Valutazione Ambientale Strategica [PDF - 5.006 KB] - Città di Giaveno

1) INTRODUZIONE
1.1. LA SOSTENIBILITA’ AMBIENTALE
Il cammino percorso dalla cultura della sostenibilità, iniziato a partire dal 1972 con il
Rapporto del MIT di Boston, intitolato “I limiti dello sviluppo”, concretizzatosi dopo un
ventennio con la Conferenza di Rio de Janeiro nel 1992, ha messo in evidenza come non sia
più possibile prescindere dalla necessità di rendere compatibili con l’ambiente le diverse
azioni umane e come sia fondamentale indirizzare queste ultime verso uno sviluppo
sostenibile, che presuppone una pianificazione territoriale in grado di definire in modo
concreto le basi di coerenza spaziale dello sviluppo socioeconomico e culturale.
La prima e forse più lineare definizione di “sviluppo sostenibile” è inclusa nel rapporto
Brutland del 1987 e precisamente “quello sviluppo capace di soddisfare le necessità della
generazione presente senza compromettere la capacità delle generazioni di soddisfare le
proprie necessità” che può essere riassunto in tre linee generali:
- Usare le risorse rinnovabili al di sotto dei loro tassi di rigenerazione;
- Usare le risorse non rinnovabili a tassi di consumo inferiori ai tassi di sviluppo di
risorse sostitutive rinnovabili;
- Limitare l’immissione nell’ambiente di agenti inquinanti al di sotto delle soglie di
capacità di assorbimento e di rigenerazione da parte dell’ambiente.
Sono queste le tre asserzioni che è necessario tradurre in un quadro di pianificazione a
diverse scale.
L’introduzione della Valutazione Ambientale Strategica è finalizzata quindi a rivoluzionare il
modo di pensare e di gestire il suolo. Infatti è ormai chiaro che un Piano Regolatore
Generale, in quanto piano di assetto di tutto il territorio comunale, non deve solo
preoccuparsi di fare scelte sostenibili ma deve mettere la sostenibilità come suo obbiettivo e
questo deve essere perseguito attraverso una costruzione congiunta dello strumento di
pianificazione con la valutazione della sostenibilità delle sue scelte e dei suoi obbiettivi.
La Valutazione Ambientale Strategica si rappresenta come una valutazione di sostenibilità da
condursi in tre diversi momenti rispetto alla definizione degli strumenti di pianificazione:
- Ex ante, ovvero a monte della redazione del piano, per poter fornire le linee guida ed i
criteri per lo sviluppo futuro;
- In itinere, ovvero contestualmente alla gestazione del piano, divenendo parte
integrante dello stesso.
- Ex post, ovvero a valle dell’iter pianificatorio, come verifica a posteriori della
sostenibilità del Piano;
La valutazione, diretta a diventare strumento di efficace aiuto al miglioramento della revisione
di piano, deve usare metodologie applicative semplici, affinché possa essere facilmente
comprensibile ed utilizzabile ai fini dell’ impostazione del Piano. La sua elaborazione, inoltre,
consentendo di elaborare anche scenari alternativi di trasformazione del territorio, eleva
livello di conoscenza e responsabilizzazione del decisore pubblico e della popolazione.
1.2. IL RUOLO DEL PIANO URBANISTICO
L’applicazione di un approccio organico, che valuta le trasformazioni condotte dall’attuazione
del Piano urbanistico non solo nel campo umano, ma anche nel campo delle specie vegetali
ed animali e dell’ ambiente, è reso possibile oggi dall’ evoluzione dei diversi livelli di
pianificazione territoriale, in quanto attraverso essi si possono attivare tutte le leve per
rendere coordinati i “disegni urbanistici” con i “disegni ecologici”. La pianificazione locale
comunale, in particolare, con l’approvazione dei Piano Territoriale Regionale e del il Piano
Territoriale di Coordinamento della Provincia, assume in sé tutta una serie di analisi e di
valutazioni a scala comunale, ma non può più perdere i riferimenti alle strategie territoriali a
1

scala intercomunale, regionale, nazionale ed internazionale, in quanto spesso le politiche
urbanistiche locali hanno effetti significativi in ambiti molto più vasti (ad esempio con ricadute
sui bacini idrografici e sulla viabilità di collegamento anche internazionale).
Il Piano, anche al fine di attivare finanziamenti a scala regionale, nazionale e soprattutto
comunitaria, deve inoltre rendere coordinate le azioni pianificatorie locali con le strategie
politiche a scala più vasta, soprattutto in campo ambientale.
In tal senso, con la redazione dello strumento urbanistico, deve essere attivato un apparato
di valutazione della Sostenibilità ambientale mediante processi di analisi e di
contabilizzazione delle trasformazioni, lette attraverso opportuni indicatori.
1.3. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO
1.3.1 Direttiva “Habitat”, Valutazione d'incidenza, VIA e VAS
La direttiva "Habitat" non fa riferimento esplicito alla direttiva sulla valutazione di impatto
ambientale 85/337 CEE (modificata dalla direttiva 97/11 CEE). Emerge tuttavia con
chiarezza che il fattore da cui discende una valutazione ai sensi della direttiva 85/337 CEE
è pressoché identico a quello previsto dalla direttiva 92/43 CEE: esso infatti è
essenzialmente legato alla probabilità d'incidenza negativa. Analogamente, dall'analisi
della recente direttiva sulla VAS (2001/42/CE) emerge che tutti i piani da sottoporre a VAS
richiedono la valutazione d'incidenza riferibile all'art. 6 della direttiva "Habitat".
Quando progetti e piani sono soggetti alle direttive VIA e VAS, la valutazione d'incidenza
può far parte di queste due valutazioni: in questi casi, all'interno della VIA o all'interno della
VAS, devono essere considerate specificatamente le possibili incidenze negative riguardo
agli obiettivi di conservazione del sito. Quando non vi sono gli estremi per sottoporre il
progetto alla VIA o il piano alla VAS, la valutazione di incidenza deve comunque essere
realizzata, producendo una documentazione adeguata a consentire una valutazione
sufficientemente motivata.
Gli strumenti di pianificazione, a qualsiasi livello territoriale, devono recepire gli indirizzi
della direttiva "Habitat" e garantire il coordinamento delle finalità di conservazione ai sensi
della direttiva stessa con gli obiettivi da perseguire nella pianificazione e le conseguenti
azioni di trasformazione.
Piú precisamente, tali piani devono tenere conto della presenza dei siti Natura 2000
nonché delle loro caratteristiche ed esigenze di tutela. Dunque è necessario che
contengano:
il nome e la localizzazione dei siti Natura 2000,
il loro stato di conservazione,
il quadro conoscitivo degli habitat e delle specie in essi contenuti,
le opportune prescrizioni finalizzate al mantenimento in uno stato di conservazione
soddisfacente degli habitat e delle specie presenti.
Le informazioni che è necessario fornire riguardo ad habitat e specie dovranno essere
sempre piú specifiche e localizzate man mano che si passa da tipologie di piani di ampio
raggio (piani dei parchi, piani di bacino, piani territoriali regionali, piani territoriali di
coordinamento provinciale, ecc.), a piani circoscritti e puntuali (piani di localizzazione di
infrastrutture e impianti a rete, piani attuativi).
1.3.2 La legge regionale piemontese
La Legge Regionale n. 40 del 14 dicembre 1998, recante “Disposizioni concernenti la
compatibilità ambientale e le procedure di valutazione” ha definito nuovi ruoli per regione,
province e comuni in materia di Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A.), stabilendo
metodologie e criteri per l'approccio alle tematiche della compatibilità ambientale e della
valutazione preventiva e integrata degli effetti indotti dalle trasformazioni operate sul
territorio. All'interno di tale disposto legislativo, oltre alla disciplina delle procedure
amministrative inerenti alla V.I.A. di progetti di opere, sottoposte secondo diversi livelli alle
analisi di compatibilità ambientale, trova spazio la definizione di una normativa tesa a
2

garantire la salvaguardia dell'ambiente a partire dagli strumenti che definiscono l'assetto del
territorio.
Con l’entrata in vigore della legge infatti, il tema della valutazione ambientale dei piani e
programmi, conosciuta anche come Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.), è
espressamente definito dall’articolo 20, “Compatibilità ambientale di piani e programmi”,
secondo il quale, al comma 1, “Gli strumenti di programmazione e pianificazione, che
rientrano nel processo decisionale relativo all'assetto territoriale e che costituiscono il quadro
di riferimento per le successive decisioni d'autorizzazione, sono predisposti in coerenza con
gli obiettivi di tutela ambientale stabiliti nell'ambito degli accordi internazionali, delle
normative comunitarie, delle leggi e degli atti di indirizzo nazionali e regionali, e sono studiati
ed organizzati sulla base di analisi di compatibilità ambientale”.
Il riferimento di contesto di questo primo comma è quindi duplice: da una parte quello
sovraordinato di carattere nazionale ed europeo, dall’altra quello regionale.
Come è noto la valutazione ambientale dei piani e programmi, sebbene prevista in sede
legislativa europea fin dall’introduzione della Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A.) e
della Direttiva Habitat, rispettivamente le Direttive 85/337/CEE e 92/43/CEE, e nell’Atto di
Indirizzo e Coordinamento del Ministero dell’Ambiente del 1996, è entrata solo di recente a
far parte, sotto forma di prescrizioni o di linee di indirizzo più o meno formalizzate, delle
procedure di pianificazione di molti paesi europei, trovandosi pertanto al centro di una serie
di proposte comunitarie oltre che nazionali e finanche regionali.
Con l’approvazione, il 27 giugno 2001, da parte del Parlamento Europeo e del Consiglio,
della Direttiva 2001/42/CE2 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e
programmi sull’ambiente, il tema della cosiddetta valutazione ambientale e strategica
(V.A.S.) ha trovato una sua più formale e compiuta elaborazione nell’ambito normativo
europeo. Obiettivo della Direttiva, come del resto di altri livelli legislativi statali e regionali, è
l’integrazione delle tematiche ambientali nella preparazione ed adozione dei Piani e
Programmi con la finalità di promuovere uno sviluppo sostenibile, garantendo che venga
effettuata una valutazione ambientale (environmental assessment) dei piani e dei programmi
che possono avere significativi effetti sull’ambiente.
Recita infatti l’articolo 1 della nuova Direttiva: “la presente direttiva ha l'obiettivo di garantire
un elevato livello di protezione dell'ambiente e di contribuire all'integrazione di considerazioni
ambientali all'atto dell'elaborazione e dell'adozione di piani e programmi al fine di
promuovere lo sviluppo sostenibile, assicurando che, ai sensi della presente direttiva, venga
effettuata la valutazione ambientale di determinati piani e programmi che possono avere
effetti significativi sull'ambiente”.
I piani quindi, dovrebbero essere, in misura crescente, assoggettati a procedure di
valutazione in campo ambientale (formali ed informali), intese ad individuare, a livello
strategico, i potenziali impatti ambientali suscettibili di determinarsi nel corso dell’attuazione
del piano o programma.
Tale livello di valutazione ambientale è stato denominato “valutazione ambientale strategica”
(V.A.S.) e può essere definito come segue:
“un processo sistematico inteso a valutare le conseguenze in campo ambientale delle azioni
proposte – politiche, piani o iniziative nell’ambito di programmi – al fine di garantire che tali
conseguenze siano pienamente incluse e affrontate in modo adeguato fin dalle prime fasi del
processo decisionale, sullo stesso piano delle considerazioni di ordine economico e sociale”.
Le valutazioni dei piani e dei programmi riguarderanno problemi e relazioni di scala
territoriale più ampia (da definirsi puntualmente a livello di ciascun Stato membro) e si
concentreranno su impatti strategici, mentre le valutazioni di impatto ambientale tendono
invece a concentrarsi maggiormente su uno specifico progetto in una localizzazione
specifica.
Sul piano teorico e procedurale la valutazione ex ante precede e accompagna la definizione
dei piani e programmi di cui è parte integrante, diventando parte dello stesso processo
decisionale.
3

E' pure compito della valutazione ambientale strategica l'individuazione delle condizioni da
porre alle trasformazioni del territorio, e delle misure di pianificazione volte ad impedire,
mitigare o compensare gli effetti negativi delle scelte.
Per quanto concerne la Regione Piemonte, con la legge n. 40 del 1998 sulla V.I.A., si è
anticipata l’applicazione della procedura di valutazione di impatto sui piani e programmi,
limitandola però, come sopra richiamato, alla sola introduzione della procedura in termini di
predisposizione della “relazione di compatibilità ambientale”, non ancora quindi
funzionalmente interconnessa all’insieme del processo decisionale relativo alla valutazione di
impatto strategica e di approvazione dei piani.
1.3.3 IL D Lgs 152/2006
In data 3 aprile 2006, con il Decreto Legislativo 152/2006, venivano recepite in particolare le
direttive 2001/42/CE, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi
sull'ambiente, e 85/337/CEE, come modificata dalle direttive 97/11/CE, e 2003/35/CE
concernente la valutazione di impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati,
nonche' riordino e coordinamento delle procedure per la valutazione di impatto ambientale
(VIA), per la valutazione ambientale strategica (VAS) e per la prevenzione e riduzione
integrate dell'inquinamento (IPPC)
L' Art. 4 (Contenuti ed obiettivi) della Parte Seconda, Titolo I, Norme Generali del D Lgs
succitato, così recita:
"1. Le norme di cui alla parte seconda del presente decreto costituiscono attuazione:
a) della direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno
2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi
sull'ambiente, con i seguenti obiettivi:
1) garantire un elevato livello di protezione dell'ambiente;
2) contribuire all'integrazione di considerazioni ambientali nelle fasi di
elaborazione, di adozione e di approvazione di determinati piani e programmi
al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile;
3) promuovere l'utilizzo della valutazione ambientale nella stesura dei piani e dei
programmi statali, regionali e sovracomunali;
4) assicurare che venga comunque effettuata la valutazione ambientale dei piani
e programmi che possono avere effetti significativi sull'ambiente ...
2. La valutazione ambientale strategica, o semplicemente valutazione ambientale,
riguarda i piani e programmi di intervento sul territorio ed e' preordinata a garantire che
gli effetti sull'ambiente derivanti dall'attuazione di detti piani e programmi siano presi in
considerazione durante la loro elaborazione e prima della loro approvazione.
3. La procedura per la valutazione ambientale strategica costituisce, per i piani e
programmi sottoposti a tale valutazione, parte integrante del procedimento ordinario di
adozione ed approvazione. I provvedimenti di approvazione adottati senza la previa
valutazione ambientale strategica, ove prescritta, sono nulli. "
A tale fine, i successivi articoli della Parte Seconda, Titolo I – Norme generali – e Titolo II –
Valutazione ambientale strategica – VAS ed in particolare l'Art. 5 (Definizioni) Art. 7 (Ambito
di applicazione), Art. 8 (Integrazione della valutazione ambientale nei procedimenti di
pianificazione) Art. 9 ( Rapporto ambientale) Art.10 (Consultazioni), Art. 12 ( Giudizio di
compatibilità ambientale ed approvazione del piano o programma proposto), Art 14
(Monitoraggio) definiscono le procedure della Valutazione ambientale strategica,
precisandone i contenuti nell' Allegato 1 della parte seconda.
Essi sono i seguenti:
4

"ALLEGATO I
Informazioni da inserire nel rapporto ambientale
Le informazioni da fornire con rapporti ambientali che devono accompagnare le proposte di piani e di
programmi sottoposti a valutazione ambientale strategica sono:
a) illustrazione (lei contenuti, degli obiettivi principali del piano o programma e del rapporto con
altri pertinenti piani o programmi;
b) aspetti pertinenti dello stato attuale dell'ambiente e sua evoluzione probabile senza
l'attuazione del piano o del programma;
c) caratteristiche ambientali delle aree che potrebbero essere significativamente interessate;
d) qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano o programma, ivi compresi in
particolare quelli relativi ad aree di particolare rilevanza ambientale, quali le zone
designate come zone di protezione speciale per la t conservazione degli uccelli selvatici e
quelli classificali come siti di importanza comunitaria per la protezione degli habitat naturali e
dalla flora e della fauna selvatica;
e) obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Stati
membri, pertinenti al piano o a) programma, e il modo in cui, durante la sua
preparazione, si è tenuto conto di detti obiettivi e di ogni considerazione ambientale;
f) possibili effetti significativi sull'ambiente, compresi aspetti quali la biodiversita, la popolazione,
la salute umana, la flora e la fauna, il suolo, l'acqua, l'aria, i fattori climatici, i beni ambientali, il
patrimonio culturale, anche architettonico e archeologico, il paesaggio e l'interrelazione ira i
suddetti fattori. Devono essere considerati tutti gli effetti significativi, compresi quelli secondari,
cumulativi, sinergici, a breve, medio e lungo termine permanenti e temporanei, positivi e
negativi;
g) misure previste per impedire. ridurre e compensare nel modo più completo possibile gli
eventuali effetti negativi significativi sull'ambiente dell'attuazione del piano o del programma;
h) sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate e una descrizione di come é
stata effettuata la valutazione, nonché le eventuali difficoltà incontrate (ad esempio
carenze tecniche o difficoltà derivanti dalla novità dei problemi e delle tecniche per risolverli)
nella raccolta delle informazioni richieste;
i) descrizione delle misure previste in merito al monitoraggio e controllo degli effetti
ambientali significativi derivanti dall'attuazione dei piani o del programma proposto;
l) sintesi non tecnica delle informazioni di cui alle lettere precedenti."
1.3.4 La procedura valutativa
L’articolo 20 della Legge regionale 40 del 14 dicembre 1998 definisce, ai commi da 2 a 5, le
modalità di ottemperanza e di conseguimento degli obiettivi dichiarati al comma 1 della legge
medesima. Le informazioni richieste dall' Allegato 1 del D Lgs 152/2006 completano e
chiariscono quanto già richiesto dalla legge regionale. Inoltre, in merito alle procedure, si
ritiene che anch' esse possano essere assimilabili a quelle già previste, ovvero, secondo la
LR 40/98:
"2. (…) i piani e i programmi (…) e le loro varianti sostanziali contengono all'interno della
relazione generale le informazioni relative all'analisi di compatibilità ambientale come
specificate all'allegato F. l'analisi condotta valuta gli effetti, diretti e indiretti,dell'attuazione
del piano o del programma sull'uomo, la fauna, la flora, il suolo e il sottosuolo, le acque
superficiali e sotterranee, l'aria, il clima, il paesaggio, l'ambiente urbano e rurale, il
patrimonio storico, artistico e culturale, e sulle loro reciproche interazioni, in relazione al
livello di dettaglio del piano o del programma e fornisce indicazioni per le successive fasi
di attuazione.
3. L'adozione e l'approvazione dei piani e programmi (…), da parte delle autorità preposte,
avviene anche alla luce delle informazioni e delle valutazioni di cui al comma 2.
4. Agli effetti della presente legge, qualunque soggetto può presentare all'autorità preposta
all'approvazione dello strumento di pianificazione o programmazione osservazioni in
ordine alla compatibilità ambientale, nel periodo di pubblicazione previsto dalla normativa
5

di competenza. Tale autorità assume il provvedimento di competenza tenendo conto
anche delle osservazioni pervenute.
5. I piani e programmi studiati ed organizzati sulla base di analisi di compatibilità
ambientale possono prevedere condizioni di esclusione automatica dalla procedura di
VIA di progetti di cui agli allegati B1, B2 e B3, non ricadenti, neppure parzialmente, in
aree protette, come previsto dall'articolo 10, comma 4, nonché criteri per l'autorità
competente da utilizzare nella fase di verifica di cui all'articolo 10, commi 1, 2 e 3. Tali
piani e programmi possono altresì prevedere di sottoporre alla procedura di VIA tipologie
di opere o interventi non incluse negli allegati A1, A2, B1, B2 e B3, in relazione alla
particolare sensibilità ambientale di un territorio; in questo caso l'autorità preposta
all'adozione e approvazione dello strumento notifica alla Regione le decisioni assunte al
fine di consentire gli adempimenti di cui all'articolo 23, comma 6.
Sull’applicazione del disposto legislativo regionale, si esprime inoltre il Presidente della
Giunta Regionale con il Comunicato del 6 Novembre 2000 (pubblicato in BUR n.46, del
15/11/2000) che introduce gli aspetti da considerare al momento della predisposizione degli
strumenti urbanistici; l’analisi di compatibilità si configura soprattutto come una valutazione di
sintesi secondo i punti elencati all’allegato F della legge regionale. In altri termini, con
riferimento agli adempimenti di analisi e di approfondimento tematico propedeutici alla
formazione del P.R.G.C. secondo la legge urbanistica regionale (usi del suolo ad indirizzo
agricolo-forestale, assetto idrogeologico. Beni culturali e a ambientali, ecc.), si “tende quindi
ad approfondire ed a sistematizzare una serie di analisi e valutazioni, che risultano già in
parte previste dalla L.R. 56/1977 e s.m.i., in modo da esplicitare il processo che ha
determinato l'assunzione delle scelte di piano in merito al rapporto con la salvaguardia del
territorio e alla compatibilità ambientale di quanto previsto”.
Inoltre l'applicazione dell’articolo 20, pone pertanto “una questione di "visibilità" dei contenuti
inerenti a tali fattispecie, onde garantire la trasparenza delle scelte operate e la possibilità di
dialogo tra istituzioni e soggetti pubblici o privati su questi temi.” Risultando pertanto
necessario sintetizzare tutti gli elementi indispensabili a supportare le previsioni di piano in
un quadro che sia propedeutico alla predisposizione del piano stesso e che sia verificato al
momento della sua formazione, dando atto della coerenza delle scelte operate in relazione
alla compatibilità ambientale.
Ciò significa, ad esempio, che la valutazione di compatibilità non si configura per un ruolo
finalizzato ad escludere automaticamente dalla procedura di V.I.A. i progetti ricadenti in
allegato B1, B2 e B3 della LR 40, così come previsto al punto 5 dell’art.20, contemplandosi
invece l’opportunità, sempre in accordo con lo stesso punto 5 citato, di prevedere opportune
e specifiche procedure di VIA per opere non incluse negli allegati della L. R. 40 stante
particolari situazioni di sensibilità ambientali e territoriali.
Ai fini applicativi lo stesso disposto dell’articolo 20 esplicita, al comma 4) le modalità
partecipative: la fase di pubblicazione, disciplinata per ogni singolo strumento urbanistico dai
disposti della L.R. 56/1977 e s.m.i., rappresenta il momento istituzionale per garantire il
dialogo tra amministrazione proponente il piano e soggetti pubblici o privati, mediante la
formulazione di osservazioni che possono essere riferite anche alla compatibilità ambientale.
Per permettere che i contenuti di tali osservazioni possano incidere già in fase di formazione
del piano, la Circolare definisce come indirizzo che, “nel caso in cui il soggetto preposto
all'adozione non coincida con quello preposto all'approvazione, l'amministrazione adottante il
piano:
- debba esplicitare formalmente, in fase di pubblicazione, la possibilità di inoltrare ad essa
stessa, oltre che all'autorità competente per l'approvazione, le eventuali osservazioni sui
temi ambientali;
- trasmetta all'autorità competente per l'approvazione, con l'inoltro del piano, l'elenco delle
osservazioni pervenute in merito alla compatibilità ambientale”.
6

