Nessun titolo - Comune di Pontecagnano Faiano

C O M U N E DI P O N T E C A G N A N O F A I A N O
PROVINCIA DI SALERNO
ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N . 0 9 D E L 2 9 . 0 4 . 2 0 1 0
O G G E T T O : B i l a n c i o d i p r e v i s i o n e 2 0 1 0 / 2 0 1 2 . A p p r o v a z i o n e
p r o g r a m m a t r i e n n a l e O p e r e P u b b l i c h e 2 0 2 0 / 2 0 1 2 e d
e l e n c o a n n u a l e 2 0 1 0 .
L'anno DuemilaDIECI il giorno Ventinove del mese di Aprile alle ore 19,30 nell'Atrio
della Scuola Media Statale "Daniela Zoccola", località S. Antonio,, a seguito di invito diramato dal
Presidente Consiglio Comunale in data 14.04.2010 prot. n. 9991 si è riunito il Consiglio
Comunale in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione.
N.
d'ord.
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Presiede l'adunanza il Sig. FERRO Marcello – Presidente Consiglio Comunale.
Fatto l'appello nominale risultano presenti i signori:
COGNOME E NOME
VIVONE
PIERRO
PASTORE
DE SANTIS
GERMANO
SCONZA
LANZARA
SABATINO
VERGATO
MONTEMURRO
PAOLILLO
Assenti i signori:
SMARRA -
Mario
Donato
Francesco
Valentino
Vincenzo
Nicola
Francesco
Vincenzo
Enrico
Adriana
Michele
N.
d'ord.
Assiste il Segretario Generale Dott.ssa Franca FIORENZANO.
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COGNOME E NOME
MALANDRINO
MUTARIELLO
VECCHIONE
GALANTE
CAMPIONE
FERRO
SICA
DEL GAIS
LONGO
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Giuseppe
Domenico
Antonio
Massimo
Gianpaolo
Marcello
Ernesto-Sindaco
Dario
Francesco
Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i
presenti alla trattazione dell'argomento in oggetto

Il Presidente passa alla trattazione del secondo punto all'ordine del giorno:
"Approvazione del Bilancio di Previsione 2010/2012. Approvazione Programma Triennale
Opere Pubbliche 2010/2012 ed elenco annuale 2010”, e dà la parola all’Assessore al Bilancio
per relazionare sull’argomento, per poi concedere la parola al Consigliere Del Gais che né ha
fatto richiesta;
Il Consigliere Vergato (PD) fa presente al Presidente che le comunicazioni devono
essere fatte prima della trattazione degli argomenti iscritti all’ordine del giorno;
Il Presidente chiarisce al Consigliere Vergato come segue:
“Se voleva fare le comunicazioni, chiedeva la parola ed io Le davo la parola, punto.
Torniamo sempre a queste cose. Io per correttezza ho già esplicitato l'ordine del giorno, ho
dato la parola all'Assessore e soltanto dopo, come è prassi ormai consolidata, intervenite per
le comunicazioni. Per arrivare a questo io sono pronto a chiedere all'Assessore al Bilancio
per quanto riguarda questo argomento, per il quale io ho già dato la parola, se avete delle
comunicazioni, prenotatevi, perché sennò io vado avanti col mio ordine del giorno”;
Il Consigliere Sabatino (PD) fa notare al Presidente che se si discute del primo
punto all'ordine del giorno con la relazione dell'Assessore al Bilancio, le comunicazioni non
si potranno fare;
Il Presidente spiega al Consigliere Sabatino che si può chiedere la parola a livello
personale in qualsiasi momento;
Il Consigliere Sabatino ribadisce che le comunicazioni devono essere fatte prima
di iniziare qualsiasi argomento iscritto all'ordine del giorno.
Il Presidente chiede ai Consiglieri di abbassare i toni e di attenersi ai propri compiti
istituzionali;
Il Consigliere Sabatino fa presente che è il Regolamento a prevedere che le
comunicazioni vadano discusse prima degli argomenti iscritti all’ordine del giorno;
Il Presidente replica che è il suo compito istituzionale condurre il consiglio
comunale attraverso l'ordine del giorno, che rappresenta la sua guida, la sua bibbia e il suo
vangelo, mentre i Consiglieri hanno gli strumenti previsti dallo Statuto e dal Regolamento
Comunale per poter intervenire e prendere la parola;
Il Consigliere Sabatino fa notare che questo non è il modo di condurre un
Consiglio Comunale;
Il Presidente fa presente al Consigliere Sabatino che se gli concederà la parola potrà
esprimere tutto quel dissenso nei confronti della Presidenza, quindi concede la parola
all'Assessore alle Finanze Lamberti;
L’Assessore alle Finanze Lamberti ottenuta la parola relaziona come segue:
“Signor Presidente, onorevoli Consiglieri, esimio Sindaco, sono onorato di aprire i
lavori di questo Consesso, non vi nascondo che un pizzico di emozione mi ha preso, sia
stasera nel presentare a tutti voi il Bilancio di Previsione e il Pluriennale 2010/2012 e la
relazione previsionale e programmatica, sia durante e lavori e gli atti preparatori alla
redazione di questo strumento fondamentale nell'ambito.... Essendo il mio primo intervento
pubblico in questa Assise, mi permetto di rivolgere a tutti voi un ringraziamento, ora per
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allora, per aver preso atto e ratificato la mia nomina di Assessore al ramo e cioè al Bilancio
ed ai Tributi con delega all'Economato e al Patrimonio. Colgo l'occasione per ringraziare
l'intero Gruppo del Centro Democratico di cui mi onoro e pregio di appartenere, nella
persona del Capogruppo Michele Paolillo, i Consiglieri, e infine chiaramente una parola di
elogio la voglio sprecare a favore del Segretario politico Franco Vossa, che con la sua
caparbietà, costanza, capacità, nonché abnegazione è stato capace di........”;
Il Consigliere Vergato invita l'Assessore ad attenersi all’argomento iscritto
all’ordine del giorno e non fare commenti politici;
Il Presidente accoglie l’obiezione del consigliere Vergato e invita l’Assessore a
relazionare sull’argomento in trattazione;
L’Assessore Lamberti prende atto di quanto detto dal Presidente e passa a
relazione sull’argomento:
“Non mi stancherò mai di dire che il Bilancio di Previsione è il documento più
importante da punto di vista programmatico. Esso è stato redatto nel pieno rispetto dei
principi contabili, ispiratori dei Bilanci pubblici, in ossequio alla normativa contenuta nel
Testo Unico degli Enti Locali, il famoso TUEL, e chiaramente la Finanziaria 2009, Legge
203 del 2008, che ha sancito il pieno rispetto dei limiti imposti per il Patto di Stabilità
interno. Su questo punto, però, mi permetto di aprire e chiudere una parentesi: il Comune
di Pontecagnano Faiano è un ente virtuoso, non ha sforato i limiti di spesa dettati dall'Art. 77
Bis della Legge 112 del 2008, che poi pian piano, con varie successive modifiche e
integrazioni, è sfociata nella legge finale n. 42 del 26 marzo 2010, la quale stabilisce che il
settore della finanza locale concorre alla realizzazione degli obiettivi di Finanza Pubblica per
il triennio 2009 - 2011. Il Patto, inoltre, sancisce che viene confermato il parametro di
riferimento su cui intervenire, cioè il saldo finanziario tra entrate finali e spese finali, cioè il
saldo finanziario che al netto delle riscossioni e delle concessioni di credito viene calcolato in
termini di competenza mista, ossia assumendo per la parte corrente gli accertamenti e gli
impegni e per la parte in Conto Capitale gli incassi ed i pagamenti. Tra le operazioni finali
non si considerano né l'Avanzo e né il Disavanzo di Amministrazione, né tanto meno il
Fondo o il deficit di cassa. Non voglio dilungarmi nell'esposizione della relazione, in quanto
già depositata da tempo agli atti e fatta pervenire dal sottoscritto a tutti voi. Nella stessa
cercherò di sottolineare i capisaldi, ossia gli aggregati di questo strumento fondamentale, che
io definisco uno strumento come patto tra l'Amministrazione ed i cittadini, quindi mi
soffermo sulle risorse di parte corrente e di parte straordinaria, ossia la prima indirizzata alla
produzione di servizi e la seconda volta alla realizzazione degli investimenti. Il quadro
riepilogativo evidenzia nella parte Entrata al Titolo 1 le Entrate Tributarie per 9.600.000,00
circa; per le Entrate da trasferimenti 5 milioni e rotti, quindi alla fine il riepilogo evidenzia
complessivamente un equilibrio di Bilancio pari a Euro 27.619.007,00; per la parte Spesa il
pareggio tra il Titolo delle Spese Correnti, Titolo 1, e il Titolo 2, in Conto Capitale e le Spese,
il Titolo 3 per Rimborso Prestiti, chiaramente dimostrano lo stesso equilibrio di Bilancio.
L'esposizione di questi dati è caratterizzata sia per la parte entrata, che per la parte spesa,
dagli indirizzi di programmazione strategica, di concerto con la pianificazione delle linee
guida ed infine nella politica tariffaria, che sfocia nell'invarianza della pressione fiscale.
Questo a dimostrazione che l'Ente comunale ha attuato una politica costante, invariante
della pressione fiscale, questo perché non solo è una strategia politica da parte del Comune
di Pontecagnano, ma perché effettivamente è dettata dalla normativa, non è possibile variare
la pressione fiscale in questo momento, in attesa del federalismo fiscale. In effetti, come ben
sapete, il federalismo fiscale è nella fase attuativa, ci sono i decreti attuativi che poi
sfoceranno nell'approvazione del testo. Detto questo voglio dire che le Entrate previste di
parte corrente sono pari a 9.628.000,00 Euro rispetto a quelle accertate nel 2009; le Entrate
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da trasferimenti dimostrano una differenza negativa di 441.000,00 Euro. In effetti voglio
dimostrare, voglio sintetizzare che l'Esercizio 2010 è caratterizzato da una lieve flessione
delle risorse disponibili destinate al contenimento della Spesa corrente, questo perché la
stima dei responsabili dei settori e dei servizi è stata alquanto prudenziale. In ogni caso
siamo contenti che le Entrate proprie dell'ente, cioè la sommatoria del Titolo 1 e del Titolo 3
della parte corrente delle Entrate, incidono fortemente sul totale delle Entrate correnti, ci
siamo attestati intorno al 66%, mentre l'entrata derivata, cioè la differenza che riguarda la
parte di entrata corrente, si attesta intorno al 34%. Le aliquote delle varie imposte, tasse e
tariffe, come dicevo prima, sono rimaste invariate, anzi, l'organo amministrativo ha
deliberato in Giunta la riduzione delle tariffe per l'uso dell'impiantistica sportiva, delibera
voluta fortemente dai Consiglieri. Le spese di parte corrente, quindi abbandono la parte delle
Entrate e mi riferisco essenzialmente anche alla parte della Spesa di parte corrente,
evidenzia che il fabbisogno di parte corrente è sostenuto da una previsione di Entrata
corrente pari a 16 milioni circa; mentre le Spese correnti sono previste per 16 milioni, a
fronte del dato assestato 2009 di pari importo. L'analisi degli interventi evidenzia una spesa
del personale, beni per consumo, prestazioni di servizi, utilizzo di beni di terzi, trasferimenti,
interessi su mutui e prestiti, imposte e tasse, Fondi di riserva e rimborso di prestiti, il tutto
chiaramente ha effettivamente dimostrato che un decremento di alcune poste di Bilancio
della spesa corrente si è avuta, altre, invece, sono incrementate rispetto alla spesa del 2009.
Per quanto riguarda, invece, l'altro aggregato fondamentale della spesa, ed in particolare per
il Titolo 2 (Spese in conto capitale), per intenderci quella parte straordinaria relativa agli
investimenti pubblici, si evidenzia un onere necessario per l'acquisto di beni durevoli, cioè
quelli a fecondità ripetuta, che vanno ad incrementare il patrimonio dell'ente. E' vero, sì, e
qui mi soffermo un attimino, che l'ente si è indebitato, ha contratto mutui per circa
2.350.000,00 Euro, però, a fronte di questo, mi permetto anche di dire che queste spese,
che queste entrate successive saranno grado di incrementare senz'altro i beni dell'ente e
quindi saranno sicuramente produttive, anzi, vi dirò che ho riscontrato, ho visto, ho calcolato
un attimino qual è effettivamente la capacità di indebitamento dell'Ente, e la capacità di
indebitamento dell'Ente è assolutamente soddisfacente, soddisfacente perché le spese
impegnate, quali le Spese correnti, chiaramente dimostrano che noi possiamo contrarre
mutui fino a 49 milioni di Euro e per Interessi passivi fino a 2 milioni circa. Questo significa
che non dobbiamo correre assolutamente verso contrazioni di mutuo, perché questo ci
dimostra che da un lato gli investimenti si incrementano etc., dall'altro lato c'è una rigidità
del Bilancio nella parte corrente, per cui chiaramente voi sapete che gli Interessi passivi sui
mutui incominceranno a decorrere non dall'anno in cui vengono contratti, ma bensì nel
periodo successivo a quello di contrazione, per cui incideranno nel medio periodo, non nel
breve periodo, queste spese. Per quanto riguarda poi l'analisi dell'indebitamento, ve l'ho
detto, l'equilibrio è stato soddisfatto, cioè le Entrate correnti sono pari a 16.435.000,00 Euro
e cioè precisamente il Titolo I, II e III, Titolo I: Entrate Tributarie; II Titolo: Entrate da
Trasferimenti; III Titolo: entrate extratributarie, cioè per intenderci quello dei servizi
dell'Ente. Per quanto riguarda il risultato ottenuto dimostra un equilibrio, quindi, come
dicevo, dal punto di vista sia economico che finanziario. Mi avvio alle conclusioni. Mi
auguro che questo Consiglio, anche se non dovesse essere d'accordo, come ho visto in
precedenza, su tutte le scelte politiche contenute nel progetto di Bilancio 2010 e nei
documenti pluriennali, vorrà almeno apprezzare chiaramente il nostro sforzo di chiarezza
nel dar conto alle scelte che si sono fatte, perciò mi aspetto un sereno confronto in questo
senso, cosa che purtroppo sicuramente non avverrà e quindi su quanto insieme si possa
fare. E' facile a dirsi, si può fare, ma nell'attuarsi invece è molto difficile, perciò distruggere è
molto facile, creare è ancora più difficile, perciò mi aspetto un sereno confronto per
migliorare la vivibilità della nostra città e rispondere al meglio alle esigenze e ai bisogni dei
cittadini. Vi dico fin da ora che rispetto alle tematiche e alle politiche prospettate, renderemo
conto al Consiglio quale organo di indirizzo e controllo. Approfitto nel frattempo per
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ingraziare quanti hanno dato il loro contributo alla stesura del presente documento di
programmazione, sia di parte politica che di parte tecnica operativa, con l'auspicio di veder
realizzato quasi il cento per cento, anzi, quasi il cento per cento di quanto previsto. Ringrazio
anche tutti i componenti della Commissione Bilancio, nella persona del Presidente, con cui
ho avuto il piacere di un sereno e sano confronto sulla scelta degli obiettivi di
programmazione. Grazie a tutti per l'attenzione”;
Il Presidente ringrazia l’Assessore Lamberti e concede la parola all’assessore ai
LL.PP. Prof. Gennaro Frasca per relazionare sul piano triennale delle opere pubbliche;
Il Consigliere Vergato chiede al Presidente quale è l’argomento che si sta
discutendo se il bilancio o il piano triennale delle opere pubbliche;
Il Presidente precisa che si sta discutendo e poi si voterà il Piano Triennale delle
opere Pubbliche, quindi dà la parola all'Assessore ai LL.PP. affinché relazioni sul Programma
Triennale Opere Pubbliche 2010 – 2012;
L’Assessore ai LL.PP. – Frasca Gennaro ottenuta la parola relaziona come
segue:
“Ringrazio il Sindaco, Ernesto Sica, i Consiglieri di Maggioranza, gli Assessori miei colleghi,
per la possibilità che mi hanno dato di fare delle modifiche, di apportare delle modifiche al
programma già adottato 2010 - 2012, modifiche che vanno a migliorare questo Piano
Triennale delle Opere Pubbliche, in quanto si rivolgono ad opere già avviate, oppure per
opere che dal Piano Triennale passano nel Piano Annuale, mi riferisco alle voci: 6, 7, 8, 11,
13, 14, 15, 17, 18, 19 e 20. In più, grazie al lavoro e all'impegno degli uffici e
dell'Amministrazione tutta, vi sono nuovi interventi da inserire nel Piano Triennale delle
Opere Pubbliche, nuovi interventi che dopo questo Consiglio Comunale, dopo aver
approvato il Piano Triennale ed il Bilancio di Previsione, verranno inserite e mi riferisco
all'EQF che, come denominazione di interventi, è il numero 1 e riguarda sempre i FERS
2007 - 2013 e riguarda gli asili nido, quindi ristrutturazione immobile di Via Palinuro da
adibire ad asilo nido con fondi regionali per un importo di 336 mila Euro, per quanto
riguarda poi la scuola Picenza di Via Liguria, la stessa cosa vale per la scuola Primaria Statale
"Giorgio Perlasca" di Via Toscana, quindi l'Amministrazione sta cercando in questo periodo
di amministrazione che si creino dei poli scolastici, questo lo si sta facendo, cercando
proprio di riunire i plessi scolastici, tipo Pontecagnano, tipo Sant'Antonio e tipo Faiano. Poi,
vi è un altro finanziamento che riguarda il Parco Padre Pio, dove abbiamo avuto dei fondi
regionali e quindi la gara partirà a breve, settimana prossima, proprio per perché abbiamo
presentato il progetto esecutivo, è stato rifatto il progetto, in quanto avevamo dei problemi al
riguardo, perché col vecchio progetto si andava a finire nelle cooperative, quindi c'è stato un
errore da parte di chi aveva fatto il progetto passato e quindi è stato modificato il progetto
ed anche lì verrà un centro polifunzionale sportivo. C'è l'ADR dove abbiamo presentato altri
progetti, che riguardano Via Mar Adriatico, Via Mar Mediterraneo, la parallela alla litoranea
e poi abbiamo un tratto che va da Via Irno fino al Ponte del Picentino, quindi questo fa
sempre parte di richieste e si dice, almeno sono ultime notizie, che questi finanziamenti
siano stati dati, quindi ufficiosamente si è saputo. Abbiamo fatto l'inizio lavori per quanto
riguarda la parallela alla Statale 18, lavori che sono iniziati ormai da nove mesi e che stanno
proseguendo; inizierà a breve anche il secondo lotto, grazie all'intervento del Sindaco che
riguardava proprio gli espropri di quelle zone, il Sindaco ha risolto fortunatamente per la
città di Pontecagnano Faiano questo problema. Mi fa piacere anche comunicare a questo
Consiglio Comunale tutto che sono stati ammessi al Parco Progetto Regionale tutti i dieci
progetti presentati, quindi stiamo lavorando per questa città, si vede quello che stiamo
facendo, è sotto gli occhi di tutti, a breve inizieranno, già la settimana prossima altri lavori
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pubblici, quindi si apriranno altri cantieri, questo grazie all'efficienza di una
Amministrazione e di una Maggioranza che sta producendo per questa comunità. Io
ringrazio tutti e mi auguro che questo Bilancio sia votato da tutti, anche dall'Opposizione,
per il bene di Pontecagnano Faiano”;
Il Presidente precisa quanto segue:
“Siccome è un argomento non soltanto di carattere tecnico quello che affronterà
stasera il Consiglio Comunale, tentiamo di organizzare bene i lavori. Io ho soltanto, per
adesso, la prenotazione del collega Dario del Gais e siccome è un Bilancio di Previsione sia
Triennale che Previsionale, non è soltanto un fatto tecnico, dentro di sé ci sono dei
contenuti politici, quindi le prenotazioni se possono avvenire un pochino prima dei tempi,
per dare meglio l'organizzazione dei lavori. Signori, stiamo discutendo del secondo punto
all'ordine del giorno: "Bilancio di Previsione 2010 - 2012. Approvazione Programma
Triennale Opere Pubbliche 2010 - 2012 e Elenco annuale 2010";
Il Consigliere Vergato (PD) chiede con quale delibera di giunta municipale è stato
approvato il Piano Triennale delle Opere Pubbliche;
Il Presidente chiede al Segretario Generale di dare una risposta al Consigliere
Vergato;
Il Segretario Generale fa presente, come dagli atti in cartella, che il Piano
Triennale delle Opere Pubbliche 2010-2012 è stato adottato con delibera di G.M. n. 284 del
24 Novembre 2009, e ricorda ai Consiglieri che è un provvedimento obbligatorio, in quanto
collegato al Bilancio, inoltre è intervenuta una modifica, che secondo il suo parere, non
sostanziale, con delibera di G.M. n. 65 del 15.03.2010 e che per le questioni tecniche più
approfondite chiedere il parere dell’Ing. Capo;
A questo punto il Presidente chiede la collaborazione dell'Ing. Carmine Avagliano in
quanto fa notare che si ripetuto lo stesso problema dello scorso anno e che il Consigliere
Vergato ha sollevato dubbi circa le procedure di carattere tecnico, quindi concede la parola al
Responsabile LL.PP. – Ing. Carmine Avagliano, affinché chiarisca l’argomento;
Il Responsabile LL.PP. – Ing. Avagliano ottenuta la parola dichiara quanto segue:
“Il problema è ricorrente, potremmo prendere pure la dichiarazione della delibera
dell'anno scorso, gli interventi... Un attimo solo! Le modifiche sono modifiche non
sostanziali, perché trattasi di modifiche legate a disponibilità economiche, per le quali alcuni
interventi, già previsti nel Triennale, sono slittati nell'annuale, in quanto in sede di relazione
di Bilancio si sono reperite delle altre disponibilità economiche in particolare con
contrazioni di mutui e per altre voci ci sono passaggi di somme sempre di importi di somme
da una voce all'altra, ma non c'è nessun intervento nuovo concettualmente. Lo spirito della
pubblicazione è quello di far conoscere alla città, ai Consiglieri, agli organismi tutti, quelle
che sono le opere, così uno può partecipare nei sessanta giorni; nel momento in cui noi
abbiamo soldi nuovi, in qualunque momento, anche nel corso dell'anno possiamo far slittare
un intervento previsto per il 2012 al 2010. Per completare, l'Assessore l'aveva già spiegato, i
punti che erano varianti non sostanziali e quindi sono stati già inseriti in questo piano da
