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Relazione illustrativa - Comune di Bastida Pancarana

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COMUNE DI<br />

BASTIDA PANCARANA<br />

PROVINCIA DI PAVIA<br />

PGT<br />

Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio<br />

ai sensi della Legge Regionale 11 marzo 2005, n 12<br />

VARIANTE 2013 al Documento <strong>di</strong> Piano del PGT<br />

Avviata con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale n. 17 del 5 luglio 2012<br />

0 PGT<br />

Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio<br />

Fascicolo<br />

RELAZIONE ILLUSTRATIVA<br />

allegato alla deliberazione <strong>di</strong> Consiglio Comunale n.<br />

del<br />

SINDACO<br />

Marina Bernini<br />

PROGETTISTA<br />

dott. arch. Mario Mossolani<br />

dott. ing. Marcello Mossolani<br />

SEGRETARIO<br />

Dr. Giuseppe Pirozzi Farina<br />

COLLABORATORI<br />

dott. urb. Sara Panizzari<br />

dott. Giulia Natale<br />

geom. Mauro Scano<br />

TECNICO COMUNALE<br />

Geom. Giovanni Rocchi<br />

STUDI NATURALISTICI<br />

dott. Massimo Merati<br />

dott. Niccolò Mapelli<br />

STUDIO MOSSOLANI<br />

urbanistica architettura ingegneria<br />

via della pace 14 – 27045 casteggio (pavia) - tel. 0383 890096 - telefax 0383 82423 – www.stu<strong>di</strong>omossolani.it


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

COMUNE DI BASTIDA PANCARANA<br />

Provincia <strong>di</strong> Pavia<br />

PGT<br />

Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio<br />

VARIANTE 2013<br />

AL DOCUMENTO DI PIANO DEL PGT<br />

Avviata con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale<br />

n. 17 del 5 luglio 2012<br />

RELAZIONE ILLUSTRATIVA<br />

INDICE DEI CAPITOLI<br />

1. Contenuti della presente relazione ..................................................................................... 2<br />

2. Il Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio (PGT) vigente .................................................................. 2<br />

3. Motivazioni che hanno indotto alla redazione <strong>di</strong> variante al PGT ............................................. 2<br />

4. Procedura <strong>di</strong> redazione della variante ................................................................................ 4<br />

5. Verifica <strong>di</strong> assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) .................................... 4<br />

6. Esame delle osservazioni presentate dagli Enti .................................................................... 5<br />

7. Esame delle osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni ................................................................. 5<br />

8. Mo<strong>di</strong>ficazioni apportate al PGT con la variante in oggetto...................................................... 8<br />

9. Verifica della dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici ............................................................. 12<br />

10. Elaborati del PGT mo<strong>di</strong>ficati .......................................................................................... 14<br />

INDICE DELLE FIGURE E DELLE TABELLE<br />

Figura 1. PGT vigente: stralcio della “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano” (Tavola 16) ......................... 3<br />

Figura 2. Mappatura delle osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni .................................................. 7<br />

Figura 3. Variante al PGT: stralcio della “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano” (Tavola 16) .................... 9<br />

Tabella 1. PGT vigente. Capacità e<strong>di</strong>ficatoria degli ambiti ATR-PCC .......................................... 10<br />

Tabella 2. Variante al PGT. Capacità e<strong>di</strong>ficatoria degli ambiti ATR-PCC ..................................... 10<br />

Tabella 3. PGT vigente. Capacità inse<strong>di</strong>ativa ......................................................................... 11<br />

Tabella 4. Variante al PGT. Capacità inse<strong>di</strong>ativa .................................................................... 11<br />

Tabella 5. PGT vigente. Dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici ................................................. 12<br />

Tabella 6. Variante al PGT. Dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici ............................................. 13<br />

1


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

1. Contenuti della presente relazione<br />

Il presente documento costituisce la relazione <strong>illustrativa</strong> della variante al Documento <strong>di</strong><br />

Piano (DdP) del Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio (PGT) del <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong>,<br />

avviata con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale n. 17 del 5 luglio 2012.<br />

