approvazione delle linee programmatiche di mandato ai sensi dell ...

PROVINCIA DI UDINE
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
adottata nella seduta del giorno
27 MAGGIO 2013
Sotto la Presidenza del sig. PITTON Fabrizio, con l’assistenza del Segretario Generale
avv. Carmine Cipriano e con l’intervento dei seguenti Consiglieri Provinciali:
01) BALLOCH Stefano Pres. 17) LERUSSI Andrea Simone Pres.
02) BARBERIO Leonardo Pres. 18) MARMAI Stefano Pres.
03) BORDIN Mauro Pres. 19) MARZUCCHI Luca Pres.
04) CARLANTONI Renato Pres. 20) MATTIUSSI Franco Pres.
05) CICOGNA Luciano Pres. 21) PIRONE Federico Pres.
06) CISILINO Eros Pres. 22) PITASSI Gabriele Pres.
07) CORSO Daniela Pres. 23) PITTON Fabrizio Pres.
08) DRI Pietro Pres. 24) PREMOSELLI Andrea Pres.
09) DRIUTTI Lidia Pres. 25) QUAI Marco Pres.
10) FONTANINI Pietro Pres. 26) SCARABELLI Arnaldo Pres.
11) GALDI Carmen Pres. 27) SIMEONI Federico Pres.
12) GONANO Erica Pres. 28) SORAMEL Alberto Pres.
13) GONANO Luigi Pres. 29) SPITALERI Salvatore Pres.
14) GOVETTO Beppino Pres. 30) TEGHIL Carlo Pres.
15) GUERRA Alberto Pres. 31) ZILLI Barbara Pres.
16) LENARDUZZI Franco Pres.
N° 15 d'ordine
OGGETTO:
APPROVAZIONE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DI
MANDATO AI SENSI DELL’ART. 10 COMMA 3 DELLO
STATUTO PROVINCIALE.
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Premesso, che con deliberazione consiliare n°12/201 3, si è
provveduto alla convalida del Presidente della Provincia e dei Consiglieri eletti
alle elezioni amministrative del 21 e 22 aprile 2013;
Visto che, secondo quanto stabilito dall’art. 46 del D.Lgs. 267/2000 e
s.m.i e dall’art. 10 comma 2 dello Statuto Provinciale nella prima seduta
consiliare successiva alle elezioni, tenutasi il 13 maggio 2013, il Presidente
della Provincia ha illustrato le linee programmatiche relative alle azioni e ai
progetti da realizzare nel corso del mandato 2013/2018 ed, inoltre, ha nominato
i componenti della Giunta, tra cui il Vicepresidente, e ne ha dato comunicazione
al Consiglio Provinciale;
Dato atto che il documento contenente le linee programmatiche del
Presidente della Provincia relative alle azioni e ai progetti da realizzare nel
corso del mandato 2013/2018 è stato fornito ai componenti del Consiglio
Provinciale in data 13.05.2013, in occasione della stessa seduta Consiliare in
cui ha avuto luogo l’illustrazione dello stesso da parte del Presidente della
Provincia;
Richiamato l’art. 10 comma 3 dello Statuto Provinciale, che stabilisce
che il Consiglio Provinciale, entro i successivi 15 giorni, discute ed approva, con
apposito documento, le linee programmatiche di mandato;
Dato atto dell’avvenuta illustrazione dell’argomento da parte del
Presidente della Provincia nella seduta del 13.05.2013, il Presidente del
Consiglio dichiara aperto il dibattito;
Visto che sono intervenuti i Consiglieri: Lerussi, Bordin, Cicogna,
Simeoni, Marmai, Soramel, Gonano L., Galdi, Pitassi, Marzucchi, Gonano E.,
Corso, Carlantoni, Lenarduzzi, Dri, Scarabelli, Spitaleri e Pirone;
Preso atto della replica del Presidente on. Fontanini;
Preso inoltre atto delle dichiarazioni di voto espresse dal
Capogruppo PD Cons. Spitaleri (voto contrario), del Capogruppo LN Cons.
