Piano Sociale - ComunitÃ Alto Garda e Ledro

Comunità Alto Garda 

e Ledro 

 

 

 

 

 

> Piano Sociale 2011-13 

13 

 

Comunità Alto Garda e Ledro

Approvato con deliberazione della Assemblea della Comunità Alto Garda e Ledro 

n. 39 del 29.12.2011. Il Segretario - dott. Copat Paulo N.


n. 39 del 29.12.2011. Il Segretario - dott. Copat Paulo N.


n. 39 del 29.12.2011. Il Segretario - dott. Copat Paulo N. 

COMUNITA’ ALTO GARDA E LEDRO 

Piano Sociale di Comunità 2011-2013 

INDICE 

PREFAZIONE 

INTRODUZIONE (delibere e calendario incontri dei tavoli) 

1. ANALISI DEL CONTESTO 

1.1 Indicatori relativi alle caratteristiche geografiche del territorio e demografiche 

della popolazione 

1.2 Indicatori relativi dal contesto sociale 

1.3 Indicatori relativi al contesto economico occupazionale 

2. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO SOCIO ASSISTENZIALE 

• Organizzazione Servizio Sociale Professionale 

• Organizzazione Servizio Sociale Amministrativo 

3. IPOTESI DI RIORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO SOCIO-ASSISTENZIALE ALLA LUCE DELLE 

RIFORME ISTITUZIONALI E DI SETTORE (L.P. 3/06; L.P. 13/07; L.P. 16/10; L.P. 1/2011) 

4. SERVIZI ED INTERVENTI SOCIALI ATTIVATI NEL TERRITORIO 

4.1 INTERVENTI DI PREVENZIONE, PROMOZIONE E INCLUSIONE SOCIALE 

4.2 INTERVENTI INTEGRATIVI E SOSTITUTIVI DI FUNZIONI PROPRIE DEL NUCLEO 

FAMIGLIARE 

• Area Minori e famiglie 

• Area Adulti a rischio di emarginazione 

• Area Anziani e non autosufficienza 

• Area Diverse abilità 

4.3 INTERVENTI DI SOSTEGNO ECONOMICO 

5. BUDGET 

5.1 Consuntivo 2010 

5.2 Assegnazione definitiva budget 2011 (suddiviso secondo Deliberazione PAT n. 

556/2011 in Budget Livello Socio Sanitario, Budget Livello Provinciale, Budget Livello 

Locale) 

5.3 Bozza della relazione sullo stato di attuazione dei programmi 2011 

6. SINTESI DEI LAVORI DEL TAVOLO TERRITORIALE E DEI TAVOLI TEMATICI 

6.1 Area Minori e famiglie 

6.2 Area Adulti a rischio di emarginazioneArea Anziani e non autosufficienza 

6.3 Area Diverse abilità 

7. LINEE E PROPOSTE DI INTERVENTO 

8. PIANO DI COMUNICAZIONE 

9. DISEGNO DI VALUTAZIONE

Piano Sociale di Comunità 2011-13 - Comunità Alto Garda e Ledro 

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PREFAZIONE 

Il Piano Sociale della Comunità Alto Garda e Ledro è stato formulato attraverso una metodologia 

partecipativa che ha visto coinvolti sia la maggior parte dei soggetti pubblici e privati che operano 

nella nostra Comunità nei vari settori strategici, sia il Servizio Sociale dell'Ente, in un processo di 

condivisione e di confronto, finalizzato a "leggere"il territorio" nelle sue necessita' specifiche a 

livello sociale e ad individuare proposte di soluzione ai vari bisogni flessibili e coerenti ed integrabili 

con quanto già attivo. 

E’ proprio in un momento storico oltremodo complesso e critico caratterizzato da non facili sfide 

che diventa imprescindibile l’adozione di strumenti condivisi, che permettano di orientare le 

decisioni verso un uso oculato ed attento delle risorse al fine di confermare in campo socio 

assistenziale, e non solo, l'alto livello di servizi e, conseguentemente, di risposte alla cittadinanza. 

In virtù di ciò, la Comunità, sulla scorta del mandato istituzionale che ne caratterizza e qualifica 

l’agire, quale Ente che in forma sussidiaria dev’essere al servizio della cittadinanza intercettandone 

i bisogni e le istanze, in un’armonica sinergia con le realtà comunali, intende adottare lo strumento 

della pianificazione partecipata quale metodologia elettiva rispetto a tutti gli ambiti di pianificazione 

e di programmazione che la vedono coinvolta . 

Il Presidente della Comunità Alto Garda e Ledro 

Salvador Valandro 

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INTRODUZIONE 

Il processo di pianificazione sociale della Comunità Alto Garda e Ledro ha preso avvio a partire 

dalle seguenti deliberazioni: 

- deliberazione dell’Assemblea della Comunità n.03 del 18/03/2011 

- deliberazione della Giunta della Comunità n.72 del 13/05/2011 

Tali deliberazioni, richiamando le normative di riferimento – L.P. 03/06, L.P. 13/07; L.P. 16/10 –, 

hanno individuato scopo e funzioni del Piano Sociale di Comunità quale strumento di 

programmazione delle politiche sociali del territorio che concorre alla formazione del piano sociale 

provinciale ed individua: 

- i bisogni riscontrati e le risorse del territorio; 

- l’analisi dello stato dei servizi e degli interventi esistenti; 

- gli obiettivi fondamentali e le priorità di intervento; 

- gli interventi da erogare comprese le prestazioni aggiuntive rispetto a quelle essenziali specificate 

nel piano sociale provinciale; 

- forme e strumenti comunicativi per una conoscenza dei servizi disponibili e delle opportunità di 

partecipazione dei cittadini al sistema delle politiche sociali; 

- le modalità di adozione degli accordi di collaborazione di competenza della Comunità”. 

Le suddette deliberazioni hanno inoltre dato l’investitura al Tavolo Territoriale e ai Tavoli Tematici 

quali organi di consulenza e proposta in relazione alla formulazione del Piano e alle successive 

funzioni di monitoraggio ed accompagnamento all’operatività per il perseguimento degli obiettivi e 

delle priorità d’intervento, l’implementazione dei progetti, il consolidamento della governance 

territoriale per le politiche sociali. 

Si riporta il: 

- regolamento del Tavolo Territoriale per la Pianificazione Sociale 2011-13 

Le riunioni dei Tavoli, relativamente alla fase di pianificazione, si sono svolte da maggio a 

dicembre: 

- calendario degli incontri 2011 dei Tavoli Territoriale e Tematici. 

Gli incontri sono stati 35, hanno impegnato un totale di circa 80 ore di discussione e confronto e 

hanno visto la partecipazione media di 16 persone. I risultati, espressi in estrema sintesi, sono stati 

condensati nelle tabelle al capitolo n.6 del presente Piano. 

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OGGETTO: 

L.P. 13/2007 “Politiche Sociali in Provincia di Trento”, art. 12 “Piano Sociale di 

Comunità. 

L’ ASSEMBLEA DELLA COMUNITA’ 

Sentito il Presidente, il quale da lettura ed esemplifica la proposta di provvedimento come anche da 

apposita relazione relativa alla costituzione del Piano di Comunità, la quale viene consegnata per il 

deposito in atti. 

Preso atto che : 

- la legge provinciale 16.06.2006, n. 3 (Norme in materia di governo dell’autonomia del Trentino) 

prevede, all’articolo 8, il trasferimento ai comuni - con l’obbligo di esercizio associato mediante la 

Comunità - delle funzioni amministrative in materia di assistenza e beneficenza pubblica, compresi i 

servizi socio-assistenziali, nonché il volontariato sociale per servizi da gestire in forma associata, ed 

esclusi gli accreditamenti di enti e strutture e le attività di livello provinciale da identificare d’intesa 

con il Consiglio delle autonomie locali; 

- all’articolo 9 che, nelle materie trasferite ai comuni, comprese quelle attribuite alle Comunità per 

l'esercizio in forma associata, la Provincia eserciti il potere d'indirizzo e coordinamento mediante atti 

di carattere generale, da adottare nel rispetto dei principi di sussidiarietà e di leale collaborazione 

previa intesa con il Consiglio delle autonomie locali; il citato articolo prevede inoltre che, nel caso in 

cui l'intesa non sia raggiunta entro sessanta giorni dal ricevimento della richiesta, la Provincia possa 

procedere tenendo conto delle posizioni espresse e dandone comunicazione al Consiglio delle 

autonomie locali. 

- la legge provinciale 27.07.2007, n. 13 (Politiche sociali nella Provincia di Trento) all’articolo 9 in 

materia di programmazione sociale, prevede: 

o al primo comma, che gli Enti Locali e la Provincia elaborino i propri strumenti di programmazione 

mediante il coinvolgimento e il confronto con i soggetti attivi del sistema provinciale delle politiche 

sociali avvalendosi, nel processo di programmazione, rispettivamente dei Tavoli Territoriali e del 

Comitato provinciale per la programmazione sociale. 

o al secondo comma, che la programmazione sociale si esplichi mediante l'adozione del Piano 

Sociale Provinciale e dei Piani Sociali di Comunità, in una dinamica di interazione e aggiornamento 

reciproco. A tal fine i Piani di Comunità si conformano agli atti di indirizzo contenuti nel Piano 

Sociale Provinciale, vincolanti ai sensi dell'articolo 9, comma 2, della legge provinciale n. 3 del 2006; 

analogamente, la Provincia approva ed aggiorna il Piano Sociale Provinciale sulla base della 

rilevazione dei bisogni e delle altre indicazioni emergenti dai vigenti Piani Sociali di Comunità. 

- In materia di integrazione sociosanitaria, la legge provinciale 23.07.2010 n. 16 “Tutela della salute 

nella Provincia di Trento” detta disposizioni specifiche che si accordano con quanto già disposto in 

materia dalla legge sulle politiche sociali. La lettura combinata delle due norme permette quindi di 

delineare l’organizzazione dei soggetti istituzionali coinvolti nella promozione dell’integrazione 

sociosanitaria, che si articola su due livelli: uno Provinciale ed uno di Comunità/Distretto; 

- In data 23.11.2010 il Comitato Provinciale per la programmazione sociale, costituito con 

deliberazione di Giunta Provinciale n. 1586 di data 25.06.2009, ha approvato il documento “Linee 

guida per la costruzione dei Piani Sociali di Comunità” (di seguito definito “Linee guida”); 

- con deliberazione della Giunta Provinciale di Trento n. 3179 del 30.12.2010 “Atto di indirizzo e 

coordinamento :approvazione delle linee guida per la costituzione dei Piani Sociali di Comunità“, 

sono state approvate le sopracitate linee guida, che forniscono una linea metodologica alle 

Comunità per la formazione dei Piani Sociali Locali in una logica di titolarità, e non più delega, delle 

funzioni socio assistenziali. In esso sono fornite indicazioni che le singole Comunità potranno 

adattare agli specifici contesti territoriali. 

Considerato necessario, vista la deliberazione P.A.T. n. 3179/2010, attivare il processo di pianificazione 

partendo da un processo di programmazione di Comunità, perché più prossima ai bisogni dei cittadini, 

per arrivare alla costruzione del Piano Sociale Provinciale, redatto anche sulla base di bisogni emersi 

nell’ambito della programmazione territoriale. 

Valutato quindi opportuno dare inizio ai lavori di costituzione del primo Piano Sociale di Comunità 

dell’Alto Garda e Ledro, secondo le indicazione della sopracitata deliberazione P.A.T. n. 3179/2010, 

prevedendo i tempi e le modalità organizzative di attuazione del processo programmatorio.

Accertato che in tale contesto spetta al livello politico, inteso come Giunta della Comunità: 

- attivare concretamente il processo; 

- determinare i livelli di responsabilità; 

- determinare i contenuti della pianificazione; 

- determinare la struttura organizzativa della pianificazione; 

- indirizzare - individuare e scegliere le priorità e gli obiettivi delle politiche locali; 

- verificare la compatibilità tra impegni e risorse necessarie; 

- la costituzione e l’organizzazione del Tavolo Territoriale che ha funzione di formulare proposte di 

Piano Sociale di Comunità e le sua articolazioni in Tavoli Tematici , i criteri per la sua formazione 

e le modalità di individuazione, partecipazione e coinvolgimento nel Tavolo stesso dei vari referenti, 

come individuati dalla L.P. n. 13/2007. 

Preso atto che: 

- il Piano Sociale di Comunità costituisce lo strumento di programmazione delle politiche sociali del 

territorio e che il metodo della Pianificazione partecipata con il coinvolgimento dei portatori di 

interesse ai sensi della L.P. n. 13/2007 , rende la Comunità protagonista dello sviluppo e della 

crescita del territorio; 

- strumento di supporto del processo di pianificazione è il Tavolo Territoriale così come definito dalla 

L.P. n. 13/2007, art. 13 – organo di consulenza e di proposta con funzione di lettura dei bisogni e di 

definizione condivisa e partecipata del Piano Sociale di Comunità; 

- la Comunità attua la regia del Tavolo Territoriale sia a livello politico che tecnico. 

- il Tavolo Territoriale esercita la sua funzione propositiva e consultiva anche considerando le 

indicazioni provenienti dal livello politico (Presidente, Assemblea, Organo esecutivo, Conferenza dei 

Sindaci), formulando la proposta di documento programmatico che concorre anche alla 

formulazione del Piano Sociale Provinciale. 

La direzione politica si esprime attraverso: 

o l’impegno dell’organizzazione con atti concreti, affinché il processo di pianificazione prenda 

avvio; 

o l’investitura del tavolo territoriale; 

o la condivisione e5 l’assunzione dei risultati del tavolo in termini di analisi e di proposta da 

trasferire agli organi decisionali. 

Il coordinamento tecnico è attuato dal Servizio Attività Sociali della Comunità con riguardo a: 

o convocazione del tavolo; 

o organizzazione dei lavori; 

o conduzione delle riunioni; 

o verbalizzazione e tenuta documentazione; 

o circolazione delle informazioni. 

- Il Tavolo Territoriale assicura, ai sensi dell’art. 13 c.4 della L.P. n. 13/2007, un’adeguata 

rappresentanza dei comuni (considerando la dimensione demografica), A.P.S.P, del distretto 

sanitario, dei servizi educativi e scolastici, delle parti sociali e per almeno un terzo del totale dei 

componenti, di membri designati del terzo settore operanti nel territorio della Comunità; 

- per l’individuazione del numero dei partecipanti al Tavolo, al fine di garantirne la produttività e 

facilità di gestione, è opportuna una parametrazione di riferimento in base alla popolazione; 

- la Giunta della Comunità delibera in merito ai criteri applicati per la costituzione del Tavolo, il 

numero e la tipologia dei componenti, la durata temporale dello stesso e le regole di funzionamento, 

e l’eventuale costituzione dei Sottogruppi Tematici; 

- la costituzione dei Gruppi Tematici, per la raccolta dei bisogni, permette il coinvolgimento e la 

partecipazione dei “soggetti esperti “che operano nella Comunità.

Considerata necessaria altresì, nella fase di costruzione del Piano: 

- la funzione di conoscenza rispetto alle risorse esistenti e ai bisogni, che verrà gestita dalla 

componente tecnica, attraverso la raccolta di dati ed informazioni sia di tipo quantitativo che 

qualitativo (dimensioni e analisi dei bisogni e dell’offerta) che rappresentano importanti elementi 

istruttori per la programmazione; 

- identificare e proporre al decisore politico le priorità e le possibili piste di intervento al fine di arrivare 

alla definizione della pianificazione territoriale ed alla redazione del PSC, da approvarsi in sede 

assembleare. 

Nel contempo il lavoro del Tavolo non si esaurisce ultimata la stesura del PSC, in quanto subentra la 

necessaria funzione di monitoraggio e di accompagnamento dell’operatività, anche a livello di 

valutazione dei processi e dei risultati intermedi attivati tramite il PSC, in un ottica di eventuale 

ridefinizione e correzione degli obiettivi prefissati; 

Sentiti gli interventi dei Consiglieri come sinteticamente riportati a verbale della seduta. 

Visto: 

- il Testo Unico delle Leggi Regionali sull'Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma 

Trentino Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L; 

- il Testo Unico delle Leggi Regionali sull’Ordinamento contabile e finanziario nei Comuni della 

Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999 n. 4/L modificato 

dal D.P.Reg. 01.02.2005 n. 4/L; 

- la L.P. 16.07.2006, n. 3 e ss. mm. “Norme in materia dell’autonomia del Trentino”; 

- lo Statuto della Comunità Alto Garda e Ledro approvato. 

Richiamate : 

- la L.P. 27.07.2007 n. 13 “Politiche Sociali in Provincia di Trento”; 

- la L.P. 23.07.2010 n. 16 “Tutela della Salute in Provincia di Trento”. 

Accertato che sulla presente proposta di deliberazione, da parte del Responsabile individuato dalla 

Giunta della Comunità, è stato positivamente espresso in via preventiva il parere di regolarità tecnico - 

amministrativa, ai sensi dell'art. 81 del Testo unico delle leggi regionali sull'ordinamento dei comuni 

della regione autonoma Trentino-Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 01.02.2005, n. 3/L, così come 

risultanti dalla documentazione in atti.

Atteso che non necessita l’acquisizione dell’attestazione della copertura finanziaria resa dal 

Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi di quanto disposto dall’art. 19 del T.U.LL.RR. 

sull’ordinamento contabile e finanziario nei comuni della regione autonoma Trentino-Alto Adige, 

approvato con D.P.G.R. 28.05.1999, n. 4/L, così come modificato con D.P.Reg. 01.02. 2005, n. 4/L., in 

quanto il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa. 

Con votazione unanime favorevole, su n. 19 consiglieri presenti e votanti, espressa per alzata di mano 

ed accertata con l’assistenza degli scrutatori designati in apertura di seduta, sig.ri Boninsegna Virginia 

e Fabbri Pietro: 

D E L I B E R A 

Per le motivazioni generali come in premessa specificate: 

1) di approvare il processo di pianificazione legato alla formulazione del Piano Sociale di Comunità, e 

la costituzione da parte della Giunta della Comunità del Tavolo Territoriale con le possibili 

articolazioni, secondo le modalità generali come sintetizzate, anche a livello di ipotesi tempistica, in 

allegato “A“ alla presente deliberazione, a costituirne parte essenziale ed integrante; 

2) di prevedere in sede di Assemblea della Comunità, periodici aggiornamenti rispetto ai lavori di 

definizione del Piano Sociale di Comunità, fino alla sua completa redazione e presentazione per la 

necessaria approvazione; 

3) con separata votazione e voti favorevoli espressi per alzata di mano n. 19 su n. 19 Consiglieri 

presenti e votanti, il cui esito è stato proclamato dal Presidente, giusta verifica degli scrutatori 

nominati in apertura di seduta, stante l’urgenza di dare corso agli adempimenti conseguentemente 

necessari, di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 

79 c. 4 del D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L; 

4) di precisare, ai sensi dell’art. 4 c. 4 L.P. 30.11.1992 n. 23 e ss. mm., che avverso la presente 

deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: 

- in opposizione, ai sensi dell’art. 79 c. 5 del D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L, da parte di ogni cittadino, 

da presentare alla Giunta Comprensoriale, entro il periodo di pubblicazione; 

- al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento, ai sensi dell'articolo 2, lettera b, della legge 

6.12.1971, n. 1034, entro 60 giorni; 

- straordinario al Presidente della repubblica, ai sensi dell'articolo 8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199, 

entro 120 giorni. -

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OGGETTO: L.P. 13/2007 “Politiche Sociali in Provincia di Trento”, art. 12 “Piano Sociale di 

Comunità – Istituzione Tavolo Territoriale e Tavoli Tematici” 

LA GIUNTA DELLA COMUNITA’ 

Vista la proposta di provvedimento come predisposta dalla Responsabile del Servizio Socio 

Assistenziale, come da indirizzi precedentemente formulati da questo Organo e ritenuta la stesa 

meritevole di approvazione, come di seguito specificato: 

Premesso quanto segue: 

- il Presidente della Provincia Autonoma di Trento con decreto n. 192 di data 15.12.2010 ha disposto la 

“Sostituzione degli organi del Comprensorio Alto Garda e Ledro con i neo costituiti organi della 

Comunità Alto Garda e Ledro ai sensi dell’articolo 42 della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 e ss. 

mm. recante “Norme in materia di governo dell’autonomia del Trentino”; 

- con il medesimo provvedimento sono stati individuati gli atti fondamentali della comunità, che devono 

essere approvati dall’Assemblea prima del formale trasferimento alla Comunità delle funzioni prima 

gestite dal Comprensorio, secondo criteri e tempistiche che saranno separatamente individuati. 

Richiamata la deliberazione dell’Assemblea Comprensoriale n. 3 del 15.03.2011 ”L.P. 13/2007 Politiche 

Sociali in Provincia di Trento, art. 12 “Piano Sociale di Comunità”. 

Preso atto che: 

- la legge provinciale 27 luglio 2007, n. 13 (Politiche sociali nella provincia di Trento) all’articolo 9 

dispone in materia di programmazione sociale, prevede: 

- al primo comma, che gli enti locali e la Provincia elaborino i propri strumenti di programmazione 

mediante il coinvolgimento e il confronto con i soggetti attivi del sistema provinciale delle politiche 

sociali avvalendosi, nel processo di programmazione, rispettivamente dei Tavoli Territoriali di cui 

all’art.13 e del Comitato provinciale per la programmazione sociale di cui all’art. 11; 

- al secondo comma del citato articolo 9 è previsto che la programmazione sociale si esplichi mediante 

l'adozione del piano sociale provinciale e dei piani sociali di Comunità, in una dinamica di interazione e 

aggiornamento reciproco. A tal fine i piani di Comunità si conformano agli atti di indirizzo contenuti nel 

piano sociale provinciale, vincolanti ai sensi dell'articolo 9, comma 2, della legge provinciale n. 3 del 

2006; analogamente, la Provincia approva ed aggiorna il piano sociale provinciale sulla base della 

rilevazione dei bisogni e delle altre indicazioni emergenti dai vigenti piani sociali di Comunità. 

- in data 23.11.2010 il Comitato Provinciale per la programmazione sociale, costituito con deliberazione 

di Giunta Provinciale n. 1586 di data 25 giugno 2009, ha approvato a maggioranza il documento “Linee 

guida per la costruzione dei piani sociali di comunità” (di seguito definito “Linee guida”). 

- con deliberazione della Giunta Provinciale P.A.T. n. 3179 del 30.12.2010 “Atto di indirizzo e 

coordinamento :approvazione delle linee guida per la costituzione dei piani sociali di comunità“, sono 

state approvate le sopracitate Linee Guida, che forniscono una linea metodologica alle Comunità per la 

formazione dei piani sociali locali in una logica di titolarità, e non più delega, delle funzioni socio 

assistenziali. In esso sono fornite indicazioni che le singole Comunità potranno adattare agli specifici 

contesti territoriali. 

Considerato necessario ed opportuno, vista la deliberazione PAT n. 3179/2010 – con particolare 

riferimento alle linee guida, quale traccia per la costruzione del Piano stesso, e attivato il processo di 

pianificazione locale attraverso la Deliberazione Assembleare n. 3/2011, finalizzato alla redazione del 

Piano Sociale di Comunità, procedere, come previsto nella sopracitata deliberazione, alla costituzione 

formale del Tavolo Territoriale, quale organo di consulenza e di proposta per le politiche sociali locali, e 

della conseguente nomina dei vari rappresentanti, oltre alla istituzione dei Tavoli Tematici ritenuti 

opportuni a supporto della pianificazione. 

Ricordato a tal fine quanto segue: 

La Comunità attua la regia del Tavolo Territoriale sia a livello politico che tecnico. Il Tavolo Territoriale 

esercita la sua funzione propositiva e consultiva anche considerando le indicazioni provenienti dal livello 

politico (Presidente, assemblea, organo esecutivo,conferenza dei sindaci), il documento 

programmatico e il piano sociale provinciale. 

La direzione politica si esprime attraverso: 

l’impegno dell’organizzazione con atti concreti, affinché il processo di pianificazione prenda 

avvio;

l’investitura del tavolo territoriale; 

la condivisione e l’assunzione dei risultati del tavolo in termini di analisi e di proposta da trasferire 

agli organi decisionali. 

Il coordinamento tecnico è attuato dal Servizio Attività Sociali della Comunità con riguardo a: 

convocazione del tavolo, 

organizzazione dei lavori, 

conduzione delle riunioni, 

verbalizzazione e tenuta documentazione, 

circolazione delle informazioni. 

Il Tavolo Territoriale assicura ai sensi dell’art.13 c. 4 della L.P. n. 13/2007 un’adeguata rappresentanza 

considerando la dimensione demografica, dei comuni, A.P.S.P, del distretto sanitario, dei servizi 

educativi / scolastici, delle parti sociali e per almeno un terzo del totale dei componenti, di membri 

designati del terzo settore operanti nel territorio della Comunità: 

• Per l’individuazione del numero dei partecipanti al Tavolo , al fine di garantirne la produttività e 

facilità di gestione, è opportuna una parametrazione di riferimento in base alla popolazione. 

• La Giunta della Comunità delibera in merito ai criteri applicati per la costituzione del Tavolo, il 

numero e la tipologia dei componenti, la durata temporale dello stesso e le regole di funzionamento, e 

l’eventuale costituzione dei Sottogruppi Tematici. 

• La costituzione dei Gruppi Tematici, per la raccolta dei bisogni, permette il coinvolgimento e la 

partecipazione dei “soggetti esperti “che operano nella Comunità. 

Preso quindi atto delle indicazioni normative (L.P. n. 13/2007) e di quanto contenuto nelle Linee Guida 

provinciali (del. PAT n. n. 3179/2010) procedere alla nomina dei rappresentanti del territorio, valutando 

opportuna per la Comunità dell’Alto Garda e Ledro la composizione del Tavolo come da proposta 

complessiva presentata in visione, la quale viene valutata congrua e condivisibile. 

Considerato altresì necessario garantire, nella prima fase di costruzione del Piano e nella 

programmazione del primo incontro di insediamento del Tavolo Territoriale, già previsto per giovedì 26 

maggio alle ore 18: 

o L’attivazione di n 4 Tavoli/Gruppi Tematici finalizzati a garantire la partecipazione al processo 

pianificatorio dei soggetti “esperti” che operano nella Comunità. Il lavoro dei gruppi tematici 

concorre, inviato al Tavolo territoriale, alla formulazione degli indirizzi del Piano Sociale di 

Comunità: 

- Tavolo Tematico - Minori e Famiglie; 

- Tavolo Tematico - Intercultura e adulti in stato di bisogno e a rischio di emarginazione ; 

- Tavolo Tematico - Diversamente abili; 

- Tavolo Tematico - Anziani e non autosufficienza; 

o la presentazione di una serie di dati rispetto alle risorse esistenti e ai bisogni, con informazioni sia 

di tipo quantitativo che qualitativo (dimensioni e analisi dei bisogni e dell’offerta), fornite dal 

Servizio Socio Assistenziale, che rappresentino importanti elementi istruttori per la 

programmazione. Infatti è comunque necessario identificare e proporre al decisore politico le 

priorità e le possibili piste di intervento; 

o chiarire che il lavoro del Tavolo non si esaurisce ultimata la stesura del Piano di Comunità , in 

quanto subentra la necessaria funzione di monitoraggio e di accompagnamento dell’operatività, 

anche a livello di valutazione dei processi e dei risultati intermedi attivati tramite il Piano di 

Comunità , in un ottica di eventuali ridefinizione e correzione degli obiettivi prefissati; 

o 

prevedere che alle riunioni possano essere invitati anche altri soggetti del sistema e/o esperti 

esterni; 

o Il regolamento del Tavolo e il calendario degli incontri (agli atti ); 

o la gestione degli aspetti organizzativi dal Servizio Socio Assistenziale della Comunità. 

Visto: 

- la L.P. 16.06.2006 n. 3 “Norme in materia di governo dell’autonomia del Trentino”; 

- la L.P. 27.07.2007 n. 13 “Politiche Sociali in Provincia di Trento”; 

- la L.P. 23.07.2010 n. 16 “Tutela della Salute in Provincia di Trento”; 

- il Testo Unico delle Leggi Regionali sull'Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino 

Alto Adige, approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L; 

- lo Statuto della Comunità Alto Garda e Ledro, pubblicato sul B.U.R. n. 34, supplemento n. 2, del 

24.08.2010.

Con voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge, 

D E L I B E R A 

Per le motivazioni generali come in premessa specificate: 

1) di procedere alla costituzione del Tavolo Territoriale ed alla individuazione delle relative 

articolazioni in Tavoli/Gruppi tematici (con riferimento alla raccolta ed identificazione dei bisogni, a cui 

potranno partecipare su invito “esperti” dei vari settori legati al “Sociale“, che operino soprattutto nel 

contesto territoriale della Comunità): 

- Tavolo Tematico - Minori e Famiglie 

- Tavolo Tematico - Intercultura e adulti in stato di bisogno e a rischio di emarginazione 

- Tavolo Tematico - Diversamente abili 

- Tavolo Tematico - Anziani e non autosufficienza; 

2) di determinare la seguente composizione del Tavolo territoriale, provvedendo alla nomina del 

Componenti come di seguito specificati: 

3) 

Istituzioni - Enti – Terzo settore - 

Componenti del Tavolo Territoriale 

Rappresentati 

Comunità Alto Garda e Ledro 

n. 4 Rappresentanti 

• Presidente Comunità - Salvador Valandro 

• Responsabile Servizi Socio Assistenziali - 

dott.ssa Mariapia Amistadi 

• Rappresentante settore Sociale 

Professionale dott.ssa Costanza Fedrigotti 

• Rappresentante settore Domiciliarità dott.ssa 

Marisa Dubini 

Comuni della Comunità Alto Garda e Ledro 

Servizi Educatici/scolastici 

Distretto Sanitario 

Parti Sociali 

A.P.S.P. Aziende per i Servizi alla Persona 

Terzo Settore 


• Assessore Politiche Sociali C. di Arco 

dott. Massimiliano Floriani 

• Assessore Politiche Sociali C. Riva d/G 

Signora Mirella Serafini 

• Assessore Politiche Sociali C: di Ledro 

dott.ssa Marcella Straticò 

n. 1 Rappresentante 

• Dirigente Istituto Comprensivo Riva 2 

dottor Francesco De Pascale 

n. 1 Rappresentante 

• Direttore Unità Operativa 5 di Psichiatria 

dott.ssa Sara Paternoster 


• CGIL del Trentino 

Signora Faggioni Sella Manuela 

• Cassa Rurale Alto Garda e Ledro 

dott. Giorgio Stefenelli 


• Fondazione Comunità di Arco 

Signor Roberto De Laurentis 

• A.P.S.P. Giacomo Cis - Bezzecca 

dott. Davide Preti 

• A.P.S.P. Casa Mia - Riva d/G 

dott. Renzo Galvagni 


• Arcobaleno Società Cooperativa Sociale 

dott.ssa Chiara Dossi 

• Ephedra Cooperativa Sciale di Servizi

educativi Onlus 

dott.ssa Carla Roncolato 

• Eliodoro Società Cooperativa Sociale 

dott. Alfredo Righi 

• Fenice Società Cooperativa Sociale 

dott.ssa Comperini Silvana 

• Associazione Coordinamento Anziani Arco 

Presidente Signor Guido Galas 

• Charitas Riva del Garda 

Signora Graziella Benini 

• Associazione Murialdo Casa Famiglia Riva 

del Garda 

dott. Umberto Schettino 

4) di garantire al fine di un’ottimale gestione dei lavori del Tavolo Territoriale: 

- la presentazione di una serie di dati rispetto alle risorse esistenti e ai bisogni, con informazioni sia di 

tipo quantitativo che qualitativo (dimensioni e analisi dei bisogni e dell’offerta), fornite dal Servizio Socio 

Assistenziale, ma anche dagli stessi componenti del Tavolo, che rappresentano importanti elementi 

istruttori per la programmazione. Infatti è comunque necessario identificare e proporre al decisore 

politico le priorità e le possibili piste di intervento; 

- la connessione tra il lavoro dei Gruppi/tavoli tematici e il Tavolo Territoriale; 

- chiarire che il lavoro del Tavolo non si esaurisce ultimata la stesura del Piano di Comunità, in quanto 

subentra la necessaria funzione di monitoraggio e di accompagnamento dell’operatività, anche a livello 

di valutazione dei processi e dei risultati intermedi attivati tramite il Piano di comunità , in un ottica di 

eventuali ridefinizione e correzione degli obiettivi prefissati; 

- prevedere che alle riunioni possano essere invitati anche altri soggetti del sistema e/o esperti esterni; 

- il regolamento del Tavolo (agli atti ) ed il calendario degli incontri; 

- la gestione degli aspetti organizzativi/segretariali e di verbalizzazione, curata dal Servizio Socio 

Assistenziale della Comunità; 

- il maggior coinvolgimento possibile, nel processo di costruzione della pianificazione territoriale locale 

sia del Servizio Socio Assistenziale nella sua totalità, sia in sede di Giunta che di Assemblea della 

Comunità, periodici aggiornamenti rispetto ai lavori di definizione del Piano Sociale di comunità. 

- di programmare la riunione di insediamento del Tavolo Territoriale: per giovedì 26 maggio alle ore 18, 

presso la Sede della Comunità Alto Garda e Ledro a Riva del Garda; 

5) con separata votazione unanime favorevole, stante l’urgenza di dare corso agli adempimenti 

conseguentemente necessari, di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai 

sensi del terzo comma dell'articolo 79 c. 4 del D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L; 

6) di precisare, ai sensi dell’art. 4 c. 4 L.P. 30.11.1992 n. 23 e ss. mm., che avverso la presente 

deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: 

- in opposizione, ai sensi dell’art. 79 c. 5 del D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L, da parte di ogni cittadino, da 

presentare alla Giunta Comprensoriale, entro il periodo di pubblicazione; 

- al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento, ai sensi dell'articolo 2, lettera b, della legge 

6.12.1971, n. 1034, entro 60 giorni; 

- straordinario al Presidente della repubblica, ai sensi dell'articolo 8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199, 

entro 120 giorni. -


REGOLAMENTO DEL TAVOLO TERRITORIALE 

PER LA PIANIFICAZIONE SOCIALE 2011-13 

Scopo e funzioni del tavolo territoriale / definizioni 

Vista e richiamata la L.P. 13/2007: 

art.13: “Nell'ambito di ogni comunità è istituito un tavolo territoriale quale organo di consulenza e di 

proposta per le politiche sociali locali” il quale svolge le seguenti funzioni: 

a) “raccoglie le istanze del territorio nel settore delle politiche sociali e contribuisce all'individuazione e 

all'analisi dei bisogni; 

b) formula la proposta di piano sociale di comunità entro il termine indicato dalla comunità stessa, 

decorso il quale essa provvede autonomamente; 

c) individua attività in relazione alle quali stipulare gli accordi di cui all'articolo 3, comma 2.” 

 

art.12, il piano sociale di Comunità è elaborato nel rispetto dei contenuti e in coerenza con gli indirizzi 

del piano sociale provinciale ed individua: 

◦ “i bisogni riscontrati e le risorse del territorio; 

◦ l'analisi dello stato dei servizi e degli interventi esistenti; 

◦ gli obiettivi fondamentali e le priorità d'intervento; 

◦ gli interventi da erogare, comprese le prestazioni aggiuntive rispetto a quelle essenziali specificate dal 

piano sociale provinciale; 

◦ le forme e gli strumenti comunicativi per favorire la conoscenza dei servizi disponibili e delle 

opportunità di partecipazione attiva dei cittadini al sistema delle politiche sociali; 

◦ le modalità di adozione degli accordi di collaborazione di cui all'articolo 3, comma 2, di competenza 

della comunità.” 

Il tavolo della pianificazione della COMUNITA’ ALTO GARDA E LEDRO 

prende atto del regolamento interno 

Art. 1 

Norme generali 

I componenti del Tavolo, al fine di agevolare e strutturare il lavoro, condividono le seguenti regole per un 

buon funzionamento delle riunioni. Ogni componente garantisce la propria collaborazione per il rispetto dei 

contenuti del presente regolamento e ne dà piena ed integrale accettazione. 

Art. 2 

Materia disciplinata 

Il presente Regolamento, in conformità a quanto disposto dalla legge provinciale n.13/2007 e dalle linee 

guida approvate con deliberazione della Giunta provinciale n. 3179 di data 30/12/2010: 

a) regolamenta il funzionamento del Tavolo previsto dall’art. 13 della L.P. 13/2007; 

b) regolamenta il funzionamento degli eventuali gruppi tematici. 

La prima stesura del piano sociale ha valenza sperimentale e rimane in vigore fino al 31/12/2013. 

Art. 3 

Composizione del tavolo 

Il tavolo è così composto: 

- il Presidente della Comunità Alto Garda e Ledro; 

- il Rappresentante del Comune di Arco; 

- il Rappresentante del Comune di Ledro; 

- il Rappresentante del Comune di Riva del Garda; 

- il Direttore dell’Unità Operativa 5 di Psichiatria di Arco ; 

- un Rappresentante della Scuola; 

- un Rappresentante del Sindacato; 

9


- tre Rappresentanti delle APSP; 

- un rappresentante della Cassa Rurale Alto Garda; 

- quattro Rappresentanti delle Cooperative Sociali; 

- tre rappresentanti delle Organizzazioni di Volontariato; 

- il Responsabile del Servizio Socio Assistenziale della Comunità ; 

- il Capo Ufficio del Servizio Sociale Professionale del SSA della Comunità; 

- il Capo Ufficio del Settore Domiciliarità del SSA della Comunità. 

Ai componenti del tavolo non spettano gettoni di presenza o altre indennità per la partecipazione alle 

riunioni. I componenti che, senza giustificato motivo, non partecipino a tre riunioni consecutive, sono invitati 

a definire e confermare la loro adesione al Tavolo. 

Ogni componente si impegna a: 

partecipare al tavolo in rappresentanza di un’area/istituzione e a condividerne i contenuti con chi lo 

ha nominato; 

presenziare con costanza alle riunioni; 

rispettare gli orari di inizio e fine dei lavori (essere puntuali e rimanere per tutto il tempo della 

riunione); 

spegnere il cellulare se possibile; 

visionare i documenti inviati in vista della riunione; 

non monopolizzare la discussione/lasciare a tutti lo spazio per parlare; 

non attaccare le persone, tutt’al più le idee; 

rispettare la riservatezza su quanto emerso nelle riunioni; 

non mettere in discussione le decisioni precedentemente prese dal tavolo; 

comunicare in anticipo la propria eventuale assenza. 

Art. 4 

Coordinamento tecnico 

Il coordinamento tecnico è attuato dal Servizio Socio-Assistenziale della Comunità Alto Garda e Ledro che è 

tenuto a: 

 

 

 

 

 

 

convocare l tavoli; 

organizzare i lavori; 

condurre e verbalizzare le riunioni; 

produrre, consegnare e archiviare la documentazione; 

garantire una rendicontazione ed una comunicazione chiara, trasparente ed accessibile; 

trasmettere all’organo politico competente le risultanze del lavoro svolto dal tavolo. 

10 

Art. 5 

Conduzione del tavolo 

La funzione di conduttore del tavolo sarà svolta dal Responsabile del Servizio Socio Assistenziale della 

Comunità Alto Garda e Ledro, supportata dall’Assessore Competente. 

Il conduttore: 

assicura le condizioni per la partecipazione degli enti/organizzazioni /associazioni che hanno aderito 

al percorso di costruzione partecipata del Piano Sociale di Comunità 2011-13; 

cura la preparazione della riunione e distribuisce in tempo utile l’eventuale materiale a supporto degli 

argomenti all’ordine del giorno; 

cura il rispetto dei tempi previsti per la riunione (che si cominci puntuali e si concluda in tempo); 

dirige e modera la discussione dando la parola ai partecipanti e fissando un tempo massimo per la 

trattazione di ogni argomento all’ordine del giorno; 

fa osservare le norme di legge e di regolamento; 

assicura le condizioni per la piena e libera espressione dei valori, delle opinioni, dell’esperienza 

apportati da ogni singolo partecipante; 

ha la facoltà di sospendere e sciogliere la riunione;


riconosce agli incontri di discussione di gruppo l’importanza che hanno anche attraverso gesti di 

valore simbolico, come spegnere il telefonino, evitare di essere interrotti, non arrivare in ritardo e non 

andare via prima, non fare altro durante la discussione di gruppo. 

Art. 6 

Votazioni 

Di norma il tavolo ricerca una decisione condivisa ritenuta oltremodo opportuna; in caso di dissenso si 

procederà per votazione a maggioranza dei presenti a scrutinio palese per alzata di mano. 

I componenti del tavolo, previa dichiarazione all’inizio della discussione, devono astenersi dal prendere parte 

alle decisioni qualora sussistano ragioni personali o professionali che implichino un interesse diretto nella 

tematica in discussione. 

L’eventuale votazione ha luogo normalmente sul complesso della proposta salvo i casi in cui il Tavolo 

ritenga necessario procedere alla votazione per singole parti o articoli o capitoli o voci. 

Art. 7 

Funzioni del tavolo 

Il tavolo esercita le funzioni attribuite dalla normativa di riferimento. 

A conclusione della prima fase dei lavori il tavolo formulerà la proposta di piano al Presidente della 

Comunità, che la sottoporrà all’esame degli Organi deliberanti competenti. 

Art. 8 

Durata in carica dei tavoli 

La durata del tavolo territoriale è triennale coincidendo con le tre fasi del processo pianificatorio: definizione 

del piano sociale, attuazione e monitoraggio degli interventi programmati, rendicontazione e valutazione dei 

risultati prodotti da tali interventi. 

Art. 9 

Convocazione e ordine del giorno 

L’avviso di convocazione,anche in forma digitale, che contiene il relativo ordine del giorno, sarà inviato ai 

membri del tavolo con almeno cinque giorni prima di quello stabilito per la riunione. 

Le riunioni si tengono presso la sede indicata nella nota di convocazione. 

Nella lettera di invito verrà comunicata l’ora di inizio e di conclusione delle riunioni di cui si prevede una 

durata massima di tre ore. 

Il tavolo si intende regolarmente riunito se almeno la metà dei membri più uno è presente all’inizio dei lavori. 

A supporto degli argomenti in discussione le riunioni possono essere precedute da consultazioni, riunioni 

informative, gruppi tecnici composti da rappresentanti del settore di competenza. 

Art. 10 

Verbali delle sedute 

I verbali delle sedute del Tavolo Territoriale sono atti interni. 

I verbali devono contenere i nomi dei componenti presenti, i punti della discussione ed il risultato delle 

eventuali votazioni. Il verbale riporterà quanto concordato a maggioranza assoluta dei presenti. 

Nel verbale è fatta inoltre menzione dei membri assenti, con l’indicazione dei non giustificati. 

Ogni membro ha diritto che nel verbale figurino le sue eventuali dichiarazioni ed il suo voto. 

I verbali delle sedute sono firmati dai componenti di volta in volta individuati dal tavolo. Essi sono conservati 

agli atti della Comunità. 

Art. 11 

Disposizioni generali sulle riunioni 

Le sedute dei Tavoli non sono pubbliche. 

I lavori del tavolo sono così strutturati: 

presa d’atto dei livelli minimi approvati dalla Provincia con deliberazione n. 556 di data 25 marzo 2011 

11


analisi dei bisogni rispetto alle tematiche proposte 

raccolta dati e informazioni 

analisi della documentazione sottoposta all’esame dei tavoli 

presa d’atto della mappatura delle risorse, dei servizi e degli interventi presenti sul territorio 

valutazione della rispondenza dei servizi ai bisogni rilevati 

individuazione delle proposte rispetto alle priorità delle politiche locali 

verifica della compatibilità tra impegni pianificatori e risorse necessarie 

analisi di tutti i dati raccolti e identificazione del “profilo di comunità” 

proposta di piano sociale di comunità secondo i tempi indicati dalle linee guida provinciali. 

Alle riunioni possono essere invitati, dall'assessore competente, esperti senza diritto di voto. 

Art. 12 

Gruppi tematici 

Per la raccolta dei bisogni o per l’approfondimento di tematiche discusse nel tavolo possono essere attivati 

gruppi tematici composti da operatori dei servizi pubblici e di privato sociale ed altre figure, professionali e 

non, con specifica competenza ed esperienza nelle materie trattate, che operano sul territorio della 

Comunità. 

I gruppi tematici: 

operano con obiettivi temporalmente definiti; 

condividono la realtà dei servizi e delle attività esistenti, ciascuno conferendo gli elementi di propria 

competenza (obiettivi, dati quantitativi, tipologia di utenza e dei bisogni, tendenze evolutive…); 

valutano la realtà dei servizi evidenziandone le criticità (adeguatezza rispetto ai bisogni, efficienza ed 

efficacia dei servizi, fabbisogno di integrazione/ coordinamento…); 

possono formulare proposte di miglioramento dei servizi. 

Il lavoro e le proposte dei gruppi tematici sono inviati al tavolo territoriale per la formulazione degli indirizzi 

dei piani sociali di Comunità 

Art. 13 

Trattamento e riservatezza dei dati 

Ai sensi dell’art.13 del D.Lgs. 30.06.2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali” 

si dichiara che: 

a) le informazioni forniti dai e ai membri del tavolo territoriale saranno trattati per le finalità relative al 

percorso di costruzione partecipata del piano sociale di comunità e vincolati alla riservatezza 

secondo le indicazioni richiamate dalle normativa vigente; 

b) il titolare del trattamento dei dati è: Comunità Alto Garda e Ledro; 

c) il responsabile del trattamento dei dati è: Dott.ssa Mariapia Amistadi. 

12


CALENDARIO INCONTRI TAVOLO TERRITORIALE E TAVOLI TEMATICI PER LA COSTRUZIONE DEL PIANO SOCIALE 2011-13 

MAGGIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 

TT 

GIUGNO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 

ANZ MF ADU TT 

DIS 

LUGLIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 

DIS MF ANZ TT ADU 

AGOSTO 

SETTEMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 

ADU MF ANZ DIS TT ANZ ADU 

OTTOBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 

MF ANZ DIS ADU ANZ TT MF DIS ADU 

INT 

NOVEMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 

TT MF ADU 

ANZ 

+DIS 

ADU 

+ MF TT 

DICEMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 

DIS 

TT 

Legenda: TT TAVOLO TERRITORIALE MF Tavolo Tematico Minori e famiglie ANZ Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza 

INT Incontro con associazioni di stranieri ADU Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione DIS Tavolo Tematico Diversamente abili 

13


Incontri svolti nel 2011 

n. incontri ore totali 

TT TAVOLO TERRITORIALE 8 22 

MF Tavolo Tematico Minori e famiglie 7 14 

ADU Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione 8 16 

ANZ Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza 7 14 

DIS Tavolo Tematico Diversamente abili 6 12 

INT Incontro con associazioni di stranieri 1 2 

TOTALE 37 circa 80 

N. partecipanti 

26-mag TAVOLO TERRITORIALE 18 

27-giu Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza 14 

27-giu Tavolo Tematico Diversamente abili 17 

28-giu Tavolo Tematico Minori e famiglie 16 

29-giu Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione 16 

30-giu TAVOLO TERRITORIALE 20 

12-lug Tavolo Tematico Diversamente abili 12 

13-lug Tavolo Tematico Minori e famiglie 13 

19-lug Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza 17 

20-lug TAVOLO TERRITORIALE 17 

21-lug Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione 14 

08-set Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione 21 

13-set Tavolo Tematico Minori e famiglie 17 

14-set Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza 18 

15-set Tavolo Tematico Diversamente abili 13 

26-set TAVOLO TERRITORIALE 19 

28-set Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza 12 

29-set Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione 14 

06-ott Tavolo Tematico Minori e famiglie 17 

11-ott Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza 14 

12-ott Tavolo Tematico Diversamente abili 13 

13-ott Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione 14 

13-ott Incontro con Associazioni di stranieri 35 

19-ott Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza 12 

24-ott TAVOLO TERRITORIALE 15 

25-ott Tavolo Tematico Minori e famiglie 9 

26-ott Tavolo Tematico Diversamente abili 12 

27-ott Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione 15 

03-nov TAVOLO TERRITORIALE 15 

15-nov Tavolo Tematico Minori e famiglie 7 

17-nov Tavolo Tematico Adulti a rischio di emarginazione (Intervento19) 28 

22-nov Tavolo Tematico Anziani e non autosufficienza + Diversamente abili 19 

23-nov Tavolo Tematico Minori e famiglie + Adulti a rischio di emarginazione 20 

29-nov TAVOLO TERRITORIALE 14 

14-dic TAVOLO TERRITORIALE 14 

TOTALE: 35 incontri MEDIA: 16 

14


1. ANALISI DEL CONTESTO 

1.1. INDICATORI RELATIVI ALLE 

CARATTERISTICHE GEOGRAFICHE DEL 

TERRITORIO E DEMOGRAFICHE DELLA 

POPOLAZIONE 

15


16


CARATTERISTICHE GEOGRAFICHE DEL TERRITORIO 

Superficie (km2) 353,33 

Popolazione residente al 31.12.2010 48.409 

Densità di popolazione (abitanti/ km2) 137 

Altitudine min. (m.s.l.m.) 67 

Altitudine max. (m.s.l.m.) 2.254 

La Comunità Alto Garda e Ledro è situata nella parte meridionale della provincia di 

Trento; confina ad est con la Comunità della Vallagarina, a nord est con la Comunità della 

Valle dei Laghi, a nord ovest e ovest con la Comunità delle Giudicarie, a sud con la 

provincia di Brescia, con il lago di Garda e con la provincia di Verona. 