approvare, gli altri progetti, quelli per i quali sono stati inoltrati i finanziamenti alla Regione
Campania, poi faranno una procedura a parte, abbiamo evitato di pubblicarli proprio per
non creare confusione, però avremmo potuto già pubblicare questi e poi tra un mese
tornare, per esempio, in Consiglio e reinserirli. Comunque saranno questi nuovi interventi,
quelli dell'EQF, oggetto di specifica pubblicazione, i sessanta giorni, e poi si arriverà in
Consiglio, cosicché saremo pronti, qualora la Regione ci desse i finanziamenti e saremo
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coerenti con il Programma Triennale”;
Il Consigliere Vergato chiede un confronto fra il Piano triennale adottato a
Novembre con quello di Marzo al fine di conoscere le modifiche apportate,
Il Presidente fa presente che per ulteriori chiarimenti l’Ufficio Tecnico e l’Assessore
saranno a disposizione, quindi dà la parola al Consigliere Del Gais che ne ha fatto richiesta;
Il Consigliere Del Gais ottenuta la parola dichiara quanto segue:
“Al di là delle dichiarazioni, penso di non essere stato in ritardo, Presidente, perché dopo
l'appuntamento per quanto riguarda le delibere precedenti avevo chiesto subito la parola,
però stiamo in fase di Bilancio, quindi credo che possa essere una discussione sicuramente
anche importante politica, perché quando si vota un Bilancio da parte di un ente, credo che
sia l'atto politicamente più nobile che possa essere votato da un ente. Al di là di questo
volevo fare gli auguri al Direttore Generale Delli Santi, che mi onoro di conoscere
personalmente, quindi ne conosco sia le doti personali che tecniche e quindi faccio i miei
migliori auguri. Volevo ricordare al Consiglio Comunale, e di questo me ne scuso, perché
dovevo farlo prima, che sette anni fa moriva Marino Ciro, Presidente di questo Consiglio
Comunale. Mi scuso per questo, perché presi dalle battute forse a volte si dimenticano le
cose che vanno veramente ricordate. Al di là di questo vorrei dire, credetemi, per me non è
facile, chiariamolo subito, che io stasera esco dal Partito Democratico, chi si aspetta questa
sera che farò delle dichiarazioni, le solite dichiarazioni, quelle che dicono: "La linea politica
del Partito non va!", una serie di cose,"Non c'è discussione" si sbaglia di grosso, perché so
bene che in questo Partito, sono stato io uno dei promotori fondatari, sono uno che dalle
prime battute era presente, ricordo bene, lo ricordo a me stesso, le primarie non so di preciso
di che anno, ricordo la mia candidatura a Sindaco come Partito Democratico, ricordo bene di
essere stato candidato alla Provincia come Partito Democratico, ma allo stesso momento
ricordo bene e non si possono dare responsabilità a nessuno perché, ringraziando Iddio,
con i Consiglieri Comunali e anche una parte del Gruppo Dirigente attuale, posso dire
soltanto che forse qualcuno ho allevato e cresciuto come se fosse un figlio, c'è mia nipote,
quindi chi più di tanto e certamente però a volte tutta una serie di cose ti fanno pensare, ti
fanno riflettere ed Enzo Sabatino può dire bene il malessere che da più di un anno vivevo a
stare in un Gruppo dove quel progetto iniziale di un partito riformista, che con Veltroni
voleva parlare di problemi reali e sociali alla gente, invece oggi ci siamo ridotti, e sono stato
io vittima (e poi lo posso spiegare in maniera molto chiara) soltanto di una guerra interna,
composta da tante correnti e che alla fine ogni volta che andavamo a fare le primarie, ed io
sono stato uno che ha usato lo stesso metodo con la massima serenità e chiarezza, nel caso in
cui io perdevo, non votavo il mio avversario in quel momento e così è successo; quando uno
perde una competizione delle primarie, sfido chiunque a dire il contrario, non vota poi chi ha
vinto, perché si inasprisce così tanto il dibattito di carattere politico e addirittura a volte si
entra nel personale ed è come se fossero all'interno di uno stesso partiti più partiti. Il
fallimento di quel grande partito riformista, che era l'intenzione principe e dove le
responsabilità credo non siano della base o del gruppo dirigente locale, ma penso che non
siamo ancora in grado, in un paese come l'Italia, di affrontare con serenità e con grande
auspicio e con grande democrazia battaglie come se fossero quelle delle primarie. Allora,
vorrei ricordare a me stesso innanzitutto, che quando mi sono candidato a Sindaco, e sfido
chiunque a dimostrare il contrario, avevamo fatto due liste, vorrei vedere, tranne Mimmo
Malangone, che credo sia una delle persone più corrette, che nonostante faccia le proprie
battaglie poi sta lì a combattere sempre, sfido tutte le altre anime del Partito Democratico a
dire se avevano contribuito a fare quella campagna elettorale, quella a Sindaco, ma come
quella anche alle Provinciali, dove anime diverse del Partito, ed io mi onoro di essere stato
con De Luca, di cui apprezzo le doti, perché lui stesso poi è stato vittima di questo sistema
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dove alla fine se prevale un'idea rispetto ad un'altra, l'idea che ti avversa non ti vota, allora io
ero tentato, credetemi, in questi mesi di abbandonare proprio la politica, volevo
dimettermi, e forse qualcuno in queste ore, qualcuno che pensa di essere il detentore della
verità, dice che quando uno si candida a Sindaco con una coalizione, nel momento in cui
dovesse decidere di fare altro, dovrebbe dimettersi, io ero tentato, però nel momento in cui il
sottoscritto fa l'80%, togliendo Smarra, che precedentemente aveva assunto altri tipi di
posizioni, quindi colgo anche l'occasione per fargli i miei migliori auguri di pronta
guarigione, togliendo qualcun altro che ha fatto altre decisioni, in quella lista che ha preso
più di 800 voti a candidato a Sindaco, l'80% sono persone che ho dovuto pregare per mettere
in quella lista e, prima di prendere una decisione del genere, credetemi, le ho contattate
quasi tutte per fare una scelta del genere e qualcuno mi deve dire il contrario se non l'ho
fatto anche col Partito Democratico, dove sicuramente la percentuale è diversa, ma la
maggior parte di quelle persone che si sono candidate sono state persone che ho dovuto
convincere, ed Enzo Sabatino lo sa benissimo. Quindi, nel momento in cui ho fatto una
scelta del genere (poi vado al dunque) è perché credo che in questa città, al di là giustamente
di chi vince e di chi perde e chi vince deve governare, credo che non interessi più alla gente
chi fa il Segretario di Partito, delle lotte intestine ad ogni singolo Partito, perché credo che
come ci sono di qua ci siano anche di là. Visto che ho deciso, e lo dichiaro pubblicamente, per
questo voglio che si metta agli atti, io dopo questi tre anni non farò più politica, non mi
candiderò più al Consiglio Comunale, non aspiro a nessun ruolo di candidato in nessun tipo
di coalizione, in nessun modo, però per quella che è stata la mia storia in questa città, lo
ricordo sempre a me stesso, perché poi la vita, ed Ernesto lo sa bene, alla lunga poi le cose
vengono e tutto ritorna. Io mi sono fatto due legislature da Consigliere Comunale,
candidandomi e mettendo sempre la mia faccia, ho fatto per otto anni l'Assessore in questa
comunità, ho fatto il Sindaco, mi sono candidato due volte alla Provincia, non vorrei
ricordare i risultati, ma soltanto quelli con “Rinnovamento Italiano quando presi duemila
voti alle Provinciali e 3700 - 3800, non ricordo bene, alle Regionali l'anno dopo,
sostanzialmente ci ho messo sempre la faccia e ci ho messo sempre il mio nome, l'ho fatto
anche quando mi sono candidato alle primarie ed è giusto che ognuno si assuma le
responsabilità di quello che fa. Il mio obiettivo è quello che non posso e non devo lasciare in
balia delle onde, anche se non tutti, perché con serenità si va dalle persone e si chiede se si
vuole aderire ad un progetto che sia diverso, io non posso lasciare a piedi chi mi ha sostenuto
in questi anni e chi ha intenzione e vuole continuare a fare politica in questa città, chi la
vuole fare in modo diverso, perché noi vi sfideremo sul campo delle proposte. Io in questi tre
anni, ripeto, e dico che ho soltanto un interesse, quello che si facciano alcune per la città, al
di là delle divisioni, al di là delle contrapposizioni, al di là di chi vince e di chi perde, perché è
giusto che chi vince governi e chi perde stia dall'altra parte, chiariremo anche questo aspetto,
proposte che verrò qui in Consiglio Comunale a fare a tutti: Maggioranza ed Opposizione,
anche con i dovuti aggiustamenti sia in termini economici che in termini tecnici. Sto
preparando da qui a qualche mese un convegno che riguarda il lavoro, per far sì che qualche
impresa possa investire in questa città, poi ne discuteremo insieme, se è possibile fare dei
sgravi fiscali, noi verremo qui con una proposta, lo faremo rispetto alla tutela dell'ambiente,
lo faremo rispetto alla qualità della vita. L'obiettivo è: sereni tutti. Prendersi un caffè con
Nicola Sconza non significa che io passi all'UDC, io aderisco all'Associazione Città Ritrovata,
l'ho dovuto anche scrivere, perché evidentemente (saluto il Presidente Nino Pecoraro) dove,
credetemi, da oggi in poi vorremmo solo fare politica in questa città, se è possibile, fare delle
proposte alla Maggioranza e, senza preclusione alcuna, discutere su questi temi che credo
siano veramente a volte lontani, siano lontani perché, come ho detto in passato, guardate, il
Sindaco lo sa, ho avuto modo anche di parlarci qualche volta, in una città dove pensiamo che
l'economia si possa reggere soltanto intorno a quella del mattone, credo che sia una cosa
sbagliata, in una città in cui pensiamo che tutto il motore funzioni intorno a quello, credo che
sia due volte sbagliato! Oggi dobbiamo dare la possibilità a chi non ha il posto di lavoro di
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trovarselo, perché quella stessa persona può portare il bambino a scuola, può comprarsi la
casa, può fare la spesa in questa città, quella è una economia che va benissimo, dovete farla
e dovete portarla avanti, certo non sono i temi che sposerò io, ma sposerò i temi in quella
benedetta area industriale e la domanda che mi faccio è: come mai, a distanza di un anno
circa dall'approvazione di un Piano Industriale, credo, un'azienda non ha avuto la
possibilità di venire a investire? Allora significa che dobbiamo essere attrattori, noi per
questo faremo delle proposte e le porteremo al vaglio del Consiglio Comunale e, ripeto, in
questi tre anni cercheremo di creare un gruppo che possa essere presente tra tre anni ad una
competizione elettorale in questo Comune con la massima chiarezza, dove, lo continuo a
ribadire e voglio che sia messo a verbale, il sottoscritto non è candidato a nulla! Per storia ho
il diritto ed il dovere di fare tutto questo, noi facciamo una grande scommessa! Guardate,
quando si cambia partito ed anche su questo credo di aver dato una lezione di stile, ne
parlavo con De Luca oggi, si cambia dieci giorni prima che si voti, non si cambia dieci dopo
aver votato, perché soltanto cambiando prima puoi avere qualcosa politicamente in cambio.
Io mi sono fatto una campagna elettorale facendo votare il Partito Democratico, e sfido
chiunque a vedere i numeri, mi sono fatto tutte le mie battaglie e oggi, dopo che lealmente
ho fatto tutto questo, ho deciso di prendere questa decisione, che ho maturato già da qualche
tempo. Credo di avervi dato veramente le spiegazioni più plausibili e sincere, perché
veramente sono queste, non c'è dietrologia e, credetemi, ho delle grosse responsabilità e
credo che tutto questo debba servire come esperienza personale, perché la vera maturità, vi
posso garantire, me l'ha fatta trovare mio figlio quando un giorno mi disse (e lì capii che
stavo facendo dei danni enormi): "Ma come, saluti Frasca? Ma non sta contro di noi?".
Dissi: "Mio Dio, che casino che sto combinando"! Credo che abbiamo disseminato odio,
credo che abbiamo disseminato solo rancore, a volte confondiamo chi sono gli avversari
politici e chi sono i nemici politici, per questo, credetemi e lo dico con la massima serenità,
al di là delle cose che si dicono e delle cose che si fanno, io in questo anno ho cercato di
recuperare rapporti, cosa che avevo rotto in nome e per conto della politica e forse tra dieci
anni ci ritroveremo davanti a un bar, quando non saremo più nessuno, io sicuramente molto
prima di voi, a bere, a ridere ed a raccontarci quello che avevamo combinato venti anni
prima. Io credo che una città rispecchi quello che noi realizziamo con i nostri
comportamenti e atteggiamenti. Io sono stato uno che il giorno in cui il Consigliere
Anastasio, e potete chiederglielo, doveva avere la firma per essere candidato contro di me
alle Provinciali, io gli ho autenticato la firma per essere candidato ed io ed Anastasio non ci
parlavamo da due anni! Allora, io per quanto mi riguarda, ma ve lo dico con la massima
serenità, qualcuno non mi crede, qualcuno mi crede, qualcuno ci specula. Il mio
atteggiamento è soltanto ed esclusivamente di carattere politico per traghettare un gruppo e
ad oggi vi possiamo dire che siamo già venti, trenta persone, quante telefonate che vogliono
aderire, quante telefonate alle case delle persone e si dice: "Ma guarda che quello ha
l'accordo con Ernesto Sica, nel momento in cui questi due si mettono insieme, noi cosa
faremo?". Non lo so, ma alla fine accordo in cosa? Voi vi dovete fare la Giunta, voi dovete
governare, da questa parte io mi dichiarerò indipendente, però vi tempesterò di proposte, vi
tempesterò per dare un contributo nelle delibere e mi auguro che a volte l'arroganza e la
serenità delle cose, che dovrebbero far nascere o far vivere una comunità nel miglior modo
possibile, possano prevalere sugli apparati e sulle ideologie di ognuno di noi. Guardate,
siamo indietro, stiamo molto indietro! Quando ero Sindaco, quell'anno di commissariato ci
ha fatto tornare dieci anni indietro, perché sappiamo benissimo come vanno le cose, perché
mentre uno programma, poi bisogna realizzarlo etc., poi bisogna fare questo etc., viene un
commissario, ci mette le mani, si ritorna indietro, si fa normale amministrazione e riviene
una nuova Amministrazione. Guardate, non possiamo permetterci più nulla. Quindi il mio
augurio è: mettetevi a lavorare! Ernesto, vai di meno a Roma, però mettetevi a lavorare, poi
fra tre anni la gente vi giudicherà e giudicherà anche la scommessa che noi stiamo facendo in
queste ore, perché come tante volte le scommesse si possono fare e poi ci si può ritrovare in
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un percorso e in un cammino comune. Quella che vi ho detto è la reale verità della mia
scelta, io non ce la faccio più a litigare per questioni futili, non ce la faccio più a stare in
Partiti in cui prevalgono (credo che da voi sia la stessa cosa) logiche di correnti, senza
dimenticare che alla fine la gente ha dei problemi che a volte noi dimentichiamo";
Il Consigliere Sabatino (PD) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Grazie, Signor Presidente. Signor Sindaco, onorevoli Consiglieri, mi dispiace,
Presidente del Consiglio, che io debba esordire con un richiamo alla conduzione di questa
Assise questa sera, perché Lei non può stravolgere le regole della politica. Le comunicazioni
del Consigliere Del Gais andavano fatte prima delle due relazioni dei due Assessori presenti
in Giunta, quindi io La invito per il prosieguo dello stesso Consiglio Comunale alla
correttezza e alla imparzialità, perché Lei è il rappresentante di tutti i Consiglieri Comunali,
non solo della Maggioranza che lo ha eletto. Mi scuso se sono così caustico, però credo che
questa era doveroso da parte mia. Il Consigliere Del Gais, apprendiamo ancora una volta
questa sera con dispiacere e con rammarico, così come è stato fatto per il Consigliere
Sconza, che si è reso...., qualche mese fa, cinque, sei, sette mesi fa, due anni? E allora sono
labile di memoria, comunque qualche tempo fa, quindi anche stasera dobbiamo apprendere
che il Consigliere Del Gais si rende indipendente dal Gruppo di cui lui stesso dice di essere
stato fondatore e di essere stato il rappresentante in ben due campagne elettorali, sia quella
di candidato Sindaco (che abbiamo perso) e sia quella di Consigliere Provinciale, che
ugualmente abbiamo perso. Io stesso non ero convinto della candidatura al Consiglio
Provinciale di Dario però, da persona corretta quale sono, e lui me ne può dare sicuramente
atto, ho combattuto fino alla fine affinché egli potesse arrivare in Consiglio. Caro Dario, però,
oltre al dispiacere e al rammarico che mi lega a te, in qualità di amico, non riesco a
comprendere le motivazioni politiche che tu hai addotto stasera, credo che più che
motivazioni politiche debbano essere motivazioni di ordine personale, quelle personali in un
gruppo politico non è che possono essere prevalenti rispetto alle ragioni della politica e
quindi, forse sarà anche una mia limitazione se non sono riuscito a leggere nelle tue parole
queste motivazioni politiche che tu hai voluto addurre. Io mi auguro soltanto che, così come
in illo tempore, due anni mi dicono che sono passati da quando il Consigliere Sconza e
ancora prima il Consigliere Smarra lasciarono il Gruppo del Partito Democratico, tu possa
rimanere con noi all'Opposizione e non essere questo propedeutico al passaggio in
Maggioranza, che tu possa stare insieme a noi lo hai detto, noi ce lo segniamo nella mente e
qualora la cosa dovesse avverarsi, cioè che tu possa passare in Maggioranza, ti verrà
sicuramente ribadito. Grazie";
Il Consigliere Germano (PDL) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto
segue:
"Presidente, colleghi Consiglieri, in qualità di componente del Gruppo PDL
rispettiamo in pieno la decisione del collega Dario Del Gais e mi auguro che con noi ci sia
una fattiva collaborazione. Io mi rendo conto delle parole che tu hai detto, le ho recepite,
perché a volte la politica rompe anche il rapporto umano e io quelle parole le ho prese al volo
e sono contento, perché in tutti questi anni molti rapporti si sono lacerati proprio per colpa
della politica. Mi auguro che la scelta che tu hai fatto ci riporti effettivamente ad un rapporto
con tutti quanti sereno, tranquillo, e lo condivido in pieno. Ti auguro effettivamente di dare,
come tu hai detto, un grosso contributo a questa Assise, anche attraverso quelle che sono le
tue proposte, perché se sono proposte che vanno nell'interesse della comunità, sicuramente
questa Assise le prenderà in considerazione. Io ti auguro di fare un gruppo di persone che
abbiano la voglia di lavorare e di dare alla città di Pontecagnano un grande e grosso
contributo. Grazie";
Il Consigliere Vergato (PD) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto segue:
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"Signor Presidente, colleghi Consiglieri, signor Sindaco, io vorrei fare una premessa
rispetto al disagio che si può vivere poi nei Partiti col tempo. Io ho militato per un ventennio,
credo, nel Partito Socialista, non sono mai stato Maggioranza nel Partito Socialista, sono
stato sempre Minoranza, ho fatto le mie battaglie, le mie proposte, battaglie di democrazia
interna e sono rimasto lì, fino a quando poi quello che è accaduto successivamente ci ha fatti
diventare un po' desaparecidos, e ho seguito quelle che erano le evoluzioni naturali e quindi
indipendente nei DS e poi la formazione del Partito Democratico con questa forza di Sinistra,
altri hanno preferito andare nel Centro Destra, io dico che sono compagni come tutti quanti,
come me e come tutti quanti, ma che stanno dalla parte sbagliata e che hanno scelto la parte
sbagliata e hanno scelto a maggior ragione la parte sbagliata, quando vedo che nel Centro
Destra la resistenza sta per essere messa sotto i piedi, come sono stati messi sotto i piedi tutti
i principi e i valori che hanno ispirato la Repubblica Italiana! Ma comunque, vivevano un
disagio, stanno dall'altra parte e restano dei compagni. Questo per dire che il disagio che si
vive nei Partiti non è facile da sopportare, però per un Partito, per dei valori, per dei principi
si prova a sopportarli e a mitigarli. Io credo che Dario non ce l'abbia fatta, non pretendo e
non avrei mai preteso che continuasse a vivere un disagio, anzi, mi fa piacere che adesso si
sia liberato e che stia bene, mi fa piacere che abbia ritrovato i rapporti personali e sta
ricostruendo le vecchie amicizie, e se ricostruirà tutte le amicizie, compresa quella con te,
caro Sindaco, sarò contentissimo, perché no? Però qualcosa Dario l'ha detta: "Rapporti
lacerati con la politica", io lo vorrei capire! Una cosa è la politica, una cosa è mandarti a casa
con una firma dal notaio per lo scioglimento del Consiglio Comunale, quello non è un atto
politico, quello non è un atto politico! Poi, non ho capito bene il disagio vero e proprio: "Le
primarie", ma non mi pare che noi a Pontecagnano abbiamo fatto le primarie quando si è
decisa la tua candidatura a Sindaco! Non mi pare che siano state fatte le primarie quando c'è
stata la tua candidatura al Consiglio Provinciale! Eppure l'abbiamo sostenuta tutti,
nonostante c'erano probabilmente delle valutazioni di opportunità politica che andavano
fatte anche sulla campagna elettorale al Consiglio Provinciale, l'abbiamo sostenuto tutti e ti
abbiamo sostenuto anche dopo l'elezione a Sindaco, quando abbiamo perso le elezioni.
