Relazione illustrativa - Comune di Bastida Pancarana
Relazione illustrativa - Comune di Bastida Pancarana
Relazione illustrativa - Comune di Bastida Pancarana
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COMUNE DI<br />
BASTIDA PANCARANA<br />
PROVINCIA DI PAVIA<br />
PGT<br />
Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio<br />
ai sensi della Legge Regionale 11 marzo 2005, n 12<br />
VARIANTE 2013 al Documento <strong>di</strong> Piano del PGT<br />
Avviata con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale n. 17 del 5 luglio 2012<br />
0 PGT<br />
Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio<br />
Fascicolo<br />
RELAZIONE ILLUSTRATIVA<br />
allegato alla deliberazione <strong>di</strong> Consiglio Comunale n.<br />
del<br />
SINDACO<br />
Marina Bernini<br />
PROGETTISTA<br />
dott. arch. Mario Mossolani<br />
dott. ing. Marcello Mossolani<br />
SEGRETARIO<br />
Dr. Giuseppe Pirozzi Farina<br />
COLLABORATORI<br />
dott. urb. Sara Panizzari<br />
dott. Giulia Natale<br />
geom. Mauro Scano<br />
TECNICO COMUNALE<br />
Geom. Giovanni Rocchi<br />
STUDI NATURALISTICI<br />
dott. Massimo Merati<br />
dott. Niccolò Mapelli<br />
STUDIO MOSSOLANI<br />
urbanistica architettura ingegneria<br />
via della pace 14 – 27045 casteggio (pavia) - tel. 0383 890096 - telefax 0383 82423 – www.stu<strong>di</strong>omossolani.it
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
COMUNE DI BASTIDA PANCARANA<br />
Provincia <strong>di</strong> Pavia<br />
PGT<br />
Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio<br />
VARIANTE 2013<br />
AL DOCUMENTO DI PIANO DEL PGT<br />
Avviata con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale<br />
n. 17 del 5 luglio 2012<br />
RELAZIONE ILLUSTRATIVA<br />
INDICE DEI CAPITOLI<br />
1. Contenuti della presente relazione ..................................................................................... 2<br />
2. Il Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio (PGT) vigente .................................................................. 2<br />
3. Motivazioni che hanno indotto alla redazione <strong>di</strong> variante al PGT ............................................. 2<br />
4. Procedura <strong>di</strong> redazione della variante ................................................................................ 4<br />
5. Verifica <strong>di</strong> assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) .................................... 4<br />
6. Esame delle osservazioni presentate dagli Enti .................................................................... 5<br />
7. Esame delle osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni ................................................................. 5<br />
8. Mo<strong>di</strong>ficazioni apportate al PGT con la variante in oggetto...................................................... 8<br />
9. Verifica della dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici ............................................................. 12<br />
10. Elaborati del PGT mo<strong>di</strong>ficati .......................................................................................... 14<br />
INDICE DELLE FIGURE E DELLE TABELLE<br />
Figura 1. PGT vigente: stralcio della “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano” (Tavola 16) ......................... 3<br />
Figura 2. Mappatura delle osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni .................................................. 7<br />
Figura 3. Variante al PGT: stralcio della “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano” (Tavola 16) .................... 9<br />
Tabella 1. PGT vigente. Capacità e<strong>di</strong>ficatoria degli ambiti ATR-PCC .......................................... 10<br />
Tabella 2. Variante al PGT. Capacità e<strong>di</strong>ficatoria degli ambiti ATR-PCC ..................................... 10<br />
Tabella 3. PGT vigente. Capacità inse<strong>di</strong>ativa ......................................................................... 11<br />
Tabella 4. Variante al PGT. Capacità inse<strong>di</strong>ativa .................................................................... 11<br />
