Pitagora 1_2006 - Collegio dei Geometri della provincia di Padova
Pitagora 1_2006 - Collegio dei Geometri della provincia di Padova
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Numero 1- Anno 4 - febbraio <strong>2006</strong> - Poste Italiane s.p.a. - Spe<strong>di</strong>zione in abbonamento postale - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/2004 n° 46)<br />
art. 1, comma 1, DCB <strong>Padova</strong> - Contiene I.P. - In caso <strong>di</strong> mancato recapito restituire all'Ufficio <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> CMP<br />
ESAME DI ABILITAZIONE 2005<br />
LA SOLUZIONE DELLA PROVA DI ESTIMO<br />
E GLI ABILITATI ALLA PROFESSIONE<br />
1<br />
<strong>2006</strong><br />
febbraio<br />
Bimestrale ufficiale <strong>di</strong> informazione<br />
del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong><br />
<strong>della</strong> <strong>provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
urbanistica regionale<br />
2 Non più Prg ma Piani <strong>di</strong> Assetto<br />
del Territorio<br />
colloquio con Piergiorgio Tombolan<br />
professione<br />
10 Il geometra in Europa<br />
dopo la <strong>di</strong>rettiva Zappalà<br />
catasto<br />
18 La Carta <strong>della</strong> Qualità<br />
dell’Agenzia <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>
febbraio <strong>2006</strong><br />
<strong>Pitagora</strong><br />
Bimestrale ufficiale <strong>di</strong> informazione<br />
del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>della</strong> <strong>provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
35138 <strong>Padova</strong> - viale Codalunga, 8 bis<br />
tel. 049 8757788 - fax 049 661124<br />
e-mail: info@geometri.pd.it - www.geometri.pd.it<br />
Presidente<br />
Geom. Ivano Slaviero - presidente@geometri.pd.it<br />
Segretario<br />
Geom. Oddone Zecchin - segretario@geometri.pd.it<br />
Tesoriere<br />
Geom. Sandro Solerti - tesoriere@geometri.pd.it<br />
Consiglieri<br />
Geom. Moreno Benetazzo - moreno.benetazzo@geometri.pd.it<br />
Geom. Chiara Cattani - chiara.cattani@geometri.pd.it<br />
Geom. Simonetta Ceconello - simonetta.ceconello@geometri.pd.it<br />
Geom. Maurizio Falasco - maurizio.falasco@geometri.pd.it<br />
Geom. Michele Levorato - michele.levorato@geometri.pd.it<br />
Geom. Nico Pegge - nico.pegge@geometri.pd.it<br />
Geom. Paolo Pol - paolo.pol@geometri.pd.it<br />
Geom. Fabiola Pressato - fabiola.pressato@geometri.pd.it<br />
Geom. Michele Rizzo - michele.rizzo@geometri.pd.it<br />
Geom. Roberto Rossetto - roberto.rossetto@geometri.pd.it<br />
Geom. Franca Varotto - franca.varotto@geometri.pd.it<br />
Geom. Francesco Zanin - francesco.zanin@geometri.pd.it<br />
Direttore<br />
Ivano Slaviero<br />
Referente per il <strong>Collegio</strong><br />
Chiara Cattani<br />
Direttore responsabile<br />
Barbara Ammanati<br />
Iscrizione al Tribunale <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> n. 1852, 11 luglio 2003<br />
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Lettera srl, via Giorgione 8, 35020 Albignasego PD<br />
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Lettera srl è responsabile dell’in<strong>di</strong>rizzario <strong>dei</strong> geometri <strong>della</strong><br />
<strong>provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>, e si impegna a utilizzarlo ai soli fini<br />
<strong>della</strong> spe<strong>di</strong>zione <strong>della</strong> rivista.<br />
Numero chiuso in redazione il giorno 20 febbraio <strong>2006</strong><br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Sommario<br />
Bimestrale ufficiale<br />
del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong><br />
1<br />
1/<strong>2006</strong><br />
Il territorio <strong>della</strong> centuriazione<br />
a nord est <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>.<br />
Non più Prg ma Piani <strong>di</strong> Assetto del Territorio<br />
Una riflessione sulla legge urbanistica regionale n. 11/2004<br />
colloquio con Piergiorgio Tombolan 2<br />
E<strong>di</strong>ficabilità rurale: che fare dopo il 30 giugno?<br />
Un invito al <strong>Collegio</strong> da parte dell’assessore Renzo Marangon 7<br />
Una "piccola" legge mo<strong>di</strong>fica la "grande legge" n. 11<br />
Un incontro a Rovigo sull’urbanistica regionale<br />
<strong>di</strong> Fabiola Pressato 8<br />
Un solo certificato accompagna il geometra in Europa<br />
Fatti salvi i <strong>di</strong>ritti anche dopo la <strong>di</strong>rettiva Zappalà 10<br />
Tecnologia fotovoltaica a portata <strong>di</strong> civile abitazione<br />
Energia autoprodotta consumata o “rimborsata”<br />
<strong>di</strong> Dimitri Polato 12<br />
Anche nelle pratiche e<strong>di</strong>lizie uffici pubblici più vicini<br />
Che cosa è cambiato con la legge 15/05 14<br />
Nella Carta gli impegni dell'Agenzia del Territorio<br />
L'Ufficio <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> ha presentato gli standard <strong>di</strong> qualità 18<br />
Quesiti al catasto, due schede tecniche <strong>di</strong> risposta<br />
a cura <strong>di</strong> Simonetta Ceconello 20<br />
Peccato per le <strong>di</strong>missioni <strong>di</strong> Manetti dalla Consulta<br />
Sconcerto per il cambio <strong>di</strong> in<strong>di</strong>cazioni programmatiche<br />
<strong>di</strong> Chiara Cattani 22<br />
Fotografa il mondo dalla sella <strong>della</strong> bicicletta<br />
Una serata con il geometra Giorgio Brotto 23<br />
Esame <strong>di</strong> abilitazione 2005<br />
La soluzione <strong>della</strong> prova <strong>di</strong> estimo e gli abilitati 24<br />
La bacheca <strong>di</strong> febbraio 29<br />
Informazioni 30<br />
Da luglio obbligo <strong>di</strong> relazione paesaggistica<br />
Durc sarà valido per tre mesi<br />
Condono, documentazione ad aprile<br />
Totalizzazione <strong>dei</strong> perio<strong>di</strong> contributivi<br />
Premio Barbara Cappochin<br />
Irpef regionale <strong>2006</strong>: sotto e sopra i 29 mila euro 31<br />
Privacy, proroga al 31 marzo <strong>2006</strong><br />
Rinviata al Governo la revisione del Dpr 328<br />
Promossa dalla Corte la legge veneta sul condono<br />
Rivalutazione aree fabbricabili non ancora e<strong>di</strong>ficate<br />
Ristrutturazioni: ritorno dell'Iva al 10%<br />
Recensioni <strong>di</strong> libri 32a
2 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
Ortofotocarta 2003.<br />
Il territorio <strong>della</strong> centuriazione<br />
a nord est <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>:<br />
la <strong>di</strong>ffusione e<strong>di</strong>lizia addensandosi<br />
genera nuove tipologie inse<strong>di</strong>ative,<br />
gli inse<strong>di</strong>amenti si saldano,<br />
le aree agricole<br />
da componente dominante<br />
spesso si riducono a relitti,<br />
i sistemi ambientali<br />
sono compressi ed interrotti,<br />
gli equilibri idraulici<br />
sono sempre più precari.<br />
URBANISTICA REGIONALE<br />
LA NUOVA LEGGE URBANISTICA<br />
DELLA REGIONE VENETO
febbraio <strong>2006</strong><br />
URBANISTICA REGIONALE<br />
a legge regionale n. 11/2004 “Norme per il<br />
LGoverno del Territorio” ha coinvolto tutte le<br />
amministrazioni e gli enti locali del Veneto<br />
impegnandoli ad abbandonare progressivamente<br />
il proprio strumento urbanistico generale per<br />
dotarsi <strong>di</strong> una strumentazione più snella e flessibile<br />
e, al contempo, più completa, al fine <strong>di</strong> esercitare<br />
con più efficienza ed efficacia le proprie<br />
competenze in materia <strong>di</strong> “governo del territorio”.<br />
Il processo <strong>di</strong> innovazione è già avviato,<br />
nonostante permangano numerose incertezze,<br />
soprattutto operative, e stiano emergendo nuove<br />
<strong>di</strong>fficoltà.<br />
Alcune incertezze derivano dalla mancata<br />
emanazione degli atti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo previsti dall’art.46,<br />
riguardanti tematiche importanti quali la<br />
Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.), i criteri<br />
applicativi per gli istituti <strong>della</strong> perequazione,<br />
<strong>della</strong> compensazione urbanistica e del cre<strong>di</strong>to<br />
e<strong>di</strong>lizio, per i programmi integrati, il <strong>di</strong>mensionamento<br />
<strong>dei</strong> piani; altre dalla formulazione, in taluni<br />
casi, non sufficientemente me<strong>di</strong>tata e verificata,<br />
degli atti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo <strong>di</strong> cui all’art.50, già emanati<br />
nell’ottobre 2004; altre ancora dalla relativa<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Non più Prg ma Piani <strong>di</strong> Assetto<br />
per il governo del territorio<br />
novità, nella nostra regione, <strong>dei</strong> meto<strong>di</strong> e delle<br />
procedure in<strong>di</strong>cate.<br />
Piani <strong>di</strong> assetto del territorio comunale (PAT)<br />
e piani <strong>di</strong> assetto del territorio intercomunale<br />
(PATI) sono tuttavia già in corso d’opera: in<br />
Regione si parla <strong>di</strong> ben 70 PATI che coinvolgerebbero<br />
più <strong>della</strong> metà <strong>dei</strong> Comuni veneti.<br />
Il governo del territorio per la Regione<br />
Veneto è quin<strong>di</strong> ad una svolta.<br />
Le potenzialità innovative <strong>della</strong> nuova legge<br />
portano ad occuparci del territorio con nuovo<br />
entusiasmo, le carenze, le contrad<strong>di</strong>zioni, le <strong>di</strong>fficoltà<br />
<strong>della</strong> prima fase applicativa ci richiedono un<br />
ulteriore impegno <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o, elaborazione e riflessione.<br />
Ma cosa apporta questa legge nei sistemi<br />
urbanistici regionali? Quali strumenti offre e quali<br />
zone d’ombra presenta? E che strada sta prendendo<br />
la <strong>di</strong>sciplina dell’urbanistica?<br />
Questi alcuni <strong>dei</strong> temi affrontati in un colloquio<br />
con l’architetto Piergiorgio Tombolan, docente<br />
<strong>di</strong> urbanistica presso lo IUAV <strong>di</strong> Venezia e<br />
presso il corso <strong>di</strong> laurea in Tutela e Riassetto del<br />
Territorio dell’Università <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>.<br />
Le comunità locali possono programmare il loro futuro<br />
con<strong>di</strong>videndo su aree più vaste e omogenee le prospettive <strong>di</strong> sviluppo<br />
e lavorando in partenariato con la <strong>provincia</strong> e la regione<br />
L’ACCORDO DI PIANIFICAZIONE, OVVERO<br />
IL SUPERAMENTO DELL’ORDINAMENTO PIRAMIDALE<br />
Allo stato attuale quasi tutti i PAT e i PATI<br />
sono stati avviati adottando la procedura dell’Accordo<br />
<strong>di</strong> Pianificazione (prevista all’art. 15)<br />
- modalità quasi obbligata in questa fase <strong>di</strong><br />
incertezza - un metodo che peraltro presenta<br />
numerosi aspetti interessanti.<br />
Si tratta <strong>di</strong> una pianificazione concertata tra<br />
Comune o gruppi <strong>di</strong> Comuni, Regione, Provincia,<br />
altri enti locali e altri soggetti pubblici<br />
interessati sulla base <strong>di</strong> un Accordo <strong>di</strong> Pianificazione<br />
e <strong>di</strong> un Documento Preliminare <strong>di</strong><br />
obiettivi: la Regione e la Provincia <strong>di</strong>vengono <strong>di</strong><br />
fatto co-progettisti, la responsabilità delle parti<br />
e la con<strong>di</strong>visione delle scelte è fattiva.<br />
Questa procedura fa riferimento alla ridefinizione<br />
in corso <strong>dei</strong> rapporti istituzionali tra enti,<br />
da autoritativi/gerarchici a collaborativi, anche<br />
in seguito alla riforma del titolo V <strong>della</strong> Costituzione<br />
che considera gli enti equi-or<strong>di</strong>nati. Essa<br />
permette <strong>di</strong> superare, o meglio<br />
scar<strong>di</strong>nare, il modello piramidale<br />
che si configura nei rapporti tra i soggetti<br />
che operano con procedura<br />
or<strong>di</strong>naria, ancora sostanzialmente<br />
fondata sulla verifica <strong>di</strong> conformità<br />
e approvazione superiore.<br />
Se dovessimo raffigurare<br />
con un movimento il tipo <strong>di</strong><br />
proce<strong>di</strong>mento, avremmo un<br />
moto che<br />
spinge dal<br />
livello inferiore<br />
al livello<br />
superiore<br />
(bottom-up),<br />
esattamente il<br />
contrario <strong>di</strong> ciò<br />
che solitamente avviene (top-down). Tutti gli<br />
attori che operano nel territorio possono essere<br />
utilmente integrati in questo processo.<br />
La legge urbanistica<br />
regionale n. 11/2004<br />
rappresenta l’inizio<br />
<strong>di</strong> un processo innovativo,<br />
ancora frenato<br />
dalla mancata emanazione<br />
degli atti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo,<br />
ma che si profila<br />
un entusiasmante<br />
banco <strong>di</strong> prova.<br />
colloquio con<br />
Piergiorgio Tombolan<br />
architetto urbanista<br />
Ambiti territoriali <strong>dei</strong> PATI<br />
avviati nella Provincia <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>.<br />
3
4 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
Particolare dell'area <strong>Padova</strong>na.<br />
Kriegskarte von dem Herzogthum<br />
Vene<strong>di</strong>g - Antons von Zach,<br />
Carta militare del Ducato <strong>di</strong> Venezia,<br />
Anton von Zach, 1798-1805<br />
e<strong>di</strong>ta nel settembre 2005,<br />
a cura <strong>della</strong> Fondazione Benetton<br />
Stu<strong>di</strong> e Ricerche.<br />
URBANISTICA REGIONALE<br />
IL PIANO COME PROGETTO CONDIVISO<br />
I piani non possono più considerare il territorio<br />
come un insieme <strong>di</strong> “oggetti” caratterizzati, e<br />
da gestire, secondo logiche autonome e settoriali:<br />
il territorio si configura come un intreccio <strong>di</strong><br />
sistemi fortemente interrelati, caratterizzati da<br />
relazioni <strong>di</strong>namiche. Da ciò <strong>di</strong>scende che ogni<br />
valutazione ed ogni scelta, anche quella sul singolo<br />
manufatto, va riferita al sistema cui appartiene<br />
ed ai soggetti coinvolti nella sua gestione.<br />
Questa interpretazione comporta la necessità<br />
<strong>di</strong> adottare procedure concertative nei processi<br />
<strong>di</strong> formazione <strong>dei</strong> piani: la nuova legge urbanistica<br />
regionale considera la concertazione parte<br />
obbligatoria <strong>dei</strong> proce<strong>di</strong>menti.<br />
È prevista una fase preventiva <strong>di</strong> concertazione<br />
e partecipazione nella formazione degli<br />
strumenti <strong>di</strong> pianificazione territoriale ed urbanistica,<br />
con gli altri Enti pubblici e con le amministrazioni<br />
preposte alla cura degli interessi pubblici<br />
coinvolti, nonché il confronto con le associazioni<br />
economiche e sociali portatrici <strong>di</strong> rilevanti<br />
interessi sul territorio e con gli enti gestori<br />
<strong>di</strong> servizi pubblici (art. 5).<br />
I portatori d’interesse nell’ambito <strong>di</strong> un’area<br />
sono chiamati a contribuire alla definizione <strong>di</strong><br />
obiettivi da con<strong>di</strong>videre. In una proiezione ideale,<br />
dal <strong>di</strong>alogo tra le <strong>di</strong>mensioni economiche, tecniche,<br />
paesaggistiche e sociali dovrebbe strutturarsi<br />
il piano che trasforma in scelte gli obiettivi<br />
posti; il piano <strong>di</strong>viene così una sorta <strong>di</strong> “testo unico”.<br />
Con l’integrazione nel progetto delle in<strong>di</strong>vidualità<br />
<strong>di</strong> tutti gli attori si possono ridurre al<br />
minimo i conflitti tra le parti.<br />
Immaginiamo quale scenario si potrebbe<br />
aprire per chi vive ed opera sul territorio se le<br />
“posizioni” delle Soprintendenze, <strong>dei</strong> Geni Civili,<br />
<strong>dei</strong> Consorzi <strong>di</strong> Bonifica, fossero integrate nel<br />
piano e, quin<strong>di</strong>, rese per tutti esplicite, armonizzate<br />
con le scelte <strong>di</strong> sviluppo, in quanto le scelte<br />
stesse ne hanno potuto fin dall’inizio tenere<br />
ragionevolmente conto.<br />
L’UTILITÀ DEL PROCESSO DI FORMAZIONE DEL PIANO<br />
Nella stesura <strong>di</strong> un piano non è importante<br />
solo il prodotto finale, ma anche il “percorso”, il<br />
processo <strong>di</strong> maturazione, attraverso il quale vengono<br />
definite le regole per una comunità ed il suo<br />
territorio. Il processo deve coinvolgere il maggior<br />
numero <strong>di</strong> soggetti: ricerca ed offre strumenti<br />
<strong>di</strong> supporto al piano, evita la definizione <strong>di</strong><br />
regole astratte e non sentite, che sottendono il<br />
pericolo <strong>di</strong> essere eluse.<br />
Lo stu<strong>di</strong>o e la conoscenza del territorio è alla<br />
base <strong>della</strong> compilazione del piano, ma è anche<br />
presupposto per assicurare la partecipazione: ora<br />
la costruzione <strong>di</strong> un quadro completo ed approfon<strong>di</strong>to<br />
<strong>di</strong> informazioni territoriali è resa obbligatoria<br />
e la sua consistenza sarà validata dalla<br />
regione.<br />
Numerosi sono tuttavia i passaggi <strong>di</strong> questo<br />
processo, chiamato a leggere ogni aspetto del<br />
territorio come risorsa. L’attenzione sulle risorse<br />
e sul loro corretto utilizzo impe<strong>di</strong>sce <strong>di</strong> agire sul<br />
territorio come fosse un luogo in<strong>di</strong>fferente,<br />
comunque vocato ad accogliere una sorta <strong>di</strong><br />
“grande lottizzazione”, impone <strong>di</strong> capirne la natura,<br />
le possibilità che offre e le limitazioni che<br />
richiede (ricordando che in questo ambito spesso<br />
ciò che consumiamo è definitivamente perso).<br />
La legge ha in<strong>di</strong>cato una strada corretta<br />
legando lo sviluppo con la sostenibilità e la durabilità.<br />
Nel momento <strong>di</strong> valutazione delle analisi e<br />
delle risorse presenti sarà il territorio stesso che<br />
ci guiderà nella trasformazione: un’area obsoleta<br />
chiederà un intervento <strong>di</strong> recupero, un sito peri-
febbraio <strong>2006</strong><br />
URBANISTICA REGIONALE<br />
coloso <strong>di</strong> non essere <strong>di</strong>sinvoltamente utilizzato,<br />
sfruttato. È il territorio che ci <strong>di</strong>ce il suo grado <strong>di</strong><br />
trasformabilità. Non siamo quin<strong>di</strong> <strong>di</strong> fronte ad una<br />
questione <strong>di</strong> progettualità, bensì <strong>di</strong> corretta lettura.<br />
Il quadro conoscitivo ci fornisce una griglia <strong>di</strong><br />
informazioni in cui il campo del possibile è ristretto.<br />
È chiaro oramai che il nostro compito<br />
futuro sarà quello <strong>di</strong> aggiustare e rime<strong>di</strong>are al<br />
“già avvenuto”, più che <strong>di</strong> creare ex novo o, peggio,<br />
<strong>di</strong> continuare semplicemente ad “aggiungere”.<br />
Ma l’atto del “rime<strong>di</strong>are” e riqualificare richiede<br />
la rielaborazione, spesso, la riscoperta,<br />
<strong>della</strong> struttura profonda <strong>dei</strong> luoghi.<br />
Agire su un terreno vergine sarebbe molto<br />
più facile… ma anche meno stimolante.<br />
ESPERIENZE IN CORSO<br />
Come si è detto, molti comuni si sono mossi<br />
con gli accor<strong>di</strong> <strong>di</strong> pianificazione. La Provincia <strong>di</strong><br />
<strong>Padova</strong> ha attuato una forte campagna <strong>di</strong> sensibilizzazione<br />
e promozione ed avviato numerose<br />
procedure per la definizione <strong>dei</strong> PATI per aree<br />
omogenee privilegiando alcuni tematismi.<br />
Un’applicazione interessante ed estesa <strong>della</strong><br />
legge è costituita dall’esperienza che sta maturando<br />
nel Camposampierese. Un<strong>di</strong>ci comuni,<br />
quasi 100mila abitanti, Regione e Provincia hanno<br />
sottoscritto un protocollo d’intesa e quin<strong>di</strong> un<br />
accordo <strong>di</strong> pianificazione che ha <strong>di</strong> fatto avviato<br />
il piano <strong>di</strong> assetto territoriale e che rappresenta<br />
la volontà politica <strong>di</strong> progettare il futuro assetto<br />
dell’area con strumenti strategici <strong>di</strong> tipo sovracomunale.<br />
Le modalità <strong>di</strong> lavoro con cui si procede<br />
nella redazione del piano ne fanno un caso particolare,<br />
tra i primi in Italia, e per questo tenuto<br />
sotto osservazione a livello nazionale. Si opera in<br />
maniera molto strutturata collegando tra loro<br />
strumenti previsti anche da altre leggi come l’IPA<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
(intesa programmatica d’area, previsto dalla legge<br />
regionale 35/2002) che è uno strumento <strong>di</strong><br />
programmazione economica collegato al Prs<br />
regionale, aprendo così una importante prospettiva<br />
<strong>di</strong> connessione <strong>della</strong> pianificazione urbanistica<br />
con la programmazione economica.<br />
L’Intesa Programmatica d’Area (IPA) costituisce<br />
quin<strong>di</strong> un nuovo modello <strong>di</strong> definizione <strong>dei</strong><br />
programmi <strong>di</strong> sviluppo locale, da attuare in parternariato<br />
con la Regione. Si tratta <strong>di</strong> una iniziativa<br />
il cui successo è legato alla capacità progettuale<br />
<strong>di</strong> ogni territorio e alla più ampia con<strong>di</strong>visione,<br />
innanzitutto a livello locale, delle possibili<br />
prospettive <strong>di</strong> sviluppo delle comunità locali e<br />
delle conseguenti anche <strong>di</strong> investimento.<br />
Si è proceduto all’istituzione <strong>di</strong> un ufficio <strong>di</strong><br />
piano ed è al lavoro sia un tavolo tecnico che un<br />
tavolo politico.<br />
UNA GRAVE MA RIMEDIABILE MANCHEVOLEZZA<br />
La storia non riguarda il passato, ma il presente<br />
e offre <strong>di</strong>rezioni per il futuro. Interventi<br />
incoerenti con l’assetto storico e <strong>di</strong>ssesti idrogeologici<br />
e bassa qualità nel territorio tendono a coincidere.<br />
La messa in luce <strong>della</strong> struttura profonda e<br />
antica <strong>di</strong> un territorio, delle sue identità storiche<br />
culturali, è un buon modo per capire il suo corretto<br />
funzionamento. Molti segni dell’assetto storico<br />
e delle sue funzioni sono ancora presenti: la ricerca<br />
e la rilettura <strong>dei</strong> sistemi storico-ambientali mettono<br />
in evidenza le risorse sulle quali fondare i<br />
processi <strong>di</strong> riqualificazione e <strong>di</strong> riassetto.<br />
È singolare che non sia adeguatamente considerata<br />
dalla legge e dagli atti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo l’importanza<br />
<strong>di</strong> una approfon<strong>di</strong>ta analisi storica del<br />
territorio, metodo in grado <strong>di</strong> fornirci molte in<strong>di</strong>cazioni,<br />
spesso risolutive, rispetto ad alcuni problemi.<br />
Particolare dell'area <strong>Padova</strong>na<br />
Karte Lombar<strong>di</strong>sch-Venetianischen<br />
Konigreichs - Militarisch-Geographischen<br />
Institut<br />
Carta del Regno Lombardo-Veneto -<br />
Istituto Geografico Militare Austriaco<br />
1833 con aggiornamenti al 1856.<br />
5
6 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
SOSTENIBILITÀ,<br />
COMPATIBILITÀ,<br />
PARTECIPAZIONE,<br />
CONCERTAZIONE,<br />
CONDIVISIONE,<br />
VALUTAZIONE<br />
sono parole che delineano<br />
con sufficiente chiarezza<br />
i relativi concetti,<br />
che non dobbiamo<br />
far cadere nel fumo<br />
<strong>dei</strong> <strong>di</strong>scorsi generici.<br />
Le parole sono<br />
le etichette delle idee,<br />
ma etichette uguali<br />
possono finire col coprire<br />
contenuti <strong>di</strong>versi.<br />
Costruiamo e custo<strong>di</strong>amo<br />
un nostro<br />
“glossario” del territorio.<br />
Ortofotocarta 2003. Il territorio<br />
<strong>della</strong> centuriazione a nord est<br />
<strong>di</strong> <strong>Padova</strong>: un’occasione<br />
per superare la palude <strong>dei</strong> vincoli<br />
affrontando in positivo il tema<br />
delle invarianti storico-paesaggistiche<br />
con i PAT/PATI.<br />
URBANISTICA REGIONALE<br />
Contrad<strong>di</strong>zioni tra principi e pratiche<br />
Contrad<strong>di</strong>zione tra principi, criteri e in<strong>di</strong>catori<br />
per la sostenibilità ambientale <strong>dei</strong> piani e le<br />
quantità <strong>di</strong> nuovo territorio messo in gioco dalle<br />
nuove previsioni urbanistiche adottate nel<br />
periodo <strong>di</strong> moratoria.<br />
Chi osservava nel 2004 che le nuove regole<br />
<strong>della</strong> LR 11, abbondantemente motivate dai<br />
relatori nel <strong>di</strong>battito consiliare, arrivavano quando<br />
