Regolamento per il reclutamento del personale ... - Italia Lavoro

ITALIA LAVORO SPA
REGOLAMENTO PER IL RECLUTAMENTO DEL PERSONALE DIPENDENTE E PER IL
CONFERIMENTO DI INCARICHI
Art. 1
Finalità ed ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina le procedure comparative di reclutamento e selezione che Italia Lavoro
utilizza per l’assunzione del personale dipendente e per il conferimento di incarichi di collaborazione
nonché il relativo regime di pubblicità necessario a garantire il rispetto e l’accertamento della sussistenza
dei principi, anche di derivazione comunitaria, di trasparenza ed imparzialità.
2. La normativa alla quale si ottempera è quella relativa alla Legge n. 133/2008 laddove si dà disposizione
alle Società a totale partecipazione pubblica di adottare, con propri provvedimenti, criteri e modalità
rispettosi dei succitati principi di derivazione comunitaria per l’assunzione del personale e per il
conferimento di incarichi.
3. Il presente regolamento tiene in ulteriore, debito conto le indicazioni ed i principi contenuti nel D. Lgs.
165/2001 (Articolo 7, Gestione delle risorse umane, comma 6; Articolo 35, Reclutamento del personale,
comma 3) e nella Circolare n. 2/2008 del Ministro per le Riforme e l’Innovazione, Dipartimento della
Funzione Pubblica, citati nella Nota inviata alla Presidenza di Italia Lavoro, il 17 settembre 2008, dal
Segretariato Generale del Ministero del Lavoro, della Salute e della Previdenza Sociale.
4. I principi di trasparenza, pubblicità, imparzialità vengono intesi, nell’ambito del presente regolamento,
come segue.
Trasparenza: possibilità, per chi intende candidarsi all’assunzione o ad incarichi di collaborazione,
di conoscere le modalità di partecipazione, i criteri di valutazione, l’iter di reclutamento e selezione,
la documentazione relativa alla propria posizione procedurale ed all’esito finale.
Pubblicità: possibilità, per chi intende candidarsi all’assunzione o ad incarichi di collaborazione, di
aver notizia delle occasioni di lavoro disponibili in Italia Lavoro mediante strumenti che ne
garantiscano la divulgazione e l’effettiva conoscibilità.
Imparzialità: utilizzo, erga omnes, da parte del soggetto incaricato della valutazione, di criteri di
reclutamento e selezione rigorosamente predefiniti, formalizzati ed oggettivi.
Il presente regolamento articola e rende concretamente operativi tali principi.
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Art. 2
Individuazione del fabbisogno
1. Lo Staff Risorse Umane, ricevute le richieste dalle unità organizzative interessate, verifica la tipologia
delle professionalità nonché la congruenza con le funzioni istituzionali, con le finalità delle aree di
attività, dei programmi e dei progetti in essere e programmati.
2. Lo Staff Risorse Umane, tenendo conto delle mansioni esigibili, accertata l’impossibilità di corrispondere
alle esigenze avanzate con il personale dipendente in servizio attraverso mobilità interne, decide, in
funzione di considerazioni relative alla durata temporale delle necessità, alla versatilità ed alle possibilità
di riutilizzo delle specifiche professionalità, alla congruenza qualitativa e quantitativa con i predefiniti
organici ottimali di riferimento delle diverse unità, delle disponibilità di budget, se procedere a delle
assunzioni, nella forma del lavoro a tempo indeterminato o determinato, o se ricorrere a collaborazioni
esterne secondo i criteri di cui all’Articolo 1 del presente regolamento.
In caso di ipotesi di assunzione a tempo indeterminato, lo Staff propone le considerazioni di cui sopra al
Vertice aziendale e si attiene alle indicazioni ricevute dallo stesso.
3. In relazione agli elementi individuati, lo Staff Risorse Umane determina, nell’ambito della tipologia
contrattuale prescelta, allocazione organizzativa, attività, durata, sede di lavoro e compenso di
riferimento per le prestazioni richieste.