Tabella 5. PGT vigente. Dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici ................................................. 12<br />
Tabella 6. Variante al PGT. Dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici ............................................. 13<br />
1
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
1. Contenuti della presente relazione<br />
Il presente documento costituisce la relazione <strong>illustrativa</strong> della variante al Documento <strong>di</strong><br />
Piano (DdP) del Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio (PGT) del <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong>,<br />
avviata con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale n. 17 del 5 luglio 2012.<br />
2. Il Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio (PGT) vigente<br />
Il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> è dotato <strong>di</strong> Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio (PGT) vigente,<br />
redatto ai sensi della LR n. 12/2005 e s.m.i., approvato con Deliberazione <strong>di</strong> Consiglio<br />
Comunale n. 2 del 23 marzo 2011, ed entrato in vigore il 10 agosto 2011, data <strong>di</strong> pubblicazione<br />
dell’avviso <strong>di</strong> approvazione sul BURL (Serie Inserzioni e Concorsi n. 32).<br />
3. Motivazioni che hanno indotto alla redazione <strong>di</strong> variante al PGT<br />
Il PGT vigente prevede la realizzazione <strong>di</strong> una strada pubblica nel centro abitato <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong><br />
<strong>Pancarana</strong>, <strong>di</strong> collegamento tra via dei Pelizza e via Stradavecchia, rappresentata graficamente<br />
nella Tavola 16 del Documento <strong>di</strong> Piano (“Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano”) ed<br />
in<strong>di</strong>cata in legenda come “viabilità <strong>di</strong> progetto”.<br />
Il PGT vigente, ed in particolare la Tavola 16 del Documento <strong>di</strong> Piano (“Carta delle previsioni<br />
<strong>di</strong> piano”), in<strong>di</strong>vidua n. 6 “ambiti <strong>di</strong> trasformazione soggetti a permesso <strong>di</strong> costruire<br />
convenzionato” (ATR-PCC 1, 2, 3, 4, 5, 6), destinati alla realizzazione <strong>di</strong> nuovi e<strong>di</strong>fici<br />
residenziali, che saranno serviti dalla strada pubblica <strong>di</strong> progetto <strong>di</strong> cui sopra.<br />
Il PGT vigente prevede che la realizzazione della strada sia posta interamente a carico<br />
dell’Amministrazione Comunale, come specificato, ad esempio, nel Fascicolo 11 del Documento<br />
<strong>di</strong> Piano (“Schede per l’attuazione degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione”),<br />
pag. 25, Scheda n. 4.2.1, Paragrafo 1, in cui si legge: “Si precisa che la strada <strong>di</strong> progetto<br />
tra via dei Pelizza e via Stradavecchia non è posta a carico degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione<br />
che vi si affacciano, ma sarà realizzata a cura e spese dell’Amministrazione Comunale”.<br />
La realizzazione della strada <strong>di</strong> collegamento tra via dei Pelizza e via Stradavecchia, che il<br />
PGT vigente pone a carico dell’amministrazione comunale, è in<strong>di</strong>spensabile per servire le<br />
nuove lottizzazioni residenziali previste dallo strumento urbanistico.<br />
Tuttavia, gli attuali fon<strong>di</strong> <strong>di</strong> bilancio del <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong>, nonché quelli previsti<br />
per i prossimi anni, non sono sufficienti per coprire le spese <strong>di</strong> realizzazione della<br />
strada prevista dal PGT.<br />
Di conseguenza, è apparso ragionevole porre la realizzazione della strada a carico dei<br />
soggetti attuatori degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione che vi si affacciano.<br />
2
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
Figura 1. PGT vigente: stralcio della “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano” (Tavola 16)<br />
3
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
