CAPITOLATO SPECIALE D'ONERI - Comune di Pontecagnano Faiano

SERVIZIO ECOLOGIA
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SELEZIONE E CERNITA
MULTIMATERIALE PROVENIENTE DALLA RACCOLTA DIFFERENZIATA
Pontecagnano Faiano, lì 29 Novembre 2006.-
CAPITOLATO SPECIALE D’ONERI
Il Responsabile del Servizio
(ing. Carmine AVAGLIANO)
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INDICE
ART.1 – OGGETTO
ART.2 – NORME DI APPALTO
ART.3 – DURATA DEL CONTRATTO
ART.4 – PROROGA
ART.5 – INIZIO DEL SERVIZIO IN PENDENZA DELLA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
ART.6 – IMPORTO
ART.7 – ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO
ART.8 – ONERI ED OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
ART.9 – DIVIETO CESSIONE CONTRATTO
ART.10 – RESPONSABILITA’ DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
ART.11 - SISTEMA DI GARA
ART.12 – RESPONSABILE PER LA CORRETTA ESECUZIONE - CONTROLLI
ART.13 – CAUZIONI
ART.14 – PAGAMENTI
ART.15 – PENALI
ART.16 - INADEMPIMENTI CONTRATTUALI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
ART.17 – RECESSO
ART.18 – DIVIETO DI CESSIONE E DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO
ART.19.– ONERI FISCALI E SPESE
ART.20. - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
ART.21 - ACCORDO BONARIO E LODO ARBITRALE
ART.22 - FORO COMPETENTE
ART.23 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI
ALLEGATO 1 - RIFERIMENTO DATI PERIODICI MENSILI
ALLEGATO 2) - ART. 13 (Capitolato Speciale di Appalto del servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi
urbani e sevizi complementari) - REVISIONE CANONE
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AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SELEZIONE E CERNITA MULTIMATERIALE
PROVENIENTE DALLA RACCOLTA DIFFERENZIATA
CAPITOLATO SPECIALE D’ONERI
ART. 1
OGGETTO
Il presente capitolato speciale d’oneri ha per oggetto il servizio di selezione e cernita del multimateriale
proveniente da raccolta differenziata dei RSU, effettuata sul territorio comunale. Il servizio comprende
pertanto la separazione merceologica del multimateriale proveniente dalla raccolta differenziata dei RSU ivi
compresa la pressatura del materiale post-selezione, la consegna delle frazioni merceologiche valorizzate
ai Consorzi di Filiera ed il trasporto e lo smaltimento delle impurità costituenti sovvalli di lavorazione.
Il Comune di Pontecagnano Faiano conferirà presso l’impianto della ditta con propri automezzi e/o con
automezzi di ditte idonee ed autorizzate, il materiale di cui sopra da sottoporre ai processi di lavorazione
suindicati.
La Ditta permetterà i conferimenti settimanali secondo gli orari previsti nel calendario di conferimento
approvato dall’Ente ed assicurerà nel contempo l’apertura dell’impianto e l’espletamento del servizio.
ART. 2
NORME DI APPALTO
I rapporti contrattuali derivanti dall’aggiudicazione della gara sono regolati : dai principi generali in materia
di gara d’appalto, dalle norme del D.lgs. 12.04.2006 n. 163 per le parti espressamente richiamate, dai
regolamenti comunali e dalle normative di settore, nonché dai R.D. 2440/23 e 827/24 in quanto applicabili,
dalle condizioni generali e particolari del servizio riportate nel presente capitolato speciale d’oneri, e in
tutta la documentazione di gara, per quanto non espressamente previsto nelle predette fonti, dal Codice
Civile.
ART. 3
DURATA DEL CONTRATTO
Il contratto ha decorrenza dalla data di effettivo inizio del servizio, scaturente dalla data del verbale di
consegna e fino all’esaurimento dell’importo contrattuale.
ART. 4
PROROGA
L’Ente si riserva la facoltà di disporre la proroga del Servizio oggetto del presente capitolato per un importo
non superiore al 30% dell’importo affidato. Per tali ulteriori prestazioni la ditta si obbliga fin d’ora ad
applicare un miglioramento del 5% sui prezzi derivanti dal ribasso offerto in sede di aggiudicazione.
