Primo Rapporto al Parlamento

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Primo Rapporto al Parlamento L’immagine in copertina è tratta da The Australian/New Zealand standard for Risk Management (AS/NZS4360) Roma, febbraio 2009
Primo Rapporto al Parlamento Indice EXECUTIVE SUMMARY ...........................................................................................................6 1.1 Il Servizio Anticorruzione e Trasparenza (SAeT).......................................... 6 1.2 Obiettivo del rapporto .................................................................................... 6 1.3 Il contenuto del rapporto................................................................................ 7 1.4 Conclusione ................................................................................................. 10 PARTE I - TRASPARENZA E CORRUZIONE TRA DATI E PERCEZIONE............. 12 1 TRASPARENZA E CORRUZIONE: DARE UN SENSO ALLE PAROLE ......... 12 1.1 Premessa ...................................................................................................... 12 1.2 Il concetto di trasparenza e la sua evoluzione in Italia................................. 13 1.3 La definizione di corruzione ........................................................................ 19 2 LE CIFRE DELLA “CORRUZIONE SCOPERTA”................................................ 23 2.1 Premessa ...................................................................................................... 23 2.2 Le fonti dei dati ed i limiti del sistema di rilevazione utilizzato .................. 23 2.3 L’arco temporale preso in considerazione( 2004-2008)............................... 24 2.4 Gli elementi emersi ...................................................................................... 25 3 LA PERCEZIONE DELLA CORRUZIONE DA PARTE DELL’OPINIONE PUBBLICA................................................................................................................................... 35 3.1 Premessa ...................................................................................................... 35 3.2 La corruzione e la trasparenza nei mass media ............................................ 35 3.3 Il Corruption Perception Index (CPI) di Transparency International: metodologia, risultati, usi ed abusi ........................................................................... 39 4 LA PERCEZIONE DELLA CORRUZIONE DA PARTE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI................................................................................................................ 48 4.1 Premessa ...................................................................................................... 48 4.2 La percezione della corruzione nella Pubblica Amministrazione: indagine sui ministeri e la Presidenza del Consiglio ............................................................... 48 4.3 La percezione del fenomeno corruzione e l’operatività della funzione internal auditing: esito di una indagine CISPA Tor Vergata/ Dipartimento Funzione Pubblica.................................................................................................................... 51 5 CONCLUSIONE SULLA PERCEZIONE DEL FENOMENO CORRUZIONE . 55 2
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