CODICE DELLE ASSICURAZIONI - Tribunale di Varese
CODICE DELLE ASSICURAZIONI - Tribunale di Varese
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SINISTRI STRADALI<br />
e<br />
<strong>CODICE</strong> <strong>DELLE</strong> <strong>ASSICURAZIONI</strong><br />
Decreto legislativo 7 settembre 2005 n. 209<br />
MARCO BONA<br />
Avvocato in Torino<br />
Prof. ac Università Bocconi Milano<br />
Università del Piemonte Orientale<br />
Stu<strong>di</strong>o legale Ambrosio e Commodo
INTRODUZIONE<br />
RIFORME<br />
Sostanziali e procedurali<br />
- Co<strong>di</strong>ce delle assicurazioni<br />
Processuali<br />
- Nuovo processo civile<br />
- Passaggio della r.c.a. per lesioni fisiche o<br />
mortali al processo del lavoro
INTRODUZIONE<br />
- Fase stragiu<strong>di</strong>ziale: : la riforma delle<br />
procedure liquidative e dell’azione <strong>di</strong>retta<br />
nel campo r.c.a.<br />
- Fase giu<strong>di</strong>ziale: : le novità processuali: la<br />
riforma “generale” e la riforma ad hoc per<br />
la r.c.a. (legge 102/2006)
LE NOVITA’<br />
1. Danno biologico, danno esistenziale, danno<br />
morale: Cass.,<br />
Sez. III, 31 gennaio 2008, n.<br />
2379 e Cass.,<br />
Sez. III, Or<strong>di</strong>nanza<br />
Interlocutoria, 25 febbraio 2008, n. 4712<br />
2. Decreto Legislativo 6 novembre 2007, n.<br />
198: fondo <strong>di</strong> garanzia vittime della strada<br />
3. Corte <strong>di</strong> giustizia delle Comunità europee,<br />
Sez. II, 13 <strong>di</strong>cembre 2007, causa C-463/06C
INTRODUZIONE<br />
- Il percorso <strong>di</strong> approvazione del Co<strong>di</strong>ce delle<br />
Assicurazioni Private: questioni <strong>di</strong><br />
costituzionalità<br />
- La nuova <strong>di</strong>sciplina dei danni nella RCA<br />
- Le procedure <strong>di</strong> liquidazione stragiu<strong>di</strong>ziale<br />
- Casi particolari: trasportati e pluralità <strong>di</strong><br />
danneggiati<br />
- La surrogazione sociale: danno <strong>di</strong>fferenziale<br />
- Il Fondo <strong>di</strong> Garanzia Vittime della Strada<br />
- Accesso ai documenti
RCA: UN SISTEMA IN<br />
COSTRUZIONE!
INTRODUZIONE<br />
«Co<strong>di</strong>ce delle Assicurazioni Private»<br />
19 titoli e 335 articoli<br />
data <strong>di</strong> entrata in vigore:<br />
1° gennaio 2006 (art. 335, comma 1°) 1<br />
termine <strong>di</strong> ventiquattro mesi per<br />
l’emanazione delle <strong>di</strong>sposizioni <strong>di</strong><br />
attuazione (art. 335, 2° 2 comma)
INTRODUZIONE<br />
Il Co<strong>di</strong>ce abroga numerose leggi,<br />
tra le quali:<br />
- legge 24 <strong>di</strong>cembre 1969 n. 990<br />
- decreto legge 23 <strong>di</strong>cembre 1976 n. 857,<br />
convertito, con mo<strong>di</strong>ficazioni, dalla<br />
legge 26 febbraio 1977 n. 39<br />
- legge 5 marzo 2001 n. 57
INTRODUZIONE<br />
Il co<strong>di</strong>ce, sul versante della r.c.a., ., rior<strong>di</strong>na la<br />
<strong>di</strong>sciplina ed introduce mo<strong>di</strong>fiche in tema <strong>di</strong>:<br />
- azione <strong>di</strong>retta e r.c.<br />
- risarcimento del danno<br />
- procedure <strong>di</strong> liquidazione stragiu<strong>di</strong>ziale
INTRODUZIONE<br />
PROBLEMI DI COSTITUZIONALITA’<br />
EX ART. 76 COST.<br />
2 profili<br />
1) contrasto con la legge delega<br />
2) non corrispondenza tra schema <strong>di</strong><br />
decreto legislativo vagliato da<br />
Consiglio <strong>di</strong> Stato e Parlamento e<br />
decreto legislativo varato dal Governo
LEGGE DELEGA<br />
Articolo 4 («Riassetto(<br />
in materia <strong>di</strong><br />
assicurazioni») ) legge delega 29 luglio<br />
2003 n. 229 («Interventi(<br />
in materia <strong>di</strong><br />
qualità della regolazione, riassetto<br />
normativo e co<strong>di</strong>ficazione»)<br />
↓<br />
un solo scopo: “riassetto normativo”!!!
LEGGE DELEGA<br />
legge delega conteneva unicamente un<br />
cenno alle procedure <strong>di</strong> liquidazione (art.<br />
4, lettera b), prevedendo però un semplice<br />
“riassetto delle <strong>di</strong>sposizioni vigenti”, , da<br />
attuarsi nel “rispetto” della “tutela dei<br />
consumatori, , e in generale, dei contraenti<br />
più deboli”, , avendo riguardo per la<br />
“correttezza” delle procedure stesse,<br />
“compresi gli aspetti strutturali”
Schema <strong>di</strong> decreto legislativo<br />
«Schema <strong>di</strong> decreto legislativo recante il<br />
riassetto normativo delle <strong>di</strong>sposizioni vigenti<br />
in materia <strong>di</strong> assicurazioni – Co<strong>di</strong>ce delle<br />
Assicurazioni»<br />
parere preventivo del Consiglio <strong>di</strong> Stato, in<br />
data 14 febbraio 2005 (parere n. 11603)<br />
… poi Atto del Governo sottoposto a parere<br />
parlamentare, , n. 468
Schema <strong>di</strong> decreto legislativo<br />
N.B.<br />
… novità non sottoposte al vaglio del<br />
Consiglio <strong>di</strong> Stato (obbligatorio ai sensi<br />
dell’art. 4 della legge delega n. 229/2003)
ECCESSO DI DELEGA<br />
Comunicato Stampa del 2 settembre 2005<br />
del Ministero delle Attività Produttive:<br />
“Si rior<strong>di</strong>na e semplifica la precedente<br />
legislazione, non si tratta <strong>di</strong> una nuova<br />
legge”<br />
… non è vero!!!!!!!!!<br />
→ eccesso <strong>di</strong> delega ex art. 76 Cost.
LA NUOVA DISCIPLINA SUI<br />
DANNI NELLA R.C.A.<br />
Titolo X Capo III «Risarcimento<br />
del danno»
IL DANNO ALLA PERSONA NEL<br />
<strong>CODICE</strong> <strong>DELLE</strong> <strong>ASSICURAZIONI</strong><br />
La <strong>di</strong>sciplina riguarda solo due voci <strong>di</strong> danno:<br />
il danno patrimoniale da per<strong>di</strong>ta o riduzione della capacità<br />
lavorativa (art. 137), sul cui versante la nuova <strong>di</strong>sciplina non<br />
registra novità <strong>di</strong> spicco rispetto alla normativa precedente<br />
il danno biologico, temporaneo e/o permanente, da lesioni<br />
sia <strong>di</strong> non lieve e sia <strong>di</strong> lieve entità, , cioè da 1 a 100% <strong>di</strong> I.P.<br />
(artt.. 138 e 139)
DANNI SOGGETTI ALLA<br />
DISCIPLINA DI DIRITTO COMUNE<br />
rimangono fuori dalla <strong>di</strong>sciplina in esame:<br />
- tutti gli altri danni patrimoniali non<br />
compresi nell’art. 137 (in(<br />
primis, , i vari tipi<br />
<strong>di</strong> danno emergente)<br />
- il danno morale<br />
- ... e il danno esistenziale???????