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ART. 5
INIZIO DEL SERVIZIO IN PENDENZA DELLA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
In pendenza della stipulazione del contratto, l’Ente ha la facoltà di ordinare l’inizio del servizio in tutto o
anche in parte dalla ditta aggiudicataria, che deve dare immediato corso allo stesso, attenendosi alle
indicazioni fornite dal Responsabile della corretta esecuzione del contratto.
In caso di mancata stipulazione del contratto la ditta ha diritto soltanto al pagamento di quanto abbia già
eseguito, valutato secondo i prezzi indicati nell’offerta.
ART. 6
IMPORTO
L’importo stanziato per il servizio e quindi di contratto è pari ad € 155.000,00 oltre I.V.A. al 10%.
L’importo posto a base di gara, soggetto al ribasso è il seguente: €/Kg. 0,160 oltre I.V.A. al 10%,
corrispondente al prezzo per ogni Kg. di rifiuto conferito per lo svolgimento del servizio di che trattasi,
comprensivo di tutti gli oneri per cernita, selezione, pressatura e adeguamento volumetrico, stoccaggio,
smaltimento del rimanente prodotto non riciclabile costituito dai sovvalli di lavorazione, per impurità fino al
30% del peso complessivo di carico conferito, compreso maggiorazioni per riconoscimento dei costi di
stoccaggio, carico, trasporto ed ecotassa.
Al fine di poter formulare l’offerta, i dati relativi al multimateriale conferito nel periodo gennaio/ottobre 2006
(espressi in kg), sono riportati nell’ ALLEGATO 1 del presente capitolato d’oneri.
La presenza di eventuale quantità di sovvalli di lavorazione superiori al 30% del peso complessivo di carico
conferito, sarà accertata, su richiesta della ditta aggiudicataria, in base ad analisi merceologica del
materiale, effettuata da laboratorio qualificato indicato dalla stazione appaltante, con spesa a carico della
ditta aggiudicataria, nel caso che i risultati non prevedono aumenti superiori al 30%.
Per eventuale maggiorazione è previsto un corrispettivo, determinato applicando il costo al Kg. scaturito
dall’offerta della ditta aggiudicataria, per la sola parte eccedente la percentuale del 30%. Tale compenso è
comprensivo di ogni e qualsiasi onere connesso.
La prestazione di cui al presente appalto viene effettuata nell’esercizio di Impresa, e pertanto soggetta
all’imposta sul valore aggiunto (D.P.R. ottobre 1972 n. 633) da sommarsi all’importo di cui sopra, a carico
dell’Ente, nella misura vigente al momento del pagamento che viene indicato dall’Ente su richiesta della
ditta aggiudicataria, da effettuarsi prima dell’emissione della fattura.
Il prezzo offerto rimarrà invariabile per tutta la durata di affidamento del servizio ed è comprensivo di tutti gli
oneri, manodopera, attrezzature, trasporto e di tutto quanto per l’esecuzione del servizio di cui trattasi.
La durata del servizio è prevista fino all’esaurimento dell’importo contrattuale con facoltà per il Comune di
Pontecagnano Faiano, di affidare alla stessa aggiudicataria la proroga del contratto, ai sensi dell’art. 4 del
presente Capitolato Speciale d’Oneri. Qualora l’Ente stabilisse di applicare tale facoltà, la ditta è obbligata
ad accettare.
ART. 7
ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO
Il materiale trasportato sarà accompagnato da apposito formulario, in triplice copia, regolarmente
compilato, indicante il Comune, il trasportatore, la tipologia ed il codice CER.
Le bolle dovranno riportare il timbro del Comune e la firma del responsabile del servizio o suo incaricato,
nonché del trasportatore.
In mancanza di quanto sopra il materiale non dovrà essere accettato.
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a) – Il carico dell’automezzo dovrà essere preventivamente sottoposto a pesatura nell’azienda, con rilascio
di copia della stessa e timbro e firma del personale ricevente ed autorizzato, nonché annotazione sul
formulario del quantitativo della tipologia dei materiali. Eventuali osservazioni dovranno essere annotate sul
formulario al momento dello scarico e del conferimento, pena decadenza da ogni contestazione.
b) – Il materiale conferito sarà sottoposto a cernita e selezione di tutti i materiali e rifiuti in esso contenuti,
nessuno escluso.
