Rapporto di sostenibilità del comune di Marlengo

05/2008
Rapporto di sostenibilità
del comune di Marlengo

”Sviluppo sostenibile significa soddisfare i bisogni dell’attuale
generazione senza mettere in pericolo il soddisfacimento delle
esigenze delle generazioni future.”

Indice
I. Il comune di Marlengo 11
II. Le nostre visioni e strategie per il futuro 17
III. Il comune come “azienda” 27
IV. Il Servizio del comune di Marlengo per l’ambiente 35
V. L’aspetto economico del Comune di Marlengo 49
VI. I servizi sociali del Comune di Marlengo 55
VII. Certificazione e conferma del presente rapporto 67
Nota relativa alla Global Reporting Initiative (GRI), agli indicatori ed all’indice GRI
Sono state avviate in tutto il mondo una serie di iniziative per l’elaborazione di linee guida applicabili a livello globale per la redazione di un rapporto di sostenibilità.
Le più importanti risultano essere tuttavia quelle della Global Reporting Initiative (GRI) con sede in Amsterdam. Nel presente rapporto di sostenibilità
incontrerete quindi spesso indicatori di performance abbinati alle sigle alfanumeriche difinite dalla GRI. Questo indica che il presente rapporto è stato redatto
secondo le “Reporting Guidelines” elaborate dalla GRI. A conclusione di questo rapporto di sostenibilità sono stati riportati l’indice GRI completo, la dichiarazione
di conformità ed il certificato di controllo del presente rapporto che confermano la nostra completa conformità a quanto richiesto dalla Global Reporting
Initiative (GRI).
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Care cittadine e cari cittadini di Marlengo!
Abbiamo raccolto con grande interesse i suggerimenti
delle ripartizioni Urbanistica, Ambiente ed
Energia di approfondire il concetto della sostenibilità
ed adottare misure nel nostro paese, che influenzino
positivamente il nostro futuro. Non è soltanto
a noi stessi che dobbiamo pensare, ma dobbiamo
agire nell’interesse di tutte le generazioni a venire. A
loro vogliamo lasciare una Marlengo vivibile anche
in futuro, che dia a tutti la possibilità di svilupparsi
liberamente. Per questo motivo l’amministrazione
comunale negli ultimi anni si è orientata sempre
più nel senso di favorire il pensiero sostenibile e di
applicarlo alla realizzazione dei progetti comunali.
Anche per questo abbiamo deciso di verificare la
sostenibilità del nostro agire, e redigere un rapporto
di sostenibilità e sottoporrlo ad un giudizio indipendente
e riconosciuto a livello internazionale. Le sfide
del futuro consistono proprio nel miglioramento del
vivere e dell’abitare nel nostro paese e nel condurre la
crescita quantitativa verso un’espansione controllata.
Conservare il carattere paesano è altrettanto importante
quanto attuare una politica fiscale sostenibile
sotto l’aspetto sociale, non soltanto a sostegno delle
classi meno abbienti, ma anche per dare impulso
all’economia. L’approvvigionamento idrico, la lotta
contro l’elettrosmog e la sicurezza sulle strade sono
ulteriori visioni per il futuro.
Il presente rapporto conclusivo deve dare al cittadino
ed a tutti gli interessati non solo un’idea delle attività
svolte finora dal Comune di Marlengo, ma presentare
anche le misure previste per il nostro futuro, in
modo che la nostra bella cittadina si sviluppi secondo
i principi della sostenibilità ed i nostri bambini possano
guardare ad un avvenire ricco di prospettive.
Il Sindaco
Dott. Walter Franz Mairhofer
7

Più qualità della vita
grazie ad un comportamento rispettoso dell’ambiente.
La sostenibilità ovvero un comportamento che sia
compatibile con la tutela dell’ambiente dovrebbe
iniziare, io credo, nelle nostre teste e solo dopo può
essere messo in pratica. In questo modo si instaura
un po’ alla volta una cultura dell’ambiente nel senso
più ampio. Andare in bicicletta attraverso la città,
utilizzare i mezzi pubblici, avere un’impianto solare
sul tetto o evitare di produrre rifiuti deve diventare
una questione d’immagine. Lo stesso vale per il sistema
di valori che sta alla base, questo vale anche per la
sostenibilità del lavoro, del turismo e dell’economia
in genere. Personalmente ritengo che vivere in modo
sostenibile significhi bellezza, attrattività e soddisfazione
– non c’è più traccia di rinuncia.
Questo genere di qualità della vita è caratterizzato
dalla bellezza della giusta misura, dell’astensione,
del meno, della gestione rispettosa delle risorse. La
limitazione diventa una risorsa. È l’eleganza della
semplicità, ma anche la bellezza della complessa varietà
ecologica e culturale, della diversità, dell’identità
ritrovata. Al principio di ogni cambiamento di
consapevolezza stà la consapevolezza stessa, passando
per soluzioni futuribili e percorsi, modi comportamentali,
iniziative e progetti.
Il Comune di Marlengo con il suo progetto di
sostenibilità ha fatto un passo coraggioso in questa
direzione e per questo mi congratulo con tutto il
paese ed auspico che queste misure per uno sviluppo
sostenibile del comune possano avvantaggiare tutti i
suoi cittadini! Vorrei che l’iniziativa di Marlengo diventasse
un modello da seguire per altri comuni della
provincia, per intrapprendere insieme i passi necessari
ad imboccare la via di uno sviluppo sostenibile in
Alto Adige.
L’assessore provinciale per l’Urbanistica,
l’Ambiente e l’Energia
Dott. Michl Laimer
8

Il futuro ha bisogno di impegno
Con il repentino sviluppo dell’industria in molti paesi,
l’inquinamento dell’aria, della terra e dell’acqua
aumenta in tutto il mondo. Aumentano le pretese
delle persone ed i limiti di questa crescita diventano
sempre più evidenti. L’Alto Adige è parte di questo
sviluppo globale. Anche noi dobbiamo impegnarci
a gestire al meglio il nostro ambiente e le risorse che
vi si trovano, atteso che esse costituiscono la base
di importanti rami economici, quali il turismo,
l’agricoltura ed il commercio. Uno sviluppo che sia
compatibile con la tutela dell’ambiente è quindi
assolutamente necessario. Il cosiddetto managemente
della sostenibilità è uno strumento di governance
che consente al Comune di prepararsi per tempo alle
sfide future. Prepararsi a questioni e problemi che
prima o poi dovranno essere affrontati comunque
consente di risolverli prima. Questo già lo abbiamo
riconosciuto nel nostro vivere quotidiano. Sono
quindi stato felice di corrispondere alla richiesta del
Sindaco di redigere per il Comune di Marlengo il
presente rapporto di sostenibilità secondo regole internazionali.
Come primo comune dell’Alto Adige il
cui rapporto di sostenibilità ha superato il controllo
da parte di una struttura indipendente, intendiamo
porci a modello e spunto di riflessione per cittadini,
amministratori comunali, imprese e per chiunque
incida in maniera determinante sull’ambiente. Per-
ché senza uno sviluppo sostenibile non sarà possibile
mantenere il nostro attuale stile di vita!
L’autore del rapporto di sostenibilità
Dott. Martin Stifter
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I.
Il comune di Marlengo

Il centro del paese col municipio a sinistra

Il comune di Marlengo
Con i suoi 2.350 abitanti Marlengo si trova a 366
s.l.m. su una collina, coltivata a vigneti e frutteti, sovrastante
la conca dell’Adige e la città di Merano. Il
territorio comunale comprende una superficie di 12,8
chilometri quadrati. Di questi, 4,7 chilometri quadrati
sono destinati all’agricoltura e 4,9 sono boschi.
La più importante fonte di reddito accanto all’agricoltura
è costituita per Marlengo dal turismo, come
testimoniano i 75 esercizi alberghieri ed i 21 esercizi
di ristorazione. Con 214.000 pernottamenti l’anno
e sette alberghi a 4 stelle, Marlengo è fra i comuni
dell’Alto Adige a maggiore vocazione turistica.
Il paese di Marlengo ha alcune particolarità, che lo
distinguono notevolmente dai paesi vicini. Innanzitutto
va citato il “waalweg”, il sentiero lungo la
roggia, che per 12 km costeggia il monte di Marlengo,
il più bello e lungo del suo genere. I “waal” sono
canali d‘irrigazione scavati dall’uomo che portano
l’acqua dai monti a campi e frutteti nella valle. Per
consentirne la manutenzione ed il controllo queste
rogge venivano dotate di uno stretto sentiero d‘ispezione
detto “waalweg”. Oggigiorno i waal non solo
vengono utilizzati a scopo irriguo, ma sono diventati
percorsi molto apprezzati dagli escursionisti.
Il Waalweg di Marlengo è con i suoi 12 km il più
lungo di questo genere di percorsi. La sua realizzazione,
voluta dai monaci di Certosa in Val Senales
che possedevano i vigneti del Gojenhof a Marlengo
ed intendevano assicurarsi la disponibilità di acqua
irrigua, durò ben 19 anni, dal 1737 al 1756.
Degne di nota sono sicuramente anche la Chiesa
Parrocchiale in stile neogotico del IX sec. e l’Antico
santuario “Alla Fonte” nella chiesetta di San Felice.
Non va nemmeno dimenticato il Castello Lebenberg.
Realizzato nel 1240 ca. dai Signori di Marlengo,
si trova in posizione panoramica sopra il comune
limitrofo di Cermes ed è circondato da vigneti.
120
100
80
Uomini
Donne
60
40
20
Numero di uomini e donne nelle varie classi di età
a Marlengo, censimento del 2001
Provincia Autonoma di Bolzano,
Istituto provinciale di statistica
0
0-5
5-9
10-12
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-62
65-69
70-74
75-79
80-84
85+
13

Marlengo ha, con le sue numerose associazioni, una
vivace vita associativa, un’economia sviluppata ed
ha mantenuto ancora in varia parte il suo carattere
rurale.
Tutto ciò induce ed impegna a pensare ed agire in
modo sostenibile. Il Comune assolve al suo compito
soltanto quando offre alla sua popolazione lavoro,
sicurezza e progresso.
Fra i beni più preziosi ci sono posti di lavoro sicuri,
spazi abitativi, possibilità di sviluppo per singoli
e gruppi di persone, aziende sane, strutture economiche
moderne e servizi sociali assicurati in un
territorio in cui l’ambiente viene rispettato. Scopo
dell’amministrazione comunale è la convivenza pacifica
dei cittadini di ogni strato sociale e dei diversi
gruppi linguistici, sostenendo il benessere e mante-
nendo le peculiarità storiche e civiche del comune,
senza pregiudicare in alcun modo lo sviluppo delle
generazioni future.
14