2. Il Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio (PGT) vigente<br />

Il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> è dotato <strong>di</strong> Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio (PGT) vigente,<br />

redatto ai sensi della LR n. 12/2005 e s.m.i., approvato con Deliberazione <strong>di</strong> Consiglio<br />

Comunale n. 2 del 23 marzo 2011, ed entrato in vigore il 10 agosto 2011, data <strong>di</strong> pubblicazione<br />

dell’avviso <strong>di</strong> approvazione sul BURL (Serie Inserzioni e Concorsi n. 32).<br />

3. Motivazioni che hanno indotto alla redazione <strong>di</strong> variante al PGT<br />

Il PGT vigente prevede la realizzazione <strong>di</strong> una strada pubblica nel centro abitato <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong><br />

<strong>Pancarana</strong>, <strong>di</strong> collegamento tra via dei Pelizza e via Stradavecchia, rappresentata graficamente<br />

nella Tavola 16 del Documento <strong>di</strong> Piano (“Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano”) ed<br />

in<strong>di</strong>cata in legenda come “viabilità <strong>di</strong> progetto”.<br />

Il PGT vigente, ed in particolare la Tavola 16 del Documento <strong>di</strong> Piano (“Carta delle previsioni<br />

<strong>di</strong> piano”), in<strong>di</strong>vidua n. 6 “ambiti <strong>di</strong> trasformazione soggetti a permesso <strong>di</strong> costruire<br />

convenzionato” (ATR-PCC 1, 2, 3, 4, 5, 6), destinati alla realizzazione <strong>di</strong> nuovi e<strong>di</strong>fici<br />

residenziali, che saranno serviti dalla strada pubblica <strong>di</strong> progetto <strong>di</strong> cui sopra.<br />

Il PGT vigente prevede che la realizzazione della strada sia posta interamente a carico<br />

dell’Amministrazione Comunale, come specificato, ad esempio, nel Fascicolo 11 del Documento<br />

<strong>di</strong> Piano (“Schede per l’attuazione degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione”),<br />

pag. 25, Scheda n. 4.2.1, Paragrafo 1, in cui si legge: “Si precisa che la strada <strong>di</strong> progetto<br />

tra via dei Pelizza e via Stradavecchia non è posta a carico degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione<br />

che vi si affacciano, ma sarà realizzata a cura e spese dell’Amministrazione Comunale”.<br />

La realizzazione della strada <strong>di</strong> collegamento tra via dei Pelizza e via Stradavecchia, che il<br />

PGT vigente pone a carico dell’amministrazione comunale, è in<strong>di</strong>spensabile per servire le<br />

nuove lottizzazioni residenziali previste dallo strumento urbanistico.<br />

Tuttavia, gli attuali fon<strong>di</strong> <strong>di</strong> bilancio del <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong>, nonché quelli previsti<br />

per i prossimi anni, non sono sufficienti per coprire le spese <strong>di</strong> realizzazione della<br />

strada prevista dal PGT.<br />

Di conseguenza, è apparso ragionevole porre la realizzazione della strada a carico dei<br />

soggetti attuatori degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione che vi si affacciano.<br />

2


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

Figura 1. PGT vigente: stralcio della “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano” (Tavola 16)<br />

3


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

4. Procedura <strong>di</strong> redazione della variante<br />

Con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale n. 17 del 5 luglio 2012, il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong><br />

ha avviato il proce<strong>di</strong>mento per la redazione <strong>di</strong> variante al Documento <strong>di</strong> Piano del<br />

PGT vigente, con l’obiettivo <strong>di</strong>:<br />

porre a carico dei soggetti attuatori degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali<br />

ATR-PCC 1, ATR-PCC 2, ATR-PCC 3, ATR-PCC 4, ATR-PCC 5, ATR-PCC 6, in<strong>di</strong>viduati<br />

nella Tavola 16 “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano”, la realizzazione della strada pubblica<br />

