globale a livello nazionale e a livello internazionale tale da poter consentire alle varie società
di essere attrezzate nel modo più uniforme possibile per accontentare masse di visitatori nel modo più
idoneo possibile.
.
Io penso che il sistema dell'accoglienza possa e debba essere sempre di più uniformato verso l'alto ed è
per questo che il sistema dei gemellaggi può essere molto stimolante, può essere molto stimolante per
creare delle competizioni ad alzare il livello della qualità dell'accoglienza e può essere molto stimolante
per uno scambio di professionalità. Noi su questo ci stiamo muovendo, siamo molto interessati e molto
disponibili, abbiamo creato un sistema di aziende del turismo in questa regione che ha dato delle
discrete soddisfazioni al legislatore che ha costruito le leggi che hanno costruito le aziende del turismo;
siamo in una fase di riflessione, speriamo che la fase di riflessione sia rapida e speriamo che la fase di
riflessione serva per migliorare quello che è stato già sin d'oggi un sistema che ci ha consentito di fare
dei passi in avanti rispetto alle altre regioni italiane.
.
Il sistema dell'accoglienza però è legato complessivamente a una capacità di fare dei prezzi adeguati a
quello che si offre e quindi un sistema territorio è un sistema che parte da un rapporto con i trasporti, da
un rapporto con complessivamente quello che si viene ad offrire, che oggi è diventato globale ma che è
diventato di grandissimo livello se si va a vedere quello che è rappresentato dai vostri paesi rispetto a
quello che noi siamo.
.
L'Italia ha una capacità individuale di proporre soluzioni di altissimo livello, purtroppo per noi non ha
ancora una capacità di fare il sistema e di realizzare una produzione complessiva adeguata in merito al
turismo che sia nazionale, regionale, provinciale, locale, questo è il nostro grande problema.
Non vi parlo poi dei problemi della promozione internazionale perché queste sono cose che esulano e
che esulano complessivamente dal convegno di oggi, certamente e chiudo la parte delle città
gemellate, dei territori gemellati, potrebbe diventare un grande elemento di comunicazione e di
promozione internazionale, di reciprocità, io credo che però bisogna uscire dalla consuetudine e
verificare in questi giorni se è possibile attraverso le città gemellate costruire una proposta di rete ma che
diventi una proposta turistica di sistema che abbia la capacità di diventare un unicum e quindi di far sì
che non ci siano solo delle reciprocità di consuetudine ma che gli incontri diventino incontri di progetto
per creare sviluppo rispetto alla proposta turistica complessiva.
.
26
e qui introduco un concetto che mi pare anche il professor Monge abbia introdotto, ci fu molta
professionalità, nel senso che noi abbiamo affrontato la sfida dappertutto, Torino, montagne olimpiche,
dappertutto, con entusiasmo, con capacità ma con molta serietà e con molta professionalità, mi verrebbe
da dire da torinesi e chi è in Italia sa cosa vuol dire quando noi diciamo “da torinesi”, e le cose sono
andate bene.
Guardate, però è stato uno sforzo incredibile che ha significato un passaggio formidabile di questo
nostro territorio, un territorio che arrivava da una esperienza, è stato accennato anche prima, di
identificazione come territorio industriale, monoculturalizzato anche, che per certi aspetti ne aveva
fatto come dire? la fortuna ma anche il limite e che in un qualche modo giocava su se stesso una
scommessa di trasformazione fortissima. Anche qui però io vorrei dire che non è casuale questa
questione, perché già da anni - e forse pochi lo percepivano si era cominciati a interpretare il turismo
come non un optional che le amministrazioni pubbliche fanno nel momento in cui i bilanci vanno bene, la
dico così, ma come un possibile settore di sviluppo economico, e qui secondo me è un altro punto
importante.
Io ascrivo alle amministrazioni pubbliche, io arrivo da lì ma penso di poterlo dire con serietà e poterlo
anche dimostrare, ascrivo alle amministrazioni pubbliche la lungimiranza di aver capito che era il
momento di fare del turismo davvero un settore di sviluppo economico e che esistevano queste
potenzialità.
Io sono stato - ancora mi autocito, scusatemi dal '90 al '95 assessore provinciale prima di Silvana
Accossato, che adesso è Sindaco di Collegno, noi capivamo che il turismo poteva essere qualche cosa
che poteva dare sviluppo, però eravamo un po' dei naif, ci avvicinavamo a questi temi in modo… sì, non
professionale. Ecco, io ritengo che poi si sia fatto questo salto invece. Io dal '95 al 2000 ho avuto un'altra
esperienza e quando sono rientrato a Torino io mi ero accorto che questa città era profondamente
cambiata, cambiata nella testa, nel modo di affrontare i problemi, nel modo cioè di affrontare quello che
era appunto il problema relativo al turismo in modo serio, in modo adeguato ai tempi, tant'è che i risultati
piano piano hanno dato ragione e questa città, assieme al suo territorio, ha avuto un incremento di turisti
del… pensate un po', dal 2001 al 2005 del 50%!