Il comune di Marlengo
Markus Gufler
15

II.
Le nostre visioni
e strategie per il futuro

Le nostre visioni
e strategie per il futuro
Natura ed ambiente
Natura ed ambiente vanno preservati per le generazioni
future. In particolare è necessario curare
i seguenti aspetti: la tutela del clima, la biodiversità,
la conservazione del nostro paesaggio rurale
e naturale e la gestione attenta e rispettosa delle
risorse disponibili. Per quanto riguarda risorse come
l’energia (elettricità e calore) e l’acqua continuiamo
a perseguire la via del risparmio. Per questo motivo
viene monitorato su base statistica ed analizzato il
consumo energetico degli edifici comunali e dell’illuminazione
pubblica per individuare potenzialità di
risparmio. Il sostegno alle fonti alternative di energia
è un tema che ci sta cuore, vista la scarsità crescente
delle risorse. Nella nuova disciplina edilizia anche
per questo motivo è previsto l’obbligo per gli edifici
di nuova realizzazione dell’installazione di impianti
solari per il riscaldamento dell’acqua.
Acqua È compito nostro garantire alla popolazione
una riserva di acqua potabile sempre pulita è di buona
qualità. Per questo è necessario eseguire costantemente
controlli di qualità, rilevare condutture difettose,
risanarle e creare nuovi serbatoi.
Rifiuti Per quanto riguarda i nostri rifiuti domestici,
è necessario riuscire a farli riconfluire in massima
parte nel ciclo produttivo. Ora il 70% circa viene
già riciclato. Con la costruzione del nuovo centro
di riciclaggio, che terminerà nel 2009, verrà posata
una nuova pietra miliare nella “ecocompatibilità” del
Comune di Marlengo.
Biotopi Noi intendiamo preservare e tutelare i pochi
biotopi siti nel territorio comunale. Di particolare
importanza è tuttavia il biotopo “Schwarze Lacke”
sul monte San Vigilio. Un leggero intervento dovrà
garantire l’esistenza del biotopo anche in futuro. Con
un’attrezzatura speciale verrà estirpato il canneto per
evitare che questo soffochi il lago. Prezioso tuttavia
non è soltanto il biotopo, bensì tutto San Vigilio, il
monte di Marlengo. Quest‘area è stata pertanto classificata
come zona sottoposta a particolare tutela nel
piano paesaggistico del Comune di Marlengo. Vige
in questa zona il divieto assoluto di costruire e quindi
anche di aumentare la cubatura. Per le case di villeggiatura
e per gli alberghi è stato appena realizzato un
nuovo e speciale sistema fognario locale.
Destinazioni urbanistiche Individuare
delle destinazioni urbanistiche sostenibili rappresenta
un’ulteriore sfida importante per l’amministrazione
comunale. Per mantenere la vitalità del centro
paesano, la prossima zona residenziale dovrà essere
realizzata nei pressi del centro, prevenendo così una
polverizzazione delle zone residenziali e consentendo
alla popolazione di raggiungere a piedi importanti
strutture pubbliche come l’asilo, la scuola, il municipio,
l’ufficio postale, il medico ed i negozi. Nella
destinazione di zone artigianali terremo conto della
compatibilità paesaggistica. Anche sotto l’aspetto
viabilistico cerchiamo di attuare un’ottimale raggiungibilità
delle aziende dalle più importanti arterie
stradali, per evitare un impatto inutile su persone ed
ambiente.
Aree ricreative Anche le aree ricreative sono
importanti per la popolazione in quanto hanno una
ruolo considerevole nella gestione del tempo libero.
Vogliamo offrire alla nostra popolazione la possibilità
di rigenerarsi nella natura circostante dopo una giornata
di stress. Per questo poniamo grande attenzione
alla sicurezza dei percorsi escursionistici. A turisti e
locali offriamo la possibilità di trovare quiete e relax
su sentieri ben curati e sicuri. Alcuni primi passi verso
il futuro sono già stati compiuti digitalizzando determinati
percorsi escursionistici e rendendoli disponibili
al camminatore moderno. Nuovi percorsi avventura
e didattici hanno lo scopo di collegare il fattore
19

didattico con quello ludico. È già stato progettato e
tra breve inizieranno i lavori di realizzazione per un
nuovo percorso natura ed avventura al posto dell’attuale
percorso vita. Sono state ascoltate in proposito
non soltanto le associazioni locali, ma anche altri enti
come la Comunità comprensoriale, l’Ufficio forestale
e l’Ufficio tutela paesaggistica.
Paesaggio rurale I nostri progetti non si
limitano alla creazione di zone ricreative e di percorsi
escursionistici, ma interessano anche la tutela del
paesaggio rurale. Per questo motivo ci preoccupiamo
di mantenere la base esistenziale per le nostre aziende
agricole che costituiscono l’impulso plasmante di
questa nostra terra. Tra l’altro è necessario contrastare
la scarsità d‘acqua per i nostri masi di montagna. An-
che le zone umide di Marlengo hanno trovato tutela
nel regolamento comunale. Esse sono state definite
zone rurali chiuse, in cui è assolutamente vietato
costruire.
Christian Gufler
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Le nostre visioni
e strategie per il futuro
Economia
Agricoltura Uno dei pilastri portanti dell’economia
di Marlengo è l’agricoltura. È nostro compito
gestire al meglio ed in modo oculato il terreno agricolo,
un bene prezioso insostituibile. Il contadino
non deve essere degradato a beneficiario di sovvenzioni,
ma gli deve essere garantita anche in futuro
la possibilità di vivere con i prodotti delle sua terra.
Anche a Marlengo ci sono piccole aziende che necessitano
di integrare i loro introiti. Noi intendiamo
sfruttare ogni mezzo offertoci dalla legislazione (p.es.
la legge sui masi di montagna) per sostenere queste
aziende. Le disposizioni del Comune (l’ordinanza in
materia edilizia e di inquinamento acustico, il piano
urbanistico e relativi piani d‘esecuzione) hanno lo
scopo di sostenere l’attività dei contadini.
Per quanto riguarda il commercio del nostro prodotto
agricolo principale, la mela, la tendenza che si
sta da tempo delineando è la commercializzazione
collettiva. L’amministrazione comunale continuerà a
sostenere le spinte innovative del consorzio frutticolo
“Cofrum”. Anche il settore vitivinicolo rappresenta
una, seppur non grande, fonte di reddito per le aziende
agricole. Il vino di qualità ha ricevuto sempre
maggiore attenzione e valore, gli sforzi vanno tutti
in questa direzione. Riconoscimenti internazionali
sono già stati attribuiti e gratificano per la fatica.
L’amministrazione comunale sostiene pertanto la
cantina sociale locale. Accanto alla produzione di
vino, non va dimenticato l’importante aspetto dei
vigneti come strumento plasmante del paesaggio,
soprattutto per le colline moreniche di Marlengo.
Turismo Un altro pilastro della nostra economia
è certamente il turismo. È un fattore che deve essere
considerato nell’ambito delle visioni per il futuro:
noi vogliamo un turismo sostenibile, che sia in
armonia con i nostri abitanti ed il nostro paesaggio.
Qualità piuttosto che quantità è il concetto che darà
lunga esistenza agli esercizi turistici nel nostro paese,
e pensiamo non solo ai grandi alberghi, ma anche
agli affittacamere ed agli agriturismi.
L’associazione turistica di Marlengo svolge, in qualità
di anello di collegamento fra gli ospiti e le strutture
ricettive, ulteriori importanti funzioni per la
comunità del paese e la sua immagine. L’associazione
è costantemente tesa a trasmettere un’immagine
positiva di Marlengo e fornisce importanti stimoli
per la sua presentazione.
Commercio e artigianato Il terzo pilastro
importante dell’economia di Marlengo è costituito
dal binomio commercio e artigianato, mentre le
aziende industriali non giocano attualmente e non
giocheranno nemmeno in futuro un ruolo importante.
Sia le imprese artigianali impiantate da lungo
tempo, che le giovani imprese garantiscono uno
sviluppo economico diversificato. A livello comunale
pertanto dovrà essere attuato tutto il possibile
per mantenere i posti di lavoro esistenti e crearne di
nuovi. In tal senso sosteniamo l’iniziativa privata
per la creazione e lo sviluppo delle piccole imprese,
assegnamo terreni edificabili in zona artigianale alle
imprese locali.
L’affidamento di appalti pubblici avviene, nei limiti
della legislazione vigente, ad imprese locali (EC6).
Per l’assegnazione di aree nella nuova zona artigianale
intendiamo creare una combinazione di utilizzo
fra artigianale e privato, ovvero la zona dovrà offrire
non solo spazi di utilizzo professionale, ma fornire
anche un ambiente confortevole e vivibile per l’artigiano
come persona. Altra questione che interessa il
comune sotto questo aspetto è l’area Trojer, che viene
edificata da imprese private. Per questa grande opera,
che verrà realizzata nei pressi del ponte di Marlengo e
si svilupperà per un volume di ca. 58.000 metri cubi,
sussiste la volontà di assegnare almeno la metà della
cubatura all’artigianato. La cubatura restante è riservata
al settore terziario. Alla popolazione di Marlengo
deve essere offerta maggiormente la possibilità di
21