Il processo di cernita e selezione dovrà essere svolto in modo da assicurare al Comune l’ottenimento del
contributo massimo da parte dei consorzi di filiera.
c) – Le caratteristiche qualitative dei materiali e rifiuti conferiti, in termini di presenza in percentuale delle
varie tipologie di materiali e rifiuti e di percentuali di impurità nei materiali cerniti e selezionati, saranno
stabilite con apposita analisi compionaria effettuata da due tecnici nominati dalle rispettive parti.
d) – La prima analisi sarà effettuata al primo conferimento dei materiali e sarà valida sino a nuova
definizione, su richiesta di una delle parti inviata almeno 48 ore prima.
In caso di assenza della controparte si procederà comunque alla determinazione con le modalità di cui
sopra, i relativi risultati saranno verbalizzati e comunicati alla controparte assente.
e) – I materiali selezionati saranno adeguati volumetricamente e stoccati a cura e spese della ditta sino al
momento del loro carico sugli autotreni inviati dai Consorzi di Filiera per il loro ritiro, senza alcun limite di
tempo per lo stoccaggio. L’onere per le operazioni di carico ricadrà sulla ditta aggiudicataria.
f) – Tutti i rifiuti derivanti dalla cernita e selezione dei materiali dovranno essere smaltiti dalla ditta in
discariche abilitate.
L’onere relativo al trasporto ed allo smaltimento ricadrà sulla stessa ditta.
La percentuale della plastica presente in tale rifiuti non dovrà superare il 5 %.
g) – Tutti i materiali recuperati (plastica, vetro, carta e cartone, banda stagnata, alluminio) sono e
rimangono di proprietà dell’Ente sino al momento del loro conferimento ai Consorzi di Filiera al quale
provvederà la ditta aggiudicataria.
ART. 8
ONERI ED OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
La ditta aggiudicataria farà pervenire al Comune mensilmente comunicazione relativa ai prodotti, materiali
e rifiuti selezionati, nonché la fatturazione del corrispettivo dovuto per le attività di cernita e selezione del
multimateriale, selezione delle frazioni recuperate, adeguamento volumetrico. La liquidazione avverrà entro
30 gg. dalla presentazione della fattura presentata mensilmente.
Nessun ulteriore compenso è dovuto alla ditta per le attività previste dal presente disciplinare.
a) – La documentazione fiscale e la fatturazione relativa ai corrispettivi dovuti ai materiali conferiti ai
Consorzi di Filiera o piattaforme o centri abilitati sarà emessa mensilmente dal Comune.
b) – E’ a carico della Ditta aggiudicataria l’assunzione di ogni responsabilità in ordine all’assolvimento degli
obblighi in materia di previdenziale ed assicurativa nei confronti della mano d’opera impiegata.
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c) – Le aziende il cui sito si trova in un raggio di distanza maggiore di 50 Km dal Comune di
Pontecagnano Faiano, dovranno sostenere anche tutti gli oneri per il trasporto dei materiali dal 50°
Km in poi sino al luogo di lavorazione dei materiali.
I costi che l’azienda dovrà sostenere per la maggiore distanza di 50 km., saranno calcolati
applicando i criteri stabiliti dall’art. 13 del Capitolato Speciale di Appalto del servizio di raccolta e
trasporto rifiuti solidi urbani e sevizi complementari (ALLEGATO 2).
Tali costi saranno detratti dal corrispettivo mensile dovuto alla ditta aggiudicataria in base
all’offerta presentata, per l’espletamento del servizio di cui al presente capitolato.
ART. 9
DIVIETO CESSIONE CONTRATTO
E’ vietato alla Ditta appaltatrice di cedere, in tutto o in parte, il contratto ad altri.
ART. 10
RESPONSABILITA’ DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
Il prezzo offerto rimarrà invariabile per tutta la durata di affidamento del servizio ed è comprensivo di tutti gli
oneri, manodopera, attrezzature, sosta e di tutto quanto per l’esecuzione del servizio di cui trattasi. La
durata del servizio è prevista sino all’esaurimento dell’importo contrattuale, con facoltà per il Comune di
Pontecagnano Faiano di affidare alla stessa aggiudicataria la proroga del contratto, ai sensi dell’art. 4 del
presente Capitolato Speciale d’Oneri. Qualora l’Ente stabilisse di applicare tale facoltà, la ditta è obbligata
ad accettare.