4. Procedura <strong>di</strong> redazione della variante<br />
Con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale n. 17 del 5 luglio 2012, il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong><br />
ha avviato il proce<strong>di</strong>mento per la redazione <strong>di</strong> variante al Documento <strong>di</strong> Piano del<br />
PGT vigente, con l’obiettivo <strong>di</strong>:<br />
porre a carico dei soggetti attuatori degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali<br />
ATR-PCC 1, ATR-PCC 2, ATR-PCC 3, ATR-PCC 4, ATR-PCC 5, ATR-PCC 6, in<strong>di</strong>viduati<br />
nella Tavola 16 “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano”, la realizzazione della strada pubblica<br />
<strong>di</strong> collegamento tra via dei Pelizza e via Stradavecchia.<br />
Secondo la procedura prevista all’articolo 13 della LR n. 12/2005, l’avviso <strong>di</strong> avvio del<br />
proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> variante al PGT è stato pubblicato all’albo pretorio comunale, sul sito<br />
web istituzionale del <strong>Comune</strong> e sul quoti<strong>di</strong>ano “La Provincia Pavese”, stabilendo i tempi<br />
per la presentazione <strong>di</strong> osservazioni da parte dei citta<strong>di</strong>ni dal 12 luglio 2012 al 3 agosto<br />
2012.<br />
5. Verifica <strong>di</strong> assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica<br />
(VAS)<br />
Con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale n. 56 del 17 luglio 2012, il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong><br />
<strong>Pancarana</strong> ha avviato il proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> verifica <strong>di</strong> assoggettabilità a VAS della variante in<br />
oggetto, secondo la procedura prevista al Capitolo 5 dell’Allegato 1a alla DGR n.<br />
761/2010.<br />
Con la Deliberazione <strong>di</strong> cui sopra, tra l’altro, sono stati in<strong>di</strong>viduati i soggetti competenti in<br />
materia ambientale, gli enti territorialmente interessati, il pubblico e le Autorità coinvolte<br />
nel proce<strong>di</strong>mento:<br />
- Autorità Procedente: geom. Giovanni Rocchi, responsabile del Servizio Tecnico.<br />
- Autorità Competente per la VAS: Flavio Cova, Assessore all’Ambiente e al Territorio.<br />
L’avviso <strong>di</strong> avvio del proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> verifica <strong>di</strong> assoggettabilità a VAS è stato pubblicato<br />
all’albo pretorio comunale, sul sito web istituzionale del <strong>Comune</strong>, sul quoti<strong>di</strong>ano “Il Punto”<br />
e sul sito web regionale SIVAS.<br />
L’Autorità Procedente ha pre<strong>di</strong>sposto il “Rapporto preliminare” <strong>di</strong> cui al Paragrafo 5.4<br />
dell’Allegato 1 alla DGR n. 761/2010, contenente una descrizione della variante in oggetto<br />
e le informazioni ed i dati necessari alla verifica degli impatti significativi sull’ambiente indotti<br />
dall’attuazione della variante stessa.<br />
Il rapporto preliminare è stato messo a <strong>di</strong>sposizione presso l’Ufficio Tecnico comunale e<br />
pubblicato sul sito web regionale SIVAS in data 7 gennaio 2013, dandone comunicazione<br />
ai soggetti competenti in materia ambientale, agli enti territorialmente interessati e al<br />
pubblico, affinchè potessero esprimere parere e presentare eventuali osservazioni entro il<br />
termine <strong>di</strong> trenta giorni dalla data <strong>di</strong> messa a <strong>di</strong>sposizione, ossia entro il 5 febbraio 2013.<br />
Contemporaneamente alla messa a <strong>di</strong>sposizione del rapporto preliminare, i soggetti competenti<br />
in materia ambientale sono stati invitati a partecipare alla “Conferenza <strong>di</strong> verifica”<br />
<strong>di</strong> cui al Paragrafo 5.6 dell’Allegato 1 alla DGR n. 761/2010, convocata per il giorno 23<br />
gennaio 2013 alle ore 14.30 presso il Municipio <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong>.<br />
Alla conferenza <strong>di</strong> verifica del 23 gennaio 2013, della quale è stato redatto apposito verbale,<br />
hanno partecipato il geom. Giovanni Rocchi (Tecnico Comunale e Autorità Procedente<br />