Più esplicitamente la circolare indica le conseguenze applicative sotto il profilo
amministrativo e tecnico:
Adempimenti amministrativi
- La fase di adozione degli strumenti della pianificazione territoriale ed urbanistica dovrà
rispettare quanto disposto ai commi 1, 2, 3 e 4 dell'articolo 20 della L.R. 40/1998.
- La fase di approvazione degli strumenti della pianificazione territoriale ed urbanistica
dovrà rispettare quanto disposto ai commi 3 e 4 dell'articolo 20 della L.R. 40/1998.
- Nelle delibere di adozione e di approvazione di detti strumenti sarà esplicitato il rispetto
dei disposti di cui all'articolo 20 della L.R. 40/1998.
- Nella procedura di pubblicazione degli stessi, dovrà pure essere chiaramente esplicitata
l'opportunità, da parte di qualunque soggetto, di formulare osservazioni anche in ordine
alla compatibilità ambientale delle scelte di piano.
Il D.Lgs 152/2006 non si discosta per gli adempimenti amministrativi molto da quanto
previsto dalla legge regionale,
Contenuti tecnici
- Ai sensi del comma 2 dell'articolo 20 della L.R. 40/1998, si dovrà predisporre un apposito
capitolo della Relazione Illustrativa allo strumento o un apposito fascicolo, che inquadri la
situazione generale in riferimento alle voci di cui all'allegato F della L.R. 40/1998,
rinviando, se del caso, ai singoli elaborati di piano per le specifiche indagini e
prescrizioni. Tale capitolo dovrà esplicitare i risultati dell'analisi di compatibilità
ambientale e le finalità di tutela ambientale del piano, richiamando le motivazioni che,
sotto il profilo ambientale, hanno supportato le scelte operate.
1.3.4 Articolazione della relazione di compatibilità ambientale per i piani urbanistici
Nel gennaio 2003, a seguito di approfondimenti svolti dalle strutture regionali, viene
predisposta una circolare esplicativa dell’ art. 20 L.R. 40/98 (Circolare del presidente della
Giunta Regionale 13 gennaio 2003, n. 1/PET, pubblicata sul Bollettino Ufficiale n. 4 del
23/01/2003), con particolare riferimento agli strumenti urbanistici comunali. La circolare
affronta in modo complessivo i contenuti dell’ analisi di compatibilità ambientale in relazione
alle tematiche da affrontare negli strumenti di pianificazione comunale fornendo un indice
ragionato delle relazione di compatibilità ambientale del piano, che dovrà contenere tutti gli
elementi necessari ad ottemperare a quanto richiesto dall’articolo 20 e dall’allegato F della
legge regionale 40/1998.
ARTICOLAZIONE DELLA RELAZIONE DI COMPATIBILITA’ AMBIENTALE
INTRODUZIONE Contenuti del piano ed obiettivi generali /Alternative studiate
DESCRIZIONE E
CLASSIFICAZIONE DEL
TERRITORIO
Suddivisione del territorio comunale interessato in ambiti
omogenei rispetto alle caratteristiche comuni
DEFINIZIONE OBIETTIVI
E AZIONI
Obiettivi di tutela ambientale e azioni generali previste per il
loro conseguimento
PREVISIONI DI PIANO
Correlazioni fra previsioni e azioni per il raggiungimento degli
obiettivi
Conseguenze relative all’attuazione delle previsioni e bilancio
ANALISI DEGLI IMPATTI sulla sostenibilità globale / Verifica previsioni ed eventuali
modifiche localizzative
RICADUTE NORMATIVE
E PREVISIONALI
Indirizzi o prescrizioni da inserire nel testo normativo / misure
compensative / quadro sinottico
Sintesi dei principali contenuti espressi in linguaggio non
SINTESI DEI CONTENUTI
tecnico
7

1.4 LA METODOLOGIA DEL PROCESSO DI VALUTAZIONE DI COMPATIBILITA’
AMBIENTALE
1.4.1 Finalità
Lo scopo della Relazione di Compatibilità Ambientale a supporto della Prima Revisione al
piano Regolatore del Comune di Giaveno è di valutare gli effetti ed indiretti dell’ attuazione
delle azioni previste dalla Revisione medesima sull’ uomo, sulle componenti ambientali e
sulle reciproche interazioni al livello di dettaglio delle azioni della revisione stessa.
Essa segue le linee guida introdotte con la Circolare del gennaio 2003 n. 1/PET, secondo lo
schema seguente:
1.4.2 Il percorso di formazione del processo
Il Comune di Giaveno è dotato di P.R.G.C. approvato dalla Regione Piemonte con DGR n. 66-
17186 del 21/9/1992; allo strumento urbanistico generale vigente sono state apportate le
seguenti varianti:
- Variante n. 1, approvata dalla Regione Piemonte con D.G.R. n. 5-22541 del 29/9/1997;
- Variante parziale n. 1bis, approvata, con le procedure dell’Art. 17, 7° comma della L.R.
56/77 e s.m.i., con delibera C.C. n. 67 del 30/11/1998.
- Decreto del Sindaco n. 1/99 del 5/2/1999 di parziale riduzione della fascia di rispetto
cimiteriale, a seguito di parere favorevole del Consiglio Regionale di Sanità n. 22 del
25/1/1999, per l’ampliamento e la bonifica dell’area esistente destinata alla raccolta
differenziata dei rifiuti.
- Variante parziale 1 ter, approvata, con le procedure dell’Art.17, 7° comma della L.R.
56/77 e s.m.i., con delibera C.C. n. 24 del 29 febbraio 2000.
- Variante parziale 1 quater, approvata, con le procedure dell’Art.17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i., con delibera C.C. n. 55 del 26 settembre 2000.
- Variante parziale 1 quinquies, approvata, con le procedure dell’Art.17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i., con delibera C.C. n. 48 del 19/10/2001 .
- Variante parziale 1 sexies, approvata, con le procedure dell’Art.17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i., con delibera C.C. n. 37 dell’ 8/07/2002
- Variante parziale 1 septies, approvata, con le procedure dell’ Art. 17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i.. con delibera C.C. n. 6 del 10/02/2003.
- Variante parziale 1 octies, approvata, con le procedure dell’ Art. 17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i, con delibera C.C. n. 6 del 12.02.2004
8

- Variante obbligatoria di adeguamento del P.R.G.C. al Piano di Assetto idrogeologico
(P.A.I.) adottata con delibera di C.C. n°27 del 20.09.2004
- Variante parziale 1 nonies, approvata, con le procedure dell’ Art. 17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i, con delibera C.C. n. 9 del 13.02.2006
- Variante parziale 1 decies, approvata, con le procedure dell’ Art. 17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i, con delibera C.C. n. 16 del 12.06.2006
- Variante parziale 1 undecies, approvata, con le procedure dell’ Art. 17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i, con delibera C.C. n. … del
- Variante parziale 1 duodecies: approvata, con le procedure dell’ Art. 17, 7° comma della
L.R. 56/77 e s.m.i, con Deliberazione di Consiglio Comunale n°44 del 27.09.2007
- Adozione del Piano di Classificazione Acustica comunale, con delibera C.C. n. °26 del
20.09.2004;
- Approvazione del Nuovo Regolamento Edilizio Comunale con Del. C.C. n. n°61 del
02.12.2005 - pubblicato sul BUR n°52 del 29.12.2005; modificato con deliberazione del
Consiglio Comunale n°17 del 12.06.2006 e pubblicato sul BUR n°28 del 13.07.2006;
modificato con deliberazione del Consiglio Comunale n°42 del 27.09.2007 - pubblicato
sul BUR n°42 del 18.10.2007
- Adozione dei Criteri per il rilascio delle autorizzazioni di medie strutture di vendita, e
riconoscimento di addensamenti e localizzazioni ai sensi della DCR n. 563-31414 del 29
ottobre 1999 e s.m.i. “Indirizzi generali e criteri di programmazione urbanistica per l’
insediamento del commercio al dettaglio in sede fissa”, con Delibera C.C. n. 7 del
09.03.2007
Il processo di elaborazione degli atti della revisione Generale del PRGC si è sviluppato a
partire da una esplicitazione di posizioni espresse dall’ Amministrazione Comunale in ordine
allo stato della pianificazione del comune ed alla esigenza di un nuovo strumento urbanistico
orientato sui nuovi indirizzi contenuti nel Piano Territoriale di Coordinamento della provincia
di Torino.
L’Analisi di Compatibilità Ambientale è stata impostata seguendo un approccio
metodologico indirizzato verso:
- la verifica di congruità fra gli obiettivi di sviluppo locale e gli obiettivi di sviluppo del
contesto territoriale, in modo particolare in riferimento a quelli delineati nel P.T.C.P.
della Provincia di Torino. A tale proposito il P.T.C.P. definisce un sistema di obiettivi
strategici generali, validi per l’intero territorio provinciale ed un sistema di obiettivi
settoriali (o d'ambito) rispondenti alle differenti caratteristiche fisico-naturali e del
sistema socio-demografico insediato;
- la sistematizzazione delle azioni di piano e la valutazione degli effetti
sull'ambiente;
- la verifica, attraverso la definizione e recepimento di uno specificato set di
indicatori di sostenibilità, della funzionalità degli interventi rispetto agli obiettivi assunti
ai differenti livelli, ovvero la verifica della corrispondenza obiettivi - azioni e della
coerenza fra gli obiettivi stessi Ciò implica la valutazione della capacità delle azioni di
modificare in modo significativo la misura degli indicatori selezionati e la verifica della
congruità rispetto al raggiungimento dell'obiettivo prefissato.
Il percorso di valutazione (sintetizzato nello schema della pagina seguente) ha
necessariamente tenuto conto dell'iter processuale della redazione degli atti del P.R.G.C.
del Comune di Giaveno.
A tale proposito è stato inizialmente preso come documento d'indirizzo, sulla base dei
risultati emersi dalle analisi preliminari, (Vedi anche Documento A1 – Analisi dello stato di
fatto) per gli obiettivi, le relative azioni di piano e la formulazione degli orientamenti iniziali del
piano.
9

Si possono sinteticamente richiamare, come primi obiettivi, i seguenti temi:
a) Una prima serie di notazioni riguardano i limiti e le incongruenze della pianificazione
vigente, ovvero
a1) Una non più aggiornata conoscenza del territorio comunale sia dal punto di
vista insediativo che dal punto di vista infrastrutturale ed ambientale, che ha
comportato una completa ricostruzione e mappatura delle aree e dati (compresa
la cartografia) ed una complessa opera di informatizzazione che costituisce lo
strumento e l'ambiente di lavoro per la redazione degli atti del P.R.G.C.;
a2) La mancata previsione, a seguito della non adozione del tracciato della
circonvallazione sud, di una struttura viaria che affrontasse in modo organico le
problematiche del traffico veicolare e della mobilità in generale sul territorio
comunale
b) A queste carenze strutturali si sono sommate nuove esigenze, derivate in parte da
necessità sopravvenute nel frattempo, ed in parte da disposti di nuove normative ed
indirizzi (adeguamento al PAI ed alla circolare 7/LAP, adeguamento alla nuova legge
sul commercio, ai disposti del Piano territoriale di coordinamento della Provincia di
Torino, ovvero:
b1) La riqualificazione, articolazione, potenziamento e messa a sistema dei servizi
esistenti all'interno del perimetro urbanizzato;
b2) La necessità di provvedere al fabbisogno abitativo per il prossimo decennio, sulla
base di contenute previsioni;
b3) La sistemazione e revisione del Distretto produttivo, sia in termini di soddisfacimento
di fabbisogni insediativi, che di razionalizzazione di viabilità e potenziamento di
servizi
b4) Una necessaria rivisitazione del sistema della viabilità anche a scala locale al fine di
riorganizzazione efficacemente la mobilità in rapporto diretto e riequilibrato con i
caratteri insediativi del luogo, evitando comunque sovradimensionamenti e
distruzione di risorse;
b5) L’ esigenza comunque di introdurre un indirizzo metodologico nella elaborazione e
gestione del piano che adottasse un approccio interattivo;
b6) L’adozione di alcuni obiettivi di sostenibilità su cui costituire un punto di contatto tra il
processo di formazione del P.R.G.C. ed il processo di Agenda 21 locale .
10

IL PROCESSO DI VALUTAZIONE DI COMPATIBILITA’ AMBIENTALE
ORIENTAMENTI
INIZIALI DEL
PIANO
PROPOSTA DI
PIANO
Comprensiva delle
alternative o
mitigazioni
La valutazione complessiva del piano, pertanto, è stata impostata secondo i seguenti criteri:
1) Redazione di una prima analisi di valutazione dello stato dell'ambiente,e
l’individuazione di alcuni punti di forza e delle criticità della attuale pianificazione, con
la definizione degli obiettivi generale e le priorità ai fini della tutela ambientale;
2) Elaborazione della proposta di piano;
- Valutazione dello stato dell’ ambiente
- Definizione dei punti di forza e delle
criticità
- Definizione degli obiettivi generali
- Valutazione degli obiettivi ambientali e
delle priorità strategiche
CONTRIBUTO ALLO SCHEMA
DI PIANO
- Identificazione delle opzioni per lo
sviluppo sostenibile
- Strutturazione degli obiettivi
VALUTAZIONE COMPLESSIVA
DEL PIANO
- Identificazione degli impatti e la loro
estensione
- Individuazione degli indicatori
- Valutazione degli impatti
- Comparazione delle eventuali
alternative e/o mitigazioni
ANALISI DELL’ AMBIENTE
3) Valutazione complessiva della proposta di piano, in questa fase si sono
approfonditi ì seguenti aspetti:
- Identificazione e valutazione degli impatti più significativi e della relativa estensione;
- Individuazione del set di indicatori;
- Comparazione delle eventuali alternative.
E' in questa fase che si è proceduti all'adozione delle valutazioni che si sono scelte per
attuare gli obiettivi, in funzione delle analisi e valutazioni che il processo di valutazione
di compatibilità ambientale elaborava contestualmente a! processo di elaborazione del
P.R.G.C., proprio per determinare durante il percorso di formazione de! piano il grado di
11
RELAZIONE
DEFINITIVA DEL
PIANO

trasformabilità del territorio ed indirizzare quindi le scelte di piano verso il raggiungimento di
obiettivi delineati.
Questa fase, come espresso nei capitoli iniziali, ha comportato il "problema
dell'ottimizzazione", pertanto, nel processo pianificatorio è stato fondamentale per
l'individuazione della soluzione, ovvero, dall'adozione dell'alternativa che minimizza gli
impatti ambientali negativi, la fase della comparazione delle eventuali alternative e
l'individuazione delle eventuali mitigazioni al fine di adottare la soluzione che presenti i
migliori requisiti di compromesso possibile.
Schematizzando, l'avvio del processo di analisi del P.R.G.C., è stato costituito dalla
definizione di un quadro diagnostico iniziale. Questa fase del processo pone alcuni aspetti
metodologici sugli strumenti di rappresentazione dello stato di fatto del territorio, ovvero
sulla rappresentazione del "tempo 0". Si tratta di attingere, dai dati disponibili, le informazioni
che, incrociate con un numero appropriato d'indicatori, descrivano il territorio in oggetto sotto
il profilo delle sue componenti ambientali, sociali ed economiche e ne valutino la sostenibilità,
ovvero la sua capacità di preservare le risorse i termini di consistenza e di fruibilità.
Si sono poste quindi da subito le questione dell'accessibilità ai dati della loro efficacia
descrittiva e della loro riproducibilità futura, della rilevanza e della significatività degli
indicatori da utilizzare per la rappresentazione de! quadro diagnostico iniziale e per la
valutazione dello scenario dell'attuazione del Piano Vigente e delle scelte pianificatone
future, della relazione dei medesimi con gli obiettivi di sostenibilità individuati
dall'Amministrazione Comunale, della efficacia della predisposizione di un sistema di
monitoraggio dell'attuazione de! piano futuro.
1.4.3 I dati utilizzati
Gli strumenti utilizzati per la valutazione sono essenzialmente riconducibili a check list e
matrici supportate dai dati rilevati e dalle elaborazioni cartografiche dello stato di fatto del
territorio comunale prodotte con strumentazione informatiche in formato dwg e su supporto
GIS.
Per i dati sullo stato delle acque e dell’ aria, si è fatto riferimento alle banche dati regionali
(ARPA, ATO, etc.) nonchè a quelli forniti dalla Provincia di Torino, dall’ ASSOT nei confronti
del monitoraggio del Sangone, e dall’ IPLA, in riferimento alle coperture del suolo.
In particolare:
1) Provincia di Torino – ASSOT: Bacino del Sangone: Un progetto integrato per la tutela e
riqualificazione – Monitoraggio delle acque 2002/2004;
2) A.R.P.A. – Dipartimento Sub Provinciale Grugliasco: - Laboratorio mobile MOBILAB –
Campagna di rilevamento della qualità dell’ aria nel comune di Giaveno - 1997;
3) Regione Piemonte – Piano di tutela delle acque ( D. Lgs 152/99) – Aggiornamento 2004
Per i dati relativi al suolo ed al rischio geologico, si è fatto riferimento alle analisi allegate al PRGC
redatte dallo studio Genovese e Associati ( elaborati da G1 a G22 – Studio idro – geo – morfologico
del Territorio del Comune di Giaveno )
I dati statistici ed urbanistici sono tratti dagli elaborati di analisi da A1 a A8 allegati al PRGC.
1.4.4 Gli obiettivi di sostenibilità
Nel processo di valutazione della proposta di piano è necessario individuare degli obiettivi di
sostenibilità che rappresentino la visione espressa dall'autorità che promuove la
redazione del piano. Gli obiettivi di sostenibilità si basano sui tre "pilastri" dell'ambiente,
dell'economia e della società, ovvero su di una gestione delle condizioni ambientali,
economiche sociali di un territorio che non comprometta le possibilità di sviluppo delle
generazioni future.
Come già enunciato, l'Amministrazione Comunale ha individuato obiettivi di sostenibilità che
rappresentano la visione espressa a promuovere la redazione del piano.
12

La formulazione degli obiettivi di sostenibilità parte dalla consapevolezza di alcune criticità che,
sotto i! profilo ambientale, sociale ed economico, connotano il territorio di Giaveno. Essi fanno
riferimento agli aspetti che oggi qualificano l'ambiente urbano, l'ambiente naturale e la
struttura socio-economica. Attraverso la loro formulazione s'intende conformare il processo
pianificatorio a criteri di sostenibilità secondo una visione condivisa delle necessità espresse dalla
collettività rappresentata dall'Amministrazione Comunale.
La definizione e la verifica di questi obiettivi costituisce un punto di contatto tra il processo di
redazione del P.R.G.C., attraverso la metodologia valutativa della compatibilità ed il processo
di Agenda 21 locale.
Nell'articolazione del processo di analisi di valutazione di compatibilità, gli obiettivi di
sostenibilità hanno la funzione di orientare le scelte pianificatone oggetto del P.R.G.C.. Gli
obiettivi di sostenibilità sono alla base della individuazione degli indicatori che sono stati
utilizzati per la descrizione del territorio allo stato di fatto attuale e per valutare lo scenario di
attuazione del P.R.G.C. vigente e della proposta di piano avanzata dalla presente Prima
Revisione.
13

1.4.5 I Contenuti della Prima Revisione al PRGC di Giaveno:
a Interventi che riguardano l’’intero territorio comunale. Le modifiche più significative alla
struttura del piano vigente, in adeguamento agli indirizzi e normative nel frattempo entrati in
vigore, sono:
a1) Trasposizione del P.R.G.C. su nuova base cartografica informatizzata, ed
informatizzazione dei dati del piano;
a2) Adeguamento del P.R.G.C. agli indirizzi del piano Territoriale di Coordinamento della
Provincia di Torino
a3) Adeguamento delle indagini geologiche svolte all’atto della redazione del PRGC alle
prescrizioni della circolare regionale 7/Lap ed ai disposti del P.A.I., nuova zonizzazione
del territorio in classi di rischio, e redazione di puntuali indagini geologico – tecniche;
a4) Adeguamento della revisione del P.R.G.C. alla nuova legge sul commercio al dettaglio,
secondo i disposti della legge regionale 28/1999 e della D.C.R. n. 59/10831 del
24/03/2006
a5) Verifica di compatibilità acustica del nuovo strumento urbanistico generale con Il Piano
di Zonizzazione acustica comunale approvato.
a6) Adeguamento della normativa del PRGC al Titolo III del Regolamento Edilizio Tipo della
regione Piemonte
Ulteriori interventi della Revisione Generale che riguardano in genere il territorio comunale o
interi ambiti territoriali sono:
a7) La previsione di nuove strutture viarie di interesse urbano e sovraccomunale per la
mobilità veicolare;
a8) La previsione di nuova viabilità pedonale e ciclabile, di interesse urbano e
sovraccomunale
a9) Norme di carattere generale per la tutela dell’ ambiente ed il paesaggio;
Oltre a integrazioni di carattere normativo, in particolare:
a10) Individuazione e riconoscimento degli impianti terziari e produttivi esistenti;
b) Interventi di carattere puntuale. Il P.R.G.C. prevede di soddisfare i fabbisogni insediativi del
prossimo decennio attraverso una serie di interventi di carattere puntuale, che riguardano:
b1) Individuazione di nuove aree residenziali di completamento;
b2) Individuazione di nuovi ambiti di ristrutturazione edilizia;
b3) Riqualificazione di ambiti urbani con attività produttive dismesse;
b4) Individuazione di nuove aree residenziali di nuovo impianto
b5) Incremento e riqualificazione delle aree per servizi
Tutti gli interventi sono riassunti nella seguente Tabella 1 – CONTENUTO DELLA REVISIONE
DEL PRGC
14

