ordine del giorno - CAL - Regione Lazio

ORDINE DEL GIORNO
APPROVATO NELLA SEDUTA DEL 17 LUGLIO 2OI2
Oggetto: incidenza delle disposizioni contenute nel decreto legge 9512012 (spending review) sugli
assetti istituzionali e sulla capacità di erogazione dei servizi da parte delle Autonomie locali e
regionali.
Il Consiglio delle Autonomie locali delLazio
VISTO il decreto legge 9512012;
RITENUTI inaccettabili i tagli operati da tale prowedimento nei confronti del sistema delle
Autonomie locali e regionali che assumono la valenza di tagli lineari piu che una effettiva
aggressione alle spese superflue, mettendo a rischio l'erogazione dei servizi essenziali
dall'assistenza sociale e sanitaria, gli interventi per la messa in sicurezza degli istituti scolastici e
della viabilità, del trasporto pubblico, nonché della manutenzione ordinaria e straordinaria del
patrimonio degli EE.LL;
RITENUTO che la previsione per legge di interventi sulle modalità di organizzazione delle strutture
preposte all'erogazione di servizi essenziali rappresenti una evidente e grave lesione delle
prerogative costituzionali che garantiscono l'autonomiaorganizzativa delle AA.LL.;
PRESO ATTO della volontà del Governo di razionalizzare il sistema delle Province italiane,
ritenendo evidentemente necessaria la presenza di enti di governo di area vasta nel panorama
istituzionale italiano, contesta la metodologia seguita per la razionalizzazione e I'accorpamento
della Province che, attraverso I'individuazione di parametri nazionali, crea di fatto forti
sperequazioni tra le singole regioni italiane, non tenendo nel debito'conto le peculiarità di ognuna di
CSSE;
CONSIDERATE ancora valide e attuali le motivazioni poste a base dei ricorsi promossi presso la
Corte costituzionale nei confronti dell'art. 23 del cosiddetto Decreto "Salva Italia";
CONSIDERATO che il Lazio, con i suoi oltre sei milioni di abitanti, conta appena 4 Province oltre
all'area della Città metropolitana di Roma e non ha contribuito negli ultimi decenni alla
proliferazione del numero degli enti intermedi così come è accaduto in molte altre regioni italiane.

Le Province del Lazio esistono infatti da oltre 85 anni e le popolazioni in esse ricomprese
condividono culture antichissime che affondano le radici in millenni di storia;
CONSIDERATO che la parte meridionale del Lazio, con circa 1 milione e 100 mila abitanti, è
suddivisa tra le Province di Frosinone e Latina, che insieme costituirebbero una Provincia
vastissima di oltre 5 mila lcrn/q., più popolosa di 5 Regioni italiane e più estesa delf intera Liguria;
CONSIDERATO che la parte settentrionale delLazio annovera due Province che confinano per soli
25 km. e si estendono, quella di Viterbo verso il nord del Paese e quella di Rieti verso est,
quest'ultima caraÍterizzata da un indice di montanità pari all'80 per cento, e che sono
sostanzialmente divise dall'Umbria;
SOTTOLINEATO che tale particolare confrgurazione geografica rischia di provocare, a valle
dell'eventuale accorpamento, processi di fuoriuscita dalla Regione Lazio da parte di singole
comunità locali che troverebbero naturale l'aggregazione nelle Regioni limitrofe;
CONSIDERATO che la presenza di Roma, Capitale e città più popolosa d'Italia, rende necessario il
mantenimento di una solida rete di enti intermedi più che in ogni altra area del Paese;
ATTESO che la riduzione del numero delle Province, attraverso il loro accorpamento, non può che
essere operata Regione per Regione, con parametri diversi per ogni singola realtà regionale e con un
coinvolgimento effettivo delle comunità locali, così come previsto dall'articolo 133 della
Costituzione. Solo in questo modo si eviterebbero le evidenti sperequazioni a cui la metodologia
adottata dal decreto legge inevitabilmente approderà, consentendo in altre Regioni italiane la
soprawivenza di un numero di Province superiore a quello del Lazio ma con dimensioni
demografi che e territoriali nettamente inferiori;
RITENUTO che nell'ambito dell'azione di norganizzazione della governance regionale, è
improcrastinabile l'azione che la Regione dovrà svolgere con coraggio al fine di semplificare il
sistema di enti e agenzie quali consorzi, università agrarie, riserve, parchi, etc.
TUTTO CIO' PREMESSO
- invita il Presidente della Regione, il Consiglio regionale e i Parlamentari eletti nel Lazio ad
assumere tutte le inizialive ritenute necessarie al fine di modificare e migliorare le norrne previste
nel D.L. 9512012.
- Il CAL delLazio studierà nei tempi previsti dal suddetto decreto legge una proposta articolata per
definire confini territoriali ed eventuali accorpamenti delle aree provinciali, anche alla luce della
costituenda Città metropolitana di Roma, coinvolgendo i Comuni interessati;
- Il CAL del Lazio attiverà nei prossimi giorni iniziative volte ad ascoltare e coinvolgere le
comunità locali delLazio, per costruire insieme scelte che incideranno in modo significativo sulla
qualità della vita delle popolazioni della nostra Regione.
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Il Presidente
Fabio Melilli
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