È un dato molto importante se pensiamo soprattutto che nello stesso periodo c'è stato un calo di
quello che viene normalmente visto come il famoso turismo d'affari, quindi il turismo di leisure
cosiddetto aveva recuperato anche un pezzo del turismo d'affari. L'esperienza olimpica è stato il
momento trionfale, se vogliamo, di questa attività ma la stessa esperienza olimpica è stata affrontata,
e ritorno su questo concetto perché mi sembra importante, con grande professionalità. Faccio l'esempio
di Torino perché non riesco a parlare delle montagne olimpiche perché non me ne sono occupato e in
conclusione magari Luigi vi parlerà dell'esperienza olimpica, però io vi posso garantire che quando si è
parlato bene di Torino si è parlato bene di Torino perché noi avevamo preparato un sistema di
accoglienza che era formidabile: mille volontari colloquiati uno per uno, divisi in squadre ognuno con un
team leader, chioschi per le informazioni, volontari che giravano per la città con lo zaino e la bandierina
con la “i” per cui si potevano dare anche delle informazioni come dire? volanti, e poi questo straordinario
coinvolgimento della città. Ma io credo che il coinvolgimento sia avvenuto anche perché c'era questa
struttura che era stata preparata.
L'altra questione che ritengo vada sottolineata è il fatto di interpretare l'Olimpiade non solamente come
fatto squisitamente sportivo, l'Olimpiade a Torino e in Piemonte è stata interpretata come un evento e
attorno a questo concetto si è costruita per esempio l'idea della Medail Plaza, che è stata una delle
questioni che ha significato il coinvolgimento dei turisti e della città, o le notti bianche.
Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006 Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006
35
.
.
.
.
.

Livio Besso Cordero
Presidente Turismo Torino
“L’effetto Olimpico e le nuove sfide del futuro”
Grazie, innanzitutto grazie per l'invito, complimenti alla città di Rivoli che ha voluto organizzare
questo incontro e comincerei, se me lo consentite, con una battuta. Ognuno di noi ha qualche merito
e magari anche tante colpe, quando si è iniziata la maratona di Torino io ero assessore provinciale e
ricordo che avevamo iniziato assieme a Luigi Chiabrera andando in una giornata uggiosa, fredda,
a parlare con l'allora campione Bordin e con Gigliotti di questa idea, che devo dire fu vista un po' come
una cosa un po' strampalata. Evidentemente poi quando le idee sono idee buone e si riesce a mettere
gambe e ruote alle idee le idee si consolidano vanno avanti, diventano poi anche dei motori di sviluppo.
Dico questo perché è un modo per iniziare l'intervento che… è vero che si parla di gemellaggi ma io
credo che questi incontri servano soprattutto e debbano servire per uno scambio di esperienze, perché
ritengo che una delle prime cose che bisogna superare è il fatto che non bisogna essere gelosi di ciò che
uno ha imparato ma bisogna avere la generosità invece di mettere a disposizione di tutti le proprie
esperienze affinché, essendo esperienze di tutti, su questo si possa costruire anche un futuro comune
che deve essere sempre più come dire? internazionale.
Beh, noi siamo reduci da una esperienza formidabile, che è stata l'esperienza delle Olimpiadi di Torino, lo
citava prima Luigi Chiabrera, è stata un'esperienza straordinaria di cui io vi parlerò poco per non
annoiarvi ma perché da qui deve partire quello che deve essere il futuro di Torino e oso dire anche
del Piemonte, un'esperienza straordinaria che non è nata per caso. Io non ho slide e quindi faccio un
intervento un po' a braccio.
Quando stavano per iniziare le Olimpiadi di Torino io ho avuto due esperienze, la prima è stata che tre
giorni prima delle Olimpiadi eravamo andati a cena con il grande capo di Visa International, il grande
capo di Visa International aveva fatto una convenzione per le Olimpiadi di Torino, si chiama Tom
Sheppard, è un personaggio che gira tutto il mondo e seduti al ristorante io gli dissi: “Tom, cosa pensi?”,
eravamo a tre giorni dalle Olimpiadi; lui mi disse: “Non funziona”, dico: “Come non funziona?”, dice:
“I cantieri non sono ancora finiti”, piazza San Carlo non era ancora terminata, “Luci d'Artista, che è una
delle iniziative di promozione della città, è una cosa che non viene percepita come olimpica dalla gente
che viene qua; la città non vedo segni di reazione, di immedesimazione in quello che dovrebbe essere
l'evento olimpico, secondo me 'sta cosa non funzionerà”.