Abbiamo preteso che tu fossi il Capogruppo di questo Gruppo, abbiamo detto: "Noi andremo
in Consiglio e andremo a rappresentare i voti, il consenso che ci ha dato la città con le nostre
proposte"; hai fatto il Capogruppo, le proposte le potevamo fare insieme, le potevamo fare
da soli, le vuoi fare come associazione? Va bene, va bene lo stesso, però non puoi in qualche
modo sottintendere che le proposte non le hai potute fare fino adesso, perché c'è un
problema nel Partito Democratico, il Partito Democratico non vive un bel momento, forse a
livello locale lo vive un bel momento, ma a livello nazionale probabilmente non vive un bel
momento, nonostante tutti i disagi che hanno permesso al Centro Sinistra e al Partito
Democratico, agli eletti di abbandonare il Partito Democratico, io dico che il Partito
Democratico a Pontecagnano non vive un momento di disagio, perché se prende tremila
consensi alle elezioni regionali, probabilmente non vive un momento di disagio e di
difficoltà, vive probabilmente difficoltà di altra natura, non politica, perché se la gente ci
riconosce tremila consensi con una percentuale che supera dell'8 – 9 per cento il Partito
della Libertà, con un'Amministrazione in questa città ed un Sindaco che governa, o che
dovrebbe governare, (questo è ancora da vedere) onestamente io dico che a Pontecagnano il
Partito non vive un momento di difficoltà, né credo che viva un fallimento, perché tu hai
parlato di fallimento di partito riformista, è un partito il PD che deve diventare sicuramente
il partito riformista, non lo è ancora, sta lavorando e vive probabilmente di molte anime
interne e di molto dibattito, ma perché non c'è il cesarismo che c'è altrove, e parlo di
cesarismo per non parlare di dittatura che poi, paradossalmente, viene contestata da una
parte del Centro Destra, perchè la dittatura l'ha fatta prima e cioè da Fini, da chi ha vissuto
in un partito che alle origini era fascista, oggi c'è una battaglia di libertà e Fini fa una
battaglia di libertà nel partito del Popolo delle Libertà, non è un nostro amico e non può
esserlo, però chi fa una battaglia di libertà può essere un interlocutore. Ed allora noi
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dobbiamo diventare il partito riformista, viviamo un po' di troppi litigi probabilmente, ma a
livello nazionale ma, ripeto, a livello locale con un gruppo di giovani che veramente si sta
dannando ad impegnarsi a lavorare e che ha voglia di crescere dal punto di vista politico e se
gli daremo una mano probabilmente potremo finalmente avere dei quadri politici; se non ci
saremo, perché saremo stanchi, io sono stanco, tanti altri sono stanchi, io credo che
probabilmente le proposte le avresti potute fare insieme a noi, ma, ripeto, se per fare le
proposte insieme a noi dovevi stare male, io sono contento che tu stia bene, però non puoi
nel modo più assoluto parlare del PD nei termini in cui hai parlato: di fallimento del partito
riformista e di guerra che hai lasciato sottintendere tra le primarie e quant'altro e che siano
state fatte delle guerre. Sei stato veramente indicato sempre e comunque all'unanimità,
nessuno mai ti ha ostacolato, anzi! Allora, io che cosa posso fare? Augurarti, come diceva il
mio professore delle medie quando ci assegnava il compito: "Calma di mare e felice viaggio!"
e che tu possa recuperare tutte le amicizie ivi compresa quella con il buon Ernesto. Grazie";
Il Consigliere Pastore (PDL) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Grazie Presidente, buona sera a tutti. Giusto per entrare un attimino in una
discussione che mi sembra più una direzione cittadina del Partito Democratico che un
Consiglio Comunale, è un misto di una lezione di scienze politiche, come quella che ho
seguito stamattina all'Università, per dire che cosa? Per dire che mi tocca fare un
ragionamento politico che non volevo affrontare, visto che stiamo in discussione di Bilancio.
Dopo che la Minoranza vanta, si nasconde dietro dei risultati politici, degli striscioni politici,
di vantaggi, mi sembra che stasera il punto sia serissimo, stasera colui che ha guidato la
coalizione, che l'ha messa in piedi, che ha deciso di rappresentare un programma alternativo
alla città, ha deciso di abbandonare il partito che lo ha appoggiato. Per carità, è una
discussione serenissima, è una discussione che con i temi che ha posto Dario, tra l'altro
svestendosi anche dei panni di Consigliere Comunale e dicendo anche un po' la verità di
quello che era il suo pensiero, pone dei temi che credo siano certamente riflessione di
questo Consiglio Comunale, ci prestiamo a questa riflessione, ma credo che vadano dibattuti
in altre sedi, perché sinceramente stiamo trovando una situazione fondamentale per lo
sviluppo della città. Mi inserisco in questa discussione per dire soltanto una cosa: più volte
si è parlato di un dissesto di una Maggioranza, più volte si è parlato di una Maggioranza che
era spaccata non solo in Consiglio Comunale, abbiamo sentito chi millantava una chiusura
anticipata della maggioranza di governo, però stasera simpaticamente mi sembra di vedere
che nel corso di due anni di legislatura, facendo un breve conto, il cartello elettorale che ci
ha sfidato sia rimasto intorno al 35 - 40%. Immagino, quindi, stasera, con l'abbandono -
parola bruttissima - diciamo con il defilarsi della persona che quel cartello l'ha guidato, che
l'ha sottoscritto, immagino che il problema politico che voi vi dobbiate porre sia di natura
fondamentale e che ci fa piacere ascoltare in Consiglio Comunale, per l'amor del cielo,
quando non c'è dialogo, non c'è bisogno del notaio per ascoltare, noi ascoltiamo con grande
entusiasmo quelli che sono i problemi al vostro interno di correntismo, primarie,
provinciali, di candidature a Sindaco, di giovani, ci fa veramente piacere, perché siamo
appassionati di politica. Presidente, mi fermo qui e parlerò dopo la direzione cittadina del
Partito Democratico sul punto all'ordine del giorno. Grazie";
Il Consigliere Lanzara (PD) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Buona sera, signor Presidente, signor Sindaco e signori Consiglieri. Io riparto da
quello che diceva il collega Pastore, s confonde la politica del Popolo della Libertà, alla quale
tu forse facevi riferimento, parlando di noi, che è quella di un candidato premier come
Berlusconi, che poi assomiglia in tanti aspetti anche al nostro Sindaco Ernesto Sica e quindi
di un leader che azzera tutto e che ovviamente basa tutto il programma elettorale, tutta la
campagna elettorale sulla persona. Noi siamo un Partito diverso, fatto di persone, fatto di
gente che discute, di giovani, di persone e di anziani, persone che si prestano in maniera
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volontaria alla politica e proprio queste cose mi fanno male, cioè il fatto che si possa
strumentalizzare una scelta fatta da Dario, al quale faccio tanti auguri, prendendo per verità
quello che è il suo punto di vista legittimo, ma che, secondo me, non è affatto quello vero. Io
voglio fare una semplice premessa, noi innanzitutto come Partito Democratico in questo
periodo, almeno a livello locale, non abbiamo mai fatto primarie, prima di far parte di
questo Partito sono stato Consigliere della Margherita ed ogni volta che c'erano da fare
direttivi con il nostro Segretario Capogruppo, Consigliere Regionale, (che poi questa è la
sintesi di tutto) la politica si racchiudeva in un'unica persona e per questo ha avuto la
comodità e si è ritrovato bene all'interno di un Partito come il Popolo della Libertà, io ero
una minoranza, però c'ero sempre, forse lo stesso Ernesto mi può dare atto che facevamo le
notte insieme fino alle due o tre di notte per discutere etc., non mi ha mai preoccupato
essere minoranza all'interno di partito, anzi era stimolante, se poi qua si parla addirittura di
un leader, perché Dario è stato il nostro candidato Sindaco, il nostro candidato come
Consigliere Provinciale, quindi sicuramente non stava in minoranza all'interno del Partito
Democratico, quindi la cosa mi lascia un attimino perplesso, almeno non riesco a capire
quale possa essere la giustificazione di questo passaggio, almeno sul piano politico, forse è
un fatto personale ed allora io ne prendo atto, anche perché politicamente sul piano locale
non c'è stata una presenza di Dario, però un mese fa era in campagna elettorale anche lui per
portare un contributo al Partito. Per quanto riguarda il discorso locale, voglio dire che il
Partito Democratico si è costituito e fino ad oggi ci sono stati tanti cambiamenti; un anno fa
si è tenuto il congresso ed è stato eletto una segretario nuovo, giovane, fuori dagli schemi; il
direttivo si incontra settimanalmente, lavorando con passione e con grande apertura; da
quando si è costituito il Partito Democratico Dario non ha mai partecipato nemmeno
solamente con la sua presenza fisica a far crescere il Partito, non hai fatto queste proposte
che stasera dicevi, quelle sul lavoro, quelle che sicuramente ora con l'associazione ti auguro
di portare avanti, però le voglio precisare queste cose, perché poi il discorso di Pastore fa
capire tutte altre cose, solo per questo motivo mi sono alzato per precisare appunto che il
problema di Dario non è un problema locale, anzi, noi siamo forti, siamo contenti, perché
effettivamente forse per la prima volta io sto riscoprendo un partito dove si dialoga, dove si
discute, dove a volte si hanno delle opinioni diverse, ma dove si esce fuori tutti insieme con
una sintesi. Questo lo dico solamente per precisare che questi buoni propositi non sono mai
stati in contrasto con il modo di fare politica all'interno del Partito Democratico. Grazie";
(Si dà atto che assume la Presidenza il Vice Presidente - Consigliere Pastore)
Il Consigliere Ferro (Rif. Uniti) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto
segue:
"L'ho anticipato nel precedente Consiglio Comunale, laddove dicevo che anch'io inizio
a fare politica, e prendo spunto dalle posizioni emerse dal collega Dario Del Gais, che non è
il primo e non sarà l'ultimo a vivere questo disagio, in quanto i Partiti, gli uomini di Partito, i
rappresentanti di Associazioni nel tempo, proprio dopo la scomparsa dei Partiti, troveranno
nella transizione, che è lunga, ancora questa stella polare sia della riforma elettorale e sia
della contrapposizione politica di alternanza vera e propria tra Maggioranza ed Opposizione.
Ritengo quindi che proprio dopo quindici anni stiamo ancora tutti quanti nel limbo ed è un
limbo che ognuno sta vivendo con le proprie esperienze umane, con le proprie esperienze
sociali e culturali. Infatti chi vi parla non ha preso mai più una tessera di partito ed è stato
eletto sempre in liste civiche di ispirazione socialista, però, come dice il collega Vergato, può
darsi che io stia nella parte sbagliata e può darsi che lui stia nella parte giusta, lo prendo in
positivo per avviare la mia riflessione di carattere politico - programmatico per questa città,
perché noi abbiamo un aggravante, se vogliamo dirla tutta.
Dicevo, la transizione è lunga. Molti personaggi politici, oppure per meglio dire, se la
vogliamo dire tutta, molti gruppi di potere, molte lobbies economiche stanno tutte quante a
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orderline, dove il potere che viene esercitato da vari Gruppi che si contrappongono fanno
da elemento attrattore di questi soggetti ed i programmi, i progetti, le Pubbliche
Amministrazioni stentano a trovare una loro giusta collocazione. Allora, il Bilancio, quale
atto fondamentale di programmazione e di progettualità di un'Amministrazione, lo si vive
asetticamente e ho visto che pure in questo Consiglio Comunale un orientamento di
carattere politico non lo si intende proprio dare, nel senso: "Dove va questa città? Dove fa le
scelte questa città? Per chi fa queste scelte questa città?", laddove c'è ed esiste davvero una
sfilacciatura che non proviene soltanto dalla classe politica dirigente, perché se andiamo
subito fuori da queste mura c'è una città divisa, c'è una città che non è in grado di ritrovare la
sua stella polare nell'ambito del comprensorio, nell'ambito della provincia di Salerno,
nonostante abbia avuto ed ha una classe dirigente di enorme importanza e parto non
soltanto dalla classe dirigente locale, perché chi vi parla non è un'espressione locale, io
quando ho tentato di fare politica vera, ho tentato sempre di dire il comprensorio, la
Provincia, laddove si doveva comunicare con i Sindaci vicini per i vari progetti, per la
metropolitana, per l'aeroporto, per l'interporto, non abbiamo mai pensato localmente e guai
il giorno in cui la classe politica locale si affosserà sotto questa etica di gestire queste
vicende in questo modo. Ed allora pure io con tutti i drammi, perché non ho potuto fare un
grosso Partito, o del Pd o del Popolo delle Libertà, laddove ho tentato di fare delle liste
civiche, ho preservato la mia autonomia (lo dico proprio in termini molto concreti) del credo
politico, proprio laddove il mio Partito crollava, i valori socialisti avevano bisogno ancora di
più dei valori riformisti, sia il Partito Democratico che il Popolo delle Libertà, e io ho dovuto
fare una scelta che è stata la scelta, proprio per dirla tutta, di uno che si è assunto la
responsabilità di mettere una firma per mandare a casa Dario Del Gais. Anzi, sono stato uno
che ha collaborato in maniera attiva a questo progetto e proprio per questo non potevo
andare a rivotarlo nell'ambito di questo ragionamento. Ho tentato di avere degli
interlocutori a livello provinciale, la candidatura di Dario Del Gais è stata riconfermata ed il
mio impegno politico e umano a sostenere Ernesto Sica ed il Centro Destra non è un
momento soltanto temporale, ma è un momento che, attraverso la figura del Sindaco
Ernesto Sica, ha contribuito a fare una classe dirigente e nel momento in cui la stava
affermando e la stava offrendo al mercato politico è crollata tutta questa filiera istituzionale,
così come più volte sia Dario che Ernesto nei vari colloqui hanno detto, e quindi si è dovuto
ricominciare daccapo. E' stata una fase difficilissima, perché qui si inseriscono le rotture dei
rapporti umani, i rapporti amicali e che più ne ha, più ne metta! Io a livello di rapporti
umani forse sono un professore, nel senso che effettivamente ho forse più cuore che mente, a
livello politico, onestamente parlando, subisco l'influenza di chi effettivamente sa fare meglio
di me e diventa un esempio per me, l'importante è che sia al servizio della collettività. Nel
momento in cui ci sta la possibilità di ricostruire un gruppo dirigente che passa attraverso
una serie di tappe che questo Consiglio Comunale comunque ha dovuto vivere e sta vivendo,
compresa l'elezione della campagna elettorale regionale ed attraverso pure questi momenti
politici che ci sono stati attraverso la riunione dell'attuale Maggioranza e di alcuni Partiti
che, per quanto mi riguarda, sono partiti naturali nell'ambito di questo progetto che si sta
avviando, è normale che la questione non si può ridurre a sostenere se Dario o Marcello o un
altro abbia fatto una scelta di tempistica sbagliata, oppure personale, oppure politica. Io
devo fare una scelta al contrario, da senso civico a trovare un partito, forse non ci siamo
intesi, perché penso, e lo dico per tutti quanti, che l'esperienza delle liste civiche troveranno,
secondo me, una loro conclusione naturale, perché finiranno nel momento di transizione
che la nostra società, ed in modo particolare Pontecagnano, ha vissuto. Perché dico questo?