ART. 11
SISTEMA DI GARA
All’aggiudicazione del servizio si procederà mediante asta pubblica, ai sensi dell’art. 82, comma 2, lettera
a) del D.lgs. 12.04.2006 n. 163, unicamente al prezzo più basso, determinato mediante ribasso sul prezzo
posto a base d’asta, di cui all’art. 6 del presente Capitolato d’Oneri.
La valutazione della congruità della offerte sarà effettuata ai sensi del combinato disposto dell’art. 86,
comma 1 e articolo 124, comma 8) del D.lgs. 12.04.2006 n. 163.
Si procederà all’aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida.
Mentre l’offerente resta impegnato, per effetto della presentazione della stessa offerta, questa
Amministrazione non assume verso questi nessun obbligo se non quando, a norma di legge, tutti gli atti
inerenti l’affidamento in questione e ad essi necessari o dipendenti, avranno conseguito la piena efficacia
giuridica.
ART. 12
RESPONSABILE PER LA CORRETTA ESECUZIONE – CONTROLLI
Per verificare la regolarità del servizio, l’Ente si riserva di effettuare, a mezzo di persone di propria fiducia e
con la sovrintendenza generale del Responsabile del Servizio, la corretta esecuzione del contratto, gli
accertamenti ed ispezioni che riterrà opportune e necessarie a suo insindacabile giudizio, anche durante le
ore di lavoro procedendo al controllo in qualsiasi momento e senza alcuna periodicità.
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ART. 13
CAUZIONI
L’offerta presentata dai concorrenti deve essere corredata :
a) da una cauzione provvisoria, pari ad almeno € 3.100,00 ossia al 2% (due per cento)
dell’importo netto del contratto, di cui all’articolo 6 del presente capitolato, da prestare
alternativamente mediante:
• versamento in contanti presso la tesoreria comunale, previo ritiro di apposita reversale presso
l’Ufficio Ragioneria del Comune (tel. 089/386 376) oppure tramite c/c postale n.18988840
intestato a COMUNE DI PONTECAGNANO FAIANO – SERVIZIO DI TESORERIA, indicando
la causale (Cauzione provvisoria – Bando n. __/2006);
• fideiussione bancaria rilasciata da azienda di credito autorizzata a norma di legge o
assicurativa sottoscritta dall’assicurato e dall’assicuratore rilasciata da imprese di Assicurazioni
autorizzate a norma di legge all’esercizio del ramo cauzioni o fideiussione rilasciata dagli
intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D. Lgs. 1/1/93 n. 385,
che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzia, a ciò autorizzati dal
Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica, autorizzazione che,
pena l’esclusione, deve essere presentata in copia conforme unitamente alla
fideiussione.
La fideiussione dovrà avere una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione
dell’offerta e dovrà prevedere espressamente, pena l’esclusione, la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
b) dall’ impegno del fideiussore, come sopra individuato, a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva
di cui all’art. 113 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.; la dichiarazione di impegno di un fideiussore deve
accompagnare anche la cauzione provvisoria costituita per versamento in contanti.
La fideiussione e la dichiarazione dovranno contenere, a pena di esclusione, autentica notarile,
attestante che colui che sottoscrive è debitamente autorizzato al rilascio di tale tipo di fideiussione e
impegno.
Si precisa che l’autentica notarile dovrà riportare gli estremi della fideiussione a cui si riferisce, ovvero
essere apposta sullo stesso foglio della fideiussione, ovvero dovranno essere apposti timbri di
congiunzione del notaio tra la fideiussione e la pagina dell’autentica.
In mancanza di quanto sopra richiesto la fideiussione presentata sarà considerata nulla e il concorrente
escluso dalla gara.
I contratti fideiussori ed assicurativi e tutte le garanzie fideiussorie devono essere conformi
agli schemi di polizza tipo, di cui al Decreto 12 marzo 2004, n. 123 del Ministero delle Attività
Produttive.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, fideiussioni rilasciate da soggetti diversi da quelli sopra
indicati e/o fideiussioni da parte di intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del
D. Lgs. 1/1/93 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzia, a ciò
autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica, non corredate
in sede di gara da detta autorizzazione.
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In mancanza di quanto sopra richiesto, l’impresa sarà esclusa dalla gara.
Trovano applicazioni le disposizioni previste dagli articoli 43 e 75, comma 7°, del D. Lgs. n. 163/06
(riduzione del 50% della cauzione per le imprese certificate UNI CEI ISO 9000 ovvero in possesso
della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema). A tal fine,
l’impresa deve produrre la certificazione prescritta dagli articoli sopra richiamati, in originale o in copia
autentica ai sensi del DPR. 445/2000.
