Lezione 3 - Università degli Studi dell'Insubria

IL REX (da regere? = reggere, guidare)
Sacerdote (attribuzioni magico-religiose: Romolo è definito da Cicerone
optimus augur - rex sacrorum) - capo militare (vitalizio ?):
fondamentale elemento di mediazione fra gli dei e la civitas, il
principale garante e custode della pax deorum (auspicia)
NOMINA: INTERREGNUM (auspicia ad patres redeunt,
interrex, creatio, lex (lag = dire, pronunciare, stabilire) curiata de
imperio , inauguratio )
LEGES REGIAE CURIATAE secondo la tradizione votate dai comitia
curiata, ma che la gran parte della dottrina è propensa ad assimilarle
ad ordinanze pronunciate dai reges, forse innanzi all’assemblea
curiata, enucleanti cristallizzazioni o precipitati dei MORES
MAIORUM (2 raccolte: la prima realizzata da Servio Tullio, la
seconda riferita all’età di Tarquinio il Superbo e attribuita ad un Sesto
Papirio - IUS CIVILE PAPIRIANUM)

• D. 1.2.2.2 (Pomp. l sin. Enchiridii):... Così egli stesso
(Romolo) propose al popolo alcune leggi curiate: ne
proposero anche i re che seguirono. Tali leggi
restano conservate, tutte scritte insieme, nel libro di
sesto Papirio, il quale fu uno tra gli uomini
preminenti ai tempi in cui visse Tarquinio il Superbo,
figlio di Demarato di corinto. Tale libro è chiamato
Diritto civile Papiriano, non perché Papirio vi
aggiunse qualcosa di suo ma perché mise insieme in
unità le leggi approvate senza ordine

• Le fonti sulle leges regiae risalente tutte all’età imperiale o,
al massimo, all’ultima fase dell’età repubblicana,
tendono a riprodurre il meccanismo di formazione della
lex publica repubblicana
• (elemento chiarificatore la lex curiata de imperio)
• Suffragium (non farebbe riferimento ad un ordinato
sistema di voto, ma al caotico schiamazzo di una
moltitudine che esprime la propria approvazione
disordinatamente) / in contione (assembramento
disordinato di uomini)

POTERI
POTESTAS Imonarchia latino-sabina) espressivo di un’autorità politico-religiosa
sulla civitas di analoga a quella spettante ai patres sulle gentes e sulle familiae
ed esercitata in concorrenza con questa
IMPERIUM (ma solo a partire dalla monarchia etrusco-latina)
1) comando militare
2) regolamentazione rapporti civitas con altri stati (bellum iustum/Fetiales)
3) direzione vita civitas in relazione a questioni interne di generale interesse
(prendere gli auspicia - leges regiae - convocazione comitia curiata -
coercizione recalcitranti alla potestas-imperium: in vincula deductio,
verberatio, multae dictio, pignoris capio, poena capitis - repressione dei
crimina: perduellio, parricidium - esercizio della iurisdictio, ius dicere)

INSEGNE
trono d’avorio coperto di toga purpurea, scarpe rosse, corona d’alloro,
scettro d’avorio con l’aquila di Giove, toga picta, toga palmata, currus,
12 lictores con fasci e scuri, sella curulis (le ultime 2, però, di sicuro
connesse con la titolarità dell’imperium e, quindi, con la fase etruscolatina)
AUSILIARI
quaestores parricidii (parricidium), duoviri perduelliones (perduellio:
vicenda dell’Orazio superstite), tribuni militum e tribuni celerum

POPULUS
Patricii (compito di curare i sacra, di rivestire le magistrature, di esercitare la
iurisdictio e di amministrare lo Stato assieme al rex)
Plebeii (compito di attendere all’agricoltura, alla pastorizia ed ai commerci)
Dion. di Alic. Ant. Rom. II.9.1
E Romolo, dopo avere separato i superiori dagli inferiori, legiferò su questo
punto e stabilì che cosa ciascuno dovesse fare: i patrizi dovevano essere
sacerdoti, comandare, giudicare e amministrare con lui la cosa pubblica
dedicandosi alle attività riguardanti la città; i plebei dovevano essere
esclusi da queste occupazioni perché ne erano inesperti e non avevano
tempo libero a causa della povertà e dovevano lavorare la terra, allevare il
bestiame, praticare i mestieri che producono guadagno
Punti sicuri
Patricii: appartenenti alle comunità originarie delle gentes
Plebei: etimo πληθος (lat. moltitudo)