Relativamente al compenso, in caso di assunzione, tiene conto delle indicazioni e delle prassi derivanti
dalla applicazione del contratto collettivo ovvero dei valori di mercato.
4. Nel caso di collaborazioni esterne, lo Staff Risorse Umane tiene conto dei valori di mercato e
dell’accordo sindacale relativo alle stesse. Laddove ritenuto opportuno, effettua, con l’intento di
individuare la congruità del compenso, ulteriori ricognizioni presso associazioni di categoria, ordini
professionali ed altri soggetti di riferimento. Provvede, infine, alla determinazione del compenso che
viene stabilito in funzione dell’oggetto dell’incarico, della quantità e qualità delle attività, dell’eventuale
utilizzazione da parte del collaboratore di mezzi e strumenti propri e con riferimento ai valori di mercato;
viene, comunque, assicurata la proporzionalità con l’utilità conseguita dalla Società. La liquidazione del
compenso avviene in coerenza con quanto previsto dall’Accordo quadro aziendale del 31 luglio 2007 o,
salvo diversa espressa pattuizione, alla conclusione di fasi delle attività oggetto dell’incarico.
Art. 3
Reclutamento di personale dipendente
1. L’assunzione di personale dipendente avviene tramite procedure selettive, conformi ai principi di
pubblicità e trasparenza richiamati dall’Articolo 35 del D. Lgs. 165/2001, volte all’accertamento delle
professionalità richieste.
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Art. 4
Individuazione delle professionalità
1. Lo Staff Risorse Umane predispone un apposito avviso nel quale sono indicati, per ciascun profilo
professionale ricercato, in modo circostanziato, i seguenti elementi:
a. le attività connesse all’incarico, con specifico, puntuale riferimento ai programmi e/o ai progetti di
Italia Lavoro;
b. i requisiti professionali, esperienziali e culturali richiesti per lo svolgimento delle attività medesime;
c. in caso di assunzione,
i. la tipologia contrattuale,
ii. la famiglia ed il profilo professionali offerti,
iii. l’indicazione della allocazione organizzativa,
iv. la sede di lavoro;
d. in caso di collaborazione esterna,
i. la tipologia contrattuale,
ii. l’indicazione della area organizzativa nell’ambito della quale collaborare,
iii. la durata e la sede di riferimento dell’incarico,
iv. le modalità ritenute opportune per la realizzazione del medesimo e per il livello di coordinazione.
2. Nel medesimo avviso sono indicati termini e modalità per la presentazione delle candidature e dei relativi
curricula, nonché i criteri di selezione seguiti. Il tempo destinato alla raccolta delle candidature è fissato,
di norma, in 10 giorni solari a partire dalla data di pubblicazione dell’avviso; eventuali termini diversi
saranno indicati caso per caso. in funzione delle esigenze aziendali.
3. In ogni caso, per l’ammissione al reclutamento ed alla selezione sia in caso di assunzione che in caso di
conferimento di un incarico occorre:
a. essere in possesso della cittadinanza italiana o di uno degli stati membri dell’Unione europea o di
regolare permesso di soggiorno per lavoro; laddove le attività di specifico interesse debbano essere
realizzate in un paese non incluso in tali territori vigono le sole limitazioni dei punti seguenti;
b. godere dei diritti civili e politici;
c. non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano
l’applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti
nel casellario giudiziale;
d. essere in possesso, laddove espressamente richiesto, del requisito della particolare e comprovata
specializzazione universitaria correlata al contenuto della prestazione richiesta
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Art. 5
Procedura selettiva per le assunzioni a tempo determinato e per il conferimento di incarichi
1. Coloro che intendono candidarsi alla assunzione, ai fini della stipulazione di un contratto a tempo
determinato o ad incarichi di collaborazione, presentano il proprio curriculum utilizzando i formati
elettronici disponibili nell’area pubblica del sito web aziendale alla voce “Lavora con Italia Lavoro”.