IL DANNO PATRIMONIALE<br />
NEL <strong>CODICE</strong> <strong>DELLE</strong><br />
<strong>ASSICURAZIONI</strong> PRIVATE<br />
E NEL «MODELLO EUROPEO»<br />
LE QUESTIONI APERTE
IL DANNO PATRIMONIALE<br />
NEL <strong>CODICE</strong> <strong>DELLE</strong><br />
<strong>ASSICURAZIONI</strong> PRIVATE<br />
L’ART.<br />
137 COD. ASS.
ART. 137 COD. ASS.<br />
art. 137<br />
«Danno patrimoniale»<br />
<strong>di</strong>sciplina il risarcimento del danno patrimoniale<br />
da “incidenza dell'inabilità temporanea o<br />
dell'invali<strong>di</strong>tà permanente” sul “red<strong>di</strong>to <strong>di</strong><br />
lavoro” (… inesattezze terminologiche …)<br />
riprende quasi fedelmente l’art. 4 del decreto<br />
legge 23 <strong>di</strong>cembre 1976 n. 857, , convertito,<br />
con mo<strong>di</strong>ficazioni, dalla legge 26 febbraio<br />
1977 n. 39<br />
è <strong>di</strong>sciplina settoriale e parziale
ART. 137 COD. ASS.<br />
Determinazione del red<strong>di</strong>to<br />
<strong>di</strong>stinzione fra tre figure:<br />
lavoro <strong>di</strong>pendente<br />
lavoro autonomo<br />
tutti gli altri casi
ART. 137 COD. ASS.<br />
lavoro <strong>di</strong>pendente<br />
Determinazione del red<strong>di</strong>to<br />
art. 4 d.l. . n. 857/1976<br />
1976: sulla base del red<strong>di</strong>to<br />
<strong>di</strong> lavoro maggiorato dei red<strong>di</strong>ti esenti e delle<br />
detrazioni <strong>di</strong> legge<br />
art. 137 Cod. Ass.: : sulla base del red<strong>di</strong>to <strong>di</strong><br />
lavoro, maggiorato dei red<strong>di</strong>ti esenti e al lordo<br />
delle detrazioni e delle ritenute <strong>di</strong> legge,<br />
che risulta il più elevato tra quelli degli<br />
ultimi tre anni
ART. 137 COD. ASS.<br />
lavoro <strong>di</strong>pendente<br />
due mo<strong>di</strong>fiche della regola precedente<br />
1. il riferimento al red<strong>di</strong>to “più elevato<br />
tra quelli degli ultimi tre anni”<br />
(prima solo per il lavoratore autonomo)<br />
2. il red<strong>di</strong>to da considerare è quello “al<br />
lordo delle detrazioni e delle<br />
ritenute <strong>di</strong> legge”
ART. 137 COD. ASS.<br />
lavoro <strong>di</strong>pendente<br />
Regola del red<strong>di</strong>to al lordo delle detrazioni<br />
e delle ritenute <strong>di</strong> legge: perplessità<br />
o non è dato conoscere i motivi <strong>di</strong> questa novità<br />
o contrasto con la Suprema corte: “per la<br />
determinazione del pregiu<strong>di</strong>zio patrimoniale …<br />
deve aversi riguardo agli emolumenti che …<br />
spettano in concreto, e, perciò alle competenze<br />
effettive, al netto delle ritenute” (Cass.,<br />
Sez.<br />
III, 14 luglio 2003, n. 11007; Cass.,<br />
Sez. III, 28<br />
marzo 2001, n. 4508)<br />
o problema <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento con la <strong>di</strong>sciplina<br />
sulla tassazione dei red<strong>di</strong>ti
ART. 137 COD. ASS.<br />
Red<strong>di</strong>to al netto o lordo delle<br />
imposte?<br />
D.P.R. 22 <strong>di</strong>cembre 1986, n. 917<br />
Approvazione del testo unico delle imposte sui red<strong>di</strong>ti<br />
Articolo 6 «Classificazione dei red<strong>di</strong>ti»<br />
2. . I proventi conseguiti in sostituzione <strong>di</strong> red<strong>di</strong>ti, anche<br />
per effetto <strong>di</strong> cessione dei relativi cre<strong>di</strong>ti, e le<br />
indennità conseguite, anche in forma assicurativa, a<br />
titolo <strong>di</strong> risarcimento <strong>di</strong> danni consistenti nella<br />
per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> red<strong>di</strong>ti, esclusi quelli <strong>di</strong>pendenti da<br />
invali<strong>di</strong>tà permanente o da morte, , costituiscono<br />
red<strong>di</strong>ti della stessa categoria <strong>di</strong> quelli sostituiti o<br />
perduti
ART. 137 COD. ASS.<br />
N.B.<br />
i red<strong>di</strong>ti da assumersi a riferimento sono<br />
quelli antecedenti al sinistro, , non già quelli<br />
anteriori al momento in cui è effettuata la<br />
liquidazione (Cass(<br />
Cass.,<br />
Sez. III, 31 luglio<br />
2002, n. 11376)<br />
il danneggiato non ha l’obbligo l<br />
<strong>di</strong> produrre<br />
le ultime tre <strong>di</strong>chiarazioni, ma è sufficiente<br />
la produzione <strong>di</strong> una sola (Cass.,<br />
Sez. III, 1<br />
agosto 1996, n. 6941)
ART. 137 COD. ASS.<br />
LAVORATORI DIPENDENTI E<br />
LAVORATORI AUTONOMI POSSONO<br />
PRESCINDERE DALLA PRODUZIONE<br />
<strong>DELLE</strong> DENUNCE FISCALI?<br />
NO!<br />
… ma attenzione: : nella categoria non<br />
rientrano gli “appren<strong>di</strong>sti” e soggetti<br />
consimili
ART. 137 COD. ASS.<br />
“appren<strong>di</strong>sti” e consimili<br />
Caso dell’appren<strong>di</strong>sta palchettista che<br />
lavorava con il padre<br />
Trib. Torino, Sez. IV, 14-11<br />
11-2002, n. 9080<br />
No risarcimento, nonostante la sussistenza<br />
<strong>di</strong> lesione della capacità lavorativa<br />
specifica riscontrata dal C.T.U.
