28 settembre 2006 - Provincia di Milano

CONSIGLIO PROVINCIALE DI MILANO
Processo verbale dell'adunanza del 28 settembre 2006
Addì, ventotto settembre duemilasei, in Milano, nell'Aula consiliare di via Vivaio n. 1, si è riunito il
Consiglio provinciale per la trattazione degli argomenti iscritti agli ordini del giorno ordinario e
supplementari dall’uno al ventisette, diramati in data 12, 19, 26, 31 gennaio, 2, 9, 23 febbraio, 4, 12, 20
aprile, 4, 11, 16, 23, 25, 30 maggio, 8, 15, 29 giugno, 6, 13, 20 luglio, 12, 21 e 28 settembre 2006 con
atti provinciali n. 3861/2006/2.1/2004/4662.
A norma dell'art. 34 dello Statuto, la Presidenza dell'adunanza viene assunta dal Presidente del
Consiglio provinciale, Vincenzo Ortolina.
Partecipa alla seduta il Segretario generale della Provincia, Avv. Antonino Princiotta con l’assistenza
del Vice Segretario generale, dr.ssa Liana Bavaro.
Alle ore 16.10 il Presidente del Consiglio invita il Segretario generale a procedere all'appello nominale
dei presenti.
Rispondono all'appello i seguenti trentadue Consiglieri:
Ortolina Vincenzo Fortunati Ombretta
Albetti Roberto Fratus Gianbattista
Angiuoni Pierluigi Gaiardelli Andrea
Ariazzi Costanzo Gatti Massimo
Arrigoni Vittorio Greco Luigi
Barbaro Mario Lombardi Ruggiero
Bruschi Marco detto Max Maestri Pietro
Calaminici Arturo Meroni Fabio
Caputo Roberto Modugno Roberto
Casati Ezio Musciacchio Camilla
Cavicchioli Arianna Nobili Ernesto
Clerici Michele Patta Antonello
Dapei Bruno Pezzoni Alessandro
De Gaspari Mario Pioli Pier Mauro
Elli Enrico Pozzati Vittorio
Foglia Giuseppe Re Marco
Sono altresì presenti gli Assessori provinciali: Mattioli, Brembilla, Carlino, Matteucci, Mezzi, Ponti.
Assenti giustificati i Consiglieri Censi e Malinverno.
Constatato che l’adunanza è valida per legalmente deliberare, il Presidente del Consiglio, dichiarata
aperta la seduta, così si esprime: “Credo che noi non possiamo incominciare questo Consiglio senza
ricordare il Maggiore Giorgio Langella, che, come sappiamo, è stato ucciso in Afghanistan. Ricordare
altresì i feriti di questi giorni. Io, su questo argomento, credo di non avere ulteriori, particolari parole da
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esprimere, oltre a quelle già dette ripetutamente, e quindi invito semplicemente il Consiglio a rispettare
un minuto di silenzio in ricordo di questo militare. Grazie.”
Il Consiglio osserva un minuto di silenzio.
Presidente del Consiglio: “Ringrazio. Comunico sin dall’inizio che in Conferenza dei capi Gruppo
abbiamo deciso di annullare la seduta consiliare prevista per giovedì 5, e che pertanto la prossima
seduta è fissata, come da comunicazione che naturalmente Vi perverrà insieme al calendario
complessivo di ottobre, per il 12 di ottobre, per la discussione dei punti che sono calendarizzati
all’ordine del giorno e anche per un minimo di discussione fra di noi in relazione alla prossima
assemblea nazionale dell’UPI.
Confermo poi che questa seduta è prevista in seduta doppia, anche perché attendiamo in seconda seduta
l’Assessore Luigi Vimercati, che dovrà illustrarci due delibere che sono già calendarizzate da un po’ di
settimane.
Apro ora la fase degli interventi ex articolo 83. Inviterei cortesemente i Consiglieri, anche ai fini di una
opportuna programmazione dei tempi, a segnalarsi, chi vuole intervenire, nel giro massimo di una
decina di minuti, così sappiamo poi come programmare i nostri lavori. Do subito la parola al
Consigliere Bruschi.”
Consigliere Bruschi: “Grazie Presidente. Mi tocca parlare ancora una volta di Autostrade e società
partecipate, non per alimentare il dibattito presente fuori da quest’aula rispetto al problema della TEM,
ma su un problema più concreto e più immediato. Da quando è partita l’operazione ASAM, mi sono
trovato spesso e volentieri ad usare in quest’aula l’espressione opacità, non nel senso morale, ma
proprio nel senso tecnico del termine.
Oggi questa sensazione di opacità viene alimentata da due articoli della stessa testata che dicono cose
diverse, l’una dall’altra. Da tutti e due scopriamo in maniera definitiva un elemento, che l’operazione
ASAM non si è ripagata da sola, non si sta ripagando da sola e quei 260 milioni versati che ci era stato
detto non costituire debito, costituiscono effettivamente un debito della comunità che va sotto il nome
Provincia di Milano.
Lo testimoniano due articoli. Uno del 26 a firma Giovanni Stringa su Il Corriere della Sera: “Milano
vale 900 milioni, il piccolo IRI della Provincia”. Il secondo, senza firma “BOND della Provincia per
finire di pagare la Milano Serravalle”.
Io non so a quale dei due articoli credere. Nel primo articolo si parla di una trattativa in atto da parte,
non del Presidente, ma del Vice Presidente di ASAM, nonché capo di gabinetto del Presidente della
Provincia Filippo Penati, Giordano Vimercati, con le Poste italiane, data già per una cosa fatta.
Visto che si parla di famiglie, io non so cosa possa centrare in questa operazione e se mi consente,
Presidente Ortolina glielo chiederò dopo, l’altro Vimercati, quello che fa il Sottosegretario alle
Comunicazioni, non so al momento se tra le sue deleghe ci siano anche i rapporti con Poste italiane.
Una volta il ministero si chiamava … è Calò, ah, non siamo a famiglia, ma ad allegati della famiglia.
Nel senso che abbiamo la fortuna di avere due ex Assessori della Giunta Penati nella partita. Non è
però della partita l’Assessore Mattioli, nonché Vice Presidente, che non so se parli come Vice
Presidente, Assessore alle partecipate o come Assessore al Bilancio, visto che la delega alle partecipate
gli viene data e tolta a seconda delle situazioni, che annuncia invece una emissione di Bond.
Il Consiglio, di questo, non ne sa nulla e ancora una volta l’apprende dai giornali. È grave che lo
apprenda non da un organo politico, io in questo senso do molto più credito alle parole di Alberto
Mattioli, che, se non altro, siede in quest’aula, ma mi sembra che due posizioni così contrastanti siano
la testimonianza di una diversità d’intendimenti all’interno non della Giunta, ma di Penatiland, che
vorrei capire. Vorrei capirle qua in aula, se possibile, vorrei capire attraverso l’ennesima, a questo
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punto indispensabile audizione dei vertici di ASAM e intendo, a questo punto, Presidente e Vice
Presidente, visto che da Sapelli di solito così garrulo, non ci è venuta nessuna indicazione
sull’estinzione del debito, vorrei capire esattamente cosa sta succedendo.
Noto con piacere che c’è una convocazione di Prima Commissione per martedì, dove finalmente
dovrebbe essere licenziata la riforma dello Statuto che riguarda le partecipate. Mi auguro che, da quel
giorno in avanti, dal giorno della votazione in Consiglio, se il testo non uscirà stravolto, visto che anche
si è trattato di un lavoro collettivo, l’opacità potrà finire perché a questo punto, volenti o nolenti,
Penatiland sarà costretta a venire in aula consiliare a parlare di operazioni che, per il momento, mi
risultano frutto di notizie giornalistiche, ma con qualche cognizione di causa, visto che si tratta di
virgolettati e di virgolettati diversi tra due importanti esponenti di Penatiland.”
Nel frattempo sono entrati in aula l’Assessore Casati e i Consiglieri Accame, De Nicola e Russomanno.
(presenti 35)
Consigliere Caputo: “Effettivamente c’è un po’ di confusione informativa su una vicenda così
importante, sarà forse meglio verificare se queste notizie sono veritiere o meno o sono frutto di fantasie
da parte di organi di stampa e quindi sicuramente credo che la Commissione sia uno degli strumenti più
importanti e che debba essere convocata per discutere di queste tematiche.
Non era su questo che volevo intervenire. Mi rivolgo alla Giunta, quello che c’è della Giunta
ovviamente come sempre su questi banchi, soprattutto era un appello al Presidente, ma ovviamente c’è
il Vice Presidente che lo sostituisce, il Presidente credo che sia impegnato a Roma, proprio di questo
voglio parlare.
Il Presidente Penati ieri ha partecipato a questo incontro sugli enti locali, importante, che riguarda la
Finanziaria. Io Vi dirò, sono molto preoccupato, credo che la Finanziaria non abbia ancora avuto o non
sia ancora arrivata alla sua fase finale, quindi ci saranno ancora molti percorsi, molte discussioni, molti
ragionamenti, però forse è il caso che, come enti locali, mettiamo qualche paletto prima di trovarci di
fronte a delle sorprese sgradevoli.
Io credo che innanzi tutto sarebbe penalizzante per gli enti locali se si arrivasse ad una diminuzione per
quanto riguarda il gettito nei confronti, sia dei Comuni, che delle Province e soprattutto sarebbe
fortemente penalizzante se la Finanziaria prevedesse non solo il blocco dei turn-over, come già c’è per
quanto riguarda il Personale, ma addirittura quello che riguarda l’assunzione di lavoratori a tempo
determinato o dei lavoratori a progetto.
Questo vorrebbe dire mettere in sofferenza i servizi sia delle Province, che dei Comuni. Sarebbe un
grave vulnus, soprattutto alla nostra autonomia, perché gli enti hanno una propria autonomia
finanziaria. Io credo che su questo la Provincia di Milano deve far sentire la sua voce, attraverso il suo
Presidente, la sua Giunta, per cercare di bloccare una soluzione che assolutamente ritengo negativa e
che mi preoccupa molto. Già parecchi danni hanno ricevuto gli enti locali nelle Finanziarie passate, non
vorrei che si arrivasse al colpo di scure molto pericoloso in questo caso.
Poi l’altra cosa che mi preoccupa molto, quindi mi rivolgo al Vice Presidente Mattioli, che riferirà
sicuramente al Presidente Penati, che si faccia sentire la voce del nord in questo caso. Io non sono mai
stato un fautore di divisioni tra nord e sud, ma in questo caso sono molto preoccupato. Trovo che
questo Governo sta assumendo connotati troppo romano centrici e con una cattiva conoscenza delle
problematiche di Milano, della Lombardia e in maggior ragione del settentrione.
Devo dire che, rispetto anche a soluzioni importanti, stiamo discutendo in questa Provincia sulla città
metropolitana, ci sono idee abbastanza confuse e spero che su questo si vada ad una correzione,
soprattutto noi qua riusciamo a dare correzioni a soluzioni che non sono idonee per quanto riguarda la
nostra area, ma la cosa che mi preoccupa è anche questa scelta sulle tasse. Io concordo perfettamente
sull’intervento del Segretario dei DS Pizzetti rispetto a questo, dire che 70.000 € lordi al nord siano uno
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stipendio da ricchi, da straricchi è penalizzare fortemente le categorie produttive che ci sono in questo
Paese, sia tra lavoratori dipendenti, sia tra lavoratori autonomi, lo ritengo un errore gravissimo. Anche
perché bisogna guardare un po’ le condizioni di vita in cui ci si attesta. Milano è una città
estremamente cara, sicuramente più cara di Salerno e altre città e quindi le condizioni sono
completamente diverse, le condizioni cono completamente diverse! O si cambiano anche le retribuzioni
in base allo status dove si abita sennò anche su questo versante credo che si stiano commettendo degli
errori.
Chiedo quindi alla Giunta e quindi al Presidente Penati di farsi interprete, come si è sempre fatto
interprete di queste importanti esigenze che vengono da questa città, da questa Provincia, da questa
Regione a difendere quindi questo nostro territorio, cercare di porre dei correttivi nella Finanziaria che
potrebbe contenere dei vulnus nei confronti di questo nostro territorio.”
Presidente del Consiglio: “Il Vice Presidente credo che abbia ascoltato con grande attenzione anche
l’intervento di Caputo. Farei l’ultimo appello. Chi intende iscrivesi ad intervenire lo faccia subito,
perché poi dichiarerò chiuse le iscrizioni. Do la parola a Meroni.”
Nel frattempo è entrato in aula il Consigliere Guerra. (presenti 36)
Consigliere Meroni: “Grazie Presidente. Io non vorrei tediarla con delle richieste inusuali, però ho
notato che, in occasione delle giornate della moda, nel parcheggio che ci è stato consigliato, perlomeno
indicato dalla Provincia di Milano, al posto nostro consueto dove occupiamo un misero spazio con le
nostre autovetture, oggi abbiamo trovato dalla Ferrari, alla Jaguar, mi sembra anche una macchina
molto costosa che però non voglio dire per non fare pubblicità.
Io vorrei capire, o improvvisamente in queste giornate i Consiglieri provinciali, mi riferisco al mio
amico Pioli che conosco la sua macchina, visto e considerato che la posteggio quasi sempre vicino, ha
cambiato la Golf con una Aston Martin, sennò c’è qualcosa che non quadra. Penso che la convenzione
l’abbiate stipulata, che noi abbiamo il nostro diritto di trovare un posto nel parcheggio in cui tutti i
giovedì siamo qui a fare il nostro dovere di Consiglieri provinciali, mentre qualcuno usurpa, forte di
non so che cosa. Le chiedo eventualmente se può intervenire. Grazie Presidente.
Parlando di autovetture col mio Consigliere Elli ci siamo spaventati dall’intervento del Consigliere
Caputo, perché è come se fossimo su un’autostrada, magari sulla tangenziale est-est esterna di là da
venire e vedere l’Ulivo, la Margherita, forse anche Rifondazione che ci sorpassa da destra e da sinistra
in tema di riconoscimento del nord. Già eravamo preoccupati dal titolo de Il Giorno, dove dice
“L’Ulivo nordista si ribella, qui stiamo stufi di pagare”.
Le risparmio, Presidente e Vice Presidente della Provincia, le parole dette dal nostro Presidente Penati,
però mi piace sottolineare quando dice: “Il nord - distilla chiaro Filippo Penati, diessino Presidente
della Provincia di Milano - non accetterebbe in nessun modo un atteggiamento punitivo da parte del
Governo”.
Sia chiaro, queste dichiarazioni vorrei, come Consigliere provinciale legato al territorio della Brianza,
ma in questo caso anche alla Provincia di Milano, sentirmele dire direttamente e non vederle riportate
su un giornale. È un motivo in più di richiesta nel momento che il giornale La Padania, noto giornale
leghista, però ci fa notare che in occasione di un convegno su un grande federalista, Gianfranco Miglio,
di cui forse si sono dimenticati, ha, in questo modo, utilizzata un’altra affermazione per nostro conto
condivisibile, anzi condivisa, però che in bocca al Presidente Penati stona un attimino nel contesto di
tutte le battaglie politiche che sono state fatte in quest’aula da due anni a questa parte. Laddove dice:
“Una delle differenze tra la prima e la seconda Repubblica - ha affermato Penati nell’incontro - è che
nel passato nessuno si scandalizzava della geometria variabile, una valvola di sfogo che, con il sistema
bipolare non esiste più”.
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Questo mi ha preoccupato politicamente perché non riuscivo capire a cosa si riferisse Penati. Oggi
abbiamo avuto la cosiddetta cartina di tornasole, abbiamo capito a cosa si riferiva Penati. Io non so se
definire un presidio quel manipolo di avventurieri Verdi-Verdi o Verdi ambientali che abbiamo visto di
fuori, Rosso-verdi, in Brianza diciamo gli anguriat, però lasciamo perdere. Questo anguriat, un tipico
termine brianzolo che vuole dire verde fuori e rosso dentro, però è una cosa normale in politica.
Io vorrei capire, Presidente, ma quand’è che in un’Amministrazione provinciale amministrata dal
centrosinistra, con un cartello di partiti politici che comprende anche dei Consiglieri provinciali Verdi,
definiti tali, e un Assessore Verde, viene fatta una manifestazione in dissenso a un progetto portato
avanti dal Presidente stesso? Ecco perché ho capito che forse questa geometria variabile che insinuava
Penati nel suo dibattito, prelude a qualcosa di diverso.
Noi abbiamo le idee molto chiare, che riguardano infrastrutture, che riguardano anche ASAM, che
riguardano il prosieguo amministrativo di questa Provincia di Milano. … Mi auguro onestamente che il
Presidente si schiarisca le idee. Abbia la bontà d’intervenire per un quarto d’ora in aula consiliare nella
prossima settimana per poter capire qual è la sua filosofia amministrativa dei prossimi tre anni, perché
non vorrei che ci fosse qualcosa per impedire la nascita della futura Provincia di Monza e Brianza,
perché quando si parla di tanti problemi, bisogna parlare anche di quello. Quindi le chiedo con cortesia
di fare appello al Presidente di partecipare perlomeno al prossimo Consiglio provinciale che vedrà il
Gruppo consiliare provinciale della Lega Nord per l’Indipendenza della Padania ribadire queste
osservazioni al Presidente Penati.”
Nel frattempo sono entrati in aula i Consiglieri Esposito, Mauri e Scarano. (presenti 39)
Presidente del Consiglio: “Glielo comunicherò. Dichiaro chiuse le iscrizioni che sono già piuttosto
numerose. Fortunati.”
Consigliere Fortunati: “Grazie Presidente. Io cambierò argomento rispetto alle cose dette dai miei
colleghi fino adesso, e volevo porre all’attenzione una tematica che in questi giorni è stata molto sulle
pagine dei giornali e che riguarda il testamento biologico, l’eutanasia e tutto quello che sta intorno. È
un tema molto difficile. Io credo che bene abbia fatto il Presidente Napolitano a far uscire questo
dibattito dal silenzio e comunque porre l’attenzione di tutti, senza dare risposte ovviamente
precostituite su una tematica che riguarda tutti noi molto da vicino. Ovviamente tutti, sia dal punto di
vista umano, e quindi rispetto alle nostre valutazioni sulla vita e sulla morte, sia tutti noi anche come
politici, perché abbiamo dei compiti ben precisi.
Io credo che su una tematica del genere occorra non dare risposte facili, precostituite appunto, ma avere
momenti di riflessione anche comuni. È importante che si parta a breve, dal 3 ottobre, vedevo oggi sui
giornali, ci sarà la discussione sul testamento biologico e la valutazione dei vari progetti che sono stati
messi in atto. E’ positivo che, in questo gruppo di persone che valuteranno i progetti, ci siano anche
esponenti di associazioni, tra cui l’associazione Luca Coscioni. Credo che siano cose importanti su cui
bisogna discutere e il testamento biologico noi sappiamo è un pezzo di questa discussione. Il discorso
sull’accanimento terapeutico è un altro pezzo, sull’eutanasia molte cose sono state dette, ci sono anche
qui forme d’interpretazione diverse. Si evince immediatamente che c’è la necessità di fare chiarezza.
Allora un obbligo nostro, sia dal punto di vista umano, che nel nostro impegno di tipo politico,
dovrebbe essere quello di non schierarci in modo aprioristico e ideologico su questa o quella
valutazione, ma riflettere insieme. Credo che una delle cose più importanti che abbiamo di fronte sia
quella, essendo appunto politici, di far sì che si facciano delle leggi chiare e che non lascino spazio a
troppe interpretazioni.
Sappiamo che all’interno di queste tematiche ci sono molte cose. Una tra le tante, sicuramente è non
tanto come si andrà a morire, ma soprattutto come si conduce la vita e qual è la dignità della vita.
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Questo è stato sottolineato da Welby che ha scritto a Napolitano, questo è stato sottolineato da altri che
hanno posizioni personali estremamente diverse dal signor Welby, credo che ciascuno di loro abbia una
grande dignità di ascolto e di riflessione da parte nostra. Sulla base di queste riflessioni, quindi senza
facili dichiarazioni, credo che molte cose in questi giorni siano state dette anche in modo molto
“facilone”, non mi viene un termine più adatto, da parte anche della stampa, che ogni tanto ha tirato
anche sul pietismo facile e invece, su questa cosa, non dobbiamo cadere nel pietismo. Se Voi leggete la
lettera di Welby al Presidente della Repubblica non ha nessun momento di pietismo, così come non è
assolutamente pietistico il riferimento di altre persone che hanno detto cose estremamente diverse.
Credo che tutti dobbiamo insieme ragionare, uscendo un po’ dalle facili prese di posizione, ragionando
quindi sulla dignità della vita e sulla necessità che le persone che hanno un disagio escano
dall’isolamento. Non si trovino soli a dover affrontare, magari con i propri familiari, una problematica
di vita di tutti i giorni che ha bisogno di un supporto grande; hanno la necessità e la volontà di vivere
con un supporto e l’istituzione deve poter rispondere a queste cose. Quindi la vita come rispetto della
persona, essenzialmente dobbiamo parlare di questo, delle scelte della persona e facendo tutti un passo
indietro rispetto a queste scelte, nel diritto di tutti di poter scegliere come proseguire la vita e di uscire,
questo sì è importante, dall’isolamento in cui invece, molto spesso, come dicevo prima, si trovano le
persone che hanno disagio e grande disabilità, come abbiamo visto dalle riflessioni che venivano fatte
in questi giorni.
È un compito che noi abbiamo in prima persona come rappresentanti di un’istituzione come la
Provincia.”
Presiede l’adunanza il Vice Presidente Vicario Cavicchioli.
Consigliere Clerici: “Due cosette brevi, brevi. La prima. Il Presidente Penati ha dato disposizione che i
motocicli, per la verità pochi, che abitualmente mettevamo qui, non ha torto, ha detto di lasciarli
altrove. Chiedevo se potessero essere ricoverati nell’ala nei pressi dell’Istituto dei Ciechi, ossia nel
parcheggio là e, come stasera, per esempio, se quel parcheggio è comunque accessibile, non vorrei
magari mettere lì il motorino io, ma anche l’amico Patta e qualcun altro, poi trovarmi la sorpresa che il
motorino lo devo piantar qui per la notte. Diversamente che predisponga magari un piccolo parcheggio
qui in zona per i motocicli perché non ce n’è.
Vedo che anche chi non frequenta questa Amministrazione lo mette su un marciapiede dall’altra parte
di corso Monforte, per la verità dando fastidio anche ai non vedenti che in questa zona della città sono,
per motivi logici, abbastanza numerosi.
La seconda cosa. Una battuta mi sia consentita alla collega che è intervenuta prima. Se stiamo a
disquisire sui suicidi o non suicidi, io penso che sia nostro dovere impedire agli interisti di tentare il
suicidio. Ormai sono veramente alla frutta questi ragazzi.
Terza ed ultima cosa. Volevo ricordare a tutti i colleghi che domenica si celebra la festa di una
categoria molto particolare, i nonni. Tra le tante manifestazioni che i Comuni, la Provincia e la Regione
organizzano, ce n’è una in particolare, che è quella della corsa dei nonni. Al di là di Caputo che lo
sconsiglio di partecipare ad una corsa oltre i dieci metri perché mi cadrebbe … Caputo non è nonno,
ma è un bisnonno, è un antenato. Comunque, al di là delle battute di spirito, voglio proprio ricordare
che ognuno di Voi nel suo piccolo si adoperi per rendere viva questa festa che premia una categoria di
persone che è estremamente utile alla società, soprattutto alla società moderna. In quanto credo che non
vi sia mamma lavoratrice che non trovi aiuto presso i genitori o i suoceri per tenere i bambini, una, due,
tre, quattro ore al giorno, diversamente non potrebbe … anche di più.