Cauzione definitiva. La ditta aggiudicataria dovrà presentare una cauzione definitiva stabilita nella misura
minima del 10 % (dieci per cento) dell’importo di contratto e secondo quanto previsto dall’art. 113 del
D.Lgs. 163/06, ossia in caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10 per cento, aumentata di
tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per
cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento.
Inoltre dovrà:
- prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività
entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell’Ente;
- prevedere una espressa disposizione in forza della quale la cauzione stessa sarà tacitamente rinnovata
con l’obbligo per l’impresa di pagamenti dei premi o commissioni suppletive, anche oltre il termine di
scadenza riportato nella cauzione, fino al momento in cui la stessa impresa obbligata consegni una
dichiarazione liberatoria a svincolo della cauzione emessa dall’Ente garantito.
Dovrà essere tempestivamente reintegrata, qualora in corso d’opera essa sia stata parzialmente o
totalmente incamerata dall’Ente.
La firma del sottoscrittore della fideiussione sopracitata dovrà contenere, a pena di esclusione, autentica
notarile, attestante che colui che sottoscrive è debitamente autorizzato al rilascio di tale tipo di
fideiussione.
Si precisa che lo svincolo della cauzione definitiva sarà effettuato dall’Ente solo dopo che saranno decorsi
sei mesi dalla scadenza del contratto o dalle scadenze di eventuali proroghe.
ART. 14
PAGAMENTI
Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato in rate mensili posticipate, su presentazione da parte della
ditta della documentazione prevista, a mezzo di mandato esigibile presso la Tesoreria Comunale, entro 30
giorni dalla data di ricezione della fattura, previa liquidazione della stessa da parte del Responsabile del
Servizio Ecologia per la regolare esecuzione del servizio.
Le fatture dovranno essere intestate a: Comune di Pontecagnano Faiano - Via M. Alfani - Pontecagnano
Faiano (SA).
La ditta aggiudicataria deve comunicare all’Ente prima della stipula del contratto gli estremi del conto
corrente (n…..presso….. (codice CAB…… codice ABI…..) intestato a…..) su cui accreditare il corrispettivo
contrattuale.
La cessazione e la decadenza dall’incarico dell’Istituto sopra designato, per qualsiasi causa avvenga ed
anche ne sia fatta pubblicazione nei modi di legge, deve essere tempestivamente notificata all’Ente la
quale non assume alcuna responsabilità per i pagamenti eseguiti a Istituto non più autorizzato a riscuotere.
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ART. 15
PENALI
Premesso che l’applicazione delle penali non esclude il diritto dell’Ente pretendere il risarcimento di
eventuali ulteriori danni, per le violazioni e le inadempienze che risolvono in una corretta gestione del
servizio l’Ente potrà applicare le seguenti penali:
per quanto riguarda l’omissione totale o parziale del servizio di cernita, selezione, adeguamento
volumetrico, stoccaggio, carico e trasporto del multimateriale, la ditta potrà essere gravata di una
penale fino a 1/90° dell’importo del corrispettivo contrattuale relativo alla sede in cui si è verificata
l’omissione;
per le contestazioni relative ad ogni tipo di inadempienze diverse dall’omissione del servizio, l’Ente
potrà applicare una penale fino a 1/240° dell’importo del corrispettivo contrattuale relativo alla sede in
cui si è verificata l’omissione;
per eventuali danni arrecati nell’esecuzione del servizio, l’Ente applicherà una penale pari al 10%
dell’ammontare del danno, oltre al relativo addebito delle spese sostenute per le riparazioni;
l’esecuzione del contratto con utilizzo di personale non assunto regolarmente comporterà alla prima
infrazione la diffida e alla seconda infrazione la risoluzione del contratto ai sensi dell’art.1456 del C.C..
L’importo delle penali applicate sarà trattenuto sul pagamento del mese successivo o sull’importo
cauzionale, indipendentemente da qualsiasi contestazione.
A seguito dell’avvenuta applicazione di tre penali per mancato o irregolare adempimento del
servizio o nell’ipotesi di reiterati inadempimenti irregolarità o negligenze nell’esecuzione del servizio, l’Ente
si riserva di procedere alla risoluzione espressa del contratto, ai sensi dell’art.1456 del C.C., in via
stragiudiziale, con contestuale incameramento della cauzione e l’esecuzione del servizio in danno della
ditta inadempiente, salvo il diritto al risarcimento di ulteriori e maggiori danni derivanti dall’inadempimento.