Bordin (voto favorevole), dal Capogruppo Misto Cons. Simeoni, il quale ha
dichiarato che ciascuno dei tre componenti del Gruppo Misto esprime
personalmente il proprio voto, dal Capogruppo PDL Cons. Carlantoni (voto
favorevole);
Ritenuto pertanto di approvare le linee programmatiche di mandato
2013/2018 del Presidente della Provincia, contenute in apposito documento, il
cui testo è parte integrante e sostanziale del presente atto (allegato A);
Tutto ciò premesso, visto il parere favorevole in ordine alla sola
regolarità tecnica, espresso ai sensi dell’art. 49 – comma 1 del D.Lgs
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18/08/2000 n. 267, come sostituito dall’art. 3, comma 1 lett. B) D.L. 174/2012
convertito con modifiche dalla L. 213/2012, e ai sensi dell’art. 23 del
Regolamento del sistema integrato dei controlli interni approvato con
deliberazione consiliare n. 10/2013;
Dato atto dell’avvenuta registrazione della discussione, che si
intende integralmente richiamata;
Constatato il numero dei presenti, pari a 31;
A voti palesi, resi per alzata di mano: n° 19 favor evoli, n° 11 contrari
(Lerussi, Scarabelli, Gonano, Corso, Galdi, Cicogna, Lenarduzzi, Spitaleri,
Pitassi, Soramel, Pirone) e n° 1 astenuto (Simeoni)
Tutto ciò premesso;
D E L I B E R A
1. di approvare, ai sensi dell’art. 10, comma 3 dello Statuto Provinciale, le
linee programmatiche di mandato del Presidente della Provincia on. Pietro
Fontanini relative alle azioni e ai progetti di da realizzare nel corso del
mandato 2013/2018, il cui testo è parte integrante e sostanziale del presente
atto (allegato A);
2. di diffondere il presente atto tramite il sito Internet della Provincia di Udine,
ai sensi del “Regolamento per la pubblicità degli atti”.
ISTRUTTORE:
PARERE FAVOREVOLE (regolarità tecnica):
dott.ssa Marinella Nazzi
avv. Valter Colussa
IL PRESIDENTE
f.to PITTON
IL SEGRETARIO GEN.LE
f.to CIPRIANO
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DICHIARAZIONI
PROGRAMMATICHE DEL
PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI
UDINE
PIETRO FONTANINI
Rese al Consiglio Provinciale nella seduta del 13 maggio 2013
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Signor Presidente del Consiglio
Signori Consiglieri
Vi porgo un caloroso benvenuto in questa sala di Palazzo Belgrado
che nei prossimi anni ospiterà i nostri incontri.
Oggi apriamo ufficialmente un nuovo periodo amministrativo che, dopo le
elezioni del 21 e 22 aprile scorso, mi affida, per la seconda volta, la guida
della Provincia di Udine.
Questa nuova amministrazione, secondo alcuni consiglieri che siedono su
questi banchi, non avrebbe dovuto nemmeno iniziare.
La maggioranza dei cittadini che si sono espressi nelle ultime votazioni ha
dimostrato di apprezzare ancora la funzione di area vasta che la Provincia
svolge e di credere in un ente che in modo esplicito e diretto rappresenta
più di ogni altro l’identità del popolo friulano, assieme alle altre comunità
linguistiche.
Nel contempo, i partiti, che mi hanno accompagnato in queste elezioni,
auspicano una seria riforma dell’istituto provinciale che possa rilanciare i
tantissimi servizi che forniamo ai nostri concittadini ed al sistema
economico-culturale della Provincia di Udine.
Sarà il Consiglio regionale appena eletto ad esercitare una delle funzioni
più qualificanti del nostro statuto di autonomia e cioè l’ordinamento degli
enti locali della Regione Friuli Venezia Giulia.
Auspichiamo un periodo di qualificate riforme per smentire un luogo
comune che vede nelle province il centro degli sprechi e la duplicazione di
funzioni che già altri svolgono.
Questo consiglio si farà promotore di proposte orientate a riqualificare il
nostro ente non solo nelle competenze ma anche nell’assetto territoriale
con significative collaborazioni con le attuali Province di Gorizia e
Pordenone.
Abbiamo detto in tante occasioni che è indispensabile una dimensione
minima per esercitare pienamente le funzioni di ente di area vasta.