per la VAS), l’Assessore all’Ambiente e al Territorio Flavio Cova (Autorità Competente<br />
per la VAS), l’ing. Marcello Mossolani (tecnico incaricato della redazione della variante<br />
al PGT), il geom. Massimo Bardone, rappresentante del settore Lavori Pubblici della<br />
Provincia <strong>di</strong> Pavia (ente territorialmente interessato).<br />
4
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
Entro il termine <strong>di</strong> trenta giorni dalla messa a <strong>di</strong>sposizione del rapporto preliminare, L’ASL<br />
(Azienda Sanitaria Locale) e l’ARPA (Agenzia Regionale Protezione Ambiente) <strong>di</strong> Pavia<br />
hanno presentato le proprie osservazioni, rispettivamente con nota n. 355 e n. 363 del 23<br />
gennaio 2013.<br />
Valutate le osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni, i contenuti del rapporto preliminare e le<br />
osservazioni degli enti e dei soggetti competenti in materia ambientale, il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong><br />
<strong>Pancarana</strong>, con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale, ha stabilito <strong>di</strong> non assoggettare<br />
a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) la variante al PGT in oggetto.<br />
Tale Deliberazione costituisce il “provve<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> verifica” <strong>di</strong> assoggettabilità alla VAS <strong>di</strong><br />
cui al Paragrafo 5.7 dell’Allegato 1a alla DGR n. 761/2010, espresso dall’Autorità Competente<br />
per la VAS d’intesa con l’Autorità Procedente, in<strong>di</strong>viduate con la sopra citata Deliberazione<br />
<strong>di</strong> Giunta Comunale n. 56 del 17 luglio 2012. Il provve<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> verifica è stato<br />
pubblicato all’albo pretorio comunale, su un quoti<strong>di</strong>ano o perio<strong>di</strong>co <strong>di</strong> interesse locale, sul<br />
sito web istituzionale del <strong>Comune</strong> e sul sito web regionale SIVAS.<br />
6. Esame delle osservazioni presentate dagli Enti<br />
Nel rapporto preliminare, redatto dall’Autorità Procedente, si sostiene che, restando invariati<br />
gli obiettivi strategici del Documento <strong>di</strong> Piano, che sono già stati sottoposti a Valutazione<br />
Ambientale Strategica nell’ambito del proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> redazione del Piano <strong>di</strong> Governo<br />
del Territorio (PGT), non è necessario assoggettare ulteriormente a VAS la variante<br />
al Documento <strong>di</strong> Piano del PGT in oggetto.<br />
Le osservazioni presentate dagli enti competenti in materia ambientale confermano i contenuti<br />
del rapporto preliminare.<br />
Con nota n. 355 del 23 gennaio 2013, l’ASL <strong>di</strong> Pavia ha espresso parere favorevole<br />
sull’esclusione dal proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> VAS della variante al PGT, senza formulare alcuna osservazione.<br />
Con nota n. 363 del 23 gennaio 2013, l’ARPA <strong>di</strong> Pavia ha <strong>di</strong>chiarato <strong>di</strong> non rilevare, per la<br />
natura propria della variante al PGT, impatti ambientali che possano indurre criticità, raccomandando<br />
<strong>di</strong> specificare, negli elaborati progettuali, l’incremento <strong>di</strong> superficie territoriale<br />
e <strong>di</strong> volume e<strong>di</strong>ficabile degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione coinvolti (seguono altre osservazioni<br />
<strong>di</strong> ARPA sulle scelte progettuali del Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio e sulla capacità<br />
inse<strong>di</strong>ativa dello stesso, che, per quanto interessanti, esulano dal proce<strong>di</strong>mento in oggetto).<br />
Il geom. Massimo Bardone (settore Lavori Pubblici della Provincia <strong>di</strong> Pavia), presente alla<br />
conferenza <strong>di</strong> verifica del 23 gennaio 2013, ha espresso parere favorevole sull’esclusione<br />
dalla VAS della variante al PGT, raccomandando <strong>di</strong> verificare, in fase <strong>di</strong> monitoraggio <strong>di</strong><br />