Per cui un augurio a tutti i nonni, categoria della quale io stesso faccio parte e soprattutto diamoci da
fare perché è una categoria veramente benemerita.”
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Consigliere De Nicola: “Io vorrei partire esprimendo tutta la mia soddisfazione all’Assessore Casati per
l’ennesima prova di grande sensibilità che ha avuto verso il Consiglio e verso il suggerimento che
anch’io gli ho formulato in quest’aula, che è stato quello di trovare una nuova sede per il
Provveditorato agli studi, proprio nei pressi dove sorgeva quella precedente. Lo ringrazio anche perché
leggo dalla stampa che c’è questa idea di acquistare un nuovo complesso scolastico per ospitare,
acquistando l’immobile, un istituto scolastico oggi allocato in un palazzo fatiscente.
Anche questa mi piace, ma lo approfondiremo in Commissione. Io mi permetto invece di suggerire in
aula, sperando di trovare l’assenso di tutto il Consiglio, di intitolare questo nuovo istituto scolastico ad
una figura importante per Milano, per la Lombardia, per l’Italia. Io ho avuto il piacere di assistere sere
fa ad una commemorazione del professor Miglio. Io credo che tanto ha dato il professor Miglio alla
crescita del pensiero, della cultura, chiedo, a nome del Gruppo di AN, che il nuovo istituto scolastico
sia intitolato al professor Gianfranco Miglio.
In quel dibattito che c’è stato alla presenza del Presidente della Provincia, Penati, assenti purtroppo gli
amici della Lega, certamente impegnati altrove, l’attualità del pensiero del professor Miglio è stata
fortemente centrata; centrata, in modo particolare, su quel passaggio su cui noi tutti dovremmo spesso
riflettere: la responsabilità.
Allora, proprio per questo e mi piacerebbe poter parlare più a lungo, ma mi auguro che ci darete
l’opportunità, Presidente, di poter ritornare sull’importanza di ricordare la figura del professor Miglio
che sta alla Lega vicino, ma sta sicuramente molto più vicino a tutti quei lombardi che si battono per
l’autonomia seria, non per l’autonomia di facciata, oppure qualcuno stupidamente, ma non è il caso dei
nostri colleghi della Lega presenti, per una secessione che sicuramente è solo nella fantasia, per
fortuna, di pochi.
Ciò detto, perché manca il tempo, io invece poc’anzi era presente l’Assessore Brembilla, gira voce, ci
sono delle notizie alle quali non riusciamo spesso a dare delle risposte, né a capire. Ci risulta che si sia
dimesso il dottor Compiani, Direttore centrale. È strano perché il dottor Compiani è persona molto
significativa nella struttura dell’Assessorato. È una di quelle figure storiche che non si sostituiscono in
breve, la cui esperienza ha tanto dato nelle scelte dell’Amministrazione e della Giunta,
dell’Assessorato.
Al posto del dottor Compiani pare che venga indicata la dottoressa Melchiorri Cristina. La dottoressa
Melchiorri è sicuramente una persona autorevole, importante, significativa, certamente imparagonabile
come esperienza a quella del dottor Compiani, che ha un merito, viene dalla società Giano
management. È una società che ha lavorato, ha prestato la sua competenza legittimamente - se mi
ascoltano l’Assessore Casati e anche il Presidente della Commissione Barbaro - perché caro Mario,
questi argomenti diventano incomprensibili. Perché si dimette un direttore centrale? Perché una valente
giovane signorina, signora, dottoressa che ha il merito di aver collaborato col dottor Di Marco, ad un
certo punto, acquista questo ruolo di direttore centrale di questo Assessorato, cioè subentra lei, perché?
Quando i giornali, le…”
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Chiedo scusa Consigliere De Nicola, non è sul tempo, è
sempre che noi siamo ai limiti quando parliamo di persone…”
Consigliere De Nicola: “Parliamo di figure, Presidente, parliamo di figure istituzionali. Non entriamo
nel merito, non parliamo se sono sposati o se appartengono a qualche congrega, ce ne guardiamo bene.
Qua non stiamo parlando di Telecom, non stiamo parlando di intercettazioni telefoniche, stiamo
parlando di un direttore centrale che si dimette. Una figura nuova che noi, in qualche modo,
conosciamo perché sappiamo ha collaborato con la società Giano. Ma la società Giano è la società che
ha collaborato con il dottor Di Marco. Il dottor Di Marco gira voce a sentire i giornali, che si dimette o
viene dimissionato dalla responsabilità che ha in ASAM Serravalle.
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Sarebbe interessante capire cos’è. Siccome se ne va Di Marco, salviamo prima il posto alla dottoressa
…”
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Non faccia nomi, per cortesia.”
Consigliere De Nicola: “Ma io mi assumo la responsabilità …”
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Credo che sia anche corretto difendere la persona. Siamo
rimasti…”
Consigliere De Nicola: “Ma ha un significato dire il nome, sennò parliamo, io posso dire che andrò io,
ma non ha significato, io non ci andrò e probabilmente non ci andrà neanche il mio amico Bruschi a
fare il direttore centrale, perché forse abita in un’altra area territoriale, forse non interessano le aree
territoriali. Ciò stante, sarei interessato a capire cosa sta accadendo, se qualcuno ci illumina come
Consiglieri, perché noi assistiamo a tante cose che non comprendiamo. Non comprendiamo per
esempio…la posizione del gruppo dei Verdi in Provincia, che prima vota in Giunta una delibera, in
Consiglio un ordine del giorno, una mozione e poi lo troviamo all’esterno dell’aula a presentare
giustamente, legittimamente, una posizione di contrapposizione a quanto fatto prima. Concludo
annunziando che il Gruppo di AN nei prossimi giorni, se riusciamo, al prossimo Consiglio, farà una
grande manifestazione davanti per significare la voglia di fare infrastrutture e la disponibilità dei propri
voti al Presidente Penati perché faccia le infrastrutture.”
Nel frattempo sono entrati in aula i Consiglieri Del Nero e Tranquillino (presenti 41), mentre è uscito il
Segretario generale, avv. Princiotta.
Consigliere Elli: “Come diceva il collega Meroni della Lega Nord, noi siamo felici e anche sorpresi di
vedere che nel gruppo in cui tutti marciamo, improvvisamente si riscoprono tutti federalisti e ci
scappano a destra e a sinistra, sopra, sotto, davanti e indietro. Prima Caputo, grazie. Poi il collega De
Nicola, grazie. Ma la figura di Miglio la Lega l’ha onorata sempre, l’ha stimata sempre e il pensiero di
Miglio, compreso il pensiero secessionista, ha tutta la dignità che vuole un pensiero alto che era quello
di Miglio. Perché? Perché io ricordo che Miglio diceva che lo Stato è un patto tra cittadini e il patto si
può rompere in qualsiasi momento, basta che i cittadini non lo vogliano più e quindi la secessione, se il
patto non è più valido per i cittadini, è inevitabile.
Comunque il mio intervento non voleva essere Miglio, che è una grande persona che noi stimiamo e
che è una persona della Lega di cui noi siamo fieri. Il mio intervento voleva essere un richiamo sulla
Finanziaria e sulla scuola.
Qualche mese fa è stato fatto in quest’aula un convegno che sarebbe opportuno ripetere tra poco. Lo
dico agli amici della maggioranza che hanno invitato sindacalisti e tutte le altre persone e io ricordo che
c’era in particolare una sindacalista di cui non ricordo il nome, che si scagliava contro anche quello che
avevamo riportato noi, in particolare contro i tagli che faceva la Moratti e contro la sciagurata Moratti
che aveva prospettato una riforma che poi, vedremo, state parzialmente sabotando.
Io avevo portato dei numeri, dicendo che uno dei mali della scuola italiana è l’eccessiva
sindacalizzazione, perché ad un rapporto tra alunni e insegnanti circa 10,1, rispetto alla media europea
che sono 15 alunni per insegnante, noi siamo al 50% in più. Questo voleva dire impossibilità di dare
degli stipendi più elevati, voleva dire eccessiva pletora di insegnanti nella stessa classe, voleva dire
sperpero di risorse. Naturalmente accusato di nefandezze dalla sindacalista. Adesso queste cose le sta
dicendo la vostra parte politica.
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Allora la vostra parte politica, che chiaramente ha l’obiettivo di ridurre il numero di insegnanti per
portarci verso l’Europa, perché noi siamo come il quarto mondo, non più neanche come il terzo, grazie
a politiche nefaste che sono state portate avanti negli anni, ha intenzione di tagliare i precari. Io
aspetterò, voglio vedere, queste sono le anticipazioni, vediamo.
Poi chiedo a voi che avete organizzato l’incontro, di rifare lo stesso incontro con gli insegnanti presenti
a vedere, se questa è la Finanziaria che si sta preparando sarà confermata nei fatti e vediamo se i
risultati della vostra controriforma saranno peggiorativi, come sembrano essere rispetto
all’impostazione che era stata fatta, sia nelle assunzioni, sia come politica del personale, sia come
politica di riforma che tendeva ad introdurre il concetto di meritocrazia che è fondamentale di fronte
all’appiattimento tragico della scuola italiana.
Uno dei mali della scuola italiana è l’eccessiva sindacalizzazione, l’eccessivo numero di insegnanti
rispetto agli alunni e l’appiattimento legato al fatto che si distribuiscono voti politici a partire
dall’università, ci sono università che davano il 24 politico, adesso magari il 30 politico per tutti,
bastava presentarsi, per scendere alle dequalificazioni professionali in tutti i settori delle scuole.
Ecco un problema di fondo che dice chiaramente perché il nostro Paese perde velocemente
competitività. La Spagna fra tre anni, lo dice Zapatero, ci supererà e magari ci fosse una sinistra
zapateriana in Italia.”
Nel frattempo sono entrati in aula l’Assessore Barzaghi e il Consigliere Gavazzi. (presenti 42)
Consigliere Dapei: “Il collega di AN ha preannunciato una iniziativa che riguarda come affrontare il
tema delle grandi infrastrutture sul nostro territorio e volevo dire che questa iniziativa sarà comune fra i
nostri Gruppi.
Parto da un dato che ci è appena stato consegnato: l’esame, da parte del collegio dei Revisori, degli
equilibri di Bilancio e lo stato di attuazione dei programmi. Ci sono sedici programmi diversi,
puntualmente verificati, sulla spesa corrente la media di attuazione dei programmi è il 65%. Se
andiamo alle politiche per la mobilità e i trasporti, questo dato che dà una media del 65%, arriva al
28%. Se andiamo sulla colonna per le politiche per la mobilità e i trasporti delle spese d’investimento,
Presidente, siamo all’1%. Cioè rispetto a tutto quello che è stato detto all’inizio dell’anno, sia in
quest’aula, che ai nostri 189 Comuni, siamo all’1%.
Il motivo è presto detto, basta uscire da Palazzo Isimbardi adesso o comunque mezz’ora fa, c’erano un
po’ di nostri colleghi anche della Regione, comunque c’erano i Verdi che manifestavano - l’avevano
preannunciato - e distribuivano questo comunicato che ci fa capire, io non sto né sfottendo, né altro, sto
parlando di una cosa molto preoccupante, per quale motivo nella scorsa seduta, non torniamo a chissà
quando, è stata dalla maggioranza richiesta una sospensione di tre minuti per l’ordine del giorno
dell’opposizione, di FI che apprezzava la delibera della Giunta del 25 luglio sulle infrastrutture e poi
sappiamo com’è andata. La sospensione è durata due ore e mezza e la maggioranza non ha votato per
un ordine del giorno di apprezzamento della delibera di Giunta.
La maggioranza ha votato, la scorsa settimana, un ordine del giorno che apprezzava l’intera delibera
del 25 luglio ad oggetto “Adesione della proposta …” e così via. Quell’ordine del giorno l’hanno
votato anche i Verdi, che oggi mi hanno dato un comunicato in cui ritengono che la “Provincia del
dialogo abbia tradito le aspettative degli elettori con la delibera di Giunta del 25 luglio ad oggetto:
Adesione della proposta… sottoscrivendo l’accordo di programma per la realizzazione della
tangenziale est esterna”.
Io credo che si arriva a questo immobilismo, all’1% di realizzazione dei programmi, quando non si
hanno le idee chiare. Noi non siamo più a criticare che i programmi che si portano avanti non sono
condivisibili, ma l’immobilismo assoluto. Per cui ci sono esponenti di Giunta che votano l’adesione
all’accordo di programma che poi contestano in piazza, Consiglieri provinciali di maggioranza che
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votano non la chiusura, ma il rifinanziamento delle società di scopo come la TEM e poi ne contestano
le attività. Per arrivare poi al Consiglio scorso per quello che è successo.
Presidente, sulla questione dei Revisori dei conti io ritorno, anche perché non ho ricevuto nessun tipo di
chiarimento sulle domande che ho fatto la volta scorsa. Il titolo di Presidente del collegio dei Revisori
non è solo onorifico e non dà solo diritto ad uno stipendio maggiore degli altri due, un collegio viene
convocato dal suo Presidente. Quindi io mi chiedo come possa essere che i Revisori si riuniscano senza
un Presidente. Se quello che doveva diventare Presidente ha rinunciato, come abbiamo saputo, uno dei
due rimanenti deve diventare il Presidente del Collegio dei Revisori e poi se ne eleggerà un terzo per
ricomporre la perfezione dell’organo.
Ci sembra che si stia un po’ navigando in acque impervie senza che ci venga dato neanche un cenno di
riscontro rispetto alla nostra preoccupazione.
Così come faceva prima accenno il collega, alla questione del Parco Sud, ci auguriamo che non solo
venga rimarginata la ferita del fatto che spetta al Consiglio provinciale nominare il direttore e da un
anno e mezzo c’è un nuovo direttore senza una delibera di Consiglio, ma che addirittura non si procuri
un’ulteriore ferita, perché abbiamo sentito che sarebbe già pronto il nome di chi subentrerà al direttore
Compiani, senza che il Consiglio abbia mai preso una decisione in merito.
Chiudo su una questione invece più generale che riguarda però l’ente, abbiamo iniziato con un minuto
di raccoglimento per i Caduti, per i nostri soldati all’estero, noi abbiamo registrato con soddisfazione la
decisione del Parlamento a maggioranza di riconoscere che tutte le missioni di questi anni all’estero,
dei soldati italiani, sono state missioni di pace. Ci dispiace aver registrato che l’ordine del giorno che
abbiamo votato insieme sul disarmo verso certi Paesi e sull’obiettivo di fare in modo che le aziende
italiane non esportino strumenti di morte, sia stato così clamorosamente smentito dal Presidente Prodi
che addirittura è andato in Cina a dire che va interrotto l’embargo delle armi.”
Nel frattempo è entrato in aula l’Assessore Grancini.
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Vi proporremo la questione sui Revisori alla presenza del Vice
Presidente e credo anche del ragioniere capo. Guerra.”
Consigliere Guerra: “Grazie Presidente. Io intervengo per dire che manifestare fa sempre bene, per cui
non trovo un eccesso di preoccupazione il fatto che le associazioni ambientaliste abbiano manifestato
adesso davanti la sede della Provincia. Io vorrei riportare i termini della questione, richiamando la
sempre più citata delibera di Giunta provinciale del 25 luglio 2006 che prevede solo ed esclusivamente
la partecipazione della Provincia all’accordo di programma proposto dalla Regione e di parteciparvi
con una posizione atta a definire i soggetti competenti, le modalità e tempi per la realizzazione di opere
infrastrutturali riguardanti la mobilità dell’Est milanese con l’obiettivo di un diverso approccio al tema
progettuale della nuova tangenziale est e del sistema della mobilità nell’Est milanese sulla base di
quanto contenuto nel documento citato in premessa, redatto dalla direzione centrale dei trasporti e
viabilità, essendo, tale diverso approccio, la condizione indispensabile per superare il parere negativo
espresso dalla Provincia sul progetto inoltrato al CIPE.
Questa è una prima condizione della partecipazione della Provincia all’accordo di programma aperto
dalla Regione Lombardia. Inoltre si partecipa a questo accordo di programma con la condizione
ineludibile e insopprimibile della base, quindi dei Sindaci dei Comuni su cui quest’opera deve avere
effetto e quindi rovesciando un approccio politico e una impostazione che precedentemente non c’era.
Per cui io inviterei a non giocare, è chiaro che l’opposizione fa il ruolo dell’opposizione, ma io non
trovo nulla di contraddittorio nel fatto che le associazioni ambientaliste abbiano posto il tema della
tangenziale est esterna ponendola sull’aspetto dell’utilità o dell’inutilità di quest’opera e ponendola
sull’aspetto dell’impatto ambientale. Io penso che abbiano fatto bene a manifestare davanti alla
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Provincia, penso che questo possa essere uno strumento di stimolo per la maggioranza per approfondire
e per portare all’accordo di programma una chiara posizione politica molto più marcata, per cui io non
ne farei un dramma o un’opera di strumentalizzazione politica.
Questo mi serviva per collegarmi ad un altro aspetto che riguarda la Provincia come ente e che è anche
connessa al tema del ticket d’ingresso nella città di Milano. Noi siamo contrari a questa tendenza o a
questa proposta che sono giorni, anzi sono mesi che va sulle stampe e sui giornali. Pensiamo che i
ticket d’ingresso non siano la panacea, non risolvano il problema dell’inquinamento. Pensiamo che il
problema dell’inquinamento nella città di Milano vada affrontato su tutta una serie di versanti nuovi.
Come estrema ratio si può pensare, ma solo come estrema ratio, ad una soluzione targata sui ticket.
Chiudo ancora con una nota di amara constatazione. Cioè la completa o quasi completa assenza
dell’Esecutivo in quest’aula. Io l’avevo già detto nell’ultimo Consiglio provinciale, non ho più parole
per esprimere il mio dissenso di fondo. Gli ultimi dati dicono che la presenza in media è di 2,5
Assessori su sedici nei vari Consigli. Il Consiglio è programmato di solito ogni giovedì, noto con
amarezza la pesante assenza dell’Esecutivo di fronte a quest’aula e conseguentemente lo svuotamento
del ruolo che quest’aula ha e quindi una nota di pessimo gusto che purtroppo devo rilevare ancora
questa sera in quest’aula e che mi costringe, purtroppo, a dirvi che abbandonerò l’aula come segno di
protesta perché se questo è un segno che può riattivare le coscienze degli Amministratori di fronte alle
assise, di fronte ai cittadini, io sono in grado di fare anche questo.
Io voglio che non la prendiate come un fatto personale, ma per me diventa questa una questione politica
fondamentale, un piccolo gesto, un piccolo atto che conferma comunque l’attenzione del ruolo dei
Consigli e del Consiglio di fronte ad un Esecutivo che costantemente è assente e ci pone anche in
condizioni imbarazzanti a dover discutere con una opposizione che giustamente ha il compito di
rilevare le pecche che un’Amministrazione ha. Non si può cadere su queste cose. Questi sono i primi
impatti che l’opinione pubblica ha.”
Riassume la presidenza dell’adunanza il Presidente del Consiglio Ortolina.
Presidente del Consiglio: “Accame, lei è rimasto iscritto? Perché mi aveva detto che Lei … vuole
intervenire? Prego.”
Consigliere Accame: “Prima una delucidazione sul prosieguo della seconda seduta, perché sennò sarei
intervenuto sull’argomento, ma in realtà io volevo parlare di trasporti e volevo parlare di ASAM.
Innanzitutto vorrei…”
Presidente del Consiglio: “Scusatemi, per essere chiari, io ho visto altri quattro iscritti: Gaiardelli
interviene per fatto personale. Io avevo dichiarato chiuse le iscrizioni, io capisco anche Gaiardelli, però
se ridò la parola a Gaiardelli sul tema, tanto noi abbiamo discusso su questo argomento
abbondantemente anche la scorsa settimana con due ordini del giorno, io non voglio riaprire la
discussione su questo argomento, per cui, dopo l’intervento di Accame, chiudo la discussione e gli
interventi ex articolo 83. Prego Accame.”
Consigliere Accame: “Grazie Presidente. Vorrei poi che fosse anche segnato il recupero di un minuto.
Io, di solito, mi attengo nei limiti di tempo prescritti dal regolamento, ma, in effetti, l’articolo 83 che
intendo fare oggi è un articolo 83 importante. A seguito infatti dell’articolo…del Corriere della Sera
che parlava di ASAM come di una piccola IRI della Provincia, ho rilevato che, ancora una volta, i
dubbi che avevo posto in quest’aula, a più riprese, rimangono tuttora irrisolti. Innanzitutto si paventava
una assemblea a tempi molto stretti in cui venisse rinegoziato il famoso debito di oltre 200 milioni di
euro. Su questo, ahimè, quest’aula non è stata minimanete informata. Non è stata informata quando
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questo credito è stato acceso, ma solo in una fase successiva, quando ormai si erano presi degli impegni
con le banche e lamento il fatto che su cifre abnormi, ancora una volta, noi Consiglieri di opposizione,
ma probabilmente anche i colleghi di maggioranza, sentendo il corretto e serio intervento del collega
Guerra che addirittura ha deciso, molto democraticamente, di abbandonare un’aula ormai
completamente svuotata del proprio contesto elettivo, perché solo in quest’aula non si discute delle
tematiche importanti, ma soprattutto, qualche volta, quando si discutono le tematiche importanti, si
discutono con nessuno, perché, come diceva il collega Guerra, i signori membri della Giunta che non
sono degli eletti, ma sono dei nominati dal Presidente, questo mi preme ricordarlo, quindi dovrebbero
avere una certa cortesia verso l’assemblea elettiva, manco si presentano.
Detto ciò, io richiamo il Vice Presidente ad invitare il Presidente Penati, il Presidente del Consiglio o
chiunque abbia il potere di farlo, a far svolgere in quest’aula un dibattito serio. La questione del
rimpallo di queste noccioline che sono centinaia di milioni di euro da un creditore all’altro, da un tipo
di garanzia ad un’altra, soprattutto da dei tassi che continuano a variare, continuano ad aumentare a
scapito dell’ente, sono i cittadini che a fronte di un esborso che fanno, pagando le tasse alla Provincia,
sanno che i soldi per cui pagano non vengono proposti come investimento, ma invece vengono a
scomputo di interessi passivi sempre più grandi, non si capisce neanche in che misura, vengono pagati
dalla Provincia per pagare i suoi debiti per operazioni finanziarie.
Se ASAM vuole rinegoziare il debito e addirittura far subentrare un terzo creditore a cui probabilmente
bisognerà dare delle garanzie che sono le Poste italiane, così ho letto sul giornale, garanzie di carattere
azionario, io penso che quest’aula non solo ne debba essere informata, ma debba anche prendere delle
decisioni in merito, non dal punto di vista della procedura, ma almeno dal punto di vista dell’indirizzo.
ASAM è una società al 99% della Provincia e deve rispondere all’indirizzo di quest’aula, o no? Oppure
è un ente che è una scatola cinese finanziaria dove Penati e il professor Sapelli possono fare quello che
meglio credono e noi siamo costretti a leggerlo sui giornali.
Secondo me è del tutto illegittimo che si convochino assemblee societarie prima che quest’aula abbia
preso coscienza di dove e come si vuole ragionare su queste questioni. Quest’aula deve essere
informata e deve prendere e valutare quelle che sono le proposte della Giunta. Noi ne siamo
completamente estranei, leggiamo sul giornale - voglio recuperare il mio minuto, Presidente - che vi
sono iniziative finanziarie anche discutibili, però vogliamo saperne i contenuti e vorremmo sapere se è
vero che le Poste italiane potrebbero sostenere ASAM con un prestito di oltre 100 milioni di euro e a
che condizioni questo prestito verrebbe erogato.