Nuova costruzione Individuazione di aree di modeste dimensioni già inserite in tessuto
edificato, con attribuzione di capacità edificatoria residenziale,
realizzazione di collegamenti viari e di servizi pubblici e prescrizioni
che rendano compatibili gli interventi con l’intorno e contengano
l’impatto insediativo. (N. max piani, contenimento dell’
l’impermeabilizzazione del suolo (art. 17), recupero dell’ acqua
piovana (art. 57)
Nuova costruzione Individuazione di lotti interclusi in tessuto edificato, con attribuzione
di capacità edificatoria residenziale, e prescrizioni che rendano
compatibili gli interventi con l’intorno e contengano l’impatto
insediativo. (N. max piani, contenimento dell’ l’impermeabilizzazione
del suolo (art. 17), recupero dell’ acqua piovana (art.57)
Recupero con ampliamento Riconoscimento cartografico e normativo, e prescrizioni che rendano
compatibili gli interventi con l’intorno e contengano l’impatto
insediativo. (N. max piani, contenimento dell’ l’impermeabilizzazione
del suolo (art. 17), recupero dell’ acqua piovana (art.57)
Soddisfacimento di fabbisogni abitativi pregressi.
recupero dell’ acqua piovana (art. 57)
Riconoscimento cartografico e normativo. Inserimento di norme per
contenere l’impermeabilizzazione del suolo (art. 17), e favorire il
recupero obbligatorio .
Analisi delle caratteristiche storiche, tipologiche e morfologiche degli
edifici; attribuzione ad ogni edificio di specifico tipo di intervento con.
Indicazione puntuale degli interventi che generano capacità
insediativa aggiuntiva (RSV), anche sottoponendoli a Piano di
AZIONE
Interventi manutentivi,
adeguamenti funzionali,
restauro, ristrutturazione,
recupero con ampliamento
mq. 1.460
mq. 2.500
mq. 1.150
mq. 2.325
mq. 1.300
mq. 1.105
mq. 3.077
mq. 1.700
mq. 2.345
mq. 2.080
mq. 2.500
mq. 2.050
mq. 1.760
mq. 2.120
mq. 1.755
mq. 4.570
mq. 980
mq. 750
mq. 1.005
mq 3.110
mq. 2.505
mq. 2.210
mq. 2.050
mq. 1.575
mq. 3.230
mq. 2.570
mq. 2.560
mq. 1.670
mq . 1.250
mq. 1.700
mq. 590
mq. 980
mq. 740
mq. 1.120
mq. 1.400
mq. 870
mq. 1.080
mq. 982
mq. 870
mq. 1.105
mq. 680
mq. 2.164
mq. 880
mq. 940
mq. 1.020
mq. 1.050
mq. 1.155
mq. 1.210
mq. 1.695
mq. 865
mq. 608
mq. 680
mq. 920
mq. 795
mq. 580
mq. 1.750
mq. 835
mq. 1.030
mq. 1.427
mq. 1.370
mq. 800
mq. 1.865
mq. 1.360
mq. 2.500
mq. 870
mq. 1.250
mq. 950
mq. 1.815
mq. 1.330
mq. 880
mq. 1.290
mq. 1.160
mq. 3.270
mq. 590
mq. 1.250
mq. 980
mq. 780
mq. 850
mq. 2.400
mq. 540
mq. 885
mq. 1.070
mq. 1.140
mq. 800
mq. 1.250
mq. 1.575
mq. 770
mq. 504
mq. 1.904
mq. 2.215
mq. 1.680
mq. 1.365
mq. 1.200
mq. 2.690
mq. 990
mq. 920
mq. 510
mq. 1.335
mq. 960
mq. 150
mq. 756
mq. 160
mq. 1.375
mq. 750
mq. 1.220
mq. 360
mq. 870
mq. 3.360
mq. 920
mq. 1.330
mq. 4.330
mq. 1.240
mq. 550
mq. 405
mq. 500
mq. 1.012
mq. 150
mq. 150
mq. 1.185
mq. 696
mq. 865
mq. 445
mq. 660
Aree urbane consolidate - territorio comunale mq. 3.782.500 Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
mq. 499.100
Aree di completamento (n) n 1.4.1 - via XXIV Maggio interno
n 1.4.2 - via Coazze
n 2.1.2 - via Coazze
n 2.2.1 – via Manifattura
n 2.12.1 - via Ruata Sangone interno
n 2.12.2 - via Genolino
n 2.13 - via Ruata Sangone interno
n 2.16 - strada della Formaggera
n 2.21 - via Pio Rolla
n 2.22 - via Beale
n 2.29.1 - via Pio Rolla interno
n 2.29.2 - via Villa
n. 2.31.1 - via Scaletta
n 2.33.1 - strada della Chioma
n 2.34 - via Colpastore
n 2.35.1 - via Colpastore
n 3.5 - via Gonin
n 3.12.1 - via Suor Versino
n 3.12.2 - via Calvettera interno
n 4.6 - via Ruata Ollasio interno
n 4.9 - via Ruata Ollasio
n 5a.1 - via San Francesco d' Assisi
n 5a.7 - via Sacra di San Michele
n 5a.8.1 - via San Francesco d'Assisi
n 5a.8.2 - via Sant' Ambrogio
n 5a.8.3 - Via San Francesco d'Assisi
n 5a.8.4 - via Paisas
n 5a.11 - via San Michele interno
n 5b.4.1 - via Sacra di San Michele
n 5b.4.2 - via Villanova
ac 10.8.4 - Località Roccette
Ambiti di completamento (ac) ac 2.3 - Via Moncenisio
ac 2.7.1 - Via Frossasco
ac 2.7.2 - Via Frossasco
ac 2.8 – Via Coazze
ac 2.12 - Via Genolino interno
ac 2.13 - Via Ruata Sangone
ac 2.15 - Via San Martino interno
ac 2.16 - Via Grangia Marin
ac 2.26 - Via Canonico Pio Rolla interno
ac 2.29 - Via Villa
ac 2.32 – Via San Michele
ac 2.33.1 - Via Bonino
ac 2.33.2 - Via Nino Costa
ac 2.37 - via Villa
ac 3.3.1 - Via Cavour
ac 3.3.2 - via Vittorio Emanuele II
ac 3.4.1 - via Coazze
ac 3.4.2 – Via Sestriere
ac 3.4.3 – Via Coazze interno
ac 3.6 – Via Vietta interno
ac 3.10 - Via Calvettera interno
ac 4.4 - Via Ollasio
ac 4.9.1 - via Gischia Ollasio
ac 4.9.2 - Via Martiri della Libertà interno
ac 4.9.3.1 - Via Ruata Ollasio
ac 4.9.3.2 – via Ruata Ollasio
ac 5a.1 - Via Grisola
ac 5a.3 - Via San Francesco d' Assisi
ac 5a.5 - Via San Francesco d' Assisi
ac 5b.6.1 – Via Rosta
ac 5b.10 - via Sacra di San Michele interno
ac 5b.13.1 - via Frassati
ac 5b.13.2 - via Tortorello interno
ac 5b.14 - via Coste
ac 5b.18 - via Musinè
ac 5b.26 - via Musinè
ac 5b.28 - via Musinè interno
ac 6.2 - via del Santuario (interno)
ac 6.6 - via Paradiso
ac 6.7.1 - via Cardinal Fossati (Selvaggio Rio)
ac 6.9.1 - via Selvaggio (interno)
ac 6.9.2 - via Selvaggio (interno)
ac 6.20 - via Mons. C. Bovero
ac 6.21 - via Selvaggio
ac 6.24 - via Selvaggio
ac 6.26 - via Selvaggio
ac 7a.2 - Via Combacalda
ac 7a.3 - via Colle del Vento
ac 7a.5 - via Colle del Vento
ac 7a.8 - via Colle del Vento
ac 7a.9 - via Balma
ac 7a.14.1 - via Vittorio Emanuele II
ac 7a.14.2 - via Nurivalle
ac 7a.14.3 - via Viassa
ac 7a.14.4 - via Nurivalle
ac 7b.3.1 - via de Vitis interno
ac 7b.3.2 - via de Vitis
ac 7b.4 – Borgata Porteglio
ac 8.7.1 - Regione San Luigi
ac 8.9.1 - Strada vicinale dei Ronchi
ac 8.12.1 - Via f.lli Piol
ac 8.14.1 - Via Colpastore
ac 8.17.1 - Località Tonni
ac 8.19 - Località Gischia Villa
ac 8.26 - Località Case Cont
ac 9.3.1 - Località Case Via
r 10.3.2 - B.ta Loiri
Ambiti di ristrutturazione edilizia (r) r 1.1 - Via Taravellera
r 1.9 - Via De Matteis
r 1.14 - P.zza Molines
r 2.6 - Via Coazze
r 2.17 - P.za Città di Brinkmann
r 2.23 - Via Reguzzoni
r 2.29.1 - Via Cordero di Pamparato
r 2.29.2 - Via Villa
r 2.41 - Via Tre Denti
r 3.6.1 - Via Vittorio Emanuele II
r 3.10 - Via Calvettera interno
r 4.2 - Via Einaudi interno
r 4.11 - Via Selvaggio
r 5b.24 - via Rodolfo di Montbell
r 6.8.1 – B.ta Selvaggio Rio
r 7a.3 - SP. Giaveno - Coazze
r 8.14 - Borgata Ca' di Perolosa
r 8.16.1 - Via dei Sabbioni
r 8.17 - B.ta Tonni
r 8.18 - via Can. Pio Rolla
r NM 40 - Borgata Carlevè Monterossino
r 9.13.1 – Borgata Pomeri
r 9.15 – Borgata Fusero
r 10.1.2 - Borgata Piancera
r 10.3.1 - B.ta Loiri
Aree con immobili consolidati a capacità
insediativa esaurita (m)
Tessuto storico (C, NM, AR, mp) Centri storici ed annucleamenti rurali
SOTTOCLASSE AREA OMOGENEA DIMENSIONE TIPOLOGIA DI
INTERVENTO
SISTEMA
AMBIENTALE
TABELLA 1 CONTENUTO DELLA REVISIONE GENERALE DEL PRGC DI GIAVENO 1A
AREE ED IMMOBILI DESTINATI ALLA RESIDENZA
SISTEMA INSEDIATIVO
AREE URBANE

Riconoscimento normativo con norme specifiche per l’ adeguamento
delle attività esistenti
Riconoscimento normativo con norme specifiche per l’ adeguamento
delle attività esistenti
Riconoscimento normativo con norme specifiche per lo sviluppo e l’
adeguamento delle attività esistenti, con prescrizioni che rendano
compatibili gli interventi contenendo l’impatto insediativo.
compatibili l’intervento con l’intorno contenendo l’impatto insediativo.
Nuova costruzione Individuazione di area di modeste dimensioni già inserita in tessuto
edificato, con attribuzione di capacità edificatoria terziaria,
realizzazione di parcheggi pubblici e prescrizioni che rendano
Riconoscimento normativo con norme specifiche per lo sviluppo e l’
adeguamento delle attività esistenti, con prescrizioni che rendano
compatibili gli interventi con l’intorno e contengano l’impatto
insediativo. (N. max piani, contenimento dell’ l’impermeabilizzazione
del suolo (art. 17), recupero dell’ acqua piovana (art. 57)..
Nuovo impianto residenziale Individuazione di aree di dimensioni medio – ampie, già inserite in
parte in tessuto edificato o poste ai margini di esso, con attribuzione
di capacità edificatoria residenziale, realizzazione dei principali
collegamenti viari ed il recupero delle aree più significative per
soddisfare i fabbisogni pregressi di servizi pubblici e prescrizioni che
rendano compatibili gli interventi con l’intorno e contengano l’impatto
insediativo. (N. max piani, contenimento dell’ l’impermeabilizzazione
del suolo (art. 17), recupero dell’ acqua piovana (art. 57),
realizzazione di viali e cortine alberate .
Ristrutturazione urbanistica Riqualificazione di ambiti urbani con attività produttive dismesse, con
attribuzione di capacità edificatoria residenziale, realizzazione di
opere di sistemazione ambientale e recupero di aree per servizi
Nuova costruzione Individuazione di aree di modeste dimensioni già inserite in tessuto
edificato, con attribuzione di capacità edificatoria residenziale,
realizzazione di collegamenti viari e di servizi pubblici e prescrizioni
che rendano compatibili gli interventi con l’intorno e contengano
l’impatto insediativo. (N. max piani, contenimento dell’
l’impermeabilizzazione del suolo (art. 17), recupero dell’ acqua
piovana (art. 57)
AZIONE
Ts 5a.13 – Via San Carlo mq. 255 Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
Te 2.34.1 – Via Torino
mq. 2.570
Interventi manutentivi
Te 2.34.2 – Via Colpastore
mq. 4.120
adeguamenti funzionali
Te 5a.13 – Via Avigliana
mq. 2.715
Te 8.5 – Via Avigliana
mq. 3.685
Te DP2 – via Reguzzoni
mq. 4.460
Interventi manutentivi –
ampliamenti per adeguamento
funzionale
Interventi manutentivi –
ampliamenti per adeguamento
funzionale;
mq. 1.525
mq. 1.136
mq. 2.350
mq. 11.117
mq. 2.690
mq. 1.690
mq. 870
mq. 2.015
mq. 3.230
mq. 890
mq. 1.665
mq. 400
mq. 1.820
mq. 575
mq. 860
mq. 2.135
mq. 1.745
mq. 920
mq. 920
mq. 1.345
mq. 1.020
mq. 2.220
mq. 490
mq. 750
mq. 1.090
mq. 590
mq. 2.100
mq. 4.850
mq. 3.070
mq. 1.630
mq. 1.050
mq. 1.170
mq. 1.500
mq. 1.235
mq. 2.815
mq. 2.710
mq. 3.900
mq. 785
mq. 2.440
mq. 2.565
mq. 2.860
mq. 3.290
mq. 8.420
mq. 10.020
mq. 4.810
mq. 11.535
mq. 3.395
mq. 4.650
mq. 7.040
mq. 8.940
mq. 8.200
mq. 42.100
mq. 12.535
mq. 12.795
mq. 9.000
mq. 5.405
mq. 4.885
mq. 5.340
mq. 3.620
mq. 3.450
mq. 6.195
mq. 7.890
mq. 9.665
mq. 2.645
mq. 3.790
mq. 3.605
mq. 6.780
mq. 4.220
mq. 9.740
mq. 695
mq. 1.500
mq. 3.094
mq. 750
mq. 950
mq. 17.440
mq. 1.950
mq. 2.660
mq. 2.880
mq. 1.860
mq. 940
mq. 3.330
mq. 920
mq. 950
mq. 1.340
mq. 1.875
mq. 3.620
mq. 4.450
mq. 1.420
mq. 2.680
mq. 830
mq. 940
mq. 1.460
mq. 2.580
mq. 1.910
mq. 1.850
mq. 970
mq. 4.130
mq. 1.030
mq. 1.120
mq. 1.450
mq. 2.050
mq. 1.320
mq. 1.800
mq. 2.460
mq. 2.920
mq. 2.010
mq. 1.800
mq. 4.402
mq. 1.280
mq. 1.420
mq. 1.200
mq. 1.760
mq. 1.150
mq. 3.435
mq. 5.440
mq. 1.210
mq. 3.420
mq. 1.601
mq. 1.220
Tr 2.25 – via Pio Rolla
Tr 5b.8 – via Monte Rubinet
Tr 6.4 – Via Selvaggio
Tr 8.18.1 – via Pio Rolla
Tr 10.11.2 – Borgata Chiarmetta
TC 3.4 – Via Coazze
TC 6.10 – Via del Santuario
Tc 8.13.1 Loc. Barolà Colpastore
Tc 1.2 – Via Gioco dell’Archibugio
Tc 1.6.1 – P.za Rosaz
Tc 1.6.2 – Via Rosaz
Tc 1.10 – Via Maurizio Guglielmino
Tc 1.12.1 – ViaTorino
Tc C1.20 – P.za Maritano
Tc 2.4 – Via Cesana
Tc 2.11 – Via Coazze
Tc 2.12 – via Ruata Sangone
Tc 2.14 – Via Don Pogolotto
Tc 2.17.1 – Via Don Pogolotto
Tc 2.17.2 – Via Don Pogolotto
Tc 2.22 – Via Beale
Tc 2.24 – P.zza Maritano
Tc 2.25 – P.zza Maritano
Tc 2.28 – Via Cordero di Pamparato
Tc 2.29 – Via Canonico Pio Rolla
Tc 2.33.1 – Via Torino
Tc 2.34.1 – Via Torino interno
Tc 2.34.2 – Via Torino interno
Tc 2.34.3 – Via Torino interno
Tc 3.7 – Strada San Giovanni
Tc 3.9 – Via Calvettera
Tc 3.11 – Via Coazze
Tc 6.4 – Via Selvaggio
Tc 6.9 – Via Selvaggio
Tc 7a.3 – Via Coazze
Tc 7a.11 – via Coazze
Tc 7b.4 – Strada per Maddalena
Tc 7b.5.1 – Strada per Maddalena
Tc 7b.5.2 – Strada per Maddalena
Tc 8.5.2 – Via Avigliana
Tc 8.10.1 – via Torino
Tc 8.11.2 – via Torino
N 8.18.2 - B.ta Ciausi
Aree di nuovo impianto (N) N 1.9.1 – C.so Piemonte
N 1.13.1 – Strada del Ferro
N 1.13.2 – Via Fasella
N 2.2.2 – via Coazze – via Moncenisio
N 2.3 – via Moncenisio – via Condove
N 2.6 – Via Coazze – via Genolino
N 2.13 – via Ruata Sangone
N 2.22 – via Beale
N 2.23 – Via Ruata Sangone
N 2.34 – via Torino
N 2.41 – Via Pio Rolla
N 3.8.1 – Via Monsignor Re – via Vietta
N 4.1 – Via Selvaggio
N 4.2 – via Einaudi
N 5b.6 – via Rosta interno
N 5b.8 – via Coste – via Monte Rubinet
N 5b.12 – Via Rosta
N 5b.18 – via Villanova
N 6.12 – via Mons. Carlo Bovero
N 6.17 - via Mons. Carlo Bovero
N 7a.9 – Via Colle del Vento
N 8.13.2 – Località Pogolotti
N 8.13.3 – via Colpastore
N 8.17 – B.ta Tonni
N 8.18.1 – B.ta Ciausi
IR 1.2 – Via M.T. Marchini – via Suor Versino
Aree di trasformazione (R, IR) R C1.3 – Piazza Colombatti
R C1.12 – Piazza Ruffinatti
R C1.14 – via Pacchiotti
R C1.18 – Piazza Molines
R C1.20 – Via Canonico Pio Rolla
R 2.7 – Via Frossasco – via Bardonecchia
R 2.13 – via Ruata Sangone
R 2.17 – Via Coazze
R 3.7 – Via Calvettera
R 3.11 – Via Piave
R 5b.6 – Via Coste
n 10.1.5 – Località Piancera
Aree o edifici sportivi o ricreativi
confermati (Ts)
Aree o edifici per il rifornimento energetico
(Te)
Aree o edifici terziari ricettivi confermati
(Tr)
Aree o edifici terziari commerciali
direzionali di nuovo impianto (TC)
Aree o edifici terziari commerciali
direzionali confermati (Tc)
Aree di completamento (n) n 5b.6.2 - via Rosta
n 5b.6.3 - via Rosta
n 5b.8 – Via Monte Rubinet
n 5b.10 - via Tortorello
n 5b.13 - Via Tortorello interno
n 5b.26 - via Musinè
n 6.8.1 - Borgata Selvaggio Rio
n 6.10 - Borgata Selvaggio Sotto
n 6.12 – Borgata Selvaggio Sotto
n 6.15 - via Mons. Carlo Bovero
n 6.19.1 - via Mons. Carlo Bovero
n 6.19.2 - via Mons. Carlo Bovero
n 6.23 – Borgata Cascinetta
n 7a.1 – Via Coazze – Borgata Mut
n 7a.2 – Via Coazze – Borgata Mut
n 7a.3 – Via Coazze
n 7a.5 – Via Colle del Vento
n 7a.6.1 - Via Colle del Vento
n 7a.6.2 - Via Colle del Vento
n 7a.8 - Via Colle del Vento
n 7a.10.1 - Via Colle del Vento
n 7a.10.2 - Via Balma interno
n 7a.12 – Via Nurivalle
n 7a.13 – Via Nurivalle
n 7b.3 – Borgata Pontepietra
n 7b.4 – Borgata Pontepietra – Porteglio
n 8.8.1 – Via Belvedere
n 8.9.1 – Via Monte Grappa
n 8.11.1 – Via Torino
n 8.12.1 – Via F.lli Piol
n 8.13.1 – B.ta Pogolotti
n 8.13.2 – B.ta Pogolotti
n 8.14.1 – Barolà Colpastore
n 8.14.2 – Barolà Colpastore
n 8.15.1 – Case Croia
n 8.19 – Località Gischia Villa
n 9.4.1 – Località Mollar dei Franchi
n 9.12.1 – Località Ughetti Monterossino
SOTTOCLASSE AREA OMOGENEA DIMENSIONE TIPOLOGIA DI
INTERVENTO
SISTEMA
AMBIENTALE
TABELLA 1 CONTENUTO DELLA REVISIONE GENERALE DEL PRGC DI GIAVENO 1B
AREE ED IMMOBILI DESTINATI AD ATTIVITA’ PRODUTTIVE E TERZIARIE
SISTEMA INSEDIATIVO
AREE URBANE