ART. 137 COD. ASS.<br />
“appren<strong>di</strong>sti” e consimili<br />
Trib. Torino, Sez. IV, 14-11<br />
11-2002, n. 9080<br />
Non risarcibilità del danno patrimoniale perché:<br />
Il risarcimento poteva esser quantificato solo con<br />
riferimento ai red<strong>di</strong>ti pregressi comprovati da<br />
idonea documentazione fiscale ai sensi dell’art. 4<br />
della legge n. 39/1977<br />
Solo in caso <strong>di</strong> mancata percezione <strong>di</strong> red<strong>di</strong>ti la<br />
legge consente <strong>di</strong> fare ricorso al valore residuale del<br />
triplo della pensione sociale<br />
L’attore non aveva <strong>di</strong>chiarato <strong>di</strong> aver omesso <strong>di</strong><br />
provvedere alla denuncia fiscale dei propri red<strong>di</strong>ti,<br />
sicché si era in presenza <strong>di</strong> una carenza probatoria<br />
insuperabile
ART. 137 COD. ASS.<br />
“appren<strong>di</strong>sti” e consimili<br />
App. Torino, Sez. III, 11-05<br />
05-2005, n. 781<br />
Il <strong>Tribunale</strong> ha percorso una tesi eccessivamente<br />
“rigorosa”<br />
“In assenza <strong>di</strong> un red<strong>di</strong>to vero e proprio (a cui<br />
certamente non possono assimilarsi le modeste<br />
somme che i genitori sogliono fornire ai figli<br />
convienti, , graduate secondo le abitu<strong>di</strong>ni e le<br />
con<strong>di</strong>zioni sociali, per provvedere ai propri<br />
piccoli bisogni e ai loro svaghi), manmca<br />
totalmente il presupposto per l’applicabilitl<br />
applicabilità<br />
dell’art. 4” 4 (quanto all’obbligo <strong>di</strong> produzione<br />
delle denunce fiscali) … quin<strong>di</strong>, triplo pensione<br />
sociale
ART. 137 COD. ASS.<br />
… i sottopagati …<br />
RIMANE APERTO IL PROBLEMA DEI<br />
LAVORATORI CHE PERCEPISCONO E<br />
DICHIARANO MENO<br />
DELL’AMMONTARE DEL TRIPLO<br />
DELL’ASSEGNO SOCIALE (MENO DI €<br />
1.145,16 MENSILI)
ART. 137 COD. ASS.<br />
REDDITO TRATTO DALLE<br />
DICHIARAZIONI FISCALI:<br />
QUALI LIMITI?<br />
VALORE PROBATORIO E<br />
PRIVILEGIATO DELLA<br />
DICHIARAZIONE DEI REDDITI<br />
LA PROVA CONTRARIA E’<br />
POSSIBILE, MA ATTENZIONE<br />
AL COMMA 2 DELL’ART.<br />
137<br />
(il fisco!)
DANNO PATRIMONIALE<br />
Art. 4, decreto legge 23<br />
<strong>di</strong>cembre 1976 n. 857<br />
È in ogni caso ammessa la<br />
prova contraria, ma<br />
quando dalla stessa risulti<br />
che il red<strong>di</strong>to sia<br />
notevolmente<br />
sproporzionato rispetto<br />
a quello risultante dagli<br />
atti in<strong>di</strong>cati nel comma<br />
precedente, il giu<strong>di</strong>ce ne<br />
fa segnalazione al<br />
competente ufficio delle<br />
imposte <strong>di</strong>rette<br />
Art. 137<br />
È in ogni caso ammessa la<br />
prova contraria, ma,<br />
quando dalla stessa risulti<br />
che il red<strong>di</strong>to sia<br />
superiore <strong>di</strong> oltre un<br />
quinto rispetto a quello<br />
risultante dagli atti<br />
in<strong>di</strong>cati nel comma 1, il<br />
giu<strong>di</strong>ce ne fa<br />
segnalazione al<br />
competente ufficio<br />
dell’Agenzia delle entrate<br />
(no <strong>di</strong>screzionalità del<br />
giu<strong>di</strong>ce)
ART. 137 COD. ASS.<br />
IL COMMA SECONDO<br />
art. 4, comma 2, legge n. 39/1977<br />
criterio elastico<br />
2. È in ogni caso ammessa la prova<br />
contraria, ma quando dalla stessa risulti<br />
che il red<strong>di</strong>to sia notevolmente<br />
sproporzionato rispetto a quello risultante<br />
dagli atti in<strong>di</strong>cati nel comma precedente, il<br />
giu<strong>di</strong>ce ne fa segnalazione al competente<br />
ufficio delle imposte <strong>di</strong>rette.
ART. 137 COD. ASS.<br />
IL COMMA SECONDO<br />
2. È in ogni caso ammessa la prova contraria,<br />
ma, quando dalla stessa risulti che il red<strong>di</strong>to<br />
sia superiore <strong>di</strong> oltre un quinto rispetto a<br />
quello risultante dagli atti in<strong>di</strong>cati nel comma<br />
1, il giu<strong>di</strong>ce ne fa segnalazione al competente<br />
ufficio dell’Agenzia delle entrate.<br />
il giu<strong>di</strong>ce è privato del potere <strong>di</strong>screzionale <strong>di</strong><br />
stimare, caso per caso, la soglia <strong>di</strong><br />
tollerabilità dell’evasione evasione fiscale rilevante ai<br />
fini della segnalazione ai competenti uffici
ART. 137 COD. ASS.<br />
IL COMMA SECONDO<br />
“Dimentica il legislatore … che l’art. l<br />
36 D.P.R.<br />
600/’73, come mo<strong>di</strong>ficato dall’art. art. 9 l.<br />
413/’91, impone a tutti i pubblici ufficiali (e<br />
mi pare che il giu<strong>di</strong>ce sia ancora tale)<br />
analoga denuncia in ogni caso <strong>di</strong> sospetta<br />
evasione, quale che ne sia l’entitl<br />
entità. . La norma<br />
in esame parrebbe quin<strong>di</strong> esonerare il giu<strong>di</strong>ce<br />
dall’obbligo <strong>di</strong> denuncia imposto dall’art. art. 36<br />
cit., e non si comprende per quale ragione”,<br />
M. Rossetti
ART. 137 COD. ASS.<br />
IL COMMA SECONDO<br />
Incostituzionalità dell’art. 137, comma<br />
2, Cod. Ass.<br />
Mo<strong>di</strong>fica non prevista dalla legge<br />
delega<br />
Discriminazione tra le vittime R.C.A.<br />
(tollerate nel caso <strong>di</strong> evasione<br />
fiscale) e le vittime non R.C.A.
ART. 137 COD. ASS.<br />
TERZO COMMA<br />
Il criterio del triplo della … «pensione<br />
sociale» (ovvero dell’«<br />
’«assegno<br />
sociale»)<br />
3. In tutti gli altri casi il red<strong>di</strong>to che occorre<br />
considerare ai fini del risarcimento non<br />
può essere inferiore a tre volte<br />
l'ammontare annuo della pensione<br />
sociale.
ART. 137 COD. ASS.<br />
TERZO COMMA<br />
il legislatore co<strong>di</strong>ficante avrebbe dovuto procedere<br />
con una mo<strong>di</strong>fica della lettera della legge, atteso<br />
che nel frattempo la «pensione sociale», , prevista<br />
in origine dall’art. art. 26 della legge 30 aprile 1969 n.<br />
153 ( (“Revisione degli or<strong>di</strong>namenti pensionistici e<br />
norme in materia <strong>di</strong> sicurezza sociale”), a partire<br />
dal 1° gennaio 1996, , ai sensi dell’art. 3, 3 comma 6, 6<br />
della legge 8 agosto 1995, , n. 335 ( (“Riforma del<br />
sistema pensionistico obbligatorio e<br />
complementare”), e successivi adeguamenti, è<br />
stata sostituita da un assegno <strong>di</strong> base non<br />
reversibile (il c.d. «assegno sociale»)
ART. 137 COD. ASS.<br />
N.B.<br />
… comunque:<br />
IN TUTTI I CASI PREVISTI DALL’ART.<br />
ART.<br />
137 E’ E SEMPRE POSSIBILE,<br />
soprattutto per il danno futuro,<br />
APPORTARE<br />
CORREZIONI IN VIA EQUITATIVA<br />
Artt. . 1226 e 2056 c.c.