Io l’ho letto sul giornale, Vice Presidente, probabilmente lei mi dice di no. Io sicuramente le do ragione
però sollecito il Presidente del Consiglio e lei di far mettere, quanto prima, all’ordine del giorno del
dibattito in aula questi argomenti perché non sono argomenti di natura secondaria per la vita di questo
ente.”
Nel frattempo è uscito dall’aula il Consigliere Guerra. (presenti 41)
Consigliere Dapei: “Siamo un po’ perplessi perché ci saremmo aspettati una parola di qualunque
genere rispetto all’intervento del collega Guerra, capo Gruppo dei Comunisti italiani.
Non siamo assolutamente disposti a fare finta che niente sia successo e che i lavori del Consiglio
possano andare avanti anche se un Gruppo della maggioranza ha dichiarato, non solo di abbandonare
per protesta i lavori, ma addirittura di farlo anche per rispetto del ruolo dell’opposizione. Quindi non
riteniamo che, fino ad un chiarimento rispetto a questi temi, noi si possa proseguire nei lavori di questa
seduta. Ce n’è una convocata subito dopo cena e ci auguriamo che queste ore, da qui a questa prossima
seduta, possano venir messe a frutto dall’Esecutivo e dalla maggioranza per ricondurre l’ente a quella
normalità a cui è abituato.
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Oggi siamo arrivati prima dell’aula con una manifestazione della maggioranza che contestava le
decisioni del Presidente. Non mi riferivo a nessuno in particolare. Io ho qui i comunicati stampa, a
meno che non mi sono sognato né le bandiere, né il Consigliere regionale Monguzzi, né nessun altro.
Prima ancora che iniziano i lavori, che evidentemente sono importanti solo per noi, perché dieci
Assessori su sedici sono assenti, tra cui il Presidente, qualche capo Gruppo di maggioranza se ne va per
protesta, quindi ce ne andiamo anche noi.”
Presidente del Consiglio: “È presente comunque un certo numero di Assessori, mediamente più del
solito, sicuramente. Ciò detto, se c’è il numero legale, io sono costretto a proseguire i lavori … togliete
i cartellini però.
Devo dire che mi pare un atto francamente eccessivo. Un Consigliere della maggioranza ha lamentato
la scarsa presenza degli Assessori; l’invito è quello di fare in modo che in futuro questa presenza sia
più cospicua. Credo che davvero non ci siano ragioni per sospendere il Consiglio, per cui noi andiamo
avanti, ovviamente, con l’ordine dei lavori. Mi spiace per la minoranza, lo trovo un pizzico pretestuoso
e quindi andiamo avanti. Invito i Consiglieri rimasti a sedersi, per favore.
Essendo assenti gli interessati, è chiaro che non è opportuno dare le risposte - mi spiace per gli
Assessori che si erano presentati - alle loro interrogazioni.
Chiedo una sospensione di cinque minuti. Ci troviamo un attimo lì in aula.”
Nel frattempo è entrato in aula l’Assessore Rotondi, mentre sono usciti i Consiglieri Accame, Albetti,
Bruschi, Clerici, Dapei, Del Nero, De Nicola, Elli, Esposito, Fratus, Gavazzi, Lombardi, Meroni,
Musciacchio e Russomanno. (presenti 26)
La seduta viene sospesa alle ore 17.20 e riaperta alle ore 17.28.
Nel frattempo sono usciti dall’aula i Consiglieri Caputo e Fortunati mentre sono entrati i Consiglieri
Guerra e Meroni. (presenti 26)
Presidente del Consiglio: “Invito i Consiglieri a prendere posto sui loro banchi.
A me pare che il Consigliere Guerra abbia posto un problema reale, che sicuramente andrà affrontato.
Anch’io sono assolutamente convinto della necessità che ci sia una maggiore presenza degli Assessori
alle sedute consiliari, anche perché, inevitabilmente, gli interlocutori principali dei Consiglieri sono gli
Assessori e l’Esecutivo, pur se devo dire che, combinazione, questa sera il numero dei presenti non è
irrilevante.
Questo argomento, magari posto con una certa virulenza, ma comprensibile, pone tra l’altro la
questione più generale che sappiamo essere all’ordine del giorno, e che spero sia all’ordine del giorno
dell’assemblea nazionale dell’UPI. E cioè la questione dell’esigenza di rivitalizzare il ruolo dei
Consigli, di ricreare una sorta di riequilibrio di poteri fra Esecutivo e assemblea. Quello di vincolare
maggiormente l’Esecutivo, gli Assessori, all’attività del Consiglio. In questo senso vi assicuro che, nel
mio piccolo, mi sto dando da fare molto all’interno del Coordinamento nazionale dei Presidenti di
Consiglio. In relazione all’evento di stasera, insisterò con il Presidente Penati perché anche lui si faccia
carico di questa esigenza di ottenere che gli Assessori siano il più possibile presenti in aula.
Con tutto ciò, però, ho qualche difficoltà a capire le ragioni dell’uscita dall’aula, che non è un fatto
sempre condivisibile. Inviterei allora il Consigliere Guerra a rientrare e, a questo punto, darei la parola,
saltando il punto sulle interrogazioni per le ragioni che ho già detto, al Vice Presidente Mattioli per
l’illustrazione del punto: Approvazione della ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi
2006.
Ha la parola il Vice Presidente Mattioli. … scusi Guerra, avete ragione, ovviamente.”
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Consigliere Guerra: “Grazie Presidente. Io non avrei mai voluto prendere una decisione così drastica,
però io penso che, come lei ha detto, un elemento di riflessione in quest’aula bisogna porselo. Quello
che voglio porre all’attenzione dell’aula è questo. Si può andare avanti per altri tre anni in una
condizione in cui il Consiglio si trova troppo e spesso a discutere senza l’interlocutore dell’Esecutivo?
Da persona seria io, più che da rappresentante di una parte politica penso che questo non sia una
condizione sostenibile nel tempo. Questa questione dobbiamo affrontarla, non chiedo l’impossibile agli
Assessori che so che lavorano e hanno molteplici impegni, però chiedo quantomeno di fare uno sforzo
in più di presenza di fronte all’aula consiliare, di fronte ai Consiglieri soprattutto di maggioranza che
devono sostenere le proposte che l’Esecutivo porta in quest’aula. Chiedo a loro di fare uno sforzo in più
per i cittadini di questa Provincia, perché noi abbiamo vinto queste elezioni anche ponendo al centro il
tema della partecipazione e quindi della rivalutazione politica del Consiglio provinciale. Allora penso
che se siamo impegnati tutti in questa battaglia, o a questo sogno ci crediamo tutti, oppure, se si va
avanti su questa linea, è lo sfascio completo.
Ripropongo ancora e mi scuso anche con i Consiglieri, io non sono solito fare queste azioni, però siamo
giunti a un punto in cui, se parli non ti ascoltano, se c’è bisogno dell’atto forte, allora sono contento che
il numero degli Assessori questa sera sia accresciuto, perché è anche così che bisogna governare. È
anche dalle piccole cose che si danno dei segnali diversi rispetto agli altri e noi abbiamo in mano degli
elementi anche piccoli per dire che siamo diversi da quelli che c’erano prima.”
Consigliere Meroni: “Grazie Presidente, sull’ordine dei lavori. È inusuale che noi accogliamo, meglio:
non accogliamo una certa situazione politicamente imbarazzante per la maggioranza, per non cavalcare
quelli che potrebbero essere alcuni momenti di riflessioni all’interno della maggioranza stessa, però io
chiedo che, prima di proseguire il Consiglio provinciale, venga predisposto l’appello per un semplice
motivo, anche nei confronti dei Consiglieri di minoranza che hanno abbandonato l’aula, qualora il
Consiglio provinciale dovesse essere nella sua maggioranza legittimato a proseguire, i Consiglieri
provinciali della Lega saranno presenti, qualora dovesse mancare il numero, sarebbe forse meglio
rimandarlo alla seduta successiva.
Però l’unica cosa che mi permetto, non di polemizzare con Guerra, un piccolo suggerimento. Quando
queste osservazioni venivano fatte da parte dei Consiglieri di minoranza e dove non c’era la presenza di
alcun Assessore, a volte venivamo derisi. Io, l’amico Gavazzi molte volte siamo stati derisi per il fatto
che stigmatizzavamo l’assenza degli Assessori. La nostra disponibilità è massima, capiamo il suo
disagio, lei è il nostro portavoce all’interno di questa maggioranza. Faccia capire il disagio dei
Consiglieri provinciali di minoranza nei confronti di un Esecutivo che più volte fa lo struzzo rispetto
alla vera politica partecipativa alla quale lei tante volte si riferisce.”
Presidente del Consiglio: “A me pare di registrare la presenza del numero legale peraltro qua… Va
bene, procediamo con l’appello.”
Esce dall’aula il Consigliere Meroni. (presenti 25)
Alle ore 17.37 il Presidente del Consiglio invita il Vice Segretario generale a procedere all'appello
nominale dei presenti.
Rispondono all'appello i seguenti venticinque Consiglieri:
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Ortolina Vincenzo Guerra Luca
Angiuoni Pierluigi Maestri Pietro
Ariazzi Costanzo Mauri Matteo
Arrigoni Vittorio Modugno Roberto
Barbaro Mario Nobili Ernesto
Calaminici Arturo Patta Antonello
Casati Ezio Pezzoni Alessandro
Cavicchioli Arianna Pioli Pier Mauro
De Gaspari Mario Pozzati Vittorio
Foglia Giuseppe Re Marco
Gaiardelli Andrea Scarano Giuseppe
Gatti Massimo Tranquillino Luigi
Greco Luigi
Presidente del Consiglio: “Venticinque presenti, il numero legale è assicurato. Riprendiamo allora …
ha detto sì, ha risposto all’appello. La parola al Vice Presidente Mattioli, prego.”
Il Presidente del Consiglio pone quindi in trattazione lo:
ARGOMENTO N. 41 DELL’ORDINE DEL GIORNO - Approvazione della Ricognizione sullo stato
di attuazione dei Programmi 2006.
Vice Presidente Mattioli: “Grazie, buonasera a tutti. Come ricorderanno i membri, in particolare il
Presidente della decima Commissione, quando ci recammo a presentare la delibera della ricognizione
sullo stato di attuazione dei programmi, si convenne che, stante il fatto che il Bilancio di previsione
venne approvato alla fine di marzo e stante il fatto che la fotografia sullo stato di attuazione dei
programmi era fatto a fine di giugno, si convenne che quindi inevitabilmente in quel lasso di tempo
sullo stato di attuazione dei programmi dal punto di vista tecnico, non potevano essere successe cose
particolari.
Infatti anche la relazione accompagnatoria del corposo materiale dello stato di attuazione dei
programmi non presenta particolari annotazioni. Si convenne quindi che forse valeva la pena di
chiedere al Presidente Penati di svolgere una relazione, più o meno politica, connessa allo stato di
attuazione dei programmi. Questo fu un impegno che prendemmo in quella Commissione, questa sera
onoriamo questo impegno, il Presidente Penati si scusa per l’assenza, ma sta partecipando alla
conferenza Stato-Regioni e quindi darò lettura della relazione che è stata predisposta dalla Presidenza.
Tengo anche a precisare che la relazione che adesso vi vado ad illustrare non vuole essere una relazione
che prende in considerazione tutto lo stato di attuazione dei programmi perché altrimenti sarebbe stata
molto corposa, sono delle osservazioni rispetto al monte dello stato di attuazione dei programmi, che il
Presidente ha ritenuto sottoporre alla Vostra attenzione. Se per alcuni Assessorati magari non ci sono
particolari annotazioni è semplicemente perché per quegli Assessorati il piano stava procedendo
esattamente come dai programmi.
Do lettura della relazione.
Viabilità, Trasporti, Lavoro, Formazione, Cultura, Servizi Sociali, Ambienti, Istruzione, Edilizia
Scolastica sono questi gli impegni centrali del programma di Governo dell’Amministrazione
Provinciale di cui oggi si presenta lo stato di attuazione, stato che le relazioni dettagliate dei settori
mostrano essere sostanzialmente in linea con le previsioni.
In questi primi due anni di mandato sono stati avviati molti dei progetti di quel patto per lo sviluppo
che ho presentato in questa stessa aula il giorno del mio insediamento. Progetti che hanno come
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obiettivo il rilancio del sistema economico milanese, strettamente legato alla creazione di un nuovo
welfare ambrosiano, alla soluzione dei problemi della mobilità correlato alla difesa dell’ambiente, allo
sviluppo della cultura, fattore di sviluppo sociale imprescindibile. Progetti che, non mi stanco di
ripetere, trovano il loro denominatore comune nell’istituzione della città metropolitana, un organo di
governo di area vasta in grado di dare una risposta ai problemi d’inquinamento, traffico, trasporti,
ambiente che affliggono l’area milanese per la realizzazione del quale stiamo impegnando tutte le
nostre forze, per il quale abbiamo trovato sempre più consensi, in primis quello del Governo, che ha
espresso la volontà di chiedere al Parlamento la delega per la sua istituzione.
Voglio ora illustrare, almeno nelle linee più generali i progetti in fase di attuazione nei settori centrali
per il nostro programma di governo.
TRASPORTI
Sono stati realizzati i documenti finalizzati sia alla pianificazione e la programmazione della rete
stradale, sia alla progettazione e realizzazione degli interventi in coerenza con alcuni criteri guida
previsti nella relazione previsionale e programmatica 2006 – 2008, in primis il documento Est Milano.
Crisi della mobilità e strategia d’intervento. Oltre al progetto di Autostrade, per un progetto di rete
integrato con il territorio approvato dai Comuni interessati che costituisce la base per una riforma del
progetto della tangenziale Est esterna, che sia meglio integrato con il territorio e condiviso dalle
comunità locali.
Sono stati riprogrammati gli interventi stradali. Da un lato si è operato per accelerare la realizzazione di
opere già in cantiere, come la viabilità di accesso al nuovo polo fieristico, dall’altro per arrivare ad
aprire i cantieri di opere da tempo attese, come il raddoppio della Paullese, primo lotto, la variante di
Cassano della Statale 11 e la variante sud di Vimercate, cosiddetta Bananina.
Riprogrammare ha significato anche spostare in avanti nel tempo o addirittura stralciare alcune opere o
ancora sottoporre a verifica critica altre in stallo, soprattutto dal punto di vista finanziario, come ad
esempio la variante di Segrate della Cassanese, la riqualifica di viale Fulvio Testi a Cinisello Balsamo e
la variante Bareggio-Cornaredo.
È stato definito l’accordo con Serravalle per la progettazione e la realizzazione della riqualificazione
della SP Rho-Monza, come completamento della Tangenziale Nord. Consistente è stato anche
l’impegno per lo sviluppo del trasporto pubblico. Si sta operando per ridefinire le gare di assegnazione
dei servizi sulla base del nuovo programma triennale, cercando di superare le criticità relative al
contenzioso in atto sulle gare.
Contemporaneamente si sono stipulati accordi e sono stati assegnati contributi per l’attivazione di
nuovi servizi anche innovativi, come per esempio i servizi a chiamata nelle zone del Magentino e della
Brianza e per migliorare gli standard qualitativi sono state destinate risorse alle aziende per l’acquisto
di nuovi autobus ecologici.
È in corso l’affido della progettazione definitiva della Metrotranvia Milano-Limbiate, mentre è stato
completato il progetto definitivo della riqualificazione della Milano-Desio-Seregno. È considerata
strategica anche la promozione e la realizzazione di parcheggi di interscambio. Per questo è stato
completato il parcheggio provvisorio del polo fieristico di Pero-Rho e si stanno progettando, con
Comuni e Regione i parcheggi multipiano, sempre della nuova Fiera e di Monza-Cinisello Balsamo.
Continua inoltre la realizzazione dei parcheggi in coincidenza delle stazioni del servizio ferroviario
regionale. Santo Stefano Ticino, Pregnana Milanese, Carnate e Locate Triulzi. Avanzati anche i
progetti relativi alle metro. Già elaborato il progetto definitivo della Metrotranvia Milano-Seregno-
Desio e concluso quello di prolungamento della MM1 da Sesto FS a Bettola di Monza, progetto che
può contare sul finanziamento CIPE. In fase di realizzazione è anche il progetto di prolungamento della
Linea MM2 fino ad Assago.
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Intanto procede, con la collaborazione di Regione e Comune, la progettazione degli interventi di
sviluppo e potenziamento della rete metropolitana e tranviaria. È stata affidata la progettazione
definitiva della metrotranvia Milano-Limbiate, consegnato da MM, il progetto preliminare per il
prolungamento della linea MM3 fino a Paullo ed è ora in corso la progettazione preliminare del
prolungamento della linea MM2 fino a Vimercate.
SVILUPPO ECONOMICO, LAVORO E FORMAZIONE
Nel prossimo novembre sarà presentata la Territorial review, commissionata all’OCSE per contribuire
ad allineare un quadro della condizione economica dell’area metropolitana milanese e permettere così
d’incidere in maniera più efficace. Si tratta di una iniziativa messa in atto per operare un rilancio del
territorio milanese e realizzare quello sviluppo economico sostenibile che è centrale nel programma di
mandato. Uno sviluppo che richiede d’incentivare gli investimenti nella ricerca, nell’innovazione, nello
sviluppo di nuovi servizi alle imprese.
Tra i progetti di sistema previsti citiamo il polo d’eccellenza per l’innovazione di via Soderini e la
costituzione della fondazione e dell’innovazione con la partecipazione della Camera di Commercio.
Impegni che consentiranno alla Provincia di giocare un ruolo di rilievo anche nella costituenda Agenzia
Nazionale per l’Innovazione.
Di rilievo anche i finanziamenti, 1.400.000 €, erogati con la Camera di Commercio per favorire la
nascita di nuove imprese creative. Per valorizzare la Regione milanese come area di eccellenza del
design, è stata realizzata la Milano Made in design, una mostra itinerante che ha già fatto tappa a New
York e sarà allestita proprio questa settimana a Toronto, promossa con la Camera di Commercio in
collaborazione con la Regione Lombardia e le più importanti realtà pubbliche e private del territorio.
Sul tema del lavoro è stata avviata la riorganizzazione dei servizi per la formazione e il lavoro ed è
stato definito un quadro strategico che si basa sia sul mantenimento in capo alla Provincia dei compiti
di programmazione, monitoraggio e controllo, sia sulla creazione di una rete di strutture decentrate sul
territorio, con personalità giuridica propria, con compiti di attuazione diretta di interventi.
Consistenti e mirati i progetti volti a combattere la disoccupazione. Tra questi il progetto Alte
professionalità, a supporto di persone con alta qualifica che hanno perso il lavoro e il Piano provinciale
per l’occupazione dei disabili. Un forte impegno è stato impiegato anche per contrastare le crisi
aziendali, quali quelle storiche dell’Alfa di Arese e di Postalmarket e quelle più recenti quali la BB e
Celestica e quelle di settore. A questo proposito, in seguito all’accordo siglato fra Provincia e Ministero
del Lavoro, sono stati messi a disposizione 12 milioni di euro per il riconoscimento di ammortizzatori
sociali in deroga per le piccole aziende del settore.
Per la Formazione professionale tra 2005 e 2006 c’è stato un aumento delle filiere formative finanziate
e programmate direttamente dalla Provincia in quanto alla filiera dell’offerta per adolescenti e per
apprendisti si sono aggiunte quelle relative alle persone in condizioni di svantaggio, l’offerta di livello
post qualifica.
WELFARE
Dalla politica di finanziamento a pioggia si è passati, unici in Lombardia, in totale controtendenza, ad
una politica di sostegno ai Comuni in tutti i servizi sociali: Minori, Disabili, Anziani.
Sono stati così cofinanziati 92 progetti nelle diverse aree di competenza nella programmazione sociale
dei piani di zona. Sono stati potenziati i servizi di teleassistenza per gli anziani, ad oggi gli utenti sono
3.600, e avviato il progetto per mettere a disposizione altri ausili per garantire la loro permanenza in
casa. Per l’area Minori sono stati garantiti i servizi Madre segreta, Spazio neutro, Progetto famiglia,
professionali.
In tema di immigrazione è stato completato il processo che vede collegati tutti i Comuni e la Questura
per il progetto sulla facilitazione delle procedure per il rinnovo del permesso di soggiorno. Per la tutela
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dei consumatori è stato inviato un portale per diffondere informazioni a loro utili. Sono infine stati
attivati progetti per l’integrazione sociale per le persone in carcere, in particolare ci si è attivati per la
condivisione in sostegno al progetto di attivazione di una sezione a custodia attenuata per le detenute
con figli di meno di tre anni.
AMBIENTE
Il principio che ha ispirato la politica del settore è: l’Ambiente crea valore. È da questo concetto che
hanno preso il via i progetti materie ambientali lanciati da questa Amministrazione.
In tema di energia è stato costituito un forum permanente con operatori istituzionali, economici, sociali
del settore ed approvato un progetto per la realizzazione di una rete di sportelli Energia ambiente. Sul
fronte dell’energia rinnovabile è stato concluso il progetto pilota all’IT Conti di Milano, che ha
permesso la realizzazione di una centrale per la produzione dell’energia solare con pannelli fotovoltaici
ed è stata avviata la progettazione di altri 48 impianti. La redazione del piano provinciale rifiuti è
proseguita nei termini previsti.
Per quanto riguarda i parchi, l’obiettivo è stato quello di ampliarli nell’ambito del disegno strategico di
creazione della grande dorsale verde del nord Milano. Nel 2006 è stato riconosciuto un nuovo parco
sovraccomunale, il Bosco del Rugareto ed è stata siglata l’intesa per l’istituzione del Parco del Basso
Olona, del Rhodense, della Balossa ed è stata avviata l’intesa per la creazione di altre tre aree verdi:
Colline briantee, Cavallera e Medio Lambro.
CULTURA
Non c’è sviluppo senza cultura. Da questa convinzione è stata animata la politica culturale
dell’Amministrazione Provinciale. L’attuazione del programma ha riguardato la valorizzazione del
territorio e dei suoi Comuni, il sistema a sostegno dello spettacolo e delle eccellenze di Milano, la
promozione dell’arte contemporanea, l’attenzione al dialogo tra le culture.
È in corso lo studio di fattibilità per il Polo culturale del nord ovest. È ormai quasi completato il Parco
archeologico e industriale di Sesto San Giovanni che si inserisce nel contesto della rete provinciale
della memoria, ispirato allo sviluppo del multiculturalismo, integrazione e dialogo con le comunità di
emigranti e il progetto Integrando, una mappatura di tutti i servizi comunali delle comunità di stranieri
presenti nei Comuni della Provincia.
È in corso la realizzazione della Casa delle culture, è in corso di definizione l’accordo definitivo con il
Comune di Milano sulla ristrutturazione del diurno Cobianchi di piazza Oberdan.
È stato sottoscritto l’accordo per la partecipazione alla fondazione la Triennale, mentre si sta
concludendo la trattativa per l’ingresso nella Fondazione Teatro alla Scala. La promozione dell’arte
contemporanea è affidata al progetto In contemporanea, di cui è stata portata a compimento la prima
fase.
Nell’ambito della promozione dei linguaggi artistici contemporanei e dell’innovazione, sono state
realizzate allo Spazio Oberdan, due mostre: Tecna e Ecce Homo.