Conferma delle previsioni del PRGC vigente, ed individuazione di
nuove aree per il soddisfacimento del fabbisogno pregresso e futuro.
Conferma delle fasce di rispetto dei pozzi di captazione dell’ acqua
potabile.
Individuazione cartografica delle fasce di rispetto agli elettrodotti, e
relative prescrizioni normative.
Conferma delle previsioni del PRGC vigente, ed individuazione di
nuove aree per il soddisfacimento del fabbisogno pregresso e futuro.
Nuova realizzazione Realizzazione di nuova viabilità di smistamento, anche per ridurre l'
impatto del traffico che attraversa il centro storico ed il centro abitato,
cercando di favorire i collegamenti pedonali e ciclabili nei confronti
della circolazione veicolare; proposizione di nuova viabilità veicolare
o mista fornita di attrezzatura a verde con alberi di alto fusto.
interventi con l’intorno e contengano l’impatto insediativo
Nuovo impianto produttivo Individuazione di aree di dimensioni medio – ampie, già inserite in
parte in tessuto edificato o poste ai margini di esso, con attribuzione
di capacità edificatoria produttiva, al fine di soddisfare il fabbisogno
di rilocalizzazione delle aziende e realizzazione dei principali
collegamenti viari ed il recupero di aree per soddisfare i fabbisogni
pregressi di servizi pubblici e prescrizioni che rendano compatibili gli
prevedendo diverse destinazione d' uso.
Trasformazione urbanistica in attuazione di interventi di recupero
degli immobili o delle aree, migliorando lo standard edilizio e la
qualità ambientale, e nel contempo recuperare aree per servizi
pubblici, ad integrazione di quelle necessarie a soddisfare il
fabbisogno pregresso e previsto nel presente PRGC, anche
Riconoscimento normativo con norme specifiche per l’ adeguamento
delle attività esistenti, con prescrizioni che rendano compatibili gli
interventi con l’intorno e contengano l’impatto insediativo.
AZIONE
Reti e sistemi per il servizio idrico (ATP) Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
Stazioni e sottostazioni elettriche, linee
Interventi manutentivi
aeree, ripetitori (ATE)
adeguamenti funzionali
Attrezzature scolastiche dell’ obbligo S 1.5: Scuola Media Inferiore “G. Mq. 90.875 Interventi manutentivi
esistenti ed in progetto (S,s)
Pacchiotti” di via G. Pacchiotti
adeguamenti funzionali
S 1.7: Scuola Materna “C. Collodi” di via
nuova realizzazione
Baronera e Scuola Elementare “Polo
scolastico A. Frank” di via
S.Sebastiano
S 2.7 Scuola Materna “M. Ventre”;
S 2.18.1: Scuola Materna “Beata Vergine
Consolata” di p.zza San Lorenzo
S 2.18.2: Nido e Materna “Canonico Pio Rolla”
di via Pio Rolla
S 2.19: Scuola Media Inferiore "F. Gonin" di
via Don Pogolotto
S 3.11.1 Scuola Materna ed Elementare "F.
Crolle” di via F. Crolle
S 3.11.2 Scuola Elementare e Media “Maria
Ausiliatrice” di via Maria Ausiliatrice
S C13.2 Scuola Materna - Elementare "S.
Pertini” di vicolo Pacchiotti,
S 6.11 Scuola Elementare “Mons. U.
Saroglia” via Mons, Carlo Bovero
S C25.1 Scuola Elementare “A. Monti”
Attrezzature di interesse comune esistenti a) Uffici amministrativi:
Mq. 92.235 Interventi manutentivi
ed in progetto (Co, co)
C 3.8 Caserma Carabinieri via Mons. Re
adeguamenti funzionali
C 2.12.1 Corpo Forestale
realizzazione di nuove strutture
C C1.4.1 Edificio comunale via T.Marchini
C 2.31 Settore LL.PP. e magazzino com.le
C C1.4.2 Palazzo Marchini -I Municipio
C 1.11 Locale via Stazione
C C1.10.2 Sede Comunità Montana
C 1.15 VV.FF., Protezione Civile corso
Piemonte, sede AIB strada del Ferro
b) Attrezzature socio—culturali e ricreative:
C 6.11 Bocciofila Selvaggio
C 2.2 Bocciofila via Genolino
C C1.12.2 Associazioni culturali ex Municipio
C NM71.1 Ex scuola Maddalena associazioni
C C1.3 Cascina Molines e Palazzo
Asteggiano via F.Marchini
C 2.18.1 Oratorio Parrocchia San Lorenzo
C C1.11 Chiesa del SS Nome di Gesù
C 8.6 Area per spettacoli via Avigliana
c) Edifici e strutture per il Culto
C 1.9 Cappella Valletti via Avigliana
C 9.6.1 Cappella case Bellavita
C C8.1 Cappella di S. Giuseppe
C 2.12.2 Cappella di S. Martino
C C1.24 Cappella S. Sebastiano
C C1.8 Chiesa dei SS. Sebastiano e
Rocco (piazza S. Rocco)
C C9.8 Chiesa di San Giovanni(Buffa)
C 53.1 Parrocchia Mollar dei Franchi
C 2.5 Sala del Regno dei T. di Geova
C C18.2 Santuario di Nostra Signora di
Lourdes (b.ta Selvaggio)
A.D.I. Chiesa Cristiana Evangelica
ed altri
Ristrutturazione edilizia ed
urbanistica
Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
mq. 2.320
mq. 6.750
mq. 7.000
mq. 21.605
mq. 42.300
mq 9.740
mq. 7.850
mq. 46.036
mq. 6.640
mq. 1.290
mq. 1.220
mq. 2.050
mq. 3.180
mq. 2.130
mq. 4.245
mq. 1.120
mq. 2.980
mq. 3.670
mq. 8.100
mq. 600
mq. 4.560
mq. 2.515
mq. 1.075
mq. 990
mq. 4.200
mq. 5.950
mq. 5.650
mq. 1.150
mq. 3.200
mq. 1.170
mq. 6.675
mq. 7.430
mq. 1.735
mq. 5.850
mq. 1.200
mq. 3.370
mq. 6.065
mq. 5.580
mq. 5.185
mq. 1.930
mq. 16.450
mq. 760
mq. 985
mq. 2.595
mq. 36.370
mq. 10.695
mq. 10.830
mq. 43.530
- Nuova circonvallazione sud del centro abitato
tra la provinciale per Torino ( SP 190) e la
provinciale Avigliana – Coazze (SP 187);
- Collegamenti tra i distretti,
- Ampliamento e completamento della viabilità
esistente;
- Realizzazione di viabilità pedonale e piste
ciclabili
In DP4.1.1 – Via delle Fucine
In DP4.1.2 – Nuova strada di PRGC
IN 2.34 – Via Torino interno
IN DP3 – Nuova strada di PRGC
IN DP4.1 – Via Caduti sul Lavoro
IR 1.2 – Via Marchini
IR 3.1 – Via Petrarca
IR DP3 – via Canonico Pio Rolla
Im DP4.2 Via Caduti sul Lavoro
Viabilità urbana ed extraurbana esistente
ed in progetto (v)
Aree di nuovo impianto per attività
economiche produttive (IN)
Aree produttive di riordino e
trasformazione ( IR)
Impianti artigianali esistenti confermati (Im) Im 1.6 – via Rosaz interno
Im 1.9 – Via Avigliana – via Guglielmino
Im 1.12.1 – Via Rametti interno
Im 1.12.2 – via Torino
Im 2.22 – Via Beale
Im 2.31 – Via Scaletta
Im 2.32 – via San Michele
Im 2.34.1 – Via Colpastore
Im 2.34.2 – Via Torino interno
Im 2.34.3 – Via Torino interno
Im 2.37 – Via Villa
Im 2.39 – Via Colpastore interno
Im C7.4 – via Villa
Im 3.4 – Via Sestriere
Im C9.4 – Vicolo Crosa
Im 3.5 – Via Vittorio Emanuele II
Im 4.1 – Via Selvaggio
Im 4.2 – Via Selvaggio
Im 5a.8 – Via San Francesco d'Assisi
Im 5a.13.1 – Via Paisas
Im 5b.7 – Borgata Lussiatti
Im 7a.7 – Via Petrarca
Im 7a.10 – Via Colle del Vento
Im 7b.5.1 – Strada della Maddalena
Im 7b.5.2 - Strada della Maddalena
Im 7b.6 – Via Coazze interno
Im 8.5.1 – Via San Luigi
Im 8.11.1 – Via Torino
Im 8.16.1 – Via Tre Denti
Im 8.16.2 – Via Tre Denti
Im 8.16.3 – Via Dei Sabbioni
Im 8.16.4 – Via dei Sabbioni
Im 8.16.5 – Via dei Sabbioni
Im 8.19 – Via Pio Rolla
Im 8.21.1 – B.ta Girella Villa
Im DP1 – Via Manifattura
Im DP 2.1 – Via Grangia Marin
Im DP3 – Via Beale – via Pio Rolla
Im DP4.1 Via Caduti sul Lavoro
SOTTOCLASSE AREA OMOGENEA DIMENSIONE TIPOLOGIA DI
INTERVENTO
SISTEMA
AMBIENTALE
TABELLA 1 CONTENUTO DELLA REVISIONE GENERALE DEL PRGC DI GIAVENO 1C
ATTREZZATURE E SERVIZI A LIVELLO COMUNALE
INF. DI
RETE
INFRASTR. PER
LA MOBILITA’
AREE ED IMMOBILI DESTINATI AD ATTIVITA’ PRODUTTIVE E TERZIARIE
SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE E DEI SERVIZI
SISTEMA INSEDIATIVO
AREE URBANE

Soddisfacimento dei fabbisogni pregressi e futuri anche per le attività
terziarie e di servizio pubblico e privato (indotti), in misura adeguata
all’ uso intensivo dell’ automobile determinato dall’ubicazione
periferica del comune.
Conferma delle previsioni del PRGC vigente in merito alle
attrezzature esistenti e previsione di nuove attrezzature a verde
sportivo ed attrezzato, a soddisfacimento dei fabbisogni pregressi e
futuri, in particolare nell’ambito di piani esecutivi a prevalente
destinazione residenziale, evitando per quanto possibile il consumo
di suolo agricolo di valore produttivo.
AZIONE
Mq. 177.662 Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
Realizzazione di nuovi impianti
Mq.359.635 Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
Realizzazione di nuovi impianti
p 1.2.1 Park in SUE
p1.2.2 Park in SUE
p 1.3 In esproprio-via P.Abbaziale
p1.4.1 Park in SUE
p 1.9.1 Park in SUE
p 1.13.1 Park in SUE
p 1.13.3 In esproprio- int. Via Fasella
p 1.15.2 Park atterraggio elicotteri
p C1.14 Park in SUE
p C1.21.1 In esproprio - via Stazione
p 2.1.3 Park in SUE
p 2.2.1 Park in SUE
ed altri
b) Parcheggi in progetto:
P 1.1.1 Park campo sportivo
P 1.1.2 Park via Taravellera
P 1.2.3 Park via G. Valletti
P 1.4.2 Park via Pertini
P 1.5.1 Park Via Carducci
P 1.5.2 Park P.zza N. Rosa
P 1.6 Park P.zza Rosaz
P 1.8 Piazzale Dughera
P 1.9.4 Park via De Matteis
P 1.9.3 Parcheggio rotonda
P 1.15.1 Park via San Sebastiano
P C1.3.1 P.zza Colombatti
P C1.3.2 Via Carducci
P C1.4 P.zza Giovanni XXIII
P C1.5.1 P.za Cottolengo
P C1.5.2 P.za Claretta
P C1.7 Via Parco Abbaziale
P C1.9 P.zza Sant'Antero
P C1.10 P.za Molines
P C1.11.1 P.za Molines - Park mercato
P C1.11.2 Via Maria Ausiliatrice
P C1.12 P.za Ruffinatti
ed altri
v 1.15 in esproprio Via S. Sebastiano
v 1.15.2 Via S. Sebastiano
v 1.2.1 verde in SUE
v 1.2.2 Verde in SUE
v 1.2.4 verde in SUE
v 1.2.3 in esproprio via Suor Versino
v 1.3 in esproprio Via P. Abbaziale
v 1 .4.2 verde in SUE
v 1.5.2 ex area PRGC V4 in esproprio
v 1.9.1 verde in SUE
v 1.9.2 verde in SUE
v 1.9.3 verde in esproprio
v 1.13.1 in esproprio- int. Via Fasella
v 1.13.2 verde in SUE
v 1.13.3 in esproprio- int. Via Fasella
v 1.13.4 verde in SUE
v 1.13.5 in esproprio via Fasella
v 2.3 Verde in SUE
v 2.6 verde in SUE
v 2.7 verde in SUE
v 2.13.1 verde in SUE
v 2.13.2 verde in SUE
v 2.22.2 verde in SUE
v 2.23.1 verde in SUE
v 2.23.2 verde in SUE
v 2.31.2 in esproprio via Scaletta
v 2.34.1 verde in SUE
v 2.34.3 in esproprio nuovo Palazzetto
v 3.8.1 in esproprio via Mons. Re
v 3.8.2 in esproprio via Mons. Re
v 4.1 verde in SUE
ed altri
a) Parcheggi esistenti:
c) Parchi e verde attrezzato in progetto:
V 1.4.1 Giardini via Pertini
V 1.6 Giardino P.zza Rosaz
V 1.10 Giardino Strada del Ferro
V C1.4 Parco Marchini
V C1.10.1 Giardino via XXIV maggio
V C1.10.2 P.zza Usseglio Mattiet
V 2.5.1 Giardino via Condove
V 2.5.2 Giardino via Condove
V 2.16 Giardino via Ricciardi
V 2.19 Giardino via XXV Aprile
V 2.20 Giardino via Romarolo
V 2.21 Giardino F.lli Cervi
V 2.28 Giardino P.zza I Maggio
V 2.33.1 Giardino via Colpastore
V 2.33.2 Giardino strada della Chioma
V 3.2.1 Giardino via Petrarca
V 3.2.2 Giardino via Petrarca
V 3.5 Giardino via Gonin
V 3.11 Giardino p.za ex Internati
V 4.7 Giardino via Selvaggio
V 5a.10 Giardino p.za Cav. Vittorio Ven.
V 6.23.1 Giardino via Selvaggio
V 7b.8.1 Giardino Strada Maddalena
b) Parchi e verde attrezzato esistente:
V 1.5.1 Stadio Torta
V 2.22.1 Campo Sportivo via Ricciardi
V 2.34.2 Palasport e pertinenze
V 2.34.3 Pertinenze palasport
V 7b.6 Bocciodromo via Viassa
a) Attrezzature sportive esistenti ed in
progetto:
e) Attrezzature annonarie (mercati e centri
commerciali pubblici),
C 2.24 Mercato p.zza Maritano
C C1.10.1 Padiglione fiere p.zza Mautino
d) Attrezzature socio - assistenziali
C C1.14 Nuovo Ricovero via Pacchiotti e
chiesa della Beata Vergine
Maria
C C18.1 Ricovero anziani Comunale
C 3.11 Ricovero Anziani M. Ausiliatrice
Parcheggi pubblici esistenti ed in
progetto (P,p)
Aree per spazi pubblici a parco, gioco e
sport esistenti ed in progetto (V,v)
SOTTOCLASSE AREA OMOGENEA DIMENSIONE TIPOLOGIA DI
INTERVENTO
SISTEMA
AMBIENTALE
TABELLA 1 CONTENUTO DELLA REVISIONE GENERALE DEL PRGC DI GIAVENO 1D
ATTREZZATURE E SERVIZI A LIVELLO COMUNALE
SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE E DEI SERVIZI
AREE URBANE

Individuazione cartografica e normativa, e adozione di norme che
disciplinino gli usi e garantiscano la tutela delle aree di valenza
ambientale e paesaggistica.
Individuazione delle aziende agricole in attività, con norme specifiche
per l’adeguamento e lo sviluppo delle attività esistenti, con
prescrizioni che rendano compatibili gli interventi con l’intorno e
contengano l’impatto insediativo.
allevamento
Individuazione di area propria per i cimiteri esistenti ed il loro futuro
ampliamento, compresa ridelimitazione fascia di rispetto, come da
Piano cimiteriale approvato
Conferma delle previsioni del PRGC vigente, ed individuazione di
nuove aree per il soddisfacimento del fabbisogno pregresso e futuro.
interesse sovracomunale
mq. 583.650 Manutenzione ambientale Conferma delle previsioni del PRGC vigente di aree di tutela
ambientale, a parco e per attività ricreative, didattiche e ricettive, di
Conferma delle previsioni del PRGC vigente.
Conferma delle previsioni del PRGC vigente.
AZIONE
Aree boscate (AB, ABr) Interventi manutentivi
Interventi manutentivi
Interventi manutentivi
Mq. 213.245 Interventi di adeguamento e
sviluppo delle aziende
mq. 37.330 Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali ed
ampliamento.
mq. 23.425 Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
realizzazione di nuove strutture
mq. 75.038 Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
IC 1.15 : Cimitero Capoluogo
IC 9.17: Cimitero di borgata Provonda
IC C 71 Cimitero di borgata Maddalena
IE 1.15 : Isola ecologica di via San
Sebastiano
IE C1.10: Enel via XXIV Maggio
GS 1.8 : Ospedale di Giaveno
GS 1.15: Area di primo soccorso di via
Fasella
GV NM 89: (Area naturalistica Ciandet-Seja)
GV 10.15: (Area naturalistica Alpe Colombino
GA 1.7.1 : Casa di riposo Ex Seminario
Metropolitano
GA 2.19: Istituto Cottolengo
GA 3.6.1: Casa di riposo Villa Garrone (ente
religioso)
GA 3.6.2: Ente religioso
Aree agricole produttive di ambito
fluviale (AF)
Aree agricole di tutela ambientale o
paesaggistica (ATA, ACo, ACc)
Insediamenti agricoli in attivita’ (AP) IA 8.14.3 - IA 8.14.4 - IA 8.14.5 – IA 8.14.6 - IA
8.16.1 -; IA 8.16.2 - IA 8.19.2 - IA 8.20 - IA
8.21.1 - IA 8.22.1; IA 8.23.1 - IA 8.23.3 - IA
8.23.4 - IA C33.1 - IA 8.25.1 - IA 9.2.1 - IA 9.2.2
ed altri
Aree agricole indifferenziate (AI) Conferma delle previsioni del PRGC vigente, com maggioori
limitazioni per l' insediamento di nuove attrezzature per l'
Cimiteri ed impianti erogatori di pubblici
servizi (IC, IE)
Aree per impianti od attrezzature civili
(GS)
Aree per parchi urbani e comprensoriali
(GV)
Aree per attrezzature sociali, sanitarie
ed ospedaliere (GA)
Immobili per l’ istruzione superiore (GI) GI 1.5 : Istituto Provinciale B.Pascal mq. 11.850 Interventi manutentivi
adeguamenti funzionali
SOTTOCLASSE AREA OMOGENEA DIMENSIONE TIPOLOGIA DI
INTERVENTO
SISTEMA
AMBIENTALE
TABELLA 1 CONTENUTO DELLA REVISIONE GENERALE DEL PRGC DI GIAVENO 1E
DI VALENZA
AMBIENTALE
AGR. PROD.
ATTREZZATURE DI INTERESSE. GENERALE
SISTEMA AGRICOLO ED
AMBIENTALE
SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE E DEI
SERVIZI
TERRITORIO EXTRAURBANO
AREE URBANE

2 LA LETTURA DEL QUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE E
NATURALISTICO
Il quadro conoscitivo preliminare alla redazione del P.R.G.C., ha la funzione di raccogliere i
dati relativi ai numerosi tematismi che possono essere rilevanti per la sua definizione. Nel
rapporto ambientale, questi dati vengono analizzati in maniera critica, confrontati e descritti,
così da fornire un quadro complessivo analitico. Tutte le informazioni, assieme disponibili a
precedenti analisi che possano indicare i mutamenti avvenuti sul territorio, servono quale
base conoscitiva ed interpretativa dello stato attuale del territorio comunale, ad indicarne le
eventuali potenzialità e ad individuare alcune linee di salvaguardia e sviluppo che devono
essere recepite nel P.R.G.C. Il quadro conoscitivo permette di inserire il comune di Giaveno
in una lettura più ampia anche per i principali temi ambientali e trovare il corretto riferimento
in strumenti sovracomunali quali il Piano Regionale di Tutela delle Acque (P.T.A.. – Luglio
2004), il sistema Natura2000, il sistema delle aree protette (nazionali, regionali o provinciali),
e il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Torino. I vincoli che derivano da
questi strumenti sovraordinati devono essere anche utilizzati per mantenere, migliorare o
ricreare un sistema di sostenibilità ambientale oggi in difficoltà.
2.1 INQUADRAMENTO GENERALE DEL TERRITORIO.
Il territorio del comune di Giaveno si estende lungo il corso del torrente Sangone occupando
un’area totale di circa 72 kmq con elementi paesaggistici piuttosto vari che spaziano dai ripidi
versanti montani con quote di culmine talora superiori a 2000 m alle blande colline lungo il
confine con Avigliana, dai brevi pianalti che caratterizzano le zone del concentrico storico e
delle borgate immediatamente più a Nord alle ampie spianate del fondovalle principale del
torrente Sangone in prossimità del confine con il comune di Trana. Le aree ubicate in sinistra
idrografica del torrente Sangone, ove è localizzato il concentrico principale di Giaveno,
sebbene rappresentino percentualmente una estensione areale minore, sono quelle
maggiormente e storicamente urbanizzate: si tratta infatti di zone a morfologia generalmente
pianeggiante debolmente degradanti verso E-SE e di blandi rilievi collinari che si allungano,
verso Nord, fino al piede dei rilievi montuosi del Truc Vernetta e di Pian Aschiero o, verso
Est, in direzione delle conche dei Laghi di Avigliana e della dorsale della stretta di Trana. Le
porzioni di territorio comunale ubicate in destra idrografica del torrente Sangone sono quelle
arealmente più estese e comprendono essenzialmente zone di bassa e media montagna
modellate da una serie di strette e ripide valli secondarie che si estendono fino allo
spartiacque con la Val Chisone e che ospitano, prevalentemente lungo le dorsali o i medi
versanti, numerose borgate e agglomerati rurali.
16