“i buoi erano già scappati” non tenevano<br />
conto <strong>di</strong> quanto si sarebbe ulteriormente aggravata<br />
la situazione tra la data <strong>della</strong> legge e l'effettiva<br />
entrata in vigore <strong>dei</strong> PAT.<br />
All'università stiamo monitorando alcune<br />
realtà del territorio veneto e stiamo registrando<br />
una situazione preoccupante, comparabile, per<br />
consistenza e gravità, con l'anno <strong>di</strong> moratoria<br />
prima dell'entrata in vigore <strong>della</strong> "legge ponte".<br />
Le buone e le cattive pratiche<br />
La pratica “virtuosa” viene contrastata da<br />
due fenomeni <strong>di</strong> segno apparentemente opposto:<br />
- la <strong>di</strong>ffusione <strong>di</strong> pratiche “banalizzanti” con le<br />
quali stanno “rispondendo” impreparati professionisti,<br />
improvvisati esperti <strong>di</strong> sistemi informativi<br />
territoriali e amministratori non <strong>di</strong>sponibili<br />
ad un reale innovamento (Documenti Preliminari<br />
vuoti, Quadri Conoscitivi imprecisi, Concertazione<br />
e Partecipazione ridotte ad una sequenza<br />
<strong>di</strong> sterili pratiche procedurali e <strong>di</strong> adempimenti<br />
formali);<br />
- l'accentuata centralità e l'importanza attribuita<br />
LE INSIDIE<br />
agli aspetti tecnicistici e strumentali, alle modalità<br />
dell'informatizzazione, alle “co<strong>di</strong>fiche” (che<br />
costituiscono la parte preponderante degli in<strong>di</strong>rizzi<br />
ad oggi <strong>di</strong>sponibili) non sostanziata da un<br />
parallelo processo <strong>di</strong> precisazione e definizione<br />
<strong>dei</strong> contenuti, <strong>della</strong> sicurezza delle informazioni,<br />
determina nei fatti una riduzione dell'attenzione<br />
per il piano e ne sottrae in misura sproporzionata<br />
risorse, imponendone verifiche formali che<br />
tendono a sostituirsi a quelle dalla coerenza delle<br />
scelte e <strong>della</strong> qualità del progetto.<br />
Le insi<strong>di</strong>e terminologiche<br />
La legge regionale 11/2004 ha un carattere<br />
fortemente innovativo, presentando una visione<br />
aggiornata dell'urbanistica. Vi è tuttavia in agguato<br />
un pericolo <strong>di</strong> or<strong>di</strong>ne terminologico. Parole largamente<br />
usate nella legge, e abusate poi nel linguaggio<br />
comune e <strong>di</strong> settore, rischiano <strong>di</strong> svuotarsi<br />
<strong>di</strong> significato <strong>di</strong>venendo inespressive. Al<br />
depauperamento semantico fa seguito un vuoto <strong>di</strong><br />
concetti e la concretezza dell'azione in<strong>di</strong>cata dal<br />
termine si perde. Sostenibilità, compatibilità, partecipazione,<br />
concertazione, con<strong>di</strong>visione, valutazione<br />
sono parole che delineano con sufficiente<br />
chiarezza i relativi concetti, che non dobbiamo far<br />
cadere nel fumo <strong>dei</strong> <strong>di</strong>scorsi generici. Le parole<br />
sono le etichette delle idee, ma etichette uguali<br />
possono finire col coprire contenuti <strong>di</strong>versi.<br />
Costruiamo e custo<strong>di</strong>amo un nostro "glossario"<br />
del territorio!<br />
Piergiorgio Tombolan<br />
PER LEGGERE DI URBANISTICA TRE UTILI (E INSOLITE) INDICAZIONI<br />
er un primo approccio all'urbanistica può essere utile la lettu-<br />
P ra <strong>di</strong> alcuni articoli sulla materia a cura <strong>di</strong> Daniele Rallo raccolti<br />
nel libro “Divulgare l'Urbanistica”. Il carattere <strong>di</strong>vulgativo<br />
con cui è trattata la materia permette la comprensione anche delle<br />
tematiche più ostiche: dalle prime nozioni <strong>di</strong> urbanistica, ai contenuti<br />
più comuni <strong>di</strong> questa <strong>di</strong>sciplina come sostenibilità urbana, progettazione<br />
dello spazio fisico <strong>di</strong> una città, strumentazione urbanistica, il<br />
mercato economico <strong>dei</strong> piani regolatori.<br />
Sull'urbanistica a <strong>Padova</strong> segnaliamo la pubblicazione a cura <strong>di</strong><br />
Elio Franzin sulla figura <strong>di</strong> Luigi Piccinato, urbanista che per la città<br />
elaborò, dal 1927 al 1974, ben cinque piani regolatori. Nel suo primo<br />
piano regolatore per la città Piccinato si oppose alle scelte <strong>di</strong><br />
sventramento operate da Tullio Paoletti e Gino Peressutti, commissionate<br />
dall'allora podestà. Il secondo piano si <strong>di</strong>stingue per la sensibilità<br />
con cui è trattato il centro storico; importante anche l'ubicazione<br />
<strong>della</strong> zona <strong>di</strong> espansione al <strong>di</strong> là del Piovego. Il libro ri-<br />
costruisce la grande ere<strong>di</strong>tà culturale, professionale e politica lasciata<br />
da Luigi Piccinato.<br />
Il territorio padovano è affrontato anche nel quaderno “<strong>Padova</strong><br />
comunità metropolitana” a cura del Comune <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> e dell'Università.<br />
Una serie <strong>di</strong> saggi affronta il <strong>di</strong>battito sulla Grande <strong>Padova</strong> dal<br />
punto <strong>di</strong> vista urbanistico, organizzativo, giuri<strong>di</strong>co sociale ed economico.<br />
Una particolareggiata <strong>di</strong>samina storica, che percorre tutto il<br />
Novecento e permette <strong>di</strong> capire quale processo ha portato <strong>Padova</strong><br />
all'attuale configurazione.<br />
Daniele Rallo, Divulgare l'urbanistica, Alinea E<strong>di</strong>trice, Firenze 2004<br />
Luigi Piccinato e l'antiurbanistica a <strong>Padova</strong> 1927-1974, con alcuni<br />
scritti padovani <strong>di</strong> Luigi Piccinato, a cura <strong>di</strong> Elio Franzin, prefazione<br />
<strong>di</strong> Lionello Puppi, Il Prato, Saonara (Pd) 2004<br />
Aa.Vv., <strong>Padova</strong> Comunità metropolitana, Quaderno 0 - 2005,<br />
Cleup, <strong>Padova</strong> 2005.
febbraio <strong>2006</strong><br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
URBANISTICA REGIONALE<br />
E<strong>di</strong>ficabilità rurale:<br />
che fare dopo il 30 giugno?<br />
ella sua fugace apparizione al convegno sul<br />
Nproce<strong>di</strong>mento amministrativo organizzato dal<br />
<strong>Collegio</strong> il 15 <strong>di</strong>cembre 2005 (ve<strong>di</strong> a pagina<br />
14), Renzo Marangon, assessore alle Politiche per<br />
il Territorio ed Urbanistica ha lanciato una proposta<br />
che fa onore al <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>: verificare in primavera<br />
i percorsi possibili riguardo l'e<strong>di</strong>ficabilità<br />
rurale consentita ancora, con una deroga alla nuova<br />
legge urbanistica regionale n. 11 del 2004, con<br />
la vecchia legge n. 24/85 fino al 30 giugno <strong>2006</strong>,<br />
anche se con gran<strong>di</strong> restrizioni.<br />
Che fare dopo il 30 giugno? Questo è il quesito<br />
al quale si vuole dare una risposta. Aspettare<br />
quanto sarà previsto nei PAT (Piano <strong>di</strong> Assetto<br />
del Territorio) oppure prorogare ancora la legge<br />
n. 24/85, che per quanto riguarda la tutela del<br />
patrimonio rurale si è <strong>di</strong>mostrata inadeguata?<br />
Art. 1 - Disposizioni per l'applicazione <strong>della</strong> legislazione urbanistica regionale<br />
1. Dall'entrata in vigore <strong>della</strong> presente legge è ripristinata la vigenza delle norme<br />
richiamate dall'articolo 2, e <strong>di</strong> quelle alle stesse connesse, già abrogate in base al<br />
combinato <strong>di</strong>sposto degli articoli 48 e 49 <strong>della</strong> legge regionale 23 aprile 2004, n. 11<br />
"Norme per il governo del territorio" e successive mo<strong>di</strong>ficazioni. Resta abrogata la<br />
lettera c) del comma 9 dell'articolo 50 <strong>della</strong> legge regionale 27 giugno 1985, n. 61<br />
"Norme per l'assetto e l'uso del territorio" e successive mo<strong>di</strong>ficazioni.<br />
2. Nell'applicazione del comma 15 dell'articolo 50 <strong>della</strong> legge regionale 27 giugno<br />
1985, n. 61 richiamato dall'articolo 2, sono da computarsi le percentuali già utilizzate<br />
prima dell'entrata in vigore <strong>della</strong> presente legge.<br />
Art. 2 - Mo<strong>di</strong>fiche all'articolo 48 <strong>della</strong> legge regionale 23 aprile 2004, n. 11<br />
"Norme per il governo del territorio" e successive mo<strong>di</strong>ficazioni<br />
1. Al comma 1 dell'articolo 48 dopo le parole "salvo quelle finalizzate" sono<br />
aggiunte le seguenti "o comunque strettamente funzionali" e dopo le parole "impianti<br />
<strong>di</strong> interesse pubblico" sono aggiunte le seguenti "nonché quelle <strong>di</strong>sciplinate dall'articolo<br />
50, commi da 4 a 8 e 16, <strong>della</strong> legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 e<br />
successive mo<strong>di</strong>ficazioni. Con le procedure <strong>dei</strong> commi da 5 a 8 e 16 del predetto<br />
articolo 50, possono essere adottate le varianti allo strumento urbanistico generale<br />
finalizzate a dotare <strong>di</strong> infrastrutture <strong>di</strong> trasporto, che non determinino volumetria,<br />
aree contigue ad altre già destinate dalla pianificazione urbanistica e territoriale,<br />
vigente al 30 ottobre 2005, ad attività produttive nel settore <strong>della</strong> logistica."<br />
2. Il comma 1 ter dell'articolo 48 è così sostituito:<br />
"1 ter. In deroga al <strong>di</strong>vieto previsto dal comma 1, fino all'approvazione del primo<br />
PAT, sono consentite,anche in assenza <strong>dei</strong> requisiti <strong>di</strong> cui al comma 9 dell'articolo<br />
50 <strong>della</strong> legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 e successive mo<strong>di</strong>ficazioni e con le<br />
procedure <strong>dei</strong> commi 10, 11, 12, 13 e 14 del medesimo articolo 50, le varianti allo<br />
strumento urbanistico generale finalizzate all'adeguamento al piano territoriale regionale<br />
<strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento (PTRC), ai piani territoriali <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento <strong>provincia</strong>le<br />
(PTCP), ai piani <strong>di</strong> area ed ai piani ambientali <strong>di</strong> cui all'articolo 9 <strong>della</strong> legge regionale<br />
16 agosto 1984, n. 40 .".<br />
3. Dopo il comma 7 bis dell'articolo 48 sono aggiunti i seguenti commi:<br />
"7 bis 1. In deroga al <strong>di</strong>vieto previsto dal comma 1, fino all'approvazione del primo<br />
PAT, e comunque non oltre il 30 giugno <strong>2006</strong>, possono essere adottate le varianti<br />
allo strumento urbanistico generale <strong>di</strong>sciplinate dall'articolo 50, commi da 9 a 16<br />
<strong>della</strong> legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 e successive mo<strong>di</strong>ficazioni ed è necessario<br />
il parere favorevole <strong>della</strong> <strong>provincia</strong> da rendersi entro sessanta giorni dalla<br />
richiesta, trascorsi i quali, se ne prescinde.<br />
7 bis 2. In deroga al <strong>di</strong>vieto previsto dal comma 1, fino all'approvazione del primo<br />
PAT, è consentita l'adozione delle varianti allo strumento urbanistico generale<br />
L'assessore Marangon vuole acquisire il parere<br />
ragionato e organico <strong>dei</strong> geometri perché - ha<br />
detto - sono la categoria <strong>di</strong> professionisti che<br />
meglio conosce le caratteristiche del mondo agricolo.<br />
Il presidente Ivano Slaviero ha assicurato la<br />
collaborazione <strong>dei</strong> geometri <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> e ha promesso<br />
<strong>di</strong> ospitare presso la sede <strong>di</strong> viale Codalunga<br />
un seminario su questo aspetto specifico<br />
<strong>della</strong> legge 11/2004.<br />
L’assessore regionale<br />
all’urbanistica<br />
propone al <strong>Collegio</strong><br />
<strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
<strong>di</strong> verificare insieme<br />
l’applicabilità<br />
al mondo agricolo<br />
<strong>della</strong> nuova legge 11.<br />
Renzo Marangon,<br />
assessore alle Politiche<br />
per il Territorio ed Urbanistica<br />
<strong>della</strong> Regione Veneto,<br />
accanto al presidente<br />
Ivano Slaviero,<br />
durante il convegno<br />
del 16 <strong>di</strong>cembre 2005.<br />
Legge regionale 2 <strong>di</strong>cembre 2005, n. 23 “Disposizioni per l'applicazione <strong>della</strong> legislazione urbanistica regionale e mo<strong>di</strong>fiche<br />
alla legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio” (BUR n. 115/2005)<br />
conseguenti alla procedura dello sportello unico per le attività produttive <strong>di</strong> cui all'articolo<br />
5 del decreto del Presidente <strong>della</strong> Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447 e successive<br />
mo<strong>di</strong>ficazioni, finalizzate alla ristrutturazione, riconversione, cessazione, riattivazione<br />
e ampliamento <strong>di</strong> attività produttive esistenti purché vi sia il parere <strong>della</strong><br />
<strong>provincia</strong> da rendersi entro sessanta giorni dalla richiesta, trascorsi i quali se ne prescinde.<br />
Qualora l'attività produttiva esistente sia ubicata in zona impropria, gli eventuali<br />
ampliamenti non possono superare l'80 per cento <strong>della</strong> superficie coperta esistente<br />
e comunque i 1.500 metri quadrati (mq).<br />
7 bis 3. In deroga al comma 3, fino all'approvazione del primo PAT e del primo<br />
PI e, comunque non oltre il 30 giugno <strong>2006</strong>, nelle zone agricole sono consentiti<br />
esclusivamente gli interventi <strong>di</strong> ampliamento ai sensi dell'articolo 4 <strong>della</strong> legge regionale<br />
5 marzo 1985, n. 24 e successive mo<strong>di</strong>ficazioni ad eccezione delle zone agricole<br />
<strong>dei</strong> territori classificati montani, ai sensi dell'articolo 1 <strong>della</strong> legge regionale 18<br />
gennaio 1994, n. 2 "Provve<strong>di</strong>menti per il consolidamento e lo sviluppo dell'agricoltura<br />
<strong>di</strong> montagna e per la tutela e la valorizzazione <strong>dei</strong> territori montani.", dove sono<br />
consentiti tutti gli interventi <strong>di</strong> e<strong>di</strong>ficazione previsti dalla legge regionale 5 marzo<br />
1985, n. 24 e successive mo<strong>di</strong>ficazioni, ivi comprese le mo<strong>di</strong>fiche contenute nell'articolo<br />
1, comma 8, lettere a) e b) <strong>della</strong> legge regionale 27 <strong>di</strong>cembre 2002, n. 35<br />
, e successive mo<strong>di</strong>ficazioni. Decorso il termine suin<strong>di</strong>cato si applica la normativa <strong>di</strong><br />
cui agli articoli 43, 44 e 45, fatti salvi i proce<strong>di</strong>menti autorizzatori in corso per i quali<br />
continua ad applicarsi la legge regionale 5 marzo 1985, n. 24 e successive mo<strong>di</strong>ficazioni.<br />
7 bis 4. Le varianti allo strumento urbanistico generale, adottate entro il 28 febbraio<br />
2005 ai sensi del comma 1 bis, da trasmettersi in Regione ai fini <strong>della</strong> loro<br />
approvazione, devono essere inviate, a pena <strong>di</strong> decadenza, entro il 30 giugno <strong>2006</strong>;<br />
successivamente a tale data le varianti pervenute sono restituite al comune".<br />
Art. 3 - Mo<strong>di</strong>fica all'articolo 25 <strong>della</strong> legge regionale 23 aprile 2004, n. 11<br />
1. Il comma 9 dell'articolo 25 <strong>della</strong> legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 è così<br />
sostituito:<br />
"9. Le varianti al piano sono adottate ed approvate con le procedure <strong>di</strong> cui al<br />
presente articolo. Le varianti che non incidono sulle caratteristiche essenziali e sul<br />
<strong>di</strong>segno generale del piano sono approvate dalla Giunta regionale subor<strong>di</strong>natamente<br />
all'acquisizione del parere <strong>della</strong> competente commissione consiliare e i termini<br />
previsti ai commi 4, 5 e 6 sono ridotti <strong>della</strong> metà. Le varianti al piano acquistano<br />
efficacia ai sensi del comma 8".<br />
Art. 4 - Dichiarazione d'urgenza<br />
1. La presente legge è <strong>di</strong>chiarata urgente ai sensi dell'articolo 44 dello Statuto ed<br />
entra in vigore il giorno successivo alla data <strong>della</strong> sua pubblicazione nel Bollettino<br />
Ufficiale <strong>della</strong> Regione del Veneto.<br />
7
8 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
Un incontro<br />
organizzato a Rovigo<br />
dal consigliere nazionale<br />
Ruben Sagre<strong>di</strong>n<br />
con l’assessore regionale<br />
Renzo Marangon.<br />
<strong>di</strong> Fabiola Pressato<br />
consigliere<br />
URBANISTICA REGIONALE<br />
A fine 2005 una “piccola” legge<br />
mo<strong>di</strong>fica la “grande legge” n. 11<br />
n occasione del convegno svoltosi a Rovigo il 3<br />
Inovembre 2005 sulla legge regionale veneta<br />
n.11/04 "Norme per il governo del territorio", organizzato<br />
dal <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>della</strong> <strong>provincia</strong> <strong>di</strong><br />
Rovigo, il consigliere nazionale geometra Ruben Sagre<strong>di</strong>n<br />
ha organizzato un incontro con l'assessore<br />
regionale all'Urbanistica Renzo Marangon, al quale<br />
erano presenti i Presidenti <strong>dei</strong> collegi <strong>della</strong> Provincia<br />
<strong>di</strong> Rovigo, <strong>Padova</strong>, Venezia, Treviso, Verona. Si è<br />
<strong>di</strong>scusso <strong>di</strong> come i geometri possano essere presenti<br />
e dare un loro contributo anche <strong>di</strong>alogando con lo<br />
stesso assessore referente.<br />
In data 27.11.2005 il Consiglio regionale veneto<br />
ha approvato una nuova legge che apporta ulteriori<br />
mo<strong>di</strong>fiche alla legge regionale 11/04. Questa legge <strong>di</strong><br />
mo<strong>di</strong>fica consta <strong>di</strong> solo n. 4 articoli che in sintesi prevedono<br />
quanto <strong>di</strong> seguito descritto. Saranno consentite<br />
fino all'adozione da parte <strong>dei</strong> comuni del primo<br />
P.A.T., in aggiunta a quelle già previste dall'art.48<br />
comma 1 e cioè le varianti finalizzate alla realizzazione<br />
<strong>di</strong> opere o impianti <strong>di</strong> interesse pubblico:<br />
1) le varianti strettamente funzionali a quelle finalizzate<br />
alla realizzazione <strong>di</strong> opere pubbliche;<br />
2) le varianti, già <strong>di</strong>sciplinate ai commi da 4 a 8<br />
e 16 dell'art. 50 <strong>della</strong> legge regionale 61/85 che hanno<br />
per oggetto: a) l'in<strong>di</strong>viduazione delle zone <strong>di</strong><br />
degrado <strong>di</strong> cui all'art. 27 <strong>della</strong> legge 2 agosto 1978<br />
n.457 e <strong>dei</strong> perimetri <strong>dei</strong> piani urbanistici attuativi,<br />
nonché le mo<strong>di</strong>fiche al tipo <strong>di</strong> strumento urbanistico<br />
attuativo previsto dal P.R.G. purché tali mo<strong>di</strong>fiche<br />
rimangano all'interno <strong>di</strong> ciascuna categoria <strong>di</strong> cui<br />
all'art.11 comma 1 numeri 1 e 2; b) le mo<strong>di</strong>fiche <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>cazioni puntuali purché non comportino nuova<br />
e<strong>di</strong>ficazione o cambi <strong>di</strong> destinazioni d'uso; c) la realizzazione<br />
<strong>di</strong> programmi <strong>di</strong> e<strong>di</strong>lizia residenziale pubblica<br />
in attuazione <strong>di</strong> provve<strong>di</strong>menti regionali o statali;<br />
d) le mo<strong>di</strong>fiche alla zonizzazione connesse all'ampliamento<br />
<strong>dei</strong> cimiteri e alla ridefinizione delle fascie<br />
<strong>di</strong> rispetto; e) la riconferma delle previsioni <strong>di</strong> P.R.G<br />
relative ai vincoli scaduti ai sensi dell'art. 2 <strong>della</strong> legge<br />
19 novembre 1968 n.1187; f) la realizzazione <strong>di</strong><br />
opere pubbliche ai sensi del quinto comma dell'art. 1<br />
<strong>della</strong> legge 3 gennaio 1978 n.1, purché dette opere<br />
possano essere considerate <strong>di</strong> modesta entità sulla<br />
base degli atti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo <strong>di</strong> cui all'art.120 <strong>della</strong> L.R.<br />
61/85; g) le mo<strong>di</strong>fiche alle previsioni viarie purché<br />
non interferiscano con la viabilità <strong>di</strong> livello superiore;<br />
h) l'in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> aree per attrezzature pubbliche<br />
con superficie inferiore <strong>di</strong> 10.000 mq <strong>di</strong> cui al<br />
D.M.LL.PP. 2 aprile 1968 n.1444 come mo<strong>di</strong>ficato<br />
dall'art.25; i) le trasposizioni cartografiche e la correzione<br />
<strong>di</strong> errori connessi all'assunzione <strong>di</strong> una nuova<br />
base cartografica ; l) le mo<strong>di</strong>fiche alle norme tecni-<br />
che <strong>di</strong> attuazione e al regolamento e<strong>di</strong>lizio, con esclusioni<br />
degli in<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> e<strong>di</strong>ficabilità, delle definizioni e delle<br />
modalità <strong>di</strong> calcolo degli in<strong>di</strong>ci e <strong>dei</strong> parametri<br />
urbanistici, nonché le destinazioni d'uso e delle modalità<br />
<strong>di</strong> attuazione; m) l'adeguamento <strong>dei</strong> rapporti e<br />
<strong>dei</strong> limiti <strong>di</strong> <strong>di</strong>mensionamento <strong>di</strong> cui all'art. 25 <strong>della</strong><br />
L.R.61/85, conseguente a <strong>di</strong>sposizioni statali e regionali<br />
che non comportino mo<strong>di</strong>fiche agli elaborati <strong>di</strong><br />
cui alla lettera b) del punto 2 del comma primo dell'art<br />
10 <strong>della</strong> L.R.61/85;<br />
3) Le varianti al P.R.G finalizzate all'adeguamento<br />
al piano territoriale <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento (PTRC), ai<br />
piani <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento <strong>provincia</strong>li (PTCP), ai piani<br />
d'area ed ai piani ambientali <strong>dei</strong> parchi regionali.<br />
Inoltre fino al 30 giugno <strong>2006</strong> sono consentite le<br />
varianti al P.R.G. <strong>di</strong> cui alle lettere a) e b) del comma<br />
9 dell'art.50 e cioè varianti parziali che: a) prevedano<br />
ampliamenti finalizzati esclusivamente al completamento<br />
delle zone territoriali omogenee esistenti a<br />
destinazione residenziale, ovvero mo<strong>di</strong>fiche ai parametri<br />
urbanistici delle zone stesse secondo gli in<strong>di</strong>rizzi<br />
<strong>di</strong> cui all'art.120; b) prevedono ampliamenti alle<br />
superfici territoriali esistenti e incrementi agli in<strong>di</strong>ci <strong>di</strong><br />
e<strong>di</strong>ficabilità nelle zone a destinazione produttiva,<br />
commerciale, <strong>di</strong>rezionale e turistico ricettiva in misura<br />
non superiore al due per cento, delle aree rilevate<br />
alla data <strong>di</strong> adozione del P.R.G., purché detti ampliamenti<br />
non comportino nuovi accessi alla viabilità esistente<br />
e comunque secondo gli in<strong>di</strong>rizzi dell'art. 120<br />
<strong>della</strong> L.R.61/85.<br />
Fino al 30 giugno <strong>2006</strong> nelle zone agricole sono<br />
consentiti esclusivamente gli interventi <strong>di</strong> ampliamento<br />
ai sensi dell'art. 4 <strong>della</strong> L.R. 24/85 e successive<br />
mo<strong>di</strong>fiche, fatta eccezione per le zone agricole classificate<br />
montane ai sensi <strong>della</strong> L.R. 2/94 dove sono<br />
consentiti gli interventi <strong>di</strong> e<strong>di</strong>ficazione previsti dalla<br />
L.R. 24/85, comprese le mo<strong>di</strong>fiche contenute nell'<br />
art. 1 comma 8 lettera a) e b) <strong>della</strong> L.R. 35/2002.<br />
Dopo tale data si applicano gli articoli 43-44 e 45 <strong>della</strong><br />
L.R.11/04. Infine le varianti già adottate dai comuni<br />
entro il 28 febbraio 2005 devono essere trasmesse<br />
in Regione per la loro approvazione entro il 30 giugno<br />
<strong>2006</strong> pena la decadenza. Le varianti inviate successivamente<br />
saranno restituite al comune.<br />
Il 6 <strong>di</strong>cembre 2005 nella Commissione plenaria<br />
Territorio Ambiente Urbanistica, svoltasi presso la<br />
sede del Consiglio Nazionale a Roma, sono emerse<br />
sostanzialmente le medesime esigenze scaturite nell'incontro<br />
<strong>di</strong> Rovigo, e cioè vagliare tutte le leggi<br />
urbanistiche regionali d’Italia, eventualmente proporre<br />
delle mo<strong>di</strong>fiche migliorative e monitorare in modo<br />
continuo tutte le normative sia regionali che statali in<br />
materia <strong>di</strong> urbanistica.