Lo Staff Risorse Umane istituisce, di volta in volta, formalmente, la Commissione incaricata delle attività
di reclutamento e selezione. Della Commissione aziendale fanno parte esperti di reclutamento e selezione
dello Staff Risorse Umane e rappresentanti delle aree di attività che utilizzeranno le risorse ingaggiate
mentre ne verranno esclusi membri che ricoprano cariche politiche o che siano rappresentanti sindacali o
di associazioni professionali.
La Commissione procede alla preselezione dei curricula pervenuti e verifica il possesso da parte dei
candidati di specifici requisiti di ammissibilità alla selezione ovvero di competenze considerate
assolutamente necessarie.
I requisiti di ammissibilità, indicati nell’avviso, possono essere correlati al possesso di un particolare
titolo di studio, di determinate conoscenze linguistiche, di peculiari conoscenze informatiche, di
esperienze lavorative pregresse specifiche per ambito, ruolo o attività, di altri requisiti connessi alla
particolarità del profilo ricercato.
2. Ad ogni singolo curriculum ritenuto congruente col profilo ricercato, viene attribuito un punteggio che
valorizza i seguenti elementi:
a. titoli di studio, superiori ed universitari, coerenti con le attività di interesse;
b. ulteriori conoscenze specialistiche relative alle attività di interesse incluso il grado di
conoscenza delle normative del settore e degli eventuali target di riferimento nonché delle lingue
straniere e della informatica;
c. specifiche esperienze maturate nell’ambito del settore di attività e nel ruolo richiesto.
3 Il punteggio totale disponibile, fissato in 100 punti, viene attribuito agli elementi del comma precedente
come segue :
a. titoli di studio superiori ed universitari: fino a 15 punti;
b. ulteriore formazione specialistica: fino a 15 punti;
c. specifiche esperienze già maturate relative al profilo ricercato: fino a 70 punti.
4 Fermo restando che la composizione dei fattori di valutazione considerati nel precedente comma 3 è
tipica, di volta in volta, in funzione delle specificità delle professionalità ricercate, si potrà determinare al
meglio il valore dei singoli elementi; tali indicazioni saranno fornite nell’ambito dell’avviso di cui al
comma 1 dell’Articolo 4.
5 Al termine della fase di cui ai commi precedenti, in funzione dei punteggi ottenuti, viene stilata una
graduatoria dei curricula ritenuti congruenti col profilo ricercato i cui esiti vengono resi pubblici
nell’apposita area del sito web di Italia Lavoro.
I candidati, a partire dai punteggi più elevati, vengono invitati alle prove di selezione, per ragioni di
celerità e di efficienza, in ragione di un rapporto minimo di 1 a 3 tra posti disponibili e candidature
ritenute idonee.
6 Le prove di selezione vengono differenziate se relative alle assunzioni o se relative alle collaborazioni.
Per le assunzioni a tempo determinato sono previsti:
a. due prove tecniche ovvero:
i. test su temi di riferimento anche a risposta predefinita;
ii. brevi elaborati relativi al contesto normativo, alle metodologie ed agli approcci operativi
propri del profilo professionale;
b. colloqui tecnici relativi alla padronanza metodologica e strumentale delle tematiche da affrontare.
Per le collaborazioni sono previsti:
a. una prova tecnica ovvero
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i. test su temi di riferimento anche a risposta predefinita;
ii. colloqui tecnici relativi al contesto istituzionale, agli approcci operativi ed ai dispositivi di
riferimento dell’intervento per il quale si richiede la prestazione.
7. I colloqui vertono, di norma, sulle tre tematiche seguenti:
a. ambito e normativa di riferimento;
b. metodologie operative di riferimento per tematiche e target specifici;
c. strumenti tecnici di riferimento per attività di progettazione, di realizzazione o per interventi di
assistenza tecnica.