Perché è molto importante per chi fa politica seriamente avere adesso un quadro molto
chiaro. Il Comune è governato dal Centro Destra, la Provincia è organizzata dal Centro
Destra e la Regione è governata dal Centro Destra, auguri al Presidente Caldoro, è un
compagno socialista, senza che ce lo diciamo, per quanto mi riguarda è dalla parte sbagliata,
ma sempre socialista è! Io penso che se questa città saprà cogliere i vari momenti di carattere
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progettuale e programmatico con i vari livelli istituzionali che possono accompagnare
questo nuovo gruppo dirigente, che si dovrà assumere le responsabilità di governare questa
città, potrà soltanto cogliere opportunità ed occasioni dove effettivamente tutti quanti noi
possiamo agire con un ruolo importante o dalla Maggioranza o dall'Opposizione";
(Si dà atto che riassume la Presidenza il Consigliere Ferro)
Il Consigliere Vergato (PD) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Presidente, io spero che abbia provato da questa parte le difficoltà che si provano
quando uno come Lei impedisce di parlare, l'ha provato in funzione di quello che era il
chiacchiericcio. Io spero una cosa: se questo è il segnale di una ripresa di un dibattito
politico, visto che noi facciamo tre, quattro, cinque Consigli all'anno e non riusciamo
nemmeno a parlare, mi dovete dire che cosa si può costruire insieme, se non si discute dal
punto di vista politico. Se questo è l'inizio di discussione politica, di democrazia di
discussione, io l'accetto volentieri, hai fatto gli auguri a Caldoro, io ti suggerisco di fare gli
auguri al tuo Sindaco, che è Assessore Regionale perché, nonostante perda, con l'aiuto di
Dio è anche Assessore Regionale";
Il Consigliere Sabatino (PD) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Solo per un chiarimento, perché voglio chiarire solo un punto in relazione
all'intervento del mio collega amico Francesco Pastore, che in realtà ha fatto sottintendere
una problematica politica all'interno del nostro Gruppo, ma Dario ha vissuto dei disagi suoi
personali e quindi non ha nulla a che vedere con i problemi politici, perché non ci sono per
niente problemi politici all'interno del nostro Gruppo e semmai i problemi sono all'interno
della Maggioranza, perché abbiamo assistito, non più tardi di un mese fa, alla diatriba
anche sulla stampa cittadina dell'Assessore Frasca che sembrava attaccare politicamente il
Sindaco. Quindi i problemi personali di Dario non devono essere strumentalizzati, perché
sennò si corre il rischio di dire cose non vere. Ultima cosa, signor Presidente: mi dispiace
sempre dover ribadire le stesse cose, ma il problema culturale che avvince il Consiglio
Comunale è datato da tempo, perché io, per rispetto di tutti quanti i miei colleghi, sebbene
avessi anche intenzione di andare al bagno, non mi muovo mai dai banchi, perché ho
sempre tantissimo rispetto di coloro che sono stati eletti dalla città. Infine, un'ultima
considerazione in relazione alla polemica che è venuta fuori qualche giorno fa sulla stampa,
in relazione al 25 aprile ed alla Resistenza, credo che non debba essere mai dimenticato il
sacrificio notevole di tanti giovani italiani che hanno lasciato la propria vita sui campi di
battaglia per la democrazia e per la libertà. La Resistenza e le vicende storiche che da esse
sono scaturite devono essere viste come un riscatto dell'onore di patria e nessuna revisione
storica può cancellarla, altrimenti dal revisionismo, che è poi l'uso pubblico della storia,
negando queste verità si passa al rovescismo e questo non va bene per niente. Grazie";
Il Consigliere Longo (PD) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Ebbene, io velocemente saluto Dario Del Gais, lo ringrazio tutto sommato per quello
che ha detto, mi interessano molto due punti, Lui ha detto non di considerare gli avversari
politici come dei nemici e sono d'accordo, ha detto anche che si impegnerà per il bene di
questa città, è l'ultima parte che mi interessa di più e su questa gli faccio gli auguro, dopo di
che vorrei sgombrare il campo da tutto quanto non riguarda specificamente gli argomenti di
stasera, siamo venuti qua per parlare di Bilancio e di Piano Triennale e dopo di che viene
fuori questa specie di psicodramma politico, che spero sia almeno attualmente concluso e
siccome i più bravi, prendendo la parola, sono il Sindaco, qualche Assessore, Cirielli, non so
chi più, io vorrei ringraziare il pubblico per il fatto che dei cittadini sono qua da un paio
d'ore, per ascoltare cose che non riguardano l'argomento per cui ci siamo riuniti, io sono
curioso di sapere da ciascuno perché state ancora qua! Comunque, voglio parlare del
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Bilancio, che è un argomento difficile. Il nostro Assessore ce l'ha presentato in un modo,
ovviamente, per la sua portata, molto tecnico e devo dire che sono riuscito a capirci qualcosa
per averlo studiato insieme ad amici ed a consulenti, perché veramente è difficile, cioè si
parla di Entrate Tributarie, Spese correnti, Spese in Conto Capitale, Rimborso prestiti,
Entrate extratributarie, ci stanno infiniti numeri, ma io ho cercato di guardarlo, e di questo
voglio parlare con voi, come ad un basso livello molto modesto un padre di famiglia si fa i
conti in tasca. Teniamo presente che il giro complessivo, cioè il Bilancio, tanto di Entrate e
tanto di Uscite, è sui 27.600.000,00 Euro circa. Vi tratterrò brevemente, perchè è già tardi,
su un argomento molto triste: i debiti. Io penso che in una famiglia, quando si vuole
programmare qualcosa, per esempio mi compro un nuovo frigorifero, vado a vedere se ci
sono i soldi; ovviamente la grande differenza, ma questa non è una battuta, è che tra un
padre di famiglia che spende in proprio ed un'Amministrazione che spende i soldi degli altri,
ci può essere qualche differenza, e allora sappiate che noi abbiamo un rapporto Debito -
Entrate che ha un andamento crescente, cioè nel 2007 il 33%, nel 2008 il 38% circa, nel
2009 il 49%, nel 2010 il 72%. A fronte di questa situazione abbiamo un Fondo di Riserva di
60 mila Euro, che per una famiglia, se io avessi 60 mila Euro di riserva, io camperei
tranquillo, può andare per 2, 3, 10, 20 famiglie, ma per tutte le famiglie che sono nel nostro
Comune 60 mila Euro sono un'inezia. Di questo e di altro sono preoccupati organi
dell'Amministrazione Comunale, c'è il Responsabile dell'Ufficio di Ragioneria, che già nel
febbraio scorso, preoccupato, ha mandato a dire per iscritto sia al Sindaco, all'Assessore ed
ai Revisori dei Conti una serie di sue preoccupazioni, in cui faceva notare che le cose non
stavano perfettamente bene. Nel Bilancio che ci viene presentato e che dobbiamo votare
stasera c'è un Debito attuale di circa 5.300.000,00 Euro e c'è scritto che il Comune intende
accendere un mutuo, cioè contrarre un debito per 2.800.000,00 Euro. Tra l'altro nelle carte
che scrive la Ragioneria, quindi non è un pensiero nostro, si dice che quando si accende un
mutuo la ricaduta sulla situazione finanziaria economica e patrimoniale successiva va dai 15
ai 20 anni, significa che io Comune che accendo un mutuo, i miei cittadini lo pagheranno
per 15, 20 anni. Continuo. Per incrementare le Entrate, ovviamente, l'Amministrazione
pensa ad una vendita delle palazzine popolari, è un patrimonio acquisito, di Via Pertini, con
un ricavo di 2.800.000,00 Euro circa, i Revisori sono preoccupati, i Revisori sono coloro che
controllano i conti, devono fare una relazione, cioè dire più o meno come lo vedono questo
Bilancio e i Revisori dicono: "Si richiama all'attenzione dell'Ente, cioè del Comune, in merito
alla situazione complessiva, al contenimento delle spese di funzionamento e qua ci sono dei
dettagli, in particolare consumi elettrici, telefonici, esercizio degli automezzi (ma è un
dettaglio), al fine di evitare sprechi di risorse". In questo Bilancio è prevista per quest'anno
una riduzione delle Spese Correnti complessive, con un'eccezione: un aumento delle spese
per il personale. Non sto a dettagliarvi, perché è inutile scendere nei dettagli, il senso
generale a quest'ora è più importante che il particolare, il senso generale è meglio del
particolare. A proposito delle Spese per incarichi che il Sindaco può dare, ne ha facoltà, la
legge glielo consente anche con chiamata diretta, cioè senza nessun bando di concorso,
proprio personalmente, e lo può fare, perché la legge glielo consente, e a proposito di questi
incarichi nella relazione dei Revisori (non l'abbiamo scritto noi, è nella relazione dei
Revisori) si dice che l'Ente, cioè l'Amministrazione, "non pubblica regolarmente nel sito
istituzionale provvedimenti di incarico con l'indicazione dei soggetti che percepiscono, della
ragione dell'incarico, del compenso dell'incarico" e dicono pure, perché i Revisori, oltre che
fare il loro lavoro, perché l'Amministrazione sappia più o meno come regolarsi, si cautelano
le spalle, perché caso mai la Corte dei Conti venisse a leggere il nostro Bilancio, i Revisori
avrebbero l'opportunità di dire: "Noi glielo abbiamo detto", e i Revisori dicono: "Il Collegio
invita l'Amministrazione a colmare tali lacune, precisando che la mancata pubblicazione
costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale". Vado avanti
velocemente; si parla di aumento delle spese del personale e potrebbe anche starmi bene,
guardate, perché non cerchiamo il pelo nell'uovo, per dire: "Questa Amministrazione sbaglia
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o questa Amministrazione non va bene", perché a fronte di questo aumento di risorse c'è una
riduzione di risorse per cultura e beni culturali - 30%; Settore sociale - 30%; Sviluppo
Economico - 42%; Turismo - 74%; e fra tutti questi dati c'è un aumento, sapete dove? Spese
Ricreative + 40%! Un altro argomento, solo questo: i Revisori dei Conti, sempre loro,
invitano a controllare la riscossione dei Crediti, crediti maturati al nostro Comune, vale a
dire soldi che il nostro Comune ha diritto di incassare, ma non incassa, dal 2001 al 2009
(non ce l'abbiamo con questa Amministrazione, ma è una riflessione importante, perché il
numero è enorme) per mancato introito, cioè per non avere riscosso la Tarsu e altri Tributi,
il totale è di circa 7 milioni di Euro. Allora, un padre di famiglia metterebbe insieme sette
milioni di Euro, più 2.800.000,00 Euro per le palazzine da vendere e fanno quasi dieci
milioni di Euro, che sono più di un terzo di tutto quanto è l'ammontare del Bilancio. Allora,
conclusione: io voglio dire che personalmente approverei anche un Bilancio temerario,
anche un Bilancio in cui il Comune si indebita fino al collo, a patto che ci fosse una
prospettiva per il futuro, se alla conclusione si leggesse, oltre che i numeri, una speranza per
quello che può essere il futuro di questa città. Questo Bilancio è senza speranze, questo
Bilancio è senza futuro, tiriamo a campare anno per anno, questo è il Bilancio di quest'anno,
l'anno venturo ci sarà un Bilancio molto simile a questo, non so se identico, perché a questo
punto potremmo votare (perché no?) a favore anche per l'anno prossimo! Al di là di tutto
sono preoccupato perché queste scelte ricadono sulla già grossa difficoltà dei cittadini,
ricadono sul futuro dei giovani di questa città. Ho finito";
Il Presidente sui dubbi sollevati dal Sindaco sull'intervento del Consigliere Longo,
precisa che, anche se lo stesso è interventuo sul successivo argomento che è il Bilancio, fa
presente che si sta discutendo sempre del Piano Triennale delle Opere Pubbliche, quindi
concede la parola al Sindaco;
Il Sindaco ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Sono personalmente convinto che non c'è alla base una sorta di incomprensione o di
incertezza del dibattito, pure se è stato sostanzialmente focalizzato sulla dichiarazione che ha
fatto l'amico Dario del Gais,perché forse il Bilancio è il momento politico più alto, al di là dei
numeri e delle condizioni finanziarie, che sono pur sempre ottime, detto e visto anche le
condizioni che vivono altre comunità, credo che alla fine il Bilancio è il momento più alto
politico, dove la Maggioranza rappresenta inevitabilmente la sua compattezza nella celerità
con cui l'approva, la sua grande compattezza ed il suo momento più alto ed io sono uno di
quelli che ritiene si deve parlare poco, soprattutto durante la fase del Bilancio, non per
sopprimere il dibattito in Consiglio Comunale, ma per rappresentare la compattezza da
parte della coalizione. Oggi mi contraddico, sono un po' incoerente rispetto a questo mio
convincimento banale e superficiale e cioè oggi, pur non avendo la necessità politica, pur
non avendo la necessità numerica in questo Consiglio Comunale, ritengo, però, che per la
prima volta velocissimamente all'inizio di questo Consiglio ho scritto qualche riga, per la
prima volta, per dire l'importanza che personalmente do a questo dibattito in Consiglio
Comunale, non solo per l'approvazione di un Bilancio, che è un momento importante di
programmazione per quello che oggi è, infatti nella dinamica dell'attività amministrativa il
Bilancio assume una responsabilità, il Bilancio è indubbiamente un momento particolare e
fondamentale della vita del governo, però per come è oggi la dinamica dell'attività
amministrativa è modulabile il Bilancio, è estremamente modulabile e quasi
quotidianamente si può modificare, è un semplice strumento per iniziare l'attività di un
anno. Però dov'è l'importanza che oggi assume questo Consiglio Comunale? L'assume da
alcuni presupposti e da alcune considerazioni. La prima considerazione è la novità politica
che è stata messa in campo dal collega amico Dario del Gais, la sua dichiarazione di
autonomia e di indipendenza in questo Consiglio Comunale rappresenta una sorta di novità
politica nel panorama di questa città e anche di responsabilità. Apro e chiudo una parentesi:
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la Resistenza, che è stato un momento fondamentale per la costruzione della democrazia in
questo Paese, nel nostro domande Paese, dove ha trovato la sintesi di estremismi opposti,
dove la sintesi è stata trovata intorno ad una gap delle regole di convivenza, ma anche perché
si usciva fuori da un sistema dittatoriale e da una supremazia di quella che era certamente
non utile e non fondamentale per la convivenza civica di questo Paese, la Resistenza è stato
un momento più alto; io credo che noi oggi viviamo una sorta di resistenza, questo non per
offendere quel periodo storico, e non lo dice superficialmente il Primo Cittadino di una
comunità, ma tutti i dibattiti televisivi e giornalistici pongono in essere una questione
dirompente, che è la questione della crisi economica internazionale, che vive un momento
particolare del mondo, che vede un momento particolare, stamattina c'è stata una
conferenza su quella che è appunto la grande crisi e che arriva anche nelle piccole comunità.
Voi sapete benissimo che c'è una crisi economica e finanziaria che ha interrotto qualsiasi
dinamica di attività nelle piccole comunità e nelle grandi comunità, che parte dall'America,
oggi attraversa grandi Stati, attraversa la Grecia, cioè non si può non prendere atto di tutto
questo e non si può non prendere atto di quello che è successo in questa città, non si può non
prendere atto! E' successo quello che poi è stato detto qualche minuto fa da chi mi ha
preceduto, noi per cinque anni abbiamo governato, l'ho detto all'inizio di questa mia
esperienza consiliare, per cinque anni questo Consiglio Comunale ha governato la città,
Maggioranza e Minoranza, per cinque anni gomito a gomito la Minoranza e la Maggioranza
mi hanno sostenuto, per cinque anni il novanta per cento di questa città, che vince l'elezione
comunale, raggiunge un grande risultato. Questo è il primo dato su cui noi dovremmo
riflettere in questa comunità, oggi anche chi è opposto. Noi siamo una generazione, non
siamo quelli che hanno governato questa città fino al 1994, noi abbiamo avuto la
responsabilità, chi prima e chi poi, di governare dopo la legge elettorale, elezione diretta del
Sindaco, che arriva nel 1994 e dopo il 1994 assumiamo una grossa responsabilità, chi
Minoranza e chi Maggioranza, chi era presente in quell'esperienza consiliare, assumiamo la
responsabilità, viene etichettata come elezione diretta del Sindaco, ma sostanzialmente si
avvia una nuova classe dirigente, che vede un momento particolare e difficile, perché mentre
dal '94 al 2000, e questo è un concetto che dovremmo poi farlo diventare anche elemento di
discussione di questa comunità, tutte le comunità limitrofe a noi fanno dei passi giganteschi
in avanti, i Picentini si avviano a questa fase di unità di intenti o di trasformazione culturale
e politica, altro è ancora per parte della Piana del Sele, tranne l'esperienza distruttiva di
Battipaglia, quindi penso a Bellizzi, penso per certi versi a Gerardo Rosania, dico nome e
cognome tanto per essere ancora più chiaro, è un'esperienza per certi aspetti importante sul
piano amministrativo di Gerardo di Eboli, certamente è stata distruttiva l'esperienza
negativa di... E poi per non parlare di Battipaglia, per non parlare di quella che è stata
l'esperienza che ha messo un po' in ginocchio la celerità dell'attività amministrativa, che poi
ha avuto tutti i guai e le vicissitudini di Monte Corvino Pugliano, che ha creato qui in questa
città un problema, il problema, lo dico volgarmente ed anche semplicisticamente, che nella
mia stessa comunità, nella nostra stessa comunità si approvavano in modo veloce i 400 -
500 appartamenti di Bivio Pratole, che hanno creato una condizione negativa sul mercato
immobiliare di questa città. Contemporaneamente si avviava la fase di trasformazione delle
aree da agricole a commerciali, che rendeva estremamente competitivo un paese piccolo di
diecimila unità rispetto a quello che era l'immobilismo. Quindi noi eravamo in una
competizione territoriale di comunità, dovevamo affrontare una grande battaglia. E noi la
stavamo perdendo, cioè fino al 2000 abbiamo perso questa grande battaglia, molti
imprenditori della nostra città sono andati a Monte Corvino Pugliano a comprare le aree per
investire, perché noi non eravamo pronti a fare né Pip e né “Pap”, cioè non eravamo pronti a
fare né i Pip e né nuove aree industriali, tra il 1994 ed il 2002 in modo particolare, andavano
a comprare la casa perché sul mercato quei 400 - 500 alloggi erano sul mercato con un
prezzo “strammatico”, perché c'era la competizione, perché realizzavano per quello che
realizzavano e lì andavano a competere, quello era il mercato immobiliare, rispetto ad un
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nostro fallimento: una lottizzazione veniva approvata ogni quaranta anni. Quando siamo
andati a governare, quello che oggi è rappresentanza del Consiglio Comunale tranne
qualcuno, tranne qualcuno, il 99% di questo Consiglio Comunale, Maggioranza e Minoranza,
rappresentava quella che è stata poi la faccia dell'elezione del 2005. Bene, quella
competizione ci portava questo paese in grande difficoltà, non sto qui a dire perché, chi
stava prima di noi, chi stava dopo di noi, fino al 2000 c'era questo, ogni appartamento,
l'appartamento, chiamiamolo così, ma non perché faccio riferimento all'attività immobiliare,
perché se facessi riferimento alle attività imprenditoriali voi dovete pensare che fino al 2000
non c'era l'investimento di una sola impresa oltre le 15 unità in questa comunità, cioè fino al
2000, a memoria mia, senza aver fatto una grande ricerca, non mi pare che i Sindaci prima
di me inauguravano cantieri per realizzare opifici industriali per oltre 15 dipendenti, non mi
pare questo, e andavano tutti a Pugliano. Detto questo, fino al 2000 si va avanti con questo
percorso; dopo il 2000 questo gruppo costruisce un'attività amministrativa, discutibile, non
discutibile, però in quei cinque anni questa città diventa competitiva, cominciamo ad avere
anche degli attacchi straordinari per quello che riguardava, appunto, la vicenda dei centri
commerciali: all'improvviso, velocissimamente noi riusciamo a captare, ad indicare, ad
invogliare l'imprenditore che viene qui ad investire ed incomincia ad esserci un attivismo.