ART. 16
INADEMPIMENTI CONTRATTUALI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Ogni inadempienza agli obblighi contrattuali sarà specificatamente contestata dal Responsabile della
corretta esecuzione del contratto su indicazione anche dei responsabili delle strutture destinatarie del
servizio al Responsabile di servizio a mezzo di comunicazione scritta, inoltrata anche per telefax in cui farà
fede esclusivamente la data e ora di trasmissione
dell’Ente, inoltrata al domicilio eletto dalla ditta appaltatrice; nella contestazione sarà prefissato un termine
non inferiore a 5 giorni per la presentazione di eventuali osservazioni;
decorso il suddetto termine l’Ente, qualora non ritenga valide le giustificazioni addotte, applicherà le penali
di cui all’art.15, o comunque adotterà le determinazioni ritenute più opportune.
L’Ente ha facoltà di risolvere il contratto, ai sensi degli artt.1456 del Codice Civile, oltre che nelle ipotesi di
cui all’art.15, nei seguenti casi:
• frode nella esecuzione del servizio;
• inadempimento alle disposizioni del Responsabile della corretta esecuzione del contratto riguardanti i
tempi di esecuzione del servizio e l’eliminazione di vizi ed irregolarità;
• stato di inosservanza della ditta aggiudicataria riguardo a tutti i debiti contratti per l’esercizio della
propria ditta e lo svolgimento del contratto;
• manifesta incapacità nell’esecuzione del servizio appaltato;
• inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e
le assicurazioni obbligatorie delle maestranze nonché del rispetto dei contratti collettivi di lavoro;
• interruzione parziale o totale del servizio di pulizia quotidiana verificatasi, senza giustificati motivi, per
tre giorni anche non consecutivi nel corso del contratto;
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• mancata esecuzione delle altre prestazioni periodiche per due volte anche non consecutive nel corso
del contratto;
• reiterate e gravi violazioni delle norme di legge, regolamento e delle clausole contrattuali, tali da
compromettere la regolarità e la continuità del servizio;
• subappalto non espressamente autorizzato dall’Ente secondo le modalità di cui al successivo art. 18;
• applicazione di n.3 (tre) penalità di cui al precedente art.15;
• cessione dell’Azienda, per cessione ramo di attività oppure nel caso di concordato preventivo, di
fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico della ditta
aggiudicataria.
Ove si verifichino deficienze e inadempienze tali da incidere sulla regolarità e continuità del servizio, l’Ente
potrà provvedere d’ufficio ad assicurare direttamente, a spesa della ditta, il regolare funzionamento del
servizio.
Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto, per le motivazioni sopra riportate, la ditta, oltre alla
immediata perdita della cauzione a titolo di penale, sarà tenuta al rigoroso risarcimento di tutti i danni,
diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese che l’Ente dovrà sostenere per il rimanente
periodo contrattuale.
ART. 17
RECESSO
La ditta è tenuta all’accettazione in qualsiasi momento del recesso unilaterale dal contratto, salvo l’obbligo
del preavviso, qualora l’Ente intende provvedere diversamente in merito all’esecuzione, totale o parziale,
del servizio assegnato, in relazione a modifiche normative e/o organizzative nel settore, o qualora intenda
procedere alla costituzione di una società mista per la gestione del servizio. In tal caso verrà data anche
opportuna informazione alle Organizzazioni Sindacali dei lavoratori.
L’Ente può inoltre risolvere il contratto d’appalto nei seguenti casi non imputabili alla ditta:
• per motivi di pubblico interesse;
• in qualsiasi momento dell’esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal codice civile.
In tutti i casi dei presenti commi, la ditta concorderà un equo indennizzo con l‘Ente.
La ditta può richiedere il recesso del contratto in caso di impossibilità ad eseguire la prestazione per causa
non imputabile alla stessa secondo le disposizioni del codice civile (artt.1218,1256,1463 Cod. Civ.)
ART. 18
DIVIETO DI CESSIONE E DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO
E’ assolutamente vietato e salvo risarcimento di ogni danno e spese dell’Ente, la cessione totale o parziale
del contratto.
