Gian Luca Rana: la burocrazia rischia di azzoppare le imprese

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e Papa, la rabbia di due ex galeotti
RANA: VI RACCONTO DI CHE PASTA È FATTA LA BUROCRAZIA ITALIANA p.109
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Panorama 31 ottobre 2012 | Anno L - N. 45 (2425)

Maki Galimberti
la dittatura della burocrazia
Gian Luca Rana, 46 anni, alla guida del Pastificio Rana di San Giovanni Lupatoto (Verona); davanti a lui la nuova fabbrica, costruita negli ultimi 7 anni.
Ponti d’oro all’estero,
Per costruire un pastificio a Chicago
ha impiegato 11 mesi; per fare lo stesso impianto
a Verona 7 anni. Gian Luca Rana, sbalordito,
racconta come troppe carte, firme e autorizzazioni
da noi rischino di azzoppare le imprese.
solo intoppi in Italia
31 ottobre 2012 | Panorama109

110 Panorama | 31 ottobre 2012
la dittatura della burocrazia
Rana, il terzo da destra, con la sua prima squadra di Chicago: qui la fabbrica è partita in soli 11 mesi.
il nuovo impianto il nuovo impianto
di bartlett di S. giovanni lupatoto
(chicago) (verona)
80 milioni di dollari
(65 milioni di euro)
14 mila
metri quadrati
100
200 a regime
4
7 entro la primavera 2013
25.000
tonnellate (a regime)
Tempi per
il via libera
15 giorni al progeTTo 2-3 anni
11 mesi
ottobre 2011-settembre 2012
invesTimenTo 65 milioni di euro
superficie 18 mila
metri quadrati, su 2 piani
addeTTi
linee
produTTive
produzione
annua
Tempi ToTali
di realizzazione
100
5
più area ricerca & sviluppo
50.000
tonnellate
firme 5 necessarie oltre 5 mila
7 anni
luglio 2005-settembre 2012
di Maurizio Tortorella
Sembra ancora incredulo, Gian
Luca Rana: «Avevo calcolato che,
per andare in produzione a Chicago,
sarebbero bastati 3 anni. Mi
sbagliavo. Dall’acquisto del terreno
all’avvio delle prime linee
produttive ci sono voluti appena 11 mesi».
Ecco: Mario Monti e il ministro dello
Sviluppo Corrado Passera, e con loro tutti i
politici italiani che oggi stanno provando a
sfoltire la burocrazia, dovrebbero studiarsi
per bene l’istruttiva vicenda americana del
Pastificio Rana di San Giovanni Lupatoto
(Verona). Perché l’ultimo passo dell’espansione
internazionale dell’azienda si è appena
involontariamente trasformato nella
più efficace lezione per l’Italia delle mille
assurde regole ammazza imprese.
Coincidenza ha voluto infatti che all’inizio
dello scorso settembre, proprio mentre
iniziavano a girare i motori della nuova fabbrica
di Chicago, un piccolo colosso che a
regime produrrà 25 mila tonnellate l’anno
di pasta fresca e di sughi, sia partito anche
il nuovo impianto veronese, nato dal raddoppio
dello stabilimento madre (50 mila
tonnellate). «Il problema» dice Rana «è che
qui, dall’acquisto del terreno al primo tortellino
prodotto, abbiamo impiegato 7 anni. E
a causare l’ultimo ritardo è stato un intoppo
assurdo: il funzionario non
aveva l’auto di servizio per
compiere l’ultimo sopralluogo.
Così abbiamo perso un
mese. Gli ho detto: guardi
che la veniamo a prendere
noi, oppure le mandiamo
un taxi, e poi ci sono i mezzi
pubblici… Ha risposto: mi
spiace, non si può».
Gian Luca Rana non si
dà pace. «Io credo nell’Italia»
continua a ripetere, come in un mantra.
«Altro che America. Qui abbiamo inventiva,
flessibilità, capacità di risolvere i problemi.
Dovremmo solo liberare le energie». E inevitabilmente
pensa a Pat Quinn, il governatore
dello stato dell’Illinois, che nell’ottobre 2011 ha
voluto incontrarlo per congratularsi: «Aveva
appena saputo che volevamo impiantare la
nostra fabbrica nel distretto industriale di
Bartlett, pochi chilometri a ovest di Chicago.
Per lui questo significava investimenti, più
circa 200 nuovi posti di lavoro, l’economia che
dimenSioni
e tempi
a confronto
Tutti i numeri dei due
impianti appena avviati
dal Pastificio Rana: uno
sorge vicino a Chicago;
l’altro è la duplicazione
della storica fabbrica
a S. Giovanni Lupatoto,
vicino a Verona.