Io quella sera andai a casa a dormire ero praticamente distrutto, dicevo: “Questo qui se ne intende, ha
fatto olimpiadi in tutto il mondo, era reduce da Pechino perché già parlavano a Pechino per le prossime
Olimpiadi, se dice che non funziona non funzionerà”. Funzionò tutto magnificamente bene, ed è il primo
esempio. Perché ci fu un coinvolgimento secondo me della città, e spiegherò anche il perché a mio
avviso, che fu straordinario.
Seconda questione. Qualche giorno prima delle Olimpiadi io andai a fare la mia relazione al Sindaco di
Torino, l'onorevole Chiamparino, e mi disse: “Ma 'sta roba pare che stia per funzionare”, lì c'era già la
percezione che le cose forse sarebbero andate bene, e io so che dissi: “Guarda, non succede nulla per
caso, io sono convinto che le cose andranno bene ma sono convinto che le cose andranno bene perché
sotto a questa questione c'è tanto di quel lavoro, tanto di quel lavoro e tanto di quell'entusiasmo per cui
sicuramente io sono fiducioso”, e le cose andarono bene. Ci fu lavoro, ci fu entusiasmo ma ci fu,
34
Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006
.
.
.
.
Filippo Monge
Docente Università di Torino
“Competizione e competitività dei sistemi territoriali: scenari, indirizzi, strategie”
Buongiorno, benvenuti a tutti, mi fa piacere vedere una sala piena, per un docente è sempre come dire?
accattivante e motivo di soddisfazione poter vedere una sala, un uditorio presente e ricco di presenze
qualificate come le vostre.
.
Intanto in sala ci sono anche alcuni miei allievi, che saluto, che sono abituato a portarmi dietro un po' per
motivi didattici un po' anche per creare sistema in queste iniziative straordinarie.
.
Grazie presidente Chiabrera, grazie assessore, inizio coi ringraziamenti, intanto al Comune di Rivoli per
questa straordinaria manifestazione, questa straordinaria convention necessaria per fare il punto su che
cosa siano i gemellaggi e che straordinario motore di ricerca essi rappresentino.
.
Mi presento anche agli ospiti stranieri: io mi chiamo Filippo Monge, sono un piemontese originario della
provincia di Cuneo e insegno Economia e Gestione dell'Impresa, Business Administration - per intenderci
e Destination Marketing, marketing del territorio inteso non da un punto esclusivamente turistico o
perlomeno mondano, usiamo questa espressione, ma da un punto di vista di competitività dei sistemi
territoriali.
.
Afferisco, e questo per me è importante sottolinearlo, a un corso di laurea nuovo a Torino, si chiama
Scienze del Turismo. Io inviterei un attimo a fare una riflessione su questo termine “scienze del
turismo” e lo dico soprattutto agli amministratori pubblici, perché poi quando spesso andiamo in giro
e troviamo iniziative e manifestazioni troviamo di tutto tranne che rappresentanti del nostro corso di
laurea o perlomeno rappresentanti incardinati nell'Accademia esattamente votata a questo tipo di
discorso.
.
Lo dico senza polemiche, per carità, ma è chiaro che l'Università degli Studi di Torino, e non la CEPU sia
chiaro, ha fatto questa scelta, questa scelta strategica, questa scelta di sistema che è stata premiante; è
stata premiante perché se voi solo pensate il nostro master in Management del Territorio è unico in Italia
e attira studenti anche da fuori Italia con un principio di comunicazione, di motore di sviluppo e di
creazione di valori sul territorio straordinario, riconosciutici non solo dalla stampa italiana ma anche dalla
stampa internazionale, ci sarà un perché.
.
Fatte queste giuste considerazioni, che non fanno altro che riallacciarsi al link col quale ha chiuso il
presidente Chiabrera, quello di cui oggi voglio parlare con voi, voglio riflettere con voi, è cosa di fatto sia
necessario per accrescere il valore sul territorio, per aumentare la competitività dei sistemi territoriali
anche attraverso iniziative come il gemellaggio.
.