SOCIETÀ PARTECIPATE
Sono in atto le procedure per la costituzione effettiva di una holding attraverso conferimenti ad ASAM
S.p.A. di beni e denaro. Sono state vendute le 78.749 azioni della società Autostrade Brescia-Verona-
Vicenza-Padova, il cui ricavato sarà versato in parte ad ASAM e sono in corso le stime delle azioni
delle società che saranno conferite ad ASAM prossimamente da parte dei periti nominati dal Tribunale.
Le società idriche, in attuazione delle decisioni dell’ATO, stanno procedendo alla costituzione di S.r.l.,
cui affidare i rami d’azienda della gestione del servizio che verranno poi conferiti ad AMI Acque,
gestore unico dell’ATO.
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A questa relazione aggiungo l’integrazione che credo sia pervenuta sui Vostri banchi, di una parte che
era saltata nella formulazione della relazione che riguarda l’istruzione e l’edilizia scolastica.
ISTRUZIONE
È stata avviata una politica di ascolto e di confronto delle realtà scolastiche. In particolare è stato
avviato un progetto di orientamento scolastico ad ampio raggio all’interno delle stesse scuole, progetto
ORIP, per sostenere i ragazzi e le famiglie nei passaggi tra diversi cicli scolastici e favorirne le scelte
consapevoli e rispondenti alle loro attitudini.
Forte è stato l’impegno per attivare interventi nei confronti di alunni stranieri tramite la realizzazione di
moduli per l’insegnamento della lingua italiana, progetto denominato “Non uno di meno” e per il
Diritto allo studio per il quale sono state aumentate le borse di studio già erogate in precedenza.
EDILIZIA SCOLASTICA
Per quanto riguarda l’edilizia scolastica lo stato di attuazione è in linea con il programma. Per l’edilizia
scolastica sono in fase di redazione i progetti definitivi relativi ad interventi di realizzazione di nuove
sedi e di adeguamento normativo e di messa in sicurezza degli impianti per 33 edifici.
Sul fronte dell’energia rinnovabile, come ho citato poc’anzi nel settore ambiente, è stato concluso il
progetto pilota dell’IT Conti di Milano, che ha permesso la realizzazione di una centrale per la
produzione dell’energia solare con pannelli fotovoltaici ed è stata avviata la progettazione di altri 48
impianti.
L’apertura della scuola al territorio resta uno degli aspetti più importanti per la valorizzazione del
patrimonio edilizio della Provincia, attraverso politiche di programmazione che hanno coinvolto in
consulte territoriali Comuni, istituzioni scolastiche e associazioni. Per questo sono stati avviati
interventi per migliorare la fruibilità delle strutture scolastiche da parte di associazioni sportive,
culturali, ricreative, migliorandone la gestione.
Questa è l’ultima parte. Ringrazio tutta la Giunta per la partecipazione e per il contributo che ha dato
alla stesura di questa relazione e soprattutto per quanto stanno facendo per permettere che i programmi
proseguano secondo la programmazione che ci siamo dati.“
Nel frattempo sono entrati in aula l’Assessore Dioli e i Consiglieri Elli, Fortunati, Fratus e Meroni.
(presenti 29)
Presidente del Consiglio: “È aperta la discussione generale. Chi si iscrive a parlare? Angiuoni, prego.”
Consigliere Angiuoni: “Grazie Presidente. Io ringrazio il Vice Presidente Mattioli e credo che vada
ringraziato anche il Presidente della Provincia Penati, che ha formulato una sua relazione che fa una
sintesi abbastanza stringata, però fondamentale dell’attuazione del programma del Bilancio 2006.
Io, dalla lettura che ho dato ai documenti che lo stesso Assessore al Bilancio ci ha fornito, ho notato
che ci sono alcuni aspetti importanti in questa relazione, in particolare ho notato che c’è uno sforzo
considerevole, e qui bisogna dare atto anche all’apporto dato dalla struttura del Bilancio, per ridurre
alcuni tempi nel realizzare i vari programmi del Bilancio.
Naturalmente questa ricognizione io credo che debba tener conto, da una parte, di com’è stato steso il
Bilancio, che ha dovuto tener conto, per forza di cose, dei tagli alla Finanziaria praticati dalla legge
finanziaria per il 2006. Tagli consistenti che ci hanno già visto in partenza operare delle scelte più
mirate e strategiche che riguardano il programma di mandato. La cosa interessante è che noi, sia dalla
relazione, sia dall’introduzione fatta dal Vice Presidente, notiamo come quegli elementi che sono
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andati a far parte della nostra programmazione, risalgono e stanno rispettando appieno il programma di
mandato e quindi l’impegno che abbiamo assunto davanti agli elettori.
Complessivamente dalla ricognizione si traggono elementi positivi, dobbiamo tener conto anche di
un’altra cosa che credo dobbiamo tenere presente. Cioè che noi abbiamo approvato il Bilancio 2006 a
marzo, ecco perché qui va anche il ringraziamento alla struttura, perché poi il PEG è seguito dopo
marzo e quindi la struttura si è messa in movimento, recuperando anche questo tempo, per cui una
valutazione attenta rispetto alla necessità di preparare e deliberare il Bilancio per il 2007 e triennale
entro questo anno, per dare alla struttura anche più tempi utili per realizzare gli impegni che andiamo
ad assumere.
Dalla ricognizione ho notato che ci sono degli elementi non dico negativi, ma non omogenei rispetto
alla realizzazione complessiva dei programmi. Però qui se facciamo un’analisi attenta, vediamo che
sulla questione della mobilità, delle infrastrutturazioni, c’è un ritardo dovuto soprattutto al
trasferimento di finanziamenti da parte della Regione e, in qualche caso, anche da parte dei Comuni.
Dei Comuni lo posso comprendere un po’ di più, nel senso che anche i Comuni hanno risentito delle
ristrettezze finanziarie, dalla Regione questo veramente non lo capisco. Noi dobbiamo pretendere dalla
Regione che i finanziamenti debbano essere devoluti alla Provincia e quindi credo anche alle altre
Province, si può fare un discorso generale, in tempi utili perché noi non possiamo permetterci - ai
ritardi burocratici e naturali dei processi - di accantonare delle opere e rinviarle perché mancano i
finanziamenti. Probabilmente questa parte di finanziamenti arriverà nell’ultima tranche dell’anno, però
capite che noi non riusciremo alla fine a rispettare alcuni impegni che ci siamo assunti. Ognuno si deve
assumere le proprie responsabilità. Allora credo che anche nell’accordo di programma fatto tra
Regione, Provincia e Comune di Milano, questo è un elemento che deve essere portato all’attenzione
della Regione. Credo che è un problema abbastanza serio per noi.
Io ho notato che l’aspetto positivo riguarda anche alcuni impegni che ci eravamo assunti all’inizio
dell’anno con il Bilancio del 2006 e che oggi trovano una fase avanzata di risoluzione. Credo che siano
importanti soprattutto il settore dei trasporti e della mobilità. Mi pare importante che è stato finalmente
consegnato dalla MM il progetto preliminare per il prolungamento della linea MM3 fino a Paullo. Lo
stesso mi pare che oggi è in corso la progettazione preliminare del prolungamento della linea 2 fino a
Vimercate. Come credo sia anche da evidenziare che finalmente, io dico finalmente perché questo
problema l’ho sentito anche nella passata Amministrazione Colli per diversi anni, ma finalmente noi
portiamo a casa la progettazione definitiva della Tramvia Milano-Limbiate. Lo stesso il completamento
del progetto definitivo della riqualificazione della linea Milano-Desio-Seregno.
Io credo che queste cose vadano evidenziate con forza perché io so quanto, sull’asta di queste tratte
tranviarie, sono state le attese da anni non solo delle popolazioni, ma anche dei Comuni che insistono
su questo asse. Come posso dire anche che ci sono state delle cose non enunciate in modo clamoroso
nel Bilancio, però sono state portate avanti; durante la fase di realizzazione di quel Bilancio si sono
introdotti anche elementi di novità positive. Ne cito una per tutte. Il Metrobosco, mi pare una cosa
estremamente importante questa, soprattutto in una Provincia, in una metropoli come la nostra dove
l’inquinamento è il problema quotidiano che assilla sia le istituzioni, sia i cittadini, i quali sono messi a
dura prova rispetto all’inquinamento di quest’area metropolitana.
Credo che, per non farla lunga, voglio lasciare la parola anche ad altri, mi sembra importante, sulla
questione della cultura, qui ci sarebbe da aprire una parentesi particolare rispetto all’impegno che la
Giunta, in particolare anche l’Assessore, ha portato avanti e mi pare che il fatto di entrare nella
partecipazione della Fondazione della Triennale e della Scala siano state due scelte importanti perché
credo che noi possiamo portare delle esperienze, del know-how, in fatto di cultura, importanti
all’interno di queste Fondazioni e partecipazioni che abbiamo e che avremo poi nella Fondazione.
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Mi pare importante anche che si sia definito l’accordo sulla ristrutturazione del diurno, il cosiddetto
Cobianchi, quello di piazza Oberdan. Questo sarebbe un esempio molto importante di come possiamo
utilizzare ulteriori spazi per creare e promuovere cultura nella nostra area metropolitana.
Nella relazione di Penati si evince sempre, ma credo anche in altre occasioni, il concetto fondamentale
della realizzazione della città metropolitana. Io credo che il nostro Presidente non enunci a caso questo
elemento, non dico di novità ma questa esigenza, perché credo che ormai tutti ci rendiamo conto e lo
vediamo anche dalla nostra programmazione, dalla nostra realizzazione, che avremmo potuto fare e
potremmo fare molto di più in un ambito di città metropolitana.
La città metropolitana, la costituzione di questo ambito di governo territoriale ci porta a coordinare
meglio le energie, anche le risorse, quindi a essere più funzionali a dare delle risposte ai cittadini
rispetto ai problemi che si presentano.
Io ho finito qui. Ringrazio di nuovo la struttura del Bilancio e il Vice Presidente Mattioli.”
Nel frattempo è entrato in aula il Consigliere Caputo. (presenti 30)
Consigliere Maestri: “Sarò brevissimo. Mi rendo conto, evidentemente un documento di questo genere
non può che essere sintetico e non rende giustizia al lavoro fatto dalla Giunta ed al lavoro fatto
congiuntamente di Giunta e Consiglio, quindi non riesce a rendere conto della quantità di progetti che
sono stati portati avanti.
Credo che, per questione di metodo, sarebbe interessante, questo non c’entra niente con il lavoro di
oggi, sarebbe una discussione interessante da affrontare, nel ragionamento che abbiamo fatto noi in
questi anni sulla partecipazione, un documento di questo genere dovrebbe, in qualche modo, essere
occasione di discussione aperta, di discussione con i cittadini, con gli elettori in qualche modo, perché
insieme a loro dovremmo affrontare la questione dello stato di avanzamento dei programmi, di spiegare
cosa è stato fatto in maniera aperta e allo stesso tempo aperta alla discussione, alle critiche e alle
proposte in avanti.
Ovviamente non è in questo caso assolutamente una critica perché non sta alla discussione specifica
prevista per un documento di questo genere, ma è un’occasione che si potrebbe aprire, quindi è un
consiglio per il prossimo futuro.
Mi permetto solamente di sottolineare, sul tema del lavoro, di cui mi occupo anche perché sono alla
presidenza della Commissione, che la sintesi che è stata fatta è molto - ripeto, mi rendo conto - al di
sotto del lavoro che è stato fatto e che tra l’altro ha spesso coinvolto il Consiglio, per cui rendo conto
anche proprio perché come Commissione siamo stati chiamati, non solamente a prendere atto o a
discutere di provvedimenti, ma siamo stati spesso chiamati dagli Assessorati, in particolare
dall’Assessorato che si occupa delle crisi aziendali, a discutere nel merito dei progetti e dei programmi
rispetto a questo.
Questo credo che sia stato importante per una Commissione come quella del Lavoro, spesso è stata
criticata perché fa troppe audizioni, credo che invece queste audizioni, concordate con l’Assessore e
spesso audizioni non a caso dei lavoratori, siano state utili per la Commissione e per tutto il Consiglio
per poter affrontare e per poter entrare in collegamento con le esigenze, con i bisogni e anche con la
realtà difficile che vivono le lavoratrici ed i lavoratori.
Mi riferisco in particolare ad alcuni casi che qui non sono citati, in cui il lavoro, passato anche per la
Commissione, ha cercato di affrontare non solamente il tamponamento di una crisi punto e basta, ma ha
cercato anche di operare per soluzioni innovative, che non sono, in alcuni casi, ancora chiuse, che sono
sperimentazioni, ma che sono state una sperimentazione importante. Penso al caso della Innsepresse o
della Timavo di Bollate, penso al caso della Lares Cozzi o della Torriani di Cologno Monzese. Tutti
casi che sono passati per la Commissione, tutti casi per cui i progetti sono in stato avanzato, in alcuni
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casi si sono compiuti felicemente, in alcuni casi purtroppo sono ancora aperti e sono a livello di
sperimentazione.
In particolare, in più, in questo caso è citato, il caso di Celestica va molto al di là dell’affrontare un
caso di crisi, ma è il tentativo di affrontarlo, mettendo in piedi qualcosa di più di un polo tecnologico,
che non è solo Celestica, ma è quello di affrontare la questione del rilancio e dello sviluppo di un polo
tecnologico di ricerca che nel Vimercatese ha il suo centro, con sperimentazioni innovative.
Questo ha portato a un lavoro congiunto con la Commissione e di questo credo che sia importante
rendere atto, di sostegno e di ascolto delle vertenze dei lavoratori. Proprio l’altro giorno abbiamo avuto
questa Commissione con i lavoratori di Telecom, che ha il segno anche dell’attenzione, poi in questo
caso molto particolare, perché per la prima volta siamo andati a farlo in una sede di rappresentanza
sindacale.
Chiudo insistendo anche su un altro passaggio, che riguarda sia l’Assessorato al Lavoro, ma anche
l’Assessorato alla Formazione professionale, che, anche in questo caso, è segnalato tra il lavoro fatto,
che è l’avvio vero del processo di formazione dell’Agenzia per la Formazione del lavoro. Noi abbiamo
messo al centro questa agenzia di un rilancio di ruolo pubblico sulla Formazione e il Lavoro, questo è
un passaggio che nei prossimi mesi sarà estremamente difficile, purtroppo la settimana scorsa è stata
approvata una legge regionale sul mercato del lavoro che colpisce duramente le competenze della
Provincia, che metterà in difficoltà il lavoro delle Province sul tema del lavoro e dei centri per
l’impiego, parificando sostanzialmente il ruolo privato con quello pubblico, com’è costume della
Regione governata da Formigoni. Dovremo affrontarlo nei prossimi mesi. Credo che lo strumento
dell’Agenzia a cui abbiamo dato vita, che nei prossimi mesi partirà definitivamente con la rete di
agenzie sul territorio, possa in qualche modo contrastare una tendenza alla distruzione del servizio
pubblico.
Di questo non critico i passaggi specifici perché evidentemente un documento sintetico non è un
volume di 200 pagine, credo che fosse importante comunque sottolinearlo proprio perché è quello su
cui siamo stati coinvolti come Commissione.”
Nel frattempo è uscito dall’aula l’Assessore Brembilla.
Presidente del Consiglio: “Io non ho altri iscritti a parlare. L’Assessore ritiene di dover fare una breve
replica in relazione ad alcune affermazioni che ha sentito. Do la parola all’Assessore, intanto. Prego
Mattioli.”
Vice Presidente Mattioli: “Grazie. Io ringrazio molto il Consigliere Angiuoni e in particolare il
Consigliere Maestri per le opportune sottolineature che lui ha fatto anche sulle tematiche del lavoro e
sul grande lavoro che viene svolto da questo Assessorato. Ho cercato di spiegare all’inizio, ma forse
non mi sono espresso bene, cerco di spiegarmi meglio adesso, che ovviamente questa relazione non era
prevista rispetto a quello che noi dobbiamo votare, noi dobbiamo votare il documento tecnico:
Approvazione della ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi, che ha la sua
documentazione. In sede di Commissione si è pensato di aggiungere alcune considerazioni rispetto alla
mole enorme del lavoro che sta svolgendo questa Giunta e quindi nella relazione, che non poteva essere
che sintetica, si sono citate alcune questioni, magari non altre. Ma il fatto che non si sono citate,
rispetto al documento a cui è legata la relazione, è perché, essendo lo stato di attuazione dei programmi
limitato ai quei tre mesi tra l’approvazione del Bilancio di previsione e la fotografia al 30 giugno, vuol
dire che, rispetto a tutti i programmi che lì sono inclusi, tutti quei programmi stanno andando bene e
che non ci sono eccezioni negative da segnalare.
Questo voglio dire. Sicuramente, per esempio per quanto mi riguarda, in questa relazione io non ho
citato tantissime cose che stiamo facendo come area settore Bilancio, che riguardano la gestione della
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Tesoreria, eccetera, che avrei potuto illustrare a quest’aula e che ritengo facciano parte della buona
amministrazione di questa Giunta. Così altri Assessori, non si è sviluppato, per esempio guardo
l’Assessore Carlino, piuttosto che l’Assessore Mezzi, sono sicuro, l’Assessore Rotondi, abbiamo in
poche righe delineato alcuni aspetti. Sicuramente non è esaustiva di tutto il grande lavoro meritorio che
si sta facendo, è indubbio. Ma forse, per illustrare compiutamente tutto ciò che si sta facendo e tante
questioni eccellenti, forse ci vorrebbe un altro momento, una relazione politica molto più ampia che
non fosse collegata ad un atto prettamente amministrativo, quale lo stato di attuazione dei programmi.
Colgo inoltre l’occasione per accogliere la sollecitazione del Consigliere Maestri. È indubbio che noi
dobbiamo procedere a far partecipare i Comuni, la cittadinanza, che ci ha dato il consenso, alle nostre
scelte politiche e a far verificare con loro lo stato di attuazione dei programmi. So che alcuni Assessori
si stanno già impegnando a programmare una serie di interventi, di iniziative sul territorio, proprio per
mettere in relazione quel consenso a quel mandato che c’è stato dato due anni fa e oggi, a circa metà
mandato o poco meno, lo stato d’esecuzione dei progetti, delle opere e dei programmi che ci siamo dati
tutti quanti assieme e di cui rispondiamo tutti congiuntamente.
Grazie. Mi scuso ancora se in questa relazione non tutti possono sentirsi riconosciuti pienamente,
vedremo di rimediare in altra circostanza. Grazie.”
Presidente del Consiglio: “Passiamo alle dichiarazioni di voto. Ci sono dichiarazioni di voto da fare? Se
non ci sono dichiarazioni di voto, io mi accingo a mettere in votazione l’atto qui illustrato e discusso,
argomento 41: Approvazione della ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi 2006.”
Dopodiché, chiusa la discussione, il Presidente del Consiglio sottopone ai voti del Consiglio il
provvedimento proposto dalla Giunta.
Il Presidente del Consiglio dà inizio alla votazione con sistema elettronico.
Durante la votazione è temporaneamente assente il Segretario generale; svolge le sue funzioni il Vice
Segretario generale.
Assenti al momento della votazione il Presidente della Provincia Penati e i Consiglieri Accame, Albetti,
Bruschi, Censi, Clerici, Colli, Dapei, Del Nero, De Nicola, Elli, Esposito, Fratus, Gavazzi, Lombardi,
Malinverno, Meroni, Musciacchio e Russomanno.
E così risultano presenti 27 Consiglieri.
Sono altresì presenti gli Assessori Barzaghi, Carlino, Casati, Grancini, Matteucci, Mattioli, Mezzi,
Ponti e Rotondi.
Terminate le operazioni di voto, dichiara approvata la deliberazione con ventisette voti a favore.
Il Presidente del Consiglio dà atto del risultato della votazione.
Presidente del Consiglio: “Passo al successivo argomento calendarizzato: Conferma della permanenza
degli equilibri di bilancio per l’esercizio 2006. L’Assessore alla partita è sempre il Vice Presidente
Alberto Mattioli, cui do la parola.”
Il Presidente del Consiglio pone quindi in trattazione lo:
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ARGOMENTO N. 49 DELL’ORDINE DEL GIORNO - Conferma della permanenza degli equilibri di
Bilancio per l’esercizio 2006.
Vice Presidente Mattioli: “Grazie Presidente, signori Consiglieri. L’obbligo di mantenere gli equilibri
di Bilancio è sancito dall’ordinamento degli enti locali in più articoli ed è indicato come un principio
contabile fondamentale, come tutti ben sapete.
Il Consiglio ne deve prendere atto in sede di Bilancio e nelle variazioni successive, assestamento
compreso, entro il 30 settembre, con un provvedimento specifico. Nel caso in cui non esistesse
l’equilibrio del Bilancio, sia all’interno della gestione corrente, che nel comparto della spesa e delle
entrate per gli investimenti, oppure emergessero debiti fuori Bilancio, o disavanzi nella gestione dei
residui, occorre adottare i necessari provvedimenti. La situazione attuale della gestione del nostro
Bilancio è coerente con le previsioni aggiornate dalla variazione recentemente approvata.
L’andamento dell’accertamento e della riscossione delle entrate procede regolarmente e, a differenza
dello scorso esercizio, non stanno emergendo, alla data odierna, scostamenti rilevanti, sia per quanto
riguarda i tributi, che per le altre partite.
Sul fronte delle spese correnti, il cui sistema d’impegno e il pagamento è più lento rispetto alle fasi
delle entrate, la situazione vede ancora somme disponibili, che, se non venissero formalmente
impegnate entro il 31 di dicembre, costituirebbero avanzo di amministrazione in occasione del
prossimo rendiconto della gestione.
Le spese d’investimento comportano uno sviluppo diverso, in quanto l’impegno formale nasce
dall’accertamento della relativa entrata che in molti casi è finalizzata all’opera stessa. Queste entrate
che si identificano nei finanziamenti regionali o di altri enti e nei mutui o prestiti di scopo, sono
strettamente collegati alle opere stesse e sono acquisibili solo dopo l’approvazione da parte della
Giunta dei progetti specifici nella fase definitiva.
Nel prossimo mese di ottobre verrà pertanto effettuata la verifica dei progetti disponibili e attivata la
procedura di finanziamento per le opere non coperte da altre fonti, attraverso nuovi prestiti, che,
tenendo conto dell’aumento dei tassi a breve, dovranno essere contenuti all’interno di limiti più ridotti
rispetto agli scorsi esercizi.
Per questo motivo e per l’impossibilità di definire accordi in tempi brevi con la Regione, i Comuni
nella variazione recentemente approvata, è stato ridimensionato il programma delle opere pubbliche. In
relazione al Patto di stabilità interno che va obbligatoriamente rispettato, la situazione delle spese
correnti va attentamente monitorata in quanto i tetti di spesa ricavati dai valori del Consuntivo 2004,
rettificati dalla neutralizzazione della riduzione del 6,50%, offrono spazi modesti, in particolare sulla
gestione dei pagamenti.
Per le spese di investimento i margini sono invece più ampi, come sapete, per cui non sono ipotizzabili
rischi di splafonamento. Allo stato attuale il fondo di riserva offre ancora una disponibilità di 3,3
milioni da utilizzare nel rispetto del Patto di stabilità interno ed esiste un accantonamento di avanzo di
amministrazione di oltre 9 milioni che dovrà essere inviato quasi totalmente, come di prassi, al Bilancio
2007, cioè al Bilancio successivo.