CURIAE (CO-VIRIA - COMITIA
CURIATA)
• Assemblea dei cittadini (no stranieri) maschi (no donne) (forse
in età regia solo patrizi, dalla prima età repubblicana anche
plebei, ma il primo curio maximus plebeo è attestato solo per
il 209 a.C.), articolata in 30 curiae (10 per ognuna delle 3
TRIBU’ dei TITIES, dei RAMNES, dei LUCERES, totale
30 curiae)
• LUOGO DI RIUNIONE: COMITIUM (da coeundo =
andare insieme), normalmente il Foro

COMPETENZE COMIZI CURIATI
(secondo la tradizione)
• 1 ) F U N Z I O N E E L E T T O R A L E
(ELEZIONE rex) - LEX CURIATA DE
IMPERIO
• 2) FUNZIONE LEGISLATIVA
(votazione leges regiae)
• 3) FUNZIONE GIUDICANTE IN
MATERIA CRIMINALE (provocatio ad
populum)

CRITICA STORICA: LE REALI ATTRIBUZIONI DEI
COMITIA CURIATA
• 1) PARTECIPAZIONE ALLE FUNZIONI RELIGIOSE
• 2) LEX CURIATA DE IMPERIO seguita da SUFFRAGIUM
• 3) PRESA DI CONOSCENZA DELLE DECISIONI E DELLE
PRESCRIZIONI DI INTERESSE COLLETTIVO (LEGES REGIAE)
• 4) ADLECTIO GENTIS
• 5) DETESTATIO SACRORUM
COMITIA CURIATA CALATA (presieduti dal pontefice massimo - 24 marzo e
24 maggio QRCF = quando rex comitiavit fas)
• 6) ADROGATIO
• 7) TESTAMENTUM CALATIS COMITIIS

CONSILIUM PATRUM
(SENATUS)
100 con Romolo, 300 con Tarquinio Prisco
(numero fisso)
COMPETENZE
1) Interregnum (auspicia ad patres redeunt)
2) Dare pareri (consultum) al rex
(vincolanti?)

COLLEGI SACERDOTALI (ORDO
SACERDOTIUM)
Sesto Pompeo Festo (II sec. d.C., compendia l’opera
dell’antiquario di età augustea Verio Flacco, p. 198-200L
Sommo fra tutti appare il re, poi il flamine Dialis, dopo di lui quello
Martialis, al quarto posto quello Quirinalis, al quinto il
pontefice massimo….Il re perché è il più potente; il Dialis
perché è sacerdote universale, chiamato Dium; il Martialis
perché Marte è il padre del fondatore della città; il Quirinalis
perché Quirino è stato accolto da Curi per essere associato al
potere di Roma; il pontefice massimo perché ritenuto
giudice e arbitro di tutte le cose divine e umane

Vitalizi, cooptatio, inauguratio pro collegio o pro comitia
curiata, inizialmente composti da soli patrizi
Rex (potere non solo politico-militare ma anche religioso,
garante della pax deorum)
1) Pontefici (in origine 3) da pons - facere (alla lettera: i
costruttori di ponti, più latamente: i realizzatori di vie, in
chiave figurata: i tracciatori del percorso dello sviluppo del
diritto; espressione di un sapere tecnico), in età regia solo
patrizi; dal 300 a.C., lex Ogulnia, anche plebei (9)

il diritto romano quale «diritto giurisprudenziale»
• (iuris)prudentes = gli esperti del diritto
• denominati anche – con riferimento ai pareri, consulta, che erano
soliti esprimere – iuris consulti = giureconsulti
• Pomponio, giurista del II sec. d.C.:
• constare non potest ius, nisi sit aliquis iurisperitus per quem possit cottidie in
melius produci [il diritto non può sopravvivere, se non vi è qualche
giurista, attraverso cui, giorno dopo giorno, possa evolvere,
verso il meglio], D. 1.2.2.13