disporre di servizi essenziali in zona relativamente
centrale. Entrambe le destinazioni garantiscono al
Comune anche introiti fiscali, con cui finanziare
ulteriori progetti per la popolazione.
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Le nostre visioni
e strategie per il futuro
Settore sociale
È nostro grande desiderio rendere partecipe tutta la
popolazione ai processi decisionali. Il diritto di essere
consultati, la partecipazione popolare e l’impegno
sociale sono i pilastri di una società sana, in cui ogni
cittadino si sente a proprio agio e trova la propria
collocazione.
Famiglia Va rafforzato il valore della famiglia,
quale elemento base della nostra società, nel nostro
comune. Vogliamo dare alla famiglia prospettive
per il futuro, attuando una politica fiscale oculata e
sostenibile. Per le assegnazioni di benefici e l’istituzione
delle graduatorie nell’ambito dell’edilizia
convenzionata in futuro verrà tenuto maggiormente
conto del ceto medio.
Gioventù Intendiamo coinvolgere i giovani ed accompagnarli
nel loro sviluppo verso l’età adulta. Per
questo sono stati avviati e seguiti diversi progetti per
il volontariato giovanile. È prevista in un prossimo
futuro la realizzazione di uno spazio per i giovani che
dovrà servire da luogo di scambi culturali per dare
importanti stimoli ad ulteriori progetti per i giovani.
Anziani La posizione degli anziani all’interno
della comunità locale dovrà essere ulteriormente
sostenuta. Intendiamo assicurare agli anziani una
vita degna di essere goduta fino in fondo, fornendo
loro aiuto e sostegno in diversi settori rilevanti, che
riguardano alloggi per gli anziani, posti sufficienti
nelle case di riposo, pasti caldi a domicilio, assistenza
domiciliare, disponibilità di locali di ritrovo o organizzazione
di attività sociali per anziani.
Cultura Fornire istruzione a bambini, giovani e
cittadini di Marlengo è un obbiettivo fondamentale
che ci sta a cuore. Intendiamo garantire ai nostri
giovani e bambini un’istruzione di prim‘ordine, perché
siano in grado di far fronte alle sfide del mondo
del lavoro. Con la costruzione della nuova scuola
elementare si compirà un passo decisivo in questa
direzione. Sale computer, aule di musica, biblioteca
scolastica, aula magna e sala riunioni costituiscono la
dotazione standard che nel vecchio edificio scolastico
erano disponibili solo in parte. La presenza di diverse
aule supplementari consentirà di tenere corsi di sostegno
per studenti deboli o particolarmente dotati. La
formazione di giovani e adulti verrà invece supportata
dalle organizzazioni di formazione permanente.
La Consulta culturale avrà qui un ruolo determinan-
te di mediazione, organizzazione e coordinazione dei
numerosi eventi di formazione continua.
Sport e tempo libero In particolare intendiamo
promuovere attività sportive e per il tempo
libero in ambito locale. Vorremmo offrire alla popolazione
di ogni età la possibilità di praticare attività
sportive con il coinvolgimento ed il sostegno delle
società e dei gruppi amatoriali. Allo scopo è stato da
poco ristrutturato ed ampliato il centro sportivo. I
nostri progetti sono orientati al mantenimento ed
ampliamento di strutture esistenti, sostenendo l’associazione
sportiva locale con idee e finanziamenti.
Integrazione Ogni amministrazione si deve
prendere l’incarico di rispettare, onorare, considerare
le diversità linguistiche e culturali della propria
popolazione. E’ in quest’ottica che l’amministrazione
comunale intende, a breve, stampare un’unica
versione bilingue del giornale del paese. Questo
permetterà a chiunque di leggere e pubblicare articoli
di interesse collettivo nelle due lingue.
La convivenza tra gruppi linguistici passa anche
attraverso il giornale del paese. A breve quest’ultimo
verrà redatto in versione bilingue, in modo che a
tutti sia data la possibilità di leggere e di pubblicare
articoli di interesse collettivo nelle due lingue.
23

Ciò che abbiamo già realizzato!
Nel periodo di riferimento di questo rapporto, dal 2005 al 2007 (3 anni), sono stati raggiunti importanti risultati che hanno dato luogo anche a risparmi per le casse
comunali. Di seguito sono indicate le misure più rilevanti attuate nel periodo di riferimento:
»»nella primavera del 2007 è stata avviata la redazione
delle linee guida di sviluppo del Comune di
Marlengo, alle quali hanno dato il loro contributo
circa 100 cittadini. Molti degli elementi ivi contenuti
sono volti a realizzare uno sviluppo sostenibile
del Comune di Marlengo. Molti obiettivi per i prossimi
3-5 anni verranno determinati con riferimento
ai risultati conseguiti sulla base delle linee guida di
sviluppo e porteranno certamente miglioramenti e
risparmi;
»»il Comune di Marlengo si dividerà con il comune
limitrofo di Cermes la spesa del segretario comunale,
il quale svolge la sua attività in entrambe
i comuni; tutte le polizze assicurative verranno
stipulate con un unico broker, che offre condizioni
favorevoli;
»»il comune rinuncia all’acquisto di un’auto di
servizio, atteso che sostenere i costi di acquisto e
conduzione di un’auto è decisamente più oneroso
rispetto alla liquidazione di un rimborso chilometrico
ai propri dipendenti in caso di utilizzo della
propria auto privata;
»»il campo sportivo e l’edificio annesso, che prima
venivano manutenzionati da una ditta esterna, ora
vengono curati dal custode;
»»il progetto “Scommettiamo che ...” attuato nella
scuola elementare su iniziativa della Comunità
Comprensoriale Burgraviato ha dato dei risparmi
nel consumo energetico;
»»è stata introdotta da parte della Comunità Comprensoriale
Burgraviato la raccolta ed il riciclaggio
dell’umido;
»»sono stati effettuati interventi di manutenzione
sulle condutture dell’acquedotto e della fognatura;
le linee elettriche aeree sono state interrate;
»»la stazione ferroviaria di Marlengo è stata ristrutturata
sia sotto l’aspetto sostanziale che estetico;
»»sono stati effettuati alcuni importanti investimenti
ed acquisti per l’asilo;
»»per i vigili del fuoco di Marlengo è stato acquistato
un automezzo;
»»la ricostruzione della scuola elementare è già
iniziata;
»»l’ambulatorio medico è stato ristrutturato; nella
casa sociale è stato realizzato un locale per gli
Schützen;
»»la palestra è stata ristrutturata;
24

Die Gemeinde Marling
Degno di menzione è un premio che ci ha particolarmente
onorati: la Provincia Autonoma di Bolzano ha
inteso promuovere la partecipazione dei giovani alla
vita quotidiana, in quest‘ottica il Consiglio provinciale
ha offerto ai propri consiglieri ed al pubblico
la possibilità di conoscere meglio e confrontarsi con
il processo di partecipazione democratica di bambini
e ragazzi. È stata quindi promossa l’iniziativa
dal titolo “La democrazia inizia da piccoli” alla
quale potevano aderire tutti i bambini ed i ragazzi
dell’Alto Adige. A Marlengo lo spunto è stato dato
dalla costruzione della scuola elementare, scolari ed
insegnanti del nostro comune hanno contribuito con
le proprie idee alla realizzazione della scuola. Insieme
sono state elaborate delle proposte su come avrebbe
dovuto o non avrebbe dovuto essere l’edificio
scolastico. Allo scopo sono state ispezionate anche
altre scuole. Il risultato, sotto forma di lista con oltre
30 punti, è stato presentato e discusso con il sindaco.
Quest‘ultimo ha poi sottoposto la lista all’architetto,
che ha risposto per iscritto a tutte le questioni poste.
Il progetto è stato infine presentato al Consiglio
provinciale che, per la felicità di tutti i partecipanti,
gli ha conferito il primo premio.
Questo è quindi un esempio concreto su come
pensare in modo sostenibile possa portare a cambiamenti
positivi. Anche per tutti gli altri processi di
partecipazione avviati nel Comune di Marlengo sarà
necessario superare le sfide del futuro ed offrire alla
popolazione la prospettiva di una vita pienamente
vissuta a Marlengo.
Economia, commercio e turismo vanno sempre rafforzati
e sostenuti. Vanno creati nuovi posti di lavoro
e quelli esistenti vanno mantenuti. Una gestione
sostenibile del terreno agricolo consente di mantenere
questa base fondamentale per il turismo e l’artigianato.
Tuttavia, nonostante questo sviluppo positivo
del Comune, il processo di sostenibilità può anche
essere messo in pericolo, perché il limite temporale
del periodo amministrativo può incidere sul pensiero
sostenibile. Altri amministratori potrebbero pensarla
diversamente, il Comune potrebbe assegnare una
diversa priorità allo sviluppo sostenibile. La sostenibilità
potrebbe tuttavia essere inteso dalla popolazione
come un concetto troppo complicato da attuare o
addirittura potrebbe essere ritenuto inutile.
25

III.
Il comune come ”azienda”

Costruzione nuova della scuola elementare

IL COMUNE COME ”AZIENDA”
Il Comune di Marlengo è un ente locale di diritto
pubblico in Alto Adige. Tutti gli impianti, le infrastrutture
e strade di proprietà del Comune sono da
considerarsi strutture pubbliche ed appartengono
alla collettività. È per questo molto difficile rilevare il
patrimonio effettivo (GRI 2.8).
investimenti
40%
rimborsi
10%
Il bilancio annuale ammonta in media a circa 5
milioni di euro, di cui 2,5 milioni corrispondono alle
spese correnti, 2 milioni sono gli investimenti ed il
resto sono rimborsi e restituzioni di prestiti. Questo
volume oscilla ogni anno in base agli investimenti
previsti.
Gli investimenti vengono finanziati soprattutto
tramite stanziamenti della Provincia autonoma di
Bolzano, con prestiti senza interessi, contributi versati
da privati per attività di costruzione e con mezzi
propri derivanti da avanzo amministrativo.
La media del fatturato netto (introiti correnti al netto
di IVA) annuo del Comune di Marlengo è di circa
2,5 milioni di euro.
I cittadini, le associazioni, gli ospiti, l’amministrazione
provinciale e quella statale, i comuni limitrofi ed
eventuali investitori sono tutti clienti del Comune di
Marlengo.
Il Comune di Marlengo è membro del Consorzio dei
Comuni, che rappresenta gli interessi dei comuni.
Come ente pubblico il Comune non va considerato
come azienda di produzione in senso stretto. Il suo
compito principale non è quello di produrre cose
spese correnti
50%
In media il bilancio del Comune di Marlengo negli ultimi 3 anni è di circa 5 milioni di euro all’anno
Comune di Marlengo
materiali, bensì quello di fornire dei servizi pubblici,
come:
»» i servizi per l’ambiente (raccolta e smaltimento di
rifiuti, raccolta di materiale riciclabile),
»» i servizi sociali (gestione degli alloggi per anziani,
asilo, scuola elementare ...),
»» l’informazione (homepage, giornale locale),
»» la cura delle aree verdi,
»» il servizio di sgombero neve,
»» l’ufficio di stato civile
»» l’ufficio anagrafe
»» l’ufficio elettorale
Nella scelta dei fornitori per incarichi di piccola
entità il Comune di Marlengo preferisce ricorrere
all’offerta locale o delle immediate vicinanze, nei
limiti di quanto consentito dalle norme di legge.
La direzione/gestione del Comune è competenza
del consiglio comunale (15 consiglieri), della giunta
comunale (5 assessori), del sindaco, del revisore dei
conti e del segretario comunale. Il più alto grado
della scala gerarchica è il consiglio comunale, che è il
massimo organo di pianificazione e controllo del Comune.
La giunta comunale è l’organo esecutivo del
Comune. La funzione del revisore dei conti è intesa
come organo di controllo indipendente dal Comune.
Tutti gli obiettivi perseguiti vengono stabiliti mediante
processi decisionali democratici, votazioni
29

svolte all’interno dei consessi suindicati e programmi
decisi da organi direttivi politici. Soprattutto
dall’attuazione delle linee guida di sviluppo sono
emerse alcune misure fondamentali che verranno
riassunte in un catalogo. Dalla primavera del 2007
circa 100 cittadini di Marlengo si occupano dell’elaborazione
delle linee guida di sviluppo. A partire
dall’estate 2008 verrà resa nota alla popolazione
l’attuazione di tali misure che si renderanno così
anche controllabili.
Indipendentemente dai suddetti organi gestionali,
anche i cittadini, le imprese, gli ospiti ed i dipendenti
comunali hanno la possibilità di partecipare attivamente
alle questioni ed allo sviluppo del comune.
livello politico
Consiglio comunale
Giunta comunale
Sindaco
Segretario comunale
livello amministrativo
ufficio relazioni con il pubblico
ufficio anagrafe
servizi per l’ambiente
servizi finanziari
ufficio elettorale
ufficio di stato civile
servizi per parchi
servizi sociali
Organigramma del Comune di Marlengo
Comune di Marlengo
ufficio informazioni
30