Tutto questo poi, dopo cinque anni discutibili o non discutibili, io sto andando
velocissimamente e senza un'analisi in modo approfondito, poi arriva la grande vittoria,
arriva l'inizio di una classe dirigente. Tra il 2005 ed il 2007 c'è una rottura che, come diceva
Dario e dicevano altri, è personale, umana, politica in modo particolare, chi per motivi
politici e chi per motivi personali, io credo per motivi di incomprensione in modo
particolare, di incomunicabilità e sostanzialmente di compatibilità, poi alla fine è sfociata in
crisi politica. Non sto qui e non voglio tornarci sul come e sul perché di quella crisi. Oggi
personalmente, voglio fare un appello al Consiglio Comunale, ritengo che noi stiamo vivendo
un secondo periodo difficile, perché noi abbiamo iniziato questa consiliatura in modo chiaro,
cioè in questi due anni di governo abbiamo avuto momenti difficili e dove io debbo dire con
grande sincerità questo Consiglio Comunale nella sua interezza, con responsabilità diverse,
ha fatto moltissimo, ha assunto impegni fondamentali in questa città ed ha assunto una
velocità enorme, credo che questo Consiglio Comunale nelle diverse responsabilità ha il
merito di aver costruito e di aver approvato, io dico che è stato uno dei Consigli Comunali tra
i migliori degli ultimi venti anni, lo dico sinceramente e non per convenienza, sto parlando
senza preoccupazione della ricerca del consenso sull'atto che dovremo votare tra qualche
minuto. Dico anche, però, che è il momento della responsabilità e della consapevolezza. Io
non trovo uno scandalo la dichiarazione di Dario del Gais, non perché c'è oggi un ritrovarsi,
anche perché è stato molto chiaro nell'impostazione di quella che è la sua adesione al
soggetto culturale e politico, io gli auguro un ottimo lavoro, anche al Presidente Pecoraro,
che ho intravisto qualche momento fa, il problema è di altro natura, io credo. Credo che
questo Consiglio Comunale con la presenza della Maggioranza e parte della Minoranza si
assume delle responsabilità, una su tutte è il Piano Casa; si può dire quello che si vuole, ma
il Piano Casa, guardate, perché poi i parametri li dobbiamo fare anche con altre esperienze
amministrative, oggi è tra le poche realtà efficienti ed efficaci della provincia di Salerno,
considerazione numero uno. Considerazione numero due; quando è iniziato questo percorso
avevamo tre grossi problemi, se ricordate bene, primo problema: dalla Grecia all'America
crisi economica; secondo problema: vi ricordate due anni fa o meglio ancora dopo dieci mesi,
proprio in questa realtà della città, c'era un licenziamento al giorno? La media era un
licenziamento al giorno, o cassa integrazione o licenziamento, ed ancora non siamo usciti
dalla crisi, appena parlavi di un investimento di un Euro, non trovavi uno che veniva qui in
questa città, i primi due anni sono stati di una drammaticità enorme, ricevevo quel po' che
ricevevo, una delle responsabilità mia è forse anche la distrazione, stiamo qui ad ammettere
le colpe del sottoscritto in modo particolare, perché comunque vada io ho la maggiore
responsabilità, nel bene e nel male, quindi mi assumo pienamente la responsabilità delle
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cose che non sono andate, mi assumo la responsabilità della incapacità di comunicare con la
città, di fare tante cose buone, prima Gennaro, ma anche altri l'hanno detto, io ho pensato
che abbiamo realizzato negli ultimi due anni il cento per cento in più di lavori di
manutenzione degli ultimi quindici anni, abbiamo realizzato il 50% in più delle opere
infrastrutturali; abbiamo avuto dalla Regione Campania ultimamente un milione e sei, il
completamento del cento: 4.200 mila Euro; 600 mila Euro per l'isola ecologica; dei 14
progetti che Gennaro ha detto probabilmente saranno finanziati 9 - 10 progetti, dalle
dichiarazioni delle Regione Campania, forse, poi se succede il miracolo, sicuramente i
finanziamenti saranno 14 su 14, con l'aiuto di Dio; poi siamo stati durante una cosa
difficilissima, di questo mi va il merito e me lo prendo tutto quanto, siamo stati l'unico
comprensorio da qui fino al Cilento dove è stato finanziato l'accordo di reciprocità. Perché
mi prendo il vanto? Ho comunicato con l’autorevolezza che viene da due motivi: la forza del
Consiglio Comunale, la capacità di poter agire nell'esecutivo con celerità, la capacità di
rappresentarsi e di comunicare con altre istituzioni a pari livello, dopo un momento difficile,
dove stavamo dinanzi a una scelta: unirci con la Piana del Sele e ricompattarci con Salerno
su alcuni aspetti fondamentali, quando non abbiamo trovato la sintesi dinanzi alla quale ci
ponevamo centrali dinanzi a questa grande prospettiva, perché è questa la vera prospettiva
del futuro, cioè unire e questo non sta scritto, mi dispiace che non c'è il dott. Longo, non ha
la comprensione mia, perché un Bilancio non è mille Euro più cinque mila Euro, ma un
Bilancio è la condizione di prospettiva che va al di là dei numeri e quando noi ci siamo posti
creando difficoltà all'interno di quel processo di comunicazione Provincia - Comune di
Battipaglia - Comune di Salerno - Eboli e ci siamo confrontati, alla fine abbiamo deciso, forse
con il nemico storico sul piano politico, però c'è piena convergenza su tantissimi aspetti, con
il Comune di Salerno siamo stati finanziati per 70 milioni di Euro e Pontecagnano
rappresenterà il 35% di quella somma, che a me non interessa, perché non interessa solo e
semplicemente il finanziamento europeo? Guardate, questa è una scommessa e me ne vanto
tantissimo, l'alleanza Salerno - Pontecagnano è stata finanziata ed ha battuto Battipaglia,
Eboli e Capaccio, che pure aveva condizioni storiche e diverse sul piano amministrativo.
Come ce l'abbiamo fatta? Dialogando sia con la Provincia, dove io ho l'onore di
rappresentare in questo momento l'Esecutivo, con grande chiarezza e schiettezza e con gli
amici colleghi Consiglieri che pure fanno parte della Piana della Sele ed abbiamo avuto oggi
un risultato straordinario, ma il risultato più straordinario è quello di condividere
l'esperienza portuale insieme a Pontecagnano. Io non so chi lo sa, ma al di là del
finanziamento, che a me interessava parzialmente, c'è una premessa, poi gli atti saranno
pubblici, anzi stanno girando, quindi sono più che pubblici, c'è una premessa, la premessa
qual è? Voi sapete benissimo che sulle sponde del Fiume Picentino stanno realizzando il Pip
nautico, il Pip nautico di Salerno servirebbe sì e no a chi oggi fa l'attività cantieristica nel
Comune di Salerno. Cosa abbiamo strappato in quell'accordo? Primo, l'opportunità di
realizzare 70 milioni di Euro, dove il 25 o 35 per cento di quella somma, non ricordo bene,
viene utilizzata a Pontecagnano attraverso due direttrici; in competizione c'era l'Agro
Nocerino Sarnese, noi, la Costiera, la Piana del Sele, il Cilento e parte alta del Cilento, e
l'abbiamo vinta noi, l'altra, se non sbaglio l'Agro Nocerino Sarnese. Detto questo, abbiamo
raggiunto un altro accordo, che mi auguro che tra giugno e settembre si realizzi, cioè il Pip
nautico si estende a Pontecagnano attraverso canali di comunicazione viaria e si realizzerà il
più grande Pip nautico del Mezzogiorno, cioè, per essere ancora più chiaro, tutta l'area vicino
al Pip Nautico di Salerno sarà estesa attraverso vie di comunicazioni, questo è solo
semplicemente scritto, ma ci sono anche due conferenze di servizi con i tecnici nostri, che
con i tecnici del Comune di Salerno si sono riuniti ed hanno non solo sposato queste idee in
modo straordinario, ma hanno anche trovato una convenienza da parte di tutti e due i
Comuni: noi riconquistiamo una fascia di occasioni imprenditoriali, loro possono
presentarsi, insieme ci presentiamo, sul mercato nazionale alla cantieristica nautica,
offrendo centinaia di migliaia di metri quadrati. Al di là della demagogia questi sono i fatti
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concreti e dovremmo venire in Consiglio Comunale entro l'estate, entro settembre ad
approvare la prima fase della variante al Piano Regolatore Generale, per favorire questo
grande investimento. Così anche Via Mar Mediterraneo, Via Mar Adriatico saranno elementi
di finanziamento attraverso questo fondo che sarà sostenuto da quello che è, appunto,
l'accordo con il Comune di Salerno e l'accordo tra i 14 progetti del Parco Progetti. Perché do
importanza a questo momento? Perché ci aspettano 5 anni irripetibili, i prossimi 10 - 15
mesi, con l'intervento dello Stato, mi rendo conto che probabilmente è fondamentale
l’intervento dello Stato, noi stiamo peggio della Sicilia o meglio ancora, per fare un esempio,
di Catania, cioè la Regione Campania, per le prime notizie che mi arrivano, sta un po'
peggio, se vi ricordate bene, del Comune di Roma o del Comune di Catania, dove lo Stato
intervenne a sostenere il debito. Cifre approssimative parlano di un deficit, ma non è deficit,
di un miliardo e mezzo di Euro fuori dal Patto di Stabilità, cioè mi pare però che è
concretezza, anche se siamo ai massimi livelli di difficoltà, di incredulità, il Presidente
Caldoro, di cui ieri c'è stata la proclamazione, non riesce a fare i contratti agli staffisti, cioè il
Presidente di una Regione Campania ha ricevuto il decreto che siamo fuori dal Patto Di
Stabilità e non può fare nemmeno ad una persona il contratto di staffista, cioè la sua
segreteria, questo per dire le difficoltà che ci sono... No, povero chi è stato bandito, noi
ringraziando Iddio noi non siamo usciti fuori dal Patto di Stabilità e dovremmo uscire se
fossimo irresponsabili! Perché è da bandito lasciare negli ultimi sei mesi un miliardo e
mezzo di Euro fuori dal Patto di Stabilità. Tutto poi si può dire, per essere sempre chiari, su
tutto si può anche fare il commento, che non solo il Direttore Finanziario Delli Santi, ma
l'Assessore, l'Ufficio, prima la Rispoli ed oggi attualmente la Sacco, hanno una rigidità
dell'impegno finanziario anche troppo. Come si fa a dire che un Comune è ligio nel
difendere i propri conti? Facciamo anche un po' i parametri! Andate a leggere i conti delle
altre comunità, partendo da Salerno a altre comunità superiori ai 15 mila abitanti e dentro
un processo di verifica e di confronto, probabilmente si prende atto che questa città non è
sana, è sanissima, anzi per come sono abituato io è troppo sana, anzi dovremmo essere
anche un po' più veloci nello spendere e nel fare attività ed essere anche un po' diversi
nell'impostazione del Bilancio, migliorativi, e salire anche un po' il Bilancio stesso. Quindi
per dire che qua non si rischia di mettere in difficoltà il Bilancio Comunale. Perché dico
questa importanza del Consiglio Comunale? Partiamo da una riflessione molto chiara, dopo
due anni io da stasera, non perché me l'hanno chiesto, anche questo vorrei che fosse chiaro,
me l'hanno chiesto in modo più palese degli altri o meglio ancora chi meno palesemente e
pur me l'ha detto, prendo atto di questo interesse da parte dei Consiglieri di Maggioranza, io
stasera annuncio chiaramente che da domani ci sarà, da lunedì della settimana prossima,
una verifica politico - programmatica, questo che vuole dire? Che fosse chiara questa mia
dichiarazione, lo dico non perché sono preoccupato dal consenso da prendere sul Bilancio,
non lo dico perché sono preoccupato dalle considerazioni che sono state fatte in modo
esplicito in questi giorni, lo dico molto semplicemente per un motivo: perché dopo due anni,
dopo che ho cercato di racchiudere sinteticamente le ragioni per le quali ho governato, come
ho governato, ammettendo tutte le responsabilità del mondo, però farei un torto alla mia
intelligenza se non notassi le cose positive, quindi quello che ho detto, le cose positive per cui
al di là di tutto i cantieri stanno partendo, questa città è tornata a vivacizzarsi, ma ancora un
milione di cose dobbiamo fare e mettere in cantiere e al di là di quelle che sono le cose buone
o negative, io ho una grossa responsabilità, quella di non avere avuto la capacità di
comunicare ed essere presente e semmai poter meglio dialogare nell'affrontare la
quotidianità e quotidianità significa impostazione del governo quotidiano. Questo parte da
una mia responsabilità e me l'assumo, lo dico ai Consiglieri. Ripeto, accogliete la serenità
delle mie parole, ma, ripeto, non per la ricerca del consenso, offenderei l'intelligenza dei
Consiglieri, pregherei più che altro per un impegno verso la Maggioranza in modo
particolare, la Minoranza ma il Consiglio Comunale tutto per intero, gli amici concittadini,
prima regola: penso di rivedere l'assetto dell'Esecutivo attraverso un azzeramento ed una
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evisione generale, di mettere in campo un'attività diversa di comunicazione per la città e
delle priorità programmatiche. Ho chiesto di continuare a fare quello che abbiamo fatto, in
modo particolare le presidenze di Commissioni. Le Commissioni si riuniscono
quotidianamente, si riuniscono per affrontare le problematiche. Ho chiesto ai Presidenti e
chiedo stasera, che è uno dei momenti più vitali dell'attività amministrativa, di continuare
questo percorso, però senza fermarsi se c'è l'assenza della Minoranza; chiedo sempre di più
uno sforzo dialogo, ma chiedo anche uno sforzo in più alla velocità degli atti da portare in
Consiglio Comunale. Se si è contraddistinto negli anni passati questo Consiglio Comunale, è
perché è stato veloce e non c'è stato un provvedimento che abbiamo tirato indietro, non c'è
stato un provvedimento in Consiglio Comunale che è stato sospeso o ritirato. Chiedo di
continuare su questa linea, chiedo di continuare su questa linea perché ci aspettano scelte
difficili, scelte difficili ed io assumo la responsabilità, negli ultimi dieci mesi penso che
abbiamo approvato quasi la totalità delle lottizzazioni, cioè di questi nuovi processi
economici, in questi ultimi cinque, sei mesi abbiamo licenziato tutte le richieste di licenze di
concessioni edilizie, abbiamo dato un impulso all'economia, però voi sapete che, con tutte le
difficoltà dell'iter amministrativo, pur c'è una crisi che incombe ancora. Chiedo a questo
Consiglio Comunale il più velocemente possibile che possa portare provvedimenti in
Consiglio Comunale da mettere in moto tutta l'economia possibile, perché non ci siamo
preoccupati di approvare, preoccupandoci sempre e comunque di chi andasse il consenso e
se potevamo immaginare che c'era un nemico o un amico, quindi anche su questo aspetto,
che Dario del Gais ha messo in evidenza, io credo che se vogliamo vincere come comunità la
competizione territoriale, se vogliamo vincere come comunità la competizione che esiste per
quello che riguarda le comunità, noi rischiamo, se non vincessimo e non affrontassimo la
sfida del governo, di perdere. Per essere ancora più chiari, faccio sempre riferimento
all'edilizia pubblica e privata, che è uno dei motivi, sono d'accordo con Dario, noi dobbiamo
auspicare che l'immobile o l'edilizia non diventi la prima industria di questa città, non lo è e
per non diventarlo dobbiamo impegnarci di più nella pianificazione, come stiamo facendo,
però se abbiamo avuto nel 1999 - 2000 Montecorvino Pugliano che si espandeva, adesso
siamo attaccati in competizione con tutta l'area orientale, cioè Fuorni e Mercatello dove
avete letto sui giornali c'è una competizione, la competizione è chi attira di più, lì stanno
partendo decine e decine di cantieri e qui stiamo cercando di recuperare il tempo perduto,
perché siamo competitori. Sarò ancora forse più chiaro. Dove va il cittadino di Salerno o
Pontecagnano ad acquistare la casa? Dove trova certezza, dove è più semplice costruire un
cantiere. In questo momento noi cerchiamo di recuperare il tempo perduto e cerchiamo di
farlo con la celerità amministrativa e la celerità consiliare politica e con la certezza di avere
un governo. Dov'è l'impegno di tutti quanti noi? Perché se questa città non riesce a rimettersi
in gareggiata.., io dico possiamo ancora vincere, cioè possiamo tornare ad essere quelli che
siamo stati per qualche anno, quando arrivavano qui grossi imprenditori e decidevano di
investire su Pontecagnano, quando venivano qua delle imprese ad investire, scappavano da
Salerno e Salerno ci chiamavano briganti! Noi possiamo essere ancora competitori, cioè
possiamo ancora invogliare le persone a comprare le case. Apro e chiudo la parentesi. Noi
dobbiamo fare l'impossibile. Per me sono legali le autorizzazioni e le concessioni fatte per la
vicenda delle case artigianali, però mi sto assumendo la responsabilità e devo ringraziare la
Giunta ed il Consiglio, la responsabilità di rimettere in campo quel percorso. E perché l'ho
fatto? Eppure ce ne vuole voglia, sacrificio, impegno, l'ho fatto per due ordini di motivi: il
primo è che all'inizio di questa consiliatura ci siamo trovati dinanzi, oltre alla crisi mondiale
di Grecia, Svezia e America, a quella vicenda che non riguarda semplicemente gli
imprenditori che hanno costruito, che non riguarda semplicemente chi ha comprato la casa,
ma riguarda decine e decine di piccole imprese che hanno prestato lavoro, che hanno
impegnato fondi e che ha ucciso l'economia della piccola e media impresa. Il sottoscritto si è
assunta la responsabilità e nelle prossime ore si assumerà altre responsabilità, insieme alla
Giunta e mi sento protetto da un Consiglio Comunale e da una Maggioranza che vive con
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grande responsabilità questo momento, perché qua è stato un disastro, perché nei primi due
anni quel disastro ha fatto scappare le persone da Pontecagnano - Faiano, cioè non si
vendeva a Pontecagnano Faiano nemmeno una scarpa, perché pensavano che la scarpa fosse
falsa! Si supera questo momento se c'è la convergenza e non perché ci si innamora di nuovo
con Dario il Del Gais e non perché parlo di più con Gennaro Frasca, ma si assume questa
responsabilità camminando insieme, cioè il fatto particolare non è che Del Gais sul piano
della responsabilità del governo.., perché la passione dell'impegno politico perché nasce,
perché vede gli amici che stanno a Londra o a Roma o perché c'è la voglia di migliorare la
propria comunità? Perché c'è stato entusiasmo quando è nata "Rinascita Democratica" o
"Piccola Associazione Locale", che poi si sono impegnati in politica ed hanno vinto? Perché
c'è l'impegno a costruire la propria comunità, dove si vive e dove i figli nascono ed a