Parto facendo alcune riflessioni sui gemellaggi, parto dalla percezione che si ha oggi nella collettività sui
gemellaggi e parto ovviamente da alcuni dati che in questi giorni, proprio in previsione di questo
convegno, abbiamo cercato di raccogliere. Anche se quando si partecipa a questi convegni si è invitati,
per poter operare in maniera scientificamente corretta bisognerebbe avviare una ricerca un anno prima e
poi illustrare i dati in tempo reale in occasione di queste manifestazioni, purtroppo chi organizza e chi
coinvolge il sistema dell'Accademia sa sempre che i tempi sono stretti e si ragiona su dati già presenti
che possono dare la possibilità di nuove ricerche, ovvero di riflettere sulla necessità di nuove ricerche e
Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006
27

di nuove indagini. Vi dicevo, parto dalla percezione che si ha sul territorio di gemellaggio, è una
percezione ultimamente non positiva come quella degli anni Settanta e degli anni Ottanta quando in Italia
il gemellaggio aveva alcune occasioni esplorative nei Comuni e nelle città di maggior respiro, nelle città
metropolitane; oggi abbiamo circa un 65% degli intervistati che vedono nel gemellaggio un'esclusiva
occasione di folclore.
Questo ovviamente è un dato parziale, perché chi si è occupato di gemellaggi sa benissimo che
attraverso questi scambi, attraverso queste possibilità, attraverso queste manifestazioni c'è la possibilità
ovviamente, come diceva giustamente il presidente Chiabrera, di creare sviluppo, di scambiare
competenze, di avviare principi di scambio, di ricchezza, di conoscenza trasversale, interdisciplinare e
ovviamente intraterritoriale utili ovviamente per la collettività e per i sistemi.
.
Penso che l'innovazione di valore sia fondamentalmente l'elemento essenziale per vincere la
competizione.
Cosa voglio dire? Voglio dire che ultimamente, perlomeno negli ultimi dieci o quindici anni abbiamo
assistito a un processo un po' inflattivo del gemellaggio ma abbiamo avuto dei cosiddetti campioni,
campioni di eccellenza, e la competizione io uso spesso questa icona per definire la competizione si
vince ovviamente attraverso l'innovazione di valore.
Abbiamo esaminato alcuni gemellaggi importanti territoriali, periferici, a livello statale, a livello addirittura
di club, abbiamo visto che una serie di accordi culturali, economici del sistema delle micro e medie
imprese, della Small Medium Enterprise, tanto per usare un termine anglosassone, riserva risultati e ha
una ricaduta positiva fino a cinque anni successivi l'avvenuto gemellaggio, anche se questo non si ripete
nel tempo.
Abbiamo messo a punto, abbiamo visto che è stata messa a punto una serie di indicatori, quello che più
però preme è che questi gemellaggi vincano la competizione evitando di scimmiottare esperienze magari
fallimentari o esperienze meramente folcloristiche organizzate da amministrazioni che non hanno in un
certo senso pianificato con metodo e con strategia di comunicazione questa iniziativa, ecco perché
spesso siamo soliti dire che il termine strategia in senso ancora aziendale e in senso meno sociologico,
quindi con una pianificazione strategica volta sia a coinvolgere il territorio ma volta a dare degli indirizzi
che nascono dal territorio con esperti del territorio, con attori del territorio, sia necessaria ma sia
necessaria anche una strategia, perché si possono fare piani strategici ma sono strettamente necessari
degli indirizzi strategici. È bene scrivere piani strategici partendo da una pianificazione a tutto campo, è
bene sapere ovviamente dove andare.
Noi abbiamo inserito una serie di indirizzi e di obiettivi che deve avere una strategia volta a ottenere
innovazione di valore dai gemellaggi ovvero dagli scambi; questa strategia, questa politica individua
fondamentalmente quattro indirizzi e quattro obiettivi: il primo che si attende da un gemellaggio è quello
dello sviluppo dei circuiti della conoscenza. È bene scambiare non solo i biglietti da visita o numeri di
cellulari o e-mail ma è bene scambiare conoscenza, è bene favorire lo scambio delle culture, è bene
ragionare in termini di benchmarking, di esperienze positive, ma non di esperienze positive attraverso
l'esempio dell'organizzazione del gemellaggio, esperienze positive portate in dote a coloro che ai
gemellaggi partecipano. Noi abbiamo assistito a tantissimi gemellaggi in questi anni dove spesso, ahimé,
la mancanza di una strategia riconduce questa iniziativa a semplici momenti turistici dove metto, includo
nella semantica di turistica ovviamente il semplice percorso turistico di una regione piuttosto che di una
città; abbiamo spesso escluso però l'importanza strategica, economica, socio-economica che questi
gemellaggi possono portare in dote. Noi abbiamo dati che provengono da paesi dove alcune regioni,
28
.