<strong>di</strong> collegamento tra via dei Pelizza e via Stradavecchia.<br />

Secondo la procedura prevista all’articolo 13 della LR n. 12/2005, l’avviso <strong>di</strong> avvio del<br />

proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> variante al PGT è stato pubblicato all’albo pretorio comunale, sul sito<br />

web istituzionale del <strong>Comune</strong> e sul quoti<strong>di</strong>ano “La Provincia Pavese”, stabilendo i tempi<br />

per la presentazione <strong>di</strong> osservazioni da parte dei citta<strong>di</strong>ni dal 12 luglio 2012 al 3 agosto<br />

2012.<br />

5. Verifica <strong>di</strong> assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica<br />

(VAS)<br />

Con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale n. 56 del 17 luglio 2012, il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong><br />

<strong>Pancarana</strong> ha avviato il proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> verifica <strong>di</strong> assoggettabilità a VAS della variante in<br />

oggetto, secondo la procedura prevista al Capitolo 5 dell’Allegato 1a alla DGR n.<br />

761/2010.<br />

Con la Deliberazione <strong>di</strong> cui sopra, tra l’altro, sono stati in<strong>di</strong>viduati i soggetti competenti in<br />

materia ambientale, gli enti territorialmente interessati, il pubblico e le Autorità coinvolte<br />

nel proce<strong>di</strong>mento:<br />

- Autorità Procedente: geom. Giovanni Rocchi, responsabile del Servizio Tecnico.<br />

- Autorità Competente per la VAS: Flavio Cova, Assessore all’Ambiente e al Territorio.<br />

L’avviso <strong>di</strong> avvio del proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> verifica <strong>di</strong> assoggettabilità a VAS è stato pubblicato<br />

all’albo pretorio comunale, sul sito web istituzionale del <strong>Comune</strong>, sul quoti<strong>di</strong>ano “Il Punto”<br />

e sul sito web regionale SIVAS.<br />

L’Autorità Procedente ha pre<strong>di</strong>sposto il “Rapporto preliminare” <strong>di</strong> cui al Paragrafo 5.4<br />

dell’Allegato 1 alla DGR n. 761/2010, contenente una descrizione della variante in oggetto<br />

e le informazioni ed i dati necessari alla verifica degli impatti significativi sull’ambiente indotti<br />

dall’attuazione della variante stessa.<br />

Il rapporto preliminare è stato messo a <strong>di</strong>sposizione presso l’Ufficio Tecnico comunale e<br />

pubblicato sul sito web regionale SIVAS in data 7 gennaio 2013, dandone comunicazione<br />

ai soggetti competenti in materia ambientale, agli enti territorialmente interessati e al<br />

pubblico, affinchè potessero esprimere parere e presentare eventuali osservazioni entro il<br />

termine <strong>di</strong> trenta giorni dalla data <strong>di</strong> messa a <strong>di</strong>sposizione, ossia entro il 5 febbraio 2013.<br />

Contemporaneamente alla messa a <strong>di</strong>sposizione del rapporto preliminare, i soggetti competenti<br />

in materia ambientale sono stati invitati a partecipare alla “Conferenza <strong>di</strong> verifica”<br />

<strong>di</strong> cui al Paragrafo 5.6 dell’Allegato 1 alla DGR n. 761/2010, convocata per il giorno 23<br />

gennaio 2013 alle ore 14.30 presso il Municipio <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong>.<br />

Alla conferenza <strong>di</strong> verifica del 23 gennaio 2013, della quale è stato redatto apposito verbale,<br />

hanno partecipato il geom. Giovanni Rocchi (Tecnico Comunale e Autorità Procedente<br />

per la VAS), l’Assessore all’Ambiente e al Territorio Flavio Cova (Autorità Competente<br />

per la VAS), l’ing. Marcello Mossolani (tecnico incaricato della redazione della variante<br />

al PGT), il geom. Massimo Bardone, rappresentante del settore Lavori Pubblici della<br />

Provincia <strong>di</strong> Pavia (ente territorialmente interessato).<br />

4


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

Entro il termine <strong>di</strong> trenta giorni dalla messa a <strong>di</strong>sposizione del rapporto preliminare, L’ASL<br />