piano, l’incremento <strong>di</strong> traffico veicolare indotto dalla progressiva attuazione degli interventi<br />
negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione.<br />
7. Esame delle osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni<br />
Entro il termine stabilito dal <strong>Comune</strong> all’atto <strong>di</strong> avvio del proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> variante, sono<br />
pervenute all’Amministrazione comunale n. 4 osservazioni <strong>di</strong> citta<strong>di</strong>ni:<br />
- Enrica Ravetta e Mauro Ravetta, 30 luglio 2012, prot. com. n. 2128.<br />
- Marzia Malerba e Luca Malerba, 1 agosto 2012, prot. com. n. 2139.<br />
- Rosita Lovagnini e Giuseppe Lovagnini, 1 agosto 2012, prot. com. n. 2140.<br />
- Maria Lovagnini, 1 agosto 2012, prot. com. n. 2141.<br />
In tutte e 4 le osservazioni, si chiede la mo<strong>di</strong>fica della destinazione urbanistica da residenziale<br />
ad agricola dei terreni <strong>di</strong> proprietà, che costituiscono parte degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione<br />
residenziali coinvolti nella variante.<br />
Queste osservazioni sono state tenute in grande considerazione dall’amministrazione co-<br />
5
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
munale, ma esulano dal proce<strong>di</strong>mento in oggetto.<br />
L’amministrazione comunale si riserva <strong>di</strong> entrare nel merito dei contenuti <strong>di</strong> queste osservazioni<br />
nell’ambito <strong>di</strong> un futuro proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> variante al Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio,<br />
che avrà come oggetto la ridefinizione delle scelte progettuali dello strumento urbanistico.<br />
6
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
Figura 2. Mappatura delle osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni<br />
7
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
8. Mo<strong>di</strong>ficazioni apportate al PGT con la variante in oggetto<br />
La presente variante conferma tutte le scelte progettuali del Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio<br />
vigente.<br />
L’unica mo<strong>di</strong>fica introdotta, come già detto, consiste in:<br />
porre a carico dei soggetti attuatori degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali<br />
ATR-PCC 1, ATR-PCC 2, ATR-PCC 3, ATR-PCC 4, ATR-PCC 5, ATR-PCC 6, in<strong>di</strong>viduati<br />
nella Tavola 16 “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano”, la realizzazione della strada pubblica<br />
<strong>di</strong> collegamento tra via dei Pelizza e via Stradavecchia.<br />
Tale mo<strong>di</strong>fica comporta un leggero aumento della superficie territoriale St degli ambiti <strong>di</strong><br />
trasformazione sopra elencati: l’aumento della superficie territoriale è una conseguenza<br />
dell’allargamento del perimetro esterno degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione, che nel PGT mo<strong>di</strong>ficato<br />
comprende la strada <strong>di</strong> progetto.<br />
L’onere <strong>di</strong> realizzare la strada a carico dei soggetti attuatori degli interventi negli ambiti <strong>di</strong><br />
trasformazione viene specificato nelle relative schede d’ambito, contenute nel Fascicolo<br />
11 del PGT mo<strong>di</strong>ficato (“Schede per l’attuazione degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione”),<br />
in cui si prescrive, per ciascuno dei 6 ATR-PCC:<br />
“È posta a carico dei soggetti attuatori degli interventi la realizzazione della strada <strong>di</strong> collegamento<br />
tra via dei Pelizza e via Stradavecchia, limitatamente alla porzione <strong>di</strong> essa che<br />
ricade all’interno del perimetro dell’ambito <strong>di</strong> trasformazione”.<br />
L’effetto dell’incremento della superficie territoriale degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione ATR-<br />
PCC 1-2-3-4-5-6 è l’incremento, in misura proporzionale, del volume e<strong>di</strong>ficabile all’interno<br />
degli stessi ambiti e della popolazione teorica ivi inse<strong>di</strong>abile (si assume che ad ogni abitante<br />