IL COMUNE COME ”AZIENDA”
Marlengo
Gufler Christian
31

Gli strumenti sono i seguenti:
»» prendere contatto con i cittadini per lettera,
telefono e di persona attraverso i vari uffici
comunali competenti;
»» prendere contatto diretto con il referente
incaricato ed il sindaco;
»» attraverso la homepage del Comune ed il giornale
comunale (informazione);
»» in occasione della riunione annuale con tutti i
cittadini, come previsto dallo statuto comunale;
»» mediante i meccanismi della trasparenza e della
partecipazione democratica, come previsto dalla
legge.
I collaboratori vengono coinvolti nelle vicissitudini
del comune, data la semplicità della struttura
organizzativa ed il contatto continuo fra i vari livelli
gestionali interni (dipendenti, rappresentanti del
personale, direttore, segretario comunale, sindaco).
Si aggiungono ulteriori occasioni di contatto nelle
riunioni mensili del personale con il sindaco, il segretario
comunale e le rappresentanze del personale
(LA12). Il Comune di Marlengo ha 17 dipendenti
(LA1), 10 dei quali hanno un rapporto di lavoro a
tempo pieno e 6 a tempo parziale. Per le conoscenze
professionali specifiche il comune si appoggia ai liberi
professionisti. Una persona, il geometra del comune,
ha infatti stipulato con il comune un contratto di
collaborazione come libero professionista.
Nel periodo di riferimento del rapporto 4 dipendenti
hanno lasciato il Comune. Una persona è andata in
pensione, una seconda si è trasferita ad altro comune
ed altre due sono transitate al servizio della Provincia
autonoma di Bolzano. Tutte le persone vengono
retribuite in base a norma di legge. Non esistono
trattamenti speciali per i dipendenti, che esulino
dalle competenze previste per legge (LA3), né ci sono
differenze sostanziali di retribuzione fra uomini e
donne che svolgono attività equipollenti (LA14).
Un’eventuale differenza fra uomini e donne può
derivare dal fatto che molte donne hanno un rapporto
di lavoro a tempo parziale fra il 50% ed il 90%.
I nostri collaboratori hanno la possibilità di farsi
rappresentare dalle cinque organizzazioni sindacali
operative presenti sul territorio. Due collaboratrici/
tori sono stati eletti rappresentanti del personale (le
cosiddette RSU) e sono a disposizione del personale
(LA4). Queste vengono informati nell’ambito
dell’assemblea mensile del personale dei cambia-
Uomini
menti operativi più rilevanti. (LA5). La sicurezza sul
lavoro per i dipendenti è inoltre disciplinata dalla
legge. Esiste anche un servizio di sicurezza interno
composto dal sindaco, il rappresentante per la sicurezza,
un esperto esterno per la sicurezza, un medico
del lavoro ed un gruppo di pronto intervento, il quale
si occupa della salute e della sicurezza sul posto di
lavoro (LA6). Tutti gli anni i luoghi di lavoro vengono
verificati dal servizio di sicurezza (LA8). Data la
scarsità delle assenze e delle malattie una rilevazione
più precisa non appare rilevante (LA7). Non sono
stati stipulati specifici accordi con le organizzazioni
sindacali sul tema delle sicurezza e della salute (LA9).
Nel campo della gestione del personale e della
formazione delle figure dell’alta dirigenza, i corsi di
aggiornamento e di formazione giocano un ruolo
molto importante nel Comune di Marlengo. Nel
periodo di riferimento del rapporto il personale comunale
ha frequentato dei periodi di formazione per
complessivi 253 giorni (LA10), che corrispondono
Donne
Età
< 30 30–50 > 50
dirigente superiore 1 1
personale esecutivo 2 8 3 7
Suddivisione dei collaboratori per età e sesso (LA13)
operai 4 2 1 3 2
somma 7 10 4 10 3
Comune di Marlengo
32

IL COMUNE COME ”AZIENDA”
personale della
carriera direttiva
(segretario com.)
personale
amministrativo
(15 Personen)
2005 7 95
2006 11 54
2007 2 84
media 6,6 77,6
Giorni di formazione per il personale
Comune di Marlengo
a circa 5 giorni a testa all’anno. Grazie al Consorzio
dei Comune dell’Alto Adige, che offre un proprio
programma di formazione per dipendenti comunali,
tutti i collaboratori possono essere sottoposti a
formazione specifica (LA11). Per quanto riguarda la
competenza professionale specialistica, questa viene
acquisita mediante l’assegnazione di incarichi a liberi
professionisti.
Il periodo di riferimento
del rapporto
Il presente rapporto di sostenibilità comprende un
periodo di tre anni, precisamente dal 2005 al 2007,
ed analizza l’attività del comune come ente pubblico
comprensivo delle infrastrutture che gestisce.
Per il futuro si ritiene di aggiornare il rapporto
di sostenibilità ogni 3 anni. Il prossimo rapporto
di sostenibilità verrà redatto quindi nel 2011 con
riferimento al periodo 2008-2010. Nella stesura del
presente rapporto sono state applicate alla lettera le
direttive GRI. La Global Reporting Initiative (GRI)
è un’organizzazione indipendente con sedi in tutto
il mondo che ha elaborato un piano riconosciuto a
livello internazionale per la redazione del rapporto di
sostenibilità. Potendo disporre di rapporti confrontabili
le imprese vengono messe nelle condizioni di
confrontare fra di loro i reciproci rapporti che descrivono
la loro attività ecologica, economica e sociale.
33

IV.
Il Servizio del comune
di Marlengo per l’ambiente

Il Servizio del comune
di Marlengo per l’Ambiente
Molti servizi per l’ambiente vengono forniti dalla
Comunità Comprensoriale Burgraviato, un ente di
diritto pubblico fondato nel 1971 da 23 comuni
dell’omonimo comprensorio. Nel frattempo la Comunità
Comprensoriale comprende 26 comuni, incluso
il capoluogo del comprensorio, Merano. Nel territorio
della Comunità Comprensoriale vivono circa 89.000
persone, delle quali circa un terzo vive a Merano. La
ripartizione Ambiente e Traffico della Comunità Comprensoriale
Burgraviato organizza per i suoi comuni
associati, ad eccezione del Comune di Merano, che
si occupa dei servizi per l’ambiente con la propria
Azienda municipalizzata, soprattutto servizi di raccolta
e smaltimento di rifiuti nonché consulenze per gli
aspetti ambientali ed energetici. Recentemente è stato
incluso fra i servizi offerti anche il coordinamento
di misure per il traffico.
Sono di proprietà della Comunità Comprensoriale
Burgraviato sia l’impianto intercomunale di depurazione
delle acque reflue, sia l’impianto di fermentazione
dei rifiuti organici a Lana.
Materie prime
e materiali
Materie prime e materiali rilevanti (EN1-EN2) sono
acqua potabile ed acqua industriale, carta, vetro,
cartone, latta (lattine), umido. Tutti questi materiali
tuttavia sono presenti in misura minima, in quanto il
comune non è un’azienda di produzione.
Energia
Per quanto riguarda il consumo di energia (EN3-
EN4), vengono impiegati gas metano, gasolio e
carburante derivato del petrolio (benzina e diesel).
Queste materie prime vengono impiegati sia per il
riscaldamento degli edifici pubblici, sia come carburante
per i mezzi di trasporto comunali. Non sono
ancora stati adottati sistemi di conversione (EN5)
per il risparmio energetico, ma sono previsti nella
realizzazione della nuova scuola. Qui verrà utilizzato
un efficiente impianto di riscaldamento a gas
metano. Il nuovo impianto consentirà di diminuire
notevolmente le emissioni di CO 2
rispetto ad un
impianto che utilizza gasolio. Tutto l’edificio verrà
inoltre isolato in modo da limitare il fabbisogno di
riscaldamento a meno di 30 kWh per m² l’anno. È
in progetto anche l’utilizzo di energia rinnovabile
per il centro sportivo che sarà dotato di un impianto
fotovoltaico (EN6). L’impianto verrà realizzato
nel corso del 2009 e fornirà circa 90.000 kWh di
energia l’anno. Il consumo di energia delle strutture
comunali potrà così essere ridotto da circa
360.000 a circa 270.000 kWh l’anno Ciò corrisponde
ad una riduzione di CO 2
da circa 190 tonnellate
a circa 142 tonnellate. Ci sarà pertanto un
risparmio di 48 tonnellate. Altro dato positivo da
rilevare è che non si registra un consumo elevato di
energia dovuto a viaggi o spostamenti per motivi
di lavoro da parte dei collaboratori del Comune
(EN7). Per quanto concerne il consumo di gasolio
per riscaldamento, va rilevato che nel 2006 ne sono
stati impiegati 50.906 litri che corrispondono ad
un’emissione di CO 2
di 142,5 tonnellate. Il grafico
qui sotto riporta i dati per gli edifici più importanti
che vengono riscaldati con un impianto a
gasolio. Per quanto riguarda il consumo di energia,
va detto che nel 2007 il consumo è stato di circa
360.000 kWh. In Italia per la produzione di 1 kWh
di energia devono essere bruciati carburanti fossili
per circa 2,56 kWh, che corrisponde ad un’emissione
di CO 2
di 0,53 kg per kWh (fonte: http://www.
tuttotetto.it/news/scheda.aspid=188). A fronte di
un consumo di 360.000 kWh di energia elettrica si
hanno emissioni di CO 2
per 190 tonnellate.
37