(Azienda Sanitaria Locale) e l’ARPA (Agenzia Regionale Protezione Ambiente) <strong>di</strong> Pavia<br />

hanno presentato le proprie osservazioni, rispettivamente con nota n. 355 e n. 363 del 23<br />

gennaio 2013.<br />

Valutate le osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni, i contenuti del rapporto preliminare e le<br />

osservazioni degli enti e dei soggetti competenti in materia ambientale, il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong><br />

<strong>Pancarana</strong>, con Deliberazione <strong>di</strong> Giunta Comunale, ha stabilito <strong>di</strong> non assoggettare<br />

a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) la variante al PGT in oggetto.<br />

Tale Deliberazione costituisce il “provve<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> verifica” <strong>di</strong> assoggettabilità alla VAS <strong>di</strong><br />

cui al Paragrafo 5.7 dell’Allegato 1a alla DGR n. 761/2010, espresso dall’Autorità Competente<br />

per la VAS d’intesa con l’Autorità Procedente, in<strong>di</strong>viduate con la sopra citata Deliberazione<br />

<strong>di</strong> Giunta Comunale n. 56 del 17 luglio 2012. Il provve<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> verifica è stato<br />

pubblicato all’albo pretorio comunale, su un quoti<strong>di</strong>ano o perio<strong>di</strong>co <strong>di</strong> interesse locale, sul<br />

sito web istituzionale del <strong>Comune</strong> e sul sito web regionale SIVAS.<br />

6. Esame delle osservazioni presentate dagli Enti<br />

Nel rapporto preliminare, redatto dall’Autorità Procedente, si sostiene che, restando invariati<br />

gli obiettivi strategici del Documento <strong>di</strong> Piano, che sono già stati sottoposti a Valutazione<br />

Ambientale Strategica nell’ambito del proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> redazione del Piano <strong>di</strong> Governo<br />

del Territorio (PGT), non è necessario assoggettare ulteriormente a VAS la variante<br />

al Documento <strong>di</strong> Piano del PGT in oggetto.<br />

Le osservazioni presentate dagli enti competenti in materia ambientale confermano i contenuti<br />

del rapporto preliminare.<br />

Con nota n. 355 del 23 gennaio 2013, l’ASL <strong>di</strong> Pavia ha espresso parere favorevole<br />

sull’esclusione dal proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> VAS della variante al PGT, senza formulare alcuna osservazione.<br />

Con nota n. 363 del 23 gennaio 2013, l’ARPA <strong>di</strong> Pavia ha <strong>di</strong>chiarato <strong>di</strong> non rilevare, per la<br />

natura propria della variante al PGT, impatti ambientali che possano indurre criticità, raccomandando<br />

<strong>di</strong> specificare, negli elaborati progettuali, l’incremento <strong>di</strong> superficie territoriale<br />

e <strong>di</strong> volume e<strong>di</strong>ficabile degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione coinvolti (seguono altre osservazioni<br />

<strong>di</strong> ARPA sulle scelte progettuali del Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio e sulla capacità<br />

inse<strong>di</strong>ativa dello stesso, che, per quanto interessanti, esulano dal proce<strong>di</strong>mento in oggetto).<br />

Il geom. Massimo Bardone (settore Lavori Pubblici della Provincia <strong>di</strong> Pavia), presente alla<br />

conferenza <strong>di</strong> verifica del 23 gennaio 2013, ha espresso parere favorevole sull’esclusione<br />

dalla VAS della variante al PGT, raccomandando <strong>di</strong> verificare, in fase <strong>di</strong> monitoraggio <strong>di</strong><br />

piano, l’incremento <strong>di</strong> traffico veicolare indotto dalla progressiva attuazione degli interventi<br />

negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione.<br />

7. Esame delle osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni<br />

Entro il termine stabilito dal <strong>Comune</strong> all’atto <strong>di</strong> avvio del proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> variante, sono<br />

pervenute all’Amministrazione comunale n. 4 osservazioni <strong>di</strong> citta<strong>di</strong>ni:<br />

