AMMORTIZZATORI SOCIALI - Provincia di Udine
AMMORTIZZATORI SOCIALI - Provincia di Udine
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Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
a cura <strong>di</strong> Michele De Carlo<br />
1
Riforma degli ammortizzatori<br />
Ammortizzatori sociali<br />
(ASPI-MOBILITA’-CIGS)<br />
sociali<br />
Istituzione <strong>di</strong> FONDI <strong>di</strong><br />
solidarietà <strong>di</strong> settore<br />
Protezione dei<br />
lavoratori anziani<br />
2
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
UNICITA’ UNIVERSALITA’ GRADUALITA’<br />
3
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
ASPI - ASSICURAZIONE SOCIALE PER L’IMPIEGO accorpa:<br />
<strong>di</strong>soccupazione or<strong>di</strong>naria<br />
<strong>di</strong>soccupazione speciale e<strong>di</strong>lizia<br />
indennità <strong>di</strong> mobilità<br />
MINI ASPI<br />
sostituisce la <strong>di</strong>soccupazione con requisiti ridotti<br />
FONDI DI SOLIDARIETA’<br />
Prestazioni in costanza <strong>di</strong> rapporto <strong>di</strong> lavoro<br />
Prestazioni <strong>di</strong> facilitazione all’esodo<br />
Formazione professionale<br />
4
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Tutti i lavoratori <strong>di</strong>pendenti del settore privato<br />
• Gli appren<strong>di</strong>sti<br />
• I soci lavoratori subor<strong>di</strong>nati <strong>di</strong> cooperativa legge<br />
602/70, legge 142/2001 e legge 250/ 1958<br />
• Il personale artistico, teatrale e cinematografico<br />
• Il personale <strong>di</strong>pendente delle PA con contratto a<br />
tempo determinato<br />
5
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Lavoratori <strong>di</strong>pendenti delle PA con contratto a tempo<br />
indeterminato<br />
• Giornalisti professionisti e pubblicisti iscritti all’albo<br />
• Religiosi frati e monache alle <strong>di</strong>pendenze <strong>di</strong> terzi<br />
• Sacerdoti secolari che esplicano la loro attività <strong>di</strong><br />
culto alle <strong>di</strong>pendenze <strong>di</strong> privati<br />
• lavoratori subor<strong>di</strong>nati a carattere stagionale <strong>di</strong> cui al<br />
decreto lgs. 286/98<br />
• Operai agricoli a tempo determinato e indeterminato<br />
6
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Viene previsto un regime transitorio che dal<br />
1/01/2013 vede un aumento graduale dell’ASPI e una<br />
<strong>di</strong>minuzione progressiva della mobilità’<br />
• L’ASPI giunge a regime dal 1/01/2016 con 12 mesi per<br />
lavoratori con meno <strong>di</strong> 55 anni e 18 per gli altri<br />
• La mobilità <strong>di</strong>minuisce progressivamente fino al<br />
31/12/2016 per scomparire dal 1/01/2017<br />
7
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
ETA’ 2013 2014 2015 2015<br />
FINO A<br />
50<br />
DAI 50 AI<br />
54<br />
GRADUALITA’ ASPI<br />
8 8 10 12<br />
12 12 12 12<br />
DAI 55 12 14 16 18<br />
8
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
ETA’ 2013 2014 2015 2016<br />
FINO A<br />
39<br />
DAI 40 AI<br />
49<br />
50 E<br />
OLTRE<br />
12 12 12 10<br />
24 18 18 18<br />
36 24 18 18<br />
9
Riforma degli ammortizzatori<br />
ETA’ inferiore ai 55 anni<br />
ETA’ pari e oltre i 55 anni<br />
sociali<br />
Do<strong>di</strong>ci mesi<br />
Diciotto mesi fino a<br />
concorrenza dei contributi<br />
versati nel biennio<br />
10
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Cessazione involontaria del rapporto <strong>di</strong> lavoro<br />
• Dimissioni per giusta causa<br />
• Essere in stato <strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupazione<br />