Si estende per un totale di 353,33 km 2 , l’altitudine media è 463 m.s.l.m., la minima 

corrispondente al livello del lago di Garda è 67 m.s.l.m., la massima corrispondente alla 

cima del monte Cadria è 2.254 m.s.l.m. . 

Sono comprese nella comunità due vallate: il Basso Sarca, occupato dal tratto finale del 

fiume Sarca, il territorio con la più bassa altitudine del Trentino, e la Val di Ledro. 

17


SUDDIVISIONE DEL TERRITORIO IN UNITA’ 

AMMINISTRATIVE 

La Comunità Alto Garda e Ledro comprende 7 comuni: Arco, Drena, Dro, Ledro, Nago- 

Torbole, Riva del Garda, Tenno. 

Il territorio può essere suddiviso in tre aree di omogeneità: 

1) l’area del Basso Sarca prevalentemente urbana, costituita dai centri di Arco, Dro, 

Nago-Torbole e Riva del Garda, 

2) l’area della Val di Ledro facente capo al comune di Ledro, 

3) i nuclei di Drena e Tenno, comunità demograficamente piccole, staccate dagli aggregati 

urbani del fondovalle, e con connotazioni proprie. 

ARCO 


Popolazione residente al 31.12.2010 16.901* 


Altitudine del comune (m.s.l.m.) 91 



DRENA 


Popolazione residente al 31.12.2010 558* 





18


DRO 







LEDRO 







NAGO-TORBOLE 







RIVA DEL GARDA 







TENNO 







* Fonte dei dati sulla popolazione: Servizio Statistica PAT 

19


TREND POPOLAZIONE RESIDENTE 

1971 1981 1991 2001 2010 

34.659 36.684 38.384 42.233 48.409 

Fonte: Servizio Statistica PAT 

TREND POPOLAZIONE RESIDENTE PER COMUNE 

1961 1971 1981 1991 2001 2010 

Arco 10.418 10.830 11.737 12.855 14.511 16.901 

Drena 504 390 387 424 454 558 

Dro 2.927 2.917 2.913 3.071 3.388 4.435 

Ledro 4.723 4.704 4.555 4.564 5.098 5.523 

Nago- Torbole 2.081 2.199 2.303 2.236 2.289 2.793 

Riva del Garda 10.711 12.114 13.233 13.559 14.758 16.170 

Tenno 1.678 1.505 1.556 1.675 1.735 2.029 


POPOLAZIONE RESIDENTE PER CLASSI DI ETA’ E SESSO 

sesso 0-17 18-64 65-74 75 e oltre Totale 

Maschi 4.567 14.979 2.209 1.741 23.496 

Femmine 4.299 15.145 2.501 2.968 24.913 

Totale 8.866 30.124 4.710 4.709 48.409 


NUMERO FAMIGLIE RESIDENTI SUL TERRITORIO 

2006 2007 2008 2009 2010 

19.457 19.932 20.332 20.665 20.910 


20


Piramide delle età 

103 

97 

91 

85 

79 

73 

67 

età 

61 

55 

49 

43 

37 

31 

25 

19 

13 

7 

1 

600 400 200 0 200 400 600 

numero di individui 

maschi 

Femmine 


La cosiddetta piramide delle età della popolazione della Comunità Alto Garda e Ledro, 

analogamente a quella della popolazione italiana e della maggior parte delle Nazioni sviluppate, 

mostra una forte erosione alla base, assumendo quella che viene chiamata forma a trottola o 

fungo atomico. Tale forma indica che la popolazione è in fase di contrazione e che sta 

invecchiando: le cause di ciò sono la diminuzione del tasso di natalità e, contemporaneamente, 

l’aumento della capacità di sopravvivenza e quindi della speranza di vita. In evidenza la fascia 

delle classi d’età la cui popolazione supera le 600 unità per l’incremento di nascite negli anni ’60 e 

’70. 

Forma prettamente piramidale: popolazione in crescita; piramide tendente a un rettangolo: crescita nulla; 

piramide tendente a un trapezio: decremento. 

21


TASSO DI NATALITA’ E DI MORTALITA’ 

NATALITA’ 

MORTALITA’ 

Maschi Femmine Totale Maschi Femmine Totale 

2006 12,4 10,1 11,2 8,2 8,6 8,4 

2007 11,0 9,7 10,3 9,2 8,7 8,9 

2008 10,9 10,4 10,6 8,1 8,5 8,3 

2009 11,6 10,0 10,7 9,3 8,2 8,7 

2010 11,7 10,3 11,0 8,1 7,2 7,6 


ALTRI INDICI E TASSI 

Indice di vecchiaia 

Indice di 

invecchiamento 

Indice 3°/4° età 

2006 123,9 19 13,4 

2007 124,4 19,1 14,6 

2008 124,6 19,2 15,8 

2009 126,4 19,4 16,7 

2010 127 19,5 14,4 

Tasso di ricambio 

Indice di dipendenza 

anziani 

Indice di dipendenza 

strutturale 

2006 125 28,9 52,2 

2007 121,7 29,1 52,5 

2008 122,7 29,4 53,1 

2009 116,4 29,7 53,2 

2010 116,4 29,9 53,4 


INDICE DI VECCHIAIA: è il rapporto tra gli individui di età superiore ai 64 anni e gli individui tra gli 

0 e i 14 anni, moltiplicato per 100. 

INDICE DI INVECCHIAMENTO o QUOTA DI VECCHIAIA: è il rapporto tra gli individui di età 

superiore ai 64 anni ed il totale della popolazione, moltiplicato per 100. 

INDICE 3°/4° ETA': è il rapporto tra gli individui di età superiore agli 84 anni e gli individui tra i 65 e 

gli 84 anni, moltiplicato per 100. 

TASSO DI RICAMBIO: è il rapporto tra gli individui tra i 60 e i 64 anni di età e gli individui tra i 15 e 

i 19 anni di età, moltiplicato per 100. 

INDICE DI DIPENDENZA ANZIANI: è il rapporto tra la popolazione di 65 anni e più e la 

popolazione in età attiva (15-64 anni), moltiplicato per 100). 

INDICE DI DIPENDENZA STRUTTURALE: è il rapporto tra la popolazione in età non attiva (0-14 

anni e 65 anni e più) e la popolazione in età attiva (15-64 anni), moltiplicato per 100. 

22


PROIEZIONI SULLA POPOLAZIONE 

(IPOTESI DI SVILUPPO CON MOVIMENTO MIGRATORIO) 

PROIEZIONE POPOLAZIONE COMUNITA’ ALTO GARDA E LEDRO: 

2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 

51.001 53.439 55.630 57.646 59.525 61.236 62.755 64.068 

Fonte: “Evoluzione della struttura demografica in provincia di Trento dal 1982 AL 2050 – 

Servizio Statistica PAT” 

PROIEZIONE POPOLAZIONE SUDDIVISA PER FASCE DI ETA’ NEL 2020 

E 2030 

2010 2020 2030 

0-14 7.422 5.617 5.631 

15-24 4.615 5.176 5.234 

25-64 26.906 29.673 31.211 

65 e oltre 9.411 11.160 13.729 

Fonte: “Evoluzione della struttura demografica in provincia di Trento dal 1982 AL 2050 - 


COMPOSIZIONE DELLA POPOLAZIONE PER FASCE D’ETA’ NEL 2010, 

2020 E 2030 (VALORI PERCENTUALI) 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

2010 2020 2030 

65 e oltre 

25-64 

15-24 

0-14 

23


PROIEZIONE DELLA POPOLAZIONE ANZIANA SUDDIVISA PER CLASSI 

DI ETA’ NEL 2020 E 2030 (VALORI PERCENTUALI) 

2010 % su pop 

totale 

2020 % su pop 

totale 

2030 % su pop 

totale 

65-74 4.703 10% 5.303 10% 6.692 12% 

75-84 3.297 7% 3.772 7% 4.401 8% 

85 e oltre 1.411 3% 2.085 4% 2.636 5% 

TOT. 9.411 19% 11.160 21% 13.729 24% 

Fonte: “Evoluzione della struttura demografica in provincia di Trento dal 1982 AL 2050 - 


PERCENTUALE POPOLAZIONE ANZIANA SUDDIVISA PER FASCE 

D’ETA’ SU POPOLAZIONE TOTALE 

25 

20 

15 

10 

85 e oltre 

75-84 

65-74 

5 

0 

2010 2020 2030 

24


TREND STRANIERI RESIDENTI 

2006 2007 2008 2009 2010 

3.224 3.621 4.127 4.475 4.789 


INCIDENZA DELLA POPOLAZIONE STRANIERA RESIDENTE SULLA 

POPOLAZIONE TOTALE 

Pop. Straniera Pop. Totale % di incidenza 

2006 3.224 45.544 7,1% 

2007 3.621 46.315 7,8% 

2008 4.127 47.083 8,8% 

2009 4.475 47.713 9,4% 

2010 4.789 48.409 9,9% 


TREND STRANIERI RESIDENTI SUDDIVISI PER SESSO E FASCE D’ETA’ 

2006 2007 2008 2009 2010 

Maschi 329 363 420 469 512 

0-17 anni 

Femmine 342 389 467 492 509 

Totale 671 752 887 961 1.021 

Maschi 1.098 1.236 1.371 1.456 1.517 

18-64 anni 

Femmine 1.317 1.476 1.683 1.855 2.034 

Totale 2.415 2.712 3.054 3.311 3.551 

Maschi 50 53 63 65 67 

65-74 anni 

Femmine 47 53 66 76 77 

75 anni e 

oltre 


Totale 97 106 129 141 144 

Maschi 20 27 27 29 33 

Femmine 21 24 30 33 40 

Totale 41 51 57 62 73 

25


TREND STRANIERI RESIDENTI PER AREA DI PROVENIENZA 

2006 2007 2008 2009 2010 

Apolidi 2 2 2 2 2 

Europa 2.062 2.381 2.710 2.941 3.172 

Asia 227 263 346 381 429 

Africa 701 750 841 902 922 

Nord-Centro 

America 

69 65 69 75 80 

Sud America 162 159 158 173 183 

Oceania 1 1 1 1 1 

Totale 3.224 3.621 4.127 4.475 4.789 


26


1.2 INDICATORI RELATIVI AL CONTESTO 

SOCIALE 

27


TREND STUDENTI ISCRITTI PER ORDINE SCOLASTICO 

Iscritti nelle scuole con sede in provincia di Trento, per Comunità di Valle di 

residenza 

2000-01 2005-06 2009-10 

Elementari 2018 2222 2432 

Medie 1094 1339 1433 

Superiori 1424 1610 1816 

Centri formazione 

professionale 


349 335 476 

Iscritti totali e con cittadinanza non italiana nelle scuole con sede in provincia 

di Trento, per Comunità di Valle sede della scuola 

2000-01 2005-06 2009-10 

Iscritti elementari 2067 2285 2501 

di cui con cittadinanza non italiana 92 151 268 

Iscritti medie 1151 1418 1519 


Iscritti superiori 1338 1540 1651 


Iscritti Centri formazione prof.le 409 374 489 

di cui con cittadinanza non italiana n.d. 48 98 


28


NUMERO ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO OPERANTI 

SUL TERRITORIO (SULLA BASE L.P. 8/92 E SUCC. MOD.) 

27 Organizzazioni di Volontariato 

18 Associazioni di Promozione Sociale 

Fonte: ALBO DELLE ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO - art. 3 l.p 8/92 – agosto 2010 

e REGISTRO DELLE ASSOCIAZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE - art. 3 bis. l.p. 8/92 – agosto 2010 

AREE DI INTERVENTO DELLE ASSOCIAZIONI DI 

VOLONTARIATO (SULLA BASE L.P. 8/92 E SUCC. MOD.) 

ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO 

4. anziani/ammalati 

5. disabilità 

6. primo soccorso 

7. scuole materne 

8. solidarietà internazionale 

9. vigili del fuoco 

ASSOCIAZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE 

anziani 

attività artistiche 

attività ricreative 

diritti/pari opportunità 

formazione 

giovani 

mutuo aiuto 

sport 

tutela del territorio 

Fonte: ALBO DELLE ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO - art. 3 l.p 8/92 – agosto 2010 

e REGISTRO DELLE ASSOCIAZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE - art. 3 bis. l.p. 8/92 – agosto 2010 

29


ANDAMENTO DEGLI INCIDENTI STRADALI (2001-2009) 

“Dal 2001 al 2002 si è registrato un notevole incremento, seguito poi da una 

costante diminuzione fino al 2009 in cui il valore si è attestato a 57,1 incidenti 

ogni 1.000 veicoli circolanti.” 

Da “Profili Sicurezza. Le Comunità di valle nel 2010”, Pat – Transcrime. 

ANDAMENTO REATI VIOLENTI E APPROPRIATIVI (2004-2009) 

Variazione 2004-2009 

REATI 

TENDENZA 

Violenti In calo (-20%) 

Appropriativi In calo (-18%) 

Fonte: Profili Sicurezza. Le Comunità di valle nel 2010. Pat - Transcrime 

TASSO DI REATI VIOLENTI/APPROPRIATIVI PER TIPOLOGIA DI 

REATO (2008-2009) 

Biennio 2008-2009 

Reati violenti 

Tasso ogni 10.000 abitanti 

Lesioni dolose 12,2 

Violenze sessuali 0,6 

Rapine in banca e uffici 0,3 

Altre rapine 1,5 

Reati appropriativi 

Tasso ogni 10.000 abitanti 

Furti in abitazione 18,3 

Furti in esercizi commerciali 13,9 

Furti su auto in sosta 35,4 

Furti di autovetture 1,8 

Altri furti 145,8 

Fonte: Profili Sicurezza. Le Comunità di valle nel 2010. Pat – Transcrime 

30


1.3 INDICATORI RELATIVI AL CONTESTO 

ECONOMICO / OCCUPAZIONALE 

31


TREND AVVIAMENTI AL LAVORO 

Tra il 2001 e il 2009 nella Comunità le assunzioni sono aumentate 

del 29% 

Trentino 

C9 

129 

100 

114 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2012 

Fonte: elaborazione Transcrime di dati Agenzia del Lavoro 

TREND ASSUNZIONI A TEMPO DETERMINATO E INDETERMINATO 

Tra il 2001 e il 2009 nella Comunità le assunzioni a tempo 

determinato sono aumentate del 36%. Le assunzioni a tempo 

indeterminato sono diminuite del 30% 

Determinati 

Indeterminati 

136 

100 

70 

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2012 

Fonte: elaborazione Transcrime di dati Agenzia del Lavoro 

ASSUNZIONI 

2007 2008 2009 2010 

Maschi 6.795 6.503 5.529 5.862 

Femmine 8.301 8.591 7.886 7.642 

Totale 15.096 15.094 13.415 13.504 

Fonte: Osservatorio del mercato del lavoro – Agenzia del Lavoro Trento 

32


TREND ISCRIZIONE AI CENTRI PER L’IMPIEGO 

2007 2008 2009 2010 

Maschi 1156 1347 1741 1772 

Femmine 1753 1844 2284 2520 

Totale 2890 3191 4025 4292 

Fonte: dati 2007-2009 (Net-Labor) e dati 2010 (Spil) 

ISCRIZIONI ANNO 2010 

Disoccupati 

Inoccupati 

Disoccupati + 

inoccupati 

Maschi 1699 73 1772 

Femmine 2278 242 2520 

Totale 3977 315 4292 


LAVORATORI IN MOBILITA' (dato di stock al 31 dicembre di ciascun anno) 

2007 2008 2009 2010 

Maschi 105 123 276 284 

Femmine 89 111 172 194 

Totale 194 234 448 478 


CIG IN DEROGA ANNI 2009 2010 

lavoratori autorizzati dal 1 gennaio al 31 dicembre di ciascun anno 

2009 2010 

Maschi 71 73 

Femmine 26 27 

Totale 97 100 


33


NUMERO BENEFICIARI DI SOSTEGNO AL REDDITO 

SOSTEGNO AL REDDITO ANNI 2009 2010 LAVORATORI AUTORIZZATI DAL 1 GENNAIO AL 31 

DICEMBRE DI CIASCUN ANNO 

2009 2010 

Maschi 109 27 

Femmine 48 28 

Totale 157 55 


ISCRITTI NELLE LISTE DEI LAVORI SOCIALMENTE UTILI 

AZIONE10 

2007 2008 2009 2010 

257 233 271 319 


AVVIAMENTI DISABILI E VEDOVE/ORFANI 

INVALIDI 

VEDOVE/ORFANI 

F M TOTALE 

INVALIDI DEL LAVORO 1 2 3 

INVALIDI CIVILI 108 121 229 

SORDOMUTI 1 0 1 

VEDOVE/ORFANI DI 

LAVORO 

5 0 5 

PROFUGHI 0 1 1 

TOTALE 115 124 239 


34


2. ORGANIZZAZIONE DEL 

SERVIZIO SOCIO ASSISTENZIALE 

35


SERVIZIO ATTIVITA’ SOCIO-ASSISTENZIALI 

Via Rosmini 5/B, 38066 Riva del Garda 

tel. 0464 / 57.17.11 

fax 0464 / 55.32.54 

e-mail: sociale@comprensorioc9.tn.it 

Responsabile 

Maria Pia Amistadi 

tel. 0464 / 57.17.11 

e-mail: amistadi.mariapia@comprensorioc9.tn.it 

Coordinatore d’equipe interprofessionale 

Costanza Fedrigotti 

tel. 0464 / 57.17.38 

e-mail: fedrigotti.costanza@comprensorioc9.tn.it 

Coordinatore della domiciliarità 

Marisa Dubini 

tel. 0464 / 57.17.45 

e-mail: dubini.marisa@comprensorioc9.tn.it 

Assistenti sociali 

AMBITO 1 

Riva del Garda, Ledro, Nago-Torbole e Tenno 

AREA MINORI E FAMIGLIE 

referente e zone sede recapito 

Elena Pederzolli 

Riva: centro storico, S.Alessandro; 

Nago-Torbole 

Andrea Scharf 

Riva: Campi, S. Giacomo, Albola, 

Baltera, Varone, Ischia, Rione 2 

Giugno; 

Tenno 

Cristina Zandonella 

Riva: centro nord, Rione Degasperi, 

S. Nazzaro, S. Tomaso 

SPORTELLO MEDIAZIONE 

Marzia Rosa 

Riva: centro sud, Pregasina 

Ledro 

servizio attività 

socio–assistenziali 

sede Comunità 

Riva del Garda 








0464 / 57.17.37 

mercoledì 9.30 – 12.00 

giovedì 14.30 - 16.00 

e-mail: 

pederzolli.elena@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 57.17.36 

mercoledì 9.30 – 12.00 

giovedì 14.30 - 16.00 

e-mail: scharf.andrea@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 57.17.35 

mercoledì 9.30 – 12.00 

e-mail: 

zandonella.cristina@comprensorioc9.tn.it 

Riva del Garda 0464 / 57.17.35 

solo recapito telefonico 

giovedì 10.00 – 12.00 


socio-assistenziali 





Centro Servizi Sanitari 

Via Cis, 49 - Ledro 

0464 / 57.17.35 

giovedì 14.30 – 16.00 

e-mail: rosa.marzia@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 59.17.99 

martedì 10.00 – 12.00 

e-mail: rosa.marzia@comprensorioc9.tn.it 

36


AREA ADULTI - ANZIANI 


Iva Bazzoli 

Riva: centro est, Grez, 

S.Alessandro, Brione 

Nago-Torbole 

Valentina Villa 

Riva: centro storico (Adulti), centro 

nord, Via Ardaro, Rione De 

Gasperi, I Maggio 

A.D.I , A.D.I.- C.P. 

Sabrina Veronese 

Riva: Campi, S. Giacomo, Albola, 

Baltera, Varone, Ischia, Rione 2 

Giugno, S. Nazzaro, S. Tomaso 

Tenno 

Giulia Demadonna 

Riva: centro storico (Anziani), 

Pregasina 

A.D.I., AD.I.-C.P. 


Paola Meneghelli 

L.P. 6/98 – L. 68/99 



















Centro Servizi Sanitari 

Via Cis, 49 - Ledro 





CONSULTORIO FAMILIARE PER IL SINGOLO, LA COPPIA E LA FAMIGLIA 

referente e zone sede e orario recapito 

Elisabetta Romani 

Consultorio Familiare 

Mediazione Familiare 

c/o Consultorio, 

A.P.S.S. 


0464 / 57.17.33 

martedì 10.00 – 12.00 

e-mail: 

bazzoli.iva@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 57.17.34 

martedì 10.00 – 12.00 

venerdì 9.00 – 11.00 

e-mail: villa.valentina@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 57.17.33 

martedì 10.00 – 12.00 

venerdì 9.00 – 11.00 

e-mail: 

veronese.sabrina@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 57.17.32 

venerdì 09.00 – 11.00 

e-mail: demadonna.giulia@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 59.17.99 

martedì 10.00 – 12.00 

e-mail: demadonna.giulia@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 57.17.28 

venerdì 9.00 -11.00 

e-mail: meneghelli.paola@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 58.26.03 

giovedì 10.00 – 12.00 

e-mail: 

romani.elisabetta@comprensorioc9.tn.it 

romanielisabetta@apss.tn.it 

37


AMBITO 2 

Arco, Dro e Drena 

AREA MINORI E FAMIGLIE 


Angela Bonora 

Dro e Drena 


Arco: centro storico, Via Capitelli 

e laterali nord 



Cà del Nemoler - Dro 



Villa Tappainer – Arco 

0464 / 54.40.81 

martedì 09.00 – 11.00 

e-mail: bonora.angela@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 51.40.36 

giovedì 14.30 – 15.30 

e-mail: bonora.angela@comprensorioc9.tn.it 

Gaia Giustini 

Arco: nuova, Vigne, Varignano, 

Chiarano, S. Giorgio - Grotta, loc. 

Linfano-Zona industriale, Padaro- 

Mandrea-S. Giovanni, Ceole- 

Fornace; 




0464 / 51.40.36 

mercoledì 9.30 – 12.00 

giovedì 14.30 – 16.00 

e-mail: giustini.gaia@comprensorioc9.tn.it 

Laura Pisoni 

Arco: Caneve, Bolognano-Gazzi, 

Vignole, Pratosaiano-Masi, 

Mogno, S. Martino, Moletta, 

Massone; 




0464 / 51.40.36 

mercoledì 9.30 – 12.00 

e-mail: pisoni.laura@comprensorioc9.tn.it 

AREA ADULTI E ANZIANI 


Luisa Caproni 

Dro e Drena 

Arco: Bolognano-Gazzi, Vignole, 

Pratosaiano-Masi 



Cà del Nemoler - Dro 




0464/54.40.81 

martedì 09.00 – 11.00 

e-mail: caproni.luisa@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 51.40.36 

venerdì 9.00 – 11.00 

e-mail: caproni.luisa@comprensorioc9.tn.it 

Licia Ghezzi 

Arco: nuova, Vigne, Varignano, 

Chiarano, Padaro-Mandrea-S. 

Giovanni, Ceole-Fornace; 





0464 / 51.40.36 

martedì 10.00 – 12.00 

venerdì 9.00 – 11.00 

e-mail: ghezzi.licia@comprensorioc9.tn.it 

Lara Rigatti 

Arco: centro storico, Caneve, 

Mogno, S. Martino, Moletta, 

Massone, S. Giorgio-Grotta, 

loc. Linfano-Zona industriale; 




0464 / 51.40.36 

martedì 10.00 – 12.00 

e-mail: rigatti.lara@comprensorioc9.tn.it 

38


Personale amministrativo 

• Ufficio informazioni; 

• attività di segreteria; 

• raccolta e supporto per verifiche pratiche amministrative. 

referente sede Recapito 

Elena Miorelli 

Sabrina Di Giuseppe 

Servizio attività socio – 

assistenziali 

Sede Comunità 


• risorse minori residenziali e semiresidenziali; 

• interventi specifici in favore di soggetti invalidi o affetti da nefropatia cronica; 

• rimborso spese forfettario per soggetti affetti da particolari patologie; 

• reddito di garanzia 

• prestito sull’onore 

• anticipo assegno di mantenimento; 

• supporto gestione documentazione Tribunale per i Minorenni; 

• Legge 448/98 assegni per il nucleo familiare e maternità. 

referente sede recapito 

0464 / 57.17.29 

e-mail: miorelli.elena@comprensorioc9.tn.it 

e-mail: 

digiuseppe.sabrina@comprensorioc9.tn.it 

Lucia Tomasoni 

Servizio attività socio– 

assistenziali 



0464 / 57.17.30 

e-mail: tomasoni.lucia@comprensorioc9.tn.it 

Sabrina Di Giuseppe 


assistenziali 



0464 / 57.17.29 

e-mail: 

digiuseppe.sabrina@comprensorioc9.tn.it 

• conto capitale; 

• risorse per portatori di handicap residenziali e semiresidenziali; 

• servizi integrativi delle funzioni proprie del nucleo familiare - assistenza domiciliare e interventi collegati; 

• Centri servizi per anziani - pasti a domicilio; 

• Centri diurni per anziani; 

• Progetti Azione 10; 

• Interventi di prevenzione e promozione. 


Lara Malfer 

Rosanna Dellana 

Nicoletta Montagni 


assistenziali 




assistenziali 



0464 / 57.17.50 

e-mail: malfer.lara@comprensorioc9.tn.it 

0464 / 57.17.27 

e-mail: dellana.rosanna@comprensorioc9.tn.it 

e-mail: 

montagni.nicoletta@comprensorioc9.tn.it 

• L.P. 6/98 assegno di cura; Risorse handicap. 

• L.P. 20/91 cure dentarie. 

39



Paola Merli 


assistenziali 



0464 / 57.17.30 

e-mail: merli.paola@comprensorioc9.tn.it 

40


ORGANIGRAMMA SERVIZIO SOCIALE: Settore Professionale e Assistenti Domiciliari 

CDEFF C E 

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(*) Part-time provvisori 

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41


SERVIZIO SOCIALE: SETTORE AMMINISTRATIVO 

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(*) Part-time provvisori 

42

SEDI SERVIZIO SOCIALE: 


 

 

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B EC 

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B EC 

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B EC 

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CD E 

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43


STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMI-RESIDENZIALI: 

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CEED D$ 

C B C 

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CEA % E,2C33F3610/13, 

173(/3(3 

CEED DEE+, 

48888353625,(61 1/134526' 

B EC EC -C3313., 

48888353625,173(/3(3 

CEED DEE+, C25142 

B EC EC -C3313.C25142 

D$,C25(4 3517 25 4/543/, 

173(/3(3 

D$,C25(4 3517 25 4/543/, 

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E,CE EA ,C25(130003912 

017321/ 

CA D D AE 

CEA %,D055517' B EC E 

C C 

44


RISORSE RESIDENZIALI E SEMI-RESIDENZIALI PER ANZIANI E DISABILI – 

A.P.S.P.: 

AB 

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B EA 

A 

 

 

 

 

 

E 

 

CE 

 

BBCC 

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B EA 

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B 

CAE 

B 

CAE 

B 

CAE 

B 

CAE 

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CAE 

AE 

CAE 

AE 

45

RISORSA “CA’ DEL NEMOLER”: 


-C%AE.. 

CD E 

B E 

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(553C53293F(10551 

C CEEAB A 

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(//3545543 

CEA E 

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3 3355 

872517 

CAEDE 

D AE 

512 2 

835 D 

C3313 

46


3. IPOTESI DI 

RIORGANIZZAZIONE 

DEL SERVIZIO 

SOCIO-ASSISTENZIALE ALLA 

LUCE DELLE RIFORME 

ISTITUZIONALI E DI SETTORE 

(L.P. 3/06; L.P. 13/07; L.P. 16/10; 

L.P. 1/2011) 

47


Progetto di consulenza organizzativa 2011 – 2012 

Servizio socio assistenziale Comunità Alto Garda e Ledro 

OBIETTIVI DEL PROGETTO DI CONSULENZA 

1. Supporto alla rilevazione ed all’ analisi dell’organizzazione attuale. 

2. Accompagnamento nella revisione dei processi nell’ottica del miglioramento della qualità 

del servizio. 

3. Riprogettazione della struttura organizzativa. 

4. Valutazione dell’implementazione del nuovo modello organizzativo. 

FASI E ATTIVITÀ REALIZZATE 

Il 2 maggio 2011 è stato realizzato un incontro di presentazione del progetto di consulenza 

organizzativa a tutte le persone coinvolte nel servizio socio assistenziale della Comunità Alto 

Garda e di Ledro: Presidente, Direttore del personale, Responsabile, Capi ufficio 

coordinamento, Assistenti sociali, Amministrativi e Operatori socio sanitari. 

Dal mese di maggio a dicembre sono stare realizzate le tre fasi previste nel progetto, le 

modalità e contenuti delle attività realizzate sono descritte nel presente documento . 

Il 2 dicembre è stato realizzato, come previsto, un incontro di presentazione della proposta di 

riorganizzazione del servizio sociale di Comunità di Valle. Il giorno 18 gennaio 2012 avverrà la 

presentazione al personale OSS che non ha potuto presenziare. 

Il 20 dicembre le consulenti presenteranno l’esito del lavoro realizzato alla Giunta della 

Comunità di Valle . 

48


PRIMA FASE - RILEVAZIONE DEI PROCESSI DI LAVORO 

Nella prima fase (periodo maggio – luglio, cinque incontri ) è stato garantito un supporto alla 

Responsabile del servizio e alle due Capo ufficio coordinamento (MariaPia Amistadi Dirigente 

Responsabile del Servizio socio assistenziale, Marisa Dubini Capo ufficio coordinamento 

domiciliarità, Costanza Fedrigotti Capo ufficio coordinamento Servizio Sociale professionale) 

finalizzato alla rilevazione e definizione: 

• del mandato istituzionale della Comunità Alto Garda e Ledro ai sensi della normativa di 

riferimento; 

• degli obiettivi fondamentali che il servizio socio assistenziale intende perseguire delle 

aree di competenze e dei bisogni sociali della popolazione di riferimento e degli 

interventi. 

Alla responsabile e alle coordinatrici sono stati posti i seguenti quesiti: 

1. Quali sono i principi e le linee metodologiche alle quali l’organizzazione deve ispirarsi 

2. Cosa vuole ottenere questa organizzazione per i cittadini 

3. Cosa vuole ottenere questa organizzazione per gli operatori 

4. Quali interventi secondo voi è necessario attuare o consolidare 

Si riportano in sintesi le risposte fornite ai quesiti indicati 

1. Quali sono i principi e le linee metodologiche alle quali l’organizzazione deve 

ispirarsi 

• un servizio aperto ai cittadini che garantisca: accoglienza di qualità, disponibilità, flessibilità 

ed equità; 

• un servizio che offra la garanzia della risposta in relazione al tipo di bisogno. Per assicurare 

tale principio è necessario: accertare il bisogno con modalità condivisa, favorire l’attivazione 

della comunità territoriale e delle risorse informali; 

• l’attenzione agli altri settori della Comunità di Valle: favorire coerenza e comunicazione fra i 

settori dell’organizzazione e l’assunzione di uno stile relazionale e comunicativo condiviso; 

• una lettura attenta e costante del mandato della Giunta; 

• consolidare la consapevolezza dell’essere professionisti nell’organizzazione, attraverso: 

assunzione delle decisioni condivisa, responsabilità del singolo operatore, coerenza verso 

l’interno e verso l’esterno, riduzione della delega. 

49


2. Cosa vuole ottenere questa organizzazione per i cittadini 

• garantire un accesso facile al servizio e l’accoglienza del cittadino (mettere al centro il 

cittadino, far sentire il cittadino a casa sua); 

• maggior garanzia del rispetto dei diritti dei cittadini e della risposte ai bisogni, diminuire le 

discriminazioni; 

• maggiore visibilità della comunità di Valle: riconoscimento dell’organizzazione, attraverso 

occasioni volte a restituire ai cittadini l’immagine attuale, far conoscere il contesto 

organizzativo, i cambiamenti introdotti e gli interventi realizzati, 

• favorire relazioni, legami e reti fra i Comuni e la Comunità di Valle: evitare che le persone 

esauriscano le loro energie nel procedere, per tentativi ed errori, nella ricerca di risposte 

adeguate ai loro bisogni; 

• il cittadino deve sapere che la regia delle politiche sociali è pubblica della Comunità di 

Valle, far comprendere ai cittadini che i servizi offerti da ciascun Comune sono 

l’espressione della Comunità di Valle; 

• favorire la partecipazione del cittadino affinché possa esprimere la propria percezione 

attraverso tavoli territoriali. 

3. Cosa vuole ottenere questa organizzazione per gli operatori 

• sviluppare il senso di appartenenza; 

• aumentare le conoscenze, la condivisione, l’aggiornamento delle procedure e l’adesione 

alle stesse; 

• riconoscimento del nuovo modello organizzativo e delle scelte della Giunta; 

• maggiore definizione dei ruoli, delle funzioni e delle competenze per evitare 

sovrapposizioni; 

• maggiore chiarezza sulle posizioni organizzative dei capo ufficio (attribuzioni chiara dei ruoli 

e competenze ); 

• distribuzione pertinente fra i carichi di lavoro. 

4. Quali interventi secondo voi è necessario attuare o consolidare 

In riferimento a quanto indicato nella normativa ed in specifico rispetto alle indicazioni fornite 

dalla LEGGE PROVINCIALE 27/07/07, n. 13 - Politiche sociali nella provincia di Trento - si 

intende concentrarsi sul Capo V - Tipologia degli interventi socio-assistenziali. 

In particolare si intende porre maggiore attenzione agli articoli di seguito riportati: 

Art. 32 - Gli Interventi di servizio sociale professionale 

Art. 33 - Interventi di prevenzione, promozione e inclusione sociale 

Art. 34 - Interventi integrativi o sostitutivi di funzioni proprie del nucleo familiare 

Art. 35 – Interventi di sostegno economico. 

50


SECONDA FASE - COINVOLGIMENTO DELLE RISORSE UMANE 

La partecipazione attiva alla costruzione di un nuovo modello organizzativo, da parte degli 

operatori che lavorano nell’organizzazione, contribuisce a garantire una maggiore aderenza 

alle risorse reali esistenti e potenziali e tende a contenere le resistenze al cambiamento. 

Un’attiva partecipazione al processo rappresenta, inoltre, per gli operatori un’opportunità di 

crescita professionale e di sviluppo del senso di appartenenza all’organizzazione. 

Sono stati coinvolti (oltre alla Responsabile ed alle due Capo ufficio coordinamento) tutti gli 

operatori nella individuazione di punti di forza e aree di miglioramento dell’attuale 

organizzazione, in particolare: 

le assistenti sociali, due incontri nel mese di maggio, 

le assistenti collaboratori e coadiutori amministrativi, un incontro nel mese giugno; 

le operatrici socio assistenziali, un incontro nel mese di giugno. 

ASSISTENTI SOCIALI 

Nel corso degli incontri il gruppo di lavoro ha risposto ai seguenti quesiti e sollecitazioni: 

1. Quali modelli organizzativi ipotizzate per la realizzazione degli interventi al fine di favorire 

l’accesso dei cittadini 

2. Cosa dovrebbe essere modificato 

3. Come 

4. Individuare i fattori di forza e le aere di miglioramento rispetto all’accoglienza e alla 

realizzazione degli interventi 

Il gruppo delle assistenti sociali per rispondere ai quesiti ha formulato delle opzioni relative a tre 

dimensioni organizzative : 

- l’organizzazione dell’attività di accoglienza e di segretariato sociale professionale 

- il superamento delle attuali aree 

- i processi di lavoro 

Riportiamo sinteticamente le opzioni ipotizzate, i contenuti riferiti rappresentano un segnale 

rivelatore dell’impegno e della partecipazione del gruppo di lavoro. 

51


Attività di accoglienza e di segretariato sociale professionale 

OPZIONE 1 predisporre una porta di accesso per uniformità di risposta con funzioni di 

orientamento, filtro, con orari elastici, sede unica; prevede la presenza di una AS per area 

a rotazione. Apertura giornaliera. 

OPZIONE 2 Avviare uno sportello di Segretariato sociale quotidiano gestito dalle assistenti 

sociali per le persone già in carico; il personale amministrativo potrebbe raccogliere la 

richiesta e poi riferire all’AS . 

OPZIONE 3 Sportello di Segretariato sociale con operatori interscambiabili uno ad Arco e 

uno a Riva. Presenza delle AASS a rotazione. Prevedere la presenza di una 

amministrativa. 

OPZIONE 4 Sportello forte a Riva ed a Arco. Prevedere delle sedi periferiche. L’operatore 

che svolge il front office trasferisce alle colleghe le informazioni attraverso procedure e 

strumenti specifichi. Lo sportello dovrebbe essere in collegamento con le aree 

specialistiche, si occuperebbe di segretariato sociale e valutazione dei bisogni. Personale: 

1 AS e 1 amministrativa. Attivare uno o più sportelli decentrati in periferia , con eventuale 

coinvolgimento delle OSS. Avviare un confronto con altri colleghi di altri settori (polizia 

municipale, soggetti del territorio…) per condividere l’analisi dei bisogni espressi dal 

territorio. 

Superamento delle attuali aree 

OPZIONE 1 Mantenere le attuali e ridefinire le modalità di collaborazione e prassi di lavoro. 

Casi multiproblematici: definire determinanti della complessità . 

OPZIONE 2 Suddivisione in 5 aree per favorire la specializzazione delle competenze: adulti, 

handicap, 0-64 anziani, minori e famiglia e area specifica progettazione sociale. Rischio: 

frammentazione delle risposte, superabile creando dei fili conduttori, delle buone prassi 

condivise per tutte le aree. 

OPZIONE 3 Ridefinire le aree: minori e famiglia , anziani adulti e disabilità, integrazione 

socio-sanitaria (in attesa di conoscere i cambiamenti istituzionali), ufficio di coordinamento 

e programmazione. Ripensare alle modalità di collaborazione fra aree e i passaggi fra area 

e negli ambiti 

OPZIONE 4 Rilevare i bisogno per capire quali sono le esigenze di ciascun territorio 

dell’ambito della comunità. Creare equipe specialistiche. Suddivisione in aree: 

materno infantile: area minori e famiglia,Consultorio. 

della disabiltà: 0-65 anni, disabiltà ed handicap 

anziani 

adulti, emarginazione sociale, nuove povertà, psichiatria e inclusione sociale. 

Ogni area dovrebbe occuparsi di prevenzione, promozione, progettazione e presa in carico 

52


Processi di lavoro 

• Ridefinire le responsabilità e le competenze di ciascuna figura professionale 

• Rivedere modalità di collaborazione con: amministrativi, coordinatori, responsabile 

• Creare commissioni anche per i contributi economici e problematiche nuove povertà 

• Ridefinire i ruoli e le mansioni, esplicitare le aspettative reciproche di tutte le figure 

professionali, valorizzare le competenze con attenzione alle risorse umane interne, 

monitorare come stanno gli operatori e utilizzare gli errori come fonte di apprendimento. 

ASSISTENTI COLLABORATORI E COADIUTORI AMMINISTRATIVI 

È stato realizzato un incontro nel mese di giugno, alle operatrici sono stati sottoposti i seguenti 

quesiti: 

• Cosa dovrebbe essere modificato e come ; 

• Quali sono le specificità del vostro lavoro; 

• A cosa non vorreste rinunciare . 

Riportiamo sinteticamente le risposte restituite, segnale rivelatore dell’impegno dedicato dal 

gruppo. 

Contenuti prodotti dalle riflessioni 

Il gruppo ritiene che nell’organizzazione sia necessario e prioritario modificare la segreteria, 

altri aspetti assumono quindi una importanza relativa e l’efficacia delle prestazioni è 

strettamente connessa all’accoglienza del cittadino. 

In particolare 

• l’accesso diretto al pubblico (front office) 

• il rapporto con e tra gli uffici 

• il sentirsi parte di una organizzazione 

• individuare un coordinatore amministrativo 

come 

• ridefinire le prassi operative (indicazioni univoche) 

• individuare responsabilità e compiti specifici 

• valorizzare le competenze personali 

• favorire la circolazione delle informazioni /conoscenze 

• occuparsi delle relazioni tra le persone 

• riunioni di gruppo 

• coinvolgimento di tutti nel processo di cambiamento 

53


OPERATORI SOCIO ASSISTENZIALI 

È stato realizzato un incontro nel mese di giugno, alle operatrici sono stati sottoposti i medesimi 

quesiti: 

• Cosa dovrebbe essere modificato 

• Come 

• quali sono le specificità del vostro lavoro 

• A cosa non vorreste rinunciare 

Riportiamo sinteticamente le riposte fornite come segnale rivelatore dell’impegno dedicato dal 

gruppo. 

Le dimensioni rispetto alle quali gli operatori richiedono una revisione sono : 

• le consegne in merito alle prestazioni e interventi già realizzati, le procedure e gli strumenti 

(adozione di schede) per il passaggio delle consegne 

• le informazioni sui compiti dell’OSS 

• le modalità con le quali si trasmettono le Informazione sulla persona utente (cosa ci viene 

chiesto) 

• il coinvolgimento degli operatori sui progetti e sulle iniziative del servizio 

• il turn over degli operatori sullo stesso utente 

• la frequenza delle verifiche sul caso e sugli obiettivi del progetto con l’AS 

• l’integrazione con infermiere professionale 

• il lavoro di rete fra operatori, fra operatori e cooperativa, fra operatori e cittadini, soprattutto 

per ADI , ADICP (cure palliative) 

• il coinvolgimento dei parenti 

• le modalità delle prestazione adottate dal servizio 

• l’informazione sul servizio alla popolazione (come funziona il servizio, chi può usufruirne, 

come si accede) 

• le modalità per ammortizzare la fatica dell’operatore 

• le procedure per favorire il passaggio informazioni con la Cooperativa 

• le informazioni sul ruolo e compiti dell’Assistente Sociale 

• le mansioni dell’OSS: intervento di assistenza per le pulizie e intervento complesso di cura 

alla persona 

• l’organizzazione fra l’ente e la cooperativa, gli accordi con la cooperativa 

• il passaggio di informazioni informale quotidiano 

• le informazioni fornite agli ospedali , predisporre opuscoli in ordine alle specificità del servizio 

• l’orario del mattino più flessibile, anticipare l’avvio delle attività 

• il contratto/accordo da consegnare all’utenza 

• le comunicazioni scritte da parte della coordinatrice 

• l’ascolto reciproco fra operatori, fra OSS e AS, fra OSS e cordinatrice 

• la gestione congiunta dei progetti 

• la motivazione e il significato dell’intervento. 

54


TERZA FASE - RIPROGETTAZIONE DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA 

In questa fase è stato garantito il supporto alla Responsabile, alle due Capo ufficio coordinamento 

ed alcuni referenti per ciascun gruppo di operatori con l’obiettivo di costruire una prima ipotesi di 

riorganizzazione del servizio, attraverso una rielaborazione dei contenuti emersi nelle due fasi 

precedenti. 

Il 19 luglio è stato costituito il gruppo di lavoro denominato G11, il quella data abbiamo presentato 

il prodotto del lavoro elaborato nelle due fasi precedenti, definito gli obiettivi specifici di lavoro , le 

modalità, i contenuti specifici ed i tempi di lavoro. 

Dal mese di luglio a novembre sono stati realizzati 9 incontri (a due ha partecipato anche il gruppo 

professionale delle assistenti sociali e il gruppo professionale delle amministrative) 

Il gruppo ha individuato delle priorità e scelto quattro dimensioni da approfondire : 

1. IL SEGRETARIATO SOCIALE E L’ACCOGLIENZA 

2. LE AREE 

3. L’ASSISTENZA DOMICILIARE 

4. I SERVIZI A CARATTERE SEMI RESIDENZIALE 

55


Nell’ultimo incontro del G11 (giovedì 1 dicembre) gli operatori hanno prodotto alcune 

considerazioni e valutazione in merito ad un quesito posto dalle consulenti : 

Cosa mi ha mi ha insegnato e come mi sono sentita nell’aver preso parte al 

processo partecipato di riorganizzazione del Servizio, aspetti di forza e di criticità 

Aspetti di forza e opportunità 

o Maggior conoscenza delle diverse professioni 

o Spazio di collaborazione nuova per realizzare riflessioni su obiettivi comuni 

o Tempo specifico per pensare 

o Approfondimento di tematiche 

o Lettura degli interventi delle diverse professionalità in ottica organizzativa 

o Rispetto reciproco, disponibilità all’ascolto 

o Volontà / disponibilità a mettersi in gioco e aprirsi a nuova esperienza 

o Essere “attore”, parte attiva di un processo 

o Capacità di integrarsi 

o Capacità di costruire nuove prospettive 

o Importanza di documentare la propria attività attraverso i dati per dare riconoscimento, visibilità 

e definizione al proprio Servizio 

Aspetti di Criticità 

o Impegno mentale ed emotivo 

o Impegno in termini di tempo 

o Mantenimento di un impegno costante nel tempo 

o Conciliazione dell’impegno con il lavoro ordinario 

o Iniziale fatica a trovare un linguaggio condiviso 

o Sensazione di elevata responsabilità nel rappresentare le diverse professionalità 

o Mancata definizione di modalità di collegamento tra il gruppo e il resto del Servizio 

o Sensazione di scarso riconoscimento del lavoro svolto 

o Critica verso contenuti e soggetti del gruppo 

o Sensazione di “rincorsa” per rispettare i tempi inizialmente definiti Trattazione solo parziale di 

alcune tematiche 

Il gruppo G11 dal mese di luglio al mese di dicembre ha elaborato una proposta contenente gli 

elementi sostanziali del progetto di riorganizzazione. 

La proposta di seguito indicata avrà un carattere sperimentale, presumibilmente dal 1 marzo 2012 

al 30 agosto o 2012, prevedendo l’avvio a regime dal 1 settembre. 

L’assetto organizzativo richiederà una riflessione in relazione al processo di integrazione sociosanitaria 

che si realizzerà sperimentalmente a partire dal 1 gennaio 2012. 

Di seguito sono riportate le proposte organizzative relative : 

- all’organizzazione dell’attività di segretariato sociale professionale e del front-office 

in relazione a ciò che le assistenti sociali e il personale amministrativo ha espresso 

in data 4 novembre 

- al superamento delle attuali aree 

- alla domiciliarità 

- ai servizi semi-residenziali e residenziali 

56


ATTIVITÀ DI SEGRETARIATO SOCIALE PROFESSIONALE 

Per segretariato sociale si intende: attività di informazione e di orientamento sui servizi aventi 

rilevanza sociale e sulle risorse disponibili, nonché sulle modalità per accedervi. . È uno 

strumento di accesso ai servizi socio-assistenziali (L.P. 13/07). 

La funzione di segretariato sociale risponde all’esigenza primaria dei cittadini di: 

avere informazioni complete (esatte e aggiornate) in merito alle risorse sociali disponibili nel 

territorio in cui vivono, ai diritti, alle prestazioni, alle modalità di accesso ai servizi per 

essere aiutati a fruirne concretamente. 

Contribuisce alla programmazione dei servizi attraverso la funzione di osservatorio. 1 

Il segretariato sociale professionale sarà organizzato: 

•1° LIVELLO front-office, con funzioni di informazione e primo orientamento. 

•2° LIVELLO PROFESSIONALE consiste nei colloqui professionali gestiti dell’assistente sociale 

presente negli orari del front –office. 

•3° LIVELLO conclusione dell’attività di segretariato sociale, consiste in una presa di decisione: 

presa in carico, segnalazione ad altri, chiusura del caso. 

Personale dedicato all’attività di segretariato sociale 

•una AS 

• una amministrativa 

• una OSS 

Per ciascuna figura professionale dovrà essere garantita la sostituzione. 

Settimanalmente saranno garantite 19 ore di attività di segretariato sociale a Riva. 

L’attività sarà garantita anche nelle periferie con modalità da definire 

1° LIVELLO front-office, con funzioni di informazione e primo orientamento 

Operatori dedicati: un’amministrativa o una OSS, che avranno il compito di: 

• inserire il nominativo della persona nella cartella sociale informatizzata CSI 

• compilare l’anagrafica e l’intervento di segretariato sociale 

• ascoltare la richiesta del cittadino 

• raccogliere la richiesta esplicita e qualora risulti chiara: 

fornire informazioni sulla documentazione necessaria per proseguire l’iter 

amministrativo; 

consegnare eventuale modulistica ed elenco documenti necessari per 

ottenere la prestazione; 

fornire informazioni rispetto alle procedure e ai requisiti per ottenere la 

prestazione; 

Inviare il cittadino all’AS competente per area e territorio fissando già un 

appuntamento, 

in relazione alla tipologia di richiesta esplicitata in sede, l’operatore deciderà 

a quale area inviare l’utente. 

1 

Roma. 

L. Anfossi, Segretariato sociale, in Dal Pra Ponticelli M.(diretto da), Dizionario di servizio sociale, Carocci Faber, 2005, 

57


La AS competente per area e territorio farà la valutazione sociale e qualora esprima un parere 

positivo alla ammissione al servizio (sia quello richiesto dall’utente sia altri) invierà l’utente al 

personale amministrativo del front-office. 

Il personale amministrativo aiuterà l’utente a compilare la domanda amministrativa e completerà 

l’iter amministrativo; contestualmente fornirà all’utente una ricevuta di avvenuta presentazione 

della domanda. 

Qualora la richiesta non risulti chiara il personale addetto al front office invita l’utente ad un 

colloquio con l’AS, del front –office, che approfondisce la richiesta attraverso un colloquio 

professionale. 