.
.
.
.
Questo aiuta, non esclude da processi partecipativi democratici come i miei colleghi di sociologia tendono
a metterci in guardia, aiuta a raggiungere l'obiettivo, anche perché poi, ripeto e mi avvio alle conclusioni,
quello che interessa alle amministrazioni soprattutto in questo momento di ventilata crisi è evitare che i
loro Comuni, le loro città diventino delle periferie turistiche, culturali, sociali, economiche. Questo è quello
che interessa alle amministrazioni, quello di non perdere posti di lavoro ma di crearne magari quattro,
cinque, dieci, non importa quanti, ma di creare dei risultati, di creare dei contratti a tempo indeterminato,
io questo lo dico spesso ai miei giovani, non di creare occupazione precaria. Un call center creato
attraverso un gemellaggio, faccio un esempio, può generare valore ma un laboratorio orafo piuttosto che
un laboratorio del legno creato con un gemellaggio tra il distretto del saluzzese e il distretto di Chambery
crea sicuramente occasione di scambio tra l'istituto d'arte di Saluzzo e l'istituto d'arte di Chambery, crea
competenze, per cui oggi il restauro della Castiglia come parco tematico culturale, l'ex castello dei
marchesi per intenderci, uno dei beni culturali più importanti del territorio cuneese e quindi del saluzzese,
ha la possibilità di ospitare ovviamente beni preziosi che derivano da gemellaggi, che derivano da
gemellaggi come motore di ricerca, come motore di creazione di sviluppo ma soprattutto come occasione
di scambio, come sviluppo di circuiti della conoscenza e occasioni di scambio socio-economico che non
dobbiamo assolutamente abbandonare.
Quindi non tocca a me dare consigli, i professori universitari dico sempre sono i meno adeguati a dare
consigli, insieme possiamo trovare delle ricette ecco, insieme possiamo trovare dei percorsi per crescere.
La mia opinione è questa: proseguiamo e andiamo avanti, sganciamoci di più dai capitoli di spesa
meramente pubblici e riconosciamo, avviamo fasi di ascolto sul territorio perché so che le comunità locali
sono sempre interessate a questo. E facciamo lo sforzo simultaneo e sinergico di evitare che la Camera
di Commercio organizzi una missione che non possa inserirsi in un gemellaggio e concepiamo i
gemellaggi a 360 gradi. Turismo vuol dire anche sviluppo economico, turismo vuol dire anche impresa.
Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006 Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006
33
.

Io parlavo con un autorevole segretario di una fondazione bancaria, visto che nella mia carriera ho avuto
la fortuna, l'avventura, vedetela un po' come volete, di far parte cinque anni di un Consiglio generale di
una fondazione bancaria, parlavo con un collega, perlomeno segretario di una grande fondazione
bancaria, e mi diceva: “Ma spesso il territorio non ci conosce, spesso il territorio non risponde al bando,
ai bandi che mandiamo in evidenza. Spesso il territorio non fa incontrare le proprie esigenze con le
nostre possibilità, con le nostre opportunità, quindi nel sistema di erogazione spesso procediamo con il
classico sistema a pioggia, si tende a dare ovviamente un po' a tutti scontentando, generando
ovviamente dei malumori sul territorio perché non c'è un progetto preciso, perché non c'è un progetto,
una strategia precisa, perché non si parte da un progetto condiviso e condivisibile sul territorio per poter
intercettare questi flussi di ricchezza, ovvero questi flussi di fondi”.
E infine la cosiddetta pianificazione strategica. (inc.) positivamente che la Regione Piemonte abbia
avviato un piano, un processo di pianificazione strategica nel settore del turismo. Mi dispiace che non ci
sia oggi l'assessore Giuliana Manica e mi dispiace non sia ancora arrivato il consigliere Bellion,
riferiremo poi quello che è stato anche l'oggetto del mio intervento.
Quello che voglio dire sulla pianificazione strategica, avendo io assistito ad alcune fasi iniziali ed
esplorative di questo processo, è che i nostri territori non sono ancora abituati a quelli che vengono
normalmente chiamati processi bottom-up, quindi di condivisione. Noi possiamo girare il territorio mille
volte, possiamo convocare tutti i Sindaci di una vallata, tutti i Sindaci di una pianura, tutti i Sindaci dei
Comuni e ovviamente avere… il Sindaco che non si presenta, manda l'ultimo assessore, lo carica un po'
e ovviamente questo si alza e di fronte ha un disegno scritto, dice: “No, guardi, non sono d'accordo”;
mette in difficoltà il relatore e ovviamente non contribuisce in maniera costruttiva a quella che è la
costruzione deliberativa dal basso di uno strumento prezioso.