25.000
20.000
15.000
Consumo di gasolio per riscaldamento
nel Comune di Marlengo
10.000
5.000
Litri 0
2005
2006
2007
Comune di Marlengo
200.000
scuola elementare
biblioteca
edificio
multifunzionale
casa sociale
stazione dei
vigili del fuoco
150.000
100.000
50.000
kWh 0
illuminazione
stradale
municipio
scuola
elementare
appartamenti
per anziani
garage
sotteraneo
biblioteca
genio civile
Consumo di energia nel
Comune di Marlengo nel 2007
Comune di Marlengo
Diminuire queste emissioni di CO 2
rappresenta un
ulteriore obiettivo, per il raggiungimento del quale
verrà installato tra l’altro l’impianto fotovoltaico
presso il centro sportivo. Complessivamente sono
stati spesi nel 2007 circa 40.000 euro per l’illuminazione
pubblica delle strade e delle strutture
comunali.
38

Il Servizio del comune
di Marlengo per l’Ambiente
Acqua potabile
Punti di captazione dell’acqua potabile
acqua Frigele (450,00 m slm)
sorgenti Tschall e Erl (620,00 m slm)
p. della falda acquifera sul Monte S. Vigilio (1.740m slm)
pompa Cofrum (200,00 m slm)
pompa per l’acqua di falda in zona sportiva (200 m slm)
Serbatoi di acqua potabile
serbatoio Törggele (432,00 m slm)
serbatoio Bucher (415,00 m slm)
serbatoio Krautsamer (350,00 m slm)
Pichler-Speicher (430,00 m slm)
serbatoio sul Monte San Vigilio (1.790m sml)
serbatoio Felexer (432,00 m slm)
L’acquedotto del Comune di Marlengo viene alimentato
soprattutto da sorgenti e da alcuni pozzi (EN8).
Il prelievo di acqua potabile dalle sorgenti è limitato,
mentre quello dai pozzi non crea problemi. Nel territorio
del Comune di Marlengo esistono 2 zone sorgentifere
protette. Il prelievo di acqua non ha effetti
rilevanti sulle risorse idriche (EN9). Tutta l’acqua
potabile è di ottima qualità e complessivamente abbondante,
pertanto non è necessario trattare l’acqua
o far ricorso ad acqua di processo purificata (EN10).
L’intera rete comunale di acqua potabile ed antincendio
misura circa 25 km e le sue condutture sono
di acciaio, plastica e ghisa di diversi diametri.
Un’analisi dei consumi commissionata recentemente
dal Comune di Marlengo ha evidenziato un con-
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
m ³ 0
sumo di acqua potabile nell’anno 2005 sul proprio
territorio di 233.587 m³.
A causa del costante aumento del consumo di acqua
potabile, devono essere individuate nuove sorgenti da
cui captare l’acqua. Va inoltre captata altra acqua potabile
mediante pompe sommerse e vanno realizzate
nuove condutture. L’attuale rete idrica è obsoleta
e deve essere urgentemente risanata per limitare le
perdite di acqua potabile. Per questo ci sono notevoli
costi che devono essere sostenuti dal cittadino anche
con conseguente aumento delle tasse. Orientativamente
dovranno essere investiti per questo capitolo
nei prossimi anni 5 milioni di euro.
settore turistico utenze private settore produttivo strutture pubbliche
Consumo di acqua potabile nel 2005, suddiviso per utenze
Studio d‘ingegneria Baldini, Marlengo
39

1
2
3
4
5
6
Alcuni serbatoi di acqua potabile del Comune di Marlengo
1. Pichler, 2. Krautsamer, 3. Felexer, 4. Bucher, 5. Cofrum, 6. Törggele Comune di Marlengo
40

Il Servizio del comune
di Marlengo per l’Ambiente
Rete di acqua potabile
ed antincendio
del Comune di Marlengo
Studio d‘ingegneria Baldini,
Marlengo
41

L’ impianto di depurazione di Merano Comunità Comprensoriale Brugraviato
Acque reflue
Tutte le acque reflue del Comune di Marlengo, pari
a circa 300.000 metri cubi l’anno, vengono trattate
dall’impianto comprensoriale di depurazione, in
funzione dal 1999. L’impianto di depurazione agisce
in due stadi di depurazione biologica e dispone di
una capacità di trattamento pari ai valori prodotti da
364.000 abitanti.
Depura annualmente circa 9 milioni di metri cubi di
acque reflue provenienti dalle utenze private e circa
830.000 metri cubi di acqua industriale (EN21).
L’impianto di depurazione è di proprietà della Comunità
Comprensoriale Burgraviato, che ha affidato
la gestione dell’impianto alla Eco-Center spa.
Quest‘ultima è una società per azioni di proprietà al
100 per cento della Provincia autonoma di Bolzano e
di vari Comuni, tra i quali anche il nostro.
La differenza fra il consumo di acqua potabile ed il
volume di acque reflue prodotte si spiega con l’inadeguatezza
del sistema di canalizzazione nella divisione
di acqua piovana ed acque reflue, nonché con la pre-
senza di falle nei tubi dell’impianto di canalizzazione
che causa infiltrazioni di acqua piovana e di superficie.
Circa 70.000 m³ di acqua piovana confluiscono
così inutilmente nel depuratore.. Il sistema idrico e
la rete fognaria ora verranno risanati comportando
un aumento della tassazione. La legge prevede per le
reti idriche di nuova costruzione l’obbligo di dividere
il sistema di canalizzazione dell’acqua piovana da
quella fognaria.
42

Il Servizio del comune
di Marlengo per l’Ambiente
Biodiversità
Nel Comune di Marlengo non vengono edificate
o destinate a cave o a qualsivoglia sfruttamento, né
aree sottoposte a tutela, né zone che ospitino una
biodiversità particolare che va salvaguardata (EN11,
EN12). Non vengono tuttavia nemmeno attuate
misure di risanamento degli habitat che hanno
subito dei cambiamenti (EN13), ma, d‘altro canto
esiste un’ordinanza comunale atta ad evitare l’in-
Il biotopo “Schwarze Lacke”
Nel Comune di Marlengo viene utilizzato carburante
fossile per la produzione di calore e per il trasporto.
Vi è pertanto corrispondente liberazione di gas serra
come CO2 e NOx (EN16, EN17). È comunque
prevista l’attuazione di misure che contrastano questa
tendenza ovvero l’installazione durante la ristrutturazione
del centro sportivo di un impianto solare di
riscaldamento dell’acqua e fra breve verrà convertito
l’impianto di riscaldamento della scuola elementare
da gasolio a gas (EN18). Nel 2006 sono stati consumati
per la scuola elementare, la biblioteca, l’edificio
polifunzionale, la casa sociale e la stazione dei vigili del
fuoco 50.906 litri di olio combustibile, che corrisponde
ad un emissione di 148 tonnellate di CO2 (1 litro di
olio combustibile corrisponde a 2,9 kg di CO2; fonte:
Ufficio per il risparmio energetico della Provincia
autonoma di Bolzano). Diminuire questo valore è un
obiettivo importante nel breve termine. Come già
riferito nella nuova scuola elementare verrà installato
un impianto di riscaldamento efficiente a gas metano.
In questo modo verranno notevolmente ridotte le
emissioni di CO2 rispetto alla combustione di olio
combustibile. Anche l’impiego di energie rinnovabili
presso il centro sportivo, dove verrà montato un
impianto fotovoltaico, farà risparmieranno ogni anno
circa 90.000 kWh di energia che corrisponde ad una
riduzione di emissioni di CO2 pari a circa 48 tonnelquinamento
luminoso che minaccia la biodiversità
(EN14). Non esistono inoltre sul territorio comunale
habitat o varietà di piante e di animali che risultino
inseriti nella IUCN Red List delle specie a rischio
(EN15). Un gioiello particolarmente prezioso è il
biotopo “Schwarze Lacke” a San Vigilio il monte di
Marlengo.
Manfred Stürz
Emissioni
43

late. Non vengono per il resto impiegate o prodotte
sostanze che danneggiano lo strato di ozono (CFCs,
HCFCs, halon, metilbromide) (EN19). Non ci sono
inoltre emissioni in quantità rilevanti (EN20) di
NOx, SOx, inquinanti pericolosi e persistenti (POP),
composti organici volatili (VOC), inquinanti dell’aria
pericolosi (HAP), Stack and fugitive emissions e particulate
matter (PM).
Stazione di trasbordo rifiuti (Comunità Comprensoriale)
Comunità Comprensoriale Burgraviato
Rifiuti e residui
Le strutture del Comune di Marlengo producono
rifiuti solo in misura limitata. Questi sono composti
da rifiuti residui e materiale riciclabile e provengono
da municipio, scuola elementare, biblioteca,
edificio polifunzionale, casa sociale e stazione dei
vigili del fuoco nonché da strade e parchi comunali.
I materiali riciclabili presenti nei rifiuti sono vetro,
carta, cartone, lattine e ferro, vi sono poi rifiuti che
contengono sostanze pericolose, come cartucce delle
stampanti, cartucce colorate per fax e fotocopiatrici.
Questi materiali vengono conferiti al centro di riciclaggio
comunale ed avviati ad uno smaltimento appropriato
(EN22). Non vi sono pertanto tracce significative
di inquinamento (EN23, EN25) a causa delle
strutture del Comune. Ad eccezione dei trasporti di
materiale prelevato dal centro di riciclaggio ad opera
di ditte specializzate, non vengono eseguiti trasporti
di rifiuti pericolosi (EN24). Il centro di riciclaggio è
mantenuto in funzione per i cittadini del Comune di
Marlengo. Vi possono essere conferiti materiali riciclabili
e rifiuti speciali, ma anche rifiuti ingombranti.
Negli ultimi anni è stata adottata una serie di misure
di razionalizzazione e di miglioramento nel settore
dei servizi per l’ambiente (EN26, EN27). In particolare
sono stati istituiti, per la raccolta dei rifiuti
residui, dei posti di raccolta collettivi, ottimizzando
i viaggi di raccolta e la frequenza. Questo non solo
ha avuto un effetto positivo sui tempi di raccolta,
ma ha anche ridotto le emissioni per la riduzione dei
tempi di viaggio. Dal 1 gennaio 2007 la raccolta dei
rifiuti residui e quella dell’umido viene gestita dalla
Comunità Comprensoriale Burgraviato, la quale ha
conferito l’incarico ad una ditta locale di Bolzano
dal 2006 al 2013, dopo aver esperito una procedura
di appalto europeo.
Per evitare che ogni automezzo di raccolta vada
all’inceneritore di Bolzano, i rifiuti residui vengono
pressanti in grandi container presso il punto di
smistamento di rifiuti della Comunità Comprensoriale
Burgraviato e quindi inviati all’inceneritore
di Bolzano. In concomitanza con il conferimento
dell’appalto venne avviata anche la raccolta della
frazione organica. Quest‘ultima viene conferita
all’impianto di fermentazione “Tisner Au” a Lana di
Sotto. Accanto alla produzione di biogas, che viene
trasformato in energia elettrica, la massa residua
44