Richieste che non prevedono la valutazione professionale dell’AS 

⇒ Assegni al nucleo 

⇒ Contributo per spese odontoiatriche 

⇒ Richieste per pazienti nefropatici /invalidi 

⇒ Anticipi assegni di mantenimento 

⇒ Prestito sull’onore 

2° LIVELLO PROFESSIONALE 

Consiste nei colloqui professionali gestiti dell’assistente sociale presente negli orari del front – 

office . 

L’AS del front-office attraverso un colloquio professionale compie l’analisi della richiesta e invia alla 

AS del territorio di competenza e di area. 

Nel caso in cui la persona al front-office esprima una richiesta molto complessa che si prefigura 

trasversale a più aree l’AS potrà realizzare uno o più colloqui di approfondimento finalizzati 

all’analisi della situazione e alla comprensione della richiesta e dei bisogni espressi. 

L’AS del front-office contatterà poi le AS che potenzialmente potrebbero essere coinvolte, per 

concordare un incontro e per condividere e decidere l’attribuzione del caso . 

Redige una sintetica relazione 

Questa modalità di lavoro richiede alle AS la definizione di prassi di lavoro precise 

L’AS del front-office entro 8-10 giorni dovrà comunicare all’utente il nominativo della AS e il giorno 

dell’appuntamento con AS referente. 

3° LIVELLO 

Conclusione dell’attività di segretariato sociale, consiste in una presa di decisione: presa in carico, 

segnalazione ad altri, chiusura del caso 2 . 

La supervisione e la formazione saranno garantite al gruppo professionale per una buona gestione 

delle attività. 

Personale sociale dedicato all’attività di segretariato sociale, due opzioni : 

1. due AS a 30 ore settimanali 

2. quattro AS a 15 ore settimanali 

2 

Definizione a cura Ordine Regionale Assistenti Sociali, Provincia di Milano, IRS, 2006 

58


Risulta importante avvicinarsi al cittadino che risiede lontano dal centro e possibilmente facilitare 

l’accesso al servizio; si offre la presenza di un’assistente sociale e di un amministrativo / OSS 

adeguatamente formata nelle sedi di Arco, Dro e Ledro (una volta alla settimana per tre ore). 

Possibili criteri per la scelta delle A.S. dedicate all’attività di segretariato sociale: 

o interesse per l’attività di segretariato sociale professionale 

o competenza specifica in ordine alle tematiche che riguardano l’area famiglia e/o minori e 

l’area adulti anziani 

o competenze specifiche pregresse rispetto questa attività 

o assunzione in ruolo 

o formazione specifica 

o favorire la conciliazione famiglia e lavoro 

LEGGE PROVINCIALE 27 luglio 2007, n. 13 Politiche sociali nella provincia di 

Trento - Capo V - Tipologia degli interventi socio-assistenziali 

Art. 31 - Interventi socio-assistenziali 

Gli interventi socio-assistenziali previsti nell'ambito delle politiche sociali provinciali sono 

improntati a criteri di qualità e sono tesi al miglioramento continuo della risposta al bisogno. Essi 

consistono in: 

a) interventi di servizio sociale professionale e segretariato sociale; 

b) interventi di prevenzione, promozione e inclusione sociale; 

c) interventi integrativi o sostitutivi di funzioni proprie del nucleo familiare; 

d) interventi di sostegno economico; 

e) ulteriori interventi individuati dal piano sociale provinciale o dal piano sociale di 

comunità, riferiti sia alle tipologie di interventi previsti dalle lettere da a) a d), sia 

trasversali ad esse, sia di natura differente. 

Art. 32 Interventi di servizio sociale professionale e segretariato sociale 

Gli interventi di servizio sociale professionale e di segretariato sociale sono finalizzati: 

• all'informazione 

• all'aiuto 

• al sostegno psico-sociale e relazionale rivolto al singolo, alla famiglia e ai gruppi 

hanno carattere di gratuità per l'utenza 

Il segretariato sociale consiste nell'attività di: 

• informazione e di orientamento sui servizi aventi rilevanza sociale e sulle risorse 

disponibili, nonché sulle modalità per accedervi 

Si configura come strumento di accesso ai servizi socio-assistenziali. 

A seguito di segnalazione di situazioni particolarmente problematiche, tale intervento è svolto, 

ove possibile, anche nei confronti delle persone le cui condizioni sono tali da precluderne lo 

spontaneo accesso ai servizi. 

59


SUPERAMENTO DELLE AREE 

Il Gruppo di lavoro ha analizzato le proposte e le valutazioni espresse in data 30 maggio dal 

gruppo professionale delle assistenti sociali (vedi tabella 1) ed ha realizzato un’attenta riflessione 

in merito a seguenti aspetti: 

o specificazione delle aree 

o raccordi fra le aree nella gestione dei casi 

o tipologia di utenza che accede al servizio 

o tipologia delle richieste 

TABELLA 1 - Le proposte indicate dal gruppo professionale delle assistenti furono in sintesi le seguenti: 

OPZIONE 1 

Mantenere le attuali e ridefinire le modalità di collaborazione e prassi di lavoro fra le aree. 

Casi multiproblematici: definire determinanti della complessità individuare le prassi di 

collaborazione. 

OPZIONE 2 

Suddivisione in aree per favorire la specializzazione delle competenze. Istituire 5 aree: 

1. adulti 

2. handicap o-64 

3. anziani 

4. minori e famiglia 

5. area specifica progettazione sociale: un gruppo di lavoro, sganciato dalla presa in carico 

Rischio: frammentazione delle risposte e la famiglia superabile creando dei fili conduttori, delle 

buone prassi condivise per tutte le aree per la presa in carico complessiva della famiglia. 

OPZIONE 3 

Ridefinire le aree in relazione ai numeri: 

- minori e famiglia 

- anziani 

- adulti e disabilità 

- integrazione socio-sanitaria (in attesa di conoscere i cambiamenti istituzionali) 

ufficio di coordinamento e programmazione che dovrebbe occuparsi degli interventi art.33: nuove 

povertà e immigrazione; composto da: 2 coordinatori, 1 AS per area, soggetti del territorio 

Ripensare alle modalità di collaborazione fra aree e i passaggi fra area e negli ambiti. 

OPZIONE 4 

Rilevare i bisogno per capire quali sono le esigenze di ciascun territorio dell’ambito della 

comunità. Creare equipe specialistiche. Suddivisione in aree 

1. materno infantile: area minori e famiglia, Consultorio. 

2. della disabiltà: 0-65 anni, disabiltà ed handicap, 

3. anziani 

4. adulti: emarginazione sociale e nuove povertà psichiatria e inclusione sociale. 

Ogni area dovrebbe occuparsi dalla promozione alla progettazione fino alla preso in carico 

60


Specificazione delle aree 

o AREA FAMIGLIE CON MINORI 

o AREA DISABILITA’ FISICA E PSICHICA 

o AREA ADULTI E INCLUSIONE SOCIALE 

o AREA ANZIANI 

Il G11 ha posto la necessità di non perdere di vista gli eventuali cambiamenti che potrebbero 

presentarsi in relazione al processo di integrazione socio-sanitaria. 

AREA FAMIGLIE CON MINORI 

Le assistenti sociali si occuperanno di 

o persone da 0-18 anni 

o famiglie con minori 

o genitori 

o terzi (richiesta autorità giudiziaria, scuola, singoli cittadini, associazioni, servizi specialistici). 

Questo modello potrebbe garantire : 

- la presenza di operatori a livello territoriale che conoscono le esigenze della comunità 

territoriale, 

- la possibilità di affrontare in modo globale le problematiche delle famiglie con minori ; 

- la costruzione di un sistema informativo uniforme, in modo da garantire una lettura trasversale 

dei problemi delle famiglie con minori; 

- agli assistenti sociali la possibilità di sviluppare una formazione specifica relativa ai complessi; 

problemi delle famiglie con minori e quindi le stesse potrebbero rispondere alle richieste con 

maggiori competenze; 

- agli assistenti sociali la possibilità di occuparsi contemporaneamente di situazioni molto 

complesse, quali sono generalmente quelle interessate da provvedimenti dell’autorità 

giudiziaria e di situazioni meno problematiche o di interventi di promozione dell’agio e 

prevenzione; 

- una riduzione del rischio di burn out e una maggiore continuità lavorativa; 

- la valutazione funzionale nell’impiego delle risorse. 

La supervisione sui casi e la formazione saranno garantite al gruppo professionale per una buona 

gestione delle attività. 

LEGGE PROVINCIALE 27 luglio 2007, n. 13 Politiche sociali nella provincia di Trento 

- Capo V - Tipologia degli interventi socio-assistenziali 

1.1 Art. 31 - Interventi socio-assistenziali 

1. Gli interventi socio-assistenziali previsti nell'ambito delle politiche sociali provinciali sono 



61






e) ulteriori interventi individuati dal piano sociale provinciale o dal piano sociale di comunità, riferiti 

sia alle tipologie di interventi previsti dalle lettere da a) a d), sia trasversali ad esse, sia di natura 

differente 

Art. 32 Interventi di servizio sociale professionale 

Gli interventi di servizio sociale professionale consistono in attività di 

- valutazione 

- presa in carico, 

- progettazione individuale 

- attività di supporto alle persone in difficoltà 

- al fine di individuare e attivare possibili soluzioni ai loro problemi. 



Art. 35 - Interventi di sostegno economico 

Saranno di competenza di questa area le richieste relative a: 

o problemi coniugali o con l’altro genitore 

o problemi di gestione del figlio 

o segnalazione da parte dell’autorità giudiziaria, 

o interventi e prestazioni economiche in presenza di figli minori 

o conciliazione dei tempi della famiglia, mediazione familiare 

o inserimenti in strutture residenziali e semiresidenziale 

o affidi e accoglienza familiare 

o educativa domiciliare 

o servizi di assistenza domiciliare 

o spazio neutro 

o attività consultoriale 

o progetti di promozione e prevenzione 

o minori stranieri non accompagnati 

o informazioni di procedure da attivare 

o consulenza 

AREA DISABILITÀ FISICA E PSICHICA 

Le assistenti sociali si occuperanno di persone da 0-64 anni con certificazione di disabilità. 

Il G11 si è confrontato sulla definizione di disabilità e sulla Classificazione Internazionale del 

Funzionamento della disabilità e della Salute (I.C.F.) fornita dall’OMS . 

Concetti base e struttura dell'ICF 

La disabilità viene intesa, infatti, come la conseguenza o il risultato di una complessa relazione tra 

la condizione di salute di un individuo, fattori personali e fattori ambientali che rappresentano le 

circostanze in egli vive. Ne consegue che ogni individuo, date le proprie condizioni di salute, può 

trovarsi in un ambiente con caratteristiche che possono limitare o restringere le proprie capacità 

funzionali e di partecipazione sociale. 

La sequenza Menomazione -> Disabilità -> Handicap, alla base dell’ICIDH, nella nuova 

Classificazione viene superata da un approccio multiprospettico alla classificazione del 

funzionamento e la disabilità secondo un processo interattivo ed evolutivo. La classificazione 

integra in un approccio di tipo “biopsicosociale” (in cui la salute viene valutata complessivamente 

secondo tre dimensioni: biologica, individuale e sociale) la concezione medica e sociale della 

disabilità. È in sostanza il passaggio da un approccio individuale ad uno socio-relazionale nello 

62


studio della disabilità. 

L’ICF correlando la condizione di salute con l’ambiente promuove un metodo di misurazione della 

salute, delle capacità e delle difficoltà nella realizzazione di attività che permette di individuare gli 

ostacoli da rimuovere o gli interventi da effettuare perché l’individuo possa raggiungere il massimo 

della propria auto-realizzazione. 

In tal senso l’ICF non riguarda solo le persone con disabilità ma tutte le persone proprio perché 

fornisce informazioni che descrivono il funzionamento umano e le sue restrizioni 













differente 



- valutazione 









o L.P. N.6/98 Interventi per anziani e le persone non autosufficienti 

o servizi per minori con disabilità 

o inserimento in struttura residenziale e semi residenziale 

o inserimenti temporanei 

o soggiorni estivi 

o L.68/99 

o educativa domiciliare 

o inserimento lavorativo 

o gestione del tempo libero 

o progetti propedeutici al lavoro 

o SAD 

o progetti di prevenzione e promozione 

o L.104 

o progetti innovativi di domotica in supporto alla domiciliarità 

o amministratore di sostegno 

63


AREA ADULTI E INCLUSIONE SOCIALE: 

Le assistenti sociali si occuperanno di persone di età da 18 ai 64 anni. 













differente 



- valutazione 









o inserimento lavorativo 

o segnalazione per intervento 19 

o interventi economici 

o pronta accoglienza e inserimenti residenziali e semi-residenziali 

o servizi di assistenza domiciliare 

o inclusione sociale 

o problemi di dipendenza da sostanze 

o problemi alcool-correlati 

o invii dal CSM 

o parere per assegnazione alloggi 

o progetti di prevenzione e promozione 

o amministratore di sostegno 

64


AREA ANZIANI 

Le assistenti sociali si occuperanno di persone di età dai 65 anni . 













differente 



- valutazione 








Saranno di competenza di questa aerea le richieste relative a: 

o progetti di promozione e prevenzione Attività motoria 

o progetti di prevenzione (attività animative e ricreative) 

o domiciliarità (aiuto al domicilio, servizio pasti , lavanderia, tele soccorso, bagni protetti, 

centro servizi e centri diurni, referente caregiver, L.P. 6, assegno di cura per disabili gravi a 

domicilio) 

o servizi alla persona , intervento 19 

o Interventi economici 

o residenzialità (RSA, sollievo) 

o alloggi protetti 

o interventi per adeguamenti strutturali L.16 

o progetti innovativi di demotica in supporto alla domiciliarità 

o amministratore di sostegno. 

Popolazione migrante rispetto a questa tipologia di cittadini le richieste che afferiscono ai servizi 

verranno distribuite nelle aree. In futuro potrebbe essere utile elaborare una riflessione in merito al 

bisogno dei cittadini. 

65


Nei mesi di gennaio e febbraio il G11 definirà gli aspetti , di seguito indicati, che richiedono 

un ulteriore approfondimento e confronto: 

- gli standard gestionali (n. di personale per area, quale personale) 

- la ridefinizione degli ambiti territoriali in relazione alle aree 

- descrizione di buone prassi di collaborazione fra le aree 

- le modalità per la presa in carico dei casi complessi 

- la definizione delle attività di coordinamento fra le stesse aree negli ambiti territoriali 

(buone prassi) 

- la definizione dei livelli di integrazione con il piano sociale di comunità 

- i compiti dei coordinatori in relazione al nuovo modello organizzativo (l’introduzione di 

due aree richiede la definizione dei compiti delle coordinatrici) 

- lo strumento di documentazione del front-office per la raccolta delle informazione 

(cartella, diario, ….) 

- l’organizzazione del front-office nelle sedi periferiche. 

LA DOMICILIARITA' 

Per area della domiciliarità ci si riferisce a quell'insieme di opportunità date ai cittadini e alle loro 

famiglie di accedere ad interventi di natura sociale, socio sanitaria e sanitaria per sostenere la 

scelta di permanenza al domicilio della persona in condizione di dipendenza assistenziale in un 

percorso tendenzialmente alternativo alla residenzialità. 

Il piano sanitario nazionale 1998/2000 mette in rilievo il principio secondo cui curare a casa 

significa un cambiamento di prospettiva sostanziale: si tratta di passare “ dal malato che ruota 

attorno alle strutture erogatrici” alle “strutture e professionisti che assumono come centro di gravità 

la persona con i suoi bisogni”. 

Su questi aspetti il piano stabilisce la sua azione su principi di ordine organizzativo e professionale 

e richiede la complementarietà tra i diversi livelli e moduli assistenziali. 

E' nella complementarietà che trovano significato, specificità e definizione i diversi soggetti del 

sistema assistenziale che operano nella domiciliarità in quanto ogni componente con la sua 

peculiarità opera e contribuisce per il raggiungimento dell'unico scopo. 

La domiciliarità richiede infatti il coinvolgimento e l'integrazione tra soggetti diversi con 

appartenenze istituzionali diverse. E' un sistema nel quale l'integrazione tra le diverse componenti 

si realizza nell'incontro fra le diverse responsabilità: da un lato le professionalità sociali e sanitarie 

che accompagnano il cittadino nella lettura dei bisogni, nell'orientamento alle risorse e 

nell'accompagnamento durante il percorso evolutivo della situazione di bisogno stessa e dall'altra 

l'affermazione del principio di libera scelta del cittadino. 

PROPOSTA 

Da qui la proposta di una specifica area di competenza per quanto riguarda la popolazione 

anziana dove trovi spazio la prevenzione, la cura e la riabilitazione al fine di favorire spazi di 

approfondimento e costruzione di prassi, strumenti di integrazione alla luce anche della nuova 

normativa in materia sanitaria che prevede “moduli integrati con i servizi sociali diretti 

all'orientamento e alla presa in carico del cittadino attraverso i punti unici di accesso.” 

66


ITER AMMINISTRATIVO E TECNICO DELL'INTERVENTO DOMICILIARE, SOGGETTI 

DEL SERVIZIO SOCIOASSISTENZIALE E COMPITI DI CIASCUNO 

FRONT OFFICE 

informazione, orientamento e definizione domanda amministrativa (diretta o 

a seguito dell' iter valutativo Scheda di primo contatto per Assistente Sociale 

back office. Partecipazione al momento di coordinamento con cadenza da 

definirsi quale spazio di valutazione e confronto rispetto agli accessi che non 

prevedono una domanda amministrativa. 

BACK 

OFFICE 

valutazione del bisogno con l'utilizzo di strumenti volti a favorire oggettività, 

equità, omogeneità e trasparenza( griglie di valutazione già utilizzate a fini 

sperimentali)Rispetto alla valutazione del bisogno sono in fase di costruzione 

a livello provinciale i criteri di accesso ai servizi a cui partecipano i 

coordinatori per favorire un'omogeneità sul territorio provinciale. 

COORDINAMENTO DELL'EQUIPE INTERPROFESSIONALE 

• momento di definizione tecnica formale in termini di parere. 

• spazio di confronto su casistica, l'area specifica 

• spazio di proposta rispetto ad interventi attività di 

prevenzione/promozione, cura e riabilitazione 

UFFICIO AMMINISTRATIVO 

(espletamenti tecnico amministrativi) 

COORDINAMENTO DOMICILIARITA' 

(spazio di facilitazione dello scambio informativo tra i diversi livelli 

di partecipazione) 

RESPONSABILE DEL SERVIZIO ATTIVITA' SOCIO ASSISTENZIALI 

OSA ASSISTENTI SOCIALI COOP. ARCOBALENO APSP APSS 

Lo schema rappresenta l’iter tecnico con la componente amministrativa rispetto 

all’intervento richiesto e l’integrazione tra i diversi soggetti che operano nell’ambito della 

domiciliarità a fini programmatori, informativi, valutativi, di monitoraggio e verifica degli 

interventi. 

67


AREA DI INTEGRAZIONE E COLLABORAZIONE CON I REFERENTI ASSISTENZIALI DI 

DIVERSA APPARTENENZA 

STRUMENTI Per quanto riguarda il servizio di assistenza domiciliare il gruppo ritiene importante 

che sul piano tecnico assistenziale vengano definiti degli strumenti che: 

- favoriscano la collaborazione 

- favoriscano la trasmissione delle informazioni sia quelle iniziali inerenti la progettualità 

condivisa con la persona, nel momento in cui parte il servizio, sia quelle di restituzione 

valutativa rispetto al progetto in atto che percorra le diverse aree di bisogno della persona 

in carico. 

Proposta di costruzione di strumenti per favorire il raggiungimento degli obiettivi sopra 

indicati 

1. Strumento di trasmissione informazioni inerenti analisi , valutazione e progettualità 

condivisa con la persona nella fase in cui prende avvio l'intervento/progetto e risponde 

all'obiettivo di garantire un'informazione esaustiva e mirata rispetto alla progettualità 

concordata e trasmettere agli operatori socio assistenziali gli elementi fondamentali per 

condurre un' analisi ed una valutazione della situazione di specifica competenza. 

2. Strumento di restituzione valutativa rispetto al progetto 

VERIFICA/AGGIORNAMENTO da effettuarsi in itinere con scadenza mensile o al bisogno, 

risponde all'obiettivo di favorire una rilevazione del bisogno oggettiva e contestualizzata oltre a 

rappresentare uno strumento di integrazione tra operatori di diversa appartenenza (Comunità/ 

Cooperativa) e tra osa e assistente sociale di riferimento. 

Inoltre tale strumento può favorire una documentazione tecnica delle progettualità in atto. 

Quali spazi tecnico organizzativi e di supporto possono essere definiti e valutati per promuovere 

la collaborazione e l'integrazione con le assistenti familiari private (badanti). 

68


Modalità di gestionali 

GESTIONE ORGANIZZATIVA DEL TEMPO DELL’OSA 

Rispetto alla parte organizzativa inerente la definizione e gestione degli orari degli operatori socio 

assistenziali parrebbe utile una gestione unica della competenza per rispondere ai seguenti 

obiettivi: 

- maggior tempestività nella risposta essendoci un unico riferimento pe l'utenza 

- garanzia di riferimento unico per gli operatori 

- maggior efficacia ed efficienza nella definizione degli orari 

INCONTRI ORGANIZZATIVI CON I REFERENTI ASSISTENZIALI DI DIVERSA 

APPARTENENZA 

La convenzione fra Comunità e Cooperativa all'articolo 15 prevede l'effettuazione di incontri 

organizzativi necessari con il servizio attività socio assistenziali. 

Il gruppo di lavoro ritiene che una maggior definizione sul piano della temporalità e quindi della 

frequenza degli incontri oltre ad una maggior differenziazione degli stessi in termini di obiettivi 

potrebbe favorire maggior efficacia e efficienza nella gestione dell'intervento oltre ad avere 

elementi di valutazione della qualità dello stesso. Si propongono: 

a) incontri a fini organizzativi/ gestionali con coordinatore domiciliarità a cadenza definita e/o al 

bisogno 

b) incontri diretti tra operatori socio assistenziali e assistente sociale di riferimento territoriale 

rispetto a situazioni complesse 

c) incontri con una figura tecnica individuata dalla cooperativa a fini di supporto per gli operatori 

della domiciliarità e di restituzione valutativa specifica per gli assistenti sociali di riferimento a 

cadenza definita 

d ) incontri di coordinamento, supporto, monitoraggio a cadenza quindicinale dell’assistente 

sociale con gli operatori della domiciliarità appartenenti alla Comunità. 

INCONTRI DI COORDINAMENTO CON L’AREA AMMINISTRATIVA 

Incontri con cadenza regolare con responsabile di servizio e con coordinatore della domiciliarità. 

AREA DI INTEGRAZIONE E COLLABORAZIONE CON AZIENDA PUBBLICA PER I SERVIZI 

ALLA PERSONA 

Fondamentale è l’integrazione fra soggetti, sono riferimento a tale scopo la convenzione tra 

Comunità e Azienda pubblica per i servizi alla persona l'accordo di programma al fine di favorire 

spazi di collaborazione e coordinamento delle attività. 

SERVIZI SEMI-RESIDENZIALI E RESIDENZIALI 

Il gruppo di lavoro si è incontrato per definire strumenti e criteri per l’accesso ai servizi semi e 

residenziali. 

A livello provinciale contestualmente si è costituito un gruppo di coordinatori per definire a livello 

provinciale gli strumenti e i criteri, il prodotto di questo lavoro sarà riportato e condiviso all’interno 

del Servizio sociale della Comunità di Valle . 

69


70


4. SERVIZI ED INTERVENTI 

SOCIALI ATTIVATI NEL 

TERRITORIO 

71


72


4.1 INTERVENTI DI PREVENZIONE, 

PROMOZIONE E INCLUSIONE 

SOCIALE 

73


Art. 33 L.P. n. 13/07: Interventi di prevenzione, promozione e inclusione sociale 

TESTO DELLA NORMATIVA 

SINTESI PER PUNTI DELLA 

NORMATIVA 

1. Gli interventi di prevenzione, promozione e inclusione sociale 

sono finalizzati a: 

a) evitare l'insorgenza del disagio o di altre forme di emarginazione; 

b) attivare e sviluppare una maggiore attenzione alle problematiche 

ed ai bisogni sociali; 

c) facilitare relazioni, processi di integrazione operativa, 

partecipazione e coesione tra le risorse del territorio; 

d) promuovere le progettualità sociali, coordinandole con quelle 

sanitarie, educative, dell'istruzione e formazione professionale, delle 

politiche giovanili, del volontariato, del lavoro, abitative, nonché con 

quelle degli altri settori che concorrono alla promozione del benessere 

sociale. 

a) evitare disagio o altre forme di 

emarginazione; 

b) sensibilizzare; 

c) facilitare integrazione, partecipazione, 

coesione; 

d) coordinare le politiche sociali con le 

politiche sanitarie, educative, 

dell'istruzione e formazione 

professionale, delle politiche giovanili, del 

volontariato, del lavoro, abitative; 

2. Gli interventi di prevenzione, promozione e inclusione sociale 

comprendono in particolare: 

a) attività specifiche mirate a prevenire fenomeni di emarginazione, di 

esclusione sociale, di disagio e di devianza connessi a problemi di 

natura psicologica e sociale di singoli o di gruppi a rischio; 

b) attività per la realizzazione di progetti mirati all'educazione sociale; 

c) attività volte a favorire la disponibilità alla realizzazione di interventi 

che perseguono le finalità di questa legge da parte degli individui, 

delle famiglie, della società e delle istituzioni; 

d) attività di mediazione culturale per l'integrazione degli stranieri; 

e) attività di mediazione sociale volta a costruire percorsi di sviluppo 

di comunità; 

f) attività volte a favorire l'inclusione sociale di persone con disabilità 

sensoriale, in particolare con l'obiettivo di abbattere barriere 

comunicative; 

g) attività volte a favorire l'inclusione sociale di persone con disabilità 

fisica, psichica e sensoriale attraverso lo svolgimento, anche in 

ambiente scolastico, di pratiche sportive aggreganti o che comunque 

contribuiscono ad accrescere il benessere psico-fisico, nei limiti in cui 

analoghi interventi non sono previsti dalla normativa specifica di 

settore; 

h) attività volte a favorire l'inclusione sociale di persone in situazione 

di grave emarginazione; 

i) attività atte ad assicurare alle donne ed ai minori che subiscono atti 

di violenza, ivi compresa la minaccia di tali atti, nonché alle persone 

che si trovano in condizioni problematiche di vita a causa di eventi 

particolari, quali separazioni, sottoposizione a provvedimenti 

dell'autorità giudiziaria, maternità vissute in modo conflittuale, il diritto 

ad un sostegno per consentire loro di recuperare e rafforzare la 

propria autonomia, materiale e psicologica, la propria integrità fisica e 

la dignità nel rispetto della personale riservatezza. 

2 bis. Le attività poste in essere per raggiungere le finalità del comma 

1 sono integrate, se necessario, con la messa a disposizione di forme 

di accoglienza, anche temporanea. 

a) prevenire problemi di natura psicologica 

e sociale di singoli o di gruppi a rischio 

b) educazione sociale 

c) valorizzazione e potenziamento delle 

risorse della società e delle famiglie 

d) integrazione stranieri 

e) sviluppo di comunità 

f) inclusione disabili sensoriali / barriere 

comunicative 

g) persone con disabilità fisica, psichica e 

sensoriale attraverso pratiche sportive 

aggreganti o che comunque 

contribuiscono ad accrescere il 

benessere psico-fisico 

h) situazione di grave emarginazione 

i) donne e minori che subiscono atti di 

violenza, ivi compresa la minaccia di tali 

atti e situazioni critiche di vita 

74


LIVELLI ESSENZIALI DI ASSISTENZA legati alla prevenzione 

LIVELLO LOCALE - Delibera PAT n.556/2011 – Allegato C3 

INTERVENTI DI 

PREVENZIONE, 

PROMOZIONE E 

INCLUSIONE 

SOCIALE 

1 PROGETTI DI PROMOZIONE 

Progetti finalizzati a sviluppare una maggiore attenzione alle problematiche e 

ai bisogni sociali, a promuovere la cultura della solidarietà e ad attivare 

risorse informali e istituzionali di comunità. Sono progetti anche a carattere 

temporaneo (vedi, ad esempio, quelli finanziati ai sensi della L. 285/97 sui 

minori, gestiti dai comuni o da cooperative, ecc.). 

NOTA: per la parte di competenza dipendente dalla rilevanza locale 

dell’attività. 

2 PROGETTI DI PREVENZIONE 

Progetti finalizzati, da un lato, all'individuazione precoce degli stati di 

malessere, dei rischi relativi, dei casi di bisogno ed, in genere, di ogni 

situazione che possa provocare stati di emarginazione e disagio sociale e, 

dall'altro, ad evitare l'insorgere di situazioni di bisogno attraverso una serie di 

iniziative di educazione sociale da promuovere nei confronti della 

popolazione. 

NOTA: per la parte di competenza dipendente dalla rilevanza locale 

dell’attività. 

3 ATTIVITÀ DI INCLUSIONE SOCIALE 

Attività finalizzate all’inclusione sociale; tra queste sono incluse anche le 

attività volte a favorire l'inclusione di persone in situazione di grave 

emarginazione e di persone con disabilità per abbattere le barriere 

comunicative e per promuovere lo svolgimento, anche in ambiente scolastico, 

di pratiche sportive aggreganti o che comunque contribuiscono ad accrescere 

il benessere psico-fisico, nei limiti in cui analoghi interventi non sono previsti 

dalla normativa specifica di settore per la parte di competenza dipendente 

dalla rilevanza locale dell’attività. 

INTERVENTI PER 

PROGETTI 

INNOVATIVI 

1 EDUCATIVA DI STRADA 

Servizio finalizzato ad offrire appoggio nella vita quotidiana, favorendo lo 

sviluppo dell’autonomia personale e sociale e percorsi evolutivi positivi ai 

ragazzi tra i 14 e i 23 anni. 

2 PROGETTI DI ATTIVITÀ INNOVATIVE O SPERIMENTALI 

Attività innovative e sperimentali di particolare rilevanza per il tessuto sociale 

territoriale per la parte di competenza 

NOTA: dipendente dalla rilevanza locale dell’attività e già attivati al 

31.12.2010. 

3 NUCLEI TERRITORIALI per disabili 

Servizio residenziale sperimentale per l’accoglienza disabili psicofisici adulti. 

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Area Minori e Famiglie 

AZIONI E PROGETTI DI PREVENZIONE E PROMOZIONE: 

PROGETTI IN 

ATTO 

Sistema Centri Aperti 

per minori 

Attivato da : 

Comunità di Valle e 

APSP Casa Mia 

Vedi scheda n. 1 

PROPOSTE DI INTEGRAZIONE 

PROGETTO DA PARTE DEL TAVOLO 

TERRITORIALE 

Estensione progetto anche ai comuni periferici non 

coperti. 

Con particolare riferimento a Nago – Torbole e 

Tenno. 

Sinergia forte e interconnessione progettuale con le 

agenzie educative(ist. comprensivi – scuole superiori 

e form. professionale). 

Diversificazione del progetto per minori e 

preadolescenti. 

Approccio ai centri con coinvolgimento delle famiglie 

a fini di supporto alla genitorialità – attivazione di 

percorsi specifici su temi educativi ed informativi. 

COSTO PROGETTO 

RIFERITO 

CONSUNTIVO 2010 

€ 600.000,00 

Sistema Centri Aperti 

Intensificazione 

progetto estivo 

Finalizzato a supportare 

la famiglie e politiche di 

conciliazione 


Estensione del progetto estivo a più realtà territoriali , 

con particolare attenzione ai minori portatori di 

handicap. 

€ 50.000,00 

A.Gio 

Centro di aggregazione 

Giovanile presso il 

Comune di Arco 

Attivato da Comune di 

Arco e Cooperativa 

Arcobaleno con supporto 

finanziario Comunità 

Alto Garda e Ledro 


Piano Giovani dei 

Comuni e della 

Connessione alle attività dei Centri aperti finalizzata ai 

preadolescenti 

Incremento proposte per preadolescenti e 

adolescenti. 

Presa visione sia dal punto di vista strutturale che di 

proposta ipotesi organizzativo operativa, del nuovo 

progetto del Centro Giovanile di Arco che dovrebbe 

riferirsi ad utenza sovra comunale. 

Il centro, attivo dall’ottobre 2000, è rivolto a ragazzi 

con età compresa tra 14-24 anni e prevede la 

costante presenza di due operatori educatori. 

L’approccio organizzativo adottato presso A.Gio è 

principalmente di tipo aggregativo e animativo, ma 

non manca l’aspetto educativo e di supporto. L’intento 

principale è favorire occasioni di prevenzione del 

disagio attraverso l’ascolto attivo, lo scambio di 

informazioni e l’espressione di bisogni particolari, 

nella consapevolezza di gestire le situazioni da un 

punto di vista privilegiato. 

Oltre alle libere attività ordinarie, il centro si attiva 

periodicamente nell’organizzazione d’iniziative 

estemporanee (corsi, laboratori artistici, redazione 

dell’inserto del notiziario comunale, conferenze, 

concerti, ecc.) al fine di favorire il protagonismo e la 

responsabilizzazione dei ragazzi. 

Interagire maggiormente con i Comuni e con le 

Agenzie educative oltre che con le risorse del privato 

€ 34.000,00 

€ 140.000,00 

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Comunità Alto Garda e 



(progetto da riferirsi ad 

utenza sia giovane sia 

adulta) 

sociale legate alla fascia giovanile al fine di attivare 

progetti sempre 

Non su finanziamento 

Settore Socio 

Assistenziale 

Area Adulti a Rischio di Emarginazione 


PROGETTI IN 

ATTO 

Piano Giovani dei 

Comuni e della 




(progetto da riferirsi ad 

utenza sia giovane sia 

adulta) 



TERRITORIALE 

Interagire maggiormente 

con i Comuni e con le Agenzie educative oltre che 

con le risorse del privato sociale legate alla fascia 

giovanile al fine di attivare progetti sempre 


RIFERITO 


€ 140.000,00 

Progetti di 

accompagnamento alla 

occupabilità attraverso 

lavori socialmente utili 

(ex Azione 10 ) 

Attivazione da parte 

della Comunità Alto 

Garda e Ledro 

e dei Comuni afferenti al 

comunità di specifico 

progetto AdL L.P. n. 

19/83, di “ex Azione 10 “ 

a supporto dei servizi 

alla persona”. 


Estensione progetto e attivazione modalità 

sperimentali che superino la stagionalità. 

Vedi approfondimento allegato in 

Scheda n. 6 

€ 80.236,83 

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Area Anziani e Non Autosufficienza 


PROGETTI IN ATTO 

Attività motoria 

Attivata su tutto il territorio 

della Comunità attraverso 

l’Associazione 

Coordinamento Anziani e 

Arcobaleno cooperativa 

sociale. 




TERRITORIALE 

Estensione progetto con altra attività sempre 

finalizzate a supportare l’aggregazione e lo stile 

di vita sano attraverso il moto e la 

socializzazione. 


RIFERITO 


€ 31.200,00 

Progetto care givers 

Progetto di sensibilizzazione 

alle tematiche della non 

autosufficienza e a supporto 

dei care givers 

Vedi scheda n.7 

€ - 

Caldo estate 


€ - 

Area Diverse Abilità 


PROGETTI IN 

ATTO 

Spazio handicap 

c/o Gardascuola 




TERRITORIALE 


RIFERITO 


€ 3.847,62 

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Schede Allegate relative progetti in atto 

Area Minori e Famiglie 

Allegato n.1 

Sistema Centri Aperti per Minori 

Il sistema centri aperti per minori , a regia della Comunità Alto Garda e Ledro, in sinergia con Casa Mia 

A.P.S.P. nasce nel 2007 come progetto sperimentale di raccordo e progettazione integrata tra risorse 

preventive a carattere diurno, destinate ad accogliere minori di età compresa tra i cinque anni di vita e la 

preadolscenza. 

Sviluppa la propria azione sul territorio locale attraverso attività di carattere ludico-animativo ed 

educativo. Minori e famiglie, assumendo un ruolo di partecipazione e protagonismo, si relazionano tra loro e 

con altre agenzie educative locali per promuovere l’apporto partecipato in una visione di integrazione e 

reciprocità. 

La specificità dei centri consiste nel promuovere proposte che prevedono la compresenza di minori con 

condizioni personali e socio-culturali eterogenee; il monitoraggio, con il supporto del servizio sociale, di 

situazioni che potrebbero nascondere bisogni particolari o disagio latente, consentono ai centri di rivelarsi 

“risorse ponte” per orientare la famiglia verso servizi che prevedono prese in carico più complesse ed 

individualizzate. 

Centri Aperti come sistema 

La progettualità educativa dei centri aperti prevede una serie di azioni educative mirate, finalizzate: 

• alla promozione del benessere psico-fisico-sociale dei minori; 

• alla prevenzione primaria di forme di disagio personale e sociale; 

• a soddisfare, in raccordo e progettazione sinergica con la scuola, la famiglia e le altre agenzie 

educative del territorio, il bisogno di socializzazione naturalmente presente nei minori; 

• a favorire il senso di appartenenza al gruppo dei pari, il rispetto reciproco e la valorizzazione 

individuale; 

• a favorire, attraverso l’ascolto e la relazione educativa, lo sviluppo di nuove competenze relazionali; 

• a promuovere ed incrementare opportunità di lavoro in rete. 

Centri Aperti come identità 

I centri aperti presenti nella Comunità Alto Garda e Ledro operano in sinergia tra loro, rispetto alla 

programmazione ed alla gestione delle attività, pur mantenendo una propria identità. 

Radicandosi profondamente nel territorio, l’identità di ogni singolo centro nasce e si costituisce a partire dalla 

risposta ai bisogni espressi dai minori e dalle famiglie ed, in particolare, dalla rete che gli operatori riescono 

a “tessere” nella comunità locale. 

Anche nell’ anno 2011, sono attivi nella Comunità Alto Garda e Ledro i seguenti centri aperti: 

Centro aperto Aretè, a Riva del Garda: si rivolge a minori tra i 5 e i 10 anni, tutti i pomeriggi dal lunedì al 

venerdì; 

Centro Aperto Punto X: si rivolge a minori tra gli 11 e i 14 anni, tutti i pomeriggi dal lunedì al venerdì; 

Centro aperto Cà del Nemoler, a Dro: si rivolge a minori tra i 6 e i 14 anni, in pomeriggi differenziati; 

Centro aperto Pietra, a Pietramurata: si rivolge a minori tra i 6 e i 14 anni, in pomeriggi differenziati; 

Centri aperti Kaleidos, a Ledro, a Tiarno di Sotto e a Molina: si rivolgono a minori tra i 6 e i 14 anni. 

Centri aperti come sinergia 

I centri operano in sinergia tra loro pur mantenendo un’fidentità progettuale e in collegamento stretto con il 

territorio, la scuola , le agenzie educative in esso presenti, e i servizi sociali,. 

• La sinergia si sviluppa anche all’interno di ogni singolo centro tra operatori, minori e famiglie. 

• In ogni sede le attività si articolano considerando un’ampia fascia di età. Naturalmente tempi, spazi 

e proposte sono calibrate a partire dall’età dei protagonisti. 

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ARETE’ un posto per giocare ...... 5/10 anni Riva del Garda 

Un posto per giocare, divertirsi e conoscere nuovi amici 

Un tempo per rigenerarsi e liberare la fantasia 

Uno spazio dove il fare diventa scoperta e creatività 

a chi si rivolge 

a bambini che frequentano l’ultimo anno di scuola materna e la scuola elementare; 

cosa propone 

attività ludiche, laboratori manuali, espressivi e creativi, momenti di animazione e socializzazione, merenda 

insieme; progetti integrati con la scuola e con il servizio sociale. 

orari indicativi 

dal lunedì al venerdì dalle 14.00/15,30 alle 19.00; ciclicamente il sabato dalle 14.00 alle 18.00 

iscrizioni 

iscrizione annuale, compartecipazione di € 40,00 con la quale è possibile accedere alle diverse proposte in 

calendario, e di € 20,00 per la sola partecipazione alle attività estive. 

PUNTO X ... 11/14 anni Riva del Garda 

Un punto per incontrare gli amici, studiare e divertirsi ... 

...... un tempo per crescere e arricchire la propria esperienza! 


a ragazzi che frequentano la scuola media. 

cosa propone 

pranzo; spazio studio organizzato; attività sportiva e ludico-ricreativa; percorsi di laboratorio manuale ed 

espressivo-motorio; gite ed uscite sul territorio. Progetti integrati con la scuola e in sinergia con il servizio 

sociale. 


dal lunedì al venerdì con possibilità di frequenza flessibile: dalle 13.00 alle 14.30 per pranzo e pausa di 

socializzazione; dalle 14.30 alle 18.00 per spazio studio, merenda e laboratori; dalle 13.00 alle 18.00 per 

pranzo, spazio studio, merenda e laboratori. 

iscrizioni 



CA’ DEL NEMOLER Dro 

Un posto dove trovarsi, fare amicizia ed esprimere la propria creatività 


a bambini che frequentano la scuola elementare e a ragazzi che frequentano la scuola media, in pomeriggi 

differenziati. 

cosa propone 

una golosa merenda, un tempo per giocare liberamente e stare bene insieme, uno spazio aperto alla 

scoperta e alla socializzazione. Un luogo dove il gioco e la sperimentazione diventano veicoli per la 

conoscenza e l’apprendimento. 


martedì per ragazzi: 14.30-18.00; sabato per ragazzi 14.00-18.00 

mercoledì, giovedì e venerdì per bambini: 14.00/16.00-18.30 a seconda delle attività programmate. 

iscrizioni 



PIETRA - Pietramurata 

Incontro, amicizia e creatività sono al centro! 


a bambini che frequentano la scuola elementare e a ragazzi che frequentano la scuola media, in pomeriggi 

differenziati. 

80


cosa propone 

una golosa merenda, un tempo per giocare liberamente e stare bene insieme, uno spazio aperto alla 

scoperta e alla socializzazione. Un luogo dove il gioco e la sperimentazione diventano veicoli per la 

conoscenza e l’apprendimento. 


martedì per ragazzi: 15.00-18.00 

lunedì, mercoledì e venerdì per bambini: 16.30-18.30 a seconda delle attività programmate. 

iscrizioni 



CENTRI Kaléidos Ledro 

Un luogo per divertirsi, stare insieme, conoscere nuovi amici, acquisire nuove abilità e scoprire 

qualcosa di nuovo su sé stessi 


a ragazzi dalla prima alla terza media e a bambini delle elementari. 

cosa propone 

una golosa merenda, unfopportunità per crescere, consolidare ad aumentare l’autostima scoprendo le 

proprie potenzialità, uno spazio in cui diventare protagonisti del territorio. 


per ragazzi delle medie: lunedì, mercoledì e venerdì dalle 14.30 alle 18.30 a Tiarno; mercoledì dalle 14.30 

alle 18.00 a Molina 

per bambini delle elementari: il martedì e il giovedì pomeriggio dalle 16.00 alle 18.00, a Molina. 

iscrizioni 



CENTRI APERTI COME SCUOLA 

Aree di intervento della anno scolastico 2010-2011: 

j) Centro a scuola-scuola al centro: laboratori ludico-espressivi e didattico-manuali. 

I progetti, che prevedono laboratori tenuti dagli educatori negli spazi dei centri in orario scolastico, vengono 

definiti e concordati con gli insegnanti e sono in linea con le finalità preventive dei centri aperti. Le attività 

sono programmate dall’equipe educativa e dalla coordinatrice pedagogica. Il percorso è condiviso con il 

Consiglio di classe e costantemente documentato. 

Per l’anno 2010/11 si prevedono, se strutturati, interventi in sinergia con: 

Istituto Comprensivo Riva 1; Istituto Comprensivo Pizzini (Riva 2); Istituto Comprensivo Dro, Istituto 

Comprensivo della Valle di Ledro. Indicativamente i centri coinvolti saranno Aretè, Cà del Nemoler ed 

i Centri Kaléidos. 

Progetto stranieri: percorsi educativi e di supporto all’ integrazione rivolti ad alunni stranieri, che 

necessitano di un accompagnamento particolare ed individualizzato, nella prima fase di inserimento 

scolastico (scuola primaria di primo e secondo grado). 

Gli interventi , attraverso educatori dedicati, sono finalizzati a favorire la socializzazione, le relazioni con il 

gruppo dei pari attraverso il raccordo con il circuito del Sistema dei centri Aperti, quale luogo di 

integrazione, attraverso stretta collaborazione con alcuni Istituti Comprensivi, a seconda delle effettive 

necessità, in relazione alle risorse disponibili . 

CENTRI APERTI COME FLESSIBILITA' 

Garantire la qualità nell’intervento educativo significa: 

• rispondere ai bisogni emergenti e reali che il territorio e le famiglie manifestano tenendo conto 

della peculiarità del servizio; 

81


• mantenere costante la qualità del servizio, a fronte della differenziazione e della flessibilità 

dell’offerta; 

• proporre innovazione e sperimentazione, a partire dalla riflessività operativa e dalla valutazione 

dei processi e degli esiti; 

• curare la qualità delle relazioni tra operatori, poiché si traduce in qualità del servizio, 

• alimentare il lavoro di rete, con particolare riferimento alle agenzie educative del territorio ed al 

servizio sociale. 

Allegato n. 2 

Sistema Centri Aperti - Intensificazione Progetto Estivo 

Centriapertiestate11 

Descrizione dell’attività 

Il progetto centri aperti estate, promosso dalla Comunità Alto Garda e Ledro in collaborazione con Casa Mia, 

ha l’obiettivo di assicurare servizi e risorse che rispondano in maniera qualificata ai bisogni ludico-ricreativi di 

bambini e ragazzi e, al contempo, vengano incontro alle esigenze lavorative dei genitori durante il periodo 

estivo. 

In quest’ottica le iniziative sono state formulate garantendo ampia copertura temporale (da giugno a 

settembre), massima flessibilità nei moduli, negli orari e nella programmazione, rispettosa dei bisogni e degli 

interessi delle varie fasce d’età. 

Le diverse proposte, che si snodano in più sedi nella Comunità Alto Garda e Ledro, danno continuità alla 

programmazione che si svolge durante l’anno nei centri aperti, sono gestite da personale educativo 

qualificato e coordinate da referenti pedagogici. 

I principi che orientano l’iniziativa e gli obiettivi che accompagnano la proposta sono: 

- mantenere la centralità di bambini e ragazzi nella programmazione delle attività e nella 

valorizzazione delle aree di interesse; 

- garantire la varietà delle attività che si alternano nell’arco della giornata e della settimana, 

stimolando attraverso il gioco abilità comunicative, espressive, manuali, motorie e di socializzazione; 

le attività si svolgono a piccoli gruppi e lasciano ampio spazio alla spontaneità e al gioco libero. 

- valorizzare la famiglia, quale interlocutore privilegiato: si favorisce la comunicazione e lo scambio 

rispetto alle attività svolte nell’arco della giornata dai propri figli, confrontandosi rispetto ad eventuali 

difficoltà o problematicità, e riservando ampio spazio al dialogo e all’ascolto; 

- intensificare il lavoro di rete territoriale, che costantemente caratterizza l’attività dei centri aperti: 

attraverso la collaborazione con Enti locali, tra cui quest’anno ci sarà anche il Comune di Nago- 

Torbole, associazioni, esperti, musei…. si definisce una programmazione congiunta e variegata di 

attività, laboratori, uscite sul territorio, iniziative; 

- garantire l’attenzione alle situazioni di disagio e disabilità, che ormai da qualche anno trovano riposte 

adeguate e personalizzate, attraverso il supporto di personale qualificato; 

- concretizzare l’attenzione alla famiglia anche attraverso una politica si supporto economico: 

limitando gli aumenti della quota di iscrizione settimanale, garantendo ai genitori che lavorano 

l’accesso all’erogazione dei Servizi di cura ed educazione acquisibili mediante i Buoni di Servizio del 

Fondo Sociale Europeo; 

- favorire una programmazione familiare personalizzata: è possibile offrire alle famiglie con largo 

anticipo il panorama completo delle iniziative estive, attraverso materiale informativo cartaceo ed 

informatico; 

82


orari e turni di svolgimento 

I centri aperti operano nella Comunità Alto Garda e Ledro con l’obiettivo di promuovere ed incrementare sul 

territorio opportunità educative in rete finalizzate alla prevenzione di forme di disagio giovanile e alla 

promozione di nuove competenze in situazioni di difficoltà. 

Centro 

Aperto Aretè 

sede presso il 

centro, Viale 

Trento 26 Riva 

del Garda 

Centro Aperto 

Aretè 

Presso la sede 

dell’ex colonia 

Sabbioni, via 

Reiner Maria 

Rilke, 4 Riva del 

Garda 

Centro Aperto 

Punto Per… 

Presso la sede 

dell’ex colonia 

Sabbioni, via 

Reiner Maria 

Rilke, 4 Riva del 


Centro 

GardaEstate 

Presso 

Gardascuola 

via XXIV 

Maggio, 1 

38062 Arco (TN) 

Centri Aperti 

Kaleidos 

a)Presso la 

scuola Media di 


(Bezzecca) 

b)presso il 

centro aperto di 

Molina 

Centro Aperto 

Cà del Nemoler 

presso il centro 

aperto 

Cà del Nemoler 

Nago Torbole 

Estate 

Presso le sale 

dell’oratorio di 

Nago, via S. 