Nella passata legislatura, il governo Monti aveva indicato due parametri
essenziali per operare come provincia: una popolazione di almeno 350.000
abitanti ed una estensione territoriale non inferiore ai 2500 kmq. La
Provincia di Udine, con i suoi 541.558 abitanti e una superficie di 4904
kmq, supera ampiamente questi livelli, che non vengono invece raggiunti
da nessuna delle altre tre province della nostra regione.
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In queste condizioni è logico percorrere un progetto di accorpamento degli
attuali enti. Non certo, come pare di capire dalle proposte che provengono
dalla sinistra, che progetta una moltiplicazione in consorzi di comuni che,
oltre a svilire la storia e le capacità della nostra provincia, porterebbe ad
una proliferazione di centri di spesa, secondo una proposta già
sperimentata alcuni anni fa con le fallimentari Aster.
Ma c’è un’altra, e, per me, che mi ispiro ai principi dell’autonomismo e
del federalismo, ancora più importante motivazione per difendere la nostra
Provincia.
Viviamo in una Regione che già nella sua denominazione evidenzia una
composizione duale, formata da due territori che rispecchiano sensibilità,
abitudini ed economie diverse. I friulani non possono essere
indistintamente inglobati in una regione triestino-centrica e lo hanno
dimostrato chiaramente con l’ultimo voto amministrativo. Era infatti
facilmente prevedibile che la campagna per l’abolizione delle province,
portata avanti in maniera quasi ossessiva da tutti i mass media a tutti i
livelli, producesse quei frutti, che anche la sinistra locale si sarebbe attesa.
Negli anni in cui fu decisa la nascita della nostra Regione composita
Friuli-Venezia Giulia il dibattito politico evidenziò la forte aspirazione dei
due territori e vedere garantite le loro peculiarità. Il compromesso fu
trovato a scapito del Friuli, portando la capitale della Regione a Trieste.
Come risarcimento, ci fu la richiesta da parte dei friulani di attuare un
forte decentramento amministrativo. Decentramento che doveva garantire
al Friuli un’autonomia forte anche per recuperare un divario economico
molto marcato rispetto ad altri territori del nostro paese.
Questo compito di riscatto fu affidato alla Provincia di Udine che, grazie
alla lungimiranza di molti che sedevano su questi banchi, fu in gran parte
attuato.
Ora in presenza di una crisi economica durissima i nuovi centralisti
vogliono togliere ai cittadini di questa provincia l’ente che negli anni del
boom economico e della ricostruzione post terremoto ha saputo
interpretare correttamente lo spirito dei friulani fatto di lavoro e di
autonomia.
Sappiate che la mia attività politico-amministrativa sarà sempre orientata a
difendere la nostra autonomia contro ogni tentativo di neo centralismo
regionale o statale.
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La proposta programmatica che mi accingo a presentare per il governo
della Provincia di Udine non può prescindere da alcuni principi
fondamentali sui quali si basa il mio impegno politico e amministrativo.
CENTRALITA’ DELLA PERSONA
Credere nel primato e nella centralità della persona significa porre la
dignità dell’essere umano come ragione unica di ogni azione politica.
Ogni pubblica amministrazione deve avere come suo parametro
irrinunciabile l’attuazione del principio di sussidiarietà. Siano i cittadini i
veri destinatari dei nostri sevizi secondo un’organizzazione amministrativa
sempre più al servizio del cittadino.
IL VALORE DELLA FAMIGLIA
In un Friuli sempre più abitato da persone anziane e con sempre più pochi
bambini vogliamo che la famiglia naturale diventi il pilastro su cui si
orientino le politiche finalizzate alla coesione sociale. Porre al centro la
famiglia significa ritrovare le origini e i valori fondanti della nostra
cultura.
VALORIZZAZIONE E RISPETTO DELL’IDENTITA’
La nostra identità culturale, che ha le sue radici nel cristianesimo, la
valorizzazione delle culture e delle specificità della nostra provincia,
saranno il fondamento di un nuovo sistema di relazioni tra passato e
futuro, tra identità locali e dimensione internazionale, tra valore della
tradizione e creatività innovativa.
SICUREZZA COME DIRITTO
Crediamo che la sicurezza sia diritto irrinunciabile per ogni cittadino.