Il Servizio del comune
di Marlengo per l’Ambiente
L’ impianto di fermentazione (Comunità Comprensoriale)
Comunità Comprensoriale Burgraviato
zione organica, a livello centrale tramite la Comunità
Comprensoriale Burgraviato. Per questo servizio alla
Comunità Comprensoriale Burgraviato vengono
assegnati annualmente dei contributi, il cui ammontare
si aggira per il 2007 a circa 550.000 euro. Questo
introito viene suddiviso proporzionalmente fra
tutti i Comuni, che in questo modo coprono buona
parte delle spese di raccolta dei materiali riciclabili
ed alleggeriscono alquanto la spesa per il Comune
di Marlengo. Nel 2007 sono state raccolte in tutto
359 tonnellate di vetro, carta, cartone, bottiglie di
plastica, lattine e ferro. L’intera quantità di materiale
riciclabile, rifiuti speciali, residui dell’edilizia,
rifiuti ingombranti, frigoriferi, televisori, pneumatici
e rifiuti legnosi era tuttavia decisamente superiore,
ovvero pari a 519 tonnellate.
Una comparazione con il resto d‘Italia (fonte: Agenzia
per la protezione dell’ambiente e per i servizi
tecnici) mostra che la Regione Trentino-Alto Adige
si trova al primo posto per quanto riguarda la percentuale
di materie riciclate: in Alto Adige e nel sono
stati riciclati nel 2007 ben il 49,1% dei rifiuti.
Come già rilevato, con le restanti raccolte differenziate,
come p.es. quelle dei rifiuti organici, dei rifiuti
ingombranti, del materiale edile, dei rifiuti dannosi
e dell’olio esausto, raggiungiamo una percentuale di
riciclaggio del 70 %.
proveniente dal reattore di biogas con l’aggiunta
dello sfalcio dell’erba viene trasformata in compost
e rimessa così in circolo. La raccolta della frazione
organica ed il riciclaggio contribuiscono a diminuire
la quota di rifiuti residui da conferire all’inceneritore
di Bolzano, in questo modo i rifiuti vengono riutilizzati
per il 70 % tenendo conto anche della raccolta
differenziata.
La raccolta differenziata della frazione riciclabile
nelle campane del vetro e della carta, nonché nel centro
di riciclaggio, conosciuta come raccolta di rifiuti
riciclabili, si è intensificata negli ultimi 10 anni.
Di pari passo sono aumentate le quantità di rifiuti da
smaltire. La raccolta del materiale riciclabile avviene,
analogamente a quella dei rifiuti residui e della fra-
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
t 0
Vetro
carta
cartone
plastica
ferro
lattine
plastiche
frigoriferi
TV/PC
pneumatici
rifiuti legnosi
rifiuti
ingombranti
materiale
edile
Materiale della raccolta differenziata presso il centro di riciclaggio di Marlengo nel 2007 (in tutto 519 tonnellate)
Comunità Comprensoriale Burgraviato
45

Anche per quanto riguarda la produzione di rifiuti
residui, siamo tra i primi: con 495 kg di rifiuti residui
pro capite, l’Alto Adige produce circa il 30% in
meno di rifiuti rispetto alla Toscana con 704 kg di
rifiuti residui pro capite.
Il Comune di Marlengo s‘impegna fondamentalmente
a fornire i propri servizi tenendo conto
dell’aspetto ambientale. In effetti l’Ufficio rifiuti,
che esegue controlli regolari, non ha mai elevato
sanzioni per violazioni di legge in materia ambientale
(EN28). A causa dell’assenza di attività produttiva
non vengono effettuati trasporti di entità rilevante
(EN29).
600
500
400
300
200
100
t 0
1997
rifiuti residui
materiali riciclabili
1998
1999
2000
2001
Andamento delle quantità di rifiuti residui, organici e
di materiali riciclabili negli ultimi 10 anni in tonnellate/anno.
2002
2003
rifiuti organici
2004
2005
2006
2007
Comunità Comprensoriale Burgraviato
46

Il Servizio del comune
di Marlengo per l’Ambiente
Costi (EN30)
In tutto il periodo di riferimento, dal 2005 al 2007,
il Comune di Marlengo ha speso circa 330.000 euro
per attività correnti nel settore della tutela ambientale,
pari ad un importo annuale di circa 110.000 euro.
Vi sono compresi servizi come la raccolta dei rifiuti
residui e di quelli organici, la raccolta di materiali
riciclabili, di rifiuti ingombranti e tossici, il servizio
di pulizia strade etc., tutti servizi per l’ambiente e
per il traffico svolti dalla Comunità Comprensoriale
Burgraviato. Gli investimenti degli ultimi 3 anni
ammontano a 157.000 euro. Le due voci di spesa
maggiore furono l’impianto di riscaldamento a gas
dell’edificio polifunzionale con 90.000 euro ed il
nuovo riscaldamento a gas del municipio con 33.000
euro. Per l’acquisto di contenitori per i rifiuti sono
stati spesi circa 15.000 euro, mentre per il container
fornito di pressa, la cancellata e l’impianto di
lavaggio per i contenitori di rifiuti organici presso
il centro di riciclaggio sono stati spesi complessivamente
19.000 euro. Per l’anno 2008 è in progetto
la ricostruzione del centro di riciclaggio che costerà
600.000 euro. La Provincia autonoma di Bolzano
contribuisce alle spese di costruzione per il 40%
dell’importo complessivo, ovvero con 240.000 euro.
A medio termine è in programma anche la realiz-
zazione di un impianto fotovoltaico sul tetto della
palestra, che costerà circa 400.000 euro.
Per quanto riguarda concretamente le spese per lo
smaltimento dei rifiuti, grazie all’entusiasmo con
cui la popolazione di Marlengo si dedica alla raccolta
differenziata, ci sono dei ritorni economici che
consentono al cittadino di pagare soltanto 40 euro
per lo smaltimento di una tonnellata di materie
riciclabili, mentre lo smaltimento dei rifiuti residui
ha un costo di circa 200 euro (nel 2007 Marlengo
ha prodotto circa 333 tonnellate di rifiuti residui).
Anche il costo per il trattamento dei rifiuti organici
si attesta con circa 150 euro al di sotto dei costi per
lo smaltimento dei rifiuti residui, con tendenza ad un
250
200
150
100
50
Euro 0
Raccolta rifiuti residui
e smaltimento
Costi per la raccolta e lo smaltimento di rifiuti residui,
rifiuti organici e materiali riciclabili (euro/tonnellata)
ulteriore ribasso (maggiori sono le quantità raccolte e
più conveniente è).
La raccolta ed il trattamento delle materie riciclabili
è conveniente, perché tutti i 25 comuni del comprensorio
eseguono lo smaltimento nell’ambito della Comunità
Comprensoriale e perché il consorzio statale
degli imballaggi (CONAI) risarcisce i comuni per la
raccolta differenziata.
raccolta rifiuti organici
e smaltimento
raccolta di materiali riciclabili
e smaltimento
Comunità Comprensoriale Burgraviato
47

V.
L’aspetto economico
del Comune di Marlengo

L’aspetto economico del Comune di Marlengo
Un Comune non può essere confrontato con
un’azienda privata. Non persegue scopo di lucro e
gli è concessa un’attività economica soltanto quando
è necessaria ad espletare i suoi compiti, quando
ha uno scopo che interessi la collettività e quando
tale scopo non possa essere svolto meglio o in modo
più economico da altre aziende (ad esclusione del
settore energetico, approvvigionamento idrico e
trasporto pubblico). Come già descritto a pagina
XX in merito agli introiti del comune, Marlengo
riceve dalla Provincia Autonoma di Bolzano e dallo
Stato sovvenzioni e contributi per servizi e spese per
infrastrutture (EC 4, EC 8), dovendo sostenere il
Comune tutta una serie di spese per infrastrutture
in favore della collettività. Il Comune svolge quindi
prevalentemente compiti istituzionali ed è fornitore
di servizi piuttosto che impresa. Assicurare posti di
lavoro, preservare e creare un ambiente positivo da
cui sia cittadini che imprese possano trarre beneficio
e trovare la base per la loro esistenza, utilizzare il territorio
in modo sostenibile, sono compiti importanti
del Comune.
Il Comune di Marlengo aiuta concretamente
l’attività produttiva mettendo a disposizione le aree
necessarie su cui costruire le imprese. Per la realizzazione
dei nuovi edifici vengono riscossi gli oneri di
costruzione, che sono tuttavia fra i più bassi dell’Alto
Adige. Il Comune di Marlengo possiede inoltre un
piano commerciale molto liberale che pone solo pochissimi
vincoli all’apertura e conduzione di esercizi
Strade/vie
Efficienza territoriale
Approvvigionamento
idrico
Strutture sanitarie
Giardini pubblici
Infrastrutture del Comune di Marlengo
Servizio ambiente
ed aria puliti
Asilo
Impianti sportivi
commerciali. Da notare che sono a disposizione nel
centro di Marlengo diversi posti auto liberi, così da
mantenere sempre vitale il centro del paese favorendo
gli esercizi locali. Per la sua situazione speciale di ente
pubblico risulta difficile rilevare esattamente il servizio
economico reso dal Comune di Marlengo. Sotto
l’aspetto del valore aziendale sono particolarmente
Alloggi per anziani
Smaltimento
acque reflue
Telefon
Smaltimento rifiuti e
centro di riciclaggio
Urbanistica
Casa sociale
e municipio
Elettricità
Centro giovanile
Scuola
Studio d‘ingegneria hbpm
importanti il fatturato netto (volume del bilancio),
gli investimenti per manutenzione ovvero sostituzione
di impianti esistenti (p.es. condutture dell’acquedotto,
rete fognaria, impianti di riscaldamento negli
edifici pubblici ovvero v. elenco a pag. 12), stipendi
ed emolumenti per collaboratori esterni, nonché
interessi di una certa entità. Se si considerano in
51