corrispondano 150 metri cubi <strong>di</strong> volume residenziale <strong>di</strong> progetto).<br />
8
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
Figura 3. Variante al PGT: stralcio della “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano” (Tavola 16)<br />
9
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
Ambito <strong>di</strong><br />
trasformazione<br />
Frazione<br />
In<strong>di</strong>rizzo<br />
Superficie<br />
territoriale<br />
In<strong>di</strong>ce <strong>di</strong><br />
e<strong>di</strong>ficabilità<br />
territoriale<br />
Volume<br />
St It V<br />
Abitanti<br />
m 3 /abit<br />
150<br />
m² m³/m² m³ n.<br />
ATR-PCC 1 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 2.892 0,80 2.314 15<br />
ATR-PCC 2 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 3.895 0,80 3.116 21<br />
ATR-PCC 3 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 4.211 0,80 3.369 22<br />
ATR-PCC 4 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 7.869 0,80 6.295 42<br />
ATR-PCC 5 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 2.520 0,80 2.016 13<br />
ATR-PCC 6 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 4.203 0,80 3.362 22<br />
ATR-PCC 7 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Chiosso del Beso 3.149 0,80 2.519 17<br />
ATR-PCC 8 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Vico del Brusone 3.099 0,80 2.479 17<br />
ATR-PCC 9 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via del Bo' 2.901 0,80 2.321 15<br />
TOTALE<br />
34.739 0,80 27.791 185<br />
Tabella 1. PGT vigente. Capacità e<strong>di</strong>ficatoria degli ambiti ATR-PCC<br />
Ambito <strong>di</strong><br />
trasformazione<br />
Frazione<br />
In<strong>di</strong>rizzo<br />
Superficie<br />
territoriale<br />
In<strong>di</strong>ce <strong>di</strong><br />
e<strong>di</strong>ficabilità<br />
territoriale<br />
Volume<br />
St It V<br />
Abitanti<br />
m 3 /abit<br />
150<br />
m² m³/m² m³ n.<br />
ATR-PCC 1 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 3.459 0,80 2.767 18<br />
ATR-PCC 2 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 4.576 0,80 3.661 24<br />
ATR-PCC 3 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 4.776 0,80 3.821 25<br />
ATR-PCC 4 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 9.197 0,80 7.358 49<br />
ATR-PCC 5 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 2.768 0,80 2.214 15<br />
ATR-PCC 6 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 4.980 0,80 3.984 27<br />
ATR-PCC 7 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Chiosso del Beso 3.149 0,80 2.519 17<br />
ATR-PCC 8 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Vico del Brusone 3.099 0,80 2.479 17<br />
ATR-PCC 9 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via del Bo' 2.901 0,80 2.321 15<br />
TOTALE<br />
38.905 0,80 31.124 207<br />
Tabella 2. Variante al PGT. Capacità e<strong>di</strong>ficatoria degli ambiti ATR-PCC<br />
Le tabelle sopra riportate evidenziano che, considerando i soli ambiti <strong>di</strong> trasformazione<br />
residenziali soggetti a permesso <strong>di</strong> costruire convenzionato (compresi quelli che non sono<br />
stati oggetto <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>fica), l’incremento complessivo <strong>di</strong> volume e<strong>di</strong>ficabile e <strong>di</strong> popolazione<br />
tra PGT vigente e PGT variato è del 12% circa.<br />
10
<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
AMBITI RESIDENZIALI<br />
CAPACITÀ INSEDIATIVA DEL PGT<br />
1_ POPOLAZIONE AL 31-12-2009<br />
1.031 abitanti<br />
2_ CITTÀ CONSOLIDATA<br />
+ 175 abitanti<br />
data da:<br />
Ambiti residenziali del tessuto storico - A<br />
Ambiti residenziali - B<br />
32<br />
143<br />
3_ CITTÀ DA TRASFORMARE<br />
+ 241 abitanti<br />
Ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali soggetti a permesso <strong>di</strong><br />
costruire convenzionato (ATR-PCC)<br />
Ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali soggetti a piano <strong>di</strong><br />
recupero (ATR-PR)<br />
185<br />
56<br />
4_ POPOLAZIONE PREVISTA DAL PGT<br />