ART. 137 COD. ASS.<br />
E VALUTAZIONE IN VIA<br />
EQUITATIVA<br />
Cass.,<br />
Sez. III, 31.07.2002, n. 11376<br />
I criteri delineati dall’art. art. 4 della legge<br />
n. 39/1977 “non sono … tassativi,<br />
potendo il giu<strong>di</strong>ce del merito<br />
ricorrere anche ad altre regole, quale<br />
l’equità, , <strong>di</strong> cui agli artt. . 1226 e 2056<br />
c.c., ., ovvero ad entrambi i principi”
ART. 137 COD. ASS.<br />
E VALUTAZIONE IN VIA<br />
EQUITATIVA<br />
Ad esempio:<br />
è necessario considerare, quanto ai riflessi<br />
futuri, l’eventualitl<br />
eventualità della lesione della c.d.<br />
“capacità concorrenziale sul mercato<br />
del lavoro”<br />
(App.<br />
Torino, Sez. III, 11-05<br />
05-2005, n.<br />
781)
ART. 137 COD. ASS.<br />
COME SI ADDIVIENE A STABILIRE<br />
IL GRADO DI INCIDENZA DELLA<br />
LESIONE SULLA CAPACITA’ DI<br />
PRODURRE REDDITO?<br />
SE IL MEDICO LEGALE NON<br />
INDICA PERCENTUALE, E’ E SOLO<br />
DANNO ALLA CAPACITA’<br />
GENERICA?
ART. 137 COD. ASS.<br />
IL PROBLEMA DELLA DISTRIBUZIONE<br />
DEI PREGIUDIZI ALLE CAPACITA’<br />
REDDITUALI DEL DANNEGGIATO TRA<br />
DANNO ALLA CAPACITA’<br />
LAVORATIVA E DANNO ALLA<br />
CAPACITA’ SPECIFICA
UNO SCHEMA FUORVIANTE<br />
“Enorme confusione genera …<br />
l’impiego <strong>di</strong> concetti come quelli <strong>di</strong><br />
«capacità lavorativa specifica» e <strong>di</strong><br />
«capacità lavorativa generica»”<br />
Marco Rossetti, Il danno da lesione della salute,<br />
Pavia, 2001, 918
UNO SCHEMA VETUSTO<br />
La <strong>di</strong>stinzione è vetusta perché è sorta in un<br />
periodo in cui si aveva necessità <strong>di</strong> risarcire<br />
situazioni in cui la vittima, che non svolgeva<br />
attività lavorative “specifiche”,, non aveva a<br />
<strong>di</strong>sposizione altre categorie <strong>di</strong> danno. Il<br />
danno alla capacità lavorativa generica<br />
è stato spesso utilizzato per sopperire e<br />
colmare le lacune esistenti sul versante del<br />
danno non patrimoniale
Implicazioni negative della<br />
categoria “danno alla capacità<br />
lavorativa generica”<br />
Attrae nell’ambito del danno non patrimoniale pregiu<strong>di</strong>zi<br />
in tutto e per tutto a carattere patrimoniale:<br />
- la per<strong>di</strong>ta/riduzione della capacità concorrenziale<br />
sul mercato del lavoro<br />
- la per<strong>di</strong>ta/riduzione della capacità <strong>di</strong> svolgere<br />
attività domestiche o comunque attività utili alla<br />
famiglia, , quali bricolage, giar<strong>di</strong>naggio, lavori <strong>di</strong><br />
manutenzione, ecc. (fonti(<br />
<strong>di</strong> risparmio)
Implicazioni negative della<br />
categoria “danno alla capacità<br />
lavorativa generica”<br />
EFFETTI<br />
- omessa liquidazione o svalutazione <strong>di</strong><br />
voci <strong>di</strong> danno patrimoniale<br />
- implicazioni errate sulla valutazione<br />
del danno non patrimoniale
LE RISPOSTE DELLA “NUOVA”<br />
GIURISPRUDENZA<br />
LA GIURISPRUDENZA E’ E PIU’ VOLTE<br />
INTERVENUTA CONTRO GLI<br />
AUTOMATISMI
LE RISPOSTE DELLA “NUOVA”<br />
GIURISPRUDENZA<br />
2 ESIGENZE FONDAMENTALI<br />
<br />
<br />
NECESSITA’ DI DISTINGUERE TRA DANNI<br />
PATRIMONIALI E DANNI NON PATRIMONIALI<br />
NECESSITA’ DI EVITARE AUTOMATISMI<br />
NECESSITA’ DI UNA VISIONE PIU’ AMPIA<br />
(ESTESA, AD ES., ALLA CAPACITA’<br />
CONCORRENZIALE SU MERCATO DEL<br />
LAVORO)
LE RISPOSTE DELLA “NUOVA”<br />
GIURISPRUDENZA<br />
Cass. civ.,<br />
Sez. III, 7 novembre 2005, n. 21497<br />
il grado <strong>di</strong> invali<strong>di</strong>tà <strong>di</strong> una persona determinato dai<br />
postumi permanenti <strong>di</strong> una lesione all'integrità<br />
psicofisica dalla medesima subita non si riflette<br />
automaticamente nén<br />
tanto meno nella stessa misura<br />
sulla riduzione percentuale della capacità lavorativa<br />
specifica e quin<strong>di</strong> <strong>di</strong> guadagno della stessa: ciò che<br />
conta è la prova della sussistenza <strong>di</strong> un danno<br />
patrimoniale apprezzabile in termini <strong>di</strong><br />
per<strong>di</strong>ta/riduzione della capacità lavorativa, a<br />
prescindere che l’invali<strong>di</strong>tl<br />
invali<strong>di</strong>tà biologica sia stata<br />
valutata in termini percentuali elevati, me<strong>di</strong> o<br />
modesti
LE RISPOSTE DELLA “NUOVA”<br />
GIURISPRUDENZA<br />
UNA VISIONE PIU’ AMPIA<br />
- risarcimento dei soggetti non percettori<br />
<strong>di</strong> red<strong>di</strong>to al momento del sinistro<br />
(minori, <strong>di</strong>soccupati, appren<strong>di</strong>sti)<br />
- risacimento della <strong>di</strong>minuzione della<br />
capacità concorrenziale sul mercato del<br />
lavoro (App.<br />
Torino, Sez. III, 11 maggio<br />
2005, n. 781, giovane che al tempo del<br />
sinistro faceva l’appren<strong>di</strong>sta l<br />
palchettista)
LE CONSEGUENZE DELLA<br />
“NUOVA GIURISPRUDENZA”<br />
avvocati e magistrati:<br />
- devono sforzarsi <strong>di</strong> più per realizzare il<br />
principio fondamentale della riparazione<br />
integrale del danno<br />
- non possono adagiarsi comodamente<br />
sulle percentuali<br />
- devono andare oltre le percentuali<br />
- essere più <strong>di</strong> stimolo per i propri<br />
consulenti tecnici
LA NUOVA DISCIPLINA SUL<br />
DANNO BIOLOGICO<br />
Titolo X Capo III «Risarcimento del danno»<br />
Art. 138 «Danno biologico per lesioni <strong>di</strong><br />
non lieve entità»<br />
Art. 139 «Danno biologico per lesioni <strong>di</strong><br />
lieve entità»
LA NUOVA DISCIPLINA SUL<br />
DANNO BIOLOGICO<br />
annovera svariate innovazioni<br />
interessa pesantemente anche la categoria giurisprudenziale e<br />
dottrinale del danno esistenziale, , ancorché quest’ultima ultima non sia<br />