Fig. 1 – Verifica della compatibilità idraulica ed idrogeologica – Tav. G5 – Carta dell’ Acclività
Il Comune ha una superficie di 7.176 ha circa, di cui, 502 di collina e 6.674 di montagna. Di
tale superficie, 1.326 ha presentano pendenze inferiori a 5°; 2.468 ha hanno pendenze tra i
5° ed i 20°; ed i restanti 3.382 hanno pendenze superiori a 20°. La carta dell’acclività (Tav.
G5) allegata alla Verifica di compatibilità Idraulica ed Idrogeologica redatta dal dott. Geologo
Giuseppe Genovese, facente parte delle presenti indagini,(vedi allegati da G1 a G20),
individua come di classe 1°, con pendenze comprese dall’ 1% al 4%, la parte del territorio
comunale di fondovalle, che dal corso del Sangone si estende fino al confine con il comune
di Trana.
E’ posto nell'ambito compreso fra i comuni di Coazze, Valgioie, Avigliana, Trana, Cumiana,
Pinasca e Perosa Argentina, alle coordinate geografiche latitudine: 45°252”80 N, e
longitudine: 7 211”08 E
2.2 ASPETTI CLIMATICI
Le principali informazioni relative agli aspetti climatici della regione provengono dalle banche
dati dalla Regione Piemonte e dall’Università di Torino “Precipitazioni e temperature”, che
fornisce dati climatici relativi a tutto il territorio regionale, e “Banca Dati Meteorologica 1990-
1997” in cui sono contenuti i dati disaggregati per ciascuna stazione di rilievo; da essa è
possibile derivare informazioni recenti sull’andamento dei singoli parametri di precipitazioni e
temperature.
Per quanto concerne l’andamento delle precipitazioni, l’aumento della piovosità con
l’altitudine risulta più marcato in coincidenza dei rilievi più importanti e, spostandosi
dall’ambiente esalpico a zone alpine interne, la quantità di precipitazioni diminuisce; le
condizioni climatiche generali assumono caratteristiche di maggiore continentalità.
La distribuzione delle piogge nel corso delle stagioni raggiunge i maggiori livelli nelle stagioni
equinoziali, generalmente con massimo assoluto in primavera e massimo relativo in autunno,
mentre la stagione meno piovosa è l’inverno, secondo il tipico andamento che si registra nel
17

egime pluviometrico di tipo prealpino. Quando il massimo delle precipitazioni si verifica in
autunno (con massimo relativo in primavera e minimo invernale), il regime pluviometrico è
incluso in quello di tipo subalpino.
Analizzando in dettaglio i dati relativi alle stazioni all’interno della zona in esame o prossimi a
quest’ultima, risulta ancor più chiaro quanto gia esposto.
Nell’ambito del territorio compreso nell’Area Forestale n. 28 (Comunità montane Valsangone
ed Alto Pinerolese) sono disponibili dati relativi alle stazioni di Cumiana (290 m s.l.m.),
Pinerolo (377 m s.l.m.) e Coazze (635 m s.l.m.), cautela, soprattutto considerando la
continentalità della Val di Susa e della Val Chisone.
Figura 2: Temperature medie, minime e massime nella stazione di Cumiana (290 m.slm – anni 1990-97).
Dai dati delle stazioni di rilevamento viene confermato quanto precedentemente accennato:
Cumiana, situata in zona pedemontana, presenta una quantità totale di precipitazioni annue (911
mm), molto inferiore rispetto alla stazione di Coazze (posta a quota superiore), dove i mm caduti
mediamente in un anno sono pari a 1518, sebbene l’andamento generale delle piogge sia similare;
nella stazione di Coazze comunque il massimo di precipitazioni si verifica in autunno, a Cumiana in
primavera.
Per quanto concerne i valori di temperatura, Cumiana ha una temperatura media di 12,3 °C, con
media dei minimi pari a 7,4 °C e media dei massimi di 17,5°C. Coazze presenta temperature medie
minime di gennaio e febbraio inferiori a 0°C, un valore medio di temperatura pari a 8.7°C, con
media dei minimi e dei massimi uguali rispettivamente a 5,8 °C e 12,2°C ( Figura 12 e Figura 13).
Per quanto riguarda le precipitazioni nevose, non essendoci stazioni in zona, si è fatto riferimento
alle stazioni di Sauze d’Oulx, Salbertrand e Pragelato, per avere dati indicativi di riferimento
Tabella 2: Dati relativi alle precipitazioni nevose per mese (dati espressi in cm).
Tabella 3: Dati aggregati di precipitazione (mm) e temperatura (°C) di località poste in zona
montana e pedemontana.
18

L’andamento climatico della zona può assicurarsi ai dati relativi alla stazione di Torino, dove la
quantità di pioggia complessiva che cade mediamente in un anno è pari a 851 mm e la
temperatura media risulta essere di 13°C.
La distribuzione delle precipitazioni registrate a Torino è simile a quelle delle stazioni già
esaminate, con massimi equinoziali (assoluti in primavera e relativi in autunno) e minimi invernali. I
principali valori di temperatura sono riportati in Tabella 11. Dal digramma termopluviometrico di
questa stazione non si rilevano mesi di aridità.
Tabella 4: Principali valori termici relativi alla stazione di Torino.
La temperatura minima assoluta registrata negli anni 1951-1986 è pari a -10.7 °C e la massima
assoluta risulta, nello stesso intervallo temporale, uguale a 42,6 °C.
19

Carta climatica del Piemonte secondo Thornhwaite (1948), e Bagnouls e Gaussen (1957); nel riquadro l’Area
n. 28.
Secondo Thornhwaite (1948) l’area in esame, procedendo progressivamente dalla zona
pianeggiante a quella montana (da est verso ovest), passa dal tipo climatico da subumido a
subarido varietà climatica secondo mesotermico (zona rossa), a tipo climatico da umido a
subumido varietà climatica secondo mesotermico (zona gialla). Successivamente il tipo climatico
diventa umido, varietà climatica secondo mesodermico (zona verde chiara), per divenire poi umido,
varietà climatica primo e secondo microtermico (zone di colore verde progressivamente più scuro.
Secondo Bagnouls e Gaussen la zona appartiene interamente alla regione climatica mesaxerica,
sottoregione temperata; solo nelle cime più alte si passa alla regione axerica fredda.
In sintesi, il regime climatico dell’area Pinerolese Pedemontano e Val Sangone può essere così
schematizzato:
- clima di pianura: caratteristico della parte occidentale dell’area, dove la morfologia è
pianeggiante, comprendente anche, risalendo lungo il corso dei torrenti principali, la porzione più
bassa delle valli fino ad una quota di circa 500 m s.l.m. . Il regime pluviometrico è prealpino, con
precipitazioni medie annue pari a circa 800-1000 mm e temperature medie annue comprese tra 11
e 12,5°C; non vi sono mesi di aridi, mentre si verificano 4-5 mesi freddi (con temperatura media
inferiore a 7°C)
- clima di fondovalle (zona pedemontana): proprio di zone poste a quote fino a circa 800 m s.l.m. .
La temperatura media scende a valori compresi tra 9 e 11°C, la piovosità sale oltre 1000 mm
senza che si riscontrino mesi secchi e con 4-5 mesi freddi in un anno.
- clima di montagna: si sviluppa nelle valli aperte fino a quote di 1000-1300 m s.l.m.; la temperatura
media annua si attesta su valori compresi tra 7 e 9°C e le precipitazioni, che seguono un regime
pluviometrico di tipo prealpino, sono superiori a 1200 mm, con assenza di mesi secchi. I mesi con
temperature medie inferiori a 7 °C salgono a 6-7.
- clima di montagna interna: regime pluviometrico di tipo prealpino, con assenza di mesi secchi. Le
temperature medie annue risultano variare tra 4 e 7 °C e si rilevano 6-7 mesi freddi. In questa
fascia si verificano le condizioni endalpiche tipiche delle valli circondate da rilievi molto alti e
orientati in modo da fare schermo all’afflusso delle perturbazioni atlantiche.
- clima dei rilievi alpini: proprio dei rilievi sopra i 1500 m; il regime pluviometrico è di tipo prealpino,
con assenza di mesi secchi, con temperature medie annue comprese tra 0 e 4 °C e 8-9 mesi
freddi.
20

2.3) ARIA, ACQUA, SUOLO E SOTTOSUOLO
2.3.1 L’ Aria
Le emissioni di sostanze inquinanti alterano la composizione dell’atmosfera e influenzano la
qualità dell’aria dando origine a problemi ambientali di interesse globale: cambiamenti
climatici, buco dell’ozono, aumento dell’ozono troposferico, acidificazione. Individuare e
conoscere le fonti emissive e disporre dei dati relativi alle emissioni, sono le azioni
fondamentali per valutarne gli impatti sulla salute e sull’ambiente e per predisporre, ai vari
livelli di governo, opportuni piani di azione per la riduzione dell’inquinamento atmosferico.
La Regione Piemonte dispone di un Inventario Regionale delle Emissioni, realizzato dalla
Direzione Ambiente della Regione Piemonte secondo la metodologia CORINAIR.
L'elaborazione dei dati in esso contenuti, costituisce un valido supporto sia per la definizione
dei livelli di emissione sia per l’individuazione dei comparti emissivi sui quali gli interventi
regionali di pianificazione territoriale possono agire con maggiore efficacia.
L'inventario della Regione Piemonte consente di ottenere la stima delle emissioni totali
annue di macro e microinquinanti, disaggregate per attività emissiva ai vari livelli di
classificazione SNAP (Selected Nomenclature for Air Pollution) e ripartite spazialmente su
scala comunale. In base alla classificazione SNAP, tutte le attività antropiche e naturali che
possono dare origine ad emissioni inquinanti in atmosfera, sono ripartite in undici
macrosettori raggruppati in quattro comparti emissivi, come riportato nella successiva
Tabella 1.
Comparti emissivi e macrosettori previsti dalla classificazione SNAP
Comparto Denominazione Macrosettori
A Produzione di energia>
1) Combustione - Energia e industria di
trasformazione
2) Combustione non industriale
B Attività industriali
3) Combustione nell’industria
4) Processi produttivi
5) Estrazione e distribuzione di combustibili fossili,
geotermia
6) Uso di solventi e altri prodotti
C Attività industriali 7) Trasporto su strada
D Attività industriali
8) Altre sorgenti mobili e macchinari
9) Trattamento e smaltimento rifiuti
10) Agricoltura
11) Altre sorgenti di emissione ed assorbimenti
Le stime delle emissioni delle principali sostanze inquinanti, calcolate a partire dall’inventario
regionale, sono state visualizzate attraverso apposite carte tematiche, ognuna delle quali,
riporta la massa di inquinante emessa per unità di superficie (in tonnellate per chilometro
quadrato) da uno specifico comparto emissivo, su scala comunale. Ciò consente di
evidenziare, per ogni inquinante, la pressione esercitata sul territorio dai diversi comparti
emissivi e di poter effettuare un immediato confronto tra comuni con diversa estensione
territoriale.
Nel gennaio / marzo e nel luglio/agosto 1997 il Laboratorio mobile dell’A.R.P.A. –
Dipartimento sub – provinciale di Grugliasco ha effettuato una campagna di rilevamento della
qualità dellì’ aria in alcune aree centrali del concentrico di Giaveno. Per quanto concerne la
campagna di monitoraggio dei principali inquinanti atmosferici si possono formulare le
seguenti conclusioni:
1. Il monitoraggio effettuato dal 29 gennaio al 03 marzo 1997 si colloca in un
periodo dell'anno in cui, all'inquinamento provocato dalle attività industriali e dal
traffico veicolare, si aggiunge il contributo degli impianti di riscaldamento
21

domestico;
2. le condizioni meteoclimatiche, inoltre, caratterizzate da bassi valori di
irraggiamento solare, sono, in termini generali, sfavorevoli alla dispersione degli
inquinanti in atmosfera.
3. Le risultanze dell'indagine effettuata in tale periodo si possono quindi ritenere
rappresentative della situazione più critica dell'anno solare in relazione a tutti gli
inquinanti esaminati ad eccezione dell'ozono che, in quanto sostanza di origine
fotochimica, presenta nel semestre freddo valori minimi di concentrazione.
4. La direzione prevalente del vento rilevata nel sito di monitoraggio è da sud
nelle ore diurne e da sud-ovest in quelle notturne ;il valore medio di velocità del vento
(0,7 m/sec) è relativamente basso ed evidenzia una situazione generale di
sostanziale calma di vento e quindi tendenzialmente sfavorevole alla
diluizione degli inquinanti per trasporto.
5. Il monitoraggio effettuato dal 16 luglio al 18 agosto 1997 si colloca invece in un periodo
dell'anno in cui è minimo il contributo all'inquinamento atmosferico degli impianti di
riscaldamento domestico ed in cui le condizioni meteoclimatiche sono
caratterizzate da elevati valori di irraggiamento solare e sono quindi in generale
favorevoli alla dispersione degli inquinanti in atmosfera come pure però alla
formazione di inquinanti secondari ed in particolare di ozono.
6. Le risultanze dell'indagine effettuata in tale periodo si possono quindi ritenere
rappresentative di una situazione prossima ai massimi annuali per quanto
riguarda l'ozono e prossima ai minimi annuali per tutti gli altri inquinanti.
7. Per quanto riguarda il contributo alla diluizione degli inquinanti per trasporto da parte
del vento, valgono le stesse considerazioni già fatte in relazione al primo periodo di
monitoraggio, in quanto il valore medio di velocità del vento (0,7 m/sec)
evidenzia una sostanziale calma di vento.
Entrando più nello specifico delle singole specie di inquinanti, in base ai dati
disponibili ed alla natura del sito di monitoraggio, si possono formulare le seguenti
considerazioni:
a) Biossido di zolfo (SO 2 )
Cosa è - È un gas incolore, di odore pungente naturale prodotto dell’ossidazione dello Zolfo.
Le principali emissioni di Biossido di Zolfo derivano dai processi di combustione che
utilizzano combustibili di tipo fossile (gasolio, olio combustibile, carbone), in cui lo Zolfo è
presente come impurità, e dai processi metallurgici. Una percentuale molto bassa di Biossido
di Zolfo nell’aria (6-7%) proviene dal traffico veicolare, in particolare dai veicoli con motore
diesel. La concentrazione di Biossido di Zolfo presenta una variazione stagionale molto
evidente, con i valori massimi nella stagione invernale, laddove sono in funzione gli impianti
di riscaldamento domestici.
A livello regionale, si ha una leggera predominanza del comparto B ( Combustione
nell’industria, e processi produttivi) A livello di distribuzione spaziale locale delle emissioni
per unità di superficie, i comparti A e C mostrano tipicamente valori più elevati a livello della
conurbazione torinese, legati alla concentrazione nel primo caso di impianti di riscaldamento
domestico, nel secondo caso di fonti mobili legate al traffico autoveicolare; il comparto B (
processi produttivi ) evidenzia invece criticità localizzate sia in corrispondenza delle principali
conurbazioni piemontesi sia in aree extraurbane sedi di specifici insediamenti industriali.
22

ARPA Piemonte – Emissioni di SO 2 (t/Kmq.) 1997 comparti A – B- C –D per comune.
Come si nota nella figura precedente, per tutti i comparti le emissioni nel comune di Giaveno
nel rilevamento dell’ ARPA Piemonte sono risultati inferiori a 0,5 t/kmq.
b) Biossido di zolfo (S02) e piombo (Pb)
I valori rilevati dal Mobilab nel gennaio/marzo e nel luglio/ agosto del 1997 di questi
inquinanti si sono mantenuti ampiamente nei limiti della normativa in entrambi i periodi di
monitoraggio, per cui si può ritenere assai probabile che, nel corso dell'anno, tali limiti
siano comunque rispettati.
Le concentrazioni di piombo sono vicine al limite inferiore dell'intervallo tipico di un'area
urbana come definito dall'Organizzazione Mondiale della Sanità.
c) Cadmio (Cd) e Nichel (Ni)
Per queste due sostanze non ci sono riferimenti normativi. Facendo riferimento alle Linee
guida per la qualità dell'aria dell'O.M.S., si evidenzia che le concentrazioni rilevate rientrano,
come per il piombo, nell'ambito medio di un'area urbana.
d) Monossido di Carbonio
Cosa è - Il Monossido di Carbonio (CO) è l’inquinante gassoso più abbondante in atmosfera.
È un gas inodore ed incolore e viene generato durante la combustione di materiali organici
quando la quantità di Ossigeno a disposizione è insufficiente. La principale sorgente di CO è
rappresentata dal traffico veicolare (circa l'80% delle emissioni a livello mondiale), in
particolare dai gas di scarico dei veicoli a benzina. La concentrazione di CO emessa dagli
scarichi dei veicoli è strettamente connessa alle condizioni di funzionamento del motore: si
registrano concentrazioni più elevate con motore al minimo ed in fase di decelerazione,
condizioni tipiche di traffico urbano intenso e rallentato.
Il contributo del comparto D (attività agricole ed in genere attività ad esse collegate ) risulta
minoritario, con l’eccezione di alcuni comuni nel nord del Piemonte, per i quali gli incendi
forestali (seppur legati a fenomeni sporadici, ma documentati), sono considerati una fonte
non trascurabile, a livello locale, di questo inquinante. A livello generale, i fattori di pressione
ricadono per la quasi totalità nel comparto C ( trasporto su strada) ; l’esame della
distribuzione spaziale evidenzia due aree di massima criticità, in corrispondenza delle due
maggiori conurbazioni piemontesi, Torino e Novara, con una netta prevalenza della prima.
Tale distribuzione è legata alle caratteristiche stesse di questo inquinante, la cui emissione
da parte degli autoveicoli è più elevata quando il motore funziona prevalentemente ad un
basso numero di giri; le condizioni di guida del tipo "stop and go" , tipiche della mobilità
urbana, corrispondono quindi a livelli di emissione per autoveicolo più elevati. Nelle grandi
conurbazioni, inoltre, il fenomeno risulta ulteriormente accentuato dall’elevata densità degli
autoveicoli stessi. Un livello di criticità intermedio tra quello delle due conurbazioni citate e
quello di fondo si evidenzia per i comuni nei quali ricadono i principali assi viari extraurbani
(superstrade, tangenziali e autostrade).
23

Per quanto riguarda il comparto B, ( processi produttivi) si evidenziano alcune situazioni
critiche puntuali, esterne alle conurbazioni e legate alla presenza di specifici insediamenti
industriali. I fattori di pressione che ricadono nel comparto A (impianti di riscaldamento)n
interessano invece principalmente la città di Torino (con le sua periferia urbana) in relazione
alla elevata concentrazione spaziale di impianti di combustione.
ARPA Piemonte – Emissioni di CO (t/Kmq.) 1997 comparti A – B- C –D per comune.
Nel periodo invernale 1997, il più critico in quanto a situazione meteoclimatica, il Mobilab ha
verificato 9 superamenti del livello di attenzione, pari all’ 1,1% delle ore totali di rilevamento.
In tale periodo si è inoltre avuto un superamento dello standard di qualità dell'aria e si è
sfiorato in una occasione, il giorno 31 gennaio, il livello di allarme. E' importante notare che
tale fenomeno si è verificato in corrispondenza di una totale calma di vento verificatasi in un
orario di intenso traffico autoveicolare.
Nel secondo periodo (Luglio – agosto) non si sono verificati superamenti, ma i valori di
punta, che si situano attorno ai 10 mg/mc, sono comunque elevati rispetto alla stagione.
L'andamento del giorno medio mostra valori di punta in orario 8-9 e 17-19 nel primo periodo,
8-12 e 17-19 nel secondo, in corrispondenza delle presumibili punte di maggiore traffico.
Da notare che nel secondo periodo i valori di punta della mattinata sono distribuiti su una
fascia oraria più ampia, a testimoniare che l'intensità del traffico autoveicolare permane
elevata per un numero di ore maggiore.
Il monossido di carbonio è infatti originato in maniera quasi esclusiva dal traffico veicolare, in
particolare dalle emissioni dei veicoli alimentati a benzina in condizioni di funzionamento del
motore a basso numero di giri, condizioni che si verificano in presenza di impianti semaforici
o comunque di condizioni di traffico rallentato.
24

Provincia di Torino – P.T.C.P. – Tav. Estratto . Emissioni di CO ( Mg./anno/Kmq.)
e) Ossidi di Azoto (NOx)
Cosa è - Gli Ossidi di Azoto (NO, N2O, NO2 ed altri) sono generati da tutti i processi di
combustione, qualunque sia il combustibile utilizzato. Il Biossido di Azoto si presenta come
un gas di colore rosso-bruno e dall’odore forte e pungente. Si può ritenere uno degli
inquinanti atmosferici più pericolosi, sia per la sua natura irritante, sia perché in condizioni di
forte irraggiamento solare provoca delle reazioni fotochimiche secondarie che creano altre
sostanze inquinanti (smog fotochimico). I fumi di scarico degli autoveicoli contribuiscono
enormemente all’inquinamento da NO2; la quantità di emissioni dipende dalle caratteristiche
del motore e dalla modalità del suo utilizzo (velocità, accelerazione, ecc.). In generale, la
presenza di NO2 aumenta quando il motore lavora ad elevato numero di giri (arterie urbane
a scorrimento veloce, autostrade, ecc.).
I fattori di pressione legati al comparto C sono concentrati in corrispondenza delle
conurbazioni di Torino, Novara, Asti e Alessandria, nonché lungo i principali assi viari
extraurbani. Tale fenomeno consegue dal fatto che l’emissione di ossidi di azoto da parte
degli autoveicoli (a differenza di quanto accade per il monossido di carbonio) aumenta in
corrispondenza di velocità medio-alte. Lungo le principali arterie extraurbane, quindi, la
minore densità di autoveicoli rispetto al traffico urbano, risulta del tutto o in parte compensata
da velocità medie di percorrenza più elevate. Il comparto emissivo B risulta il secondo in
ordine di importanza, con una distribuzione dei fattori di pressione sul territorio regionale
maggiormente legata alle realtà locali (tra cui alcune conurbazioni) nelle quali si concentrano
le attività industriali. Per quanto riguarda il comparto A, le zone con fattori di pressione
superiori al fondo coincidono con le principali conurbazioni piemontesi: l’analisi di dettaglio
dell’Inventario delle emissioni mostra che il contributo prevalente risulta legato agli impianti
inferiori ai 50 MW, utilizzati per il riscaldamento domestico.
25