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10 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
Il valore abilitante<br />
del titolo <strong>di</strong> geometra<br />
è certificato dal ministero<br />
<strong>della</strong> Giustizia<br />
e resta valido anche<br />
dopo la <strong>di</strong>rettiva Zappalà.<br />
[omissis]<br />
QUALIFICHE PROFESSIONALI<br />
Decreto legislativo 2 maggio 1994, n. 319 “Attuazione <strong>della</strong> <strong>di</strong>rettiva 92/51/CEE relativa al un secondo sistema generale <strong>di</strong> riconoscimento<br />
<strong>della</strong> formazione professionale che integra la <strong>di</strong>rettiva 89/48/CEE” (G.U. n. 123 del 28 maggio 1994 - S.O. n. 81 )<br />
Art. 19 - Certificazioni per il riconoscimento <strong>dei</strong> titoli rilasciati in Italia<br />
1. Ai fini del riconoscimento in altri Paesi <strong>della</strong> Comunità europea, il valore abilitante<br />
all'esercizio <strong>della</strong> professione <strong>dei</strong> titoli <strong>di</strong> formazione professionale <strong>di</strong> cui agli<br />
articoli 1 e 4 conseguiti in Italia é certificato dai Ministeri competenti a norma dell'art.<br />
13.<br />
2. I Ministeri competenti certificano altresì il possesso <strong>dei</strong> titoli <strong>di</strong> formazione in<strong>di</strong>cati<br />
all'art. 3, comma 1, lettera b).<br />
Un solo certificato accompagna<br />
il geometra che lavora in Europa<br />
L’<br />
anno <strong>2006</strong> è de<strong>di</strong>cato alla mobilità <strong>dei</strong> lavoratori,<br />
e tra questi ci sono anche i geometri.<br />
Lavorare negli altri paesi dell’Unione europea<br />
può essere molto gratificante, ma prima <strong>di</strong> affrontare<br />
l’esperienza è bene conoscere le regole. I geometri,<br />
per esercitare la professione in uno <strong>dei</strong> paesi<br />
dell’Unione europea, hanno bisogno <strong>di</strong> una certificazione<br />
che si ottiene seguendo le istruzioni pubblicate<br />
sul sito del ministero <strong>della</strong> Giustizia (www.giustizia.it/professioni/certific_prof.htm)<br />
e che qui riportiamo.<br />
Il modulo richiesto, per quanto riguarda i geometri,<br />
è quello pubblicato nella pagina accanto.<br />
I professionisti che hanno conseguito il proprio<br />
titolo professionale in Italia possono richiedere al<br />
Ministero <strong>della</strong> Giustizia, Settore Internazionale<br />
Reparto II - Ufficio III, Direzione Generale <strong>della</strong> Giustizia<br />
Civile - Dipartimento per gli Affari <strong>di</strong> Giustizia,<br />
via Arenula, 70 -00186 ROMA il rilascio <strong>di</strong> una certificazione<br />
che attesti il valore abilitante all'esercizio<br />
<strong>della</strong> professione del titolo stesso, al fine <strong>di</strong> ottenerne<br />
il riconoscimento in altri Paesi <strong>della</strong> Comunità<br />
Europea. I professionisti interessati possono<br />
presentare domanda ai sensi dell'art. 17 del D.Lgs.<br />
27 gennaio 1992, n. 115 (mo<strong>di</strong>ficato come sopra<br />
in<strong>di</strong>cato) e dell' art. 19 del D.Lgs. 2 maggio 1994<br />
n.319 (mo<strong>di</strong>ficato come sopra in<strong>di</strong>cato), secondo i<br />
moduli allegati, <strong>di</strong>chiarando - ai sensi del D.P.R.<br />
8.12.2000 n. 445 - il possesso <strong>dei</strong> requisiti necessari<br />
per il conseguimento del titolo professionale.<br />
È necessario allegare alla domanda i seguenti<br />
documenti: fotocopia del documento <strong>di</strong> identità in<br />
corso <strong>di</strong> vali<strong>di</strong>tà; - due marche da bollo da 14,62<br />
euro ciascuna. È consigliato inviare altresì le fotocopie<br />
del titolo accademico, dell'abilitazione professionale<br />
e dell'iscrizione all'albo.<br />
Per ulteriori informazioni è possibile rivolgersi,<br />
presso il Ministero <strong>della</strong> Giustizia, a Emanuela Ronzitti,<br />
Antonella Pinori, Stefania Napoleoni, Franca Mancini,<br />
le quali rispondono al telefono 06/68852314,<br />
lunedì - mercoledì - venerdì dalle 9 alle 11, giovedì<br />
dalle 15 alle 16; ricevono il pubblico lunedì - mercoledì<br />
- venerdì dalle 11 alle 13, martedì - giovedì dalle<br />
15 alle 16; ricevono richieste via fax 06/68897350.<br />
I dubbi <strong>della</strong> <strong>di</strong>rettiva Zappalà<br />
Recentemente la <strong>di</strong>rettiva 2005/36/EC, sul riconoscimento<br />
delle qualifiche professionali (cosiddetta<br />
<strong>di</strong>rettiva Zappalà), adottata il 7 settembre 2005,<br />
aveva fatto sorgere dubbi riguardo al riconoscimento<br />
<strong>della</strong> qualifica <strong>di</strong> geometra, soprattutto per<br />
quanto riguarda la fine del periodo transitorio, il 20<br />
ottobre 2007. Il Consiglio Nazionale il 16 novembre<br />
2005 aveva chiesto delucidazioni e il Direttore<br />
generale del Dipartimento politiche comunitarie<br />
<strong>della</strong> Presidenza del Consiglio - ha così risposto il<br />
23 gennaio: “...In ambito comunitario, il professionista<br />
che ha superato l’esame <strong>di</strong> stato previsto per<br />
l’iscrizione all’Albo professionale <strong>dei</strong> geometri e, a<br />
maggior ragione, i professionisti che sono iscritti<br />
all’Albo stesso, sono professionisti coperti dalla<br />
<strong>di</strong>rettiva 89/48/CEE e, a partire dal 20 ottobre<br />
2007, dalla <strong>di</strong>rettiva 200/36/CE, art. 11, lettera d)<br />
e, se del caso, anche art. 12, secondo comma.<br />
In riferimento alla professione <strong>di</strong> geometra contenuto<br />
nell’allegato C <strong>della</strong> <strong>di</strong>rettiva 92/51/CEE e<br />
conseguentemente ripreso dall’Allegato II <strong>della</strong><br />
<strong>di</strong>rettiva 2005/36/CE, hanno carattere transitorio in<br />
attesa del completamento delle procedure <strong>di</strong> comitatologia<br />
attivate a seguito <strong>di</strong> specifica richiesta <strong>di</strong><br />
cancellazione presentata dall’Italia alla Commissione<br />
europea. La presenza <strong>di</strong> tali riferimenti, comunque,<br />
non influisce negativamente sui <strong>di</strong>ritti che i<br />
geometri possono far valere nel caso <strong>di</strong> trasferimento<br />
del centro <strong>dei</strong> loro interessi professionali in<br />
altri stati membri dell’Unione europea”. (Il testo<br />
completo in www.cng.it).<br />
Nel darne notizia ai Collegi <strong>provincia</strong>li, il presidente<br />
Piero Panunzi così riassume: “Il professionista<br />
che ha superato l’esame <strong>di</strong> Stato previsto per<br />
l’iscrizione all’Albo professionale <strong>dei</strong> geometri e,<br />
a maggior ragione, i professionisti che sono<br />
iscritti all’Albo stesso, sono professionisti coperti<br />
dalla <strong>di</strong>rettiva 89/48/CEE. Pertanto, ai geometri<br />
è riconosciuta, anche in ambito comunitario, la<br />
formazione universitaria post-secondaria introdotta<br />
dal DPR n. 328/2001”.<br />
3. I predetti Ministeri sono competenti ad in<strong>di</strong>viduare le formazioni professionali<br />
equivalenti a norma dell'art. 3, comma 3, da notificare alla Commissione e agli altri<br />
Paesi <strong>della</strong> Comunità europea a cura del Ministero degli affari esteri.<br />
[omissis]<br />
ALLEGATO C<br />
Professioni Autorità competente<br />
Geometra Ministero <strong>di</strong> grazia e giustizia
febbraio <strong>2006</strong><br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
11
12 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
IMPIANTI<br />
Il “conto energia”<br />
per impianti<br />
entrati in funzione dopo<br />
il 30 settembre 2005,<br />
consente <strong>di</strong> autoprodurre<br />
energia elettrica<br />
oppure <strong>di</strong> scaricarla<br />
nella rete con recupero<br />
economico.<br />
dott. Dimitri Polato<br />
iscritto al <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Pannelli fotovoltaici su una terrazza.<br />
Tecnologia fotovoltaica<br />
a portata <strong>di</strong> civile abitazione<br />
l primo sforzo verso una politica energetica si<br />
Irealizza nel 1973 durante la grande crisi energetica<br />
degli anni settanta. Nel decennio successivo<br />
si prende coscienza <strong>dei</strong> danni ambientali, oltre ai<br />
rischi <strong>di</strong> approvvigionamento, connessi alla produzione<br />
e all'utilizzo <strong>di</strong> energia da fonti fossili. Solo<br />
negli anni ’90, però, la variabilità <strong>dei</strong> prezzi petroliferi<br />
ha dato una spinta <strong>di</strong> accelerazione per la messa<br />
in opera <strong>di</strong> azioni strategiche riguardanti soprattutto<br />
l'apertura del mercato dell'energia, il miglioramento<br />
dell'efficienza energetica, lo sviluppo delle<br />
fonti rinnovabili e l'integrazione degli obiettivi <strong>di</strong><br />
riduzione <strong>dei</strong> gas serra all'interno <strong>della</strong> politica energetica<br />
degli Stati Europei.<br />
Il nuovo millennio si apre all'insegna <strong>di</strong> un rinnovato<br />
impegno <strong>della</strong> Comunità Europea nel portare<br />
una politica all'incentivazione e alla regolamentazione<br />
delle fonti <strong>di</strong> energia rinnovabile.<br />
Il "Programma Energia Intelligente per l'Europa"<br />
(Decisione del Parlamento Europeo 1230/2003/CE)<br />
vuole assicurare la continuità dell'azione europea<br />
sviluppata nell'ambito del recente Programma<br />
Quadro sull'energia (1998 - 2002) per far fronte alle<br />
alterazioni climatiche dovute all'emissione <strong>di</strong> gas a<br />
effetto serra, <strong>di</strong> cui il settore energetico è tra i maggiori<br />
responsabili. Il programma prevede stanziamenti<br />
<strong>di</strong> bilancio per sostenere finanziariamente ini-<br />
ziative locali, regionali e nazionali nell'ambito delle<br />
fonti <strong>di</strong> energia rinnovabile e dell'efficienza energetica.<br />
A questo scopo sono stati in<strong>di</strong>cati quattro<br />
campi d'azione: 1. il miglioramento e l'uso razionale<br />
dell'energia, soprattutto nell'e<strong>di</strong>lizia e nell'industria;<br />
2. la promozione <strong>di</strong> fonti <strong>di</strong> energia nuove e<br />
rinnovabili che si integrino perfettamente sia nell'ambiente<br />
locale, sia nel sistema energetico; 3. il<br />
sostegno a iniziative sulla <strong>di</strong>versificazione <strong>dei</strong> car-<br />
buranti me<strong>di</strong>ante l'uso <strong>di</strong> fonti <strong>di</strong> energia rinnovabile<br />
e sugli aspetti energetici <strong>dei</strong> trasporti; 4. il supporto<br />
a progetti per la produzione <strong>di</strong> elettricità da<br />
fonti rinnovabili.<br />
Puntare sull'energia alternativa è dunque la principale<br />
strategia scelta per rinnovare la politica energetica<br />
favorendo lo sviluppo economico e la tutela<br />
dell'ambiente. Energia solare nelle sue varie componenti,<br />
fotovoltaico, eolico, biomassa, efficienza<br />
energetica, trasmissione e <strong>di</strong>stribuzione, uso razionale,<br />
sono tutti segmenti importanti dell'unico grande<br />
settore energia, il motore dello sviluppo, la garanzia<br />
per una vita migliore.<br />
A quasi un anno dalla scadenza prevista dal<br />
D.Lgs. 387/2003 (15 agosto 2004), il Decreto 28<br />
luglio 2005, che incentiva il Kwh fotovoltaico, è stato<br />
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 181 del 5 agosto<br />
2005. Questo decreto, elaborato dal Ministero<br />
delle Attività Produttive <strong>di</strong> concerto con il Ministero<br />
dell'Ambiente, definisce il cosiddetto "conto energia"<br />
per il fotovoltaico, secondo quanto in<strong>di</strong>cato dall'art.7<br />
del D.Lgs. 387/2003 per impianti con taglie<br />
comprese tra 1 Kw e 1000 Kw <strong>di</strong> potenza, entrati<br />
in esercizio dopo il 30 settembre 2005. Si segnala<br />
che è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 15<br />
febbraio <strong>2006</strong> il nuovo DM 6 febbraio <strong>2006</strong> sull’incentivazione<br />
del fotovoltaico che eleva la potenza<br />
incentivabile prevista nel DM 28 luglio 2005 da 100<br />
a 500 MW e mo<strong>di</strong>fica le date nelle quali è possibile<br />
presentare le domande <strong>di</strong> ammissione alle tariffe<br />
incentivanti: tali domande potranno essere presentate<br />
soltanto nei mesi <strong>di</strong> marzo, giugno, settembre<br />
e <strong>di</strong>cembre, dal 1° all'ultimo giorno del mese.<br />
L'incentivazione per la produzione elettrica me<strong>di</strong>ante<br />
conversione fotovoltaica <strong>della</strong> fonte solare,<br />
sarà erogata per 20 anni per impianti la cui domanda<br />
sia stata inoltrata da persone fisiche o giuri<strong>di</strong>che,<br />
compresi i soggetti pubblici ed i condomini.<br />
Nel corso del trimestre ottobre-<strong>di</strong>cembre 2005<br />
sono pervenute al Grtn circa 7.500 domande, provenienti<br />
in maggioranza dall’Italia meri<strong>di</strong>onale.<br />
Va detto che il "conto energia" prevede che l'energia<br />
elettrica prodotta dal proprio impianto potrà<br />
essere autoconsumata o immessa nella rete locale<br />
(quando la produzione eccede il consumo delle proprie<br />
utenze) e conteggiata da un ulteriore apposito<br />
contatore.<br />
Ulteriori informazioni, comprese le tariffe, sono<br />
reperibili sul sito del Grtn (www.grtn.it, in home<br />
Fotovoltaico). Sul sito del <strong>Collegio</strong> (www.geometri.pd.it)<br />
alla voce "ambiente" <strong>della</strong> home page c’è il<br />
fac-simile <strong>della</strong> domanda - contenuta nella delibera<br />
188/2005 - e le modalità <strong>di</strong> presentazione.
febbraio <strong>2006</strong><br />
Per informazioni<br />
IMPIANTI<br />
Le persone interessate a ricevere informazioni<br />
<strong>di</strong> carattere generale sul meccanismo <strong>di</strong> incentivazione<br />
del solare fotovoltaico e sulle relative modalità<br />
<strong>di</strong> accesso alle tariffe incentivanti fissate nel<br />
Decreto del 28 luglio 2005 possono telefonare al<br />
numero verde 800 16 16 16 (tutti i giorni dalle 8<br />
alle 22), oppure inviare una mail a fotovoltaico@grtn.it,<br />
oppure inviare un fax a 06 8011 2039.<br />
Per coloro che intendano chiedere informazioni<br />
sulle domande presentate è possibile telefonare ai<br />
numeri 06 8011 4388 – 4389 dalle ore 9 alle ore<br />
17 <strong>dei</strong> giorni feriali (lunedì-venerdì, esclusi i festivi).<br />
Sul sito del Gestore del sistema elettrico<br />
nazionale (www.grtn.it) sono pubblicate<br />
informazioni sulle domande più frequenti<br />
riguardo all’energia prodotta con pannelli fotovoltaici.<br />
Che cosa è un impianto fotovoltaico?<br />
Un impianto fotovoltaico trasforma <strong>di</strong>rettamente<br />
l'energia solare in energia elettrica. È<br />
composto da: moduli o pannelli fotovoltaici;<br />
inverter, che trasforma la corrente continua<br />
generata dai moduli in corrente alternata; quadri<br />
elettrici e cavi <strong>di</strong> collegamento.<br />
I moduli sono costituiti da celle in materiale<br />
semiconduttore, il più utilizzato <strong>dei</strong> quali è il<br />
silicio cristallino. Essi rappresentano la parte<br />
attiva del sistema perché converte la ra<strong>di</strong>azione<br />
solare in energia elettrica.<br />
Quali sono i vantaggi <strong>della</strong> tecnologia fotovoltaica?<br />
I vantaggi possono riassumersi in: assenza<br />
<strong>di</strong> qualsiasi tipo <strong>di</strong> emissione inquinante; risparmio<br />
<strong>di</strong> combustibili fossili; affidabilità degli impianti<br />
poiché non esistono parti in movimento;<br />
costi <strong>di</strong> esercizio e manutenzione ridotti al<br />
minimo; modularità del sistema (per aumentare<br />
la potenza dell'impianto è sufficiente aumentare<br />
il numero <strong>dei</strong> moduli).<br />
Peraltro è da tener presente che l'impianto<br />
fotovoltaico è caratterizzato da un elevato costo<br />
iniziale (dovuto essenzialmente all'elevato costo<br />
<strong>dei</strong> moduli) e dalla variabilità <strong>della</strong> fonte energetica<br />
(il sole).<br />
Che <strong>di</strong>fferenza c'è tra un impianto fotovoltaico<br />
ed un impianto solare termico?<br />
Entrambe le tipologie d'impianto utilizzano il<br />
sole come fonte energetica, catturandone la<br />
ra<strong>di</strong>azione attraverso superfici captanti: mentre i<br />
moduli fotovoltaici trasformano <strong>di</strong>rettamente la<br />
ra<strong>di</strong>azione solare in elettricità, i pannelli solari<br />
termici utilizzano l'energia termica del sole per<br />
riscaldare l'acqua da utilizzare per uso igienico<br />
sanitario o per il riscaldamento degli ambienti.<br />
Dove può essere installato un impianto fotovoltaico?<br />
I moduli fotovoltaici possono essere collo-<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
COSA C’È DA SAPERE SUL FOTOVOLTAICO<br />
cati su qualsiasi pertinenza <strong>di</strong> un immobile (tetto,<br />
facciata, terrazzo) o sul terreno. La decisione<br />
deve essere presa in base all'esistenza sul<br />
sito d'installazione <strong>dei</strong> seguenti requisiti: <strong>di</strong>sponibilità<br />
<strong>di</strong> spazio necessario per installare i<br />
moduli; corretta esposizione ed inclinazione <strong>della</strong><br />
superficie <strong>dei</strong> moduli. Le con<strong>di</strong>zioni ottimali<br />
per l'Italia sono: esposizione Sud (accettabile<br />
anche Sud-Est, Sud-Ovest, con ridotta per<strong>di</strong>ta<br />
<strong>di</strong> produzione); inclinazione 30-35 °; assenza <strong>di</strong><br />
ostacoli in grado <strong>di</strong> creare ombreggiamento.<br />
Quanto spazio occupa un impianto fotovoltaico?<br />
Facendo riferimento soprattutto alle piccole<br />
applicazioni (tetti fotovoltaici) e a moduli <strong>di</strong> silicio<br />
cristallino, un valore in<strong>di</strong>cativo <strong>di</strong> occupazione<br />
<strong>di</strong> superficie è <strong>di</strong> circa 8 mq per kW <strong>di</strong><br />
potenza nominale installata.<br />
Quanta elettricità produce un impianto fotovoltaico?<br />
La produzione elettrica annua <strong>di</strong> un impianto<br />
fotovoltaico <strong>di</strong>pende da <strong>di</strong>versi fattori: ra<strong>di</strong>azione<br />
solare incidente sul sito d'installazione; orientamento<br />
ed inclinazione <strong>della</strong> superficie <strong>dei</strong><br />
moduli; assenza/presenza <strong>di</strong> ombreggiamenti;<br />
prestazioni tecniche <strong>dei</strong> componenti dell'impianto<br />
(moduli, inverter ed altre apparecchiature).<br />
Prendendo come riferimento un impianto da<br />
1 kW <strong>di</strong> potenza nominale, con orientamento ed<br />
inclinazione ottimali ed assenza <strong>di</strong> ombreggiamento,<br />
in Italia è possibile stimare le seguenti<br />
producibilità annue: regioni settentrionali 1.150<br />
kWh/anno; regioni centrali 1.450 kWh/anno;<br />
regioni meri<strong>di</strong>onali 1.650 kWh/anno: È opportuno<br />
sottolineare che il consumo annuo elettrico<br />
me<strong>di</strong>o <strong>di</strong> una famiglia è pari a circa 3.000 kWh.<br />
Può il GRTN installare impianti fotovoltaici o<br />
dare suggerimenti sulla loro progettazione, o<br />
fare stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> fattibilità? In alternativa è possibile<br />
avere una lista <strong>di</strong> installatori o progettisti<br />
a cui rivolgersi?<br />
Tra i compiti del Grtn non rientra nessuno <strong>di</strong><br />
quelli in<strong>di</strong>cati. Tuttavia si potrà fare riferimento<br />
alle Associazioni <strong>di</strong> categoria o anche al sito<br />
web <strong>di</strong> ISES Italia (www.isesitalia.it).<br />
L’installazione <strong>dei</strong> pannelli<br />
fotovoltaici su un tetto.<br />
13<br />
È stato pubblicato<br />
sulla Gazzetta Ufficiale<br />
del 15 febbraio <strong>2006</strong><br />
il nuovo DM 6 febbraio <strong>2006</strong><br />
che eleva la potenza<br />
incentivabile<br />
da 100 a 500 MW.