• Avere un biennio <strong>di</strong> assicurazione (ctr. Aspi)<br />
• Un anno <strong>di</strong> contribuzione versata nell’assicurazione<br />
• Risoluzione consensuale intervenuta nell’ambito<br />
della procedura <strong>di</strong> cui all’art.7 legge 15/7/1966, n.604<br />
11
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Dai 300 giorni precedenti la data presunta del parto<br />
fino al primo anno <strong>di</strong> vita del bambino<br />
• Mancato pagamento della retribuzione<br />
• Avere subito molestie sessuali<br />
• Demansionamento<br />
• Peggioramento delle con<strong>di</strong>zioni lavorative<br />
• Risoluzione consensuale<br />
12
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Trasferimento ad altra sede <strong>di</strong>stante oltre 50 km dalla<br />
residenza del lavoratore e/o raggiungibile in un<br />
tempo superiore a 80 minuti con i mezzi pubblici<br />
• Nell’ambito della procedura <strong>di</strong> conciliazione da<br />
tenersi presso la DTL secondo le modalità previste<br />
dalla legge 604 del 1966<br />
13
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Ottavo giorno successivo alla data <strong>di</strong> cessazione del rapporto <strong>di</strong><br />
lavoro<br />
• Data <strong>di</strong> definizione <strong>di</strong> una vertenza sindacale o <strong>di</strong> un ricorso<br />
giu<strong>di</strong>ziario<br />
• Data <strong>di</strong> riacquisto della capacità lavorativa per malattia iniziata<br />
entro 8 giorni dalla cessazione<br />
• Ottavo giorno dalla data <strong>di</strong> fine della maternità<br />
• Ottavo giorno successivo alla data <strong>di</strong> fine del preavviso<br />
• Trentottesimo giorno successivo alla cessazione per<br />
licenziamento per giusta causa<br />
14
Riforma degli ammortizzatori<br />
RMR pari o inferiore a<br />
1180<br />
sociali<br />
Retribuzione imponibile* del biennio /numero settimane coperte da<br />
contribuzione Aspi x 4.33 = Retribuzione <strong>di</strong> riferimento (RMR)<br />
ASPI = 75% <strong>di</strong> RMR<br />
*la retribuzione è<br />
quella <strong>di</strong> tutti gli<br />
imponibili del biennio<br />
comprensivi <strong>di</strong> voci<br />
continuative e non<br />
RMR superiore a 1180<br />
ASPI = 75% <strong>di</strong> RMR +25% <strong>di</strong><br />
RMR -1180<br />
Importo massimo <strong>di</strong><br />
ASPI = 1180 euro<br />
15
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• L’indennità decorre dall’ottavo giorno per domande<br />
presentate entro sette giorni dal licenziamento<br />
• Dal giorno successivo a quello <strong>di</strong> presentazione della<br />
domanda negli altri casi<br />
16
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
PERIODO RETRIBUZIONE<br />
me<strong>di</strong>a <strong>di</strong><br />
riferimento<br />
Primi sei mesi Inferiore o pari a<br />
1180 euro<br />
Primi sei mesi Superiore a 1180<br />
euro<br />
MISURA ASPI<br />
75% <strong>di</strong> RMR<br />
75% <strong>di</strong> RMR + 25%<br />
(RMR – 1180)<br />
Dal 7 al 12 Riduzione del 15%<br />
dell’indennità<br />
Dal 13 al 18 Ulteriore riduzione<br />
del 15%<br />
17
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Sospensione d’ufficio in caso <strong>di</strong> nuova occupazione con<br />
contratto <strong>di</strong> lavoro subor<strong>di</strong>nato fino ad un massimo <strong>di</strong> sei<br />
• Al termine del periodo <strong>di</strong> sospensione inferiore a sei mesi,<br />
l’indennità riprende a decorrere<br />
• Per l’in<strong>di</strong>viduazione del periodo si considera la durata <strong>di</strong><br />
calendario del contratto a prescindere dalle giornate <strong>di</strong> effettivo<br />