migliorare. Poi vengono gli ideali: riformismo, liberalismo, libertà e tutto il resto, ma la vera
spinta motiva è il migliorare la propria comunità; e se oggi assumessimo tutti quanti la
responsabilità dell'impegno che noi facciamo in questo Consiglio Comunale di migliorare la
propria comunità, indipendentemente da chi vincerà fra tre anni, potrà, poi, dentro una
comunità che è vincente giocarsi le proprie carte. Perciò chiedo maggiore responsabilità da
parte di tutti, come devo dire con grande franchezza che c'è stata, e l'ho verificata, dalla
Maggioranza e dalla Minoranza. Non è straordinario che Dario abbia reso esplicito il disagio
del proprio partito, la cosa straordinaria è quando ognuno di noi mette da parte rancori
personali. Anche all'interno della stessa Maggioranza c'è un rancore ed un dispiacere, è
come quando i genitori si confrontano in modo anche aspro o si avvicinano al divorzio, chi li
riunisce? La voglia di avere comunità familiare, la voglia di tenere i figli con un padre ed una
madre. Qui abbiamo bisogno un governo sempre più forte, dovremmo avere la responsabilità
di stare più uniti, perché probabilmente se l'atto delle case artigianali è un atto per il quale ci
assumiamo la responsabilità, noi vorremmo avere un Consiglio che ci accompagni durante il
percorso amministrativo e così anche per altre vicende. Solo così potremo cercare di
recuperare il tempo perduto o, meglio ancora, la competizione con altri Comuni. Guardate, è
chiudo su questa vicenda, Salerno, Giffoni, Bellizzi, Eboli, i Picentini dal 1994 hanno la
stessa continuità amministrativa! Ma sapete che valore è avere da quindici anni la stessa
comunità amministrativa? A noi c'è mancata, c'è mancata nel '94 -2000 e con un anno e
mezzo di esperienza commissariale. Detto questo, per non parlare di altre cose, detto questo,
in modo molto franco chiedo una maggiore responsabilità da parte di tutti ed un maggiore
impegno. Da parte mia vi darò questa fase di consultazione, c'è un azzeramento, c'è un nuovo
quadro governativo, c'è un nuovo modo di comunicare. Tutti gli errori che abbiamo
commesso li mettiamo campo per riavvicinare e vorrei anche sintetizzare il quadro. Io faccio
un appello a chi politicamente e culturalmente sta più vicino a noi. Io ho la responsabilità di
dare un quadro unitario, dove le alleanze le devo ritenere filiali istituzionali, quindi Provincia
e Regione, io faccio un appello di un chiarimento politico e programmatico, lo dico in questa
pubblica Assise, faccio un chiarimento e chiedo un chiarimento sul piano politico e
programmatico agli amici della costituente di Centro, che insieme governiamo la Provincia e
la Regione Campania, che insieme governiamo in moltissime regioni di Italia, un appello di
un chiarimento perché abbiamo la stessa comunanza di idee e di prospettive politiche,
probabilmente, nello stesso alveo del principio del Partito Popolare Europeo, ma tutto
questo per costruire una condizione di chiarimento politico. Poi non troveremo la
convergenza, questa è una responsabilità che ci assumiamo a dire che non ci sono le
condizioni. Quindi ufficialmente, lo dico seriamente e chiaramente, ci tengo molto, perché
potremo tentare di ricostruire questa area politica. Alla Minoranza chiedo di accompagnarci
lungo il percorso delle attività amministrative, nelle Commissioni del Consiglio Comunale
ed alla Maggioranza di continuare a fare quello che sta facendo e se è stata incapace di
comunicare io mi assumo chiaramente la mia responsabilità, lo dico con grande schiettezza,
assumendomi tutte le responsabilità di quello che siamo stati incapaci, pur avendo fatto
bene, di poter esprimere. Ci aspettano mesi durissimi, la Maggioranza, lo dico non per
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convenienza o per apologia del ruolo della Maggioranza, ha fatto un lavoro straordinario, in
questi mesi, di compattezza e di maturità. La maturità si acquisisce attraverso una continuità
dell'impegno amministrativo, questa è una maturità diversa, cioè loro vivono, e posso
permettermi di dirlo non da Sindaco, ma da amico e da chi conosce le dinamiche del
Consiglio Comunale dal 1990, da quando frequentavo i Consigli Comunali, ho conosciuto nel
passato e nel presente tante dinamiche e lascio i commenti, la maturità di questo Consiglio
Comunale è molto forte, è al di là di quello che è stato l'impegno, si è maturi perché si vive
una esperienza decennale, quindicennale, qui molti giovani stanno rappresentando la
maturità perché sentono in pieno la responsabilità del tempo, delle sfide che il tempo ci
impone, il tempo ci impone sfide ed unità di intenti. E faccio un appello agli amici dei
partiti, alle associazioni: la competizione dentro ad un processo di regole può essere aspra,
poi la competizione della ricerca del consenso, di primeggiare, c'è bisogno sempre di un
campo di calcio, ma in questo campo di calcio ci sono regole, c'è un perimetro dove in una
squadra, in una maggioranza, in una alleanza c'è chi vuole puntare sempre più in alto, chi
vuole fare goal, dentro una squadra di calcio tutti possono fare goal! Indubbiamente una
cosa è chiara, Presidente, io non impedirò mai a nessuno, e questa deve essere una delle
regole di convivenza, di togliere il pallone dalla porta mentre si va in goal, perché quando si
segna si raggiungono grandi risultati ed è la vittoria di una squadra e dentro una squadra chi
fatica di più, chi si allena di più, può vincere, può competere e concorrere ad essere uno dei
protagonisti. Detto questo, io ritengo che, per i presupposti della discussione, io raccolgo
l'iniziativa e mi auguro e sono convinto che domani possa non dico nascere una nuova era o
una nuova prospettiva, io ho assunto la responsabilità di dare un cambio di rotta, ho assunto
la responsabilità di un nuovo quadro governativo, c'è questa Maggioranza forte e solida, con
le sue dinamiche, ma certamente gli atti parlano più delle parole, che non abbiamo mai
ritirato, perché c'è coesistenza, c'è consistenza e tutta l'incapacità di comunicare con la città
me la sono assunta io. Cerchiamo di aiutarci il più possibile, perché c'è una sola
preoccupazione: se non stiamo uniti e se dentro questa competizione dialettica anche
torniamo indietro di qualche anno, sarebbe la morte per questa città. Noi dobbiamo evitare
questo, ognuno con la propria responsabilità, sperando che questa città possa continuare a
competere con quelle che sono le sfide del tempo e quelle che sono le sfide territoriali, per
essere competitivi e per essere quello che stiamo stati e quello che meglio dobbiamo essere.
Grazie";
(Si dà atto che esce dalla Sala il Consigliere Longo per cui risultano presenti n. 19
compreso il Sindaco)
Il Consigliere Montemurro (UDC) chiesta ed ottenuta la parola dichiara quanto
segue:
"Buona sera a tutti, buonasera ai concittadini, al Presidente, ai colleghi Consiglieri,
agli Assessori, al Sindaco, io parlo a nome dell'Unione di Centro in qualità di Capogruppo e
voglio partire per una brevissima considerazione, dovrò rovinare il bel sermone che ci ha
propinato il Sindaco, perché sono naturalmente polemico, mi dispiace, ma questo è il mio
temperamento, perché il Sindaco ha iniziato la sua requisitoria con una considerazione sulla
Resistenza, visto che qualche secondo prima il Presidente del Consiglio ed il Consigliere
Vergato hanno disquisito in merito all'essere o non essere socialista, a Destra e a Sinistra, i
Socialisti, ahimé, stanno pure al Centro, perchè qualcuno è tornato, e questo suo parallelo
tra la resistenza dell'oggi rispetto alle difficoltà economiche ed il movimento della Resistenza
che il Sindaco ha evocato, mi è sembrato più che un parallelo un'iperbole, anche se va dato
atto di averlo quanto meno apprezzato, a differenza della cosa tristissima a cui ci ha fatto
assistere il nostro della Provincia, l'On. Cirielli, con quella sua goliardata che mi è sembrata
veramente inopportuna, per non dire altro. Il parallelo che diventa un'iperbole tra
movimento della Resistenza e difficoltà oggettive nelle quali oggi noi sul piano economico ci
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muoviamo, fa il pari con un altro parallelo che ha del clamoroso e che è essa stessa
un'iperbole, perché il Sindaco ha parlato dei grandi successi in termini amministrativi che è
riuscito a cogliere con la sua Maggioranza in questi due anni di governo, dicendo e parlando
delle difficoltà in termini di comunicazione con la città. A nostro avviso, a parere dell'Unione
di Centro, le difficoltà sono altre, sono anche di metodo scelto nella condivisione
dell'esperienza di governo, oltre che di merito, il merito l'abbiamo sempre appalesato nella
contestazione, nelle battaglie che pure noi abbiamo fatto come forze dell'Opposizione in
Consiglio Comunale, ricordo l'ultima, quella sul Piano Casa, dove siete rimasti per sette ore
mezza in Consiglio Comunale, cercando di arginare provvedimenti che secondo noi
andavano e meritavano ben altro approfondimento, anche se altre forze di Opposizione
hanno scelto strategie di opposizione diversa, ma ognuno è libero di fare quello che ritiene
più opportuno nell'interesse della città. E l'iperbole dove sta? Sta nel fatto che non c'è il
problema di comunicazione con la città, ma il problema della comunicazione è all'interno
della Maggioranza, questo non per mancare di rispetto all'atteggiamento molto responsabile
che il Sindaco ed alla grande responsabilità che il Sindaco davanti alla città e davanti al
Consiglio Comunale prende stasera su di sé e come ogni buon padre di famiglia, come recita
il Codice Civile, dovrebbe fare, deve prendere su di sé......";
Il Presidente chiede al Consigliere Vecchione di non interrompere l'intervento del
Consigliere Montemurro e invita lo stesso a concludere il suo intervento nel più breve tempo
possibile;
Il Consigliere Montemurro riprende la parola:
"Il dibattito in questa città, lo sanno pure i bambini, è così, pazienza! Mi dispiace,
perché volevo dire una cosa che riguardava Vecchione, ma comunque la tralascio, cercherò
di essere brevissimo, per non annoiare le persone, perché mi rendo conto che è tardi, però io
sono stato qua dalle sette ad ascoltare pazientemente tutti gli interventi della Maggioranza e
dell'Opposizione, non capisco perché poi si arriva alle 22,00 e se parliamo noi, qualcuno
comincia a spazientirsi. Pazienza! Il Sindaco mi pare che stasera abbia detto delle cose
importanti, al di là che a qualcuno interessino o meno, credo che abbia fatto un intervento
che merita una considerazione, la cosa più grossa che raccolgo è questa buona notizia
sull'approvazione di questa ADR, che per questa città è una conquista, ora che l'abbia fatto
un Sindaco di Destra o di Sinistra, tutti siamo d'accordo sul fatto che una città conquista una
opportunità importante. Però, voglio ritornare alla questione del parallelo e dell'iperbole,
perché sulla Resistenza avevo fatto questo inciso? Perché è giusto che noi diciamo le cose per
quelle che sono, noi abbiamo assistito in questi ultimi giorni ad una conflittualità fortissima
all'interno della Maggioranza e noi, come forze di Opposizione, ma comunque come forze
responsabili all'interno del Consiglio Comunale, non possiamo tacere, perché io voglio
raccontarvi questa storia, questo è un comunicato stampa che qualche giorno fa è stato dato,
che è divenuto pubblico, e vi leggo qualche passaggio, era del 12 aprile di quest'anno: "La
maggioranza dei cittadini ha valutato negativamente la condizione amministrativa
dell'attuale Esecutivo Comunale. Questi due anni di gestione della Cosa Pubblica ci inducono
a ritenere che non vi è stata e non vi sia la capacità di adottare iniziative comuni per il
rilancio di attività politico - amministrative per lo sviluppo sociale ed economico del nostro
territorio. Poi, a due anni da quelle elezioni, non una delle emergenze che erano stato
oggetto di risoluzione nelle linee guida dei programmi del PDL e della coalizione di Centro
Destra hanno avuto compiuta definizione". Questo è il 12 aprile, le firme a questo
comunicato sono del Consigliere Vecchione, del Consigliere Pierro e del Capogruppo del
PDL, Consigliere Germano. Questo è quanto. Perciò dicevo al Sindaco “più che un parallelo è
un'iperbole", però capisco le difficoltà di amministrare, capisco la difficoltà di tenere insieme
la famiglia, tutti quelli che impostano la propria azione politica al buonsenso sanno quanto è
difficile tenere in piedi un percorso unitario su valori condivisi. Questo è un dato; a questo
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dato potremmo aggiungere le prese di distanza che il Vicesindaco, Prof. Frasca, più volte ha
fatto e c'è la questione di cui vi volevo parlare con Vivone, quella della palestra di
Sant'Antonio, che deve essere data in gestione alla Cogema per le partite di pallavolo e sulle
strane cose, su questi finanziamenti di mutui, la capacità di mutui, che il Vicesindaco ha
ricordato in qualche uscita pubblica non molto felice, perché è dovuto essere rassicurato
dalla Segretaria Generale che si poteva fare un intervento utile alla città e non al
responsabile del Settore Finanziario, che gli aveva detto, secondo quanto lui asserisce, che
non c'era la possibilità oggettiva di contrarre mutui e non si capisce chi risponde a chi: il
Dirigente, l'Assessore al Bilancio, il Vicesindaco, che ha un ruolo importante
nell'Amministrazione. Questo per dire che noi, al di là di queste considerazioni, che credo
che ci siano tutte, checché ne dica il Consigliere Vecchione, sul Bilancio, su questo Bilancio
mi piace la considerazione che ha fatto il Sindaco e la voglio rimarcare, quando dice che il
Bilancio è uno strumento di gestione che ha delle caratteristiche di dinamicità, di elasticità,
non è un qualcosa che sta là e quello è. Tanto è vero che nella relazione l'Assessore
Lamberti, che ringrazio per la sua cordialità, per il suo tono ed il suo tatto, in quanto ha
preso un impegno, mi pare di capire, per il 2011, di presentare un Bilancio partecipativo che,
veramente, non so se per una quota parte delle attività dell'Ente o per la sua complessità, ha
una valenza credo storica per Pontecagnano, se dovesse veramente trovare la luce, per cui da
questo punto di vista accogliamo con grandissimo entusiasmo e favore, salvo poi venire a
vedere le carte vostre, perché diciamo che non siamo molto fiduciosi che poi i vostri
intendimenti si traducano in azioni concrete e conseguenti, per cui vi ringrazio per
l'attenzione e scusate se vi ho annoiato";
Il Consigliere Vergato (PD) chiesta ed ottenuta la parola dichiara:
Il Sindaco ad ogni circostanza, quando serve, invita al maggiore senso di
responsabilità ed invita a migliorare la città, guardando da una parte e dall'altra. Io non ho
capito se sta mandando un messaggio a qualcuno che si ribella a parlare di cose che nei
giorni scorsi ha detto alla stampa. D'altra parte il Sindaco stesso ha detto: "La settimana
prossima si aprirà una verifica politico programmatica ed abbiamo intenzione di cambiare
anche la Giunta", ed ha affrontato l'argomento liberamente; invece qualcuno affronta
l'argomento sulla stampa, per poi andare a trattare con il Sindaco nel segreto di una stanza!
Sarebbe stato più corretto che tutto quello che c'è di politico si venisse a discutere in
Consiglio Comunale e non con questi sistemi, attraverso il lancio della notizia sul giornale e
poi si dice: "Mi chiamerà! Andiamo nella stanza e andiamo a trattare". Il Sindaco perlomeno
é stato più aperto e ha detto: "Ci sarà una verifica politico - programmatica e cambieremo la
Giunta", probabilmente ha voluto rassicurarti, caro Germano,dicendo: "Non ti preoccupare,
vota il Bilancio, perché dopo faremo quello che dobbiamo fare". Non sono i messaggi, che ha
tentato di mandare in tutte le direzioni, che mi interessano, anzi, poiché non sono
destinatario di nessun messaggio, sicuramente non mi interessano i messaggi che ha
mandato. Mi interessa, invece, un'altra cosa dell'intervento del Sindaco dal punto di vista
della politica, cioè che non si può nel modo più assoluto tentare di equivocare o di indurre
nell'equivoco chi ascolta, dicendo mezze cose, mezze verità o mezze bugie. Parla "del tempo
perduto" il Sindaco di Pontecagnano Faiano, di quando c'è stata l'elezione diretta del
Sindaco, cioè dal '94, però non deve dire "del tempo perduto" come per dire che l'hanno
fatto perdere i Consiglieri, l'hanno fatto perdere altre cose etc. etc., deve dire pure perché
c'è stato del tempo perduto dal 1994 al 1997 (Sindaco Pappalardo), perché tu hai mandato
a casa il Sindaco Pappalardo, hai sfiduciato il Sindaco Pappalardo, lavorandolo ai fianchi!
Nel '97, '98, '99, con Angelo Spera hai fatto lo stesso lavoro";
Il Presidente chiede al consigliere Vergato di concludere il suo intervento e fa
presente come il dibattito scaturito sia anomalo per cui lo invita ad essere sintetico e di
arrivare conclusione;
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Il Sindaco afferma quanto segue:
"Presidente, il dibattito ha le sue regole, questa anomalia delle regole può portare,
visto che non lo monopolizzo né io, né tu, né Enrico Vergato, il Consiglio Comunale è
composto da 21 persone più l'Esecutivo, mi pare che questa cosa, ma non perché è contro
Enrico, anzi, Enrico dà solo dei contributi alle riflessioni, però se lui fa una riflessione, il
contributo alla riflessione non si può limitare né all'intervento di Enrico e né all'intervento
piccolo o grande mio. Va partecipata la scelta di dire: "Qua si parla solo di politica, i
provvedimenti a), b) o c) si fanno tra dieci anni o dieci giorni". Per dire chiaramente che non
mi pare che il Consiglio Comunale nella sua interezza stia volgendo verso questa
riflessione";
Il Presidente precisa quanto segue:
"Un attimo soltanto, chiedo scusa, è il Sindaco, Tonino ed il Sindaco fa la sintesi del
dibattito in questo Consiglio Comunale, laddove, se devo essere proprio molto onesto, io
pensavo di aver dato la parola a Dario Del Gais perché questo Consiglio Comunale avesse a
disposizione materiale utile per una riflessione politica. Noi stavamo già parlando del
Bilancio ed io per fare la prima volta il democratico, perché non si doveva fare in questo
modo, ognuno sta tirando le proprie briglie dal lato destro e dal lato sinistro, perché poi si è
data l'opportunità al collega Montemurro, che ha chiesto la parola, di essere interrotto.