- Enrica Ravetta e Mauro Ravetta, 30 luglio 2012, prot. com. n. 2128.<br />

- Marzia Malerba e Luca Malerba, 1 agosto 2012, prot. com. n. 2139.<br />

- Rosita Lovagnini e Giuseppe Lovagnini, 1 agosto 2012, prot. com. n. 2140.<br />

- Maria Lovagnini, 1 agosto 2012, prot. com. n. 2141.<br />

In tutte e 4 le osservazioni, si chiede la mo<strong>di</strong>fica della destinazione urbanistica da residenziale<br />

ad agricola dei terreni <strong>di</strong> proprietà, che costituiscono parte degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione<br />

residenziali coinvolti nella variante.<br />

Queste osservazioni sono state tenute in grande considerazione dall’amministrazione co-<br />

5


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

munale, ma esulano dal proce<strong>di</strong>mento in oggetto.<br />

L’amministrazione comunale si riserva <strong>di</strong> entrare nel merito dei contenuti <strong>di</strong> queste osservazioni<br />

nell’ambito <strong>di</strong> un futuro proce<strong>di</strong>mento <strong>di</strong> variante al Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio,<br />

che avrà come oggetto la ridefinizione delle scelte progettuali dello strumento urbanistico.<br />

6


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

Figura 2. Mappatura delle osservazioni presentate dai citta<strong>di</strong>ni<br />

7


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

8. Mo<strong>di</strong>ficazioni apportate al PGT con la variante in oggetto<br />

La presente variante conferma tutte le scelte progettuali del Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio<br />

vigente.<br />

L’unica mo<strong>di</strong>fica introdotta, come già detto, consiste in:<br />

porre a carico dei soggetti attuatori degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali<br />

ATR-PCC 1, ATR-PCC 2, ATR-PCC 3, ATR-PCC 4, ATR-PCC 5, ATR-PCC 6, in<strong>di</strong>viduati<br />

nella Tavola 16 “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano”, la realizzazione della strada pubblica<br />

<strong>di</strong> collegamento tra via dei Pelizza e via Stradavecchia.<br />

Tale mo<strong>di</strong>fica comporta un leggero aumento della superficie territoriale St degli ambiti <strong>di</strong><br />

trasformazione sopra elencati: l’aumento della superficie territoriale è una conseguenza<br />

dell’allargamento del perimetro esterno degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione, che nel PGT mo<strong>di</strong>ficato<br />

comprende la strada <strong>di</strong> progetto.<br />

L’onere <strong>di</strong> realizzare la strada a carico dei soggetti attuatori degli interventi negli ambiti <strong>di</strong><br />

trasformazione viene specificato nelle relative schede d’ambito, contenute nel Fascicolo<br />

11 del PGT mo<strong>di</strong>ficato (“Schede per l’attuazione degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione”),<br />

in cui si prescrive, per ciascuno dei 6 ATR-PCC:<br />

“È posta a carico dei soggetti attuatori degli interventi la realizzazione della strada <strong>di</strong> collegamento<br />

tra via dei Pelizza e via Stradavecchia, limitatamente alla porzione <strong>di</strong> essa che<br />

ricade all’interno del perimetro dell’ambito <strong>di</strong> trasformazione”.<br />

L’effetto dell’incremento della superficie territoriale degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione ATR-<br />

PCC 1-2-3-4-5-6 è l’incremento, in misura proporzionale, del volume e<strong>di</strong>ficabile all’interno<br />

degli stessi ambiti e della popolazione teorica ivi inse<strong>di</strong>abile (si assume che ad ogni abitante<br />

corrispondano 150 metri cubi <strong>di</strong> volume residenziale <strong>di</strong> progetto).<br />

8


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

Figura 3. Variante al PGT: stralcio della “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano” (Tavola 16)<br />

9


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

Ambito <strong>di</strong><br />

trasformazione<br />

Frazione<br />

In<strong>di</strong>rizzo<br />

Superficie<br />

territoriale<br />

In<strong>di</strong>ce <strong>di</strong><br />

e<strong>di</strong>ficabilità<br />

territoriale<br />

Volume<br />

St It V<br />

Abitanti<br />

m 3 /abit<br />

150<br />

m² m³/m² m³ n.<br />

ATR-PCC 1 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 2.892 0,80 2.314 15<br />