espressamente considerata dagli articoli in questione<br />
le nuove previsioni, ancorché <strong>di</strong> ciò non se ne sia fatta espressa<br />
menzione da parte del Co<strong>di</strong>ce, possono riguardare sia il caso<br />
del danno biologico riportato dalle vittime primarie dell’illecito<br />
(risarcibile eventualmente iure successionis) e sia il<br />
risarcimento <strong>di</strong> quello – generalmente <strong>di</strong> natura psichica -<br />
accusato iure proprio dalle vittime secondarie (<strong>di</strong> norma i<br />
congiunti della vittima primaria deceduta a seguito del sinistro o<br />
rimasta in vita con lesioni impattanti sui suoi congiunti)
IL NUOVO DANNO NON<br />
PATRIMONIALE<br />
Cass., sez. III, 15 febbraio 2007, n. 3462; Cass., sez. II,<br />
6 febbraio 2007, n. 2546 ; Cass., sez. III, 2 febbraio<br />
2007 n. 2311; Cass. civ.,<br />
Sez. III, 12 giugno 2006, n.<br />
13546; Cass. civ. Sez. Unite, 24 marzo 2006, n. 6572;<br />
Cass. civ.,<br />
Sez. I, 23 agosto 2005, n. 17110; Cass.<br />
pen.,<br />
Sez. IV, 22 gennaio 2004, n. 2050; Cass.,<br />
Sez.<br />
III, 12 agosto 2003, n. 12124; Cass. Sez. . III, 31<br />
maggio 2003, n. 8828; Cass.,<br />
Sez. III, 31 maggio<br />
2003, n. 8827<br />
+<br />
Corte cost., 11 luglio 2003, n. 233
IL NUOVO DANNO NON<br />
PATRIMONIALE<br />
tre sotto-categorie<br />
del danno non patrimoniale<br />
<strong>di</strong> cui all’art. art. 2059 c.c. “costituzionalizzato”:<br />
il danno biologico<br />
il danno morale<br />
il danno non patrimoniale da lesione <strong>di</strong><br />
altri <strong>di</strong>ritti (ossia <strong>di</strong>ritti <strong>di</strong>versi dal <strong>di</strong>ritto<br />
integrità biologica)
IL DANNO MORALE<br />
Cass.,<br />
Sez. III, 31 maggio 2003, n. 8827<br />
l’“ ’“interesse all’integrit<br />
integrità morale”, “ove sia<br />
determinata una ingiusta sofferenza<br />
contingente”, , gode <strong>di</strong> tutela costituzionale,<br />
“agevolmente ricollegabile all’art. art. 2 Cost.”,<br />
cosicché è evidente che il danno morale sia<br />
suscettibile <strong>di</strong> risarcimento ogniqualvolta ricorra<br />
siffatta lesione
IL DANNO MORALE<br />
Cass. civ., sez. III, 1 giugno 2004, n. 10482<br />
“nella<br />
fattispecie <strong>di</strong> responsabilità oggettiva, , mancando ogni<br />
accertamento della colpa, sia pure fondato su presunzione<br />
legale, si rende necessario che il giu<strong>di</strong>ce civile, con i mezzi <strong>di</strong> d<br />
prova del suo rito, accerti anche tale elemento, al fine <strong>di</strong><br />
ritenere sussistente il reato e, quin<strong>di</strong>, risarcibile il danno non<br />
patrimoniale”, , ma “tale principio va coor<strong>di</strong>nato con quanto<br />
affermato dalla recente e con<strong>di</strong>visa giurisprudenza (Cass.<br />
31.5.2003, n. 8828 e n. 8827), che ha esattamente ritenuto che<br />
nella lettura costituzionalmente orientata dell’art. 2059 c.c.<br />
deve ritenersi risarcibile il danno non patrimoniale,<br />
conseguenza della lesione <strong>di</strong> valori della persona umana,<br />
costituzionalmente garantiti, anche al <strong>di</strong> fuori delle limitazioni<br />
poste dall’art. art. 2059 c.c.”
DANNO ESISTENZIALE<br />
Cass., sez. II civile, 6 febbraio 2007 n° 2546<br />
“Il danno esistenziale, da intendere come ogni<br />
pre-giu<strong>di</strong>zio (<strong>di</strong> natura non meramente emotiva ed<br />
interiore, ma oggettivamente accertabile) che alteri le<br />
abitu<strong>di</strong>ni e gli assetti relazionali propri del soggetto,<br />
inducen-dolo dolo a scelte <strong>di</strong> vita <strong>di</strong>verse quanto<br />
all’espressione e realizzazione della sua personalità nel<br />
mondo esterno (Cass(<br />
Cass.6572/2006),<br />
non costituisce una<br />
componente o voce nén<br />
del danno biologico nén<br />
del danno<br />
morale, ma un autonomo titolo <strong>di</strong> danno, , il cui<br />
riconoscimento non può prescindere da una specifica<br />
allegazione nel ricorso introduttivo del giu<strong>di</strong>zio sulla<br />
natura e sulle caratte-ristiche ristiche del pregiu<strong>di</strong>zio<br />
medesimo. In mancanza, la richiesta fattane per la<br />
prima volta in appello è da ritenere nuova e<br />
inammissibile, ex art, 345”<br />
Cass. civ. Sez. Unite, 24 marzo 2006, n. 6572
DANNO ESISTENZIALE<br />
Cass., sez. III, 20.04.2007 n° 9514<br />
In presenza <strong>di</strong> una lesione dell’integrit<br />
integritá psícof<br />
cofísica<br />
della<br />
persona, il danno alla vita <strong>di</strong> relazione (come il danno<br />
estetico o la riduzione della capacità lavorativa<br />
generica) costituisce, una componente del danno<br />
biologico perché si risolve nell’impossibilit<br />
impossibilità o nella<br />
<strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> reintegrarsi nei rapporti sociali per gli<br />
effetti <strong>di</strong> tale lesione e <strong>di</strong> mantenerli a un livello<br />
normale, cosicché anche quest’ultimo<br />
ultimo non è suscettibile<br />
<strong>di</strong> autonoma valutazione rispetto al danno biologico,<br />
ancorché costituisca un fattore <strong>di</strong> cui il giu<strong>di</strong>ce deve<br />
tenere conto per accertare in concreto la misura <strong>di</strong> tale<br />
danno e personalizzarlo alla peculiarità del caso<br />
(Cassazione 26/02/2004, n.3868n<br />
.3868) Ne consegue che,<br />
allorché si provvede all’in<strong>di</strong>viduazione dell’entit<br />
entità<br />
complessiva del danno biologico subito, il giu<strong>di</strong>ce deve<br />
tener conto dell’apporto delle varie voci che lo<br />
compongono e del peso che esse svolgono nella figura<br />
unitaria del danno biologico
DANNO ESISTENZIALE<br />
le alterazioni esistenziali possono alternativamente:<br />