gira... Insomma, era entusiasta. Mi ha detto:
“Cosa posso fare per lei?”. Alla mia replica,
fra l’imbarazzato e il sorpreso, ha risposto
dedicandomi una sua segretaria, con tanto
di email, per risolvere qualunque problema».
Problemi con le autorizzazioni? Figurarsi.
Cinque firme di numero e il gioco era fatto:
permessi, concessioni, tutto. «Non solo»
racconta Rana. «Passa qualche giorno e mi
avvisano che il board dell’ente pubblico che
deve mettere il timbro finale sul mio progetto
si riunirà di lì a poco. Allora mi agito, perché
in realtà non ho ancora un piano dettagliato
dell’impianto. Disperato, domando: come
faccio? Mi rispondono serafici che non serve:
bastano spazi, idee generali, grandi linee».
Il risultato è disarmante. Per il via libera,
a Chicago, sono bastati in tutto 15 giorni. E in
Italia? «Qui ogni minimo progetto ha dovuto
essere realizzato in 10 copie. Ogni copia, una
firma. E poi permessi, timbri... Nessun ente
pubblico parlava con gli altri; ci sono state
duplicazioni di atti, assurde perdite di tempo.
La burocrazia è andata avanti di pari passo
con l’acquisto dei terreni, la progettazione,
i lavori. Sette anni esatti».
Certo, a Chicago la costruzione della fabbrica
è andata avanti 24 ore su 24, di notte
alla luce delle fotoelettriche. La corsa è stata
una necessità perché il clima invernale lì
non aiuta: con 30 gradi sotto zero non si
può fare una gettata di cemento. Così tutto è
costato un po’ di più. Però ne è valsa la pena:
ora dall’Illinois Rana si lancia alla conquista
dell’America, un mercato potenziale da 2
miliardi di dollari. Il fatturato previsto nel
2013 è di 100 milioni di dollari, ma potrebbe
crescere a 250 già nel 2014: non poco, visto
che alla fine di quest’anno il giro d’affari complessivo
dell’azienda arriverà a 400 milioni
di euro. Il punto scelto per produrre, nel
cuore dell’America, è strategico per qualità
dei fornitori locali, trasporti, logistica. E per
le future espansioni: «Già ci chiamano dal
Canada e dal Giappone» rivela Rana «ma
anche dall’Australia e perfino da Taiwan».
Intralci burocratici dopo il via ai lavori?
Figurarsi. «A Chicago la polizia e i vigili del
fuoco venivano spesso a visitare il nostro
cantiere» ricorda l’imprenditore. «Ma chiedevano
solo se c’era bisogno di aiuto, ci davano
consigli sui migliori sistemi di sicurezza».
Quando poi Rana decide d’installare un
impianto di filtraggio dell’aria condizionata
e un sistema di sicurezza che diano più garanzie
rispetto alle norme americane, i tec-
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la dittatura della burocrazia
nici locali si stupiscono. «Chiedono: perché
spendere 3 milioni di dollari in più? Ma la
nostra filosofia è sempre quella, giustamente
prudente, a Verona come ovunque».
Intoppi tecnici? Figurarsi. «A un certo punto
ci rendiamo conto che abbiamo fatto male i
calcoli e non c’è spazio sufficiente per un silo e
una caldaia. Preoccupato, chiamo il solito ente
e segnalo: guardate che dobbiamo ampliarci
rispetto al previsto». Un bel problema: in
Italia si sarebbe bloccato tutto per mesi. Non
nell’Illinois: «Al telefono mi rispondono: “No