Tenendo conto che dal Consuntivo 2005 non emergono debiti fuori Bilancio, si può pertanto
concludere che la situazione della nostra gestione è del tutto regolare, il prossimo assestamento ne darà
la conferma, anche se sono ipotizzabili altre variazioni sia all’interno della gestione corrente, che tra gli
investimenti.
Il Collegio dei Revisori ha espresso in data odierna il proprio parere di conferma del permanere degli
equilibri di Bilancio.”
Nel frattempo è entrata in aula l’Assessore Gasparini, mentre è uscito il Consigliere Tranquillino.
(presenti 29)
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Presiede l’adunanza il Vice Presidente Vicario Cavicchioli.
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Ci sono interventi? Ho chiesto gli interventi, non c’è nessuno.”
Presiede l’adunanza il Presidente del Consiglio Ortolina.
Nessun Consigliere chiede la parola e il Presidente del Consiglio sottopone ai voti del Consiglio il
provvedimento proposto dalla Giunta.
Il Presidente del Consiglio dà inizio alla votazione con sistema elettronico.
Durante la votazione è temporaneamente assente il Segretario generale; svolge le sue funzioni il Vice
Segretario generale.
Assenti al momento della votazione il Presidente della Provincia Penati e i Consiglieri Accame, Albetti,
Bruschi, Censi, Clerici, Colli, Dapei, Del Nero, De Nicola, Elli, Esposito, Fratus, Gavazzi, Lombardi,
Malinverno, Meroni, Musciacchio, Russomanno e Tranquillino.
E così risultano presenti 26 Consiglieri.
Sono altresì presenti gli Assessori Barzaghi, Carlino, Casati, Gasparini, Grancini, Matteucci, Mattioli,
Mezzi, Ponti e Rotondi.
Terminate le operazioni di voto, dichiara approvata la deliberazione con ventisei voti a favore.
Il Presidente del Consiglio dà atto del risultato della votazione.
Presidente del Consiglio: “Chiedo un minuto di sospensione per il prosieguo dei nostri lavori.”
La seduta viene sospesa alle ore 18.25 e riaperta alle ore 18.33.
Presiede l’adunanza il Vice Presidente Vicario del Consiglio Cavicchioli.
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “La parola a Meroni.”
Consigliere Meroni: “Grazie Presidente. Io vorrei mettere in votazione l’eventuale inversione
dell’ordine del giorno. Trattare prima i due ordini del giorno presentati, uno a mia firma e l’altro a
firma del Consigliere Guerra, prima della cosiddetta pausa serale. Se l’aula è d’accordo, poi chiederei
eventualmente cinque minuti di sospensione per sistemare alcune situazioni.”
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Benissimo. C’è una proposta di anticipare i due ordini del
giorno relativi, appunto uno proposto da Meroni, uno dal Consigliere Guerra, una pausa, quella
comunemente prevista e in prosieguo le due delibere di Vimercati.
È stato chiesto giustamente di porlo in votazione. Direi che apriamo la votazione. È aperta la votazione
per l’inversione.”
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio dà inizio alla votazione con sistema elettronico.
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Durante la votazione è temporaneamente assente il Segretario generale; svolge le sue funzioni il Vice
Segretario generale.
Assenti al momento della votazione il Presidente della Provincia Penati, il Presidente del Consiglio
Ortolina e i Consiglieri Accame, Albetti, Barbaro, Bruschi, Casati, Censi, Clerici, Colli, Dapei, Del
Nero, De Nicola, Esposito, Gavazzi, Lombardi, Malinverno, Musciacchio, Russomanno e Tranquillino.
E così risultano presenti 26 Consiglieri.
Sono altresì presenti gli Assessori Barzaghi, Carlino, Casati, Gasparini, Grancini, Matteucci, Mattioli,
Mezzi, Ponti e Rotondi.
Terminate le operazioni di voto, dichiara approvata l’inversione dell’ordine dei lavori con ventisei voti
a favore.
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio dà atto del risultato della votazione.
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “È stata chiesta anche una sospensione, viene accordata una
sospensione per le modifiche anche eventuali sugli ordini del giorno.”
La seduta viene sospesa alle ore 18.35 e riaperta alle ore 19.15.
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Chiederei di ricominciare i lavori. Allora, Elli, per presentare
l’ordine del giorno, lei si era iscritto? … la parola al Consigliere … un attimo. La parola al Consigliere
Elli.”
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio pone quindi in trattazione lo:
ARGOMENTO N. 2/66 DELL’ORDINE DEL GIORNO – Ordine del giorno presentato in data 21
settembre 2006 dal Consigliere Meroni, per chiedere di manifestare solidarietà verso il Papa e la Chiesa
cattolica, in seguito alla recente ondata di ostilità e violenza da parte dell’estremismo musulmano.
Consigliere Elli: “Il nostro ordine del giorno riguarda l’ondata di ostilità verso la comunità cattolica
mondiale che si è sollevata nell’ultima settimana da parte dell’estremismo musulmano. Diciamo
estremismo musulmano ma, in realtà, come ben sappiamo, all’estremismo vero e proprio, ai cosiddetti
fondamentalisti, si sono aggiunti anche tutti i Paesi, anzi soprattutto la richiesta di scuse è venuta dai
Paesi non tradizionalmente estremisti. Questo la dice lunga sulla differenza che noi attribuiamo al
mondo musulmano che in realtà su certe cose è estremamente compatto.
A seguito di questa pseudo provocazione attribuita al Papa per aver semplicemente discusso
all’università di Ratisbona e citato un dialogo del 1391 tra l’Imperatore Michele II paleologo e un
saggio persiano, a seguito di questo ci sono state delle rappresaglie assurde, come la suora italiana che
è stata uccisa pochi giorni dopo in Africa.
Non è l’unico caso, da tantissimo i cristiani sono oggetto di attenzione indesiderata da tutto il mondo
islamico. Ricordiamo la Turchia che ha chiesto ufficialmente le scuse, assieme a tutti gli altri. Da
questo punto di vista quindi noi abbiamo proposto questa mozione in cui si vuole impegnare la Giunta
provinciale su tre punti.
A manifestare solidarietà piena e concreata al Papa e alla Chiesa cattolica in un momento estremamente
delicato.
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A invitare il Governo ad operare, attraverso la nostra rete diplomatica, in modo da orientare la propria
azione politica estera nel senso di una ripresa netta di una presa di posizione contro ogni azione politica
e culturale, violenta e dimostrativa in modo da marcare che noi non accettiamo questi estremismi.
Invitare il Governo ad adoperarsi presso gli altri Paesi europei al fine di ampliare il fronte di solidarietà
che anche nel comune pericolo rappresentato per l’Occidente dagli inviti alla violenza che alcuni
esponenti islamici non prendano pretesto per reiterare.
Ricordiamo che anche all’interno dell’Europa notevoli sono le voci in questo senso e pochi sono stati i
governi che hanno avuto il coraggio di esprimersi in tal senso, tra cui ricordiamo Zapatero. Su questo
chiediamo l’impegno di tutta la Giunta e invitiamo tutti ad un dibattito sereno e ad un voto compatto.”
Nel frattempo è rientrato in aula il Segretario Generale, avv. Princiotta.
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “È in fase di distribuzione un emendamento relativo all’ordine
del giorno. Casati.”
Consigliere Casati: “Volevo proprio illustrare l’emendamento che sta per essere distribuito, quindi, in
attesa che lo stesso venga distribuito, tenterò di dire due cose. Innanzitutto il collega Elli ha
argomentato le posizioni sue e del suo Gruppo precedentemente l’accoglimento loro dell’emendamento
sottoscritto dal capo Gruppo Meroni e dal sottoscritto. Ne abbiamo parlato prima con i capi Gruppo di
maggioranza sull’argomento, argomento assolutamente, nonostante siano trascorsi venti giorni
dall’episodio e dagli episodi successivi, che ha mantenuto un livello di interesse e di attenzione molto
elevato.
Io devo dire che tutto nasce sostanzialmente dalle parole che il Pontefice ha espresso all’università di
Ratisbona, che fanno parte di un testo storico e probabilmente in quel momento è arrivata una presa di
posizione sostanzialmente contraria a quelle posizioni associate, quali fossero il pensiero del Papa. Il
Papa già immediatamente dopo e nei giorni successivi ha fatto sì, con parole ed azioni, di far
comprendere che quello era di fatto un testo storico, non era il pensiero né proprio, né quello della
Chiesa cattolica.
Da questo punto di vista, assieme al Gruppo, ci siamo posti un interrogativo, che era sostanzialmente
questo. Siamo di fronte ad un momento dove tutto il mondo è facilmente incendiabile da qualsiasi
posizione o da qualsiasi esternazione venga fatta. Probabilmente questo fatto lo possiamo anche legare
in maniera estremamente lontana, nei tempi e nei modi, ma anche da una considerazione che è quella
che, se prendiamo per esempio l’ultima relazione che i gruppi della security degli Stati Uniti hanno
fatto, dicendo che da quando i focolai orientali non sono tranquilli, ma sono fomentati da conflitti, da
interventi di guerra, i rapporti sono ancora più difficili. Questo vuol dire che occorre assolutamente che
chiunque ha responsabilità, ma tutta l’umanità, deve cogliere il fatto che bisogna assolutamente
dialogare e non porsi in antitesi e in scontro rispetto anche ai pensieri che riteniamo sbagliati. Questo
però non vuol dire che bisogna assolutamente non difendere le posizioni o le culture che sono proprie.
La proposta che noi facciamo è quella che è stata accolta dalla Lega, nel deliberato di mantenere la
frase la solidarietà, di togliere i due capoversi successivi e di inserire il pensiero che è questo. “Di
invitare il Governo italiano a collaborare a difesa delle libertà di espressione anche a livello europeo,
attraverso la rete diplomatica e attraverso il sostegno delle organizzazioni internazionali, affinché in
quelle aree del mondo ove da decenni sono accesi conflitti e divisioni, vengano poste condizioni
affinché gli ostacoli che oggi impediscono alle popolazioni di convivere senza più conflitti, nel rispetto
delle diversità culturali e religiose”.
Che è un tentativo di porre in positivo proprio i distinguo che ci sono su queste questioni. Innanzitutto
con quale atteggiamento? Primo, di difesa. Certo della propria cultura, certo delle proprie origini, ma
anche della libertà di esprimere un proprio giudizio, che non è il sunto del processo storico che il Papa
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stava analizzando nell’università, ma la possibilità che in questo mondo si possa dire quello che si
pensa senza essere tacciati di …
È chiaro che quello che va detto, va detto con l’attenzione di non offendere chi la pensa diversamente.
Questo è il principio che deve essere il minimo comune denominatore rispetto a tutte le posizioni.
Detto questo, devo dire che a me ha portato veramente grande dispiacere vedere dal giorno dopo, da
quando il Papa ha posto in essere un distinguo rispetto a quello che aveva detto, rispetto a quello che
era il proprio pensiero, il fatto che nessuno, o meglio, pochi anche dei Paesi moderati abbiano colto
questa occasione. Però mi sembra che poi, col passare dei giorni, le posizioni sono cambiate. L’ultimo
incontro organizzato dalla Santa Sede ha fatto sì che un po’ di chiarimenti arrivano. Ci sono state
posizioni importanti anche da uomini politici.
L’ho detto due settimane fa in questo Consiglio, ho molto apprezzato il lavoro fatto dal Sindaco
Veltroni sul convegno sulle religioni fatto a Roma, che era fatto non a giustificazione o a tamponare
episodi, ma organizzato in tempi non sospetti.
Quello che ci dobbiamo augurare tutto è che questo mondo non debba sembrare troppo piccolo per le
convinzioni di tutti, ma che sia abbastanza grande da ospitare le convinzioni di tutti nel rispetto però
proprio di tutte le opinioni.”
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Guerra. Ricordo dieci minuti d’intervento per gli ordini del
giorno.”
Consigliere Guerra: “Grazie Presidente. Io mi trovo questa sera ad affrontare un tema di un’importanza
molto grossa che interseca anche le coscienze, le culture di ognuno di noi, per cui non mi
scandalizzerei se su una tematica così vasta ed importante, anche all’interno di una maggioranza
politica, vi possano essere delle idee diverse. Per cui è una premessa che è doverosa ed è giusto far
notare. Stiamo parlando di fede, di culture personali, quindi è giusto ed è legittimo che qualsiasi
Consigliere, qualsiasi forza politica abbia una sua idea nel merito.
Io ho letto l’emendamento proposto dal capo Gruppo Casati, che anche nella conclusione è un buon
emendamento perché riprende ed esalta il rispetto della differenza e quindi la comprensione, il dialogo
tra culture diverse. Questo è un punto di partenza buono, il problema che nasce in me è che un
emendamento tale si configura in un ordine del giorno, la cui premessa politica va da tutt’altra parte.
Cioè si riapre ancora con una impostazione politica che, ahimè, anziché abbattere i muri, li alza,
anziché trarre insegnamento dalla storia, cito un episodio su tutti, il trattato sulla tolleranza di Voltaire,
quando fino a qualche secolo fa gli islamici con i cattolici si sgozzavano perché avevano una
interpretazione diversa su una sacra scrittura.
Quest’epoca, questa cultura, se la storia è maestra di vita, noi dovremmo comprenderla e non rifare gli
stessi errori o riprodurre gli stessi modelli culturali che all’epoca hanno portato a questi scempi e che
hanno portato anche alle famose Crociate.
Se l’intento è quello di alzare un muro e di accentuare lo scontro tra religioni, la premessa di questo
ordine del giorno va nell’ottica giusta. Se l’intento è quello di creare la violenza e di non capire che
l’estremismo islamico va combattuto e viene combattuto con il dialogo e smontato alla sua base, non
con le bombe, con la guerra, l’estremismo islamico, per la gran parte del mondo islamico, diventa
l’unica alternativa per fermare le bombe.
Allora se non si indagano i motivi reali dell’estremismo e quindi se non si scoprono i vaccini per
combattere l’estremismo islamico, seriamente, non alzando i muri, o parlando di superiorità di una
religione rispetto all’altra, perché se passa questo principio, poi passa anche il principio di una razza
che è superiore all’altra. Quindi passa il principio della segregazione del mondo che è più civile rispetto
all’altro, del mondo che è più tollerante rispetto all’altro, su questa strada l’estremismo islamico non
verrà mai combattuto.
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Allora io penso che il vaccino più efficiente e serio per combattere il terrorismo islamico sia quello
proprio di smontarlo alla base, chiamando al dialogo, al confronto, non accennando a nessuna
superiorità di una religione rispetto all’altra, perché tutte le religioni hanno pari dignità e tutte queste
religioni vivono sul rispetto reciproco e sulla convivenza.
Io darò un voto contrario a questo ordine del giorno perché è un ordine del giorno che, anziché
abbattere i muri e quindi rispettare le diversità, ne proclamano una più superiore dell’altra, una più
bella dell’altra. Allora se la premessa politica è questa, io non posso condividere politicamente un
approccio ad un problema reale che esiste. Io penso che con l’Islam l’Occidente si deve confrontare. A
volte, questa è l’ironia anche della sorte, il termine Lega è l’unione di elementi che sono diversi fra
loro. Io vorrei che tra le religioni ci fosse una lega, cioè un’unione di elementi diversi che assieme
costruiscono un pensiero moderno, civile, ma che costituiscono anche un ambito di rapporto, di
fecondità, di scambio di vedute che lì sì hanno la possibilità di sconfiggere l’estremismo islamico, che
non deve essere confuso con tutto l’Islam.
Io credo che nel mondo islamico vi siano comunque culture e persone che sono islamiche ma che non
sono necessariamente terroriste. Io penso che nell’Islam oggi vi sia un focolaio continuo di guerre e
magari forse se pensassimo di non mandare più bombe, ma di aprire un dialogo con questi Paesi, non
sarebbe forse un’arma più efficace di cento bombe per sconfiggere l’estremismo?
Io penso che su questa strada noi abbiamo tutte le carte in regola per giocare un ruolo. Io non vorrei
rivivere quello che la storia tristemente ci ha già consegnato. L’epoca delle Crociate è finita ed è stata
un’epoca terribile e fallimentare, quest’epoca non dobbiamo più riviverla.
L’epoca della superiorità di una cosa rispetto all’altra non ha senso in un mondo che è globalizzato, in
un mondo che necessariamente è portato a confrontarsi. L’arma migliore per la pace e per il rispetto
della dignità umana rimane quella che la storia ci ha sempre detto: il dialogo, il confronto e l’uso della
non violenza. Io penso che questo ordine del giorno, soprattutto nella premessa non coincida con questa
impostazione che per me è la pietra miliare per aprire un confronto anche con chi non la pensa come
me, come noi.
Se non si parte dal presupposto che dal dialogo bisogna partire e dal rispetto di tutte le culture bisogna
partire da lì, ogni misura, ogni tentativo di combattere l’estremismo islamico, è fallimentare.
Allora se non c’è questo presupposto anche la proposta politica diventa in fondo anche un po’
demagogica. Reputo che sia fuorviante prendere il caso della povera suora uccisa da un estremismo
islamico, come presupposto per giustificare la superiorità di una cultura religiosa rispetto ad un’altra. I
terroristi devono essere combattuti, tutti, indistintamente dalla religione, dalla cultura che hanno,
perché il terrorismo è un crimine contro l’umanità. Però se si vuole fermare questa piaga, certamente
non lo facciamo, buttando questo scontro all’interno delle religioni. Se si tocca questo aspetto alzando i
muri, si dà il via ad una reazione a catena che poi non è più controllabile. La storia ce lo ha già detto, le
guerre di religione non servono a nessuno. Fanno solo degli scempi ed è per questo che allora io penso
dell’inutilità di una impostazione politica che schiera le religioni di serie A a quelle di serie B, quelli
che sono più buoni a quelli che sono più cattivi, ad una impostazione che ricerca sempre e comunque lo
scontro ai danni del dialogo.
Per questi motivi io darò un voto contrario perché è proprio la premessa politica dell’ordine del giorno
che non mi convince, non penso che l’estremismo islamico si combatta parlando di una religione
cattolica che è civile e di un islamismo che è burbero, che è rozzo e che è l’humus culturale
dell’estremismo islamico. Io non penso che questa sia la strada politicamente più intelligente e seria per
combattere l’estremismo nel mondo arabo.”
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Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Patta. … chiedo scusa a Patta, una modifica nel senso che sono
rimaste nella penna due parole relativamente al secondo “affinché”; “…e divisioni vengano poste le
condizioni affinché siano eliminati gli ostacoli.” Era semplicemente una dimenticanza. Prego.”
Consigliere Patta: “Esordisco dicendo che se l’ordine del giorno fosse sul tono dell’emendamento
Casati, che ragiona di conflitti che esistono da decenni in quelle aree, divisioni quindi non legate a
questa iniziativa, ma conflitti, scontri, violenze tra componenti a base diversa secondo le situazioni,
quindi il collega Casati rimanda a problematiche molto più generali e molto più ampie, che non sono
invece quelle semplicisticamente richiamate nella prima parte dell’ordine del giorno della Lega.
Io condivido completamente l’emendamento Casati perché rimanda dunque ad una visione più
complessa delle cose, ad una visione per la quale oggi si sta riproponendo - con colpevolezza di settori
politici e anche religiosi dei due mondi di cui stiamo ragionando - quello che avvenne nell’ottocento,
quando, per giustificare le colonizzazioni e gli imperialismi, si richiamava la missione civilizzatrice
dell’Occidente. Uno dei motivi era che noi - ma fino agli anni ’40 - c’era chi sosteneva che noi
eravamo in Africa per portare la civiltà ai poveri negretti. Sento anche recentemente emergere
affermazioni di questo genere.
In ogni caso quello che si sta verificando oggi di drammatico, in una fase in cui guerra e terrorismo si
alimentano a vicenda, che fondamentalismi opposti usano il tema dello scontro di civiltà, che è di una
gravità inaudita, per nascondere altri problemi per un verso e per alimentare differenze per l’altro,
realizzando opposizioni vieppiù forti in una escalation che, se procede in questo modo, non si sa dove
ci porterà. Ci porterà sicuramente nel baratro. Allora l’ordine del giorno avrebbe dovuto dire che cosa?
Avrebbe dovuto dire che si condannano sicuramente le violenze verso i cristiani che si sono viste in
questi anni, in questo periodo in relazione alle dichiarazioni del Papa, però si condannano perché sono
parte di uno scontro alimentato ad arte che oppone religioni e civiltà. Scontro che noi non vogliamo che
sia alimentato, che ha visto in Italia in particolare prodi sostenitori in personaggi emeriti, persino nella
Presidenza del Senato del precedente Governo. Interventi a favore della superiorità dell’Occidente,
contro l’inferiorità delle altre popolazioni, tra l’altro in un meccanismo di ribaltamento storico che
davvero ha fatto sì che si avverasse, fomentando il fondamentalismo islamico, quella profezia nefasta
che si vuole che si avveri. In una religione che peraltro, fino a secoli fa, era la più tollerante di tutto il
Mediterraneo.
Era noto all’universo mondo che se un ebreo voleva stare tranquillo se ne doveva andare dove c’erano
gli arabi qualche secolo fa. Invece quello che sta avvenendo, sta portando il fondamentalismo in Paesi
arabi che non l’avevano mai conosciuto. La Turchia era un Paese che strisciava per terra pur di essere
riconosciuta culturalmente affine all’Occidente. Oggi vede una presenza di partiti fondamentalisti che
non si sono mai sognati.
La Palestina fino a vent’anni fa era un Paese dove si vestiva alla occidentale, dove le donne avevano
più minigonne che in Italia. Oggi i fondamentalisti hanno preso piede e stanno diventando una parte
importante. In tutto il mondo si sta realizzando questo fenomeno e c’è chi soffia nel fuoco, chi invece
di riconoscere i torti da una parte e dall’altra, continua ad alimentare questa miscela tremenda dentro
cui trova spazio la crescita anche del terrorismo, dentro cui trova spazio la crescita della guerra
permanente preventiva.
Allora noi avremmo dovuto dire che quei fatti di cui si parla, si scrivono in un momento storico in cui,
prima di parlare bisogna pensarci dieci volte, prima di muovere la lingua bisogna far funzionare il
cervello e bisogna sapere - non sto parlando del Papa, adesso ci arrivo al Papa - e bisogna sapere quello
che si dice, sto parlando di questo ordine del giorno. Questo ordine del giorno, letto come lo leggete
Voi, Elli, come l’hai presentato tu, ti cito la tua frase, perché tutti i colleghi siano … perché un ordine
del giorno vale anche in relazione al modo in cui viene presentato.
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Il collega Elli ha recitato che non ci sono differenze nel mondo musulmano. Ha detto: alcuni lo
riferiscono ai fondamentalisti, ma per me non ci sono differenze lì dentro. Collega Casati, questa cosa
che sto dicendo t’interessa, perché tu voti un ordine del giorno di una persona che dice che i musulmani
sono tutti uguali, è chiaro? Che quindi sono tutti fondamentalisti e sono tutti violenti.
Un ordine del giorno presentato in questo modo, che non tematizza il contesto nel quale avvengono
queste violenze, che non tiene conto che noi dobbiamo invece operare richiamando gli uni e gli altri e
costruendo condizioni di dialogo. Un ordine del giorno che dice e si accorge solo delle violenze quando
vengono da una parte e non cerca neanche di correlarle alle altre, allora un ordine del giorno dice
quello che ha detto il collega Guerra. È unilaterale come la guerra è unilaterale, come il dominio del
mondo è unilaterale e non fa un favore a chi vuole la pace. Diversamente, tra l’altro, in contrasto totale
con l’emendamento Casati che invece è completamente condivisibile e rimanda ad un discorso in cui le
colpe non sono solo da una parte, ma sono da diverse parti.”