ATR-PCC 2 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 3.895 0,80 3.116 21<br />

ATR-PCC 3 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 4.211 0,80 3.369 22<br />

ATR-PCC 4 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 7.869 0,80 6.295 42<br />

ATR-PCC 5 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 2.520 0,80 2.016 13<br />

ATR-PCC 6 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 4.203 0,80 3.362 22<br />

ATR-PCC 7 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Chiosso del Beso 3.149 0,80 2.519 17<br />

ATR-PCC 8 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Vico del Brusone 3.099 0,80 2.479 17<br />

ATR-PCC 9 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via del Bo' 2.901 0,80 2.321 15<br />

TOTALE<br />

34.739 0,80 27.791 185<br />

Tabella 1. PGT vigente. Capacità e<strong>di</strong>ficatoria degli ambiti ATR-PCC<br />

Ambito <strong>di</strong><br />

trasformazione<br />

Frazione<br />

In<strong>di</strong>rizzo<br />

Superficie<br />

territoriale<br />

In<strong>di</strong>ce <strong>di</strong><br />

e<strong>di</strong>ficabilità<br />

territoriale<br />

Volume<br />

St It V<br />

Abitanti<br />

m 3 /abit<br />

150<br />

m² m³/m² m³ n.<br />

ATR-PCC 1 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 3.459 0,80 2.767 18<br />

ATR-PCC 2 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 4.576 0,80 3.661 24<br />

ATR-PCC 3 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via dei Pelizza 4.776 0,80 3.821 25<br />

ATR-PCC 4 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 9.197 0,80 7.358 49<br />

ATR-PCC 5 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 2.768 0,80 2.214 15<br />

ATR-PCC 6 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Stradavecchia 4.980 0,80 3.984 27<br />

ATR-PCC 7 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via Chiosso del Beso 3.149 0,80 2.519 17<br />

ATR-PCC 8 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Vico del Brusone 3.099 0,80 2.479 17<br />

ATR-PCC 9 <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> Via del Bo' 2.901 0,80 2.321 15<br />

TOTALE<br />

38.905 0,80 31.124 207<br />

Tabella 2. Variante al PGT. Capacità e<strong>di</strong>ficatoria degli ambiti ATR-PCC<br />

Le tabelle sopra riportate evidenziano che, considerando i soli ambiti <strong>di</strong> trasformazione<br />

residenziali soggetti a permesso <strong>di</strong> costruire convenzionato (compresi quelli che non sono<br />

stati oggetto <strong>di</strong> mo<strong>di</strong>fica), l’incremento complessivo <strong>di</strong> volume e<strong>di</strong>ficabile e <strong>di</strong> popolazione<br />

tra PGT vigente e PGT variato è del 12% circa.<br />

10


<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

AMBITI RESIDENZIALI<br />

CAPACITÀ INSEDIATIVA DEL PGT<br />

1_ POPOLAZIONE AL 31-12-2009<br />

1.031 abitanti<br />

2_ CITTÀ CONSOLIDATA<br />

+ 175 abitanti<br />

data da:<br />

Ambiti residenziali del tessuto storico - A<br />

Ambiti residenziali - B<br />

32<br />

143<br />

3_ CITTÀ DA TRASFORMARE<br />

+ 241 abitanti<br />

Ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali soggetti a permesso <strong>di</strong><br />

costruire convenzionato (ATR-PCC)<br />

Ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali soggetti a piano <strong>di</strong><br />

recupero (ATR-PR)<br />

185<br />

56<br />

4_ POPOLAZIONE PREVISTA DAL PGT<br />

1.447 abitanti<br />

incremento + 416 abitanti<br />

Tabella 3. PGT vigente. Capacità inse<strong>di</strong>ativa<br />

incremento + 40%<br />

AMBITI RESIDENZIALI<br />

CAPACITÀ INSEDIATIVA DEL PGT<br />

1_ POPOLAZIONE AL 31-12-2009<br />

1.031 abitanti<br />

2_ CITTÀ CONSOLIDATA<br />

+ 175 abitanti<br />

data da:<br />

Ambiti residenziali del tessuto storico - A<br />

Ambiti residenziali - B<br />

32<br />

143<br />

3_ CITTÀ DA TRASFORMARE<br />

+ 263 abitanti<br />

Ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali soggetti a permesso <strong>di</strong><br />