8. Le prove tecniche consistono in test con risposta predefinita e/o in elaborati di lunghezza predeterminata
relative alle attività previste nell’avviso.
9 Ad ogni prova di selezione, ferma restando la tipicità dei fattori di valutazione dei commi 7 e 8, viene
attribuito un punteggio variabile in funzione delle specificità del profilo professionale ricercato; a tal fine,
nell’ambito dell’avviso di cui al comma 1 dell’Articolo 4, vengono indicati :
a. gli specifici ambiti disciplinari e temi oggetto dei colloqui e delle prove tecniche,
b. i punteggi attribuiti a ciascuna prova,
c. i punteggi minimi di ciascuna prova ovvero i minimi necessari per poter considerare accettabile il
livello di professionalità.
Il punteggio totale disponibile fissato in 100 punti viene attribuito come segue:
a. per le assunzioni a tempo determinato:
• prima prova tecnica, fino a 30 punti;
• seconda prova tecnica, fino a 30 punti;
• colloquio, fino a 40 punti;
b. per le collaborazioni :
• prova tecnica, fino a 60 punti;
• colloquio fino a 40 punti.
Il punteggio minimo, da ottenere nelle prove tecniche per poter accedere ai colloqui, è pari ad almeno la metà
del punteggio totale fissato per le prove tecniche previste.
10. Al termine delle prove di selezione, viene stilata una graduatoria dei partecipanti ritenuti idonei a
soddisfare i fabbisogni di professionalità ricercati ossia con punteggi da un minimo di 60 punti fino al
massimo ottenibile.
Ai candidati che raggiungeranno i punteggi più elevati saranno proposti i contratti fino al raggiungimento
del numero fissato.
I candidati che raggiungeranno un punteggio superiore o uguale al minimo previsto nel precedente punto
saranno presi in considerazione per soddisfare ulteriori, successive necessità - omologhe per area di
attività e profilo - senza dover procedere ad un nuovo iter di reclutamento e selezione.
La graduatoria degli idonei di cui sopra ha una durata di dodici mesi.
Gli esiti della selezione vengono ufficializzati sull’area pubblica del sito web di Italia Lavoro.
I candidati che hanno superato le selezioni vengono invitati presentarsi presso la sede della Società per la
stipula degli specifici contratti.
Laddove gli interventi per i quali sono state poste in essere le selezioni subissero dei ritardi, i candidati
prescelti saranno informati, tramite il sito di Italia Lavoro, e potranno attendere, senza impegno alcuno da
loro parte, il benestare a procedere.
Laddove gli interventi per i quali sono state poste in essere le selezioni risultassero improcedibili, per
esigenze organizzative, economiche o operative di qualsivoglia natura, i candidati saranno informati,
tramite il sito di Italia Lavoro, dell’annullamento della selezione effettuata.
11. Per ricerche di personale estero, da adibire ad interventi da realizzare al di fuori del territorio nazionale, la
Azienda si riserva la possibilità di adottare criteri di pubblicizzazione, reclutamento e selezione
compatibili con le necessità di individuazione delle candidature con i sistemi giuridici e contrattuali di
interesse.
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Art. 6
Durata del contratto
1. Per i contratti a tempo determinato si rinvia a quanto previsto dagli Articoli 4 e 5 del D.Lgs. n. 368/2001.
2. Italia Lavoro SpA si riserva di prorogare la durata dei contratti stipulati, senza ripetere la procedura
selettiva, allorquando ravvisi una motivata necessità di completare, implementare o protrarre specifiche
azioni connesse ai progetti di competenza e/o per ritardi non imputabili al collaboratore.
Art. 7
Procedura selettiva per le assunzioni a tempo indeterminato
1. Per le assunzioni a tempo indeterminato si applicano le disposizioni contenute nel precedente Articolo 5
relative alle assunzioni a tempo determinato, prevedendo, in relazione al livello ed alla professionalità
richiesti ed indicate nell’avviso pubblico di reclutamento, colloqui e prove tecniche di adeguata
complessità.