Allora io, proprio perché credo che ci sia stata l'anomalia, e me ne assumo tutta la
responsabilità, ti chiedo, caro Enrico Vergato, siccome già hai parlato, non posso permettere
che quando finisci di parlare tu prende la parola un altro Consigliere Comunale, poi la
prende ancora un altro e poi ancora! Siccome sei un elemento di Minoranza e la voglio
rispettare sempre, ti chiedo di avviarti alle conclusioni, punto. Questo ho tentato di dirti,
Enrico! Però in maniera sintetica. Se ho capito bene, tu vuoi rivolgerti all'intervento del
Sindaco e non al dibattito che c'è stato in Consiglio Comunale e questa è pochezza di rispetto
del Sindaco che ha parlato";
Il Consigliere Vergato sottolinea che il Sindaco ha espresso dei concetti, nonchè
delle considerazioni politiche;
Il Presidente invita il Consigliere Vergato ad avviarsi alle conclusioni in quanto il
dibattito politico è terminato e bisogna discutere dell'argomento all'ordine del giorno;
Il Consigliere Vergato continua nel suo intervento:
"Non possiamo equivocare, perchè siamo tutti responsabili di quello che è lo stato di
questa città ed il male di questa città, perché probabilmente a vari livelli, ed io mi voglio
rendere anche corresponsabile, anche se nel 1994 - 1998 non c'ero, mi voglio rendere
corresponsabile di certe cose, ma in una misura diversa, perché sicuramente ognuno ha un
livello di misure ed io dico che la maggiore responsabilità di questa divisione, di questo stato
a Pontecagnano è la tua, come la divisione con i Monti Picentini e le differenze di velocità
con la città di Salerno probabilmente è ancora tua, perché adesso non mi spiego questo
accordo con Salerno per avere questi settanta milioni di questo bando partecipato di cui hai
parlato";
Il Presidente invita di nuovo il Consigliere Vergato a concludere l'intervento, in
quanto si sta dibattendo di poltica già da alcune ore;
Il Consigliere Vergato fa presente che è stato l'intervento del Sindaco a far perdere
molto tempo;
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Il Presidente sottolinea che l'intervento del Sindaco non è altro che la sintesi degli
altri interventi, come per prassi consolidata in questo Consiglio Comunale e se il Consigliere
Vergato vuole dibattere solo di politica, lui si impegnerà a convocare un Consiglio Comunale
monotematico su tale argomento, per cui se lo stesso vuol continuare su questa linea sarà
costretto a toglierli la parola;
Il Consigliere Vergato prende atto che anche in questa serata gli è stato impedito
di portare a termine il suo intervento;
Il Presidente ricorda all'assemblea che si sta discutendo sul secondo punto
all'ordine del giorno: "Bilancio di previsione 2010/2012. Approvazione Programma
Triennale Opere Pubbliche 2010/2012 ed elenco annuale 2010" e concede la parola al
Consigliere Lanzara;
Il Consigliere Lanzara (PD) ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Signor Presidente, signori Consiglieri, signor Sindaco, in merito al secondo punto
all'ordine del giorno, innanzitutto volevo precisare e puntualizzare che qua veramente
abbiamo difficoltà enormi, per ricollegare tutta una serie di interventi che sono stati
mischiati e quindi partirei innanzitutto con quello che ha detto l'Ing. Avagliano, dichiarando
che non è possibile che si è stipulato un nuovo mutuo (almeno da quello che ho capito io) e
non si ha la possibilità ed il diritto di avere la documentazione necessaria per capire quali
sono gli investimenti ai quali questi mutui si riferiscono. Comunicarlo ai cittadini è legittimo,
ma è assurdo che i Consiglieri Comunali di Opposizione non sono messi in grado di
analizzare tale documentazione nei termini previsti dalla Legge, questo lo tengo a precisare
all'interno del verbale e, secondo me, è un fatto sostanziale questo. Sono cresciuti negli
ultimi quindici anni, mentre Pontecagnano ha camminato e cammina ancora come il
gambero e cioè all'indietro! In base al Piano Triennale delle Opere Pubbliche questo
dimostra, così come è stato deliberato, in maniera chiara ed inequivocabile l'inadeguatezza
di questa Maggioranza ed ancor di più della Giunta che vi rappresenta! Degli investimenti
previsti, infatti, su diciassette milioni di Euro, oltre dieci milioni sono soldi già impegnati
che risalgono ad anni precedenti, che dovevano già essere utilizzati e che invece stanno
ancora lì fermi e, appunto, inutilizzati a causa del vostro malgoverno. Vi ricordate quando il
Sindaco si è candidato per le Provinciali? In quel periodo, oltre un anno fa, ha riempito tutte
le nostre scuole. In quel periodo, altre un anno fa, ha riempito tutte le nostre scuole ed i
nostri Oratori di cartelloni, gigantografie, progetti, alcuni interessanti ma per la maggior
parte inutili. Ebbene, i cartelli stanno ancora lì, qualcuno, ad esempio quello attaccato alla
Scuola Media di Faiano, se n'è caduto ed ora sta per terra, ma per il resto non si è mosso
nulla! E vorrei entrare nel merito proprio del Piano Triennale delle Opere Pubbliche, proprio
per raccontare non le favole e le partite a pallone che il Sindaco, però, essendo Sindaco, le
può raccontare, ma per entrare nel merito della questione di questo punto. Quindi,
innanzitutto se si legge il punto 1: "Manutenzione straordinaria - pronto intervento strade e
marciapiedi, fogne acque bianche e rete pubblica illuminazione", non c'è nessuna cifra
impegnata e quindi non si faranno, li hanno messi per riempire la riga; "Manutenzione
edifici scolastici e edifici pubblici", nessuna cifra impegnata; "Sistemazione campo di calcio
comunale", ci sono dei fondi impegnati per una parte che risalgono al 2008;
"Riqualificazione Parco Padre Pio, Località Sant'Antonio", i fondi stanno impegnati dal
2005, una parte dal 2005 ed una parte dal '96; "Spese opere pubbliche", nessuna cifra
impegnata, non si faranno mai, le hanno messe per riempire il rigo! Io alcune le salto, perché
altrimenti dovrei ripetere in continuazione le stesse cose e quindi prendo quelle che per me
sono più importanti: "Urbanizzazione zona artigianale - commerciale", impegnati dal 2006;
"Ricostruzione edificio scolastico Via Diaz", a Faiano lo stiamo ancora aspettando, impegnati
fondi in parte dal 2004, dal 2002 e dal 2003; "Riqualificazione arredo urbano alla Piazza
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antistante il Cinema nuovo; sistemazione fascia di terreno Via Po e Via Adige", dal 2008 ed
alcuni dal 2002; "Lavori di costruzione marciapiedi e pubblica illuminazione, verde, tratto
strada collegamento località Sant'Antonio", fondi bloccati ed approvati già dal 2006 e dal
2005, "Urbanizzazione e viabilità completamento Via Censimento - Località Sant'Antonio",
qua ci stanno i fondi del '94 e del '95 approvati. Poi vorrei soffermarmi anche su altri punti:
"Realizzazione Palestra Polifunzionale, 7.700.000,00 Euro", non è stata impegnata nessuna
risorsa, però la descrizione è simpatica: "...intervento da realizzare con fondi privati"; altri
63.107.000,00: "Riqualificazione con rifunzionalizzazione ex tabacchificio - intervento da
realizzare con fondi dei privati"; "Riqualificazione di Via Monte Grappa e acquisizione del
Convento di San Benedetto (un hotel a Faiano, il turismo dopo!) - intervento da realizzare
con fondi privati"; "Ampliamento Cimitero Comunale, 27 milioni di Euro, intervento da
realizzare con fondi privati", se poi cortesemente ci potete spiegare anche quali sono queste
grosse progettualità senza raccontarci un'altra favola, vi saremmo grati di capire anche cosa
vuol dire "intervento da realizzare con fondi dei privati", vorremmo, appunto, capire tutto
questo. Dopo di che, c'è una marea di pagine, va bene, però senza impegni: "Richiesta
finanziamenti Fondi Regionali" e quindi è inutile proprio leggerle queste pagine. Esiste una
gravissima situazione di disagio che insiste su tutta la periferia di Pontecagnano - Faiano,
come quella di Trivio Granata, in merito voglio leggere alcune righe di una richiesta firmata
da diversi cittadini di quella zona, alla quale ovviamente non c'è stata nessuna risposta,
risale ad oltre un anno fa l'ultima che è stata inviata: "Signor Sindaco, non abbiamo ancora
compreso perché Pontecagnano - Faiano per molte Amministrazioni e/o Assessori si ferma a
Via Po, oltre non si va; non ci sono barriere, eppure sembra di vivere al confine in una terra
di nessuno. Per quali reconditi motivi si è venuta a creare una zona neutra della quale non si
interessa nessuno? Molti di noi hanno ricevuto circa una settimana fa (questo risale, però, a
un anno fa, ripeto) una lettera del Comune di Pontecagnano - Faiano a firma del
responsabile del Servizio di Tesoreria, nella quale si richiede un incremento tariffario della
tassa sui rifiuti per l'anno 2009. Ob torto, noi tutti contribuiremo finanziariamente agli
asseriti aumenti dei costi di gestione, ma quello che ci ha lasciati basiti è aver letto nella
richiesta la frase: "Giusta Deliberazione di Giunta Municipale n. 237 del 2009" e sopra di
esse il numero assegnato a ogni contribuente. Perché mai tanto stupore? E' presto spiegato!
Finalmente abbiamo inconsapevolmente acquisito la prova concreta che per la Municipalità
esistiamo, ma dopo l'incredulità, siamo stati assaliti dallo sconforto più nero procurato
dall'aver constatato che siamo solo contribuenti a cui avete efficacemente assegnato delle
numerazioni! Perché non avete, con la stessa solerzia, assegnato i numeri civici?
Dall'insediamento delle nuove famiglie, le nascite sono aumentate considerevolmente e
ancora oggi c'è una crescita demografica importante, quindi costoro sono i nuovi
Pontecagnanesi, sono il futuro della città, hanno il senso di appartenenza che forse non
hanno i genitori, ma loro sono nati qui e aspirerebbero a veder progredire e migliorare la
loro città. Non devono esistere i cittadini di serie C) e di serie A), poiché noi tutti siamo
contribuenti di un'unica Amministrazione Comunale e perciò con uguali diritti e doveri.
Dopo tutto non Le stiamo chiedendo una metropolitana sotterranea o delle opere
monumentali, ma semplicemente un po' di asfalto, un po' di luce, giusto il necessario per
avere una parvenza di sobborgo, non da sesta potenza mondiale, ma nemmeno da terzo
mondo! Quindi, siamo obbligati a ripetere a Lei ed ai suoi collaboratori le istanze sotto
specificate: le abitazioni sono ancora sprovviste del numero civico, la via è sprovvista di
marciapiedi, l'arteria non è munita di opportuna segnaletica stradale verticale e orizzontale,
strisce pedonali (cioè, fa proprio simpatia il fatto che sono opinioni dei cittadini e il Sindaco
parla di pallone, partite, etc.), strisce continue e discontinue nelle adiacenze degli ingressi ai
parchi, dissuasori (manca tutto!), segnaletica verticale di pericoli e di avviso in prossimità
delle non ancora realizzate fermate degli autobus e in particolare degli scuolabus, specchi in
prossimità degli incroci pericolosi e uscite cieche dai parchi per immettersi sulla sede
stradale. Occorre al più presto individuare almeno due punti di sosta idonea per gli alunni,
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munite di pensiline e sopraelevate della sede stradale, l'illuminazione pubblica è inesistente
(ricordo lo scorso Bilancio, lo scorso Piano Triennale, quando Frasca ci ha detto che si
sarebbe sistemato tutto, ma è uguale a prima), siamo nel buio più completo! In conclusione,
Le chiediamo di fare assolvere i lavori di urbanizzazione che sarebbero dovuti essere già
realizzati a termine dell'edificazione dei nuovi complessi residenziali provvisti di concessioni
edilizie rilasciate da codesta Amministrazione Comunale. In una Nazione definita "potenza
mondiale", queste istanze non sarebbero mai dovute essere prodotte". Io vorrei dire che la
situazione, poi, di questa zona di periferia di Trivio Granata è uguale, poi, a quella del
Litorale Magazzeno, abbandonato e con gli stessi problemi di cui parlavano questi cittadini.
Per queste nostre zone che andrebbero valorizzate, ma che invece vengono addirittura
umiliate, per il Borgo di Faiano, per Picciola, per Pagliarone, non è previsto nulla, ve l'ho
letto prima il Piano Triennale, non c'è niente, nemmeno un Euro si trova tra i fondi
impegnati e neanche per la manutenzione delle strade, niente! Da oggi gli abitanti di queste
zone sanno che il loro presente sarà lo stesso, se non addirittura peggio, rispetto a quello che
questa Amministrazione ha programmato per i prossimi tre anni. Grazie";
L' Assessore ai LL.PP. prof. Frasca chiesta ed ottenuta la parola chiarisce come
segue:
"Presidente, chiedo scusa, io parlerò del Piano Triennale per quanto riguarda le opere
pubbliche; per quanto concerne, poi, le altre cose, per quanto riguarda le strade provinciali,
non mi posso esprimere, anche se so che... Ha parlato, mi lasci parlare cortesemente! Per
quanto riguarda le strade provinciali, da quello che so e che mi dice il nostro Sindaco, si
stanno già adoperando e quindi lo farà presente il Sindaco. Poi, per quanto riguarda...
Chiedo scusa, Presidente, mi lasci un attimo definire questa cosa, perché poi parlerò sul
Piano Triennale per quanto riguarda a lavori pubblici. Io fino a due anni fa ero
all'Opposizione di quell'Amministrazione di cui il Consigliere faceva parte e quindi delle
varie concessioni edilizie e delle varie cose che sono state fatte all'epoca e non si sono fatte
fare né strade e né marciapiedi, ne risponde lui, perché ha partecipato a quella cosa! Io vado
avanti per quanto riguarda le opere pubbliche, visto che sono stato chiamato in causa. Allora,
punto n. 3: "Opere Pubbliche"! "Sistemazione campo di calcio comunale", siamo avviando la
gara d'appalto, teniamo fondi per 379 mila Euro; "Riqualificazione Parco Padre Pio - Località
Sant'Antonio", atti di gara in modifica, partono gli inviti lunedì per le quindici ditte già
convocate e quindi procedura negoziata e avviamo anche i lavori. Poi, per quanto riguarda le
opere pubbliche, visto che non si fa niente: "Urbanizzazione zona artigianale, commerciale
D)14 - Via Pompei di Pontirotti", già sono iniziati i lavori, stanno facendo le verifiche, il
giorno 12 inizieranno i lavori, faremo marciapiedi e illuminazione fino al ponte per il
momento e sia Pontirotti con tutto il resto dell'illuminazione, inizio lavori pensiamo per il
10-12 di maggio; "Ricostruzione edificio Via Diaz", ci sono state problematiche diverse e il
Consigliere, che è di Faiano, lo sa benissimo! Abbiamo recuperato i fondi. Allora, il
programma è approvato, c'è stato anche il bando nuovo già pronto, solo che ci sono delle
modifiche per nuove normative e quindi avveremo il bando brevemente in poco tempo, in
quanto (mi lasci parlare!) ci sono state delle nuove modifiche, inoltre abbiamo avuto ricorsi
all'Autorità di Vigilanza, hanno fatto ricorso al Consiglio di Stato, prima al TAR e così via,
l'abbiamo spuntata e abbiamo avuto la sospensiva , oggi possiamo avviare (la sospensiva è
arrivata tre giorni fa) di nuovo la gara. Oltretutto (andiamo avanti!), riqualificazione arredo
urbano a Piazza Cinema Nuovo, Via Po, e tutto il resto, i lavori si stanno facendo, i lavori
sono in atto, forse il Consigliere non li ha visti e i soldi erano fermi dal 2008, noi li abbiamo
ripresi e investiti, lavori di costruzione marciapiedi e pubblica illuminazione per quanto
riguarda Corso Italia, primo lotto funzionale, stiamo facendo i lavori, li stanno facendo i
lavori, i lavori sono in atto e oltretutto, la rimanente parte per fare i marciapiedi dal Ponte
del Picentino (riqualificazione del Ponte) fino a Sant'Antonio, sono stati messi dal Parco
Progetti Regionale per un importo di 3.116.000,00 Euro; sistema di variante nord (sto
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ichiamando tutti i punti per i quali ha detto che non avevamo fatto nulla) alla Statale 18, noi
la pecca che abbiamo (ed il Sindaco l'ha detto) è che non pubblicizziamo le cose che
facciamo! Circa il sistema alla Statale 18, è da nove mesi che si stanno facendo i lavori
dall'uscita dell'Autostrada di Pagliarone e vanno verso Via Pompei, primo lotto e secondo
lotto, completamento fino a Via Pompei! Poi, progetto di eliminazione barriere
architettoniche Via Campania, inizio lavori si prevedono per fine maggio, abbiamo già
appaltato e tutto! Riqualificazione Area del Centola, completamento lotto, abbiamo una cifra
dell'importo per completare quella prima parte e i lavori si stanno ultimando con la stessa
Ditta. Andiamo avanti! Riqualificazione auditorium, abbiamo avuto l'appalto, anzi, abbiamo
avuto il finanziamento 1.758.000,00 Euro, bisogna solo avviare la gara; la restante parte,
3.241.000,00 Euro, sono stati ammessi dal Parco Progetti Regionale. Vado avanti! Polo
Scolastico Sant'Antonio, realizzazione palestra, lotto funzionale e tutto il resto, mensa
scolastica e tutto il resto, per un importo di 2.368.000,00 Euro, la gara scade il 24 maggio di
quest'anno, il 25 si aprono le buste e partiremo con la seconda..., i lavori si stanno
completando, la prima parte, il primo lotto, come anche per la Villa Comunale. Circa la
mensa scolastica, avvieremo la gara in tempi brevi, già è stato approvato il progetto
preliminare, l'esecutivo la settimana prossima andrà in Giunta ed avvieremo anche l'altra
gara. Ricostruzione edificio scolastico Via Diaz - secondo lotto, abbiamo portato alla Regione
l'ampliamento della Scuola Moscati di Faiano per un importo di 1.592.000,00 Euro, stiamo
modificando il progetto, come ci ha detto la Regione, per questo ampliamento. Le cose si
ultimeranno in venti giorni e partiremo con la gara d'appalto. Completamento e
sistemazione comunale di Via Toscano - impianti sportivi, siamo pronti a preparare, anzi, già
la procedura di negoziato è iniziata, scade l'11 maggio, e quindi fra pochi giorni, e quindi le
ditte..., aggiudicheremo anche la gara per gli spogliatoi. Urbanizzazione e viabilità 167, la
Ditta Di Maio, che sta svolgendo i lavori della Villa Comunale, prima Villa recintata a
Pontecagnano - Faiano, sono in fase di ultimazione, stiamo appaltando in questi giorni i
lavori per quanto riguarda la pubblica illuminazione. Ristrutturazione Scuola Media
Picenzia, grazie al Sindaco ed a questa Amministrazione abbiamo avuto un finanziamento di
486 mila Euro, stiamo rimodulando il progetto e la Scuola Media Picenzia verrà tutta
ristrutturata; ci siamo rivolti anche al Prof. Cosenza, il Rettore dell'Università di Napoli, che
ci ha dato consulenza gratuita per rivedere tutte le scuole e le strutture pubbliche per quanto
riguarda la staticità, cosa mai fatta in questo Comune. Vado avanti! Ristrutturazione Scuola
Primaria di Infanzia Piazza Trivio Granata, abbiamo messo in evidenza, grazie anche all'Ass.
Lucia Zoccoli e al Consigliere Germano, che ci sono 200 mila Euro (ne bastano anche meno)
per fare i ricevi a Trivio Granata per dare la possibilità a questi ragazzi di mangiare in una
mensa degna per i bambini. Per quanto riguarda... Sono impegnati, perché c'è il mutuo!
Approvato i Bilanci, si fanno i mutui! Trenta giorni, massimo trentacinque giorni e abbiamo
la disponibilità, i progetti sono già pronti! Per quanto riguarda "i fondi privati", "i fondi
privati" in inglese sono i project financing, progetto finanza! Per quanto riguarda, poi, le
richieste fondi regionali, Le posso ribadire che, per quanto riguarda Via Picentino, Via Po e
Largo Sele, con il ribasso pensiamo di arrivare a Via Po per fare anche dei marciapiedi e, con
un ultimo sforzo di questa Amministrazione, con centomila Euro faremo l'illuminazione a
Via Picentino, che non esiste e è importante visto che ci sono tanti caseggiati. Poi, per quanto
riguarda la ricostruzione edificio scolastico Via Diaz - Faiano, abbiamo, anzi, siamo stati
inseriti e ammessi del Parco Progetto Regionale per un importo di 4.950.000,00 Euro per il
terzo lotto di Faiano, in poche parole noi a Faiano abbiamo destinato 8.500.000,00 Euro!