Vigilio,8 

Nago Torbole 

periodo 

12 settimane 

13/06 -9/09 

aperto solo la 

mezza 

giornata dal 

13 al 17/06 e 

dal 15 al 

19/08; 

chiuso dal 22 

al 26/08 

3 settimane 

13/06 -01/07 

6 settimane 

04/07 – 29/07 

solo giornata 

intera 

29/08-9/09 

solo mezza 

giornata 

1 settimana 

15/08-21/08 

CAMP 

4 settimane 

11/07 al 5/08 

c)presso il centro 

aperto di Tiarno 

di sotto 

6 settimane 

a) 27/06-22/07 

b) 29/08–02/09 

solo mattina 

c) 5/09 – 9/09 

solo mattina 

4 settimane 

13/06 – 8/07 

6 settimane 

20/06 – 29/07 

orari 

Modulo 

settimanale 

Orario 

flessibile 

7.45-14.00 

7.45-17.30 

Modulo 

settimanale 

Orario flessibile 

7.45-14.00 

7.45-17.30 

Modulo 

settimanale 

orario unico 

9.00-17.00 

o 8.30-14.30 

accesso a 

giornate singole 

(uscite 

particolari) 

Modulo 

settimanale 

Orario flessibile 

7.45-14.00 

7.45-17.30 

a) Modulo sett. 

7.45-17.00 

b) Modulo sett. 

8.30-13.00 

c) Modulo sett. 

8.30-13.00 

Modulo 

settimanale 

7.45-14.00 

Modulo 

settimanale 

Orario 

flessibile 

7.45-14.00 

7.45-17.30 

Età 

5-11 anni 

dall’ultimo 

anno di scuola 

materna 

frequentata 

all’ultimo anno 

di scuola 

elementare 

5-11 anni 

dall’ultimo anno 

di scuola 

materna 

frequentata 

all’ultimo anno di 

scuola 

elementare 

Modulo 

settimanale con 

pernottamento 

10-14 anni 


di scuola 

elementare alla 

terza media 

frequentata 

6-11 anni 

Dalla prima alla 

quinta 

elementare 

frequentata 

a) 6-11 anni 

dalla prima 


quinta 

elementare 

frequentata 

b) 6-11 anni 

dalla prima 


quinta 

elementare 

5-11 anni 


di scuola 

materna 

frequentata 

all’ultimo anno di 

scuola 

elementare 

6-11 anni 

dalla prima 

elementare 

alla quinta 

elementare 

frequentata 

costo 95,00 € 

settimanali 

giornata intera 

95,00 € 

settimanali 


95,00 € 

settimanali 


95,00 € 

settimanali 


c) 10-14 anni 

dalla prima alla 

terza media 

a) 95,00 € 

settimanali 


65,00 € 

settimanali 

mezza giornata 

95,00 € 

settimanali 


65,00 € 

settimanali 

mezza 

giornata 

65,00 € 

settimanali 


65,00 € 

settimanali 


200,00 € camp 

65,00 € 

settimanali 


b)50,00€ 

settimanali 


c)50,00€ 

settimanali 


65,00 € 

settimanali 

mezza 

giornata 

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Le proposte dei centri 

Ai bambini della scuola elementare si propone quest’anno “UN’ ESTATE… DA FAVOLA”, tema che 

sarà sviluppato in forme diverse a seconda del centro dove saranno realizzate le attività: il tema della 

favola sarà il suggerimento da cui partire per ritrovare e scatenare le potenzialità racchiuse nella 

fantasia: 

CENTRO ARETE’ (5-11 anni, 1° e 2° polo) 

Giochi, laboratori espressivi e manuali, attività sportiva, piscina, mini corsi, musica e ballo , 

lettura e narrazione, bike, cucina, uscite sul territorio, spazio compiti estivi. 

CA’ DEL NEMOLER (5-11 anni) 

Esplorazioni sul territorio, uscite in piscina, laboratori pratico-manuali ispirati al tema della favola, 

narrazione, musica, bike, attività sportiva, gioco e divertimento. 

CENTRO GARDAESTATE (6-11 anni) 

Giochi organizzati o liberi e spontanei, sperimentazione di discipline sportive, laboratori espressivi e 

manuali, lettura e narrazione, bike, musica e danza, piscina, , uscite sul territorio. 

CENTRI Kaleidos Val di Ledro (6-11 anni) 

Sport, Giochi di gruppo, cooperativi e di squadra, gioco libero e spontaneo; laboratori espressivi 

e creativi, lettura e narrazione, animazione. 

CENTRO NagoTorbole ESTATE ( 6-11 anni) 

Escursioni sul territorio, uscite in piscina, laboratori pratico-manuali dove il fare diventa ad un tempo 

frutto e motore della fantasia, narrazione, musica, bike, attività sportiva, gioco e divertimento. 

Ai preadolescenti si propone un’estate articolata in tre diversi momenti: quattro settimane di variegate attività in 

cui incontrare vecchi e nuovi amici per condividere nuove esperienze e tanto divertimento; una settimana di 

campeggio dove sperimentarsi lontano da casa; due settimane, in settembre, per riavvicinarsi alla scuola e 

godersi al contempo gli ultimi svaghi estivi. 

CENTRO PUNTO X 

(10-14 anni) 

proposte ludico ricreative, escursioni sul territorio, gite settimanali, attività sportive, tuffi in piscina… 

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Allegato n. 3 

A.Gio – Arco Giovani 

Arco 

Centro Giovani Arco Centro di aggregazione giovanile 

Per la prevenzione del disagio giovanile finanziato dalla Comunità Alto Garda e 

Ledro e dal Comune di Arco , con la collaborazione per la gestione della 

Cooperativa Sociale Arcobaleno – Riva del Garda. 

L'acronimo A.Gio, Arco giovani, sintetizza la volontà di progettare e mettere in campo azioni positive per lo 

sviluppo del benessere e della qualità della vita dei ragazzi volte anche al miglioramento della fruizione 

dell'ambiente urbano e naturale, con iniziative a carattere preventivo e con particolare riferimento al 

contrasto dei comportamenti antisociali presenti tra gli adolescenti. 

A.Gio vuole offrire ai ragazzi risposte concrete ed efficaci per far fronte alle loro esigenze, nel tentativo di 

incidere, almeno parzialmente, sugli indicatori che testimoniano la presenza di situazioni di diffuso disagio e 

precarietà, nel presente e in prospettiva futura, per questa fascia della popolazione. 

L'approccio organizzativo adottato presso A.Gio è principalmente di tipo aggregativo e animativo, ma non 

manca l'aspetto educativo e di supporto, curato dai due operatori educatori (un maschio e una femmina) 

impiegati presso la struttura. 

L'intento principale è favorire occasioni di prevenzione del disagio attraverso l'ascolto attivo, lo scambio di 

informazioni e l'espressione di bisogni particolari, nella consapevolezza di gestire le situazioni da un punto di 

vista privilegiato. 

Oltre alle libere attività ordinarie, il centro si attiva periodicamente nell'organizzazione d'iniziative 

estemporanee (corsi, laboratori, conferenze, incontri, redazione dell'inserto del notiziario comunale, concerti, 

ecc.) al fine di favorire il protagonismo e la responsabilizzazione giovanile. 

Apertura giornaliera – varia a seconda del periodo dell’anno 

Mediamente il centro è frequentato da 25 - 30 ragazzi con punte di 45 – 50 

ORARIO N. UTENTI FASCE DI ETA' 

14:00-18:00 50 ragazzi 14-15 anni 20% 

16-20 anni 70% 

20 anni e oltre 5% 

18:00-22:00 40 ragazzi 14-15 anni 10% 

16-20 anni 80% 

20 anni e oltre 10% 

PROVENIENZA UTENTI A.GIO 

Arco 85% 

Riva del Garda 10% 

Ledro e paesi limitrofi 5% 

ATTIVITA' SVOLTE 

Laboratori artistici 64% 

Attività sportive 18% 

Attività culturali 18% 

85


TIPOLOGIA UTENTI 

Istituti professionali 80% 

Licei e Tecnici 10% 

Università 8% 

Lavoratori 2% 

Allegato n. 4 

Piano Giovani dei Comuni e della Comunità Alto Garda e Ledro 

PROGETTO PIANO GIOVANI DI ZONA 

dei Comuni e del Comprensorio Alto Garda e Ledro - Anno 2010 

Tema : Noi Giovani, il futuro della nostra comunità. 

Idee, Innovazione, Impegno, Identità. 

Numero Progetti aggiudicati e approvati: 31 

Costo complessivo: € 140.000,00= 

Finanziate al 50%, in modo proporzionale dai Comuni partecipanti all’iniziativa e dal Comprensorio 

C9, e per il rimanente 50% dalla P.A.T. – Servizio Istruzione e Politiche Giovanili; 

Premessa Generale al Percorso per la costituzione del Piano Giovani di Zona dei Comuni e del 

Comprensorio Alto Garda e Ledro “Le idee future sono già in giro”: 

I Sindaci dei Comuni del Comprensorio C.9 e il Comprensorio capofila, nell’autunno del 2005 hanno deciso 

di aderire al Progetto Piano Giovani proposto dall’Assessorato all’Istruzione e Politiche Giovanili della 

Provincia Autonoma di Trento (dal 2011 di competenza dell’Agenzia per la Famiglia, Politiche Giovanili e per 

la Natalità), nell’ottica di concertare una strategia sistemica e sinergica che veda coinvolti i Comuni del 

territorio in un processo finalizzato a favorire nei giovani la partecipazione e il coinvolgimento attivo nella vita 

della comunità. 

L’obiettivo condiviso è stimolare nella popolazione giovanile del C.9 l’impegno verso le comunità che 

dovranno in futuro amministrare. 

La logica metodologico-operativa che supporta tale iniziativa è definibile come processo partecipativo di 

cittadini appartenenti al C.9 che, a vario titolo, si impegnano nei vari settori del vivere civile, al fine di far 

evolvere un progetto di PIANO GIOVANI DI ZONA che implicherà anche l’adozione di varie iniziative-azioni 

coerenti fra loro e finalizzate comunque, come sopra detto, a favorire l’assunzione del principio di 

responsabilità e partecipazione alla cosa pubblica da parte dei giovani. 

L’ottica non è quella riparativa rispetto a una concezione della condizione giovanile legata al disagio, ma di 

supporto e promozione dei giovani verso una visione positiva del mondo - comunità e del loro esserne 

protagonisti anche sapendo affrontar aspetti di disagio e di esclusione sociale. 

Secondo le Indicazioni dell’Assessorato all’Istruzione e alle Politiche Giovanili, in specifico “le linee guida per 

i piani giovani di zona”, l’organizzazione che supporta il progetto globale del Piano Giovani si caratterizza 

nell’attivazione e individuazione dei seguenti organismi garanti della logica partecipativa del Piano: 

- Referente Politico 

- Referente Tecnico-Organizzativo 

- Tavolo del Confronto e della Proposta 

- Supervisore scientifico assegnato dall’Assessorato stesso. 

86


METODO DI LAVORO - ORGANIZZAZIONE E VALUTAZIONI DELLE LINEE PROGETTUALI DA 

INTRAPRENDERE PER IL PIANO GIOVANI DI ZONA DEI COMUNI E DEL COMPRENSORIO ALTO 

GARDA E LEDRO 

Le caratteristiche principali che contraddistinguono l’area territoriale pertinente al Piano dell’Alto Garda- 

Ledro sono senza dubbio la vastità e la complessità socio-demografica, elementi che possono determinare 

debolezza o al contrario ricchezza, di risorse e di opportunità. 

Volendo sfruttare al massimo gli aspetti positivi di tali caratteristiche, il Tavolo del Confronto e della Proposta 

(Tavolo) ha deciso di organizzarsi in Sottotavoli di Lavoro (Sottotavoli) secondo i diversi riferimenti tematici: 

(sport, scuola, famiglia, ...), individuati dal Tavolo come strategici rispetto agli obiettivi previsti dal Piano. Tali 

sottotavoli sono formati a loro volta da chiunque in quel settore specifico abbia rappresentatività sul territorio 

e voglia di impegnarsi; in tal modo si pensa di ottenere la massima rappresentatività possibile e la massima 

penetrazione dello spirito e della filosofia che informano il Piano. 

Il referente facente parte dei rappresentanti della comunità del Tavolo del Confronto e della Proposta, è il 

referente facilitatore del suo Sottotavolo e ha la responsabilità della sua conduzione, curandosi di tenere il 

raccordo con il Tavolo stesso, nonché di assicurare che il Sottotavolo resti aperto a qualunque manifesta 

disponibilità di partecipazione al lavoro, avendo così il massimo possibile di rappresentatività del Sottotavolo 

sul territorio. 

I Sottotavoli sono flessibili nella composizione e per loro natura aperti anche a presenze temporanee e sono 

connessi al Tavolo del Confronto e della Proposta attraverso le figure del: Referente Tecnico (Gruppo dei 

Referenti Tecnici), un Rappresentante Istituzionale del Tavolo del Confronto e della Proposta, quando 

ritenuto opportuno. 

Ogni referente tecnico del tavolo, infatti, si prenderà il compito di seguire in particolare uno o due sottotavoli. 

Queste figure assicurano da un lato il passaggio degli intenti e delle linee tra il Tavolo e i Sottotavoli, 

dall’altro la connessione e la coerenza operativa tra il Tavolo e il lavoro che i Sottotavoli intendono 

sviluppare al loro interno. 

Nel periodo fra settembre e novembre , i sottotavoli elaborano una serie di progetti da presentare al tavolo 

perl’approvazione e per l’inoltro alla PAT. 

L’individuazione del tema informatore delle azioni, scaturisce dal confronto effettuato al Tavolo del 

Confronto e della proposta , ma anche dai momenti di incontro e di valutazione con i soggetti soprattutto 

giovani, titolari – protagonisti o beneficiari delle azioni attivate nel corso dell’anno precedete rispetto a quello 

di riferimento. . 

Le modalità con cui sollecitare un percorso di questo tipo possono essere diverse, gli approcci anche, e 

derivano dall’esperienza e dalla sensibilità delle persone che si sono impegnate nel costruire le proposte 

Quindi il tema informatore del piano 2010 ha l’obiettivo anche di permettere a un numero sempre maggiore 

di giovani di accedere a forme di protagonismo concepite per accrescere il loro senso di autonomia ma nel 

contempo di responsabilità verso se stessi, gli altri e la comunità. 

In questo senso il tema informatore del Piano 2010 : 

“Noi Giovani: Il futuro della nostra Comunità, Idee – Innovazione – Impegno - Identità” si è voluto 

che fosse un messaggio forte ai referenti le Azioni promosse , perché in questo senso svolgano i 

loro progetti. 

Finalità specifiche PGZ 2010 

Per il PGZ 2010, i soggetti attuatori delle singole azioni si sono impegnati a promuovere all’interno 

dei propri progetti comportamenti virtuosi, soprattutto riguardo: 

• la sensibilizzazione riguardo il benessere della persona e del territorio, tema scelto per il 

Piano Giovani dell’anno 2010; 

• processi di sensibilizzazione verso il non uso o l’assunzione moderata di sostanze alcoliche 

e l’assoluta non assunzione di alcol o altre sostanze alteranti la capacità di percezione della 

realtà, e quindi anche del pericolo per se e per gli altri, se alla guida di veicoli; 

• la pericolosità derivante dall’assunzione di sostanze che alterino lo stato di coscienza. 

87



Area Adulti a rischio di emarginazione sociale 

Allegato n. 5 

Progetti di accompagnamento alla occupabilità attraverso 

lavori socialmente utili (ex Azione 10 ) 

Aderendo alle direttive delineate dal piano degli “Interventi di politica del lavoro” redatto dall’Agenzia del 

Lavoro provinciale con riferito anche alla L.P. n. 19/83 oltre che alla normativa nazionale in materia di 

lavoro, le Amministrazioni Pubbliche, tra cui Comuni e Comprensorio, ora Comunità, da anni, si fanno carico 

della realizzazione di lavori di utilità collettiva denominati “Azione 10”, quale importante strumento di politica 

attiva del lavoro, di inclusione sociale, di qualificazione professionale, e di creazione di nuovi posti di lavoro 

e di nuova imprenditorialità. Gli obiettivi generali dei progetti Azione 10 mirano a: 

k) promuovere l’inclusione sociale ed occupazionale per lavoratrici/lavoratori appartenenti alle fasce 

deboli del mercato del lavoro; 

l) disincentivare il ricorso o la prolungata permanenza a carico dell’assistenza pubblica dei soggetti 

coinvolti; 

m) favorire il reinserimento dei disoccupati nel mondo del lavoro, attraverso esperienze di lavoro idonee 

a preservarne, se non a migliorarne, la professionalità, o quanto meno idonee a scongiurare il rischio 

della emarginazione stabile ed irreversibile dei soggetti più «marginali»; 

n) fronteggiare situazioni di acuta emergenza occupazionale, non risolvibili a breve termine; 

o) sopperire alla carenza strutturale della domanda di lavoro da parte delle imprese attraverso l’offerta 

di lavori «fuori mercato», ma tuttavia utili alla collettività. 

BENEFICIARI 

Disoccupati residenti da almeno tre anni in provincia di Trento alla data della domanda. 

Disabili con invalidità di tipo psichico/intellettivo pari o superiore all’80%, individuati dagli operatori di 

riferimento della Legge 68/99 dell’Agenzia del Lavoro. 

I soggetti, iscritti alle liste di cui al presente intervento approvate dalle competenti Commissioni per l’impiego, 

devono appartenere alle seguenti categorie: 

a) disoccupati da più di 12 mesi, con più di 35 anni; 

b) disoccupati da più di tre mesi, con più di 50 anni; 

c) disoccupati invalidi ai sensi della legge n. 68/99; 

d) disoccupati in difficoltà occupazionale in quanto soggetti a processi di emarginazione sociale o portatori di 

handicap fisici, psichici o sensoriali segnalati dai servizi sociali e/o sanitari attraverso apposita 

certificazione; disoccupati appartenenti ad un nucleo familiare che percepisce il reddito di garanzia, 

segnalati dai servizi sociali e/o sanitari attraverso apposita certificazione. 

Non sono ammessi disoccupati iscritti in lista di mobilità o beneficiari della relativa indennità, né 

destinatari che abbiano maturato i requisiti minimi per fruire della pensione di anzianità o di vecchiaia. 

Possono essere comunque ammessi i lavoratori destinatari appartenenti alle categorie di cui sopra 

beneficiari del reddito di garanzia o appartenenti ad un nucleo familiare che lo percepisce. Ferma 

restando l’applicazione della normativa in materia di decadenza dallo stato di disoccupazione e di 

perdita degli ammortizzatori sociali, il rifiuto da parte del lavoratore all’impiego nell’ambito della 

presente operazione, nonché la mancata partecipazione ai corsi di formazione, in assenza di 

giustificato motivo comportano la cancellazione del lavoratore dalle liste e l’esclusione dalla possibilità 

di iscrizione alle stesse per l’anno successivo. 

Si precisa che i servizi socio-sanitari titolati a segnalare tramite apposita certificazione i lavoratori 

appartenenti alla categoria di cui alla lettera d) sono: 

• il Servizio Socio-assistenziale; 

• il Servizio di Salute Mentale (U.O. Psichiatria/U.O. Psicologia); 

• il Ser.T (Servizio per le tossicodipendenze); 

88


• il Servizio di Alcologia; 

• l’Ufficio Esecuzione Penale Esterna (UEPE) del Ministero di Grazia e Giustizia; 

• altri Servizi titolati alla segnalazione individuati a norma di legge. 

L’Agenzia del Lavoro, in particolare l’Ufficio inserimento lavorativo soggetti svantaggiati, segnala i casi 

riferibili alla fattispecie “c”. 

Il Servizio segnalante dichiara altresì la disponibilità ad operare come referente sia nei confronti degli Enti 

(promotori dei progetti) che delle Cooperative (datori di lavoro), al fine di assicurare il perseguimento delle 

finalità indicate nel presente Documento, in particolare per garantire una positiva progettazione, gestione e 

valutazione dei percorsi lavorativi, anche al fine di delineare, ove possibile, alternative occupazionali. 

AFFIDATARI DEI PROGETTI 

L’attuazione dei progetti stilati dai vari Enti Locali o APSP deve essere affidata: 

tra le varie entità riconosciute, a Cooperative di produzione e Lavoro e/o Cooperative Sociali di cui alla L.R. 

n. 15/1993, che possiedano adeguata attrezzatura e siano sufficientemente strutturate a livello organizzativo 

sia per lo svolgimento dei lavori da assegnare che per l’assistenza ai soggetti deboli o svantaggiati impiegati 

nel progetto. 

L’assegnazione delle attività a Cooperative sociali, da parte dell’Ente titolare del progetto, può venire 

effettuata tramite affidamento diretto ai sensi della legge 381/91. 

I progetti approvati sono sostenuti con contributo del 70% del solo costo del lavoro (paga base + oneri 

previdenziali e assistenziali + IVA), prendendo a riferimento il salario definito nell’apposito contratto collettivo 

provinciale del lavoro. 

ELENCO DEI LAVORI AMMESSI 

1. Abbellimento urbano e rurale, ivi compresa la relativa manutenzione. 

2. Valorizzazione di beni culturali ed artistici anche mediante l’attività di salvaguardia, promozione, 

allestimento e custodia di mostre relative a prodotti, oggetti ed attrezzature del territorio nonché recupero e 

valorizzazione di testi e/o documenti di interesse storico o culturale. 

3. Riordino di archivi e/o recupero di lavori arretrati di tipo tecnico o amministrativo, non rientranti nelle 

attività di ordinaria amministrazione dell’ente. 

4. Servizi di custodia e vigilanza finalizzati alla migliore fruibilità degli impianti e attrezzature sportive, di 

centri sociali, educativi e/o culturali gestiti dalla Provincia e dagli Enti locali. 

5. Particolari servizi ausiliari di tipo sociale a carattere temporaneo, compatibili con il grado di debolezza o 

svantaggio del lavoratore, o particolari servizi necessari per il recupero del lavoratore (purché non in 

sostituzione di quanto già attuato sul territorio). 

DATI AGENZIA DEL LAVORO 

AZIONE 10 

Lavoratori occupati nel corso del 2010 183 

Totale domande presentate (lista principale e 

liste accessorie) 352 

DI CUI 

donne disoccupate ultra 32enni 120 

maschi ultra 32enni disoccupati da almeno 12 

18 

mesi 

maschi disoccupati ultra 45enni 49 

persone disoccupate ultra 25enni, riconosciute 

79 

invalide 

persone ultra 25enni segnalate dai servizi 

86 

sociali e/o sanitari territoriali 

89


TOTALE LAVORATORI OCCUPATI ANNO 2010 : n. 183 

Di cui: 

Arco 41 

Drena 2 

Dro 21 

Ledro 28 

Nago - Torbole 20 

Riva del Garda 49 

Tenno 10 

C9 12 

PROGETTO COMUNITA’ ALTO GARDA E LEDRO CON I COMUNI DEL TERRITORIO LEGATO 

SPECIFICATAMENTE A : 

Particolari servizi ausiliari di tipo sociale a carattere temporaneo, compatibili con il grado di 

debolezza o svantaggio del lavoratore o particolari servizi necessari per il recupero del lavoratore 

(purché non in sostituzione di quanti già attuati sul territorio). 

Con deliberazione Comprensoriale n. 13/2010 si è dato avvio alla collaborazione dei Comuni afferenti la 

Comunità Alto Garda e Ledro, ed è stato costituito apposito Gruppo di Lavoro composto dai referenti dei vari 

Comuni e della Comunità per l’adozione di linee comuni per la definizione delle modalità progettualigestionali 

/ operative e di verifica comuni e condivise da tutte le Amministrazioni aderenti all’Azione 10 sullo 

specifico progetto legato a “Servizi Ausiliari– azione 10”. 

Tecnici e amministratori dei Comuni e del C9 hanno pertanto concordato che, nell’anno 2010, i progetti dei 

suddetti Comuni e del Comprensorio elaborati in campo sociale, dovessero avere gli stessi obiettivi e 

contenuti, pur mantenendo autonomia e diversità per: 

la durata, 

il numero degli operatori impiegati, 

l’autonomia finanziaria e contributiva. 

Con deliberazione della Giunta comprensoriale n. 13/2010 sono stati pertanto definiti e approvati criteri 

progettuali univoci, poi adottati dalle amministrazioni comunali di Arco, Riva del Garda, Dro e Nago 

Torbole per la programmazione e gestione dei progetti attivati nel proprio territorio. I criteri base prevedono: 

a. omogeneità delle premesse progettuali della fase “descrizione” dell’intervento servizio alla 

persona; 

b. univocità di raccolta delle informazioni sociali ed economiche delle persone iscritte alle 

liste approvate dal Centro per l’impiego, al fine dell’eventuale assunzione nell’ambito dell’az. 

10 settore sociale, tramite apposita scheda tecnica/informativa, somministrata dalle singole 

amministrazioni in fase di colloquio; 

c. univocità di un corso informativo/formativo rivolto al personale assunto nell’ambito 

dell’Azione 10 settore sociale svolto in collaborazione con il C9; 

d. elaborazione di un manuale operativo per omogeneizzare il modus operandi del personale 

assunto; 

e. elaborazione depliant informativo e descrittivo del servizio svolto nell’ambito del progetto 

Azione 10 settore sociale; 

f. univocità di criteri di accesso al servizio da parte degli utenti, tramite apposito modello di 

domanda distribuito e raccolto dalle singole amministrazioni; 

g. monitoraggio comune in itinere e conclusivo; 

h. onere di effettuare riunioni congiunte fra responsabili delle cooperative, i caposquadra ed il 

C9. 

I progetti dei singoli Comuni e del Comprensorio Alto Garda e Ledro sono stati quindi sviluppati nel pieno 

rispetto e condivisione dei seguenti punti: 

gli interventi sono stati rivolti a cittadini - residenti nel singolo Comune -autosufficienti o parzialmente 

non autosufficienti, raccordandosi con il servizio socio-assistenziale del Comprensorio C9; 

90


i servizi attivati, riconducibili in spazi non coperti dalle normali prestazioni legate ai servizi domiciliari, 

come previsto dalla normativa di settore vigente, hanno avuto l’obiettivo di: 

1. potenziare il servizio di vicinanza e di “relazione interpersonale” presso il domicilio di 

persone anziane e/o in difficoltà tramite la promozione della domiciliarità come valore 

culturale; 

2. favorire processi di socializzazione allo scopo di contrastare situazioni di solitudine e di 

isolamento culturale; 

3. offrire alle famiglie quando esistenti, un supporto ed un concreto aiuto nella gestione e cura 

delle persone anziane e/o in stato di difficoltà/bisogno; 

4. mobilitare risorse per la realizzazione di un servizio che tenda ad offrire una migliore qualità 

di vita ai cittadini, favorendo risposte personalizzate ed efficaci. 

le mansioni del personale impiegato nell’ambito del progetto hanno previsto: 

il sostegno e compagnia alla persona sola/anziana/portatrice di handicap 

l’aiuto nei piccoli gesti quotidiani, 

l’accompagnamento in passeggiate all’aperto, in visite ad eventuali momenti di aggregazione e 

socializzazione (feste, manifestazioni culturali….), 

lo svolgimento di piccole commissioni (generi alimentari, ritiro referti medici, disbrigo di incombenze 

burocratiche, etc.). 

Tabella operatori: 

Arco 

Dro 

Nago 

Torbole 

Riva d/G C9 TOTALE 

Periodo in mesi 8 8 5 6 8 

N°. operatrici (caposquadra) 1 1 1 1 4 

N°. operatrici (operatori) 6 7 5 6 8 31 

Numero utenti per comune seguiti dal progetto nella sua globalità: 

Arco 43 

Drena 2 

Dro 28 

Ledro 14 

Nago – Torbole 25 

Riva del Garda 80 

Tenno 2 

COMUNITA’ ALTO GARDA E LEDRO 

PROGETTO “Particolari servizi ausiliari di tipo sociale a carattere temporaneo” con l’obiettivo di offrire un 

concreto sostegno verso la promozione della domiciliarità di persone anziane e/o in stato di 

difficoltà/bisogno, garantendo inoltre un supporto e un sollievo alle famiglie, se presenti, che si fanno carico 

di tali persone. 

DATI 2010 

Costo totale: € 80.236,83= 

Totale Entrate da Agenzia del Lavoro: € 53.953,27= 

Totale Spesa a carico dell’Ente: € 26.283,56= 

Durata mesi: 8 

Totale Fruitori: 10 

Di cui: 9 Femmine (8 part time e 1 full time) 

1 Maschio (part time) per progetto di riordino archivi. 

91



Area anziani e non autosufficienza 

Allegato n. 6 

Attività Motoria per la popolazione anziana 

e di educazione alla salute e al benessere 

Contributo per attività da parte della Comunità Alto garda e Ledro ad Associazione 

Coordinamento Anziani 

Dati relativi attività prevista per Anno 2010-11 DA OTTOBRE A MAGGIO - 

corsi di n. 2 ore settimanali per 24 settimane. 

Numero iscritti 

446 (il 92% donne) 

Sotto i 65 anni 103 

Dai 65 ai 74 anni 250 

Dai 75 agli 84 anni 71 

Oltre gli 84 anni 22 

N. corsi 24 

N. insegnanti 10 

Costo in carico alla Comunità € 31.200,00 

Con delibera n. 117/ 2010 il Comprensorio C.9 ha attivato anche per l’anno 2010-2011, come iniziativa di 

prevenzione rivolta specificatamente alla popolazione adulta/anziana, un progetto di attività motoria che 

prevede l’attivazione di corsi specifici. 

Da anni tale iniziativa viene riproposta sul territorio del C.9 privilegiando l’accesso decentrato ai corsi che si 

sono svolti in tutti i comuni, per il tramite dell’Associazione Coordinamento Attività Anziani di Arco e la 

collaborazione e supporto logistico della Arcobaleno Società Cooperativa Sociale di Riva del Garda, 

secondo una metodologia finalizzata d uniformare con metodi omogenei la gestione dei corsi di attività 

motoria, che ha visto coinvolto a livello tecnico per un triennio il CebisM dell’Università di Trento. 

I Corsi attivati sono da ricondursi ad attività sportiva non competitiva e di educazione alla salute e al moto, 

per persone adulte ed anziane; 

Il comprensorio c9 ora Comunità Alto Garda e Ledro ha sostenuto l’iniziativa attraverso specifico contributo. 

I comuni hanno messo a disposizione le palestre. 

L’attivazione pratica dei corsi di attività motoria sul territorio del C.9 rivolti ad adulti/anziani over 60 anni 

prevede una compartecipazione per la frequenza dei corsi non superiore a € 50,00 da parte dei partecipanti 

e un contributo da parte del C.9 pari a € 1.300,00 per ogni corso attivato e portato a termine, per un 

massimo di 23 corsi, che prevedono due incontri settimanali distribuiti su 24 settimane. 

92


46% 

54% 

meno di 70 anni 

più di 70 anni 

500 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

465 

435 

446 

399 404 

20 19 21 26 23 

2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 

n. corsi n. partecipanti 

Nel 2010-11 gli iscritti sono stati 446. Ben il 5% aveva più di 80 anni, il 46% più di 70. 

Molto significativa la composizione di genere: quasi il 92% delle partecipanti erano donne. Questo potrebbe 

testimoniare come le donne siano più attente alle attività di prevenzione, al dialogo e alla socialità e rivela la 

necessità di un maggior coinvolgimento della popolazione maschile. 

Come si può notare dal grafico sottostante il numero degli iscritti, a parte un lieve calo nell’ultimo anno, è 

sempre cresciuto. 

Allegato n. 7 

Progetto Care Givers - attività di promozione e prevenzione 

Il Comprensorio ora Comunità Alto Garda e Ledro , nell’ambito dei Servizi Socio Assistenziali, dal 2004 

attiva una serie di iniziative legate al lavoro di cura che le famiglie affrontano e che le vede coinvolte 

ogni qualvolta qualcuno dei membri del nucleo familiare si ammala gravemente. 

Tali iniziative, denominate Progetto Care Givers, hanno lo scopo di informare e supportare le 

persone/famiglie coinvolte nell’Assistenza ai loro familiari, ma anche tutta la cittadinanza, rispetto 

alle tematiche legate all’invecchiamento – disabilità e alle reti informali e formali di cura che 

possono essere di supporto e di aiuto nell’affrontare le difficoltà che certe situazioni creano. 

Le iniziative sono dunque articolabili in: 

• promozionali – informative relativamente all’azione di cura; Tali iniziative ed incontri facenti parte del 

Progetto Care Givers sono attivati e proposti alla comunità , in forma di incontri pubblici dal Servizio 

Sociale, in sinergia, oltre che con altri servizi specialistici,APSS anche con associazioni di 

volontariato, privato sociale ed A.P.S.P., e, a seconda degli argomenti trattati e sviluppati, anche di 

esperti esterni. 

• formative specifiche “referenti assistenziali” per supporto ai familiari che svolgono il ruolo di care 

givers. attraverso interventi pratici di supporto all’assistenza effettuati tramite le operatrici del servizio 

di assistenza domiciliare. 

Allegato n. 8 

Progetto caldo estate 

EMERGENZA FASCE DEBOLI 

A partire dal 2004, il Servizio Sociale della Comunità Alto Garda e Ledro (deliberazioni comprensoriali 

n. 31 del 04.03.2004 e n. 69 del 25.05.2004) effettua annualmente opportuni monitoraggi della popolazione 

anziana del territorio del C9, finalizzati ad attivare in sinergia con i Comuni, l’APSS, le IPAB, il Privato 

93


Sociale ed il Volontariato, una serie di azioni/interventi con valenza preventiva/promozionale e di 

erogazione rapida di servizi, miranti a tutelare tale fascia di popolazione, sia relativamente alle 

criticità legate al caldo estivo, che a garantire l’attivazione di iniziative finalizzate a migliorare il 

rapporto dei cittadini anziani e disabili con i servizi, riuscendo a condividere strategie finalizzate a 

diffondere il più possibile le informazioni relative alle modalità e alle tipologie di servizi attivabili ed 

erogabili, soprattutto a coloro che non usufruiscono di nessuna tipologia di intervento socioassistenziale. 

Le azioni previste dal Progetto Caldo Estate, che si rinnovano annualmente , sono: 

• Snellimento delle procedure per l’accesso a particolari servizi, tipo pasto a domicilio, accoglienza 

diurna presso APSP, ecc., in concomitanza con particolari punte di calore; 

• Sinergia con l’APSS di sensibilizzazione e di coinvolgimento dei medici di medicina generale 

affinché invitino i loro assistiti a rivolgersi ai servizi qualora ne ravvisino l’opportunità o segnalino 

direttamente eventuali situazioni critiche, e di ricerca di maggior sinergia con i reparti ospedalieri per 

raccordare le dimissioni con l’erogazione dei servizi domiciliari; 

• Impegno di tutti i Comuni ad attivare un maggior controllo sociale nel periodo estivo indicato, 

attraverso vigili urbani, ecc., segnalando ai servizi le situazioni più a rischio; 

• Sensibilizzazione del volontariato e del privato sociale che possono concorrere a sostenere le 

iniziative attivate per le fasce più a rischio della popolazione, sia anziana che disabile; 

• Raccordo con le iniziative attivabili presso le APSPdel territorio, per confermare la disponibilità ad 

estendere i servizi già attivi: Centri diurni e Centri servizi, in modo duttile a cittadini anziani residenti 

in stato di bisogno, soprattutto per quanto riguarda l’accesso agli spazi comuni a temperatura 

controllata, con garanzia di idonea idratazione e alimentazione; 

• Prioritario monitoraggio quotidiano già effettuato sugli utenti che beneficiano del servizio pasti a 

domicilio o dei servizi domiciliari, sia gestiti in forma diretta dal C9, che esternalizzata per il tramite 

della Arcobaleno Società Cooperativa Sociale, integrato con opportuni consigli che le operatrici 

impartiranno quotidianamente riguardo alle buone prassi da assumere in situazione di difficoltà 

dovute al caldo. Verrà data altresì maggiore attenzione ad una serie di indicatori legati a 

cambiamenti evidenti dello stato di salute e comportamentale dell’anziano rispetto al consueto; 

• Raccordo anche con le forze dell’ordine, aumentando l’impegno a rilevare, tramite l’attività di 

controllo del territorio, le situazioni più a rischio delle fasce deboli ed a segnalare ai Servizi Socio 

Sanitari e Sociali di competenza. 

• Pubblicazione di idoneo volantino con una serie di consigli utili per affrontare la situazione di “caldo – 

disagio” e di numeri utili per emergenza. 

94



Area Diverse Abilità 

Allegato n. 9 

Spazio Handicap 

Attività di prevenzione-promozione sociale in collaborazione con ASSOCIAZIONE PRISMA 

DA SETTEMBRE A MAGGIO – DUE SABATI AL MESE 

Nel 2010 : 

Numero partecipanti 45 

Costo in carico alla Comunità € 3.847,62= 

Per quanto riguarda le persone diversamente abili, questo Ente organizza e gestisce, tramite il proprio 

Servizio Attività Socio-Assistenziale ed in collaborazione con organizzazioni del privato sociale e volontariato 

operanti nel settore,con particolare riferimento all’Associazione Prisma, con sede ad Arco, l’attività ludicoricreativa 

e di sensibilizzazione rivolta a soggetti disabili e familiari e volontari “SPAZIO HANDICAP”. 

Il servizio “SPAZIO HANDICAP” è finalizzato alla socializzazione delle persone portatrici di handicap 

fisico – psichico e sensoriale ed alla prevenzione dell’isolamento sociale loro e delle famiglie 

d’appartenenza, oltre che alla sensibilizzazione della cittadinanza sulle loro problematiche 

specifiche. 

Attività e loro progettazione 

La progettazione delle attività, ormai consolidata nel tempo, prevede momenti di confronto con il Servizio 

Sociale professionale e con il Servizio Domiciliarità, per valutare l’andamento dell’iniziativa e proporre in 

modo condiviso eventuali altre iniziative coerenti con le finalità del progetto. 

Possono essere organizzati anche momenti specifici rivolti a sensibilizzare la cittadinanza alle problematiche 

dell’handicap, e mirate a specifici ambiti e argomenti, da concertare con le associazioni di volontariato e 

privato sociale. 

Organizzazione dell’attività 

L’attività è organizzata al pomeriggio con momenti strutturati progettati in sinergia con i volontari, ed altri 

definiti nel quotidiano in base alle richieste dell’utenza (giochi di gruppo, ascolto musica, feste, ecc.). 

Destinatari 

I destinatari del servizio sono minori ed adulti disabili e loro familiari, residenti nell’ambito del territorio 

comprensoriale, volontari e cittadinanza interessata. Possono essere anche ammessi all’iniziativa previa 

specifica richiesta preventiva al C.9, Uffici Amministrativi, alcune persone diversamente abili o volontari 

provenienti dal territorio limitrofo. 

Modello abitativoL’iniziativa è attivata presso il compendio Gardascuola Società Cooperativa con sede ad 

Arco in Via XXIV Maggio, n. 1. 

Tempi di erogazione 

il Servizio "Spazio Handicap – anno 2010” è indicativamente attivato due pomeriggi al mese (solitamente il 

sabato) in accordo con le associazioni di volontariato, con sospensione nei mesi di luglio ed agosto, per 

complessive circa n. 20 giornate. 

L’orario del servizio varia nella fascia oraria indicativamente compresa tra le ore 13.00 e le 19.00, salvo 

particolari iniziative da concordarsi preventivamente. Possono essere attivate altre iniziative mirate alla 

sensibilizzazione alle tematiche sulla disabilità aperte alla popolazione in generale. 

Personale 

Il supporto diretto all'utenza è assicurato da un’operatrice socio assistenziale OSA in accordo con il 

Coordinatore dell’ufficio Domiciliarità. 

95


96


4.2 

INTERVENTI INTEGRATIVI E 

SOSTITUTIVI DI FUNZIONI 

PROPRIE DEL NUCLEO 

FAMIGLIARE 

97


Art. 34 L.P. n. 13/2007 “Interventi integrativi o sostitutivi di 

funzioni proprie del nucleo familiare” 

SINTESI PER PUNTI 

1. Gli interventi integrativi o sostitutivi di funzioni proprie del nucleo 

familiare sono finalizzati ad aiutare e sostenere la famiglia. 

2. Gli interventi integrativi o sostitutivi di funzioni proprie del nucleo 

familiare comprendono in particolare: 

a) interventi di assistenza domiciliare, rivolti al sostegno di persone 

non in grado di provvedere autonomamente alle esigenze della vita 

quotidiana e mirati al soddisfacimento di esigenze personali, 

domestiche, relazionali, educative e riabilitative; 

b) servizi a carattere semiresidenziale e residenziale, rivolti 

all'accoglienza di persone i cui bisogni di cura, tutela e educazione 

non possono trovare adeguata risposta, anche in via temporanea, 

nell'ambito familiare; 

c) mediazione familiare, volta a risolvere le conflittualità tra genitori e 

tra genitori e figli, a tutela in particolare dei minori; 

d) affidamento familiare di minori, volto ad assicurare risposte al 

bisogno affettivo, di mantenimento, di educazione e di istruzione dei 

minori privi di un ambiente familiare idoneo; 

e) interventi di accompagnamento all'adozione nazionale e 

internazionale; 

f) servizio di accoglienza di minori e adulti presso famiglie o singoli, 

volto a fornire una misura alternativa ai servizi residenziali se essi non 

possono essere adeguatamente assistiti nel proprio ambito familiare; 

g) interventi di pronta accoglienza di minori o adulti in situazioni di 

abbandono o di urgente bisogno di allontanamento dall'ambiente 

familiare, prestati in via temporanea attraverso singoli, famiglie e in 

subordine strutture residenziali; 

h) servizio di trasporto per persone con disabilità; 

i) interventi a favore dei nuclei familiari e degli assistenti familiari di 

accompagnamento all'instaurazione e allo svolgimento del relativo 

rapporto di lavoro; 

j) interventi di accompagnamento a favore delle persone che 

intendono attivare sistemi di protezione di soggetti deboli, con 

particolare riferimento agli strumenti previsti dalla legge 9 gennaio 

2004, n. 6 (Introduzione nel libro I, titolo XII, del codice civile del capo 

I, relativo all'istituzione dell'amministrazione di sostegno e modifica 

degli articoli 388, 414, 417, 418, 424, 426, 427 e 429 del codice civile 

in materia di interdizioni e di inabilitazione, nonché relative norme di 

attuazione, di coordinamento e finali), e dall'articolo 2645 ter del 

codice civile. 

2 bis. Per le attività indicate nel comma 2, lettere d), e), f) e g), ed 

effettivamente svolte alla data del 31 dicembre 2009 dall'equipe 

multidisciplinare, la Provincia stipula con l'Azienda provinciale per i 

servizi sanitari una convenzione per la messa a disposizione delle 

idonee professionalità di supporto e per la regolazione dei rapporti 

finanziari connessi. Fino alla data di stipulazione della convenzione 

sono rinnovati gli incarichi già affidati alla data del 31 dicembre 2010 

per lo svolgimento delle predette attività (11). 

a) assistenza domiciliare 

a) servizi a carattere 

semiresidenziale e residenziale 

b) mediazione familiare 

c) affidamento familiare di minori, 

d) accompagnamento adozione 

nazionale e internazionale 

e) accoglienza di minori e adulti 

presso famiglie o singoli 

f) interventi di pronta accoglienza 

di minori o adulti 

g) servizio di trasporto per 

persone con disabilità 

h) interventi a favore dei nuclei 

familiari e degli assistenti 

familiari 

i) interventi di accompagnamento 

a favore delle persone che 

intendono attivare sistemi di 

protezione di soggetti deboli 

98


LIVELLI ESSENZIALI DI ASSISTENZA 

LIVELLO LOCALE – Delibera 556/11 Allegato C3 

Legenda: 

MF: servizi in favore di minori e famiglie 

ADU: servizio in favore di adulti 

ANZ: servizio in favore di anziani 

DIS: servizio in favore di disabili 

SERVIZI INTEGRATIVI E SOSTITUTIVI DI FUNZIONI PROPRIE DEL NUCLEO FAMILIARE 

1 

MF 

ACCOGLIENZA DI MINORI PRESSO FAMIGLIE O SINGOLI 

Servizio a carattere preventivo e di sostegno al minore e alla sua famiglia attraverso l’accoglienza 

diurna e/o notturna, attivata su proposta del servizio sociale territoriale. 

2 

MF 

AFFIDAMENTO FAMILIARE DEI MINORI 

Servizio che consiste nel mettere a disposizione del minore una famiglia affidataria preferibilmente 

con figli minori o una persona singola, opportunamente individuati e preparati, in grado di assicurargli 

il mantenimento, l'educazione, l'istruzione e relazioni affettive di cui ha bisogno e, 

contemporaneamente, aiutare la famiglia d'origine a riacquistare le competenze necessarie per poter 

riaccogliere il figlio. 

NOTE: escluso quanto di competenza PAT, come esplicitato tabella C 2 

3 

ADU 

ACCOGLIENZA DI ADULTI PRESSO FAMIGLIE O SINGOLI 

Servizio di accoglienza, alternativo al ricovero in strutture semi-residenziali o residenziali, per adulti 

che non possono essere adeguatamente assistiti nell'ambito della propria famiglia. 

4 

MF 

MEDIAZIONE FAMILIARE 

Servizio volto a risolvere le conflittualità tra genitori e tra genitori e figli, a tutela in particolare dei 

minori. 


5 

MF 

DIS 

INTERVENTO EDUCATIVO A DOMICILIO 

Intervento finalizzato a sostenere lo sviluppo del minore e dell'adolescente, anche disabile, e a 

favorire il recupero delle competenze educative del/dei genitori o delle figure parentali di riferimento. 

Gli interventi educativi possono essere estesi anche ai maggiorenni con disabilità fisica, psichica e 

sensoriale o a rischio di emarginazione all’interno di un progetto personalizzato che sostenga la 

famiglia nel suo ruolo educativo. 

6 

MF 

ADU 

SPAZIO NEUTRO 

Servizio finalizzato a favorire l'esercizio del diritto di visita e di relazione del minore con i propri 

familiari nel caso di separazione dei genitori, di affidamento familiare e di affido a servizio 

residenziale. 

7 

MF 

ADU 

DIS 

ANZ 

8 

ADU 

ASSISTENZA DOMICILIARE: AIUTO DOMICILIARE E SOSTEGNO 

RELAZIONALE ALLA PERSONA 

L'aiuto domiciliare si concretizza in tre aree di attività a loro volta articolate in un complesso di 

prestazioni che riguardano la cura e l'aiuto alla persona, il governo della casa, l'attività di sostegno 

relazionale alla persona e di aiuto nella gestione di compiti familiari. 

ASSISTENZA DOMICILIARE: SERVIZIO PASTI A DOMICILIO 

Servizio che prevede la consegna del pasto al domicilio della persona e nella somministrazione dello 

stesso, ove necessario, in presenza di incapacità dell’utente di prepararsi il pasto o di seguire 

99


ANZ 

DIS 

9 

ADU 

ANZ 

DIS 

un’alimentazione corretta. 

SERVIZIO PASTI PRESSO STRUTTURE 

Servizio che prevede la consumazione del pasto presso strutture centralizzate in presenza di 

incapacità dell’utente di prepararsi il pasto o di seguire un’alimentazione corretta. L'erogazione del 

servizio pasto presso la struttura ha quale obiettivo principale quello di favorire la socializzazione 

della persona assistita. 

10 

ADU 

ANZ 

DIS 

ASSISTENZA DOMICILIARE: TELESOCCORSO E TELECONTROLLO (TELEASSISTENZA) 

Telesoccorso è un servizio che risponde principalmente al bisogno di assicurare alle persone che 

hanno ridotta autonomia o sono a rischio di emarginazione un intervento tempestivo e mirato in caso 

di malore, infortunio o altra necessità. Il telecontrollo periodico assicura il monitoraggio della 

situazione personale dell'utente ed eventualmente attiva i familiari di riferimento ed i servizi sociosanitari 

competenti in caso di necessità. Il servizio è attuato attraverso il collegamento telefonico 

dell'utente ad una centrale operativa funzionante 24 ore su 24 per tutti i giorni dell'anno, 

immediatamente allertabile da un apparecchio in dotazione personale. 


11 

MF 

ADU 

MISURE PER FAVORIRE L’INTEGRAZIONE DEI GRUPPI SINTI E ROM RESIDENTI IN 

PROVINCIA DI TRENTO 

NOTE: per la parte di competenza locale prevista relativa dalla l.p. 12/09 

SERVIZI A CARATTERE SEMIRESIDENZIALE 

1 

MF 

CENTRO DIURNO per minori 

Servizio semiresidenziale destinato a minori, segnalati dal servizio sociale, in situazione di disagio. 

L’attività è volta a contribuire al processo evolutivo dei ragazzi, all’apprendimento di competenze e 

abilità sociali, alla costruzione di un positivo rapporto con il mondo adulto sia attraverso un sostegno 

educativo e relazionale sia offrendo occasioni di aggregazione tra minori con difficoltà familiari 

relazionali. 

2 

MF 

CENTRO APERTO per minori 

Servizio semiresidenziale che sviluppa la sua azione lungo due direzioni integrate e complementari: 

attività di carattere animativo finalizzate all’integrazione di minori a rischio con gruppi di coetanei, con 

realtà associative locali, con altre espressioni del tessuto sociale; sviluppo di interventi di sostegno e 

accompagnamento nel tempo. 

L'accesso al servizio di norma non richiede la segnalazione del servizio sociale. 

