Le politiche per la promozione dell'energia ... - DSpace - Inea

In generale, al biodiesel sono applicate tariffe inferiori rispetto all’etanolo.
L’UE applica tariffe che vanno dal 4,99% per l’olio di soia al 9,6% per l’olio di
colza. Il fatto che queste tariffe siano superiori a quelle, in realtà nulle, in vigore
per i semi oleosi è una pratica, nota come tariff escalation, diffusa anche per altri
settori in quei paesi che vogliono proteggere la propria industria di trasformazione
basata sull’importazione delle materie prime.
Nell’ambito del commercio internazionale di biocarburanti, è in atto un contenzioso
tra l’Unione Europea e gli Stati Uniti riguardo al biodiesel. Sotto accusa,
da parte dei produttori europei di biodiesel - associati nell’European Biodiesel Board
(EBB) - sono i sussidi americani, adottati nel 2004, nella misura massima di
264$ per m 3 , equivalenti a circa 200€ per tonnellata, per miscele anche minime di
biodiesel quali il B99,9 10 che può essere esportato nell’Unione Europea e beneficiare
dei sussidi europei. La miscela B99 sarebbe esportata dagli USA nell’Ue in
quantità rilevanti e venduta ad un prezzo di dumping pari a circa 120-180€/t. Il sussidio,
nato per favorire i produttori statunitensi ha finito per sostenere i produttori
del sud est asiatico e del sud America, che operando una triangolazione attraverso
gli Stati Uniti riescono a percepire i sussidi statunitensi e, ove presenti, quelli
dei paesi europei di destinazione finale. L’incentivo è considerato così alto da aver
determinato anche delle esportazioni di biodiesel dall’Europa verso gli Stati Uniti
con successiva re-importazione. Oltre alle proteste dei produttori europei il sussidio
americano alle miscele di biodiesel ha riscontrato una crescente opposizione
interna essendo stato stimato un costo per i contribuenti di 782 milioni di dollari
che si aggiungono ai 504 che vanno a beneficio del biodiesel prodotto negli USA
(Carriquiry e Babcock, 2008). L’incentivo è stato abolito a partire dal 1° gennaio
2010 ma reintrodotto nel 2011.
Nell’Ue la Commissione ha istituito nel 2009 un dazio anti-dumping ed un
dazio controvalore provvisorio con il reg. 183/2009, resi definitivi con il successivo
reg. 599/2009 dopo aver compiuto un’inchiesta sulle importazioni di biodiesel puro
e in miscele superiori al 20% provenienti dagli USA, avendo dimostrato un danno
economico per i produttori europei. I dazi anti-dumping vanno da 68,60 a 198 €/t,
equivalenti a 0,9-0,25 €/l mentre i dazi controvalore variano da 211,20 a 237 €/t,
equivalenti a 0,24-0,27 €/l. Ciononostante, nell’agosto del 2010 la Commissione,
su richiesta dell’EBB, ha aperto un’inchiesta sulla possibile elusione delle misure
anti-dumping e delle misure compensative istituite dai citati regolamenti, mediante
triangolazioni di biodiesel prodotto negli Stati Uniti e destinato al mercato euro-
10 Miscela allo 0,1%.
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