14 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
Che cosa è cambiato<br />
con la legge 15/05<br />
che aggiorna la legge 241?<br />
Un convegno<br />
organizzato dal <strong>Collegio</strong><br />
ha portato alcuni esperti<br />
a parlare delle novità.<br />
Da sinistra: Federico Pugina,<br />
Maria Bruschi, Ivano Slaviero,<br />
Maurizio Lucca,<br />
Lorena Dei Rossi.<br />
NORMATIVA / PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO<br />
Anche nelle pratiche e<strong>di</strong>lizie<br />
uffici pubblici più vicini ai citta<strong>di</strong>ni<br />
a legge n. 15 dell'11 febbraio 2005, "Mo<strong>di</strong>fiche<br />
Led integrazioni alla legge 7 agosto 1990 n.<br />
241 concernenti norme generali sull'azione<br />
amministrativa", (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale<br />
n. 42 del 21 febbraio 2005) è molto più <strong>di</strong> quel che<br />
<strong>di</strong>ce il titolo: non una semplice integrazione delle<br />
<strong>di</strong>sposizioni vigenti ma il completamento organico<br />
e sistematico <strong>di</strong> una legge che ha rappresentato<br />
una svolta nei rapporti tra citta<strong>di</strong>ni e pubbliche<br />
amministrazioni. Il senso <strong>della</strong> norma, che affida<br />
alle pubbliche amministrazioni la possibilità <strong>di</strong> utilizzare<br />
strumenti <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto privato, è infatti quello <strong>di</strong><br />
rendere più efficiente e competitiva l'azione amministrativa<br />
garantendo nel contempo una maggiore<br />
certezza <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritti.<br />
La cosa riguarda il modo significativo la materia<br />
e<strong>di</strong>lizia, e <strong>di</strong> conseguenza ha ricadute nell'attività<br />
professionale <strong>dei</strong> geometri. Per questo il<br />
<strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> ha organizzato il 15 <strong>di</strong>cembre<br />
e novità più incisive <strong>della</strong> novella normativa si<br />
Lpossono sintetizzare in tre gran<strong>di</strong> interventi:<br />
1. Una prima serie <strong>di</strong> interventi apporta mo<strong>di</strong>fiche<br />
ed integrazioni alla L. 241/90 nell'intento <strong>di</strong><br />
accrescere l'efficacia <strong>dei</strong> proce<strong>di</strong>menti: in tale ottica<br />
si pone l'ennesimo intervento sulla <strong>di</strong>sciplina<br />
<strong>della</strong> conferenza <strong>di</strong> servizi introducendo il criterio<br />
delle "posizioni prevalenti" al posto <strong>della</strong> maggioranza<br />
ai fini dell'adozione <strong>della</strong> determinazione<br />
motivata <strong>della</strong> conclusione del proce<strong>di</strong>mento. Così<br />
come le due <strong>di</strong>sposizioni in tema <strong>di</strong> silenzio che eliminano<br />
una volta per tutte la previa <strong>di</strong>ffida all'amministrazione.<br />
Ma sicuramente <strong>di</strong> incisiva portata -<br />
scorso il convegno "I titoli e<strong>di</strong>lizi dopo la riforma<br />
<strong>della</strong> legge 15/2005: le nuove responsabilità e i<br />
compiti delle amministrazioni a garanzia <strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni",<br />
con una serie <strong>di</strong> corpose relazioni affidate a<br />
esperti del settore: l'avvocato Maria Bruschi (analisi<br />
<strong>della</strong> legge), il responsabile dello Sportello<br />
Unico per l'E<strong>di</strong>lizia del Comune <strong>di</strong> Rovigo Federico<br />
Pugina (esperienze pratiche), la responsabile del<br />
Servizio Sanzioni Amministrative e Contenzioso<br />
del Comune <strong>di</strong> Venezia, Lorena Dei Rossi (il regime<br />
sanzionatorio dopo la legge 15/05 e la legge<br />
308/04), il segretario generale del Comune <strong>di</strong><br />
Vigonza Maurizio Lucca (compiti e funzioni del<br />
responsabile <strong>di</strong> proce<strong>di</strong>mento), il tecnico regionale<br />
Massimo Foccar<strong>di</strong> (riflessi applicativi).<br />
Riportiamo qui l'introduzione <strong>della</strong> relazione<br />
dell'avvocato Maria Bruschi. La relazione completa<br />
è reperibile in formato pdf sul sito<br />
www.geometri.pd.it, assieme alle altre.<br />
LA LEGGE 11 FEBBRAIO 2005 N.15: NOTE A MARGINE DELLA RIFORMA DELLA LEGGE N. 241/1990<br />
"NORME IN MATERIA DI PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO"<br />
AVVOCATO MARIA BRUSCHI<br />
nell'ambito degli aspetti procedurali - è la <strong>di</strong>sposizione<br />
dell'art. 10-bis che introduce l'obbligo <strong>di</strong><br />
comunicazione <strong>dei</strong> motivi che ostano l'accoglimento<br />
dell'istanza con il conseguente rafforzamento -<br />
così pare - delle garanzie procedurali.<br />
2. Una seconda serie <strong>di</strong> interventi è volta a<br />
co<strong>di</strong>ficare <strong>di</strong>versi aspetti <strong>della</strong> <strong>di</strong>sciplina sostanziale<br />
del provve<strong>di</strong>mento amministrativo. Almeno sul<br />
piano formale, quella de<strong>di</strong>cata al regime sostanziale<br />
del provve<strong>di</strong>mento è la parte innovativa <strong>di</strong> maggior<br />
evidenza, in quanto introduce ex novo nel preesistente<br />
impianto un intero capo normativo composto<br />
<strong>di</strong> ben otto articoli con i quali vengono in gran
febbraio <strong>2006</strong><br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
NORMATIVA / PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO<br />
parte co<strong>di</strong>ficate norme e principi <strong>di</strong> matrice giurisprudenziale<br />
e dottrinaria anche se non sempre<br />
pacificamente consolidati. È così che accanto alla<br />
normazione delle figure tipiche dell'autotutela<br />
amministrativa, nel capo IV bis, compare un'espressa<br />
<strong>di</strong>sciplina <strong>della</strong> nullità e dell'annullabilità del<br />
provve<strong>di</strong>mento amministrativo. Senz'altro innovativo<br />
e destinato ad attirare in futuro la crescente<br />
attenzione <strong>di</strong> dottrina e giurisprudenza -che già ha<br />
avuto modo <strong>di</strong> esprimersi sul punto in recentissime<br />
sentenze-, è il secondo comma dell'art. 21-octies.<br />
La norma introduce una <strong>di</strong>stinzione tra vizi formali<br />
e sostanziali dell'atto, ritenendo possibile una sorta<br />
<strong>di</strong> sanatoria, sulla falsa riga <strong>dei</strong> principi elaborati<br />
dalla giurisprudenza con riferimento all'invali<strong>di</strong>tà<br />
degli atti processuali in caso <strong>di</strong> raggiungimento dello<br />
scopo.<br />
a Legge 11 febbraio 2005 n.15 ha mo<strong>di</strong>ficato la<br />
Lstruttura <strong>di</strong> alcuni punti strutturali <strong>della</strong> "storica"<br />
Legge 7 agosto 1990 n.241 "Norme generali sull'azione<br />
amministrativa" e questo a neanche due<br />
anni dall'entrata in vigore del D.P.R. 380/01 "Testo<br />
unico in materia e<strong>di</strong>lizia" (1 luglio 2003). L'intersecarsi<br />
<strong>di</strong> queste normative ha portato subito gli operatori<br />
del settore quali professionisti, funzionari tecnici<br />
e giuristi, a porsi interrogativi <strong>di</strong> aspetto "pratico",<br />
sull'impatto che ha portato nella struttura ormai<br />
consolidata del Testo Unico in Materia E<strong>di</strong>lizia.<br />
Sarebbe perciò <strong>di</strong>fficile. L'universo <strong>dei</strong> proce<strong>di</strong>menti<br />
che si riferiscono all'E<strong>di</strong>lizia - Urbanistica, ed ai<br />
relativi titoli abilitativi o che in ogni caso possono<br />
essere ricondotti a tale ambito può essere schematizzato<br />
sulla base <strong>di</strong> una sud<strong>di</strong>visione che ha stretta<br />
attinenza con la nuova L.241/90 ma che tiene<br />
conto anche del DPR 380/01, realizzata sulla scorta<br />
<strong>della</strong> provenienza dell'istanza.<br />
Titoli abilitativi ad istanza <strong>di</strong> parte: permesso<br />
<strong>di</strong> costruire (art.20 D.P.R. 380/01), accertamento <strong>di</strong><br />
conformità (artt.36 e 37 D.P.R. 380/01), condono<br />
e<strong>di</strong>lizio (art.32 L.326/03), certificato <strong>di</strong> agibilità<br />
(art. 25 D.P.R. 380/01), autorizzazione paesaggistica<br />
(art.146 D.lgs 42/04), accertamento <strong>di</strong> conformità<br />
paesaggistica (art.1 L.308/2004), provve<strong>di</strong>mento<br />
unico dello Sportello per le Attività<br />
Produttive (artt.4 e 5 D.P.R. 447/98).<br />
Titoli abilitativi in assenza <strong>di</strong> istanza <strong>di</strong> parte:<br />
denuncia inizio attività e<strong>di</strong>lizia (art.23 D.P.R.<br />
380/01), denuncia inizio attività per installazione <strong>di</strong><br />
3. La terza tipologia d'interventi riguarda principi<br />
generali dell'attività amministrativa. Sotto questo<br />
profilo vanno segnalate le norme che riguardano<br />
limiti e presupposti dell'attività negoziale <strong>della</strong> p.a..<br />
Le mo<strong>di</strong>fiche introdotte dalla legge n. 15 si<br />
concludono con le espresse previsioni in tema <strong>di</strong><br />
tutela del <strong>di</strong>ritto <strong>di</strong> accesso agli atti amministrativi<br />
dettando una specifica <strong>di</strong>sciplina anche <strong>dei</strong> rapporti<br />
con la legge sulla privacy <strong>di</strong> recente applicazione.<br />
Pare <strong>di</strong> poter affermare pertanto che -pur con<br />
tutti i dubbi che possono scaturirne- la legge <strong>di</strong><br />
riforma n. 15 del 2005, ha per certo fatto gran<strong>di</strong><br />
passi in <strong>di</strong>rezione <strong>della</strong> cd. "co<strong>di</strong>ficazione del <strong>di</strong>ritto<br />
amministrativo" garantendo al contempo una posizione<br />
giuri<strong>di</strong>camente tutelabile al privato citta<strong>di</strong>no<br />
che già da tempo la giurisprudenza aveva elaborato<br />
con sempre maggior chiarezza.<br />
L.241/90 - L'ESPERIENZA CONCRETA NELL'APPLICAZIONE DEI NUOVI PROCEDIMENTI<br />
infrastrutture per telecomunicazioni (art.87 D.lgs<br />
259/03).<br />
Non Titoli - attività e<strong>di</strong>lizia libera: manutenzione<br />
or<strong>di</strong>naria ecc. (art.6 D.P.R. 380/01), mutamento<br />
<strong>di</strong> destinazione d'uso senza opere a ciò preor<strong>di</strong>nate<br />
(attualmente non <strong>di</strong>sciplinato dalla Regione<br />
Veneto).<br />
In particolare è utile porre attenzione sui "non<br />
titoli" così definibili, come nel caso <strong>della</strong> manutenzione<br />
or<strong>di</strong>naria, attività libera o come il caso del<br />
Mutamento <strong>di</strong> destinazione d'uso senza opere a ciò<br />
preor<strong>di</strong>nate in "vacatio legis". Giova infatti ricordare<br />
che in Veneto, dove con Sentenza <strong>della</strong> Corte<br />
Costituzionale n.73 dell'11 febbraio 1991 è stata<br />
sancita l'incostituzionalità <strong>della</strong> parte dell'Art.76<br />
<strong>della</strong> L.R. 61/85, si è creato un "vuoto" normativo<br />
che dura da 14 anni e che la Regione, neanche<br />
dopo l'approvazione del D.P.R.380/01 ha provveduto<br />
a colmare.<br />
La Sentenza del Consiglio <strong>di</strong> Stato del 10 luglio<br />
2003 n.4102 ha definito sostanzialmente il mutamento<br />
<strong>di</strong> destinazione d'uso senza opere (cioè funzionale),<br />
in assenza <strong>di</strong> normativa regionale e che<br />
non viola le norme urbanistiche, attività e<strong>di</strong>lizia<br />
"libera". In mancanza <strong>di</strong> uno specifico proce<strong>di</strong>mento<br />
si sono avuti <strong>di</strong>versi comportamenti da parte degli<br />
Enti Locali sul territorio Regionale, ma in ogni caso<br />
è "prassi", da parte <strong>di</strong> professionisti ed utenti, per<br />
varie ragioni e scopi, comunicare allo Sportello<br />
Unico, sia la manutenzione or<strong>di</strong>naria che il mutamento<br />
<strong>di</strong> destinazione d'uso senza opere.<br />
15<br />
Accrescere l'efficacia<br />
<strong>dei</strong> proce<strong>di</strong>menti,<br />
co<strong>di</strong>ficare <strong>di</strong>versi aspetti<br />
<strong>della</strong> normativa,<br />
fissare principi generali<br />
dell'attività amministrativa:<br />
le novità più incisive<br />
dalla legge n. 15/2005.<br />
Federico Pugina,<br />
l’assessore regionale<br />
Renzo Marangon,<br />
Ivano Slaviero.<br />
ARCHITETTO FEDERICO PUGINA<br />
RESPONSABILE<br />
SPORTELLO UNICO PER L'EDILIZIA<br />
COMUNE DI ROVIGO
16 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
I proce<strong>di</strong>menti<br />
<strong>di</strong> competenza<br />
degli Uffici Tecnici<br />
dopo che la Legge 15/2005<br />
si è aggiunta<br />
al "Testo unico in materia<br />
e<strong>di</strong>lizia" (1 luglio 2003).<br />
Giuseppe Zocchi,<br />
"Allegoria dell'architettura", 1752.<br />
Va<strong>di</strong>m Vahrameev 1996.<br />
NORMATIVA / PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO<br />
Comunicazione <strong>di</strong> Avvio del Proce<strong>di</strong>mento.<br />
Analizzando i due titoli e<strong>di</strong>lizi principali il Permesso<br />
<strong>di</strong> Costruire e la Denuncia Inizio Attività si può subito<br />
notare come i due proce<strong>di</strong>menti, pur se <strong>di</strong> natura<br />
<strong>di</strong>versa richiedano "l'avvio" con la comunicazione<br />
del Responsabile <strong>di</strong> cui all'Art. 7. L'Art. 20 del<br />
D.P.R. 380/01 relativo al "Permesso <strong>di</strong> Costruire",<br />
richiama esplicitamente tale obbligo nel termine <strong>di</strong><br />
10 giorni. L'avvio del proce<strong>di</strong>mento con i contenuti<br />
previsti dall'Art.8 <strong>della</strong> L.241/90 come mo<strong>di</strong>ficato<br />
dalla L.15/2005, oltre che un obbligo, può però<br />
costituire un utile occasione da parte del responsabile<br />
per illustrare all'istante la sequenza <strong>dei</strong> vari<br />
passaggi ed adempimenti fino al rilascio del provve<strong>di</strong>mento<br />
finale, ma anche delle fasi successive.<br />
Oltre a questo, nella comunicazione <strong>di</strong> avvio del<br />
Permesso <strong>di</strong> Costruire, qualora necessario, vanno<br />
in<strong>di</strong>cate alcune "variabili" del proce<strong>di</strong>mento, come<br />
ad esempio quella introdotta dal comma 8<br />
dell'Art.20 del D.P.R. 380/01, cioè il raddoppio <strong>dei</strong><br />
termini del proce<strong>di</strong>mento in caso <strong>di</strong> progetti complessi<br />
o la necessità <strong>di</strong> acquisizione (sempre entro<br />
il termine <strong>di</strong> conclusione) del parere <strong>della</strong> Commissione<br />
E<strong>di</strong>lizia, qualora previsto dal Regolamento<br />
E<strong>di</strong>lizio. Non è invece specificato dall'Art.23 del<br />
DPR 380/01, l'obbligo <strong>di</strong> comunicazione <strong>di</strong> avvio<br />
del proce<strong>di</strong>mento nel caso <strong>della</strong> DIA che, come si<br />
vedrà in seguito, non richiede nemmeno la comunicazione<br />
<strong>dei</strong> motivi ostativi introdotta dall'Art.10 bis<br />
<strong>della</strong> L.241/90. Trattandosi però comunque <strong>di</strong> un<br />
proce<strong>di</strong>mento, destinato a produrre effetti giuri<strong>di</strong>ci,<br />
per la L.241/90, anche la DIA soggiace all'obbligo<br />
<strong>di</strong> comunicazione dell'avvio, una modalità poco utilizzata<br />
dagli Sportelli Unici per l'E<strong>di</strong>lizia. In questo<br />
secondo caso, trattandosi la DIA <strong>di</strong> titolo e<strong>di</strong>lizio<br />
maturato in silenzio - assenso, l'avvio del proce<strong>di</strong>mento<br />
consente <strong>di</strong> informare in maniera precisa l'utente<br />
sugli obblighi per la sua chiusura, che come<br />
previsto dall'Art.23, consistono nell'inviare una<br />
comunicazione <strong>di</strong> fine lavori ed un certificato <strong>di</strong> collaudo<br />
delle opere asseverato da un professionista<br />
abilitato.<br />
Destinatari <strong>della</strong> comunicazione. L'avvio del<br />
proce<strong>di</strong>mento ai sensi dell'Art.7 <strong>della</strong> L.241/90 deve<br />
essere comunicato "ai soggetti nei confronti <strong>dei</strong> quali<br />
il provve<strong>di</strong>mento finale è destinato a produrre<br />
effetti <strong>di</strong>retti". Inoltre "Ove parimenti non sussistano<br />
le ragioni <strong>di</strong> impe<strong>di</strong>mento predette, qualora da un<br />
provve<strong>di</strong>mento possa derivare un pregiu<strong>di</strong>zio a soggetti<br />
in<strong>di</strong>viduati o facilmente in<strong>di</strong>viduabili, <strong>di</strong>versi dai<br />
suoi <strong>di</strong>retti destinatari, l'amministrazione è tenuta a<br />
fornire loro, con le stesse modalità, notizia dell'inizio<br />
del proce<strong>di</strong>mento." Questo articolo non è stato<br />
mo<strong>di</strong>ficato dall'intervento <strong>della</strong> L.15/05. È obbligo<br />
invece l'invio <strong>della</strong> comunicazione a soggetti "in<strong>di</strong>viduati"<br />
quali, ad esempio, quelli che per tutelare i<br />
propri interessi, abbiano motivatamente chiesto preventivamente<br />
<strong>di</strong> partecipare al proce<strong>di</strong>mento, anche<br />
in considerazione <strong>di</strong> quanto previsto dall'Art.9.<br />
Sempre per quanto sopra deve essere comunicato<br />
l'avvio del proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> Accertamento <strong>di</strong> conformità<br />
ex Art.36 dp.r. 380/01, a coloro che nell'ambito<br />
<strong>di</strong> quanto previsto dal c.3 dell'Art. 27 del Decreto<br />
stesso abbiano denunciato la violazione e<strong>di</strong>lizia.<br />
La comunicazione <strong>dei</strong> motivi ostativi al rilascio<br />
del provve<strong>di</strong>mento. La grande novità <strong>della</strong> L.15/05<br />
è l'introduzione <strong>di</strong> un ulteriore forma <strong>di</strong> garanzia<br />
costituita dalla procedura dell'Art.10 bis <strong>della</strong><br />
241/90. La comunicazione preventiva <strong>dei</strong> "motivi<br />
ostativi" al rilascio <strong>di</strong> un provve<strong>di</strong>mento consente<br />
all'istante, informato dal Responsabile del<br />
Proce<strong>di</strong>mento delle motivazioni che impe<strong>di</strong>scono il<br />
rilascio del provve<strong>di</strong>mento finale, <strong>di</strong> produrre entro<br />
10 giorni osservazioni corredate da eventuali documentazioni.<br />
L'invio <strong>di</strong> tale comunicazione interrompe<br />
i termini <strong>di</strong> conclusione del proce<strong>di</strong>mento che iniziano<br />
nuovamente a decorrere dall'invio delle osservazioni.<br />
È obbligo dare atto del mancato accoglimento<br />
delle osservazioni nel provve<strong>di</strong>mento finale.<br />
Se nella maggioranza <strong>dei</strong> proce<strong>di</strong>menti amministrativi<br />
tale novità consente comunque <strong>di</strong> dare massima<br />
garanzia <strong>di</strong> partecipazione del citta<strong>di</strong>no al proce<strong>di</strong>mento,<br />
nel caso <strong>dei</strong> titoli e<strong>di</strong>lizi l'Art.10 bis ha <strong>di</strong>verse<br />
modalità <strong>di</strong> applicazione.<br />
È interessante ad esempio notare come nel caso<br />
del Permesso <strong>di</strong> Costruire già esiste una possibilità<br />
<strong>di</strong> rimuovere i "motivi ostativi" che impe<strong>di</strong>scono il<br />
rilascio del provve<strong>di</strong>mento ed è costituita dal c.4<br />
dell'Art.20 del D.P.R. 380/01: "4. Il responsabile del<br />
proce<strong>di</strong>mento, qualora ritenga che ai fini del rilascio
febbraio <strong>2006</strong><br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
NORMATIVA / PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO<br />
del permesso <strong>di</strong> costruire sia necessario apportare<br />
mo<strong>di</strong>fiche <strong>di</strong> modesta entità rispetto al progetto originario,<br />
può, nello stesso termine <strong>di</strong> cui al comma<br />
3, richiedere tali mo<strong>di</strong>fiche, illustrandone le ragioni.<br />
L'interessato si pronuncia sulla richiesta <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>fica<br />
entro il termine fissato e, in caso <strong>di</strong> adesione, è<br />
tenuto ad integrare la documentazione nei successivi<br />
quin<strong>di</strong>ci giorni. La richiesta <strong>di</strong> cui al presente<br />
comma sospende, fino al relativo esito, il decorso<br />
del termine <strong>di</strong> cui al comma 3." Questa norma, che<br />
può avere <strong>di</strong>verse chiavi <strong>di</strong> lettura, e che viene<br />
applicata solo a mo<strong>di</strong>fiche <strong>di</strong> "modesta entità" consente<br />
<strong>di</strong> rendere conforme un progetto senza dover<br />
arrivare alla fase successiva <strong>di</strong> comunicazione ai<br />
sensi dell'Art.10 bis <strong>della</strong> L.241/90, e del successivo<br />
invio da parte del richiedente <strong>di</strong> osservazioni <strong>di</strong><br />
eventuale nuova documentazione progettuale.<br />
Perciò una doppia possibilità <strong>di</strong> rendere conforme il<br />
progetto e quin<strong>di</strong> rilasciabile il titolo e<strong>di</strong>lizio proveniente<br />
da una parte dal DPR 380/01 e dall'altra dalla<br />
L.241/90. Nel caso <strong>della</strong> DIA è stato invece da più<br />
parti riba<strong>di</strong>to (Sezione II T.A.R. Veneto n.3418 del<br />
13 settembre 2005) come non vi sia l'obbligo <strong>della</strong><br />
preventiva comunicazione <strong>dei</strong> motivi ostativi non<br />
trattandosi letteralmente <strong>di</strong> un proce<strong>di</strong>mento ad<br />
istanza <strong>di</strong> parte e considerando che la procedura<br />
dell'Art.23 del DPR 380/01 prevedendo che " ... Il<br />
<strong>di</strong>rigente o il responsabile del competente ufficio<br />
comunale, ove entro il termine in<strong>di</strong>cato al comma 1<br />
sia riscontrata l'assenza <strong>di</strong> una o più delle con<strong>di</strong>zioni<br />
stabilite, notifica all'interessato l'or<strong>di</strong>ne motivato<br />
<strong>di</strong> non effettuare il previsto intervento …" assorbe<br />
già in sé i contenuti e gli scopi dell'Art.10 bis.<br />
Le motivazioni del provve<strong>di</strong>mento finale.<br />
L'ultimo importante aspetto <strong>di</strong> innovazione <strong>della</strong><br />
L.15/05 investe il proce<strong>di</strong>mento del rilascio <strong>di</strong><br />
Permesso <strong>di</strong> costruire, laddove viene introdotto<br />
dalla lett.e) Art. 6 <strong>della</strong> L.241/90: "L'organo<br />
competente per l'adozione del provve<strong>di</strong>mento<br />
finale, ove <strong>di</strong>verso dal responsabile del proce<strong>di</strong>mento,<br />
non può <strong>di</strong>scostarsi dalle risultanze dell'istruttoria<br />
condotta dal responsabile del proce<strong>di</strong>mento<br />
se non in<strong>di</strong>candone la motivazione nel<br />
provve<strong>di</strong>mento finale." L'assenza <strong>di</strong> motivazioni<br />
nel provve<strong>di</strong>mento finale, ha spesso portato le<br />
Amministrazioni, soprattutto nel caso <strong>di</strong> <strong>di</strong>nieghi<br />