Garantire il rispetto delle regole da parte di tutti ed una costante
educazione alla legalità saranno attenzione costante del nostro agire
politico. Particolare attenzione sarà rivolta a contrastare i sempre più
frequenti casi di violenza sulle donne e, in particolare, i femminicidi che,
anche in Friuli, si sono, purtroppo, verificati. Verrà, a tale scopo,
potenziato il punto ascolto antimobbing.
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ECONOMIA SOCIALE E LAVORO
La centralità della persona orienta anche la nostra visione della politica
economica.
Siamo per un economia sociale di mercato dove l’individuo sia libero di
fare valere il proprio talento e di poter godere dei frutti del proprio lavoro.
Vogliamo che anche le piccole e medie imprese e le professioni siano
protagoniste e compartecipi delle scelte.
Lotteremo contro la concorrenza sleale a cui le nostre aziende non
riescono a fa fronte e che ha come conseguenza la chiusura delle piccole e
medie imprese che da molti anni operano sul nostro territorio.
SOSTENIBILITA’
Favoriremo e incentiveremo lo sviluppo economico e infrastrutturale a
condizione che esso sia compatibile con la preservazione del territorio e
delle generazioni che su esso vivranno e lavoreranno.
MERITOCRAZIA
Vogliamo fare del Friuli la terra delle opportunità applicando sempre una
giusta meritocrazia: il nostro impegno sarà quello di far crescere nei
cittadini la fiducia nella possibilità di realizzare le proprie potenzialità.
QUALITA’
L’agire dell’ente provinciale sarà ispirato a criteri di qualità, efficienza e
snellezza nelle scelte. Vogliamo restituire ai cittadini la libertà dalla
burocrazia e dai troppi vincoli e dare a ciascuno la possibilità di scegliere,
di fare e di creare il nuovo.
Fondamentale per un Friuli autonomo e che fa sistema è un Friuli unito.
Non deve venire meno la sua dimensione territoriale e soprattutto va
promossa la coesione sociale come base necessaria di unità ed autonomia.
Consapevoli che la provincia di Udine rappresenta il cuore economicoproduttivo
della regione Friuli Venezia Giulia, l’ente Provincia di Udine,
vuole essere protagonista di una efficace azione di rafforzamento del
sistema produttivo, sociale e culturale del Friuli e porsi come promotore di
una riforma istituzionale che ridia centralità e operatività alla componente
friulana di questa Regione.
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1. Un Friuli forte, orgoglioso e autonomo
In presenza di una crisi economica, condizionata anche da una
globalizzazione dei mercati e delle culture, la Provincia di Udine è in una
fase recessiva del suo sviluppo economico.
La Provincia difenderà il ruolo del Friuli nel quadro del sistema regionale
contro le riforme del sistema delle autonomie locali lesive del principio di
sussidiarietà.
Il neo-centralismo statale che impone ad una Regione a statuto speciale la
camicia di forza del patto di stabilità non solo crea gravissimi limiti alla
nostra operatività ma distrugge un sistema di autogoverno che opera
positivamente da oltre cinquanta anni. Chiediamo che Roma rispetti la
nostra autonomia e che riconosca un sistema finanziario che ha permesso
ai nostri enti locali di operare per il bene delle nostre comunità.
E’ indispensabile il riordino delle istituzioni regionali, che conduca ad un
forte trasferimento di competenze e di risorse ai Comuni quali
fondamentali organi di gestione dei servizi ai cittadini e alle Province
friulane, intese singolarmente e in forma associata, quali enti di
programmazione, di coordinamento, di gestione dei servizi sovracomunali
e di integrazione per quei servizi che non possono essere gestiti dai
comuni di piccole dimensioni.
Nei confronti della struttura amministrativa continueranno con maggiore
impulso le azioni volte a rendere l’operato più trasparente, più rapido, più
semplice, efficace ed efficiente: meno burocrazia e più servizi.
2. Per una Provincia nuova
Solo un meccanismo che preveda l’introduzione dei costi standard e che
premi secondo criteri meritocratici chi è virtuoso e disincentivi sprechi e
assistenzialismo, potrà invertire la rotta di questo perverso sistema che
impedisce una giusta amministrazione della cosa pubblica.
La Provincia di Udine sarà promotrice di una profonda riorganizzazione
dei poteri locali che si fondi sul completo trasferimento alle Province dei
compiti di programmazione a livello territoriale e di coordinamento delle
attività di gestione da trasferire ai comuni, secondo una coerente ed
integrale applicazione del principio di sussidiarietà.