ARPA Piemonte – Emissioni di NOx (t/Kmq.) 1997 comparti A – B- C –D per comune.
Come si nota nella figura precedente, per tutti i comparti le emissioni nel comune di Giaveno
sono inferiori a 0,5 t/kmq.
Nel periodo di monitoraggio estivo (luglio-agosto 1997) non si evidenziano particolari
problemi, mentre nel periodo di monitoraggio più critico (febbraio 1997) si è verificato un
superamento del livello di attenzione, pari allo 0.1% delle ore totali di rilevamento, facendo
presumere che tali superamenti possano verificarsi solo assai saltuariamente e nei soli
mesi freddi dell'anno. Per quanto riguarda l'origine dell'inquinante in esame, occorre
ricordare che in termini generali, gli ossidi di azoto si originano in tutti i processi di
combustione.
Nel caso specifico, sia in base alle caratteristiche del sito di monitoraggio che all'esame
comparato dei grafici relativi al giorno medio per monossido di carbonio e biossido di azoto,
si può ritenere che la presenza di quest'ultimo sia attribuibile principalmente alle emissioni
da traffico autoveicolare.
Il basso numero di superamenti per questo inquinante(legato principalmente alle emissioni di
motori che lavorano a un numero elevato di giri), e l'elevato numero di superamenti per il
monossido di carbonio (che è invece emesso in maniera più consistente dai motori a benzina
quando lavorano a basso numero di giri) indica che la velocità media di percorrenza nel tratto
stradale monitorato è relativamente bassa, con probabile formazione di code di autoveicoli
nelle ore di punta.
Si nota inoltre che nel periodo estivo il giorno medio mostra, come per il monossido di
carbonio, una distribuzione dei valori di punta nella prima metà della giornata su un maggior
numero di ore, ad indicare un flusso veicolare maggiormente distribuito nel tempo rispetto al
periodo invernale.
f) Particolato Sospeso (PTS) e polveri sottili (PM10)
Cosa è - Il particolato sospeso (Polveri Totali Sospese, P.T.S.) è costituito dall’insieme di
tutto il materiale non gassoso in sospensione nell’aria. La natura delle particelle è molto
varia: ne fanno parte le polveri sospese, il materiale organico disperso dai vegetali (pollini e
frammenti di piante), il materiale inorganico prodotto da agenti naturali (vento e pioggia),
dall’erosione del suolo o da manufatti (frazioni più grossolane). Nelle aree urbane il materiale
particolato può avere origine da lavorazioni industriali (cantieri edili, fonderie, cementifici),
dall’usura dell’asfalto, degli pneumatici, dei freni e delle frizioni e dalle emissioni di scarico
degli autoveicoli, in particolare quelli con motore Diesel. Il rischio sanitario legato alle
sostanze presenti in forma di particelle sospese nell’aria dipende, oltre che dalla loro
concentrazione, anche dalla dimensione delle particelle stesse. Le particelle di dimensioni
inferiori costituiscono un pericolo maggiore per la salute umana, in quanto possono
penetrare in profondità nell’apparato respiratorio. In prima approssimazione:
le particelle con diametro superiore ai 10 µn; si fermano nelle prime vie respiratorie;
le particelle con diametro tra i 5 e i 10 µn; raggiungono la trachea ed i bronchi;
le particelle con diametro inferiore ai 5 µn; possono raggiungere gli alveoli polmonari.
26

ARPA Piemonte –Particolato sospeso e polveri sottili (t/Kmq.) 1997 comparti A – B- C –D per
comune.
Come si nota nella figura precedente, per tutti i comparti le emissioni nel comune di Giaveno
sono inferiori a 0,5 t/kmq.
f) Polveri sospese totali (PTS)
Le polveri sospese totali risultano, tra gli inquinanti oggetto del monitoraggio quello di più
complessa interpretazione. Nel periodo di monitoraggio invernale si sono registrati sette
superamenti del livello di attenzione, pari al 27% delle giornate totali di rilevamento, mentre
nel periodo estivo non si è verificato alcun superamento.
I dati disponibili evidenziano un'origine multipla di tale inquinante, la cui presenza è
attribuibile:
alle emissioni da autoveicoli con motore diesel, con un contributo minimo dei veicoli a
benzina;
alle combustioni fisse di vario genere (in particolare agli impianti, di riscaldamento
domestico e industriali, alimentati con combustibili liquidi o solidi).
Il contributo del traffico autoveicolare appare comunque prevalente.
E' presumibile che nei mesi freddi dell'anno possano verificarsi superamenti del livello di
attenzione con una certa frequenza e superamenti del livello di allarme solo
occasionalmente, in corrispondenza di particolari condizioni meteoclimatiche sfavorevoli.
g Composti organici volatili (VOC)
L'esame di questa categoria di inquinanti va effettuato da due distinti punti di vista.
Da un lato, infatti, i VOC vanno considerati nel loro complesso come precursori di inquinanti
secondari, quali l'ozono ed altri ossidanti fotochimici.Il riferimento normativo è in questo caso
il limite di 200 µg /mc (DPCM 30/83) relativo agli idrocarburi non metanici espressi come
carbonio.
Dall'altro lato alcuni dei composti che fanno parte del gruppo dei VOC hanno caratteristiche
di tossicità intrinseca. Tra questi, l'unico per il quale esiste un riferimento normativo è il
benzene, per il quale il DM 25.11.94 fissa un obiettivo di qualità, su base annuale, pari a 15
µg /mc. È bene ricordare che il benzene è classificato a livello internazionale come sostanza
cancerogena per l'uomo.
Per il confronto con i valori di legge, occorre considerare che, per ragioni tecniche, nel corso
della presente campagna sono state effettuate, in 6 siti all'interno dei territorio comunale,
misure di tipo puntuale, unitamente ad una campagna di 24 ore nel sito in cui è stato ubicato
il laboratorio mobile. I suddetti riferimenti normativi sono invece relativi ad una base
temporale pari a tre ore per il limite di 200 µg /mc (idrocarburi non metanici precursori di
ossidanti fotochimici) e pari ad un anno per il limite di 15 µg /mc (benzene).
Pur con tali limitazioni si possono formulare le considerazione che seguono:
a) per quanto riguarda la formazione di ossidanti fotochimici, il periodo di
monitoraggio da esaminare è, per le ragioni già esposte in relazione all'esame dei dati di
ozono, quello estivo.
27

Il valore medio dei VOC relativamente ai sei siti di prelievo è di 250 µg /mc con una punta di
400 µg /mc. Nel sito del mobilab solo nell'intervallo orario 4-6 si ha un valore di V.O.C. totali
inferiore a 200 µg /mc
È quindi assai probabile che nei mesi estivi si abbia formazione di smog fotochimico, a
conferma delle considerazioni già effettuate sulla base dei dati di ozono.
Le fonti di emissione di VOC sono molteplici, ma il contributo del traffico autoveicolare, ed in
particolare dei veicoli a benzina, è certamente assai significativo. Fonti della Comunità
Europea valutano tale contributo come compreso tra il 30 e il 45% del totale delle emissioni
di VOC.
b) per quanto riguarda il benzene, nel primo periodo di monitoraggio (febbraio 1997) si ha un
valore medio, in relazione ai sei siti di prelievo, pari a 16 µg /mc, con una punta di 30 pg/mc,
mentre nel secondo periodo (agosto 1997) tali valori sono rispettivamente 18 pg/mc e 30 µg
/mc. Nel sito mobilab la media delle 24 ore nel primo periodo è 19 pg/mc, nel secondo 23 µg
/mc.
La sostanziale omogeneità dei valori nei due periodi è da attribuirsi al fatto che nei mesi più
caldi la maggiore instabilità atmosferica è bilanciata da un maggiore contributo, rispetto ai
mesi freddi, dei processi evaporativi. li rallentamento della velocità media degli autoveicoli
nel periodo estivo, inoltre, è un fattore che provoca l'aumento dell'emissione di idrocarburi.
Pur non potendo effettuare in senso stretto un confronto con l'obiettivo di qualità di 15 µg /mc
(che, come si è detto, è calcolato su base annuale), si può affermare che la situazione dei
benzene è da ritenersi mediamente critica.
L'inquinante in questione, infatti ha origine essenzialmente dal traffico autoveicolare, cioè da
una sorgente diffusa le cui emissioni complessive, in una certa porzione di territorio,
presentano, in prima approssimazione, una certa costanza nel tempo; ciò fa sì che anche
misure di tipo puntuale come quelle effettuate nel corso della presente campagna abbiano un
accettabile grado di rappresentatività della situazione complessiva.
Va comunque osservato che la situazione rilevata per il benzene è confrontabile, in base
all'esperienza del Dipartimento scrivente, con molte situazioni territoriali della porzione della
Provincia di Torino esterna al capoluogo.
h Ozono (03)
Nel periodo di monitoraggio invernale (gennaio 1997), com'è prevedibile, i valori di ozono si
mantengono ampiamente entro i limiti di legge, mentre nel periodo estivo si è verificato un
superamento del livello di attenzione (pari allo 0.2% delle ore totali di rilevamento),
diciannove superamenti della soglia di protezione della salute di 110 µg/mc su otto ore (pari
al 4% dei periodi totali di rilevamento) e dodici superamenti della soglia di protezione della
vegetazione di 65 µg lmc come media giornaliera (pari al 35% delle giornate totali di
rilevamento).
E’ certamente significativo l'impatto sia sulla vegetazione che sulla salute umana.
Il rispetto del livello di allarme indica che non esiste un rischio in termini acuti per la
popolazione, ma i superamenti della soglia di protezione della salute mostrano che
soprattutto nelle ore centrali della giornata, si ha possibilità di esposizione a concentrazioni
non elevate ma che rimangono approssimativamente costanti per parecchie ore, con effetti
soprattutto sulle fasce di popolazione più vulnerabili (bambini e anziani)
Occorre comunque considerare che, in relazione ai valori di irraggiamento solare, la
situazione monitorata è da considerarsi la più critica dell'anno.
Per quanto riguarda l'origine dell'inquinante in esame, occorre considerare che l'ozono si
origina fotochimicamente come inquinante secondario in presenza di composti organici
volatili (VOC) e di biossido di azoto .
In base alle considerazioni fatte relativamente a quest'ultimo e a quelle che seguono nel
paragrafo dedicato ai VOC, si può ritenere che la presenza di ozono sia principalmente da
attribuire alle emissioni da traffico autoveicolare.
CONCLUSIONI:
L’ inquinamento dell’ aria nel centro di Giaveno è in generale moderato, e non presenta
particolari aspetti di criticità. La causa di tale inquinamento è da ricondursi essenzialmente al
traffico veicolare.
28

2.3.2 L’acqua
a) Le acque superficiali
a1. Il Sangone
Per avere una visione ecologica complessiva, la lettura di un ambiente fluviale non può
limitarsi ad una sola delle sue componenti (l'acqua, le comunità viventi...), ma deve
necessariamente affiancare alle valutazioni specifiche dei singoli comparti anche una
valutazione d'insieme dello stato dell'ecosistema nel suo complesso. Una buona funzionalità
è condizione necessaria affinchè un corso d'acqua sia in grado di rispondere alle diverse
pressioni ambientali e territoriali a cui è sottoposto nel tempo, recuperando ogni volta il proprio
equilibrio, senza peraltro determinare l'insorgere di criticità (ad esempio una scarsa qualità
dell'acqua non ne permette l'utilizzo per alcuni usi umani - potabile, irriguo, industriale).
L'indice di Funzionalità Fluviale deriva dal lavoro di un gruppo tecnico istituito dall'ANPA
(Agenzia Nazionale per la Protezione dell'Ambiente - oggi "APAT") nel 1998 che, a partire da un
altro indice, l'RCE-2, ne ha modificato sostanzialmente la scheda di rilevamento, cambiandone
la chiave di lettura.
L'IFF è strutturato in modo da valutare lo stato complessivo dell'ambiente fluviale e della sua
funzionalità, intesa come il risultato della sinergia di fattori biotici ed abiotici dell'ecosistema
acquatico.
La funzionalità ecologica di un corso d'acqua è un concetto complesso, che comprende
sia le funzioni metaboliche dell’ “organismo fiume" (che includono fattori diversi quali,
tra gli altri, la ciclizzazione della sostanza organica, i processi di colonizzazione del macrobenthos
e le relazioni trofiche tra gli organismi viventi), sia altri fattori quali quelli
ecotonali, i ruoli svolti come corridoi ecologici, etc..
Il Bacino del Sangone da: Val SANGONE: CLIMI E FORME DEL PAESAGGIO – Paolo Baggio – Marco Giardino –
Luca Mercalli
L'Indice di Funzionalità Fluviale (IFF) proposto dall'Agenzia Nazionale per la Protezione
dell'Ambiente (oggi APAT) risulta particolarmente idoneo allo scopo di sintetizzare la
funzionalità, in quanto può "documentare con rigore quelli che per i tecnici addetti alla
29

30
sorveglianza ecologica dei corsi d'acqua sono
già dati acquisiti: l'impatto devastante di
molti interventi di sistemazione fluviale e
l'esigenza di adottare modalità di
sistemazione più rispettose, oltreché di
avviare un grandioso sforzo di
riqualificazione dei nostri fiumi" (ANPA,
2000). Tra i numerosi vantaggi derivanti
dall'utilizzo di tale indice vi sono sicuramente
quello di poter fornire un giudizio sintetico
complessivo, suddiviso in 5 livelli di
funzionalità, che consente di poter restituire i
risultati visualizzandoli su di una base
cartografica.
Lo studio dettagliato effettuato dalla provincia
di Torino “Riqualificazione e promozione del
bacino fluviale del Sangone” in collaborazione
con l’Assot – Agenzia per lo sviluppo del Sud
Ovest di Torino - nel 2004 a completamento
del progetto “Sangone per tutti “ promosso
dalla Provincia di Torino e dall’ARPA,
attribuisce, per il tratto del Sangone che scorre nel territorio di Giaveno, un livello di
funzionalità che va dal buono al mediocre, (scadente nei dintorni del ponte di via Ruata
Sangone) ma sostanzialmente non individua in questo tratto particolari criticità che
compromettano in maniera sostanziale il livello di funzionalità.
Progetto n° 33: "Riqualificazione e promozione del bacino fluviale del Sangone. Area intervento 1:
fotografia dell'ambiente naturale" in collaborazione tra la Provincia di Torino e l'ASSOT (Agenzia per lo Sviluppo
del Sud Ovest di Torino) Estratto.
Esso in particolare evidenzia come lo stato di qualità ambientale del tratto di corpo idrico

presenta un progressivo peggioramento tra Coazze e Sangano. In particolare sono
evidenziabili criticità legate alla presenza di valori significativi per parametri quali Escherichia
coli e COD relazionabili ad inquinamenti di origine civile – organica. Le cause a cui è
verosimilmente riconducibile detto fenomeno sono:
- Confluenza del Torrente Ollasio, tributario di sinistra del corso d’ acqua principale, che
presenta criticità collegate alla presenza di numerosi scarichi di acque reflue domestiche
non collegati alla rete fognaria principale del Comune di Giaveno;
- Altri scarichi di acque reflue urbane provenienti soprattutto dal territorio del Comune di
giaveno direttamente recapitanti nel torrente e non ancora collegati ad un impianto di
fognatura centralizzato.
a.2 Il reticolo idrografico secondario e la rete dei canali
Il complesso quadro geologico e geomorfologico generale sopra descritto si riflette sugli
aspetti idrogeologici del territorio comunale di Giaveno. L’area montuosa in destra del
torrente Sangone, modellata entro i terreni del substrato cristallino e ricoperta da una coltre
di terreni quaternari con granulometria variabile da limosoargillosa a ghiaiosa con ciottoli e
blocchi, non ospita una vera e propria falda superficiale intesa come orizzonte acquifero
saturo continuo. In tali settori sussistono peraltro generalmente delle falde temporanee e
discontinue, alimentate prevalentemente dalle precipitazioni (anche nevose) e dalle
infiltrazioni delle acque di disgelo, localizzate all’interfaccia coltre-substrato per il marcato
contrasto di permeabilità ivi sussistente.
In corrispondenza dell’ampia pianura e dei rilievi morenici collinari è stata rilevata la
presenza di una prima falda a superficie libera, ospitata da un acquifero prevalentemente
sabbioso-ghiaioso piuttosto disomogeneo per le frequenti eteropie e contatti laterali
sussistenti tra i differenti lembi di superficie terrazzata che lo costituiscono.
G4 – Carta Geoidrologica del territorio di Giaveno (Studio Genovese e Associati)
31

Un discorso a parte meritano infine le canalizzazioni censite, che si riferiscono
prevalentemente ai lunghi tratti intubati del rio Bottetto e del Rio della Casa Bianca-Rio
Gironda (zona delle borgate Sala, Lussiatti e Giacone). Nel seguito si descrivono
brevemente i tracciati, rimandando per le considerazioni idrauliche alle specifiche verifiche
effettuate (Polithema, 2003).
Rio Bottetto
Con il toponimo Rio Bottetto si indica il corso d’acqua intubato che, dalla strada per
Villanova, corre lungo il versante nella direzione di massima pendenza fino alla segheria
Gioana, in località Lussiatti, per poi costeggiare la via Sacra di San Michele, deviando quindi
verso W per giungere alla confluenza con il rio Tortorello.
Si sottolinea come tale ricostruzione del tracciato debba ritenersi di massima, almeno per il
tratto terminale fino al Tortorello, in quanto allo stato attuale non è stato reperito dallo
scrivente alcun documento cartografico che riporti con precisione l’ubicazione della condotta
.
Nel dettaglio, il Bottetto origina in corrispondenza della strada per Villanova, ove raccoglie le
acque provenienti dalla bealera omonima nonché gli scarichi provenienti dalla strada stessa
ed i pluviali delle abitazioni adiacenti.
La bealera di Villanova derivava un tempo le acque dal rio Tortorello ed aveva funzione
irrigua a servizio delle borgate Villanova, Lussiatti, ecc. Attualmente anche la bealera di
Villanova, per l’urbanizzazione sopravvenuta, corre prevalentemente intubata e raccoglie gli
scarichi bianchi delle residenze. A valle della strada di Villanova la condotta denominata Rio
Bottetto, interrata entro tubazioni di diametro = 80 cm, segue una strada privata per poi
scendere lungo un ripido pendio in sponda sinistra dell’incisione torrentizia esistente.
Tale alveo, incassato di due metri circa rispetto al piano campagna adiacente ed unico
residuo dell’antico corso naturale del Rio Bottetto, presenta un infimo bacino di alimentazione
e si riattiva solo in concomitanza di eventi metereologici intensi, raccogliendo le acque
provenienti dalla sopra citata strada privata. Al piede del versante la condotta del Bottetto
scende lungo la scarpata spondale sinistra e si imposta sul fondo dell’incisione torrentizia.
In alveo, a monte della segheria Gioana, si rileva la presenza di un tratto di condotta
fenestrato protetto da una griglia e di una cunetta in cls che convoglia verso la stessa le
eventuali acque superficiali. A valle della segheria la condotta abbandona il settore collinare
e corre interrata fino allo sbocco nel rio Tortorello senza ricevere ulteriori apporti significativi.
Rio della Casa Bianca-Rio Gironda
Trattasi di un corso d’acqua intubato almeno in tutto il segmento impostato lungo la strada
per Villanova confluente, in località Giacone in corrispondenza dell’innesto tra la strada per
Villanova e la via Sacra di San Michele, con la bealera che corre lungo la via Colle Braida;
oltre questo punto, ove sussiste una breve quanto ampia sezione di deflusso a cielo aperto in
c.a., il rio prosegue intubato inizialmente lungo la via Valgioie e poi al di sotto di ambiti
parzialmente edificati fino all’attraversamento sulla via San Francesco, oltre la quale corre a
cielo aperto fino allo sbocco nel torrente Orbana.
b) Le acque sotterranee
In linea generale la prima falda superficiale sembra essere, almeno nell’area in esame,
alimentata dalle acque del reticolo idrografico superficiale principale e secondario e dalle
acque di infiltrazione e ruscellamento provenienti dai rilievi in sinistra idrografica del torrente
Sangone: nel complesso l’andamento delle linee isopiezometriche evidenzia assi di
drenaggio diretti verso ESE, eccetto per il settore collinare ove la direzione di drenaggio
tende verso SSE.
Localmente sono state osservate zone di superficialità della falda (a Sud della strada
provinciale per Coazze e del concentrico principale di Giaveno) ed aree in cui la morfologia
e/o la natura dei terreni superficiali tendono a favorire il ristagno delle acque (si veda la
blanda conca sottesa alla Cascina Canonica, al margine orientale del territorio comunale).
Nella Carta Geoidrologica ( elaborato G4) il territorio comunale di Giaveno è stato descritto
distinguendo dei complessi litologici omogenei dal punto di vista del comportamento
32

geoidrologico ovvero con un grado di permeabilità relativa confrontabile. I criteri distintivi
utilizzati sono di tipo essenzialmente qualitativo e prendono in considerazione il fuso
granulometrico dei depositi, la tessitura, la presenza di matrice fine più o meno limosoargillosa,
di paleosuoli o di alterazioni, il grado di addensamento relativo e, nel caso del
substrato cristallino, l’intensità di fratturazione.
Come già accennato, in corrispondenza del settore montano in destra idrografica del torrente
Sangone non si rileva la presenza di una falda superficiale, intesa come orizzonte acquifero
saturo continuo: sussistono peraltro generalmente delle falde temporanee e discontinue,
alimentate prevalentemente dalle precipitazioni (anche nevose) e dalle infiltrazioni delle
acque di disgelo, localizzate all’interfaccia coltre-substrato ove sussiste un marcato contrasto
di permeabilità.
Per la porzione di pianura e collinare del territorio comunale si è proceduto alla ricostruzione
dell’andamento della prima falda superficiale basandosi sulle risultanze del rilievo
piezometrico e del censimento dei pozzi all’uopo effettuato nella primavera 2001.
In carta sono stati riportati i punti di misura ed i valori rilevati (soggiacenza dal piano
campagna e quota assoluta della superficie piezometrica), distinguendo le seguenti tipologie:
pozzi censiti e misurati
pozzi di cui si hanno solo indicazioni bibliografiche
punti di indagine geognostica che hanno accertato la profondità della prima falda
Attraverso la triangolazione dei punti noti sono state tracciate le isopiezometriche (le direttrici
con equidistanza 20 m, le altre con equidistanza 4 m) della prima falda superficiale. Nella
modellazione sono stati correlati tra loro tutti i punti di misurazione, indipendentemente dalla
loro localizzazione nei confronti dei corsi d’acqua superficiali: la superficie piezometrica della
prima falda sembra infatti posizionarsi ad una quota generalmente di alcuni metri inferiore
rispetto al fondo alveo della reticolo idrografico, risultando pertanto alimentata ma non
perturbata in modo significativo nella geometria superficiale.
L’orizzonte acquifero è prevalentemente sabbioso-ghiaioso ma piuttosto disomogeneo a
causa delle frequenti eteropie e contatti laterali sussistenti tra i differenti lembi di superficie
terrazzata affioranti che lo costituiscono. Come già accennato, da un’analisi delle isopieze la
prima falda superficiale sembra essere alimentata dalle acque del reticolo idrografico
superficiale principale e secondario e dalle acque di infiltrazione e ruscellamento provenienti
dai rilievi in sinistra idrografica del torrente Sangone: nel complesso gli assi di drenaggio
risultano diretti verso ESE, eccetto per il settore morenico collinare ove la direzione di
drenaggio tende a piegare verso SSE.
33