1.447 abitanti<br />
incremento + 416 abitanti<br />
Tabella 3. PGT vigente. Capacità inse<strong>di</strong>ativa<br />
incremento + 40%<br />
AMBITI RESIDENZIALI<br />
CAPACITÀ INSEDIATIVA DEL PGT<br />
1_ POPOLAZIONE AL 31-12-2009<br />
1.031 abitanti<br />
2_ CITTÀ CONSOLIDATA<br />
+ 175 abitanti<br />
data da:<br />
Ambiti residenziali del tessuto storico - A<br />
Ambiti residenziali - B<br />
32<br />
143<br />
3_ CITTÀ DA TRASFORMARE<br />
+ 263 abitanti<br />
Ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali soggetti a permesso <strong>di</strong><br />
costruire convenzionato (ATR-PCC)<br />
Ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali soggetti a piano <strong>di</strong><br />
recupero (ATR-PR)<br />
207<br />
56<br />
4_ POPOLAZIONE PREVISTA DAL PGT<br />
1.469 abitanti<br />
incremento + 438 abitanti<br />
incremento + 42%<br />
Tabella 4. Variante al PGT. Capacità inse<strong>di</strong>ativa<br />
I prospetti sopra riportati evidenziano che, considerando la capacità inse<strong>di</strong>ativa complessiva<br />
del Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio, l’incremento teorico <strong>di</strong> popolazione tra PGT vigente<br />
e PGT variato è soltanto del 2%.<br />
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<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
9. Verifica della dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici<br />
Ai sensi dell’articolo 9, comma 3 della Legge Regionale n. 12/2005 e s.m.i., il Piano <strong>di</strong><br />
Governo del Territorio deve garantire una dotazione complessiva <strong>di</strong> aree per servizi pubblici,<br />
<strong>di</strong> interesse pubblico e <strong>di</strong> interesse generale pari ad almeno 18,00 metri quadrati per<br />
abitante.<br />
Il PGT vigente prevede una dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici <strong>di</strong> 43,10 mq/ab.<br />
Le tabelle sottostanti evidenziano che tale dotazione rimane pressoché invariata in seguito<br />
alle mo<strong>di</strong>fiche apportate con la variante al Documento <strong>di</strong> Piano in oggetto.<br />
Servizi pubblici nella città consolidata 1.206 abitanti<br />
Destinazione m² m²/ab<br />
a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 1.756 1,46<br />
b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 12.884 10,68<br />
c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 37.767 31,32<br />
d: parcheggio 6.987 5,79<br />
Totale 59.394 49,25<br />
Servizi pubblici negli ambiti ATR-PCC 185 abitanti<br />
Destinazione m² m²/ab<br />
a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 0,00 0,00<br />
b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 0,00 0,00<br />
c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 1.012 5,46<br />
d: parcheggio 1.293 6,98<br />
Totale 2.306 12,45<br />
Servizi pubblici nell'ambito ATR-PR 1 56 abitanti<br />
Destinazione m² m²/ab<br />
a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 0,00 0,00<br />
b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 0,00 0,00<br />
c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 335 6,00<br />
d: parcheggio 335 6,00<br />
Totale 670 12,00<br />
Dotazione complessiva aree per servizi 1.447 abitanti<br />
Destinazione m² m²/ab<br />
a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 1.756 1,21<br />
b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 12.884 8,90<br />
c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 39.114 27,03<br />
d: parcheggio 8.615 5,95<br />
Totale 62.370 43,10<br />
Tabella 5. PGT vigente. Dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici<br />
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<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
Servizi pubblici nella città consolidata 1.206 abitanti<br />
Destinazione m² m²/ab<br />
a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 1.756 1,46<br />
b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 12.884 10,68<br />
c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 37.767 31,32<br />
d: parcheggio 6.987 5,79<br />
Totale 59.394 49,25<br />
Servizi pubblici negli ambiti ATR-PCC 207 abitanti<br />
Destinazione m² m²/ab<br />