Poi, vado avanti! Completamento urbanizzazione D1 e collegamento asse viaria artigianale
primo e secondo lotto intervento, inseriti nel Parco e ammessi nel Parco Progetti Regionale
per un importo di 1.889.000,00 Euro. Progetto Costruzione Piattaforma Ecologica,
ammesso al Parco Progetti Regionale per un importo di 521.000,00 Euro. Adeguamento
della strada di Via Mare Adriatico, ammesso al Parco Progetti Regionale per un importo di
2.500.000,00; Via Mar Mediterraneo, la parte che non facciamo, ma che abbiamo anche con
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la DR, ammesso sempre con 4.860.000,00 Euro. Concludo, dicendo che il Sindaco ha
dimenticato una cosa per quanto riguarda la DR, Sindaco, il rifacimento delle spiagge, ce n'è
sempre parlato e Lei è stato un grande, perché ha favorito questo! Ci sono 10.200.000,00
Euro per il rifacimento delle spiagge iniziando dalla Foce del Picentino a andare verso
Battipaglia. Grazie, Sindaco, da cittadino e da Assessore";
Il Presidente ringrazia l'Assessore ai LL.PP. per l'esposizione analitica
dell'argomento, dando la possibilità al Consiglio ed ai cittadini di capire meglio la materia
che è il Piano Triennale delle Opere Pubbliche, quindi concede la parola al Consigliere
Vergato affinchè lo stesso data la sua esperienza consiliare, potrà dare un contributo di
sostanza alla discussione.
Il Consigliere Vergato (PD) ottenuta la parola dichiara quanto segue:
"Grazie, perché questa volta mi fa parlare, Presidente. No, no, Presidente, attenzione,
per ciò che è avvenuto prima, veramente io scriverò al Prefetto! Allora, io volevo essere
veramente sintetico sul Piano Triennale, era mia intenzione essere sintetico, ma quando poi,
sull'intervento del collega Lanzara, si prende la palla al balzo da parte dell'Assessore per
andare a ripetere le stesse cose, io adesso non faccio altro che ripetere l'intervento del collega
Lanzara, può poi me lo spiegherà un'altra volta... No, può darsi che impara, perché, mentire
sapendo di mentire, è un'arte che non tutti hanno! Tu gliela stai insegnando, ma ancora non
l'ha recepita bene e allora tu lo puoi fare, perché l'arte di mentire, come hai fatto prima, e di
fare equivocare, la conosci e la conosci bene! Io nel Piano Triennale ho trovato, infatti (ma
forse mi sono sbagliato, l'ho scritto io), settanta milioni di Euro per il Polo Nautico e quindi
per il Porto dell'Arechi, peccato, però, che l'abbiamo spostato questo Porto, lo potevamo
farlo in Pontecagnano ed invece l'abbiamo spostato all'Arechi ed a Pontecagnano non
l'abbiamo fatto perché qualcuno, che era Sindaco di questa città, adesso l'ha messo nel Piano
Triennale, ma allora scrisse alla Regione: "A noi interessa il Porto a secco" e cioè il
rimessaggio delle barche e non potemmo partecipare a “Italia Navigando” per avere il Porto
a Pontecagnano, forse già allora bisognava favorire l'Arechi! Adesso l'Arechi si fa il Porto e
per quella fetta che tocca a Pontecagnano, si dice: "Fammi il Polo Nautico" e cioè il
rimessaggio delle barche! Questo ho trovato nel Piano Triennale! Sì, l'ho trovato nel Piano
Triennale! No, perché chi mente sapendo di mentire, ci vuole un'abilità e solo tu ce l'hai!
Allora, io volevo essere sintetico e sarò sintetico sul Piano Triennale! Il Piano Triennale è
stato adottato con Delibera di Giunta n. 65 del 15 marzo 2010, non è stato pubblicato, come
prevede la Legge, ma mi pare che non siano neanche trascorsi i sessanta giorni ancora
dall'approvazione, 15 e 15 aprile, non sono ancora trascorsi i sessanta giorni di
pubblicazione! Già è accaduto l'anno scorso e vi dico le stesse cose dell'anno scorso: questo
Piano Triennale non può essere approvato, perché andava pubblicato per dare la possibilità
ai Consiglieri, alle Associazioni, ai cittadini tutti, di fare gli emendamenti, di poter produrre
gli emendamenti nei sessanta giorni consentiti dalla legge! Che ci sia, poi, un altro Piano
Triennale, un'altra Delibera approvata a dicembre di quest'anno, non ha nessun significato,
non ha nessun significato perché io posso aver letto quell'approvazione del dicembre, mi
andava tutto bene e non ho inteso fare nessun tipo di emendamento; nel momento in cui,
invece, mi cambiate pure solamente a) (ed invece avete cambiato radicalmente tutto), io vi
dico che devo avere il diritto e la possibilità di poter procedere all'emendamento! Ed allora è
inutile che fate la furbata di mettere nell'approvazione anche la Delibera del dicembre! E'
questa che si approva, la n. 65, che non può essere approvata, perché non ha seguito l'iter di
legge, tant'è vero che l'anno scorso a aprile vi ho detto le stesse cose (e mi tolse la parola!),
poi dopo l'approvazione del Piano Triennale, così come lo voleste, dopo un mese - due mesi
avete cambiato il Piano Triennale e, guarda caso, l'avete pubblicato e avete modificato quasi
niente, l'avete pubblicato per i sessanta giorni! E allora, questo mi dà ragione per allora, mi
dà ragione per stasera! Per cui, la stessa motivazione dell'anno scorso ve la do stasera come
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parere contrario, oltre a dirvi a tutte le cose, a fare mie le cose dell'intervento del collega Pino
Lanzara ed oltre a dirvi che la strategia che c'era l'anno scorso, la filosofia che c'era l'anno
scorso di vendere questa città ai privati, praticamente permane in questo Piano Triennale,
tant'è vero che voi prevedete fondi privati, che non si sa dove stanno, però ci stanno fondi
pubblici con i quali facciamo il Palazzetto dello Sport, che già avete impegnato ad un privato,
l'avete già regalato a un privato! Con un atto di Giunta avete già predisposto di regalarlo a un
privato! Con un atto di Giunta l'avete già predisposto e poi ti porto la Delibera con la quale
avete già predisposto di realizzarlo e di regalarlo! Quindi, la cosa si trova: fondi privati, che
non arriveranno mai e con fondi pubblici, invece, si fanno le opere e si danno ai privati! Per
quanto riguarda Via Po e Via Adige, non è 2008, caro Assessore Frasca, ma è stato approvato
in Consiglio Comunale nel Piano Triennale dal 2002, dal 2002!, solo che non lo si avviò,
perché? Perché nel frattempo bisognava rilasciare una concessione edilizia in sanatoria a un
capannone che esisteva su un certo terreno, che poi è diventato il parcheggio! Dopo avere
approvato quel capannone in sanatoria e per poterlo pagare a quel prezzo di ottanta -
novantamila Euro, dopo si è riportato in Consiglio Comunale ed è stato riapprovato, non
solo! Io non stavo in Maggioranza. Stavo in Maggioranza? E io l'ho contestata questa cosa,
vada a vedere, se la vada a vedere, Assessore! Io non sbaglio mai, sai perché? Perché anche in
Maggioranza ero Opposizione e quindi posso stare tranquillo! Poi, che è successo? E'
successo che quell'opera teneva la gara completata già prima che arrivaste con questo... Ing.
Avagliano, la gara era stata avviata? Solamente che voi la gara l'avete tenuta ferma, perché
avete ritenuto di non aprire le buste di quella gara, nonostante era fatta e potevano
cominciare già due anni fa i lavori! Avete ritenuto di partecipare a un altro bando, attingendo
ai fondi della premialità che abbiamo avuto come città virtuosa sulla questione della raccolta
dei rifiuti urbani! E io vi ho detto già l'anno scorso, e ve lo dico stasera, che potevamo
partecipare a quel progetto di premialità (anche perché potevamo andare anche oltre i 900
mila Euro, potevamo arrivare fino a due milioni e mezzo di Euro) con un altro progetto e vi
indicai anche quale e cioè quello di Piazza Risorgimento, l'area di parcheggio, area mercatale
e quant'altro! Solo che a qualcuno della tua Maggioranza, caro Assessore, non andava bene il
progetto a Piazza Risorgimento, perché poi lo dovevate inserire nel Piano Casa per farne
casa, progetti e palazzi, questa è la verità! E l'avete indicato anche nel Piano Casa come
un'area degradata, come se un terreno potesse essere definito un'area degradata! Quel Piano
Casa che è un attacco selvaggio al territorio di questa città, perché oltretutto ci stanno degli
illeciti enormi, enormi e interessi anche particolari, e interessi anche particolari nel Piano
Casa! E allora, ecco perché non si poteva partecipare a quel bando con un altro progetto e
avete ripartecipato con questo, con il rischio che, se non avesse avuto la sua intercessione
l'Ing. Avagliano con il Comune di Cava, che aveva bloccato la gara, probabilmente non
avreste cominciato neanche questi lavori e potevano essere cominciati già tre anni fa! Questo
per chiarimento della storia che tu dici di conoscere e che dici di... Eh, Sindaco, non essere
impaziente, io ti ho ascoltato, io ti ho ascoltato, Sindaco! Perché poi sul Piano Casa ne
parleremo, ne dovremo parlare! Tu hai detto che il Piano Casa è una grande cosa! Sì, è un
grande affare per qualcuno, ma non certamente per i cittadini di Pontecagnano dal punto di
vista della vivibilità! No, io ne parlo quando voglio, Valentino, anche perché nel Piano Casa
io non ho interessi! Qualcuno di voi non ne ha potuto parlare, perché aveva interessi diretti o
indiretti, è chiaro. Un'altra precisazione volevo fare sulla gratuità, perché ormai è invalsa
moda in questo Comune che, oltre alle consulenze esterne e agli incarichi a tempo
determinato, lo staff e quant'altro, quando si arriva poi a una certa cifra (600 mila Euro
circa, quando non sono previsti), si arriva all'incarico gratuito! Poi, l'Assessore al Bilancio ne
ha nominati ben tre di consulenti gratuiti, Gennaro ne ha nominato uno a Napoli e un altro
non so dove su quale opera... Uno solo? Va bene! Questa consulenza gratuita! Allora,
Andreotti dice che a pensare male si fa peccato, ma ci si azzecca sempre! Quello che esce da
una parte, probabilmente entra da qualche altra parte o con qualche incarico o con
qualche...! Sto pensando male, ma non... Marcello, non mi spiego il motivo di tutti questi
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cosi gratuiti onestamente! No, se c'è bisogno di una consulenza, bisogna avere il coraggio di
pigliarla e pagarla e di pagarla bene se ci rende! E allora...";
Il Presidente invita il Consigliere Vergato a concludere l'intervento;
Il Consigliere Vergato conclude ed esprime parere contrario al Piano Triennale
delle Opere Pubbliche per le stesse motivazioni dello scorso anno, oltre che per le
motivazioni che ha già espresso il Consigliere Lanzara. Precisa che farà dichiarazione di voto
per le motivazioni;
Il Presidente ricorda ai Consiglieri che tutti possono intervenire per effettuare la
dichiarazione di voto, e concede la parola al Consigliere Lanzara per una precisazione;
Il Consigliere Lanzara (PD) precisa quanto segue:
"Innanzitutto ricordo che quindici giorni fa l'Assessore Vicesindaco Frasca dichiarava
che questa Amministrazione non ha fatto nulla, lo dichiarava sui giornali, potete leggerli...";
Il Presidente chiede al Consigliere Lanzara di attenersi alla sola precisazione
sull'argomento e non fare un fare dibattito;
Il Consigliere Lanzara continua:
"Va bene, Presidente. E allora, i costruttori pagano la Bucalossi per quanto riguarda
gli interventi che vanno a fare. Certamente poi la responsabilità del fatto che queste
urbanizzazioni primarie e secondarie non vengano fatte dal Comune, è una responsabilità
politica; il fatto che queste zone stiano diventando un far west, non può essere addebitato al
costruttore, sembra assurdo che poi possa essere addebitata al costruttore dopo un
intervento di due ore del Sindaco che invece chiede che vengano fatti degli investimenti,
chiede.......";
Il Presidente chiede al consigliere Lanzara in che consiste la precisazione;
Il Consigliere Lanzara (PD) risponde:
"La precisazione è sul fatto che io non contestavo il fatto che Frasca ci ha ripetuto che
questi interventi verranno fatti, etc. etc., l'abbiamo ascoltato una volta e l'abbiamo
riascoltato una seconda volta! Nel mio intervento iniziale (ed è questa la precisazione)
intendevo dire che su 17 milioni di Euro, con i quali voi vi riempite la bocca di investimenti,
10 milioni di Euro sono soldi già impegnati degli anni precedenti e la vostra responsabilità è
grave, perché i soldi sono lì fermi e non vengono ancora fatti i lavori";
Non essendoci altri interventi pone a votazione l'argomento iscritto all'ordine del
giorno: " Approvazione del Bilancio di Previsione 2010/2012. Approvazione Programma
Triennale Opere Pubbliche 2010/2012 ed elenco annuale 2010”;
IL CONSIGLIO COMUNALE
§ VISTO il decreto legislativo 163/2006 e s.m.i. “Codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, che
all’art. 128 - Programmazione dei Lavori Pubblici - stabilisce che l'attività di realizzazione dei
lavori pubblici di cui al presente codice di singolo importo superiore a 100.000,00 si svolge
sulla base di un programma triennale e su un elenco annuale;
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§ DATO ATTO che il suddetto articolo 128 al comma 11 stabilisce che il Comune è
tenuto ad adottare il programma triennale e gli elenchi annuali dei lavori sulla base degli
schemi tipo, che sono definiti con Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici;
§ ACCERTATO Che con l’entrata in vigore del suddetto decreto legislativo è stato
abrogata la legge 109/94 e s.m.i. che all’art. 14 già prevedeva l’articolazione della
programmazione dei lavori pubblici, così come normata dall’art. 128 del su citato Dec.
Leg.vo n. 163/2006;
§ VISTO che sulla Gazzetta Ufficiale n°150 del 30 giugno 2005 è stato pubblicato il
Decreto 9 giugno 2005 avente ad oggetto “Procedura e schemi tipo per la redazione e la
pubblicazione del Programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell’elenco
annuale dei lavori pubblici, ai sensi dell’articolo 14, comma 11, della legge 11 febbraio 1994
n°109 e successive modificazioni ed integrazioni”, che modifica e sostituisce il D.M. 22
giugno 2004 n°898/IV che a sua volta sostituiva il Decreto 21 giugno 2000 del Ministero dei
Lavori Pubblici n°5374/21/65;
§ ACCCERTATO che il suddetto Decreto definisce modalità del programma triennale,
dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco dei lavori da realizzare nell'anno stesso;
§ VISTA la delibera di G.M. n. 284 del 24.11.2009 con la quale l’Amministrazione ha
adottato il programma triennale delle opere pubbliche 2010 - 2012 e l’elenco annuale 2010
in attuazione dell’art.128 del decreto legislativo n° 163/2006 e s.m.i. e legge regionale n°
3/2007 e s.m.i.;
§ DATO ATTO che l’avviso di adozione del programma è stato pubblicato all’Albo
pretorio dell’Ente dal 27.11.2009 al 26.02.2010 nonché sul sito internet dell’Ente;
§ CONSTATATO che la G.M. con atto n. 65 del 15.03.2010, esecutiva, nel prendere
atto degli emendamenti al Programma Triennale ha apportato gli adeguamenti al piano;
§ DATO ATTO che dopo l’adozione del programma si è approfondito l’esame degli
interventi proposti e l’opportunità di attuarli;
§ DATO ATTO che sono stati approvati dagli organismi competenti tutti i progetti
preliminari e/o studi di fattibilità degli interventi previsti nell’elenco annuale;
§ LETTO il programma triennale e l’elenco annuale elaborati dal Responsabile della
predisposizione e proposta di programma triennale sulla base di analisi e delle indicazioni
programmatiche dell’Amministrazione Comunale, e degli atti sopra citati;
§ RITENUTO di dover provvedere in merito nel rispetto delle norme di legge;
§ VISTO il Decreto L.vo 267/2000 e s.m.i.;
§ VISTO il Decreto 09.06.2005 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
§ VISTO il Decreto Legislativo n. 163/2006 e s.m.i.;
§ VISTA la Legge Regionale n. 3/2007 e s.m.i.;
§ Visti i seguenti pareri espressi ai sensi dell’articolo 49 del Decreto Legislativo
n°267 del 18 agosto 2000:
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica della proposta evidenziata che di
seguito si sottoscrive a condizione che all’atto dell’approvazione del Bilancio sia confermata
la disponibilità delle risorse programmate:
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Il Responsabile del Servizio Lavori Pubblici ing. Carmine Avagliano
_____________________
Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile, a condizione, trattandosi di
atto programmatorio, che si verifichino:
§ La finanziabilità delle opere programmate in sede di approvazione di bilancio di
previsione annuale 2010 e pluriennale 2010 - 2012;
§ La coerenza e la compatibilità finanziaria con le risorse necessarie a garantire la
finanziabilità delle altre spese di investimento, non comprese nella presente
programmazione, tali da comportare la rideterminazione delle somme destinate al
finanziamento delle opere comprese nell’elenco annuale;
§ Il rispetto delle prescrizioni del patto di stabilità interno, in particolare il rispetto per
le annualità interessate, delle disposizioni di cui all’articolo 77 – bis, commi da 2 a 31 del
Decreto Legge n° 112 del 25/06/2008, convertito, con modificazioni, nella Legge n° 133 del
06/08/2008, come modificato dalla Legge n° 203 del 22/12/2008 (Legge finanziaria per il
2009), dal decreto legge n. 5/2009, convertito con legge n. 33/2009 e, da ultimo, dal decreto
legge n. 78 del 01.07.2009, convertito con legge n. 102/2009;
§ Il rispetto delle condizioni per la devoluzione dei mutui;
§ La finanziabilità delle opere con i proventi da permessi a costruire di ciascun esercizio
finanziario interessato nel triennio, alla luce dei competenti pareri di parte tecnica;
Il Dirigente del Servizio Finanziario
_____________________
Visti gli interventi dei consiglieri comunali sopra riportati;
Con voti favorevoli n. 13 contrari n. 3 (Sabatino, Vergato e Lanzara) e astenuti n. 3 (Del
Gais, Montemurro e Sconza) espressi per alzata di mano dei n. 19 presenti e votanti
compreso il Sindaco;
DELIBERA
1) Di approvare, l’allegato programma triennale delle Opere Pubbliche 2010 – 2012 e
l’elenco annuale dei lavori 2010 riportato sul modello predisposto datato 22.04.2010
regolarmente sottoscritto dal Responsabile del Servizio Lavori Pubblici e del Programma
Triennale;
2) Di dare mandato al Responsabile del Servizio Lavori Pubblici e del Programma Triennale
di trasmettere il Programma approvato, all’Osservatorio dei Lavori Pubblici nel rispetto del
comma 4 dell’art. 5 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 9 giugno
2005, previa predisposizione degli elaborati previsti dal Decreto Ministeriale stesso;
A questo punto il Presidente propone l'immediata esecutività dell'atto;
Con voti favorevoli n. 13 contrari n. 3 (Sabatino, Vergato e Lanzara) e astenuti n. 3 (Del
Gais, Montemurro e Sconza) espressi per alzata di mano dei n. 19 presenti e votanti
compreso il Sindaco;
36

DELIBERA
- Di rendere la presente immediatamente esecutiva.
***********
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