In questo modo, siamo convinti, che si potrà superare una certa sfiducia
che il cittadino manifesta nei confronti della Provincia.
La Regione, ora accentratrice e lontana, dovrà trasferire molte delle
funzioni amministrative attualmente svolte. Valorizzando il ruolo della
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Provincia daremo finalmente funzionalità alla riforma del comparto unico
del personale che opera all’interno degli enti locali.
3. Viabilità e sicurezza stradale
La Provincia si farà portatrice di modifiche alla viabilità finalizzate a
soddisfare gli specifici bisogni del territorio locale, anche attraverso nuovi
accordi di programma.
Verranno portati a compimento gli interventi per l’eliminazione dei “punti
neri” della viabilità provinciale. Alcuni campi di azione saranno:
- portare a compimento i lavori per l’eliminazione del passaggio a
livello ferroviario a Pasian di Prato;
- dare soluzione ai problemi della viabilità del distretto industriale
della sedia, per un migliore collegamento con la provincia di
Gorizia;
- completare i lavori del PRUSST di Udine nord, per rendere la
viabilità dei comuni a nord del capoluogo provinciale più scorrevole;
- completare la tangenziale Sud di Udine;
- concludere la pista ciclabile Alpe Adria;
Il sistema del trasporto pubblico locale proseguirà l’opera di
potenziamento e razionalizzazione delle strutture fisiche di servizio,
nonché di introduzione di mezzi a basso inquinamento e di azioni di
monitoraggio dell’ambiente.
Continueremo ad aumentare la Sicurezza stradale con azioni rivolte
soprattutto ai giovani, organizzando corsi per la guida sicura in
collaborazione con le autoscuole e gli istituti scolastici di secondo grado.
Attueremo un’informazione diffusa nei confronti dei cittadini perché
abbandonino modelli alimentari che prevedono l’uso smodato degli
alcolici.
Nel settore della motorizzazione civile, attueremo una politica di
snellimento delle pratiche automobilistiche potenziando l’uso dei sistemi
informatici.
4. Cultura e identità friulana: la società della conoscenza, l’Università
e la cultura come forma specifica della nostra capacità innovativa e
della nostra identità
Le nostre azioni saranno volte al trasferimento tecnologico e delle
competenze per garantire a tutti i cittadini la partecipazione alla società
della conoscenza. L’obiettivo è quello di potenziare e rilanciare la
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funzione e il ruolo innovativo dell’Ente provinciale nel settore della
cultura, attraverso due linee di azione che fanno riferimento, la prima, ad
una più efficace e snella gestione delle leggi regionali delegate, la
seconda, alla realizzazione di iniziative proprie da parte
dell’amministrazione provinciale tese a favorire lo sviluppo e la diffusione
delle attività culturali, riconoscendo ad esse un valore essenziale per la
formazione della persona e la promozione della nostra comunità.
La Regione ha intrapreso una nuova strada per ridare forza alla nostra
cultura, è passata da una politica a sostegno della cultura e della storia
locali ad una vera e propria politica linguistica all’interno del sistema
scolastico. Anche la Provincia deve assecondare questo salto, è
indispensabile mutare l’approccio alle lingue parlate storicamente sui
nostri territori. Da tutela di parlate quasi scomparse, a rilancio delle lingue
locali nell’ambito di una scuola che sia funzionale al mantenimento delle
identità culturali espresse dalle comunità in cui opera.
L’utilizzo veicolare delle lingue minoritarie non è più rinviabile. Una
Provincia che fonda la sua specialità nella presenza di popoli che usano
idiomi diversi dall’italiano non può rinunciare a difendere la sua identità.
La provincia di Udine rappresenta il territorio in cui, con maggiore
compattezza si parla la lingua friulana e quindi, le spetta un ruolo
fondamentale nella predisposizione e attuazione degli strumenti di tutela,
sviluppo previsti dalla recente legislazione regionale e statale.
La Provincia, pertanto, dovrà operare con prontezza ed efficacia,
promuovendo la rapida attuazione degli interventi di valorizzazione della
lingua friulana, da considerarsi come fattore di identità e di specificità, e
quindi come una risorsa e un valore aggiunto proprio della comunità
friulana.