a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 0,00 0,00<br />
b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 0,00 0,00<br />
c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 1.146 5,52<br />
d: parcheggio 1.427 6,88<br />
Totale 2.573 12,40<br />
Servizi pubblici nell'ambito ATR-PR 1 56 abitanti<br />
Destinazione m² m²/ab<br />
a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 0,00 0,00<br />
b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 0,00 0,00<br />
c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 335 6,00<br />
d: parcheggio 335 6,00<br />
Totale 670 12,00<br />
Dotazione complessiva aree per servizi 1.469 abitanti<br />
Destinazione m² m²/ab<br />
a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 1.756 1,20<br />
b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 12.884 8,77<br />
c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 39.248 26,71<br />
d: parcheggio 8.749 5,95<br />
Totale 62.636 42,63<br />
Tabella 6. Variante al PGT. Dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici<br />
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<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />
<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />
10. Elaborati del PGT mo<strong>di</strong>ficati<br />
La redazione della variante in oggetto ha comportato la mo<strong>di</strong>fica <strong>di</strong> alcuni degli elaborati<br />
costituenti il Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio vigente.<br />
Nel Fascicolo 0 (“Elenco elaborati”), gli elaborati mo<strong>di</strong>ficati (Tavole e Fascicoli) recano,<br />
nel titolo, la parola “VARIANTE”.<br />
Fascicoli mo<strong>di</strong>ficati<br />
- Fascicolo 10: “Norme tecniche <strong>di</strong> attuazione del Documento <strong>di</strong> Piano - VARIANTE”<br />
- Fascicolo 10bis: “Norme tecniche <strong>di</strong> tutela paesaggistica - VARIANTE”<br />
- Fascicolo 11: “Schede per l’attuazione degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione -<br />
VARIANTE”<br />
- Fascicolo 14: “Norme tecniche <strong>di</strong> attuazione del Piano delle Regole - VARIANTE”<br />
- Fascicolo 14bis: “In<strong>di</strong>ci, parametri, destinazioni d’uso - VARIANTE”<br />
- Fascicolo 18: “Norme tecniche <strong>di</strong> attuazione del Piano dei Servizi - VARIANTE”<br />
Tavole mo<strong>di</strong>ficate<br />
- Tavola 16: “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano - VARIANTE”<br />
- Tavola 17: “Carta degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione - VARIANTE”<br />
- Tavola 18: “Carta della <strong>di</strong>sciplina delle aree - Intero comune - VARIANTE”<br />
- Tavola 18a: “Carta della <strong>di</strong>sciplina delle aree - Centro abitato - VARIANTE”<br />
- Tavola 21: “Carta della verifica della capacità inse<strong>di</strong>ativa - VARIANTE”<br />
- Tavola 24: “Carta dei servizi <strong>di</strong> progetto - VARIANTE”<br />
La variante in oggetto è stata l’occasione per rendere più organica la struttura del Piano<br />
<strong>di</strong> Governo del Territorio.<br />
Questa operazione ha comportato la riorganizzazione <strong>di</strong> alcuni articoli delle Norme Tecniche<br />
<strong>di</strong> attuazione del Documento <strong>di</strong> Piano, del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi.<br />
Per maggiore chiarezza formale, i Capitoli delle Norme Tecniche relativi alla tutela paesaggistica<br />
e alla definizione degli in<strong>di</strong>ci e parametri urbanistici ed e<strong>di</strong>lizi sono stati scorporati<br />
ed inseriti nei due Fascicoli aggiuntivi 10bis (“Norme tecniche <strong>di</strong> tutela paesaggistica”)<br />
e 14bis (“In<strong>di</strong>ci, parametri, destinazioni d’uso”).<br />
Si è colta inoltre l’occasione per aggiornare alcuni articoli delle norme alle leggi statali e<br />
regionali sopravvenute (ad esempio, le norme del Piano dei Servizi relative agli impianti<br />
per la produzione <strong>di</strong> energia da fonti rinnovabili - FER).<br />
Sono stati infine corretti alcuni errori materiali riscontrati negli elaborati del PGT vigente.<br />
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