Riassume la presidenza dell’adunanza il Presidente del Consiglio Ortolina.
Presidente del Consiglio: “Prego, brevemente per favore. La parola a Elli.”
Consigliere Elli: “Molto brevemente. Io ho letto la presentazione, così com’era stata fatta, senza
l’emendamento perché era in distribuzione, sennò avrei letto con l’emendamento che è stato da noi
approvato. Comunque mi dispiace che Patta ha la capacità di stravolgere le cose. Io ho detto e preciso,
quello che ho detto lo so e adesso lo preciso e Patta sa rovesciare bene la storia. Io ho detto che in
questo momento, in questo fatto specifico anche i Governi che si diceva, dal punto di vista occidentale,
erano non estremisti, si sono allineati esattamente ai fondamentalisti islamici. Questo è un fatto, non è
un’interpretazione di Elli, è un fatto.
Mi piacerebbe, e qui do risposta al collega precedente, anche lui ha stravolto un po’ Voltaire, perché
Voltaire, se ricordi bene, visto che l’hai citato, … siccome mi hanno citato più volte, stravolgendo …”
Presidente del Consiglio: “Brevissimo però Elli.”
Consigliere Elli: “… se si stravolge quello che si dice … (intervento fuori microfono) .. ma questo
signore ha il diritto di parlare?”
Presidente del Consiglio: “Elli, deve essere sintetico, per favore.”
Consigliere Elli: “Certo, è sintetico.”
Presidente del Consiglio: “Concluda.”
Consigliere Elli: “Concludo e mi spiace che sono continuamente disturbato. Voltaire dice che …”
Presidente del Consiglio: “Per favore, lasci finire.”
Consigliere Elli: “Io sono paziente, Voltaire diceva: “Io non ho le tue idee, ma le difenderò e difenderò
il tuo diritto a parlare fino alla morte”. Bene, attenzione che in questo momento stravolgere quello che
dico io è esattamente andare contro il principio di libertà d’espressione che è stato sancito nella
Rivoluzione francese, che qualcuno di voi, a cominciare dal disturbatore Patta, non ha ancora capito
oggi.”
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Presidente del Consiglio: “Calaminici. Se riuscite a contenere gli interventi, facciamo poi la pausa.
Grazie. “
Consigliere Calaminici: “Io vorrei nello stesso tempo essere rispettoso nei confronti non solo delle cose
dette qui, ma anche delle stesse parole del Papa e non essere ipocrita. Non è facile. Io credo che abbia
fatto bene il Papa ad intervenire ripetutamente per precisare il suo pensiero, per spiegarlo bene, per
cercare di impedire che il suo discorso di Ratisbona fosse un immane incendio in cui ciascuno consuma
i propri furori.
Le parole citate dal Papa a Ratisbona dell’Imperatore Michele il paleologo, sono di una cristallina
violenza. Sono impressionanti per la loro violenza. Ha fatto bene il Papa, l’aveva già fatto nel contesto
del suo discorso, ma ha fatto bene il Papa successivamente a precisare che lui non la pensa in quel
modo lì. Però attenzione, quelle parole lì andavano forse trattate con maggiore cautela, perché il mondo
nel quale noi viviamo non è un mondo qualsiasi, da un certo punto di vista possiamo dire che non è un
mondo normale. È un mondo in cui le tensioni sono ormai esplose fino al diapason.
In questo contesto, non in un altro, noi viviamo. In questa storia noi siamo collocati. In questa storia noi
abbiamo il dovere di evitare che le tensioni trabocchino in conflitto, che le guerre si estendano.
Attenzione, ci sono delle profezie che si avverano, quella sul conflitto di religione è una profezia che
rischia di avverarsi. Quando è stata enunciata io credo che fosse una delle tante esercitazioni
intellettuali, oggi no. Oggi ci sono le condizioni per cui quella che allora poteva essere un’idea di uno
studioso, è invece materia estremamente sensibile e quindi ecco che la cosa importante è che ciascuno,
e in misura delle proprie responsabilità, sappia collocarsi in questo contesto e dia un contributo perché
si ritorni ad una normalità, perché normali adesso non siamo. Questo è un mondo fortemente integrato,
fortemente globalizzato, multietnico, multireligioso, noi conviviamo nei Paesi occidentali con milioni
di musulmani. Le relazioni e i contatti sono ormai estremamente ravvicinati. Lo spazio è stato
annullato, la tecnica ha annullato lo spazio, forse un po’ anche il tempo. Ma lo spazio lo ha
completamente annullato.
Noi viviamo oggi con i musulmani anche degli altri Paesi, come se fossimo gomito a gomito.
Dobbiamo avere comportamenti adeguati alla realtà storica nella quale noi ci troviamo. Allora non
Voltaire, ma qualcosa di più di Voltaire, non la tolleranza che è assai poco ed è uno strumento
insufficiente per affrontare la realtà di questa storia nella quale noi siamo cacciati. Ma occorre qualcosa
di più, qualcosa di più, lo dico da laico, viene espressa nel modo più puro proprio dai cristiani.
C’è nel cuore della storia una cosa assai preziosa, un diamante prezioso ed è il senso di fraternità, non
di tolleranza, non di ospitalità, ma di fraternità. Per questo la religione cristiana per molti aspetti, io non
sono cristiano, ci ha fatto da guida nei secoli, perché il messaggio è molto avanti e dice che le relazioni
tra me e l’altro, tra noi e gli altri deve essere improntato da uno spirito di fraternità, cioè molto al di
sopra delle nostre capacità. Io non riesco a sentirmi sempre fraterno agli altri, eppure però c’è un
messaggio che ci dice: attenzione, tu devi, tu puoi sentirti fraterno rispetto agli altri. Quindi non fuori
dalla cristianità.
Io appositamente mi riferisco, perché voglio parlare con rispetto ed ammirazione, ma nello stesso
tempo devo dire che anche la religione cristiana ha seminato odi. Voltaire diceva che nella storia si
sono consumati immani stragi per degli articoli di fede, per delle parole si è andati verso stermini. Oggi
è la croce che ci dobbiamo portare, dobbiamo portarci addosso la croce della responsabilità. Quelle
parole lì appartengono al 1300, oggi non le possiamo utilizzare, sono un tabù, non ce lo possiamo
permettere.
È di ieri la vicenda dell’Idomeneo di Mozart ritirato a Berlino e crea un problema, noi viviamo un
dramma che quella cosa che abbiamo invocato per secoli e che è il contrassegno della nostra civiltà, la
libertà di pensiero, di espressione, oggi si pone in qualche modo in conflitto con la responsabilità che
noi abbiamo per non ulteriormente incrementare le tensioni.
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Si è discusso molto, è intervenuto persino il Cancelliere tedesco perché preoccupato. Ritirare un’opera,
limitare la libertà di espressione e di pensiero artistica eccetera, ma io credo che sia stato giusto. Cioè
noi dobbiamo amputare in qualche modo la nostra libertà per senso di responsabilità. Fino a quando?
Fino a quando non avremo riportato il mondo su binari della normalità. È per questo che la politica ha
una grande responsabilità e un grande ruolo. Solo attraverso la politica che è dialogo, è confronto, che è
compromesso, che è sempre attenzione, noi possiamo riportare il mondo sui binari della normalità.
Io credo, per ritornare al nostro ordine del giorno, che il tentativo di evitare ulteriori spunti polemici
fatti dal Consigliere Casati, sia assolutamente condivisibile e che anche l’emendamento sia
condivisibile, però l’ordine del giorno manca di questa contestualità, richiama, più o meno, il fatto, ma
non lo colloca, manca lo scenario storico, lo scenario politico. Di questo noi non possiamo fare a meno
nel valutare il fatto.
Per questo io ritengo che non sia accettabile questo ordine del giorno, personalmente mi asterrò su
questo ordine del giorno che, d’altra parte, toccando temi oltremodo sensibili, lascia a ciascuno di noi
la facoltà di giudicare, di votare poi secondo il proprio punto di vista. Non credo che la nostra
discussione possa finire con questo ordine del giorno. Questo è il tema centrale e nevralgico dell’epoca
nella quale noi viviamo. Il rapporto con gli altri di altre etnie, di altre religioni, di altre culture è la sfida
di fronte alla quale noi ci troviamo e di fronte alla quale dobbiamo attrezzarci culturalmente,
sentimentalmente, per affrontarla e credo che, attraverso la politica, noi dobbiamo soprattutto
affrontarla.”
Consigliere Maestri: “Mi scuso delle intemperanze, naturalmente non erano un modo per togliere la
parola a nessuno, ma credo che in quest’aula si faccia un uso non corretto del fatto personale. Non è la
prima volta, quindi questa cosa mi ha un po’ infastidito, addirittura si è arrivati a parlare per fatto
personale di altri.
Comunque non entro nel merito della disputa teologica e del discorso papale per quanto riguarda il
rapporto con l’Islam, perché naturalmente non è questo il problema, certo è che sarebbe offensivo nei
confronti del Papa pensare che davvero ha detto qualcosa su cui è stato frainteso. Ha citato una frase di
un Imperatore che nel 1300 si permetteva di dire che l’Islam era una religione fondata sulla violenza,
esattamente qualche decina di anni dopo aver organizzato delle Crociate che hanno provocato il
massacro di centinaia e migliaia di musulmani, quindi ne aveva poco il diritto di farlo, proprio perché
la violenza c’è, purtroppo, nelle religioni, come c’è anche nel pensiero laico ed è uno dei problemi a cui
ci troviamo di fronte.
Il discorso del Papa aveva un altro elemento preoccupante, che è stato troppo poco sottolineato, che
naturalmente non è un elemento preoccupante che deve spingere a chissà quale rivolta da parte del
mondo né musulmano, né di altro tipo. È quello che il discorso del Papa in realtà non voleva porre una
cesura col mondo musulmano, la vera cesura, ancora una volta, era col mondo laico. Il discorso del
Papa era la condanna della divisione tra fede e ragione, ancora una volta l’impossibilità dell’esistenza
della ragione che non si fondi sulla fede. Questo è quello che dovremmo discutere, non qua
naturalmente, ma nel dibattito culturale. Non è questo oggi il problema.
Qua è oggi il fondo di un problema a cui ci troviamo di fronte ed è quello dell’impossibilità di
continuare a praticare una ragione quando le religioni nel loro insieme, attraverso i loro conflitti, stanno
schiacciando questa possibilità. Questo è uno degli elementi del discorso del Papa che non è stato
sottolineato.
Dopo naturalmente le parole potevano essere pretesto per un attacco al mondo musulmano, come c’è
stato, così come, viceversa, sia stato il pretesto per una reazione che è stata in alcuni casi volutamente
ingigantita da parte del mondo musulmano. Noi dobbiamo sapere, in questo sono d’accordo con chi lo
sottolineava prima, che oggi non c’è uno scontro di civiltà, ma c’è qualcuno che vorrebbe lo scontro di
civiltà, da tutte le parti, anche qua da noi. Chi fa i comizi dicendo che bisogna bruciare le palandrane, o
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chi, per impedire la costruzione di una moschea, portava i maiali ad orinare sul terreno, lavora per lo
scontro di civiltà. Ci sono nomi e cognomi, sono parlamentari europei della Lega che dicono queste
cose. Allora noi dobbiamo, così come, viceversa, io che ho un rapporto non solo di solidarietà, ma di
vicinanza con gli amici palestinesi, certo che mi preoccupo quando come a Ramallah, viene dato fuoco
alle chiese, sulla base di quello che è stato il discorso papale, mi preoccupa moltissimo. Sono
assolutamente contento e credo che sia stato molto intelligente il Primo Ministro palestinese di Hamas
a condannare, a dire che lì c’è una comunità di arabi che è fatta da musulmani e da cristiani e che quella
bisogna difendere.
Io credo che bisogna lavorare contro lo scontro di civiltà, addirittura per l’incontro di civiltà, in questo
sposo le parole che ha utilizzato prima di me, meglio di me naturalmente il Consigliere Calaminici.
Però dobbiamo anche dirci che non c’è uno scontro culturale solamente, ma c’è una guerra
guerreggiata, in cui il mondo musulmano, Paesi musulmani sono attaccati e si utilizza anche l’idea
dell’attacco ad un Islam in quanto fondamentalista. È stato fatto in Afghanistan, è stato fatto in Iraq, è
stato fatto in altri Paesi, viene preso a pretesto l’Islam per costruire delle guerre guerreggiate, per
costruire delle nuove strategie militari. Così come le violazioni dei diritti umani avvengono in Paesi
musulmani, ma avvengono anche in Paesi che vorrebbero essere culla di civiltà. La tremenda
violazione del diritto internazionale che è Guantanamo, grida vendetta sul piano della politica.
Io credo che l’impegno per l’incontro di civiltà deve essere, in primo luogo, impegno contro la violenza
e contro la violazione dei diritti umani, ovunque e comunque. In questo senso quello che è successo in
Indonesia deve spingersi ad un ulteriore impegno contro la pena di morte comunque, perché questo è
quello che è successo. Ancora una volta un’applicazione della pena di morte, che è sempre negativa,
ma ancora di più in questo caso.
Io proprio per questi motivi voterò a favore dell’emendamento presentato dal Consigliere Casati, con
una sola attenzione. È vero che ci sono Paesi in cui i conflitti si basano anche su divisioni religiose, ma
attenzione, la divisione religiosa, il pretesto della religione non è il motivo del conflitto, ma è la
spiegazione che viene data al conflitto perché serve per continuare il conflitto stesso. In genere quando
si dice questo si pensa, ad esempio, ad Israele-Palestina, non lo metto in bocca al Consigliere Casati
perché non l’ha scritto e quindi non è detto che lui lo faccia, ma in genere si pensa a questo quando si
dice conflitti. Il conflitto israelo/palestinese non ha nulla a che fare con la religione, è un conflitto
materiale per la terra, per un’occupazione su cui si possono avere opinioni differenti, ma rischiare
anche noi di giocare sulle divisioni e di costruire muri, purtroppo lì non solo simbolici, credo che sia
molto negativo, però non c’è scritto questo nell’emendamento. Lo condivido e lo voterò, così come
voterò contro invece un ordine del giorno che ritengo vada esattamente nella direzione di continuare a
spingere sullo scontro di civiltà.”
Nel frattempo è uscita dall’aula l’Assessore Rotondi.
Presidente del Consiglio: “Ringraziando Maestri perché si è contenuto anche nel tempo, invitando
possibilmente gli altri iscritti a fare altrettanto, do la parola a Fratus.”
Consigliere Fratus: “Grazie Presidente. Io non ho una grande cultura come i colleghi che mi hanno
preceduto, dove si evince da questo emendamento che c’è una condanna tra fede e ragione, uno scontro
di civiltà, scontro di culture o quant’altro. Secondo noi è semplicemente un emendamento che cerca di
porre un problema che esiste, che è soprattutto, oltre che un problema religioso, che secondo noi non
esiste perché ognuno è libero di professare la propria religione nei metodi e nei modi che questa dice.
Per noi credo sia soprattutto la mancanza di libertà e di espressione. Uno esprime un principio, esprime
un pensiero che in questo caso non era neanche suo, era riportato in un contesto di una scuola e
quant’altro, viene condannato, un mondo gli si rivolta contro, non viene difeso quasi da nessuno, solo e
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soltanto perché ha espresso un pensiero che non era neanche suo, che era riportato in un contesto, non
lo metto in dubbio.
Facciamo un’opera di Mozart, viene condannata, bisogna ritirarla. Secondo me qui siamo contro la
libertà di espressione, contro la libertà che ognuno di noi ha di esprimere un proprio pensiero, un
proprio concetto, una propria … Che poi ci sia uno scontro dialettico, ma questo non deve sicuramente
portare ad impedire, a creare questa autocensura, come diceva prima lei, scusate io sono nuovo, i
cognomi non me li ricordo tutti, come diceva giustamente prima lei, che il Cancelliere tedesco,
un’autocensura basata sulla paura è qualcosa di insopportabile.
Uno non può parlare, non può dire qualcosa o fare qualcosa perché può darsi che scateni quello che
hanno scatenato le parole del Papa? È questo che noi volevamo portare e mettere in risalto: la libertà di
parola, la libertà che abbiamo cercato in tutti i modi, si sta cercando e si vuole portare avanti in tutti i
modi. Leggo adesso che un semplice film “Il Mercante di pietre” di Martinelli viene censurato, o la
proiezione viene dilatata nel tempo solo e soltanto perché… Questo è il problema. Poi ognuno di noi
può credere, io non voglio entrare nel merito della religione islamica o quant’altro, io non voglio
entrare nel merito perché le donne di questa religione si vestono in un modo o nell’altro, però entro nel
merito quando io non posso esprimere un mio pensiero, che poi il mio pensiero non possa essere o non
vuole essere condiviso da altri, non lo metto in discussione, però devo avere la libertà di esprimerlo.
Quello che si sta creando non è, forse non lo capisco perché non ho questa grande cultura, un problema
di condanna tra questo e quello, secondo me è un pensiero che io ho e che voglio dire, senza andare ad
influenzare, senza voler fare né guerre, né nient’altro. Io voglio che rimanga la libertà di espressione,
che possa non essere condivisibile, ma che rimanga fondamentalmente. Non devo aver paura di dire
qualcosa perché qualcuno potrebbe fare qualcos’altro. È questo il problema, io devo avere la libertà di
dirlo, non la paura perché altrimenti. Ed è questo che sta succedendo.”
Presidente del Consiglio: “Grazie anche per il contenimento del tempo. Un auspicio anche per gli altri
due iscritti a parlare. Meroni e poi De Gaspari.”
Consigliere Meroni: “Grazie Presidente. Cercherò di essere sintetico. Però bisogna essere anche chiari.
Il Gruppo Lega Nord per l’Indipendenza della Padania avrebbe avuto oggi motivi ben più politici per
cercare di creare una divisione all’interno del Consiglio provinciale di Milano. Consiglio provinciale di
Milano che io penso che sia una delle massime espressioni politiche e amministrative della Regione
Lombardia, che è la Regione più importante di questo Paese che si chiama Italia. Se non si arriva o se
non si arriverà oggi a spendere due parole di solidarietà verso un signore che si chiama Papa, forse c’è
qualche problema.
Noi non vogliamo le divisioni, noi abbiamo fatto un discorso diverso. Perché qui la strumentalizzazione
da parte, non definisco le frange dell’estrema sinistra, definisco un’estrema sinistra. È vero nel nostro
ordine del giorno che una nuova ondata di ostilità e di violenza verso le comunità cattoliche mondiali si
è sollevata nell’ultima settimana da parte dell’estremismo musulmano? È vero, noi diciamo.
È vero che il pretesto a queste irragionevoli e violente reazioni sarebbero state le parole pronunciate da
Papa Benedetto presso l’università di Ratisbona, in cui citava un testo del 1391? È vero.
È vero che appare davvero strumentale accusare il Papa di provocazione al mondo musulmano se ha
tenuto una lezione accademica? È vero, perché tutto è nato da quello. Se non si vuole riconoscere che il
nostro ordine del giorno parte da basi ben consolidate, parte da vere affermazioni fatte non da noi, noi
stiamo prendendo le difese, purtroppo in questo Paese, di un signore del quale tanti di noi riconosciamo
anche la nostra fede.
È vero che il Papa ha chiarito ampiamente il significato delle proprie parole e ha offerto il dialogo e il
rispetto al mondo musulmano in occasione del 17 settembre e per di più è vero che ha convocato, e qui
dico che il Papa ha sbagliato, i massimi livelli delle religioni musulmani per parlare? Se non sbaglio, la
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eligione musulmana è un rapporto diretto Dio con chi crede, come religione musulmana non c’è
nessun intermediario. Quindi forse qui il Papa ha peccato d’ingenuità, ha convocato delle persone a cui
a cercato di spiegare qual era il suo significato alle parole, e il giorno dopo il Presidente di una di
quelle nazioni che vuole entrare in Europa, il buon premier turco Erdogan ha criticato ancora quello
che ha fatto il Papa.
Se noi andiamo a vedere quello che dice Erdogan, se noi andiamo a vedere quello che si vocifera, ma
anche fra il popolino normale, si dice: ma perché il Papa ha dovuto scusarsi? Ma perché il Papa non ha
potuto dire? Questo è quello che è il sentore della gente a noi più vicina, ai nostri anziani, ai nostri
ragazzi giovani, magari anche a gente che non va neanche in chiesa, però ha detto: perché il Papa si è
dovuto scusare nei confronti di un’affermazione fatta su un testo del 1391? Questo è il vero dibattito
che doveva emergere in questo Consiglio provinciale. Invece abbiamo cominciato a dialogare di altre
cose.
L’ordine del giorno esprime solidarietà, mi sembra di aver capito che impegna la Giunta provinciale a
manifestare solidarietà piena, concreta, al Papa e alla Chiesa cattolica in questo momento così delicato.
Tutto il resto, caro Maestri, è farina del sacco del collega capo Gruppo della Margherita, che noi
condividiamo. A noi quello che interessava era una condivisione … guarda Calaminici, io non
voglio…Non sono molto acculturato, non posso citare Voltaire, al massimo posso citare qualcun altro
che non è Voltaire, ma io ti dico molto apertamente: perché noi, che ci siamo limitati a presentare dei
fatti che non possono essere smentiti, cari Consiglieri provinciali della maggioranza, i fatti che noi
abbiamo elencato non possono essere né interpretati, né smentiti, Guerra, né interpretati, né smentiti!
Quello che abbiamo fatto come premessa è quello di cui noi abbiamo sentore, abbiamo dichiarato le
nostre perplessità, ma quello su che stiamo impegnando questo Consiglio provinciale è condensato in
due righe dopo “impegna la Giunta provinciale”. Scusami Guerra, o non hai seguito l’andamento
dell’ordine del giorno, quello che è della Lega Nord per l’indipendenza della Padania, che a voi dà
tanto fastidio il titolo, “a manifestare solidarietà piena e concreta al Papa e alla Chiesa cattolica in
questo momento così delicato”.
Il resto noi l’abbiamo accettato - e te lo dico molto apertamente – supinamente, perché condiviso con il
capo Gruppo della Margherita. Ma non ci interessa se vi dividete, noi vogliamo capire se da questo
Consiglio provinciale emerge una volontà di solidarietà ad una persona che è il nostro Papa. Poi se non
emergerà, non è nessun problema, ma non potete andare a tirar fuori Borghezio, la piscia dei maiali, o
la moschea o l’ampolla. Vedi, noi abbiamo ancora …Presidente, Le dico la verità, potrei ricominciare
da capo, come faceva oggi il nostro Presidente del Consiglio, però è uguale, io non perdo il senso delle
parole. Bisogna essere chiari, è un ordine del giorno che esprime solidarietà. Tutto quello che avete
dipinto è solo accademia politica che non ci tocca. Ripeto, le vostre divisioni le abbiamo notate sui temi
amministrativi, è quello che ci interessa, ma la solidarietà in questo Paese va verso la religione, va
verso la cristianità, va verso il cattolicesimo. Non volete darla, ognuno si prende le sue responsabilità,
ma noi non abbiamo mai voluto che Voi deste solidarietà alla Lega. Stiamo parlando di altre cose.
Non votate il nostro ordine del giorno? Va benissimo. Noi il nostro ordine del giorno l’abbiamo
presentato in tutti i Consigli comunali, in tutte le Province di questa Regione. L’unico mio dispiacere,
ringrazio l’amico De Nicola che è qui, è di doverlo difendere da soli come Gruppo di minoranza del
Consiglio provinciale di Milano.”