2.3.3 IL SUOLO ED IL SOTTOSUOLO
Il suolo, secondo la definizione proposta dalla Soil Conservation Society of America (1986) è
un corpo naturale costituito da particelle minerali ed organiche che si forma dall’alterazione
fisica e chimico-fisica della roccia e dalla trasformazione biologica e biochimica dei residui
organici. Capace di sostenere la vita delle piante, è caratterizzato da una atmosfera interna,
da una flora e da una fauna determinate e da una particolare economia dell’acqua.
Rappresenta il mezzo di interazione dinamica tra atmosfera, litosfera, idrosfera e biosfera. Si
suddivide in orizzonti aventi caratteristiche fisiche, chimiche e biologiche proprie. L’aspetto
della superficie terrestre è il risultato dell’azione modellatrice di una serie combinata di
fenomeni, che possono manifestarsi con forti intensità in tempi brevi (es. terremoti, attività
vulcanica, frane, estese inondazioni) oppure sviluppare la loro azione con costanza per
lunghi periodi; in tal caso il suolo è la risultante di processi di alterazione chimica, fisica e
biologica con i quali le rocce lentamente si alterano, si disgregano e si trasformano in un
corpo naturale in grado di sostenere la vita vegetale. Il suolo ha pertanto caratteristiche simili
agli strati geologici sottostanti ma nello stesso tempo ben diverse, proprio a causa della
lunga ed intensa influenza del mondo biologico ed atmosferico cui è stato sottoposto, ed è
sottoposto tuttora. Il suolo non è quindi un insieme di oggetti statici, ma un sistema
complesso in continuo divenire che comprende una matrice di costituenti organici e minerali
con circolazione di aria ed acqua nei pori; l’arrangiamento strutturale di questi componenti
determina una grande variabilità di suoli. Inoltre nel suolo vivono miliardi di microrganismi,
che hanno concorso alla pedogenesi e concorrono a regolare la fertilità, formando ed
assicurando al terreno i requisiti di supporto nutritivo idoneo alla vegetazione. Il suolo appare
quindi come un complesso laboratorio biologico nel quale si succedono ininterrottamente
generazioni di microrganismi infinitamente numerose le cui attività regolano lo sviluppo e la
sua evoluzione. I microrganismi del suolo riciclano la sostanza organica e concorrono alla
formazione dell’humus essenziale per la vita dei microrganismi stessi e delle piante. In
definitiva i caratteri fondamentali del suolo sono determinati dalle complesse interazioni di
processi chimici, fisici e biologici, attuali e del passato, che avvengono al suo interno ed il
suolo costituisce, nell'ambiente in cui viviamo, la risultante dei processi di disgregazione
fisica e di alterazione geochimica e biochimica che si sviluppano nella parte più superficiale
della crosta terrestre, in presenza di materia organica, di acqua e di aria.
Esso è sede di scambi continui di energia e di materia con l'ambiente circostante. Dal punto
di vista dinamico tali processi sono funzione della natura e dell'intensità dei fattori che
condizionano la pedogenesi, come sinteticamente indicato da Jenny (1958) nella
formulazione: S = f ( g, m, c, b ) t. Tali fattori sono la roccia madre o substrato (g), la
morfologia (m), il clima (c), la componente biotica (b) intesa come vita vegetale, vita animale
e uomo, e il tempo (t).
Si tratta di fattori interni ed esterni al suolo, che agiscono insieme nel tempo e nello spazio,
ma con modalità e intensità assai variabili, dando origine a suoli talora molto diversi tra loro,
anche in zone relativamente limitate o apparentemente omogenee dal punto di vista
ambientale. Il più rilevante fattore interno è rappresentato dal substrato, e riguarda la natura
geochimica, fisica, mineralogica, sedimentaria, ecc. della roccia madre e, di conseguenza, la
sua propensione all'alterazione e alla trasformazione in suolo. I fattori esterni al suolo sono il
clima, in cui si considerano soprattutto il regime delle precipitazioni e l'andamento delle
temperature, e la morfologia, in base alla quale si esplica l'azione dell'acqua e i principali
fenomeni di modellamento e ringiovanimento superficiale dei suoli.
La componente biotica può essere intesa sia come fattore interno, sia come fattore esterno;
in essa rientra anche l'azione dell'uomo (componente antropica), che nel corso dei secoli ha
operato intense trasformazioni del territorio, interagendo con i processi naturali in atto e
determinando, negli ultimi decenni, vistosi fenomeni di degrado (inquinamento, erosione,
ecc.).
L'interazione nel tempo dei processi pedogenetici e dei fattori di cui si è fatto breve cenno,
sono alla base della differenziazione dei suoli, nei quali, in forma più o meno evidente, si
riconosce l'organizzazione in orizzonti, cioè in livelli differenti, sovrapposti, il cui insieme
costituisce il profilo del suolo. Lo studio dei suoli si basa proprio sull'osservazione e l'analisi
34

del profilo pedologico, ovvero dei caratteri morfologici, pedoclimatici, fisici e chimici e dei
processi formativi dei singoli orizzonti e del suolo nel suo complesso.
Nel profilo si indica con:
a) L'orizzonte superficiale, solitamente più ricco di materia organica, più scuro, sede dei
processi di alterazione e trasformazione, (orizzonte eluviale);
b) L'orizzonte appena sottostante l'A, in cui prevalgono i processi di accumulo e/o di
neoformazione (orizzonte illuviale);
c) L'orizzonte di transizione verso il substrato inalterato.
I caratteri morfologici più rilevanti sono la tessitura (caratterizzazione granulometrica), la
struttura (stato di aggregazione delle particelle di terra fine), il colore, lo scheletro (presenza
di frammenti grossolani), il drenaggio interno, la presenza di figure pedologiche, lo spessore,
l'attività biologica (animale e vegetale), il rapporto tra gli orizzonti. I parametri chimici di
maggior interesse sono il pH, la distribuzione delle basi scambiabili, la natura del complesso
di scambio e il suo grado di saturazione percentuale, la quantità di sostanza organica,
l'abbondanza e disponibilità dei principali sali che concorrono alla nutrizione delle piante.
L'insieme delle osservazioni dirette e dei dati ottenuti in laboratorio, consentono di
classificare i suoli secondo sistemi diversi. Tra questi i più utilizzati sono la Soil Taxonomy,
statunitense, proposta nella sua attuale struttura nel 1975 dal Soil Conservation Service,
United States Department of Agriculture, e la classificazione francese, proposta nel 1967 dal
CPCS. Il sistema di classificazione statunitense, sottoposto a integrazioni e aggiornamenti
continui, è di natura genetica, cioè si basa prevalentemente sui caratteri interni del suolo,
mentre il sistema francese è di natura squisitamente ecologica, in quanto prende in
considerazione sia i caratteri interni del suolo, sia i caratteri esterni ad esso, basandosi sui
processi prevalenti e sulle dinamiche interne delle varie componenti.
35

SISMICITA’ DEL TERRITORIO COMUNALE
Il rischio sismico è definibile come l'incrocio tra dati di pericolosità (definizione delle strutture
sismogenetiche e capacità di caratterizzazione dell'eccitazione sismica ad esse associata), di
vulnerabilità (capacità degli oggetti esposti di resistere alle sollecitazioni) e di esposizione
(presenza sul territorio di manufatti a rischio).
In seguito al terremoto dell'Irpinia del 1980 si avvertì la necessità di razionalizzare la classificazione
sismica. Il Progetto Finalizzato Geodinamica del Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR), nel
1980, realizzò una serie di carte di "scuotibilità" con l'obiettivo di classificare tutti i comuni con una
pericolosità sismica maggiore o uguale a quella dei comuni già classificati.
Utilizzando le carte del CNR, il Ministero dei LL.PP., tra il 1981 e il 1984, ha emanato una serie di
decreti con i quali sono stati ridisegnati i limiti della Classificazione sismica ancora oggi in vigore.
In particolare, con il D.M. del 4 febbraio 1982 il Comune di Giaveno è stato classificato sismico in II
Categoria.
Nel 1997 la Commissione Nazionale di Previsione e Prevenzione dei Grandi Rischi, considerando i
notevoli sviluppi delle conoscenze sulla sismicità del territorio italiano degli ultimi 20 anni, ha
incaricato il SSN di costituire un Gruppo di lavoro (G.d.L.) per la formulazione di una proposta di
riclassificazione sismica del territorio italiano che non tenesse conto dell'eredità storica sulla
normativa, ma unicamente delle conoscenze scientifiche: anche la proposta di nuova
classificazione (1998) inquadra Giaveno entro la Categoria II (Grado di Sismicità 9 ed un Indice di
Rischio 0,0181).
Agli inizi del 2000 un apposito gruppo di lavoro SSN-GNDT ha prodotto nuove Carte di Pericolosità
sismica, andando ad analizzare e confrontare i percorsi metodologici precedentemente utilizzati e
rivisitando criticamente le scelte fatte in precedenza, anche al fine di identificare e quantificare tutti
gli elementi di incertezza propri di questo tipo di elaborati.
La metodologia utilizzata per la realizzazione della Riclassificazione sismica 2000 è del tutto
analoga a quella messa a punto dal G.d.L. nel 1998.
Con l’Ordinanza 3274/2003 “Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione
sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica” vengono
individuate 4 zone (zona 1, zona 2, zona 3, zona 4) sulla base dei 4 valori di accelerazioni
orizzontali (ag/g) di ancoraggio dello spettro di risposta elastico indicati nelle Norme Tecniche
(allegati 2, 3, 4 ). In prima applicazione, sino alle deliberazioni delle Regioni, le zone simiche sono
individuate sulla base dei documenti da cui ha tratto origine la “Proposta di riclassificazione 1998”:
il territorio comunale di Giaveno è pertanto attualmente classificato come ZONA SISMICA 2 ai
sensi dell’Ordinanza 3274 del P.C.M. del 20 marzo 2003.
Per quanto concerne gli aspetti strettamente geodinamici, tutta la Val Sangone è compresa
all'interno della più importante zona sismica delle Alpi occidentali definita "zona sismica del
Pinerolese" : i maggiori terremoti di cui si abbia notizia storica in Piemonte e le più frequenti scosse
sismiche rilevate per via strumentale sono infatti generalmente concentrati nell'area pedemontana
di Pinerolo e nelle valli ad essa limitrofe.
36
Sebbene in ambito regionale il Cuneese
sudoccidentale sia il settore regionale più
assiduamente interessato dall’attività
sismica, caratterizzata da una continua
emissione di energia di entità non rilevante,
l’area pinerolese-Val Susa mostra un’attività
sismica di livello energetico leggermente più
elevato ma con caratteristiche di sporadicità
nel tempo.
La figura a lato (tratta da Collo G. &
Giardino M. "Deformation of Villafranchian
lacustrine sediments in the Chisone Valley -
Western Alps, Italy”, 1997) indica gli
epicentri e le aree di egual risentimento
sismico (secondo i gradi della scala di
intensità macrosismica) di due importanti
terremoti del Pinerolese (2 aprile 1808 e 5
gennaio 1980). L'epicentro dell'evento più

antico è indicato da una stella bianca e da linee di egual risentimento sismico ("isosiste") a tratto
continuo.
L'epicentro dell'evento più recente, ubicato poco a Sud di Giaveno, è rappresentato da una stella
nera; le isosiste sono tratteggiate, quelle di grado maggiore (sesto, nella scala di intensità)
comprendono oltre alla Val Sangone anche l'area di Avigliana.
L’ellissoide indica in linea di massima il territorio comunale di Giaveno.
Nel Catalogo Parametrico dei Terremoti Italiani del Gruppo Nazionale per la Difesa dai Terremoti e
dell’Istituto Nazionale di Geofisica (CTPI, relativo all’intervallo temporale compreso tra –217 a.c. e il
1992) figurano due record relativi a eventi che hanno come epicentro Giaveno:
Nell’ambito degli eventi sismici più significativi registrati dalla Rete Sismica Regionale del Piemonte
dal 1983 ad oggi si osservano numerosi casi in cui il territorio comunale di Giaveno è stato
presumibilmente interessato dalla propagazione delle onde, considerata la ridotta distanza degli
epicentri. Nella tabella seguente sono riassunti i principali.
Ciò premesso, nella redazione degli elaborati tematici che verranno nel seguito descritti si è
cercato di evidenziare quelle situazioni geologiche, strutturali, morfologiche e paesaggistiche che
possono amplificare le onde sismiche e/o incrementare la pericolosità e conseguentemente il
rischio sismico. Tali considerazioni sono state debitamente valutate nella fase finale di
elaborazione della “Carta di Sintesi della Pericolosità Geomorfologica e dell’Idoneità
all’Utilizzazione Urbanistica”, cui si rimanda per maggior dettaglio.
37

a1. CARATTERI GEOLOGICI GEOMORFOLOGICI E PEDOLOGICI
L’evoluzione geomorfologica quaternaria del territorio comunale di Giaveno ha comportato la
modellazione di un paesaggio piuttosto complesso, con la sovrapposizione e la convergenza
di forme derivanti da ambienti e meccanismi deposizionali almeno in parte condizionati dalla
storia geologica del contiguo apparato morenico di Rivoli e Avigliana.
In linea generale, il ghiacciaio della Val di Susa nelle sue pulsazioni stadiali non interferì in
modo significativo con l’evoluzione della Valle Sangone, eccetto a partire dal Pleistocene
medio durante la costruzione dell’apparato morenico meridionale (attuali morene di Trana e
Colombè): in questa fase giunse a ostruire il deflusso del torrente Sangone, provocando un
sovralluvionamento e un graduale colmamento della conca a monte di Trana ad opera degli
scaricatori glaciali dell’alta valle e del torrente Sangone stesso.
Successivamente la reincisione dello sbarramento ed il conseguente miglioramento delle
condizioni di delfusso del torrente Sangone, accompagnati dal rapido sollevamento della
catena alpina, hanno comportato l’instaurarsi di un “trend” erosivo e il rapido
approfondimento del fondovalle, con i conseguenti processi di terrazzamento e
smantellamento delle forme del paesaggio precedente.
Per una prima analisi dei processi e delle forme sono stati nel seguito individuati entro il
territorio comunale di Giaveno quattro settori geomorfologico-paesaggistici principali:
- un’area di media montagna costituita dalle zone poste a quote superiori ai 1500 m s.l.m.;
- un’area di bassa montagna, compresa tra i 1500 m e le aree del fondovalle principale
solcato dal torrente Sangone;
- un’area di pianura debolmente inclinata, terrazzata, posta a quote comprese tra i 630 m ed
i 420 m circa, la cui morfologia è legata all’attività del torrente Sangone e dei suoi principali
affluenti posti in sinistra idrografica;
- un’area collinare che occupa la porzione NE del territorio comunale e che corrisponde alle
porzioni più esterne dell’Anfiteatro Morenico di Rivoli Avigliana.
Il paesaggio di media montagna si sviluppa a partire da quote superiori ai 1500 m. s.l.m.
sino a raggiungere le sommità delle principali vette (M. Uja 2158 m., P.ta dell’Aquila 2115 m.,
M. Muretto 1707 m., M. Cristetto 1612 M.) disposte a creare lo spartiacque tra la Val
Sangone e la Val Chisone, in destra idrografica rispetto al corso del torrente Sangone. Il
38

eticolo idrografico principale è rappresentato dal Rio Scravassone, Rio Meinardo, Rio
Meana, Rio di Comba Secca, Rio della Sabbia, Rio Taonera, Rio Spinola e Rio Romarolo: il
progressivo abbassamento del livello di base del drenaggio affluente al torrente Sangone
nelle fasi post-glaciali ha comportato lo sviluppo di un reticolato idrografico con forma da
arborescente a subparallela.
I rilievi montuosi di quest’area sono costituiti essenzialmente dagli Ortogneiss del Monte
Freidour, rappresentati da metagraniti e gneiss occhiadini con associati filoni aplitici e
pegmatitici.
Dal punto di vista geomorfologico tale settore montano si differenzia da quelli che verranno
presi in esame nel seguito per le caratteristiche tipicamente alpine e la presenza di
morfoelementilegati ad un antico ambiente glaciale, cui si sono in parte sovrapposte le forme
legate ai processi di modellamento ancora attivi attualmente (gravitativi, fluvio-torrentizi,
crionivali).
Legati all’azione glaciale sono i circhi osservabili alle testate dei valloni dei Rii Meinardo e
Meano ed alcuni lembi terrazzati relitti di depositi glaciali, mentre accumuli di origine
crionivale sono osservabili a valle del Colle della Meina.
Ben più evidenti sono le morfologie legate all’azione dei processi gravitativi, la cui azione è
favorita da processi crioclastici, dalla fratturazione delle rocce costituenti i fianchi dei rilievi (e
conseguentemente dallo sviluppo di estese falde detritiche), dallo scarso addensamento dei
depositi glaciali e crionivali.
Tali condizioni favoriscono un forte rimodellamento con lo sviluppo di frane (prevalentemente
di crollo, di scivolamento o con meccanismo complesso), di fenomeni di trasporto di massa
torrentizio lungo i ripidi canaloni e di erosione accelerata lungo le incisioni torrentizie con
conseguente progressiva obliterazione delle forme del paesaggio glaciale-alpino.
Al paesaggio di bassa montagna sono state ascritte in destra idrografica del torrente
Sangone la fascia al di sotto dei 1500 m compresa tra le aree di media montagna ed il
fondovalle, in sinistra idrografica le pendici meridionali del Pian Aschiero e del Truc Vernetta.
Trattasi di ambiti normalmente coperti da fitta vegetazione e caratterizzate da medie e forti
acclività, fatta eccezione in prossimità dei centri abitati.
Queste aree s’impostano su litotipi del basamento cristallino pretriassico del Complesso del
Dora Maira (Gneiss tipo “Pietra di Luserna”, Metagranito Porfirico della Val Sangone,
Ortogneiss del M. Freidour, Complesso Grafitico del Pinerolese): la presenza entro queste
associazioni di litotipi ricchi di k-feldspato ha favorito - in condizioni paleoclimatiche
particolari - la formazione di potenti coltri di alterazione di natura arcosica, nelle quali si
riconosce talora ancora la tessitura litoide originaria sebbene le caratteristiche
geomeccaniche siano oramai assimilabili a quelle delle terre.
Molte delle frane osservate nella zona di bassa montagna hanno come piano di scollamento
proprio il contatto tra il substrato litoide non ancora alterato e la coltre di alterazione, per la
quale localmente sono stati stimati spessori massimi pari a circa 5,0 m.
L’agente esogeno predominante nella modellazione del paesaggio in queste aree è costituito
dalle acque correnti e, subordinatamente, dalla gravità: i versanti vallivi sono solcati da
numerose incisioni torrentizie drenate da corsi d’acqua con regime di deflusso stagionale e ,
generalmente, con marcata tendenza erosiva. Localmente in corrispondenza di queste
incisioni si verificano fenomeni di trasporto di massa di materiale detritico (tipo debris flow) o
colate di terra, a volte associati a fenomenologie più complesse (cfr. canaloni a monte
dell’abitato di Balangero).
Generalmente le numerose borgate ed i nuclei rurali si adagiano in corrispondenza delle
dorsali spartiacque o lungo le porzione mediano-superiori dei versanti boscati.
Il settore di pianura si estende prevalentemente in sinistra idrografica del torrente Sangone a
partire dall’abitato di Ponte Pietra e sino al confine con il comune di Trana e rappresenta
l’area maggiormente antropizzata dell’intero territorio comunale: procedendo da Ovest verso
Est si distinguono i lembi del conoide fluvioglaciale del torrente Sangone, la serie di terrazzi
di erosione fluviale che ospitano il principale nucleo abitativo di Giaveno e infine la piana
alluvionale del torrente Sangone.
In questo settore sussistono infatti forme di accumulo ed erosione di età molto diversa, dalla
fase pre-glaciale fino a quella post-glaciale e pertanto indicativamente dal Pliocene Superiore
all’Olocene: i fenomeni erosivi susseguitisi nel tempo non sono stati in grado di obliterare
completamente le tracce dell’evoluzione pregressa, probabilmente anche per il marcato
sovralluvionamento che ha interessato tale bacino montano nell’intervallo di tempo sopra
considerato.
39