3 

MF 

ADU 

CENTRO DI AGGREGAZIONE GIOVANILE 

Servizio semiresidenziale operante nell’ambito della prevenzione primaria. La funzione principale è 

ggregativi e socio-educativa, ponendosi come luogo privilegiato di incontro, per la generalità dei 

ragazzi, degli adolescenti e dei giovani di un determinato territorio, anche tramite il rapporto con 

figure adulte con ruolo di guida e di stimolo. Il servizio si qualifica anche come luogo e occasione di 

iniziative di avvicinamento alla pratica di alcune attività creative, ricreative, sportive e di animazione 

(feste, eventi comunitari, tornei, ecc.). 

4 

ADU 

CENTRO OCCUPAZIONALE per adulti 

Servizio semiresidenziale destinato ad ospitare adulti che, per cause oggettive e soggettive, non 

siano in grado di integrarsi positivamente sotto il profilo psicologico, culturale ed economico 

nell’ambiente in cui vivono. Si caratterizza attraverso l’offerta di attività finalizzate, sulla base di un 

progetto di aiuto individualizzato, all’acquisizione dell’autonomia personale e ad un graduale 

reinserimento sociale, attuati attraverso la vita di relazione, attività occupazionali, di formazione e di 

100


apprendimento professionale. 

5 

ADU 

LABORATORIO PER L’ACQUISIZIONE DEI PREREQUISITI LAVORATIVI per adulti 

Servizio semiresidenziale per lo svolgimento di attività lavorative finalizzato all’apprendimento dei 

prerequisiti lavorativi, all’acquisizione di abilità pratico manuali e allo sviluppo di un maggiore 

impegno e responsabilità in ambiente lavorativo in prospettiva di inserimento nel mercato del lavoro 

più o meno protetto. 

6 

ADU 

ANZ 

CENTRO DI SERVIZI per anziani 

Servizio semiresidenziale le cui attività concorrono con altri servizi, e in particolare con l’assistenza 

domiciliare, a favorire la permanenza della persona adulta e anziana nel proprio ambiente. Si 

caratterizza per la polifunzionalità delle sue prestazioni (prestazioni relative alla cura e all’igiene 

personale, attività varie di animazione e socializzazione, culturali, occupazionali, servizio mensa e 

lavanderia). 

7 

DIS 

CENTRO SOCIO-EDUCATIVO per disabili 

Servizio semiresidenziale che assicura un elevato grado di assistenza e protezione, nonché le 

necessarie prestazioni riabilitative. Le attività sono finalizzate, oltre che al sostegno e supporto delle 

famiglie, alla crescita evolutiva dei soggetti disabili accolti attraverso interventi mirati e personalizzati 

volti allo sviluppo dell’autonomia personale e sociale, l’acquisizione e/o il mantenimento di capacità 

comportamentali, cognitive ed affettivo-relazionali. 

8 

DIS 

CENTRO OCCUPAZIONALE per disabili 

Servizio semiresidenziale per lo svolgimento di attività di tipo occupazionale, finalizzata al 

potenziamento di abilità residue ed allo sviluppo di capacità praticomanuali, nonché al mantenimento 

e al consolidamento di competenze sociali. 

9 

DIS 

LABORATORIO PER L’ACQUISIZIONE DEI PREREQUISITI LAVORATIVI per disabili 

Servizio semiresidenziale per lo svolgimento di attività lavorative finalizzate all’apprendimento dei 

prerequisiti lavorativi, all’acquisizione di abilità pratico manuali nonché di idonei atteggiamenti, 

comportamenti e motivazioni che consentono di affrontare in modo adeguato l’inserimento o il 

reinserimento nel mercato del lavoro. 

SERVIZI A CARATTERE RESIDENZIALE 

1 

ADU 

APPARTAMENTI SEMIPROTETTI per adulti 

Servizio residenziale destinato ad ospitare, senza vincolo temporale, adulti con residue (o 

recuperate) capacità di vita autonoma, ma che necessitano di appoggio per vivere l’autonomia per 

loro possibile in un ambiente di tipo comunitario, offrendo sostegni adeguati ai loro bisogni. 

2 

ANZ 

ALLOGGI PROTETTI per anziani 

Unità abitative autonome, singole o plurime, collocate in una medesima struttura, finalizzate ad offrire 

il massimo di occasioni di vita autonoma possibile con il minimo di protezione a ciò necessaria. I 

destinatari sono persone anziane del tutto o in parte autosufficienti e persone esposte al rischio di 

emarginazione. 

3 

ANZ 

CASA DI SOGGIORNO per anziani 

Servizio residenziale volto ad assicurare condizioni abitative in un contesto protetto e comunitario, 

con la finalità di promuovere il recupero dell’autonomia dell’anziano, favorire la socializzazione e la 

vita di relazione, sia all’interno che all’esterno coinvolgendo i familiari ed il volontariato 

101


4 

DIS 

COMUNITÀ ALLOGGIO per disabili 

Servizio residenziale avente la tipologia edilizia della casa di civile abitazione caratterizzata da un 

clima di interrelazioni di tipo comunitario. È integrata nel contesto sociale circostante e raccordata 

alle strutture educative, formative e socioassistenziali. I soggetti accolti sono persone disabili. 

SERVIZI PER FAVORIRE LA MOBILITÀ’ 

1 

ADU 

ANZ 

DIS 

SERVIZIO TRASPORTO PER L'ACCESSO ALLE STRUTTURE SOCIOASSISTENZIALI 

Servizio di trasporto rivolto agli utenti delle strutture socio-assistenziali residenziali e semiresidenziali 

102


RISORSE SOCIO ASSISTENZIALI 

CONVENZIONATE PRESENTI SUL 

TERRITORIO 

(L.P. 14/91 e L.P. 35/83) 

DATI CONSUNTIVO 2010 

TABELLA RIASSUNTIVA DELLA SPESA SUDDIVISA 

PER LE QUATTRO AREE: 

MINORI E FAMIGLIE € 1.173.298,15 13% 

ADULTI € 186.640,49 2% 

ANZIANI € 3.936.132,83 45% 

DISABILI € 3.451.203,55 39% 

TOTALE € 8.747.275,02 100,00% 

103


STRUTTURE PER MINORI E FAMIGLIE 

SERVIZI RESIDENZIALI presenti sul territorio 

Gruppo Appartamento 


CASA MIA A.P.S.P. 

Gruppo Appartamento Arco 

COOP. SOCIALE PROGETTO 92 

UTENTI 2010 

(in carico a Comunità 

Alto Garda e Ledro) 

SPESA CONSUNTIVO 2010 

13 € 452.714,92 

2 € 58.211,78 

SERVIZI SEMI-RESIDENZIALI 

Centro Diurno 


Centro Diurno Educativo 

Interculturale di Riva 

COOP. SOCIALE EPHEDRA 

UTENTI 2010 




26 € 285.460,91 

22 

€ 171.852,52 

(in carico a PAT 

L.P. 35/83) 

Centro Diurno Educativo 

Interculturale di Arco 


Casa Famiglia 


COMUNITA’ MURIALDO 

Centro Diurno Arco 

18 

€ 167.389,62 

(in carico a PAT 

L.P. 35/83) 

3 € 13.996,80 

COOP. SOCIALE PROGETTO 92 2 € 10.152,57 

Centro Freeway 


Fondazione FAMIGLIA MATERNA 

10 € 28.829,55 

SERVIZIO EDUCATIVA A DOMICILIO 

UTENTI 2010 





Riva del Garda - Arco 25 € 83.115,94 

104


SERVIZIO SPAZIO NEUTRO 

UTENTI 2010 





Riva del Garda 4 € 8.079,91 


Riva del Garda 7 € 14.645, 80 

STRUTTURE RESIDENZIALI ESTERNE AL TERRITORIO DELLA COMUNITA’ CHE 

OFFRONO SERVIZI RESIDENZIALI AD UTENTI RESIDENTI IN COMUNITA’: 

UTENTI 2010 




A.P.P.M. - ASS. PROV.LE PER I 

MINORI - TRENTO 2 € 100.440,00 

CENTRO PER L’INFANZIA – 

TRENTO 7 € 47.152,77 

ASS.NE SI MINORE ONLUS - 

TRENTO 2 € 49.322,00 

COMUNITA’ S.FRANCESCO 

ONLUS – MONSELICE (PD) 2 € 13.209,00 

OPERE RIUNITE BUON 

PASTORE – VENEZIA 1 € 5.116,20 

COMUNITA’ TERAPEUTICA 

S.GAETANO THIENE ONLUS (VI) 1 € 2.850,00 

TABELLA RIASSUNTIVA AREA MINORI E FAMIGLIE: 

SPESA IN CARICO COMUNITA’ CONSUNTIVO 2010 

SERVIZIO residenziale € 729.016,67 

SERVIZIO semi-residenziale € 338.439,83 

SERVIZIO educativa a domicilio € 83.115,94 

SERVIZIO spazio neutro € 22.725,71 

TOTALE € 1.173.298,15 

105


STRUTTURE PER ADULTI A RISCHIO DI EMARGINAZIONE 

SERVIZI RESIDENZIALI 

UTENTI 2010 




GRUPPO APPARTAMENTO 

ADULTI – Bolognano 

COOP. SOCIALE 

ARCOBALENO 

4 

€ 152.057 

(in carico a PAT L.P.35/83) 

CASA ALLOGGIO a media 

protezione – Arco 

COOP. SOCIALE 

ARCOBALENO 

8 

€ 104.024 

(in carico a PAT L.P.35/83 

DOMICILIO AUTONOMO 

Riva del Garda (Varone) 


5 

€ 99.701,58 

GRUPPO APPARTAMENTO 

ADULTI 


3 € 71.536,31 

A.P.S.P. CASA MIA 


UTENTI 2010 

(residenti nella Comunità 



DOMICILIO AUTONOMO 

Riva del Garda (Varone) 


2 € 8.664,90 

ALTRE STRUTTURE NON APPARTENENTI AL TERRITORIO DELLA COMUNITA’ 

CHE OSPITANO UTENTI RESIDENTI IN COMUNITA’: 

UTENTI 2010 




Casa tridentina della giovane - 

Trento 

A.C.I.S.J.F. 

1 € 6.737,70 

106


TABELLA RIASSUNTIVA AREA ADULTI: 

SPESA IN CARICO COMUNITA’ CONSUNTIVO 2010 

SERVIZI residenziali € 177.975,59 

SERVIZI semi-residenziali € 8.664,90 

TOTALE € 186.640,49 

107


STRUTTURE PER ANZIANI 


Residenza Sanitaria Assistenziale (R.S.A.) 

N. posti N. utenti 2010 

Costi sostenuti a 

consuntivo 2010 

A.P.S.P. Città di Riva – Riva del 


87 

( 83 a titolo definitivo 

+ 4 posti sollievo) 

149 € 4.204.648,00 

A.P.S.P. Fondazione Comunità di 

Arco - Arco 

132 192 € 5.579.771,00 

A.P.S.P. Giacomo Cis – Ledro 58 58 € 2.714.386,00 

A.P.S.P Residenza Molino – Dro 45 59 € 2.083.938,00 

TOTALE 322 458 € 14.582.743,00 

Alloggi Protetti e Case di Soggiorno 

N. posti 

N. utenti 2010 



Costi sostenuti a 


A.P.S.P. Città di Riva 

Alloggi protetti 

CASA MIELLI 

A.P.S.P. Fondazione Comunità di 

Arco 

CASA DI SOGGIORNO 

per anziani autosufficienti 

A.P.S.P. Giacomo Cis – Ledro 


per anziani autosufficienti 

21 alloggi 25 € 117.907,00 

18 22 € 279.019,00 

3 3 

Il costo rientra nel 

quantum alla voce 

“RSA” 

TOTALE 42 50 / 

108


SERVIZI SEMIRESIDENZIALI 

Centro di Servizi 

SERVIZIO 

MENSA E PASTI 

A DOMICILIO e 

ACCOGLIENZA 

A.P.S.P. Città di 

Riva 

A.P.S.P. 

Fondazione 

Comunità di Arco 

A.P.S.P. Giacomo 

Cis – Ledro 

A.P.S.P. 

Residenza Molino 

– Dro 

N. pasti a 

domicilio 

Media 

pasti 

giornalieri 

N. utenti 

transitati 

nel 2010 * 

N. pasti 

in 

mensa 

Media 

pasti 

giornalieri 

N. utenti 

transitati 

nel 2010 

* 

43.612 119 289 3.169 9 30 

Costi 

sostenuti a 

consuntivo 

2010 

€ 

500.511,00 

30.976 85 208 1.805 5 21 € 352.768,00 

12.856 35 73 1.911 5 28 

13.333 37 80 1.057 3 9 

TOTALE 100.777 276 650 7.942 22 88 

€ 

155.106,00 

€ 

155.023,00 

€ 

1.163.408,00 

SERVIZIO 

BAGNI PROTETTI 

N. bagni nel 2010 Costi sostenuti a consuntivo 2010 

A.P.S.P. Città di Riva 323 € 9.287,00 

A.P.S.P. Fondazione 


A.P.S.P. Giacomo Cis – 


A.P.S.P. Residenza Molino – 

Dro 

180 € 5.807,00 

147 € 4.858,00 

177 € 5.801,00 

TOTALE 827 € 25.753,00 

Centro Diurno 

N. utenti 

frequentanti * 

N. tot. giornate 

di presenza 

Media degli 

utenti presenti 

Costi sostenuti 


A.P.S.P. Città di 

Riva 

A.P.S.P. 

Fondazione 


A.P.S.P. Giacomo 

Cis Ledro 

19 5.103 14 € 294.671,00 

12 2.715 7 € 134.534,00 

8 1.650 5 € 89.545,00 

TOTALE 39 9.468 9 € 518.750,00 

* Utenti in carico a Comunità Alto Garda e Ledro. 

109


SERVIZI DI ASSISTENZA DOMICILIARE 

N. utenti 

(in carico a 

Comunità Alto 

Garda e Ledro) 

N. tot. ore erogate 

Costi sostenuti consuntivo 

2010 

Gestione diretta della 



SAD in convenzione con 

Arcobaleno Cooperativa 

Sociale 

558 

17.278 € 861.081,79 

52.814 € 1.367.140,00 

TOTALE 558 70.092 € 2.228.221,83 

TABELLA RIASSUNTIVA SERVIZI PER ANZIANI IN CARICO ALLA COMUNITA': 

SPESA IN CARICO A COMUNITA’ A CONSUNTIVO 2010 

Centro di servizi € 1.189.161,00 

Centro diurno € 518.750,00 

SAD € 2.228.221,83 

TOTALE € 3.936.132,83 

110


STRUTTURE PER DIVERSAMENTE ABILI 


UTENTI 2010 

(in carico a Comunità Alto Garda 

e Ledro) 


Comunità Alloggio 

Di Locca di Concei 

ANFFAS 

Appartamento semi protetto “Veliero” 

CASA MIA APSP 

Soggiorno estivo 

ANFFAS 

17 € 449.198,00 

4 € 133.612,00 

29 € 32.340,00 


UTENTI 2010 




CSE/CSO Centro socio educativo e 

occupazionale – Arco 

ANFFAS 

CENTRO FORMAZIONE 

PROFESSIONALE 

“Prog. PERLA” Arco 

ANFFAS 

CENTRO FORMAZIONE PRE- 

REQUISITI LAVORATIVI 


COOPERATIVA SOCIALE ELIODORO 

CSE Centro socio educativo 

“INTRECCIO” 



CSO Centro socio occupazionale - 

Arco 

COOPERATIVA SOCIALE 

LABORATORIO SOCIALE 

18 € 623.026,00 

4 € 65.923,00 

16 € 142.690,00 

11 € 169.993,00 

23 € 422.560,00 

111


INTERVENTI DI EDUCATIVA A DOMICILIO 

UTENTI 2010 




ANFFAS 3 € 4.048,00 


6 € 35.451,00 

COOPERATIVA SOCIALE EPHEDRA 

ONLUS 

5 € 13.024,00 

ALTRE STRUTTURE NON APPARTENENTI AL TERRITORIO DELLA COMUNITA’ 

CHE OSPITANO UTENTI RESIDENTI IN COMUNITA’: 

RESIDENZIALI 

UTENTI 2010 

(in carico a Comunità Alto Garda SPESA CONSUNTIVO 2010 


CASA SERENA – ANFFAS 

Trento 8 € 395.662,00 

CENTRO DON ZIGLIO APSP 

Levico 

CENTRO RES.LE 

COOP. SOCIALE VILLA MARIA 

Nomi 

COMUNITA’ ALLOGGIO 


Nomi 

COMUNITA’ ALLOGGIO 

ISTITUTO POVERETTE CASA DI 

NAZARETH 

Verona 

SOGGIORNO ESTIVO 

COOP. SOCIALE BUCANEVE 

Tione 

SOGGIORNO ESTIVO 

COOP. SOCIALE CS4 

Pergine 

SEMIRESIDENZIALI 

CSE “LE FOGLIE” 


Nomi 

COOP. SOCIALE BUCANEVE 

COOP. SOCIALE IL PONTE 

COOP. SOCIALE CS4 

8 € 459.898,00 

2 € 130.711,00 

2 € 109.606,00 

1 € 31.076,00 

5 

€ 2.470,00 

1 € 796,00 

UTENTI 2010 




2 € 68.111,00 

5 € 98.553,00 

2 € 48.560,00 

1 

€ 9.680,00 

112


PROGETTO SPECIALE 

UTENTI 2010 




SPAZIO LIBERO 2 € 3.331,00 

TABELLA RIASSUNTIVA AREA DISABILI: 

SPESA SOSTENUTA A CONSUNTIVO 2010 

SERVIZI Residenziali € 1.745.369,00 

SERVIZI Semi-residenziali € 1.653.312,00 

SERVIZI Ed. domiciliare € 52.523,00 

TOTALE € 3.451.204,00 

113


114


4.3 

INTERVENTI DI SOSTEGNO 

ECONOMICO 

115


INTERVENTI DI ASSISTENZA ECONOMICA 

EROGATI DAL SERVIZIO SOCIOASSISTENZIALE DELLA COMUNITA' ALTO GARDA E LEDRO 

Sono raccolti tutti gli 

interventi di carattere 

economico che vengono 

erogati a titolo di: 

sussidi 

rimborsi 

contributi 

altro 

MINORI E 

FAMIGLIE 

ADULTI 

ANZIANI 

DISABILI 

TOTALE 

EROGAZIONI 

2010 

PREVISIONE 

EROGAZIONI 

2011 

Contributi 

CONTRIBUTO PER 

SOGGIORNI PER CURE 

LP 14/91 CLIMATICHE E 

TERMALI 

LP 14/91 

LP 14/91 

CONTRIBUTO SPESE 

RISCALDAMENTO A 

FAVORE DEI 

SOGGETTI AFFETTI DA 

NEFROPATIA 

CRONICA 

PRESTITO 

SULL'ONORE 

Contributo economici per 

la copertura delle spese 

sostenute per soggiorni 

per cure climatiche e 

termali a favore di soggetti 

invalidi. 

Contributo concesso a 

titolo di concorso spese di 

riscaldamento 

Erogazione in denaro 

concessa senza interessi 

in relazione a determinate 

spese, a persone e a 

nuclei familiari che si 

trovano in situazioni 

temporanee di grave 

difficoltà 

█ 

█ € 5.797,82 € 6.000,00 

█ 

€ 11.867,59 

* 

** 

€ 

- 

€ 10.500,00 

* 

** 

€ 

- 

Rimborsi 

RIMBORSO SPESE 

FORFETTARIO PER 

DIALISI DOMICILIARE 

E PERITONEALE 

LP 14/91 

Rimborso forfettario delle 

spese relative ai consumi 

di acqua e luce per dialisi 

domiciliare e peritoneale 

concesso ai soggetti affetti 

da nefropatia cronica che 

effettuano la dialisi a 

domicilio. 

█ * * 

LP 14/91 

RIMBORSO TICKET 

SANITARI 

Rimborso ticket sanitari 

per la fruizione delle 

prestazioni rientranti nei 

livelli essenziali di 

assistenza a favore delle 

persone che hanno titolo 

all'integrazione del reddito 

con riferimento alla 

soddisfazione dei bisogni 

minimi vitali o per le quali 

è possibile dichiarare la 

sussistenza delle 

condizioni per l'accesso 

gratuito ai servizi. 

█ █ █ € 392,45 € 400,00 

116


LP 14/91 

LP 14/91 


TRASPORTO PER 


NEFROPATIE 

CRONICHE O 

SOTTOPOSTI A 

TRAPIANTO RENALE 


FORFETTARIO PER 


PARTICOLARI 

PATOLOGIA 

Intervento a sostegno 

delle persone affette da 

nefropatie croniche o 

sottoposte a trapianto 

renale, che prevede la 

copertura delle spese di 

viaggio sostenute per 

recarsi al centro di 

riferimento o di assistenza 

per il trattamento 

emodialitico, per visite di 

controllo, per esami o per 

ritiro di materiale per dialisi 

domiciliare. 

Rimborso forfettario delle 

spese che le persone 

affette da displasia 

ectodermica e da fibrosi 

cistica sostengono per la 

cura e permanenza a 

proprio domicilio 

█ ** ** 

█ € 15.000,00 € 15.000,00 

Sussidi 

MINORI E 

FAMIGLIA 

ADULTI 

ANZIANI 

DISABILI 

TOTALE 

EROGAZIONI 

2010 

PREVISIONE 

EROGAZIONI 

2011 

LP 14/91 

LP 14/91 

LP 14/91 

INTERVENTO "UNA 

TANTUM" 

Sussidio economico “una 

tantum” che sopperisce a 

situazioni di emergenza 

individuale o familiare 

REDDITO DI GARANZIA Sussidio economico 

mensile concesso a fronte 

dell'insufficienza del 

reddito familiare in 

rapporto alle esigenze 

minime vitali 

SUSSIDIO ECONOMICO 

MENSILE PER 

L'ASSISTENZA E LA 

CURA A DOMICILIO DI 

PERSONE CHE, NON 

ESSENDO IN GRADO 

DI COMPIERE GLI ATTI 

QUOTIDIANI DELLA 

VITA, ABBISOGNANO 

DI UN'ASSISTENZA 

CONTINUA (assegno di 

cura) 

█ █ █ € 54.754,38 € 60.000,00 

█ █ █ € 107.924,00 € 300.000,00 

Sussidio mensile volto a 

sostenere l'assistenza e la 

cura a domicilio di persone 

che, non essendo in grado 

di compiere gli atti 

quotidiani della vita, 

abbisognano di 

un'assistenza continua. █ € 470.233,29 € 510.000,00 

L 448/98 

ASSEGNO PER 

NUCLEO FAMILIARE 

Sussidio rivolto a nuclei 

familiari composti da 

cittadini italiani o 

comunitari, con almeno tre 

figli di età inferiore ai 18 

anni. 

█ € 123.649,21 € 114.000,00 

117


LP 

448/98 

LP 14/91 

LP 6/98 

ASSEGNO PER 

MATERNITA' 

SUSSIDIO ECONOMICO 

MENSILE A FAVORE DI 

MINORI ZINGARI 

SERVIZI DI SOSTEGNO 

A FAVORE DI 

PERSONE CON 

HANDICAP GRAVE 

Sussidio a beneficio di 

madri italiane o 

comunitarie o 

extracomunitarie in 

possesso della carta di 

soggiorno che non 

beneficiano o beneficiano 

in misura ridotta del 

trattamento previdenziale 

dell’indennità di maternità. 

Sussidio economico 

mensile erogato per 

favorire la scolarizzazione, 

la formazione 

professionale e 

l’integrazione sociale di 

minori appartenenti a 

nuclei zingari residenti e 

stabilmente dimoranti nel 

territorio provinciale 

Interventi di sostegno, sia 

in termini di servizi che 

economici, a favore di 

soggetti disabili, adulti e 

anziani, che vivono soli, 

con handicap grave ma 

che opportunamente 

sostenuti possono 

condurre una vita 

autonoma, al fine di 

assicurare la permanenza 

nel loro ambiente di vita. 

█ € 91.533,05 € 90.000,00 

█ € 180,00 € - 

█ € 19.484,00 € 20.000,00 

Altro 

LP 14/91 

ANTICIPAZIONE 

DELL'ASSEGNO DI 

MANTENIMENTO A 

TUTELA DEI MINORI 

Erogazione di somme non 

corrisposte dal genitore 

tenuto al mantenimento, a 

condizione che il 

richiedente surroghi l'ente 

competente nei suoi diritti 

nei confronti dell'obbligato. 

█ € 51.671,95 € 81.000,00 

TOTALE € 940.620,15 € 1.196.400,00 

118


Focus su Reddito di garanzia 

Con deliberazione della Giunta provinciale n. 2216 di data 11 settembre 2009 è stata approvata la 

disciplina dell'intervento di sostegno economico previsto dall'articolo 35, comma 2 della legge 

provinciale 27 luglio 2007, n. 13, recante "Politiche sociali nella provincia di Trento". L'intervento si 

configura come "Reddito di garanzia" per soddisfare i bisogni generali della vita e consiste in un 

erogazione monetaria ad integrazione della condizione economica del nucleo familiare. Tale 

intervento è stato ridisciplinato a decorrere dal 1° luglio 2010 con deliberazione della Giunta 

provinciale n. 1524 di data 25 giugno 2010. 

REQUISITI E MODALITA' DI ACCESSO AL "REDDITO DI GARANZIA" 

REQUISITI GENERALI 

2. residenza in un comune della provincia di Trento da almeno tre anni al momento di 

presentazione della domanda con riferimento anche ad uno solo dei componenti ICEF 

inferiore a 0,13, determinato secondo le modalità previste (ICEF attualizzato) 

3. sottoscrizione di un impegno alla ricerca attiva di un lavoro e dichiarazione di disponibilità 

immediata all’accettazione di un impiego (per tutti i componenti che non lavorano, pur 

essendo in grado di farlo). 

ECCEZIONI ALLA RICERCA ATTIVA DI UN LAVORO 

4. soggetti (al massimo uno per nucleo) che hanno la cura diretta e continuativa di un 

componente del nucleo o affine o familiare entro il II grado e che ha bisogno di 

assistenza continuativa (con indennità di accompagnamento); 

5. studenti di scuola secondaria di secondo grado fino all'età di 21 anni ovvero, se di età 

superiore, nel corso legale di studi; 

6. studenti universitari titolari di borsa di studio e studenti frequentanti corsi postuniversitari; 

7. persone impegnate nel servizio civile volontario. 

In presenza dei requisiti generali si accede all'intervento secondo due diverse modalità a seconda 

di ulteriori condizioni presentate dal nucleo familiare: 

1. INTERVENTO A PRIMA EROGAZIONE AUTOMATICA 

2. INTERVENTO AD EROGAZIONE SUBORDINATA ALLA VALUTAZIONE PREVENTIVA DEI 

SERVIZI SOCIALI 

119

Statistiche erogazioni Reddito di Garanzia nel territorio della Comunità Alto Garda e Ledro - Novembre 2009-Agosto 2011 

Clesius S.r.l. 

APAPI 

Agenzia per l'Assistenza e la 

Previdenza Integrativa PAT 

2009-10 2009-11 2009-12 2010-1 2010-2 2010-3 2010-4 2010-5 2010-6 2010-7 2010-8 2010-9 

presentate 91 145 95 68 117 156 119 76 114 90 67 100 

DI CUI 

idonee 79 135 89 65 114 147 112 71 113 80 61 94 

non idonee 12 10 6 3 3 9 7 5 1 10 6 6 

percentuale idonee 87% 93% 94% 96% 97% 94% 94% 93% 99% 89% 91% 94% 

contributo calcolato (in euro) 182.716 257.272 148.500 127.904 258.548 318.592 207.860 154.776 261.564 105.532 74.240 119.120 

media mensile a domanda idonea 578 476 417 492 567 542 464 545 579 330 304 317 

spesa di competenza 0 45.679 109.997 147.122 179.098 198.056 213.386 228.226 234.944 235.698 182.433 149.028 

prima domanda 79 135 89 65 46 37 22 13 21 16 16 32 

primo rinnovo 0 0 0 0 68 110 90 58 35 16 7 17 

secondo rinnovo 0 0 0 0 0 0 0 0 57 48 38 45 

terzo rinnovo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

quarto rinnovo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

SERVIZIO SOCIO- 

ASSISTENZIALE 

2009-10 2009-11 2009-12 2010-1 2010-2 2010-3 2010-4 2010-5 2010-6 2010-7 2010-8 2010-9 

presentate 2 1 5 3 6 2 2 1 5 6 7 6 

DI CUI 

idonee 2 1 5 3 6 2 2 1 5 6 7 5 

non idonee 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 



spesa di competenza 1.042 1.584 3.168 4.367 7.066 8.052 6.264 3.500 5.686 8.549 11.364 

prima domanda 2 1 4 3 5 1 1 0 0 0 2 1 

TOTALE 2009-10 2009-11 2009-12 2010-1 2010-2 2010-3 2010-4 2010-5 2010-6 2010-7 2010-8 2010-9 

presentate 93 146 100 71 123 158 121 77 119 96 74 106 

DI CUI 

idonee 81 136 94 68 120 149 114 72 118 86 68 99 

non idonee 12 10 6 3 3 9 7 5 1 10 6 7 


domande in carico 0 81 217 311 379 418 431 451 455 453 390 344 


spesa di compenza 0 46.721 111.581 150.290 183.465 205.122 221.438 234.490 238.444 241.384 190.982 160.392 

spesa media per domanda in carico 577 514 483 484 491 514 520 524 533 490 466 

prima domanda 81 136 93 68 51 38 23 13 21 16 18 33

APAPI 

Agenzia per l'Assistenza e la Previdenza 2010-10 2010-11 2010-12 2011-1 2011-2 2011-3 2011-4 2011-5 2011-6 2011-7 2011-8 

Integrativa PAT 

TOTALE mensile 

presentate 125 91 89 117 95 103 64 103 92 95 71 2.283 99 

idonee 101 85 79 109 83 89 58 91 80 79 63 2.077 90 

non idonee 24 6 10 8 12 14 6 12 12 16 8 206 9 


contributo calcolato 167.892 128.056 109.716 169.540 125.096 151.620 93.508 150.944 135.068 125.272 87.584 3.660.920 159.170 

media mensile a domanda idonea 416 377 347 389 377 426 403 415 422 396 348 441 

spesa di competenza 140.114 116.696 122.327 131.196 143.801 133.102 138.993 134.941 130.292 132.785 126.198 3.374.112 153.369 

prima domanda 33 19 18 18 23 15 10 17 21 19 19 783 34 

primo rinnovo 13 20 14 24 30 22 18 18 16 11 10 597 31 

secondo rinnovo 24 12 15 27 15 19 11 16 19 21 20 387 26 

terzo rinnovo 31 34 32 39 12 20 12 21 16 15 7 239 16 

quarto rinnovo 0 0 0 0 9 23 7 23 8 15 8 93 8 

SERVIZIO SOCIO- 

ASSISTENZIALE 

2010-10 2010-11 2010-12 2011-1 2011-2 2011-3 2011-4 2011-5 2011-6 2011-7 2011-8 

TOTALE mensile 

presentate 15 8 11 6 11 16 8 12 16 13 11 173 8 

idonee 13 8 11 6 10 16 8 12 16 13 11 169 7 

non idonee 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 


contributo calcolato 29.378 20.875 22.242 15.086 17.578 31.547 20.094 23.754 33.320 25.156 16.654 348.865 15.168 

spesa di competenza 13.473 17.591 19.441 20.143 19.270 19.549 26.777 25.235 20.837 25.105 25.354 293.417 12.757 

prima domanda 4 1 3 1 1 1 1 1 0 0 3 36 2 

TOTALE 2010-10 2010-11 2010-12 2011-1 2011-2 2011-3 2011-4 2011-5 2011-6 2011-7 2011-8 TOTALE mensile 

presentate 140 99 100 123 106 119 72 115 108 108 82 2.456 107 

idonee 114 93 90 115 93 105 66 103 96 92 74 2.246 98 

non idonee 26 6 10 8 13 14 6 12 12 16 8 210 9 


domande in carico 371 367 374 396 412 391 403 379 367 370 357 369 

contributo calcolato 197.270 148.931 131.958 184.626 142.674 183.167 113.602 174.698 168.388 150.428 104.238 4.009.785 174.338 

spesa di compenza 153.587 134.287 141.768 151.339 163.071 152.651 165.770 160.176 151.129 157.890 151.552 3.667.529 166.706 

spesa media per domanda in caric 414 366 379 382 396 390 411 423 412 427 425 455 

prima domanda 37 20 21 19 24 16 11 18 21 19 22 819 37


84% percentuale di primo rinnovo rispetto alla prima domanda (osservazione su 18 mesi) 

59% percentuale di secondo rinnovo rispetto alla prima domanda (osservazione su 14 mesi) 

44% percentuale di terzo rinnovo rispetto alla prima domanda (osservazione su 10 mesi) 

19% percentuale di quarto rinnovo rispetto alla prima domanda (osservazione su 6 mesi) 

VARIAZIONI SIGNIFICATIVE 

LAVORO APAPI Servizi Sociali Totale 

nessuna variazione 1.388 61% 148 86% 1.536 63% 

inizio attività lavorativa 41 2% 1 1% 42 2% 

cessazione lavoro 411 18% 20 12% 431 18% 

riduzione lavoro 443 19% 4 2% 447 18% 

Totale 2.283 173 2.456 

ANALISI NUCLEI FAMILIARI APAPI Servizi Sociali Totale 

domande trasmesse con minorenni 1.398 61% 69 40% 1.467 60% 

domande trasmesse con ultra 65 320 14% 12 7% 332 14% 

domande trasmesse con ultra 75 138 6% 3 2% 141 6% 

domande trasmesse soggetti disabili 251 11% 29 17% 280 11% 

domande trasmesse con richiedente 

extracomunitario 850 37% 33 19% 883 36% 

domande trasmesse con un solo 

componente 563 25% 92 53% 655 27% 

ANDAMENTO SPESA 

spesa novembre 2009 - agosto 2011 3.667.529 

spesa gennaio 2010 - dicembre 2010 2.255.649 

Cittadinanza richiedente (APAPI) 

Cittadinanza richiedente 

(Servizi Sociali) 

850; 37% 

ITA 

UE 

EXTRA 

33; 19% ITA 

UE 

EXTRA 

10; 6% 

1353; 59% 

80; 4% 

130; 75% 

120


5. BUDGET 

121


122


5.1 CONSUNTIVO 2010 

123


124

SCHEMA A 

COMPRENSORIO ALTO GARDA E LEDRO 

RENDICONTO ENTRATE ANNO 2010 - FUNZIONI SOCIO-ASSISTENZIALI DELEGATE 

OGGETTO DEL CAPITOLO/TIPOLOGIA DI 

ENTRATA 

Categoria 3 - Contributi e trasferimenti dalla Provincia Autonoma per funzioni delegate 

TOTALE ENTRATE DERIVANTI DA TRASFERIMENTI 

DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO PER 

FUNZIONI SOCIO ASSISTENZIALI DELEGATE (LL.PP. 14/91, 

20/91, 6/98, L. 448/98) 

Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici 

Concorso degli utenti alla spesa derivante da: 

Gestione competenza 

Accertamenti Riscossioni Residui fine anno 

Anno prov.nza 

residui 

Residui attivi accertati 

Gestione residui 

Riscossioni 

Residui attivi da 

riportare 

Maggiori o minori 

entrate 

- - - - 

€ 10.176.325,13 € 5.646.901,87 € 4.529.423,26 2009 € 7.841.002,14 € 7.845.563,80 

-€ 4.561,66 

Assistenza a domicilio 190.397,63 951.454,43 246.538,62 2000 € 1.214,74 € 305,55 

€ 

909,19 

Servizio pasti 781.521,85 - - 2001 € 3.316,73 € 2.246,76 

€ 1.069,97 

Servizio lavanderia 1.538,48 - - 2002 € 3.121,11 € 2.063,20 

€ 1.057,91 

Telesoccorso e telecontrollo 22.074,30 - 2003 € 4.395,87 € 2.238,47 

€ 2.157,40 

Centri servizi e/o centri diurni per anziani 189.097,86 - - 2004 € 5.739,00 € 1.790,03 

€ 3.948,97 

Altri servizi (specificare) bolli 8.664,47 - - 2005 € 10.679,80 € 1.509,07 € 651,75 € 8.518,98 

bagni protetti 4.661,54 - - 2006 € 11.446,59 € 1.752,74 € 1.843,71 € 7.850,14 

trasporto 36,92 - - 2007 € 9.671,46 € 507,27 € 1.544,37 € 7.619,82 

Recupero crediti anni precedenti - - - 2008 € 22.832,68 € 6.992,95 € 6.506,46 € 9.333,27 

2009 € 438.072,19 € 417.477,62 € 7.962,27 € 12.632,30 

vacanze e soggiorno 20.537,43 20.537,43 - 

Recupero da utenti per trasporto ai centri di dialisi 334,40 319,20 15,20 2009 45,60 45,60 

Recuperi e rimborsi da privati agli oneri sostenuti per interventi 

residenziali e semi-residenziali nel settore socio-assistenziale 

rivolti a minori 


residenziali e semi-residenziali nel settore socio-assistenziale 

rivolti a portatori di handicap 

€ - € - € 

- 

€ 288.643,40 € 

226.059,83 

€ 

62.583,57 

2001 € 207,87 

€ 

207,87 

2002 € 1.952,23 

€ 1.952,23 

2004 € 145,93 

€ 

145,93 

2005 € 470,89 

€ 

470,89 

2006 € 2.697,55 

€ 2.697,55 

2007 € 2.824,79 € 515,99 € 6,21 € 2.302,59 

2008 € 3.081,20 € 318,80 € 131,15 € 2.631,25 

2009 € 6.753,55 € 5.169,01 

€ 1.584,54 

2004 € 164,43 € - € - 

164,43 

2005 € 23,24 € - € - € 

23,24 

2007 € 2.210,80 € - € - 

2.210,80 

2008 € 4.278,92 € 1.386,69 

2.892,23 

2009 € 92.175,06 € 91.855,95 € 87,11 

232,00

Altri proventi (specificare): 

RIMBORSI VARI SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI € 32.141,64 € 31.915,98 € 225,66 

CENTRI APERTI PER MINORI € - € - 

€ - 

2004 € 1.217,79 € 

1.217,79 

2005 € 2.613,27 

€ 

2.613,27 

2006 € 468,70 € 279,21 € 

189,49 

2007 € 5.055,48 € 800,00 € 

4.255,48 

2009 € 2.636,12 € 2.636,13 

-€ 

0,01 

2001 € 64,92 € - 

€ 

64,92 

2002 € 248,79 € - 

€ 

248,79 

2003 € 353,98 € 87,96 

€ 

266,02 

2004 € 610,95 € - 

€ 

610,95 

2005 € 274,26 € - 

€ 

274,26 

2006 € 1.360,64 € - 

€ 1.360,64 

2007 € 1.907,93 

€ 1.907,93 

2009 € 686,96 € 

686,96 

TOTALE PROVENTI DEI SERVIZI PUBBLICI 1.539.649,92 1.230.286,87 309.363,05 645.022,02 541.883,75 25.791,27 77.347,00 



OGGETTO DEL CAPITOLO/TIPOLOGIA DI 

ENTRATA 

Accertamenti Riscossioni Residui fine anno 

Anno prov.nza 

residui 

Residui attivi accertati 

Riscossioni 


riportare 


entrate 

Categoria 5 - Proventi diversi 

Recuperi e rimborsi da Comuni relativi agli oneri sostenuti per 

interventi residenziali nel settore socio-assistenziale rivolti a 

portatori di handicap 


€ 72.578,67 € 48.511,02 € 24.067,65 2009 € 22.737,48 € 

22.737,48 

RIMBORSI DIVERSI PER MANUTENZ. CA' DEL NEMOLER € 5.962,74 € 2.385,10 € 3.577,64 2009 € 2.547,25 € 

2.547,25 

RIMBORSO COMUNI PER ATTIVITA' MOTORIA € - 

€ - 

2005 € 1.210,00 € 

1.210,00 

RIMBORSI VARI SU EMOLUMENTI AL PERSONALE € 1.448,29 € 996,24 € 

452,05 

RIMBORSO DA PARTE DI ENTI DELLE QUOTE DI 

INDENNITA' PREMIO DI FINE SERVIZIO 

€ 86.175,16 € - € 

86.175,16 

Concorso finanziario di Enti riferiti ai Servizi socio ass.li € 11.262,41 € - € 11.262,41 2009 € 10.399,03 € 

10.399,03 

TOTALE PROVENTI DIVERSI € 177.427,27 € 51.892,36 € 125.534,91 

€ 36.893,76 € 36.893,76 € - € 

- 

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE € 11.893.402,32 € 6.929.081,10 € 4.964.321,22 

€ 8.522.917,92 € 8.424.341,31 € 25.791,27 € 72.785,34 

-

RENDICONTO SPESA ANNO 2010 - FUNZIONI SOCIO-ASSISTENZIALI DELEGATE 

(SUDDIVISO PER TIPOLOGIA DI INTERVENTO) 



Tipologia di intervento Impegni Pagamenti Residui fine anno 

Anno prov.nza 

residui 

Residui passivi accertati Pagamenti Residui da riportare 

Minori residui o 

economie 

Interventi di prevenzione e promozione sociale: 

(Precisare interventi) vedi allegato € 40.431,00 € 36.458,00 € 3.973,00 2009 € 51.840,75 € 44.578,00 € 2.262,75 € 5.000,00 

Interventi di aiuto e sostegno alla persona, al nucleo familiare e a gruppi: 

a) Sussidi economici mensili (minimo vitale adulti e 

minori) € - € - € - 2009 4.368,00 4.368,00 - - 

b) Interventi straordinari "una tantum" € 54.754,38 € 54.754,38 € - 2009 1.922,00 1.922,00 - - 

c) Interventi in favore di minori nomadi € 240,00 € 180,00 € 60,00 

- - - - 

d) Interventi economici per categorie di soggetti 

affetti da particolari patologie - di cui: 

- contributo Comprensorio Alto Garda e Ledro € - € - € - 

0 - - 

- contributi per particolari patologie (fibrosi cistica) € 15.000,00 € 15.000,00 € 

- 

- Contributi soggiorni clim.ci e termali per inv.civili € 5.797,82 € 5.797,82 € - 

- - - - 

- Contributi a soggetti nefropatici € 11.867,59 € 6.064,92 € 5.802,67 2009 4.950,99 4.950,99 - - 

e) Rimborso ticket sanitari agli "indigenti" € 392,45 € 294,35 € 98,10 2009 21,35 21,35 - - 

f) Assegno al nucleo familiare (art. 65 L. 448/98) € 123.649,21 € 63.143,88 € 60.505,33 

- - - - 

g) Assegno mensile di maternità (art. 66 L. 448/98) € 91.533,05 € 63.518,75 € 28.014,30 

- - - - 

Anticipazione assegno di matenimetno a tutela dei 

minori € 51.671,95 € 46.356,32 € 5.315,63 2009 3.361,69 3.361,69 - - 

reddito di garanzia € 107.924,00 € 89.101,00 € 18.823,00 2009 € 2.105,00 € 2.105,00 € - € 

- 

prestito sull'onore € - € - € - € 2.009,00 € 660,98 € 240,20 € 398,18 € 

22,60 

h) Cure ortodontiche (art. 1 L.P. 20/91) € 8.707,20 € - € 

8.707,20 

i) Protesi dentarie (art. 1 L.P. 20/91) € - € - € 

- 

592.836,35 183.255,66 369.074,75 

40.505,94 

TOTALE € 511.968,65 € 380.669,42 € 131.299,23 

€ 662.067,11 € 244.802,89 € 371.735,68 € 45.528,54




Interventi integrativi o sostitutivi di funzioni proprie del nucleo familiare: 

a) Assunzione oneri per l'affido a strutture 

educativo-assistenziali a carattere residenziale: 

Anno 

prov.nza 

residui 



economie 

- contributi a bilancio (1) - 

- rette 

b) Assunzione oneri per l'affido a strutture 

729.016,67 624.956,93 104.059,74 2009 154.495,04 154.495,04 - - 

educativo-assistenziali a carattere semi-residenziale: 

- contributi a bilancio (1) 

- rette 

a) Assunzione oneri per l'affido a strutture 

444.281,48 370.951,40 73.330,08 2009 63.240,33 63.240,33 - - 

educativo-assistenziali a carattere residenziale 


- rette 

b) Assunzione oneri per l'affido a strutture 

177.975,59 153.018,96 24.956,63 2009 31.598,41 31.598,41 - - 

educativo-assistenziali a carattere semi-residenziale 


- rette 8.664,90 8.664,90 - - - - - 

c) Assunzione rette affido minori a famiglie 

l) Contributi per l'accoglienza presso famiglie o 

72.130,10 66.132,20 5.997,90 2009 5.023,40 5.023,40 - - 

singoli di persone adulte 13.014,00 12.291,00 723,00 2009 1.446,00 1.446,00 - - 

m) Assunzione oneri e rette per la fruizione da 

parte di soggetti portatori di handicap di servizi a 

carattere residenziale: 

- contributi a bilancio (1) - - - 

- rette 

d) Assunzione oneri e rette per la fruizione da parte 

1.745.368,86 1.441.583,64 303.785,22 2009 268.537,36 268.537,36 - - 

di soggetti portatori di handicap di servizi a 

carattere semi-residenziale: 


- rette 1.705.834,69 1.394.824,18 311.010,51 2009 266.309,06 266.309,06 - - 

d) Assunzione oneri e rette per la fruizione da parte 

di anziani di servizi a carattere semi-residenziale 

(centri diurni): 


- rette 518.749,91 431.856,43 86.893,48 2009 47.727,47 47.727,47 - -




Anno 

prov.nza 

residui 



economie 

f) Interventi di assistenza domiciliare 

di cui: 

Spesa per il personale dipendente: 

Operatori socio-assistenziali/sanitari 861.081,79 757.727,73 103.354,06 53.814,19 44.106,09 9.708,10 - 

Assistenti sociali 704.345,77 632.188,18 72.157,59 103.180,07 89.707,61 12.249,70 1.222,76 

Amministrativi 260.040,03 246.069,46 13.970,57 27.076,39 20.010,97 5.419,48 1.645,94 

Totale spesa personale dipendente 1.825.467,59 1.635.985,37 189.482,22 184.070,65 153.824,67 27.377,28 2.868,70 

Spesa convenzione cooperative assistenza 

domiciliare (2) 1.367.140,04 1.293.814,01 73.326,03 2009 72.149,40 72.149,40 

Spesa per acquisto di beni e servizi: 

spesa relativa ad acquisto prodotti per pulizia, ecc. 12.032,33 6.333,82 5.698,51 2009 38,02 38,02 - - 

confezione e trasporto pasti 1.199.116,71 1.010.707,57 188.409,14 2009 136.507,91 136.507,91 - - 

servizio di lavanderia 119,50 - 119,50 2009 105,00 105,00 - - 

telesoccorso e telecontrollo 22.188,20 11.178,90 11.009,30 2009 10.070,98 10.070,98 - - 

prestazioni erogate presso centri di servizio 25.752,63 22.156,68 3.595,95 2009 3.063,77 3.063,77 - - 

organizzazione di vacanze/soggiorno per anziani 60.533,22 60.533,22 - - - 

altre attività - specificare: 

Trasporto soggetti dializzati ai centro di dialisi 7.779,01 7.137,86 641,15 2009 1.864,50 1.864,50 - - 

ATTIVITA' MOTORIA 33.000,00 21.200,00 11.800,00 2009 12.600,00 12.600,00 - -



Anno 

prov.nza 

residui 




economie 

Spese generali di funzionamento: 

Spese manutenzione 17.207,13 6.515,25 10.691,88 2009 5.728,70 4.048,70 1.680,00 - 

Riscaldamento, illuminazione, pulizia 36.476,19 21.333,86 15.142,33 2009 12.946,59 7.354,89 2.938,39 2.653,31 

Locazioni + spese condominiali +licenze software 11.839,38 2.164,38 9.675,00 2009 12.495,22 1.151,21 9.000,00 2.344,01 

Altre spese - specificare: 

Corsi e convegni per il personale + mensa personale 16.443,47 14.112,69 2.330,78 2009 1.451,56 1.297,70 - 153,86 

Prestazioni di servizi per personale L.P. 14/91 66.814,87 55.154,10 11.660,77 2009 12.821,60 12.171,60 630,00 20,00 

imposte e tasse 103.800,10 99.923,13 3.876,97 2009 20.159,89 11.405,89 - 8.754,00 

restituzione somme 298,33 - 298,33 2009 318,67 171,38 - 147,29 

servizio di trasporto:accompagnamento soggetti minori 

e adulti 196,00 196,00 - - - - - 

servizio assistenza programma telematico 7.196,08 3.980,08 3.216,00 2008 288,00 - - 288,00 

spese per contratti e fornitura lavoro temporaneo 11.144,38 11.144,38 - 2009 3.593,25 3.593,25 - - 

Altre prestazioni 2.271,28 2.271,28 - - - - - 

Assistenza consulenza e collaborazioni profess. 369,02 280,90 88,12 2009 2.450,60 450,60 - 2.000,00 

Assicurazioni 5.017,00 5.017,00 - - - - - 

Cancellaria, programmi(software), riviste, pubblicazioni 3.077,65 2.882,65 195,00 2009 2.805,84 2.805,84 - - 

Arredi attrezzatura materiale informatico 2.843,37 2.331,81 511,56 0 - - - - 

Acquisto beni per attività di promozione sociale 747,12 597,63 149,49 2009 183,44 183,44 - - 

spese carburante 3.696,44 3.356,98 339,46 2009 194,98 194,98 - - 

acquisto materiali di facile consumo 1.591,80 533,40 1.058,40 2009 1.140,00 354,00 360,00 426,00 

altri acquisti 1.132,02 133,62 998,40 2009 1.068,40 1.068,40 - - 

Spese per gestione Progetto "Centri Aperti" L.P. 