1) o rilevare in seno alla c.d. “personalizzazione” del danno<br />
biologico, cosicché, , posto che si proceda adeguatamente a<br />
personalizzare questo danno, non è necessario liquidare<br />
autonomamente il danno esistenziale<br />
2) oppure, confluire in un’autonoma<br />
sotto-categoria <strong>di</strong> danno non<br />
patrimoniale (per l’appunto, l<br />
il danno esistenziale), ciò<br />
2.1) quando non sia ravvisabile un danno biologico (si pensi al<br />
caso dell’eccessiva eccessiva durata dei processi oppure al danno da<br />
vacanza rovinata o al pregiu<strong>di</strong>zio da lesione dell’immagine, o<br />
ancora alla fattispecie della dequalificazione) ) o<br />
2.2) quando si ritenga <strong>di</strong> tenere <strong>di</strong>sgiunte determinate alterazioni<br />
esistenziali dal complesso <strong>di</strong> pregiu<strong>di</strong>zi sostanzianti il danno<br />
biologico “personalizzato”
DANNO ESISTENZIALE<br />
Cass. civ.,<br />
Sez. III, 12 giugno 2006, n.<br />
13546<br />
la prova delle alterazioni dell’esistenza esistenza può essere<br />
fornita anche a mezzo <strong>di</strong> “presunzioni”,, le<br />
quali assumono per i giu<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> legittimità<br />
“precipuo rilievo”: : le presunzioni non<br />
costituiscono, nella gerarchia dei mezzi <strong>di</strong><br />
prova, uno strumento probatorio <strong>di</strong> rango<br />
“secondario” e “più debole” rispetto alla prova<br />
<strong>di</strong>retta o rappresentativa
LE NOVITA’<br />
Cass.,<br />
Sez. III, Or<strong>di</strong>nanza Interlocutoria, 25<br />
febbraio 2008, n. 4712<br />
“pare ancor oggi … oltremodo <strong>di</strong>fficile, se<br />
non impossibile, immaginare, nella<br />
(finalmente riattivata) <strong>di</strong>mensione<br />
bipolare del danno così come scolpita ai<br />
massimi livelli giu<strong>di</strong>ziari, un totale ripu<strong>di</strong>o<br />
della nuova categoria, una ra<strong>di</strong>cale e<br />
definitiva smentita della stessa “esistenza”<br />
del danno esistenziale, pur correttamente<br />
circoscritto … alle sole ipotesi <strong>di</strong> vulnera<br />
arrecati a valori/interessi<br />
costituzionalmente garantiti”
IL DANNO ALLA PERSONA NEL<br />
<strong>CODICE</strong> <strong>DELLE</strong><br />
<strong>ASSICURAZIONI</strong><br />
LA DISCIPLINA DEL DANNO BIOLOGICO<br />
NEL <strong>CODICE</strong> <strong>DELLE</strong> <strong>ASSICURAZIONI</strong><br />
PRIVATE PERMETTE DI ORGANIZZARE IL<br />
RISARCIMENTO SECONDO LO SCHEMA<br />
DEL DIRITTO COMUNE?
CONSIDERAZIONI<br />
PRELIMINARI<br />
art. 4, 4 lettera b, legge delega 29 luglio 2003 n. 229<br />
mero “riassetto normativo”<br />
nel<br />
“rispetto” della “tutela dei consumatori”<br />
la pre<strong>di</strong>sposizione del Co<strong>di</strong>ce non poteva e non doveva<br />
<strong>di</strong>venire un’occasione per ridefinire la <strong>di</strong>sciplina del<br />
risarcimento del danno biologico<br />
Art. 76 Cost.!!!!!!!!!!!!!!!
CARATTERISTICHE GENERALI<br />
I <strong>di</strong>fetto<br />
è una <strong>di</strong>sciplina settoriale:<br />
riguarda unicamente il risarcimento dei<br />
danni da sinistri stradali<br />
↓<br />
<strong>di</strong>scriminazione tra vittime<br />
(art. 3 Cost.)
CARATTERISTICHE GENERALI<br />
… in particolare, tre sottosistemi:<br />
1) danno biologico nella r.c.a. (artt.. 138 e 139 Cod.<br />
Ass.;<br />
d.m. 12 giugno 2007 + approvanda tabella)<br />
2) danno biologico da infortuni e malattie<br />
professionali (art. 13 decreto legislativo 23<br />
febbraio 2000 n. 38 +Tabella<br />
delle menomazioni<br />
contenuta nel d.m. 12 luglio 2000)<br />
3) il sistema <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto comune: tutti gli altri tipi <strong>di</strong><br />
eventi dannosi e lesioni; tabelle me<strong>di</strong>co legali da<br />
sempre utilizzate nella prassi, criteri giurisprudenziali<br />
+ tabelle tribunali (artt(<br />
artt. . 1226 e 2056 c.c.)<br />
.)
CARATTERISTICHE GENERALI<br />
ISVAP 1999<br />
esigenza <strong>di</strong> “evitare il rischio <strong>di</strong><br />
circoscrivere la regolamentazione ad<br />
ambiti settoriali, quali quello della<br />
circolazione degli autoveicoli, in modo<br />
da evitare vistose <strong>di</strong>sparità <strong>di</strong><br />
trattamento rispetto a danni aventi<br />
origine <strong>di</strong>versa e purtuttavia ricompresi<br />
nel campo generale della responsabilità<br />
aquiliana”
CARATTERISTICHE GENERALI<br />
RISULTATO:<br />
IL DANNO<br />
BIOLO<br />
LOGICO<br />
“A PEZZI”!
CARATTERISTICHE GENERALI<br />
II <strong>di</strong>fetto<br />
<strong>di</strong>stinzione tra due <strong>di</strong>scipline:<br />
«lesioni <strong>di</strong> non lieve entità» (art. 138)<br />
e «lesioni <strong>di</strong> lieve entità» (art. 139)<br />
… non con<strong>di</strong>visibile per tre motivi …
DISTINZIONE<br />
TRA MICRO E MACRO<br />
1° problema<br />
… dal punto <strong>di</strong> vista naturalistico …<br />
che senso ha <strong>di</strong>stinguere tra un 9% ed un<br />
10%??????<br />
artificiale linea <strong>di</strong> demarcazione<br />
assur<strong>di</strong>tà della duplicazione <strong>di</strong> <strong>di</strong>scipline
DISTINZIONE<br />
TRA MICRO E MACRO<br />
2° problema<br />
… <strong>di</strong>fferente trattamento sul piano<br />
della personalizzazione:<br />
micro max 20%<br />
macro max 30%
DISTINZIONE<br />
TRA MICRO E MACRO<br />
3° problema<br />
… <strong>di</strong>fferenze a livello <strong>di</strong> procedure<br />
liquidative:<br />
per i danni <strong>di</strong> lieve entità dei “conducenti<br />
non responsabili” procedura <strong>di</strong><br />
“indennizzo” <strong>di</strong>retto
… E LA COSTITUZIONE?<br />
EVIDENTE PROBLEMA DI<br />
COSTITUZIONALITA’ EX<br />
ART. 3 COST.!!!!!!!!
