scarica il pdf della versione integrale - BioEcoGeo

OCEANO ATLANTICO
Mar Mediterraneo
Lago Chad
Fascia del Sahel
Nilo
Aree in cui la popolazione è particolarmente a rischio di
inondazioni e innalzamenti del livello del mare
Grandi delta
Piccole isole (alcune destinate a scomparire)
Corno d’Africa
Coste minacciate da eventi meteorologici estremi
Aree esposte a siccità e desertificazione
Asia Centrale
Mare d’Aral
Bangladesh
India
OCEANO INDIANO
Huang He
Gange e
Brahmaputra
Cina
Mekong
Aree esposte a uragani Aree artiche vulnerabili allo scioglimento dei ghiacci
Yangtze
Isole del Pacifico
Shishmaref
I profughi climatici provengono
solitamente da paesi in via di
sviluppo dove gli effetti del
cambiamento climatico si
aggiungono a guerra e povertà
Isole del Pacifico
Tuvalu
L’ONU PER I RIFUGIATI CLIMATICI
INTERVISTA A FEDERICO FOSSI, PUBLIC INFORMATION UNIT DELL’ALTO COMMISSARIATO
DELLE NAZIONI UNITE PER I RIFUGIATI, UNHCR
di Marianna Pino
A brucia pelo: quanti sono i rifugiati climatici
e quali sono le previsioni per il futuro?
«I dati dell’UNHCR riguardano rifugiati, richiedenti
asilo, apolidi e sfollati. Tutte queste categorie
possono essere vittime di disastri naturali
e mutamenti climatici, ma è difficile
quantificarne l’esatto numero. Per avere un
quadro della situazione basti pensare, però,
che nel corso degli ultimi 20 anni il numero di
catastrofi naturali è aumentato da 200 a 400
per anno e, secondo uno studio del Norwegian
Refugee Council, 20 milioni di persone
sono state costrette ad abbandonare le proprie
case nel solo 2008 a causa di improvvise
catastrofi climatiche».
Esiste una definizione di “migranti climatici”?
«Non esiste una definizione ufficiale in quanto
si tratta di una categoria che non è inclusa in
alcuna convenzione internazionale.
I “migranti climatici” sono persone in fuga da
disastri idro-geologici, da aree dichiarate dai
governi nazionali ad alto rischio e pericolose,
dal degrado ambientale, da terre sommerse
dai mari, da conflitti generati dalla scarsità di
risorse dovuta ai cambiamenti climatici».
Quali operazioni umanitarie sono più minacciate
dai cambiamenti climatici?
«I mutamenti climatici minacciano da tempo
molte operazioni umanitarie.
Ci sono alcune situazioni dove gli effetti dei
mutamenti climatici sono particolarmente
disastrosi, come ad esempio i campi profughi
di Dadaab (Kenya settentrionale), che ospitano
quasi 300.000 rifugiati rispetto ad una
capienza iniziale di 90.000.
Un’ulteriore area a rischio è rappresentata
dal Ciad orientale, dove il costante calo delle
precipitazioni atmosferiche dal 1950 ha ridotto
la riserva minima di acqua da 16 a 5/6
litri al giorno a persona in alcuni dei campi
settentrionali.
Ma nell’estate di quest’anno – per la prima
volta in 40 anni - il Ciad è stato teatro di pesantissime
alluvioni. Infine, in Pakistan, paese
colpito dal mese di agosto dalle peggiori
inondazioni e frane negli ultimi decenni, 1.700
persone sono rimaste uccise e 1.900.000 case
sono andate distrutte.
Le cause ambientali innescano movimenti
internazionali o più spesso è un fenomeno
che dà luogo a spostamenti più locali?
«È spesso difficile stabilire una netta distinzione
tra migrazioni interne ed esterne in base
ai motivi che spingono allo spostamento.
Tendenzialmente, però, è possibile affermare
che la maggior parte delle persone messe in
fuga dai cambiamenti climatici rimane all’interno
dei confini del proprio paese».
Esiste un riconoscimento ufficiale da parte
delle organizzazioni internazionali per i migranti
climatici?
«Al momento il loro status è assai poco chiaro.
OCEANO PACIFICO
Messico
Stati Uniti sud orientali
New Orleans
GEOPOLITICA
Haiti
ATLANTIC OCEAN
Caraibi
EMMANUELLE BOURNAY
OKTOBER 2007
Fonti: Norman Myers, “Environmental refugees, An emergent security issue”, 13. Economic forum,
Prague, OSCE, May 2005; Millennium Ecosystem Assessment, 2005 ; Liser, 2007.
Basato sulla mappa di Emmanuelle Bournay, Paris .
È difficile determinare se la fuga oltre confine
sia forzata o volontaria, ma il punto cruciale è
stabilire se queste persone siano bisognose o
meno di protezione internazionale e, in caso
affermativo, stabilire su quali basi questo bisogno
possa essere convertito in un diritto. Nel
caso di persone in fuga da conflitti armati generati
dalla scarsità di risorse dovuta ai cambiamenti
climatici, ad esempio, si può senz’altro
prevedere una forma di protezione internazionale.
Alcuni stati e organizzazioni non governative
hanno proposto emendamenti alla Convenzione
di Ginevra del 1951 che prendano in
considerazione chi fugge dal proprio paese
a causa di catastrofi naturali o cambiamenti
climatici di lungo periodo.
Al momento l’UNHCR ritiene che, nell’attuale
contesto politico, una revisione della Convenzione
possa generare un abbassamento
degli standard di protezione internazionale».
L’UNHCR ha elaborato programmi specifici
per rispondere alle esigenze dettate dalle
migrazioni climatiche?
«L’UNHCR assiste gli stati e le comunità locali
nella difesa dei diritti di chi è costretto alla fuga.
L’Agenzia dispone di team di emergenza
e fornisce assistenza concreta per la registrazione,
la documentazione, la riunificazione familiare
e la fornitura di ripari di emergenza, di
servizi igienici e di programmi nutrizionali. In situazioni
di emergenza l’UNHCR ha la capacità
di intervenire per far fronte al movimento
forzato di 500.000 persone in 72 ore. Il suo sistema
finanziario prevede la rapida mobilizzazione
delle risorse.
La filosofia di intervento dell’UNHCR è molto
semplice: permettere agli operatori di essere
sul posto il prima possibile per fornire aiuti e assistenza».
BioEcoGeo Dicembre/Gennaio
23