2. In caso di contratti a tempo determinato, la trasformazione a tempo indeterminato viene realizzata previo
accertamento del fabbisogno e previa verifica di idoneità professionale, nel rispetto dei principi di
trasparenza ed imparzialità, sulla base di circostanziate valutazioni effettuate anche dal Responsabile di
riferimento relativamente alla esecuzione ed al buon esito delle attività realizzate.
Art. 8
Esclusioni
1. Non soggiacciono all’applicazione delle disposizioni di cui ai commi 6, 6-bis e 6-quater dell’articolo 7
del D.Lgs. n. 165/2001, i componenti degli Organismi di controllo societari e dei Nuclei di valutazione.
2. Sono esclusi dalle procedure comparative e dagli obblighi di pubblicità le sole prestazioni esterne,
meramente occasionali, che si esauriscono in una prestazione episodica che il collaboratore svolge in
maniera del tutto autonoma, anche rientranti nella fattispecie indicate al comma 6 dell’articolo 53
(Incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi) del D.Lgs. n. 165/2001.
3. Sono, in via eccezionale, altresì esclusi e preventivamente sottoposti all’approvazione del Consiglio
d’Amministrazione, incarichi con carattere eminentemente tecnico e specialistico connessi alle
tematiche trattate da Italia Lavoro laddove non rientranti nello ”Albo degli Specialisti” di IL.
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Art. 9
Verifica dell’esecuzione e del buon esito dell’incarico
1. Il Responsabile di riferimento, in caso di collaborazione esterna, verifica periodicamente, anche attraverso
una relazione scritta redatta dal collaboratore secondo le vigenti procedure aziendali, il corretto
svolgimento dell’incarico, in particolare quando la realizzazione dello stesso sia correlata a fasi
predeterminate, mediante verifica della coerenza dei risultati conseguiti rispetto agli obiettivi affidati.
2. Qualora i risultati delle prestazioni fornite dal collaboratore esterno risultino non conformi a quanto
richiesto e formalizzato nell’ambito del contratto stipulato, ovvero siano del tutto insoddisfacenti, il
Responsabile di riferimento richiede al collaboratore di integrare i risultati entro un termine stabilito,
coerente con la durata dell’incarico, ovvero richiede allo Staff Risorse Umane di risolvere il contratto per
inadempienza.
3. Qualora i risultati delle prestazioni fornite dal collaboratore esterno risultino soltanto parzialmente
soddisfacenti, il Responsabile di riferimento richiede al collaboratore di integrare i risultati entro un
termine stabilito, coerente con la durata dell’incarico, ovvero, sulla base di una esatta quantificazione
delle attività realizzate, richiede allo Staff Risorse Umane di provvedere alla liquidazione parziale del
compenso originariamente stabilito e di risolvere il contratto.
4. Il Responsabile di riferimento, nei casi citati ai precedenti commi 2 e 3, verifica la eventuale presenza di
rimborsi spese o di compensi diversi da quelli previsti e li segnala allo Staff Risorse Umane al fine di una
corretta liquidazione dei compensi.
Art. 10
Pubblicità
1. Dell’avviso di cui ai commi 1 e 2 del precedente Articolo 4 si dà adeguata pubblicità tramite l’area
pubblica del sito web aziendale di Italia Lavoro e mediante tutti gli altri canali ritenuti efficaci per la
ricerca del personale di interesse.
2. Degli esiti della procedura comparativa, ovvero degli esiti delle fasi di reclutamento e di selezione, come
già enunciato nell’Articolo 5 (Procedura selettiva per le assunzioni a tempo determinato e per il
conferimento di incarichi) e nell’Articolo 7 (Procedura selettiva per le assunzioni a tempo indeterminato)
si dà adeguata pubblicità tramite l’area pubblica del sito web aziendale di Italia Lavoro.
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