CARATTERISTICHE GENERALI<br />
nuova definizione<br />
del danno biologico<br />
(comma 2°, 2 , lettera a, Art. 138 e<br />
comma 2° 2 dell’Art.<br />
139)
CARATTERISTICHE GENERALI<br />
comma 3° 3 art. 5<br />
legge 5 marzo 2001 n. 57<br />
per danno biologico si intende la<br />
lesione all’integrit<br />
integrità psicofisica<br />
della persona, suscettibile <strong>di</strong><br />
accertamento me<strong>di</strong>co-legale. Il<br />
danno biologico è risarcibile<br />
in<strong>di</strong>pendentemente dalla sua<br />
incidenza sulla capacità <strong>di</strong><br />
produzione <strong>di</strong> red<strong>di</strong>to del<br />
danneggiato<br />
Art. 138 e Art. 139 Cod. Ass.<br />
per danno biologico si intende la<br />
lesione temporanea o<br />
permanente all’integrit<br />
integrità psico-<br />
fisica della persona suscettibile <strong>di</strong><br />
accertamento me<strong>di</strong>co-legale<br />
che<br />
esplica un’incidenza negativa<br />
sulle attività quoti<strong>di</strong>ane e<br />
sugli aspetti <strong>di</strong>namico-<br />
relazionali della vita del<br />
danneggiato,<br />
in<strong>di</strong>pendentemente da eventuali<br />
ripercussioni sulla sua capacità <strong>di</strong><br />
produrre red<strong>di</strong>to
NUOVA DEFINIZIONE DI DANNO<br />
BIOLOGICO<br />
Requisiti per la sussistenza <strong>di</strong> un danno<br />
biologico:<br />
1. accertamento me<strong>di</strong>co legale<br />
2. novità: incidenza negativa sulle<br />
attività quoti<strong>di</strong>ane e sugli aspetti<br />
<strong>di</strong>namico-relazionali della vita del<br />
danneggiato
NUOVA DEFINIZIONE DI DANNO<br />
BIOLOGICO<br />
N.B.<br />
da sempre il danno biologico è<br />
omnicomprensivo<br />
“tutte le attività realizzatrici della<br />
persona umana”
NUOVA DEFINIZIONE DI DANNO<br />
BIOLOGICO<br />
… ma nel Co<strong>di</strong>ce delle Assicurazioni<br />
il profilo della “incidenza negativa sulle attività<br />
quoti<strong>di</strong>ane e sugli aspetti <strong>di</strong>namico-relazionali della<br />
vita del danneggiato” è passato da mero elemento<br />
descrittivo delle conseguenze della lesione<br />
dell’integrit<br />
integrità psicofisica - da considerarsi in seno alla<br />
liquidazione (cioè ai fini della prova del quantum<br />
del danno) - ad elemento costitutivo della<br />
fattispecie in esame (cioè in seno alla prova<br />
dell’esistenza esistenza del danno)
NUOVA DEFINIZIONE DI DANNO<br />
BIOLOGICO<br />
Problemi:<br />
- casi “a a rischio”: : ad es. cicatrice alla gamba<br />
in una persona <strong>di</strong> sesso maschile avanti<br />
con gli anni; banale frattura (per il d.b. da<br />
I.P.); .); colpo <strong>di</strong> frusta (per l’I.Pl<br />
I.P.) .) (effetto(<br />
restrittivo del novero delle lesioni della<br />
salute che possono ammontare ad un<br />
danno biologico risarcibile)<br />
- <strong>di</strong>scriminazione tra vittime
Danno biologico per lesioni <strong>di</strong> non<br />
lieve entità (Art.<br />
138)<br />
Comma 1°: 1 : le tabelle da 10 a 100<br />
Con decreto del Presidente della Repubblica, previa<br />
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del<br />
Ministro della salute, <strong>di</strong> concerto con il Ministro delle<br />
attività produttive, con il Ministro del lavoro e delle<br />
politiche sociali e con il Ministro della giustizia, si<br />
provvede alla pre<strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> una specifica tabella<br />
unica su tutto il territorio della Repubblica:<br />
a) delle menomazioni alla integrità psicofisica comprese<br />
tra <strong>di</strong>eci e cento punti (Tabella me<strong>di</strong>co legale)<br />
b) del valore pecuniario da attribuire ad ogni singolo<br />
punto <strong>di</strong> invali<strong>di</strong>tà comprensiva dei coefficienti <strong>di</strong><br />
variazione corrispondenti all'età del soggetto leso<br />
(Tabella per la quantificazione)
Danno biologico per lesioni <strong>di</strong> non<br />
lieve entità (Art.<br />
138)<br />
il comma 1° 1 è uguale al comma 4° 4 art.<br />
23 legge 12 <strong>di</strong>cembre 2002 n. 273<br />
… stessi problemi:<br />
- vizio del rinvio ad un successivo<br />
intervento<br />
- nessun raccordo con la già esistente<br />
Tabella delle menomazioni d.m. 12<br />
luglio 2000 (valutazioni <strong>di</strong>verse?)
Tabella me<strong>di</strong>co legale 10 - 100<br />
agli esperti il compito <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>viduare le “con<strong>di</strong>zioni<br />
preesistenti estranee al danno<br />
valutare” … ma<br />
ma Cass.,<br />
Sez. Lav.,<br />
9 aprile 2003, n. 5539
Tabella me<strong>di</strong>co legale 10 - 100<br />
2 problemi sulle preesistenze:<br />
- ingenera la convinzione che la valutazione debba<br />
essere preceduta a monte dalla scrematura delle<br />
“con<strong>di</strong>zioni preesistenti” ritenute “estranee” e rischia<br />
<strong>di</strong> fuorviare i consulenti tecnici, inducendoli a fornire<br />
una valutazione unica (con già decurtate le<br />
preesistenze)<br />
- ambiguità dei contenuti da attribuirsi alla nozione <strong>di</strong><br />
“con<strong>di</strong>zioni preesistenti estranee al danno valutare”:<br />
solo stati patologici pregressi documentati anche a<br />
situazioni <strong>di</strong> particolare pre<strong>di</strong>sposizione, fragilità e<br />
vulnerabilità della vittima (non ammontati a<br />
patologie vere e proprie) oppure a stati preesistenti<br />
però ampiamente compensati?
Tabella me<strong>di</strong>co legale 10 - 100<br />
Danno psichico<br />
criterio della “proporzionalità” fra<br />
evento lesivo e danno<br />
contro<br />
“criterio della causalità circolare”
Tabella me<strong>di</strong>co legale 10 - 100<br />
forme <strong>di</strong> danno psichico rilevanti in<br />
seno ai sinistri stradali<br />
le forme, che “hanno rilievo come<br />
conseguenze <strong>di</strong> tali incidenti”, , sono solo le<br />
seguenti: “A. i <strong>di</strong>sturbi fobici ed ansiosi; B.<br />
il <strong>di</strong>sturbo post-traumatico traumatico da stress; C. il<br />
<strong>di</strong>sturbo depressivo maggiore, sia quello<br />
relativo alla vittima primaria del sinistro,<br />
sia quello relativo alle cosiddette “vittime<br />
secondarie””
Tabella me<strong>di</strong>co legale 10 - 100<br />
DSM-IV<br />
cautela nell’utilizzo della sua classificazione in ambito<br />
forense:<br />
“Quando le categorie, i criteri e le descrizioni del DSM-<br />
IV vengono utilizzate ai fini forensi, sono molti i<br />
rischi che le informazioni <strong>di</strong>agnostiche vengano<br />
utilizzate o interpretate in modo scorretto”<br />
“una <strong>di</strong>agnosi non comporta nessuna implicazione<br />
riguardante le cause del <strong>di</strong>sturbo mentale<br />
dell’in<strong>di</strong>viduo o della sua compromissione ad esso<br />
associata”<br />
“l’inclusione <strong>di</strong> un <strong>di</strong>sturbo nella Classificazione … non<br />
richiede che si sconosca la sua eziologia”
Danno biologico per lesioni <strong>di</strong> non<br />
lieve entità (Art.<br />
138)<br />
Criteri per la redazione della tabella sul quantum<br />
La tabella unica nazionale è redatta secondo i seguenti principi e criteri:<br />
a) agli effetti della tabella per danno biologico si intende la lesione<br />
temporanea o permanente all’integrit<br />
integrità psico-fisica della persona suscettibile<br />
<strong>di</strong> accertamento me<strong>di</strong>co-legale<br />
che esplica un’incidenza negativa sulle<br />
attività quoti<strong>di</strong>ane e sugli aspetti <strong>di</strong>namico-relazionali della vita del<br />
danneggiato, in<strong>di</strong>pendentemente da eventuali ripercussioni sulla sua<br />
capacità <strong>di</strong> produrre red<strong>di</strong>to;<br />
b) la tabella dei valori economici si fonda sul sistema a punto variabile in<br />
funzione dell’et<br />
età e del grado <strong>di</strong> invali<strong>di</strong>tà;<br />
c) il valore economico del punto è funzione crescente della percentuale <strong>di</strong><br />
invali<strong>di</strong>tà e l’incidenza l<br />
della menomazione sugli aspetti <strong>di</strong>namico-relazionali<br />
della vita del danneggiato cresce in modo più che proporzionale rispetto<br />
all’aumento aumento percentuale assegnato ai postumi;<br />
d) il valore economico del punto è funzione decrescente dell’et<br />
età del<br />
soggetto, sulla base delle tavole <strong>di</strong> mortalità elaborate dall’ISTAT, al tasso <strong>di</strong><br />
rivalutazione pari all’interesse legale;<br />
e) il danno biologico temporaneo inferiore al cento per cento è determinato<br />
in misura corrispondente alla percentuale <strong>di</strong> inabilità riconosciuta per ciascun<br />
giorno.
