enerpoint news – n. 28 – Estate 2010

News dal Mondo
USA: Climate Bill presentato al Senato
Presentata la legge per tagliare al
2020 le emissioni Usa del 17%
rispetto al 2005. Molto forti gli sconti
previsti per le energie inquinanti.
L’atteso disegno di legge che dovrebbe portare a una
riduzione delle emissioni degli Usa ‐ il cosiddetto
Climate Bill, ribattezzato American Power Act – è
stato presentato il 12 maggio scorso al Senato al
quale resta adesso la votazione che permetterà agli
Stati Uniti di entrare ufficialmente nel ricco gruppo
delle nazioni attive per ridurre le emissioni.
Il sistema cap‐and‐trade premia consumatori e green
economy, facendo però grandi sconti all'industria
inquinante.
Vediamo brevemente in cosa consiste attraverso
quanto emerge da un’analisi a caldo del National
Resource Defence Council.
A breve termine (2013) gli USA dovranno tagliare la
CO 2 del 4,75% rispetto ai livelli del 2005, mentre
l’obiettivo di ridurre le emissioni per il 2020 rimane
invariato: ‐17% rispetto a quanto rilevato nel 2005.
La riduzione delle emissioni inquinanti dovrà
proseguire anche nelle decadi future secondo
quanto dichiarato: per il 2030 del 42% ed entro il
2080 dell’83%.
Altro punto fermo sarà anche il sistema di scambio
delle emissioni di tipo cap‐and trade che partirà nel
2013 e inizialmente interesserà solo il settore
elettrico e le raffinerie. Avrà inoltre molti
accorgimenti anti‐speculazione.
Dal 2016 questo sistema verrà esteso anche alle
altre industrie inquinanti.
Il Power Act non avrà impatto solo sull’economia
statunitense, ma avrà effetti anche sulla Cina, che
risentirà certamente della prevista tassa sulle
importazioni da Paesi che non prevedono misure
volte a ridurre le emissioni inquinanti. Questa
misura, che proteggerà in primis l’industria
nazionale, sarà affiancata dal forte ricorso ai
meccanismi di compensazione permesso dal capand‐trade
(fino a 2 miliardi di tonnellate di CO 2
all’anno anziché essere ridotte alla fonte potranno
essere compensate con progetti vari) e da “sconti”
vari alle industrie più pesanti premiate per i
miglioramenti dell’efficienza anziché per la riduzione
delle emissioni.
Si tratterà quindi di un sistema di mercato per
ridurre le emissioni creato sul modello europeo, ma
non adeguato a quel che servirebbe per fermare il
riscaldamento del pianeta. Sarà comunque un
piccolo passo avanti carico di compromessi con i
settori forti dell’economia. Ciò appare chiaro se si
tiene conto delle molte concessioni che contiene a
favore di nucleare, carbone, petrolio e biocarburanti.
Tra queste ad esempio, l’uso dei biofuel, considerato
emission‐free dalla nuova legge, e il carbone,
premiato con 2 miliardi di dollari all’anno di
finanziamenti per ridurre le emissioni e sviluppare la
cattura della CO 2 . Estremamente favorevole inoltre il
trattamento riservato all’industria del nucleare che
godrà di fondi di garanzia aggiuntivi, procedure
autorizzative più snelle, possibilità di rifarsi dei costi
di costruzione sugli utenti prima che la centrale sia
pronta, fondi per la ricerca e ‐ per 12 progetti
esistenti ‐ un’assicurazione sul “rischio regolatorio”.
Proprio mentre nel Golfo del Messico il petrolio
continua a scorrere e si sta consumando uno dei più
grandi disastri petroliferi della storia USA, il Climate
Bill proposto darebbe una spinta decisa a nuove
trivellazioni in mare. La sostanza di quanto previsto
in materia dal Power Act infatti è ben lontana da
quel che sembrerebbe leggendo i titoli dei giornali,
che mettono in evidenza la possibilità dei vari Stati di
porre un veto alle trivellazioni a meno di 75 miglia
dalle proprie coste. Da una parte infatti la richiesta
di veto è lunga e macchinosa, dall’altra gli Stati che
ospiteranno nuovi pozzi off‐shore saranno premiati
con un ricco 37,5% dei ricavi fiscali dall’estrazione.
Non ci sarà inoltre alcuna verifica su controlli e
autorizzazioni in seguito al disastro, ma si potrà
procedere come prima con le trivellazioni in
programma, comprese quelle in Alaska
programmate per questa estate.
Ma proprio il sostegno alle trivellazioni rischia di
mettere un freno all’approvazione del Power Act.
Fonte: Qualenergia
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