Le forme allo stato attuale maggiormente rappresentative ed arealmente più estese sono
costituite dalla serie di superfici terrazzate di origine fluviale e fluvioglaciale successivamente
incise e smembrate dal torrente Sangone stesso e dai tributari in sinistra idrografica (con
particolare riferimento ai torrenti Tortorello ed Ollasio).
Queste aree presentano una morfologia subpianeggiante debolmente inclinata, talvolta
ondulata ove incise dal reticolo idrografico secondario o nei settori corrispondenti ad antiche
direzioni di deflusso (paleoalvei) Come precedentemente accennato, i principali corsi
d’acqua presenti in questo settore sono il torrente Tortorello, il torrente Ollasio ed il torrente
Sangone.
Il torrente Tortorello presenta un alveo dal corso circa rettilineo profondamente incassato
sino alla località Cascinetta; poco a valle della stessa il corso assume un andamento
marcatamente più sinuoso con forte erosione nei tratti di battuta di sponda e, localmente,
evidenti riduzioni dell’altezza delle sponde; nel suo tratto terminale - dall’Istituto Pacchiotti
fino al recepimento delle acque del torrente Ollasio - il corso torna ad essere circa rettilineo
fino allo sbocco nel Sangone.
Il torrente Ollasio presenta un andamento da debolmente a marcatamente sinuoso ed
incassato con evidenti fenomeni erosiovi spondali nel tratto a monte del concentrico di
Giaveno, mentre a valle dello stesso l’andamento diventa più rettilineo e l’altezza delle
sponde diminuisce bruscamente, specie nel tratto intensamente antropizzato tra P.zza
Giovanni XXIII e l’ospedale (presso il quale scorre intubato) e fino alla confluenza nel
torrente Tortorello.
Infine il torrente Sangone, che scorre lungo il margine meridionale del settore pianeggiante,
presenta - a partire dall’abitato di Ponte Pietra - un corso che può essere definito “braided” a
rami anastomosati con la presenza di isole e barre ghiaiose con ciottoli e blocchi di
dimensioni anche superiori al metro; in linea generale la sponda sinistra è modellata entro
depositi fluviali mentre la riva destra è talora impostata direttamente sulle rocce del substrato
cristallino. La dinamica evolutiva mostra una evidente tendenza generalizzata all’erosione
spondale.
Il settore collinare corrisponde alle propaggini più esterne dell’Anfiteatro Morenico di Rivoli
Avigliana che giungono attualmente ad interessare l’estremità nordorientale del territorio
comunale di Giaveno: il paesaggio è caratterizzato da una serie di rilievi collinari più o meno
rettilinei e paralleli tra di loro intervallati da vallecole allungate di larghezza estremamente
variabile.
Gli antichi cordono morenici sono stati infatti rimodellati e reincisi dalle acque che un tempo
si originavano dallo scioglimento delle masse glaciali del ghiacciaio della Val di Susa e che
ora provengono dal vallone di Valgioie. Si possono osservare in questa zona
presumibilmente tre differenti cerchie moreniche separate da due vallecole che presentano
un andamento marcatamente arcuato (da N/S nella parte settentrionale a circa E/W nella
parte meridionale): le vallecole ospitano attualmente il corso del rio Orbana (impostato in
corrispondenza della vallecola con quota di base più elevata) e del rio Brocco. L’acclività dei
fianchi dei rilievi collinari è generalmente moderata, eccetto in alcuni settori prossimi alle
dorsali spartiacque lungo il confine comunale con Avigliana.
40

a2) LA CAPACITA’ D’ USO DEI SUOLI
Per Capacità d'uso dei suoli si intende “ il potenziale delle terre per utilizzazioni agricole,
forestali e naturalistiche secondo specifiche modalità e pratiche di gestione. Questo
potenziale viene valutato in funzione di tre fattori fondamentali:
- la capacità di produrre biomassa vegetale;
- la possibilità di riferirsi a un largo spettro colturale;
- la sicurezza che non intervenga la degradazione del suolo;
In sintesi la Capacità d’uso dei suoli individua 8 classi di potenzialità di utilizzo che di seguito
vengono brevemente descritte:
Dei 502 ettari di collina, esistenti nel territorio del comune di Giaveno.. il P.T.C. della
Provincia di Torino, sulla base della Carta della capacità d’uso dei suoli IPLA in scala
1:25.000, ne individua la massima parte appartenenti alla III classe di fertilità, ed il rimanente
in IV.
Piano Territoriale di Coordinamento - Tav. A3 - Agricoltura e foreste (estratto)
41

Provincia di Torino – PTC Tav. 2 estratto – Carta delle valenze agricole dei suoli
a3) L’ USO DEL SUOLO
I dati più recenti sulla copertura del suolo risalgono al 2000 e sono espressi attraverso la
legenda Corine Landcover (III livello); questo progetto, sviluppato per l’intero territorio
nazionale, ha voluto fotografare lo stato di copertura dei suoli italiani alla scala 1:250.000. Il
comune di Giaveno risulta nella parte collinare caratterizzato a sud est dalla classe dei
Seminativi non irrigui, mentre a nord dalle Colture annuali e permanenti. Vi sono anche delle
piccole aree a vigneto.
Corine Land Cover III: Uso del suolo Comune di Giaveno
Il territorio comunale risulta suddiviso nelle seguenti destinazioni d’uso (Fonte: IPLA – Piano
Forestale Territoriale – Area forestale n. 28):
DESTINAZIONE SUP. (ha) % sul tot.
Aree urbanizzate e infrastrutture 540,90 7,55
Superficie forestale e castagneti 4.890.90 68,20
Seminativi 401,30 5,57
Prati, prato pascoli praterie e cespuglieti 1.201,30 16,70
Frutteti, vigneti, orti, giardini 27,10 0,38
42

Greti, rocce,macereti 97,20 1,15
Acque 17,20 0,25
TOTALE 7.175,6 100%
La superficie urbanizzata, compresi i lotti agricoli interclusi, i giardini, gli impianti pubblici e le
infrastrutture, copre circa il 7,6% della superficie comunale; la superficie forestale copre circa
il 68% del territorio comunale, attestandosi come destinazione d’ uso prevalente.
: IPLA – Piano Forestale Territoriale – Area forestale n. 28: carta forestale e delle altre coperture del territorio
La superficie forestale della Valsangone, come segnalato dal Piano di sviluppo della
Comunità Montana 2000/2004, e dal Piano Forestale Territoriale, è ingente sia in termini
assoluti (oltre 7000 ha) che in termini di boscosità (40% del territorio, contro una media
regionale del 26%, e determina l' assetto del paesaggio nonchè le possibilità di fruizione
del territorio. In seguito alle profonde trasformazioni socio - economiche degli ultimi 50
anni, che hanno marginalizzato la tradizionale economia montana, si è assistito alla
progressiva diminuzione delle cure colturali e dei tagli boschivi, accompagnata dall'
espansione del bosco (spesso preceduta da fasi arbustive pioniere), che sta rioccupando i
terreni agricoli abbandonati. Diminuito il significato produttivo immediato di legna da
ardere, paleria e foglie per lettiera, oggi si richiedono al bosco una molteplicità di servizi
parimenti essenziali, quali la difesa idrogeologica (regimazione delle acque e
stabilizzazione dei versanti), la funzione estetico – paesaggistica e turistico – ricreativa, la
produzione di funghi ed altri frutti, oltre alla produzione di legname da opera (largamente
deficitaria nel nostro paese).
TAB. 2 - COMUNITA' MONTANA VALSANGONE - RIPARTIZIONE SUPERFICIE BOSCATA PER
COMUNE E DESTINAZIONE ANNO 2002 – fonte: IPLA - piano territoriale Forestale area forestale
28
Evoluzione Fruizione Naturalistica Produttiva Produttiva - Protettiva Totale
libera
protettiva
COAZZE 94,20 531,92 29,12 1.834,40 283,56 2.773,20
GIAVENO 590,03 26,61 990,91 3.115,00 163,55 4.886,10
REANO 93,60 173,15 82,71 49,12 391,65
SANGANO 23,91 256,50 280,41
43

TRANA 59,95 78,55 867,13 50,30 1.047,93
VALGIOIE 13,12 12,85 750,22 13,17 789,36
TOTALE 590,03 227,53 765,02 1.218,05 6.872,37 510,58 10.160,65
La tabella evidenzia come, dei 4.886 ettari di bosco esistenti sul territorio del Comune di
Giaveno, solo 990 siano a destinazione specificatamente produttiva, mentre la maggior
parte svolge una funzione protettiva, od è in evoluzione libera. Le principali coperture
riguardano i castagneti (85% ceduo, 15% fustaia sopra ceduo, solo 07% fustaia da frutto),
faggete, lariceti ( zona dell'Aquila fino al torrente Sangone, aree sparse nella valle del rio
Taoneri) querceti di rovere (valle del Sangonetto e Cappella della Colletta) ed i robinieti
(posti principalmente lungo i torrenti Ollasio, Orbana, ed il corso del Sangone in prossimità
del comune di Trana).
Considerando l’assetto proprietario dei terreni boscati, notiamo come ben 1.388 ettari, pari
al 28% circa, siano di proprietà pubblica o di enti, mentre le proprietà private superiori ai
25 ettari non superamo il 2,8%. Ciò rileva la notevole frammentazione dell’ assetto
proprietario privato del patrimonio boschivo.
Della superficie utilizzata ad usi agricoli, la superficie irrigabile è tra il 25 ed il 50% di quella
coltivata (Dato: 4° censimento dell’ agricoltura)
44

2..4) LA BIODIOVERSITA’, LA COMPONENENTE ECOLOGICA E
L’INQUINAMENTO AMBIENTALE ED ELETTROMAGNETICO
2. 4.1 LA BIODIVERSITA’
Il termine biodiversità (in inglese biodiversity) indica i diversi livelli di ricchezza della vita sul
nostro pianeta.Esso ha incominciato a comparire nella letteratura scientifica internazionale
soltanto alla fine degli anni ottanta e la frequenza del suo uso è aumentata con una
straordinaria rapidità nell'arco di un solo decennio.
Preservare la diversità biologica rappresenta il cardine della biologia della conservazione e
attorno ad essa ruotano innumerevoli implicazioni scientifiche, etiche, sociali ed
economiche. .La biodiversità viene infatti considerata un valore, che tuttavia risulta
minacciato dallo sviluppo tecnologico e produttivo. Le preoccupazioni per la perdita di
questo patrimonio hanno portato alla stesura del protocollo di Rio, che impegna tutti i paesi
alla salvaguardia della biodiversità .Essa può essere considerata a tre diversi livelli: geni,
specie, comunità/ecosistemi.
La diversità a livello di specie consiste nella molteplicità delle specie viventi sul pianeta; ad
una scala più fine la biodiversità coincide con la variabilità genetica intraspecifica sia tra
popolazioni, sia tra individui della stessa popolazione. La biodiversità include anche le
differenze tra le comunità biologiche in cui le specie vivono e tra gli ecosistemi che le
comunità costituiscono, nonché l’insieme delle relazioni tra i vari livelli dello spettro
biologico e tra i fattori abiotici all’interno di ogni ecosistema.
Tutti i livelli della biodiversità sono necessari per la persistenza di specie e comunità, e tutti
sono estremamente importanti per l’uomo. La più grave minaccia alla biodiversità è
rappresentata dalla scomparsa degli habitat naturali. Tale scomparsa si può realizzare
attraverso una vera e propria distruzione degli habitat oppure attraverso il lento
deterioramento e la degradazione imputabili all’inquinamento e alla frammentazione.
La banalizzazione e la degradazione delle biocenosi sono i sintomi più evidenti del calo
della biodiversità per quanto riguarda la componente faunistica, rilevabile su due diversi
livelli: la composizione del popolamento faunistico e la variazione degli effettivi di una
popolazione animale nel tempo e nello spazio.
Di fatto in questo modo viene affrontata sia la perdita di ricchezza di una comunità, sia il
declino delle singole specie.
D’altra parte appare ovvio che la maggior parte della biodiversità animale è a tutt’oggi
sconosciuta nelle sue dinamiche spazio-temporali: se da un lato si hanno ottimi dati sulla
evoluzione delle popolazioni di uccelli, all’estremo opposto si trova la totale assenza di
informazioni su gran parte delle specie di invertebrati che costituiscono l’aspetto meno
appariscente, ma più cospicuo della biodiversità. Se ci soffermiamo sulle recenti tendenze
di gran parte delle popolazioni di ungulati la biodiversità italiana appare in netto
miglioramento, ma all’esperienza degli specialisti di gruppi minori non sfugge la rarefazione
di tipi di habitat necessari per la sopravvivenza di elementi faunistici invertebrati spesso
endemici o comunque di areale ristretto.
L’abbandono di determinate attività di agricoltura tradizionale in alta montagna ha causato
sulle Alpi la scomparsa di comunità vegetali un tempo diffuse, così come sulle pendici
prealpine, e in generale sull’Appennino, un fenomeno analogo ha determinato ad esempio
la grave contrazione di un ambiente ricco di biodiversità: i prati steppici a Bromus erectus
la cui flora è oggi banalizzata da processi di decespugliamento. In generale i lavori di
regimazione delle acque e la generale eutrofizzazione causata dagli scarichi e dall’uso di
fertilizzanti hanno determinato la contrazione e in molti casi la scomparsa delle specie di
ambienti umidi e oligotrofi.
2.4.2 LA COMPONENTE ECOLOGICA
Nel 2001, la Provincia di Torino ha commissionato lo studio “Analisi paesaggistica degli
ambiti vallivi interessati dalle olimpiadi 2006” che è stato redatto dagli Architetti Giovanni
Cordero, Giovanni Fabbri e Francesca Finotto, con il coordinamento dell’Architetto Gianni
Savino, dirigente responsabile del servizio Pianificazione Territoriale e Urbanistica. Tale
studio, oltre ad un approccio di tipo scenico percettivo (vedi successivo punto 7.4 – Il
paesaggio) effettua un’analisi di tipo ecologico in area vasta, utilizzando dati tratti dalla
45

Landcover del Progetto Corinne. Considerando i seguenti presupposti fondamentali dell’
Ecologia del paesaggio, ovvero che:
Provincia di Torino : Analisi paesistico - ecologica del territorio agrario: Grafo qualiquantitativo
- la struttura del paesaggio è formata da matrici, macchie e corridoi che ne costituiscono
gli elementi di base;
- esistono flussi di energia e di materia tra questi elementi;
- è possibile studiare questi flussi a qualsiasi scala spazio – temporale;
lo studio rappresenta la rete ecologica del sistema ambientale attraverso nodi, che
rappresentano gli elementi statici di base, ed archi, che rappresentano i flussi di energia ed
i collegamenti, forti o deboli, tra i vari nodi. L’equilibrio e la ricchezza ecologica di un
sistema vengono quindi valutati attraverso tre diversi parametri:
- l indice di metastabilità, che individua il grado di ricchezza ecologica di un nodo,
ovvero le risorse allocate all’ interno del medesimo;
- l’indice di frammentazione, che individua il grado di integrità di un sistema rispetto alla
frammentazione determinata dalla rete antropica;
- l’indice di connessione, che individua la possibilità del verificarsi di scambi energetici
tra i diversi nodi, in base al reale tipo di confine interposto fra di essi.
L’area n. 37, nella quale ricade la maggior parte del comune di Giaveno, presenta un
indice di Metastabilità di 4,25, rientrando quindi nella Classe IV di Metastabilità, ovvero tra i
“sistemi in grado di autogestirsi, in cui il rapporto tra resistenza e disturbo è maggiore di 1.
Le unità ricadenti in questa classe presentano un apparato Produttivo Primario (ambiente
con funzione agricola: seminativi, orti, foraggi, ecc.) che copre in media il 20% della
superficie totale dell’ ecotessuto delle unità stesse, con qualità mediamente povera
(diffusione, soprattutto nelle fasce di fondovalle, di sistemi colturali e particellari complessi,
a bassa potenzialità biologica). Importante il peso degli apparati Abitativo (elementi con
funzione insediativi, residenziale e di servizio) e Sussidiario (elementi con funzione
industriale, aree estrattive, infrastrutture territoriali e di grande mobilità). A fronte di un
habitat umano che necessita di apporti di energia esterna da parte dell’ uomo sempre
maggiore, si colloca però un habitat naturale la cui superficie funzionale non è mai inferiore
al 60% dell’ intero ecotessuto, e la cui funzionalità è demandata ad un apparato
Stabilizzante (aree boschive, aree umide, aree di montagna, ecc.) forte, che costituisce
una riserva energetica per tutto l’ ecotessuto delle unità ricadenti in questa classe.”
L’ indice di frammentazione, pari a 0,13, rivela un ecotessuto piuttosto frammentato ed
attaccato dall’azione antropica.
L’indice di connessione interna tra i settori dell’ area è pari a 0,33, cioè piuttosto basso, a
causa della debolezza dei legami tra i vari nodi, dovuti a barriere antropiche. L’indice di
46

connessione esterna, invece, pari a 1,50, è moderatamente alto, grazie alla contiguità delle
zone boschive dell’area con quelle limitrofe.
Analizzando più al dettaglio in territorio del comune di Giaveno, si può desumere che:
- La zona montana del comune, con la sua consistente superficie boscata che copre
circa il 60% della superficie comunale, presenta un’ indice di metastabilità molto
elevata (superiore a 4,4 – Classe V);
- Così pure presentano un indice di metastabilità elevata (tra 3,3 e 4,4 – Classe IV) le
aree di fondovalle del Sangone, verso Trana, e quella dei prati di san Luigi;
- Più basso invece l’indice della zona che comprende la parte agricola verso Avigliana,
con un indice di metastabilità media (da 2,2 a 3,3 - Classe III), al limite della soglia
omeostatica, oltre la quale l’habitat naturale non è più in grado di compensare il deficit
energetico causato dall’ intervento antropico.
Provincia di Torino : Analisi paesaggistica degli ambiti vallivi interessati dalle Olimpiadi 2006
Per quanto riguarda la frammentazione, essa risulta accentuata nei contorni dell’abitato, e
comunque in tutta l' area posta in riva orografica destra del Sangone, a causa delle
numerose viabilità che attraversano il territorio.
Vi è invece un elevato grado di integrità del sistema nella zona montana, soprattutto nella
parte a confine con i comuni di Coazze, Perosa Argentina, Pinasca e Cumiana.
Per quanto riguarda le connessioni, la maggiore barriera agli scambi energetici risultano
essere le aste delle provinciali per Torino e per Avigliana,nonchè la via Coazze, mentre
minori problematiche presentano le altre viabilità.
2..4.3 L’ INQUINAMENTO LUMINOSO
Questo tipo di inquinamento può essere fortemente legato alle politiche di risparmio
energetico; infatti, illuminare in modo più efficiente e senza dispersione di luce, significa
poter risparmiare da un punto di vista energetico. Per ottenere questi risultati a livello
regionale è stata emanata la Legge 31/2000 “Disposizioni per la prevenzione e lotta
all’inquinamento luminoso e per il corretto impiego delle risorse energetiche” che prevede
l’adozione da parte dei comuni di Piani di Illuminazione Comunale” (PIC) per il risparmio
energetico. Il P.I.C., al momento della sua adozione, diventerà strumento integrativo del
P.R.G.C. nella scelta dell’arredo urbano piuttosto che dei sistemi di illuminazione, della loro
ubicazione e tipologia.
47

2..4.4 L’ INQUINAMENTO ACUSTICO
2.4.4.1 Le problematiche ed il quadro normativo
Con la promulgazione del d.P.C.M. 1/3/1991 “Limiti massimi di esposizione al rumore negli
ambienti abitativi e nell’ambiente esterno”, la classificazione acustica del territorio
comunale (“zonizzazione acustica”) assume il ruolo di strumento base su cui si articolano i
provvedimenti legislativi in materia di protezione dell’ambiente esterno ed abitativo
dall’inquinamento acustico. Il significato di tale strumento legislativo è quello di fissare dei
limiti per il rumore tali da garantire le condizioni acustiche ritenute compatibili con i
particolari insediamenti presenti nella porzione del territorio considerata.
Quest’adempimento è dunque l’operazione preliminare e necessaria per garantire la
possibilità di raggiungere gli obiettivi previsti dal provvedimento legislativo.
La “Legge Quadro sull’inquinamento acustico” 26 ottobre 1995 n° 447, attuale riferimento
legislativo in materia di tutela ambientale dall’inquinamento acustico, perfeziona le regole
di applicazione dello “strumento” classificazione acustica e richiede alle Regioni di definire
con legge “i criteri in base ai quali i comuni (…) procedono alla classificazione del proprio
territorio nelle zone previste dalle vigenti disposizioni”. Sono inoltre stabiliti i termini per la
predisposizione della classificazione acustica del territorio comunale. Il nuovo
provvedimento legislativo in materia di inquinamento acustico amplia anche la portata di
applicazione della zonizzazione, essendo essa incidente sui limiti di nuove grandezze
fisiche indicatrici del disturbo e dei danni alla salute (valori limite di emissione, valori di
attenzione e valori di qualità).
Lo schema a “decreti attuativi” della Legge Quadro determina l’attuale situazione di limitata
definizione su come elaborare una zonizzazione acustica. In particolare ad oggi mancano
per la gran parte delle regioni i criteri in base ai quali i comuni dovranno effettuare la
classificazione acustica del territorio di loro competenza.
In Piemonte, dopo la pubblicazione della recente Legge Regionale 52/2000, sono state
emanate, con d.G.R. n. 85-3802 del 6/8/2001, le linee guida per la classificazione acustica
del territorio comunale (art. 3 comma 3 lett. A L.R. 52/2000).
48