problem, vi diamo sicuramente il via libera. Vi
bastano 48 ore per l’autorizzazione scritta?”».
Rana ancora si stupisce. Poi guarda fuori
dalla finestra, squadra il grande parallelepipedo
d’acciaio dove oggi, finalmente, con
100 addetti in più, viene realizzata metà della
produzione europea. Ci ha investito 7 anni
della sua vita e 65 milioni di euro. «I sindaci
passano» sospira «ma i funzionari restano.
Sono statali ipergarantiti. Vivono con tempi
del tutto asincroni rispetto alla politica e
all’impresa. Aspettano la pensione. Per loro
fare bene o non fare è esattamente la stessa
cosa. E come si meravigliano, quando tu dici
loro: ma guardi che con l’impianto vorrei dare
lavoro a 100 persone in più. Rispondono:
“E che c’entro io?”».
Oggi Rana ha quasi 1.200 dipendenti.
Erano 583 nel 2005. «Sette anni fa» dice serio
«avremmo potuto decidere di costruire questa
nuova fabbrica in Polonia. Ma io dall’Italia
non me ne vado nemmeno a cannonate.
Questo è il Paese che ci ha fatto crescere e ci
ha dato tanto. Però piange il cuore a pensare
alle potenzialità sprecate, mortificate».
Infine torna a sorridere, ma amaro. «In
America un tassista, immigrato dall’Etiopia,
mi ha raccontato di essere riuscito a mettere
su in pochi anni una piccola società di
trasporti, con tre vetture e un piccolo bus.
Ha confessato che all’inizio aveva pensato
di venire in Italia. Poi ha cambiato idea. Si è
spiegato con una grande verità. Ha detto: “Da
voi, per fare fortuna, bisogna essere furbi.
Qui negli Stati Uniti basta lavorare tanto”». n
Il paese dei legacci
Alessandro Beulcke*
Nimby: «not in my backyard»,
non nel mio cortile. Nimto: «not
in my term of office», non durante
il mio mandato. Nope: «non on
planet Earth», non sul pianeta
Terra. Addirittura! Sono gli
acronimi più in voga per definire
un atteggiamento che si traduce
nelle mille difficoltà che in Italia
incontra un soggetto quando
propone di realizzare
un’infrastruttura, un impianto
industriale, un insediamento
produttivo. Insomma, la difficoltà
di fare impresa.
L’Italia dice 321 volte no (dati
del Nimby forum): no a centrali,
rigassificatori, termovalorizzatori,
ma anche no a parchi eolici
e fotovoltaici. Burocrazia,
ambientalismo radicale,
campagna elettorale permanente:
sono queste le ragioni che
tengono fuori dalle porte d’Italia
miliardi di euro di possibili
investimenti. Ma ci sono anche
buone notizie. Un impianto, il
primo al mondo, per la produzione
di bioetanolo di seconda
generazione che sta entrando
in produzione. Un investimento
di 500 milioni di euro di una banca
cinese per lo sviluppo
del fotovoltaico nel Sud Italia.
Sono quelli che arrivano primi
nella corsa a ostacoli. Il governo
ha preparato il ddl per
la semplificazione con l’intento
di snellire la burocrazia: la
Valutazione d’impatto ambientale,
sempre rigorosa, ma semplificata.
E poi la sperabile riforma del titolo
V della Costituzione e la Strategia
energetica nazionale. Forse
troppa carne al fuoco, con
il rischio che non ci sia il tempo
di cottura. O che i nuovi cuochi
vogliano cambiare il menù.
* presidente del Nimby forum

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