Presidente del Consiglio: “Perché chiede?”
Consigliere Elli: “Mi pare necessaria una precisazione. L’ordine del giorno è: “Impegna la Giunta…”,
il primo punto è valido, il secondo e il terzo sono cancellati e sostituiti da questo. Siccome … la
premessa sì, è chiaro a tutti?”
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Presidente del Consiglio: “È chiaro a tutti. De Gaspari, per favore.”
Consigliere De Gaspari: “Non vorrei che fossimo indotti ad esprimere verso il Papa una solidarietà non
richiesta e che, in ultima analisi, potrebbe ottenere anche degli scopi incoerenti con quelli che ci
poniamo noi e al termine dell’intervento cercherò di far emergere il perché.
Un ordine del giorno non si fa per elencare una serie di cose, più o meno esatte e condivisibili, un
ordine del giorno lo si fa in quanto si presume che la finalità di questo ordine del giorno sia una finalità
coerente con degli obiettivi politici, culturali, amministrativi.
Quindi non è tanto l’analisi delle singole preposizioni dell’ordine del giorno che ci dice se quell’ordine
del giorno è condivisibile o meno, ma è la premessa, lo spirito complessivo e in ordine del giorno tutto
politico e tutto culturale, ciò che è fondamentale non è la conclusione, ma è la premessa. Io proseguo
un po’ sulla linea del ragionamento che facevo la volta scorsa. Una piccola citazione storica credo che
sia necessaria. Nel dopoguerra la posizione di alcuni storici importanti, liberali occidentali che
guardavano lo scenario mondiale, era un consiglio che davano alle diplomazie, ai governi occidentali,
di guardare al nuovo scenario internazionale e di prendere ciò che emergeva dal mondo così come si
configurava nel dopoguerra, tutto ciò che era positivo e cercare di instaurare un dialogo mondiale
planetario proprio a partire dal contributo più positivo che le singole aree geografiche del mondo erano
in grado di dare.
Una cosa che sostenevano era, ad esempio, di far proprio il messaggio antirazziale e di fratellanza dalla
religione islamica. Questo perché evidentemente lo scenario che si era appena concluso con la seconda
guerra mondiale dava come fatto prevalente sulla scena planetaria, il problema razziale. C’era stato
l’olocausto, c’era stata la persecuzione verso gli ebrei, c’erano stati altri olocausti in Europa. L’Europa
sembrava mostrare una vocazione nel perseguire minoranze etniche, quindi un messaggio avveduto era:
prendiamo come impegno il dialogo con una parte del mondo che ha, al proprio interno, un messaggio
da cui la vocazione razziale è assolutamente espulsa, non esiste proprio. Per cui dicevano: guardate che,
siccome il problema del dialogo col mondo islamico prima o poi si riproporrà, l’Europa, il mondo
occidentale oggi ha questa opportunità di intrecciare un rapporto con il mondo islamico proprio sulla
base di un messaggio positivo che a noi oggi, mondo occidentale, che siamo reduci da una guerra
sanguinosa, dove il motivo razziale non è stato secondario, oggi può fare molto gioco.
Allora lo scenario internazionale prospettava un dualismo tra il cosiddetto mondo libero e il cosiddetto
socialismo reale. Oggi lo scenario è diverso. Oggi il cosiddetto socialismo reale non esiste più, esiste il
cosiddetto mondo libero, sempre più cosiddetto, ma tutto da analizzare, tutto da valutare, però vi è un
nuovo dualismo sulla scena mondiale, un nuovo confronto che pone a noi dei problemi
d’interpretazione, quello tra l’Occidente, Occidente non inteso come area geografica, ma l’Occidente
inteso come cultura, come quella parte del pianeta che deriva fondamentalmente dalla storia
eurocentrica del mondo e una parte del mondo che invece si riconosce nel messaggio più
fondamentalista dell’Islam.
Il fenomeno nuovo oggi è il fondamentalismo, ma non so se voi avete letto quel lungo articolo su Il
Corriere della Sera di un paio di giorni fa, che era un’introduzione ad un libro che deve uscire di uno
storico delle religioni cristiano, cattolico, forse fondamentalista cattolico, tra le altre cose sosteneva una
cosa importante. Diceva che l’Islam è fuori dalla storia, semplicemente l’Islam non riconosce la storia,
nel senso che la religione islamica non è una religione soggetta a trasformazioni, quindi non è soggetta
a salti, a modificazioni culturali. Questo almeno intrinsecamente, nel suo contenuto dogmatico, nel
Corano. Ma noi siamo occidentali, noi sappiamo che si può rinnegare intellettualmente la storia, ma
non possiamo vivere al di fuori della storia e sappiamo anche, se vogliamo essere dentro la nostra
identità occidentale, europea e quindi per quello che ci può insegnare, che nessuno può essere fuori
dalla storia.
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Allora un problema ce lo dobbiamo porre: perché il fondamentalismo, che è sempre esistito, non è un
fenomeno nuovo, è nuovo in questa portata, ma non è un fenomeno nuovo, dello zelotismo
islamico/afgano se ne parlava ai tempi di Napoleone. Non è un fenomeno nuovo, ma oggi è diventato
un fenomeno storicamente importante, preoccupante, devastante sullo scenario mondiale. Allora questo
è un problema che noi ci dobbiamo porre perché è un fenomeno che era marginale, assolutamente al di
fuori delle dinamiche storico mondiali, oggi ha questa forza da preoccupare tutti i Paesi del mondo e,
prima di tutto, il mondo occidentale che è il destinatario individuato come nemico.
Ce lo dobbiamo porre questo problema e la risposta sta, come sempre, nell’analisi storica. Per dirla un
po’ alla brianzola, il pallino ce l’abbiamo in mano noi. Se c’è una religione che rifiuta la storia come
lezione, come analisi, come paradigma per interpretare il mondo, allora siamo noi che dobbiamo avere
questa consapevolezza, che è invece la storia che ci deve insegnare come comportarci.
Allora questo semplice fatto del perché il fondamentalismo, che pure è sempre esistito, ma è sempre
stato relegato ai margini anche della cosiddetta storia dell’Islam, oggi è diventato un fenomeno
preoccupante, noi ce lo dobbiamo porre e probabilmente la risposta è tutta al di fuori della storia della
religione ed è tutta al di fuori della dogmatica. La risposta sta in un altro fatto che gli storici avevano
individuato, cioè nella grande capacità dell’Islam di porsi come guida di un proletariato mondiale
defraudato, impoverito e disperato.
Quindi la risposta non sta all’interno della logica religiosa e del confronto tra religioni, ma se noi siamo
occidentali e riconosciamo la lezione della storia, noi dobbiamo avere questa consapevolezza: che il
fondamentalismo non è il prodotto, il fondamentalismo in questa dimensione, che ha ormai una scala
globale, quasi planetaria, non è il prodotto della religione, ma è il prodotto di altro. È il prodotto di una
storia mondiale che ha creato miliardi di poveri disperati alla testa dei quali c’è qualcuno che ha trovato
la forza di mettersi a capo.
Perché dicevo che noi potremmo rendere un cattivo servizio al Papa? Perché io sostengo una cosa, ne
discutevo qualche giorno fa con il collega Calaminici. Qui il problema non è se il Papa ha fatto bene o
ha fatto male, credo che il Papa abbia mezzi culturali e diplomatici per condurre da solo un confronto
rispetto al quale noi siamo assolutamente sprovveduti, non abbiamo mezzi. Perché un risultato il Papa
l’ha ottenuto in fondo. Intanto non ha chiesto scusa, probabilmente anche questo messaggio che lui ha
letto a Ratisbona, che era lezione, ma probabilmente aveva altre finalità, probabilmente, non so se
questo era lo scopo iniziale che il Papa si è posto, ma oggi probabilmente c’è questa possibilità che
nasce da un dialogo nuovo che si sta instaurando. Forse è stato proprio il contenuto quasi scioccante per
gli islamici di quel messaggio, ad aprire la possibilità di un confronto.
Oggi il problema non è essere solidali verso le parole del Papa, ma capire il percorso che si sta aprendo
oggi, di dialogo tra due religioni che sono oggi potenzialmente in conflitto. Ecco allora che se quel
messaggio, quella famosa citazione che può sembrare avventata, se è il vettore per un nuovo dialogo,
per spiegarsi, per comprendersi, per aprire un confronto che ormai sembrava assolutamente
improbabile e impossibile, allora quella potrebbe essere una strada che noi dobbiamo seguire.
Quindi il problema non è di dare la solidarietà a nessuno, tanto meno al Papa, che credo non ne abbia
bisogno, ma è quello di seguire con intelligenza quello che sta avvenendo e magari anche approfondire
le cose e forse cercare di fare politica, cercando di comprendere meglio quello che sta avvenendo,
senza avere la smania di conseguire un risultato politico immediato, come può essere l’approvazione di
un ordine del giorno che in fondo lascia il tempo che trova.”
Presidente del Consiglio: “Nobili sperabilmente breve.”
Consigliere Nobili: “Grazie Presidente, sono sempre breve. Voterò a favore, come capo Gruppo
dell’Italia dei Valori perché ritengo che sia giusto, però mi meraviglio di questa assemblea, dove tutti i
miei colleghi sono molto dotti. Qui si è parlato di filosofia, di etica ed è stato lo sbaglio che ha fatto il
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Papa, perché lo sbaglio è stato enorme. Non si va ad insultare un miliardo di persone, perché la frase
vera, qui, nessuno l’ha detta. Ha dichiarato che Maometto è un assassino. Questa è la frase che ha
portato a questo caos. Un miliardo di persone, gente anche molto semplice, quindi qui i miei dotti
colleghi hanno parlato come in una università, non si è parlato con il popolo.
Voi pensate solamente se il Presidente dell’Iran, davanti ad un milione di suoi musulmani, avesse detto:
Gesù Cristo in fin dei conti era un playboy, aveva un’amante, la Maddalena, la quale gli ha dato un
figlio. Ma voi pensate a questo? Noi cosa avremmo detto? Niente no, non è così, perché allora siamo
dei cristiani per modo di dire.
Quindi alla base di tutto non è dire che il Papa può dire quello che vuole, non può insultare. È un Papa
filosofo, ecco dove sta lo sbaglio, non è Papa Giovanni, è palese. Quindi su tutto quello che è successo
cosa possiamo dire? Che abbiamo avuto una suora uccisa, chiese bruciate, un diplomatico ucciso (che
non si sa se per quello o per altro). Tre fucilati magari forse si salvavano. Questo è il risultato, ritengo
che sia questa la base di tutto.”
Presidente del Consiglio: “Possiamo mettere in votazione la variazione proposta dal Consigliere Casati,
così peraltro com’è stata chiarita dallo stesso? Chiamo a raccolta i signori Consiglieri. Conto fino a
dieci. E’ aperta la votazione sulla proposta di emendamento Casati e Meroni.”
Il Presidente del Consiglio sottopone quindi ai voti del Consiglio il seguente emendamento, a firma
Casati e Meroni, all’argomento n. 2/66 dell’ordine del giorno:
“cassare da “ad invitare” fino a “per reiterare”; sostituire con:
“ad invitare il governo italiano a collaborare a difesa della libertà di espressione, anche a livello
europeo, attraverso la rete diplomatica e attraverso il sostegno alle organizzazioni internazionali,
affinché in quelle aree del mondo ove da decenni sono accesi conflitti e divisioni, vengano poste le
condizioni affinché siano eliminati gli ostacoli che oggi impediscono alle popolazioni di convivere
senza più conflitti nel rispetto delle diversità culturali e religiose.””
Il Presidente del Consiglio dà inizio alla votazione con sistema elettronico.
Assenti al momento della votazione il Presidente della Provincia Penati e i Consiglieri Accame, Albetti,
Bruschi, Censi, Clerici, Colli, Dapei, Del Nero, De Nicola, Esposito, Gavazzi, Lombardi, Malinverno,
Musciacchio, Russomanno e Tranquillino.
E così risultano presenti 29 Consiglieri.
Sono altresì presenti gli Assessori Barzaghi, Carlino, Casati, Gasparini, Grancini, Matteucci, Mattioli,
Mezzi e Ponti.
Terminate le operazioni di voto, dichiara approvato l’emendamento con venticinque voti a favore e
quattro astenuti (Consiglieri Guerra, Mauri, Modugno e Pozzati).
Il Presidente del Consiglio dà atto del risultato della votazione.
Presidente del Consiglio: “Metto ora in votazione l’ordine del giorno così emendato. È aperta la
votazione.”
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Il Presidente del Consiglio sottopone quindi ai voti del Consiglio il seguente ordine del giorno,
comprensivo di un emendamento presentato dai Consiglieri Casati e Meroni e approvato durante
l’adunanza consiliare:
“IL CONSIGLIO PROVINCIALE DI MILANO
in adunanza 28 settembre 2006
Premesso che
• una nuova ondata di ostilità e di violenza verso la comunità cattolica mondiale si è sollevata
nell’ultima settimana da parte dell’estremismo musulmano; questi atteggiamenti mettono in
serio pericolo una delle più preziose ed importanti conquiste del mondo occidentale: la libertà di
pensiero, fondamentale principio sancito in tutte le costituzioni dei popoli liberi del mondo;
• il pretesto a queste irragionevoli e violente reazioni sarebbero state le parole pronunciate da
Papa Benedetto XVI presso l’università di Ratisbona, in cui si citava un testo del 1391, un
dialogo tra l’imperatore Michele II Paleologo e un saggio persiano. Tra i temi del testo
medievale anche il rapporto tra fede e violenza. Secondo il documento l’imperatore spiega che
la diffusione delle fede mediante la violenza è cosa irragionevole;
• appare davvero strumentale accusare il Papa di provocazione al mondo musulmano se si tiene
presente che, a Ratisbona, Benedetto XVI non ha pronunciato un discorso, ma ha tenuto una
“lezione accademica”: ha quindi commentato ed esplicato un testo erudito i cui contenuti, anche
per ragioni di contestualizzazione storica, hanno una valenza legata a chi li ha scritti;
• in seguito Papa Ratzinger ha chiarito ampiamente il significato delle proprie parole e offerto
dialogo e rispetto al mondo musulmano in occasione dell’Angelus di domenica 17 settembre
2006;
• tra le tante reazioni, assume particolare gravità in termini politici e diplomatici il
pronunciamento del parlamento pakistano che ha ufficialmente aspramente condannato le
parole del Papa;
Considerato che
• domenica 17 settembre 2006 una suora italiana, suor Lionella, da 36 anni in Africa come
missionaria, è stata uccisa da un commando armato in Somalia. Questo vile atto pare sia stato
posto in essere dopo che un leader musulmano somalo, legato al potente movimento delle corti
islamiche, che controlla la città, aveva chiamato i musulmani a “vendicarsi” contro chi recasse
offese al Profeta Maometto;
• il livello di minaccia messo in moto dai proclami dei leader religiosi e politici islamici e le
aperte minacce fatte da Al Qaeda alla città di Roma hanno fatto sì che il Ministero dell’Interno
abbia predisposto un livello di sorveglianza e di allerta attorno al Vaticano e in tutta la città, pari
solo a quello del 1981, conseguente all’attentato al Papa, e che si tema oggi per la sicurezza
interna del Paese, per quella dei turisti occidentali nel mondo e per la sorte delle nostre truppe
impegnate nelle operazioni di peace-keeping nei paesi arabi e musulmani;
IMPEGNA LA GIUNTA PROVINCIALE
• a manifestare solidarietà piena e concreta al Papa e alla Chiesa cattolica in questo momento così
delicato;
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• ad invitare il Governo Italiano a collaborare a difesa della libertà di espressione, anche a livello
europeo, attraverso la rete diplomatica e attraverso il sostegno alle organizzazioni
internazionali, affinché in quelle aree del mondo ove da decenni sono accesi conflitti e
divisioni, vengano poste le condizioni affinché siano eliminati gli ostacoli che oggi
impediscono alle popolazioni di convivere senza più conflitti nel rispetto delle diversità
culturali e religiose.”
Il Presidente del Consiglio dà inizio alla votazione con sistema elettronico.
Assenti al momento della votazione il Presidente della Provincia Penati e i Consiglieri Accame, Albetti,
Bruschi, Censi, Clerici, Colli, Dapei, Del Nero, De Nicola, Esposito, Gavazzi, Lombardi, Malinverno,
Musciacchio, Russomanno e Tranquillino.
E così risultano presenti 29 Consiglieri.
Sono altresì presenti gli Assessori Barzaghi, Carlino, Casati, Gasparini, Grancini, Matteucci, Mattioli,
Mezzi e Ponti.
Non partecipano al voto i Consiglieri Foglia e Pezzoni.
Terminate le operazioni di voto, dichiara approvato l’ordine del giorno con dieci voti a favore, otto
contrari (Consiglieri Fortunati, Greco, Guerra, Maestri, Modugno, Patta, Pioli e Pozzati) e nove
astenuti (Consiglieri Angiuoni, Ariazzi, Calaminici, Cavicchioli, De Gaspari, Gaiardelli, Gatti, Mauri e
Scarano).
Il Presidente del Consiglio dà atto del risultato della votazione.
Presidente del Consiglio: “Ci si vede tra tre quarti d’ora, non oltre. Grazie.”
Dopodiché, alle ore 20.32 del 28 settembre 2006, il Presidente del Consiglio chiude la prima seduta.
Alle ore 21.25 il Vice Presidente Vicario del Consiglio invita il Segretario generale a procedere all'appello
nominale dei presenti.
Rispondono all'appello i seguenti trentasei Consiglieri:
Albetti Roberto Gaiardelli Andrea
Angiuoni Pierluigi Gavazzi Attilio
Ariazzi Costanzo Greco Luigi
Arrigoni Vittorio Guerra Luca
Barbaro Mario Lombardi Ruggiero
Calaminici Arturo Maestri Pietro
Caputo Roberto Mauri Matteo
Casati Ezio Meroni Fabio
Cavicchioli Arianna Modugno Roberto
Clerici Michele Musciacchio Camilla
Dapei Bruno Nobili Ernesto
De Gaspari Mario Pezzoni Alessandro
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De Nicola Giovanni Pioli Pier Mauro
Elli Enrico Pozzati Vittorio
Esposito Francesco Re Marco
Foglia Giuseppe Russomanno Giuseppe
Fortunati Ombretta Scarano Giuseppe
Fratus Gianbattista Tranquillino Luigi
Sono altresì presenti gli Assessori provinciali: Mattioli, Carlino, Vimercati.
Assenti giustificati i Consiglieri Censi e Malinverno.
Constatato che l’adunanza è valida per legalmente deliberare, il Vice Presidente Vicario del
Consiglio dichiara aperta la seconda seduta: “Inizierei i lavori con le due delibere dell’Assessore
Luigi Vimercati, poi con la risposta all’interpellanza ed eventualmente l’ordine del giorno che abbiamo
tenuto in sospeso.
… ma adesso nella seconda seduta affrontiamo prima le due delibere. Modifica dello statuto del
Consorzio Area alto milanese. La parola all’Assessore.”
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio pone quindi in trattazione lo:
ARGOMENTO N. 42 DELL’ORDINE DEL GIORNO – Modifiche allo Statuto del Consorzio Area
Alto Milanese (CAAM) a seguito dell’ampliamento del numero dei Consiglieri, della nomina
dell’organo monocratico e dell’adesione del Comune di Lazzate.
Assessore Vimercati: “È una modifica allo statuto del CAAM, è una modifica molto tecnica, legata
all’allargamento della platea dei Comuni che aderiscono e in particolare, modificando l’elenco dei soci
per inserire il Comune di Lazzate che ha aderito di recente nel gennaio 2006. Questa è la prima
modifica. Siccome nello statuto sono elencati i Comuni, quindi bisogna modificare lo statuto per
aggiungere il Comune di Lazzate.
Poi il Consiglio di Amministrazione propone di ampliare il numero dei Consiglieri da un minimo di sei
ad un massimo di dieci, attualmente è fissato in sei, per adeguarlo alle adesioni che già vi sono state di
Camera di Commercio e del Comune di Desio, ovviamente ampliando di nuovo la platea degli aderenti,
si ritiene opportuno rendere un po’ più elastico il numero dei membri del Consiglio di
Amministrazione. Sono modifiche molto tecniche, sostanzialmente.”
Nel frattempo è entrato in aula il Consigliere Del Nero. (presenti 37)
Consigliere Meroni: “Che siano delibere tecniche l’abbiamo capito dalla documentazione, che ci sia un
accordo fra le parti d’inserire un piccolo Comune, che si chiami Lazzate o chi per esso, ma che, nello
stesso tempo, venga data la possibilità di ampliare i componenti del Consiglio di Amministrazione ce
ne corre. Già abbiamo dovuto subire in Brianza la nomina di un Commissario prefettizio per la quale
chiedo alla Provincia di darci qualche spiegazione del perché si è arrivati a questa situazione.
A noi va benissimo che si ampli la presenza dei singoli Comuni, ma mi auguro che tutto questo non sia
un mercimonio delle poltrone. Io mi auguro che il CAAM sia una di quelle strutture, insieme a
Sviluppo Brianza, insieme a AGINTEC, che rappresenteranno poi il braccio operativo delle agenzie
esistenti in Brianza. Però non vorremmo che già da questo momento si creassero dei carrozzoni.
Noi ci asterremo, perché questa è una proposta fatta dal Consiglio provinciale di Milano, ci asterremo
per un semplice motivo, al di là dell’ampliamento e quindi dell’effettiva disponibilità di altri Comuni di
42

entrare in CAAM, ci sembra un po’ superfluo ovviare a queste necessità, dando la possibilità di
ampliare anche il Consiglio di Amministrazione.
Spero, penso che ci si possa ricredere in un prossimo futuro su queste indicazioni. Per essere più chiaro,
accusano in Brianza la Provincia di Milano di voler limitare la cosiddetta presenza dei Consiglio di
Amministrazione futuri e quindi la creazione di ASAM potrebbe essere in virtù del fatto che ci siano
meno poltrone in Brianza poi da spartire. Qui stiamo andando nell’ottica diversa. Io avrei preferito la
modifica statutaria che consente a Lazzate di entrare, ma la non modifica del numero dei Consiglieri di
Amministrazione che vanno poi a far parte di questo ente. Però a voi la scelta, voi siete la maggioranza,
noi in questo caso la subiamo, non la condividiamo.”
Nel frattempo è entrato in aula il Presidente del Consiglio Ortolina. (presenti 38)
Consigliere Casati: “Soltanto per la memoria che ho della mia partecipazione del mio Comune al
CAAM, io penso che la giustificazione più corretta rispetto all’aumento del numero del Consiglio di
Amministrazione, al di là del fatto che il corrispettivo è veramente esiguo, è legato al fatto che fino a
qualche anno c’erano diversi sistemi di associazione di Comuni rispetto al CAAM. Uno è
l’associazione piena e l’altro era soltanto una convenzione che legava alcuni Comuni per delegare. Tre
Comuni che erano prima soltanto convenzionati, si sono, di fatto, associati, con l’aggiunta di Desio
prima e di Lazzate dopo, la platea dei Comuni aumenta in maniera importante.
Siccome il Consiglio di Amministrazione di fatto va a gestire una serie di competenze che sono
comunali, il marketing territoriale per le industrie, gli sportelli unici per le imprese e quant’altro, a me
non pare scandaloso pensare che i Comuni che ne fanno parte chiedano di avere un loro rappresentante
all’interno di questo organismo, che è un organismo che di fatto è delegato a svolgere funzioni che
sono sempre in capo ai Comuni. Quindi non so se il capo Gruppo Meroni avesse dovizia e completezza
d’informazione, però c’è anche questa vicenda da tenere conto.”