Per la lingua, la cultura friulana e le altre minoranze linguistiche
(germanofone, slavofone, resiane e paleo venete) in concreto proponiamo:
- porre in essere in collaborazione con l’ARLEF tutte le azioni necessarie
affinchè possa essere ospitata in provincia di Udine l’Agenzia Europea
delle Lingue Regionali;
- creare uno spazio pubblico (cjase de identitat furlane) per far conoscere
la storia del popolo friulano e le sue espressioni culturali più originali.
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5. Istruzione e formazione professionale
La Provincia intende stimolare l’innovazione attraverso:
- il potenziamento dei processi di autonomia delle istituzioni
scolastiche, valorizzando il territorio, favorendo, non solo l’edilizia
scolastica, ma anche le attività progettuali che prevengono e
contrastano la dispersione scolastica, anche integrando il sistema
dell’istruzione secondaria con quello della formazione professionale;
- la costituzione di poli sperimentali nell’area tecnico-professionale,
distribuiti adeguatamente sul territorio e comprensivi per ciascuna
filiera di una pluralità di offerte formative per giovani e adulti dando
seguito alla creazione degli ITIS come già avvenuto per l’istituto
Malignani
- la riorganizzazione dell’educazione degli adulti su base provinciale,
all’interno dei poli filiera, superando il vecchio modello del centro
territoriale, consentendo a tutti coloro che lo desiderano di
approfondire le conoscenze o di aggiornare quelle già maturate al
fine di ripensare il proprio progetto di vita in un diverso rapporto con
il mondo del lavoro.
6. Sicurezza nel lavoro e sostegno alle imprese
Nel Lavoro e collocamento il nostro impegno sarà rivolto a far riconoscere
la Provincia come soggetto pubblico di riferimento per la promozione sul
territorio del capitale umano e del welfare locale attraverso i 10 centri per
l’impiego.
Nel concreto ci proponiamo:
- un forte ruolo propositivo all’interno delle ASDI, dei quattro Consorzi
Industriali;
- di sostenere un’ampia azione di marketing territoriale;
- di aiutare le piccole imprese e le imprese artigiane,
- d’intesa con il mondo del lavoro e con l’Università promuovere la
cultura manageriale.
Per un nuovo turismo locale i nostri obiettivi sono:
- essere protagonisti all’interno della fondazione per Aquileia del recupero
archeologico e storico di questa importante località;
- dare contenuto alle nuove competenze nel settore dell’agricoltura
biologica e dell’agriturismo;
- realizzare itinerari turistici finalizzati alla valorizzazione del territorio
seguendo le iniziative del progetto “Terra dei Patriarchi”;
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- potenziare il turismo tematico, in particolare il turismo religioso che si
concretizza in due percorsi già realizzati sul nostro territorio come il
cammino delle pievi ed il cammino celeste. Con queste proposte il nostro
territorio si inserisce nel grande progetto europeo dei percorsi religiosi.
- favorire il turismo scolastico anche in continuità tra la lezione in aula e la
gita sul territorio;
- digitalizzare percorsi e itinerari museali, storico, artistici, naturalistici e
ambientali;
- utilizzare operatori del settore dell’accompagnamento per una costante
informazione;
- favorire l’accesso ai diversamente abili alle strutture e alle informazioni
turistiche;
- proporre in un unico portale tutte le iniziative ed opportunità di ospitalità
turistica rurale.
La Provincia chiede alla Regione delega di competenze riguardanti lo
sviluppo socio-economico della montagna. Negli ambiti già ora di
competenza intendiamo, con la collaborazione di tutti i soggetti interessati,
portare avanti i seguenti obiettivi:
Trasporti, razionalizzare il sistema di trasporto pubblico locale
incentivando e sperimentando il trasporto a chiamata.
Ambiente - riqualificazione delle situazioni di degrado, sviluppare una
cultura dell’ambiente, un uso razionale ed ecosostenibile delle risorse,
autobus a biodisel, impianti di cogenerazione a biomassa per le famiglie e
le scuole.
Assistenza - riportare l’assistenza nell’ambito dei paesi ricreando i sistemi
di solidarietà sostenendo e rafforzando il ruolo della famiglia come
elemento portante della comunità.