La giurisprudenza pontificale:
il «modello» del responsum
A fungere da primi ed esclusivi giuristi a Roma sono stati – espressione del legame
originario intercorrente tra religione e diritto – i sacerdoti pubblici, in modo
particolare i pontifices
PARTECIPAVANO ALLE RIUNIONI DEI COMITIA CURIATA CALATA
(presieduti dal pontefice massimo - 24 marzo e 24 maggio QRCF = quando rex
comitiavit fas)
• 1) ADROGATIO
• 2) TESTAMENTUM CALATIS COMITIIS
• 3) INTERPELLATI PER PROBLEMI LEGATI ALLE RELAZIONI TRA
PERSONE E GRUPPI FAMILIARI/GENTILIZI
• I LORO PARERI (RESPONSUM) NON STABILIVANO NORME DI
CARATTERE GENERALE E DOVEVANO LIMITARSI A GESTIRE LE
SINGOLE SITUAZIONI SULLE QUALI ERANO STATI INTERPELLATI
(PRECEDENTI, CUSTODITI E TRAMANDATI, SAPERE ORALE)

Giurisprudenza sacerdotale
• I pontefici: depositari e custodi nel segreto delle loro
«stanze» e dei loro archivi (Liv. 9.46.4 parla di civile ius,
repositum in penetralibus pontificum [diritto civile,
custodito negli archivi segreti dei pontefici]) di un
sapere specialistico ed esclusivo
• fondato, in prevalenza, sulla conoscenza ed
interpretazione dei mores (mos)
• Il responsum (consultum) = il parere, rilasciato, in forma orale, dal
sacerdote all’interrogante

Altri (principali) collegi sacerdotali
2) Auguri interpreti degli auspicia, i segni celesti rivelatori della
volontà divina (dal 300 a.C., lex Ogulnia anche plebei)
3) Feziali (da ferire o fa foedus o da fides) 20 membri -> stipula di
trattati (foedus), dichiarazioni di guerra (bellum iustum), riparazione
delle offese arrecate agli ambasciatori sia romani all’estero sia
delle città straniere a Roma (creati da Numa o da Tullo Ostilio)
4) Flamines -> 3 maiores (Dialis, Martialis, Quirinalis), 12 minores -
confarreatio
5) Vestali (istituite da Numa?) collegio femminile (singolarità in
una società rigidamente patriarcale) (Rea Silvia), custodi del
fuoco e dell’acqua

CADUTA DELLA MONARCHIA
Tradizione (passaggio brusco e violento)
509 a.C.
CONSULES/PRAETORES (ANNUI E ELETTIVI) -> Giunio Bruto - Tarquinio
Collatino (sostituito in corso d’anno da Publio Valerio Publicola)
Dato storico
Arretramento degli Etruschi nel Lazio e in Campania
524 sconfitta di Porsenna contro Cuma (Aristodemo), 504 battaglia di Aricia (latini/
cumani)
Storiografia moderna (trasformazione graduale (solo, però, meno di 50 anni)
Forte ripresa delle antiche gentes, ‘restaurazione’?
Spogliazione delle prerogative rex da parte dei suoi ausiliari - rex sacrorum - collegialità
diseguale? -> Praetor maximus praetor(es) minor(es), / dictator magister equitum)
COLLEGIALITA’ TRA EGUALI SICURA SOLO CON IL DECEMVIRATO
LEGISLATIVO (451 A.C.)

LAPIS SATRICANUS
IEISTETERAI POPLIOSIO UALESIOSIO
SUODALES MAMARTEI

Momenti fondamentali verso il consolidamento
dell’assetto repubblicano: la tradizione
509 a.C. (2 consoli annui e elettivi)
494 (471) a.C. (secessione plebe: 2 tribuni plebis, 2 aediles plebis,
decemviri stlitibus iudicandis)
451/450 a.C. (decemviri legibus scribundis)
449 a.C. (leges Valeriae Horatiae de tribunicia potestate - de
provocatione - de plebiscitis)
448-376 a.C. (alternativamente alla magistratura consolare, tribuni
militum consulari potestate/cum potestate censoria, anche plebei?)
367 a.C. (Leges Liciniae Sextiae, ritorno al consolato, ammessi anche i
plebei e creazione del praetor conlega minor, titolare della
iurisdictio)

TRIBUNI DELLA PLEBE
SECESSIONE PLEBEA (forse guidata da tribuni militum dell’esercito
centuriato schieratisi con la plebe)
494 (471) a.C. Monte Sacro (Aventino)
Leges sacratae (cominata la sacertà contro chi ne avesse violato la
persona
2, nel 471 4/5, 457 10 (numero definitivo)
Poteri:
Auxilii latio
ius intercessionis
Coercendi potestas
Ius agendi cum plebe (concilia plebis tributa, Lex Publilia Voleronis
471 a.C.)