a titoli come le Concessioni E<strong>di</strong>lizie, a soccombere<br />
in giu<strong>di</strong>zio, per svariate ragioni, legate<br />
sopratutti ai meto<strong>di</strong> poco scientifici <strong>di</strong> gestione<br />
<strong>dei</strong> proce<strong>di</strong>menti da parte degli uffici tecnici. La<br />
errata convinzione del "meno si <strong>di</strong>ce meglio è",<br />
neanche dopo l'introduzione nel 1990 <strong>della</strong><br />
L.241, è stata sra<strong>di</strong>cata dalla cultura amministrativa<br />
locale. A questo si deve aggiungere il<br />
ruolo predominante delle Commissioni E<strong>di</strong>lizie, il<br />
cui parere, oltre che obbligatorio, prevaleva su<br />
quello del Responsabile del Proce<strong>di</strong>mento e con<strong>di</strong>zionava<br />
pesantemente (nel bene e nel male), il<br />
Sindaco e successivamente il Responsabile dell'ufficio,<br />
nella decisione sul Provve<strong>di</strong>mento finale.<br />
I pareri delle Commissioni E<strong>di</strong>lizie risultavano,<br />
e risultano in alcuni casi tuttora, non sufficientemente<br />
motivati rispetto a precisi riferimenti normativi,<br />
e pertanto del tutto privi <strong>di</strong> valore all'interno<br />
del proce<strong>di</strong>mento. Tale organo sopperiva a<br />
letture troppo "rigide" <strong>della</strong> normativa da parte<br />
<strong>dei</strong> tecnici comunali o si esprimeva su aspetti<br />
estetico ambientali non supportati da adeguata<br />
motivazione, anche attraverso l'imposizione <strong>di</strong><br />
"prescrizioni", comportamento peraltro già censurato<br />
dalla giustizia amministrativa (T.A.R.<br />
Veneto Sezione II del 14 gennaio 2005 n.64). Un<br />
parere sempre definito "obbligatorio ma non vincolante",<br />
ma che alla fine prevaleva in tutto il<br />
proce<strong>di</strong>mento. Alla luce dell'Art.20 del D.P.R.<br />
380/01, ma soprattutto <strong>della</strong> novellata lett.e)<br />
Art.6 <strong>della</strong> L.241/90, ciò non è più possibile.<br />
Il parere tecnico finale del Responsabile del<br />
Proce<strong>di</strong>mento prevale su qualsiasi altro parere<br />
acquisito nell'ambito del proce<strong>di</strong>mento, compreso<br />
quello "eventuale" <strong>della</strong> Commissione E<strong>di</strong>lizia<br />
che non a caso è stata praticamente eliminato<br />
dal c.2 Art.4 del D.P.R. 380/01. Chi deve rilasciare<br />
il provve<strong>di</strong>mento finale non ha necessità <strong>di</strong><br />
motivare lo scostamento dal parere <strong>della</strong><br />
Commissione E<strong>di</strong>lizia, ma ha l'obbligo <strong>di</strong> motivare<br />
lo scostamento dalle risultanze dell'istruttoria<br />
del Responsabile del Proce<strong>di</strong>mento. Questo sia<br />
in caso <strong>di</strong> rilascio del titolo e<strong>di</strong>lizio che in caso<br />
<strong>di</strong> esito negativo. Il provve<strong>di</strong>mento finale dovrà<br />
perciò contenere non solo tutti gli elementi dell'istruttoria<br />
e quelli che hanno portato alla proposta<br />
del Responsabile, ma anche le determinazioni<br />
risultanti dalla comunicazione degli eventuali<br />
motivi ostativi. Gli stessi contenuti non<br />
potranno essere "astratti", ma riferiti dettagliatamente<br />
alla normativa <strong>di</strong> pianificazione urbanistica<br />
comunale vigente (P.R.G. e Regolamento<br />
E<strong>di</strong>lizio) o alla legislazione in materia e<strong>di</strong>lizia.<br />
17<br />
Il provve<strong>di</strong>mento finale<br />
dovrà contenere<br />
non solo tutti gli elementi<br />
dell'istruttoria e quelli<br />
che hanno portato<br />
alla proposta<br />
del Responsabile, ma anche<br />
le determinazioni risultanti<br />
dalla comunicazione<br />
degli eventuali motivi<br />
ostativi.<br />
Gli stessi contenuti<br />
non potranno essere<br />
"astratti", ma riferiti<br />
alla normativa<br />
<strong>di</strong> pianificazione urbanistica<br />
comunale vigente<br />
(Prg e Regolamento e<strong>di</strong>lizio)<br />
o alla legislazione<br />
in materia e<strong>di</strong>lizia.<br />
Domenico <strong>di</strong> Bartolo,<br />
affresco dell'Ospedale<br />
<strong>di</strong> Santa Maria <strong>della</strong> Scala<br />
a Siena (1440),
18 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
CATASTO<br />
L’Ufficio <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
ha presentato<br />
la Carta <strong>della</strong> Qualità<br />
contenente gli standard<br />
<strong>di</strong> servizio<br />
che promette <strong>di</strong> rispettare.<br />
DOTT. LUCA MONTOBBIO<br />
UFFICIO QUALITÀ<br />
AGENZIA DEL TERRITORIO<br />
DIREZIONE CENTRALE<br />
Nella Carta gli impegni virtuosi<br />
dell’Agenzia del Territorio<br />
occasione per presentare la Carta <strong>della</strong> qua-<br />
L’ lità dell’Ufficio <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> dell’Agenzia del<br />
Territorio, il giorno 20 gennaio ad Agripolis, è<br />
servita per fare il punto <strong>dei</strong> rapporti tra Catasto<br />
e <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong>, dopo l’avvicendamento<br />
del <strong>di</strong>rettore regionale e <strong>di</strong> quello <strong>provincia</strong>le.<br />
All’ing. Giuseppe Guadagnoli, passato dalla <strong>di</strong>rezione<br />
del Veneto a quella <strong>della</strong> Lombar<strong>di</strong>a, il presidente<br />
Ivano Slaviero ha rivolto un ringraziamento<br />
non formale per lo spirito <strong>di</strong> collaborazione<br />
a cui ha improntato i rapporti con la categoria,<br />
ricordando la commissione per lo stu<strong>di</strong>o delle<br />
problematiche catastali regionali istituita per<br />
l tema <strong>della</strong> qualità è un approccio gestionale<br />
Iche impronta l'evoluzione dell'Agenzia del Territorio.<br />
Le linee evolutive hanno due <strong>di</strong>rettrici:<br />
lo sviluppo <strong>dei</strong> servizi telematici e il miglioramento<br />
dell'accoglienza agli sportelli.<br />
Telematizzazione completa. L’obiettivo è estendere<br />
ad ogni singolo citta<strong>di</strong>no la possibilità <strong>di</strong> utilizzare<br />
i servizi <strong>di</strong> consultazione on-line delle<br />
banche dati catastale ed ipotecaria e nel contempo<br />
estendere la presentazione a tutti i documenti<br />
(variazioni geometriche <strong>dei</strong> terreni, variazioni <strong>di</strong><br />
possesso per causa <strong>di</strong> morte, atti giu<strong>di</strong>ziari) con<br />
l'introduzione <strong>di</strong> strumenti <strong>di</strong> pagamento telematici<br />
(carte <strong>di</strong> cre<strong>di</strong>to) e firma <strong>di</strong>gitale, e con l'uti-<br />
iniziativa comune e <strong>di</strong> prossimo inse<strong>di</strong>amento.<br />
Slaviero ha perciò auspicato continuità con il<br />
nuovo <strong>di</strong>rettore ing. Giuseppe Giarratana.<br />
Al nuovo <strong>di</strong>rigente dell’Ufficio <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> ing.<br />
Carlo Finatti, non presente per in<strong>di</strong>sposizione, ha<br />
inviato l’augurio <strong>di</strong> buon lavoro attraverso l’ing.<br />
Mario Cinà, <strong>di</strong>rettore del settore gestione banche<br />
dati. Lo stesso ha voluto rassicurare circa lo<br />
sforzo <strong>di</strong> miglioramento del servizio a cui tende<br />
tutto il personale dell’Agenzia <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>, sforzo<br />
che ha prodotto il riconoscimento, da parte dell’Agenzia<br />
nazionale, <strong>della</strong> Carta <strong>dei</strong> Servizi, ancora<br />
non concessa a tutte le se<strong>di</strong>. A questo sforzo<br />
dell’Ufficio - ha auspicato Cinà - dovrà corrispondere<br />
analogo continuo miglioramento degli<br />
standard da parte <strong>dei</strong> professionisti, in modo da<br />
raggiungere l’obiettivo desiderato da tutti: velocità<br />
<strong>di</strong> tempi e buon fine delle pratiche.<br />
La presentazione <strong>della</strong> Carta <strong>della</strong> Qualità, sia<br />
per quanto riguarda gli aspetti generali che quelli<br />
propri dell’Agenzia del Territorio <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>,<br />
sono stati presentati dal dott. Luca Montobbio,<br />
<strong>della</strong> Direzione centrale Ufficio Qualità. Ne hanno<br />
<strong>di</strong>scusso vari protagonisti: l’assessore ai tributi<br />
del Comune <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> Mauro Bortoli, i consiglieri<br />
nazionali <strong>dei</strong> geometri Bruno Razza e Ruben<br />
Sagre<strong>di</strong>n e i rappresentanti delle categorie professionali.<br />
LA CARTA DELLA QUALITÀ DEI SERVIZI CATASTALI E DI PUBBLICITÀ IMMOBILIARE<br />
SEDE DI PADOVA<br />
P.le Stazione, 6/a - <strong>Padova</strong><br />
tel. 049661322, fax 0498753209<br />
mail: up_padova@agenziaterritorio.it<br />
Orario: dal lunedì al venerdì ore 8:30-12,<br />
martedì ore 14:45-16:45 (solo visure al<br />
terminale)<br />
SPORTELLI DECENTRATI<br />
Comune <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> - via Fra Paolo Sarpi,<br />
2, presso Settore E<strong>di</strong>lizia privata<br />
lunedì ore 11-13, martedì e venerdì ore 9-<br />
13, mercoledì ore 12-13,giovedì ore 9-15<br />
Comune <strong>di</strong> Albignasego - via Milano, 7<br />
lunedì, giovedì e venerdì ore 10-12:30<br />
lizzo <strong>di</strong> strumenti <strong>di</strong> riconoscimento in rete come<br />
la Cns (Carta Nazionale <strong>dei</strong> Servizi). Attualmente<br />
è in fase <strong>di</strong> sperimentazione la prenotazione on<br />
line degli appuntamenti (a Venezia ma non ancora<br />
a <strong>Padova</strong>), mentre è già attivo un Contact<br />
Center per la rettifica degli errori relativi all'intestazione<br />
e ai dati censuari degli immobili, e per<br />
la richiesta <strong>di</strong> identificativo catastale definitivo,<br />
con servizio web mail attraverso il sito internet<br />
dell'Agenzia www.agenziaterritorio.gov.it.<br />
Accoglienza. Va accresciuta l'attenzione sulla<br />
questione dell'accoglienza del pubblico: gestione<br />
delle code, prenotazione appuntamenti, sale per il<br />
pubblico, spazi <strong>di</strong> accoglienza e primo contatto.<br />
Comune <strong>di</strong> Camposampiero - via Corso,<br />
35, presso il Consorzio Sinistra Me<strong>di</strong>o Brenta<br />
mercoledì ore 9-13 e 14-17<br />
Comune <strong>di</strong> Citta<strong>della</strong> - riva IV Novembre,<br />
15, presso il Consorzio Pedemontano Brenta<br />
- lunedì ore 8-12.30<br />
Comune <strong>di</strong> Montegrotto Terme - piazza Ro-
febbraio <strong>2006</strong><br />
CATASTO<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Agenzia del Territorio - Ufficio <strong>provincia</strong>le <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Carta <strong>della</strong> Qualità - servizi catastali e <strong>di</strong> pubblicità immobiliare<br />
Obiettivi <strong>di</strong> servizio 2005<br />
L'<br />
Agenzia del Territorio offre i propri servizi sulla<br />
base <strong>dei</strong> principi <strong>di</strong> qualità ed equità. A que-<br />
sto scopo ha pre<strong>di</strong>sposto la Carta <strong>della</strong> Qua-<br />
lità, con cui l'Agenzia si impegna nei confronti <strong>dei</strong><br />
propri utenti a rispettare determinati standard <strong>di</strong> prestazione.<br />
La Carta si compone <strong>di</strong> una parte generale,<br />
<strong>di</strong>sponibile al sito www.agenziaterritorio.gov.it, e <strong>di</strong><br />
una parte specifica, contenente gli obiettivi <strong>di</strong> qualità<br />
<strong>di</strong> ogni singolo Ufficio, costituita dal presente documento.<br />
La tabella che segue, quin<strong>di</strong>, riporta gli obiet-<br />
SERVIZI CATASTALI<br />
tivi <strong>di</strong> qualità dell'Ufficio Provinciale del Territorio <strong>di</strong><br />
<strong>Padova</strong> per l'anno 2005 e fino a nuova mo<strong>di</strong>fica. La<br />
tabella riporta anche i termini massimi fissati nel<br />
Regolamento, emanato dall'Agenzia il 28/2/2002, <strong>di</strong><br />
attuazione degli articoli 2 e 4 <strong>della</strong> legge 7 agosto<br />
1990, n. 241. Gli obiettivi relativi ai tempi <strong>di</strong> espletamento<br />
delle pratiche si riferiscono a con<strong>di</strong>zioni<br />
operative normali e si ritengono vali<strong>di</strong> nel 95% <strong>dei</strong><br />
casi (nel 100% <strong>dei</strong> casi, laddove l'obiettivo coincida<br />
con il termine <strong>di</strong> Regolamento).<br />
Unità <strong>di</strong> misura Obiettivo <strong>Padova</strong> Termine Reg.to<br />
ex lege 241/90<br />
Tempi <strong>di</strong> attesa allo sportello per visure e certificati catastali % utenti serviti entro 30 minuti 70% Non previsto<br />
% utenti serviti entro 60 minuti 90% Non previsto<br />
% <strong>di</strong> visure/certificati rilasciati a vista % sul totale visure/certificati rilasciati 95% Non previsto<br />
Tempi <strong>di</strong> rilascio delle planimetrie da supporto cartaceo Tempo <strong>di</strong> evasione (in giorni) 7 giorni 15 giorni<br />
Tempi <strong>di</strong> rilascio estratti <strong>di</strong> mappa <strong>di</strong>gitali Tempo <strong>di</strong> evasione (in giorni) 3 giorni Non previsto<br />
Tempi <strong>di</strong> registrazione delle domande <strong>di</strong> voltura Tempo <strong>di</strong> evasione con procedura<br />
catasto terreni/fabbricati presentate in front office manuale (in giorni)<br />
Tempo <strong>di</strong> evasione con procedura<br />
30 giorni 40 giorni<br />
informatizzata (in giorni) In tempo reale 20 giorni<br />
Tempi <strong>di</strong> aggiornamento catasto terreni con procedura Pregeo % atti trattata in front office 50% Non previsto<br />
Tempo <strong>di</strong> evasione (in giorni) 15 giorni 20 giorni<br />
Tempi <strong>di</strong> aggiornamento catasto fabbricati con procedura Docfa Tempo <strong>di</strong> evasione (in giorni)<br />
Tempi <strong>di</strong> correzione <strong>di</strong> errori nelle banche dati catastali<br />
In tempo reale 1 giorno<br />
imputabili all'Ufficio [*]<br />
Tempi <strong>di</strong> risposta alle istanze <strong>di</strong> rettifica catasto<br />
Tempo <strong>di</strong> evasione (in giorni) In tempo reale Non previsto<br />
terreni e fabbricati Tempo <strong>di</strong> evasione (in giorni) 45 giorni 60 giorni<br />
[*] Correzioni <strong>di</strong> errori imputabili all'Ufficio relativi alla toponomastica e ubicazione (via, numero civico, interno, piano), alle annotazioni, alle intestazioni ed ai dati censuari<br />
per evidenti errori <strong>di</strong> meccanizzazione <strong>dei</strong> dati, nonché altre correzioni per le quali non è richiesto un esame approfon<strong>di</strong>to in back office e la documentazione fornita<br />
dal richiedente consente <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare univocamente la soluzione del problema.<br />
SERVIZI DI PUBBLICITÀ IMMOBILIARE<br />
Unità <strong>di</strong> misura Obiettivo <strong>Padova</strong> Termine Reg.to<br />
ex lege 241/90<br />
Tempi <strong>di</strong> evasione ispezioni ipotecarie % <strong>di</strong> ispezioni completate in giornata 99% Non previsto<br />
Tempi <strong>di</strong> rilascio delle certificazioni ipotecarie Tempo <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sposizione<strong>dei</strong> certificati<br />
da parte dell'ufficio (in giorni) 50 giorni 90 giorni<br />
Tempi <strong>di</strong> aggiornamento dell'archivio beni immobiliari Tempo <strong>di</strong> repertoriazione note<br />
a seguito <strong>di</strong> trascrizioni e iscrizioni (in giorni) 1 giorno 1 giorno<br />
Tempi <strong>di</strong> aggiornamento dell'archivio Tempo <strong>di</strong> esame delle domande <strong>di</strong> annotazione<br />
beni immobiliaria seguito <strong>di</strong> annotazioni da parte dell'ufficio (in giorni) 50 giorni 90 giorni<br />
ma, presso Ufficio Tecnico, venerdì ore 8-12:30<br />
Comune <strong>di</strong> Piazzola sul Brenta - viale<br />
Camerini Silvestro, 3, presso il Municipio<br />
venerdì ore 8-12:30<br />
Comune <strong>di</strong> Piove <strong>di</strong> Sacco - piazza Matteotti,4<br />
presso la sede del Municipio<br />
mercoledì ore 8:30-12<br />
Comune <strong>di</strong> Trebaseleghe - presso l'Ufficio<br />
Tributi, piazza Principe <strong>di</strong> Piemonte,12<br />
mercoledì e venerdì ore 9-13<br />
Unione Comuni <strong>della</strong> Sculdascia, via Roma,<br />
Urbana, mercoledì e venerdì ore 9:30-13<br />
Comune <strong>di</strong> Vigonza - via Gran<strong>di</strong>, 52 presso<br />
la sede <strong>di</strong> SETA, giovedì ore 8-12:30.<br />
19<br />
ASSISTENZA AL PUBBLICO (URP)<br />
Piazzale Stazione, 6/a, <strong>Padova</strong><br />
Orario: dal lunedì al venerdì dalle 8:30 alle 12<br />
Ufficio del Territorio: Tel 049 661322<br />
Servizi <strong>di</strong> pubblicità immobiliare:<br />
Tel. 0498752399<br />
Sezione staccata <strong>di</strong> Este: Tel. 04292678
20 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
CATASTO<br />
Attività svolta<br />
insieme alla<br />
Commissione interor<strong>di</strong>ni<br />
a cura <strong>di</strong><br />
Simonetta Ceconello<br />
presidente<br />
Commissione Interor<strong>di</strong>ni<br />
SCHEDA DI RISOLUZIONE N. 1<br />
PROBLEMA<br />
Area pertinenziale<br />
da assegnare al fabbricato<br />
da considerarsi<br />
immobile urbano.<br />
NUOVO SERVIZIO DI MAILING<br />
Quesiti all’Agenzia del Territorio,<br />
due schede tecniche <strong>di</strong> risposta<br />
Agenzia del Territorio per la <strong>provincia</strong> <strong>di</strong> Pa-<br />
L’ dova, congiuntamente alla Commissione<br />
Interor<strong>di</strong>ni per le tematiche catastali, ha pre<strong>di</strong>sposto<br />
alcune schede tecniche in risposta ad alcuni<br />
quesiti pervenuti. Ne pubblichiamo due, reperibili<br />
anche sul sito del <strong>Collegio</strong>.<br />
N. 1. Area pertinenziale da assegnare al fabbricato<br />
da considerarsi immobile urbano.<br />
N. 2. Fusione <strong>di</strong> parcelle o <strong>di</strong> unità immobiliari urbane<br />
gravate da <strong>di</strong>ritti reali <strong>di</strong>versi.<br />
FONTI NORMATIVE<br />
Circolare 24 gennaio 1970 n. 3 lettera C § e:<br />
Nel caso <strong>di</strong> fabbricati costruiti su particelle <strong>di</strong> gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>mensioni, ove il compilatore, …, non abbia riportato<br />
le linee delimitanti l'area cortiliva, l'Ufficio assegnerà un nuovo numero unicamente all'area coperta<br />
e soltanto in sede <strong>di</strong> verificazione quinquennale determinerà … l'esatta linea perimetrale da assegnare<br />
alla particella in<strong>di</strong>viduante il fabbricato;<br />
Massima n. 100 (estratto):<br />
Un giar<strong>di</strong>no, orto ecc. annesso ad un fabbricato si accerta all'urbano per la parte <strong>di</strong> esso che ha funzioni<br />
<strong>di</strong> integrazione all'uso <strong>di</strong> una o più unità immobiliari, delle quali concorre a costituire il red<strong>di</strong>to.<br />
Massima n. 101 (estratto):<br />
Nel caso <strong>di</strong> nuova costruzione …, nell'accertamento <strong>di</strong> essa … si assumono quali <strong>di</strong>pendenze solo quelle<br />
parti <strong>di</strong> superficie annessa che concorrono con le proprie utilità a formare il red<strong>di</strong>to …. <strong>della</strong> villa<br />
…; (cfr anche § 12 lettera d-1 - Istruzione II NCEU).<br />
RISOLUZIONE<br />
Non esiste quin<strong>di</strong>, e non può esistere, una quantificazione dell'area pertinenziale rispetto al se<strong>di</strong>me del<br />
fabbricato e/o alle u.i.u che lo compongono. Infatti la pertinenza è funzione delle caratteristiche dell'u.i.u..<br />
Il cortile <strong>di</strong> un villino (A/7) sarà minore del cortile <strong>di</strong> una villa (A/8) che sarà minore dell'area <strong>di</strong> manovra<br />
al servizio <strong>di</strong> un immobile a destinazione speciale (cat. D).<br />
Una buona soluzione <strong>di</strong> compromesso sembra in<strong>di</strong>care nel coefficiente 10 il rapporto tra area del<br />
mappale ed area <strong>di</strong> se<strong>di</strong>me.<br />
Casi particolari possono essere <strong>di</strong>scussi preventivamente con l'URP per acquisirne l'assenso e poi devono<br />
essere giustificati nella relazione tecnica.<br />
Si osservi ancora che l'aggiornamento del catasto è stato demandato ai Professionisti e quin<strong>di</strong> l'in<strong>di</strong>viduazione<br />
<strong>di</strong> una congrua area cortilizia non è un libero arbitrio <strong>dei</strong> medesimi ma fa parte <strong>di</strong> una corretta<br />
redazione del tipo mappale.<br />
In caso contrario una eccessiva e ingiustificata area pertinenziale si configura come una non corretta<br />
compilazione del tipo mappale e pertanto costituisce motivo <strong>di</strong> sospensione e attività catastale sanzionabile<br />
a mente dell'art. 8 <strong>della</strong> L. n. 679/1969.<br />
L'atto <strong>di</strong> contestazione (sanzione da € 4 a € 61) interesserà il professionista redattore ma se ne darà<br />
contestuale notizia e motivazione al committente.<br />
Al fine <strong>di</strong> rendere tempestiva e puntuale l’informazione sulle<br />
sperimentazioni in corso e, in genere, sulle novità catastali <strong>di</strong> carattere<br />
locale e nazionale, sulle procedure operative, sui nuovi programmi<br />
e altro, l’Agenzia del Territorio <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> sta attivando un<br />
servizio <strong>di</strong> mailing che svolta le funzioni <strong>di</strong> canale informativo con<br />
l’utenza. Con questo servizio gli iscritti riceveranno in tempo reale<br />
le notizie riguardanti le sperimentazioni in corso, le problematiche<br />
emerse, le nuove procedure organizzative dell’Ufficio, le ultime<br />
novità sui programmi Docfa e Pregeo, i dati statistici sui controlli<br />
sopralluogo <strong>dei</strong> tipi e delle uiu. Per iscriversi all mailing list i professionisti<br />
possono usare due mezzi: a) scrivere una e-mail a vincenzo.cilio@finanze.it<br />
riportando nell’oggetto, o nel testo, la frase<br />
“Richiesta iscrizione alla mailing list”; oppure b) consegnare al geo-<br />
metra Cilio una domanda <strong>di</strong> iscrizione, in carta semplice, secondo il<br />
seguente schema: Il sottoscritto....... chiede <strong>di</strong> essere iscritto alla<br />
mailing list con il seguente in<strong>di</strong>rizzo e-mail ........... Firma...........<br />
INVIO TELEMATICO PRATICHE DOCFA<br />
È iniziata da febbraio la sperimentazione per invio telematico<br />
delle pratiche Docfa e la richiesta dell’estratto per aggiornamento<br />
cartografico. Chi è interessato ad accedere a questa procedura,<br />
deve <strong>di</strong>sporre <strong>di</strong> firma <strong>di</strong>gitale. Rivolgersi per la pratica al geometra<br />
Piergiorgio Agnolin presso l’Agenzia del Territorio <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>.<br />
ACCERTAMENTI IN CORSO<br />
Sono in corso gli accertamenti con soprallugo da parte <strong>dei</strong> tecnici<br />
catastali sia per quanto riguarda gli atti <strong>di</strong> aggiornamento del<br />
catasto fabbricati che del catasto terreni.
