Architetto Giovanni Villani - Ordine degli Architetti

ATTIVITA’ DI COLLABORAZIONE FRA LA SOPRINTENDENZA PER I BAP DI
SALERNO E AVELLINO E L’ORDINE DEGLI ARCHITETTI PIANIFICATORI,
PAESAGGISTI E CONSERVATORI DELLA PROVINCIA DI AVELLINO
La Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le Province di
Salerno e Avellino nell’esercizio della propria attività istituzionale ha sempre
sottolineato quanto sia importante mantenere vivi i rapporti con gli Ordini
Professionali. L’attività di tutela dei beni culturali e paesaggistici infatti non può
essere considerata una mera attività istituzionale a carattere unilaterale; i
principi della tutela del patrimonio architettonico e paesaggistico devono per
forza di cose fondarsi sulla collaborazione con i soggetti e le altre istituzioni che
operano sul territorio. La salvaguardia dell’interesse pubblico in un paese
democratico si basa soprattutto sul coinvolgimento dei singoli cittadini e delle
istituzioni in genere che contribuiscono a raggiungere gli obiettivi che lo Stato
si prefigge.
La tutela dei Beni Culturali e del Paesaggio rappresenta uno degli obiettivi
che si prefigge il nostro ordinamento costituzionale che all’art. 9 recita “La
Repubblica promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica.
Tutela il paesaggio e il patrimonio storico artistico della Nazione”. E quindi il
rispetto di questo elemento fondamentale della nostra Costituzione è compito
di ogni singolo cittadino, ma a maggior ragione delle organizzazioni di
categoria quale, nella fattispecie, un Ordine professionale. Le Soprintendenze
non sono altro che un tramite fra la Legge e il cittadino affinché vengano
soddisfatte queste regole e gli architetti in questo percorso rivestono un ruolo
fondamentale.
Appare evidente come sia importante che gli architetti curino in modo
continuo la loro formazione anche con il supporto della Pubblica
Amministrazione. Nella fattispecie le Soprintendenze per i Beni Architettonici e
Paesaggistici ritengono l’architetto un idoneo alleato nell'azione di tutela dei
beni culturali e paesaggistici non fosse altro perché nella formazione
accademica l’architetto ha affrontato temi che sono ricorrenti nel lavoro
quotidiano delle Soprintendenze. Quindi l'architetto può svolgere compiti
fondamentali nella tutela dei Beni Culturali e Paesaggistici interagendo con i
compiti istituzionali affidati al Ministero per i Beni e le Attività Culturali
utilizzando i propri bagagli di conoscenze tecniche e culturali che gli derivano
proprio dalla sua formazione.
E’ evidente che quanto fin qui detto non è sempre vero e anzi questa
variazione sul tema conferma la regola. Molti colleghi ritengono infatti che
alcuni passaggi, che pure ognuno di noi ha dovuto effettuare nel corso del
percorso accademico, siano superflui e quindi assimilabili ad azioni che
provocano solo sottrazioni del poco tempo di cui ognuno di noi ormai dispone
nello svolgimento delle proprie attività professionali. Ma il ruolo dell’architetto è
fondamentale nel restauro dei monumenti e delle architetture tradizionali, ma
anche e soprattutto nell’intervento nei contesti paesaggistici. E’ vero che ormai
nel campo della progettazione intervengono varie professionalità (in possesso
di laurea e non), ma in questo ambito così complesso l’architetto non può
rinnegare le sue origini e le sue competenze professionali che gli vengono da
un corso di studi che è una via di mezzo fra il tecnico e l’umanistico. E’
l’architetto che dovrebbe possedere le conoscenze necessarie per poter