lavoro<br />
• La contribuzione versata può essere fatta valere per nuovi<br />
trattamenti <strong>di</strong> ASPI o <strong>di</strong> Mini ASPI<br />
• La sospensione e la ripresa avviene anche per rapporti <strong>di</strong> lavoro<br />
subor<strong>di</strong>nato <strong>di</strong> non oltre sei mesi lavorati all’estero nei paesi<br />
CEE ed extra CEE<br />
18
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
Svolgimento <strong>di</strong> attività lavorativa autonoma:<br />
• Obbligo <strong>di</strong> comunicazione entro 30 giorni dall’inizio<br />
dell’attività<br />
• Dichiarazione del red<strong>di</strong>to presunto<br />
• Non superare il limite red<strong>di</strong>tuale <strong>di</strong> €.4.800 per attività<br />
autonoma e <strong>di</strong> €.8.000 per attività parasubor<strong>di</strong>nata<br />
• Riduzione dell’indennità <strong>di</strong> ASPI dell’80% del red<strong>di</strong>to<br />
presunto rapportato al tempo intercorrente tra la data <strong>di</strong><br />
inizio dell’attività e la fine dell’indennità o, se<br />
antecedente, la fine dell’anno<br />
19
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
SVOLGIMENTO ATTIVITA’LAVORATIVA OCCASIONALE<br />
ACCESSORIA<br />
• Le prestazioni occasionali accessorie (LOA) sono<br />
compatibili con i voucher per un importo annuo <strong>di</strong><br />
3.000 euro al netto dei contributi previdenziali<br />
20
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Per<strong>di</strong>ta dello status <strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupato<br />
• Mancata comunicazione dell’inizio dell’attività<br />
lavorativa autonoma<br />
• Raggiungimento dei requisiti per il pensionamento<br />
anticipato e <strong>di</strong> vecchiaia<br />
• Riconoscimento dell’assegno <strong>di</strong> invali<strong>di</strong>tà salvo<br />
opzione<br />
• Rifiuto <strong>di</strong> una azione formativa e <strong>di</strong> una offerta<br />
congrua<br />
21
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
E’ una ASPI ridotta che prevede un minimo <strong>di</strong> tre<strong>di</strong>ci<br />
settimane nei 12 mesi precedenti l’evento <strong>di</strong> cessazione<br />
Medesimo ambito <strong>di</strong> applicazione e platea dell’ASPI e<br />
viene erogata quando s verifica l’evento e non l’anno<br />
successivo<br />
Non rileva il biennio <strong>di</strong> assicurazione<br />
22
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Il calcolo viene effettuato come per l’Aspi<br />
• Sono indennizzate un numero <strong>di</strong> settimane pari alla<br />
metà <strong>di</strong> quelle coperte o dovute nei 12 mesi<br />
precedenti<br />
• Come per l’Aspi l’indennità è sospesa per un numero<br />
massimo <strong>di</strong> 5 giorni al termine del quale riprende a<br />
decorrere<br />
• E’ prevista la carenza <strong>di</strong> 7 giorni<br />
23
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
• Requisiti previsti secondo le regole della<br />
<strong>di</strong>soccupazione con RR, (78 giorni <strong>di</strong> contratto, biennio<br />
assicurativo)<br />
• Calcolo e misura secondo le regole dalla mini Aspi<br />
24
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
In via sperimentale, come per la mobilità, sarà possibile<br />
beneficiare della corresponsione anticipata delle<br />
mensilità <strong>di</strong> Aspi e <strong>di</strong> mini Aspi già deliberate e non<br />
ancora percepite per inizio <strong>di</strong><br />
• attività autonoma<br />
• avvio <strong>di</strong> una attività <strong>di</strong> auto o <strong>di</strong> micro impresa<br />
• per associazione in cooperativa<br />
25