È chiaro però che la pianificazione strategica diventa, ce l'hanno anche scritto i consulenti dell'Unione
Europea, un bollino chiamiamolo così di qualità, un principio di accreditamento ai quali devono
guardare con attenzione non solo le Regioni ma anche le Province, i territori e le città metropolitane
sotto i 40-50.000 abitanti, quindi le medie piccole amministrazioni, senza farsi carico di troppi oneri.
Sono processi, vi dicevo, di governance, così è il termine moderno col quale si definiscono questi
processi, che lentamente saranno necessari e soprattutto saranno richiesti in maniera prescrittiva nei
bandi successivi, ovvero nei futuri DocUP.
Dico questo perché ho visto come il territorio sia… così, procede a rilento nell'organizzarsi, nel ragionare
insieme, nel fare politiche di sistema. Giustamente il presidente Chiabrera sottolineava come nonostante
le eccellenze spesso i campanili prevalgano, spesso ci sia difficoltà di ragionare in maniera sistemica,
e io aggiungo in maniera sinergica e simultanea e aggiungo ancora centripeta, è una coperta che spesso
viene tirata da una parte all'altra del letto, crea dei disagi e non crea ovviamente una forza unica in grado
di generare risultati.
Esistono ovviamente esperienze di eccellenza, queste esperienze di eccellenza anticipano a loro modo
la pianificazione strategica. Se noi prendiamo realtà e casi come quello che vi ho citato di Casale
piuttosto che il pinerolese in genere o alcune realtà delle Langhe, per fare un esempio, abbiamo occasione
di ammirare come il seme della pianificazione strategica esista da tempo, spesso passa attraverso il
riconoscimento di una leadership tante volte anche politica, di qualche figura carismatica, perché è
necessario questo passaggio. Io immagino i tanti Sindaci dei piccoli Comuni, delle piccole amministrazioni,
che riconoscono nel Sindaco, chiamiamo così il capogruppo del Comune, capogruppo di tanti progetti,
la leadership e quindi accettano questo processo deliberativo che parte dal basso e tendono ovviamente
a entrare con più prudenza, con il guanto di velluto userei dire, ovviamente su certe decisioni.
32
,
.
.
.
.
alcuni departments sono entrati in contatto portando e creando delle sessioni di studio tra di loro
coinvolgendo anche imprenditori, coinvolgendo operatori economici che hanno portato in dote delle
esperienze ma soprattutto che hanno creato occasioni di marketing territoriale, perché è poi lì che
dobbiamo insistere. Marketing territoriale inteso come attrazione di flussi turistici ma anche marketing
territoriale inteso come attrazione di possibilità di ricchezza, attrazione di esperienze, attrazione di
competenze. Giustamente il presidente Chiabrera mi raccontava dell'esperienza del titolare del gestore,
del direttore del ristorante newyorchese famosissimo, San Domenico, che sta dirigendo un'esperienza
imprenditoriale innanzitutto, ma poi anche turistico-gastronomica mi corregga se sbaglio, presidente
sul territorio. Bene, queste sono esperienze vincenti, come è vincente, tanto per fare un esempio, lo raccontavo
prima un po' con mia sorpresa perché mi sono accostato alla maratona solo negli ultimi anni, poter
vedere sui circuiti della stampa internazionale il Turin Marathon presentato ovviamente a New York.
Queste sono esperienze d'eccellenza, questi sono motori, occasioni di sviluppo dei circuiti della conoscenza
dove solo la forza inesauribile, i personaggi che votano la loro esperienza intanto a un principio
strategico, a un principio manageriale, quindi non si affidano all'improvvisazione, mi sto riferendo ovviamente
agli esempi positivi, a casi di eccellenza come l'ATL2 Montagnedoc, costituiscono un punto di riferimento.
Quindi sviluppare sì i circuiti della conoscenza ma in maniera ragionata, in maniera approfondita,
creando e pianificando a monte workshop ad hoc culturali, economici, socio-economici, turistici in grado
di dare al termine turistico una semantica estesa, quindi non solo una semantica meramente mondana o
meramente folcloristica ma una semantica totale in grado di generare competitività del sistema territoriale
Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006 Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006
29

di riferimento. Secondo aspetto, accrescere la qualità della vita, la sicurezza e l'inclusione sociale.