Le norme che regolano gli affidamenti in subappalto o in cottimo sono quelle previste dall ’art. 118 del
d.lgs. 12.04.2006 n. 163.
La ditta aggiudicataria provvede a depositare il contratto di subappalto presso l’Ente almeno entro 20 giorni
dalla data di stipula del contratto.
La ditta aggiudicataria è responsabile, nei confronti dell’Ente, del rispetto da parte degli eventuali
subappaltatori delle norme che essa stessa è obbligata a rispettare in forza delle clausole contrattuali
poste alla base della presente gara.
In caso di inottemperanza, l’Ente si riserva la facoltà di applicare eventuali sanzioni.
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L’Ente paga direttamente ed esclusivamente la ditta , la quale è tenuta al rispetto delle prescrizioni di cui
all’art. 118 del d.lgs. 12.04.2006 n. 163.
Pertanto la ditta aggiudicataria deve trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato al subappaltatore, copie delle fatture quietanziate, relative ai pagamenti, con l’indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate.
ART. 19
ONERI FISCALI E SPESE
Tutte le spese e gli oneri fiscali inerenti al contratto, compresa la registrazione, saranno a carico
dell’aggiudicatario, ad eccezione dell’ IVA che per legge è a carico del committente.
ART. 20
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Ai fini della partecipazione alla gara di appalto del servizio le ditte interessate dovranno avere i seguenti
requisiti :
a) iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente C.C.I.A.A. , ovvero, in caso di ditta avente
sede all’estero,l’iscrizione in uno dei Registri professionali o commerciali dello Stato di residenza di cui
all’art. 39 del D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 per l’attività oggetto del presente appalto;
b) autorizzazione regionale per l’esercizio di stoccaggio provvisorio per trattamento e cernita di rifiuti
assimilabili agli urbani derivanti dalla raccolta differenziata, nonché di stoccaggio di rifiuti urbani
pericolosi ai sensi degli artt. 27 e 28 del D.Lgs.n. 22/97 e s.m.i., ora artt. 208 e 210 del D.Lgs 152/2006
e s.m.i.;
c) inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 del D.lgs. 12.04.2006 n. 163, espressamente
riferite alla ditta e a tutti i legali rappresentanti;
d) con la seguente capacità economica-finanziaria:
- d1) che l’importo globale del fatturato della ditta negli ultimi tre esercizi (anni 2003/2004/2005) è
stato almeno pari a € 310.000,00 IVA esclusa;
- d2) che l’importo del fatturato per servizi di selezione e cernita multimateriale proveniente dalla
raccolta differenziata, eseguiti negli ultimi tre esercizi (anni 2003/2004/2005), è stato almeno pari a
€ 232.500,00 IVA esclusa;
e) con capacità tecnica dimostrata con:
e1) l’elenco dei principali servizi di selezione e cernita multimateriale proveniente dalla raccolta
differenziata, eseguiti nel triennio 2003/2004/2005 e di cui alla precedente lettera d2), con la
descrizione esatta dell’oggetto, il rispettivo importo, date di inizio ed ultimazione, destinatario e
l’espressa dichiarazione che sono stati regolarmente eseguiti;
e i restanti requisiti di cui al bando e disciplinare di gara.
ART. 21
ACCORDO BONARIO E LODO ARBITRALE
In ipotesi di contenzioso fra le parti, il COMUNE o, sentita la ditta, delibera nel termine di 60 giorni dalla
contestazione scritta, una proposta di accordo bonario.
Qualora non si proceda all’accordo bonario, la definizione della controversia può essere decisa, su
proposta di una delle parti e previo consenso della controparte, da un collegio arbitrale composto da tre
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membri, di cui uno nominato dal COMUNE, uno nominato dalla ditta e il terzo nominato di comune accordo
dalle parti o, in caso di impossibilità, dal Presidente del Tribunale di Salerno.
Nei confronti della pronuncia arbitrale è ammessa l’impugnazione secondo le disposizioni del codice di
procedura civile.
La richiesta di arbitrato deve contenere chiaramente i termini della controversia e l’indicazione della
persona scelta come arbitro, e deve essere notificata nella forma delle citazioni (a mezzo cioè di ufficiale
giudiziario).
Durante il giudizio arbitrale di cui ai precedenti commi e fino alla pronuncia del lodo, per garantire le
continuità del servizio la ditta non può esprimersi dal continuare nelle sue prestazioni contrattuali.