CONFLITTO PATRIZIATO/PLEBE
• Piani:
• 1. POLITICO
• 2. GIURIDICO
• 3. RELIGIOSO
• 4. ECONOMICO
• 5. SOCIALE

DECEMVIRATO LEGISLATIVO / XII TAVOLE
• 462 a.C. tribuno della plebe Terentilio Arsa (proposta di costituire un collegio
di quinque viri de imperio)
• 457 a. C. 10 tribuni plebis
• 456 a.C. Lex Icilia de Aventino publicando
• 454 a.C. Atene (Solone)
• 451 a.C. Decemviri legibus scribundis (solo patrizi sotto la presidenza di Appio
Claudio, no provocatio, le altre magistrature sospese), tavv. 1-10
• 450 a.C. 2^ decemvirato (anche 3 o 5 plebei), tavv. 11-12
• Rivolta popolare (timore restaurazione tirannide, episodio che coinvolse la
giovane plebea Virginia e il decemviro Appio Claudio)
• 449 a.C. pubblicazione XII Tavole (anche le ultime 2 cd. iniquae: responsabilità
personale per debiti e divieto di conubium patrizi/plebei)
• Ritorno al consolato

• Livio, in 3.34.6, identifica nelle leges duodecim
tabularum la fons omnis publici privatique iuris [=
fonte di tutto il diritto, pubblico e privato
• Cic. De orat., 1.43.193.44, 195
• …in esse (XII Tav.) è disegnato l’ordinamento della città e
sono distinti gli interessi e le parti che lo compongono…
quest’unico piccolo libro delle XII tavole…supera per il
peso dell’autorità e per l’estensione del suo valore pratico
intere biblioteche di filosofi

• XII TAVOLE: REDAZIONE SCRITTA DEL
CORPO DI REGOLE CHE PRESIEDEVA
ALLA VITA DELLA CITTA’
• IL TESTO DECEMVIRALE COSTITUISCE
UN LIMITE INVALICABILE PER OGNI
INTERPRETATIO (ANCHE SE I PONTEFICI
RESTANO TITOLARI ESCLUSIVI
DELL’INTERPRETATIO IURIS)

LEGGI VALERIAE/HORATIAE
Consoli Valerio Potito e Orazio Barbato
1. DE PLEBISCITIIS
2. DE TRIBUNICIA POTESTATE
3. DE PROVOCATIONE

• 444 A.C. - 368 a.C.
• TRIBUNI MILITUM CONSULARI
POTESTATE (CUM POTESTATE
CENSORIA)
• Collegio di 3, 2/3, 6 componenti a seconda
degli anni (plebei solo a partire dal 400 a.C.)
• Quale la ratio della riforma?

• 376-367 a.C.
• Racconto della tradizione:
• - tribuni plebis Gaio Licinio Stolone e Lucio Sestio
Laterano
• - 375-371 intercesssio: nessun magistrato ordinario
sarebbe stato eletto
• - 368-367 a.C. dittatura di Furio Camillo
• - 366 a.C. Lucio Sestio Laterano primo console
plebeo

LEGES LICINIAE SEXTIAE
1) DE AERE ALIENO
2) DE MODO AGRORUM
3) DE CONSULE PLEBEIO (DE
PRAETORE - CONLEGA MINOR
DEI DUE CONSOLI)
- LEX FURIA DE AEDILIBUS
CURULIBUS

ASSETTO MATURO COSTITUZIONE
REPUBBLICANA
• 1. MAGISTRATURE (MAGIS) -
HONORES
• 2. POPULUS (COMITIA -
CONCILIA)
• 3. SENATUS