Danno biologico per lesioni <strong>di</strong> non<br />
lieve entità (Art.<br />
138)<br />
Si tratta <strong>di</strong> linee guida:<br />
del tutto ine<strong>di</strong>te<br />
eccessivamente generiche<br />
Inoltre:<br />
il Governo ha delegato a se medesimo<br />
l’in<strong>di</strong>viduazione in concreto del<br />
quantum del danno biologico …<br />
rischio <strong>di</strong> una vera e propria<br />
sottovalutazione del “valore uomo”
Danno biologico per lesioni <strong>di</strong> non<br />
lieve entità (Art.<br />
138)<br />
3° comma:<br />
limite alla personalizzazione del danno<br />
Qualora la menomazione accertata incida in maniera<br />
rilevante su specifici aspetti <strong>di</strong>namico-relazionali<br />
personali, l’ammontare l<br />
del danno determinato ai sensi<br />
della tabella unica nazionale può essere aumentato dal<br />
giu<strong>di</strong>ce sino al trenta per cento, , con equo e<br />
motivato apprezzamento delle con<strong>di</strong>zioni soggettive<br />
del danneggiato
Danno biologico per lesioni <strong>di</strong> non<br />
lieve entità (Art.<br />
138)<br />
circoscritto il potere <strong>di</strong>screzionale delle corti<br />
ai sensi degli artt. . 1226 e 2056 c.c. (+<br />
artt. . 2, 3 e 32 Cost.) a due limiti<br />
ine<strong>di</strong>ti:<br />
1) il requisito che la lesione abbia ad<br />
incidere “in maniera rilevante su specifici<br />
aspetti <strong>di</strong>namico-relazionali personali”<br />
della vittima<br />
2) il tetto massimo del 30%
Danno biologico per lesioni <strong>di</strong> non<br />
lieve entità (Art.<br />
138)<br />
I problema<br />
C’è<br />
ancora spazio per il danno<br />
esistenziale?<br />
… la norma tocca anche i profili<br />
esistenziali …
Il danno esistenziale “inglobato”<br />
dentro il danno biologico<br />
Definizione <strong>di</strong> danno biologico art. 138 comma 2 lett. . arta<br />
rt. . 139 comma 2<br />
per danno biologico si intende la lesione temporanea o permanente e all’integrit<br />
integrità psico-<br />
fisica della persona suscettibile <strong>di</strong> accertamento me<strong>di</strong>co-legale<br />
che esplica<br />
un’incidenza negativa sulle attività quoti<strong>di</strong>ane e sugli aspetti <strong>di</strong>namico-<br />
relazionali della vita del danneggiato, , in<strong>di</strong>pendentemente da eventuali<br />
ripercussioni sulla sua capacità <strong>di</strong> produrre red<strong>di</strong>to<br />
Criteri per la redazione della tabella del valore pecuniario dei punti <strong>di</strong><br />
invali<strong>di</strong>tà art. 138 comma 2 lett. . A<br />
il valore economico del punto è funzione crescente della percentuale <strong>di</strong> invali<strong>di</strong>tà e<br />
l’incidenza della menomazione sugli aspetti <strong>di</strong>namico-relazionali della vita<br />
del danneggiato cresce in modo più che proporzionale rispetto all’aumento<br />
aumento<br />
percentuale assegnato ai postumi<br />
Personalizzazione del danno biologico art. 138 comma 3 3Qualora la menomazione<br />
accertata incida in maniera rilevante su specifici aspetti <strong>di</strong>namico-relazionali<br />
personali, , l’ammontare l<br />
del danno determinato ai sensi della tabella unica nazionale<br />
può essere aumentato dal giu<strong>di</strong>ce sino al trenta per cento, con equo e<br />
e motivato<br />
apprezzamento delle con<strong>di</strong>zioni soggettive del danneggiato
Il danno esistenziale “inglobato”<br />
dentro il danno biologico<br />
autentico paradosso!<br />
Micropermanenti: : il danno esistenziale è inglobato<br />
“solo” nella definizione del danno biologico<br />
Lesioni <strong>di</strong> non lieve enità: : il danno esistenziale<br />
inserito ovunque → il livello <strong>di</strong> standar<strong>di</strong>zzazione della<br />
personalizzazione del danno biologico e del danno<br />
esistenziale può raggiungere le sue soglie più elevate<br />
nei casi <strong>di</strong> lesioni per le quali è più avvertita e<br />
generalmente fondata l’esigenza l<br />
<strong>di</strong> un’attenta ed<br />
accurata considerazione delle alterazioni negative<br />
dell’esistenza<br />
esistenza
Danno biologico per lesioni <strong>di</strong> non<br />
lieve entità (Art.<br />
138)<br />
II problema<br />
soglia irrazionale e contro logica<br />
lesioni <strong>di</strong> non lieve entità: : 30%<br />
lesioni lievi: 20%<br />
… solo un 10% in più rispetto alle<br />
“lesioni lievi”: grave sottostima delle<br />
lesioni più gravi rispetto a quelle più<br />
“lievi”
IN DEFINITIVA …<br />
IL DANNO BIOLOGICO SARA’<br />
RISARCIMENTO DI MENO PROPRIO<br />
NEL CASO <strong>DELLE</strong> LESIONI PIU’<br />
GRAVI
CARATTERISTICHE GENERALI<br />
comma 2° 2 art. 5 legge<br />
5 marzo 2001 n. 57<br />
i criteri ivi in<strong>di</strong>viduati avevano<br />
unicamente carattere transitorio,<br />
essendo “in attesa <strong>di</strong> una <strong>di</strong>sciplina<br />
organica sul danno biologico”<br />
… nel Cod. Ass. scompare questa<br />
precisazione …
CONCLUSIONI<br />
Dell’ingiuria dei danni, del sod<strong>di</strong>sfacimento e<br />
relative basi <strong>di</strong> stima avanti i tribunali civili<br />
Melchiorre Gioia (1767-1829)<br />
1829)<br />
La lesione della persona è “espropriazione <strong>di</strong><br />
felicità”<br />
“il sod<strong>di</strong>sfacimento dovuto all’offeso<br />
è perfetto<br />
quando compensa tutti i danni sofferti da<br />
esso”: : non si può certo pretendere <strong>di</strong> “applicare<br />
il compasso, la squadra o il trabucco”