gestione associata dei tributi gestione associata ... - RisorseComuni
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GESTIONE ASSOCIATA DEI TRIBUTI<br />
Giordano Tedoldi<br />
GESTIONE ASSOCIATA DEI TRIBUTI<br />
SCOPO<br />
MIGLIORAMENTO<br />
QUALITA’ DEL<br />
SERVIZIO<br />
MAGGIORE<br />
ECONOMICITA’
MIGLIORAMENTO QUALITA’<br />
DEL SERVIZIO<br />
RECUPERO RISORSE<br />
GESTIONE PROGRAMMAZIONE<br />
FINANZIARIA E STATISTICA<br />
ESTERNA ALL’ENTE<br />
MAGGIOR GRADO DI<br />
SODDISFACIMENTO SERVIZIO AI<br />
CONTRIBUENTI<br />
TEMPI E MODI<br />
ECONOMICITA’<br />
AUMENTO QUALITA’ DEL<br />
SERVIZIO A MINOR-PARI<br />
COSTO<br />
RAZIONALIZZAZIONE<br />
DELLE RISORSE<br />
RAZIONALIZZAZIONE DEI<br />
TEMPI<br />
UNIFORMAZIONE DELLE<br />
PROCEDURE
MODELLO ORGANIZZATIVO<br />
OBIETTIVI SPECIFICI<br />
RISORSE UMANE<br />
CREAZIONE DI UNA STRUTTURA FLESSIBILE ARTICOLATA PER MODULI<br />
ATTIVITA’ DI RELAZIONE CON I CONTRIBUENTI<br />
ATTIVITA’ DI RELAZIONE CON SOGGETTI ESTENI – CAAF- PROFESSIONISTI, ECC…<br />
RAZIONALIZZAZIONE DELLA GESTINE DELLE RISORSE UMANE MEDIANTE LA<br />
SPECIALIZZAZIONE DELLE PROFESSIONALITA’ ESISTENTI<br />
REGOLAMENTAZIONE DEI PROCEDIMENTI ISPIRATI A CRITERI DI EFFICACIA ED<br />
EFFICIENZA, CONSISTENTI IN UNO STESSO “MODUS OPERANDI”<br />
RIDEFINIZIONE DEGLI ATTI REGOLAMENTARI, NELLA PARTE NON<br />
DECISIONALE, IN MO DA UNIFORMARNE I PROCEDIMENTI<br />
RIDEFINIZIONE DI UNA MODULISTICA COMUNE<br />
Realizzazione di economia di scopo<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
Abbassare il costo della produzione di servizi prodotti<br />
separatamente in Comuni diversi<br />
Eliminazione di esistenza di capacità produttive non<br />
completamente utilizzate<br />
Realizzazione economie di esperienza che permette di<br />
abbassare il costo del servizio<br />
Sviluppo di processi integrati di analisi e studio della<br />
normativa, prassi e giurisprudenza, al fine di svolgere<br />
le varie azioni con interpretazione uniforme per tutti<br />
gli enti associati
Struttura organizzativa<br />
COORDINATORE/DIRETTORE (a seconda della<br />
natura giuridica)<br />
RESPONSABILE/I DI SERVIZIO<br />
RESPONSABILI DI PROCEDIMENTO<br />
ESECUTORI<br />
COORDINATORE<br />
REFERENTE UNICO DELL’UFFICIO PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELLE ENTRATE<br />
COMUNALI<br />
FUNZIONE DI RACCORDO CON GLI ENTI<br />
ASSOCIATI<br />
ELABORA LE VARIE STRATEGIE ORGANIZZATIVE IN SINERGIA CON I<br />
RESPONSABILI DI SERVIZIO<br />
SI RAPPORTA CON I SOGGETTI ESTERNI CAAF-PROFESSIONISTI –ASSOCIAZIONI DI<br />
CATEGORIA,ECC… , COADIUVATO DAI RESPONSABILI DI SERVIZIO<br />
VALUTA IL PERSONALE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA ED E’ REFERENTE<br />
PER I PROBLEMI INERENTI L’ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE<br />
RELAZIONE ALLA CONFERENZA DEI SINDACI CIRCA LO SVOLGIMENTO DELLE<br />
ATTIVITA’
FORMULA ANALISI PER LA VALUTAZIONE DELLE ECONOMIE DI SCOPO<br />
RESPONSABILE DI SERVIZIO<br />
(Principali funzioni)<br />
Programmazione delle attività mediante scadenziari e piani di lavoro<br />
Assegnazione al personale delle attività all’interno del servizio di riferimento<br />
Gestione del personale, attuando una flessibilità trasversale all’interno <strong>dei</strong><br />
vari moduli<br />
Gestisce le risorse del proprio settore<br />
Assiste il coordinatore nei rapporti con gli enti<br />