febbraio <strong>2006</strong><br />
CATASTO<br />
SCHEDA DI RISOLUZIONE N. 2<br />
PROBLEMA<br />
Fusione <strong>di</strong> particelle<br />
o unità immobiliari urbane<br />
gravate<br />
da <strong>di</strong>ritti reali <strong>di</strong>versi.<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
FONTI NORMATIVE<br />
Regio Decreto 08.10.1931, n. 1572, art. 2:<br />
La particella catastale da rilevarsi <strong>di</strong>stintamente è costituita da una porzione continua <strong>di</strong> terreno o da<br />
un fabbricato, che siano situati in un medesimo comune, appartengono al medesimo possessore, e<br />
siano <strong>della</strong> medesima qualità o classe, o abbiano la stessa destinazione.<br />
D.P.R. 01.12.1949, n. 1142, art. 40<br />
Si accerta come <strong>di</strong>stinta unità immobiliare urbana ogni fabbricato o porzione <strong>di</strong> fabbricato od insieme<br />
<strong>di</strong> fabbricati che appartenga allo stesso proprietario e che nello stato in qui si trova, rappresenta,<br />
secondo l'uso locale un cespite in<strong>di</strong>pendente.<br />
Circolare n. 9 del 26.11.2001, § 7:<br />
A seguito <strong>della</strong> co<strong>di</strong>fica <strong>dei</strong> <strong>di</strong>ritti non è più possibile variare e fondere unità immobiliari aventi<br />
titolarità <strong>di</strong>verse che - nella prassi comune - venivano caricate ad una nuova <strong>di</strong>tta avente come<br />
titolarità "ciascuno per i propri <strong>di</strong>ritti" (ve<strong>di</strong> il § 5: la natura del possesso o go<strong>di</strong>mento (cosiddetta<br />
titolarità) è co<strong>di</strong>ficata con le modalità in uso negli Uffici <strong>di</strong> Pubblicità Immobiliare (ex<br />
Conservatorie)<br />
Territoriale n. 15232 del 21.2.2002, § 3:<br />
Nell'eventualità <strong>di</strong> un fabbricato costruito su due o più particelle con intestazioni <strong>di</strong>verse, è necessario<br />
procedere a <strong>di</strong>stinte <strong>di</strong>chiarazioni <strong>di</strong> nuova costruzione, ciascuna con la corretta intestazione e con<br />
la quota parte dell'unità immobiliare associata a ciascuna <strong>di</strong>tta (principio dell'accessione).<br />
RISOLUZIONE<br />
Il problema <strong>della</strong> fusione <strong>di</strong> due particelle o u.i.u intestate a possessori <strong>di</strong>versi (<strong>di</strong>tte <strong>di</strong>verse sono<br />
anche: marito+moglie per ½ ciascuno e marito+moglie per ½ ciascuno in regime <strong>di</strong> comunione legale)<br />
non ha soluzione in quanto la nuova particella, o u.i.u., apparterrebbe a <strong>di</strong>tte <strong>di</strong>verse contrariamente<br />
alla stessa definizione <strong>di</strong> particella o u.i.u.<br />
La denuncia <strong>di</strong> tale fattispecie costituisce motivo <strong>di</strong> non accettazione <strong>della</strong> pratica, ovvero causa <strong>di</strong><br />
sospensione, configurandosi altresì come attività catastale sanzionabile.<br />
Se l'errata denuncia interessasse contestualmente il Tipo mappale, il Mod 3/SPC e la planimetria, si<br />
ritiene sanzionabile soltanto il Tipo mappale in quanto primo elaborato dove è <strong>di</strong>chiarato l'errore.<br />
L'atto <strong>di</strong> contestazione per errata compilazione del Tipo mappale (sanzione da € 4 a € 61) interesserà<br />
il professionista redattore ma se ne darà notizia e motivazione al committente.<br />
21
22 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
Gli obiettivi <strong>di</strong> presi<strong>di</strong>o<br />
<strong>della</strong> professione<br />
al femminile<br />
sono stati sostituiti<br />
da <strong>di</strong>scutibili<br />
“promozioni <strong>di</strong> immagine”<br />
<strong>di</strong> Chiara Cattani<br />
consigliere<br />
DONNE GEOMETRA<br />
Peccato per le <strong>di</strong>missioni<br />
<strong>di</strong> Nicla Manetti dalla Consulta<br />
ispiace venire a conoscenza delle <strong>di</strong>missio-<br />
Dni <strong>di</strong> colei che era stata eletta liberamente<br />
dalle colleghe <strong>della</strong> Consulta, a rappresentare<br />
un gruppo <strong>di</strong> lavoro nato principalmente dall'esigenza<br />
<strong>di</strong> confrontarsi sulle problematiche<br />
all'interno <strong>dei</strong> presi<strong>di</strong> istituzionali, ove presenti, e<br />
dalla necessità <strong>di</strong> ampliare e collegare la rete <strong>di</strong><br />
informazioni per l'intero territorio italiano.<br />
Nel maggio 2003, all'inizio del primo <strong>di</strong>battito,<br />
gli obiettivi erano semplici e <strong>di</strong>retti, innanzitutto<br />
la costituzione <strong>di</strong> un gruppo <strong>di</strong> lavoro nazionale<br />
formato da colleghe elette nei consigli<br />
<strong>provincia</strong>li con finalità <strong>di</strong> evidenziare le aspettative<br />
intrinseche <strong>della</strong> donna geometra e assicurare<br />
le pari opportunità tra tutti, uomini e donne,<br />
ma anche la promozione <strong>di</strong> opportune correzioni<br />
nei parametri previsti dagli Stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> Settore per la<br />
nostra categoria, particolarmente per i giovani<br />
che si inseriscono nel mondo del lavoro. E ancora<br />
la promozione <strong>di</strong> forme assicurative a tutela<br />
delle donne professioniste nei casi <strong>di</strong> particolare<br />
<strong>di</strong>fficoltà familiari e/o professionali e <strong>di</strong> agevolazioni<br />
per finanziamenti relativi all'acquisto <strong>di</strong><br />
attrezzature strumentali per l'avvio dello stu<strong>di</strong>o.<br />
Il filo conduttore del gruppo, costituito poi<br />
La certezza <strong>di</strong> aver fatto un buon lavoro<br />
ecentemente mi sono <strong>di</strong>messa dall'incarico <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>natrice <strong>della</strong> Consulta<br />
RNazionale Femminile, un ruolo che ho svolto dal gennaio 2004 con grande impegno<br />
e devo <strong>di</strong>re, anche con gran<strong>di</strong> sod<strong>di</strong>sfazioni. Con l'aiuto ed il contributo importante<br />
<strong>di</strong> tante colleghe provenienti da tante parti d'Italia, ho potuto lavorare intensamente,<br />
raggiungendo obiettivi significativi che fino a poco tempo fa sembravano<br />
lontanissimi se non ad<strong>di</strong>rittura irraggiungibili. Il mio impegno principale è stato quello<br />
<strong>di</strong> proporre programmi ed iniziative, principalmente per raggiungere l'obiettivo<br />
<strong>della</strong> costituzione <strong>della</strong> Consulta Femminile in ogni <strong>Collegio</strong> d'Italia ed abbiamo accolto<br />
risultati lusinghieri con l'entusiastica partecipazione <strong>di</strong> tante brave colleghe.<br />
Abbiamo cercato <strong>di</strong> promuovere l'immagine rinnovata <strong>della</strong> donna geometra, <strong>di</strong><br />
informare e <strong>di</strong> formare, <strong>di</strong> stabilire contatti, realizzare incontri ed organizzare manifestazioni,<br />
molto spesso riuscendoci, con successo.<br />
Di questo risultato sono molto contenta, ma il recente avvento <strong>di</strong> altre idee ed<br />
altre aspettative all'interno <strong>della</strong> Consulta Femminile Nazionale, <strong>di</strong>verse da quelle che<br />
originariamente ne avevano ispirato l'istituzione, mi hanno provocato alcune personali<br />
delusioni e quin<strong>di</strong> ho ritenuto <strong>di</strong> non poter più con<strong>di</strong>videre responsabilità ed impegno<br />
dall'interno, portandomi alle <strong>di</strong>missioni. Con <strong>di</strong>screzione, mi metto quin<strong>di</strong> in<br />
<strong>di</strong>sparte dalle responsabilità nazionali <strong>della</strong> Consulta Femminile, ringraziando le colleghe<br />
che in questi anni hanno con<strong>di</strong>viso con me tutte le iniziative e con le quali ho<br />
avuto la fortuna e la sod<strong>di</strong>sfazione <strong>di</strong> lavorare a lungo con passione ed entusiasmo.<br />
In ogni caso il mio impegno rimane inalterato per l'attività femminile all'interno<br />
<strong>della</strong> nostra categoria a livello <strong>provincia</strong>le e regionale, auspicando che ancora una<br />
volta le iniziative delle donne geometra si rivelino importanti ed utili non solo per<br />
noi stesse, ma per tutti i <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> oggi e <strong>di</strong> domani.<br />
Nicla Manetti Consigliere del <strong>Collegio</strong> <strong>di</strong> U<strong>di</strong>ne<br />
ufficialmente dal CNG nel gennaio 2004, doveva<br />
essere quello <strong>di</strong> favorire nei Collegi <strong>provincia</strong>li la<br />
presenza <strong>di</strong> professioniste all'interno <strong>dei</strong> Consigli<br />
Direttivi, in modo da far emergere la trasformazione<br />
<strong>della</strong> società civile.<br />
Ma qualcosa è cambiato. Lo possiamo apprendere<br />
dal nuovo programma 2005-2009 elaborato<br />
dalla rinnovata formazione <strong>della</strong> Consulta.<br />
Poco si parla del costante capillare impegno a<br />
<strong>di</strong>ffondere le iniziative volte a sensibilizzare le<br />
pari opportunità nei Collegi <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> tutta Italia.<br />
Fa invece capolino una formula <strong>di</strong> marketing<br />
piuttosto effimera, quasi vanitosa. Per comprendere<br />
si riportano alcuni obiettivi tratti dal programma<br />
quinquennale sopra citato come:<br />
- promuovere presso la Cassa l'iniziativa <strong>di</strong> un<br />
fondo generato da una piccola autotassazione da<br />
parte <strong>di</strong> tutti gli iscritti a favore <strong>dei</strong> figli <strong>di</strong> geometri<br />
(i più meritevoli) frequentanti le scuole in<br />
genere, finalizzato alla partecipazione <strong>di</strong> master<br />
all'estero o <strong>dei</strong> viaggi stu<strong>di</strong>o anche per il perfezionamento<br />
<strong>della</strong> lingua inglese;<br />
- promuovere un'immagine positiva <strong>della</strong> donna<br />
geometra, tessendo <strong>dei</strong> rapporti con la stampa<br />
per la pubblicazione <strong>di</strong> informazioni su riviste<br />
specifiche del mondo femminile (es Donna Moderna,<br />
Amica, Grazia, Confidenze);<br />
- conferenze e tavole rotonde con esponenti politici,<br />
professioniste affermate, giornaliste;<br />
- U<strong>di</strong>enza dal Papa e partecipazione <strong>della</strong><br />
Consulta ad Istanbul.<br />
Ora, cosa c'entra l'u<strong>di</strong>enza dal Papa, peraltro<br />
meritevole, o le presunte interviste a settimanali<br />
prive <strong>di</strong> contenuti professionali con le <strong>di</strong>fficoltà<br />
oggettive delle donne che dopo aver svolto il<br />
praticantato e superato l'esame <strong>di</strong> abilitazione<br />
hanno una enorme <strong>di</strong>fficoltà ad aprire uno stu<strong>di</strong>o?<br />
E cosa hanno da con<strong>di</strong>videre le professioniste,<br />
anche quelle affermate, che non riescono ad avere<br />
pari opportunità all'interno delle nostre istituzioni,<br />
con l'elargire fon<strong>di</strong> per i figli <strong>di</strong> geometri,<br />
quando si potrebbe invece coinvolgere la Cassa<br />
<strong>di</strong> Previdenza nell'equiparare il limite dell'età<br />
pensionabile delle donne geometra analogamente<br />
all'età pensionabile delle lavoratrici <strong>di</strong>pendenti?<br />
Queste sono le priorità alle quali la Consulta<br />
è chiamata, a salvaguar<strong>di</strong>a <strong>della</strong> minoranza delle<br />
donne geometra, al controllo affinché le agevolazioni<br />
vadano <strong>di</strong>rettamente in mano a chi investe<br />
nella professione, nella strumentazione o nei corsi<br />
<strong>di</strong> aggiornamento. Di questo abbiamo bisogno,<br />
del sostegno mirato e <strong>della</strong> presenza <strong>di</strong> una valido<br />
organismo rappresentativo.
febbraio <strong>2006</strong><br />
GEOMETRI IN BICICLETTA<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Dalla sella <strong>della</strong> bicicletta<br />
un geometra fotografa il mondo<br />
iorgio Brotto, geometra iscritto al <strong>Collegio</strong><br />
G<strong>di</strong> <strong>Padova</strong>, è un appassionato viaggiatore<br />
con la bicicletta e altrettanto appassionato<br />
fotografo, attento scrutatore <strong>della</strong> natura e dell’ambiente.<br />
Dai numerosi<br />
viaggi compiuti<br />
in Europa ha<br />
ricavato una serie <strong>di</strong><br />
affascinanti <strong>di</strong>apositive<br />
che ha sud<strong>di</strong>viso<br />
in quattro temi:<br />
Finlan<strong>di</strong>a, pedalando<br />
nel verde; Estonia,<br />
Lettonia, Lituania,<br />
perle scono-<br />
1<br />
3<br />
sciute; Egitto, tra oasi e deserto; Spagna, cammino<br />
<strong>di</strong> Santiago <strong>di</strong> Compostela.<br />
Alla fine <strong>di</strong> marzo Giorgio Brotto presenterà<br />
e commenterà le sue <strong>di</strong>spositive presso la sede<br />
del <strong>Collegio</strong>. I geometri<br />
iscritti riceveranno<br />
comunicazione<br />
tramite posta elettronica<br />
e sono da ora<br />
invitati a partecipare<br />
alla serata, che si<br />
preannuncia piacevole<br />
e interessante. La<br />
notizia sarà pubblicata<br />
anche sul sito.<br />
4<br />
In marzo,<br />
presso il <strong>Collegio</strong>,<br />
una serata <strong>di</strong> immagini<br />
<strong>di</strong> Giorgio Brotto<br />
dall’Europa del Nord<br />
e dall’Egitto.<br />
Le immagini-simbolo<br />
<strong>dei</strong> quattro percorsi:<br />
1. Egitto<br />
2. Finlan<strong>di</strong>a<br />
3. Estonia, Lettonia, Lituania<br />
4. Santiago <strong>di</strong> Compostela.<br />
23<br />
2
24 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
Le due prove scritte<br />
hanno messo alla prova<br />
i can<strong>di</strong>dati.<br />
Il tema <strong>di</strong> estimo<br />
era piuttosto complicato:<br />
per questo <strong>di</strong>amo<br />
lo svolgimento elaborato<br />
dal prof. F. Cannone,<br />
docente al Belzoni.<br />
ESAMI DI ABILITAZIONE<br />
Esame <strong>di</strong> abilitazione 2005:<br />
la soluzione <strong>della</strong> prova <strong>di</strong> estimo<br />
nche quest'anno hanno avuto luogo gli esa-<br />
Ami <strong>di</strong> abilitazione all'esercizio <strong>della</strong> libera<br />
professione <strong>di</strong> geometra - sessione 2005 -<br />
presso le se<strong>di</strong> degli I.T.G. <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>, <strong>di</strong> Abano e<br />
<strong>di</strong> Citta<strong>della</strong> con le due prove scritte avvenute il<br />
27 e 28 ottobre 2004. Se il tema <strong>della</strong> prima prova,<br />
in materia <strong>di</strong> costruzioni, è apparso subito<br />
consono e adatto alla preparazione <strong>dei</strong> futuri geometri<br />
che potevano così <strong>di</strong>mostrare bravura ed<br />
abilità tecnico-grafiche, non si può <strong>di</strong>re altrettanto<br />
<strong>della</strong> seconda prova. Infatti il tema <strong>di</strong> estimo,<br />
apparso sin dalla prima lettura piuttosto articolata,<br />
ha impegnato i can<strong>di</strong>dati in una risoluzione<br />
PRIMA PROVA (COSTRUZIONI)<br />
Si vuole realizzare un ristorante per almeno<br />
80 coperti utilizzando una vecchia costruzione in<br />
tufo. Il fabbricato, un tempo a<strong>di</strong>bito a cantina<br />
deposito vini <strong>di</strong> un'azienda agricola, ha le <strong>di</strong>mensioni<br />
<strong>di</strong> 18,40 ml per 8,40 ml e lo spessore <strong>della</strong><br />
muratura <strong>di</strong> 0,40 ml; l'altezza alla linea <strong>di</strong> gronda<br />
è <strong>di</strong> 4,50 ml e la sua copertura è a capriate in<br />
legno.<br />
Le aperture <strong>di</strong> ingresso e <strong>di</strong> uscita del locale<br />
sono situate al centro <strong>dei</strong> lati corti dell'e<strong>di</strong>ficio e<br />
misurano 3 ml per 2,60 ml.<br />
Il can<strong>di</strong>dato elabori la proposta progettuale<br />
SECONDA PROVA (ESTIMO)<br />
Un tecnico è stato incaricato <strong>di</strong> procedere alla<br />
<strong>di</strong>visione <strong>di</strong> un patrimonio ere<strong>di</strong>tario. L'apertura<br />
<strong>della</strong> successione del de cuius, morto senza lasciare<br />
testamento, è avvenuta tre anni fa con il concorso<br />
del coniuge, <strong>dei</strong> genitori e <strong>di</strong> una sorella.<br />
Al momento <strong>della</strong> morte risultano <strong>di</strong> proprietà<br />
esclusiva del defunto i seguenti beni relitti:<br />
- un appartamento sito in una località balneare <strong>di</strong><br />
interesse turistico;<br />
- un appartamento locabile al canone equo <strong>di</strong> mercato<br />
<strong>di</strong> € 420 mensili anticipati, abitato dalla sorella;<br />
- un fondo rustico <strong>di</strong> 12 ha concesso in affitto ad<br />
un coltivatore <strong>di</strong>retto con un contratto che scadrà<br />
fra 7 anni ed un canone d'affitto, liberamente pattuito,<br />
che ammonta a € 6.000 annui. Il fondo è<br />
dotato <strong>di</strong> fabbricati (comprendenti la casa colonica,<br />
magazzini, porticato, fienile, stalla capace <strong>di</strong> 10<br />
capi bovini adulti) il cui valore <strong>di</strong> ricostruzione è<br />
stato stimato <strong>di</strong> € 120.000;<br />
- un ex fabbricato rurale <strong>della</strong> superficie lorda <strong>di</strong><br />
LE DUE PROVE D’ESAME<br />
alquanto complicata sia nell'esposizione lessicale<br />
e sia nell'attribuzione <strong>di</strong> valori <strong>di</strong> stima spesso tra<br />
loro non congruenti. Un non facile compito le correzioni<br />
nemmeno per i commissari designati.<br />
Per questo motivo riteniamo utile pubblicare<br />
la risoluzione del tema <strong>di</strong> estimo a cura del prof.<br />
F. Cannone, docente <strong>di</strong> estimo all'Istituto Tecnico<br />
per <strong>Geometri</strong> "Belzoni" <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> e commissario<br />
d'esame, allo scopo <strong>di</strong> uniformare le risposte alle<br />
svariate domande poste dai can<strong>di</strong>dati, molti <strong>dei</strong><br />
quali sono poi stati ammessi agli orali e da qui<br />
hanno poi superato integralmente l'esame <strong>di</strong> stato<br />
con esito positivo.<br />
aggiungendo cucina e locali accessori in un corpo<br />
<strong>di</strong> fabbrica <strong>di</strong> circa 350 mc.<br />
Il can<strong>di</strong>dato, scelta la scala <strong>di</strong> rappresentazione<br />
e assunti tutti gli elementi mancanti o ritenuti<br />
necessari per il compimento del lavoro, progetti<br />
una pianta, due prospetti ed una sezione del fabbricato.<br />
Infine, il can<strong>di</strong>dato, illustri in una breve relazione<br />
i criteri adottati per la progettazione ed integri<br />
l'elaborato con uno <strong>dei</strong> seguenti argomenti:<br />
1. computo metrico <strong>di</strong> una parte del fabbricato;<br />
2. particolari esecutivi delle coperture;<br />
3. calcolo e rappresentazione <strong>di</strong> un elemento <strong>della</strong><br />
struttura.<br />
130 mq, sito in un borgo agricolo collinare, composto<br />
da tre vani al primo piano, stalla e fienile al<br />
piano terra, in cattive con<strong>di</strong>zioni e richiedente spese<br />
imme<strong>di</strong>ate per il rifacimento <strong>della</strong> copertura;<br />
- beni mobili personali per un valore <strong>di</strong> € 27.000.<br />
Il de cuius ha lasciato ancora i seguenti beni,<br />
<strong>di</strong> proprietà comune con il coniuge:<br />
- la casa d'abitazione familiare, consistente in un<br />
alloggio signorile <strong>della</strong> superficie <strong>di</strong> 240 mq, situato<br />
in una zona centrale urbana <strong>di</strong> una grande città;<br />
- mobilio <strong>di</strong> casa, per un valore <strong>di</strong> € 130.000;<br />
- titoli per un valore nominale <strong>di</strong> € 200.000;<br />
- un conto bancario <strong>di</strong> € 80.000.<br />
Nel periodo fra l'apertura <strong>della</strong> successione e<br />
la <strong>di</strong>visione, la sorella non ha pagato il fitto, ma si<br />
è accollata le spese or<strong>di</strong>narie <strong>di</strong> manutenzione; tutti<br />
gli altri beni sono stati amministrati dal coniuge.<br />
Questi ha pagato le spese per le ultime necessità<br />
del defunto, pari a € 10.000.<br />
Assumendo i dati necessari, si determini il<br />
valore <strong>della</strong> massa <strong>di</strong>videnda, si stabiliscano le<br />
quote <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto e si progetti la formazione delle<br />
quote <strong>di</strong> fatto.