Il fondo Montagna - Incrementato all’interno di un sistema con una
programmazione unica della Regione ed una regia unica della Provincia
che coinvolga le associazioni di comuni i Gruppi di Azione Locale, i vari
Consorzi, il BIM, le Aziende Sanitarie in un progetto di sviluppo
economico e sociale.
Lo sviluppo turistico - Promuovere la montagna friulana con le sue
specificità.
I giovani - Appoggiare la creazione di qualità dei servizi e relazioni per
voler vivere in montagna.
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7. L’ambiente e la promozione della qualità della vita
Come già anticipato, diventa imprescindibile avviare un processo di
revisione del modello di sviluppo economico, individuando come
obiettivo principale di tutta la programmazione provinciale, il
raggiungimento di un equilibrio tra attività umane e ambiente. Ciò
significa uno sviluppo che soddisfi in modo equo le necessità della
popolazione, senza compromettere la possibilità di soddisfare in pari modo
anche le generazioni future, ciò significa miglioramento della qualità della
vita. In tale contesto, assume rilevanza l’avvio di politiche ambientali che
affrontino argomenti quali l’utilizzo ragionato delle risorse naturali, il
ricorso a fonti energetiche alternative, lo sviluppo di economie correlate
con la conservazione dell’ambiente e l’aumento dei controlli ambientali.
Sorretta da questo quadro di competenze di grande respiro, la Provincia
potrà intervenire nei settori della salvaguardia delle risorse idriche e della
gestione dei rifiuti con risultati similari a quelli già raggiunti dalle aree più
sviluppate d’Europa.
Per raggiungere queste finalità è indispensabile:
- recuperare la competenza del servizio idrico integrato alla Provincia,
abolendo gli enti di ambito anche in un’ottica di contenimento della spesa;
- predisporre la creazione di enti gestori a totale controllo pubblico, unici
per ciascuna provincia, coinvolgendo in questa azione i comuni;
- chiudere la filiera dei rifiuti solidi urbani attraverso la realizzazione di
impianti di recupero energetico;
- migliorare la comunicazione per favorire l’incremento della raccolta
differenziata e incentivarne la crescita ai massimi livelli.
Speciale attenzione verrà attribuita al rapporto tra territorio ed energia
nella prospettiva di sviluppare fonti alternative, sostenibili e coerenti con
le caratteristiche del territorio. Si intende esplorare le potenzialità del
cippato (ramaglie tritate) per il riscaldamento domestico, il che indurrebbe
risparmio, riduzione dell’inquinamento e prospettive economiche per la
montagna.
Ci faremo promotori di interventi per ridurre i livelli di presenza di Radon
negli edifici.
La Provincia si farà sostenitrice di studi e progetti, nonché di concertazioni
tra diversi attori affinché le competenze edili friulane possano svilupparsi
nel settore dell’edilizia ecologica e della bioarchitettura e trovare
applicazione, sia in ambito locale che internazionale.
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Continuerà l’attività didattica in materia di fauna e flora a docenti della
scuola dell’obbligo e di un progetto per il recupero di animali in difficoltà
di Campoformido.
Su delega della Regione si attueranno i corsi agli aspiranti cacciatori e
praticanti la caccia di selezione, così come l’attività di verifica e idoneità
dei cani da seguita e da traccia.
Continuerà la reintroduzione di specie autoctone e il recupero del loro
habitat puntando alla realizzazione dell’orto botanico presso la fiera di
Udine.
Per quanto riguarda l’orto botanico situato presso il centro studi di Udine
saranno ampliate le collaborazioni con gli orti botanici italiani e la facoltà
di agraria dell’università di Udine per dare sempre di più a questa struttura
finalità didattiche e di ricerca.
8. Famiglia e società solidale
Proseguiranno gli interventi finalizzati per promuovere un’effettiva cultura
della solidarietà e per supportare le politiche a sostegno della famiglia, dei
giovani, degli anziani, delle persone colpite dalle nuove povertà e
dall’emarginazione. Proseguiranno le attività di monitoraggio e sostegno
delle realtà della cooperazione sociale, dell’immigrazione e delle
complessive politiche sociali.
La Provincia ridefinirà il sistema delle contribuzioni e promuoverà presso
le competenti istituzioni azioni tese a riforme legislative orientate al
rispetto sostanziale del principio di sussidiarietà orizzontale tra pubblico e
privato e del principio del corretto impiego delle risorse pubbliche.