Relaziona al coordinatore circa l’andamento gestionale del proprio settore e ne<br />
illustra i risultati<br />
E’ funzionario responsabile e sottoscrive gli atti di accertamento e rimborsi<br />
Assume impegni di spesa e formula proposte di delibera<br />
E’ responsabile del trattamento <strong>dei</strong> dati personali
MODULI<br />
I.C.I.<br />
ATTIVITA’ DI ACCERTAMENTO<br />
I.M.U.<br />
TARSU/TIA<br />
PARTECIPAZIONE<br />
ACCERTAMENTO<br />
TRIBUTI ERARIALI<br />
ATTIVITA’<br />
1 ATTIVITA’ GESTIONALI<br />
2 ATTIVITA’ DI ACCERTAMENTO<br />
3 ATTIVITA’ DI RISCOSSIONE<br />
4 ATTIVITA’ DI CONTENZIOSO<br />
SEGNALAZIONI SPONTANEEE<br />
D.L. 78/2010 – AGENZIA ENTRATE<br />
1. ATTIVITA’<br />
GESTIONALI<br />
ANALISI DELLE CARENZE<br />
ACQUISIZIONE DATI<br />
INSERIMENTO DATI<br />
FRONT OFFICE<br />
PREDISPOSIZIONE<br />
RISCOSSIONE<br />
CONTROLLO PAGAMENTI<br />
ECC…..<br />
% di<br />
EFFETTUAZIONE<br />
2. ATTIVITA’ DI<br />
ACCERTAMENTO<br />
INCROCIO BANCHE DATI<br />
IDENTIFICAZIONE AREE<br />
FABBRICABILI<br />
VERIFICA DENUNCE INFEDELI<br />
DENUNCE OMESSE<br />
OMESSI VERSAMENTI<br />
ECC…<br />
% DI<br />
EFFETTUAZIONE
3. ATTIVITA’<br />
DI<br />
RISCOSSIONE<br />
RISCOSSIONE DIRETTA ICI TARSU<br />
RISCOSSIONE COATTIVA<br />
% DI<br />
EFFETTUAZIONE<br />
4. GESTIONE DEL<br />
CONTENZIOSO<br />
UTILIZZO STRUMENTI DEFLATTIVI DEL<br />
CONTENZIOSO<br />
COSTITUZIONI NEI VARI GRADI DI GIUDIZIO<br />
PRESENZA AI DIBATTIMENTI<br />
ECC…<br />
ANALISI CARENZE SINGOLI COMUNI<br />
COMUNE A<br />
ATTIVITA’ 1 = 70%<br />
ATTIVITA’ 2 = 60%<br />
ATTIVITA’ 3 = 60%<br />
ATTIVITA’ 4 = 10%<br />
ANALISI<br />
1)Personale insufficiente<br />
2)Carenza di professionalità<br />
3)Risorse economiche alquanto<br />
limitate<br />
CONSEGUENZE<br />
ESTERNALIZZAZIONE ATTIVITA’<br />
RICORSO A CONSULENZE<br />
RIDOTTA CRESCITA PROFESSIONALE DEL PERSONALE<br />
BANCHE DATI NON SEMPRE AGGIORNATE
ANALISI CARENZE SINGOLI COMUNI<br />
COMUNE B<br />
ATTIVITA’ 1 = 80%<br />
ATTIVITA’ 2 = 70%<br />
ATTIVITA’ 3 = 70%<br />
ATTIVITA’ 4 = 80%<br />
ANALISI<br />
1)Personale ben formato<br />
2)Comune abbastanza ben<br />
strutturato<br />
CONSEGUENZE<br />
NESSUNA ESTERNALIZZAZIONE ATTIVITA’<br />
SOLO RICORSO A CONSULENZE<br />
ANALISI CARENZE SINGOLI COMUNI<br />
COMUNE C<br />
ATTIVITA’ 1 = 90%<br />
ATTIVITA’ 2 = 90%<br />
ATTIVITA’ 3 = 70%<br />
ATTIVITA’ 4 = 100%<br />
ANALISI<br />
COMUNE CON NOTEVOLE<br />
PROFESSIONALITA’ MA CON<br />
RISURSE NON DEL TUTTO<br />
SUFFICIENTI<br />
MEDIA DELLE ATTIVITA’<br />
ATTIVITA’ 1 = 220/300 = 73,33 %<br />
ATTIVITA’ 2 = 210/300 = 70 %<br />
ATTIVITA’ 3 = 180/300 = 60 %<br />
ATTIVITA’ 4 = 190/300 = 63,33 %
GESTIONE ASSOCIATA<br />
PROCEDURE<br />
UNIFORMAZIONE DEI PROCEDIMENTI<br />
UNIFORMAZIONE DELLA MODULISTICA<br />
UNIFORMAZIONE DEI REGOLAMENTI (PARTE NON DECISIONALE)<br />
UNIFORMAZIONE INTERPRETAZIONE LEGGI - GIURISPRUDENZA<br />
PERSONALE<br />
SPECIALIZZAZIONE SU SINGOLE ATTIVITA’<br />
UNICO UFFICIO DEL CONTENZIOSO<br />
FORMAZIONE UNICA<br />
ABBATTIMENTO TEMPI MORTI<br />
RECUPERO DI PRODUTTIVITA’<br />
MIGLIORAMENTO QUALITA’ DEL<br />
SERVIZIO<br />
ELIMINAZIONE DUPLICAZIONE<br />
PROCEDURE<br />
ECONOMIA DI SCALA<br />
INDIRIZZARE IL PERSONALE SECONDO LA GIA’<br />
ACQUISITA SPECIALIZZAZIONE E ATTITUDINE<br />
BENEFICIO PSICOLOGICO<br />
AUMENTO PRODUTTIVITA’ E<br />
QUALITA’
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