costruire convenzionato (ATR-PCC)<br />

Ambiti <strong>di</strong> trasformazione residenziali soggetti a piano <strong>di</strong><br />

recupero (ATR-PR)<br />

207<br />

56<br />

4_ POPOLAZIONE PREVISTA DAL PGT<br />

1.469 abitanti<br />

incremento + 438 abitanti<br />

incremento + 42%<br />

Tabella 4. Variante al PGT. Capacità inse<strong>di</strong>ativa<br />

I prospetti sopra riportati evidenziano che, considerando la capacità inse<strong>di</strong>ativa complessiva<br />

del Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio, l’incremento teorico <strong>di</strong> popolazione tra PGT vigente<br />

e PGT variato è soltanto del 2%.<br />

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<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

9. Verifica della dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici<br />

Ai sensi dell’articolo 9, comma 3 della Legge Regionale n. 12/2005 e s.m.i., il Piano <strong>di</strong><br />

Governo del Territorio deve garantire una dotazione complessiva <strong>di</strong> aree per servizi pubblici,<br />

<strong>di</strong> interesse pubblico e <strong>di</strong> interesse generale pari ad almeno 18,00 metri quadrati per<br />

abitante.<br />

Il PGT vigente prevede una dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici <strong>di</strong> 43,10 mq/ab.<br />

Le tabelle sottostanti evidenziano che tale dotazione rimane pressoché invariata in seguito<br />

alle mo<strong>di</strong>fiche apportate con la variante al Documento <strong>di</strong> Piano in oggetto.<br />

Servizi pubblici nella città consolidata 1.206 abitanti<br />

Destinazione m² m²/ab<br />

a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 1.756 1,46<br />

b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 12.884 10,68<br />

c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 37.767 31,32<br />

d: parcheggio 6.987 5,79<br />

Totale 59.394 49,25<br />

Servizi pubblici negli ambiti ATR-PCC 185 abitanti<br />

Destinazione m² m²/ab<br />

a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 0,00 0,00<br />

b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 0,00 0,00<br />

c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 1.012 5,46<br />

d: parcheggio 1.293 6,98<br />

Totale 2.306 12,45<br />

Servizi pubblici nell'ambito ATR-PR 1 56 abitanti<br />

Destinazione m² m²/ab<br />

a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 0,00 0,00<br />

b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 0,00 0,00<br />

c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 335 6,00<br />

d: parcheggio 335 6,00<br />

Totale 670 12,00<br />

Dotazione complessiva aree per servizi 1.447 abitanti<br />

Destinazione m² m²/ab<br />

a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 1.756 1,21<br />

b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 12.884 8,90<br />

c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 39.114 27,03<br />

d: parcheggio 8.615 5,95<br />

Totale 62.370 43,10<br />

Tabella 5. PGT vigente. Dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici<br />

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<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

Servizi pubblici nella città consolidata 1.206 abitanti<br />

Destinazione m² m²/ab<br />

a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 1.756 1,46<br />

b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 12.884 10,68<br />

c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 37.767 31,32<br />

d: parcheggio 6.987 5,79<br />

Totale 59.394 49,25<br />

Servizi pubblici negli ambiti ATR-PCC 207 abitanti<br />

Destinazione m² m²/ab<br />

a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 0,00 0,00<br />

b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 0,00 0,00<br />

c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 1.146 5,52<br />

d: parcheggio 1.427 6,88<br />

Totale 2.573 12,40<br />

Servizi pubblici nell'ambito ATR-PR 1 56 abitanti<br />

Destinazione m² m²/ab<br />

a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 0,00 0,00<br />

b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 0,00 0,00<br />

c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 335 6,00<br />

d: parcheggio 335 6,00<br />

Totale 670 12,00<br />

Dotazione complessiva aree per servizi 1.469 abitanti<br />

Destinazione m² m²/ab<br />

a: attrezzature per l'istruzione dell'obbligo 1.756 1,20<br />

b: attrezzature <strong>di</strong> interesse comune 12.884 8,77<br />

c: verde pubblico, attrezzato e sportivo 39.248 26,71<br />

d: parcheggio 8.749 5,95<br />

Totale 62.636 42,63<br />

Tabella 6. Variante al PGT. Dotazione <strong>di</strong> aree per servizi pubblici<br />