particolare gli stipendi e gli emolumenti, questi sono
stabiliti su base provinciale dal contratto collettivo,
dovendo il Comune rispettare la normativa nazionale
sull’impiego di personale.
Tutti i rappresentanti comunali sono originari della
regione (EC 7). Il trattamento pensionistico e le
liquidazioni sono assicurati con il pagamento di
uno stipendio mensile a tutti i collaboratori e di un
contributo all’istituto nazionale di previdenza per i
dipendenti pubblici (INPDAP). Non ci sono accantonamenti
(EC 3) per onorari in favore di collaborazioni
professionali.
Per quanto riguarda la struttura retributiva, va rilevato
scolastica, contributi per la gestione della Consulta
culturale, contributi per la gestione della biblioteca e
per l’ammortamento di prestiti a carico della Provincia
nel settore degli impianti sportivi. Una minima
parte delle entrate è formata anche dalla vendita di
immobili e di titoli a lunga scadenza, dalla riscossione
di oneri di costruzione e di contributi per infrastrutture
primarie, con la precisazione che tali introiti
possono essere utilizzati soltanto per investimenti.
Anche i conferimenti della Provincia per i contributi
all’edilizia pubblica possono essere utilizzati soltanto
per investimenti. Una parte delle entrate del
Comune di Marlengo è costituita dall’accensione
di prestiti presso diversi istituti di credito per poter
finanziare i lavori e l’edilizia pubblica. Infine alcune
delle entrate del Comune possono essere accorpate
sotto le “voci di transito”. Questi sono introiti che
non appartengono all’impresa Comune, bensì a terzi
e devono quindi essere trasferiti a terzi. Si tratta per
esempio di cauzioni, oneri sugli stipendi e contributi
sociali per il personale, gli amministratori ed i liberi
professionisti.
che non vi sono divergenze rilevanti fra lo stipen-
dio iniziale di un dipendente comunale e la media 6.000.000
2005
2006
degli stipendi minimi locali (EC 5). In tal senso non 5.000.000
2007
vi sono effetti economici significativi indiretti in 4.000.000
regione (EC 9).
3.000.000
Di seguito sono indicati in forma grafica le diverse
2.000.000
entrate e le uscite del bilancio comunale di Marlengo.
Le entrate correnti si compongono soprattutto di
tasse e contributi per servizi comunali (acqua potabile,
1.000.000
Euro 0
fognatura, rifiuti, asilo, mensa scolastica) e di
proventi per beni (affitti, redditi domenicali, interessi).
I conferimenti statali correnti sono soprattutto
rimborsi di prestiti (interessi e capitale) per costruzioni
nel settore dell’acquedotto e della rete fognaria.
I conferimenti provinciali correnti si compongono
invece di una quota pro capite, contributi provinciali
per la gestione degli asili, contributi per la mensa Entrate del Comune di Marlengo nel periodo di riferimento del rapporto 2005–2007 Comune di Marlengo
Entrate correnti
(tasse e contributi)
Conferimenti correnti di
Stato e Provincia
Entrate per alienazioni,
Contributi per costruzioni
e per infrastrutture
primarie
Conferimenti della Povincia
per investimenti
Accensione di prestiti
Voci di transito
52

L’aspetto economico del Comune di Marlengo
A fronte delle entrate si pongono le uscite del Comune
di Marlengo:
9.000.000
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
Euro 0
spese correnti spese ed investimenti rate dei prestiti voci di transito
2005
2006
2007
Entrate
Uscite
2005 4.075.729,04 3.838.814,91
2006 4.827.957,77 5.249.138,38
2007 10.355.179,30 11.106.682,54
Le somme delle entrate e delle uscite nella pratica
non sempre corrispondono esattamente, perché ci
possono essere entrate o uscite maggiori o inferiori.
Le eccedenze di entrata vengono prese in carico come
avanzo di amministrazione nel bilancio preventivo
dell’esercizio successivo. Eventuali spese superiori
devono essere coperte dalle maggiori entrate degli
anni precedenti. In poche parole il Comune non
può iscrivere nel bilancio delle spese non coperte da
entrate di pari entità dell’esercizio corrente o degli
esercizi precedenti. Le spese correnti si compongono
Spese del Comune di Marlento nel periodo di riferimento 2005–2007
di spese per il personale, acquisto di beni di consumo,
servizi, conferimenti, interessi passivi nonché
tasse e oneri. Alla voce investimenti dell’anno 2007
incide sul bilancio del Comune particolarmente la
costruzione della scuola elementare. La costruzione
della scuola costa circa 6,8 milioni di euro, la Provincia
contribuisce con circa 4,9 milioni, come indicano
i grafici riferiti ad entrate ed uscite del Comune di
Marlengo.
Comune di Marlengo
53

VI.
I servizi sociali
del Comune di Marlengo

I servizi sociali del Comune di Marlengo
Famiglie
Intendiamo sostenere in particolare le famiglie,
è pertanto molto importante favorire strutture
adeguate e vicine ai bisogni delle famiglie. Obiettivi
primari sono quindi fornire sostegno all’asilo ed alla
scuola elementare e creare spazi in cui le famiglie con
bambini si possano incontrare e trascorrere momenti
piacevoli. Accanto a queste misure di immediata
percezione cerchiamo anche di favorire le famiglie
con una politica abitativa più adeguata alle loro
esigenze. Vanno quindi ricordati: lo sgravio fiscale
in favore delle famiglie sia sull’ICI, che sulle tariffe
per i servizi, nonché l’assegnazione di terreni per
l’edilizia abitativa agevolata, dove la politica abitativa
si orienta primariamente ai bisogni della popolazione
Come nel settore dei servizi per l’ambiente, il Comune
di Marlengo impiega anche nel settore sociale una
serie di servizi offerti dalla Comunità Comprensoriale
Burgraviato, dalla Caritas, dalla Provincia Autonoma
di Bolzano o dallo Stato. Temi importanti sono:
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1.088 1.021 128
1.056 1.036 126
1.027 1.032 130
986 1.034 131
987 1.038 131
997 1.026 138
»»la consulenza familiare
»»l’assistenza agli anziani
»»l’assistenza domiciliare
(la cura di persone anziane a casa)
»»l’assistenza ai giovani e strutture per minorenni
»»la casa delle donne
»»l’assistenza sociopedagogica di base
»»l’assistenza sociale finanziaria
»»l’assistenza ai diversamente abili
»»l’assistenza sociopsichiatrica
1999
1998
1997
1996
1995
1.011 1.034 136
1.016 1.043 133
1.018 1.042 131
1.016 1.039 128
984 1.022 127
0% 20% 40% 60% 80%
Popolazione residente a Marlengo – suddivisa per stato civico
Istituto provinciale di statistica della Provincia autonoma di Bolzano
nubile
sposato
divorziato
vedovo
57

esidente. Sulla prima casa, per esempio, non viene
applicata l’ICI. Anche le tariffe per lo smaltimento
dei rifiuti sono ridotte per le famiglie con bambini
piccoli.
La tutela della sicurezza sociale delle nostre famiglie,
la promozione di iniziative a favore delle famiglie
nell’organizzazione di conferenze, seminari e
incontri fra madri etc. la promozione ed il sostegno
dell’assistenza aperta per anziani e famiglie nonché
l’istituzione di un servizio di assistenza gratuita per
il mercato immobiliare ed aiuti nella ricerca di alloggi
alternativi, sono ulteriori temi trattati dalla nostra
politica per la famiglia.
1.200
1.000
800
600
400
200
0
818 839 850 856 861 866 866 867 907 936 958
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Numero di famiglie a Marlengo
Istituto di statistica della Provincia autonoma di Bolzano
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 2,5 2,5 2,5 2,4 2,4 2,4
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Dimensione media delle famiglie a Marlengo (persone)
Istituto di statistica della Provincia autonoma di Bolzano
Anziani
Più anziane sono le persone e più hanno bisogno di
cure. Il grafico sottostante attesta che la popolazione
anziana aumenta costantemente, per questo sarà
necessario aumentare il sostegno ai nostri anziani.
In particolare sosteniamo l’assistenza domiciliare,
che aiuta in modo qualificato persone di ogni età
che vivono da sole, ma anche famiglie in situazioni
di emergenza. Lo scopo dell’assistenza domiciliare è
quello di consentire alle persone bisognose di cure di
restare più a lungo possibile nel loro ambiente.
Persegue lo stesso scopo anche il servizio “pasti caldi
a casa”.
58

I servizi sociali del Comune di Marlengo
Nel 2007 hanno usufruito dell’assistenza domiciliare
96 persone. 14 persone usufruirono del servizio
pasti caldi a domicilio, 26 dell’assistenza domiciliare,
67 di altri specifici servizi forniti dall’assistenza
domiciliare.
Noi continuiamo a promuovere la costruzione e la disponibilità
di alloggi per anziani che siano in centro
e privi di barriere architettoniche. A persone che non
sono più in grado di vivere autonomamente offriamo
un posto nella casa di riposo “Lorenzerhof ”, struttura
convenzionata del comune limitrofo di Lana.
Sta tuttavia molto a cuore all’amministrazione comunale
porre le basi per realizzare una casa di riposo
a Marlengo:
rilevazione del fabbisogno, prospettive di finanziamento
e colloqui con l’assessore competente sono già
stati avviati. Accanto al mantenimento e miglioramento
dell’assistenza aperta agli anziani ed alle famiglie
e del servizio di assistenza domiciliare cerchiamo
di promuovere iniziative di contatto fra gli anziani
ed organizzare attività comuni, mettendo loro anche
a disposizione spazi comuni in cui trovarsi. È nostra
intenzione sottolineare il valore degli anziani all’interno
della comunità, rendere confortevole il loro
periodo di quiescienza e consentire loro di trascorrere
una vecchiaia tranquilla e piacevole.
400
350
300
250
200
150
100
50
0,0
277 290 299 311 323 331 335 350 358 374 376
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Popolazione di età superiore ai 65 anni a Marlengo
Istituto di statistica della Provincia autonoma di Bolzano
59