Beh, io penso che internet non sia sufficiente per creare reti e per creare contatti, lo dico perché le
migliori trattative, le migliori capacità commerciali delle grandi reti di vendita vengono ancora concluse
magari attorno a un tavolo la sera in trattoria, questo lo potete chiedere a tutti i direttori commerciali delle
grandi aziende o perlomeno delle piccole e medie imprese piemontesi.
Questo per dire che tutti questi bellissimi termini che subiamo e che ci importano, che ci
suggeriscono di rivolgerci alla rete come sistema di conoscenza e come sistema di transazione non sono
ancora sufficienti. Il gemellaggio prevede un contatto, io non mi immagino un gemellaggio virtuale;
laddove si abdicasse a questa forma di incontro e di scambio ovviamente verrebbe meno un principio
base di qualità della vita, di conoscenza, di scambio che è alla base ovviamente dei gemellaggi.
Parlo anche però di inclusione sociale, di sicurezza sociale, perché lo scambio di esperienze spesso è
anche scambio di modi di vita, di abitudini, di qualità della vita più che di tenori di vita al quale dobbiamo
abituarci. Chi fa il mio mestiere sa benissimo che nell'Università parlando ai nostri giovani, che spesso
vanno all'estero per migliorare la propria situazione accademica piuttosto che incrementare le proprie
conoscenze, lo scambio con culture spesso è difficile, si è sempre troppo radicati ad abitudini, soprattutto
l'italiano, ad abitudini che spesso non riusciamo a sdoganare quando andiamo all'estero. È bene
abituarsi perché intanto non si può chiedere al territorio di essere competitivo se ci abituiamo a cambiare
ogni tanto mentalità; serve sicuramente più una mentalità al cambiamento che un cambiamento di
mentalità. La mentalità al cambiamento aiuta a crescere, la mentalità al cambiamento ci rende
competitivi, la mentalità al cambiamento ci rende agili, snelli e in grado ovviamente di dialogare e di
muoverci.
Presentare, e lo ripeto, una nostra maratona a New York vuol dire globalizzare un concetto locale, vuol
dire rispettare i canoni tradizionali del sistema anglosassone oggi molto di moda e presi a riferimento nel
benchmarking quotidiano, dove think global ma du local è essenziale per creare il cosiddetto villaggio
globale tanto richiamato da un autorevole collega che risponde al nome di Marshall Mc Luan ma oggi di
fatto reso pratico da esperienza come questa.
Potenziare le filiere produttive, i servizi e la concorrenza. Beh, io penso che la vera Strategia Oceano
Blu, come dicono i francesi di Fontainebleau, sui gemellaggi sia uscire dai modelli classici, sia portare in
dote esperienze di ricerca socio-economica, occasioni di business tourism, di turismo aziendale,
abbiamo notizia che in Francia il turismo aziendale abbia soprattutto in certe zone della Francia, e mi
riferisco alla Costa Azzurra dove sono insediate alcune aziende di profumi eccellenti a ridosso dei
principali centri turistici, dicevo abbiamo notizia che sul turismo aziendale si stanno vivendo delle
esperienze eccellenti.
Anni fa io ebbi uno studente, che in questo momento è a Roma e sta lavorando per la Regione Lazio,
che fece una tesi sul turismo aziendale, sulla capacità di valutare la curiosità che può risiedere in un
turista di visitare un'azienda, di visitarla da un punto di vista meramente turistico o semplicemente
turistico, ma da poterla anche visitare in termini di affari.
I gemellaggi ritengo che debbano capire e individuare se attraverso uno scambio, un semplice scambio,
un evento ci sia la possibilità di generare ricchezza attraverso una pianificazione, attraverso la possibilità
di contattare degli imprenditori sul territorio, di poterli far scambiare, ma soprattutto devono essere occasioni
di ambasciata, userei questo termine, dove l'imprenditoria locale dialoga con l'imprenditoria locale
del territorio di riferimento. Ecco, in questo modo io sono certo che anche la comunità locale avrebbe
maggior consapevolezza dello sforzo che si fa per creare queste manifestazioni e non liquiderebbe
queste manifestazioni come soldi buttati al vento, come occasioni folcloristiche come spesso, ahimé,
alcuni sono abituati a fare, ma come occasione strategica per non riempirsi la bocca sempre di termini
che si chiamano marketing territoriale, sviluppo locale, ma pare per dare dei risultati certi e concreti.
30
.
.
.
.
.