Proseguirà il nostro impegno nel concorrere alla programmazione del
sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali e nel sostenere forme
di coordinamento fra i soggetti istituzionali e soggetti del terzo settore.
In concreto, fra le tante iniziative che ci si propone di realizzare, si
intendono segnalare le seguenti:
- l’ampliamento dell’attività dell’"Osservatorio provinciale per le politiche
sociali" anche del volontariato e del terzo settore;
- il potenziamento delle risorse per le politiche giovanili;
- creazione dell’”Osservatorio permanente sui valori dei giovani”;
- sostegno ai progetti di lotta alla diffusione delle droghe, del tabagismo e
dell’uso del doping;
- sostegno alla diffusione nel territorio degli sportelli del ‘Centro
interprovinciale di servizi per il volontariato’;
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- attivazione di corsi di formazione per le famiglie con persone
diversamente abili;
- confermare e costruire progetti di tutela e di valorizzazione sociale delle
persone anziane.
Nel settore della disabilità, con il rinnovo del Protocollo di costituzione
del Tavolo di lavoro, si intendono proporre azioni destinate a rendere
sempre più efficaci le scelte d’intervento:
- realizzazione, d’intesa con le Aziende Sanitarie, di una mappatura
completa della disabilità nei diversi comuni della Provincia, per definirne
realmente i bisogni;
- miglioramento del parco mezzi pubblico al fine di renderlo fruibile alle
persone disabili con estensione del servizio di trasporto attraverso bus
appositamente attrezzati;
- piano di abbattimento delle barriere architettoniche negli edifici di
proprietà;
- realizzazione di specifici corsi di formazione per le persone disabili al
fine di favorirne l’accesso al mondo del lavoro e alle nuove professioni;
- realizzazione di programmi e iniziative per rendere concreta la fruibilità
delle strutture turistiche, sportive, culturali alle persone diversamente abili;
- prosecuzione del progetto ‘L.In.D.A.’e messa a regime del servizio di
tutoraggio per l’inserimento e l’accompagnamento al lavoro;
- azioni di sensibilizzazione per l’inserimento delle persone disabili negli
enti pubblici non economici e migliore utilizzo delle incentivazioni presso
le imprese private.
9. Attività sportive e ricreative
Il nostro impegno sarà quello di mettere a disposizione delle tante
associazioni sportive gli impianti in cui si praticano i vari sport. Le
palestre di proprietà provinciale dovranno essere organizzate per dare un
decisivo supporto alle attività di tanti fruitori dello sport.
Il supporto economico che aiuta lo svolgimento di tante associazioni sia
nel settore sportivo che culturale non dovrà venire meno.
In particolare il supporto ai gruppi corali e bandistici dovrà essere sempre
più orientato a qualificare la crescita professionale dei componenti di
queste libere associazioni.
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10. Una Provincia attenta alla diaspora friulana
Il nostro impegno verso i friulani residenti all’estero sarà potenziato con
azioni che riqualificheranno l’immagine della nostra terra.
Un’informazione che promuova il nuovo Friuli stimolando in particolare
le opportunità economiche e culturali con i “fogolars“ che si riconoscono
nell’ente Friuli nel Mondo. Si cercherà di incentivare e favorire le
opportunità lavorative che un’economia sempre più globalizzata favorisce
con la creazione di canali per offrire occasioni di lavoro all’estero. Nella
piccola patria si continuerà a finanziare corsi per qualificare le nuove
generazioni di immigrati provenienti dai paesi della diaspora friulana.
AL VIGNARA’ UN DI’
A vignarà ben il dì che il Friul al si inecuarzarà di vei na storia, un
passât, na tradizion
Affermava Pier Paolo Pasolini negli anni quaranta quando assieme a
Gianfranco D’Aronco fu tra i fondatori del Movimento Popolare Friulano,
Secondo il grande poeta il Friuli è ora sul punto di passare dall’essere al
dover essere.
E’ arrivato il momento di dare compimento a questa affermazione.
E’ arrivato il momento di dare riconoscimento e forma istituzionale alla
coscienza del popolo friulano attraverso la difesa della sua istituzione più
importante.
Pietro Fontanini
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