febbraio <strong>2006</strong><br />
ESAMI DI ABILITAZIONE<br />
RISOLUZIONE SECONDA PROVA SCRITTOGRAFICA (ESTIMO)<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
La massa patrimoniale è costituita da due parti:<br />
A) Proprietà esclusiva del de cuius<br />
B) Proprietà in comunione con il coniuge.<br />
A) STIMA BENI IN PROPRIETÀ ESCLUSIVA a valore <strong>di</strong> mercato all'attualità 28.10.2005<br />
1. APPARTAMENTO SITO IN LOCALITÀ BALNEARE<br />
(breve descrizione delle caratteristiche estrinseche ed intrinseche)<br />
L'appartamento oggetto <strong>di</strong> stima si trova in località Vittoria del comune censuario <strong>di</strong> Rosolina -<br />
RO fa parte <strong>di</strong> un complesso immobiliare costituito da quattro e<strong>di</strong>fici condominiali. Ciascun fabbricato<br />
è composto <strong>di</strong> 10 appartamenti ed ognuno usufruisce <strong>di</strong> un posto auto scoperto (unità a<br />
sé stante).<br />
Dati catastali: Agenzia del Territorio - Ufficio Provinciale <strong>di</strong> Rovigo - Catasto Fabbricati<br />
- Fg. 12 Mapp. 45, sub 8, P1, cat. A/2, consistenza 4 vani (camera + camera + sogg-cucina +<br />
bagno + ingresso e <strong>di</strong>simpegno) RC € 800,00.<br />
- Fg. 12 Mapp. 45, sub 13, cat. C/6, consistenza mq. 14 (posto auto scoperto), RC € 45,00.<br />
Il complesso condominiale si trova nel centro abitato <strong>della</strong> località Vittoria dove sono reperibili i<br />
servizi generali <strong>di</strong> interesse primario e ricreativo (ufficio postale, banca, presi<strong>di</strong>o sanitario, farmacia,<br />
supermercati ecc).<br />
Il complesso condominiale e anche l'e<strong>di</strong>ficio dove è compreso l'appartamento oggetto <strong>di</strong> stima<br />
sono stati costruiti cinque anni fa - abitabilità del 6.5.2000 n. 485/2000 prot. 24/36/00. L'e<strong>di</strong>ficio<br />
a 3 piani fuori terra [piano rialzato (1° per l'UTE) 2° piano e 3° piano] gode <strong>di</strong> un piccolo scoperto<br />
condominiale a verde oltre all'area a parcheggio scoperto, copertura a falde <strong>di</strong> tetto con manto<br />
in tegole. Struttura in c.a. a tamponatura in laterizio, ove sono stati rispettati i minimi per il contenimento<br />
energetico. Le unità non sono comunque dotate impianto <strong>di</strong> riscaldamento, secondo<br />
consuetu<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> zona trattandosi <strong>di</strong> appartamenti abitati solo nei perio<strong>di</strong> primaverili-estivi. La zona<br />
è comunque servita dalle rete <strong>di</strong> metano. Alcune unità (poche) sono abitate durante tutto l'anno e<br />
sono per questo dotate <strong>di</strong> riscaldamento e, in generale, hanno caratteristiche residenziali. L'unità<br />
è regolare ai fini <strong>della</strong> L. 47/85 e successive mo<strong>di</strong>ficazioni e integrazioni.<br />
Relativamente alle caratteristiche intrinseche, le finiture sono me<strong>di</strong>e: piastrelle in monocottura,<br />
sanitari e rubinetterie, infissi in legno douglas senza doppi vetri.<br />
Superficie totale m² 75 = superficie commerciale e/o lorda<br />
Superficie netta m² 64 = (<strong>di</strong> calpestio)<br />
L'appartamento è locabile nei mesi <strong>di</strong> giugno, luglio, agosto fino a metà settembre ad un canone<br />
lordo globale (ricavo lordo) <strong>di</strong> € 5.500,00.=<br />
Attenzione. I valori non sono da considerare in assoluto perché i riferimenti concreti mancano. È<br />
necessario che il can<strong>di</strong>dato motivi in qualche modo le scelte effettuate.<br />
- Spese <strong>di</strong> parte padronale = (Q/manutenz. straord., ICI e IRPEF, Amm/ne, Sf e Ines e I)<br />
- Si assumono pari al 25% del canone lordo per cui € 5.500,00 x 0.25 = € 1.375,00<br />
- R netto annuo capitabilizzabile = € 5.500,00 - € 1.375,00 = € 4.125,00<br />
- r = saggio <strong>di</strong> capitalizzazione ricavato sulla base <strong>dei</strong> tassi <strong>di</strong> remunerazione <strong>di</strong> investimenti alternativi<br />
a quello fon<strong>di</strong>ario = 0,03 3%<br />
Attenzione. Anche in questo caso non si tratta <strong>di</strong> un valore assoluto.<br />
Valore all'attualità Vo = € 4.125,00/0.03 = € 137.500,00 si arrotonda a € 138.000,00<br />
2. APPARTAMENTO LOCABILE AL CANONE DI € 420,00 MENSILI E LOCATO ALLA SORELLA<br />
(breve descrizione delle caratteristiche estrinseche ed intrinseche)<br />
Si tratta <strong>di</strong> un appartamento sito in località Giarre del comune <strong>di</strong> Este - in centro abitato e zona<br />
residenziale. I servizi <strong>di</strong> interesse generale sono presenti e facilmente raggiungibili. La viabilità ed<br />
i collegamenti con i centri limitrofi sono complessivamente sod<strong>di</strong>sfacenti. L'appartamento è compreso<br />
in un e<strong>di</strong>ficio condominiale a 3 piani fuori terra, composto da sei unità.<br />
Dati catastali: Agenzia del Territorio - Ufficio <strong>provincia</strong>le <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>:<br />
- Fg. 15, Mapp. 27, sub 4, T-P1, cat. A/2, consistenza 4,5 vani (soggiorno con angolo cottura +<br />
camera + camera + bagno + ripostiglio + wc e <strong>di</strong>simpegno), RC € 900,00;<br />
- Fg. 15, Mapp. 27, sub 12, PT, cat. C/6, m² 18, RC € 80,00.<br />
Pavimenti in piastrelle monocottura, impianto <strong>di</strong> riscaldamento a termo con caldaia alimentata a<br />
gas metano autonoma. Infissi esterni in legno <strong>di</strong> abete+vetrocamera. Abitabilità del 4.6.1998 (7<br />
anni). Regolare ai fini <strong>della</strong> legge 47/85 e succ. mo<strong>di</strong>ficazioni ed integrazioni.<br />
Vo = Bf / r dove Bf = RL - Spese<br />
RL = red<strong>di</strong>to annuo lordo<br />
25
26 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
ESAMI DI ABILITAZIONE<br />
R = capitalizzazione = 0,03<br />
r = commerciale = 0,04<br />
RL = € 420.000,00 x (12+0,04x78/12) = € 5.149,20 arr. € 5.150,00<br />
SPESE. In mancanza <strong>di</strong> documenti <strong>di</strong> riferimento e altri dati certi si fa riferimento ad una percentuale<br />
calcolata sul red<strong>di</strong>to annuo <strong>di</strong> € 420,00 x 12 = € 5.040,00<br />
(si tratta <strong>di</strong> una regola <strong>di</strong> estimo o matematica finanziaria: usare il red<strong>di</strong>to decurtato degli interessi<br />
sulle singole rate).<br />
QUOTE DI PARTE PADRONALE. € 1.394,00 così <strong>di</strong>stinte:<br />
Manutenz. straord., ass., reint. = 8% = € 5.040,00 x 0,08 = € 403,20<br />
Imposte = IRPEF = € 980,00 x 0,20 = € 196,00<br />
ICI (5% aliquota seconda casa) = € 900 x 115,50 x 5% = € 567,00<br />
Amm.ne = 3% <strong>di</strong> € 5.040,00 = € 151,20<br />
Sf e Ines= 1% <strong>di</strong> € 5.040,00 = € 50,40<br />
I = Interessi su tutte le spese precedenti me<strong>di</strong>amente anticipati x il saggio =<br />
€ [(403,20 + 196,00 + 567,00 + 151,20 + 50,40) : 2] x 0,04 = 27,34 € 27,00<br />
per cui Vo = Bf / r dove Bf = € 5.150,00 - 1.394,00 = € 3.756,00<br />
quin<strong>di</strong> Vo = € 3.756,00/0.03 = € 125.200,00<br />
Attenzione. Anche in questo caso non è importante il valore finale trovato perché i dati sono inventati<br />
e non certi. È da tener conto dello sviluppo coerente del ragionamento.<br />
3. STIMA DEL FONDO RUSTICO<br />
Vo = Bf / r ove r = saggio <strong>di</strong> capitalizzazione 0,015 (calcolato sulla base <strong>di</strong> investimenti alternativi<br />
a quello fon<strong>di</strong>ario simili per durata e sicurezza)<br />
Beneficio fon<strong>di</strong>ario = Rpl - Spp dove Rpl = € 6.000,00 canone pagato a fine annualità agraria<br />
11/11 <strong>di</strong> ciascun anno secondo usi e consuetu<strong>di</strong>ni locali - <strong>provincia</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Spese = Q/man. straor<strong>di</strong>narie fabb. € 120.000 x 0,01= € 120,00<br />
Imposte = 10% <strong>di</strong> € 6.000,00= € 600,00<br />
Amm.ne = 4% <strong>di</strong> € 6.000,00= € 240,00<br />
Sf e Ines = 1% <strong>di</strong> € 6.000,00= € 60,00<br />
I = 0,04 x Sp/2 = 0,04 x 1020/2 = 20,40 = € 20,00<br />
per cui Vo = Bf / r dove Bf = € 6.000,00 - 1.040,00= € 4.960,00<br />
quin<strong>di</strong> Vo = € 4.960,00/0.015 = arr. € 330.670,00<br />
€ 330.670,00 : 12 Ha = € 27.555,00 / Ha (parametro in<strong>di</strong>cativo)<br />
€ 330.670,00 + € 120.000,00 (valore <strong>di</strong> ricostruzione fabbricato) = € 450.670,00<br />
Stima a cancello aperto, ovvero senza scorte solo capitale fon<strong>di</strong>ario.<br />
€ 1.040,00<br />
È accettabile anche senza l'aggiunta del valore <strong>dei</strong> fabbricati rurali qualora si precisi che i fabbricati<br />
sono or<strong>di</strong>nari all'or<strong>di</strong>namento produttivo del fondo.<br />
Detrazione al valore del fondo rustico perché affittato per altri sette anni a coltivatore <strong>di</strong>retto, quin<strong>di</strong><br />
senza possibilità <strong>di</strong> ripresa - legge 203/1982 = - 25%<br />
€ 450.670,00 x 0,75 = arr. € 338.000,00<br />
3. STIMA EX FABBRICATO RURALE<br />
Se ex rurale vuol <strong>di</strong>re ora residenziale, la stima è per ricerca del più probabile valore <strong>di</strong> mercato<br />
in base al valore <strong>di</strong> trasformazione.<br />
Valore unità a ristrutturazione avvenuta = 130 m² x € 1.800,00/m² = € 234.000,00<br />
K <strong>di</strong> ristrutturazione = 130 m² x € 900,00/m² = € 117.000,00<br />
per cui Vo = € 234.000,00 - € 117.000,00 = € 117.000,00<br />
L'esborso per il tetto da sistemare =<br />
€ 150/ m² x 136,5 m² (130 m²+5% pendenza tetto) = € 20.475,00 = € 20.500,00<br />
Valore finale = Importo prelevato dal c/c bancario e decurtato dal costo <strong>di</strong> ristrutturazione perché<br />
lavoro già fatto = € 117.000,00 - 20.500,00 = € 96.500,00<br />
B) STIMA BENI IN COMPROPRIETÀ CON IL CONIUGE<br />
A. CASA DI ABITAZIONE DI 240 M²<br />
Descrizione: appartamento signorile in uno stabile d'epoca nel centro storico, entro le mura <strong>di</strong><br />
<strong>Padova</strong>. Evidentemente sono presenti tutti i servizi. Lo stabile è in buone con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> manutenzione<br />
e conservazione e così pure l'appartamento. Stima per confronto <strong>di</strong>retto o comparativa<br />
potendo <strong>di</strong>sporre <strong>di</strong> dati certi <strong>di</strong> riferimento.
febbraio <strong>2006</strong><br />
ESAMI DI ABILITAZIONE<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Dati catastali: Fg. 180 mapp. 37 sub. 3 cat.A/1 Consistenza 10,5 vani R.C. € 1850,00<br />
Vx = V x p = p= m² 240 (sup. utile)<br />
p posto auto scoperto cond. interno<br />
V= € 3.850,00<br />
p = 720 m²<br />
€ 5.347,00 rettificato € 5.300,00 da cui Vo = m² 240 x € 5.300,00/m² = € 1.272.00,00<br />
B. AFFITTO NON PAGATO DALLA SORELLA<br />
€ 420,00 (12+0,04x78) x (q³ -1) = € 5.149,20 x 3.1216 = € 16.073,00<br />
12 r<br />
Somma che andrà decurtata dalla quota <strong>della</strong> sorella e/o compensata anche se il testo in<strong>di</strong>ca che<br />
le spese <strong>di</strong> manutenzione or<strong>di</strong>naria sono state sostenute dalla sorella questa non si considerano in<br />
quanto comunque sono a carico dell'inquilino.<br />
C. AFFITTO FONDO RUSTICO PERCEPITO DAL CONIUGE<br />
€ 6.000,00 x (q³ -1) = € 6.000,00 x 3.1216 = arr. € 18.730,00<br />
r<br />
Somma da decurtare dalla quota <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto del coniuge.<br />
RIEPILOGO MASSA DIVIDENDA<br />
1) App.to località turistica € 138.000,00<br />
2) App. locato alla sorella € 125.200,00<br />
3) Fondo rustico € 338.000,00<br />
4) Ex fabbricato rurale € 96.500,00<br />
5) Beni personali € 27.000,00<br />
6) Casa <strong>di</strong> abitazione (½ <strong>di</strong> € 1.272.000,00) € 636.000,00<br />
7) Mobilio (½ <strong>di</strong> € 130.000,00) € 65.000,00<br />
8) Titoli azionari (½ <strong>di</strong> € 260.000,00) * € 130.000,00<br />
9) C/c (€ 80.000 + 18.730 - 20.500 - 10.000) € 34.100,00<br />
totale massa patrimoniale € 1.589.800,00<br />
* € 260.000,00 = valore attuale > valore nominale<br />
QUOTE ART. 582 CC Coniuge 8/12 = 2/3 = 16/24<br />
Genitori 3/12 = 1/4 = 6/24<br />
Collaterali 1/12 = 1/12 = 2/24<br />
QUOTE DI DIRITTO Coniuge € 1.589.800,00 x 8/12 = € 1.059.867,00<br />
Genitori € 1.589.800,00 x 3/12 = € 397.450,00<br />
Collaterali € 1.589.800,00 x 1/12 = € 132.483,00<br />
Sommano € 1.589.800,00<br />
QUOTE DI FATTO - IPOTESI O PROGETTO DIVISIONALE<br />
Al Coniuge<br />
- Casa <strong>di</strong> abitazione (il 50%del Vtot perché metà è già sua) € 636.000,00<br />
- Conto corrente € 34.100,00<br />
- Mobilio € 65.000,00<br />
- Titoli € 130.000,00<br />
- Appartamento località turistica € 138.000,00<br />
- Ex fabbricato rurale € 96.500,00<br />
Totale € 1.099.600,00<br />
Dare € - 39.733,00<br />
€ 1.059.867,00<br />
Ai genitori<br />
- Fondo rustico € 338.000,00<br />
- Beni personali € 27.000,00<br />
Totale € 365.000,00<br />
Avere € 32.450,00<br />
€ 397.450,00<br />
Alla sorella<br />
- Appartamento abitato € 125.000,00<br />
- a detrarre affitti arretrati € 16.073,00<br />
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28 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
ESAMI DI ABILITAZIONE<br />
Totale € 141.273,00<br />
Dare € - 8.790,00<br />
€ 132.483,00<br />
CONCLUSIONI<br />
I conguagli monetari sono somme piuttosto importanti. Gli ere<strong>di</strong> <strong>di</strong> comune accordo decidono che:<br />
- la sorella è sod<strong>di</strong>sfatta <strong>della</strong> sua quota;<br />
- i genitori si ritengono sod<strong>di</strong>sfatti <strong>della</strong> loro quota e pretendono una liquidazione <strong>di</strong> soli € 20.000,00<br />
dal coniuge che <strong>di</strong>spone del denaro in c/c. Decidono <strong>di</strong> vendere il fondo rustico all'affittuario;<br />
- il coniuge, liquidati i genitori del de cuius con la somma predetta, si ritiene sod<strong>di</strong>sfatta;<br />
- ciascuno concorrerà alle spese notarili per la propria quota (non vi sono tasse <strong>di</strong> successione perché<br />
abolite).<br />
(a cura del prof. Fernando Cannone)<br />
Gli abilitati dell’anno 2005 con le valutazioni d’esame<br />
Abbien<strong>di</strong> Paolo Loreggia 70/100<br />
Banzato Enrico Cavarzere 80/100<br />
Barbierato Roberto Cadoneghe 65/100<br />
Baruffal<strong>di</strong> Alessandro Ponte San Nicolò 60/100<br />
Bassani Marco Vigodarzere 64/100<br />
Battistella Alberto Ospedaletto E. 61/100<br />
Benetti Stefano Casalserugo 70/100<br />
Bertazzo Marco Este 69/100<br />
Bertoncin Giovanni Granze 60/100<br />
Bertuzzo Mauro Citta<strong>della</strong> 66/100<br />
Biasiolo Mauro Noventa P. 76/100<br />
Bison Alessandro <strong>Padova</strong> 74/100<br />
Bissacco Riccardo Tribano 88/100<br />
Bizzotto Davide Citta<strong>della</strong> 72/100<br />
Bodon Silvia <strong>Padova</strong> 80/100<br />
Bonetto Anna Campodarsego 70/100<br />
Borsato Clau<strong>di</strong>a Camposampiero 67/100<br />
Bortolami Filippo Albignasego 61/100<br />
Brognara Andrea Masi 61/100<br />
Brunoro Alberto S. Pietro Viminario 71/100<br />
Caldon Giovanni <strong>Padova</strong> 66/100<br />
Callegaro Stefano Campo San Martino 70/100<br />
Capparotto Marta Veggiano 60/100<br />
Capuzzo Emanuele Noventa <strong>Padova</strong>na 72/100<br />
Casale Elisa Citta<strong>della</strong> 74/100<br />
Cavaliere Clau<strong>di</strong>o Maserà <strong>di</strong> <strong>Padova</strong> 64/100<br />
Cavinato Valentina Vigodarzere 64/100<br />
Chinello Emanuela Brugine 60/100<br />
Crema Matteo Meglia<strong>di</strong>no S. F. 65/100<br />
Da Rù Luca Este 75/100<br />
Daniele Diego S.Angelo <strong>di</strong> Piove 73/100<br />
De Pieri Eros Piove <strong>di</strong> Sacco 72/100<br />
Degan Mattia Legnaro 70/100<br />
Degli Stefani Alberto Casale <strong>di</strong> Scodosia 62/100<br />
Di Prima M.Consolazione Brugine 70/100<br />
Dianin Edoardo Abano Terme 65/100<br />
Fabris Isabella San Giorgio in Bosco 85/100<br />
Farinazzo Valentino Meglia<strong>di</strong>no S.Vitale 67/100<br />
Fior Luca Villafranca P. 64/100<br />
Gallo Franco Montegrotto Terme 63/100<br />
Gallo Michele Tribano 66/100<br />
Garavello Stefano Granze 70/100<br />
Garbin Tiziano Piove <strong>di</strong> Sacco 64/100<br />
Gazzea Graziano S.Angelo <strong>di</strong> Piove 82/100<br />
Giraldo Michele Brugine 76/100<br />
Giriolo Serena Masi 65/100<br />
Girotto Alberto Anguillara Veneta 67/100<br />
Lazzarini Francesco Rubano 80/100<br />
Malengo Stefano Codevigo 70/100<br />
Malvestio Stefano Massanzago 63/100<br />
Marazzato Matteo Trebaseleghe 62/100<br />
Marchiori Clau<strong>di</strong>o <strong>Padova</strong> 60/100<br />
Marchioro Daniele Casale <strong>di</strong> Scodosia 70/100<br />
Marcolongo Davide Cadoneghe 63/100<br />
Marcolongo Sonia <strong>Padova</strong> 65/100<br />
Mezzaro Domenico Cervarese S. C. 70/100<br />
Michelon Rosella Mestrino 70/100<br />
Michielon Daniele Monselice 68/100<br />
Minelle Emanuele Bagnoli <strong>di</strong> Sopra 70/100<br />
Nardo Stefano Albignasego 65/100<br />
Olivato Antonio Galzignano Terme 80/100<br />
Ossensi Daniele Camposampiero 64/100<br />
Palamidese Alessandro <strong>Padova</strong> 64/100<br />
Pasinato Michele Grantorto 70/100<br />
Pavan Michela Este 62/100<br />
Pettenuzzo Adriano Citta<strong>della</strong> 76/100<br />
Pettenuzzo Elvis Villa Del Conte 69/100<br />
Pometto Simone Agna 62/100<br />
Pravato Fabio Borgoricco 65/100<br />
Queboli Alberto <strong>Padova</strong> 75/100<br />
Salmaso Luca Ponte San Nicolò 62/100<br />
Sattin Michele Conselve 75/100<br />
Savogin Cristian Pernumia 69/100<br />
Scolaro Michela S. Giorgio in Bosco 62/100<br />
Silvan Sandro Este 61/100<br />
Stevanin Angelo Meglia<strong>di</strong>no S. F. 70/100<br />
Telatin Stefania Villa del Conte 72/100<br />
Tessari Fabio Piove <strong>di</strong> Sacco 64/100<br />
Toffanin Fabio Piove <strong>di</strong> Sacco 70/100<br />
Tonello Daniele Vigonza 65/100<br />
Tosetto Irene Citta<strong>della</strong> 63/100<br />
Valenti Roberto Cadoneghe 60/100<br />
Vescovi Massimo Rubano 74/100<br />
Vettore Marzia Due Carrare 60/100<br />
Vomiero Alberto San Giorgio in Bosco 61/100<br />
Zanellato Gianluca Villa del Conte 60/100<br />
Zengo Giorgio Campo San Martino 70/100<br />
Zuin Gianluca Correzzola 78/100<br />
Zulian Marino <strong>Padova</strong> 62/100
febbraio <strong>2006</strong><br />
Chiara Dante<br />
kiara.dante@libero.it<br />
Diploma 2005. Nel 2004 stage presso A.P.G.A.<br />
con assunzione nel periodo estivo. Iscritta al<br />
corso <strong>di</strong> Tutela e riassetto del territorio.<br />
Cerco lavoro anche part-time<br />
Lorenzo Ro<strong>di</strong>ghiero<br />
Montagnana (Pd)<br />
3496426130 - lorenzoro<strong>di</strong>ghiero@virgilio.it<br />
Diploma 1992, 44/60. Abilitato alla libera professione<br />
e operante da anni in ambito catastale<br />
e come progettista CAD. Esperienza maturata in<br />
ufficio e in possesso del titolo <strong>di</strong> programmatore<br />
CAD rilasciato dal CPIPE <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>.<br />
Collaborazione esterna; automunito e posseggo<br />
tutta la strumentazione per il rilievo e l'esecuzione<br />
del lavoro in ufficio<br />
Antonio Grieco<br />
Lungomare 150, Cariati (Cs) - 3392518919<br />
Diploma 1996, 36/60. Ho lavorato quattro anni<br />
in cantiere; capo cantiere e <strong>di</strong>rettore lavori.<br />
Contabilità e progettazione.<br />
Silvia Baccarin<br />
via Gautier 2, <strong>Padova</strong><br />
3470162865 - silvia.baccarin@alice.it<br />
Diploma 1998. Ho svolto 2 anni <strong>di</strong> pratica presso<br />
uno stu<strong>di</strong>o tecnico; successivamente ho<br />
lavorato 5 anni in una società <strong>di</strong> ingegneria. Ho<br />
maturato esperienza <strong>di</strong> rilievo, progettazione<br />
con esecuzione <strong>di</strong> elaborati grafici con CAD. Ho<br />
svolto mansioni <strong>di</strong> segreteria generale, dalle<br />
fatturazioni alla contabilità or<strong>di</strong>naria tenendo la<br />
prima nota <strong>della</strong> società.<br />
Cerco inserimento presso un’azienda o stu<strong>di</strong>o<br />
Mattia Rigon<br />
via Basse 4, san Giorgio in Bosco (Pd)<br />
0495996375 - 3463597352<br />
Diploma 2005, 100/100. Ho lavorato tre anni<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
WWW.GEOMETRI.PD.IT / LA BACHECA DI FEBBRAIO<br />
CERCO LAVORO CERCO LAVORO CERCO LAVORO CERCO LAVORO CERCO LAVORO CERCO LAVORO CERCO LAVORO<br />
durante il periodo estivo presso uno stu<strong>di</strong>o tecnico.<br />
Svolti progetti <strong>di</strong> ampliamenti, condoni<br />
e<strong>di</strong>lizi, computi metrici ed altro. Esperto cad 2D.<br />
Cerco lavoro nel campo e<strong>di</strong>lizio per il periodo<br />
estivo essendo iscritto all’università<br />
Enrico Biasion<br />
via Capeleo 50/A, Strà (Ve)<br />
3475137294 - enrico_974@yahoo.it<br />
Diploma 1994, 42/60. Varie esperienze in cantieri<br />
civili con mansioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>segno, <strong>di</strong>rezione<br />
lavori, ufficio acquisti, contabilità cantiere.<br />
Collaborazione a tempo pieno o part-time<br />
Riccardo Dal Seno<br />
via Giovanni Pontano 29, <strong>Padova</strong><br />
3470959277 - riccardo.dalseno@libero.it<br />
Diploma 1967. Pluriennale esperienza in contabilità<br />
<strong>di</strong> cantiere, costruzioni industriali, stradali<br />
e civili.<br />
Contratto <strong>di</strong> lavoro o collaborazione<br />
Luca De Spirito<br />
via F. Testi 1, <strong>Padova</strong><br />
3406150511 - lucadespirito@tin.it<br />
Diploma 1998, 46/60. Progettazione <strong>di</strong> e<strong>di</strong>fici<br />
plurifamiliari, capannoni, ristrutturazioni; accatastamenti<br />
DOCFA. Esperienza <strong>di</strong> rilevamento in<br />
cantiere. Buon uso del PC.<br />
Collaborazione esterna come progettista<br />
Marco Zecchin<br />
via Lanari 24, <strong>Padova</strong><br />
3283797521 - enigma.marco@alice.it<br />
Diploma 2001, 60/100. Rilevazioni topografiche<br />
presso stu<strong>di</strong>o tecnico. Collaboratore progettista<br />
presso stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> architettura. Buona conoscenza<br />
informatica, conoscenza CAD 2D e 3D.<br />
Cerco stu<strong>di</strong>o tecnico o impresa<br />
Fausto Ferrarese<br />
via Valli 31/c Monselice (Pd)<br />
29<br />
0429781805 - fausto_ferrarese@libero.it<br />
Diploma 2001, 60/100. Ho svolto due anni <strong>di</strong><br />
praticantato in stu<strong>di</strong> tecnici e al termine ho partecipato<br />
a due corsi <strong>di</strong> formazione FSE: tecnologie<br />
cad e sicurezza in cantiere, <strong>di</strong>segnatore<br />
tecnico con specializzazione 3D. Svolgo attualmente<br />
anche restituzioni grafiche per una<br />
impresa e<strong>di</strong>le.<br />