14/91(Valle di Ledro) 43.860,00 35.088,00 8.772,00 2009 14.300,00 14.300,00 - - 

Prestazione riferite ai Centri Aperti Cà del Nemoler, 

Miralago e Aretè 

196.864,71 169.885,31 26.979,40 

2009 57.419,56 56.165,79 - 

Spese per il personale addetto ai Centri aperti per 

minori (Miralago, Cà del Nemoler, Aretè) 222.228,45 182.023,98 40.204,47 2009 20.376,16 14.588,53 4.175,82 1.611,81 

Spese per Progetto Sperimentale collaborazione 

Centri Aperti e Istituti Comprensivi per integrazione 

minori stranieri 30.000,00 30.000,00 - 2009 33.250,00 9.400,00 - 23.850,00 

1.253,77 

Trasferimenti/rimborsi per interventi di promozione 

sociale 

Trasferimenti per gestione Centri Aperti 

58.166,67 9.500,00 48.666,67 2009 26.666,67 14.666,67 12.000,00 - 

104.300,00 83.436,00 20.864,00 2009 39.221,22 39.221,22 - - 

TOTALE 10.915.746,89 9.315.189,50 1.600.557,39 1.527.727,65 1.423.195,41 58.161,49 46.370,75

a) Sussidio economico per l'assistenza di persone non 

autosufficienti in ambito familiare - art. 8 l.p. 6/98 470.223,29 430.929,49 39.293,80 2009 39.184,64 39.184,64 - - 

b) Affidamento di compiti assistenziali a privati - 

art. 10 l.p. 6/98 - - - - - - - 

c) Progetti alternativi al ricovero a favore di persone 

non autosufficienti - art. 23 l.p. 6/98 19.848,00 19.848,00 - - - - - 

TOTALE 490.071,29 450.777,49 39.293,80 39.184,64 39.184,64 - - 

TOTALE GENERALE 11.917.786,83 10.146.636,41 1.771.150,42 2.228.979,40 1.707.182,94 429.897,17 91.899,29 

NOTE 

(1) - indicare denominazione cooperativa e/o associazione, tipologia servizio erogato e importo corrisposto 

(2) - indicare denominazione coopertiva, ore erogate dalla stesse, costo orario

SCHEMA B 


RENDICONTO ENTRATE ANNO 2010 - FUNZIONI SOCIO-ASSISTENZIALI DELEGATE 



OGGETTO DEL CAPITOLO/TIPOLOGIA DI ENTRATA Accertamenti Riscossioni Residui fine anno 

Anno prov.nza 

residui 

Residui attivi 

accertati 

Riscossioni 


riportare 


entrate 

Categoria 3 - Contributi e trasferimenti dalla Provincia Autonoma per funzioni delegate 

TOTALE ENTRATE DERIVANTI DA TRASFERIMENTI DELLA 

PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO PER FUNZIONI SOCIO 

ASSISTENZIALI DELEGATE (LL.PP. 14/91, 20/91, 6/98, L. 448/98) 

Categoria 1 - Proventi dei servizi pubblici 

Concorso degli utenti alla spesa derivante da: 

€ 10.176.325,13 € 5.646.901,87 € 4.529.423,26 2009 € 7.841.002,14 € 7.845.563,80 

-€ 4.561,66 

Assistenza a domicilio € 190.397,63 

2000 € 1.214,74 € 305,55 

€ 909,19 

Servizio pasti € 781.521,85 

2001 € 3.316,73 € 2.246,76 

€ 1.069,97 

Servizio lavanderia € 1.538,48 

2002 € 3.121,11 € 2.063,20 

€ 1.057,91 

Telesoccorso e telecontrollo € 22.074,30 

2003 € 4.395,87 € 2.238,47 

€ 2.157,40 

Centri servizi e/o centri diurni per anziani € 189.097,86 € 951.454,43 € 246.538,62 2004 € 5.739,00 € 1.790,03 

€ 3.948,97 

Altri servizi (specificare) bolli € 8.664,47 

2005 € 10.679,80 € 1.509,07 € 651,75 € 8.518,98 

bagni protetti € 4.661,54 

2006 € 11.446,59 € 1.752,74 € 1.843,71 € 7.850,14 

trasporto € 36,92 

2007 € 9.671,46 € 507,27 € 1.544,37 € 7.619,82 

2008 € 22.832,68 € 6.992,95 € 6.506,46 € 9.333,27 

2009 € 438.072,19 € 417.477,62 € 7.962,27 € 12.632,30 

vacanze e soggiorno € 20.537,43 € 

20.537,43 

Recupero da utenti per trasporto ai centri di dialisi € 334,40 € 319,20 € 15,20 2009 € 45,60 € 

45,60 

2001 € 207,87 

€ 207,87 

2002 € 1.952,23 

€ 1.952,23 


residenziali e semi-residenziali nel settore socio-assistenziale rivolti 

a minori 


residenziali e semi-residenziali nel settore socio-assistenziale rivolti 

a portatori di handicap 

€ 24.384,51 € 16.289,78 € 

8.094,73 

€ 288.643,40 € 226.059,83 € 

62.583,57 

2004 € 145,93 

€ 145,93 

2005 € 470,89 

€ 470,89 

2006 € 2.697,55 

€ 2.697,55 

2007 € 2.824,79 € 515,99 € 6,21 € 2.302,59 

2008 € 3.081,20 € 318,80 € 131,15 € 2.631,25 

2009 € 6.753,55 € 5.169,01 

€ 1.584,54 

2004 € 164,43 

€ 164,43 

2005 € 23,24 

€ 

23,24 

2007 € 2.210,80 

€ 2.210,80 

2008 € 4.278,92 € 1.386,69 

€ 2.892,23 

2009 € 92.175,06 € 91.855,95 € 87,11 € 232,00


CENTRI APERTI PER MINORI € - € - 

CONCORSI E RIMBORSI VARI RELATIVI AI SERVIZI SOCIO- 

ASSISTENZIALI 

€ 32.141,64 

€ 31.915,98 

€ - 

€ 225,66 

2001 € 64,92 

€ 

64,92 

2002 € 248,79 

€ 248,79 

2003 € 353,98 € 87,96 

€ 266,02 

2004 € 610,95 

€ 610,95 

2005 € 274,26 

€ 274,26 

2006 € 1.360,64 

€ 1.360,64 

2007 € 1.907,93 

€ 1.907,93 

2009 € 686,96 € 

686,96 

2004 € 1.217,79 € 

1.217,79 

2005 € 2.613,27 

€ 

2.613,27 

2006 € 468,70 € 279,21 € 

189,49 

2007 € 5.055,48 € 800,00 € 

4.255,48 

2009 € 2.636,12 € 2.636,13 

-€ 

0,01 

TOTALE PROVENTI DEI SERVIZI PUBBLICI € 1.564.034,43 € 1.246.576,65 € 317.457,78 

€ 645.022,02 € 541.883,75 € 25.791,27 € 77.347,00 



OGGETTO DEL CAPITOLO/TIPOLOGIA DI ENTRATA Accertamenti Riscossioni Residui fine anno 

Anno prov.nza 

residui 

Residui attivi 

accertati 

Riscossioni 


riportare 


entrate 

Categoria 5 - Proventi diversi 

Recuperi e rimborsi da Comuni relativi agli oneri sostenuti per 

interventi residenziali nel settore socio-assistenziale rivolti a 

portatori di handicap 


€ 72.578,67 € 48.511,02 € 24.067,65 2009 € 22.737,48 € 22.737,48 

RIMBORSI DIVERSI PER MANUTENZ. CA' DEL NEMOLER € 5.962,74 € 2.385,10 € 3.577,64 2009 € 2.547,25 € 

2.547,25 

RIMBORSO COMUNI X ATTIVITA' MOTORIA € - € - € - 2005 € 1.210,00 € 

1.210,00 

RIMBORSI VARI SU EMOLUMENTI AL PERSONALE € 1.448,29 € 996,24 € 452,05 2009 € 478,24 € 

478,24 

RIMBORSO DA PARTE DI ENTI DELLE QUOTE DI INDENNITA' 

PREMIO DI FINE SERVIZIO 

€ 86.175,16 € - € 

86.175,16 

Concorso finanziario di Enti riferiti ai Servizi Socio Assistenziali € 11.262,41 € - € 11.262,41 

€ 10.399,03 € 10.399,03 

2009 

TOTALE PROVENTI DIVERSI € 177.427,27 € 51.892,36 € 125.534,91 

€ 37.372,00 € 37.372,00 € 

- 

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE € 11.917.786,83 € 6.945.370,88 € 4.972.415,95 

€ 8.523.396,16 € 8.424.819,55 € 25.791,27 € 72.785,34

RENDICONTO SPESA ANNO 2010 - FUNZIONI SOCIO-ASSISTENZIALI DELEGATE 


OGGETTO DEL CAPITOLO/TIPOLOGIA DI SPESA Impegni Pagamenti Residui fine anno 

Intervento 1 - Personale 

Anno prov.nza 

residui 

Residui passivi 

accertati 


Pagamenti 

Residui passivi da 

riportare 


economie 

TOTALE SPESA PER IL PERSONALE € 2.046.523,97 € 1.817.195,13 € 229.328,84 

€ 203.442,09 € 168.264,41 € 31.553,10 € 3.624,58 

di cui 

Operatori socio-assistenziali e/o socio-sanitari € 

861.081,79 € 757.727,73 

€ 

103.354,06 

2008 2.519,19 2.519,19 

2009 51.295,00 44.106,09 7.188,91 

Assistenti sociali 

€ 704.345,77 € 632.188,18 

€ 

72.157,59 

2008 € 2.410,87 € 756,67 € 

1.654,20 

2009 € 100.769,20 € 88.950,94 € 10.595,50 € 1.222,76 

Amministrativi € 

260.040,03 € 246.069,46 € 

13.970,57 

Spesa per il personale dei centri aperti € 

221.056,38 € 181.209,76 € 

39.846,62 

Intervento 2 - Acquisto di beni di consumo e/o materie prime 

2007 € 1.065,14 

€ 

1.065,14 

2008 € 1.325,45 € 483,42 € 375,45 € 466,58 

2009 € 24.685,80 € 19.527,55 € 3.978,89 € 1.179,36 

2007 € 547,68 

€ 

547,68 

2008 € 1.195,71 

€ 725,71 € 470,00 

2009 € 17.628,05 € 14.439,74 € 2.902,43 € 285,88 

Cancelleria, programmi (software), riviste, pubblicazioni € 3.077,65 € 2.882,65 € 195,00 2009 € 2.805,84 € 

2.805,84 

Materiale di consumo per assistenza domiciliare (prodotti per 

pulizia e punti mensa anziani) 

€ 12.032,33 € 6.333,82 € 5.698,51 2009 € 38,02 € 

38,02 

Arredi attrezzatura materiale inform fino a 260 euro € 2.843,37 € 2.331,81 € 

511,56 

Acquisto beni per attività di promozione sociale € 747,12 € 597,63 € 149,49 2009 € 183,44 € 

183,44 

Acquisto materiali di facile consumo € 1.591,80 € 533,40 € 1.058,40 2009 € 1.140,00 € 354,00 € 360,00 € 426,00 

Altri acquisti € 1.132,02 € 133,62 € 998,40 2009 € 1.068,40 € 

1.068,40 

Acquisto di beni: spese carburante € 3.696,44 € 3.356,98 € 339,46 2009 € 194,98 € 

194,98 

Acquisto materiale per centri aperti € 

- 

TOTALE ACQUISTO BENI CONSUMO E MATERIE PRIME € 25.120,73 € 16.169,91 € 8.950,82 

€ 5.430,68 € 4.644,68 € 360,00 € 426,00 

Intervento 3 - Prestazioni di servizi 

Utenze, riscaldamento, pulizia, vigilanza € 36.476,19 € 21.333,86 € 15.142,33 2008 € 652,08 

€ 

652,08 

2009 € 12.294,51 

7.354,89 € 2.286,31 € 2.653,31 

Corsi e convegni per personale + mensa personale € 16.443,47 € 14.112,69 € 2.330,78 2009 € 1.451,56 € 1.297,70 

€ 153,86 

Assistenza consulenze e collaboraz. professionali € 369,02 € 280,90 € 88,12 2009 € 2.450,60 € 450,60 € - € 2.000,00 

Manutenzione mobilio, attrezzatura, mezzi trasporto € 9.209,30 € 3.620,50 € 5.588,80 2009 € 3.128,30 € 2.648,30 € 

480,00 

Manutenzione ordinaria immobili € 7.997,83 € 2.894,75 € 5.103,08 2009 € 2.600,40 € 1.400,40 € 

1.200,00 

Assicurazioni € 5.017,00 € 5.017,00 € 

- 

Spesa convenzione cooperative assistenza domiciliare € 1.367.140,04 € 1.293.814,01 € 73.326,03 2009 € 72.149,40 € 72.149,40 

Confezione e trasporto pasti € 1.199.116,71 € 1.010.707,57 € 188.409,14 2009 € 136.507,91 € 136.507,91 

Lavanderia € 119,50 € - € 119,50 2009 € 105,00 € 

105,00 

Telesoccorso € 22.188,20 € 11.178,90 € 11.009,30 2009 € 10.070,98 € 10.070,98 

€ 

- 

Centri di servizi/bagni protetti per anziani € 25.752,63 € 22.156,68 € 3.595,95 2009 € 3.063,77 € 

3.063,77 

Vacanze soggiorno e attività ricreative € 60.533,22 € 60.533,22 € 

- 

Trasporto soggetti dializzati ai centri di dialisi € 7.779,01 € 7.137,86 € 641,15 2009 € 1.864,50 € 

1.864,50




Anno prov.nza 

residui 


accertati 

Pagamenti 


riportare 


economie 

Assunzione oneri per l'affido di minori a strutture educativoassistenziale 

a carattere residenziale - di cui: 

- rette € 729.016,67 € 624.956,93 € 104.059,74 2009 € 154.495,04 € 154.495,04 

- contributi a bilancio 

Assunzione oneri per l'affido di minori a strutture educativoassistenziale 

a carattere semi-residenziale - di cui: 

- rette € 444.281,48 € 370.951,40 € 73.330,08 2009 € 63.240,33 € 63.240,33 


Assunzione oneri per l'affido a strutture educativo-assistenziale a 

carattere residenziale ADULTI - di cui: 

- rette € 177.975,59 € 153.018,96 € 24.956,63 2009 € 31.598,41 € 31.598,41 


Assunzione oneri per l'affido a strutture educativo-assistenziale a 

carattere semi-residenziale ADULTI - di cui: 

- rette € 8.664,90 € 8.664,90 € 

- 


Assunzione oneri e rette per la fruizione di soggetti portatori di 

handicap di servizi a carattere residenziale - di cui: 

- rette € 1.745.368,86 € 1.441.583,64 € 303.785,22 2009 € 268.537,36 € 268.537,36 


Assunzione oneri e rette per la fruizione di soggetti portatori di 

handicap di servizi a carattere semi-residenziale - di cui: 

- rette € 1.705.834,69 € 1.394.824,18 € 311.010,51 2009 € 266.309,06 € 266.309,06 


Assunzione oneri e rette per la fruizione di soggetti anziani di servizi 

a carattere semi-residenziale (centri diurni) 

- rette € 518.749,91 € 431.856,43 € 86.893,48 2009 € 47.727,47 € 47.727,47 


Interventi di prevenzione e promozione sociale € 40.431,00 € 36.458,00 € 3.973,00 2009 € 51.840,75 € 44.578,00 

2.262,75 € 5.000,00 

Altre prestazioni di servizi (attivita' motoria) € 33.000,00 € 21.200,00 € 11.800,00 2009 € 12.600,00 € 12.600,00 

Servizi di trasporto: accompagnamento soggetti minori e adulti € 196,00 € 196,00 € 

- 

Prestazioni riferite ai centri aperti Cà del Nemoler, Miralago e Aretè € 196.864,71 € 169.885,31 

26.979,40 

€ 57.419,56 € 56.165,79 

€ 2009 

€ 

1.253,77 

Serv. assistenza programma imp. Telematico Serv. Soc. € 7.196,08 € 3.980,08 € 3.216,00 2008 € 288,00 € - 

€ 288,00 

spese per contratti fornitura lavoro temporaneo € 11.144,38 € 11.144,38 € - 2009 € 3.593,25 € 

3.593,25 

altre prestazioni di servizi € 2.271,28 € 2.271,28 € 

- 

Spese per gestione Progetto "Centri Aperti" L.P. 14/91(Valle di 

Ledro) € 43.860,00 € 35.088,00 € 8.772,00 2009 € 14.300,00 € 14.300,00 

Prestazioni di servizi per personale centri aperti € 1.172,07 € 814,22 € 357,85 2009 € 1.004,72 € 148,79 € - € 855,93 

Prestazioni di servizi per personale L.P. 14/91 € 66.814,87 € 55.154,10 € 11.660,77 2009 € 12.821,60 € 12.171,60 € 630,00 € 

20,00 

Spese per progetto sperimentale collaborazione Centri Aperti e 

Istituti Comprensivi per integrazione minori stranieri € 30.000,00 € 30.000,00 € - 2009 € 33.250,00 € 9.400,00 € - € 23.850,00 

Spese condominiali CENTRO APERTO MIRALAGO € - € - € - 2009 € 3.270,22 € 926,21 

€ 2.344,01 

Locazione immobili e spese condominiali SEDI PERIFERICHE € 11.359,20 € 1.684,20 € 9.675,00 2009 € 9.225,00 € 225,00 € 

9.000,00 

TOTALE PRESTAZIONI DI SERVIZI € 8.532.343,81 € 7.246.519,95 € 1.285.823,86 

€ 1.277.859,78 € 1.222.929,76 € 16.511,14 € 38.418,88

Intervento 4 - Utilizzo di beni di terzi 

Spese per acquisto licenze software: CENTRI APERTI + SEDE € 480,18 € 480,18 € 

- 

TOTALE UTILIZZO BENI DI TERZI € 480,18 € 480,18 € - 

€ - € - € - € 

- 



Intervento 5 - Trasferimenti 

Anno prov.nza 

residui 


accertati 


Pagamenti 

Assunzione rette affido di minori a famiglie € 72.130,10 € 66.132,20 € 5.997,90 2009 € 5.023,40 € 

5.023,40 

Contributi per l'accoglienza di adulti presso famiglie o singoli di 

persone adulte € 13.014,00 € 12.291,00 € 723,00 2009 € 1.446,00 € 

1.446,00 

L.P. 6/98 - di cui: 

- art. 8 - sussidio economico per l'assistenza di persone non 

autosufficienti in ambito familiare € 470.223,29 € 430.929,49 € 39.293,80 2009 € 39.184,64 € 39.184,64 

- art. 10 - affidamento di compiti assistenziali a privati 

- art. 23 - progetti alternativi al ricovero a favore di persone non 

autosufficienti € 19.848,00 € 19.848,00 € 

- 

Sussidi economici mensili (minimo vitale) € - 2009 € 4.368,00 € 

4.368,00 

Interventi straordinari "una tantum" € 54.754,38 € 54.754,38 € - 2009 € 1.922,00 € 

1.922,00 

Interventi in favore di minori nomadi € 240,00 € 180,00 € 

60,00 

Rimborso ticket sanitari agli indigenti € 392,45 € 294,35 € 98,10 2009 € 21,35 € 

21,35 

Interventi economici per categorie di soggetti affetti da particolari 

patologie - di cui: 

- contributo Comprensorio Alto Garda e Ledro € 

- 

- contributo per particolari patologie (fibrosi cistica) € 15.000,00 € 15.000,00 € 

- 

- contributi soggiorni climatici e termali per invalidi civili € 5.797,82 € 

5.797,82 

- contributi a soggetti nefropatici € 11.867,59 € 6.064,92 € 5.802,67 2009 € 4.950,99 € 

4.950,99 

Legge 448/98: 

Assegni per il nucleo familiare (art. 65) € 123.649,21 € 63.143,88 € 

60.505,33 

Assegni mensili di maternità (art. 66) € 91.533,05 € 63.518,75 € 

28.014,30 

Anticipazione assegno di mantenimento a tutela dei minori € 51.671,95 € 46.356,32 € 5.315,63 2009 € 3.361,69 € 

3.361,69 

reddito di garanzia € 107.924,00 € 89.101,00 € 18.823,00 2009 € 2.105,00 € 

2.105,00 


riportare 


economie 

prestito sull'onore € - € - € - 2009 € 660,98 € 240,20 € 398,18 € 

22,60 

Contributi per cure ortodontiche e protesi dentarie € 8.707,20 € - 

€ 8.707,20 

1999 € 92,96 

92,96 

2000 € 1.208,44 

€ 

1.208,44 

2001 € 7.313,03 € 3.622,20 € 2.937,33 € 753,50 

2002 € 6.359,25 

€ 

6.359,25 

2003 € 15.449,80 € 1.949,76 € 13.171,40 € 328,64 

2004 € 40.746,40 € 16.104,87 € 14.134,80 € 10.506,73 

2005 € 57.219,60 € 8.964,00 € 48.255,60 

2006 € 133.111,47 € 49.544,80 € 75.128,27 € 8.438,40 

2007 € 171.152,43 € 84.606,83 € 70.356,80 € 16.188,80 

2008 € 152.681,37 € 17.743,20 € 130.648,30 € 4.289,87 

2009 € 7.501,60 € 720,00 € 

6.781,60 

trasferimenti per gestione Centri Aperti € 104.300,00 € 83.436,00 € 20.864,00 2009 € 39.221,22 € 39.221,22 

trasferimenti/rimborsi per interventi di promozione sociale € 58.166,67 € 9.500,00 € 48.666,67 2009 € 26.666,67 € 14.666,67 € 12.000,00 

TOTALE TRASFERIMENTI € 1.209.219,71 € 966.348,11 € 242.871,60 

€ 721.768,29 € 299.766,82 € 381.472,93 € 40.528,54

Intervento 6 - Imposte e tasse 

Imposte e tasse € 355,53 € 355,53 € 

- 

Spese per imposta di bollo € 10.572,21 € 8.932,35 € 

1.639,86 

IRAP su emolumenti personale L.P. 14/91 Servizio Socio 

Assistenziale - Amministrativi € 15.346,22 € 15.346,22 € - 2009 € 2.184,70 € 

2.184,70 

IRAP su emolumenti personale L.P. 14/91 Servizio Socio 

Assistenziale - Assistenti Sociali € 45.721,48 € 44.790,98 € 930,50 2009 € 7.100,75 € 

7.100,75 

IRAP su emolumenti personale Centri aperti € 11.829,90 € 11.773,29 € 56,61 2009 € 2.120,44 € 

2.120,44 

IRAP per assistenza domiciliare - attività commerciale € 19.974,76 € 18.724,76 € 1.250,00 2009 € 8.754,00 € - € - € 8.754,00 

IVA a debito su attività servizio socio assistenziale € - € - € 

- 

TOTALE IMPOSTE E TASSE € 103.800,10 € 99.923,13 € 3.876,97 

€ 20.159,89 € 11.405,89 € - € 8.754,00 

Intervento 8 - Oneri straordinari della gestione corrente 

restituzione somme € 298,33 € - € 298,33 2009 € 318,67 

171,38 0 147,29 

TOTALE ONERI STRAORDINARI € 298,33 € - € 298,33 

€ 318,67 € 171,38 € - € 147,29

SCHEMA C 


SCHEMA RIASSUNTIVO RENDICONTO ANNO 2010 

GESTIONE COMPETENZA 

ACCERTAMENTI 

Assegnazioni PAT per funzioni delegate 10.176.325,13 

Entrate proprie 1.741.461,70 

TOTALE 11.917.786,83 

IMPEGNI 

Spesa gestione l.p. 14/91 11.203.826,08 

Spesa gestione l.p. 20/91 8.707,20 

Spesa gestione l.p. 6/98 490.071,29 

Spesa gestione L. 448/98 215.182,26 

TOTALE SPESA 11.917.786,83 

Differenza tra entrate e uscite di competenza - 

GESTIONE RESIDUI 

Minori entrate - 72.785,34 

Minori residui o economie 91.899,29 

Differenza 19.113,95 

TOTALE ASSEGNAZIONE PAT 10.328.521,94 

TOTALE AVANZO DI GESTIONE ANNO PRECEDENTE - 

ASSEGNAZIONE NON ACCERTATA IN COMPETENZA 152.196,81 

TOTALE "AVANZO" DA RIPORTARE ALL'ESERCIZIO SUCCESSIVO 171.310,76


5.2 ASSEGNAZIONE DEFINITIVA BUDGET 2011 SUDDIVISO SECONDO 

DELIBERAZIONE N.556/11 IN BUDGET LIVELLO SOCIO-SANITARIO, 

BUDGET LIVELLO PROVINCIALE, BUDGET LIVELLO LOCALE 

COMUNITA' ALTO GARDA E LEDRO - BUDGET 2011 

BUDGET PER SPESE DI LIVELLO SOCIO-SANITARIO 

Centro 

Centro diurno 

Centri 

residenziale socioriabilitiativ 

A.D.I. - C.P. diurni per 

per disabili 

anziani 

(ATSM) o per 

disabili 

Servizio 

trasporto 

soggetti 

nefropatici 

Contributo 

per 

nefropatici 

Soggiorni 

climatici 

particolari 

patologie 

(fibrosi 

cistica) 

TOTALE 

57.000,00 

485.000,0 

0 - 12.963,30 11.000,00 5.859,00 15.000,00 586.822,30 

BUDGET PER SPESE DI LIVELLO PROVINCIALE 

L. 448/98 Adozione 

Centro di 

socializzazion 

e al lavoro 

Case 

Famiglia e 

Gruppo 

Famiglia 

Gruppo 

appartamento 

per minori 

Domicilio 

autonomo 

per giovani 

Residenza 

assistita 

per minori 

Centro per 

l'Infanzia 

Progetti 

innovativi di 

mobilità 

indipendente 

Unità 

di 

strad 

a 

Progetto per 

l'inclusione 

sociale a 

favore di 

persone 

disabili 

Centro 

residenzi 

ale di 

sollievo 

Assegno di 

cura 

progetto di 

vita 

indipendente 

TOTALI 

204.614,37 648,00 577.249,74 210.494,64 34.722,45 512.954,37 21.920,00 1.562.603,57 

BUDGET PER SPESE DI LIVELLO LOCALE 

Spesa netta 

anno 2011 

Minor 

spesa per 

minimo 

vitale 

Budget livello 

socio-sanitario 

Quota di 

competenz 

a APSS 

per 3 

istituti 

disabili 


provinciale 

Messa a 

regime 

Progetto 

Per.La 

Messa a 

regime 

attività 

avviate 

nel 2009 

Messa a 

regime 

attività 

avviate 

nel 2010 


locale 

9.385.662,45 586.822,30 1.562.603,57 7.236.236,58 

125


126


5.3 BOZZA DI RELAZIONE SULLO STATO DI 

ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI 2011 

Servizio Attività Socio Assistenziale 

127


Bozza della Relazione sullo stato di attuazione dei programmi 2011 

Servizio Attività Socio Assistenziale. 

Interventi di Politica Sociale 

E’ opportuno evidenziare quanto la PAT rispetto alle attività socio assistenziali ha deliberato con 

specifici provvedimenti della Giunta Provinciale: 

• n. 556/2011 “ Atto di indirizzo e coordinamento a Comunità ed Enti Gestori avente per oggetto 

“Finanziamento, criteri e modalità per l’esercizio nell’anno 2011 delle funzioni socio-assistenziali 

di livello locale e delle funzioni delegate per l’anno 2011”. 

• n. 1791/2011” Criteri per la determinazione e utilizzo del fondo di riserva da destinare alle 

attività socio-assistenziali svolte dalle Comunità e dagli Enti Gestori sia in regime di delega che 

in titolarità, nonché individuazione del budget definitivi per l’anno 2011. 

Nello specifico sono stati anche individuati: 

• Livelli essenziali transitori delle prestazioni e dei servizi; 

• Le tre macro aree delle attività e dei servizi socio assistenziali e socio sanitarie per un budget 

complessivo riferito alla Comunità Alto Garda e Ledro, pari a € 9.385.662,45, secondo la 

seguente ripartizione : 

Budget per attività di livello/area socio sanitario, stimate in : € 636.787,71 

Per attività dell’area socio sanitaria si intendono: 

• Prestazioni SAD per ADI e ADI-CP * 

• Centri Diurni per anziani * 

• Centro residenziale per disabili 

• Centro diurno socio riabilitativo per disabili 

• Servizio trasporto soggetti nefropatici* 

• Contributo per nefropatici* 

• Soggiorni climatici per disabili* 

• Particolari patologie (fibrosi cistica)* 

Budget per attività socio assistenziali di livello provinciale, stimate in € 

1.492.294,93 

Per attività dell’area socio –assistenziale a livello provinciale si intendono: 

• L. 448/98 Assegno di maternità e al nucleo familiare 

• Adozione 

• Centro di socializzazione al lavoro 

• Case famiglia 

• Gruppi appartamento per minori* 

• Domicilio autonomo per giovani* 

• Residenza assistita per minori 

• Centro per l’infanzia* 

• Unità di strada 

• Centro residenziale di sollievo 

• Assegno di cura L.P. n. 6/98 * 

• Progetti di vita indipendente * 

128


Budget per attività socio assistenziali di livello locale, stimate in € 7.191.319,02 

Per attività dell’area socio –assistenziale a livello locale si intendono tutti gli 

altri servizi previsti ed elencati nella deliberazione provinciale n. 556/2011, 

ad eccezione di quelli sopraelencati. 

* I servizi indicati con asterisco sono attivi nella Comunità nel 2011. 

Intervento n. 1 : Personale 

Le sopracitate deliberazioni hanno modificato i parametri relativi all’individuazione del personale 

delle Comunità riferiti sia al Servizio Sociale Professionale, definendo lo standard pari ad almeno 

n.1 assistente sociale ogni 3.750 abitanti, sia ai servizi di assistenza domiciliare, definendo lo 

standard pari ad almeno n. 1 assistente domiciliare ogni 1000 abitanti. 

Tale modifica ha evidenziato, per quanta riguarda la Comunità, un sovradimensionamento in 

entrambe le figure professionali rispetto ai livelli minimi, ma di fatto appena sufficiente a 

rispondere alla complessità di richieste da parte dell’utenza emergenti dal territorio di riferimento. 

Per quanto riguarda specificamente l’organizzazione del personale del Servizio Sociale, si è 

avviato, attraverso il supporto di consulenza esterna, un processo partecipato di analisi 

organizzativa (cap.3), la cui conclusione è prevista per il mese di dicembre c.a. , il cui punto 

d’arrivo sarà la definizione di una nuova organizzazione maggiormente funzionale e rispondente 

alle esigenze dell’utenza e conforme a quanto previsto dalla L.P. 13/2007 e 16/2010 in materia di 

politiche sociali e di integrazione socio sanitaria. 

A livello di formazione del personale del Servizio, le varie occasioni formative sono state attivate 

soprattutto tramite le offerte specifiche proposte dalla PAT – Servizio Politiche Sociali ed Abitative, 

legate all’attività del servizio e da altri soggetti del privato sociale, ed è stato coinvolto a vari livelli 

e per diversi argomenti tutto il personale del servizio. 

Il sistema informativo del Servizio Sociale, è attualmente caratterizzato da una serie di software 

che gestiscono le competenze sia del Servizio Sociale Professionale sia Gestionali-Amministrative. 

E’ stata implementata la Cartella Sociale Professionale in sinergia con il Servizio Politiche 

Sociali della PAT e il Comune di Trento. Come previsto dalla citata deliberazione Provinciale n. 

556/2011, si sta procedendo anche ad effettuare le opportune verifiche con il Comune di Trento 

per l’adozione del gestionale amministrativo già in uso presso il Servizio Socio Assistenziale 

Comunale. 

E’ comunque necessario interconnettere nel più breve tempo possibile i vari programmi, sia a fini 

gestionali che programmatori. 

Intervento n. 2 : Acquisto di beni di consumo e materie prime 

La spesa relativa all’acquisto di beni e materie prime legata alle specifiche attività del Servizio, 

con particolare riferimento alla domiciliarità, rimane estremamente contenuta confermando 

l’andamento del 2010. 

129


Intervento n. 3 : Prestazioni di servizi 

Area della Prevenzione e Promozione Sociale: 

riferita a bisogni legati a fasce di popolazione con la finalità di realizzare condizioni positive volte 

ad anticipare le situazioni di bisogno individuandone precocemente il loro insorgere. 

Per la fascia minori e famiglie sono proseguite le seguenti iniziative: 

• Sistema Centri Aperti per minori: attivo sul territorio della Comunità attraverso i centri 

Aretè e Punto X a Riva del Garda, Ca del Nemoler - Pietramurata a Dro, Molina di Ledro 

e Tiarno di Sotto in Valle di Ledro. E’ in via di definizione l’ampliamento del servizio ai 

comuni di Nago-Torbole, e Tenno. 

A tale progetto si aggancia, in sinergia con gli Istituti Comprensivi, il Progetto minori 

stranieri, (in parte ridimensionato per l’anno scolastico 2010-2011 e riformulato per 

l’anno scolastico 2011-2012) finalizzato a supportare e favorire l’inserimento nel contesto 

territoriale specifico dei minori stranieri e delle loro famiglie. L’attività dei Centri rileva un 

forte incremento di presenze di minori nel 2011. 

• A.Gio: punto di aggregazione giovanile attivato ad Arco. Per tale servizio la Comunità 

eroga specifico contributo al Comune di Arco , quale attività di prevenzione e promozione 

mirata alla fascia adolescenziale. 

Per la fascia adulti anziani ed handicap sono proseguite le iniziative: 

• Progetto di educazione alla salute per popolazione anziana, attraverso l’attività motoria: 

svolto in collaborazione con l’Associazione Coordinamento Attività Anziani Alto Garda e 

Ledro, finalizzato a proporre l’attività motoria nell’ambito di un progetto più generale di 

educazione al benessere. I 25 corsi di attività motoria hanno coinvolto mediamente più 

di n.400 persone over 60 anni(corsi 2010-2011), e sono stati effettuati nei vari comuni del 

C9. Ne è prevista l’attivazione anche per il 2011/2012. 

• Spazio Handicap a Gardascuola per i portatori di handicap. Continua l’iniziativa che vede 

impegnati ogni 15 giorni il sabato pomeriggio, con il supporto di OSA del servizio 

domiciliare, i gruppi di volontariato per favorire uno spazio di incontro di tipo ludico 

ricreativo ai portatori di handicap della Comunità. 

Sono stai sospesi per l’anno 2011, per ragioni economiche: 

• Soggiorno Marino per Anziani: effettuato nelle prime settimane di giugno, con il supporto operativo 

della Cooperativa convenzionata per i servizi alla Domiciliarità SAD, ha evidenziato nel 2010 un 

leggero incremento dei partecipanti rispetto all’anno precedente, 

• Incontriamoci la Domenica: che ha visto nel 2010 ospitati tutte le domeniche circa n. 30 anziani 

presso Gardascuola ad Arco, con un servizio di trasporto – pranzo ed animazione, gestito in forma 

diretta dal Servizio attraverso il settore Domiciliarità, con la collaborazione del Associazione 

Coordinamento Attività Anziani. 

E’ in valutazione una riproposizione di entrambi i servizi seppur con caratteristiche diverse per il 

2012. 

130


Area degli interventi integrativi e sostitutivi delle funzioni proprie del nucleo familiare: 

previsti nei casi in cui la famiglia non sia in grado di provvedere autonomamente alla cura e 

all’assistenza di uno dei suoi membri, in quanto non autosufficiente e/o richiedenti interventi specifici 

in funzione del loro handicap, o per situazione multiproblematiche legate a minori. 

Si evidenzia quanto segue: 

Per la fascia minori e famiglie gli interventi si articolano in una possibile gradualità di 

prestazioni strettamente legate alle necessità più o meno rilevanti presentate dal minore e dal 

nucleo familiare di appartenenza e sempre attivate a seguito di presa in carico professionale e 

valutazione sociale : 

• Livello residenziale: prevede l’inserimento (a fronte di un progetto assistenziale specifico e 

in relazione anche a provvedimenti della Giustizia Minorile) di minori nelle varie strutture 

educativo - assistenziali a carattere residenziale, compresi servizi quali l’affido familiare e 

le case famiglia. Si evidenzia una contrazione di circa l’ 8% della spesa rispetto al 2010. 

• Livello semiresidenziale: prevede l’inserimento di minori (a fronte di un progetto 

assistenziale specifico in relazione anche a provvedimenti della Giustizia Minorile) nelle 

varie strutture educativo - assistenziali a carattere semiresidenziale. Nel 2011 si rileva un 

andamento della spesa simile al 2010 con un leggero aumento verso fine anno. 

Per la fascia portatori di handicap gli interventi si articolano in una possibile gradualità di 

prestazioni, a fronte di progetti assistenziali precisi e strettamente legate alle necessità più o 

meno rilevanti presentate: 

• Livello residenziale: prevede l’inserimento delle persone diversamente abili nelle varie 

strutture a carattere residenziale, secondo i vari livelli di bisogno. La casa alloggio attivata 

nel Comune di Concei, legata al progetto ANFFAS “Dopo di Noi”, è a regime. 

L’andamento della spesa conferma il dato 2010, con aumento però degli inserimenti 

temporanei di “sollievo” alle famiglie dei portatori di handicap. Anche i soggiorni marini 

devono essere inseriti nell’ottica del “sollievo” e pertanto rivalutati come servizio oltremodo 

utile. 

• Livello semiresidenziale: anche l’inserimento di disabili nelle varie risorse semiresidenziali 

ha confermato nel 2011 lo stesso andamento della spesa 2010. La risorsa “Intreccio” di 

Cooperativa Eliodoro rivolta a persone giovani con problematiche di tipo psichiatrico o 

misto, per le quali non è possibile attivare progetti finalizzati nel medio periodo 

all’inserimento lavorativo, sta dando ottimi risultati. 

Si è sempre in attesa della realizzazione nel Comune di Torbole da parte di ITEA della 

struttura che dovrà ospitare il progetto “dopo di noi” con l’attivazione di risorsa residenziale 

e semiresidenziale specifica. 

L’educativa a domicilio, finalizzata a supportare la persona e il nucleo familiare 

rafforzandone anche il ruolo educativo, è aumentata in modo rilevante nell’ultimo biennio. 

Dal punto di vista economico si è riusciti fino ad ora a rispettare i budget ipotizzati ad 

inizio anno. 

131


Per la fascia adulti, i problemi relativi alla presa in carico da parte dei servizi sociali e 

assistenziali sono molteplici: povertà, esclusione sociale, disagio relazionale, ecc. Sempre di 

più si evidenziano bisogni plurimi che di fatto richiedono interventi complessi ed integrati che i 

servizi sociali possono contribuire a porre in essere ed eseguire, ma che devono essere 

realizzati in collaborazione con altri soggetti istituzionali e non. 

• Livello residenziale: gli inserimenti in varie risorse gestite con finanziamenti legati alla 

L.P. n. 35/83, non incidono direttamente sul bilancio dell’Ente in quanto in capo alla PAT. 

Per quanto riguarda i progetti assistenziali che prevedono inserimenti in domicili 

autonomi o in risorse residenziali anche di minori che hanno raggiunto la maggiore età , la 

situazione è in leggera flessione rispetto al 2010. 

• Particolare attenzione è posta ai progetti di accompagnamento all’occupabilità per adulti a 

rischio di esclusione sociale (progetti di Azione 10) previsti dall’Agenzia del Lavoro, in 

sinergia anche con il Servizio Sociale, che dovrebbero gradualmente favorire il concreto 

passaggio dei lavoratori in difficoltà da una situazione anche lavorativa protetta ad una 

maggiore autonomia di gestione dei vari aspetti della loro vita. 

Per la fascia anziani : Si rivolgono a persone che pur presentando diminuita autosufficienza, 

mantengono comunque delle potenzialità residue che, adeguatamente stimolate e sostenute, 

consentono loro la permanenza nell’abitazione e nell’ambiente sociale di appartenenza. 

Riguardano soprattutto gli interventi posti in essere per persone in difficoltà a provvedere in 

forma autonoma alla cura della propria persona , degli effetti personali, della loro abitazione, 

della preparazione regolare ed adeguata dei pasti,. Negli ultimi anni si assiste infatti ad un 

progressivo costante aumento di tali richieste, in parte riconducibile al fisiologico allungamento 

dell’età media delle persone, che vede contemporaneamente ad un accrescimento delle 

situazioni invalidanti croniche che abbisognano dell’attivazione di una serie di servizi per 

permettere la permanenza a domicilio, una diminuzione delle reti di cura informali, famiglia 

ecc. per ragioni socio economiche note. 

• Livello residenziale: L’inserimento in R.S.A. (nel C.9 sono presenti n. 4 R.S.A. gestite 

tramite le n. 4 A.P.S.P. - Aziende per i Servizi alla Persona - di Arco, Ledro, Dro e Riva del 

Garda) avviene tramite le Unità di Valutazione Multidisciplinare a composizione mista 

sociale e sanitaria. Le richieste di inserimento nelle RSA nella Comunità Alto Garda e Ledro 

sono sempre superiori in modo sensibile alla disponibilità di posti. La lista di attesa non è 

stata inferiore per tutto l’arco del 2011 alle 80 persone. Gli appartamenti protetti di Casa 

Mielli, non saturano il bisogno neanche per la specifica tipologia di potenziale utenza 

accoglibile. Entrambe le citate risorse non sono a carico diretto del Servizio Socio 

assistenziale a livello economico. 

• Livello semiresidenziale: Tali interventi – servizi legati alla domiciliarità - si sostanziano nei 

servizi di assistenza domiciliare S.A.D., nei pasti a domicilio, servizio lavanderia, pasti 

presso mensa, telesoccorso e telecontrollo, trasporto e negli inserimenti nei centri Diurni 

attivati presso le APSP di Riva del Garda, Arco e Ledro. L’attivazione di tali servizi per le 

ragioni sopra evidenziate anche a supporto delle situazioni che non trovano risposta 

nell’inserimento residenziale in RSA, nel corso del 2011 è stato significativo, pur 

mantenendo un livello di spesa analogo al 2010. Va comunque rilevata la capacità del 

servizio sociale per il 2011, di rispondere in tempi medio brevi alle richieste di attivazione 

di questa tipologia di servizi, questo grazie ad una forte razionalizzazione degli interventi e 

all’attivazione delle opportune verifiche sugli interventi in atto. Per quanto riguarda 

specificamente il servizio di Centro Diurno, che la deliberazione PAT n. 556/2011 prevede 

in carico all’azienda Socio Sanitaria, non sono ancora chiare le modalità di passaggio, 

anche i servizi SAD relativi agli specifici interventi legati alle A.D.I. e A.D.I.–C.P. (assistenza 

domiciliare integrata e cure palliative) dovranno essere trasferiti entro il 2011 all’APSS. Nel 

132


2011 l’andamento di tali servizi rispecchia quello del 2010. In particolare, l’attivazione del 

servizio ADI e ADI-CP è immediata. 

Intervento n. 4 : Utilizzo di beni di terzi 

Per questo tipo di intervento legato all’acquisto di licenze software, si è confermato l’andamento 

della spesa. 

Intervento n. 5 : Trasferimenti 

Interventi di tipo economico : 

• L’istituto del Reddito di Garanzia introdotto negli ultimi mesi del 2009, da parte della PAT, 

come forte sostegno ai cittadini in situazione di bisogno, residenti in Provincia di Trento, in 

relazione alla crisi economica ha evidenziato un forte incremento sia nel 2010 sia nel 2011. 

Nel 2011 fino al mese di settembre sono stare presentate al servizio Sociale della Comunità 

n. 102 domande rispetto alle n. 68 del 2010. Dal punto di vista economico anche la spesa è 

aumentata del 43%. 

• Gli interventi una tantum per sopperire a situazioni di emergenza individuale e familiare, 

evidenziano una tendenza all’aumento, seppur calmierata dalla rigorosa valutazione sociale 

adottata per la loro erogazione anche in relazione alla restrizione del finanziamento; 

• Si evidenzia un leggero aumento del trend delle richieste di contributo legate all’Assegno di 

Cura, L.P. n. 6/98, così pure per gli altri contributi economici. 

• Per quanto riguarda gli altri interventi economici per assegno al nucleo familiare e maternità 

l’andamento rispecchia il 2010. 

• L’anticipo dell’Assegno di mantenimento ha evidenziato un aumento pari al 7%. 

Intervento n. 7 : Imposte e Tasse 

Per quanto riguarda le spese per imposte e tasse relative all’anno in corso, la spese più 

significative derivano dalla normativa vigente relativa all’IRAP e dall’Imposta di Bollo. 

Conto capitale 

Con riferimento alla spesa in conto capitale prevista e correlata al finanziamento resosi disponibile 

sulla L.P. 14/1991, le procedure sono state espletate nei limiti delle effettive necessità. 

Sono previsti e attuati interventi e acquisti: 

• lo spostamento, ritenuto oltremodo opportuno ed urgente della sede del Servizio Sociale da 

Villa Tappainer ad Arco ai locali ex Armanni – Palazzo Palme, per problemi oggettivi di 

spazio e per criticità legate a necessità di interventi strutturali inderogabili, non è ancora stata 

realizzato, nonostante i continui solleciti effettuati ai competenti Enti da parte del C.9. 

• Sono previsti comunque riadeguamenti dell’attrezzatura informatica per gli uffici del 

Servizio Sociale, conseguenti al normale processo di sostituzione di quanto obsoleto e in 

relazione all’ acquisto ed implementazione di sistemi operativi gestionali dei servizi legati alla 

Domiciliarità e Amministrativo e della Cartella Sociale Informatizzata. 

. 

133


Attività estive diurne per Minori “ Progetto estivo centri aperti” 

L’attività estiva per minori, effettuata da l’APSP - Casa Mia - servizi educativi per minori, con il 

supporto anche economico della Comunità e dei Comuni coinvolti, si è svolta: 

• nel Comune di Ledro presso Molina di Ledro, per n. 4 settimane, 

• a Riva del Garda presso il Centro Aretè per n. 12 settimane , e presso la ex Colonia 

Sabbioni per n.7 settimane, 

• a Dro presso Cà del Nemoler per n. 4 settimane, 

• ad Arco, presso Gardascuola per n. 4 settimane e a Nago Torbole per 6 settimane , oltre ad 

un soggiorno residenziale a S. Giovanni di Arco per n.1 settimana. 

I risultati sono stati ottimi, le soluzioni a moduli settimanali hanno permesso di rispondere a molte 

esigenze delle famiglie in modo duttile e flessibile. I minori iscritti sono stati complessivamente n. 

348 di n. 284 famiglie diverse, per una media di frequenza di 3,4 settimane per bambino. 

Hanno avuto accesso ai buoni di servizio n. 147 famiglie. Sono stati inseriti n. 12 minori 

diversamente abili seguiti individualmente, per una media di n. 3,6.settimane ciascuno. 

Azione 10 “Lavori di pubblica utilità” in sinergia con l’Agenzia del Lavoro 

Il progetto “Azione 10“ nell’ambito dei “particolari servizi ausiliari di tipo sociale” previsto con il 

concorso dell’Agenzia del Lavoro, ha visto coinvolta la Comunità nel progetto proprio e in un 

progetto articolato a livello sovra comunale proposto e realizzato dal settore domiciliarità, legato ad 

una condivisione con i comuni aderenti (Riva del Garda, Arco, Dro) della necessità di una raccordo 

sia dal punto di vista dei contenuti, della strutturazione dei progetti, dell’organizzazione del lavoro, 

sia della necessità di coordinamento con i servizi assistenziali erogati dalla Comunità. Pertanto 

nell’anno 2011 i progetti dei suddetti Comuni elaborati in campo sociale tuttora in corso hanno gli 

stessi contenuti. I progetti hanno autonomia e diversità invece per quanto riguarda: la durata, il 

numero degli operatori impiegati, l’autonomia finanziaria e contributiva. 

Lo specifico progetto attivato dalla Comunità vede coinvolte n. 11 lavoratori di cui n. 10 femmine e 

n. 1 maschio, per circa 8 mesi. 

Piano Giovani di Zona della Comunità 

Il Piano Giovani di Zona, attivato con il concorso di tutti i Comuni e della Comunità , é legato in 

parte al finanziamento dell’ Agenzia per la famiglia, la natalità e le politiche giovanili della PAT, e in 

parte ai finanziamenti diretti dei Comuni e della Comunità. 

L’obiettivo del Piano è di aumentare nella popolazione giovanile del C9 la responsabilità verso la 

comunità di cui fanno parte, la loro partecipazione attiva alla promozione e salvaguardia del 

territorio in cui vivono e che saranno chiamati ad amministrare. 

Il Piano ha previsto per l’anno 2011 l’attivazione di n. 25 azioni specifiche, finalizzate appunto a 

coinvolgere i giovani nella gestione della comunità e legate al tema “I love my community“. 

Le azioni attivate dai vari soggetti (associazioni, cooperative ecc.) che hanno partecipato ai lavori 

del Piano sono in fase di conclusione, e i risultati raggiunti per ogni azione nelle verifiche finora 

attuate, hanno evidenziato una buona partecipazione da parte dei giovani coinvolti. 

La Comunità ha attivato in forma diretta n. 1 azione avente per tema “la maggiore età” che ha 

visto coinvolti più di 500 giovani diciottenni in una giornata di riflessione sui temi della 

responsabilità verso la Comunità e verso se stessi. 