Qualora la ditta si rifiuti, il COMUNE ha diritto di commettere ad altri il servizio di cui abbisogni, nei modi e
termini che crederà più opportuni. In questo caso il prezzo che fosse pagato in più di quello dovuto per
contratto, viene rimborsato dalla ditta.
ART. 22
FORO COMPETENTE
Tutte le controversie o vertenze inerenti all’esecuzione ed all’interpretazione del presente contratto saranno
decise in via esclusiva dal Foro di Salerno
ART. 23
TRATTAMENTO DATI PERSONALI
La ditta aggiudicataria è responsabile del trattamento dei dati personali del Comune dei quali venga
eventualmente a conoscenza, nel corso dell’esecuzione del presente contratto.
Tali dati quindi potranno essere utilizzati esclusivamente per le finalità strettamente connesse
all’esecuzione del presente contratto.
La ditta si impegna comunicare i nominativi dei soggetti incaricati del trattamento dei dati personali al
COMUNE prima della stipula del contratto.
In presente atto non costituisce impegno da parte di questa Amministrazione Comunale e né può dar luogo
a contestazioni di sorta.
Pontecagnano Faiano, lì 29 Novembre 2006.-
Segue Allegato 1 e 2
Il Responsabile del Servizio
(ing. Carmine AVAGLIANO)
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ALLEGATO 1
SERVIZIO ECOLOGIA
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SELEZIONE E CERNITA MULTIMATERIALE PROVENIENTE DALLA RACCOLTA
DIFFERENZIATA
Il presente allegato fornisce i dati relativi al periodo gennaio – ottobre 2006 (espressi in
kg), al fine di poter mettere nelle migliori condizioni le ditte partecipanti al presente
appalto per la formulazione dell’offerta .
MESE FERRO PLASTICA ALLUMINIO CARTA VETRO
RIFIUTI TOTALE
Kg.
GENNAIO 6.545 13.920 10 38.280 6.730 28.065 93.550
FEBBRAIO 6.040 13.090 9 38.246 6.420 27.345 91.150
MARZO 6.550 13.300 13 56.310 7.260 35.757 119.190
APRILE 6.840 15.770 10 38.719 7.660 29.571 98.570
MAGGIO 7.000 14.680 8 37.835 7.250 28.617 95.390
GIUGNO 9.200 19.380 11 48.202 10.070 37.227 124.090
LUGLIO 6.470 16.030 10 39.051 6.640 29.229 97.430
AGOSTO 8.090 17.820 7 46.927 8.160 34.716 115.720
SETTEMBRE 5.440 11.600 9 32.030 10.918 25.713 85.710
OTTOBRE 6.520 13.070 11 39.223 7.494 28.422 94.740
L’Amministrazione non potrà in nessun caso garantire il medesimo andamento,
relativamente ai valori dei quantitativi indicati.-
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ALLEGATO 2
SERVIZIO ECOLOGIA
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SELEZIONE E CERNITA MULTIMATERIALE PROVENIENTE DALLA RACCOLTA
DIFFERENZIATA
ART. 13
(Capitolato Speciale di Appalto del servizio di raccolta e trasporto rifiuti solidi urbani e sevizi
complementari)
REVISIONE CANONE
“ Omissis ”
Si procederà alla revisione del canone in caso di modifica della distanza del sito della discarica purché
non compreso in un raggio di Km. 50 dai confini del Comune.
La revisione mensile sarà quantificata nella seguente maniera:
3 x 2 x 30 x y x c = Lire
nella quale:
3, numero di viaggi giornalieri dal comune alla discarica;
2, viaggio di andata e ritorno;
30, numero di viaggi in un mese;
y, distanza della discarica dal Comune oltre 50 Km. Espressa in Km.;
c, costo litro gasolio = costo di percorrenza di 1 Km. dell’automezzo
5 determinato il 1° di ogni mese.
Alla luce di quanto sopra, per la raccolta e il trasporto del multimateriale
proveniente dalla raccolta differenziata si prevedono mediamente n° 9 viaggi alla
settimana.
Pertanto i costi da sostenere e che saranno detratti dal corrispettivo mensile
dovuto alla ditta aggiudicataria in base all’offerta presentata, saranno commisurati
all’effettivo numero di viaggi che vengono ad effettuarsi, applicando i parametri di
cui sopra.
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