Nel frattempo è uscito dall’aula il Vice Presidente Mattioli.
Consigliere Gavazzi: “Io sono favorevolissimo a questo punto in discussione, anche perché il CAAM, a
differenza di Sviluppo Brianza, che è una porcata paurosa, perché non ha fatto nulla, caro Meroni,
continuiamo a dirlo e continuiamo a tenerlo in piedi, ne fa parte anche il Comune di Seregno, tanto per
essere chiari, perché è una cosa che a mio parere, lo ripeto e lo ripeterò in ogni sede, è venditore di
fumo.
Voglio ricordare ai Consiglieri provinciali un solo fatto. Un’agenzia per lo Sviluppo della Brianza che
fa un’indagine conoscitiva sulla capacità ricettiva della Brianza, degli alberghi locali e roba del genere
e si piglia una barca di soldi, quando basterebbe semplicemente Camera di Commercio, tasto ed esce
tutto, questo è quello che ha sempre fatto e quando fa una ricerca sui luoghi che possono ritenersi
culturali e degni di essere visitati in Brianza, ce ne sono pochissimi, e si dimentica la basilica di
Agliate. Io non potrò mai credere ad un’agenzia del genere.
Quindi col CAAM, per amor del cielo, ha sempre dimostrato serietà pur essendo più piccolo, pur
essendo un’agenzia che, rispetto all’adesione che ha avuto Sviluppo Brianza, praticamente era meno di
1/3. Ripeto, sono convintissimo che debbano essere accorpate le tre agenzie sul territorio, ma non
smetterò mai di dire che forse due sono valide e una è completamente inutile, ma completamente, non
perché l’ha creata Lissone, Desio e Seregno, che non ho fatto entrare per una ragione di regolamento
statutario, ci voleva la maggioranza qualificata, fino a quando non hanno modificato lo statuto, non
poteva entrare. Ho votato a favore della modifica dello statuto per permettere che la maggioranza
commettesse i suoi errori, li ha commessi ed ha continuato a commetterli. Adesso ci ritroviamo nella
situazione che per poterne uscire, avremmo causato un danno ai nostri cittadini.
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La nostra intenzione, caro Meroni, è aspettare che si unisca, così almeno noi manterremmo le nostre
quote, si faccia questa agenzia importante, che la faccia la Provincia di Milano, che la faccia la futura
Provincia di Monza Brianza, ma che assolutissimamente si ponga fine a quel carrozzone che è definito
Sviluppo Brianza.”
Nel frattempo è entrato in aula il Consigliere Accame. (presenti 39)
Assessore Vimercati: “Devo ringraziare, ma una brevissima replica. Ricordo che la forma giuridica del
CAAM è quella del consorzio, quindi una forma diversa da quella delle agenzie con partecipazione
azionaria, di conseguenza la rappresentanza deve essere molto più misurata sui soci. I soci, con queste
aggiunte, sono diciotto, di cui due sono una Provincia e l’altro Camera di Commercio, quindi enti di
carattere provinciale. Credo che non sia uno scandalo, invece di essere sei sono da un minimo di sei ad
un massimo di dieci. Possono essere sette, possono essere otto, non ne farei un …
Tenuto conto che parliamo comunque di diciotto Comuni aderenti, togli già due posti che devono
andare a due enti di carattere provinciale, non è che rimanga una grande rappresentanza per i Comuni.
Comunque grazie.”
Dopodiché, chiusa la discussione, il Vice Presidente Vicario del Consiglio sottopone ai voti del
Consiglio il provvedimento proposto dalla Giunta.
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio dà inizio alla votazione con sistema elettronico.
Assenti al momento della votazione il Presidente della Provincia Penati, il Presidente del Consiglio
Ortolina e i Consiglieri Bruschi, Censi, Colli, Fortunati, Gatti, Maestri, Malinverno, Patta e
Russomanno.
E così risultano presenti 35 Consiglieri.
Sono altresì presenti gli Assessori Carlino e Vimercati.
Terminate le operazioni di voto, dichiara approvata la deliberazione con trentadue voti a favore e tre
astenuti (Consiglieri Elli, Fratus e Meroni).
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio dà atto del risultato della votazione.
Entrano in aula i Consiglieri Gatti e Patta. (presenti 41)
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio pone quindi in trattazione lo:
ARGOMENTO N. 43 DELL’ORDINE DEL GIORNO – Adesione della Provincia di Milano quale
socio benemerito alla Fondazione Parco Tecnologico Padano di Lodi.
Assessore Vimercati: “Questa è una delibera che invece ha un grosso respiro politico e che merita di
essere illustrata con una breve introduzione, anche se la premessa è già abbastanza esemplificativa.
Come Voi sapete, ne abbiamo parlato tante volte, nel nuovo panorama produttivo milanese una delle
eccellenze è quella legata al campo biomedico e biotecnologico. Per valorizzare, sostenere, sviluppare
questa eccellenza, noi abbiamo promosso, insieme con altre città e regioni d’Europa, il Cluster
dell’Europa meridionale, con Lione, Barcellona, Monaco di Baviera e altre città.
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All’interno del Cluster si sono definite alcune aree d’intervento e una in particolare è quella legata
all’agroalimentare. Noi abbiamo nella nostra Regione uno dei punti d’eccellenza nel campo della
ricerca agroalimentare che a Lodi è concentrata in questo parco tecnologico padano, che invito tutti a
visitare, davvero un’eccellenza non solo per la nostra Regione, direi per il nostro Paese.
A noi è sembrato opportuno aggregare Lodi a questa avventura europea proprio perché era necessario
presentarsi a livello internazionale su un duplice piano: Milano, sul piano della ricerca nel campo della
salute, Lodi, con questo centro per quanto riguarda l’agroalimentare. Io ho parlato a più riprese col
Presidente Felissari della Provincia di Lodi, e ovviamente anche nella rappresentanza internazionale era
del tutto evidente che vi era un interesse per Lodi di legarsi a Milano, per poter giocare una partita più
significativa.
Ricordo poi la nostra iniziativa che ha portato al network che si chiama Biomilano, un network a cui ha
aderito anche la Provincia di Lodi, un network in cui sono presenti tutte le grandi imprese e istituzioni
scientifiche della nostra Provincia. Questo network comincia ad essere un punto di riferimento
nazionale, tant’è che abbiamo già steso un’intesa preliminare con altre due Province importanti che
hanno centri di ricerca nel campo delle biotecnologie, Torino e Siena, ed è in corso un lavoro per
giungere ad una vera e propria rete nazionale che fa capo almeno a queste tre Province.
Ieri ho poi incontrato il collega della Provincia di Roma che mi ha chiesto di entrare in questo network
italiano. Lo dico perché l’interesse per questa delibera va oltre il mero ingresso della Provincia di
Milano in una istituzione lodigiana.
Io ho chiesto poi di sviluppare sui temi dello sviluppo economico, un’intesa più ampia: anche altri
settori possono essere d’interesse bilaterale per Milano e Lodi.
Vi è un interesse di Lodi in particolare nell’ingresso nella nostra Agenzia di sviluppo perché anche
Lodi ha problemi di promozione dello sviluppo locale e non ha una struttura dedicata allo scopo.
Peraltro la limitatezza anche di massa critica della Provincia di Lodi, che credo abbia 200.000/300.000
abitanti, non consente a Lodi di dotarsi di una struttura similare per la promozione dello sviluppo.
Quindi anche sui temi dello sviluppo economico stiamo intessendo con Lodi un rapporto molto
interessante.”
Nel frattempo è entrato in aula l’Assessore Dioli, mentre è uscita l’Assessore Carlino.
Consigliere Albetti: “Noi non possiamo che essere contenti di questa scelta di aderire come Provincia
di Milano alla Fondazione del Parco tecnologico, perché oggi quello che c’è in atto e quello su cui si
gioca il nostro futuro, è sicuramente la ricerca e, il polo tecnologico grazie ai grandi impegni finanziari
della fondazione CARIPLO, della Regione Lombardia, e della Provincia di Lodi che ha messo a
disposizione il terreno si è potuto dar vita a questo parco tecnologico, è sicuramente un punto di
eccellenza che vede oggi, con la direzione del professor Salamini, scienziato di scala internazionale,
quindi è una grande possibilità e una grande sfida. Ricordo che all’interno del polo, oltre al polo di
ricerca, vi è anche l’università di Veterinaria, quindi vi sono tutte le condizioni, come diceva prima
l’Assessore, di intraprendere iniziative, che, a carattere europeo, possano portare queste nostre
eccellenze italiane anche oltralpe. Certo in una collaborazione più stretta con le altre Province, con le
altre Regioni, di fare sinergia.
Oggi sul parco tecnologico ben due progetti bandiera sono in atto. Uno oramai approvato sul genoma
della carne e l’altro sui rosacei, che interessa molto la Regione Emilia Romagna. Quindi si tratta di fare
pressioni presso il Ministero dell’Agricoltura perché conceda queste possibilità che sicuramente
diventano poi i punti di riferimento su cui lavorare e ampliare questo nostro punto di ricerca, nel
contesto europeo. L’Assessore prima ha confermato che il polo s’inserisce nel progetto dei piani di
ricerca regionali, in particolar modo per le attività agricole, dando al Parco tecnologico, anno per anno,
progetti di ricerca.
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Colgo l’occasione per sottolineare che questa Provincia è stata un po’ assente alle problematiche
agricole, non l’ho sentita così vicina alla nostra agricoltura, a differenza di quella che l’ha preceduta. Si
è approvato il Piano triennale, ma ha gestito più che altro la normale Amministrazione, senza far sentire
una vicinanza al mondo agricolo che andasse al di là delle normali attività amministrative che il piano
di sviluppo rurale richiedeva e per le altre iniziative messe in atto da Regione Lombardia.
Quindi sono favorevolissimo, siamo favorevolissimi a questa delibera. Teniamo presente che oggi il
mondo agricolo sta soffrendo, l’abbiamo visto durante il periodo della siccità, l’agricoltura oggi ha
bisogno di punti certi, ha bisogno di riconversione, ha bisogno di diversificare la produzione. Tutto
questo si giocherà all’interno del prossimo piano di sviluppo rurale che verrà approvato entro l’anno e
che vede un lavoro di consultazione che il mondo agricolo sta facendo in questo periodo per una
stesura definitiva.
Quello che io chiedo è un accordo su questa delibera, un accordo sulla ricerca, però chiedo anche che
questa Amministrazione Provinciale sia più incisiva nell’affrontare le problematiche del mondo
agricolo, in modo tale da portare i nostri agricoltori a tenere le loro produzioni, a non abbandonare le
stalle, a non abbandonare le cascine per ricercare delle riconversioni che non sono poi adatte alle nostre
produzioni. Da questo punto di vista mi sembra di fare un invito all’Assessore che non so più se sarà
poi ancora l’Assessore, di porre al centro l’agricoltura, come leggiamo nell’introduzione là dove si dice
che nelle linee programmatiche del progetto Penati, l’agricoltura milanese rappresenta un riferimento
storico, tutta quella parte lì mi chiedo perché l’abbiamo abbandonata.”
Dopodiché, chiusa la discussione, il Vice Presidente Vicario del Consiglio sottopone ai voti del
Consiglio il provvedimento proposto dalla Giunta.
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio dà inizio alla votazione con sistema elettronico.
Assenti al momento della votazione il Presidente della Provincia Penati, il Presidente del Consiglio
Ortolina e i Consiglieri Bruschi, Censi, Colli, Esposito, Gavazzi, Malinverno e Russomanno.
E così risultano presenti 37 Consiglieri.
Sono altresì presenti gli Assessori Dioli e Vimercati.
Terminate le operazioni di voto, dichiara approvata la deliberazione con trentasette voti a favore.
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio dà atto del risultato della votazione.
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio pone quindi in trattazione lo:
ARGOMENTO N. 1/40 DELL’ORDINE DEL GIORNO – Interrogazione presentata in data 14 giugno
2006 dai Consiglieri Accame e Dapei, in merito all’organizzazione da parte dell’Agenzia Sviluppo
Milano Metropoli della mostra “Milanomadeindesign”, tenutasi a New York dal 18 maggio 2006.
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “Passiamo all’ultimo punto riguardante l’Assessore Vimercati.
È relativo all’interrogazione presentata da Accame/Dapei sul viaggio tenutosi a New York,
relativamente alla mostra Milano moda design.”
Assessore Vimercati: “Leggo la risposta scritta all’interrogazione presentata dai Consiglieri Accame e
Dapei.
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Per quanto riguarda i costi, è stata già trasmessa al Consiglio in allegato alla risposta scritta
all’interrogazione, una nota dell’Amministratore delegato di Milano metropoli, dalla quale risulta che il
costo per l’organizzazione della mostra, comprensivo di tutte le voci, dalla progettazione, alla
promozione, al trasporto, all’affitto della location, al catalogo, è stato 1.048.000 €.
Come si può vedere dal prospetto dei ricavi, oltre al contributo prevalente della Provincia di Milano e
della Camera di Commercio, vi è stato il sostegno da parte di altri importanti partner, tra cui la Regione
Lombardia, la Fondazione CARIPLO, eccetera.
Non ha partecipato all’evento il Comune di Milano a causa del periodo delicato in cui l’iniziativa si è
svolta (periodo elettorale), ma posso aggiungere che la nuova Amministrazione Comunale ha
manifestato segni di concreto interesse ed apprezzamento per la realizzazione di “Milano made in
design”.
Per quanto riguarda le spese di trasferta sostenute dalla Provincia, gli uffici confermano, a fronte delle
fatture emesse dall’agenzia di viaggio, quanto già indicato nella risposta scritta all’interrogazione e cioè
che le spese di viaggio e di soggiorno sono state pari complessivamente a 22.000 €, precisamente
21.853 €. In particolare per la partecipazione del Presidente il costo sostenuto è stato pari a 5.322 €.
Non sono compresi nella cifra di 21.853 € ovviamente i costi relativi alla presenza a New York dei
Consiglieri.
Infine non ho bisogno di spendere parole per la rassegna stampa sull’evento, sia estera che dei media
nazionali, che è stata consegnata in allegato alla risposta scritta all’interrogazione; il numero dei
visitatori, 2.500, cui vanno aggiunti i partecipanti agli eventi collaterali, dimostrano il successo della
mostra.”
Consigliere Accame: “Io devo ammettere che non è mio costume nella mia azione politica, né fare
dello scandalismo e tanto meno cercare di andare a fare le pulci nei conti delle varie attività che svolge
un ente come sua attività di promozione. Però il problema, Assessore Vimercati, è che io sono rimasto
abbastanza colpito dato che io di mestiere faccio questo, è il mio lavoro e quindi di mostre ed
esposizioni me ne intendo abbastanza.
Devo dire che non è che questi conti da lei presentati, do per buono il fatto che si sia risparmiato al
massimo, spendendo solo per le spese di viaggio 22.250 € che mi sembrano una cifra del tutto congrua.
Tutte le altre voci, Assessore Vimercati, io non do colpa a lei, vorrei sapere però chi ha agito e per
conto di chi, sono voci assolutamente non giustificabili.
Qui è stato non speso tanto, secondo me, a parte che una mostra con 2.500 presenze, le faccio un
esempio alle Stelline, noi abbiamo una media tra i 12.000 e 20.000 spettatori per mostre d’interesse
culturale discreto, in uno spazio, ovviamente il nostro, però il budget si aggira generalmente tra i
30.000 € e i 50.000 € di una mostra che facciamo noi con 12.000 o 20.000 presenza a seconda del tipo
di autore. Ma qui sono stati sperperati in maniera anche esagerata, in maniera grottesca 1.048.000 € di
fondi raccolti fra vari enti, di cui 641.000 € della Provincia di Milano per una iniziativa che, dal punto
di vista dei costi, non ha precedenti in Italia e nel mondo.
Entro nel merito solo di qualche voce che mi ha lasciato basito. Eventi compresi opening gala: 100.000
€, 200 milioni delle vecchie Lire!
Comunicazione e promozione Italia – USA: 157.000 €.
Progettazione e realizzazione multimediale, questa è la voce più goliardica, 150.000 €.
Realizzazione catalogo e directory: 78.000 €. Ma un catalogo molto qualificato, con una buona
directory si può fare con 20.000/25.000 € tranquillamente, bastava che forse chiedevate a me il
preventivo, senza rivolgersi agli amici di New York.
Per non parlare delle spese di trasporto, realizzazione, 320.000 €, dobbiamo aver riempito una serie di
aerei cargo di quelli russi, di quelli notoriamente molto grossi, per aver speso 328.250 €. Io, Assessore
Vimercati, penso che lei sia una persona sicuramente onesta e che abbia agito in buonafede, che non
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abbia ben guardato nei conti, però penso che sia giusto, a tutela del cittadino, a tutela dell’ente e a tutela
anche del mandato che lei rappresenta, che si faccia, a livello interno, un approfondimento, un auditing
interno su come realmente sono stati spesi questi soldi e dove sono finiti. Perché chi ha realizzato
questo evento probabilmente ha realizzato una plusvalenza che non è normale per la gestione di eventi
di questo genere. È giusto che l’organizzazione di eventi di questo genere abbia un mark-up anche del
10%, del 15%, del 20%, ma per quello che mi riguarda e per il mestiere che faccio e per l’esperienza
che ho, costi di questo genere sono assolutamente al di sopra di qualsiasi ragionevole valutazione.
Io penso che questo ente debba guardare almeno dentro se stesso, sicuramente con la buonafede
dell’Assessore Vimercati, che ha probabilmente avallato questo evento essendo impegnato in tante
cose, non andando a guardare il dettaglio delle spese, per capire dove sono finiti questi soldi perché mi
sembra che questa volta si sia veramente esagerato.”
Vice Presidente Vicario del Consiglio: “L’interpellanza si è conclusa. In teoria la risposta era già la
lettura, però se è per un breve … Assessore, sennò poi questo induce ad altre repliche. Io lascerei un
po’ sullo sfondo se non Le dispiace.
L’ordine del giorno Telecom. Prego Maestri.”
Il Vice Presidente Vicario del Consiglio pone quindi in trattazione lo:
OGGETTO – Ordine del giorno presentato in data 28 settembre 2006, primo firmatario il Consigliere
Maestri, in merito alla gravissima crisi societaria del gruppo Telecom. (iscritto come argomento 2/67
dell’ordine del giorno nella seduta del 12 ottobre 2006)
Consigliere Maestri: “Noi abbiamo presentato questo ordine del giorno. Volevamo discuterlo meglio
con l’opposizione perché c’era stata questa audizione l’altro giorno, in cui c’erano una serie di
valutazioni comuni su una serie di passaggi. Non è nostra intenzione arrivare oggi, naturalmente si vota
solo se tutti sono d’accordo, ma non è nostra intenzione aprire una discussione sul caso che possa
andare oltre, se ci sono delle differenze, non vale la pena di discuterlo adesso.
Ci sono due possibilità. O i membri dell’opposizione, ma già il Consigliere De Nicola mi diceva che ha
delle perplessità, quindi o sono d’accordo e quindi lo votiamo tutti, oppure la proposta che faccio,
siccome l’altro giorno c’è stata invece unanimemente dai presenti una solidarietà ai lavoratori per il
loro sciopero del 3 ottobre per la vertenza, credo che sia anche sufficiente per questa sera se
concordiamo e ribadiamo questa nostra solidarietà allo sciopero del 3 ottobre e il Presidente del
Consiglio la fa sua e, in qualche modo, con una sua dichiarazione, rende questa solidarietà e
partecipazione alla manifestazione del 3 ottobre e poi, quando arriverà il momento di discutere l’ordine
del giorno, discuteremo nel merito e, se è possibile, troveremo gli emendamenti prima per poterlo
votare tutti.”
Riassume la presidenza dell’adunanza il Presidente del Consiglio Ortolina.
Presidente del Consiglio: “Per parte mia, avendo partecipato anche all’incontro con Telecom, confermo
la volontà e l’invito ad una delegazione del Consiglio a partecipare a questa manifestazione del 3
ottobre e quindi ribadisco che ci sarà la rappresentanza del Consiglio provinciale alla manifestazione
stessa.
De Nicola.”
Consigliere De Nicola: “Presidente, per dire che anch’io ho partecipato con estremo piacere alla
Commissione, quindi lo voglio dire ai colleghi che non c’erano e dare tutta la mia solidarietà e
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soddisfazione, esprimere la soddisfazione per la sensibilità che ha avuto il Presidente della
Commissione Maestri, nel convocare la Commissione all’interno dello spazio sindacale, dello spazio
della RSU di Telecom a Milano.
Io credo che il problema Telecom, ma non voglio aprire il discorso su questo perché ci porterebbe
troppo lontano e certamente non sarebbero sufficienti cinque minuti, però è un problema di grande
attualità per tutte le implicazioni che ci sono. Il numero dei dipendenti, l’importanza strategica
dell’azienda, l’importanza della sicurezza, alla luce di quello che sta venendo fuori, tutte le
implicazioni. Proprio per questo io ho espresso e riesprimo questa sera, a nome del Gruppo di AN di
cui ho la rappresentanza, la mia solidarietà ai lavoratori di Telecom e alle organizzazioni sindacali.
Detto questo, rimane un dato.
Io non mi permetto di esprimermi né favorevolmente, né sfavorevolmente, ad un piano di
riorganizzazione aziendale di cui ne ignoro totalmente la portata. Quindi, con estrema lealtà, Maestri, io
ho estrema difficoltà a dirti: non ne conosco niente, non ho letto niente di questo piano di
organizzazione, pertanto, al di là della solidarietà ai lavoratori, alle organizzazione sindacali, altro non
posso fare. Se lo sciopero è sui temi di un piano di riorganizzazione, personalmente non mi sento di
partecipare per le ragioni poc’anzi espresse. Se il problema invece è segnalare la preoccupazione e la
solidarietà, c’è tutta e quindi io la esprimo. Grazie.
Naturalmente è una posizione concordata con gli amici e i colleghi di Forza Italia.”
Nel frattempo è entrato in aula il Consigliere Bruschi. (presenti 42)
Presidente del Consiglio: “D’accordo. Avevamo calendarizzato anche l’ordine del giorno a firma del
Consigliere Guerra sull’asilo politico di Luis Posada Carriles, il Consigliere chiede la cortesia di
rinviare la discussione ad un altro momento. Per cui io, ringraziandola per la partecipazione, chiuderei
la seduta di questa sera, riconfermando che ci diamo appuntamento giovedì 12 ottobre e quindi vi
auguro se potete ritemprare un po’ le forze da qui ad allora per essere pronti a ripartire. Grazie.”
Dopodiché, alle ore 22.05 del 28 settembre 2006, il Presidente del Consiglio toglie la seduta e significa
che il Consiglio è convocato per il giorno 12 ottobre 2006.
Del che si è redatto il presente verbale che viene come in appresso sottoscritto.
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO IL SEGRETARIO GENERALE
(Vincenzo Ortolina) (Antonino Princiotta)
Per gli argomenti nn. 41 e 49 dell’ordine del giorno:
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO IL VICE SEGRETARIO GENERALE
(Vincenzo Ortolina) (Liana Bavaro)
Per gli argomenti nn. 42 e 43 dell’ordine del giorno:
IL VICE PRESIDENTE VICARIO DEL CONSIGLIO IL SEGRETARIO GENERALE
(Arianna Cavicchioli) (Antonino Princiotta)
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