correttamente intervenire su un’architettura antica, ma anche su un contesto
paesaggistico di pregio. E allora l’architetto dimostri di essere diverso dagli altri
professionisti, dimostri di preoccuparsi di aspetti che gli altri professionisti
tralasciano e che invece per l’architetto sono fondamentali. Insomma che
l’architetto continui nella sua ricerca di temi innovativi finalizzati, come diceva
Leon Battista Alberti, a render più felice la vita.
E’ con questo spirito che l’Ordine degli Architetti della Provincia di Avellino
ha da sempre instaurato buoni rapporti con la Soprintendenza per i BAP di
Salerno e Avellino coinvolgendo il nostro Istituto in diverse attività che vanno
dai convegni alle mostre fra i quali citerò ad esempio il Convegno – Mostra
“INTRALUOGHI” - Premio Nazionale di Architettura svoltosi nel febbraio 2008
nella Sede del Carcere Borbonico di Avellino. Un tema sicuramente scottante è
stato invece trattato nel Convegno – Mostra “L'ARCHITETTURA SOSTENIBILE”,
svoltosi sempre nel Carcere Borbonico nel mese di ottobre del 2008.
Il Carcere Borbonico. Questo importante edificio ottocentesco si sta
affermando sempre di più come luogo di aggregazione della cultura nel
capoluogo irpino. E' anche la sede degli uffici distaccati delle tre
Soprintendenze operanti nel territorio irpino e dell'Archivio di Stato, altro
istituto periferico del Ministero per i Beni e le Attività Culturali. Ma il Carcere
Borbonico ospita anche altre istituti culturali fra i quali la Pinacoteca
Provinciale. La Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le
Province di Salerno e Avellino, responsabile del monumento, ha da sempre
attribuito a questo importante sito un ruolo fondamentale per la cultura irpina.
I restauri del Carcere, a cura della Soprintendenza, avanzano senza sosta e
tendono a restituire alla pubblica fruizione ulteriori spazi di grande valenza
culturale. Nei piani di valorizzazione del Carcere Borbonico rientrano gli eventi
che il nostro Istituto organizza o, in molti casi, autorizza a terzi. Fra questi
ultimi rientrano anche quelli che la nostra Soprintendenza ha organizzato con
l'Ordine degli Architetti Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia
di Avellino.
Nell'attività di formazione degli architetti un ruolo fondamentale hanno
rivestito i “Corsi di restauro pratico” organizzati nel 2007 e nel 2008. I corsi si
sono svolti proprio all'interno del Carcere Borbonico; la Soprintendenza ha
messo a disposizione un'aula nella quale si sono svolti gli incontri fra gli
architetti della Soprintendenza e gli iscritti all'Ordine che avevano aderito
all'iniziativa. Al di là di quanto sembrerebbe dalla denominazione dei corsi in
realtà essi erano destinati soprattutto ad avvicinare gli architetti irpini alle
attività della Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici. Gli
argomenti affrontati nei corsi sono stati volti ad evidenziare le difficoltà che
l'architetto potrebbe incontrare, nel corso della sua attività professionale, nel
rapporto con le Soprintendenze. Sono state fornite ai colleghi delucidazioni
sulle norme che tutelano i Beni Culturali e Paesaggistici, in particolare sono
stati trattati i vari argomenti legati al Decreto Legislativo 42/2004 (noto anche
Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio) e riguardanti soprattutto il progetto
di restauro ed i rapporti con la Soprintendenza e l'aspetto paesaggistico.
Appare chiaro come l'aspetto giuridico del rapporto amministrativo con la
Soprintendenza non sia altro che l'ultimo atto del percorso che l'architetto
segue sotto il profilo tecnico. Mi spiego meglio. Nel campo del restauro, ad

esempio, esistono molti elementi che possono agevolare l'architetto nel suo
compito quali software, strumentazioni, metodi di rappresentazione, ecc..
Ebbene durante i corsi non si è discusso solo degli aspetti amministrativi che
sono quelli che più possono interessare il rapporto fra l'architetto e la
Soprintendenza, ma anche delle innovazioni tecnologiche che possono essere
utili al professionista, ma anche all'architetto che lavora in altre Pubbliche
Amministrazioni, a svolgere meglio il proprio lavoro e ad interfacciarsi meglio
con le Soprintendenze. Per quanto attiene il restauro, sono stati individuati
cantieri della Soprintendenza in corso, situati nelle province di Salerno e
Avellino, nei quali sono stati effettuati sopralluoghi e nel corso dei quali i vari
funzionari architetti della Soprintendenza hanno fra l'altro descritto le difficoltà
incontrate nel corso del restauro e soprattutto le soluzioni alle quali si è
pervenuti per raggiungere l'obiettivo del restauro. In genere gli interventi di
restauro sono stati prima descritti in aula con la proiezione di immagini (foto
grafici, diagrammi, ecc.) e poi discussi in cantiere.
Sono stati trattati anche gli argomenti dei vincoli, degli accessi ai contributi
del Ministero per i Beni e le Attività Culturali per i restauri di edifici vincolati;
ma soprattutto sono state analizzate le fonti di finanziamento (quali il Piano
Operativo Regionale della Campania finanziato con i Fondi Strutturali Europei,
ma anche i piani finanziari del MiBAC e della Regione Campania).
Molto spazio è stato affidato alla tutela paesaggistica e soprattutto al
contenzioso che ne può derivare. Anche in questo caso oltre che esaminare gli
articoli di legge e le sue derivazioni nello specifico tecnico, si sono fatti esempi
pratici che sono stati discussi in aula. I problemi legati alla tutela paesaggistica
sovente derivano dal fatto che i Piani Urbanistici Comunali non tengono conto
dei vincoli paesistici per cui potrebbe accadere che un intervento, pur
progettato nel rispetto delle norme urbanistiche non risponda alle necessità
della tutela paesaggistica. E' un tema molto scottante che solo raramente è
stato affrontato con la dovuta attenzione.
Fondamentale a mio avviso è stato discutere con i colleghi iscritti all'Ordine
di Avellino e partecipanti all'iniziativa su come predisporre la documentazione
da inoltrare alla Soprintendenza per l'ottenimento di pareri, autorizzazioni, ecc.
Evidentemente un argomento molto sentito dai partecipanti e che può essere
utile a ridurre i tempi di attesa nell'ottenimento delle risposte da parte del
nostro Istituto.
Il materiale presentato durante gli incontri è stato trasferito su DVD che è
stato fornito ai partecipanti ai corsi. Sono convinto che esso possa costituire
una sorta di vademecum dal quale ogni collega potrà attingere per avere
indicazioni su come svolgere meglio il proprio lavoro e soprattutto su come
lavorare in sinergia con la Soprintendenza. Spero inoltre che la collaborazione
svolta con l'Ordine degli Architetti di Avellino possa ancora di più sottolineare
l'importanza del ruolo dell'architetto nella società, importanza che l'architetto
può evidenziare solo se riesce a mettere in evidenza le sue prerogative di
tecnico ed umanista.
Giovanni VILLANI – Coordinatore del Settore Beni Architettonici della
Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per le Province di
Salerno e Avellino.