Gioventù
Oltre il 20 % della popolazione di Marlengo ha
meno di 19 anni. Siamo consapevoli che questa parte
di popolazione debba essere sostenuta. Vogliamo
promuovere l’impegno dei giovani, farli partecipare e
consentire loro di farsi le proprie esperienze, in modo
che accrescano la fiducia in loro stessi ed acquistino
prospettive per il loro futuro. Intendiamo arredare
adeguatamente gli spazi vitali della nostra cittadina
in modo che sia più facile diventare adulti e crescere
all’interno della società.
I nostri interventi in materia possono essere sintetizzati
come segue:
»» sostegno e promozione per risolvere i problemi dei
giovani
»» istituzione di una consulta dei giovani
»» sostegno e promozione del centro giovanile di
Marlengo
»» sostegno e promozione delle associazioni che
svolgono attività per i giovani
»» sostegno e promozione di strutture per i giovani,
anche attraverso la collaborazione intercomunale
(p.es. servizio giovani Merano)
»» sostegno di tutte le iniziative che contribuiscono
ad gestire proficuamente il tempo libero
da 20 a 44 anni
39%
da 45 a 64 anni
24%
Fino a 19 anni
21%
Fino a 65 anni
16%
Popolazione residente a Marlengo (2005)
Istituto di statistica della Provincia autonoma di Bolzano
60

I servizi sociali del Comune di Marlengo
Sport e
tempo libero
Quello che a metà del secolo scorso veniva ritenuto
essere un comportamento eccentrico, oggi è considerato
comune. Giocare a calcio e tennis, correre, andare
in bicicletta, nuotare, sciare, pattinare, allenarsi
con gli attrezzi a casa da soli o in una palestra o sul
campo sportivo, fare sport è assolutamente diffuso.
Fare sport è diventato moderno e non è più solo uno
slogan. Cresce sempre più la consapevolezza che
praticare sport è importante come prevenzione. A
questa tendenza non ha potuto sottrarsi nemmeno il
Comune di Marlengo. Con la costruzione del centro
sportivo è stata creata una infrastruttura importante
per la popolazione, in cui possono essere praticate
varie attività sportive.
L’amministrazione comunale continuerà a sostenere
il mantenimento e l’ampliamento di queste importanti
infrastrutture. Obiettivi sostenibili dell’amministrazione
comunale sono la promozione delle
attività sportive di massa e praticate a livello amatoriale,
l’ampliamento dell’offerta sportiva e l’utilizzo
efficiente della zona sportiva.
Negli anni passati è stato attuato quanto segue:
»» costruzione di un percorso di skating,
»» realizzazione di un campo di beachvolley,
»» costruzione di una palestra attrezzata,
»» costruzione di una sala riunioni per l’associazione
sportiva,
»» costruzione di un alloggio di servizio per il custode
del campo sportivo,
»» ristrutturazione dei campi da tennis,
»» rivestimento dei campi da tennis coperti di uno
strato adatto per il badminton,
»» realizzazione di un campo polifunzionale,
»» ristrutturazione di bar, cucina e ristorante nella
zona sportiva,
»» creazione di un accesso sicuro alla zona sportiva
lungo la strada trafficata di collegamento alla
MEBO.
L’associazione sportiva amatoriale di Marlengo gioca
un ruolo centrale nella gestione dell’impianto. Più
di 20 persone svolgono circa 2000 ore l’anno di
volontariato nell’ambito dell’attività dell’associazione.
Questo corrisponde alle ore di lavoro annuali di
una persona assunta a tempo pieno e da un’idea del
valore attribuito allo sport nel Comune di Marlengo.
Diversi istruttori qualificati insegnano numerose
attività sportive in modo ludico. Oltre a sviluppare il
fisico (forza, resistenza, velocità, mobilità, coordinazione,
forma), lo sport aiuta a fare esperienza con le
dinamiche di gruppo e introduce al gioco di squadra
e quindi a disciplina e spirito di collaborazione.
Accanto alla promozione del centro sportivo il Comune
intende mantenere in buono stato ed ampliare
la rete di sentieri.
Sentieri apprezzati come il già citato Waalweg o il
sentiero che si snoda lungo la costa sopra a Marlengo
sono mete escursionistiche molto popolari sia per gli
escursionisti locali che per i turisti.
Un progetto importante in questo campo è il rifacimento
del vecchio percorso-vita che in futuro dovrà
diventare un percorso avventura. Questo percorso
circolare verrà dotato di reti sospese, giochi di abilità
e pannelli informativi su natura ed ambiente.
61

Il nuovo percorso avventura di Marlengo
62

I servizi sociali del Comune di Marlengo
Asilo e scuola
Fa parte degli obiettivi più importanti dell’attività
comunale promuovere la formazione culturale fra i
giovani, assicurando il più ampio sostegno possibile
delle strutture prescolastiche e scolastiche esistenti.
Con un’adeguata assistenza scolastica e prescolastica
viene garantito il diritto allo studio per tutti gli
scolari. Il Comune è responsabile della costruzione e
del mantenimento di edifici come asili e scuole. Per
questo motivo, come già spiegato, viene costruita la
nuova scuola elementare, che non solo offrirà più spazio
ai nostri scolari, ma sarà anche ecologica, grazia
alla tecnica costruttiva innovativa che consentirà di
consumare meno energia per il riscaldamento ed il
condizionamento degli ambienti.
Fa parte dell’assistenza scolastica e prescolastica
anche la sicurezza sulle strade, sui passaggi pedonali,
sui marciapiedi, la raggiungibilità di parchi giochi
per bambini, la presenza di giochi sufficienti nell’asilo,
la dotazione di materiale pedagogico nella scuola
elementare ed un cortile scolastico a misura di bambino.
Il Comune di Marlengo promuove e finanzia
tutti questi interventi. Grande importanza ha per il
Comune una buona collaborazione fra amministrazione
comunale, insegnanti e genitori.
120
100
80
60
40
20
0
75 72 106 114
69 68
asilo scuola elementare scuola media
2006/2007
2007/2008
Numero di bambini e giovani che frequentano l’asilo, la scuola elementare e media
Comune di Marlengo
63

Biblioteche
Alla rete di biblioteche pubbliche della provincia
sono collegate circa 300 biblioteche, fra loro anche la
biblioteca di Marlengo. Nel 2007 sono stati presi in
prestito 6.351 libri che corrispondono ad una media
giornaliera di 17 libri.
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1741 1529 688 634 625 599 535
saggistica
(adulti)
belletristica
(adulti)
libri per
bambini
6–8 anni
saggistica
bambini/ragazzi
libri illustrati
libri per
bambini
8–12 anni
belletristica
ragazzi
Numero di libri presi in prestito presso la biblioteca di Marlengo nel 2007
Christine Gufler, direttrice di biblioteca a Marlengo
64

I servizi sociali del Comune di Marlengo
Servizi sanitari
Il Comune di Marlengo già da molti anni mette a disposizione
del servizio medico ambulatoriale alcuni
locali al piano terra del municipio. Nel 2007 questi
locali sono stati ristrutturati e messi nuovamente a
disposizione della popolazione. Nel 2007 il medico
comunale ha fornito i seguenti importanti servizi:
Visite a domicilio
misurazione dei segni vitali
redazione di rapporti medici
pazienti nuovi
istruzione sanitaria
prelievi di sangue
prescrizione di farmaci
Servizi resi nel 2007 presso l’ambulatorio medico di Marlengo
Comune di Marlengo
65

GRI
In allegato vengono citati ancora 3 temi promossi
dalla Global Reporting Initiative (GRI):
Diritti umani Limitandosi gli investimenti del
Comune di Marlengo al territorio comunale e gli
incarichi di fornitura ai paesi dell’Unione europea,
non esiste nel Comune di Marlengo il cosiddetto
“human rights screening” per la concessione di
investimenti o l’assegnazione di appalti per forniture.
Nessun prodotto viene acquistato da paesi in cui
sono ammessi il lavoro minorile, il lavoro forzato o la
schiavitù. Per questo non è necessaria una formazione
speciale sul tema dei diritti umani. Non sussistono
all’interno della sua struttura discriminazioni o
violazioni del diritto di assemblea. Tutti questi diritti
sono contemplati dalla legge (HR 1 - HR 9).
Performance sociale Per le sue modeste dimensioni,
il Comune di Marlengo non è in grado di
influire sulle attività gestionali di regioni o collettività
(S01). Non ci sono stati casi di corruzione (S02),
nè si sono resi necessari sul tema corsi di formazione
per collaboratori (S03). Non ci sono stati licenziamenti
o procedimenti disciplinari per accettazione di
regali (S04). Il Comune di Marlengo non è membro
di associazioni o consorzi aventi lo scopo di stipulare
accordi commerciali, militari o di svolgere altra
attività di lobbying (S05). Non vi sono conferimenti
a partiti, politici o organizzazioni di tipo politico
(S06), ad eccezione di stipendi e onorari che sono
stabiliti per legge. Non sono consentiti e non vengono
praticati comportamenti monopolistici o di altro
genere che limitino la libera concorrenza (S07).
Non ci sono state parimenti pronunzie giudiziarie in
merito ad accordi di cartello o di monopolio (S08).
Responsabilità per i prodotti Come già
descritto più volte, il Comune di Marlengo non è un
produttore in senso stretto (PR 1-4). I nostri prodotti
sono servizi locali istituzionali forniti ai cittadini
ovvero alla collettività, il cui grado di soddisfazione
potrebbe essere rilevato mediante un’analisi apposita
(PR 5). Il Comune di Marlengo per questo motivo
non promuove campagne pubblicitarie (PR 6). Non
ci sono stati procedimenti per concorrenza sleale
(PR 7), nè sono state lamentate violazioni della privacy
dei clienti (PR 8). Non ci sono stati nemmeno
procedimenti per la violazione di leggi o regolamenti
relativi alla diffusione o all’uso di prodotti o servizi
(PR 9), in quanto siamo tenuti all’osservanza delle
leggi.
66

VII.
Certificazione e conferma
del presente rapporto

VII.
Certificazione e conferma
del presente rapporto

Per approfondimenti sul presente rapporto di sostenibilità
rivolgersi al sindaco del Comune di Marlengo,
dott. Walter Mairhofer, o allo scrittore del presente
rapporto, dott. Martin Stifter, al seguente indirizzo
postale/email:
Comune di Marlengo
Piazza Chiesa, 1
39020 Marlengo
Telefono: 0473 447 248
info@gemeinde.marling.bz.it
www.gemeindemarling.bz.it
Copyright
Non sono ammessi l’utilizzo, la riproduzione, la presentazione
etc. dei contenuti di questo rapporto non sono ammessi senza il
consenso del Comune di Marlengo.
© 2008
Testo: Dr. Martin Stifter
Grafica: online . kreative Kommunikation
Stampa: Union Meran
70

www.gemeinde.marling.bz.it