Riforma degli ammortizzatori<br />
CONTRIBUTO<br />
ORDINARIO : 1.61%<br />
Tutti lavoratori<br />
sociali<br />
CONTRIBUTO<br />
ADDIZIONALE :<br />
1.40%<br />
Per tutti i contratti<br />
a termine<br />
CONTRIBUTO DI<br />
LICENZIAMENTO:<br />
41% indennità ASPI<br />
Per cessazioni<br />
contratti a T.I.<br />
26
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
CONTRIBUTO ORDINARIO : 1.61%<br />
1,31% azienda; 0,30% lavoratore<br />
Tutti i lavoratori <strong>di</strong>pendenti compresi<br />
appren<strong>di</strong>sti, soci <strong>di</strong> cooperativa, personale<br />
artistico, teatrale e cinematografico e<br />
<strong>di</strong>pendenti della PA a TD<br />
27
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
CONTRIBUTO ADDIZIONALE<br />
1.40% A CARICO AZIENDA<br />
• Si applica ad ogni rapporto <strong>di</strong> lavoro subor<strong>di</strong>nato a termine<br />
con l’esclusione dei lavoratori stagionali, <strong>di</strong> quelli assunti in<br />
sostituzione <strong>di</strong> lavoratori assenti, degli appren<strong>di</strong>sti e dei<br />
<strong>di</strong>pendenti della P.A.<br />
• Il contributo può essere restituito se il contratto a T.D. viene<br />
trasformato a T.I. entro i sei mesi (in proporzione)<br />
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Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
CONTRIBUTO DI LICENZIAMENTO 41%<br />
DELL’INDENNITA’ DI ASPI ( €.483,80)<br />
Si applica per ogni interruzione <strong>di</strong> rapporto <strong>di</strong> lavoro a T.I. con<br />
esclusione dei decessi, <strong>di</strong>missioni, risoluzione consensuale, datori <strong>di</strong><br />
lavoro domestico.<br />
La misura è calcolata per ogni 12 mesi <strong>di</strong> anzianità aziendale a<br />
prescindere dalla topologia <strong>di</strong> contratto (F.T o P.T.) fino a 36 con<br />
eventuale riproporzionamento.<br />
Il contributo non è dovuto per chi paga la tassa <strong>di</strong> ingresso<br />
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Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
UDINE<br />
DS or<strong>di</strong>naria<br />
Maschi<br />
2011/12<br />
Femmine<br />
2011/12<br />
Totali<br />
2011/2012<br />
Da 15 a 19 69/67 44/46 113/113<br />
Da 20 a 29 1783/2247 2033/2243 3816/4490<br />
Da 30 a 39 2415/3083 3469/3618 5884/6711<br />
Da 40 a 49 2147/2628 2889/3408 5039/6036<br />
Da 50 a 54 672/922 947/1112 1619/2034<br />
Da 55 a 59 445/611 561/697 1006/1308<br />
Da 60 a 64 130/130 136/180 266/310<br />
Da 65 7/19 22/33 29/52<br />
totali 7668/9707 10101/11337 17769/21044<br />
30
UDINE<br />
mobilità<br />
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
Maschi<br />
2011/12<br />
Femmine<br />
2011/12<br />
Da 15 a 19 2/3 6/3 8/6<br />
Totali<br />
2011/2012<br />
Da 20 a 29 124/164 108/132 232/296<br />
Da 30 a 39 166/227 131/239 297/466<br />
Da 40 a 49 211/283 163/196 374/479<br />
Da 50 a 54 111/158 50/89 161/247<br />
Da 55 a 59 133/119 48/53 181/172<br />
Da 60 a 64 15/29 1/4 16/33<br />
Da 65 4/0 0/1 4/1<br />
totali 766/983 507/717 1273/1700<br />
31
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
Popolazione provincia <strong>di</strong> UDINE anno 2011<br />
Maschi 262.154 Femmine 279.154<br />
Totale 541.558<br />
Disoccupazione maschi 2011 7668<br />
Disoccupazione maschi 2012 9797<br />
Mobilità maschi 2011 766<br />
Mobilità maschi 2012 983<br />
Disoccupazione femmine 2011 10101<br />
Disoccupazione femmine 2012 11337<br />
Mobilità femmine 2011 507<br />
Mobilità femmine 2012 717<br />
32
Riforma degli ammortizzatori<br />
sociali<br />
FINE<br />
GRAZIE PER L’ATTENZIONE<br />
33
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