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<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Bastida</strong> <strong>Pancarana</strong> - Variante al PGT 2013<br />

<strong>Relazione</strong> <strong>illustrativa</strong><br />

10. Elaborati del PGT mo<strong>di</strong>ficati<br />

La redazione della variante in oggetto ha comportato la mo<strong>di</strong>fica <strong>di</strong> alcuni degli elaborati<br />

costituenti il Piano <strong>di</strong> Governo del Territorio vigente.<br />

Nel Fascicolo 0 (“Elenco elaborati”), gli elaborati mo<strong>di</strong>ficati (Tavole e Fascicoli) recano,<br />

nel titolo, la parola “VARIANTE”.<br />

Fascicoli mo<strong>di</strong>ficati<br />

- Fascicolo 10: “Norme tecniche <strong>di</strong> attuazione del Documento <strong>di</strong> Piano - VARIANTE”<br />

- Fascicolo 10bis: “Norme tecniche <strong>di</strong> tutela paesaggistica - VARIANTE”<br />

- Fascicolo 11: “Schede per l’attuazione degli interventi negli ambiti <strong>di</strong> trasformazione -<br />

VARIANTE”<br />

- Fascicolo 14: “Norme tecniche <strong>di</strong> attuazione del Piano delle Regole - VARIANTE”<br />

- Fascicolo 14bis: “In<strong>di</strong>ci, parametri, destinazioni d’uso - VARIANTE”<br />

- Fascicolo 18: “Norme tecniche <strong>di</strong> attuazione del Piano dei Servizi - VARIANTE”<br />

Tavole mo<strong>di</strong>ficate<br />

- Tavola 16: “Carta delle previsioni <strong>di</strong> piano - VARIANTE”<br />

- Tavola 17: “Carta degli ambiti <strong>di</strong> trasformazione - VARIANTE”<br />

- Tavola 18: “Carta della <strong>di</strong>sciplina delle aree - Intero comune - VARIANTE”<br />

- Tavola 18a: “Carta della <strong>di</strong>sciplina delle aree - Centro abitato - VARIANTE”<br />

- Tavola 21: “Carta della verifica della capacità inse<strong>di</strong>ativa - VARIANTE”<br />

- Tavola 24: “Carta dei servizi <strong>di</strong> progetto - VARIANTE”<br />

La variante in oggetto è stata l’occasione per rendere più organica la struttura del Piano<br />

<strong>di</strong> Governo del Territorio.<br />

Questa operazione ha comportato la riorganizzazione <strong>di</strong> alcuni articoli delle Norme Tecniche<br />

<strong>di</strong> attuazione del Documento <strong>di</strong> Piano, del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi.<br />

Per maggiore chiarezza formale, i Capitoli delle Norme Tecniche relativi alla tutela paesaggistica<br />

e alla definizione degli in<strong>di</strong>ci e parametri urbanistici ed e<strong>di</strong>lizi sono stati scorporati<br />

ed inseriti nei due Fascicoli aggiuntivi 10bis (“Norme tecniche <strong>di</strong> tutela paesaggistica”)<br />

e 14bis (“In<strong>di</strong>ci, parametri, destinazioni d’uso”).<br />

Si è colta inoltre l’occasione per aggiornare alcuni articoli delle norme alle leggi statali e<br />

regionali sopravvenute (ad esempio, le norme del Piano dei Servizi relative agli impianti<br />

per la produzione <strong>di</strong> energia da fonti rinnovabili - FER).<br />

Sono stati infine corretti alcuni errori materiali riscontrati negli elaborati del PGT vigente.<br />

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