134


6. SINTESI DEI LAVORI DEL 

TAVOLO TERRITORIALE E DEI 

TAVOLI TEMATICI 

135


136


L’analisi dei bisogni e delle priorità d’intervento 

I quattro Tavoli Tematici ed il Tavolo Territoriale hanno affrontato, da giugno a dicembre, l’analisi 

dei bisogni e delle problematiche del territorio e la conseguente analisi degli obiettivi e delle priorità 

d’intervento sia per quanto riguarda l’ambito della prevenzione e della promozione dell’agio, sia per 

quanto riguarda l’ambito dei servizi. 

I risultati di tali analisi sono riportati nelle tabelle seguenti e sono suddivisi per quattro aree: 

1. area minori e famiglie; 

2. area adulti a rischio di emarginazione; 

3. area anziani e non autosufficienza; 

4. area diverse abilità. 

137


MINORI E FAMIGLIE 

QUADRO GENERALE: 

Si osserva un generale assottigliamento ed indebolimento delle reti famigliari (incremento famiglie monoparentali e decremento famiglie numerose), un aumento 

delle famiglie multicomposte ed in generale di modelli diversi di famiglia. Si condivide la percezione di difficoltà ed impreparazione ai compiti genitoriali aggravata 

da disagi oggettivi di diversa natura spesso compresenti (abitativi, economici, occupazionali, conciliazione tempi lavoro-famiglia). Va anche rilevata in relazione 

alla famiglia e alla genitorialità la presenza di modelli culturali diversi legati all’immigrazione (si ricordi che la popolazione straniera rappresenta quasi il 10% della 

popolazione residente totale). 

INTEGRAZIONE TRA I SERVIZI (per fare rete): 

Anzitutto si intende assicurare la continuità, anche successivamente all’approvazione del Piano Sociale di Comunità, degli incontri dei Tavoli Territoriale e 

Tematici, con funzione di monitoraggio delle azioni e dei progetti in essere e preventivati, e di valutazione come previsto dalla LP13/07 e successivi regolamenti 

(vedi Linee Guida per la Costruzione dei Piani Sociali). 

Si ipotizza: l’attivazione di accordi di programma o altri strumenti di connessione con le Agenzie Educative ed i servizi che si occupano di minori; la creazione di 

network sociali a vari livelli tramite interazioni e comunicazioni fra gruppi, e compartecipazione plurima di istituzioni e attori sociali. 

Interventi di Prevenzione, Promozione e Inclusione Sociale 

CATEGORIA DESCRIZIONE PROBLEMATICA / BISOGNO OBIETTIVO 

SOGGETTI 

INTERESSATI 

AZIONI 

(In colore rosso: Comunità - In colore blu: altri soggetti ) 

REDDITO ED 

OCCUPAZIONE 

La crisi economica ha messo in difficoltà 

numerose famiglie soprattutto quelle 

monoreddito: non pochi lavoratori con 

famiglia a carico hanno perso, più o meno 

all'improvviso, il posto di lavoro e gli 

ammortizzatori sociali in atto possono non 

essere sufficienti a risolvere il disagio. La 

ristrettezza economica che la famiglia deve 

sopportare da un lato solleva 

problematiche oggettive come il pagamento 

dell'affitto e l'acquisto di beni di prima 

necessità, dall'altro scatena eventuali 

fragilità e debolezze latenti. 

POTENZIARE L’INFORMAZIONE 

SUI SOSTEGNI AL REDDITO E 

SULLE POLITICHE ATTIVE DEL 

LAVORO 

SSA Comunità Alto 


Comuni 

APSS 

Agenzia del Lavoro 

Agenzie educative 

Privato sociale 

- PUBBLICAZIONE e PUBBLICIZZAZIONE PIANO 

SOCIALE DI COMUNITA’ 

- RIORGANIZZAZIONE SERVIZIO SOCIO 

ASSISTENZIALE: FRONT OFFICE - SPORTELLO 

PER IL CITTADINO 

- ATTIVAZIONE STRUMENTI DI INFORMAZIONE 

SUGLI AIUTI AL REDDITO 

138


EDUCAZIONE AL 

CONSUMO 

Si evidenziano fenomeni di utilizzo 

indiscriminato e poco prudente del credito 

al consumo: si verificano acquisti al di 

sopra delle proprie possibilità o di beni 

costosi e superflui a discapito di beni di 

prima necessità. A ciò va collegato 

l'aumento dei casi di dipendenza da gioco 

e da alcol. 

PROMUOVERE L’EDUCAZIONE 

AL CONSUMO PER UN UTILIZZO 

OCULATO E PROGRAMMATO 

DEL DENARO 



APSS 

Cassa Rurale 

Confcommercio 

Arcobaleno scs 



Patronati 

- INCONTRI DI PROMOZIONE DEL CONSUMO 

RESPONSABILE (anche in collaborazione con Cassa 

Rurale, Confcommercio ed altri soggetti) 

- SPORTELLO FAMIGLIA - LP 1/2011 PRESSO FRONT 

OFFICE - SPORTELLO PER IL CITTADINO 

VITA DI COPPIA E 

GENITORIALITA' 

Aumentano fragilità di vario genere che 

spesso coinvolgono la relazione di coppia e 

le relazioni educative ed affettive con i figli. 

SOSTENERE IL BENESSERE 

FAMIGLIARE E LA 

GENITORIALITA’ 



Comuni 

APSS 

APSP Casa Mia 

Ephedra scs 

Fondazione Famiglia 

Materna 


CedAS-Caritas 

Privato Sociale 

- PIANO GIOVANI DI ZONA 

- CedAS: Spazio Ascolto Famiglia 

- Ephedra scs: Consulenza educativo/pedagogica, 

corsi a sostegno della genitorialità, counselling 

familiare, progetti di educativa domiciliare, progetto 

writing care. 

- Comune di Arco: progetto “Famiglie in Gioco” 

(annuale) 

- APSP Casa Mia: progetto "Time Out", consulenza 

educativa/pedagogica. 

- Fondazione Famiglia Materna: Progetto "Famiglia e 

capitale sociale" (Agenzia per la Famiglia) 

- POTENZIARE IL SISTEMA CENTRI APERTI 

PROGETTO ESTIVO PER FAVORIRE GLI 

INSERIMENTI E LA FREQUENZA DI MINORI 

(FLESSIBILITA' ORARI) con APSP Casa Mia 

CONCILIAZIONE 

TEMPI LAVORO- 

TEMPI FAMIGLIA 

Emergono difficoltà nella conciliazione dei 

tempi lavoro con i tempi famiglia (in 

particolare per le donne difficoltà ad 

ottenere part-time in caso di maternità e 

difficoltà di accesso ai nidi sia per il costo 

che per mancanza di posti nelle risorse). Le 

difficoltà aumentano nel periodo estivo 

vista l’economia turistica che caratterizza la 

zona. 

POTENZIARE I PROGETTI CHE 

SUPPORTANO LA 

CONCILIAZIONE FAMIGLIA- 

LAVORO E LA GENITORIALITA’ 



Comuni 

APSP Casa Mia 


Ephedra scs 


Materna 


Agenzie Educative 

- ESTENDERE IL SISTEMA CENTRI APERTI PER 

MINORI SUL COMUNE DI NAGO-TORBOLE e TENNO 


- Fondazione Famiglia Materna: progetto 

sperimentale "La stagione delle mamme" rivolto ai 

figli di lavoratrici stagionali aprile - ott.; 

- Centro Freeway Alto Garda: soluzioni flessibili e 

personalizzabili per minori 0-6 anni (aperto tutto 

l'anno); 

- Comune di Arco: Progetto "R…estate insieme " - 

colonia estiva; 

- Arcobaleno scs, Ephedra scs, I.C. Ledro, comune di 

Ledro e consigliera pari opportunità: progetto 

"Convivenza Lavoro e pari opportunità"; 

- Arcobaleno scs: "Il paese dell'Arcobaleno": colonia 

estiva diurna per i figli delle socie. 

139


- SISTEMA CENTRI APERTI PER MINORI DELLA 

COMUNITA’ IN FORTE SINERGIA CON LE AGENZIE 

EDUCATIVE – ESTENSIONE A NAGO –TORBOLE E 

TENNO. 

MINORI, SCUOLA E 

FORMAZIONE 

Si osserva la presenza di molte fragilità nei 

minori sia a livello scolastico sia a livello di 

socializzazione. Tra le principali criticità si 

rilevano l'abbandono scolastico precoce, 

l'incremento dell’abuso di sostanze 

alcoliche e di condotte antisociali. 

SVILUPPARE PROGETTI DI 

PREVENZIONE E SOSTEGNO 

DELLE DIFFICOLTA' SIA 

SCOLASTICHE SIA RELAZIONALI 

PER MINORI E DI SUPPORTO 

ALLA GENITORIALITA' TRAMITE 

COLLABORAZIONI TRA TUTTI I 

SOGGETTI COINVOLTI E 

COINVOLGIBILI (IN PRIMO 

LUOGO LA SCUOLA) 



Comuni 


APSS 


APSP Casa Mia 


Ephedra scs 

Progetto 92 scs 

Comunità Murialdo 

Associazione Oplà 


- AGIO - CENTRO DI AGGREGAZIONE GIOVANILE AD 

ARCO- VALENZA SOVRACOMUNALE DELLA 

RISORSA ANCHE ALLA LUCE DEL TRASFERIMENTO 

NELLA NUOVA STRUTTRA - RICERCA MODALITA’ 

GESTIONALI NUOVE CON IL COINVOLGIMENTO DI 

PIU ATTORI; 


- COLLABORAZIONE TRA COMUNITA’ E APSS PER 

SENSIBILIZZAZIONE GIOVANI E FAMIGLIE SUL 

TEMA DELLE DIPENDENZE (raccordo con Centro di 

Alcologia: Progetto "Mi sento InFORMAto e Ballo 

senza Sballo”) 

- PERCORSI DI ORIENTAMENTO ED AVVIAMENTO 

AL LAVORO E PERCORSI DI TIROCINIO TRAMITE 

FSE IN COLLABORAZIONE CON AGENZIA DEL 

LAVORO 

- Ephedra scs: progetti di educativa scolastica, 

progetto di psicomotricità. 

- Associazione Oplà: Progetto Piedibus educazione al 

consumo critico e sostenibile/centri estivi-palestra 

creativa scuola/spazio educativo oplà/progetti per i 

giovani. 

- APSP Casa Mia: collaborazioni con gli istituti 

scolastici progetto "Scuola al Centro e centro a 

Scuola legato e vincolato all’attività dei Centri aperti 

di tutto il territorio della Comunità. 

GIOVANI 

Si manifesta una crescente difficoltà dei 

giovani di raggiungere la propria autonomia 

ed indipendenza, anzitutto a causa di un 

diffuso senso di sfiducia verso il futuro. 

Sembrano infatti essere venuti meno quei 

punti di riferimento fondamentali sui quali 

un giovane, fino ad oggi, poteva basare la 

propria realizzazione personale, divenire 

adulto e costruire una propria famiglia. La 

crisi che i giovani percepiscono non è solo 

economica ed occupazionale, ma anche 

culturale e valoriale. 

PROMUOVERE PROGETTI CHE 

FAVORISCANO PERCORSI DI 

AUTONOMIA, 

RESPONSABILIZZAZIONE E 

PROTAGONISMO DEI GIOVANI 



Comuni 

APSP Casa Mia 


Ephedra scs 

Progetto 92 


- PIANO GIOVANI DI ZONA + INCONTRI NELLA 

COMUNITA' PER PROMOZIONE PGZ 

- Ephedra scs: progetti di orientamento-tirocinio e 

formazione con il FSE 

- Arcobaleno scs: progetto LEGALIZZIAMOCI con 

LIBERA - Terra del Fuoco di sensibilizzazione intorno 

ai temi della legalità, della partecipazione e 

democrazia rivolto ai giovani 

- APSP Casa Mia: “Io ci Sto” progetti a sostegno del 

volontariato e dell’impegno sociale. 

- Progetto 92 scs: Strumento di accoglienza 

residenziale e diurna per il raggiungimento o 

potenziamento dell'autonomia personale dei giovani. 

140


- CENTRI APERTI PER MINORI. COMUNITA’ALTO 

GARDA E LEDRO E APSP CASA MIA 

INTERCULTURALITA' 

Si rileva che molto spesso le famiglie 

straniere - soprattutto se appena giunte in 

loco - sono isolate ed incontrano difficoltà 

nell'espletamento delle basilari procedure 

burocratiche, nella fruizione dei servizi 

oltreché nella comprensione delle 

consuetudini locali e nell'inserimento nel 

tessuto sociale. I bambini, in particolare, 

evidenziano difficoltà di appartenenza alle 

due culture diverse e di conseguente 

integrazione. 

ATTIVARE MODALITA' DI 

INFORMAZIONE, SOSTEGNO E 

DI ACCOGLIENZA PER LE 

FAMIGLIE STRANIERE CON 

PARTICOLARE ATTENZIONE 

ALL'INTEGRAZIONE DEI PIU' 

PICCOLI 



Cinformi 


Ephedra scs 


Materna 

Progetto92 scs 


- Comunità Murialdo: progetto "Alunni al centro!" 

Progetto sperimentale di sostegno all'integrazione 

scolastica e sociale per minori di famiglie migranti" 

- Arcobaleno scs: progetto/festival IL MONDO E' LA 

MIA CASA in collaborazione con il centro ASTALLI, 

Cinformi, Il Gioco degli Specchi, Ephedra, Comune di 

Arco. 

- Arcobaleno scs: corsi di lingua e cultura italiana per 

cittadini stranieri ad Arco e Ledro. 

- Ephedra scs: counselling interculturale per famiglie. 

- Ephedra scs: progetto di volontariato/formazione 

rivolto a minori stranieri in accoglienza in strutture. 

- Fondazione Famiglia Materna: Progetto "Bambini 

nel mondo" volontariato /attività di socializzazione 

stranieri con figli piccoli 

- Progetto 92 scs: Supporto individualizzato 

(scolastico e sociale) residenziale e diurno per 

minori. 

141


Interventi integrativi e sostitutivi delle funzioni proprie del nucleo famigliare 


RESIDENZIALITA' 

E 

SEMIRESIDENZIA 

LITA MINORI 

Posto che l’offerta di servizi per minori sia a 

carattere semi residenziale che residenziale 

sul territorio è buona, si osserva che più della 

metà delle accoglienze sono riservate agli 

inserimenti effettuati su decreto del Tribunale 

per i Minorenni, e riguarda minori con disagi 

già conclamati. Sono inoltre in crescita le 

richieste di inserimento di minori dai 15 ai 17 

anni con le conseguenti difficoltà legate alla 

fase adolescenziale. Si registra un aumento di 

minori stranieri non accompagnati (con 

difficoltà di varia natura oltre che linguistiche). 

Infine sono in crescita le situazioni al limite tra 

sanitario e sociale, ma sul territorio non 

esistono strutture residenziali in grado di 

rispondere a disagi "misti" complessi ovvero 

sia sociali sia sanitari. 

DIVERSIFICARE L’OFFERTA 

SEMIRESIDENZIALE E 

RESIDENZIALE (STRUTTURE E 

ASSET) PER MINORI SULLA 

BASE DELLE PRINCIPALI 

CRITICITA’ EMERGENTI 

PROGETTUALITA’ FLESSIBILE. 

SOGGETTI 

INTERESSATI 



APSS - PUA 

APSP Casa Mia 

Ephedra scs 

Progetto 92 


AZIONI 


- APSP CASA MIA . GRUPPI APPARTAMENTO - 

IMPLEMENTAZIONE NUOVO COMPENDIO DEL 

BRIONE (versatilità delle destinazioni d'uso) 

- PUA - ATTIVAZIONE VALUTAZIONE PER 

SITUAZIONI COMPLESSE DI TIPO SOCIO SANITARIO 

- Comunità Murialdo: Progetto Nadino. Servizio per il 

sostegno e l’accompagnamento di mamme in 

temporanea difficoltà socio/economica/relazionale, 

affiancate dall’esperienza e dalla professionalità 

della Casa Famiglia, quale luogo quotidiano di cura 

delle relazioni. 

- Comunità Murialdo: Progetto Arcobaleno. 

Accoglienza semiresidenziale in casa famiglia per un 

affiancamento educativo al minore in un ambiente 

familiare e per un sostegno alla genitorialità 

- Ephedra scs: progetti facenti riferimento ai centri 

diurni in sinergia con altri servizi volti alla 

diversificazione dell’offerta in base ai bisogni 

emergenti. 

FAMIGLIE 

ACCOGLIENTI ED 

AFFIDATARIE 

Si registra una riduzione di disponibilità da 

parte di famiglie accoglienti e di famiglie 

affidatarie che forse necessitano di maggiore 

supporto. Si sottolinea la difficoltà di dialogare 

con le famiglie d'origine al fine di condividere 

il progetto riguardante il figlio. 

FAVORIRE FORME DI 

ACCOGLIENZA, AFFIDO E 

VICINATO IN FAVORE DEL 

MINORE E DELLA FAMIGLIA 

D'ORIGINE 




- RIPROPOSIZIONE DI PROGETTI DI 

SENSIBILIZZAZIONE DELLE FAMIGLIE AL TEMA 

DELL’ACCOGLIENZA FAMILAIRE E DELL’AFFIDO 

- Comunità Murialdo: Promozione all'accoglienza fa 

miliare, Progetto Il Filo e il Nodo, Progetto Domino. 

VIOLENZA 

DOMESTICA 

Si rileva il problema delle violenze e 

maltrattamenti subiti dalle donne (ed 

indirettamente anche dai figli). Le situazioni 

sono molteplici e sfaccettate: spesso le donne 

riescono a parlarne ma hanno il timore di 

avviare un progetto. 

- ATTIVARE APPROFONDIMENTI 

ED EVENTUALE FORMAZIONE 

SPECIFICA PER FORNIRE UN 

SUPPORTO SPECIALIZZATO 

ALLE PERSONE VITTIMA DI 

MALTRATTAMENTI 

- CREARE UN SERVIZIO DI 

ACCOGLIENZA SIA SU 

URGENZA SIA SU PROGETTO 

PER DONNE E FIGLI VITTIME DI 

VIOLENZA 



APSP Casa Mia 

Ephedra scs 


Materna 

- LP 6/10 "INTERVENTI PER LA PREVENZIONE 

DELLA VIOLENZA DI GENERE" - COLLEGAMENTO 

CON I SERVIZI SPECIALISTICI E DEL PRIVATO 

SOCIALE 

- Ephedra scs: progetti di educativa domiciliare, 

servizio di advocacy per minori vittime e/o testimoni 

di violenza domestica. 

- Fondazione Famiglia Materna: Progetto "AURORA" 

accoglienza in emergenza donne e minori vittime di 

violenza; programmi di trattamento / riabilitazione di 

uomini maltrattanti. 

- APSP Casa Mia. 

142


EMERGENZE 

ALLOGGIATIVE 

Si rilevano in modo marcato nella Comunità 

Alto Garda e Ledro numerosi sfratti esecutivi 

di famiglie con figli a carico. Dietro a certe 

tipologie di sfratti si scoprono spesso disagi 

profondi e povertà culturale. Le famiglie, 

infatti, hanno a cuore i figli ma risultano di 

fatto incapaci di gestire il denaro ( si osserva 

che l’ 80% di queste situazioni riguardano 

famiglie non italiane). 

ATTREZZARE PRESSO LE 

RISORSE ESISTENTI SUL 

TERRITORIO STRUTTURA DI 

PRONTA ACCOGLIENZA E DI 

ACCOGLIENZA TEMPORANEA 

(SIA SU URGENZA SIA SU 

PROGETTO) IN FUNZIONE 

DELLE ESIGENZE LAVORATIVE 

DELLA DONNA ED EDUCATIVE 

DEI FIGLI 



APSP Casa Mia 


Materna 

- APSP CASA MIA - NUOVE POSSIBILITA' 

STRUTTURA BRIONE 

Fondazione Famiglia Materna: "Foresterie sociali" - 

alloggi per accoglienza temporanea di nuclei 

familiari con difficoltà sociali e alloggiative (donne 

con minori a carico, uomini separati, ecc.) con 

progetto di accompagnamento sociale "a bassa 

soglia". 

143


ADULTI A RISCHIO DI EMARGINAZIONE 


In relazione alla situazione degli adulti a rischio di emarginazione si rileva la compresenza di disagi economici, abitativi, lavorativi, famigliari, sociali associati 

ad altre problematiche che vanno dall’uso di sostanze (alcol, fumo droghe ) agli stili di vita (alimentazione, attività fisica), dal disagio psichico ai disturbi 

emozionali relazionali, dalla violenza domestica e sociale al gioco d’azzardo. Alla luce di tali multiproblematicità e multidimensionalità si sta venendo a 

configurare anche un'utenza "di mezzo" con disagi derivanti in parte da una fragilità di fondo a livello personale ed in parte da difficoltà oggettive legate ad un 

contesto socio economico sfavorevole. Accanto a ciò dev'essere tenuto presente l'indebolimento delle reti sociali di supporto anche giustificato dal forte 

aumento dei nuclei monoparentali. 





Attivare un continuativo confronto tra i vari servizi, anzitutto attraverso regolari incontri del tavolo tematico adulti, e attivare un raccordo forte tra le realtà 

territoriali (rete formale e rete informale con pari dignità) mettendo in rete e coordinando le varie forme di risposta immediata alle emergenze con i servizi – in 

primis sociale e sanitario – al fine di: 

- analizzare la multidimensionalità del disagio presente sul territorio; 

- conoscere e valutare i possibili interventi finalizzati a dare risposte a situazioni di fragilità e di emarginazione riguardante l'adulto; 

- monitorare i progetti e le azioni in essere quali risposte ai bisogni rilevati secondo modalità di valutazione da individuare e da condividere; 

- mettere in collegamento il più possibile i vari progetti di prevenzione attivati dagli enti pubblici, dalle cooperative sociali e dalle risorse del volontariato attive 

sul territorio; 

- monitorare “l’utenza di mezzo” / “area grigia” al fine di identificare per tempo le situazioni a rischio, definire analisi e strategie condivise per interventi di 

sostegno integrati ed attivazione delle reti di aiuto; 

- aumentare la presa in carico integrata dei casi complessi / situazioni multiproblematiche; 

- segnalarsi reciprocamente le situazioni ed indirizzare la persona al servizio più adatto alle esigenze manifestate. 

144




OCCUPAZIONE / 

DISOCCUPAZIONE 

Si rileva un aumento dei disoccupati 

(soprattutto ultracinquantenni a bassa 

qualificazione, spesso con conseguenti 

problemi psicologici oltre che economici), 

una diminuzione delle 

opportunità/occasioni lavorative, 

soprattutto per il genere femminile e per la 

fascia extracomunitaria (vedi contrazione 

economica soprattutto a livello di 

industria, edilizia ecc. e minore richiesta di 

manodopera poco qualificata). Si osserva 

una crescente difficoltà delle persone 

rimaste senza lavoro a ricercare 

autonomamente una soluzione ed una 

scarsa disponibilità di determinate 

categorie di disoccupati a forme di 

riqualificazione e di impiego diverse 

rispetto alle competenze pre-esistenti. 

Vanno anche considerate le persone con 

problematiche penali che, pur avendone 

diritto, non possono usufruire di misure 

alternative alla detenzione per assenza di 

soluzioni occupazionali. 

ATTRAVERSO ADEGUATI 

STRUMENTI DI INFORMAZIONE 

E DI COMUNICAZIONE 

ACCRESCERE LA 

CONOSCENZA DEI CITTADINI 

DEGLI INTERVENTI DI 

SOSTEGNO ECONOMICO E 

DELLE OPPORTUNITA' 

FORMATIVE E LAVORATIVE 

DISPONIBILI 

SOGGETTI 

INTERESSATI 




Comuni 

Patronati 


AZIONI 




- FRONT OFFICE - SPORTELLO PER IL CITTADINO 

- INIZIATIVE DI INFORMAZIONE SUGLI AIUTI AL 

REDDITO 

145


INTERVENTO 19 

/ EX AZIONE 10 

Per quanto riguarda i progetti di 

accompagnamento all’occupabilità 

attraverso lavori socialmente utili (come 

ex Az.10 ) si rileva l'incremento della lista 

delle domande di inserimento, in 

particolare alla categoria "disoccupati". In 

rapporto all'ex Az.10 si segnalano i 

seguenti 

problemi: 

1. problema della sospensione nei mesi 

invernali che sono i più critici per le 

persone sole e a rischio emarginazione; 

2. poco ricambio all’interno delle squadre 

di 

lavoro; 

3. necessità di diversificare i progetti 

anche in base alla tipologia di soggetti 

prevista quali possibili utenti dei lavori 

socialmente utili, anche in termini di 

complessità dei lavori offerti in base ai 

progetti attivati dai comuni e dalle 

cooperative 

sociali; 

4. aumento di casi di persone che non 

sono più idonee ai contesti di lavoro nei 

quali sono inserite in quanto problemi 

fisici o mentali (ad esempio disagio 

psichico) impediscono di svolgere le 

mansioni in maniera adeguata; 

5. difficoltà a dare risposte occupazionali 

mirate per disabili che saturino il numero 

di richieste (Legge 68/99 “Norme per il 

diritto al lavoro dei disabili"). 

POTENZIARE E DIVERSIFICARE 

GLI ATTUALI INTERVENTI ED 

OPPORTUNITA' DI RE- 

INSERIMENTO LAVORATIVO 

ANCHE IN DIPENDENZA DELLA 

TIPOLOGIA E DELLE 

COMPETENZE DEI RICHIEDENTI 

ATTRAVERSO UNA MAGGIORE 

COLLABORAZIONE TRA GLI 

ENTI PUBBLICI E PRIVATI 

INTERESSATI 




Comuni 

APSP 

Fenice scs 

Tandem scs 


- INTERVENTO 19 - LAVORI SOCIALMENTE UTILI: 

SQUADRA ATTIVITA’ DI MANUTENZIONE CRM, 

RIORDINO ARCHIVI IN CONVENZIONE CON COOP 

SOCIALE 

- INTERVENTO 19 - 20.2: PROGETTI PLURIENNALI 

NEI LAVORI SOCIALMENTE UTILI A SUPPORTO DEI 

SERVIZI ALLA PERSONA. 

- CONSOLIDAMENTO TAVOLO DI LAVORO TRA 

COMUNI, COMUNITA' E COOPERATIVE SOCIALI SU 

INTERVENTO 19 

- VALUTARE LA RICERCA DI POSSIBILI NICCHIE DI 

MERCATO PER ATTIVITA’ IMPRENDITORIALI IN 

FAVORE DI LAVORATORI SVANTAGGIATI CON LA 

COLLABORAZIONE DEL PRIVATO SOCIALE E 

DELL’AGENZIA DEL LAVORO 

- Tutti progetti di Intervento 18, 19, e 20.3 (ex Azione 

10, 9, 7) attivati dai comuni ed enti pubblici e gestiti 

dalla cooperative sociali anche di tipo B. 

AUTONOMIA 

PERSONALE 

Si registra una crescente perdita di 

autonomia da parte delle persone, un 

indebolimento delle risorse personali, 

un'incapacità a far fronte ai problemi legati 

alle difficoltà della quotidianità, soprattutto 

nei soggetti con fragilità latenti o situazioni 

famigliari instabili, una moltiplicazione di 

nuove fragilità e disagi che colpiscono le 

persone in età adulta. Il servizio di 

Psicologia registra un grande aumento 

della propria utenza, mentre il servizio di 

Psichiatria segnala esordi psicotici molto 

REALIZZARE TRAMITE 

SINERGIE CON I VARI ATTORI 

PROGETTI DI PROMOZIONE 

DELL’AUTONOMIA DELLA 

PERSONA CON DISAGIO (COME 

AIUTARE AD AIUTARSI) 

- ATTUARE PROGRAMMI DI 

PREVENZIONE DELLE 

DIPENDENZE 



APSS 

APSP 

Fenice scs 

Tandem scs 




- ATTIVARE SISTEMI DI CONNESSIONE (accordi, 

protocolli…) E PROGETTI INTEGRATI TRA SERVIZI 

PER UN SUPPORTO MULTIDISCIPLINARE ALLA 

PERSONA ADULTA (anche in raccordo con UVM- 

PUA) 

- ORGANIZZARE INCONTRI SUL TEMA DELLE 

DIPENDENZE CON APSS, SU STILI DI VITA SANI E 

SOBRI, SULLO SVILUPPO DELLE CAPACITA' DI VITA 

CHE FAVORISCANO IL BENESSERE NELLA 

COMUNITA' E PREVENGANO DISAGI E VIOLENZA 

NELLA POPOLAZIONE (raccordo con progettualità 

dell'Alcologia, del Ser.T, della Psicologia Clinica e 

altri). 

146


precoci, sintomatologie anche severe 

dietro alle quali vi è la disoccupazione 

diffusa, come motivo di destabilizzazione, 

casi di giovani adulti che hanno bisogni 

intermedi tra quelli degli adolescenti e 

degli adulti. A ciò va aggiunta la 

manifestazione di condotte antisociali. 

- ATTIVAZIONE DI FORME DI EDUCATIVA 

INDIVIDUALIZZATA PER ADULTI PER ACQUISIZIONE 

E MANTENIMENTO CAPACITA' DI VITA 

INDIPENDENTE 

EDUCAZIONE AL 

CONSUMO 

Si evidenziano fenomeni di utilizzo 

indiscriminato e poco prudente del credito 

al consumo: si verificano acquisti al di 

sopra delle proprie possibilità o di beni 

costosi e superflui a discapito di beni di 

prima necessità. A ciò va collegato 

l'aumento dei casi di dipendenza da gioco 

e da alcol. Il sostegno alle situazioni di 

disagio tramite interventi economici - 

erogazioni di denaro, cibo… - corre 

spesso il rischio di diventare diseducativo 

e controproducente, soprattutto quando la 

persona non elabora e non individua le 

proprie responsabilità in rapporto 

all’emergenza nella quale si è trovato. Più 

di uno sono i casi di individui (ormai ben 

noti) che fanno “il giro delle elemosine”. 

REALIZZARE MODALITA’ 

EDUCATIVE (BASATE SUL 

PRINCIPIO DELLO SCAMBIO) DI 

ELARGIZIONE DI BENI DI PRIMA 

NECESSITA’ E PROMUOVERE 

L’EDUCAZIONE AL CONSUMO 

PER UN UTILIZZO OCULATO E 

PROGRAMMATO DEL DENARO 



APSS 


Fenice scs 


Cassa Rurale 

Confcommercio 

CedAS-Caritas 

Frati Cappuccini di San 

Martino 

Patronati 


- INCONTRI DI PROMOZIONE DEL CONSUMO 

RESPONSABILE (anche in collaborazione con Cassa 

Rurale e Confcommercio ed altri soggetti) 

- TAVOLO PERMANENTE PER IL MONITORAGGIO 

DEL FENOMENO DELLE POVERTA' (coordinamento 

dei vari attori e attivazione di modalità informali 

flessibili e rapide di risposta al bisogno / regolazione 

aiuti economici / ricorso alla mediazione del 

volontariato per educazione alla gestione del denaro 

e identificazione bisogni reali) 

Progetto 92 scs: Interventi educativi per giovani 

adulti per la gestione di risorse economiche personali 

o di aiuti economici esterni. 

CedAS: attività di ascolto, sostegno e solidarietà 

(risposta alle emergenze: sussidi, vestiario, aiuti 

alimentari ...) 

Frati Cappuccini di S.Martino: servizio di foresteria. 

INTERCULTURALITA' 

Si rilevano situazioni di disagio riguardanti 

stranieri e famiglie di stranieri dovute a 

isolamento, modelli culturali diversi, 

scarsa conoscenza della lingua cui si 

legano problemi nell'espletamento dei 

principali adempimenti burocratici, nella 

ricerca e nel mantenimento del lavoro, nel 

rispetto delle scadenze di pagamento. 

ATTIVARE UN PUNTO DI 

RIFERIMENTO, DI 

INFORMAZIONE E DI 

ACCOGLIENZA PER LE 

PERSONE STRANIERE 



Cinformi 



- ISTITUZIONE DI UNA CONSULTA DEGLI STRANIERI 

(in collaborazione con Cinformi) 

- PROMOZIONE DI CORSI PER FACILITARE 

L'INSERIMENTO NEL CONTESTO LOCALE 

- Arcobaleno scs: corsi di lingua e cultura italiana per 

cittadini stranieri ad Arco e Ledro (“Il mondo è la mia 

casa”, “Gli altri siamo noi”) 

147




RESIDENZIALITA' E 

SEMIRESIDENZIALITA’ 

ADULTA 

Si constata una generale scarsità di 

risorse dedicate all'utenza adulta per 

quanto riguarda la Comunità Alto Garda. 

Si rileva la mancanza di alloggi protetti 

per accoglienze di lungo periodo per 

adulti con disagio cronico e la mancanza 

di strutture di accoglienza per donne. 

RIVEDERE L’OFFERTA 

RESIDENZIALE E 

SEMIRESIDENZIALE PER 

ADULTI SULLA BASE DELLE 

CARATTERISTICHE 

DELL'UTENZA 

SOGGETTI 

INTERESSATI 



APSS - PUA 

APSP 

Comuni 



AZIONI 


- PROGETTO CASA ALLOGGIO: AMPLIAMENTO O 

SPOSTAMENTO DELLA STRUTTURA ATTUALE 

(ipotesi Villa Bresciani) 

FAMIGLIE 

ACCOGLIENTI 

Si rileva una carenza di famiglie 

accoglienti per adulti (e a latere di minori 

e anziani) . 

- SUPPORTARE 

MAGGIORMENTE LE FAMIGLIE 

ACCOGLIENTI ATTUALMENTE 

DISPONIBILI PER MINORI 

- VERIFICARE LE POSSIBILITA’ 

DI ATTIVAZIONE DI TALE 

TIPOLOGIA DI SERVIZIO PER 

SITUAZIONI COMPLESSE DI 

ADULTI E ANZIANI 



APSS - PUA 


- IPOTESI DI SINERGIA TRA SERVIZI APSS E SSA 

PER EVENTUALE ATTIVAZIONE DI TALE 

TIPOLOGIA DI RISORSA 

EMERGENZE 

ALLOGGIATIVE 

SEMIRESIDENZIALITA' 

ADULTA 

Si registrano molteplici casi di persone 

senza casa (non solo senza fissa dimora 

e stranieri, ma anche genitori separati con 

nuove dipendenze, disoccupati) che sono 

costretti a ricorrere alle strutture di Trento 

e di Rovereto pur avendo lavoro nell’Alto 

Garda e non avendo mezzi adatti ai 

necessari spostamenti. 

Si osserva che molti adulti si trovano in 

condizioni di isolamento, marginalità, 

dipendenza, disagio psichico soprattutto 

al di fuori dell'orario di lavoro (p.e. in 

Azione10) e spesso trovano rifugio in 

luoghi poco adatti/funzionali al processo 

in atto di recupero (bar, sale 

giochi/scommesse…). Si sottolinea la 

carenza di luoghi aggregativi e di 

socializzazione per adulti con disagio ed 

in particolare l'assenza di un centro diurno 

per utenza psichiatrica. 

REALIZZARE UNO STUDIO DI 

FATTIBILITA’ PER UN CENTRO 

DI PRONTA ACCOGLIENZA 

NOTTURNA 

OFFRIRE DEI LUOGHI E DEI 

MOMENTI DI AGGREGAZIONE E 

SOCIALIZZAZIONE 

ATTRAVERSO L'AMPLIAMENTO 

DELLE FUNZIONI DEI CENTRI DI 

SERVIZI ESISTENTI SUL 

TERRITORIO 








Comuni 

APSP 


- PROGETTO CONNESSO A CASA ALLOGGIO 

(ipotesi Villa Bresciani) 

- Progetto 92 scs: Accoglienza in emergenza di 

giovani adulti. 

- POTENZIAMENTO CENTRI DI SERVIZIO DI VIA 

CADUTI CEFALONIA AD ARCO E DI MOLINA. 

PROPOSTA DI APERTURA 7 GG SU 7 PER 

PERSONE A RISCHIO DI EMARGINAZIONE E CON 

DISAGIO RELAZIONALE E PSICHICO 

- POTENZIAMENTO DEI CENTRI SERVIZI PRESSO 

LE APSP LOCALI 

148


149


ANZIANI E NON AUTOSUFFICIENZA 


Si osserva un notevole incremento della popolazione anziana in genere , soprattutto quella superiore agli 80/85 anni tendente alla non autosufficienza, cui si 

accompagna la richiesta sempre più frequente di interventi socio-sanitari differenziati, complessi e costosi. Dato che l’incremento della popolazione anziana , 

sarà progressivo per i prossimi 20 anni, è necessario attivare programmazioni e pianificazioni di servizi a breve – medio e lungo termine. Per quanto 

riguarda la residenzialità, la necessità di dare risposte tramite i servizi esistenti alle situazioni più severe di non autosufficienza satura le RSA e i Centri 

Diurni, limitando di fatto la possibilità di dare risposte alla fascia intermedia del bisogno. si rileva difficoltà nel supporto di situazioni di anziani parzialmente 

non autosufficienti, la cui condizione viene resa più problematica a causa dell’assottigliamento delle reti familiari. 



Tematici, con funzione di monitoraggio delle azioni e dei progetti in essere e preventivati, e di valutazione come previsto dalla LP13/07 e successivi 

regolamenti (vedi Linee Guida per la Costruzione dei Piani Sociali). 

Attivare collaborazioni finalizzate a fornire maggior informazione nei luoghi privilegiati attraverso il contattare, informare e coinvolgere gli operatori sanitari 

ai quali gli anziani si rivolgono più spesso e di preferenza: medici di base, farmacisti, guardia medica, pronto soccorso. 

Attivare collaborazioni tra Servizio Sociale, APSS, APSP, cooperative sociali e volontariato per offrire un maggiore supporto alla fascia intermedia degli 

anziani parzialmente autosufficienti attraverso l’aumento dei servizi domiciliari e le possibili articolazioni dei centri servizi, con possibilità di estensione degli 

orari di apertura e dei servizi erogati. 

Implementare l’integrazione socio-sanitaria sia in rapporto ai cambiamenti che avverranno per effetto della nuova normativa sia a livello operativo-pratico, a 

partire dalle relazioni e dalle collaborazioni tra gli operatori sociali e gli operatori sanitari in direzione di una presa in carico integrata delle persone e di una 

valorizzazione delle competenze di ciascun ambito. 

150




SOGGETTI 

INTERESSATI 

AZIONI 


INFORMAZIONE E 

STILI DI VITA 

Si osserva una parziale conoscenza o 

utilizzo da parte degli anziani e delle loro 

famiglie dei servizi presenti sul territorio, 

sociali e sanitari, e dei possibili benefici 

economici previsti dalle varie norme. 

Talvolta si scoprono situazioni di anziani 

bisognosi che avrebbero diritto di usufruire 

del reddito di garanzia ma che non ne 

hanno mai fatto richiesta o per 

disinformazione o perché hanno difficoltà 

a chiedere aiuto. Si rileva altresì una 

scarsa informazione e sensibilizzazione su 

determinate malattie ( es. demenza ) tanto 

che a volte la famiglia ignora che il proprio 

familiare sia affetto da una determinata 

patologia oppure lo scopre in ritardo, 

quando si trova già in difficoltà. Va infine 

rilevata la mancanza di una cultura che 

induca da una parte gli anziani ad investire 

sulla propria salute e dall’altra le 

generazioni più giovani ad affrontare il 

problema del proprio invecchiamento 

futuro. 

- POTENZIARE 

L’INFORMAZIONE SUI SERVIZI, 

INTERVENTI ECONOMICI E 

OPPORTUNITA' DI 

AGGREGAZIONE RIVOLTI AGLI 

ANZIANI E 

- COMUNICARE IN MODO 

EFFICACE LE OPPORTUNITA’ DI 

PROMOZIONE DELLA SALUTE 

ATTRAVERSO IL 

COORDINAMENTO DEGLI 

OPERATORI SANITARI E 

SOCIALI 

- PROMUOVERE LE ATTIVITA' DI 

PROMOZIONE DELLA SALUTE 

FISICA (ATTIVITA' MOTORIA), 

PSICHICA E CULTURALE 

- IN-FORMARE E 

SENSIBILIZZARE LA 

POPOLAZIONE E LE GIOVANI 

GENERAZIONI SUL TEMA 

DELL'INVECCHIAMENTO 



APSS 

M.M.G. 

Farmacisti 

Comuni 

APSP 

Ass. Coordinamento 

Attività Anziani 


Fenice scs 

Circoli anziani 

/pensionati 

Patronati 

Università del Tempo 

Disponibilie 




- INIZIATIVE DI INFORMAZIONE SUGLI AIUTI AL 

REDDITO , SUI SERVIZI E SULLE ATTIVITA’ RIVOLTE 

AGLI ANZIANI (guida informativa su tutti i servizi 

territoriali con supporto multimediale) 

- PROGETTO CALDO ESTATE (in collaborazione con 

APSS e APSP) 

- ATTIVITA' MOTORIA (in collaborazione con Ass. 

Coord. Attività Anziani e Arcobaleno scs) 

- ISTITUZIONE ACCORDO SPECIFICO TRA APSS E 

SSA PER PROMOZIONE DI FORME DI PREVENZIONE 

DELLA SALUTE, INFORMAZIONE ED EDUCAZIONE 

AI CARE GIVERS 

- APPROFONDIRE LA TEMATICA SUL FONDO 

INTEGRATIVO PER LA NON AUTOSUFFICIENZA 

(attraverso coinvolgimento decisori politici locali) 

- Ass. Coordinam. Attività Anziani: Corsi di computer, 

pittura, letteratura, musica, ballo, acquagym. 

- Fenice scs: programmazione annuale di incontri 

informativi in favore di anziani e famiglie ed in 

collaborazione con tutti gli enti interessati . 

- Università del Tempo Disponibile: corsi annuali. 

RETI FAMILIARI 

Le reti familiari - tendenzialmente di 

dimensioni più ridotte rispetto al passato - 

sono sempre meno in grado di sostenere 

l’anziano e di assicurare la continuità 

assistenziale (soprattutto nei contesti 

urbani).La persona non autosufficiente può 

perciò contare sempre meno sul supporto 

delle reti familiari e parentali che spesso 

"subiscono" in modo severo l'assistenza di 

lungo periodo dell'anziano. Va comunque 

MONITORARE LE EFFETTIVE 

ESIGENZE DELLE FAMIGLIE E 

QUINDI: 

- PROMUOVERE MOMENTI E 

STRUMENTI INFORMATIVI E 

FORMATIVI PER LE FAMIGLIE 

ED I CARE GIVERS 

- ATTIVARE INTERVENTI PER LA 

CONCILIAZIONE LAVORO-CURA 



APSS 

APSP 


Ass. Coordinamento 

Attività Anziani 

- PROGETTO INFORMAZIONE /FORMAZIONE CARE 

GIVERS ( in collaborazione con Arcobaleno scs e 

Ass. Coord. Attività Anziani) 

- PROGETTO DI AUTO MUTUO AIUTO PER 

FAMIGLIARI COINVOLTI NEL LAVORO DI CURA 

- POTENZIARE REFERENTE ASSISTENZIALE 

(operatore che forma e sostiene i care givers nelle 

mansioni di cura) 

151


ricordato che la famiglia continua a 

rappresentare la risorsa più importante 

nell'assistenza domiciliare. Non sempre i 

famigliari sono coscienti dell'impegno della 

cura in presenza di alcune patologie. La 

carenza di posti per inserimenti temporanei 

in RSA finalizzati ad offrire sollievo ai care 

givers mette a dura prova la resistenza 

della rete famigliare. 

RUOLO SOCIALE E 

INTER- 

GENERAZIONALITA' 

Si osserva una generale perdita di ruolo 

sociale dell'anziano, legata principalmente 

all’inattività, alla poca progettualità del 

quotidiano, alla rarità di momenti di 

incontro, di "collaborazione" e di 

integrazione con le generazioni più 

giovani. 

IDEARE PROGETTI DI 

PROMOZIONE 

DELL’INTERGENERAZIONALITA’ 

PER RAFFORZARE IL RUOLO 

SOCIALE DELL'ANZIANO 





Fenice scs 

Ass.ne Coordinamento 

Anziani 

Associazione Oplà 


- PROGETTO INTERGENERAZIONALITA' a CA' DEL 

NEMOLER – CENTRI APERTI PER MINORI E 

CIRCOLO ANZIANI. 

- Fenice scs: progetto in collaborazione con 

Mnemoteca del Basso Sarca per raccolta di memorie 

degli anziani sui lavori e sugli stili di vita di una volta 

da parte delle lavoratrici dell'Intervento19 

(appositamente formate), quindi pubblicazione ed 

incontri con le scuole. 

- Associazione Oplà: interventi per attivazione di reti 

per una maggior inclusione tra ruoli 

intergenerazionali e valorizzare la figura dell'anziano 

nella nostra comunità 

- APSP: vari progetti attivati. 

ASSISTENZA 

PRIVATA 

TRASPORTO 

Riconoscendo il "badantato" come una 

grande realtà e risorsa. si rileva la 

mancanza di monitoraggio delle varie 

forme di assistenza privata a domicilio 

emersa e sommersa che potrebbe offrire 

maggiori tutele sia per le lavoratrici sia per 

l'anziano. 

L'anziano molto spesso incontra grosse 

difficoltà per spostarsi da casa anche solo 

per fare la spesa o per recarsi alle visite 

mediche e quindi usufruire dei servizi. 

- INDIVIDUARE MODALITA’ DI 

MONITORAGGIO DELLA 

SITUAZIONE DELLE BADANTI 

NEL TERRIOTRIO DELLA 

COMUNITA’ 

- FAR EMERGERE, SOSTENERE 

E VALORIZZARE IL LAVORO 

PRIVATO ATTRAVERSO LA 

FORMAZIONE E LA TUTELA 

DELLE BADANTI 

RIVEDERE I SISTEMI DI 

TRASPORTO AD OGGI 

DISPONIBILI PER FAVORIRE LA 

FRUIZIONE DEI SERVIZI 



APSS 




Eventuali associazioni 

di badanti 



Comuni 

APSP 

PAT 

Trasporto Amico 

Solidale 


- PROGETTO DI FORMAZIONE DELLE BADANTI ED 

ACCOMPAGNAMENTO ATTRAVERSO I SERVIZI 

DOMICILIARI AI LAVORI DI CURA (in collaborazione 

con Arcobaleno scs e Promocare) 

- ATTIVARE SINERGIE CON I COMUNI PER 

FAVORIRE LA FREQUENZA DEGLI ANZIANI ALLE 

MENSE (coinvolgimento trasporto SAD). 

152



CATEGORIA DESCRIZIONE PROBLEMATICA / BISOGNO OBIETTIVO SOGGETTI INTERESSATI 

AZIONI 



ANZIANI NON 

AUTOSUFFICIENTI 

Si registra uno sfavorevole rapporto tra 

popolazione residente in comunità e 

posti letto (disponibili nelle RSA di 

pertinenza territoriale) tanto che si 

verificano inserimenti di cittadini residenti 

in questa Comunità in RSA 

extraterritoriali con difficoltà della rete 

familiare a mantenere continuative 

relazioni. Va sottolineato che la maggior 

parte degli anziani ultimamente inseriti 

versano in condizioni terminali e di grave 

autosufficienza. Alla saturazione dei posti 

e alla lunga lista per l'accesso in struttura 

va ad aggiungersi l'indisponibilità dei 

posti di pronta accoglienza e sollievo: in 

tutto il territorio vi sono solo 4 posti per i 

sollievi ed in una unica struttura. 

- AUMENTARE LA RECETTIVITA' 

DELLE RSA 

- ATTIVARE PRESSO LE RISORSE 

ESISTENTI DELLE APSP POSTI 

DEDICATI AGLI INSERIMENTI 

TEMPORANEI CON FINALITA’ DI 

SOLLIEVO PER LE FAMIGLIE 

- POTENZIAMENTO DEI POSTI IN 


Presidente Comunità 

Alto 


Consiglio della Salute 

Conferenza dei Sindaci 

SSA della comunità Alto 


APSS 

APSP 

Comitato per 

l’integrazione sociosanitaria 

Tavolo Territoriale 

- SOLLECITARE ED ATTIVARE GLI ORGANISMI 

COMPETENTI RISPETTO ALLA PROBLEMATICA 

DELLA RESIDENZIALITA' 

BISOGNI COMPLESSI 

- U.V.M. 

Si assiste ad un considerevole 

aggravamento di salute (patologie 

cronico-degenerative) degli anziani con 

più di 80 anni con il conseguente 

aumento della spesa sanitaria e del 

carico assistenziale. L'UVM per questo 

motivo e per suoi limiti strutturali 

necessita di vedere aggiornati i propri 

strumenti operativi sia per valutare i 

bisogni rispetto alle caratteristiche sociosanitarie 

delle persone sia per trovare 

risposte esistente o nuove rispetto ai 

bisogni individuati. 

A FRONTE DI SITUAZIONI SOCIO- 

SANITARIE COMPLESSE 

IMPLEMENTARE I PUA ED 

AGGIORNARE STRUMENTI U.V.M. 

PER VALUTAZIONE FABBISOGNI 

RISPETTO A CARATTERISTICHE 

SPECIFICHE DEGLI ASSISTITI 


Garda e Ledro. 