E infine l'internazionalizzazione e la modernizzazione. Attraverso la rete dei gemellaggi si possono creare
degli sportelli di internazionalizzazione alle piccole e medie imprese, abbiamo visto che in alcuni casi
faccio un esempio, visto che ho lavorato moltissimo sugli Sportelli Unici alcuni casi di eccellenza agli
Sportelli Unici delle attività produttive. Ne cito uno fra tutti, Mantova; ne cito un altro, Vicenza; ne cito un
altro ancora, Casale Monferrato, senza dover andare in territori lontanissimi da noi, hanno creato
attraverso lo Sportello Unico un'occasione che in simbiosi con gli Assessorati al Turismo e alla Cultura
creava scambio, creava non solo semplificazione del processo amministrativo ma creava occasione di
scambio con l'estero, creava occasione di modernità.
.
È vero, apriamo i giornali, il Sole 24 ORE ancora l'altro giorno parla degli Sportelli Unici come esperienze
fallimentari, ma laddove si è approfittato di questo servizio non solo in termini di adempimento si sono
avuti risultati eccezionali. Cito uno fra tutti: il comune di Casale Monferrato, 42 comuni che aderiscono
allo Sportello Unico, convenzione con Unionfidi, le fondazioni che stanno lavorando benissimo dietro, un
servizio, uno sportello presente, un portale attivo ovviamente 24 ore su 24 in grado di dare non solo
un'assistenza ma di individuare attraverso i gemellaggi il Comune, ma soprattutto, come dicono
il Sindaco Mascherino e l'assessore Coppo, il territorio del casalese, che chi di voi ha avuto modo di
visitare sa benissimo che è un cuore nell'alessandrino, un territorio nel territorio, un sistema territoriale
nel sistema territoriale, ebbene questo è sicuramente un esempio di eccellenza.
.
Quali sono allora le strategie, ovvero quali sono gli strumenti da adottare?
.
Beh, la creazione di reti è sicuramente importante, l'ha detto giustamente il presidente Chiabrero, l'ha
detto nella sua introduzione l'assessore della Città di Rivoli. Creare reti non vuol dire però creare
cattedrali virtuali nel deserto o cattedrali del precariato virtuale, creare reti vuol dire coltivare reti di
relazione, vuol dire coltivare scambi, vuol dire non necessariamente pianificare iniziative attraverso i
capitoli di spesa dell'amministrazione.
.
Io so, perché l'abbiamo verificato, che c'è un forte dinamismo privato che ha interesse a investire in
queste iniziative, è bene però che le amministrazioni si dotino di quella capacità di fund-raising, come
dicono gli americani, di raccolta, quindi una mentalità al cambiamento che generi sul territorio.
Certo, mettere mano al portafoglio è facile per tutti ma in tempi di patti di stabilità, di tagli, dove
ovviamente la priorità sono le imprese che lamentano di essere pagate, lo vediamo tutti i giorni sui
giornali, vediamo le proteste, è chiaro che se noi ragionassimo in termini prettamente economici di
allocazione efficiente delle risorse queste cose rischiano di finire un po' in secondo grado. È bene
quindi non farle scomparire. Come? Dotandosi ovviamente di una capacità strategica.
Io aborro quando spesso si dice: “Arrivano i manager nelle amministrazioni”, credo poco, nonostante
io insegni Economia e Gestione delle Imprese; io penso che servano iniezioni culturali, e culturali non
intendo necessariamente formative ma di nuove mentalità, di nuove risorse, di collegamenti col
sistema universitario italiano, e riferendomi al Piemonte ovviamente a quello torinese. Abbiamo vissuto,
vedo qui amici e rappresentanti dell'amministrazione provinciale di Torino, un'esperienza straordinaria
nel 2003 che si chiamava “Salone dello sviluppo locale”; purtroppo un'esperienza che, ahimé, non
dipende da noi, non si è più ripetuta ma è un'esperienza che ci ha insegnato come la raccolta di fondi
sull'esterno abbia creato un'esperienza straordinaria che tutto il mondo ci invidiava. Bisogna anche
abituarsi a quel detto latino “repetita iuvant”, perché le cose vanno anche ripetute e vanno anche
sostenute. Io auspico che prima o poi qualcuno, qualche attore locale forte riprenda questa
straordinaria iniziativa e ovviamente la riporti agli onori ma soprattutto ritorni a organizzare la seconda
edizione. Torni a organizzare una seconda edizione ovviamente con questi principi, con questi
principi di raccolta, di sponsorizzazione del territorio, non vista come la Vodafone che sponsorizza la
Ferrari, questo non mi interessa, ma visto con la capacità di arrivare agli attori strategici del territorio.
Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006 Il Gemellaggio Seconda Sessione - 10 novembre 2006
31