Cerco stu<strong>di</strong>o tecnico o impresa che non richieda<br />
solo lavoro <strong>di</strong> ufficio<br />
Davide Marcolongo<br />
via G.B. Tiepolo 14, Cadoneghe (Pd)<br />
dademay@tin.it<br />
Diploma 1999, 71/100. Progettazione <strong>di</strong> nuovi<br />
fabbricati plurifamiliari, ristrutturazioni, pratiche<br />
catastali, Docfa, stime, breve esperienza nella<br />
<strong>di</strong>rezione <strong>di</strong> cantiere. Buona conoscenza informatica,<br />
conoscenza <strong>di</strong>segno CAD 2D e 3D.<br />
Cerco stu<strong>di</strong>o tecnico o impresa<br />
Alberto Vomiero<br />
piazza 29 Aprile 241, San Giorgio in Bosco (Pd)<br />
0495994175 - 3478916749<br />
albertov79@hotmail.com<br />
Diploma 2001, 62/100. Da luglio 2002 a tutto<br />
<strong>di</strong>cembre 2005 presso uno stu<strong>di</strong>o tecnico mi<br />
occupavo <strong>della</strong> <strong>di</strong>rezione <strong>dei</strong> cantieri, presentazione<br />
completa <strong>di</strong> pratiche e<strong>di</strong>lizie (permessi <strong>di</strong><br />
costruire, DIA, ecc.), progettazione, rilievi tramite<br />
l'uso <strong>di</strong> strumenti topografici.<br />
Igor Grigolato<br />
via G. Marconi 10, Barbona (Pd)<br />
3494924992 - igor.grigolato@libero.it<br />
Diploma 1999, 85/100. Libero professionista<br />
dal 2002. Collaborazione con vari stu<strong>di</strong> <strong>di</strong> ingegneria,<br />
attività <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>natore <strong>della</strong> sicurezza<br />
sia in fase <strong>di</strong> progettazione che esecuzione<br />
lavori, stime <strong>di</strong> immobili, contabilità per imprese<br />
e<strong>di</strong>li, assistenze alla <strong>di</strong>rezione lavori.<br />
Cerco collaborazione interna o esterna<br />
OFFRO LAVORO OFFRO LAVORO OFFRO LAVORO OFFRO LAVORO OFFRO LAVORO OFFRO LAVORO OFFRO LAVORO<br />
Stu<strong>di</strong>o Beria geometra Mirko<br />
via Taggì <strong>di</strong> Sopra 14/c, Villafranca <strong>Padova</strong>na (Pd)<br />
0499075840 - 3485653265<br />
Cercasi geometra per attività nell'ambito e<strong>di</strong>lizio,<br />
peritale e catasto/topografico.<br />
Bioisotherm srl<br />
v.le <strong>della</strong> repubblica 8/c, Selvazzano Dentro (Pd)<br />
049/8687216 fax 049/8684624<br />
info@bioisotherm.it<br />
Cercasi geometra per inserimento in ufficio tecnico<br />
commerciale, automunito e <strong>di</strong>sponibile per<br />
sopraluoghi in cantiere. Richiedesi buona conoscenza<br />
autocad e pacchetto office; possibilità <strong>di</strong><br />
tironcinio.<br />
Opere e<strong>di</strong>li srl<br />
via Tommaseo 112, <strong>Padova</strong><br />
0498075698 - opere.e<strong>di</strong>li@fortech.it<br />
Cercasi geometra anche neo<strong>di</strong>plomato per<br />
periodo <strong>di</strong> sostituzione maternità. Gra<strong>di</strong>ta la<br />
conoscenza <strong>di</strong> contabilità <strong>di</strong> cantiere, cad, assistenza<br />
cantiere e ufficio. Possibilità part-time.<br />
EM Stu<strong>di</strong>o Milan<br />
via Michele Sanmicheli 5, <strong>Padova</strong><br />
0498755843 - info@stu<strong>di</strong>omilan.net<br />
Cerhiamo praticante o collaboratore per lavori<br />
<strong>di</strong> progettazione, <strong>di</strong>rezione lavori, pratiche catastali.<br />
Richieste conoscenza <strong>di</strong> base software<br />
Archicad e Autocad.<br />
Giacomazzi geom. Paolo<br />
via <strong>dei</strong> colli 77/B, <strong>Padova</strong><br />
337524112 - p_giacomazzi@libero.it<br />
Cerco geometra praticante o con esperienza <strong>di</strong><br />
progettazione, <strong>di</strong>rezione lavori, e altro da inserire<br />
nel mio organico.<br />
Stu<strong>di</strong>o Tecnico d'Ingegneria<br />
via Piovese 127, <strong>Padova</strong><br />
049757421 - stu<strong>di</strong>o.mioni@libero.it<br />
Cercasi geometra anche prima esperienza per<br />
lavori <strong>di</strong> progettazione, calcoli c.a., impiantistica,<br />
VV.FF., legge 494/96.<br />
Stu<strong>di</strong>o tecnico geom. Manuele Donolato<br />
via O. da Molin 52/A, Piove <strong>di</strong> Sacco (Pd)<br />
0495842677 - archmanudon@libero.it<br />
Cerchiamo praticante anche neo <strong>di</strong>plomato per<br />
lavori <strong>di</strong> progettazione, <strong>di</strong>rezione lavori, pratiche<br />
catastali nel campo dell'e<strong>di</strong>lizia civile.<br />
Offriamo ottima formazione. In<strong>di</strong>spensabili<br />
conoscenze informatica <strong>di</strong> base e Cad 2D.<br />
A.R.C. Ingegneria<br />
via Uruguay 67, <strong>Padova</strong> - 049760308<br />
giuseppe.nicolazzi@arcingegneria.it<br />
Cercasi geometra anche prima esperienza per<br />
lavoro continuativo in stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> ingegneria.<br />
Richiesta conoscenza minima Autocad e pacchetto<br />
Office.<br />
Ingegneria 10 Srl<br />
via Maroncelli 73, <strong>Padova</strong><br />
0497801759 - a.guzzonato@fitcm.it<br />
Stager, max 25 anni. Deve seguire l'iter <strong>di</strong> evoluzione<br />
delle commesse dalla permessistica alle<br />
pratiche urbanistiche, fino alla pre<strong>di</strong>sposizione<br />
<strong>dei</strong> progetti <strong>di</strong> massima. Conoscenza autocad<br />
2D; pre<strong>di</strong>sposizione al lavoro <strong>di</strong> gruppo.<br />
OFFRO ATTREZZATURE<br />
Geom. Romina Bregoli<br />
via Don Augusto Rebellato 21, Granze (Pd)<br />
3287039657 - rominabregoli@virgilio.it<br />
Vendo tecnigrafo Zucor <strong>di</strong>mensione 100x170<br />
€ 500,00 trattabili
30 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
INFORMAZIONI<br />
Da luglio obbligo <strong>di</strong> relazione paesaggistica<br />
Dal 31 luglio prossimo scatta l'obbligo <strong>di</strong> allegare<br />
la relazione paesaggistica alla domanda <strong>di</strong><br />
autorizzazione necessaria per gli interventi in aree<br />
vincolate. I criteri <strong>di</strong> redazione <strong>della</strong> relazione paesaggistica,<br />
prevista dal Co<strong>di</strong>ce <strong>dei</strong> beni culturali e<br />
del paesaggio (art. 146, comma 3 del D.Lgs 42<br />
del 22 gennaio 2004) sono contenuti nel Dpcm<br />
del 12 <strong>di</strong>cembre 2005, pubblicato sulla GU del 31<br />
gennaio <strong>2006</strong> (testo completo nel sito del Col-<br />
Durc: due novità<br />
Con l’approvazione del decreto “milleproroghe”<br />
n. 273 del 30.12.2005, avvenuta definitivamente il<br />
9 febbraio <strong>2006</strong>, è stata introdotta la variazione<br />
<strong>della</strong> scadenza del certificato Durc, che passa da<br />
uno a tre mesi <strong>di</strong> vali<strong>di</strong>tà. Il testo dell’articolo 39septies<br />
<strong>della</strong> legge approvata con il nuovo titolo<br />
"Conversione in legge, con mo<strong>di</strong>ficazioni, del decreto-legge<br />
30 <strong>di</strong>cembre 2005, n. 273, recante definizione<br />
e proroga <strong>di</strong> termini, nonché conseguenti<br />
<strong>di</strong>sposizioni urgenti. Proroga <strong>di</strong> termini relativi<br />
all'esercizio <strong>di</strong> deleghe legislative", recita: “Il documento<br />
unico <strong>di</strong> regolarità contributiva <strong>di</strong> cui all’ar-<br />
Condono, documentazione ad aprile<br />
ticolo 3, comma 8, del decreto legislativo 14 agosto<br />
1996, n. 494, ha vali<strong>di</strong>tà tre mesi”.<br />
Non vi è invece l'obbligo <strong>di</strong> produrre il Durc in<br />
caso <strong>di</strong> appalto affidato ad un lavoratore autonomo<br />
senza <strong>di</strong>pendenti. Così in una nota (n. 298/2005)<br />
emanata dal Ministero del Lavoro. Il documento,<br />
ricor<strong>di</strong>amo, è necessario in tutti gli appalti pubblici<br />
e privati in e<strong>di</strong>lizia soggetti al rilascio del permesso<br />
<strong>di</strong> costruire o a Dia, tuttavia il DLgs 494/96 parla<br />
<strong>di</strong> imprese esecutrici obbligate a <strong>di</strong>mostrare la<br />
regolarità contributiva e non vi è alcun riferimento<br />
ai lavoratori autonomi o società senza <strong>di</strong>pendenti.<br />
Rinvio al 30 aprile <strong>2006</strong> per la presentazione<br />
dell'integrazione <strong>della</strong> documentazione per il condono<br />
e<strong>di</strong>lizio. Lo ha stabilito all'articolo 11 il Decreto<br />
Legislativo del 22 /12/2005 Definizione e proroga<br />
<strong>di</strong> termini previsti da <strong>di</strong>sposizioni legislative e<br />
conseguenti provve<strong>di</strong>menti urgenti.<br />
Totalizzazione <strong>dei</strong> perio<strong>di</strong> contributivi<br />
Il Consiglio <strong>dei</strong> Ministri, il 19 gennaio scorso,<br />
ha dato il via libera definitivo al decreto legislativo<br />
sulla totalizzazione <strong>dei</strong> perio<strong>di</strong> contributivi. Il provve<strong>di</strong>mento,<br />
per il quale sono state previste risorse<br />
pari a 186 milioni, consente al lavoratore <strong>di</strong> ottenere<br />
un'unica pensione anche se ha svolto attività<br />
<strong>di</strong>verse, con iscrizione a più enti pensionistici. Egli<br />
può "totalizzare" i <strong>di</strong>versi perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> iscrizioni nelle<br />
varie gestioni pensionistiche a con<strong>di</strong>zione che: abbia<br />
almeno 20 anni <strong>di</strong> contribuzione complessivi e<br />
65 anni <strong>di</strong> età; abbia 40 anni <strong>di</strong> contribuzione complessiva<br />
a prescindere dagli anni <strong>di</strong> età; tutti i perio-<br />
Premio Barbara Cappochin<br />
All'architetto Jun Igarashi è stato assegnato il<br />
premio Barbara Cappochin promosso dall'omonima<br />
Fondazione dell'Or<strong>di</strong>ne degli architetti <strong>di</strong> <strong>Padova</strong>. La<br />
motivazione per l'assegnazione del premio pone l'accento<br />
sul carattere normale <strong>della</strong> sua architettura,<br />
costruita con materiali poveri e a costi contenuti e<br />
legio nel canale Ambiente). La relazione servirà<br />
alle amministrazioni competenti (Regioni o comuni<br />
delegati), a valutare la compatibilità del progetto<br />
proposto con i valori paesaggistici dell'area<br />
in cui gli interventi dovrebbero inserirsi.<br />
<strong>di</strong> da totalizzare abbiano una durata <strong>di</strong> almeno 6<br />
anni. La totalizzazione è permessa anche se con il<br />
cumulo <strong>dei</strong> vari anni <strong>di</strong> contribuzione non viene raggiunto<br />
il minimo contributivo in tutte le gestioni interessate<br />
alla totalizzazione. Il pagamento <strong>della</strong> pensione<br />
totalizzata sarà effettuato dall'Inps. Alla totalizzazione<br />
sono particolarmente interessati coloro<br />
che, tra i lavoratori autonomi o i liberi professionisti,<br />
hanno perio<strong>di</strong> <strong>di</strong> contribuzione come lavoratori<br />
<strong>di</strong>pendenti, oppure per i soggetti che sono iscritti<br />
alla cosiddetta gestione separata Inps, i cui contributi<br />
non possono essere attualmente trasferiti.<br />
sull'attenzione rivolta all'aspetto umano con una progettazione<br />
che tiene conto <strong>della</strong> valenza ecologica.
febbraio <strong>2006</strong><br />
INFORMAZIONI<br />
<strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
Irpef regionale <strong>2006</strong>: sotto e sopra i 29 mila euro<br />
Per il <strong>2006</strong> l'aliquota dell'ad<strong>di</strong>zionale regionale<br />
Irpef è fissata per i soggetti aventi un red<strong>di</strong>to imponibile<br />
superiore ad euro 29.000,00 nella misura<br />
dell'1,4 %. Per i soggetti aventi un red<strong>di</strong>to imponibile<br />
non superiore a tale cifra, l'aliquota resta fis-<br />
Privacy, proroga al 31 marzo <strong>2006</strong><br />
La scadenza del 31 <strong>di</strong>cembre 2005 per gli<br />
adempimenti privacy è stata spostanta dal Decreto<br />
"milleproroghe" al 31 marzo <strong>2006</strong>. Entro questa<br />
data imprese e professionisti dovranno provvedere<br />
ai seguenti adempimenti: 1. proteggere i pc tramite<br />
password da mo<strong>di</strong>ficare ogni sei mesi e con<br />
sistema antivirus a scansione settimanale; collocare<br />
i supporti cartacei in vani <strong>di</strong> sicurezza; re<strong>di</strong>gere<br />
il Documento programmatico sulla sicurezza, ossia<br />
un documento cartaceo analitico dove vengono<br />
sata allo 0,9%. Lo ha stabilito l'articolo 1 <strong>della</strong><br />
Legge regionale n. 19 del 26/11/2005 Disposizioni<br />
in materia <strong>di</strong> tributi regionali.<br />
Per maggiori dettagli consultare il sito del<br />
<strong>Collegio</strong>.<br />
descritti i tipi <strong>di</strong> trattamento dati svolti, oltre che la<br />
responsabilità degli incaricati e le misure <strong>di</strong> protezione.<br />
Informazioni su: www.garanteprivacy.it.<br />
Rinviata al Governo la revisione del Dpr 328<br />
La riforma del Dpr 328/01 - messa a punto dal<br />
ministro dell'Istruzione, Letizia Moratti, e dal sottosegretario<br />
Maria Grazia Siliquini, e approvata il 22<br />
<strong>di</strong>cembre 2005 in prima lettura dal Consiglio <strong>dei</strong><br />
ministri, è stata rinviata al Governo dal Consiglio <strong>di</strong><br />
Stato il 23 gennaio scorso, con la motivazione che<br />
finché sulle professioni rimarrà una competenza<br />
concorrente Stato-Regioni, riconosciuta dal Titolo V<br />
<strong>della</strong> Costituzione, il regolamento resta uno strumento<br />
"inidoneo".<br />
Il regolamento sanciva l'obbligatorietà <strong>della</strong> laurea<br />
triennale per l'accesso all'Albo <strong>dei</strong> geometri,<br />
periti agrari e industriali, agrotecnici, senza che il<br />
tirocinio desse cre<strong>di</strong>ti ai fini del titolo accademico.<br />
Promossa dalla Corte la legge veneta sul condono<br />
La Corte costituzionale ha promosso la legge<br />
regionale 5/11/2004 n. 21 <strong>della</strong> Regione Veneto,<br />
"Disposizioni in materia <strong>di</strong> condono e<strong>di</strong>lizio”, con la<br />
sentenza n. 49 del 6 febbraio <strong>2006</strong>, non essendo<br />
stato rilevato alcun profilo <strong>di</strong> incostituzionalità. As-<br />
sieme al Veneto sono state assolte anche le leggi<br />
regionali <strong>della</strong> Lombar<strong>di</strong>a, <strong>della</strong> Toscana e del'Umbria.<br />
Le regole certe che le regioni devono rispettare<br />
sono la cubatura massima ammissibile <strong>di</strong> 750 mc<br />
e il limite temporale <strong>della</strong> realizzazione dell'abuso.<br />
Rivalutazione aree fabbricabili non ancora e<strong>di</strong>ficate<br />
Il comma 471 <strong>della</strong> legge finanziaria per il<br />
<strong>2006</strong> estende alle aree fabbricabili o risultanti<br />
tali in seguito a demolizioni ma non e<strong>di</strong>ficate<br />
le <strong>di</strong>sposizioni sull'aggiornamento del valore<br />
<strong>di</strong> bilancio <strong>dei</strong> beni d'impresa e delle parteci-<br />
pazioni. Per accedere alla rivalutazione <strong>di</strong> queste<br />
aree occorre pagare un'imposta sostitutiva<br />
pari al 19 per cento da versare in tre rate<br />
annuali secondo le scadenze previste al comma<br />
475.<br />
Ristrutturazioni: ritorno dell'Iva al 10%<br />
L'Unione Europea ha recentemente approvato la<br />
proposta <strong>di</strong> Direttiva che, mo<strong>di</strong>ficando la Direttiva<br />
77/388/CEE, autorizza gli Stati membri a prolungare<br />
fino al 2010 l'applicazione dell’Iva ridotta in settori<br />
ad alta intensità <strong>di</strong> manodopera, con decorrenza<br />
dall'1.1.<strong>2006</strong>. Di conseguenza verrà ripristinata<br />
l'aliquota Iva agevolata al 10% per gli interventi <strong>di</strong><br />
manutenzione or<strong>di</strong>naria e straor<strong>di</strong>naria <strong>di</strong> cui alle<br />
lettere a) e b) dell'art. 3 del DPR 380/2001 (TU e<strong>di</strong>-<br />
lizia), cessata lo scorso 31.12.2005. Perché la <strong>di</strong>sposizione<br />
<strong>di</strong>venti operativa è necessario attendere<br />
la pubblicazione <strong>della</strong> nuova Direttiva nella G.U.C.E.,<br />
ed il successivo recepimento nei singoli stati. Come<br />
già avvenuto nel 2004, è probabile che il successivo<br />
ripristino dell'agevolazione cessata per alcuni<br />
mesi valga anche per le prestazioni già fatturate<br />
con l'Iva al 20% dopo l'1.1.<strong>2006</strong>, con la possibilità<br />
<strong>di</strong> procedere all'emissione <strong>di</strong> note <strong>di</strong> variazione.<br />
31
32 <strong>Pitagora</strong> notiziario del <strong>Collegio</strong> <strong>dei</strong> <strong>Geometri</strong> <strong>di</strong> <strong>Padova</strong><br />
febbraio <strong>2006</strong><br />
PROGETTAZIONE<br />
RECENSIONI DI LIBRI<br />
MANUALE DI ILLUMINAZIONE<br />
l manuale si rivolge a quanti operano nel mon-<br />
Ido dell'illuminazione, un settore molto articolato<br />
e in continua evoluzione. L'opera è <strong>di</strong>visa in due<br />
sezioni: trattazione delle nozioni teoriche <strong>di</strong> base<br />
e applicazioni pratiche ricorrenti. Nella sezione<br />
teorica si approfon<strong>di</strong>scono temi legati alla visione<br />
e alla natura <strong>della</strong> luce e si riportano meto<strong>di</strong> <strong>di</strong><br />
calcolo in<strong>di</strong>spensabili all'esercizio delle professioni<br />
legate all'illuminotecnica. La seconda sezione è<br />
funzionale alla stesura <strong>di</strong> un progetto illuminotecnico<br />
in ogni sua fase con una panoramica appro-<br />
RESTAURI<br />
fon<strong>di</strong>ta degli strumenti a <strong>di</strong>sposizione del progettista<br />
(sorgenti, ausiliari, apparecchi) aggiornata ai<br />
più recenti ritrovati <strong>della</strong> ricerca tecnologica internazionale.<br />
In seguito, il manuale entra nel vivo<br />
<strong>della</strong> progettazione illuminotecnica sud<strong>di</strong>visa per<br />
situazioni architettoniche, dalla definizione del<br />
risultato estetico-visivo alle tecniche <strong>di</strong> gestione e<br />
manutenzione degli impianti. In conclusione una<br />
sezione approfon<strong>di</strong>ta de<strong>di</strong>cata agli aspetti normativi<br />
e giuri<strong>di</strong>ci con preziosi consigli riguardanti l'esercizio<br />
<strong>della</strong> professione.<br />
RESTAURO E RECUPERO DEGLI EDIFICI A STRUTTURA MURARIA<br />
Analisi e interventi sul "costruito storico". E<strong>di</strong>zione aggiornata con l'Or<strong>di</strong>nanza<br />
3274/2003 e succ. modd. e con le Norme Tecniche per le costruzioni<br />
livello nazionale è sempre più emergente l'im-<br />
Aportanza <strong>di</strong> intervenire per motivi sia <strong>di</strong> sicurezza<br />
sia <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a sul cosiddetto "costruito<br />
storico", intendendo per esso e<strong>di</strong>fici <strong>di</strong> valenza<br />
storico-artistica così come l'e<strong>di</strong>ficato minore.<br />
La nuova mappatura sismica dell'Italia ha, inoltre,<br />
determinato l'obbligo <strong>di</strong> intervenire nel rispetto<br />
del raggiungimento delle prestazioni antisismiche<br />
richieste nella quasi totalità del "costruito storico"<br />
esistente a livello nazionale. Sulla base <strong>di</strong> tali<br />
presupposti, l'opera affronta la tematica degli<br />
interventi partendo da un modello <strong>di</strong> e<strong>di</strong>ficio ideale<br />
con struttura muraria che segue la regola dell'arte<br />
e vengono esaminate le mo<strong>di</strong>fiche apportate<br />
nel tempo, evidenziando i <strong>di</strong>fetti e la conseguente<br />
minor efficienza statica. A seguito <strong>di</strong> questa<br />
analisi, vengono forniti gli strumenti affinché<br />
PROGETTAZIONE<br />
GUIDA ILLUSTRATA AL FENG SHUI<br />
ttima per gli appassionati dell’argomento è<br />
Oquesta pubblicazione <strong>di</strong> Lillian Too, considerata<br />
oggi la maggiore autorità mon<strong>di</strong>ale in<br />
materia <strong>di</strong> Feng Shui, l'antica arte cinese <strong>di</strong><br />
progettare gli e<strong>di</strong>fici e i loro spazi in sintonia<br />
con l'ambiente e con l'energia che lo percorre.<br />
Il libro illustra tutti i concetti base del Feng<br />
Shui e spiega in modo dettagliato i meto<strong>di</strong> per<br />
AMBIENTE<br />
chi affronta il restauro/recupero degli e<strong>di</strong>fici in<br />
muratura sia in grado <strong>di</strong> progettare le correzioni<br />
e gli adeguamenti più prossimi al modello ideale<br />
dell'e<strong>di</strong>ficio esistente.<br />
Ampia attenzione è data al problema sismico,<br />
attraverso la spiegazione dell'or<strong>di</strong>nanza 3274/2003,<br />
con le mo<strong>di</strong>fiche successivamente intervenute,<br />
dando spazio al metodo <strong>dei</strong> "meccanismi <strong>di</strong> collasso",<br />
che appare il metodo <strong>di</strong> verifica più affidabile<br />
e, in taluni casi specifici, l'unico applicabile.<br />
Un esempio <strong>di</strong> questo metodo è sviluppato in<br />
tutti i particolari. Si è, altresì, tenuto conto sia del<br />
legno come materiale da costruzione, presentando<br />
meto<strong>di</strong> <strong>di</strong> calcolo sulle strutture lignee, sia <strong>di</strong><br />
archi e volte, fornendo, per questi ultimi, soluzioni<br />
che permettono <strong>di</strong> considerare anche carichi<br />
asimmetrici.<br />
prevedere con esattezza, mese per mese e<br />
anno per anno, i perio<strong>di</strong> in cui la casa e l'ambiente<br />
<strong>di</strong> lavoro beneficiano <strong>di</strong> sorte favorevole<br />
o avversa. Descrive inoltre i rime<strong>di</strong> grazie ai<br />
quali possiamo attivare gli influssi positivi e<br />
contrastare quelli negativi. Il tutto con sorprendente<br />
facilità e con inaspettata sod<strong>di</strong>sfazione.<br />
ARPAV 1997-2005, UN PERCORSO TRA PREVENZIONE<br />
AMBIENTALE E SALUTE<br />
ella pubblicazione si ripercorrono le vicende<br />
Nche portarono alla istituzione dell'Agenzia per<br />
la prevenzione e protezione ambientale del Veneto<br />
e al suo successivo ra<strong>di</strong>camento e consolidamento<br />
nel territorio veneto, in qualità <strong>di</strong> primo interlocutore<br />
<strong>della</strong> Regione, degli Enti locali e, attraver-<br />
so questi, <strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni, per le azioni tecnico-scientifiche<br />
<strong>di</strong> prevenzione e tutela ambientale.<br />
Distribuzione gratuita, richiesta all'arpav tramite<br />
modulo scaricabile dal sito Arpav all'in<strong>di</strong>rizzo<br />
http://www.arpa.veneto.it/pubblicazioni/htm/scheda_pub.asp?ID=148<br />
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DIREZIONE GENERALE<br />
ARPAV<br />
2005<br />
GRATUITO E SCARICABILE