APSS 

APSP 

- Integrazione Socio Sanitaria 

PUA E REVISIONE UVM 

CENTRI DIURNI 

A fronte di un ipotetico alto numero di 

anziani che per le loro condizioni 

gioverebbero della frequentazione dei 

centri diurni, per evitare stati di 

emarginazione, di inserimenti impropri in 

VALUTARE IL REALE 

FABBISOGNO, FAR EMERGERE 

LA DOMANDA E DIVERSIFICARE 

LE RISPOSTE DEI CENTRI DIURNI 

ESISTENTI IN RELAZIONE ALLE 

ESIGENZE SPECIFICHE 



APSS 

APSP 

- Raccordarsi con la nuova modalità di gestione dei 

centri diurni ora in capo all'APSS instaurando uno 

stretta collaborazione tramite il PUA 

Deliberazione PAT n. 2617/2011 

153


struttura, di sollievo dei familiari ecc, si 

rileva come tali servizi siano ancora in 

determinate zone percepiti come non 

molto appetibili. 

DELL'UTENZA 

ANZIANI SOLI E 

PARZIALMENTE NON 

AUTOSUFFICIENTI 

Si rilevano problematiche legate alla 

fascia di anziani soli o con rete famigliare 

debole con alcune autonomie preservate 

a cui, si ritiene, basterebbero alcuni 

sostegni legati alla quotidianità - pasti, 

igiene, supporto relazionale - ma per un 

tempo superiore a quello erogabile dal 

servizio domiciliare. Si evidenziano anche 

le poche occasioni di socializzazione e 

luoghi di aggregazione specialmente per 

anziani parzialmente autosufficienti o con 

qualche lieve compromissione a livello 

cognitivo. 

Inoltre molti alloggi di anziani risultano 

poco attrezzati rispetto alla condizione di 

non completa autosufficienza: le difficoltà 

ed i rischi che ne derivano sono alti in 

quanto tanto gli incidenti quanto il poco 

movimento possono divenire causa di 

repentine perdite di autonomia 

dell'anziano (ad esempio, le cadute in 

ambiente domestico) accelerando quindi 

l'istituzionalizzazione dello stesso. 

Infine si rileva una generale scarsità di 

strutture dedicate alla parziale non 

autosufficienza. 

QUANTIFICARE E MONITORARE 

LA FASCIA IN OMBRA DEGLI 

ANZIANI PARZIALMENTE 

AUTOSUFFICIENTI AL FINE DI : 

- INDIVIDUARE MODALITA’ 

LEGGERE DI SOSTEGNO E DI 

RELAZIONE 

- PROMUOVERE LUOGHI E 

MOMENTI D’INCONTRO E DI 

SOCIALIZZAZIONE 

- INTRODURRE TECNOLOGIE 

DOMOTICHE A SUPPORTO DELLA 

DOMICILIARITA' 

- INDIVIDUARE OPPORTUNITA' 

NELLE STRUTTURE ESISTENTI 

PER AMPLIARE L'OFFERTA DI 

ALLOGGI PROTETTI 

- SOSTENERE LE FORME DI CO- 

RESIDENZIALIATA' 




APSP 

ITEA 


Fenice scs 


- POTENZIARE IL CENTRO SERVIZI DI ARCO E DI 

MOLINA PER REALIZZAZIONE DI UN CENTRO PER 

ANZIANI CON FUNZIONE AGGREGATIVA (flessibilità 

d’orari, servizio di trasporto, apertura sette giorni su 

sette) 

- PROGETTO SPERIMENTALE DI DOMOTICA 

ALL’INTERNO DEGLI ALLOGGI PROTETTI DELL’APSP 

(da esportare poi nelle abitazioni degli anziani in 

aggiunta al servizi esistenti di telesoccorso e 

telecontrollo). 

- SOSTENERE LA CO-RESIDENZIALITA’ (collegandosi 

alla normativa esistente L.P. n.16/90 e coinvolgendo i 

decisori politici competenti ed interessati(. 

- FORNIRE SUPPORTO OSS/OSA SULLE TRE 

STRUTTURE DI ARCO, MOLINA, E DRO CON RUOLO 

DI PROMOZIONE DELLA SOCIALIZZAZIONE 

- CONNESSIONE CON INTERVENTO19 E 20.2 - 

PROGETTO SERVIZI ALLA PERSONA 

- Fenice scs: programmazione di azioni di 

socializzazione per gli anziani seguiti all'interno 

dell'Intervento19 per favorire e facilitare il passaggio da 

un contesto individualizzato ad un contesto di gruppo. 

- Fenice scs: progetto di auto mutuo aiuto con 

supporto di una psicopedagogista per gruppo di 

persone anziane seguite all'interno dell'Intervento19 e 

finalizzato alla costituzione di una rete di sostegno 

reciproco. 

154


ASSISTENZA 

DOMICILIARE 

Si osserva un aumento, una 

diversificazione ed un generale 

aggravamento delle situazioni seguite dal 

Servizio di Assistenza Domiciliare. 

Sempre più si richiede una gestione di 

bisogni complessi a livello assistenziale 

e sanitario. Si rileva la mancanza di un 

monitoraggio degli anziani in aprte 

autosufficienti ma con difficoltà in alcune 

attività quotidiane, che vivono soli senz 

reti famigliari e che non usufruiscono dei 

servizi domiciliari. 

- AGGIORNARE L'IMPOSTAZIONE 

DEL SAD 

- MONITORARE LA SITUAZIONE 

DOMICILIARE DEGLI ANZIANI A 

LIVELLO DI QUARTIERE (OSS DI 

QUARTIERE) 

- VALUTARE CON VERIFICHE 

PROGRAMMATE IL BISOGNO DI 

ASSISTENZA DEL SINGOLO ED IL 

BISOGNO DI SUPPORTO DELLA 

RETE (SE ESISTENTE) 



PAT 

APSS 


Associazioni 

- SVILUPPO DI MAGGIORE SINERGIA ORGANIZZATIVA 

TRA SAD GESTITO IN FORMA DIRETTA E SAD 

CONVENZIONATO 

- IMPLEMENTAZIONE P.U.A. PER GESTIONE 

PRESTAZIONI DOMICILIARI COMPLESSE (ADI)... 

- FORMAZIONE OSS DI QUARTIERE 

- ATTIVAZIONE NUMERO UNICO ANZIANI – (Contatto 

con utenza 7 gg su 7 per gestione emergenze e per 

programmazione servizi) 

- PROGETTO PAT-APSS: PASSI D’ARGENTO 

155

DIVERSE ABILITA’ 



Si osserva una certa frammentazione dei servizi nella presa in carico delle situazioni di disabilità ,che non agevola l’approccio integrato nel supporto all’'intero 

percorso di vita del disabile, che risulta segmentato in fasi tra le quali è difficoltoso evitare la soluzione di continuità: il passaggio dall'una all'altra può quindi 

risultare non graduale, non progettato, non supportato e monitorato. Si registra inoltre una grande richiesta di residenzialità per disabili in situazione di non 

autosufficienza per lo più sopravvenuta con l'invecchiamento cui può aggiungersi l'assenza o la senescenza dei genitori, e comunque la grossa difficoltà della rete 

familiare di assicurare un'assistenza continuativa (tema del "dopo di noi"). Le strutture residenziali esistenti sul territorio subiscono per tale motivo una forte 

pressione oltre a scoprirsi non sufficientemente attrezzate per alcune condizioni di disabilità di adulti legate ad aspetti socio sanitari complessi. 





Incentivare la collaborazione fra i vari soggetti per una progettazione integrata di servizi ed interventi per disabili con prospettiva su tutto il ciclo di vita con 

l’obiettivo della promozione della maggiore autonomia possibile. 

Attivare un forte e continuativo confronto tra i vari servizi al fine di conoscere e valutare i possibili interventi finalizzati a dare risposte anche di tipo preventivo ad 

ampio raggio ed il più possibile interconnesse. 

Attivare accordi di programma come quelli previsti dalla L.P. 104/92 con le varie realtà istituzionali e non che si occupano di disabilità. 

Individuare degli accordi tra i servizi sociali, sanitari, socio-sanitari e del terzo settore (cooperative, fondazioni e associazioni) per offrire il maggior sostegno 

possibile al disabile e alla famiglia nel suo ciclo di vita. 

156




INFORMAZIONE E 

SOSTEGNO PER 

LE FAMIGLIE 

Si evidenziano alcune difficoltà e fragilità 

delle famiglie con minori disabili a livello di 

accettazione della disabilità dei figli, di 

lettura degli effettivi bisogni, di delega 

fiduciaria ai servizi e alle risorse 

(soprattutto servizi domiciliari). In 

particolare, sia le coppie di genitori giovani 

sia di genitori anziani, anche a causa 

dell’indebolimento delle reti parentali, si 

trovano maggiormente isolate e con un 

grande bisogno di sollievo. A volte vi è 

scarsa conoscenza dei servizi disponibili, 

delle modalità per effettuare le certificazioni 

e per usufruire di determinati interventi 

economici di sostegno. Le famiglie non 

sempre sono sufficientemente supportate, 

soprattutto in termini di promozione di 

momenti di sollievo per la coppia e per 

l'accudimento degli altri figli. 

PROMUOVERE OCCASIONI DI 

SOSTEGNO, INFORMAZIONE E 

ACCOMPAGNAMENTO DELLE 

FAMIGLIE CON FIGLI 

DIVERSAMENTE ABILI 

SOGGETTI 

INTERESSATI 



Eliodoro scs 

Ephedra scs 

Fenice scs 

Handicrea scs 

Ass. Prisma ONLUS 


AZIONI 





- Coop. HandiCrea: Sportello Handicao 

- Ephedra scs: Centri diurni, educativa scolastica, 

educativa domiciliare (minori certificati L.104) 

- Eliodoro scs: progetto “FORMAZIONE GENITORI E 

FAMIGLIARI” 

- Ass.ne Prisma Onlus: supporto legato a seminari 

formativi consulenza e gruppi di incontro, attività 

ricreative. 

- PROGETTO SPAZIO HANDICAP. Pomeriggi del 

sabato con Ass. Prisma Onlus presso l’Istituto Padre 

Monti di Arco. 

ATTIVITA' DI 

SOCIALIZZAZIONE, 

LUDICHE E 

SPORTIVE 

Le famiglie di minori disabili si trovano in 

particolare difficoltà nelle ore 

extrascolastiche o nel periodo estivo, con 

problemi di conciliazione assistenza – 

lavoro. Questo riguarda maggiormente le 

donne usualmente e soricamente deputate 

ed impegnate nell'accudimento e 

nell'assistenza dei figli. D'altro canto va 

potenziata l'offerta di occasioni ludiche, di 

socializzazione ed inclusione sociale per i 

minori disabili 

PROGETTARE FORME ED 

ATTIVITA’ STRUTTURATE PER 

L’ACCOGLIENZA DI RAGAZZI 

DIVERSAMENTE ABILI E AL 

CONTEMPO DI SOLLIEVO PER 

LA FAMIGLIE 

INSERIMENTO MINORI DISABII 

NEI PROGETTI ESTIVI EPR 

MINORI 


garda e Ledro 

APSP Casa Mia 

Eliodoro scs 

Ass. Prisma ONLUS 

- CENTRI APERTI ESTIVI – PROGETTI DI 

INSERIMENTO MINORI DISABILI CON COMUNITA’ - 

APSP CASA MIA - ELIODORO 

- Eliodoro scs: progetto C'entro anch'io. Attività di 

socializzazione e ludiche per il tempo extrascolastico 

e per il periodo estivo. 

- Eliodoro scs: progetto Baskin. Attività ludico 

sportive realmente inclusive. 

- Ass.ne Prisma Onlus: attività ricreative e di 

socializzazione: gite, organizzazione di iniziative 

diverse nel corso dell’anno, partecipazione ad attività 

ricreative presenti nel territorio; uscite ricreative e di 

socializzazione per giovani; terapie dolci, attività 

motoria, uscite in barca a vela con la Cooperativa 

Archè; prosecuzione incontri di preparazione all’uso 

del computer; prosecuzione corso di fotografia. 

157


INTERVENTI IN 

AMBITO 

SCOLASTICO/FORM 

ATIVO E 

INSERIMENTO 

LAVORATIVO DI 

DISABILI 

Si possono rilevare alcune criticità nel 

supporto dei minori disabili nel momento 

del passaggio dalla terza media alla scuola 

superiore o al mondo del lavoro. Inoltre 

difficile il passaggio da situazioni di lavoro 

protetto - acquisizione di prerequisiti 

lavorativi a lavori a regime di mercato. La 

collaborazione tra i soggetti coinvolti non è 

sufficientemente formalizzata per garantire 

una presa in carico solida e duratura di 

queste situazioni, inevitabilmente delicate e 

non facili. Vi è anche un problema di poca 

disponibilità di posti di lavoro per soggetti 

disabili, acuita con la situazione socio 

economica non facile; 

RIPROPORRE SISTEMI DI 

VALUTAZIONE INTEGRATA PER 

INSERIMENTI LAVORATIVI O 

ACQUISIZIONE PREREQUISITI 

LAVORATIVI E PER DARE 

CONTINUITA’ E GRADUALITA’ 

AL PASSAGGIO DAL CANALE 

SCOLASTICO AL MONDO DEL 

LAVORO DEL RAGAZZO 

DISABILE 



APSS 



ANFFAS 

Eliodoro scs 

Ephedra scs 

Fenice scs 

Tandem scs 

Associazioni di 

categoria 

- ISTITUZIONE GRUPPO VALUTAZIONE INTEGRATA 

PER PROGETTI DI AVVICINAMENTO AL LAVORO (in 

collaborazione con APSS e Privato sociale) 

- ATTIVAZIONE STRETTA COLLABORAZIONE CON 

AGENZIE EDUCATIVE PER MONITORAGGIO ALUNNI 

DISABILI E CON BISOGNI SPECIALI. 

- FORMULAZIONE DI PROGETTI PER 

L’ACQUISIZIONE DEI PREREQUISITI LAVORATIVI (in 

collaborazione con Privato sociale.) 

- ANFFAS: Progetto Perla 

- Eliodoro scs: accordo con Associazione Artigiani di 

Riva del Garda per favorire distacchi assistiti per 

persone fragili nelle aziende del territorio. 

- Eliodoro scs: progetto catena solidale “Buon 

Natale” in collaborazione con UPT e 

Assocommercianti di Arco per realizzazione di bocce 

in legno tagliate, levigate e dipinte dagli utenti della 

cooperativa e decorate dai ragazzi dell’UPT. 

- Ephedra scs: progetti di educativa scolastica. 

MOBILITA' 

Si riscontrano difficoltà negli spostamenti 

all’interno del territorio da parte delle 

persone disabili. 

FACILITARE LA MOBILITA’ DEI 

DISABILI ALL’INTERNO DEL 

TERRITORIO 



- PROGETTO MUOVERSI 

- FACILITARE ALTRE FORME LOCALI DI SUPPORTO 

ALLA MOBILITA’ DEI DISABILI NELLE VARIE FASCE 

DI ETA’ 

- MOBILITA' ALTERNATIVA CON SEGWAY 



SOGGETTI 

INTERESSATI 

AZIONI 



DISABILI ANZIANI 

Si registra una grande richiesta di 

residenzialità per disabili in situazione di non 

autosufficienza per lo più sopravvenuta con 

l'invecchiamento cui può aggiungersi 

l'assenza o la senescenza dei genitori, 

comunque la grossa difficoltà della rete 

familiare di assicurare un'assistenza 

continuativa. Le strutture residenziali 

esistenti sul territorio subiscono per tale 

motivo una forte pressione oltre a scoprirsi 

PROMUOVERE MODALITA' 

SOSTENIBILI DI 

RESIDENZIALITA' PER DISABILI 

ANZIANI 



APSS 

APSP 

ANFFAS 

- PROGETTI DOPO DI NOI : COLLABORAZIONE TRA 

ANFFAS E APSP PER L’ACCOGLIMENTO IN RSA DI 

PERSONE DIVERSAMENTE ABILI 

(promuovere sperimentazioni in tal senso) 

158


non sufficientemente attrezzate per le 

condizioni di disabili adulti. 

INSERIMENTI 

TEMPORANEI PER 

SOLLIEVO ALLE 

FAMIGLIE 


A BASSA 

PROTEZIONE 

Si rilevano poche possibilità di offrire 

inserimenti temporanei volti a dare una 

risposta alle emergenze, soprattutto per 

disabili tra i 30 e i 40 anni, e ad offrire 

opportunità di sollievo alle famiglie dei 

disabili (che spesso sottostimano il proprio 

bisogno di sollievo con rischio di born out). 

Scarsità di strutture residenziali o 

semiresidenziali in cui disabili dotati di una 

buona autonomia possano per quanto 

possibile autogestirsi. 

ATTIVARE PRESSO LE RISORSE 

ESISTENTI POSTI DEDICATI 

AGLI INSERIMENTI 

TEMPORANEI CON FINALITA’ DI 

SOLLIEVO PER LE FAMIGLIE 

APPROFONDIRE IL TEMA DELLE 

STRUTTURE E DEI SERVIZI PER 

IL “DURANTE DI NOI” COME 

APPARTAMENTI PROTETTI O 

SEMIPROTETTI IN 

SUPPORTO DELL’AUTONOMIA 



APSP Casa Mia 

ANFFAS 



ITEA 

Comuni 

APSS 

APSP 

APSP Casa Mia 


- AMPLIARE IN MODO FLESSIBILE LA 

PROGETTUALTA’ DI VELIERO CON APSP CASA MIA 

- APPROFONDIRE I RAGIONAMENTI A PARTIRE DA 

ALLOGGI PROTETTI COM ECASA MIELLI (che 

potrebbero essere estesi ad altre realtà , anche con il 

coinvolgimento di ITEA). 

- AVVIARE APPROFONDIMENTI PER EVENTUALI 

PROGETTI DI DOMOTICA 

MINORI CON 

HANDICAP GRAVE 

Si evidenzino grosse criticità legate alla 

fascia di disabili sotto i 14 anni con disabilità 

grave (molti casi). Il servizio di 

Neuropsichiatria Infantile incontra grosse 

difficoltà a garantire a tali utenti l’assistenza 

necessaria (solo un’ora di riabilitazione 

settimanale). Questi bambini inoltre non 

possono frequentare la scuola per la gravità 

della loro patologia. 

ATTIVAZIONE SAD ED 

EDUCATIVA A DOMICILIO PER 

SOSTEGNO DELLE FAMIGLIE 

CON FIGLI CON DISABILITA’ 

GRAVE 



APSS 

Comuni 

Ephedra scs 

ANFFAS 

- INSTAURARE FORTE RACCORDO E 

COLLABORAZIONE CON APSS (anzitutto con UO 

Neuropsichiatria) TRAMITE IL PUA 

AGGRAVAMENTO 

GIOVANI UTENTI 

CSE-CSO 

Si registra un tendenziale aggravamento dei 

casi di giovani utenti in entrata nel CSE che 

richiedono un intervento integrato sempre più 

specialistico sia a livello assistenziale, 

riabilitativo e sanitario e pedagogico. 

ATTIVARE PUA-UVM PER 

VALUTAZIONE INTEGRATA E 

COSTRUZIONE PERCORSI 

INDIVIDUALIZZATI 

SOPRATTUTTO PER DISABILITA’ 

COMPLESSE 



APSS 

ANFFAS 

Laboratorio sociale scs 

- INSTAURARE FORTE RACCORDO E 

COLLABORAZIONE CON APSS (anzitutto con UO 

Neuropsichiatria) TRAMITE IL PUA 

159


160


7. LINEE D’INTERVENTO E 

PROGRAMMAZIONE DELLE 

ATTIVITA’ PER L’ANNO 2012 DA 

PARTE DELLA COMUNITA’ ALTO 

GARDA E LEDRO 

161


162


Linee d'Intervento e Programmazione delle Attività per l’anno 2012 da 

parte della Comunità Alto Garda e Ledro 

In relazione alle proposte scaturite dai tavoli pare importante evidenziare una serie di azioni che 

prioritariamente possono trovare applicazione nella programmazione corrente 2012 delle attività 

del Servizio Socio Assistenziale della Comunità Alto Garda e Ledro in quanto già attuabili, in attesa 

poi di dare completezza all'intero disegno programmatorio a seguito dei vari passaggi istituzionali 

che la normativa di merito e di settore individua e prevede. 

Organizzazione del Servizio Socio Assistenziale 

Analisi organizzativa: a partire dalla primavera 2012, l'assetto organizzativo del Servizio Socio 

Assistenziale verrà rivisto alla luce di quanto evidenziato nell'ipotesi parte integrante del Piano 

con l’attivazione di una nuova modalità di accoglienza del cittadino e di formulazione del 

segretariato sociale “sportello per il cittadino” e di organizzazione generale del Servizio Socio- 

Assistenziale della Comunità, che possa gradualmente operare una sintesi efficace di vari punti ed 

approcci informativi che collegano diversi aspetti del ciclo di vita e dei bisogni della persona sia a 

livello individuale sia familiare. In tal modo vi sarà la possibilità, anche attraverso questa 

organizzazione, di dare significato e risposta operativa a quanto previsto anche da altre norme di 

settore, come ad esempio L.P. 1/2011 “Sistema integrato delle politiche strutturali per la 

promozione del benessere familiare e della natalità”, che necessitano di punti informativi a livello di 

Comunità. 

Alla luce di quanto previsto dalla L.P. n. 13/2007, si è valutato opportuno prevedere un 

assetto organizzativo diverso, come in dettaglio formulato al capitolo n. 3, che 

sperimentalmente verrà attivato entro il primo trimestre 2012, con una prima fase di 

implementazione prevista fino al giugno 2012, e successiva verifica entro settembre 2012 

e definitiva messa a regime. 

Va previsto uno specifico spazio per l’attivazione di questa tipologia organizzativa, che 

verrà individuata a breve inizialmente solo nella sede di Riva del Garda, e 

successivamente in modo graduale nella sede di Arco, e nei recapiti di Dro e Ledro. 

Dovranno essere anche monitorati una serie di parametri, tra cui: 

• valutazione della coerenza tra i risultati attesi e quelli conseguiti; 

• analisi delle criticità emerse; 

• rispetto dei tempi previsti; 

• all’affluenza di pubblico; 

• alla tipologia di richieste; 

• alla capacità di risposta; 

• ai tempi di risposta; 

• alla qualità della risposta; 

• alla soddisfazione percepita dall’utenza; 

• valutazione della coerenza tra le risorse umane impiegate nell’erogazione di 

questa tipologia di servizio e le effettive necessità emerse; 

• ecc. 

Per l’attivazione di questo progetto/azione verranno utilizzate risorse proprie dell’Ente e risorse già 

concesse in conto capitale per gli arredi. 

163


Integrazione socio sanitaria ai sensi L.P. n.13/ 2007 e L.P. n. 16/2010 

Attivazione P.U.A. - Punti Unici di Accesso - per una valutazione integrata dei bisogni e 

formulazione dei progetti assistenziali. 

Formulazione progetto di attivazione dei PUA al fine di poter dare risposte integrate ai bisogni 

complessi sia sociali che sanitari nelle fasce: materno infantile, anziani, disabilità, salute mentale, 

dipendenze. 

Anche in relazione all’attivazione graduale dei P.U.A. diventa oltremodo importante un 

collegamento con lo “sportello per il cittadino” quale luogo di possibili risposte integrate ed 

unitarie ad una serie di richieste a base complessa, sociale e sanitaria, con la previsione di 

un approccio che garantisca la continuità assistenziale e una presa in carico legata ad un 

referente preciso. 

Dovranno essere anche in questo caso valutati una serie di parametri anche di tipo quali 

quantitativo, relativi: 

• all’affluenza di pubblico 

• alla tipologia di richieste 

• alla capacità di risposta 

• ai tempi di risposta 

• alla qualità della risposta 

• alla soddisfazione dell’utenza. 

• valutazione della coerenza tra i risultati attesi e quelli conseguiti 

• analisi delle criticità emerse; 

• rispetto dei tempi previsti; 

• valutazione della coerenza tra le risorse umane impiegate nell’erogazione di questa 

tipologia di servizio e le effettive necessità emerse; 

• ecc. 

Sistema informativo 

Rafforzamento dell'uso della Cartella Sociale Informatizzata al fine di poter disporre di una banca 

dati aggiornata, strumento indispensabile sia per supportare i processi di programmazione e di 

valutazione degli interventi sia per rilevare la congruità dell'organizzazione rispetto alle effetive 

necessità sia interne che esterne. 

Rafforzamento e integrazione dei gestionali amministrativi allo scopo di affinare le modalità di 

controllo di gestione. 

Ampliamento del sistema operativo legato al monitoraggio delle prestazioni di assistenza 

domiciliare. 

A livello di sistemi informativi, peraltro già attivati presso il servizio socio assistenziale, e 

ritenuti indispensabile supporto per una verifica in tempo reale dei necessari indicatori sia 

di spesa che di conseguente gestione e organizzazione dei vari servizi, è altresì opportuno 

attivare i necessari collegamenti tra i vari sistemi operativi per una interoperabilità che 

permetta una maggiore efficacia del sistema in termine di risposta integrata alle necessità 

delle varie professionalità che operano all’interno del servizio e per gli indispensabili fini 

programmatori e di verifica dell’attività prevista e svolta. Infatti traguardo indispensabile è 

permettere che tutti i sistemi informativi siano in grado di scambiare informazioni. 

Oggi è impensabile dover tornare ad inserire più e più volte in programmi diversi (con tutti i 

rischi legati all'errore umano)varie tipologie di dati, quando con poche istruzioni è possibile 

164


far dialogare gli stessi. Non da ultimo, un sistema interconnesso permetterà di estrarre 

informazioni ed incrociare le stesse al fine di un maggior controllo, una più precisa verifica 

oppure a supporto di varie necessità programmatorie. 

Da attivarsi con risorse richieste in conto capitale oltre che con il supporto del Comune di Trento 

per la Cartella Sociale Informatizzata e sue integrazioni. 

Conto Capitale 

Oltre alla normale acquisizione di arredi e beni vari, finalizzati a supportare la gestione ordinaria 

della struttura/servizio socio assistenziale nelle sue varie articolazioni, nel 2012 dovrà essere 

attivato il nuovo spazio presso la sede della Comunità Alto Garda e Ledro a Riva del Garda 

dedicato allo sportello accoglienza del cittadino con l'allegato segretariato sociale (finanziamento 

fondi Comunità e conto capitale). 

Sarà poi trasferita a Palazzo Palme di Arco la sede del Servizio Socio-Assistenziale di Arco, 

attualmente ubicata a Villa Tappainer (arredi già richiesti in conto capitale). 

Dovrà essere verificata la necessità di ulteriore finanziamento per interventi di impiantistica, 

cablaggio rete, ecc. 

Pur non essendo interventi di competenza della Comunità è oltremodo importante , in un ottica di 

sistema, come quella che è necessario adottare in campo socio-assistenziale, specialmente in 

fase di pianificazione, programmazione e progettazione, citare i vari interventi che sono in via di 

attuazione sul territorio della Comunità: 

APSP Casa Mia Riva del Garda – Ristrutturazione della proprietà del Brione. La destinazione 

definitiva è da ricondursi ad una coerente programmazione territoriale rispetto ai bisogni 

espressi dalla Comunità (anche attraverso l'analisi partecipata attuata dai Tavoli Territoriale e 

Tematici) dando forte attenzione alla logica della duttilità e della flessibilità nella formulazione 

di proposta di servizi ritenuti utili a completare quanto già attivo nel terriorio della Comunità; 

AGIO – Nuova sede Centro Giovani di Arco. Da valutare la valenza sovracomunale di tale 

risorsa che necessità l'individuazione di modalità gestionali efficienti ed efficaci rispetto alla 

destinazione d'uso, fascia bambini / preadolescenti / adolescenti / giovani. Per questa specifica 

risorsa è oltremodo necessario un confronto oltre che con il Comune di Arco, anche con le 

risorse pubbliche e del privato sociale che operano in campo minorile nel territorio della 

Comunità, al fine di formulare un’ipotesi condivisa di gestione della risorsa, che tenga conto 

delle varie necessità evidenziate rispetto al settore minori e famiglie, alla luce anche di 

oggettivi limiti di spesa; 

APSP Città di Riva – Cittadella dell'Accoglienza. Valutazione delle modalità di attivazione di 

risposte utili e flessibili ai bisogni del territorio soprattutto riferiti al tema della non 

autosufficienza nella popolazione anziana e disabile, ma anche della prevenzione e del 

supporto della rete familiare coinvolta nel lavoro di cura ed assistenza di persone anziane o 

non autosufficienti. Confronti necessari anche con APSS e realtà istituzionali :comune di Riva 

del Garda, ecc. ; 

APSP Fondazione Comunità di Arco - Ampliamento dopo acquisizione Casa Enel e fondo 

Bruttagosto. Anche in questo caso confronto sui reali bisogni presenti ed evidenziati nella 

comunità per attivare risposte flessibili ed efficaci al bisogno, soprattutto riferito alla non 

autosufficienza. Confronti necessari anche con APSS e realtà istituzionali :comune di Arco, 

ecc. ; 

APSP Residenza Molino Dro – Costruzione nuova RSA. Confronto sui vari servizi 

implementabili oltre a RSA. Confronti necessari anche con APSS e realtà istituzionali :comune 

di Dro , ecc. ; 

Arcobaleno Cooperativa Sociale. Acquisizione Villa Bresciani ad Arco, in via di definizione. 

Possibile sede di risorse per l'accoglienza di adulti in stato di disagio e a rischio di 

emarginazione sociale e come risposta a bisogni alloggiativi particolari. Necessità di attivare 

165


confronti con il privato sociale, il volontariato e con le altre realtà istituzionali e non afferenti il 

territorio; 

Ledro – Bezzecca Cinema Don Bosco. Non ancora chiara la possibile utilizzazione della 

risorsa seppure in via di ristrutturazione da parte del Comune di Ledro con destinazione a 

risorsa di prevenzione al disagio giovanile. Necessario attivare confronti in merito con il 

Comune di Ledro e con le espressione del volontariato e del privato sociale presenti nel 

territorio. 

E’ necessario evidenziare che le proposte di attivazione o di ampliamento di servizi 

conseguenti agli interventi sopra indicati, al fine di rafforzare l’offerta che il territorio può 

esprimere, deve necessariamente essere coerente con le indicazioni della pianificazione 

territoriale locale e provinciale , e che l’apporto che i tavoli tematici e territoriali possono 

apportare nel prossimo triennio, nelle fasi di implementazione e attuazione di quanto 

proposto nel piano, è strumento prezioso ed indispensabile per sostenere un processo 

che non è pensabile esaurire nella sola fase di proposta pianificatoria. Infatti, è 

necessario avere ben presente la connessione tra progettazione e controllo, mantenendo 

vigile lo sguardo sui processi e sui risultati intermedi del piano pronti a correggere le azioni 

intraprese e gli obiettivi prefissati. 

Attività ed interventi di promozione, prevenzione e inclusione sociale 

Per quanto riguarda le attività di promozione e prevenzione che troveranno attivazione nel 

2012, oltre a quanto già attivo e consolidato sono previste: 

AREA MINORI E FAMIGLIE: 

Ampliamento Sistema Centri Aperti per minori ai Comuni di Nago-Torbole e Tenno; 

Incremento attività del progetto intensificazione estiva dei centri aperti per minori, con 

particolar attenzione verso i minori disabili, per favorire anche la conciliazione tempo lavoro - 

tempo famiglia; 

Attività di counselling familiare legata ai centri aperti. 

A livello di Ente Comprensorio e ora di Comunità, il tema della prevenzione di eventuali 

difficoltà specificatamente collegate all’area minori e famiglie, ha sempre rivestito e 

incontrato una grande attenzione da parte dei decisori politici, e si è concretizzata nell’ 

implementazione del sistema Centri Aperti per minori, con le sue articolazioni e diffusione 

nel territorio della Comunità, e in stretto contatto con le Agenzie Educative, al fine di dare 

risposte concrete alle necessità che caratterizzano le famiglie e i minori in questo contesto 

storico e socio economico complesso. 

Tale approccio rafforzato e condiviso in sede di pianificazione, alla luce delle specificità del 

territorio dell’ Alto Garda e Ledro, vuole diventare anche volano per le politiche familiari 

previste dalla Legge provinciale n. 1/2011, che ben si armonizzano ed integrano con 

quanto già attivato a livello di promozione e prevenzione in quest’ambito. L’obiettivo è 

l’integrazione dei tre possibili livelli di interventi e servizi attivabili a supporto del contesto 

famiglie e minori: 

1. progetti e servizi per l’agio, rivolti alla generalità del contesto familiare e 

minorile della Comunità, con particolare riferimento a quanto previsto dalla L.P. 

n.1/2011; 

166


2. progetti e servizi per la prevenzione del disagio e di supporto a fenomeni di 

possibile difficoltà ed emarginazione sociale nel contesto della Comunità, in 

riferimento alle previsioni della L.P. n. 13/2007; 

3. progetti e servizi a supporto di situazioni di disagio ed emarginazione sociale 

già conclamate che prevedono l’attivazione di servizi e interventi specifici anche 

in integrazione con altri servizi specialistici, con particolare riferimento ai servizi 

sanitari ed alle agenzie educative..(L.P. 13/2007 – L.P. 16/2010). 

Finanziamenti Budget Sociale Comunità – per attività di prevenzione. 

AREA ADULTI A RISCHIO DI EMARGINAZIONE SOCIALE: 

Attivazione Interventi 19 / 20.2 secondo il Piano di Politiche del Lavoro 2011-13 dell’Agenzia 

del Lavoro con l'attivazione di intervento di progetti di accompagnamento all'occupabilità 

attraverso lavori socialmente utili riferiti a supportare i servizi alla persona, a valenza 

sperimentale e di durata biennale. E' concessa alla Comunità Alto Garda e Ledro la possibilità 

di sperimentare tale tipologia progettuale,con il coinvolgimento di 5 unità lavorative a tempo 

pieno e relativo capo –squadra; 

E' altresì opportuno attivare un secondo intervento sempre legato all'intervento 19 per 

qualificare i C.R.M .Centri di raccolta materiale, attraverso l'attivazione di specifico progetto 

che veda coinvolti almeno 5 unità lavorative a tempo pieno più relativo capo squadra, con 

compiti anche di supporto al cittadino in merito all'importanza della raccolta differenziata dei 

rifiuti. Una unità di supporto per lavoro di riordino archivi presso la sede comunità. 

Piano Giovani di Zona - attivazione progetti che significativamente si occupino di aggregare il 

più possibile i giovani e che siano esempi di impegno e di sensibilizzazione verso stili di vita 

sani. 

. 

Si è valutato opportuno incrementare da parte della Comunità Alto Garda e Ledro 

l’attivazione di progetti ex Azione 10 con l’Agenzia del Lavoro, ora intervento 19, anche in 

collaborazione con gli altri enti pubblici, comuni e APSP, perché sicuramente “il lavoro” 

accompagnato dagli opportuni supporti sia sociali che sanitari, può diventare una modalità 

oltremodo efficace di supportare fenomeni sia di emarginazione che di disagio e fragilità 

sociale di persone adulte, che si trovano per le ragioni più varie in difficoltà personali e 

familiari, che nell’attuale contesto socio economico spesso si acutizzano. 

I finanziamenti per questa tipologia di progetti 

Comunità. 

è legata a risorse proprie dell'Ente 

AREA ANZIANI E NON AUTOSUFFICIENZA: 

Progetto di ampliamento degli attuali due Centri Servizi per Anziani ed adulti a rischio di 

emarginazione : Arco – Via Caduti di Cefalonia e Ledro – Molina., con ipotesi di apertura 7 

giorni su sette per Arco e di diversificazione delle attività su Ledro, al fine di offrire un luogo di 

aggregazione sia per gli anziani che per gli adulti, anche prevedendo giorni od orari 

diversificati. Anche in collaborazione con i vari circoli anziani presenti a Ledro e per Arco con 

il Coordinamento Attività Anziani - supporto per l'apertura del centro Servizi di Arco e Ledro – 

di Operatori OSA/OSS dell'Ente se possibile; 

Cà del Nemoler - a Dro - facilitazioni rapporti intergenerazionali vista la compresenza nello 

stesso compendio del centro aperto per minori. Monitoraggio del compendio attraverso risorse 

OSA/OSS dell' Ente se possibile; 

167


Progetto care givers, con azione di informazione del territorio della Comunità relativamente ai 

servizi esistenti sia in campo sociale che sanitario; 

Accordo di programma con APSP anziani del territorio, attivazione sinergie per sprimentare 

modalità nuove di accoglienza nel centro servizi attivo e legato anche al servizio pasti ecc. 

La popolazione anziana in continuo aumento, in un contesto complesso, e spesso in 

presenza di reti familiari di supporto fragili, necessità di particolare attenzione da parte 

della Comunità , anche perchè di fatto orienterà molte scelte che dovranno essere oggetto 

di importanti valutazioni ed investimenti in un prossimo futuro. Forte attenzione deve 

essere data a iniziative di prevenzione e di promozione alla salute e al benessere e alla 

socializzazione. In quest’ottica sono orientate tutte le iniziative che la Comunità ha già in 

atto e che intende promuovere. 

Risorse economiche derivanti dal budget sociale di comunità e già previsti per il 2012. . 

AREA HANDICAP – DIVERSE ABILITA’ 

Progetto estivo handicap presso centri aperti per minori 

progetti di informazione rispetto alle risorse attivabili in relazione a situazioni di disabilità; 

La necessità di supportare le famiglie dei portatori di disabilità è molto importante, 

specialmente per i minori, che al termine del periodo scolastico, spesso non trovano 

servizi di aggregazione e socializzazione sufficientemente attenti ed adatti alle effettive 

necessità sia dei minori che delle famiglie. Si è valutato quindi opportuno attivare e 

supportare interventi di inserimento nelle iniziative estive dei centri aperti per minori. 

Attivazione Risorse proprie Ente. 

168


Interventi integrativi e sostitutivi di funzioni proprie del nucleo familiare 

Da attivarsi previa garanzia di finanziamento da parte della PAT e legato alla 

pianificazione sociale territoriale in coerenza con la pianificazione provinciale 

AREA MINORI E FAMIGLIE: 

Possibilità di attivare un progetto di pronta accoglienza madre bimbo, data la non presenza di 

simili risorse sul territorio della comunità, da attivarsi in modo duttile e flessibile, con il supporto di 

risorse già esistenti vedi APSP Casa Mia, per facilitare anche l'attivazione di economie di scala; 

AREA ADULTI A RISCHIO DI EMARGINAZIONE SOCIALE : 

Possibilità di riorganizzazione della casa alloggio di Arco , gestita dalla cooperativa Arcobaleno 

se sarà operativa l'acquisizione da parte di Arcobaleno del compendio Villa Bresciani di Arco; 

Struttura annessa al compendio Villa Bresciani di pronta accoglienza adulti senza fissa 

dimora; 

AREA HANDICAP – DIVERSE ABILITA’ : 

Proposta di attivazione di un progetto di accoglienza di disabili anziani che spesso presentano 

bisogni misti socio-sanitari , presso APSP con la collaborazione di ANFFAS , al fine di dare 

attuazione al progetto “Dopo di Noi” per situazioni di disabili adulti con genitori ormai non in 

grado di accudirli. Tale tipologia progettuale potrebbe dare risposte qualificate e a minor costo 

rispetto alla tipologia classica di comunità alloggio, finora presente e sottodimensionata per i 

bisogni della Comunità Alto Garda, a Locca di Concei; 

Necessità di attivazione di un maggior numero di posti sollievo, che potrebbe realizzarsi con 

APSP Casa Mia, attraverso l'ampliamento del progetto veliero, già attivo per ragazze disabili e 

che potrebbe in modo duttile accogliere anche situazioni di sollievo temporanee. 

Ampliamento se possibili di progetti legati all'acquisizione di preabilità lavorative, come 

Eliodoro ecc. data la necessità di accompagnare i disabili in un percorso di autonomia 

personale – relazionale e di vita . 

Ricercare con le cooperative sociali modi di sperimentare inserimenti di lavoro per persone 

disabili , in modo da attivare un circuito virtuoso tra soggetti/risorse che supportano 

l’acquisizione dei contenuti legati alle preabilità lavorative e altri che ne facilitano forme di 

inserimento lavorativo a regime di mercato. Tali progetti sono possibili solo attivando una forte 

sinergia tra i vari soggetti pubblici e privati che operano nel territorio in un’ottica di economia 

solidale. 

AREA ANZIANI E NON AUTOSUFFICIENZA: 

Opportunità di attivare relativamente ai servizi di assistenza domiciliare SAD, nuove modalità 

di integrazione tra il SAD gestito in forma diretta dall'Ente Comunità e il SAD esternalizzato. 

Questo per rendere più semplice al cittadino utente l'accesso al servizio, attraverso l'istituzione 

di un unico numero verde che raccolga tutte le varie segnalazioni e richieste degli utenti con il 

Servizio di assistenza domiciliare attivo e per una maggior razinalizzazione delle risorse poste 

in essere per questa tipologia di servi; 

Maggiore attenzione alle attività di verifica e di passaggio delle informazioni rispetti alle 

necessità e all'evoluzione dei bisogni degli utenti con i servizi attivi; 

169


Attivazione di progetti sperimentali di controllo e sostegno a distanza delle persone anziane, 

attraverso sistemi domotici, si propone la sperimentazione presso gli appartamenti protetti 

APSP Riva del Garda; 

Ampliamento possibilità di accoglienza e di sollievo a termine all'interno della RSA per anziani, 

attraverso una programmazione attenta e attivata in sinergia con APSS, questo come 

strumento di sollievo per le famiglie che costantemente si occupano della funzione di cura 

rispetto a familiari gravemente disabili. . 

I progetti sopra delineati a livello di servizi integrativi e sostitutivi, implicano di fatto un 

aumento della spesa corrente, ma si è valutato opportuno proporre iniziative che 

permettano comunque, rispetto alle classiche tipologie di risorse finora attivate, di 

riservare una grande attenzione al contenimento della spesa. 

La quantificazione esatta della eventuale spesa, può essere effettuata in maniera 

puntuale solo successivamente alla approvazione di massima delle proposte contenute 

nella presente bozza di Piano Sociale di Comunità. 

Si ritiene opportuno comunque indicare che quali punti deboli e sensibili anche dal punto 

di vista dell' impatto economico, rimangono le progettualità di risorse legate alle disabilità e 

della non autosufficienza . 

Infatti a livello di anziani, l'incremento generalizzato delle aspettative di vita , e non della 

risoluzione dei problemi legati alle demenze di diversa origine, oltre che all’indebolimento 

della rete familiare di supporto, impegnerà i decisori per molti anni nella ricerca di 

equilibrio tra le istanze legittime dei portatori di bisogni specifici e il calo delle risorse 

economiche. Vale la pena introdurre qui il tema legato all’introduzione di normative 

specifiche che supportino la non autosufficienza, già esistenti in altri ambiti territoriali 

italiani. 

Anche a livello di handicap, il tema della presa in carico delle persone disabili rispetto al 

loro intero ciclo di vita e comunque dal momento dell'insorgenza dei bisogni speciali, 

evidenzia un grado di forte complessità , perchè interconnessa ad una serie di aspetti 

della vita che non possono essere letti come scissi , ma integrati e collegati a molti fattori 

che derivano anche dalle condizioni socio economiche del contesto specifico di 

riferimento. 

Si è voluto delineare e proporre con questo progetto di Pianificazione territoriale 

partecipata l’attivazione di un complesso sistema di interazioni tra i vari attori che operano 

a vari livelli nel territorio, a cui si è chiesto di collaborare nel delineare un iniziale 

progetto/proposta di pianificazione locale, ma il cui compito è appena iniziato, in quanto si 

ritiene che in un processo come quello che si è innescato , il ruolo propositivo dei Tavoli 

sia importante e fruttuoso, e debba continuare nelle prossime fasi che saranno di 

accompagnamento alla realizzazione degli interventi, di verifica e di valutazione. 

170


8. PIANO DI COMUNICAZIONE 

171


172


Pubblicizzazione del Piano Sociale di Comunità 

Al termine dell’intero iter di approvazione a vari livelli del Piano Sociale di Comunità si rende 

indispensabile individuare una serie di strumenti informativi che raggiungano veramente i cittadini. 

Piano di Comunità significa di fatto dare attuazione al principio della sussidiarietà intesa come 

vicinanza al cittadino, ma nel contempo anche come punto di partenza verso un’ottica di 

prestazione ed erogazione di servizi di tipo inclusivo e partecipativo. 

Conseguentemente, le progettualità proposte nel Piano hanno bisogno, per diventare realtà 

operative, di essere condivise non solo in termini conoscitivi, ma anche di consenso e partecipativi, 

dalla popolazione a cui sono rivolte. 

Gli strumenti e le azioni da attivare per raggiungere tale obiettivo ritenuto da questa Comunità 

imprescindibile, sono: 

 

 

 

 

 

 

redazione del Piano in forma semplice e leggibile; 

redazione abstract del Piano per presentazione in varie sedi; 

attivazione con la collaborazione dei Comuni di momenti specifici volti sia alla 

presentazione dei contenuti del Piano stesso sia al dialogo e al confronto con la 

cittadinanza; 

utilizzo di strumenti multimediali per la sua diffusione; 

convocazione di momenti informativi privilegiati per tecnici del settore. 

ulteriori forme e strumenti comunicativi per una conoscenza dei servizi disponibili e delle 

opportunità di partecipazione dei cittadini al sistema delle politiche sociali. 

Resta inteso che il lavoro di partecipazione attiva che ha visto coinvolti molti attori sul Tavolo 

Territoriale e sui Tavoli Tematici non può essere ritenuto concluso, ma deve proseguire nell’ottica 

del confronto rispetto ai vari step attuativi, che dovranno seguire all’approvazione del Piano 

Sociale di Comunità. 

Va comunque ricordato che le azioni che potranno essere attivate, dovranno essere coerenti con 

l’intero impianto Provinciale di pianificazione sociale 

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9. IL DISEGNO DI VALUTAZIONE 

del Piano Sociale di Comunità 

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La legge provinciale n. 13 del 2007 dà molta rilevanza alla funzione di valutazione eteronoma 

intesa come giudizio di valore, in base a standard predefiniti, sui servizi e in generale sull’insieme 

delle politiche sociali dedicando a questo tema sette articoli (dal 24 al 30). 

In particolare l’art.27 come sotto riportato: 

Art. 27 

Linee guida e criteri della valutazione 

1. Ai fini della valutazione dell'attività svolta dai soggetti erogatori, gli enti locali e la Provincia, sentiti i 

rispettivi nuclei di valutazione, adottano linee guida in coerenza con i parametri e le metodologie previsti dal 

piano sociale provinciale e ne danno tempestiva comunicazione ai soggetti valutati. 

2.In particolare, i nuclei di valutazione: 

a) analizzano e verificano prioritariamente la qualità dei servizi erogati, anche in relazione all'impiego delle 

risorse disponibili; 

b) tengono conto delle peculiarità dei contesti in cui si svolge l'attività valutata; 

c) tengono conto della capacità dei soggetti erogatori di adeguare gli interventi all'evoluzione dei bisogni e 

delle relative modalità di risposta; 

d) tengono conto altresì del grado di coinvolgimento, nelle attività svolte dal soggetto erogatore, di altri 

soggetti pubblici e privati presenti sul territorio di riferimento; 

e) verificano l'impatto dei servizi socio-assistenziali erogati, ai sensi dell'articolo 24; 

f) tengono conto di eventuali certificati di valutazione della qualità dei servizi rilasciati, in base a standard 

internazionali, da società riconosciute; 

g) verificano il perseguimento dei fini di responsabilità sociale. 

3. I nuclei di valutazione raccolgono elementi necessari al processo valutativo: 

a) dai soggetti erogatori attraverso l'autovalutazione; 

b) dai soggetti pubblici e privati portatori d'interesse, in particolar modo i destinatari dei servizi; 

c) dagli enti locali e dalla Provincia, in relazione al rispettivo ambito di competenza. 

La legge prevede dunque l’istituzione di un nucleo di valutazione provinciale e di nuclei di 

valutazione territoriali funzionali ad effettuare valutazioni ex ante, in itinere ed ex post degli 

interventi prestati dai soggetti erogatori dei servizi sociali. 

In attesa della nomina del nucleo provinciale e della costituzione di quelli territoriali, è comunque 

importante attivare una serie di azioni che coinvolgano il Tavolo Territoriale in un’ottica di 

collaborazione e di continuità, rispetto al lavoro di analisi e proposta effettuato per l’elaborazione 

del piano sociale di comunità, al fine collegare gli aspetti programmatori a quelli gestionali e di 

attivare una serie di momenti valutativi rispetto alle varie fasi di attuazione di quanto previsto nel 

Piano. 

Poiché il Piano sociale di comunità dopo la legge provinciale n. 13 rappresenta lo strumento 

principe di programmazione delle politiche sociali territoriali e la sua realizzazione introduce 

cambiamenti significativi e, per certi versi, “storici” nella tradizionale prassi di pianificazione delle 

politiche sociali, è importante fin dalla fase sperimentale la sua verifica. 

Tale attività è utile al fine anche dei successivi step pianificatori (piano sociale provinciale, revisioni 

annuali dei piani di Comunità, seconda edizione dei piani stessi). 

In questa direzione risulta fondamentale mantenere dinamicità e flessibilità nelle azioni di analisi. 

Occorre avere ben presente la connessione tra progettazione e controllo, mantenendo vigile lo 

sguardo sui processi e sui risultati intermedi dei piani, pronti a correggere le azioni intraprese e gli 

obiettivi prefissati. 

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Piano Sociale - ComunitÃ Alto Garda e Ledro

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